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篇1

關(guān)鍵詞：生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策

引言

生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問題之一。中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國(guó)的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞，保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對(duì)這些原因的分析，提出建設(shè)性意見，以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋：

所有來源的形形生物體，這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。

1994年我國(guó)政府制訂并公布的《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念：

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。

但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ)，而物種多樣性是關(guān)鍵，遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動(dòng)物產(chǎn)品；遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源，滿足人類社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求，而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國(guó)的文化多樣性.

1.3我國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀

我國(guó)在1987年公布的《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計(jì)389種，其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另?yè)?jù)中國(guó)紅皮書的估計(jì)顯示，超過1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國(guó)對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國(guó)家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列，尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物，如黃草，急待保護(hù)。

此外，近年來野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國(guó)的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加，野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長(zhǎng)，對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒有列入國(guó)家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如：藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類活動(dòng)（特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來）無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動(dòng)以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

2.2人為原因

由于人類對(duì)生物多樣性對(duì)人類的重要性認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生；對(duì)生物資源開發(fā)過度，有些甚至是掠奪式的開發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重；對(duì)外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國(guó)一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國(guó)生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因，中國(guó)在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì)，中國(guó)目前農(nóng)田的1/3本來是處女林，這一問題在中國(guó)熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個(gè)世紀(jì)里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外，1950~1980年間中國(guó)湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物，和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立，使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化，陽光、溫度、濕度及風(fēng)的變化，也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵，進(jìn)而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因，使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退，從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過度開發(fā)

許多生物資源對(duì)人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類對(duì)之的需求隨之迅速上升，其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。

而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求，通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對(duì)海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長(zhǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。

2.2.3環(huán)境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長(zhǎng)緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營(yíng)養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶?，甚至變成不毛之地，同時(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長(zhǎng)。

2.2.3.3空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注和重視，特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響。

2.2.4外來物種入侵

外來物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn)，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物；二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種，即無意引進(jìn)，如因船舶壓倉(cāng)水、土等帶來得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國(guó)掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，可能會(huì)大量屠殺其他魚類，給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機(jī)，造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國(guó)在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績(jī)，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績(jī)考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃；對(duì)生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對(duì)此重視夠，缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國(guó)已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對(duì)與國(guó)土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。

此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫(kù)、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè)；旅游活動(dòng)以及國(guó)際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。

3.保護(hù)對(duì)策

保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染，把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施，傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù)，通過排除或減少人為干擾來保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，在一般情況下，確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題，需要加以完善，有必要通過立法的途徑解決，主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重，而我國(guó)卻沒有專門立法保護(hù)措施，故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長(zhǎng)，被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的，為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類都有著深遠(yuǎn)的意義，需要各國(guó)政府和人民的積極參與，故特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作和加強(qiáng)國(guó)民教育。

3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》

自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì)，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國(guó)指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì)，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬個(gè)多，其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用，但各國(guó)也意識(shí)到，由于缺法相關(guān)法律保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂，保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷，造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。

因此，許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專門立法。如，英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國(guó)家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國(guó)家公園法》，韓國(guó)的《自然公園法》等。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國(guó)的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

所以無論是按國(guó)際通行做法還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》，對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上，修改和完善相關(guān)法律制度，如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。

3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系

外來物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來不可估量的損失，因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國(guó)先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國(guó)家入侵生物法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國(guó)雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理，如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988）農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度；《野生植物保護(hù)條例》（1996）、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對(duì)外來物種入侵的專門法規(guī)?！吨袊?guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來入侵物種物種，但未制定專門針對(duì)外來物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃，所以中國(guó)急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國(guó)生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制。

另外，對(duì)外來物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除，也很有必要。

3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等多形式保護(hù)方法方式，但相對(duì)于地球生物圈而言，其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到，有效和長(zhǎng)期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言，沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn)，也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。

另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)）制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中，鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施；推進(jìn)科研與教育；采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。

3.4國(guó)家合作與行動(dòng)

在生物多樣性問題上，世界各國(guó)的共識(shí)是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題，而是全球性的問題。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國(guó)政府部門認(rèn)為國(guó)際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國(guó)政府應(yīng)積極的參與國(guó)際合作加入?yún)f(xié)定，聯(lián)合打擊跨國(guó)非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作，但要注意與產(chǎn)權(quán)問題。

我國(guó)已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護(hù)我國(guó)生物多樣性，應(yīng)積極的開展國(guó)際合作，并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則，在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。

3.5加強(qiáng)環(huán)保教育

從整體和局部看，國(guó)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國(guó)家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問題來說，除發(fā)展外，更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動(dòng)。

此外，加快對(duì)全國(guó)生物多樣性的清查；根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別；恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作，也很有必要?？傊?，一個(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果，而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以，生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個(gè)學(xué)科，更需要多學(xué)科；不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。

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篇2

地球資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),隨著人口不斷的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)日新月異，它的開發(fā)強(qiáng)度日益增強(qiáng)，不少地區(qū)已呈現(xiàn)資源枯竭和生境退化的趨勢(shì)，難以再承受下去來滿足人類的要求，因此,實(shí)施生態(tài)發(fā)展推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就成為一項(xiàng)急迫的任務(wù)[1-3]。眾多的國(guó)際生態(tài)公約就是在這種背景條件下產(chǎn)生的，它們的主要目的在于指導(dǎo)人們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的安排和限制急功近利的短期行為，以維護(hù)子孫后代的利益。這些被稱為是法律旗幟的各種公約都不是單純由法學(xué)家們單獨(dú)完成的，必需要廣泛征詢涉及自然保護(hù)的專業(yè)人士的意見，總結(jié)自然保護(hù)第一線從事實(shí)際工作的人們以及生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大公眾的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才可能制定這些涉及全社會(huì)利益的許多規(guī)定。本文就擬簡(jiǎn)要地探討一下它們的意義和作用，以期我國(guó)能完善和健全有關(guān)自然保護(hù)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律體系，來適應(yīng)已踏入生態(tài)發(fā)展文明時(shí)代門檻的迫切要求。

1生物多樣性公約

生物多樣性是一個(gè)綜合的概念，它既是生物之間以及與其生存環(huán)境之間復(fù)雜相互關(guān)系的體現(xiàn)，也是生物資源豐富多彩的標(biāo)志。它是對(duì)自然界生態(tài)平衡基本規(guī)律的一個(gè)簡(jiǎn)明科學(xué)概括，也是衡量生態(tài)發(fā)展是否合乎客觀規(guī)律的主要尺碼。一個(gè)區(qū)域保持得是否完整在很大的程度上要以其生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用是否合理來決定。因此，它的保護(hù)對(duì)象是全方位的，要從物種及其遺傳資源、生態(tài)系統(tǒng)和景觀多樣性各個(gè)方面著手。這個(gè)公約不僅闡述了防止物種滅絕和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的問題，也強(qiáng)調(diào)要關(guān)注人類發(fā)展的目標(biāo)和策略。它提出要把生物多樣性的保護(hù)、持續(xù)利用和利益公平分享三者密切結(jié)合來考慮工作，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；實(shí)踐證明，缺乏其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，工作就難以持續(xù)下去。它要求各締約國(guó)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定符合自己要求的生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)生物多樣性的就地保護(hù)、遷地保護(hù)和離體保存作出全面的安排。“公約”經(jīng)過多年的討論和多次的修改，1992年6月在巴西召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上簽署，于1993年12月29日正式生效。這說明世界人民終于認(rèn)識(shí)了由于人類本身的管理失誤所造成的地球生境退化、資源枯竭所帶來的災(zāi)難，決心采取共同行動(dòng)制定有約束力的并起綜合作用的國(guó)際公約?，F(xiàn)在，生物資源的保護(hù)和合理利用已成為各個(gè)國(guó)家最重要的任務(wù)之一?？梢钥闯觯?rdquo;公約并不是一紙空文，但與其說是一次性產(chǎn)物，不如把它看為一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因?yàn)樵S多問題未能得到很好的解決。例如1.如何做好野生物種種群和被傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與本地人民廣泛應(yīng)用的物種及其變異的就地保護(hù)和遷地保護(hù)問題，2.發(fā)達(dá)國(guó)家如何落實(shí)支援發(fā)展中國(guó)家保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的責(zé)任；3.如何通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流實(shí)施生物多樣性有效保護(hù)和持續(xù)利用的戰(zhàn)略；4.生物資源利用者如何落實(shí)酬報(bào)各地從事保護(hù)工作者和提供傳統(tǒng)利用知識(shí)人們的責(zé)任。這些問題雖經(jīng)多次討論，但不易取得協(xié)議。

我國(guó)于1993年1月7日作為第7個(gè)國(guó)家正式批準(zhǔn)加入“公約”，由環(huán)境保護(hù)部牽頭組成國(guó)家履約協(xié)調(diào)組，統(tǒng)一規(guī)劃各項(xiàng)工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，可見國(guó)家對(duì)生物多樣性保護(hù)的重視和認(rèn)真態(tài)度。許多學(xué)術(shù)單位建立了生物多樣性委員會(huì)、研究機(jī)構(gòu)來規(guī)劃研究和宣教事宜；還出現(xiàn)了非政府組織“中國(guó)生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展基金會(huì)”，它組織社會(huì)各界人士和廣大公眾協(xié)助政府有關(guān)部門開展工作。10多年來完成了大量工作，除了按“公約”規(guī)定完成必需做的基本項(xiàng)目，例如中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告、中國(guó)生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)外，還出版了系列叢書和許多研究報(bào)告。建立了許多生物多樣性就地保護(hù)、遷地保護(hù)和離體保存實(shí)體。主要經(jīng)驗(yàn)有下列三點(diǎn)：1.保護(hù)和發(fā)展必需密切結(jié)合，利益公平分享是關(guān)鍵；2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)分散管理的方針是正確的，但需要進(jìn)一步完善；3.基礎(chǔ)性和綜合性研究不斷加強(qiáng)，才能不斷向前發(fā)展。在2010年國(guó)際生物多樣性年期間，國(guó)家頒布了新的“中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃（2011－2030），”明確今后20年我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，并將之看為是維護(hù)生態(tài)安全和糧食安全保障的大事。因?yàn)?，?dāng)前資源過度利用、工程建設(shè)與全球氣候變化的影響問題并未解決，生物多樣性受威脅的狀態(tài)一時(shí)難以解除。它要求完善相關(guān)政策和法律基本體系，將生物多樣性納入國(guó)家和地方計(jì)劃；開展重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查研究，評(píng)估、監(jiān)測(cè)、人才培訓(xùn)和能力建設(shè)，加強(qiáng)就地保護(hù)、遷地保護(hù)和離體保存，例如保護(hù)區(qū)、動(dòng)物園、植物園和種質(zhì)基因庫(kù)的建設(shè)和完善，把保護(hù)和發(fā)展密切結(jié)合；重視轉(zhuǎn)基因生物安全管理，防止外來入侵物種的蔓延和完善，完善群眾參與和深化國(guó)際合作等方面工作[4-8]。

2卡塔赫納生物安全議定書

卡塔赫納生物安全議定書是關(guān)于改變了遺傳性質(zhì)的活有機(jī)體跨境轉(zhuǎn)移的一個(gè)協(xié)議，它旨在充分確保它們的轉(zhuǎn)移、處理和使用。它的文本由生物多樣性締約國(guó)會(huì)議來討論和確定，已有100個(gè)以上締約國(guó)批準(zhǔn)，于2003年9月11日正式生效。所以，可以說，它是生物多樣性公約的一個(gè)議定書。文本中詳細(xì)論述了安全轉(zhuǎn)移、處理和使用憑借現(xiàn)在生物技術(shù)所獲得的可能對(duì)生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用產(chǎn)生不利影響的改變了遺傳性質(zhì)的活有機(jī)體的保護(hù)措施，同時(shí)顧及對(duì)人類健康所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。這意味著，已改變了遺傳性質(zhì)的活有機(jī)體從一個(gè)國(guó)家跨境轉(zhuǎn)移必需符合議定書的規(guī)定，出口者必需提供充足資料使進(jìn)口者能做出知情決定，確保所有貨運(yùn)有議定書要求的文件記錄，即使進(jìn)口者不是締約國(guó)也要按議定書要求辦理。我國(guó)于2005年4月27日批準(zhǔn)了議定書，顯示我國(guó)在執(zhí)行國(guó)際條約和加強(qiáng)生物安全管理方面的承諾，并大大增強(qiáng)該議定書的份量。同時(shí)，制定了中國(guó)國(guó)家生物安全框架，對(duì)國(guó)家生物安全管理政策體系、法規(guī)體系、轉(zhuǎn)基因活有機(jī)體及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理技術(shù)準(zhǔn)則、生物安全管理國(guó)家能力建設(shè)作了具體規(guī)定和說明。

3拉姆薩爾濕地公約

濕地是指內(nèi)陸和海岸地帶水深6m以下的水域、沼澤和草甸地帶。這些地區(qū)是調(diào)節(jié)水分循環(huán)、維護(hù)水禽和水生生物生存的重要棲息地，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值，但是長(zhǎng)期以來，人們沒有真正意識(shí)到這一點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大片濕地被改變?yōu)檗r(nóng)地、養(yǎng)殖場(chǎng)甚至城鎮(zhèn)，導(dǎo)致許多物種消失，常出現(xiàn)一雨便成災(zāi)的可怕事件，威脅著人類的生存和發(fā)展。為此，原亞洲濕地局、國(guó)際水禽與濕地研究局、美洲濕地局三個(gè)濕地組織合并為濕地國(guó)際，并在濕地公約的制定和技術(shù)支持中發(fā)揮了中堅(jiān)作用，大大促進(jìn)世界范圍主要地區(qū)濕地和濕地物種現(xiàn)狀的評(píng)估和研究，加強(qiáng)與政府和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作方面開展了大量卓有成效的工作。濕地公約于1971年2月2日在伊朗的拉姆薩爾簽訂，所以常稱為拉姆薩爾濕地公約。它通過傳播信息資料、提高公眾意識(shí)、開展培訓(xùn)活動(dòng)和在各地建立濕地管理項(xiàng)目、支持和促進(jìn)區(qū)域和各國(guó)濕地保護(hù)和濕地資源持續(xù)利用和行動(dòng)計(jì)劃的制定等發(fā)揮了巨大的作用。各國(guó)凡是在生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、湖沼學(xué)和水文學(xué)上具有國(guó)際意義的濕地都可申請(qǐng)加入濕地公約所建立的國(guó)際濕地名錄，加入國(guó)際濕地名錄的濕地應(yīng)建立保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)物種和棲息地的管理，管理好者可得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；反之會(huì)受到批評(píng)。中國(guó)加入濕地公約會(huì)后，認(rèn)真履行締約國(guó)的義務(wù)和責(zé)任，為了適應(yīng)濕地保護(hù)形勢(shì)發(fā)展的需要，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投入濕地保護(hù)，1994年9月由林業(yè)部牽頭聯(lián)合17個(gè)部委制定一個(gè)廣泛參與、切實(shí)可行、符合國(guó)際規(guī)范的“中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，確定了中國(guó)濕地保護(hù)和合理利用的目標(biāo)、內(nèi)容、優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目，使之走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，以確保采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。許多科教部門建立了濕地研究中心，開展了大量的研究，出版了眾多的專著和研究論文和報(bào)告[10]。迄今，我國(guó)已有37個(gè)濕地保護(hù)區(qū)分五批加入了國(guó)際濕地名錄，并開展大量保護(hù)和持續(xù)利用的工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

4世界遺產(chǎn)公約

世界遺產(chǎn)是指具有世界價(jià)值的獨(dú)一元二的自然和文化區(qū)域以及許多非物質(zhì)的文化和精神遺產(chǎn)，是各個(gè)國(guó)家精華中的精華。作為具有世界價(jià)值的自然和文化區(qū)域可從以下列幾點(diǎn)來判斷：(1)表征地球進(jìn)化歷史的主要階段的典型代表或獨(dú)特的地理景觀類型；(2)表征具有重要意義的不斷進(jìn)化的生態(tài)過程或生物進(jìn)化和人與環(huán)境相互影響的典型事例和杰出的代表；(3)具有極為特殊的自然風(fēng)光和文化特色的區(qū)域；(4)具有世界價(jià)值的生物多樣性豐富的區(qū)域或眾多受威脅物種的棲息地。符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一的區(qū)域可申請(qǐng)列入世界遺產(chǎn)名錄（包括自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和自然與文化雙遺產(chǎn)三類）。世界遺產(chǎn)公約、生物多樣性公約和拉姆薩爾濕地公約三者被認(rèn)為是國(guó)際保護(hù)生境（棲息地）的三大公約。世界遺產(chǎn)公約是1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織正式通過制定，1978年正式生效。這說明大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到有責(zé)任來保護(hù)那些具有特殊價(jià)值的自然和文化區(qū)域，把它們看為是人類遺產(chǎn)的一部分。這是第一個(gè)認(rèn)可和保護(hù)文化景點(diǎn)的國(guó)際法律條約，它把傳統(tǒng)的文化生活方式和自然資源管理體系之間建立了密切的聯(lián)系，拓寬生物多樣性和文化多樣性相互關(guān)系的思維，并制定協(xié)同計(jì)劃來保護(hù)它們[11-14]。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的持續(xù)增長(zhǎng)，人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)也在不斷提高，并深深體會(huì)到自然與現(xiàn)代化共存、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生物多樣性與文化多樣性保護(hù)共存的偉大目標(biāo)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。這樣，加入和認(rèn)真實(shí)施世界遺產(chǎn)公約，建立比較完善的世界遺產(chǎn)地系統(tǒng)，就成為政府的一項(xiàng)必不可少的任務(wù)。許多省市建立了申報(bào)世界遺產(chǎn)辦公室，促進(jìn)自然保護(hù)、文化組織和文物系統(tǒng)各方面的專家認(rèn)真考慮，提出具體的計(jì)劃和方案。截至2010年底，我國(guó)已有自然遺產(chǎn)地8處、文化遺產(chǎn)地25處、自然與文化雙遺產(chǎn)4處，還有文化景觀3處，總共40處。現(xiàn)在打算申報(bào)的區(qū)域還有100多處，估計(jì)每年只有自然和文化遺產(chǎn)各1處獲得批準(zhǔn)。但是，人們已認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，不是為申報(bào)而申報(bào)，而是決心通過完善管理，爭(zhēng)取支持，使之更加壯大，以適應(yīng)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求，那時(shí)申報(bào)將是水到渠成之事。主管自然和文化遺產(chǎn)工作的分別為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家文物局。

