導語：如何才能寫好一篇工地施工安全方案和預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，全國包括大部分省會城市及經(jīng)濟發(fā)達城市，有近40個城市正在進行城市地鐵建設，我國城市地鐵建設規(guī)模龐大，發(fā)展迅速。城市地鐵建設成為城市地下空間開發(fā)利用的一個重要組成部分，而盾構法隧道，由于其先進的施工工藝和不斷完善的施工技術，被越來越多地應用于城市地鐵隧道工程建設中。盾構法隧道施工是一種利用盾構機本體作為開挖地下土體及支護土體和拼裝預制隧道襯砌，掘進1環(huán)，拼裝1環(huán)，循環(huán)工作，在地面下暗挖建造隧道，直至完成整條隧道的施工方法，盾構法隧道施工具有管理密集、技術密集及裝備密集的特點。然而在盾構隧道施工過程中，由于盾構施工的特點決定了盾構施工對技術和管理等方面的要求比較高，但在目前大規(guī)模地鐵建設階段，施工企業(yè)人力資源保障相對滯后，造成部分現(xiàn)場主要人員年輕化趨勢加劇，技術經(jīng)驗及管理經(jīng)驗均嚴重不足，同時越來越多的二線城市也加入了城市地鐵建設行列，此類城市首次盾構法施工，對城市的工程地質及水文地質、盾構施工的適應性等均在試驗探索階段，這些均給盾構施工的安全性帶來較大的風險，甚至引發(fā)安全事故。本文中，筆者結合盾構施工安全事故統(tǒng)計情況，從盾構安全事故易發(fā)的風險關節(jié)進行風險辨識評價及分析，并提出主要控制措施，以期為城市地鐵及其他地下工程安全建設提供相關參考。

二、盾構法施工的優(yōu)點與不足

（一）盾構施工的優(yōu)點

1. 施工對環(huán)境影響小。主要包括：對地層擾動沉降較小，對周圍建筑物影響??；不影響地表交通，無需大規(guī)模中斷或改移地下管線等各種地下設施；對周圍居民生活和出行影響??；無空氣、噪聲和振動污染等問題。

2. 地表占地面積小，施工不受地表環(huán)境及障礙物條件的限制，對大深度、長距離及高水壓等惡劣條件下尤為適用。

3. 施工受天氣和氣候條件影響小，能適應軟土、砂卵石、軟巖直至硬巖等各類地層條件。

（二）盾構施工的不足

1.小半徑曲線施工隧道線性控制難度大，施工較為困難。

2.淺覆土施工，尤其是過江過河的淺覆土施工及地面存在既有構建筑物的淺覆土施工 難度較大，安全性較低；管片襯砌防水對隧道整體結構防水的技術要求較高。

3. 施工中隧道上方一定范圍內的地表沉降難以完全消除；對覆土范圍內地層的具體情況有較大的依賴性。

4. 兩條盾構隧道之間的聯(lián)絡通道需要采用暗挖法施工，安全風險較大。

三、地鐵盾構施工常見安全事故的統(tǒng)計

根據(jù)現(xiàn)有事故資料，筆者按事故類型、事故數(shù)量、百分比、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況對事故進行了整理統(tǒng)計，見表1

根據(jù)事故資料統(tǒng)計分析，盾構隧道施工易發(fā)安全事故有：盾構進出洞，盾構穿越既有構建筑物、地下管線及河流，盾構開倉作業(yè)、盾構水平有軌運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。事故造成巨大的人身傷亡及經(jīng)濟損失。

四、地鐵盾構施工安全事故發(fā)生的主要原因分析

（一）工程地質及水文地質的復雜性和不確定性

1.地鐵施工一般在城市中，受人類生活、生產(chǎn)活動的影響，工程所在區(qū)域的工程地質、水文地質條件復雜，表現(xiàn)出很大的隨機變異性和不確定性；

2.地層中大量存在的存量水的活動與作用，再加上盾構掘進中施工對地層的擾動影響，進一步造成地層的復雜性；

3.地質勘查不精確。受施工條件、地面環(huán)境及預算費用等綜合因素影響，地質勘查結果與實際情況有一定的差距，施工過程中地層的不確定性進一步體現(xiàn)。

（二）工程建設區(qū)域及沿線周邊環(huán)境的復雜性：

地鐵一般修建于城市中心，工程周邊地面存在的既有建（ 構） 筑物、地下管線、交通道路及相關環(huán)境設施十分復雜。有些因修建年代久遠或老化失修，無法得到相關的準確藍圖資料，特別是地下管線及建筑物基礎等的詳細資料無法取得，使施工的風險及不確定性增加。

