導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡文明建設工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、活動時間

2018年節(jié)能宣傳周時間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。

二、活動主題

xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。

三、活動目標及活動內(nèi)容

（一）活動目標

圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”的活動主題，根據(jù)各部門職能，精心組織、周密部署。

黨政辦公室要深入貫徹《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設活動，普及節(jié)能科技和常識，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣。

經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局要重點弘揚人與自然相互依存、相互促進、共存共榮的生態(tài)文明理念，普及節(jié)能低碳知識，推廣高效節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品，倡導勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣；圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實施綠色制造工程，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標準及相關知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排，形成良好在綠色發(fā)展氛圍。

建設局要緊緊圍繞《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和新修訂的《環(huán)境保護法》相關要求，引導全社會積極參與到環(huán)境保護與生態(tài)文明建設中；要抓住建筑領域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點環(huán)節(jié)，加強宣傳引導，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的社會環(huán)境。積極引導建筑行業(yè)堅持符合科學、利于節(jié)約的規(guī)劃和設計理念，積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。

財政局要積極引導國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會責任，深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動。積極推廣應用節(jié)能減排低碳新技術、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率。

政策法制辦要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。

（二）活動內(nèi)容

按照《xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》，積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，認真落實xx市《關于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》（銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號）文件精神，組織機關干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過多種形式，普及節(jié)能法律法規(guī)，培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習慣，踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會風尚，推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，大力弘揚生態(tài)文明理念，發(fā)揮示范帶頭作用。

四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動任務分工

（一）黨政辦公室負責管委會機關的節(jié)能宣傳工作；經(jīng)發(fā)局負責轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；建設局負責建設領域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；iBi育成中心管理辦公室負責組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。

（二）開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動方案，從自身實際情況出發(fā)，通過橫幅、展板、網(wǎng)絡等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。

（三）開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點用能企業(yè)要及時總結和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗和技術，提升節(jié)能降碳工作的精細化程度，做好達標創(chuàng)標工作，在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報、廣播、宣傳單等多種形式加強節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動，進一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務監(jiān)督員的作用。

（四）天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節(jié)能宣傳活動，準備展板一塊（企業(yè)09：00之前人員及宣傳布置到位），并于6月10日前將宣傳活動的聯(lián)系人及電話報送經(jīng)發(fā)局。

五、具體要求

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一、制定宣傳工作方案

根據(jù)市科技局《關于開展2020年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》文件要求，積極貫徹落實相關活動，制定節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動工作方案，成立領導小組，安排部署節(jié)能宣傳工作。

二、開展節(jié)能降耗活動

2020年，全國節(jié)能宣傳周活動主題是“綠水青山、節(jié)能增效”，為促進節(jié)能降耗，提倡綠色辦公，倡導從身邊的小事做起，要求珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一件辦公用品。在辦公活動中使用節(jié)約資源、減少污染物產(chǎn)生和排放、可回收利用的產(chǎn)品，加強辦公耗材節(jié)能管理力度，提倡使用節(jié)能燈，做到人走燈滅、隨時關燈；自帶水杯，減少使用一次性杯子；定時檢查水龍頭滴漏情況，堅決避免"長流水"現(xiàn)象的發(fā)生；將電腦設置成自動待機或自動休眠模式；工作結束后，拔掉電器插頭或關閉插座排的電源；回收廢紙，推行紙張雙面打印，提倡無紙化網(wǎng)絡辦公，多發(fā)電子文件、電子郵件。

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一、指導思想及目標

認真貫徹落實縣委、縣政府農(nóng)村工作會議精神，與縣委縣政府組織開展的新農(nóng)村建設和“萬名干部進萬村入萬戶”活動相結合，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強結對村基層組織功能為重點，以壯大集體經(jīng)濟實力為核心，以增加農(nóng)民收入為目標，從村民最關心、要求最迫切的問題入手，力爭用2年時間，到2012年，結對村基礎設施得到明顯改善，并推動該村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的文明發(fā)展道路。

二、幫扶活動主要內(nèi)容

(一)理清發(fā)展思路，壯大經(jīng)濟實力。

1、結合該村實際，幫助科學擬定該村集體經(jīng)濟發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目和年度工作計劃。

2、大力調整產(chǎn)業(yè)結構。抓住發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)大縣契機，發(fā)展油茶300畝、魔芋100畝，培植無性系茶園100畝，改造柑桔園500畝。

3、積極做好煤礦安全生產(chǎn)的協(xié)調服務工作，增強村級集體經(jīng)濟實力，達到5萬元。

(二)加大硬件投入，改善人居環(huán)境。

1、多方爭取，籌措資金，動工修建木溪埡至木溪嘴全長8公里的組級公路，解決沿線200多戶、400多人交通不便問題。

2、完善3、4組集中飲水的配套設施，確保兩個組能長久飲用自來水。

3、加大村級公路和集中供水工程的爭取工作，逐步解決交通不便和安全飲水兩大難題。

(三)抓好各類培訓，提高村民素質。

1、舉辦次農(nóng)業(yè)實用技術培訓，開展政策法律、科技衛(wèi)生、社會主義榮辱觀和道德規(guī)范等知識培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。主要做好柑桔大實蠅聯(lián)防。

2、利用網(wǎng)絡教育。運用已經(jīng)建立起來的黨員遠程教育網(wǎng)絡系統(tǒng)，分批次對村民進行思想政治教育，宣傳先進典型，弘揚時代主旋律，充分發(fā)揮社會主義精神文明建設的激勵和示范作用。

3、建“農(nóng)家書屋”1個，購置科技、文化、衛(wèi)生等書籍千余冊，豐富村民知識；聯(lián)系縣廣播電影電視局，入村播放科教片和優(yōu)秀故事片。

4、幫助村小學完善體育、文娛基礎設施。

(四)強化民主管理，建立文明鄉(xiāng)風。

1、幫助結對村制定村規(guī)民約，建立健全紅白事理事會和禁賭協(xié)會等群眾自治組織。引導群眾自覺破除婚喪陋習、反對封建迷信，促進農(nóng)民形成科學、文明、健康的生活方式，自我管理、自我提高，不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀，建設文明鄉(xiāng)風。

2、加強社會治安綜治工作，隨時排查各類矛盾糾紛，掌握不穩(wěn)定因素，及時化解，爭創(chuàng)綜合治理示范村。

3、繼續(xù)開展貧困大學生、困難農(nóng)戶幫扶活動。管委辦將擠出一定工作經(jīng)費，幫扶一名大學生完成學業(yè)，幫扶10個困難農(nóng)戶。

三、措施及工作要求

1、成立工作專班。一是將結對幫扶工作納入管委辦2012年工作要點及崗位目標責任制；二是明確該工作由主任親自抓，值班副主任分管，綜合股李紹會具體承辦。

2、加大調研力度。工作隊要進村入戶，掌握村情，結合實際，確定發(fā)展目標。

3、加強聯(lián)系溝通。分管領導及聯(lián)村隊員要定時到村工作，幫助解決實際困難。

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為了全面貫徹落實《省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的要求，根據(jù)《縣關于開展公共場所控煙工作的實施方案》的部署，遵循“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與”的控煙工作原則，以提高全民健康質量為目的，以創(chuàng)建省級文明縣城為抓手，依法加強教育公共場所控煙的監(jiān)管和教育，消除和減少煙草煙霧的危害，保障師生的身體健康，努力營造無煙、清潔、健康、和諧的育人環(huán)境。

二、實施內(nèi)容

縣教育系統(tǒng)內(nèi)下列公共場所禁止吸煙：

1、幼兒園、中小學及青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域。

2、除前項以外的各級各類學校的教學場所、學生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域。

3、縣教育局機關會議室以及共用的工作場所等室內(nèi)公共活動區(qū)域。

三、實施要求

（一）健全管理網(wǎng)絡，明確職責

教育局成立由局長任組長，教育工會主席為副組長，局綜合室、教育股、人事股、后勤股負責人為成員的控煙工作領導小組，領導小組下設辦公室于局綜合室，由綜合室主任兼任辦公室主任，具體制定控煙工作計劃及相關制度，明確職責分工，負責全系統(tǒng)控煙工作的組織、協(xié)調、實施和督查。

各校(園）、本局各股室應建立本單位控煙工作組，依據(jù)《省公共場所衛(wèi)生管理辦法》及本實施方案，制定本單位控煙工作方案和制度，明確禁煙區(qū)域，健全工作網(wǎng)絡，明確工作職責。

（二）加強監(jiān)督，規(guī)范管理

縣教育局控煙工作領導小組對局機關內(nèi)部及所屬校(園）不定期開展監(jiān)督檢查，設立控煙監(jiān)督電話：，接受舉報。同時配合有關部門加強校園公共場所控煙檢查力度，對于執(zhí)行不力、屢查不改的單位和個人，應依照有關規(guī)定予以處罰。

各校(園）、本局各股室要將控煙工作與精神文明建設、健康校園建設、學生行為規(guī)范養(yǎng)成、文明股室組評選等工作相結合，確定監(jiān)督人員，開展宣傳監(jiān)管，建立勸阻吸煙制度、獎懲制度等，建立日常監(jiān)督的長效管理制度。控煙工作情況納入文明單位創(chuàng)建的考核體系。