值得指出的是，有悠久歷史的全球農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是人類長(zhǎng)期生存和發(fā)展過程中所創(chuàng)造的，既有自然的成分，也是人類文化多樣性的一部分。但是，人們?cè)诎l(fā)掘自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)，卻忽略了這個(gè)方面，以致傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作制度及其豐富多彩的傳統(tǒng)優(yōu)良品種的基因多樣性在現(xiàn)代化過程中大量流失。聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織及時(shí)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，于2003年建立了“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中心”，旨在開展全球重要文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作，以期建立一個(gè)全球共識(shí)的持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，彌補(bǔ)了不足之處。我國(guó)浙田縣的稻魚共生系統(tǒng)被列為全球第一批五個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)之一。其實(shí)，我國(guó)還有許多項(xiàng)目符合其標(biāo)準(zhǔn)，需要大力發(fā)掘、繼承和發(fā)揚(yáng)[15-18]。

5瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約

野生動(dòng)、植物的保護(hù)與持續(xù)利用是緊密地聯(lián)系在一起的，只注意保護(hù)，不允許任何利用是不科學(xué)的，必然是行不通的；當(dāng)然，過度的利用，不注意保護(hù)必然導(dǎo)致破壞。這個(gè)公約的目的就在于監(jiān)測(cè)商業(yè)開發(fā)的主要物種，對(duì)一些已陷入受威脅狀態(tài)的物種，通過貿(mào)易限制達(dá)到保護(hù)與合理利用的要求。這個(gè)公約1973年3月于美國(guó)華盛頓簽訂，1975年7月正式生效。它把控制貿(mào)易的物種劃分為三類作為其附錄，附錄1是指那些受到和可能受到貿(mào)易影響而有滅絕危險(xiǎn)的物種。這些物種的對(duì)外貿(mào)易必需獲得出口國(guó)科研機(jī)構(gòu)認(rèn)可，管理機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證，進(jìn)口國(guó)也確認(rèn)是如此才能進(jìn)行；進(jìn)口國(guó)將之再出口也照此辦理。附錄2是指那些目前雖未瀕臨滅絕，但如對(duì)其貿(mào)易不嚴(yán)加管理，以防止不利其生存的利用，就可以變成有滅絕危險(xiǎn)的物種。這些物種也必需得到出口國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，管理機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證才能進(jìn)行出口貿(mào)易。附錄3是任何一個(gè)締約國(guó)認(rèn)為屬其管轄范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行控制開發(fā)利用，而需要其它締約國(guó)合作管理貿(mào)易的那些物種；它們的出口貿(mào)易同樣需要出口國(guó)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證才能進(jìn)行。前兩類物種需經(jīng)全體締約國(guó)大會(huì)討論通過，后一類物種只需各締約國(guó)自己認(rèn)定，報(bào)公約秘書處備案即可。附錄中所列的物種是重點(diǎn)管理對(duì)象，但它們的地位不是永遠(yuǎn)不變的，而是要隨其種群傳播和消長(zhǎng)而有所調(diào)整，所以需要對(duì)它們進(jìn)行長(zhǎng)期的研究和監(jiān)測(cè)。這樣，每一個(gè)締約國(guó)都要建立專門的科學(xué)委員會(huì)和進(jìn)出口管理辦公室來負(fù)責(zé)專司其事。前者負(fù)責(zé)研究確認(rèn)各個(gè)種的基本情況，提出處理的意見；后者即專司具體管理業(yè)務(wù)，發(fā)放出口許可證?？梢钥闯觯@個(gè)公約不是要禁止野生動(dòng)植物包括瀕危物種及其衍生物的貿(mào)易，而是制定各種措施保證可持續(xù)貿(mào)易，不引起它們走向滅絕；目前，它已建立一個(gè)世界性的控制野生瀕危物種及其衍生物的國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)，為物種的保護(hù)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。1980年12月25日，我國(guó)提交參加“公約”的交存書，1981年4月“公約”對(duì)我國(guó)正式生效，1982年正式建立了，“中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管辦公室”和“中華人民共和國(guó)瀕危種科學(xué)委員會(huì)”，分別掛靠在國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)科學(xué)院內(nèi)，開展有效的研究和管理，成果壘壘?？磥恚罅ε囵B(yǎng)熟悉“公約”的科研和管理人員，進(jìn)一步弄清和宣傳“公約”各條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)瀕危野生物種的研究，提供其消長(zhǎng)規(guī)律和具體情況，監(jiān)測(cè)貿(mào)易現(xiàn)狀，編制控制貿(mào)易的物種名錄及其識(shí)別手冊(cè)和圖譜，制定合理開發(fā)利用的指標(biāo)，提高進(jìn)出口管理水平，防止過度開拓而造成物種滅絕應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)[19-20]。

6遷徙物種公約

物種的生存和分布不受邊界的限制，特別是遷徙物種的生活周期可能遍歷多個(gè)國(guó)家，但各國(guó)的保護(hù)和管理水平不盡相同，難免會(huì)遭受獵殺，因此必需通過國(guó)家政府間的共同努力來加以保護(hù)，既要保護(hù)物種本身，也要保護(hù)其棲息地。保護(hù)區(qū)在這些方面發(fā)揮著巨大的作用。這個(gè)公約于1979年簽訂，1983年正式生效，100多個(gè)國(guó)家參與并共同關(guān)注這些獨(dú)特物種種群的保護(hù)，效果明顯。我國(guó)簽署這個(gè)公約以后，許多保護(hù)區(qū)承擔(dān)了這些遷徙物種的保護(hù)，無論在科研監(jiān)測(cè)和合理利用方面都做出了巨大的貢獻(xiàn)。例如，山東長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)累計(jì)環(huán)志各種候鳥128種21萬多只，其中猛禽22種6萬多只，占全國(guó)猛禽環(huán)志總量80%以上；回收國(guó)內(nèi)外環(huán)志鳥231只，最長(zhǎng)回收為8年，為鳥類遷徙規(guī)律與科學(xué)研究提供了重要的科學(xué)依據(jù)，成績(jī)明顯[21]。由于“公約”所關(guān)注的物種獨(dú)特，沒有任何公約能代替其作用，實(shí)際上，它成為生物多樣性公約必要的補(bǔ)充和起具體的輔助作用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

7氣候變化框架公約

這個(gè)公約是全球許多國(guó)家的政府為解決地球氣候潛在變化可能引起的眾多問題而聯(lián)手進(jìn)行的一項(xiàng)努力。它的一個(gè)重要概念在于集體執(zhí)行“公約”所制定的各項(xiàng)規(guī)定。它于1992年5月9日在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得通過，1994年3月21日正式生效。我國(guó)于1993年1月批準(zhǔn)了這個(gè)公約，是最早的10個(gè)締約方之一。“公約”要求所有締約方在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門注意減少和防止人為引起的溫室氣體排放的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和推廣；開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各種合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和增強(qiáng)所有溫室氣體的吸收匯和儲(chǔ)存庫(kù)，例如不同類型的保護(hù)區(qū)等；在適應(yīng)氣候變化的情況下，制定水資源保護(hù)和合理利用、綜合農(nóng)業(yè)的發(fā)展、關(guān)注受干旱、荒漠化和洪澇影響地區(qū)的保護(hù)和恢復(fù)工作；在可行的范圍內(nèi)，將氣候變化納入相應(yīng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的政策和行動(dòng)，并采取適當(dāng)?shù)姆椒ūM可能降低氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)、公共健康和環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。在京都議定書中為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了有法律約束力的量化減排指標(biāo)，使其CO2、CH4等6種溫室氣體排放量較1990年減排至少5%；同時(shí)，確定了“共同實(shí)施”、“清潔發(fā)展機(jī)制和”排放貿(mào)易“三種境外減排的靈活機(jī)制，使發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過這三種機(jī)制在境外取得減排限排的抵消額，從而以較低成本實(shí)現(xiàn)減排限排目標(biāo)，緩解其國(guó)內(nèi)減排限排壓力。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，國(guó)家溫室氣體排放清單是其義務(wù)的核心內(nèi)容，要求采用由締約方大會(huì)制定的可比方法編制人為引起的各種溫室氣體的源排放和匯清除的國(guó)家清單，發(fā)達(dá)國(guó)家必須為其提供相應(yīng)的資金。但是，要真正的具體落實(shí)十分困難，許多會(huì)議都是在討論這些問題的具體化，但都不能取得共識(shí)，需要更耐心地通過深入分拆，實(shí)事求是協(xié)調(diào)和合作共事地去解決?？梢钥闯觯贫p排限排溫室氣體目標(biāo)是一個(gè)重要方面，而確定不同區(qū)域生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和人工營(yíng)造的方法來固碳的目標(biāo)也是不能忽略的，兩者是相互相成的[22]。

8防治荒漠化公約

篇3

一、生物技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的生物安全問題

生物技術(shù)可以分為以下幾種主要技術(shù):基因技術(shù)、細(xì)胞技術(shù)、酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)和蛋白質(zhì)技術(shù)。其中，基因技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)的核心，其他生物技術(shù)都是以基因技術(shù)為底座發(fā)展起來的[1](P.5)。基于此，本文探討的生物技術(shù)主要是指基因技術(shù)，簡(jiǎn)單來講，基因技術(shù)就是指重組DNA技術(shù)。(DAVID NAIOU:BIOTECHNOLOGY＆NANOTECHNOLOGY－Regulation under environmental，health，and safety laws，OXFORDUNIVERSITY PRESS，p.5(2009)．)

20世紀(jì)80年代以來，隨著人類大規(guī)模地開發(fā)生物資源，生物安全問題日益突出。生物安全問題有廣義與狹義之分，廣義的生物安全是指在一定的時(shí)間與空間范圍內(nèi)，由于自然或人類活動(dòng)引起外來物種遷移，外來物種在定居、建群、繁衍、擴(kuò)展的一連串過程中造成的對(duì)本土物種和生態(tài)系統(tǒng)的威脅、危害，使之衰退，甚至退化和滅絕;或者由于人為造成環(huán)境的劇烈變化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破碎化、邊緣化和退化，從而對(duì)生物多樣性產(chǎn)生影響和威脅;或者任意盜用和掠奪生物資源，砍伐和捕撈過度，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致物種瀕危或滅絕;或由于在科學(xué)研究、開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用中造成對(duì)人類健康、生存環(huán)境和社會(huì)生活的有害影響。而狹義的生物安全問題主要是指通過基因工程技術(shù)所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因生物體及其產(chǎn)品的安全性問題，包括轉(zhuǎn)基因生物體及其產(chǎn)品可能引起的生態(tài)環(huán)境問題、人體健康問題以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題等。本文探討的正是這種狹義的生物安全問題，即基因工程技術(shù)引起的生物安全。

轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類健康、對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性等都會(huì)存在一些潛在的威脅，具體來講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類健康的安全性帶來威脅。概括起來主要是:(1)毒性問題。人們對(duì)基因活動(dòng)方式的了解還很不透徹，沒有十足的把握能夠有效控制基因調(diào)整后的結(jié)果，因此，人們普遍擔(dān)心基因的突變演化可能導(dǎo)致有毒物質(zhì)的產(chǎn)生。(2)過敏性反應(yīng)問題。轉(zhuǎn)基因作物因?yàn)橐胪庠葱阅康幕蚝?，?huì)使轉(zhuǎn)基因生物帶上新的遺傳密碼而產(chǎn)生一種新的蛋白質(zhì)，這些新的蛋白質(zhì)可能引起食用者或接觸者出現(xiàn)過敏反應(yīng)。(3)抗藥性問題?？股乜剐曰蚩赡鼙晦D(zhuǎn)入人畜消化系統(tǒng)中的細(xì)菌體內(nèi)，使其對(duì)抗生素藥物的治療產(chǎn)生抗性。(4)有益成分問題。有研究發(fā)現(xiàn)，外來基因會(huì)以一種人們目前還不了解的方式破壞食物中的有益成分，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量的下降。(5)免疫力問題。轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品可能降低動(dòng)物乃至人類的免疫能力，從而對(duì)動(dòng)物及人類的健康安全甚至生存能力產(chǎn)生影響[1](P.54)。

第二，轉(zhuǎn)基因生物對(duì)自然生態(tài)環(huán)境存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)基因生物對(duì)環(huán)境的影響可能是直接的，也可能是間接的;可以是馬上出現(xiàn)也可能是延遲出現(xiàn)的。這種風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因生物的“基因污染”可能造成的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?！盎蛭廴尽奔椿蚬こ套魑镏械霓D(zhuǎn)基因能通過花粉(風(fēng)媒或蟲媒)所進(jìn)行的有性生殖過程擴(kuò)散到其他同類作物上，在遺傳學(xué)上稱為“基因漂散”(gene flow)。而這種人工組合的基因通過轉(zhuǎn)基因作物或家養(yǎng)動(dòng)物擴(kuò)散到其他栽培作物或自然野生物種并成為后者基因的一部分，在環(huán)境生物學(xué)上則稱為“基因污染”。（注：南寧政務(wù)信息網(wǎng):“淺析基因污染的概念及應(yīng)對(duì)措施”，2005年6月1日。）例如，利用基因技術(shù)種植抗干旱、抗伏倒、高產(chǎn)量的玉米或者是抗干旱、抗蟲害的棉花，但是由于沒有對(duì)特殊基因物質(zhì)進(jìn)行有效的控制，其通過風(fēng)媒或蟲媒散播了，結(jié)果在玉米或棉花旁邊長(zhǎng)出了抗伏倒、抗干旱、抗蟲害、高產(chǎn)量的雜草。這種雜草比其他植物在自然中散播和存活的時(shí)間長(zhǎng)，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因技術(shù)賦予了這種雜草與其他植物競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)并可以侵占其他植物的領(lǐng)地[2](P.106)。（注：DAVID NAIOU:BIOTECHNOLOGY＆NANOTECHNOLOGY－Regulation under environmental，health，and safety laws，OXFORD UNI-VERSITY PRESS，p.34(2009)．）這不僅增加了除草的難度，也給對(duì)農(nóng)作物野生近緣種的利用造成困難或使其成為不可能。不僅如此，受基因漂散過程影響的植物，其從轉(zhuǎn)基因中獲得的性狀因?yàn)槭俏唇?jīng)過自然選擇過程的，其結(jié)果將會(huì)打破自然界的生態(tài)平衡，影響整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)。所以，“基因污染”對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)具有潛在危險(xiǎn)，忽視這種危險(xiǎn)，可能將重蹈工業(yè)革命對(duì)環(huán)境大規(guī)模破壞的覆轍，招致一場(chǎng)不可收拾的災(zāi)難。與其他形式的環(huán)境污染不同，植物和微生物的生長(zhǎng)和繁殖可能使基因污染成為一種蔓延性的災(zāi)難，而更為可怕的是，基因污染是不可逆轉(zhuǎn)的。從美國(guó)的“星聯(lián)玉米事件”，加拿大的“轉(zhuǎn)基因油菜超級(jí)雜草”，到墨西哥的“玉米基因污染事件”越來越多的事實(shí)表明“基因污染”的威脅不容忽視。（注：人民網(wǎng)轉(zhuǎn)基因?qū)ｎ}:“基因污染威脅中國(guó)生物安全”，2004年10月20日。）

第三，轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)生物多樣性的影響。主要體現(xiàn)在如下方面:

1.物種的引進(jìn)和馴養(yǎng)問題。引進(jìn)物種的原因可能是有意識(shí)的，有時(shí)也可能是偶然的錯(cuò)誤。無意識(shí)的引進(jìn)往往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的損害。物種的混雜使某些物種會(huì)損害當(dāng)?shù)氐奈锓N，改變生態(tài)系統(tǒng)和食物鏈。例如，滇池到20世紀(jì)80年代大部分水生植物相繼消亡，存30余種，禍害就是一種外來的名叫鳳眼蓮的植物，它嚴(yán)重破壞了滇池水生系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致大量水生植物死亡。（注：參見“國(guó)家漁政部門表示我國(guó)欲建外來物種預(yù)警機(jī)http//www．legalinfo．gov．cn/gb/special/2003－01/15/content_10032．htm．）此外，有意識(shí)的引進(jìn)物種行為也并不全都會(huì)結(jié)有益之果。有選擇的馴養(yǎng)物種，也會(huì)破壞生物多樣性，以法國(guó)為例，在19世紀(jì)，法國(guó)可以生產(chǎn)2 000多種蘋果，但是后來由于農(nóng)民有意識(shí)地選擇市場(chǎng)更樂于接受的品種，今天法國(guó)的蘋果品種只有10余種;此外，栽培與推廣單一的高產(chǎn)品種，人工林品種單一化都影響到生物多樣性的質(zhì)和量，而生物多樣性的減少，使得人們無法從中培養(yǎng)和馴化更好的生物品種，這必然會(huì)影響到人類未來的食物結(jié)構(gòu)[3]。由此可見，物種的馴養(yǎng)和引進(jìn)會(huì)影響生態(tài)平衡，改變生物多樣性，從而影響人類的生存。

2.轉(zhuǎn)基因品種的大量繁衍和克隆物種的危害。轉(zhuǎn)基因技術(shù)大量的被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和工業(yè)。在自然界種植轉(zhuǎn)基因作物可能給野生生物帶來災(zāi)難性的影響，而且移植的基因可以越過性別障礙，并將遺傳特征轉(zhuǎn)給一種臨近的生物，因此，風(fēng)險(xiǎn)是廣泛存在的。如通過基因改良培育活的有機(jī)體，在環(huán)境中能夠潛在繁殖，一旦基因改良體成為一種嚴(yán)重的害蟲，要將其消除將十分困難。然而，更另人擔(dān)憂的是克隆技術(shù)?？梢灶A(yù)見，自然界原有的優(yōu)勝劣汰和進(jìn)化過程將會(huì)因?yàn)檫@種技術(shù)的出現(xiàn)而受到影響，生態(tài)系統(tǒng)的自然演變因而增添了更多的干擾因素。毫無疑問，克隆技術(shù)增加了影響生物多樣性的可能方式。轉(zhuǎn)基因技術(shù)和克隆技術(shù)的進(jìn)步，使得人類選擇性繁衍物種的能力得到增強(qiáng)的同時(shí)，意味著生物界自我循環(huán)的能力將受到更大威脅。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如果對(duì)植物品種授予專利，為了實(shí)現(xiàn)壟斷權(quán)，專利權(quán)人會(huì)對(duì)其研發(fā)的植物進(jìn)行全面的控制，這將斷絕他人改良植株的機(jī)會(huì)，因此，有可能導(dǎo)致植物基因退化，從而影響生物多樣性。另外，大面積的單一種植使得整個(gè)農(nóng)業(yè)建立在僅僅幾十個(gè)物種的基因基礎(chǔ)上;單一物種的次生林破壞了天然林豐富的遺傳基因;選擇多產(chǎn)的植物或家養(yǎng)動(dòng)物取代利潤(rùn)較低的更接近野生的品種。這些生產(chǎn)方式勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致遺傳基因的貧瘠，長(zhǎng)期下去，也會(huì)嚴(yán)重影響人類自身的食物結(jié)構(gòu)和發(fā)展需要。再者，利用基因技術(shù)恢復(fù)已經(jīng)喪失的生物基因并將其重新引入環(huán)境，也有可能破壞生態(tài)平衡。在工業(yè)領(lǐng)域，大規(guī)模工業(yè)化帶來的污染使得物種多樣性的破壞加速，在科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，城市化、人炸、沙漠化、濕地干涸等等因素甚至直接帶來了物種的消失[4]。

目前，生物技術(shù)的應(yīng)用對(duì)人類和環(huán)境影響的中期和短期影響已經(jīng)越來越明顯。但是生物技術(shù)的應(yīng)用對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期影響還不具有確定性，特別是，生物多樣性問題一直以來被不確定性嚴(yán)重困擾著。今天，我們僅僅粗略掌握了物種消失的速度，到下個(gè)世紀(jì)物種可能消失多少是不得而知的。物種的消失不同于其他的環(huán)境損害，因?yàn)橐粋€(gè)物種消失后就永遠(yuǎn)消失了。而且生物多樣性的大規(guī)模滅絕如果在目前得不到控制，將不僅使目前一半以上的物種遭到滅絕，而且使整個(gè)生物圈缺乏物種的時(shí)間至少達(dá)500萬年，相當(dāng)于人類出現(xiàn)以來的20倍時(shí)間[5](P.62)。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則指導(dǎo)下生物技術(shù)專利的慎重保護(hù)

伴隨著生物技術(shù)的發(fā)展以及人類對(duì)生物技術(shù)重要作用的認(rèn)識(shí)，生物技術(shù)的法律保護(hù)問題越來越引起國(guó)際社會(huì)，特別是生物技術(shù)發(fā)展水平比較高的國(guó)家的關(guān)注。20世紀(jì)60年代至70年代末，國(guó)際社會(huì)通過了《保護(hù)植物新品種國(guó)際公約》和《國(guó)際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯公約》，以及歐洲國(guó)家締結(jié)的具有重要影響的《歐洲專利公約》，這些立法對(duì)許多國(guó)家產(chǎn)生了很大影響。在這種影響下，國(guó)際生物技術(shù)保護(hù)形成了兩類保護(hù)模式。第一類，雙軌制保護(hù)，即專門法和專利法保護(hù)兩種模式。第二類，單一制保護(hù)，即或采取專門法或采取專利法保護(hù)模式。

雖然形成了上述保護(hù)模式，但是，生物技術(shù)的專利保護(hù)問題一直以來都是國(guó)際社會(huì)有爭(zhēng)議的問題之一，也是WTO烏拉圭回合談判過程中的一項(xiàng)議題，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家存在巨大分歧，而且發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在許多爭(zhēng)議。各國(guó)對(duì)生物技術(shù)專利保護(hù)的差異，不僅和各國(guó)專利制度的歷史、經(jīng)濟(jì)政策以及技術(shù)發(fā)展特別是生物技術(shù)發(fā)展的水平相適應(yīng)，也反映了各國(guó)對(duì)生物技術(shù)專利的接受程度。

目前，我國(guó)對(duì)生物技術(shù)的專利保護(hù)完全達(dá)到WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求，而且對(duì)可授予專利的生物技術(shù)的范圍也是比較寬泛的，基本上和發(fā)達(dá)國(guó)家一致。但是，我國(guó)專利法忽視了生物技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，忽視了生物安全問題;另外，我國(guó)專利法也沒有將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作為專利審查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，這不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)一體化的要求。實(shí)際上，對(duì)生物技術(shù)可能給生態(tài)環(huán)境帶來的損害，有關(guān)部門已經(jīng)予以了重視，例如，我國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施的《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:對(duì)危害公共利益、生態(tài)環(huán)境的新品種不授予品種權(quán)。這一規(guī)定實(shí)際上就是將對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來?yè)p害的生物技術(shù)排除在法律保護(hù)之外。這一點(diǎn)，部門立法反倒走在了前面。

筆者認(rèn)為，我國(guó)對(duì)生物技術(shù)進(jìn)行專利保護(hù)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取慎重的態(tài)度，應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的指導(dǎo)下對(duì)其決定是否予以保護(hù)，這不僅將對(duì)維護(hù)生物安全具有重要意義，同時(shí)，也可以作為限制外國(guó)生物技術(shù)專利的合法、有效的手段。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則(precautionary principle)在理論上對(duì)其有不同的解釋，一種解釋是:“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則也稱風(fēng)險(xiǎn)防范原則、防備原則、謹(jǐn)慎原則，是指如果對(duì)某種活動(dòng)可能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境有害的后果存在著很大的懷疑(strong sus-picion)最好在該后果發(fā)生之前不太遲的時(shí)候采取行動(dòng)[6](P.89)。國(guó)內(nèi)學(xué)者都按《里約宣言》的規(guī)定，將其解釋為:“為了保護(hù)環(huán)境，各國(guó)應(yīng)按照本國(guó)的能力，廣泛適用預(yù)防措施，遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時(shí)，不得以缺乏科學(xué)充分確實(shí)證據(jù)為理由，延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化?！币陨辖忉尪急砻鬟@樣一個(gè)基本精神:當(dāng)遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)的威脅時(shí)，不得以缺乏科學(xué)上的證據(jù)為由，推遲或拒絕采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則立法興起于20世界80年代，其最初是德國(guó)在20世紀(jì)60年代提出的，隨后被一系列保護(hù)海洋的國(guó)際文件所采納。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在國(guó)際環(huán)境法律文件中，例如，《生物多樣性公約》以及《卡塔赫拉生物安全議定書》中都得到了肯定。同時(shí)，該原則在其他一些國(guó)家和地區(qū)也明確得到了承認(rèn)，例如，非洲《關(guān)于生物技術(shù)安全示范法》中明確規(guī)定了嚴(yán)格的事先預(yù)防原則。（注：Edited by LUC BODIGUEL and MICHAEL CARDWELL:The Regulation of Genetically Modified Organisms:Comparative Approaches，OXFORD university press，p.2(2001)．）

促使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則進(jìn)入現(xiàn)代環(huán)境法的一個(gè)重要原因，是包括生態(tài)危機(jī)在內(nèi)“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”等問題的出現(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，一方面為人類解決環(huán)境或生物安全提供了有力的技術(shù)支持;另一方面，也帶來了新的不確定性，如有毒化學(xué)品、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品釋放等導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生物風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)目前在科學(xué)上沒有一個(gè)清楚、確定的認(rèn)識(shí)，如果因此拒絕采取任何預(yù)防性措施，一旦危害后果出現(xiàn)，則不可逆轉(zhuǎn)。為了應(yīng)對(duì)這些以不確定性為特征的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或生物風(fēng)險(xiǎn)，遵循“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則”無疑是決策者的理智選擇。尤其在生物安全方面，由于現(xiàn)代生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物體等所導(dǎo)致的生態(tài)不安全風(fēng)險(xiǎn)很難得到科學(xué)確定性的證明，因而對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)更需要適用“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則”，采取防御性的措施和行動(dòng)[6](P.89)。

在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則進(jìn)入現(xiàn)代環(huán)境法以前，如果一種活動(dòng)或者物質(zhì)在被證明是危險(xiǎn)之前則被假定是安全的，而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則轉(zhuǎn)變了這種假定，當(dāng)一種活動(dòng)或物質(zhì)不能證明是安全的以前，則被假定是危險(xiǎn)的。風(fēng)險(xiǎn)防范原則在環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用改變了原來環(huán)境法在面臨不確定性時(shí)采取等待態(tài)度的做法，這反映了生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則決定于是否對(duì)生物技術(shù)予以專利保護(hù)具有必要性。如前所述，生物技術(shù)對(duì)人類健康、對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性等都會(huì)存在一些潛在的威脅，一旦這些威脅轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，其后果往往非常嚴(yán)重，甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。為了防止這些威脅而導(dǎo)致的生物安全問題的出現(xiàn)，我國(guó)有必要引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。正如歐盟委員會(huì)一直堅(jiān)持，由于科學(xué)證據(jù)無法充分證明部分創(chuàng)新性技術(shù)的安全性，因此該新技術(shù)即具有風(fēng)險(xiǎn);因此，決策者在制定政策決定時(shí)，除應(yīng)考慮該風(fēng)險(xiǎn)所可能引起之疑慮外，還應(yīng)通過預(yù)防性措施將該風(fēng)險(xiǎn)消除或降至可接受的程度之內(nèi);這種不待相關(guān)科學(xué)知識(shí)之發(fā)展而先行采取措施的決定，即屬“預(yù)防性策略”[7](P.89)。

除去必要性考慮之外，我國(guó)引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則還取決于對(duì)生物技術(shù)予以專利保護(hù)是否可行。對(duì)于生物技術(shù)的安全問題，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第27條賦予成員國(guó)自行采取措施對(duì)威脅公共健康、生命或環(huán)境的發(fā)明可以拒絕授予專利的權(quán)利，也賦予了成員國(guó)以國(guó)內(nèi)法控制生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，為維護(hù)我國(guó)利益，面對(duì)生物技術(shù)可能引發(fā)的生物安全，我國(guó)完全有權(quán)利將可能損害生態(tài)環(huán)境的生物技術(shù)排除在專利保護(hù)之外。

引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則對(duì)生物技術(shù)予以專利保護(hù)的具體做法是:(1)修改現(xiàn)行專利法補(bǔ)充規(guī)定對(duì)可能造成環(huán)境損害的生物技術(shù)專利不授予專利權(quán)。(2)修改專利法補(bǔ)充關(guān)于“對(duì)已經(jīng)授予專利權(quán)的生物技術(shù)規(guī)定可以通過無效宣告程序宣告其無效”的規(guī)定。在專利法中引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全具有重要意義，環(huán)境問題的解決僅僅依靠環(huán)境法是不能完成的，在專利法中引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全具有重要意義，通過各個(gè)法律部門的相互合作與協(xié)調(diào)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋:

[1]劉長(zhǎng)秋等著:《基因技術(shù)法研究》，法律出版社2005年版。

[2]唐安幫主編《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前言問題與WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，法律出版社2004年版。

[3]張金屯著:“論生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”，載《經(jīng)濟(jì)地理》1999年19卷第2期。

[4]汪惠敏:“科技和法律在生物多樣性保護(hù)中的互動(dòng)關(guān)系”，載《生物法律》2004年第2期。

[5]唐雙娥著:《環(huán)境法風(fēng)險(xiǎn)防范原則研究－法律與科學(xué)的對(duì)話》，高等教育出版社2004年版。

篇4

關(guān)鍵詞：生物安全；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；社會(huì)公共利益；法律供給與需求

Abstract:Theconcernsofbio-safetyarousedbythedevelopmentofmodernbio-technologyareasophisticatedsignintheprocessofindividualizationinindustrialsociety,which,whileindicatingthesupremacyofhigh-technology,warnsusofthelurkingofsomeunpredictablerisks:thetraditionalmodernizationmaybeledtothe“reflexivemodernization,”andthusa“risksociety”maybeimminent.Consequently,safetyofeco-system,health,andsocialethics&orderisinmoreurgentneedofattentionintheneweraoftech-revolution.Theruleof“balanceofinterests”intraditionallawneedstobereplacedbyanewinterestcoordinationmechanism.Whilemakingbio-safetylaws,itisrequiredthatsocialpublicinterestbeascertainedandprotectedinthecourseofmodernbio-technologydevelopmentsoastorealizethegenuineharmonyofmanandnature.Whilepeoplearewonderingabouttheoutcomesofmodernbio-technology,thetraditional“l(fā)egalmarket”isnomorepeaceful.Therequirementsofbio-safetylegislationwilldisturbthebalanceoftraditionalsupply&demandoflawandultimatelyconducetotheenactmentofbio-safetylaws.

