導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

初見(jiàn)××，給人感覺(jué)帥氣里透著英武，隨和中透著謙虛。和他共事久了，你更加感到為人為事他是表率，黨員奉獻(xiàn)他是模范。

“把小事情做好從細(xì)節(jié)開(kāi)始”

有人說(shuō)，××工作太細(xì)致了，細(xì)致的簡(jiǎn)直過(guò)分。9月，宣傳部從基層調(diào)來(lái)一宣傳干事小阮，當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)單身宿舍緊張，××就親自把部?jī)?nèi)一間閑置多時(shí)的儲(chǔ)藏室清理出來(lái)，打掃干凈。等到小阮上班那天，××已經(jīng)把小伙子的臨時(shí)宿舍煥然一新。小阮說(shuō)，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的領(lǐng)導(dǎo)，親自為部員如此細(xì)致周到服務(wù)，我沒(méi)有理由不去好好工作。每逢周二公司電視臺(tái)做電視新聞，部?jī)?nèi)兩位同事不免要加班，等到一切工作就緒，肚子該咕嚕了，××也把熱騰騰地飯菜送到了她們的手中。

去年5月，五公司申報(bào)“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，九江市地方各單位競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。在經(jīng)過(guò)他多方努力和爭(zhēng)取，九江市委才決定把江西省文明委的領(lǐng)導(dǎo)帶到五公司總部進(jìn)行抽查。在臨來(lái)的那一刻，同事接到電話通知，卻到處尋找××，卻發(fā)現(xiàn)他正在總部辦公大樓一樓樓梯間打掃衛(wèi)生。正是他工作上的細(xì)致認(rèn)真，打動(dòng)了檢查一行的江西省文明委領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)11月，五公司申報(bào)成功“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，成為集團(tuán)公司第一家獲此殊榮的單位。

“個(gè)人榮譽(yù)給別人，我要的是集體榮譽(yù)”

1994年從技校畢業(yè)后，身為學(xué)生黨員、省級(jí)三好學(xué)生的××來(lái)到京九鐵路建設(shè)工地，由于工作出色，××很快成為段團(tuán)委書(shū)記、公司團(tuán)委書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)。無(wú)論在哪個(gè)崗位、從事哪個(gè)工作，××都是一直勤勤懇懇，他總是為好人，做好事。無(wú)論干什么工作總是讓網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

但是熟悉××的人知道，在每次評(píng)先進(jìn)個(gè)人的時(shí)候，他總是把機(jī)會(huì)讓給別人。他常說(shuō)：作為部長(zhǎng)，部員獲得的榮譽(yù)就是我的榮譽(yù)，我們是一個(gè)集體，講究的是團(tuán)隊(duì)。在擔(dān)任公司團(tuán)委書(shū)記期間，公司先后被安徽?qǐng)F(tuán)省委列為首批“團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)單位”、被團(tuán)中央列為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”，被總公司評(píng)為“黨建帶團(tuán)建先進(jìn)單位”；先后有近20個(gè)集體個(gè)人榮獲總公司、省部級(jí)以上先進(jìn)榮譽(yù)。他本人也先后當(dāng)選為工程總公司、集團(tuán)公司團(tuán)委第一屆委員會(huì)委員；5月，被總公司團(tuán)委授予“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”稱號(hào)。

至今擔(dān)任公司宣傳部長(zhǎng)期間，他大力倡導(dǎo)“互動(dòng)”的宣傳文化理念，充分依托公司網(wǎng)站等現(xiàn)代化宣傳載體，創(chuàng)新宣傳思想工作模式，取得了較好業(yè)績(jī)：公司先后連續(xù)榮獲了江西省第九、第十屆文明單位、江西省優(yōu)秀思研會(huì)、九江市十佳誠(chéng)信企業(yè)、企業(yè)文化建設(shè)十佳企業(yè)、文明單位創(chuàng)建標(biāo)兵、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位、宣傳思想政治工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司電視宣傳報(bào)道第一名、對(duì)內(nèi)對(duì)外通訊報(bào)道先進(jìn)單位，××本人也先后榮獲了江西省優(yōu)秀思研會(huì)干部、集團(tuán)公司優(yōu)秀宣傳干部、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等稱號(hào)。

“我將以誠(chéng)待人，全心工作，爭(zhēng)做工作創(chuàng)新、思想轉(zhuǎn)變、立功奉獻(xiàn)的排頭兵，擔(dān)當(dāng)足球場(chǎng)上的任何一個(gè)角色?！?/p>

這是××在五公司機(jī)構(gòu)改革人事競(jìng)聘中的競(jìng)聘宣言。他以前就是這樣做的，現(xiàn)在也是這樣說(shuō)的。幾年來(lái)，他致力于政工網(wǎng)絡(luò)初探，積極推進(jìn)了公司“網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)政工、網(wǎng)絡(luò)管理”建設(shè)，搭建了企業(yè)管理和宣傳思想政治工作的新平臺(tái)。組織策劃了五公司網(wǎng)站建設(shè)，建立了宣傳網(wǎng)頁(yè)，與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員共同開(kāi)發(fā)了文件收發(fā)和電子郵件系統(tǒng)軟件，推進(jìn)了公司實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公的進(jìn)程；開(kāi)辟了學(xué)習(xí)驛站、新聞快遞、圖片新聞、員工論壇等欄目，率先在全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)子公司電視上互聯(lián)網(wǎng)，使公司網(wǎng)站成為了企業(yè)管理、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳、文化建設(shè)、員工交流的主要載體。并在公司網(wǎng)站上開(kāi)辟了理論學(xué)習(xí)專欄，推進(jìn)網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)。先后在全公司組織開(kāi)展了“查擺細(xì)節(jié)、深化管理”、“企業(yè)需要送信的人”等系列主題讀書(shū)活動(dòng)，各級(jí)干部員工共有29篇理論文章在地市級(jí)以上刊物和會(huì)議上發(fā)表交流，其中有5篇在國(guó)家級(jí)刊物和會(huì)議上發(fā)表交流。初，九江市首次對(duì)全市一百多家企業(yè)單位宣傳思想工作進(jìn)行考核，當(dāng)考核評(píng)比小組一行看到五公司用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展，從而使企業(yè)的宣傳思想工作理念上升到一種高度，深為贊嘆。他們說(shuō)，看了這么多企業(yè)單位的宣傳思想工作，像中鐵四局五公司這樣宣傳思想工作起點(diǎn)高、工作扎實(shí)、成效顯著的還真是少見(jiàn)。

“博覽勤思敏于行”

篇2

【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)信息；資源網(wǎng)絡(luò)；共享

【中圖分類號(hào)】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2014）01-0225-01

隨著世界計(jì)算機(jī)的普及，應(yīng)用多媒體技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行信息技術(shù)的交流已經(jīng)成為了必然性發(fā)展趨勢(shì)[1]。因此建立起醫(yī)學(xué)信息資源共享和共建主要是將各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息部門按照用戶需求將雪藏的醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行合理利用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)的共同開(kāi)發(fā)和使用活動(dòng)。下面本文就構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)的基本趨勢(shì)、共享的因素和措施進(jìn)行分析研究。

1醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)共建前景

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，采用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源的共享勢(shì)在必行[2]。同時(shí)加之公眾對(duì)于醫(yī)學(xué)信息資源的需求也在不斷的發(fā)生著變化，而且還急需要對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行全面、完整、廣泛的整合。醫(yī)學(xué)信息資源是一種公眾性的知識(shí)，而其發(fā)展卻是永無(wú)止境，那么針對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源則要進(jìn)行共享，以求解決當(dāng)前存在的醫(yī)學(xué)科學(xué)研究局限性，不斷為醫(yī)學(xué)的發(fā)展提供條件。目前很多的醫(yī)學(xué)信息資源被雪藏，而雪藏信息資源自會(huì)限制其發(fā)展，不能夠發(fā)揮其作用，那么則顯得是一種科學(xué)研究的損失，因此加強(qiáng)醫(yī)學(xué)信息資源的共建和共享異常重要。這也是近年來(lái)，解決將醫(yī)學(xué)的文獻(xiàn)資源逐漸進(jìn)行共享，解決目前社會(huì)發(fā)展的需求矛盾，從而發(fā)揮出更多醫(yī)學(xué)信息資源的作用。