（三）注重宣傳，營造氛圍

縣教育局控煙工作領導小組辦公室做好控煙宣傳的組織協(xié)調工作。各校(園）、本局各股室積極做好《省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的學習及宣傳，在禁煙區(qū)域的醒目位置張貼禁煙標識，同時在每張禁煙標識下張貼監(jiān)督電話。在校門口及校園內(nèi)醒目處張貼禁煙宣傳海報，并應通過升旗儀式、健康教育課、班團隊活動、分發(fā)告家長書等活動途徑，通過廣播、電子屏幕、宣傳黑板報等宣傳媒體向全校師生、教職員工及家長進行集中宣傳。

四、實施步驟

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段

1、成立縣教育系統(tǒng)控煙工作領導小組，制定下發(fā)《縣教育系統(tǒng)公共場所控煙工作實施方案》，部署控煙工作要求。

2、縣教育系統(tǒng)成立一支由教師、學生組成的“控煙衛(wèi)士”志愿者隊伍，在日常學習工作中發(fā)揮宣傳監(jiān)督作用。

3、下發(fā)《關于認真做好禁煙宣傳的通知》，組織各校(園）、本局各股室購買領取禁煙標識、監(jiān)督電話標識、《省公共場所衛(wèi)生管理辦法》單行本及宣傳畫。3月底，各校(園）、本局各股室完成宣傳海報、禁煙標識的張貼，清除禁煙區(qū)域內(nèi)設置的與吸煙有關器具，營造控煙宣傳氛圍。

4、組織開展《省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的學習及宣傳，通過形式多樣的途徑向廣大師生家長開展控煙宣傳。

（二）第二階段：組織實施階段

1、各校(園）在4月舉行未成年人“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動。進一步做好學習及宣傳工作。

2、各校(園）、本局各股室積極開展自查自糾工作，發(fā)動廣大師生主動參與控煙工作，做好宣傳監(jiān)督，勸阻禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為。根據(jù)《省公共場所衛(wèi)生管理辦法》要求，各校(園）、本局各股室做到：禁煙區(qū)域無人吸煙，無煙蒂、煙灰，不擺放與吸煙有關的器具，不向來客及不接受來客敬煙?？h教育局結合新學期開學檢查開展控煙工作全覆蓋檢查。

3、充分發(fā)揮“控煙衛(wèi)士”志愿者隊伍作用，啟用監(jiān)督電話，接受市民投訴。

4、根據(jù)縣愛國衛(wèi)生委員會的監(jiān)督巡查反饋情況，及時開展整改整治?？h教育局控煙工作領導小組不定期開展控煙工作監(jiān)督，及時處理、妥善解決投訴。

5、各校(園）、本局各股室進一步增強責任意識，強化職責要求，做好控煙工作。結合“世界無煙日”（5月31日），進一步開展“吸煙有害健康”的宣傳。

（三）第三階段：強化完善階段

1、結合2014年控煙工作的開展，進一步推進控煙工作的學習與宣傳。

2、控煙工作辦公室組織志愿者對各校(園）、本局各股室的控煙執(zhí)法情況進行巡訪檢查。

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一、總體要求

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真落實市區(qū)全面推進全區(qū)域生態(tài)文明建設專項行動部署要求，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標準和“全民行動、全員下沉、整治環(huán)境、提質升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動，完善提升區(qū)域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機制，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治常規(guī)化、規(guī)范化、精細化、制度化，努力建設經(jīng)濟強街、生態(tài)大街、文化旅游名街，全力打造生態(tài)美、居民富的和諧新街道。

二、工作目標

按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、區(qū)域內(nèi)市容市貌綜合整治、區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境綜合整治、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護治理，實現(xiàn)大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區(qū)、各類市場、機關事業(yè)單位、工地空地、企業(yè)廠區(qū)及周邊等場所視線范圍內(nèi)無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施，有穩(wěn)定的保潔隊伍，有科學的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責任監(jiān)管機制的“五有”目標，進一步提升街道社區(qū)人居環(huán)境質量、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。

三、主要任務

堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“整體統(tǒng)籌、全面推進”，“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動和市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區(qū)的每一個網(wǎng)格當中，認真履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求，嚴格落實街道領導包社區(qū)，社區(qū)兩委班子和街道干部職工包網(wǎng)格的工作機制，以背街小巷、住宅小區(qū)、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內(nèi)可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區(qū)域內(nèi)垃圾大清理、綜合環(huán)境大整治、市民素養(yǎng)大提升行動。通過開展專項行動，實現(xiàn)“四個提升”目標（即廣大群眾環(huán)保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。

（一）區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項整治

1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。按照網(wǎng)格化管理的要求和市區(qū)推進生態(tài)文明建設專項行動包片區(qū)責任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內(nèi)達標”責任制度。及時清掃街巷、小區(qū)（包括獨立樓院等無物業(yè)管理的住宅樓、住宅區(qū)）等區(qū)域內(nèi)垃圾。各社區(qū)居委會要及時發(fā)動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區(qū)相關單位，分段包干，明確工作職責，堅持每月最后一周星期五開展規(guī)模化、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區(qū)包抓領導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協(xié)調解決出現(xiàn)的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區(qū)樓棟為單位，劃分路段責任區(qū)，定人定路段，堅持環(huán)境衛(wèi)生集中整治與輪流保潔相結合，對責任區(qū)域實行全天候無縫隙保潔。要結合在職黨員到社區(qū)報到，領崗承諾，引導轄區(qū)黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛(wèi)生，管好轄區(qū)街面及綠化帶衛(wèi)生。樓院黨支部要積極宣傳發(fā)動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯(lián)作為群團組織，要結合自身職責，突出優(yōu)勢，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環(huán)境中的獨特作用，推進全域生態(tài)文明建設行動。街道共青團要聯(lián)系市區(qū)團委，積極組織青年志愿者圍繞環(huán)境保護、衛(wèi)生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務活動，積極助力生態(tài)文明建設和社會治理。街道工會也要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區(qū)無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發(fā)揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認真開展清潔衛(wèi)生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。

責任單位：各社區(qū)居委會、各樓院黨支部、各物業(yè)公司、街道共青團、工會、婦聯(lián)。

配合單位：包抓責任路段的市區(qū)有關單位。

2、認真開展背街小巷、居民小區(qū)及臟源死角衛(wèi)生整治。

各社區(qū)居委會要認真摸排轄區(qū)內(nèi)的臟源死角，通過召開小區(qū)居民會議、環(huán)境衛(wèi)生知識講座等多種形式，對小區(qū)居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作，對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置，嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無肓點，無死角。

要針對區(qū)域內(nèi)三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經(jīng)營進行清理規(guī)范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區(qū)、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂?shù)母黝愲s物進行集中清理，發(fā)動居民對太陽能等設施設備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。

針對有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會要監(jiān)督物業(yè)公司進一步加強物業(yè)管理，改善提升小區(qū)形象，全面開展區(qū)域生態(tài)文明建設專項行動。一要完善公共服務，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區(qū)域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛(wèi)生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責任區(qū)域內(nèi)保潔率達100%，對產(chǎn)生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。

針對無物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落。社區(qū)居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業(yè)托管體系。還要對巷道內(nèi)的道路進行平整清潔，對區(qū)域內(nèi)的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。要結合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結合，引導居民改掉惡習，還居民一個干凈的居住環(huán)境。

靶場社區(qū)作為全市全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動的示范社區(qū)。必須率先行動，高標準開展專項活動。要在2017年底將區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)和獨立樓院實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，切實解決部分老舊小區(qū)臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活舒適的物業(yè)管理示小區(qū)。

責任單位：各社區(qū)居委會、區(qū)房管局、各物業(yè)公司

3、沿街經(jīng)營門店環(huán)境衛(wèi)生整治。工商所、北城工商所要依據(jù)《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責任書，督促臨街經(jīng)營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內(nèi)達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾?！伴T前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規(guī)定設置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設施清潔干凈，符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經(jīng)營門店，要按相關規(guī)定嚴肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監(jiān)督所要加大對市場內(nèi)噪音、油污進行查處。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有沿街門店環(huán)境衛(wèi)生整治行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監(jiān)督管理所、城市綜合執(zhí)法等部門，全面清除主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經(jīng)批準擅自違規(guī)設置、行政許可期限已到期、不符合有關戶外廣告設置管理規(guī)定，空置、陳舊、破損、制作質量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時清除本街區(qū)域內(nèi)主要街道兩側墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設公共信息欄，疏導便民信息規(guī)范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施，做到專人管理、美觀整潔。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（二）區(qū)域內(nèi)市場的專項整治

工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執(zhí)法局等部門，要加大對天馬市場、南關建材市場、南關五交化市場、花鳥市場、市場、北關市場及門口周邊環(huán)境整治力度。針對市場路段內(nèi)的各經(jīng)營門店的“門前三包”“門內(nèi)達標”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經(jīng)營等影響區(qū)容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內(nèi)達標”義務，并建立常態(tài)監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區(qū)從業(yè)者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產(chǎn)生噪音的車輛入內(nèi)，還居民一個清靜的生活環(huán)境。各社區(qū)居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有市場專項整治行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（三）區(qū)域內(nèi)建筑工地專項整治

環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位要督促區(qū)域內(nèi)的建筑工地嚴格落實標準化工地有關規(guī)定，強化文明施工和規(guī)范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環(huán)境的突出問題。要組織開展創(chuàng)建文明工地和標準化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監(jiān)督實施工地渣土車輛按規(guī)定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環(huán)保措施的，協(xié)調區(qū)綜合執(zhí)行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現(xiàn)場加工，產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設的工地現(xiàn)場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內(nèi)堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網(wǎng)進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區(qū)居委會要積極配合做好此項工作。