KeyWords:bio-safety;risksociety;publicsocialinterest;supply&demandoflaw

一、現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生物安全的立法訴求

（一）現(xiàn)代化的反身性及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)

關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會(huì)學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國(guó)學(xué)者U.Beck的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》后變得更加引人注目。他從兩個(gè)角度對(duì)現(xiàn)代化的反身性作出了說明：一是“以財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”；二是“工業(yè)社會(huì)中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性（modernityandcounter-modernity）的內(nèi)在矛盾”［1］。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化是有區(qū)別的，一種是古典的現(xiàn)代化（classicalmodernization），是在19世紀(jì)反對(duì)封建社會(huì)、建立工業(yè)社會(huì)中發(fā)展起來的，而另一種是反身性現(xiàn)代化（reflexivemodernization），是在今天的工業(yè)社會(huì)之中發(fā)展的。在工業(yè)社會(huì)之中，存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突，因此工業(yè)社會(huì)不是一個(gè)徹底的現(xiàn)代性社會(huì)，而是一個(gè)現(xiàn)代的封建社會(huì)。在這種半工業(yè)半封建社會(huì)中，封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物，而是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品和基礎(chǔ)［1］。

工業(yè)化社會(huì)的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過程中個(gè)體化崇尚取向，主張個(gè)體理性的張揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，社會(huì)不平等模式是階級(jí)模式，即存在著權(quán)利的平等，每個(gè)市民社會(huì)成員作為個(gè)人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利，這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的快速化和社會(huì)變遷。但同時(shí)這些私有化權(quán)利以其自身?yè)碛械男问交獗碇饾u掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等，這種不平等將會(huì)主要體現(xiàn)在階級(jí)之間的不平等，體現(xiàn)為對(duì)不平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化

個(gè)體化趨勢(shì)沒有使得社會(huì)的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解，相反崇尚個(gè)體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會(huì)內(nèi)部的不平等，從而造成個(gè)體與個(gè)體之間，個(gè)體與社會(huì)之間，甚至群體與群體之間的利益不均衡，從而加速了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)生。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為，工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論本身作為一社會(huì)變遷理論而存在，但與傳統(tǒng)不同的是，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會(huì)的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范，并企圖從此種就社會(huì)現(xiàn)代化過程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、自危急性來建構(gòu)社會(huì)自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能［2］。

貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出，“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?；蛘邠Q句話說:在自然和傳統(tǒng)失去它們的無限效力并依賴于人的決定的地方,才談得上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概念表明人們創(chuàng)造了一種文明,以便使自己的決定將會(huì)造成的不可預(yù)見的后果具備可預(yù)見性,從而控制不可控制的事情,通過有意采取的預(yù)防性行動(dòng)以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來的)副作用?！保?］

風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)社會(huì)的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接，互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會(huì)中個(gè)體化浪潮促使以個(gè)體權(quán)益為中心的社會(huì)法律制度得以建立和發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個(gè)人理性在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。同時(shí)也正因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)對(duì)個(gè)體理性和權(quán)益的推崇，從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會(huì)在發(fā)展過程中衍生更多形式上平等——但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如企業(yè)的排污行為等。以個(gè)體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍，體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對(duì)、意思自治等三大要素為核心的法律體系，并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法，但實(shí)質(zhì)上對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照Beck對(duì)現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理解，這種在工業(yè)社會(huì)高度發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）現(xiàn)代生物科技與生物安全

現(xiàn)代生物技術(shù)的繁榮與發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)世界新技術(shù)革命的重要力量，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開始對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生日益重要的影響［4］。然而，同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣，現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍：一方面它給人類帶來了巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，讓人們仿佛看到了解決許多人類社會(huì)困境的希望之光，特別是看到了生物技術(shù)在解決人類社會(huì)糧食問題、人口問題、能源問題、健康問題和環(huán)境問題等方面的優(yōu)勢(shì)和能力；另一方面現(xiàn)代生物技術(shù)也無法掩飾其內(nèi)在和外在的負(fù)面效應(yīng)，如在生物技術(shù)研究、發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中無法保證人類生命和健康的安全性問題，無法保證生態(tài)安全問題以及可能存在的知情權(quán)問題、隱私權(quán)問題、基因歧視問題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問題等［5］?？茖W(xué)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知，它給人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活及行為方式等帶來了舉足輕重的變化，但是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化過程中所具有的“反身性”和“吊詭性”特征將我們引入了一個(gè)前所未有的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中。

1.生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)：生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，也在很大程度上影響并威脅著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全，就是指從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來的潛在危險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，生物與生物之間、生物與非生物（如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無機(jī)物等等）之間，通過不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而形成的相互作用、相互依存的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位［6］。按照貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)決不是數(shù)的簡(jiǎn)單相加，相反則具有自身的規(guī)定性，它的整體性表現(xiàn)為時(shí)間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對(duì)系統(tǒng)本身的外在干預(yù)，都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此，生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就是通過對(duì)生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思，而非自然的過程，轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對(duì)生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù)，那么這種干預(yù)本身可能會(huì)有一定的積極意義，但是它會(huì)在某種程度上改變或縮短自然生成的過程，也會(huì)在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種，也可能造成物種與物種之間相互地影響，最終有可能破壞整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，改變甚至消滅一個(gè)已有的生態(tài)系統(tǒng)。

2.人類健康安全風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展在很大程度上可以滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，特別是在食品和糧食供應(yīng)、疾病診療等方面具有突出的價(jià)值和意義。但是生物技術(shù)的“雙重性”特征仍然不排除人們對(duì)于技術(shù)本身隱含風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，尤其是在研究、試驗(yàn)、釋放以及產(chǎn)品化過程中，生物技術(shù)對(duì)人類健康安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)不能完全有效地被排除。這主要集中在兩大方面：一是生物技術(shù)對(duì)人類食物的影響進(jìn)而引發(fā)食品安全問題；一是生物技術(shù)對(duì)生存環(huán)境的影響進(jìn)而引發(fā)生活安全問題。1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國(guó)市場(chǎng)后引起37人死亡；1998年英國(guó)Rowett研究所的生物學(xué)家ArpadPusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性，便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品（GMF），因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)布拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米，在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米，2002年種植普通大豆時(shí)，結(jié)果使100萬畝大豆受到藥用轉(zhuǎn)基因玉米的污染［7］。

3.社會(huì)秩序和倫理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)人類社會(huì)的影響還遠(yuǎn)不止于生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境以及人類健康等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，任何改變?nèi)祟愇锢硌h(huán)狀態(tài)、生育繁衍規(guī)律、人類社會(huì)關(guān)系的生物技術(shù)都將對(duì)人類社會(huì)秩序和倫理構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響?？寺〖夹g(shù)、器官再造技術(shù)、雜交技術(shù)將科技的概念引入至一個(gè)又一個(gè)不可思議的領(lǐng)域。

在現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的初期，很多現(xiàn)實(shí)性的社會(huì)秩序和倫理問題已經(jīng)開始展現(xiàn)我們面前，人體器官移植、器官捐贈(zèng)、買賣、代孕等已經(jīng)將人體物化，而克隆人的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏和買賣，則將會(huì)根本改變?nèi)俗鳛樯鐣?huì)人的最為樸素的概念和意義，與此相關(guān)的社會(huì)問題將層出不窮，新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問題，極可能造成新的社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩［8］。

（三）現(xiàn)代生物科技的反身性解決之道

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論一改傳統(tǒng)社會(huì)理論對(duì)科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng)，給繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識(shí)提供了一個(gè)逆向思維模式，給我們對(duì)生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個(gè)全新的思維范式，為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念雖然還不太成熟，它卻影響著人們的思維方式,打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識(shí),培養(yǎng)了人們的反思和自省意識(shí),從而,使人類進(jìn)入了一個(gè)反思的時(shí)代。通過對(duì)現(xiàn)代性反思至少使人們意識(shí)到科學(xué)必須理性地發(fā)展。（2）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論增加了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)出來。然而,它對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的描述有些夸張傾向,既不可能被計(jì)算也不可能被預(yù)知,這樣會(huì)使人們陷入一種無奈的憂慮,滋生悲觀主義情緒。雖然Beck本人宣稱他不是悲觀主義者,但他的思想的傳播仍會(huì)使一部分人在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得焦慮不堪。為此,威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)與憂慮的關(guān)系問題,寫出《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮》一書。（3）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,舊工業(yè)社會(huì)體系已經(jīng)過時(shí),民族國(guó)家已經(jīng)無力應(yīng)對(duì)威脅整個(gè)人類的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn),這必然要求并引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里,建立全球風(fēng)險(xiǎn)防范體系,最終以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會(huì),這是Beck在《世界宣言》中的思想。然而,如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會(huì)正義都還是擺在人類面前的難題。總之,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害和社會(huì)思想的分析重建現(xiàn)代性理論［9］。

二、生物安全立法之社會(huì)公益論

“今天我們生活在一個(gè)科技革命的時(shí)代，相較于物理領(lǐng)域的科技革命，此種革命展現(xiàn)出一種全新的，或許還是極不尋常，其所有的后果完全無法估量的局面：生物科技革命?！保?0］由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，是工業(yè)化社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的高級(jí)表現(xiàn)，在彰顯科技至上主義色彩的同時(shí)隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反身現(xiàn)代性一方面追求個(gè)體理性和科學(xué)技術(shù)的無限魅力，另一方面力求通過理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過程就是對(duì)現(xiàn)代化的批判和反思的過程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果，但同時(shí)生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對(duì)現(xiàn)代反身性立法訴求的論述，生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)回避就必須在法制目標(biāo)上通過立法徑路予以完善。

對(duì)于生物安全的立法必要性研究不同于傳統(tǒng)的，構(gòu)成工業(yè)社會(huì)之規(guī)范基礎(chǔ)的，以個(gè)體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的成果，但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會(huì)秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律，而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會(huì)公共利益的保有和維護(hù)。

生物安全立法的公益性研究必須建立在對(duì)生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益，學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析和界定。美國(guó)社會(huì)法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯·龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，但他對(duì)公共利益的理解帶有明顯地政治國(guó)家色彩，即將公共利益視為涉及政治組織社會(huì)的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望［11］；傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米·邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”，“社會(huì)公共利益只是一種抽象，它不過是個(gè)人利益的總和”［12］。人們似乎自然而然地認(rèn)為，公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和；而如何把所有的私人利益聚合起來的問題，似乎又是一個(gè)無法解決的難題［13］。當(dāng)前對(duì)社會(huì)公益的不同見解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異，即從不同的語境和研究背景下對(duì)社會(huì)公益的認(rèn)識(shí)程度會(huì)存在或多或少的不同，如在民法語境下探討社會(huì)公共利益，可能更為主要地集中在對(duì)私人之集合的利益依存性；在行政法的語境下探討社會(huì)公共利益，就不可回避地與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)法語境下研究社會(huì)公共利益可能會(huì)指全體社會(huì)成員的普遍利益，其中同樣包含國(guó)家的利益，因?yàn)樗窃谑袌?chǎng)失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩序體系；對(duì)于環(huán)境法來說，特別是生物安全法，其對(duì)社會(huì)公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會(huì)成員的普遍性利益范疇，而轉(zhuǎn)向以全體社會(huì)成員利益為基準(zhǔn)，人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此，生物安全的社會(huì)公益性需要從以下幾個(gè)方面予以深刻把握：（1）利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來考察，生物安全主體中所關(guān)注的是社會(huì)成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的，具有普遍性特征的利益范疇；（2）利益主體的廣泛性，生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國(guó)家為界限的社會(huì)成員集合利益的藩籬，轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個(gè)人主體之外的其他主體的利益，包括人類、國(guó)家以及生態(tài)系統(tǒng)（包括生物）等。狹隘的社會(huì)觀可能會(huì)使得我們對(duì)公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會(huì)理論觀，但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會(huì)關(guān)系時(shí)指出的那樣，“社會(huì)是人化的自然與自然化的人的綜合體，社會(huì)關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”［14］。從這點(diǎn)來看，利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系，以及對(duì)整個(gè)生態(tài)利益的關(guān)愛。而且在生態(tài)倫理學(xué)中，生態(tài)利益是一個(gè)高于人類利益的上位概念，因?yàn)槲覀儫o法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開來，否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益，抑或社會(huì)成員的集合利益和個(gè)體利益。

（一）轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性

轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用，特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移，可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)基因生物的重組基因，打破了自然界物種的界限，進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程；（2）改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會(huì)遭到破壞；（3）轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后，會(huì)不會(huì)使種植區(qū)周圍生物受到危害，會(huì)不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)；（4）重組微生物對(duì)某些化合物降解后產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物，有的又會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染；（5）重組DNA進(jìn)入水體、土壤后，將流向何方？存活多久？他們會(huì)不會(huì)與細(xì)菌雜交，出現(xiàn)對(duì)人類有害的、新的致病菌？現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬年；（6）轉(zhuǎn)基因植物中，如含有對(duì)人體有害蛋白或過敏蛋白的花粉，有可能通過蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中，最后再通過食物鏈進(jìn)入人體［15］。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)首先突出地體現(xiàn)在通過對(duì)轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對(duì)生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變，進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境，將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去，構(gòu)成對(duì)原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，并在時(shí)間的長(zhǎng)度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng)，從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化，最終對(duì)人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見的影響。由此可見，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來的，也就是說，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險(xiǎn)性的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開對(duì)其公益性的影響研究和對(duì)策研究，具體探討生物安全公共影響的深度、廣度，以及針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。

從目前來看，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全性研究?jī)蓚€(gè)方面。所謂生態(tài)安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物對(duì)任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性研究，突出的表現(xiàn)為對(duì)以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范研究，從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是，此處的“安全”不是一個(gè)非常狹隘的概念詮釋，而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的，有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來的潛在威脅的對(duì)策性研究，包括但不限于人類個(gè)體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會(huì)的健康安全，以及人類社會(huì)代際之間的平衡與安全。

（二）生物多樣性保護(hù)的社會(huì)公益性拓展

生物多樣性是自然界的核心要素，是自然資源的重要組成，也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性，或者簡(jiǎn)稱為“生物資源”，也像任何自然資源和社會(huì)資源一樣，具有它自身的特征價(jià)值，主要體現(xiàn)為有限性、稀缺性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計(jì)量的困難性［8］262。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的，并非取之不盡用之不竭的，不能無限地供給；所謂稀缺性是指由于人類活動(dòng)的廣度和深度，以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性；所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的，在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途；所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性，但是可更新性具有明顯地邊界特性，因此受到資源有限性的約束，人類對(duì)生物資源的開發(fā)利用均不能超過資源本身的可更新能力；所謂區(qū)域性，是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等，表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性，在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上，又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律，即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象［8］263；所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量，在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中，形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu)，在相對(duì)的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新，辯證地前進(jìn)，其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等；所謂計(jì)量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對(duì)其量化的困難性特征。

對(duì)生物多樣性的法律保護(hù)，其社會(huì)公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)人類社會(huì)共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個(gè)方面：（1）生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ)，人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財(cái)富資源等均來自生態(tài)環(huán)境，其多樣性決定了人類需求的多樣性，任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對(duì)人類生存的威脅；（2）生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素；從局部看，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等；從全局看，它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化［16］，有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒，從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。

生物多樣性的社會(huì)公共利益屬性在很大程度決定了，當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對(duì)社會(huì)公共利益危害時(shí)，法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的，這也從一個(gè)角度說明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。

（三）防范外來物種入侵的社會(huì)共益性

相對(duì)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，外來物種入侵是指原來天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒有某個(gè)物種存在，該物種借助于人類活動(dòng)、自然因素或其他途徑和因素越過不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中，從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來物種入侵現(xiàn)象主要是通過自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行，其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的，主要體現(xiàn)在兩大方面，即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害，共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。

在生態(tài)系統(tǒng)方面，外來物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊，入侵物種通過適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍，在競(jìng)爭(zhēng)中奪取必要的營(yíng)養(yǎng)和生存空間，創(chuàng)建了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成本地其他物種減少甚至滅絕；這種競(jìng)爭(zhēng)一般稱之為“似然競(jìng)爭(zhēng)”（apparentcompetition），包括占據(jù)生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)和威脅本土物種生存；另外入侵物種還存在化感作用，入侵植物通過向外釋放一些化學(xué)物質(zhì)，影響、抑制或刺激臨近植物的生長(zhǎng)與發(fā)育，從而對(duì)生物多樣性構(gòu)成極大威脅；此外，入侵物種還會(huì)在物種遺傳方面造成物種侵蝕，使生物多樣性和遺傳多樣性喪失，出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國(guó)而言，我們國(guó)家遭受的外來物種入侵威脅主要體現(xiàn)在：（1）生物多樣性喪失；（2）破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性；（3）競(jìng)爭(zhēng)并占本地物種生態(tài)為，使本地物種失去生存空間；（4）危害生物多樣性和遺傳多樣性［17］。

在人類健康方面，外來物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí)，威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來看，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)物種和要素，與其他物種之間長(zhǎng)期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，但外來物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時(shí)，同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響；另一方面外來物種入侵也在很大程度上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍，最近報(bào)道的紅蟻等外來物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，有的外來物種已經(jīng)將原來居民的勞作場(chǎng)所侵占殆盡；第三，最為嚴(yán)重的是，外來物種群侵害會(huì)造成人類的疾病，使原來深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報(bào)復(fù)或侵襲人類，如“第Ⅳ級(jí)病毒”，特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的“埃博拉病毒”和“拉沙病毒”就是最惡劣的事例［17］132。除此以外，由動(dòng)物傳給人類的疾病種類也很多，如擬桿菌屬和絲桿菌屬感染；炭疽；鼠疫、沙門菌；SARS；禽流感病毒等。

通過對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來物種入侵防護(hù)的公益性探討來看，其共同的目標(biāo)都在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性有所不同就在于，其間增添了對(duì)生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價(jià)值觀的考慮，豐富了公共利益的內(nèi)涵，從而為生態(tài)安全法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀，也為其價(jià)值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。

三、生物安全的法律供給與需求

公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)有兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度［18］。在社會(huì)的上層建筑中，同樣也存在著市場(chǎng)，以市場(chǎng)的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會(huì)安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場(chǎng)一樣的運(yùn)行模式和理論，存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品［19］，因?yàn)樗簿哂猩鐣?huì)有用性和使用價(jià)值，但同時(shí)由于法律的公共屬性，決定其在市場(chǎng)產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品，而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外，法律市場(chǎng)在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在明顯的差別和特性，法律市場(chǎng)的供給者主要為國(guó)家，其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾，法律市場(chǎng)的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán)；正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律市場(chǎng)的壟斷才造就了法律市場(chǎng)的低效率。但法律市場(chǎng)的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性，即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會(huì)穩(wěn)定和秩序要求，不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時(shí)，亦不能有效滿足國(guó)家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時(shí)，法律的需求應(yīng)然而生，國(guó)家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益，保障社會(huì)整體的利益、安全和秩序，彌補(bǔ)法律供給之不足，通過立法等法律供給措施滿足社會(huì)法律需求；此外，在法律供給中，法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性，是制約供給能力的根本原因，法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個(gè)方面，其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，都會(huì)擴(kuò)大法律的供給能力［19］207。