（三）施工方案與施工工藝選擇不當，影響盾構施工安全性

地鐵工程施工涉及的施工人員多，交叉工序多，人機交叉頻繁、工期緊張，技術方案與工藝流程復雜，不同的工法又具有不同的適用條件， 尤其是盾構始發(fā)接收、地層加固、建筑物及管線保護、注漿量、注漿壓力與配合比及盾構掘進模式選擇等，施工方案與工序選擇不當，勢必會給施工生產(chǎn)帶來較大的風險。

（四）工程規(guī)模大、要求高，管理及技術力量良莠不齊，現(xiàn)場管控不到位，增加了盾構施工的安全風險

城市地鐵工程建設項目大規(guī)模上馬，而地鐵建設人才數(shù)量無法滿足建設規(guī)模的需要，關鍵崗位的人員，如施工員、安全員、質量員、技術員等均呈現(xiàn)出過于年輕化的趨勢，施工技術經(jīng)驗及管理經(jīng)驗欠缺，關鍵工序管控把關不嚴，再加上作業(yè)人員絕大部分為農(nóng)民工，專業(yè)技術能力嚴重不足，人員素質不高，施工安全培訓不到位等因素綜合影響，直接導致盾構施工的管理、技術跟不上，現(xiàn)場安全質量隱患頻發(fā)，事故易發(fā)。

（五）工程建設預警機制及應急管控不完善，風險響應及處理不及時

1.發(fā)生風險預警事件時，因管理不到位及僥幸心理作祟，未能及時向上級單位報告，要求協(xié)調優(yōu)質資源及時處理，而是瞞報私自處理，導致錯過最佳處理時機，造成風險擴大升級。

2.應急響應及應急物資儲備不到位，在險性事件發(fā)生初期，應急響應不及時，未能及時采取有效措施控制風險因素，致使風險因素持續(xù)發(fā)展升級，導致事故發(fā)生及事故影響擴大化。

五、盾構施工的風險辨識評價及控制

1.風險因素的辯識評價

風險的辨識評價大體可分為直觀經(jīng)驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類，針對盾構法施工作業(yè)工種多、分部分項工程多、作業(yè)環(huán)境復雜、機械化流水線作業(yè)等特點，我們采用系統(tǒng)安全分析方法，按照風險發(fā)生的概率與風險的損失等，建立風險分級評估矩陣，結合施工經(jīng)驗及標準規(guī)范情況，可以計算出相應的風險級別，并制定出相應的風險接收準則，進而使風險控制有針對性和具體性。

根據(jù)風險等級類別，制定出風險接收準則及處置原則（表5），進而制定出有針對性的措施。

2.風險控制

對評價出的風險因素，按等級進行分類整理。由于一級風險及二級風險在經(jīng)濟損失、環(huán)境影響、社會影響、工期、人身傷亡等方面的危害大，重點應實施對此類風險的防范控制。防范控制措施應從管理和技術兩方面綜合考慮，實施管控。

六、盾構施工的風險綜合防范措施

（一）安全管理防范措施

1.堅持推行標準化建設

按照建筑施工企業(yè)管理實際過程，從施工現(xiàn)場標準化、管理行為標準化、施工技術標準化、作業(yè)行為標準化四個部分統(tǒng)籌組織管理，進而降低工程技術的失誤率，提高工程質量施工與管理水平；暴露、識別和排除現(xiàn)場安全隱患，提高施工組織效率；規(guī)避人的不安全行為，提高作業(yè)人員的安全意識及安全技能；總結經(jīng)驗教訓，改進施工管理水平。

2.實施風險分級分類管控

對風險因素進行辨識評價，形成風險因素分類分級清單，按照“分級負責，分級管理”的原則，健全風險分級管控機制，明確各層級的監(jiān)管職責，制定針對性的管控方案或措施，開展聯(lián)合檢查和評價驗收，并進行預警及動態(tài)管控，保證風險可控受控。

3.健全班組安全建設

班組是現(xiàn)場最基層的勞動和管理組織單位，是施工方案、技術交底及規(guī)章制度的具體執(zhí)行者，也是施工風險的直接面對者和主要受害者。健全班組安全建設，提高基層人員安全意識和技能，是全面控制風險，遏制生產(chǎn)安全事故事件的有效途徑。