責任單位：環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（四）轄區(qū)企事單位專項整治

轄區(qū)各黨政機關、企事業(yè)單位要按照市區(qū)安排部署，迅速行動，全面開展生態(tài)文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內(nèi)達標”的原則。開展單位周邊，辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治，使單位、企業(yè)院內(nèi)保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛(wèi)生間干凈整潔無異味，設施完善，有禁煙標志的標準。本街區(qū)域內(nèi)學校多，學校要發(fā)動師生對校園內(nèi)外和周邊環(huán)境開展集中整治，特別是校園內(nèi)的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治，廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業(yè)衛(wèi)生標準，既確保干凈衛(wèi)生又注重食品安全。各社區(qū)居委會要組織專項檢查小組，進轄區(qū)單位辦公場地、進企業(yè)生產(chǎn)廠房院落，深入查找影響環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區(qū)、平房院落、企事業(yè)單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無遺漏零死角。

責任單位：轄區(qū)企事單位。

配合單位：各社區(qū)居委會。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年9月15日前）

街道社區(qū)分別召開全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作和市容環(huán)境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發(fā)放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網(wǎng)絡平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務，動員全街廣大干部職工和居民群眾統(tǒng)一思想認識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區(qū)居委會根據(jù)本實施方案，結合各自工作職責和實際情況，制定詳細的落實方案和整治標準，確定整治責任區(qū)域，明確目標、細化任務、落實責任、強化措施，確保專項行動順利開展。

（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）

各社區(qū)居委會要嚴格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務、靠實責任，大規(guī)模發(fā)動黨員群眾，形成街道社區(qū)率先、黨員干部帶頭、轄區(qū)單位聯(lián)動、全民動手整治”的良好態(tài)勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。

（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）

各社區(qū)居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標，確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底，實現(xiàn)全域視線范圍內(nèi)無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監(jiān)管機制的“五有”目標。

（四）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）

對全街全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。在各社區(qū)居委會自驗的基礎上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經(jīng)驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區(qū)驗收準備工作。

（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）

著重制度建設，建立長效管理的各項措施，使區(qū)域內(nèi)環(huán)境面貌達到清潔、優(yōu)美、整齊，環(huán)境質量明顯改善，文明衛(wèi)生形象全面提升，群眾個人思想道德素質、文明衛(wèi)生素質顯著提高。增加基礎設施投入，重點解決基礎設施建設，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。

五、保障措施

1、加強組織領導。堅持“領導帶頭、分級負責、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領導體系、組織體系、責任體系和監(jiān)督體系。街道成立由黨政主要領導為組長，各班子成員為副組長，各社區(qū)黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動領導小組成員，負責全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的安排部署、協(xié)調組織、督導檢查等工作。同時，全面負責對本區(qū)域內(nèi)所有黨政機關、企事業(yè)單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態(tài)文明建設專項行動的監(jiān)管和督查。各社區(qū)居委會成立由街道包抓領導為指導、社區(qū)黨委書記為組長的專項行動小組，負責做好所在社區(qū)內(nèi)全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的安排部署、協(xié)調組織、督導檢查等工作。各領導小組成員要充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，特別是領導小組組長和各社區(qū)居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任，切實把專項行動作為“分內(nèi)事”和“責任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。

2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯(lián)動、整體推進”的原則，各社區(qū)居委會要制定具體的宣傳工作方案，采取更換宣傳欄內(nèi)容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環(huán)境保護知識講座等形式，大力宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的意義，教育居民養(yǎng)成良好生活習慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力，持續(xù)深入開展宣傳教育進機關、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進企業(yè)、進校園、進醫(yī)院、進施工現(xiàn)場，大力營造濃厚的活動氛圍，充分調動各轄區(qū)單位和個體門店和全社會力量，建立街道主導、轄區(qū)單位聯(lián)動、社會參與、全民行動的創(chuàng)建格局，推進專項行動常態(tài)化、精細化、規(guī)范化。要廣泛開展各類主題活動，采取輿論引導、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施，宣傳先進、曝光問題、鞭策后進，大力提升廣大市民素質，引導群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識，營造良好輿論氛圍，推動專項行動取得實效。

篇6

一、指導思想

縣委在宣傳重點上將以牢固樹立“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，旅游活縣，和諧興縣”的理念，組織記者采寫生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設、文化旅游等外宣作品，全方位、多角度、寬領域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報道務川的好新聞，為全縣的經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。

二、對外宣傳工作步驟

1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標，發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進程，實施投資拉動、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略，做好綜合性的宣傳報道工作。認真宣傳以“農(nóng)民增收為核心，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗、新成果。

2、重點做好“百萬山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，茶葉生產(chǎn)及加工，龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，萬村千鄉(xiāng)市場工程等的宣傳報道工作。

3、進一步加大以“園區(qū)建設為載體，扎實推進新型工業(yè)化進程”的宣傳力度。重點做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū)，大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項目二期工程，洪渡河開發(fā)，煤礦整合等“一河五礦”開發(fā)建設的宣傳報道工作。策劃好以民族文化為紐帶，大力實施文化旅游開發(fā)，打好民族品牌等一系列活動的宣傳報道工作。

4、加強民族文化旅游開發(fā)，著力提升“中國的務川，世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報道好吃新節(jié)，第二屆仡佬文化旅游節(jié)，“走進務川，體驗仡佬”文化旅游宣傳周，栗園草場、洪渡河開發(fā)等活動，緊緊圍繞仡佬文化做文章，真正把務川建成西南旅游新區(qū)、中國仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。

5、做好以重點投資項目、山水園林城市、交通水利建設等的宣傳報道工作。結合縣情實際，組織記者、通訊員深入實地采寫惠及民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的典型事例和重點工程，為“北部攻堅，務川先行”提供輿論支持。新晨

6、有針對性地加強人口與計劃生育、教育、烤煙生產(chǎn)、基層組織建設、平安務川創(chuàng)建、精神文明建設、新農(nóng)村建設等工作的宣傳報道。采取走出去的形式宣傳務川。結合“走進務川，體驗仡佬”文化旅游宣傳周活動，宣傳務川，推介務川，讓世人了解務川，投資務川，建設務川，采取請進來的形式宣傳務川。

篇7

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立社會主義榮辱觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項創(chuàng)建工作任務。緊緊圍繞建“三街一城”的總體目標，堅持“創(chuàng)建為民，為民創(chuàng)建”的宗旨，以創(chuàng)建文明街，共建和諧邾城為主題，繼續(xù)鞏固提高近三年來的市級文明城區(qū)創(chuàng)建成果，進一步深入拓展精神文明創(chuàng)建和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，大力開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。著力提升城鄉(xiāng)文明程度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，展示精明、文明、開明的邾城人的新風貌，積極探索精神文明建設新舉措、新思路，努力開創(chuàng)與經(jīng)濟建設相適應的精神文明建設的新局面。

二、工作任務

（一）圍繞文明城區(qū)和創(chuàng)全國文明城市考評細則，進一步明確責任，落實相關創(chuàng)建目標任務。

按照上級文明委的工作要求，今年我街調整了精神文明創(chuàng)建工作領導專班，并將工作任務落實到責任部門、責任人，建立創(chuàng)建工作的常抓機制，抓好創(chuàng)建目標任務的經(jīng)常性、協(xié)調、督導、檢查工作，確保精神文明創(chuàng)建工作落到實處，做到“五到位”，即組織到位、領導到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任務到位。

（二）以“講社會公德、做文明邾城人”活動為主題，強力推進文明形象教育實踐活動，切實提高邾城人的整體素質。

1、深入開展社會公德教育活動。大力普及社會公德基本規(guī)范教育，在全街內(nèi)倡導社會主義基本道德規(guī)范、扶正祛邪、揚善懲惡，促進良好社會風氣的形成和發(fā)展，教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持“八榮八恥”。舉辦宣傳欄、文明禮儀演示、廣泛開展樹文明形象，我該怎么做，“身邊陋習知多少”等群眾性教育活動，深刻認識講文明，講公德的重要性、必要性。今年在全街組織1—2次文明形象教育報告會。

2、深入廣泛宣傳《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。結合每年4月份的愛國衛(wèi)生月，積極開展“清潔邾城、美化家園”活動，每個社區(qū)每季度辦一期健康教育宣傳欄。切實抓好周末、月末衛(wèi)生大掃除活動，每月檢查一次衛(wèi)生大評比，真正“讓陽臺美起來，屋頂潔起來，樓道凈起來，城區(qū)亮起來”讓《條例》家喻戶曉，人所皆知。抓好除“四害”工作，形成人人學條例、守規(guī)范、講公德，爭做文明邾城人的良好氛圍。今年評選衛(wèi)生達標單位15個，達標社區(qū)6個，村委會8個，100戶衛(wèi)生家庭。

3、大力推進社會公德實踐活動。大力開展保持文明形象，自覺踐行“三不”實踐活動。重點推進“為了你我健康，自覺做到不亂吐痰”，“愛護你我環(huán)境，自覺做到不亂丟（倒）垃圾”，“保持文明形象，自覺做到不講臟話”等“三不”社會公德系列實踐活動。

積極開展“相互提醒，相約文明”，文明言行養(yǎng)成監(jiān)督活動。通過組織廣大干部群眾和青少年相互承諾、相互約定、互相提示、互相幫助、互相監(jiān)督，營造共同踐行文明的良好環(huán)境氛圍，在城區(qū)內(nèi)評選出100戶文明家庭。