（一）供給需求理論的法律延伸

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場(chǎng)的運(yùn)作原理，通過供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用，產(chǎn)生均衡的價(jià)格和均衡的數(shù)量，從而達(dá)成市場(chǎng)均衡。市場(chǎng)均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價(jià)格和數(shù)量的點(diǎn)上［20］。任何市場(chǎng)的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序，或增加供給，或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長(zhǎng)過程之中，在需求增加的情形下，需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。

在非經(jīng)濟(jì)的法律市場(chǎng)中，同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)時(shí)，即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下，法律市場(chǎng)的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)方面的制約和約束。

第一，法律市場(chǎng)均衡與法律需求。所謂的法律市場(chǎng)，實(shí)際上是按照一般的市場(chǎng)要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來的以法律作為交易客體和核心的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。法律市場(chǎng)的基本構(gòu)成及其變換趨勢(shì)同樣依賴于市場(chǎng)主體雙方的博弈，以及由此產(chǎn)生的價(jià)格因素，亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來看，相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)在供給和需求方面基本持衡，市場(chǎng)的均衡態(tài)就要求市場(chǎng)主體雙方在供給和需求上的相對(duì)均衡，任何一方發(fā)生變化，都會(huì)形成供給和需求的非均衡博弈，從而引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，通過供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場(chǎng)而言，國(guó)家或政府作為法律供給方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法律需求狀態(tài)作出評(píng)估和回應(yīng)，從而滿足法律市場(chǎng)的要求，達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場(chǎng)供給主要取決于法律制度約束、法律價(jià)格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響，也就是說在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的守法成本和違法成本的差別比較，以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素，決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律，從而更大程度地滿足法律市場(chǎng)的需求。其中法律的價(jià)格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍，如果其效用范圍廣，需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會(huì)基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù)，從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益，在這種情況下，法律的供給就成為必要。

第二，法律市場(chǎng)主體的支付能力與法律需求。所謂需求，主要有兩個(gè)方面構(gòu)成，一是需求主體對(duì)某種客體的愿望和欲望，一是該主體具有購(gòu)買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求，其支付能力主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)法律活動(dòng)的支付能力，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)的支付能力。法律市場(chǎng)主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場(chǎng)主體對(duì)自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度，認(rèn)知程度越高，就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說，法律市場(chǎng)主體，特別是法律需求者對(duì)自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度愈深，其相應(yīng)的法律意識(shí)愈強(qiáng)，對(duì)能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大，法律的供給市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場(chǎng)的必然。

第三，法律價(jià)值與法律需求。人們對(duì)法律的需求根源于法律的價(jià)值（秩序、自由、正義、效率），而法律的供給，僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值的過程。政府并不能直接供給法律的價(jià)值，如秩序和效率，而是通過提供法律，通過提供立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)來間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性，表明了國(guó)家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律，而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價(jià)值，就在于通過法律供給能否在法律的運(yùn)作過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)法律需求的滿足，確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益，防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。也就是說，立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價(jià)值目標(biāo)和立法宗旨，從價(jià)值目標(biāo)上可以歸順法律供給的必要性和重要性。

第四，法律市場(chǎng)利益與法律需求。市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ)，法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動(dòng)，期望通過法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向，相應(yīng)保護(hù)該種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生，這種法律需求會(huì)打破原有的法律市場(chǎng)均衡，從而引發(fā)了法律市場(chǎng)的非均衡態(tài)，非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對(duì)應(yīng)，從而最終實(shí)現(xiàn)立法。

（二）生物安全法的供求邏輯

法律需求屬于制度需求的范疇，是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計(jì)，雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系，但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場(chǎng)需求，而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對(duì)某種“潛在利益”的期望和追求，是一種在已有的法律制度安排中無法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對(duì)保障生物安全利益的期望，從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來看，該種利益期盼是無法予以滿足的。

上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋，至少可以在以下幾個(gè)方面說明生物安全法的立法邏輯：

1.生物安全法律需求的主體廣泛。一般來說，法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體，它既可能是一般的市場(chǎng)主體，也可能是國(guó)家政府，也可能是社會(huì)公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣喪失風(fēng)險(xiǎn)以及外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全法的風(fēng)險(xiǎn)體系和利益保護(hù)對(duì)象。在上述風(fēng)險(xiǎn)和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中，基于對(duì)自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角，生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾；基于對(duì)整體社會(huì)安全和秩序利益的視角，生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國(guó)家及其政府；基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角，生物安全的法律需求主體甚至可以，也有必要突破原有的法律主體觀念，轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動(dòng)植物，乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。

2.生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在現(xiàn)實(shí)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn)，其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖?，?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動(dòng)力，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定，但又不斷地在“需求—供給”中發(fā)展的運(yùn)動(dòng)模式。

從生物安全本身來看，安全的主體范圍非常明確，一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn)，并由特定的“潛在利益”與之相對(duì)應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性，需要通過法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益，國(guó)家政府的安全與穩(wěn)定利益，一切生物體的生存利益和相互間均衡利益，以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。

3.現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對(duì)生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制：首先，生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來的風(fēng)險(xiǎn)只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識(shí)較為普及的情景下，才能被廣大公眾所知曉。科技發(fā)展所隱含的生物安全問題、生命健康問題、生態(tài)倫理問題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題時(shí)，其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與利益相比對(duì)的概念，它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪，當(dāng)一種風(fēng)險(xiǎn)演化為一種群體性、社會(huì)性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系，預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果，從而在制度層面上提供了一個(gè)可知悉、可預(yù)見、可防范、可制裁的規(guī)范模式，從而加快了主體的立法訴求，也推動(dòng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次，現(xiàn)有的法律制度設(shè)計(jì)和安排都是建立在對(duì)人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上，法律主體的范圍也很難突破對(duì)自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知，相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而，就生態(tài)系統(tǒng)而言，彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無上的人類利益的局限性和短視性，也從風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來看，生物安全法的利益譜系（包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益）仍然任重道遠(yuǎn)。

工業(yè)文明，特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命，在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外，生物安全法的利益取向和價(jià)值取向分析認(rèn)為，生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于，生物安全的社會(huì)公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系，將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來，從而將人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié)，在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察，法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一，以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。

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篇5

關(guān)鍵詞：城市；濕地公園；游憩；行為模式

作為城市重要的自然資源和人類生存環(huán)境資本，城市濕地公園建設(shè)不僅為人們提供了休閑的場(chǎng)所，改善了生活環(huán)境，同時(shí)也為人類和動(dòng)植物提供了一個(gè)休養(yǎng)生息的地方。但是由于城市濕地公園在我國(guó)尚屬新生事物，在它的發(fā)展過程中面臨著許多問題，如生態(tài)環(huán)境、資源利用、人類干擾等。

人類在城市公園中的游憩行為模式，就是人們?cè)诔鞘泄珗@中的活動(dòng)內(nèi)容和行為方式。城市濕地公園作為一種特殊類型的城市公園，為避免其生態(tài)系統(tǒng)受到人類的干擾和破壞，必須有效規(guī)范人類行為，以保護(hù)濕地功能和生物多樣性，使其在繁華的城市中保留大自然原生態(tài)之美。

根據(jù)濕地生物生態(tài)敏感性特點(diǎn)，兼顧人類的游憩需求，從人類與濕地環(huán)境的關(guān)系出發(fā)，將人類游憩行為模式劃分為隔離模式、交織模式和融合模式。通過在公園不同區(qū)域組織不同類型的游憩行為模式，力求達(dá)到在城市濕地公園建設(shè)中做到既尊重和滿足人類的需求，又尊重和保護(hù)濕地生物與環(huán)境。

一、隔離模式

在城市濕地公園中，其價(jià)值首先是其“存在價(jià)值”，只有在確保城市濕地資源的真實(shí)性和完整性不被破壞的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)濕地的多種功能。［1］因此，有必要采取隔離模式，限制人類的游憩行為，使人類與濕地生物互不干擾，保持相對(duì)獨(dú)立，這樣才能使城市濕地公園保值并增值。

（一）完全分隔

濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。城市濕地公園的建設(shè)是濕地開發(fā)、利用和保護(hù)的示范區(qū)，它為人類的生產(chǎn)、生活和休閑提供了多種資源，是城市最重要的生態(tài)環(huán)境之一。［2］它一般應(yīng)包括重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、濕地展示區(qū)、游覽活動(dòng)區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等區(qū)域。其中重點(diǎn)保護(hù)區(qū)是生物多樣性集中分布區(qū)，是很多野生動(dòng)物甚至是珍稀、瀕危物種的棲息地，也是鳥類、魚類、兩棲動(dòng)物的繁殖、棲息、遷移、越冬的場(chǎng)所。如果它們受到自然或人為活動(dòng)干擾，都會(huì)或多或少地導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)的變化，使其穩(wěn)定性受到一定程度破壞。

因此，為處理好生態(tài)保護(hù)與科普教育、自然野趣與休閑娛樂、保護(hù)與游覽的關(guān)系，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立為“禁入?yún)^(qū)”，隔離人的任何方式的游憩行為，將人類與濕地環(huán)境完全分隔，并與濕地核心區(qū)域保持適當(dāng)?shù)木嚯x，這樣將有利于生態(tài)恢復(fù)和濕地價(jià)值的提升。例如有的濕地公園在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，在珍稀物種的繁殖地及原產(chǎn)地設(shè)置禁入?yún)^(qū)，以及在候鳥及繁殖期的鳥類活動(dòng)區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的禁入?yún)^(qū)。

（二）遠(yuǎn)距離的視線碰觸

濕地往往有著豐富秀麗的自然風(fēng)光，是瀕危鳥類、遷徙候鳥以及其他野生動(dòng)物的棲息繁殖地，具有很高的景觀價(jià)值。寬闊的水面、飛鳴的水鳥、叢生的蘆葦，野趣盎然，為城市增加了自然的氣息，使城市居民對(duì)城市濕地公園產(chǎn)生極大的興趣。如山東桑溝灣城市濕地公園動(dòng)植物資源非常豐富，不僅有萬畝天然蘆葦、各種藻類和水草，而且是南北方遷徙鳥類理想的棲息地，除每年來此越冬的上千只大天鵝外，還有黑雁、灰鶴、海鴨、大雁、海鷗以及生活在海邊千畝黑松林中的幾十種陸地鳥類，形成了一個(gè)天然的鳥類王國(guó)。

現(xiàn)在人們提倡生態(tài)旅游、認(rèn)知自然等，濕地則是最佳的認(rèn)知場(chǎng)所。出于既要保護(hù)又要接近的需求，可以采用遠(yuǎn)距離的視線碰觸的方式，在不驚擾生物的休養(yǎng)生息、不破壞保護(hù)地價(jià)值的前提下，通過這樣特殊的信息讀取方式，滿足城市居民的觀賞要求，加強(qiáng)人們對(duì)濕地的認(rèn)知，創(chuàng)造城市中人與動(dòng)物和諧相處的環(huán)境。例如在肇慶星湖濕地公園中就設(shè)有觀鶴棧道、觀鳥亭臺(tái)等，方便游客觀賞，拉近人類與野生動(dòng)物的距離。

二、交織模式

城市濕地公園不僅是獨(dú)特的自然生態(tài)系統(tǒng)，還是人們游憩活動(dòng)的重要載體。通過點(diǎn)狀或線狀的交織行為模式，在盡量不破壞濕地自然棲息地的基礎(chǔ)上，將人類作為濕地生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，使其行為活動(dòng)和強(qiáng)度控制在濕地允許的承載力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自然資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的改善。

（一）散點(diǎn)式的人與自然對(duì)話

對(duì)于城市濕地公園，合理的輕度人為干擾可以保持較高的生物多樣性。因此，合理利用人為干擾，維護(hù)濕地群落物種多樣性及生態(tài)功能是濕地治理的關(guān)鍵。［3］在城市濕地公園建設(shè)中，建立合理的游憩空間，對(duì)于城市濕地公園的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

由于人本能地偏愛憑靠小空間去觀察更大的空間，所以在濕地公園的某些區(qū)域，可以利用此特點(diǎn)，構(gòu)建分散的小空間，如隱蔽的停留點(diǎn)、休息平臺(tái)等，合理展示濕地資源。通過這種方式將人流分散，使其活動(dòng)點(diǎn)綴于大環(huán)境中，化解保護(hù)與開發(fā)的矛盾，將人們的游憩行為對(duì)公園生態(tài)系統(tǒng)所造成的影響控制在最低程度。而且分散的小空間可以為人們提供穩(wěn)定的心理空間，人們可以駐足、小憩或交流、觀測(cè)、沉思、感受等，進(jìn)行人與自然的對(duì)話，也可以近距離地去了解、鑒賞和享用濕地的價(jià)值，這也是對(duì)濕地資源的一種利用。例如倫敦濕地公園為強(qiáng)調(diào)濕地和人類之間的緊密關(guān)系，鼓勵(lì)游客的積極參與。通過浸手于池塘，喂食飛鳥和參與園藝等活動(dòng)，讓前來的游客在積極參與中領(lǐng)會(huì)濕地的基本價(jià)值和多樣性。

（二）流動(dòng)的線式體驗(yàn)

人對(duì)環(huán)境的感受并非是各個(gè)視線片斷的簡(jiǎn)單疊加，而是在空間、時(shí)間多維交叉狀態(tài)下的某種方式的連續(xù)展現(xiàn)。在濕地公園中一些不宜停留和匯集的區(qū)域，必要的線狀空間對(duì)人們的行為具有方向上的指引和導(dǎo)向，是功能場(chǎng)所的聯(lián)系紐帶。在這里，人的活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)的序列，對(duì)環(huán)境的感知也是一個(gè)連續(xù)的過程。運(yùn)動(dòng)容易給人流動(dòng)和延續(xù)的感覺，引導(dǎo)著游客向不同方向流動(dòng)，減少大量人流的停滯對(duì)環(huán)境形成的干擾。人們?cè)谶\(yùn)動(dòng)中完成感知自然的行為，在這種情況下，人與環(huán)境不再是孤立、被動(dòng)的，而是在多種感官的帶動(dòng)下形成的多元互動(dòng)的復(fù)合關(guān)系，構(gòu)成了人對(duì)濕地空間的認(rèn)知構(gòu)架及層次。在濕地公園的建設(shè)中，可以通過濕地公園游覽路線的組織，多種交通方式如游船、步道、棧道等的介入，構(gòu)建流動(dòng)的線式空間，使人們走進(jìn)大自然，融入大自然，體驗(yàn)大自然的清純與美妙。例如杭州西溪濕地公園的濕地植物觀賞區(qū)就是由長(zhǎng)長(zhǎng)的親水棧道在塘邊環(huán)繞，一路走去，幽幽的荷香伴著陣陣水波的清爽，讓人樂而忘返。

三、融合模式

城市濕地公園作為濕地和公園的復(fù)合體，除了多種自然功能之外，還具有歷史、文化、旅游等社會(huì)功能。以當(dāng)今公園規(guī)劃設(shè)計(jì)理念而言，設(shè)計(jì)師更加強(qiáng)調(diào)以人為本，從人的尺度、需要、情感、知覺等出發(fā)，滿足人類生存、大眾行為、游憩娛樂及心理需求，強(qiáng)化大自然與人類生活空間的融合。

作為人類親水天性在現(xiàn)代生活中的一種表現(xiàn)，城市濕地公園不僅具有濕地的生物、土壤和水文等特征，同時(shí)又是人類以一定的審美眼光通過人工干預(yù)促使其發(fā)揮其觀賞、娛樂效果。因此，為滿足城市居民的休閑、游憩、教育等需求，城市濕地公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)將各種發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，依據(jù)資源的重要性、敏感性和適宜性，綜合安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人們提供交往、聚會(huì)、休憩、游玩、演出等多樣活動(dòng)集合的游憩場(chǎng)所。在這些區(qū)域，人類游憩行為集中，活動(dòng)基本不受限制，重點(diǎn)體現(xiàn)動(dòng)感歡樂氣氛。例如可以將濕地敏感度相對(duì)較低的區(qū)域劃為游憩活動(dòng)區(qū)，安排適度的游憩設(shè)施，開展以濕地為主體的休閑、游憩活動(dòng)。在這種情況下，人與濕地這兩種元素不再是孤立、被動(dòng)的，而是多元互動(dòng)的復(fù)合關(guān)系。人與濕地更加親近，人們可以觸摸濕地動(dòng)植物，可以戲水泛舟，充分感受濕地環(huán)境和生物特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了人與濕地的聯(lián)系。

四、結(jié)語

人類是環(huán)境中的一部分，二者始終處于一個(gè)積極的相互作用過程中。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?nèi)諠u認(rèn)識(shí)到順應(yīng)自然規(guī)律、與自然和諧共存是整個(gè)人類延續(xù)的必然。城市濕地公園作為生態(tài)、功能和藝術(shù)的統(tǒng)一體，涉及的因素非常復(fù)雜。其關(guān)鍵問題就是在對(duì)人類與濕地之間相互作用的最大程度的理解基礎(chǔ)上構(gòu)筑人與濕地資源的良好關(guān)系。

對(duì)人類的游憩行為模式的深入分析有利于城市濕地公園的建設(shè)，在規(guī)劃建設(shè)中既要滿足人類的需求，又要保護(hù)濕地自然棲息地，將生態(tài)保護(hù)、休閑游憩和環(huán)境教育等功能有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

參考文獻(xiàn)

［1］王凌，羅述金.城市濕地景觀的生態(tài)設(shè)計(jì)［J］.中國(guó)園林，2004（1）:39-41.