2 構(gòu)建醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制影響因素

2.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

由于當(dāng)前internet網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)站的公開(kāi)，為醫(yī)學(xué)信息的發(fā)展提供了一個(gè)全新的環(huán)境，為構(gòu)建起共享醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)提供有利的條件[3]。Internet網(wǎng)絡(luò)通過(guò)TCP/IP協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，這就解決了在不同的地點(diǎn)、不同環(huán)境條件下對(duì)信息的交流。PC機(jī)器通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議建立起相應(yīng)的通信通道，然后通過(guò)這個(gè)通道進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，形成了大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換，那么就可以將醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享，從而解決以前的網(wǎng)絡(luò)共享難題。

2.2 管理機(jī)制

醫(yī)學(xué)信息資源的管理占據(jù)著非常重要的地位，因?yàn)樗苯訉?duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)等，因?yàn)楣芾韺Q定著信息資源的共建和共享，其管理的效果直接會(huì)影響到醫(yī)學(xué)信息資源的共建和共享活力，同時(shí)還會(huì)影響到整個(gè)醫(yī)學(xué)信息資源共享的服務(wù)、制度、特色等。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，開(kāi)拓出一套非常嶄新的管理觀念，并且還具有與之配套的管理機(jī)制，可以徹底的解決目前醫(yī)學(xué)信息資源管理現(xiàn)狀，所以需要構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)同時(shí)需要對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行革新。

2.3 人才隊(duì)伍

人才隊(duì)伍建設(shè)影響醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)共享建設(shè)，而且它直接會(huì)制約著整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展，因此為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下管理醫(yī)學(xué)信息需要具備更加專業(yè)的素質(zhì)。不僅需要對(duì)醫(yī)院信息資源網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)進(jìn)行分辨，而且還要對(duì)收藏的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，尤其是要做到去偽留真。而從事醫(yī)學(xué)信息資源管理人員大多是非醫(yī)學(xué)的人員，其具備的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)有限，因此這是對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)資源共建和共享建設(shè)的重大考驗(yàn)。

3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建和共享醫(yī)學(xué)信息資源措施

3.1 構(gòu)建完善法律體系

構(gòu)建起完備的法律體系可以為醫(yī)學(xué)信息共建和共享建設(shè)提供法律保護(hù)，同時(shí)還能夠?qū)ζ浣ㄔO(shè)過(guò)程中的行為起到規(guī)范作用。由于醫(yī)學(xué)信息資源的共享是一個(gè)協(xié)作的過(guò)程，在不同行業(yè)之間有著不同的職責(zé)和利益，需要構(gòu)建起相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)整個(gè)行為進(jìn)行規(guī)范，從而起到對(duì)雙方的利益規(guī)范，解決權(quán)益受侵害的問(wèn)題[4]。

3.2 健全醫(yī)學(xué)信息資源共建和共享保障措施

建立起規(guī)范醫(yī)學(xué)信息資源共建和共享的資源管理職能，將醫(yī)學(xué)信息、醫(yī)學(xué)布局、醫(yī)學(xué)信息建設(shè)以及共享進(jìn)行整體規(guī)劃，開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一管理，地區(qū)各個(gè)醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行合理分配，完成對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)構(gòu)建起的制度可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。

3.3 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促使醫(yī)學(xué)信息資源共建和共享

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則需要對(duì)各級(jí)醫(yī)院的信息進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中要對(duì)軟件和硬件環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一；然后構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)；接著將建立起公共查詢系統(tǒng)，方便各個(gè)醫(yī)院對(duì)于醫(yī)學(xué)信息資源的查詢；最后則是要建立起規(guī)范的電子交換目錄，將注冊(cè)、登陸、查詢、催缺、預(yù)定等置入系統(tǒng)之中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

3.4 普及新技術(shù)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源的共享，需要在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中構(gòu)建起實(shí)體信息和虛擬信息配套處理，可以實(shí)現(xiàn)在不同的地方、不同時(shí)段進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和咨詢。因此在構(gòu)建醫(yī)學(xué)信息資源共享的過(guò)程中需要采用新型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交流等功能，并且還要對(duì)其不斷進(jìn)行優(yōu)化。

4 小結(jié)

醫(yī)學(xué)信息資源是一種公眾的資源，但是其發(fā)展需要進(jìn)行不斷地傳輸，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行不斷的交流和研究，根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源的共享網(wǎng)絡(luò)是近年來(lái)的主要發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)將醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行共享不僅可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)知識(shí)的總結(jié)和收藏，切實(shí)落實(shí)醫(yī)學(xué)信息資源構(gòu)建的的措施，不斷完善構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)制度和法律體系，為醫(yī)學(xué)信息資源的共享提供法律依據(jù)，同時(shí)還能夠?qū)π畔①Y源共享提供統(tǒng)一管理和規(guī)范。本文就主要的影響醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)的共建和共享因素進(jìn)行研究，同時(shí)還對(duì)其前景發(fā)展進(jìn)行展望，并且為醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了一些建設(shè)措施。

參考文獻(xiàn)

[1]王敬云. 共建共享公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)信息資源的思路和方法[J]. 新疆醫(yī)學(xué)，2012，07：175-177.

[2]于亞軍. 試論文獻(xiàn)信息資源的共建與共享[J]. 黑龍江史志，2010，03：64-65.

篇3

關(guān)鍵詞：新疆；文化建設(shè)；和諧校園

作者簡(jiǎn)介：王偉國(guó)（1979-），男，新疆巴里坤人，新疆師范大學(xué)學(xué)生工作部（處），講師；余東（1972-），男，四川內(nèi)江人，新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院黨總支書(shū)記，講師。（新疆 烏魯木齊 830054）

基金項(xiàng)目：本文系新疆高校黨的基層組織建設(shè)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐與思考課題資助的研究成果。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）13-0229-02

和諧校園文化建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新疆大學(xué)生思想政治教育，促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生全面發(fā)展，具有十分重要的意義。作為大學(xué)生全面發(fā)展的引路人，加強(qiáng)和諧校園文化建設(shè)是輔導(dǎo)員和班主任工作的重要內(nèi)容，掌握和諧校園文化建設(shè)的基本要領(lǐng)是輔導(dǎo)員和班主任實(shí)行育人工作的必需條件。

一、新疆高校和諧校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀

新形勢(shì)下，和諧校園文化的發(fā)展和繁榮成為新疆高校構(gòu)建和諧校園文化的重要內(nèi)容之一。如何豐富新疆和諧的校園文化內(nèi)涵，發(fā)揮其在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中的獨(dú)特功能，是新疆高校輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)育人工作的一項(xiàng)重要課題。新疆高校輔導(dǎo)員應(yīng)把和諧校園文化建設(shè)作為一項(xiàng)綜合工程，突出校園精神文化的建設(shè)，喚起和諧文化意識(shí)，立足于新疆高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，立足于學(xué)生的全面發(fā)展，積極建設(shè)體現(xiàn)正確辦學(xué)方向、具有新疆高校特色的和諧校園文化。

當(dāng)前，新疆高校和諧校園文化建設(shè)取得了較好的成績(jī)，基本上形成了制度文化、物質(zhì)文化和精神文化三大系列，在建設(shè)中注重主旋律教育，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，為培養(yǎng)全面發(fā)展的少數(shù)民族大學(xué)生提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，在育人工作中發(fā)揮了重要作用。