（三）以市容環(huán)境達標街道、文明示范區(qū)、文明示范路建設為切入點，大力推進環(huán)境創(chuàng)新工程，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

1、以開展創(chuàng)建“市容環(huán)境達標街道”為抓手，深入推進“清潔邾城、美化家園”活動。以“干凈、整齊、暢通、美化”為目標，以居民滿意為目的，繼續(xù)鞏固“883”創(chuàng)建成果，重點抓好背街小巷和居民群眾身邊的環(huán)境問題，改選轄區(qū)內(nèi)剩余泥巴路、斷頭路和完善路燈、綠化、給排水、環(huán)衛(wèi)等設施建設。重點開展集中整治違章占道活動，徹底解決主次干道的文明施工，渣土污染，環(huán)衛(wèi)文明作業(yè)等問題，建立責任明晰，工作到位，管理規(guī)范的長效管理機制。

2、鞏固2平方公里文明示范區(qū)創(chuàng)建成果，實現(xiàn)邾城環(huán)境創(chuàng)新。以“干凈、整齊、協(xié)調、示范”為目的，鞏固創(chuàng)建成果，用高標準，把好事辦好，認真解決群眾迫切需要解決的突出問題為重點，集中整治“晃晃室”、“黑網(wǎng)吧”等問題，積極開展“五個一”活動和認真落實好“三個講清講透”的要求，凈化人們的生活環(huán)境，徹底解決“六亂”，即：亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂搭亂蓋、亂停亂放，實現(xiàn)“六無”標準。即無占道經(jīng)營、無亂堆亂放、無亂搭亂蓋、無亂貼亂畫、無亂牽亂掛、無油煙噪音擾民。創(chuàng)建文明示范路（街）15條，即：解放路、紅旗街、新洲大街、人民路、廣場街、雙擁路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齊安大道、永安大道、風情大道、齊安街、文昌大道。

創(chuàng)建文明小區(qū)10個：水務小區(qū)、紅旗小區(qū)、一中小區(qū)、教師村、人事局小區(qū)、衛(wèi)生局小區(qū)、健康里小區(qū)、邾城花園、計生小區(qū)、常陽新居。

（四）以文明單位、文明社區(qū)、文明村、創(chuàng)建為基礎、全力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實提升邾城文明程度。

按市區(qū)文明委的要求，“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路，夯實基層創(chuàng)建基礎、不斷增強群眾性精神文明創(chuàng)建工作的針對性，實效性，不斷提高群眾性的精神文明創(chuàng)建工作整體水平。

1、深化文明單位創(chuàng)建活動。以保持先進性和示范性為目的，按照提高質量，控制數(shù)量，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理的原則，創(chuàng)建文明單位二十五個即：十建集團、國稅所、地稅所、財政所、欣佳車輛、沖壓件廠、二小、城關高中、實驗高中、實驗中學、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼兒園、冶金事務辦、恒力橡膠、黨政綜合辦公、社會事務辦、計生辦、經(jīng)管站、文化站、邾城派出所。

2、深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動。強力推進“科技、文體、法律、衛(wèi)生、道德”五進社區(qū)活動，實行以點帶面、努力提文明社區(qū)創(chuàng)建水平，創(chuàng)建文明社區(qū)12個，文明示范社區(qū)8個，星級文明戶100戶。學校，社區(qū)聯(lián)合舉行文藝會演3—4場。

3、扎實推進文明村創(chuàng)建活動。以“十星級文明農(nóng)戶”、“文明村”創(chuàng)建為抓手，以建設社會主義新農(nóng)村為契機，堅持“六抓、六治、六變”的工作思路，抓好文明單位與村結結共建工作，積極推進城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片創(chuàng)建精神文明活動，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)運、創(chuàng)建文明示范村10—12個：余姚村、永立村、章程村、鐘楊村、章林村、勝英村、章興村、巴山村、陶劉村、劉集村、肖橋村、聯(lián)合村。創(chuàng)建“十星級文明”農(nóng)戶20個、創(chuàng)建文明農(nóng)戶160個。

（五）以落實未成年人“三位一體”教育機制為重點，合力推進未成年人思想道德建設，切實優(yōu)化走未成人成長環(huán)境。

構建和諧社會，建設小康社會，是一項長期而又艱巨的事業(yè)，未成年人是將來的建設者和接班人，肩負著繼承偉大事業(yè)，開創(chuàng)民族未來的重任。加強和改進未成年人思想道德建設、不僅是一個長遠的戰(zhàn)略任務。因此，我們本著守土有責，責無旁貸的精神，求真務實，向濃度推進，向廣度拓展，著力抓好此項工作的落實和建立長效機制上下功夫。

1、成立了未成人思想道德教育領導工作機制，組建了工作專班，工作做到有組織、有計劃、有任務、有檢查，有成效。

2、組織廣大青少年牢固樹立社會主義榮辱觀。在全街各中小學廣泛深入開展“八榮八恥”教育活動，舉辦2—3期思想道德教育演講報告活動，文藝演出活動。學校舉行“八榮八恥”教育活動1—2大型報告會或文藝演唱活動。

3、加強未成年人思想道德教育網(wǎng)絡建設，積極構建和完善學校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”的網(wǎng)絡體系，組織全街各中小學學生到省、市、區(qū)文明單位參觀學習聽報告、組織一批學生參觀新安烈士墓地和愛國主義教育基地，為未成年人思想道德建設提倡良好的條件。

篇8

__煙草經(jīng)過二年努力，尤其是通過實施“管理年”活動，明顯提升了基礎管理水平，初步建立起“以質量管理體系建設為運行基礎、科技創(chuàng)新為發(fā)展動力、績效考核為保證”的企業(yè)管理體系，形成了重點工作申報、督察考評、督察通報的企業(yè)管理方式。但面對“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草”和發(fā)展提升深化江蘇煙草“三大戰(zhàn)略”的要求，還存在基礎不牢、落實制度不到位、考核不嚴格、責任追究不徹底等問題。為此，市局（公司）黨組在實施“管理年”活動的基礎上，結合《江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草”發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作要求及年度工作重點，將20__年確定為“管理提升年”，重點是提高執(zhí)行力，即提高各項崗位標準履行職能的到位率、完成工作任務的準確率和效率，以此促進標準的完善和整體工作的協(xié)調推進。為確?！肮芾硖嵘辍比〉脤嵭В刂贫ū竟ぷ鞣桨?。

一、“管理提升年”要解決的主要問題

全系統(tǒng)經(jīng)過二年努力，基礎管理成效明顯，但與先進單位、一流水平還有不少差距，因此我們要圍繞以下幾個主要問題開展工作：

一是在質量管理體系建設上還存在體系運行不夠順暢、管理流程不夠優(yōu)化、執(zhí)行力還不強、考核力度有待進一步提高等問題。

二是預算管理因缺乏相應的管理機制、完善的程序、規(guī)范的流程，帶來預算編制的科學性不強，尚未形成硬約束，成本控制缺乏動力。

三是自主創(chuàng)新能力還有待提高，科技創(chuàng)新研究成果轉化和應用還需加快；各信息系統(tǒng)之間還缺乏相應的整合，利用效率還有待進一步提高。

四是全系統(tǒng)網(wǎng)建工作與“創(chuàng)一流、上水平”的要求還有一定差距，貨源供應滿意度還有待進一步提高，品牌培育實施細則有待進一步深化和落實。

五是物流中心要繼續(xù)探索精益物流管理，解決在較高水平上如何進一步提升的問題。

六是全系統(tǒng)市場服務部、各分公司物流中轉站的現(xiàn)場6s管理有待進一步加強。

七是涉煙違法犯罪活動仍然較為嚴重，必須建立和完善市場監(jiān)督的長效機制和日常監(jiān)管體系。

八是規(guī)范、科學、高效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系尚未形成，內(nèi)部管理監(jiān)督工作有待進一步加強，績效考核力度有待進一步提高。

九是全系統(tǒng)隊伍整體素質與行業(yè)形勢要求還存在一定差距，需要進一步增強生機與活力。

十是和諧、積極向上的工作氛圍有待進一步營造，努力促進全系統(tǒng)的精神文明建設。

二、“管理提升年”的主要工作目標

市局黨組確定20__年為“管理提升年”，著重要解決以上存在的問題，并提出以下工作目標。

（一）以質量管理體系建設和6s管理為抓手，全面整合預算管理、對標管理、基層單位創(chuàng)優(yōu)、行政執(zhí)法示范點建設等，加快科技創(chuàng)新步伐，運用信息技術，積極推進基礎管理上水平。

（二）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設，進一步推進全系統(tǒng)精神文明建設和深化用工分配制度改革，促進隊伍建設。

（三）建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系，并與績效考核和督察考評有機結合，形成過程有監(jiān)督、結果有檢查、違反必追究的內(nèi)部管理機制，保證制度執(zhí)行到位，實現(xiàn)內(nèi)部管理常態(tài)化、長效化。

（四）以“市場營銷上水平”為目標推進“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略、“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“標準店建設”等工作的實施，全面構建面向消費者的營銷體系。

（五）以“優(yōu)質、高效、低成本”為目標，認真貫徹行業(yè)物流標準，全面提升現(xiàn)場管理水平，努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。

（六）以“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設、提升市場監(jiān)管效率”為目標全面推進卷煙打假長效機制建設、市場日常監(jiān)管體系建設和執(zhí)法監(jiān)督體系建設，促進市場監(jiān)管上水平。