篇6

關(guān)鍵詞：溫室效應(yīng)； 森林碳儲(chǔ)量； 人工林

中圖分類號(hào)：Q945.11

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10013303

1 引言

溫室效應(yīng)是因大氣里溫室氣體增加導(dǎo)致大氣層透過捕捉輻射使不同部分地區(qū)的氣溫相對(duì)穩(wěn)定的效應(yīng)。對(duì)環(huán)境、人類健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有嚴(yán)重的影響，威脅人類生存[1]。大氣中二氧化碳含量過多是溫室效應(yīng)的基本特征之一，森林生態(tài)系統(tǒng)可通過光合作用將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳，并固定于植物體中或土壤中，緩解溫室氣體的累積[2]。目前，由于人工林的大力栽培，森林覆蓋率都在不斷增加，其碳循環(huán)是主要研究領(lǐng)域。實(shí)踐證明，人工林也具有極好的固碳能力，其在CO2吸收和固定等方面的作用也越來越受重視[3] 。

2 森林碳儲(chǔ)量研究意義

隨著CO2濃度增加導(dǎo)致氣溫的上升，森林碳儲(chǔ)量的研究意義越來越重要，已然成為國(guó)際研究熱點(diǎn)之一。森林是地球之肺，對(duì)氣候調(diào)節(jié)起到至關(guān)重要的作用，是最為經(jīng)濟(jì)的吸碳器，利用森林固碳具有投資小、代價(jià)低及綜合效益大的特點(diǎn)，能同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的可行性。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)儲(chǔ)存碳量的主體，約儲(chǔ)存10000億t有機(jī)碳，占整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)的2/3。由此可見，森林固碳作用非常明顯，能有效緩解溫室效應(yīng)的累積。

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫(kù)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)極為重要，但其發(fā)展過程具有漫長(zhǎng)性及波折性。由于人類社會(huì)對(duì)木材的需求量正在不斷的增大，天然林的面積大幅度減少，森林總量急劇下降已成為國(guó)際關(guān)注熱點(diǎn)問題之一。隨著1994年《氣候變化框架公約》的生效，《京都議定書》的出臺(tái)以及《波恩政治會(huì)議》的誕生，逐步推動(dòng)了森林碳匯的地位。因此，研究森林碳儲(chǔ)量有著重大意義，既能促進(jìn)人類對(duì)森林作用的認(rèn)識(shí)，提高人們對(duì)森林的保護(hù)作用，又能有效緩解溫室效應(yīng)的危害。

3 國(guó)內(nèi)外森林碳儲(chǔ)量研究進(jìn)展

正因碳儲(chǔ)量的研究對(duì)人類社會(huì)具有重大貢獻(xiàn)，長(zhǎng)期以來，世界各國(guó)對(duì)森林生物量進(jìn)行大量的研究。最早的研究始于德國(guó)對(duì)幾種森林的樹枝落葉量和木材重量的測(cè)定[4]。20世紀(jì)50年代，日本、英國(guó)和前蘇聯(lián)均對(duì)本國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)生物量進(jìn)行大量的資料收集與實(shí)地調(diào)查[5]。之后的歐洲、美國(guó)、俄羅斯以及巴西等地均分別對(duì)本國(guó)森林碳平衡及其與全球碳循環(huán)之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究，有關(guān)植被碳儲(chǔ)量的研究有較大突破；美國(guó)、俄羅斯以及加拿大對(duì)森林碳儲(chǔ)量的研究關(guān)注度極高[6]。國(guó)外對(duì)森林碳匯成本的研究也有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。丹麥、英國(guó)、澳大利亞、加拿大和挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家成立CO2減排交易體系，促進(jìn)森林碳匯市場(chǎng)的發(fā)展[7]。荷蘭于20世紀(jì)90年代初成立森林碳吸收基金會(huì)，其成功帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。此外，發(fā)展中國(guó)家如馬來西亞、阿根廷、俄羅斯、巴西、智利和墨西哥順利開展CDM森林碳匯項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益帶來巨大利益。為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，越來越多的國(guó)家參與到碳匯項(xiàng)目工作，促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，我國(guó)對(duì)森林碳儲(chǔ)量的研究也日益蓬勃。我國(guó)的研究始于20世紀(jì)70年代，但研究熱忱并不亞于國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)70年代，李文化等[8]建立了一些樹種的相對(duì)生長(zhǎng)方程，測(cè)定植被生物量和估算森林生物量。然而，此時(shí)森林碳儲(chǔ)量并未受到重視，1958年的大練鋼鐵運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致森林大面積減少，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，有研究結(jié)果表明，我國(guó)森林碳儲(chǔ)量以及碳密度在20世紀(jì)70年代前呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)[9]。王效科等[10]根據(jù)全國(guó)第3次森林資源的普查資料，計(jì)算了中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)的植被碳儲(chǔ)量為占全球的0.6%～0.7%，指出了森林生態(tài)系統(tǒng)植被碳密度在各森林類型間差異比較大，與我國(guó)人口密度的分配特征剛好相反，從東南往西北方向呈遞增的趨勢(shì)，反映出人類活動(dòng)對(duì)森林碳密度存在極大的干擾。此后，劉國(guó)華等[11]利用森林資源清查數(shù)據(jù)研究我國(guó)17年（1977～1993年）森林碳儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)變化時(shí)發(fā)現(xiàn)森林含碳量呈遞增趨勢(shì)變化。因此可知，我國(guó)是一個(gè)森林碳儲(chǔ)量大國(guó)，森林碳匯的潛在能力需大力挖掘。

4 人工林碳儲(chǔ)量的研究進(jìn)展

4.1 純林碳儲(chǔ)量的研究

由于對(duì)木頭的需求，而原生態(tài)森林完全不能滿足對(duì)人類的供給，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的壓力，于300多年前，人類已開始對(duì)森林進(jìn)行培育。18世紀(jì)，德國(guó)已大面積栽培針葉人工純林。然而，大規(guī)模人工森林培育始于20世紀(jì)50年代。且以定向、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和高效為特點(diǎn)人工純林為主，以期緩解對(duì)木材的需求?；谀壳艾F(xiàn)狀，對(duì)人工純林碳儲(chǔ)量的研究也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，已有大量研究證明人工純林也具有較強(qiáng)碳匯能力。劉婷婷等[12]在2009年研究楊樹人工林生物量及其碳儲(chǔ)量時(shí)則認(rèn)為人工林具有較大的碳匯潛力。馬煒等[13]人在研究不同林齡長(zhǎng)白落葉松人工林碳儲(chǔ)量時(shí)得出同樣結(jié)論，碳匯潛力巨大。陶玉華等2011年在研究馬尾松、杉木以及桉樹人工林碳儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)變化時(shí)認(rèn)為，馬尾松以及杉木人工林均有較好的儲(chǔ)碳功能[14]。此后，其在研究馬尾松和杉木人工純林碳儲(chǔ)量時(shí)得出相似結(jié)論：并且認(rèn)為馬尾松的儲(chǔ)碳能力隨著年限的增長(zhǎng)而增加，杉木則是以中齡林的儲(chǔ)碳量大于成熟林[15]。

由此可見，人工純林也有較好的碳匯能力，選擇合適的樹種，合理經(jīng)營(yíng)，均會(huì)產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。但是，人工純林也存在一定的弊端，栽培人工林多以用材樹種為主，且輪伐時(shí)間較短，當(dāng)達(dá)到輪伐期后，生態(tài)效益則會(huì)下降，不能同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。

4.2 混交林碳儲(chǔ)量的研究

長(zhǎng)期栽培單一樹種的純林，生物多樣性單調(diào)，導(dǎo)致立地衰退和森林生產(chǎn)力下降，不利于可持續(xù)發(fā)展。且有實(shí)踐證明，長(zhǎng)期連作多代純林致使其碳儲(chǔ)量下降。因此改變?nèi)斯ち譅I(yíng)造模式成為探討的重點(diǎn)問題，混交林生物多樣性復(fù)雜，有效合理利用空間資源，增強(qiáng)林分抗性，減少病蟲害的發(fā)生。現(xiàn)我國(guó)對(duì)人工復(fù)層林生物量、碳儲(chǔ)量的研究也日益興起。樊后保等[16]人實(shí)驗(yàn)證明，生物量的空間結(jié)構(gòu)在馬尾松純林和馬尾松-闊葉樹混交林之間存在明顯差異 ，混交林生物量分配比例明顯大于馬尾松純林。趙凱等[17]比較福建柏純林、火力楠純林和福建柏c火力楠混交林的碳儲(chǔ)量時(shí)得出結(jié)論，混交林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量高于純林。劉恩[18]在研究我國(guó)熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心人工林碳儲(chǔ)量時(shí)發(fā)現(xiàn)，混交林碳儲(chǔ)量大于純林。葉紹明等[19]在研究桉樹與馬占相思人工復(fù)層林也得出一致結(jié)論，混交林碳儲(chǔ)量大于桉樹純林。董林水等[20]研究證明荷木與馬尾松比較可大大提高混交林生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

由此可見，混交林能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，研究混交林的碳儲(chǔ)量，既能對(duì)立地條件起到改善作用，促進(jìn)生物多樣性的發(fā)展，也能有效緩解溫室效應(yīng)的產(chǎn)生，為經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效應(yīng)帶來雙重利益。但當(dāng)前的對(duì)混交林研究存在局限性，加強(qiáng)混交林的碳儲(chǔ)量研究也將成為今后的重點(diǎn)工程。

5 總結(jié)與展望

隨著原生態(tài)林的不斷減少，人工純林大面積栽培，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，導(dǎo)致生物多樣性的降低，易發(fā)生病蟲害，林地立地條件不斷下降，阻滯森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。目前，混交林的研究還尚處在生長(zhǎng)期中。因此，以林學(xué)原則為基礎(chǔ)，改變經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)碳儲(chǔ)量的研究，才可從根本上解決問題。故提出以下幾點(diǎn)展望。

（1）以多元化經(jīng)營(yíng)模式改造人工林，將傳統(tǒng)的人工純林進(jìn)行更新?lián)Q代為以混交林為主，純林為輔的經(jīng)營(yíng)模式。其次，避免連作模式經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展輪作栽培。既能維持生物多樣性，保持立地條件的平衡，滿足社會(huì)對(duì)木材的需求，又可保證碳循環(huán)的正常運(yùn)行。

（2）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)果樹林的栽培，不但能有較好的儲(chǔ)碳能力，且能增加群眾的經(jīng)濟(jì)收入，保證經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙豐收。

（3）利用新技術(shù)，研發(fā)培育新樹種。選擇速生特性與較強(qiáng)的碳匯樹種進(jìn)行雜交育種，既能滿足速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和高效的特點(diǎn)，又有較強(qiáng)的碳匯能力。實(shí)行多國(guó)合作模式，將優(yōu)勢(shì)樹種互相引進(jìn)栽培，實(shí)行互補(bǔ)原則，既能減緩解溫室效應(yīng)，又能降低對(duì)木材日益供給的緊張。

（4）封山育林，避免非法毀林。森林有極強(qiáng)的碳匯能力，也是極為容易發(fā)生火災(zāi)的因素之一。加大力度保護(hù)生態(tài)公益林，同時(shí)大力宣傳，防止濫砍濫伐，避免火災(zāi)發(fā)生。

可見，研究森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量是對(duì)人類社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，加強(qiáng)保護(hù)森林質(zhì)量，研發(fā)高儲(chǔ)碳、高質(zhì)量木材樹種， 滿足社會(huì)需要及生態(tài)效益多元化，保證森林可持續(xù)發(fā)展。

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篇7

    1 農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)施不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

    1.1 農(nóng)藥噴灑不當(dāng),造成生態(tài)失衡

    由于森林害蟲繁衍快,危害大,人們往往會(huì)借助大規(guī)模的農(nóng)藥噴灑來消滅害蟲。雖然農(nóng)藥殺蟲效率高,但容易導(dǎo)致以這些害蟲為食的鳥類誤食害蟲而亡;同樣,以這些鳥類為食物的其他動(dòng)物也容易中毒致死,害蟲的天敵大規(guī)模死亡之后,害蟲又將肆虐發(fā)展,進(jìn)一步造成農(nóng)藥的持續(xù)、大量使用[2]。同時(shí),農(nóng)藥的噴灑也對(duì)土壤、水、空氣等造成污染,嚴(yán)重破壞了自然界的生態(tài)平衡。

    1.2 耕作方式不當(dāng),破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)

    不當(dāng)?shù)母鞣绞饺菀灼茐耐寥澜Y(jié)構(gòu),旋耕方式就是如此。從表面上看,旋耕實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地的充分利用,實(shí)際上是破壞了土壤的結(jié)構(gòu),使土壤過于松散而不適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng);同時(shí),旋耕也使土壤有機(jī)物的分解能力大為減弱。由于旋耕破壞了土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu),人們?yōu)榱颂岣咦魑飭萎a(chǎn)只能施用化肥等,長(zhǎng)此以往,土壤肥力減弱,農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)降低。

    此外,有部分地區(qū)的土壤沙化和沙塵暴都是由人們的耕作不當(dāng)造成。因此,在研究和實(shí)施農(nóng)業(yè)工程的同時(shí),應(yīng)處理好農(nóng)業(yè)工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

    2 農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求

    2.1 應(yīng)注重保護(hù)動(dòng)植物的多樣性

    隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式的變化,動(dòng)植物的生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻的威脅,動(dòng)植物的種類不斷減少。有許多藥物都是從植物中提煉而成,人們的衣、食、住、行也脫離不了這個(gè)生態(tài)圈。在農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)踐中,如果不注重保護(hù)動(dòng)植物的多樣性,并采取有效的措施來阻止動(dòng)植物生存環(huán)境的惡化趨勢(shì),人類發(fā)展必需的動(dòng)植物將大大減少,由此影響自然界生態(tài)系統(tǒng)和人類的生存和發(fā)展。

    2.2 要保護(hù)好人類的生存環(huán)境

    土壤、水和空氣都是人類賴以生存的基本要素。農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)施過程中,要切實(shí)保護(hù)好人類的生存環(huán)境。由于土壤容易受到污染,且自身凈化能力有限,因而不當(dāng)?shù)母鞣绞胶瓦^多的化肥和農(nóng)藥會(huì)使土壤中的微生物受到影響,土壤質(zhì)量下降,且容易導(dǎo)致沙化、沙塵暴等。此外,過多的農(nóng)藥和化肥也會(huì)造成水質(zhì)污染,大面積的井灌則會(huì)導(dǎo)致地下水資源的過快枯竭,圍湖造田會(huì)造成濕地生態(tài)失衡等[3]。因此,在改造自然的過程中不遵守自然規(guī)律,就很容易給生態(tài)環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的傷害。因此,要加深對(duì)農(nóng)業(yè)工程研究實(shí)踐和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)保護(hù)地球、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。

    3 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上研究實(shí)施生態(tài)工程

    3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程研究實(shí)施的立項(xiàng)和審批

    農(nóng)業(yè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、自然環(huán)境都有巨大影響,因此,對(duì)于農(nóng)業(yè)工程研究與實(shí)踐的立項(xiàng)和審查都應(yīng)該慎之又慎,可以通過建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格立項(xiàng)和審批的申請(qǐng)資格和程序。同時(shí),要提高農(nóng)業(yè)工程研究人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

    3.2 建立和完善相關(guān)的生態(tài)環(huán)境追蹤評(píng)估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)

篇8

關(guān)鍵詞：《寂靜的春天》；生態(tài)整體主義；自然生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)整體主義是以生態(tài)系統(tǒng)整體利益為價(jià)值原則，以能否維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧、完整、穩(wěn)定、持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)人類社會(huì)的生活方式、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的思想和主張。蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》是“一本引發(fā)了世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的書”，也是世界生態(tài)文學(xué)的經(jīng)典作品，該書以人類對(duì)殺蟲劑的為出發(fā)點(diǎn)，描述了科技異化和化學(xué)藥劑濫用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，抨擊了科技進(jìn)步對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了“發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境政策、公共政策的修正”和“環(huán)境革命”。為此，可以用生態(tài)整體主義理論透視《寂靜的春天》所蘊(yùn)含的生態(tài)哲學(xué)思想，挖掘《寂靜的春天》對(duì)生態(tài)保護(hù)的重要意義。

一、蕾切爾?卡遜與《寂靜的春天》

蕾切爾?卡遜是美國(guó)著名的海洋生物學(xué)家，也是為了生態(tài)保護(hù)和污染治理而勇敢奮斗的斗士。中學(xué)畢業(yè)后卡遜就讀于賓西尼亞女子學(xué)院，之后在霍普金斯大學(xué)攻讀碩士學(xué)位，畢業(yè)后卡遜先后當(dāng)過大學(xué)教師、漁業(yè)管理局職員等，并兼職從事文學(xué)創(chuàng)作。作為一位熱愛自然的海洋生物學(xué)家，卡遜先后出版了《海風(fēng)下》《海洋的邊緣》《寂靜的春天》等多部文學(xué)作品。在《寂靜的春天》第一章中，作者以憂傷的心態(tài)和詩(shī)意般的語言描寫了“關(guān)于明天的寓言”，“從前，美國(guó)中部有一個(gè)城鎮(zhèn)。田野里，麥苗綠油油的，山坡上，長(zhǎng)滿了果樹……但是一片片從天而降的白色粉劑制造了一場(chǎng)瘟疫，植物枯萎了……”。隨后卡遜用詳實(shí)的資料、充足的數(shù)據(jù)、通俗的術(shù)語揭示了化學(xué)殺蟲劑對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大危害，批判了科學(xué)技術(shù)濫用所產(chǎn)生的環(huán)境問題。