從校園文化建設(shè)發(fā)展層次來(lái)看，當(dāng)前校園文化的發(fā)展整體是向高層次推進(jìn)，由淺到深。人們對(duì)校園文化建設(shè)的意義的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)校園文化設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，新建改建了許多文化設(shè)施，開(kāi)展了許多有意義的文化活動(dòng)。在制度文化建設(shè)方面也取得了一定的成績(jī)，逐步加強(qiáng)了引導(dǎo)、規(guī)范文明言行的規(guī)章制度建設(shè)，有的高校還出臺(tái)了校園文化建設(shè)規(guī)劃性文件，明確了校園文化建設(shè)的原則、指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，這些都為校園文化建設(shè)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在校園文化特點(diǎn)方面，新疆各高校注重自己的特色文化建設(shè)，從自身的辦學(xué)歷史、辦學(xué)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)上尋找具有個(gè)性的文化，逐步形成了自己的校園文化精神。在開(kāi)展校園文化活動(dòng)方面，各高校開(kāi)展的文化活動(dòng)形式多樣，如文化沙龍、電影周、民族團(tuán)結(jié)、學(xué)術(shù)講座等。新疆高校的校園文化向著健康、文明、和諧的方向發(fā)展，取得的成績(jī)有目共睹，效果也十分明顯。當(dāng)然，就目前來(lái)看，在取得成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前新疆高校和諧校園文化建設(shè)存在的一些問(wèn)題，只有找到這些問(wèn)題的根源，才能更好的為今后和諧校園文化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、新疆高校和諧校園文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前新疆高校在建設(shè)和諧校園文化中存在著諸多的問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)有如下幾個(gè)方面：

1.新疆高校和諧校園文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)不健全

目前部分新疆高校對(duì)和諧校園文化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，還未能將和諧校園文化建設(shè)納入學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的軌道，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為和諧校園文化不過(guò)是學(xué)生的課外文化娛樂(lè)活動(dòng)而已。因?yàn)槿狈φ_的認(rèn)識(shí)，很多學(xué)校對(duì)和諧校園文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有明確的制度規(guī)范，校園文化活動(dòng)基本上處于零散無(wú)序的狀態(tài)。

和諧校園文化建設(shè)至關(guān)重要，要想做好高校校園文化建設(shè)必須要有領(lǐng)導(dǎo)的正確決策、正確認(rèn)識(shí)以及重視。校園文化建設(shè)設(shè)計(jì)到的因素較多，在當(dāng)今高校的管理體制下，要想做好和諧校園文化建設(shè)需要校內(nèi)多個(gè)行政部門的協(xié)調(diào)和積極配合才能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)涉及到部門間的協(xié)調(diào)時(shí)必須有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)的溝通才能實(shí)現(xiàn)，因此校園文化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及協(xié)調(diào)。另外，還應(yīng)將校園文化建設(shè)納入到高校發(fā)展的總體規(guī)劃中予以重視，需要長(zhǎng)期的努力才能得以實(shí)現(xiàn)。目前，新疆各高校的校園文化建設(shè)開(kāi)展的比較豐富，主要表現(xiàn)為少數(shù)民族文化活動(dòng)、各類科技學(xué)術(shù)活動(dòng)等，但是這些活動(dòng)都未能納入到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，造成了校園文化建設(shè)缺乏連續(xù)性及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.新疆高校校園文化建設(shè)的主體結(jié)構(gòu)不健全

校園文化活動(dòng)的開(kāi)展需要多個(gè)部門的配合及人員的參與，包括教師、學(xué)生、行政管理人員、后勤部門的人員等，這些部門人員的參加可以在活動(dòng)開(kāi)展的前期、中期、后期進(jìn)行全方位的服務(wù)，保障校園文化活動(dòng)的開(kāi)展。而當(dāng)前校園文化建設(shè)中多數(shù)由學(xué)生獨(dú)立參加，這就導(dǎo)致在活動(dòng)過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題學(xué)生將很難及時(shí)解決。

輔導(dǎo)員、班主任是和諧校園文化建設(shè)的重要力量。有些輔導(dǎo)員自稱“憑良心工作”、“憑責(zé)任心工作”，但他們工作的內(nèi)在熱情卻顯著衰退，普遍身心疲憊，職業(yè)倦怠現(xiàn)象突出。由于輔導(dǎo)員、班主任行為文化的特殊地位，因而從某種意義上說(shuō)，當(dāng)前重建新疆高校校園文化的關(guān)鍵就是煥發(fā)輔導(dǎo)員群體的生命激情。

輔導(dǎo)員作為學(xué)生的人生導(dǎo)師，應(yīng)在校園文化活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。但是，當(dāng)前輔導(dǎo)員、班主任的文化活動(dòng)相對(duì)較少，具有自身特點(diǎn)的活動(dòng)更少，多數(shù)是參與學(xué)生的活動(dòng)，輔導(dǎo)員文化活動(dòng)依附性明顯。由于沒(méi)有形成良好的輔導(dǎo)員文化，因此輔導(dǎo)員校園文化的主體意識(shí)不強(qiáng)。

教師在倡導(dǎo)校園文化方面形成的特色性、常規(guī)性活動(dòng)不多。有些學(xué)校把教師活動(dòng)與學(xué)生活動(dòng)截然分開(kāi)，師生文化互動(dòng)不夠，教學(xué)相長(zhǎng)氛圍不濃。作為后勤服務(wù)人員，在校園文化活動(dòng)方面參與更少，尤其是新疆高校實(shí)行后勤社會(huì)化之后，后勤服務(wù)人員在校園文化建設(shè)上也體現(xiàn)出“甲乙雙方”的分割現(xiàn)象，即后勤人員沒(méi)有自己的文化陣地，后勤的文化育人功能尤為不明顯。

3.新疆高校校園環(huán)境建設(shè)整體規(guī)劃不科學(xué)

校園環(huán)境建設(shè)對(duì)于新疆高校當(dāng)前和諧校園文化的形成有著重要作用。有的學(xué)校在校園的布局上沒(méi)有遵循“著眼未來(lái)、利于教學(xué)、方便師生”的原則，在功能區(qū)分上沒(méi)有體現(xiàn)不同功能區(qū)域的獨(dú)立性，在空間組織上沒(méi)有考慮不同建筑之間的協(xié)調(diào)。由于缺乏長(zhǎng)期的、全局的觀念，很多高校的校園環(huán)境不美觀、不和諧，重點(diǎn)不突出，一些早期建造的設(shè)施或建筑大煞風(fēng)景但又不能拆除。有的學(xué)校為了追求校園的現(xiàn)代化，隨意翻新、改造具有歷史特征、反映辦學(xué)傳統(tǒng)的古建筑。這些都是追求短期效益、缺乏整體規(guī)劃的表現(xiàn)。

和諧校園建設(shè)的硬件設(shè)施是幽美的校園環(huán)境，只有具有完備的“硬件”系統(tǒng)，校園文化才能得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。學(xué)校要積極構(gòu)建幽美的景觀環(huán)境，用自然美陶冶學(xué)生的性情和情操，塑造學(xué)生美麗的心靈。因此，當(dāng)前新疆高校應(yīng)該重視校園綠化美化、建筑物的裝飾、校園的合理布局、校容校貌的美化建設(shè)等文化景觀的建設(shè)，通過(guò)花草樹(shù)木、名人塑像、櫥窗、宣傳欄等，使學(xué)生耳濡目染并受到教育。通過(guò)制訂校訓(xùn)、校標(biāo)、校歌、校風(fēng)、校規(guī)等，形成有鮮明特色、和諧統(tǒng)一的校園理念形象，進(jìn)而優(yōu)化育人環(huán)境，樹(shù)立鮮明的學(xué)校形象，形成有文化底蘊(yùn)的、濃厚的校園文化氛圍。學(xué)校還要不斷充實(shí)、更新教學(xué)設(shè)備，建立校園網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館、電子閱覽室、語(yǔ)音室、多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，形成較為完善的教育教學(xué)設(shè)施，推進(jìn)教學(xué)手段的科學(xué)化和現(xiàn)代化，為學(xué)校發(fā)展建設(shè)提供和諧優(yōu)美的物質(zhì)條件。

4.新疆高校校園文化活動(dòng)綜合性設(shè)計(jì)不科學(xué)