三、“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施

針對以上問題和目標，結合各單位、各部門20__年重點工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：

（一）加快科技創(chuàng)新，運用信息技術加強質量管理體系建設，使之成為“管理提升年”的重要措施。

1、由市局（公司）企業(yè)管理處牽頭，采取內(nèi)審的方式，按照“突出運用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”和“過程有識別、流程有描述、操作有文件、過程有記錄、痕跡可追溯”的要求對全系統(tǒng)運行的質量管理體系、管理標準進行檢查。對執(zhí)行到位的規(guī)定要再優(yōu)化，以提高工作質量和效率。對執(zhí)行不到位的規(guī)定，則要認真分析原因，是主觀原因的，則要追究責任，維護體系的嚴肅性；是制度設計不合理的，則要按流程進行修訂，但要按程序進行審批、，使體系更具有科學性。

2、市局（公司）信息中心、溧陽市局（分公司）要加快服務保障信息系統(tǒng)試點工作，要在試點中認真總結，并充分征求和聽取其他單位、部門的意見，進一步完善功能，確保試點成功；同時要與質量管理體系建設和管理標準所確定的流程、標準和績效考核有機結合，不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，發(fā)揮服務保障信息系統(tǒng)在經(jīng)營管理和市場監(jiān)管中的作用。

3、市局（公司）企業(yè)管理處要與信息中心、 辦公室緊密配合，在進一步梳理流程和標準的基礎上，應用統(tǒng)一門戶創(chuàng)新成果，按照省局部署，在統(tǒng)一門戶信息系統(tǒng)上，加快研發(fā)質量管理信息系統(tǒng)，并結合績效考核系統(tǒng)，讓每位員工對自己的工作目標、要求、崗位職責、流程和未完成工作的提示一目了然，促進提高工作效率和質量。

4、各單位、各部門要按市局（公司）貫標辦公室要求認真制定20__年質量目標，組織好本單位、本部門的內(nèi)審工作，保證本單位、本部門體系正常運行；市局（公司）貫標辦公室要加強對內(nèi)審員培訓，選取體系運行中的難點和企業(yè)管理中存在的突出問題進行研討；同時要按管理者代表要求每年組織二次審核，配合最高管理者每年組織一次全系統(tǒng)管理評審，并將審核、管理評審的結果計入績效考核之中，追究工作不到位員工的責任。

（二）整合內(nèi)部專賣監(jiān)督管理、財務審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督方式，結合督察考評和績效考核，形成完善的內(nèi)部監(jiān)管體系，確保規(guī)定執(zhí)行到位、工作目標保質保量完成，并營造積極向上的工作氛圍，促進全系統(tǒng)基礎管理上水平。

1、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，根據(jù)“規(guī)范是生命線”和“內(nèi)部監(jiān)管上水平、創(chuàng)一流”的要求，充分利用財務審計和紀檢監(jiān)察的力量，進一步完善內(nèi)部專賣監(jiān)督管理體系，并將監(jiān)管結果納入績效考核之中，及時與獎懲掛鉤。

2、全面加強預算管理，各單位要把預算管理作為加強管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）財務管理處牽頭進一步建立和完善預算管理體系，明確任務、突出重點、規(guī)范程序，加強預算管理執(zhí)行過程控制，充分發(fā)揮預算硬約束的作用；為了更好地發(fā)揮預算管理作用，必須與對標管理有機結合，將對標管理體現(xiàn)到預算編制、審核與批準、執(zhí)行與控制、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮對標的定額標準與導向作用，提升預算編制的科學性和準確性，實現(xiàn)預算的精細化，持續(xù)改進提升預算編制的方式與水平，提高預算的執(zhí)行力，強化對成本費用指標的控制。

3、由市局（公司）監(jiān)察處牽頭，建立、完善懲防相結合的監(jiān)督體系，明確監(jiān)督對象，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié)，深化“七個方面監(jiān)督”的措施，認真落實黨風廉政責任制建設；配合做好領導班子考核、創(chuàng)建“四好班子”情況檢查等工作，積極探索更加有效的監(jiān)管形式，促進內(nèi)部監(jiān)督上水平；配合市局（公司）辦公室大力推進辦事公開，實行民主管理，將權力運行置于群眾監(jiān)督之下，保證職工的監(jiān)督權。

4、由__審計派駐辦牽頭，積極推進財務監(jiān)管機制創(chuàng)新，審計監(jiān)督要從嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律、確保會計信息真實，向預算管理、內(nèi)部控制制度評審、專項審計、動態(tài)監(jiān)管資金等方面轉變，將財務管理過程與結果全部納入監(jiān)督之中。

5、發(fā)揮市局（公司）客戶投訴中心在規(guī)范經(jīng)營和提高服務水平上的作用，利用服務保障信息系統(tǒng)創(chuàng)新成果，整合市場走訪、電話調查、投訴咨詢等形式和渠道，快速響應，對經(jīng)營管理和市場監(jiān)管進行有效監(jiān)督。

（三）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設，促進全系統(tǒng)精神文明建設，積極推進“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略的實施。

1、由市局（公司）人力資源管理處牽頭，各單位、各部門要全力配合，在充分征求不同層面員工意見的基礎上進一步修訂完善“厚德至善”的企業(yè)文化文本，經(jīng)市局（公司）局長經(jīng)理室批準后下發(fā)。

2、市局（公司）人力資源管理處要制定企業(yè)文化宣貫培訓計劃，挖掘企業(yè)文化典型案例，編寫生動的企業(yè)文化宣講材料，認真組織宣貫培訓；各單位績效考核辦公室要將企業(yè)文化宣貫工作作為一段時期的重點工作進行考核，確保企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、顯化于表。

3、市局（公司）人力資源管理處要在深化用工分配制度改革和推進“厚德至善”企業(yè)文化建設的基礎上，進一步完善《員工手冊》，使之與崗位工作標準、管理標準、明示承諾和績效考核結合起來，推動企業(yè)管理制度與文化理念的融合，真正形成“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞和嚴格的績效管理”的企業(yè)行為規(guī)范體系。

4、由市局（公司）人力資源管理處（政工處）和工會共同牽頭，相關部門配合，圍繞“厚德至善”企業(yè)文化建設組織一系列活動，積極打造企業(yè)文化載體，促進全系統(tǒng)精神文明建設，市局（公司）主要圍繞文化中心建設，縣級局主要圍繞文化室建設，保證企業(yè)文化“進班子、進崗位、進工作流程、進管理制度”。

5、市局（公司）人力資源管理處要按“厚德至善”企業(yè)文化建設的要求，全面推進實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，進一步推進和深化用工分配制度改革，為__煙草持續(xù)健康發(fā)展不斷優(yōu)化配置人力資源。

（四）以“市場營銷上水平”為主要目標，“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設”、“標準店建設”為抓手，全面構建面向消費者的營銷體系。

1、市局（公司）營銷中心要以“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設”、“標準店建設”為抓手，以提升網(wǎng)建軟實力為目標，按照“突出行業(yè)特色、堅持現(xiàn)代標準、構建完整體系”的要求，運用信息技術和電子商務，不斷優(yōu)化營銷模式、完善運行機制、改進營銷管理、強化客戶服務、增強協(xié)同能力，努力構建面向消費者的營銷體系。

2、由市局（公司）營銷中心牽頭，修訂和完善品牌培育實施細則，建立和完善品牌引入、培育、退出機制；完善按“訂單組織貨源”的方式，健全卷煙計劃制定、采購、入庫、驗收等流程，并上升為管理標準。

3、由市局（公司）營銷中心牽頭，以規(guī)范為前提，計劃、銷量、利稅為目標，提升經(jīng)營能力為核心，按照“市場需求基本滿足、零售戶有所選擇、零售價格保持穩(wěn)定、社會庫存基本合理、供求關系稍緊平衡”的要求，建立起保證經(jīng)濟良好運行的監(jiān)管體系。

（五）以 “優(yōu)質、高效、低成本”為主要目標，行業(yè)物流標準為抓手，努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。

1、市局（公司）物流中心要以6s管理提升為抓手、提高員工綜合素養(yǎng)為核心、成本控制為目標，全面提升物流中心現(xiàn)場管理水平；

2、市局（公司）企業(yè)管理處和物流中心要以國家局即將批準立項的《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心現(xiàn)場管理規(guī)范》創(chuàng)新項目研發(fā)為契機，積極吸取先進單位管理經(jīng)驗，尤其是煙草工業(yè)企業(yè)物流現(xiàn)場管理先進經(jīng)驗，按照“業(yè)務流程再造、信息技術提升、物流資源整合、供應鏈過程優(yōu)化”的要求建立起現(xiàn)代物流管理體系，保證分揀、配送優(yōu)質、高效、低成本運行。

3、20__年各單位物流中轉站、市場服務部要全面推行6s管理，提升現(xiàn)場管理水平，以此提高工作質量和效率。

（六）全系統(tǒng)專賣部門要以“打假破網(wǎng)、基層建設、內(nèi)部監(jiān)督”為核心，“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設、提升市場監(jiān)管效率”為目標，全面提升依法行政水平、提高市場監(jiān)管效率。

1、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，按照“有假煙必有網(wǎng)絡、有網(wǎng)絡必有大要案”的打假破網(wǎng)理念、“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，抓住“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡抓主犯”市場監(jiān)控重點，樹立“經(jīng)營案件”觀念，加強情報體系建設，努力建立起卷煙打假破網(wǎng)的長效機制。