1962年《寂靜的春天》出版后，在美國(guó)社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，甚至超過了達(dá)爾文出版《物種起源》出版時(shí)所產(chǎn)生的社會(huì)反響。有政府官員聲稱，“她（卡遜）是一個(gè)老處女，干嘛要擔(dān)憂那些遺傳學(xué)的事情”。同時(shí)，《寂靜的春天》也獲得了許多美國(guó)環(huán)保人士的支持，肯尼迪總統(tǒng)在美國(guó)國(guó)會(huì)上討論了該書，并要求美國(guó)科學(xué)咨詢委員會(huì)調(diào)查書中的結(jié)論。此后，美國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策，制定了環(huán)境發(fā)展計(jì)劃，各種民間環(huán)保組織如雨后春筍般迅猛發(fā)展。

二、《寂靜的春天》所蘊(yùn)含的生態(tài)整體主義思想

（1）尊重生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律。卡遜認(rèn)為，大自然是完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，有著獨(dú)特的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，生態(tài)系統(tǒng)的成員有著足充足的、但卻受限制的生存空間，人類在享受大自然饋贈(zèng)時(shí)，卻在破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，甚至妄圖征服和統(tǒng)治自然，這顯然是不可取的，所以，人們應(yīng)當(dāng)從生態(tài)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)考察人類的行為，要充分尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。在《寂靜的春天》中，卡遜批判了人類肆意破壞生物多樣性的錯(cuò)誤做法，“單一的農(nóng)作物耕種不符合自然規(guī)律……這樣人類毀掉了自然界的生態(tài)平衡”。此外，卡遜認(rèn)為，我們中間許多人對(duì)身邊的環(huán)境污染、物種滅絕、生物多樣性消失等視而不見，覺察不到許多美麗、奇妙的生物正從我們身邊消失，“我們已粗心地輕視了它們對(duì)我們的保護(hù)和幫助”，如果我們總是以自身利益評(píng)價(jià)物種的價(jià)值，必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡，導(dǎo)致人類的滅亡。

（2）以生態(tài)系統(tǒng)利益為最高價(jià)值。生態(tài)整體主義認(rèn)為，應(yīng)摒棄主客對(duì)立的思維方式和人類中心主義的價(jià)值觀，樹立主客統(tǒng)一的思維方式和自然中心主義價(jià)值觀，將生態(tài)系統(tǒng)的整體利益作為處理人與自然關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人類改造自然的能力有限，只能依賴于大自然，依靠自然的恩賜而生活，所以，人類在自然面前始終保持著謙卑、恭敬的姿態(tài)。在工業(yè)文明時(shí)代，人類的實(shí)踐能力有了質(zhì)的飛躍，人類能夠通過科學(xué)技術(shù)肆意地掠奪和開發(fā)自然，于是，人類變成了大自然的“主人”，并以野蠻、殘酷的手段掠奪自然。在《寂靜的春天》中，卡遜就批判了這種狹隘的人類中心主義價(jià)值觀：當(dāng)我們看到某種植物對(duì)人類有用時(shí)，我們就種植它；如果某種植物不符合我們的心意時(shí)，我們就會(huì)判它死刑，這種做法是不可取的?？ㄟd認(rèn)為，我們必從自然生態(tài)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)處理人與自然的關(guān)系，必須承擔(dān)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的責(zé)任，誰也沒有權(quán)利用殺蟲劑殺死無辜的動(dòng)植物。同時(shí)，卡遜認(rèn)為，人類應(yīng)當(dāng)用生態(tài)的方法解決種植業(yè)所面臨的各種問題，而不是用高毒性的“死神特效藥”，“控制植物方面有效方法不是化學(xué)藥物，而是其他植物”。因而，人類應(yīng)當(dāng)從自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展出發(fā)，合理控制人類開發(fā)自然、利用自然的行為。

（3）生命體之間是密切相關(guān)的?！都澎o的春天》中提出，自然生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜的有機(jī)整體，所有生命體之間是密切相關(guān)的，在長(zhǎng)期進(jìn)化中形成的生命之網(wǎng)，與所有的生命共享地球上的各種資源，只有認(rèn)真對(duì)待生命的力量（昆蟲所承受的各種生態(tài)壓力），“小心翼翼地將這種力量引向有益于人類的軌道上”，人類才能與昆蟲群落和諧共處，以殺蟲劑為武器對(duì)待昆蟲，必然會(huì)影響自然生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，影響人類的生存與發(fā)展。此外，卡遜不僅論述了噴灑農(nóng)藥對(duì)昆蟲的危害，還指出了化學(xué)農(nóng)藥對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的危害，比如化學(xué)物質(zhì)滲透到土壤之中，必然會(huì)污染土壤、影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，人吃了有害的農(nóng)作物必然會(huì)影響生命健康。同時(shí)，卡遜指出，化學(xué)藥物還會(huì)污染地下水、河流、小溪、農(nóng)田，給整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大的危害。

三、《寂靜的春天》的生態(tài)整體主義價(jià)值

在《寂靜的春天》中，卡遜反對(duì)人類過度干預(yù)自然的思想和行為，批判了征服自然、破壞自然、損害自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的做法，她主張以內(nèi)在機(jī)制調(diào)節(jié)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，以人與自然和諧相處的認(rèn)知范式對(duì)待大自然?？ㄟd的這種生態(tài)整體主義思想對(duì)生態(tài)倫理建設(shè)和生態(tài)文學(xué)批評(píng)的發(fā)展具有重要意義。

首先，《寂靜的春天》從生態(tài)整體主義視角為人類提供了嶄新的思維范式。在《寂靜的春天》中，卡遜引用了懷特的警句，“人類太精明于自己的利益了……如果我們不是這樣的多疑和專橫，我們本可以有更好的機(jī)會(huì)存活下去”。同時(shí)，《寂靜的春天》還告訴我們，人與自然之間并不是簡(jiǎn)單的、線性的、貧乏的工具關(guān)系，而蘊(yùn)含著復(fù)雜的、非線性的、豐富的價(jià)值關(guān)系，人們不能只考慮眼下的自然是否滿足人類的利益，還要考慮人與自然的和諧共生、共同發(fā)展。卡遜這種生態(tài)整體主義價(jià)值觀顛覆了征服自然、掠奪自然的傳統(tǒng)價(jià)值觀，解構(gòu)了“我思故我在”“人為自然界立法”等人類中心主義價(jià)值觀，為人類提供了一種生態(tài)整體主義認(rèn)知方式與思維框架，這對(duì)生態(tài)倫理建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

此外，《寂靜的春天》從生態(tài)整體主義視角提出了生態(tài)倫理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在《寂靜的春天》中無論是單篇的內(nèi)容闡述，還是整體的篇章布局，都有著生態(tài)整體主義的價(jià)值傾向，這也使該書的內(nèi)在邏輯和意義指向。比如，卡遜以殺蟲劑為昆蟲的危害為切入點(diǎn)，揭示了化學(xué)藥劑對(duì)土壤、植被、空氣、水等所產(chǎn)生的惡劣影響，得出了生物鏈的爆發(fā)遞增譜系中“一個(gè)小問題可能會(huì)產(chǎn)生疑難的大問題”的結(jié)論。此外，卡遜從自然生態(tài)系統(tǒng)中各種要素緊密聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，揭示了無處不在、無所不有、千絲萬縷的聯(lián)系，如野生植物與土壤就是相互依賴的，土壤可以為野生植物提供生存所需要的物質(zhì)和能量，而野生植物也可以涵養(yǎng)水源，避免土壤的沙化與鹽堿化，同時(shí)在植物死亡后其殘骸又以回歸于土壤之中。在論及環(huán)境污染所導(dǎo)致的病癥時(shí)，卡遜從生態(tài)學(xué)視角分析了化學(xué)藥劑對(duì)人體生態(tài)系統(tǒng)的危害，“為了發(fā)現(xiàn)疾病和死亡的原因，有時(shí)需要將許多孤立的毫不關(guān)聯(lián)的事物聯(lián)系起來”?？傊?，卡遜的生態(tài)整體主義價(jià)值觀啟示我們：生態(tài)系統(tǒng)的整體利益是人類利益的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，也是評(píng)價(jià)人類的思想行為、發(fā)展模式的終極價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，唯有高度重視生態(tài)系統(tǒng)的健康運(yùn)行，才能促進(jìn)人類的持續(xù)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)生存。

卡遜的代表作《寂靜的春天》描寫了工業(yè)文明時(shí)代人類社會(huì)的環(huán)境污染問題，展現(xiàn)了殺蟲劑對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，被譽(yù)為美國(guó)生態(tài)文學(xué)史的里程碑。在小說《寂靜的春天》中，卡遜以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、優(yōu)美的文筆、詳實(shí)的材料揭示了化學(xué)藥劑對(duì)人類的危害，該書所體現(xiàn)的自然價(jià)值論與生態(tài)整體主義思想為人類提供了湫碌乃嘉方式，也使人們深刻認(rèn)識(shí)到了自然的內(nèi)在價(jià)值、工具價(jià)值和系統(tǒng)價(jià)值。

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篇9

【關(guān)鍵詞】生態(tài)水利工程 河道綜合治理體系 環(huán)境保護(hù)

在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中生態(tài)水利工程是一個(gè)新的分支，也是非常重要的一部分內(nèi)容。生態(tài)水利工程認(rèn)為水利工程建設(shè)不僅要對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)生活的需求進(jìn)行滿足，還需要保護(hù)好水生態(tài)系統(tǒng)，使得健康環(huán)保和持續(xù)性發(fā)展的水利工程得以建立。雖然當(dāng)今社會(huì)科學(xué)在不斷的進(jìn)步發(fā)展，但是大家也明白了，雖然傳統(tǒng)意義上的水利工程能夠使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要得以滿足，但是，實(shí)際上這樣的水利工程將重點(diǎn)放在了假設(shè)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展上，但卻沒能很好的注意到河流生態(tài)系統(tǒng)自身也具備規(guī)律性和特殊需求的特點(diǎn)，這樣由于水利工程建設(shè)使得河流生態(tài)系統(tǒng)功能得到退化，既不能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)，還會(huì)對(duì)后世子孫的發(fā)展造成危害。在以后水利工程的建設(shè)過程中，用切實(shí)的重視起水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在二者之間找到一個(gè)合理的平衡。著眼于全球，對(duì)生態(tài)水利工程、河流生態(tài)建設(shè)及河流環(huán)境立法進(jìn)行考量，在生態(tài)水利工程建設(shè)中傳統(tǒng)的防污染技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及綜合水資源管理都將成為一種重要的手段。

一、提高生物群落的多樣性原則及措施

隨著社會(huì)的發(fā)展，人類活動(dòng)在不斷的開展，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸得以完善，特別是大型工程的建設(shè)，近現(xiàn)代以來，這樣的大型水利建設(shè)工程大量的得以運(yùn)用，造成了很多自然河流渠道化和非連續(xù)化的現(xiàn)象，另一方面，河流的棲息地面積在不斷的縮小，在很大程度上破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)，許多生活在河流中的魚類不得不離開河流尋找其他合適的生活場(chǎng)所。因此，生態(tài)水利工程的建設(shè)，其前提是必須要做到對(duì)生物群落多樣性的維護(hù)，盡最大努力減少對(duì)生物多樣性的破壞。所以，大家必須要認(rèn)識(shí)到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境才是水利工程興建的目的，絕非是破壞。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)生物群落多樣性的保護(hù)，具體的措施是在生態(tài)水利工程開展之前對(duì)生物群落動(dòng)態(tài)和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，事前生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)一般情況下可借助下面兩種方法得以進(jìn)行：其一是對(duì)生態(tài)變量的最優(yōu)值進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其二是對(duì)生態(tài)變量的最低值進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以得出的這兩個(gè)生態(tài)變量值為基礎(chǔ)，在二者間形成一個(gè)關(guān)于生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施后包絡(luò)圖。然后，將反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法用于生態(tài)水利工程中，不斷反復(fù)循環(huán)的進(jìn)行設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)整的操作流程，以保證生物多樣性不被破壞。這是一種以監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的反饋調(diào)整式的生態(tài)水利工程的總體方案設(shè)計(jì)，首先是對(duì)工程的設(shè)計(jì)、執(zhí)行以及管理，再是評(píng)估工程以及周邊環(huán)境影響變量，接著針對(duì)水利建設(shè)帶給生物植被的影響進(jìn)行定量評(píng)估，最后，針對(duì)上述情況進(jìn)行調(diào)整。依據(jù)這樣的水利工程設(shè)計(jì)方法，能夠從根源著手在最大程度上降低周邊生態(tài)環(huán)境受到的生態(tài)水利建設(shè)工程的破壞。還有一種方法是直接引進(jìn)鳥類、魚和其他物種或是在岸邊進(jìn)行人工植被的種植。促使河流異構(gòu)性形式的提高，在最大程度上使其與自然河流地貌學(xué)原則相符合，提供良好的條件以為生物群落多樣性的保護(hù)提供保證才是生態(tài)水利工程的重點(diǎn)所在。

二、生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)性

人與自然的和諧是我國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)，直到現(xiàn)在我們依然努力追求這一點(diǎn)，力圖切實(shí)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。因?yàn)?，這是對(duì)崇尚自然，遵循自然法則的哲學(xué)的建筑理念的反映，事物之間總是存在著互相牽制、作用的關(guān)系，這也是當(dāng)今社會(huì)和諧共存發(fā)展理念的貼切反映。要在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)性做到切實(shí)遵循的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)工程設(shè)計(jì)，也就是說在原有的生態(tài)系統(tǒng)中自然設(shè)計(jì)和組織功能以及自我修復(fù)功能的基礎(chǔ)上，生態(tài)工程設(shè)計(jì)主要是發(fā)揮輔的加工作用，以盡量實(shí)現(xiàn)促進(jìn)人力與自然力相互和諧得以實(shí)現(xiàn)的水利工程設(shè)計(jì)。

在設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，設(shè)計(jì)師要對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行考量，一方面是流域的水質(zhì)水文、土壤、地貌特征的自然屬性，另一方面是植被種類、生物種類及其密度等的生態(tài)價(jià)值。同時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮到如何防止外來物種的引入，以避免破壞原有的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)水利工程的建造不是為了對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造，而是為了更好地適應(yīng)環(huán)境的變化。所以，在建設(shè)水利工程時(shí)，工作人員切不可本著用“人類的力量去改造大自然，樹立新工程”的概念。人們要學(xué)會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行合理的利用，使其能夠服務(wù)于人類社會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)人類社會(huì)與自然環(huán)境的和諧共贏。水利工程的建設(shè)，必須要對(duì)河流的自然屬性做到尊重，因地制宜，以保護(hù)為前提對(duì)其實(shí)現(xiàn)生態(tài)開發(fā)。

三、景觀開發(fā)的整體性原則

首先，大家應(yīng)當(dāng)知道水生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大的系統(tǒng)，它包含了生物系統(tǒng)，一般水文系統(tǒng)和人工系統(tǒng)工程設(shè)施。

作為人類活動(dòng)的一部分，一般的水文系統(tǒng)與生物系統(tǒng)相結(jié)合，最終形成天然的生態(tài)系統(tǒng)。形成了積極和消極的影響水域的生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，還必須重視水棲息地的環(huán)境波動(dòng)流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，河流淤積的變化和運(yùn)動(dòng)將引起侵蝕的運(yùn)動(dòng)，這些運(yùn)動(dòng)將對(duì)生態(tài)水系統(tǒng)造成嚴(yán)重的污染后果，人類的生活環(huán)境也因此面臨巨大的挑戰(zhàn)。所以，在進(jìn)行對(duì)水利工程的景觀開發(fā)時(shí)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看問題，不能只著眼于目前的盈利而忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。即是，要注重景觀開發(fā)的整體性。

在開發(fā)生態(tài)水利工程時(shí)重視整體性原則的具體表現(xiàn)為：（1）注重流域特點(diǎn)。由于河流不斷流動(dòng)，在不同的時(shí)間內(nèi)河流的流量和水位等水溫特點(diǎn)都呈周期性變化從而對(duì)生物的遷徙和群居都造成了不同的改變。（2）要注重生物包括植物和動(dòng)物的分布區(qū)域和生存環(huán)境的變遷。（3）要準(zhǔn)備好對(duì)水利工程建設(shè)的周邊環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)整的工作。因?yàn)榄h(huán)境的變化不是短時(shí)間內(nèi)驟變的，而是循環(huán)漸進(jìn)的。向蝴蝶效應(yīng)般在時(shí)間上需要漫長(zhǎng)等待，而對(duì)整體環(huán)境帶來的變化又有可能是大家所無法想象的。因此，要基于以上整體原則進(jìn)行水利生態(tài)工程景觀的開發(fā)，不能以破壞環(huán)境為前提。