由于受專業(yè)設(shè)置的局限，許多學(xué)生對(duì)專業(yè)以外的知識(shí)所知甚少，對(duì)國(guó)內(nèi)外時(shí)事、傳統(tǒng)文化、西方文化了解不夠。而且活動(dòng)組織者多是被動(dòng)地貫徹上級(jí)精神或從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)需要出發(fā)來(lái)組織各種活動(dòng)，突擊性的、應(yīng)付性的活動(dòng)較多，這就使得校園文化活動(dòng)內(nèi)容單一、形式呆板，同時(shí)高雅的文化活動(dòng)較少。當(dāng)前，新疆高校在學(xué)校組織或是學(xué)生自發(fā)組織的校園文化活動(dòng)中如卡拉OK歌曲大賽、交誼舞培訓(xùn)班、球賽、棋賽等居多，各類講座、辯論賽、學(xué)術(shù)研討會(huì)、攝影展、書(shū)畫(huà)展等相對(duì)較少。校園文化活動(dòng)的總體數(shù)量也相對(duì)較少，而且參加人數(shù)有限。

校園文化活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。從計(jì)劃、組織、實(shí)施到完成，要想獲得最佳的效果，必須重視在過(guò)程中的優(yōu)化。在組織開(kāi)展校園文化活動(dòng)的過(guò)程中，首先要明確活動(dòng)目的。認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級(jí)的中心任務(wù)，充分滿足青年大學(xué)生的需求，抓住青年大學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，努力引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)并成為有用之才。其次要優(yōu)化主題。主題要鮮明，主題內(nèi)容應(yīng)該詳實(shí)、可行，要把活動(dòng)的思想性、趣味性、團(tuán)結(jié)性、知識(shí)性融為一體。再次要把握時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)包括時(shí)間和機(jī)遇，時(shí)間選擇要符合新疆特點(diǎn)，對(duì)于一些常規(guī)活動(dòng)，應(yīng)適時(shí)安排，在時(shí)間上相對(duì)固定，把各種活動(dòng)統(tǒng)一于規(guī)劃。時(shí)機(jī)選擇要充分把握重大節(jié)日和紀(jì)念日所提供的活動(dòng)機(jī)遇與校內(nèi)外發(fā)生的具有影響的重大事件所提供的機(jī)遇。最后要注意方式方法。新疆高校校園文化活動(dòng)開(kāi)展方式和方法以條件允許、師生歡迎、效果最佳作為選擇的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有固定的形式。主要強(qiáng)調(diào)的是活動(dòng)方式和方法的選擇，要根據(jù)活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)對(duì)象、活動(dòng)時(shí)間的選擇確定活動(dòng)的方式和方法，還要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新是動(dòng)力，只有創(chuàng)新才具有吸引力。

5.新疆高校校園文化個(gè)性色彩不突出

校園文化應(yīng)該是展現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色和風(fēng)格的獨(dú)特風(fēng)景線，而現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的建筑風(fēng)格與格調(diào)，學(xué)校的類型、規(guī)模與專業(yè)設(shè)置都大同小異，許多學(xué)校出現(xiàn)了“大而同、小而全”的現(xiàn)象；校園文化活動(dòng)的組織體系、管理制度等都在趨于“統(tǒng)一”；校訓(xùn)、校風(fēng)、校歌、?；盏刃@文化作品缺乏鮮明的個(gè)性色彩。

每一所學(xué)?；蛘咭蚱渥涞姆轿换蛘咭蚱溲芯康闹攸c(diǎn)或者因其學(xué)生的組成總是體現(xiàn)出不同于別的學(xué)校的特點(diǎn)，進(jìn)行校園文化建設(shè)時(shí)就要考慮學(xué)校的特點(diǎn)，彰顯學(xué)校的個(gè)性，形成具有自身獨(dú)特風(fēng)格的校園文化。特色就是戰(zhàn)斗力、特色就是競(jìng)爭(zhēng)力、特色就是發(fā)展力。形成特色關(guān)鍵在于實(shí)事求是、因校制宜、具體情況具體分析。在挖掘?qū)W校歷史底蘊(yùn)、把握學(xué)校辦學(xué)理念、融進(jìn)各種先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，明確文化主題，關(guān)注群體價(jià)值觀，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的特色和定位，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍等建設(shè)具有自身特色的校園文化。

學(xué)校特色基于學(xué)校，生成于學(xué)校，并發(fā)展于學(xué)校。它源于學(xué)校歷史文化資源、教師隊(duì)伍資源、學(xué)生資源或區(qū)域人文、自然資源等，因此具有濃郁的本土氣息和鮮明的個(gè)性特征。學(xué)校特色不是靠短期行為一蹴而就的，它必定有一個(gè)從稚嫩到成熟、從偶然到必然、從平凡到冒尖的過(guò)程。從某種意義上說(shuō)，學(xué)校特色是學(xué)校傳統(tǒng)文化的延續(xù)。因此，對(duì)于一些有特色的校本特征，學(xué)校一方面應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)光大，另一方面也要做到與時(shí)俱進(jìn)。輔導(dǎo)員在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育的過(guò)程中一定要注意運(yùn)用學(xué)校的特色開(kāi)展育人活動(dòng)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行校史教育、校情教育，通過(guò)學(xué)校的歷史、學(xué)校的傳統(tǒng)、學(xué)校的人文景觀和歷史事件，深入開(kāi)展主題鮮明的教育活動(dòng)，讓學(xué)生在了解歷史、感悟景觀中得到教育。

6.新疆高校校園文化建設(shè)資金投入不足

目前，新疆高校主要依賴政府財(cái)政撥款，這種投資體制和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況還沒(méi)有得到根本的改變。辦學(xué)主體多元化之后，這種依靠社會(huì)力量辦學(xué)的模式，必然追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從而對(duì)校園文化建設(shè)這樣的“軟件”建設(shè)，認(rèn)識(shí)不足，投入不足。因?yàn)橘Y金的不足，校園環(huán)境得不到美化，校園基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法購(gòu)置，使很多文體活動(dòng)無(wú)法展開(kāi)。在很多學(xué)校，資金不足始終是困擾校園文化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

校園文化是以校園物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)首先要加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè)。校園文化主要體現(xiàn)在校容校貌、校園景觀之中，包括校園建筑、山水園林、廣場(chǎng)綠地、古樹(shù)碑亭、繪畫(huà)雕塑等，有自然的，也有人工建設(shè)的。但所有這些都是校園文化的物質(zhì)載體，滲透著校園精神。對(duì)于歷史悠久的名校來(lái)說(shuō)，一間房、一座橋、一口井、一棵樹(shù)、一個(gè)碑就意味著一段歷史、一個(gè)故事。新組建的高等院校雖然缺乏這方面的歷史積累，但一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)注重校園物質(zhì)文化的塑造。學(xué)校的建筑風(fēng)格、綠化美化程度、自然風(fēng)景特色、環(huán)境整潔水平、設(shè)備現(xiàn)代化層次等，既是學(xué)校物質(zhì)文明建設(shè)的成果，又是學(xué)校精神文明建設(shè)的反映。沒(méi)有投入，物質(zhì)文化建設(shè)在很大層面上只是一句空話。校園文化活動(dòng)也需要一定的經(jīng)費(fèi)作支撐，因此保證新疆高校校園文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持，是十分必要的。