2、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，注重市場準入，嚴格執(zhí)行合理布局規(guī)定；加強零售戶教育，強化依法經(jīng)營觀念；制訂詳細市場監(jiān)管方案，注重過程監(jiān)管，將市場走訪與監(jiān)管有機結合起來，逐步形成卷煙市場日常監(jiān)管體系。

3、由市局（公司）專(來源：文秘站 ）賣監(jiān)督管理處牽頭，各單位和法規(guī)處積極參與和配合，將優(yōu)秀縣級局建設與依法行政示范點建設有機結合起來，對行政許可、行政處罰實行三分離，強化執(zhí)法監(jiān)督考核機制建設，完善執(zhí)法責任追究機制，建立起依法行政監(jiān)督體系，提高執(zhí)法水平。

四、“管理提升年”實施的組織機構

為加強對“管理提升年”各項工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調，市局（公司）成立“管理提升年”工作領導小組：

組長：__

副組長：____

成員：________

領導小組下設辦公室，主要負責“管理提升年”具體工作的組織實施、檢查、考核。

主任：__

副主任：__

成員：______

各單位、各部門要成立相應機構，加強對“管理提升年”工作的領導。

五、“管理提升年”的實施步驟及時間安排

（一）發(fā)動階段（20__年2月至3月）

1、對“管理年”活動進行總結，認真總結經(jīng)驗、分析不足，對工作突出的單位和個人進行表彰；

2、制定并下發(fā)《__市煙草專賣局（公司）關于“管理提升年”工作方案》，各單位、各部門要根據(jù)工作方案制定本單位、本部門“管理提升年”的具體提升目標、工作要求和工作措施，于20__年2月底前上報市局（公司）企業(yè)管理處（格式見附表）；

3、召開了“管理提升年”動員大會，全面部署提升工作。

（二）實施階段（20__年3月至12月）

1、各單位、各部門要根據(jù)“管理提升年”的工作計劃、進度和要求認真組織實施；

2、各單位績效考核辦公室要將“管理提升年”的各項工作按時間進度列入當月重點工作進行考核；

3、市局（公司）企業(yè)管理處每季度要對“管理提升年”工作完成情況進行一次督察，并將督察結果以督察通報的形式向全系統(tǒng)通報。

（三）總結階段（20__年12月至20__年1月）

1、各單位績效考核辦公室要對本單位“管理提升年”的工作完成情況進行全面“回頭看”和總結，并將總結情況及時上報市局（公司）企業(yè)管理處。

2、市局（公司）企業(yè)管理處要結合全年綜合考核對“管理提升年”的工作進行全面考核。

3、召開“管理提升年”總結大會，總結和推廣經(jīng)驗，制定推廣“管理提升年”取得成果的方案，并表彰先進。

六、“管理提升年”的工作要求

（一）認清形勢，深刻認識實施“管理提升年”的重要意義。

煙草行業(yè)面臨煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭的挑戰(zhàn)，唯有走專賣體制與市場機制相結合的道路，堅持做精做強主業(yè)、共同發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的方針，加強隊伍建設，促進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉變，才能應對挑戰(zhàn)。為此國家局提出當前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務就是“卷煙上水平”。“卷煙上水平”是推進行業(yè)加快轉變發(fā)展方式的根本要求，是促進煙草產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵所在，也是提高行業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益的必然選擇。

“卷煙上水平”所有內(nèi)容都是建立在基礎管理上水平上。__煙草經(jīng)過開展“管理年”活動，解決了建立管理制度、運行機制、監(jiān)督體系等制度方面的問題，當前面臨的主要問題是如何把這些制度和機制執(zhí)行到位，因此市局（公司）黨組認真分析了當前行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢，準確把握“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，在實施“管理年”活動的基礎上及時確定20__年為“管理提升年”，決定通過實施“管理提升年”各項工作，努力提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力，全面促進基礎管理上水平。

（二）加強領導，統(tǒng)籌工作。各單位、各部門要將“管理提升年”的各項工作任務與20__年的重點工作統(tǒng)籌安排，并將“管理提升年”的工作要求和措施作為“創(chuàng)一流、上水平”的主要途徑和方法，通過扎扎實實開展“管理提升年”的各項工作，全面提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力和增強落實制度的自覺性。

篇9

**煙草經(jīng)過二年努力，尤其是2009年通過實施“管理年”活動，明顯提升了基礎管理水平，初步建立起“以質量管理體系建設為運行基礎、科技創(chuàng)新為發(fā)展動力、績效考核為保證”的企業(yè)管理體系，形成了重點工作申報、督察考評、督察通報的企業(yè)管理方式。但面對“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草”和發(fā)展提升深化**煙草“三大戰(zhàn)略”的要求，還存在基礎不牢、落實制度不到位、考核不嚴格、責任追究不徹底等問題。為此，市局（公司）黨組在實施“管理年”活動的基礎上，結合《**煙草商業(yè)系統(tǒng)“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草”發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作要求及年度工作重點，將2010年確定為“管理提升年”，重點是提高執(zhí)行力，即提高各項崗位標準履行職能的到位率、完成工作任務的準確率和效率，以此促進標準的完善和整體工作的協(xié)調推進。為確保“管理提升年”取得實效，特制定本工作方案。

一、“管理提升年”要解決的主要問題

全系統(tǒng)經(jīng)過二年努力，基礎管理成效明顯，但與先進單位、一流水平還有不少差距，因此我們要圍繞以下幾個主要問題開展工作：

一是在質量管理體系建設上還存在體系運行不夠順暢、管理流程不夠優(yōu)化、執(zhí)行力還不強、考核力度有待進一步提高等問題。

二是預算管理因缺乏相應的管理機制、完善的程序、規(guī)范的流程，帶來預算編制的科學性不強，尚未形成硬約束，成本控制缺乏動力。

三是自主創(chuàng)新能力還有待提高，科技創(chuàng)新研究成果轉化和應用還需加快；各信息系統(tǒng)之間還缺乏相應的整合，利用效率還有待進一步提高。

四是全系統(tǒng)網(wǎng)建工作與“創(chuàng)一流、上水平”的要求還有一定差距，貨源供應滿意度還有待進一步提高，品牌培育實施細則有待進一步深化和落實。

五是物流中心要繼續(xù)探索精益物流管理，解決在較高水平上如何進一步提升的問題。

六是全系統(tǒng)市場服務部、各分公司物流中轉站的現(xiàn)場6S管理有待進一步加強。

七是涉煙違法犯罪活動仍然較為嚴重，必須建立和完善市場監(jiān)督的長效機制和日常監(jiān)管體系。

八是規(guī)范、科學、高效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系尚未形成，內(nèi)部管理監(jiān)督工作有待進一步加強，績效考核力度有待進一步提高。

九是全系統(tǒng)隊伍整體素質與行業(yè)形勢要求還存在一定差距，需要進一步增強生機與活力。

十是和諧、積極向上的工作氛圍有待進一步營造，努力促進全系統(tǒng)的精神文明建設。

二、“管理提升年”的主要工作目標

市局黨組確定2010年為“管理提升年”，著重要解決以上存在的問題，并提出以下工作目標。

（一）以質量管理體系建設和6S管理為抓手，全面整合預算管理、對標管理、基層單位創(chuàng)優(yōu)、行政執(zhí)法示范點建設等，加快科技創(chuàng)新步伐，運用信息技術，積極推進基礎管理上水平。

（二）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設，進一步推進全系統(tǒng)精神文明建設和深化用工分配制度改革，促進隊伍建設。

（三）建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系，并與績效考核和督察考評有機結合，形成過程有監(jiān)督、結果有檢查、違反必追究的內(nèi)部管理機制，保證制度執(zhí)行到位，實現(xiàn)內(nèi)部管理常態(tài)化、長效化。

（四）以“市場營銷上水平”為目標推進“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略、“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“標準店建設”等工作的實施，全面構建面向消費者的營銷體系。

（五）以“優(yōu)質、高效、低成本”為目標，認真貫徹行業(yè)物流標準，全面提升現(xiàn)場管理水平，努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。

（六）以“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設、提升市場監(jiān)管效率”為目標全面推進卷煙打假長效機制建設、市場日常監(jiān)管體系建設和執(zhí)法監(jiān)督體系建設，促進市場監(jiān)管上水平。

三、“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施

針對以上問題和目標，結合各單位、各部門2010年重點工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：

（一）加快科技創(chuàng)新，運用信息技術加強質量管理體系建設，使之成為“管理提升年”的重要措施。

1、由市局（公司）企業(yè)管理處牽頭，采取內(nèi)審的方式，按照“突出運用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”和“過程有識別、流程有描述、操作有文件、過程有記錄、痕跡可追溯”的要求對全系統(tǒng)運行的質量管理體系、管理標準進行檢查。對執(zhí)行到位的規(guī)定要再優(yōu)化，以提高工作質量和效率。對執(zhí)行不到位的規(guī)定，則要認真分析原因，是主觀原因的，則要追究責任，維護體系的嚴肅性；是制度設計不合理的，則要按流程進行修訂，但要按程序進行審批、，使體系更具有科學性。

2、市局（公司）信息中心、溧陽市局（分公司）要加快服務保障信息系統(tǒng)試點工作，要在試點中認真總結，并充分征求和聽取其他單位、部門的意見，進一步完善功能，確保試點成功；同時要與質量管理體系建設和管理標準所確定的流程、標準和績效考核有機結合，不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，發(fā)揮服務保障信息系統(tǒng)在經(jīng)營管理和市場監(jiān)管中的作用。