（1）根據(jù)有關法律法規(guī)標準，在承包合同簽訂時，根據(jù)施工班組的分類，明確外協(xié)施工隊伍需要配備的專職安全管理人員數(shù)量，保證每班至少一名專職安全員在崗監(jiān)控；同時，發(fā)揮工會對安全生產(chǎn)的協(xié)助作用，在外協(xié)隊伍中配備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，協(xié)助專職安全員及班組長開展安全管理工作，并將外協(xié)隊伍的專職安全員 及群眾安全員納入項目的安全管理機構，形成自上而下的暢通管理通道。

（2）堅持開展經(jīng)常性的安全教育、班前安全講話及聯(lián)合安全檢查。對與崗位相關的風險、有害因素及其防范方法，安全操作規(guī)程、規(guī)章制度要求與上報等詳細講解，結合經(jīng)濟獎懲與通報等輔助手段，使他們在思想上和技能上都能適應安全生產(chǎn)的要求 ， 促進安全工作由處理事故的被動狀態(tài)轉變?yōu)槭虑邦A測的主動防范。

（二）安全技術防范措施

1.盾構機始發(fā)接收

（1）對盾構始發(fā)接收端頭地層進行詳勘，認真研究盾構始發(fā)接收端頭地層情況，制定出安全可靠的地層加固方案，必須保證盾機進出洞端頭地層加固長度不小于盾構機的長度。

（2）盾構始發(fā)接收洞門鑿除前，必須對端頭地層的加固效果進行抽芯檢測，抽芯點應重點選取洞門外圈檢測，檢測合格后方可開始鑿除洞門。

（3）始發(fā)接收前，應對盾構機姿態(tài)進行復測核實，檢查洞門剛環(huán)板、橡膠簾布及壓板的安裝質量，并在始發(fā)接收托架及橡膠簾布上涂抹油脂，減少盾構機推進阻力以及對洞門橡膠簾布的損壞。

（4）在始發(fā)接收階段，應采用低推力、低扭矩、慢速度，穩(wěn)定土倉壓力，減少對地層土體的擾動，足量進行同步注漿，并進行封環(huán)注漿，同時注意及時調整刀盤轉向，加強盾構機姿態(tài)測量，防止盾構機整體旋轉。

（5）儲備專項應急物資，特別是用于堵漏的優(yōu)質油性聚氨酯、水玻璃、聚氨酯泵、雙液注漿機及棉紗、木楔等；并在始發(fā)接收前進行應急培訓及演練，明確各應急小組人員組成及職責。

2.盾構機穿越既有構建筑物及河流

（1）在穿越既有構建筑物前，建立盾構機掘進試驗段，積累并優(yōu)化盾構機掘進的各項參數(shù)，并重新進行技術交底，保證盾構機在正常掘進時均勻有序掘進。

（2）及時采用單液漿進行同步注漿充填地層空隙，嚴格控制漿液凝結時間、同步注漿量、注漿壓力和注漿質量，同步注漿量一般保證為盾構與管片外徑之間地層間隙的2倍，并根據(jù)地表沉降及監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調整；同時，同步注漿速度必須與盾構機掘進速度相匹配，避免過多注入漿液導致減少施工過程中的地層過量變形。必要時根據(jù)地表變形監(jiān)測結果及時通過管片預留注漿孔進行二次注漿，地面沉降過大時，二次注漿改為雙液漿或聚氨酯注漿。

（3）為減少地下水對盾構隧道上浮的影響，在保證足量進行同步注漿的前提下，應每隔一定距離在隧道外周利用雙液漿及聚氨酯打環(huán)箍，必要時根據(jù)監(jiān)測的結果，配置快凝及提高早期強度的漿液，調整注漿部位及注漿量，進行針對性的二次注漿；同時必須做好盾尾油脂的壓注，確保盾尾密封效果。

（4）根據(jù)對既有構建筑物的調查情況，預先在關鍵建筑物四周布置跟蹤注漿監(jiān)測孔，盾構穿越時根據(jù)監(jiān)控量測結果，必要時通過跟蹤注漿孔進行跟蹤注漿。

（5）制定監(jiān)控量測方案，施工中加強對周圍道路、管線和臨近建筑物的監(jiān)測，并及時反饋信息，調整和優(yōu)化施工技術參數(shù)， 嚴格盾構糾偏量等姿態(tài)控制，使盾構均衡勻速通過建筑物及河流。

3.盾構開倉作業(yè)