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篇4

目前，國(guó)家軟實(shí)力的最重要的部分體現(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，積極發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一種歷史潮流。中原文化博大精深，河南作為文化資源大省，呼喚文化強(qiáng)省。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要“加快新聞出版、演藝娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、廣播影視等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字出版基地和動(dòng)漫基地建設(shè)”。立足本土，充分發(fā)揮中原文化特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中原文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇千載難逢。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，本土品牌優(yōu)勢(shì)突顯。河南文化產(chǎn)業(yè)自2003年發(fā)展起步，2006年已成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值已超過(guò)四百億，增長(zhǎng)17.1%，躋身于全國(guó)第九位。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員124多萬(wàn)，增長(zhǎng)5.5%，占全部從業(yè)人員的2.2%。河南文化資源的標(biāo)志性符號(hào)“少林寺”已超越國(guó)界，成為河南文化的國(guó)際化名片；從《梨園春》到《武林風(fēng)》，都足以見(jiàn)證了河南兩大傳統(tǒng)文化———“豫劇”和“武術(shù)”的振興及發(fā)展。鄭州乃至河南品牌在向國(guó)內(nèi)外宣傳自身文化的同時(shí)，也帶動(dòng)了社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，進(jìn)一步提升了國(guó)際影響力。同時(shí)，歷時(shí)8年發(fā)展的民營(yíng)動(dòng)漫企業(yè)———河南的小櫻桃公司，現(xiàn)也成為知名的中國(guó)動(dòng)漫品牌之一。

2.發(fā)展布局初步形成，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)落實(shí)。自2007年鄭州市金水區(qū)政府制定出臺(tái)《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為創(chuàng)意型企業(yè)的初期發(fā)展提供融資支持；到首家信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園落戶鄭州市惠濟(jì)區(qū)，一個(gè)專門致力于推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民間協(xié)會(huì)———河南省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2008年5月16日在鄭州成立；到2009年3月15日鄭州市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地在鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園掛牌設(shè)立，兩年后申報(bào)成為國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，有7家國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫公司入駐；再到經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)的（一期總投資8億元，規(guī)劃用地87畝，總建筑面積18萬(wàn)平方米）國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地），于2010年3月30日在鄭州高新區(qū)奠基成立，標(biāo)志著河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從此結(jié)束了從小到大、由散弱變集強(qiáng)的發(fā)展歷史，開(kāi)始步入可持續(xù)發(fā)展的快車道。因此，2010年成為行業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的坐標(biāo)，預(yù)計(jì)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）項(xiàng)目建成后，每年可生產(chǎn)5萬(wàn)分鐘動(dòng)畫(huà)片，年產(chǎn)值將超30億元，將成為集動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、游戲研發(fā)、動(dòng)漫媒體運(yùn)營(yíng)、動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和動(dòng)漫教育為一體的動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.三維動(dòng)漫企業(yè)匯聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。目前，國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的起步區(qū)是863軟件園，該園現(xiàn)已有68家動(dòng)漫企業(yè)入駐，占全省動(dòng)漫企業(yè)總量的80%，從業(yè)人員高達(dá)2000余人，使鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)成為中部地區(qū)最大的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，主要包括發(fā)展漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、數(shù)字多媒體、游戲、衍生品在內(nèi)的動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。眾多入住基地的企業(yè)正在得到快速發(fā)展，隨著企業(yè)數(shù)量的不斷增加，基地內(nèi)出品的動(dòng)漫產(chǎn)量持續(xù)提高，其中三維動(dòng)畫(huà)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)畫(huà)片年產(chǎn)量分別居中部第一和全國(guó)第九；4部動(dòng)畫(huà)片被評(píng)為國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片，居全國(guó)第八；并先后有《少林海寶》、《小櫻桃》、《代號(hào)12348》等7部動(dòng)畫(huà)片登陸央視首播。動(dòng)漫基地聚集著一群懷揣夢(mèng)想、富有創(chuàng)意激情和智慧的年輕創(chuàng)業(yè)者，更容易撞出創(chuàng)新理想的火花和文化創(chuàng)意的優(yōu)秀作品。諸如，小櫻桃、番西茄、二兔等眾多知名動(dòng)漫形象已從基地走向了公眾；由河南麥草動(dòng)漫科技有限公司原創(chuàng)的動(dòng)漫形象二兔，已被媒體界譽(yù)為“中國(guó)第一個(gè)手機(jī)動(dòng)漫明星”；正在全力籌建中的小櫻桃少兒動(dòng)漫頻道，2013年的動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量突破1萬(wàn)分鐘；在揭曉的全省精神文明建設(shè)五個(gè)一工程獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中，國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）占獲獎(jiǎng)動(dòng)畫(huà)片的80%；由一報(bào)兩刊組成的動(dòng)漫媒體矩陣已形成，其中《動(dòng)漫報(bào)》作為全球中文動(dòng)漫第一報(bào)，填補(bǔ)了我國(guó)沒(méi)有專業(yè)動(dòng)漫報(bào)紙的空白，中國(guó)動(dòng)漫明星第一刊《小櫻桃》以及中國(guó)漫畫(huà)第一刊《漫畫(huà)月刊》發(fā)行量也不斷攀升。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)基地在鄭州市及高新區(qū)政府相繼推出一系列扶持和優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，相繼涌現(xiàn)出一批效益業(yè)績(jī)好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)，有著河南本土文化特色的一些原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品也正在打入國(guó)際市場(chǎng)。

二、影響發(fā)展的主要問(wèn)題與建議

本文在對(duì)河南地域尤其是鄭州進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)出主要影響發(fā)展的三大問(wèn)題，并借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，提出了有關(guān)的對(duì)策與建議。

1.影響發(fā)展的主要問(wèn)題。

（1）產(chǎn)業(yè)化觀念較落后，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門或組織機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏清醒的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念。只看其事業(yè)屬性，而不看產(chǎn)業(yè)屬性；只重視硬環(huán)境建設(shè)，而忽視軟環(huán)境創(chuàng)建。從產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)的發(fā)展歷史看，缺乏總體發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局設(shè)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源分散，幾個(gè)較早投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形不成合力，許多藝術(shù)文化創(chuàng)意資源閑置或得不到有效利用；集約化發(fā)展度不高，致使“小、散、弱”現(xiàn)象凸顯。

（2）集約化發(fā)展度不高，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。目前，傳統(tǒng)的藝術(shù)創(chuàng)意仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，而發(fā)展具有活力和廣闊前景的現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)。由于集約化發(fā)展度不高，企業(yè)間的互補(bǔ)性不強(qiáng)，且企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)等原因的存在，很難形成在全國(guó)知名的企業(yè)。如何由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，是中原動(dòng)漫人必須解決的問(wèn)題。

（3）產(chǎn)業(yè)體制改革相對(duì)滯后，人才隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。由于政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的管理多，而相對(duì)服務(wù)少；另一方面，企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新機(jī)制不夠，盈利模式單一，同時(shí)受技術(shù)、資金、人才等方面的限制，整體上發(fā)展速度較慢。尤其是在三維動(dòng)漫人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)更為薄弱，動(dòng)漫創(chuàng)意精英團(tuán)隊(duì)匱乏，更缺少既擅長(zhǎng)技術(shù)與管理又懂藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，導(dǎo)致企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較差，知名度更小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能在探索中求解，在創(chuàng)新中前行。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

（1）研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，拓寬投融資渠道。要更加深入研究三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特征，政府應(yīng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行不斷修訂和完善，統(tǒng)籌政府資金，加大支持力度，并將其自身具有研發(fā)創(chuàng)新、信息服務(wù)等功能特點(diǎn)的三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，納入政府政策扶持的范疇；進(jìn)一步使三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制得以完善，政府要積極支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小型三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。同時(shí)，還可以通過(guò)引導(dǎo)基金的杠桿作用，吸引國(guó)內(nèi)外資金和企業(yè)，投資三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（2）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提業(yè)發(fā)展保障。對(duì)于文化創(chuàng)意企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的第一大收入、核心資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建良好的法律環(huán)境，對(duì)原創(chuàng)性藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)品的保護(hù)和認(rèn)可，承認(rèn)和尊重個(gè)體創(chuàng)造力的價(jià)值變得尤為重要。創(chuàng)意只有在獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，才有可能形成產(chǎn)業(yè)。因此，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律與維權(quán)意識(shí)，是藝術(shù)創(chuàng)意企業(yè)的立業(yè)基礎(chǔ)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。