3、市局（公司）企業(yè)管理處要與信息中心、辦公室緊密配合，在進一步梳理流程和標準的基礎上，應用統(tǒng)一門戶創(chuàng)新成果，按照省局部署，在統(tǒng)一門戶信息系統(tǒng)上，加快研發(fā)質量管理信息系統(tǒng)，并結合績效考核系統(tǒng)，讓每位員工對自己的工作目標、要求、崗位職責、流程和未完成工作的提示一目了然，促進提高工作效率和質量。

4、各單位、各部門要按市局（公司）貫標辦公室要求認真制定2010年質量目標，組織好本單位、本部門的內(nèi)審工作，保證本單位、本部門體系正常運行；市局（公司）貫標辦公室要加強對內(nèi)審員培訓，選取體系運行中的難點和企業(yè)管理中存在的突出問題進行研討；同時要按管理者代表要求每年組織二次審核，配合最高管理者每年組織一次全系統(tǒng)管理評審，并將審核、管理評審的結果計入績效考核之中，追究工作不到位員工的責任。

（二）整合內(nèi)部專賣監(jiān)督管理、財務審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督方式，結合督察考評和績效考核，形成完善的內(nèi)部監(jiān)管體系，確保規(guī)定執(zhí)行到位、工作目標保質保量完成，并營造積極向上的工作氛圍，促進全系統(tǒng)基礎管理上水平。

1、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，根據(jù)“規(guī)范是生命線”和“內(nèi)部監(jiān)管上水平、創(chuàng)一流”的要求，充分利用財務審計和紀檢監(jiān)察的力量，進一步完善內(nèi)部專賣監(jiān)督管理體系，并將監(jiān)管結果納入績效考核之中，及時與獎懲掛鉤。

2、全面加強預算管理，各單位要把預算管理作為加強管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）財務管理處牽頭進一步建立和完善預算管理體系，明確任務、突出重點、規(guī)范程序，加強預算管理執(zhí)行過程控制，充分發(fā)揮預算硬約束的作用；為了更好地發(fā)揮預算管理作用，必須與對標管理有機結合，將對標管理體現(xiàn)到預算編制、審核與批準、執(zhí)行與控制、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮對標的定額標準與導向作用，提升預算編制的科學性和準確性，實現(xiàn)預算的精細化，持續(xù)改進提升預算編制的方式與水平，提高預算的執(zhí)行力，強化對成本費用指標的控制。

3、由市局（公司）監(jiān)察處牽頭，建立、完善懲防相結合的監(jiān)督體系，明確監(jiān)督對象，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié)，深化“七個方面監(jiān)督”的措施，認真落實黨風廉政責任制建設；配合做好領導班子考核、創(chuàng)建“四好班子”情況檢查等工作，積極探索更加有效的監(jiān)管形式，促進內(nèi)部監(jiān)督上水平；配合市局（公司）辦公室大力推進辦事公開，實行民主管理，將權力運行置于群眾監(jiān)督之下，保證職工的監(jiān)督權。

4、由**審計派駐辦牽頭，積極推進財務監(jiān)管機制創(chuàng)新，審計監(jiān)督要從嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律、確保會計信息真實，向預算管理、內(nèi)部控制制度評審、專項審計、動態(tài)監(jiān)管資金等方面轉變，將財務管理過程與結果全部納入監(jiān)督之中。

5、發(fā)揮市局（公司）客戶投訴中心在規(guī)范經(jīng)營和提高服務水平上的作用，利用服務保障信息系統(tǒng)創(chuàng)新成果，整合市場走訪、電話調查、投訴咨詢等形式和渠道，快速響應，對經(jīng)營管理和市場監(jiān)管進行有效監(jiān)督。

（三）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設，促進全系統(tǒng)精神文明建設，積極推進“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略的實施。

1、由市局（公司）人力資源管理處牽頭，各單位、各部門要全力配合，在充分征求不同層面員工意見的基礎上進一步修訂完善“厚德至善”的企業(yè)文化文本，經(jīng)市局（公司）局長經(jīng)理室批準后下發(fā)。

2、市局（公司）人力資源管理處要制定企業(yè)文化宣貫培訓計劃，挖掘企業(yè)文化典型案例，編寫生動的企業(yè)文化宣講材料，認真組織宣貫培訓；各單位績效考核辦公室要將企業(yè)文化宣貫工作作為一段時期的重點工作進行考核，確保企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、顯化于表。

3、市局（公司）人力資源管理處要在深化用工分配制度改革和推進“厚德至善”企業(yè)文化建設的基礎上，進一步完善《員工手冊》，使之與崗位工作標準、管理標準、明示承諾和績效考核結合起來，推動企業(yè)管理制度與文化理念的融合，真正形成“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞和嚴格的績效管理”的企業(yè)行為規(guī)范體系。

4、由市局（公司）人力資源管理處（政工處）和工會共同牽頭，相關部門配合，圍繞“厚德至善”企業(yè)文化建設組織一系列活動，積極打造企業(yè)文化載體，促進全系統(tǒng)精神文明建設，市局（公司）主要圍繞文化中心建設，縣級局主要圍繞文化室建設，保證企業(yè)文化“進班子、進崗位、進工作流程、進管理制度”。

5、市局（公司）人力資源管理處要按“厚德至善”企業(yè)文化建設的要求，全面推進實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，進一步推進和深化用工分配制度改革，為**煙草持續(xù)健康發(fā)展不斷優(yōu)化配置人力資源。

（四）以“市場營銷上水平”為主要目標，“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設”、“標準店建設”為抓手，全面構建面向消費者的營銷體系。

1、市局（公司）營銷中心要以“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設”、“標準店建設”為抓手，以提升網(wǎng)建軟實力為目標，按照“突出行業(yè)特色、堅持現(xiàn)代標準、構建完整體系”的要求，運用信息技術和電子商務，不斷優(yōu)化營銷模式、完善運行機制、改進營銷管理、強化客戶服務、增強協(xié)同能力，努力構建面向消費者的營銷體系。

2、由市局（公司）營銷中心牽頭，修訂和完善品牌培育實施細則，建立和完善品牌引入、培育、退出機制；完善按“訂單組織貨源”的方式，健全卷煙計劃制定、采購、入庫、驗收等流程，并上升為管理標準。

3、由市局（公司）營銷中心牽頭，以規(guī)范為前提，計劃、銷量、利稅為目標，提升經(jīng)營能力為核心，按照“市場需求基本滿足、零售戶有所選擇、零售價格保持穩(wěn)定、社會庫存基本合理、供求關系稍緊平衡”的要求，建立起保證經(jīng)濟良好運行的監(jiān)管體系。

（五）以“優(yōu)質、高效、低成本”為主要目標，行業(yè)物流標準為抓手，努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。

1、市局（公司）物流中心要以6S管理提升為抓手、提高員工綜合素養(yǎng)為核心、成本控制為目標，全面提升物流中心現(xiàn)場管理水平；

2、市局（公司）企業(yè)管理處和物流中心要以國家局即將批準立項的《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心現(xiàn)場管理規(guī)范》創(chuàng)新項目研發(fā)為契機，積極吸取先進單位管理經(jīng)驗，尤其是煙草工業(yè)企業(yè)物流現(xiàn)場管理先進經(jīng)驗，按照“業(yè)務流程再造、信息技術提升、物流資源整合、供應鏈過程優(yōu)化”的要求建立起現(xiàn)代物流管理體系，保證分揀、配送優(yōu)質、高效、低成本運行。

3、2010年各單位物流中轉站、市場服務部要全面推行6S管理，提升現(xiàn)場管理水平，以此提高工作質量和效率。

（六）全系統(tǒng)專賣部門要以“打假破網(wǎng)、基層建設、內(nèi)部監(jiān)督”為核心，“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設、提升市場監(jiān)管效率”為目標，全面提升依法行政水平、提高市場監(jiān)管效率。

1、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，按照“有假煙必有網(wǎng)絡、有網(wǎng)絡必有大要案”的打假破網(wǎng)理念、“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，抓住“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡抓主犯”市場監(jiān)控重點，樹立“經(jīng)營案件”觀念，加強情報體系建設，努力建立起卷煙打假破網(wǎng)的長效機制。

2、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，注重市場準入，嚴格執(zhí)行合理布局規(guī)定；加強零售戶教育，強化依法經(jīng)營觀念；制訂詳細市場監(jiān)管方案，注重過程監(jiān)管，將市場走訪與監(jiān)管有機結合起來，逐步形成卷煙市場日常監(jiān)管體系。

3、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，各單位和法規(guī)處積極參與和配合，將優(yōu)秀縣級局建設與依法行政示范點建設有機結合起來，對行政許可、行政處罰實行三分離，強化執(zhí)法監(jiān)督考核機制建設，完善執(zhí)法責任追究機制，建立起依法行政監(jiān)督體系，提高執(zhí)法水平。

四、“管理提升年”實施的組織機構

為加強對“管理提升年”各項工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調，市局（公司）成立“管理提升年”工作領導小組：