四、結(jié)語

由于傳統(tǒng)的河道治理工程難免會(huì)加重環(huán)境負(fù)擔(dān)，而且會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)水利工程尊重和保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目的。大家只要認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境與水利河道之間的關(guān)系，才能最終在河道治理中應(yīng)用到生態(tài)水利。

參考文獻(xiàn)：

[1]谷曉存，劉景春，吳慶偉.城區(qū)河道治理與環(huán)境協(xié)調(diào)共處的

篇10

（一）教材簡(jiǎn)析。

義務(wù)教育階段生物課程的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有10個(gè)一級(jí)主題，八年級(jí)上冊(cè)第五單元第三章第一節(jié)《動(dòng)物在自然界中的作用》雖然編排在第6個(gè)主題“動(dòng)物的運(yùn)動(dòng)和行為”下，但是本節(jié)內(nèi)容與第3個(gè)主題“生物與環(huán)境”和第8個(gè)主題“生物多樣性”密切相關(guān)。本章節(jié)站在生物圈的高度，對(duì)動(dòng)物的作用進(jìn)行概括，在整套教材中也有承前啟后的作用。本章節(jié)的學(xué)習(xí)離不開第一單元中生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)的鋪墊，同時(shí)又為第六單元中認(rèn)識(shí)保護(hù)生物多樣性的意義奠定基礎(chǔ)。人教版生物學(xué)教材的編寫突出了人與生物圈的關(guān)系，本節(jié)課對(duì)于進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)生物圈是一個(gè)統(tǒng)一整體的認(rèn)識(shí)具有重要的意義。本節(jié)內(nèi)容看起來知識(shí)點(diǎn)很少，主要是動(dòng)物能維持生態(tài)平衡，能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)，能幫助植物傳粉、傳播種子等三個(gè)作用，但是教學(xué)素材很多，何以取舍，給老師留有很多發(fā)揮的余地，能充分體現(xiàn)教師教學(xué)的獨(dú)特性。

（二）學(xué)情分析。

經(jīng)過前面的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)，以及保護(hù)生態(tài)平衡的意義已經(jīng)有了初步的了解，而且很多學(xué)生對(duì)這部分知識(shí)具有較濃厚的興趣，教師可以此為基礎(chǔ)，聯(lián)系生活實(shí)際，精心設(shè)計(jì)資料分析、問題討論、圖表設(shè)計(jì)、角色扮演等活動(dòng)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的愛護(hù)動(dòng)物的情感共鳴，從而使學(xué)生對(duì)動(dòng)物在生態(tài)系統(tǒng)中的作用形成理性和概括的認(rèn)識(shí)。

（三）教學(xué)目標(biāo)。

1.知識(shí)方面

能舉例說出動(dòng)物在維持生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和幫助植物傳粉、傳播種子等方面的作用。

2.能力方面

通過資料分析、圖表設(shè)計(jì)等活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)開展探究性的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力，比較、歸納的能力；通過問題討論、出謀劃策等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)、交流的能力；通過音像、圖片資料的享用，培養(yǎng)學(xué)生獲取信息的能力；初步學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)的生物學(xué)知識(shí)分析和解決某些生活、生產(chǎn)或社會(huì)實(shí)際問題。

3.情感態(tài)度價(jià)值觀方面

通過問題分析，辨證地認(rèn)識(shí)動(dòng)物與人類的益害關(guān)系；認(rèn)同動(dòng)物是生物圈中重要成員的觀點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生關(guān)注自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的參與意識(shí)。

（四）教學(xué)的重難點(diǎn)。

1.教學(xué)重點(diǎn)

動(dòng)物在自然界中的三個(gè)作用：維持生態(tài)平衡、促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)，幫助植物傳粉、傳播種子。確立的依據(jù)：教材條理清晰，對(duì)動(dòng)物在自然界中的這三個(gè)作用進(jìn)行了描述，版塊分明。第一部分“在生態(tài)平衡的重要作用”中，提供的資料和設(shè)計(jì)的討論題比較凌亂，缺乏邏輯性，不符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，所以我對(duì)資料和問題進(jìn)行了重新選擇或重新組合。在第二部分“促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)”中，文字的表述顯得單調(diào)蒼白，我設(shè)計(jì)了一個(gè)活動(dòng)，讓學(xué)生把文字轉(zhuǎn)變成圖表，使學(xué)習(xí)內(nèi)容變得生動(dòng)形象，加深理解。第三部分“幫助植物傳粉、傳播種子”，教材上提供了圖片，但是錄像資料更生動(dòng)活潑，更能滿足學(xué)生的視覺享受，所以我選用了教材配套的錄像。

2.教學(xué)難點(diǎn)

理解動(dòng)物在生態(tài)平衡中的作用；辯證地認(rèn)識(shí)動(dòng)物與人類的益害關(guān)系。確立的依據(jù)：這兩個(gè)難點(diǎn)在知識(shí)的分類中屬于概括性知識(shí)，“是把各種事實(shí)、現(xiàn)象以及觀念組織起來的知識(shí)，它集合了大量的具體事實(shí)，描述了這些具體事實(shí)之間的關(guān)系，經(jīng)過一定的科學(xué)思維方式上升到理性認(rèn)識(shí)的抽象知識(shí)”。生態(tài)平衡是比較抽象和復(fù)雜的知識(shí)，在教學(xué)設(shè)計(jì)中我通過資料分析、問題討論、出謀劃策、整理歸納等幾個(gè)連續(xù)的步驟，引導(dǎo)學(xué)生逐步深入，自主得出結(jié)論；在怎樣正確對(duì)待動(dòng)物的益害問題方面，在問題討論的基礎(chǔ)上，播放相關(guān)錄像《動(dòng)物危害植物》，引發(fā)學(xué)生的矛盾心理，鼓勵(lì)學(xué)生展開進(jìn)一步的質(zhì)疑和思考，對(duì)動(dòng)物對(duì)人類的益處與害處形成綜合的認(rèn)識(shí)，并能進(jìn)行理性的決策。

二、教法和學(xué)法

我認(rèn)為，“教”和“學(xué)”是一個(gè)相互聯(lián)系不可分割的整體，教師要以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，幫助學(xué)生建構(gòu)“自主、探究、合作”的學(xué)習(xí)方式。生物新課程標(biāo)準(zhǔn)明確提出了三個(gè)理念：面對(duì)全體學(xué)生、提高生物科學(xué)素養(yǎng)、倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)。我在本節(jié)內(nèi)容教學(xué)設(shè)計(jì)中也有所體現(xiàn)：（1）引導(dǎo)并組織學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)：在“動(dòng)物能維持生態(tài)平衡”的教學(xué)中，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境，提供資料，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵(lì)學(xué)生自己思考、推理，讓學(xué)生主動(dòng)探究。（2）面對(duì)全體學(xué)生：資料分析、問題討論等活動(dòng)可以給學(xué)生提供參與的機(jī)會(huì)，使每位學(xué)生都有表達(dá)和交流的機(jī)會(huì)，在“合作”中體會(huì)樂趣。但是小組討論往往會(huì)流于形式，空洞的說理只會(huì)形成膚淺的認(rèn)識(shí)，我想采用學(xué)案的形式，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容提出具體明確的要求，讓學(xué)生不僅可以說說，而且可以寫寫畫畫，尊重學(xué)生的獨(dú)特體驗(yàn)，突出學(xué)習(xí)的“自主”性。（3）提高生物科學(xué)素養(yǎng)：人類對(duì)動(dòng)物的認(rèn)識(shí)過程也是科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的過程，選用的素材中有很多人類對(duì)麻雀、狼、害蟲等動(dòng)物的態(tài)度轉(zhuǎn)變的例子，啟發(fā)學(xué)生辯證地看待動(dòng)物與人類的關(guān)系，在學(xué)習(xí)中有效地落實(shí)科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)相互關(guān)系（STS）的教育，形成科學(xué)的態(tài)度和價(jià)值觀。

三、教學(xué)程序

（一）導(dǎo)入。

在導(dǎo)入部分列舉作家對(duì)春天的兩種描述，一種是熱鬧非凡、生機(jī)勃勃的，另一種是美國(guó)科普作家蕾切爾?卡遜在《寂靜的春天》中的一段，形成鮮明的對(duì)比，利用文學(xué)的感染力激發(fā)學(xué)生關(guān)注生活、珍愛動(dòng)物的情感體驗(yàn)。讓學(xué)生選擇喜愛的春天，他們會(huì)選擇有動(dòng)物活躍的春天，因?yàn)閯?dòng)物是人類的朋友，缺少了它們，人類的生活將變得單調(diào)、寂寞。但是動(dòng)物的作用不僅僅是這些，那么動(dòng)物在自然界中有哪些作用呢？這就提出了要探究的問題。學(xué)生在已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上能說出一些，但是肯定不夠系統(tǒng)或者理解不夠深刻，教師在展開教學(xué)時(shí)要尊重學(xué)生的經(jīng)歷，好好運(yùn)用新舊知識(shí)的遷移。

（二）動(dòng)物在維持生態(tài)平衡中的重要作用。

這是第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，也是本節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我安排了四個(gè)連續(xù)的學(xué)生活動(dòng)。

1.資料分析

資料一：麻雀啄食和糟蹋農(nóng)作物，曾被列為主要的害鳥。二十世紀(jì)五六十年代，我國(guó)開展了“剿滅麻雀”的運(yùn)動(dòng)?？墒乾F(xiàn)在專家發(fā)出了“保護(hù)麻雀”的呼吁，這是為什么？

資料二：呼倫貝爾草原是我國(guó)最大的牧業(yè)基地。過去那里有許多狼，對(duì)牧業(yè)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。為了保護(hù)人畜的安全，當(dāng)?shù)啬撩窠M織了大規(guī)模的獵捕狼的活動(dòng)。但隨后野兔卻以驚人的速度發(fā)展起來。野兔和牛羊爭(zhēng)食牧草，加速了草場(chǎng)的退化。想一想，野兔的數(shù)量會(huì)不會(huì)無限增加？為什么？

請(qǐng)你選擇其中一個(gè)資料，列舉該生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物，用食物鏈或食物網(wǎng)表示各種生物之間的關(guān)系，并根據(jù)你的圖解解釋上述問題。

此處選用的資料，是人類對(duì)所謂害鳥、害獸態(tài)度變化的經(jīng)典事實(shí)，讓學(xué)生針對(duì)自己畫出來的具體的食物鏈，分析各種生物數(shù)量的消長(zhǎng)關(guān)系，知道生態(tài)系統(tǒng)中各種生物的數(shù)量和比例處于動(dòng)態(tài)變換之中，對(duì)生態(tài)平衡形成感性的認(rèn)識(shí)。

2.問題討論

以往人們習(xí)慣把對(duì)人類有益的動(dòng)物成為益鳥、益獸，加以保護(hù)，而把對(duì)侵犯人類利益的動(dòng)物稱為害鳥、害獸，不斷地獵殺。你是怎樣看待這個(gè)問題的？

在資料分析的基礎(chǔ)上提出這個(gè)問題，目的在于引導(dǎo)學(xué)生對(duì)人類錯(cuò)誤的行為進(jìn)行反思。此處采用小組討論的形式開展，利用學(xué)生的差異性，讓不同的觀點(diǎn)碰撞，從而形成比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。小組討論不能流于形式，問題過于簡(jiǎn)單，或者只有唯一答案的討論，就沒有意義，教師預(yù)設(shè)的討論題一定要能生成多樣的答案，讓學(xué)生在討論中學(xué)會(huì)表達(dá)，學(xué)會(huì)傾聽，學(xué)會(huì)辨別，學(xué)會(huì)采納或否決。

3.整理歸納

通過前面的分析和討論，結(jié)合圖片“蹺蹺板”（生態(tài)平衡示意圖），你得到什么啟示？（你認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)中各種生物之間有什么樣的關(guān)系？動(dòng)物有什么作用？）

在資料分析和問題討論的基礎(chǔ)上，給學(xué)生一個(gè)緩沖思維的過程，結(jié)合“蹺蹺板”的圖片，整理思路，自主歸納動(dòng)物在維持生態(tài)平衡中的重要作用。

4.出謀劃策

（1）2001年9月，重慶壁山古老城遭受了罕見的蝗蟲災(zāi)害，鋪天蓋地的蝗蟲像收割機(jī)一樣把當(dāng)?shù)亟М€的農(nóng)田和果樹林蠶食得面目全非。請(qǐng)你出謀劃策，幫助古老城和其他相鄰地區(qū)躲過蝗災(zāi)。

（2）美國(guó)阿拉斯加的涅利欽自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)著4000多頭鹿。為了使鹿的數(shù)量進(jìn)一步增多，人們把鹿的天敵――狼消滅得一干二凈，鹿過著無憂無慮的生活。10年以后，鹿群的總頭數(shù)猛增到42000余頭，鹿群吃掉了牧場(chǎng)上的草，破壞了整個(gè)鹿苑的植被，鹿因缺少食物開始大量死亡，出現(xiàn)瀕臨滅絕的危機(jī)。如果你是一名生態(tài)學(xué)家，你會(huì)給出什么建議？

此處模擬決策的活動(dòng)，既是對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用，又能激發(fā)學(xué)生關(guān)注與生物學(xué)有關(guān)的社會(huì)問題，初步形成主動(dòng)參與社會(huì)決策的意識(shí)。

這連續(xù)的四個(gè)活動(dòng)，遵循兒童認(rèn)知規(guī)律，層層深入，同時(shí)也引導(dǎo)學(xué)生自主、探究、合作地開展學(xué)習(xí)。

（三）動(dòng)物能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。

在生態(tài)平衡中我們強(qiáng)調(diào)的是植物和動(dòng)物，即生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，但是生態(tài)系統(tǒng)中還有別的成分――分解者，即細(xì)菌和真菌，非生物因素如陽光、空氣、水等。那么在生態(tài)系統(tǒng)中它們是怎樣密切聯(lián)系的呢？學(xué)生回答。

請(qǐng)你用圖表的形式描述生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)。

將文字轉(zhuǎn)化為圖表來學(xué)習(xí)，能使知識(shí)要點(diǎn)一目了然，形象、直觀，便于理解，易于記憶，能簡(jiǎn)捷地展現(xiàn)完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有助于培養(yǎng)和發(fā)展想象、聯(lián)想、推理能力，開發(fā)智能。但是對(duì)學(xué)生來說，也有一定的難度，可以示以范例，給予鋪墊，鼓勵(lì)學(xué)生勇于創(chuàng)新。

選派兩位學(xué)生展示自己的圖解。

提問：如果沒有動(dòng)物，這一過程會(huì)受到影響嗎？可見，動(dòng)物有什么作用？

這個(gè)問題是承上啟下的，如果沒有動(dòng)物，生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)在短時(shí)間內(nèi)還能繼續(xù)，只不過植物的分解過程，物質(zhì)循環(huán)的速度會(huì)減慢，所以說，動(dòng)物能“促進(jìn)”物質(zhì)循環(huán)。但是時(shí)間長(zhǎng)了，也會(huì)影響植物的生活，因?yàn)楹芏嘀参锏姆敝畴x不開動(dòng)物，自然地過渡到下一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

（四）幫助植物傳粉、傳播種子。

本知識(shí)點(diǎn)不是難點(diǎn)，可先讓學(xué)生舉例，挖掘生活、經(jīng)驗(yàn)中的學(xué)習(xí)資源。然后播放錄像《動(dòng)物幫助植物傳粉、傳播種子》，形象生動(dòng)的影片可加深學(xué)生的體驗(yàn)。補(bǔ)充渡渡鳥和大顱欖樹的故事（印度洋毛里求斯島上，渡渡鳥曾是當(dāng)?shù)氐膰?guó)鳥，由于肉質(zhì)鮮美被人類獵殺，于300年前滅絕，后來島上的大顱欖樹的種子不再發(fā)芽，生物學(xué)家發(fā)現(xiàn)，原來只有渡渡鳥吃大顱欖樹的果實(shí)，大顱欖樹種子外堅(jiān)硬的外殼在渡渡鳥胃中消化后才能發(fā)芽），讓學(xué)生介紹，如果學(xué)生不知道，就由老師介紹，同時(shí)鏈接相關(guān)網(wǎng)頁(yè)，讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的快捷方便。

動(dòng)物并不總是那么討人喜歡，比如下面錄像中的動(dòng)物就讓人類很頭痛。播放錄像《動(dòng)物危害植物》，以往遇到這樣的情況，人們是怎樣應(yīng)對(duì)的？（使用殺蟲劑。）殺蟲劑的使用帶來什么后果？（寂靜的春天）慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給人類帶來怎樣的啟示？怎樣尋求更合理的解決辦法？（生物防治）什么是生物防治？（P47科學(xué)?技術(shù)?社會(huì)）

本環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)旨在滲透STS教育，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的相互關(guān)系，辯證地看待動(dòng)物與人類的益害關(guān)系，尊重生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。

（五）課堂總結(jié)。