（3）加大資源整合力度，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知名品牌。以鄭州國(guó)家三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為中心，實(shí)現(xiàn)布局規(guī)?；?、合作協(xié)作化、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。資源整合力度要進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)資源要有效開(kāi)發(fā)，資源利用率要提高效率，才得以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)和配套產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展，使得衍生產(chǎn)品的效益和規(guī)模得以擴(kuò)大，真正使其成為三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高地。為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)出版物等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并形成以三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知名品牌。要樹(shù)立品牌意識(shí)，著力打造三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化品牌。充分挖掘品牌市場(chǎng)價(jià)值，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要對(duì)一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)率高的三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持培育，抓好一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大型動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（4）實(shí)施集約化戰(zhàn)略，培育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新興的三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，除培育動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用外，還應(yīng)實(shí)施集約化發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，提升產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化規(guī)模，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；并引導(dǎo)企業(yè)建立起長(zhǎng)效的合作機(jī)制，向集群化方向發(fā)展，形成以大型藝術(shù)創(chuàng)意企業(yè)或集團(tuán)為龍頭、以骨干企業(yè)為支撐、以中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)，充分利用鄭州的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以鄭州國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為中心的863動(dòng)漫軟件園區(qū)，實(shí)現(xiàn)各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色鮮明的區(qū)域性動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。

（5）建立完善產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，引導(dǎo)與擴(kuò)大信息消費(fèi)。人才、資金、信息服務(wù)和技術(shù)等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)要素要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加緊對(duì)咨詢、培訓(xùn)、展覽、版權(quán)等藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的完善，著重發(fā)展動(dòng)漫人物藝術(shù)品、印刷品、動(dòng)漫工藝品、電子產(chǎn)品等藝術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)，建立完善藝術(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)，提升創(chuàng)意藝術(shù)產(chǎn)品的流通和信息消費(fèi)領(lǐng)域的信息化水平。大力發(fā)展、咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，為三維動(dòng)漫創(chuàng)意藝術(shù)產(chǎn)品提供良好的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)意市場(chǎng)體系，對(duì)動(dòng)漫創(chuàng)意消費(fèi)意識(shí)要大力培育，引導(dǎo)和擴(kuò)大民眾的信息消費(fèi)。

（6）培養(yǎng)和引進(jìn)各類高端人才，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)、選拔和管理機(jī)制，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。除招納一批具有現(xiàn)代管理知識(shí)、熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有藝術(shù)創(chuàng)新能力的管理人才，充實(shí)藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)外，還要把一批綜合素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精，又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)打造成為動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。建立在校培養(yǎng)、實(shí)地培訓(xùn)和單位選培與開(kāi)放引進(jìn)相結(jié)合的人才隊(duì)伍建設(shè)模式，全力支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)意類培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校建立與三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)；通過(guò)各種公共服務(wù)體系和激勵(lì)政策，創(chuàng)造出良好的生活、工作環(huán)境和發(fā)揮聰穎才智的人文環(huán)境，為吸納三維動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)意人才營(yíng)造便利的條件，從而得以推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：

一、*年工作總結(jié)

過(guò)去的一年，承接“十一五”良好開(kāi)局之勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入大局，發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地前鋒平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，踐行“四個(gè)重在”、傾力打造“五個(gè)重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在建設(shè)海峽西岸國(guó)際性旅游度假城市的征程上又向前邁進(jìn)了一步。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。*年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期，“十一五”規(guī)劃部分指標(biāo)已提前完成。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值41億元，比增16%；財(cái)政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級(jí)財(cái)政收入2.62億元，比增60.3%，財(cái)政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.4億元，比增40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.47億元，比增13%；外貿(mào)出口2789萬(wàn)美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農(nóng)民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額32.26億元，比增4.6%，各項(xiàng)貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評(píng)為“福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評(píng)為國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)；入選全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選中，被評(píng)為“最佳資源保護(hù)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛(ài)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開(kāi)展“百座城市亮武夷”營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增百萬(wàn)游客的目標(biāo)，共接待游客542.14萬(wàn)人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開(kāi)行旅游專列131對(duì)，旅游包機(jī)317架次。茶旅整合營(yíng)銷成為全年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的重頭戲和亮點(diǎn)，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開(kāi)展“浪漫武夷、風(fēng)雅茶韻”茶旅營(yíng)銷活動(dòng)，母樹(shù)大紅袍送藏國(guó)家博物館，成為國(guó)家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻(xiàn)天安門國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)。借助大篷車、大活動(dòng)、大媒體、大網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)等多種方式，有效開(kāi)展?fàn)I銷。成功舉辦全國(guó)主流電視媒體聯(lián)合采風(fēng)大賽、奧運(yùn)選手舉重選拔賽、全國(guó)定向運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽、首屆武夷山國(guó)際禪茶文化節(jié)、億萬(wàn)老年人健身展示大賽暨首屆中國(guó)武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動(dòng);組團(tuán)參加云南昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、蘇州中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、長(zhǎng)江三角洲旅游交易會(huì)、沈陽(yáng)世界遺產(chǎn)節(jié)、湖南旅游精品博覽會(huì)、中國(guó)（寧波）旅游投洽會(huì)、廣州國(guó)際旅游文化節(jié)、大連東亞國(guó)際旅游博覽會(huì)、廈門國(guó)慶黃金周大型花車巡游等10多個(gè)國(guó)內(nèi)專業(yè)會(huì)展及促銷活動(dòng);在央視、《中國(guó)旅游報(bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開(kāi)展旅游形象宣傳;與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強(qiáng)交流合作；深化與臺(tái)灣“兩山對(duì)接”、“兩門對(duì)開(kāi)、開(kāi)門見(jiàn)山”旅游合作。開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“摩的”、“野導(dǎo)”拉客，旅行社非法經(jīng)營(yíng)、低價(jià)競(jìng)銷、假冒星級(jí)飯店、餐飲購(gòu)物欺客宰客等行為，強(qiáng)化對(duì)旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報(bào)五星級(jí)旅游飯店通過(guò)國(guó)家旅游局明查程序，悅?cè)A酒店啟動(dòng)創(chuàng)建五星級(jí)旅游飯店，海晟國(guó)際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級(jí)“綠色旅游飯店”稱號(hào)，武夷山海外國(guó)際旅行社成為全省首家民營(yíng)出國(guó)游組團(tuán)社。全年旅游持續(xù)“安全、質(zhì)量、效益、有序”。

（三）項(xiàng)目運(yùn)作取得成效。全年投資2000萬(wàn)元以上新辦項(xiàng)目60個(gè)，比增87.5%，50萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目320個(gè)，比增15.3%。列入省、南平市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，累計(jì)完成投資4.91億元，占年度計(jì)劃的134.34%；列入南平市“四個(gè)一百”項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資15.41億元，占年度計(jì)劃的126.49%。市本級(jí)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中25個(gè)重大項(xiàng)目）完成投資13.36億元。一批事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目被引進(jìn)、建設(shè)或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；濱江大道項(xiàng)目完成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，度假區(qū)段已動(dòng)工建設(shè)；引進(jìn)寶龍集團(tuán)投資30億建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心，引進(jìn)三木集團(tuán)投資8億建設(shè)年接待60萬(wàn)人次的自駕車旅游服務(wù)基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場(chǎng)三期擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。浦南高速有望今年國(guó)慶前建成通車，武邵高速公路已入場(chǎng)施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測(cè)和施工設(shè)計(jì)有序進(jìn)行。完善項(xiàng)目工作機(jī)制，建立項(xiàng)目評(píng)審制度，評(píng)審項(xiàng)目17個(gè)。加大項(xiàng)目征地、拆遷力度，成立項(xiàng)目征地、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中半年時(shí)間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補(bǔ)償款6721.75萬(wàn)元。