組長：**

副組長：****

成員：********

領導小組下設辦公室，主要負責“管理提升年”具體工作的組織實施、檢查、考核。

主任：**

副主任：**

成員：******

各單位、各部門要成立相應機構，加強對“管理提升年”工作的領導。

五、“管理提升年”的實施步驟及時間安排

（一）發(fā)動階段（2010年2月至3月）

1、對“管理年”活動進行總結，認真總結經(jīng)驗、分析不足，對工作突出的單位和個人進行表彰；

2、制定并下發(fā)《**市煙草專賣局（公司）關于“管理提升年”工作方案》，各單位、各部門要根據(jù)工作方案制定本單位、本部門“管理提升年”的具體提升目標、工作要求和工作措施，于2010年2月底前上報市局（公司）企業(yè)管理處（格式見附表）；

3、召開了“管理提升年”動員大會，全面部署提升工作。

（二）實施階段（2010年3月至12月）

1、各單位、各部門要根據(jù)“管理提升年”的工作計劃、進度和要求認真組織實施；

2、各單位績效考核辦公室要將“管理提升年”的各項工作按時間進度列入當月重點工作進行考核；

3、市局（公司）企業(yè)管理處每季度要對“管理提升年”工作完成情況進行一次督察，并將督察結果以督察通報的形式向全系統(tǒng)通報。

（三）總結階段（2010年12月至2011年1月）

1、各單位績效考核辦公室要對本單位“管理提升年”的工作完成情況進行全面“回頭看”和總結，并將總結情況及時上報市局（公司）企業(yè)管理處。

2、市局（公司）企業(yè)管理處要結合全年綜合考核對“管理提升年”的工作進行全面考核。

3、召開“管理提升年”總結大會，總結和推廣經(jīng)驗，制定推廣“管理提升年”取得成果的方案，并表彰先進。

六、“管理提升年”的工作要求

（一）認清形勢，深刻認識實施“管理提升年”的重要意義。

煙草行業(yè)面臨煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭的挑戰(zhàn)，唯有走專賣體制與市場機制相結合的道路，堅持做精做強主業(yè)、共同發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的方針，加強隊伍建設，促進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉變，才能應對挑戰(zhàn)。為此國家局提出當前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務就是“卷煙上水平”。“卷煙上水平”是推進行業(yè)加快轉變發(fā)展方式的根本要求，是促進煙草產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵所在，也是提高行業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益的必然選擇。

“卷煙上水平”所有內(nèi)容都是建立在基礎管理上水平上。**煙草經(jīng)過開展“管理年”活動，解決了建立管理制度、運行機制、監(jiān)督體系等制度方面的問題，當前面臨的主要問題是如何把這些制度和機制執(zhí)行到位，因此市局（公司）黨組認真分析了當前行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢，準確把握“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，在實施“管理年”活動的基礎上及時確定2010年為“管理提升年”，決定通過實施“管理提升年”各項工作，努力提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力，全面促進基礎管理上水平。

（二）加強領導，統(tǒng)籌工作。各單位、各部門要將“管理提升年”的各項工作任務與2010年的重點工作統(tǒng)籌安排，并將“管理提升年”的工作要求和措施作為“創(chuàng)一流、上水平”的主要途徑和方法，通過扎扎實實開展“管理提升年”的各項工作，全面提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力和增強落實制度的自覺性。

篇10

一、適應新形勢，結合實施社會主義新農(nóng)村建設做好恢復重建工作

近幾年來，我區(qū)恢復重建工作在民政部的指導和支持下，在集中連片倒房比較多的地方累計建起了400多個災民新村。在恢復重建的工作實踐中，我廳提出了“對連片倒塌房屋多的村（屯），適宜集中建房的要按照小康村標準盡量集中規(guī)劃建設災民新村”的工作思路，注意引導農(nóng)民科學選址，按照小康村、生態(tài)文明村的模式做好統(tǒng)一規(guī)劃，高起點地做好災后恢復重建工作，通過建設災民新村來改變農(nóng)村的落后面貌。但由于投入原因，過去的災民新村僅僅以災民住宅建設為主，在道路、供水、能源、文體、衛(wèi)生等基礎設施建設方面大多只是做規(guī)劃，沒有得到具體實施。2005年，我們在規(guī)劃建設300個災民新村過程中，也面臨著如何使災民新村符合全面建設小康社會的新課題。黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的標準后，我們敏銳地意識到2005年我區(qū)各級民政部門正在組織建設的300個災民新村，由于投入大，基礎好，規(guī)劃起點高，新村功能劃分得當，如果強化引導，完善功能，必將為民政部門在全面實施社會主義新農(nóng)村建設中創(chuàng)造出一條條路子。為此，我們積極探索，勇于創(chuàng)新，向自治區(qū)黨委、政府提出了選擇100個災民新村實施社會主義新農(nóng)村建設試點工作方案，很快得到自治區(qū)黨委、政府的批準，并要求我廳做好牽頭組織實施工作。但是，由于建設社會主義新農(nóng)村對我們來說是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，為了穩(wěn)步推進，我們首先在象州縣選擇4個災民新村進行試點，按照生態(tài)文明村的模式，參照發(fā)達省（市）農(nóng)村建設的做法，總結出了具有廣西特色的在災民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設模式，并在其余96個災民新村中全面實施，取得了很好的成效。一是災民新村水、電、路、能源、電話、寬帶全通，人畜分離，村容整潔，文化、廣電、體育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技設施功能齊全，災民新村在硬件設施上已初具社會主義新農(nóng)村雛形。同時，也破解了農(nóng)村“有新房沒有新村，有新村沒有新貌”的老難題。二是通過營造良好的生活環(huán)境，把社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵不斷賦予災民新村，引導農(nóng)民移風易俗，改變陋習，相信科學，促進災民新村物質文明、政治文明和精神文明建設。三是整合了社會資源，為災民辦了一件實實在在的大好事。通過在災民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設試點，充分調動了各部門的積極性，全區(qū)有23個職能部門積極參與到災民新村結合社會主義新農(nóng)村建設試點工作中，按照職能分工指導幫助災民新村各種配套設施的建設，從而有效地整合了社會資源，形成了合力，增加了投入，使災民新村的功能得到進一步完善，災民群眾得到了實實在在地的好處。

二、制定方案，明確新農(nóng)村建設的具體標準

為扎實推進災民新村結合實施社會主義新農(nóng)村建設試點工作，自治區(qū)人民政府辦公廳及時下發(fā)了由我廳制定新農(nóng)村建設試點工作方案，明確了社會主義新農(nóng)村建設的12個方面的標準。比如村莊道路要硬化并安裝路燈；自來水要100%入戶并符合國家飲用水標準；電、太陽能、燃氣、沼氣等清潔能源利用普及率達到90%以上；廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”；寬帶進村，電話入戶；村有文化室、籃球場、綜合宣傳欄；村內(nèi)設置垃圾收集點，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分建，畜禽分養(yǎng)；住宅成套，人畜分離；村莊主干道兩旁以及住宅、農(nóng)戶庭院綠化覆蓋率45%以上；村內(nèi)整潔，無亂堆垃圾和亂擺亂放現(xiàn)象等。此外，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村精神文明建設也做出了明確規(guī)定。有了這些具體的標準，各級干部對指導社會主義新農(nóng)村建設就有了目標，農(nóng)民對如何建設自己的家園就有了明確的方向，有力地促進了災民新村結合實施社會主義新農(nóng)村建設試點工作的開展。

三、領導重視，部門協(xié)作，充分調動各方面的積極性

在災民新村的基礎上實施社會主義新農(nóng)村建設試點工作僅靠民政部門是很難開展的，因為它是一個跨部門、跨行業(yè)、量大面廣的一項綜合性很強的工作，必須充分發(fā)揮各職能部門的作用，組織協(xié)調好各方面的力量，做到部門互動、上下互動、城鄉(xiāng)互動，形成黨員帶頭、全民參與、社會幫扶、協(xié)調一致的工作機制才能有效推進。自治區(qū)黨委、政府對100個災民新村結合實施社會主義新農(nóng)村建設試點工作非常重視，自治區(qū)黨委曹伯純書記于2005年11月上旬在考察災區(qū)水毀民房恢復重建時作出了“災民新村建設要與建設社會主義新農(nóng)村結合起來”的重要指示，自治區(qū)黨委、政府在象州縣召開了有自治區(qū)直屬23個部門領導參加的災民新村結合實施社會主義新農(nóng)村建設試點現(xiàn)場辦公會，明確了各部門工作職責。根據(jù)職責分工，各級民政部門負責牽頭組織災民新村實施社會主義新農(nóng)村的試點建設，做好日常的組織協(xié)調工作。建設、國土資源、交通、水利、供電、廣電、通信、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口計生等部門根據(jù)職能范圍對口加強業(yè)務指導，抓好相關工作的落實，在規(guī)劃、資金、技術、宣傳等方面給新農(nóng)村建設以大力支持，從而形成了齊抓共建的良好局面。

在此基礎上，為充分調動各級政府以及災區(qū)群眾建設新農(nóng)村的積極性，按照農(nóng)民是新農(nóng)村建設的投入主體，私有產(chǎn)品建設由個人負責，公共品和準公共品投入實行民辦公助的原則，由自治區(qū)拿出4000多萬元對100個災民新村的通新村道路、體育設施、文化活動中心、環(huán)村道路等公共品進行補助，并規(guī)定市、縣配套及向社會募捐的資金不能低于自治區(qū)的補助標準；對新村供水設施、沼氣池、衛(wèi)生廁所、廣播電視村村通、供電設施、寬帶和電話網(wǎng)絡、養(yǎng)殖小區(qū)及垃圾池、干道和場地綠化、農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)產(chǎn)品信息進村入戶等準公共品實行部門與農(nóng)戶按一定比例分擔資金的辦法解決。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站