（四）工業(yè)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產(chǎn)值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.56億元，比增50%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店?yáng)|、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投入500萬(wàn)元完善區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展武夷新區(qū)三期用地的調(diào)整、征用和報(bào)批工作。建立健全工業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度和部門選擇服務(wù)企業(yè)制度。嚴(yán)格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關(guān)；加大環(huán)保投資，加快推進(jìn)新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時(shí)限開(kāi)工建設(shè)的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產(chǎn)23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，預(yù)計(jì)全年可完成稅收1500萬(wàn)元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)。出臺(tái)《武夷山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際性旅游度假城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定22個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村并制定配套措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上：加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)33家；新增茶園面積3982畝，總面積達(dá)10.6萬(wàn)畝；種植煙葉面積2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值4601萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收1012萬(wàn)元；新增竹山面積700畝，新開(kāi)竹山機(jī)耕路283公里，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.14億元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上：完成農(nóng)村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬(wàn)元完成農(nóng)村公路硬化183公里，新增通車行政村25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)、候車亭20座，開(kāi)通28個(gè)自然村62公里機(jī)耕路。完成12個(gè)行政村25公里農(nóng)村巷道硬化和21個(gè)行政村綜合信息服務(wù)站建設(shè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入2065萬(wàn)元整理土地1.06萬(wàn)畝，受益涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)行政村；投資1300多萬(wàn)元完成92個(gè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新建農(nóng)村戶用沼氣池550口，投入93萬(wàn)元建成8個(gè)垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、83個(gè)垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農(nóng)”服務(wù)上：完善農(nóng)村工作機(jī)制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機(jī)制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開(kāi)展“雙百聯(lián)動(dòng)”，健全互動(dòng)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，113個(gè)掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村投入幫扶資金280萬(wàn)元，扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50個(gè)。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展“農(nóng)家店”14個(gè)，新建農(nóng)村流通信息站22個(gè)。成立特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織27個(gè)，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國(guó)首批“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。成立茶業(yè)局，加強(qiáng)對(duì)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；完善綜合行政執(zhí)法機(jī)制，積極向上申報(bào)成立行政執(zhí)法局。推進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關(guān)于加強(qiáng)武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作的若干意見(jiàn)》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序；全面落實(shí)5A級(jí)景區(qū)及全國(guó)文明旅游景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來(lái)違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的項(xiàng)目，建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和規(guī)劃、國(guó)土臨時(shí)協(xié)管制度，加大對(duì)違章建設(shè)的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報(bào)房地產(chǎn)違章建設(shè)16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬(wàn)平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權(quán)制度改革，完成112個(gè)行政村的林改工作。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革，實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立覆蓋全市10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個(gè)行政村的財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)及“非經(jīng)”資產(chǎn)管理，49個(gè)單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)。

（七）人民得到更多實(shí)惠。扎實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事，發(fā)展成果人民共享。社會(huì)保障方面：加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到92.75%，比增4.98%；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，下?lián)芫葹?zāi)款222.26萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬(wàn)元；落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬(wàn)元，救助213人次。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬(wàn)元。庫(kù)區(qū)后扶政策全面落實(shí)。成立市慈善總會(huì)，救助困難群眾220人，捐建村級(jí)敬老院2座。完成華僑農(nóng)場(chǎng)“造福工程”156套住房建設(shè)。推行離任村主干養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全市參保人數(shù)10136人?？平涛男l(wèi)方面：實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投資800萬(wàn)元完成第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目10個(gè)。武夷學(xué)院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學(xué)院正式招生；推動(dòng)對(duì)臺(tái)文化交流，武夷學(xué)院、武夷山職業(yè)學(xué)院分別與臺(tái)灣吳鳳技術(shù)學(xué)院、南榮技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)兩校合作。“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化工程在22個(gè)村試點(diǎn)取得顯著成果，我市被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“中國(guó)村絡(luò)工程國(guó)家示范基地”。改建武夷、洋莊2個(gè)衛(wèi)生院，改建20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長(zhǎng)率6.41‰。投資200萬(wàn)元完成紅場(chǎng)改造提升，啟動(dòng)世界遺產(chǎn)頻道申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，改造無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。改造5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個(gè)村級(jí)文化俱樂(lè)部。興田城村村入選第三批“全國(guó)歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國(guó)綠化模范縣（市）”稱號(hào)。投入1400萬(wàn)元實(shí)施市容景觀提升工程，順利通過(guò)省級(jí)園林城市驗(yàn)收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實(shí)施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬(wàn)元的城市污水處理管網(wǎng)一期項(xiàng)目即將投入使用。出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)。百花路北段、武夷學(xué)院段、職業(yè)學(xué)院段已建成通車。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設(shè)市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國(guó)“平安暢通縣（區(qū)）”達(dá)標(biāo)。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

（八）執(zhí)政能力有效增強(qiáng)。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評(píng)和建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率超過(guò)96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報(bào)審批項(xiàng)目452項(xiàng)。推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，全市共有33個(gè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在政府公告欄公開(kāi)政務(wù)98版132期，31個(gè)單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設(shè)立公開(kāi)欄。加強(qiáng)群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結(jié)率100%。暢通渠道，加強(qiáng)市服務(wù)中心建設(shè)，在“數(shù)字武夷”設(shè)立市長(zhǎng)信箱，開(kāi)展網(wǎng)上辦公服務(wù)，回復(fù)投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結(jié)率91%。建立市領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪工作制度。進(jìn)一步增強(qiáng)政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對(duì)政府采購(gòu)、申報(bào)審批、村務(wù)公開(kāi)等重大事項(xiàng)進(jìn)行公示。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。與沿海發(fā)達(dá)縣市、與同類質(zhì)旅游城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還不快，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不高。旅游國(guó)際化水平不高，尤其是境外游客少，國(guó)際品牌、高品位的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目還沒(méi)有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產(chǎn)品少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初級(jí)階段，茶產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設(shè)水平不高。按照國(guó)際性旅游度假城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強(qiáng)。四是重點(diǎn)工作存在一些薄弱之處。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)存在困難，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度比較慢，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護(hù)存在一定隱患和壓力。五是運(yùn)作機(jī)制薄弱。推進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新還不足，政府職能轉(zhuǎn)變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。個(gè)別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問(wèn)題我們將認(rèn)真對(duì)待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點(diǎn)

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；旅游接待人數(shù)增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）著力項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是集中精力抓重點(diǎn)項(xiàng)目。今年初步安排市重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，其中在建37個(gè)，省上、南平市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資25.26億元，當(dāng)年計(jì)劃投資2.8億元。全力抓好“四個(gè)

一、兩館、兩場(chǎng)”項(xiàng)目：“四個(gè)一”即“一臺(tái)戲”——武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目，“一個(gè)中心”——國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，“一個(gè)整合”——九曲溪上游旅游資源整合項(xiàng)目，“一個(gè)基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場(chǎng)”即高爾夫球場(chǎng)三期和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升項(xiàng)目。實(shí)施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項(xiàng)目的改造和建設(shè)，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動(dòng)月光旅游工程。建設(shè)武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項(xiàng)目。全力推進(jìn)濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設(shè)，配合省上、南平做好三條過(guò)境高速公路和三條快速鐵路建設(shè)前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬(wàn)元實(shí)施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬(wàn)元完成三座危橋改造；加快出省公路建設(shè)，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內(nèi)公路等級(jí)。

二是持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善武夷新區(qū)內(nèi)路、水、電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，加快做好園區(qū)三期3369畝建設(shè)用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作和征地工作；調(diào)整園區(qū)內(nèi)低效、高耗及有環(huán)保問(wèn)題的工業(yè)企業(yè)；加快推進(jìn)武夷山鐵路集裝箱貨運(yùn)站及保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)軟件園、創(chuàng)意園建設(shè)，突破創(chuàng)意、軟件等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是推進(jìn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目。理性善待房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格界定旅游房地產(chǎn)，扶持符合武夷山旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備旅游功能要素的房地產(chǎn)配套開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)規(guī)劃和政策等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目向生態(tài)休閑、高品質(zhì)的旅游房產(chǎn)發(fā)展。積極推動(dòng)武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目、迎賓館等旅游地產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)一批新的旅游地產(chǎn)啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求高品位開(kāi)發(fā)。

四是優(yōu)化項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境。創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。圍繞“在談項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”要求，轉(zhuǎn)變職能、實(shí)施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務(wù)中心為主體的流程平臺(tái)，利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃、審批、動(dòng)工、在建等全過(guò)程跟蹤管理服務(wù)，組成一個(gè)完整的項(xiàng)目帶動(dòng)信息促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格干部管理制度，完善項(xiàng)目選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅干部紀(jì)律作風(fēng)，對(duì)項(xiàng)目帶動(dòng)工作中失職、瀆職、推諉的干部實(shí)行效能告誡、調(diào)整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動(dòng)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導(dǎo)的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以品牌帶動(dòng)提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的象征和城市名片，進(jìn)一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進(jìn)一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動(dòng)三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過(guò)有效的廣告宣傳、節(jié)事活動(dòng)、重大事件等形式，加強(qiáng)品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等茶品牌內(nèi)涵，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設(shè)名人國(guó)際藝術(shù)學(xué)院，推動(dòng)文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽(yù)度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點(diǎn)建設(shè)、線路包裝、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造精品景點(diǎn)、線路等旅游產(chǎn)品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認(rèn)同和好感。提升忠誠(chéng)度。強(qiáng)化以游客為本的理念，注重細(xì)節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場(chǎng)化帶動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“中國(guó)奧運(yùn)旅游年”活動(dòng)，突出旅游市場(chǎng)營(yíng)銷重點(diǎn)，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，加大日韓等境外客源市場(chǎng)的促銷力度，力爭(zhēng)今年境外游客接待人數(shù)突破27萬(wàn)人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產(chǎn)品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營(yíng)銷力度。繼續(xù)實(shí)施茶旅整合營(yíng)銷，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式和手段，開(kāi)拓北京、廣州等全國(guó)茶葉重要市場(chǎng)。以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段推動(dòng)區(qū)域營(yíng)銷合作，更加注重“兩山對(duì)接、兩門對(duì)開(kāi)”后臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的拓展工作。規(guī)范化帶動(dòng)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場(chǎng)秩序，開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等擾亂旅游市場(chǎng)的行為。規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)扶持大型國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅行社提高組團(tuán)能力，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會(huì)管理職能。信息化帶動(dòng)。加強(qiáng)“數(shù)字武夷”旅游電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理與有效運(yùn)作，擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)訂游客人數(shù)比例；強(qiáng)化政府與企業(yè)、游客互動(dòng)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“商旅通”平臺(tái)建設(shè)，為來(lái)武夷山旅游的手機(jī)客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務(wù)。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營(yíng)銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上會(huì)展，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。

三是做好“三調(diào)”。調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快旅游產(chǎn)品由觀光型單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武夷山旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；加快茶產(chǎn)品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；加快工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，突出發(fā)展以高新技術(shù)武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺(tái)配套措施推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精深加工能力；引進(jìn)高科技、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品層次。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強(qiáng)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中對(duì)旅游六要素進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，使六大要素成為六個(gè)大產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)形成有機(jī)的聯(lián)系和高效產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)旅游帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)必須調(diào)高、調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和城市品位提高。加大旅游、茶產(chǎn)業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展茶旅結(jié)合的宣傳促銷活動(dòng)，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持，重點(diǎn)扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)，辦好第二屆中國(guó)海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)。繼續(xù)集中新增財(cái)力，加大對(duì)關(guān)系民生、民心領(lǐng)域及弱勢(shì)群體的投資。

（三）著力新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力

持續(xù)統(tǒng)籌城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以提高品位為重點(diǎn)建設(shè)城市，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農(nóng)場(chǎng)片區(qū)建設(shè)控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設(shè)計(jì)、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃：抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，科學(xué)配置土地，合理引導(dǎo)農(nóng)民有序建房，對(duì)區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設(shè)規(guī)劃編制；加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和充分就業(yè)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。

二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推廣“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具）項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點(diǎn)加快茶葉生產(chǎn)發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵(lì)茶農(nóng)種植無(wú)公害、有機(jī)茶葉，引導(dǎo)茶企業(yè)開(kāi)展QS認(rèn)證，支持創(chuàng)建省級(jí)以上著名商標(biāo)。種植煙葉面積3.145萬(wàn)畝，竹林撫育10萬(wàn)畝，建立毛竹高效豐產(chǎn)示范片1000畝，新開(kāi)竹山機(jī)耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量11萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，投資950萬(wàn)元實(shí)施嵐谷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資1000多萬(wàn)元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產(chǎn)田；投資2000萬(wàn)元建設(shè)406項(xiàng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭(zhēng)取政策和資金，加強(qiáng)規(guī)模人口以上自然村農(nóng)村公路路面硬化及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建設(shè)五級(jí)客運(yùn)站2座，新建候車亭20個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程，完成20個(gè)村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬(wàn)元開(kāi)展水利化縣市建設(shè)工作。啟動(dòng)“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化二期工程，新增50個(gè)試點(diǎn)村。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和重大動(dòng)物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。抓好農(nóng)業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術(shù)，完善后續(xù)服務(wù)，建設(shè)沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)或焚燒窯，健全農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)。深化“雙百聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)南平機(jī)制，完善村級(jí)農(nóng)技員、動(dòng)物防疫員等“九大員”隊(duì)伍建設(shè)管理，健全農(nóng)業(yè)防疫體系。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快改善農(nóng)村公共醫(yī)療條件，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工作。用足用好庫(kù)區(qū)后期扶持政策，促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)。推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

三是提升城市建設(shè)管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施：加快城市路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設(shè)站前大道西段和里洋路，實(shí)施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進(jìn)百花路全線貫通，啟動(dòng)崇安（黨校）大橋建設(shè)。建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項(xiàng)目。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點(diǎn)及公交專用場(chǎng)所建設(shè)。完善城市配電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)10kV茶場(chǎng)線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學(xué)院線線路改造工程。提升城市管理水平：進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加快申報(bào)成立行政執(zhí)法局。加大對(duì)市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)摩的摩導(dǎo)、占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進(jìn)行整治。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，落實(shí)“門前三包”，擴(kuò)大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。

（四）著力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是深化體制改革。進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運(yùn)作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務(wù)企業(yè)體系，建立科技風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革，依法強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對(duì)屬于國(guó)有、壟斷性資源的企業(yè)財(cái)政收支兩條線管理。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政保障力度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要。

二是深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制；做好“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加大掃尾攻堅(jiān)力度；啟動(dòng)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，建立新型的林農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)林改后林業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化，進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。發(fā)揮國(guó)家一類航空口岸優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取開(kāi)辦落地簽證（注）業(yè)務(wù)，提高境外游客可進(jìn)入性。推動(dòng)與廈門航空公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭(zhēng)取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機(jī)及與國(guó)內(nèi)其他航空公司的合作。爭(zhēng)取更多航線在武夷山中轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與深圳航空公司合作，推動(dòng)飛行員療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。努力開(kāi)辟武夷山——韓國(guó)航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為載體，更有效地廣泛開(kāi)展招商選資活動(dòng)，加強(qiáng)山海協(xié)作，拓展對(duì)外交流，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。

（五）著力民生民心，進(jìn)一步體現(xiàn)發(fā)展為民實(shí)效

堅(jiān)持以人為本，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，進(jìn)一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質(zhì)量上，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項(xiàng)工作，建立覆蓋全市中小學(xué)校的電子網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)第三期危房改造項(xiàng)目13個(gè)；加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展。做好武夷學(xué)院四期征地工作，推動(dòng)動(dòng)漫學(xué)院建設(shè)。啟動(dòng)市立醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對(duì)新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。圍繞創(chuàng)建計(jì)生一類縣市目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。建設(shè)中國(guó)體育訓(xùn)練康復(fù)基地、武夷山市文化藝術(shù)中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場(chǎng)，做好全國(guó)第三次文物普查工作。力爭(zhēng)世界遺產(chǎn)電視臺(tái)申報(bào)成功。完成無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造及農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。推進(jìn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三菇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)改超項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系。

二是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，力爭(zhēng)新增農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

三是完善社會(huì)保障服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障工作。積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)慈善總會(huì)建設(shè)，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。完成300套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財(cái)力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個(gè)方面的惠民利民實(shí)事。