（1）編制專項安全施工方案，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批，特殊地段及工法條件下，方案必須經(jīng)過專家論證。并及時對相關人員進行方案的培訓交底。

（2）開倉前盾構機應停于地層自穩(wěn)性較好、已進行地層加固或易于進行地層加固的指定地段；盾構機盾尾密封性、保壓系統(tǒng)、氣密性等進行試驗，保證各系統(tǒng)性能良好。

（3）對盾構機后方3-10環(huán)范圍內成型隧道管片、盾構機中盾位置采用雙液漿打止水環(huán)箍，必要時進行地面輔助降水。

（4）對地面的刀盤位置進行標識，與相關政府部門或產(chǎn)權單位（如交警、管線單位）協(xié)調聯(lián)系到位；對地面刀盤周邊30m范圍內加密布置監(jiān)測點，取得初始值，加強監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析，及時進行監(jiān)測信息反饋。

（5）對氣壓作業(yè)的進倉人員進行體檢，保證人員身體素質符合要求；聯(lián)系有資質的外部醫(yī)療機構和醫(yī)務人員現(xiàn)場協(xié)助；有毒有害氣體檢測設備準備到位，并進行檢測試驗。

（6）開倉前進行不少于4小時的保壓試驗，并對安全電壓供電（小于36V）及空氣置換設施進行檢測試驗。

（7）保證洞內洞外通訊設施到位，能良好進行信息溝通；氣壓換刀必須保證雙回路電源供電，其中一路必須由發(fā)電機供電； 必須準備能夠獨立滿足氣壓要求的兩套以上空壓機設備；按照審批的施工方案，足量儲備應急物資。

4.水平有軌運輸

（1）加強對電瓶車司機的安全培訓教育，堅持“定人定機”制度，操作人員持有效證件上崗；加強電瓶車剎車、氣路及后視系統(tǒng)的檢查維護；在電瓶陳車頭安裝警示燈。

（2）在隧道口、洞內轉彎處及盾構機末節(jié)臺車等主要位置，必須裝設限速警示牌、鳴笛警示牌及警示燈。

（3）電瓶車運行應安排專人指揮，電瓶車啟動、進出洞、洞內轉彎、進入臺車等主要點，必須鳴笛示警，限速行駛；電瓶車在任何情況下，運行時均不得載人行駛。

（4）電瓶車在進入臺車到達指定位置后，必須采取插銷等硬性約束與臺車連接，不得采用安放鐵鞋的措施代替插銷等硬性措施。

（5）電瓶車在洞外停車時，應選擇在平坦處停車，并安放鐵鞋進行固定，不得在上坡段或下坡段停車。

（6）專人對電瓶車運行軌道的軌距、壓板、軌道間隙、平整度進行日常檢查維護，并定期對標高、坡度、線性（隧道轉彎處）進行測量，確保電瓶車運行安全。

（7）存在道岔的水平有軌運輸線路，必須對電瓶車的運行順序、會車等進行明確規(guī)定，安排專人管理道岔。

結束語

盾構施工過程是一個標準化、工廠化、反復循環(huán)的施工過程，同時由于地下工程的特殊性， 項目的唯一性、不可復制性，加上人認知的局限性、責任心、方案和措施的不合理性以及現(xiàn)場管理的缺失等， 特別是由小風險聚積、疊加、鏈接而引發(fā)事故，這些都使盾構隧道施工風險更具隱蔽性、復雜性和不確定性。因此需要對盾構施工過程采取科學的方法進行風險辨識評價及控制，分類進行風險等級動態(tài)管理，從管理措施及技術措施方面總結歸納經(jīng)驗教訓，制定有效的防范措施，并嚴格執(zhí)行落實，進行過程管控，不斷糾正管理及技術偏差，將盾構施工過程的風險控制受控范圍內。

參考文獻：

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[2]程新軍. 盾構施工換刀風險控制技術.鐵道建筑， 1003-1995（ 2011） 09-0054-04.

[3]曹越，楊. 盾構施工過程風險分析與控制. 009-6825（2011）09-0185-02.

[4] 崔玖江. 盾構隧道施工風險與規(guī)避對策.隧道建設，2009年8月.

[5] 竺維彬，鞠世健. 地鐵盾構施工風險源及典型事故的研究.暨南大學出版社.978-7-81135-369-3.

篇2

今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)建設部及省建管局的統(tǒng)一部署，結合我市實際，經(jīng)研究，決定開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、活動時間及安排

2009年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進行安全生產(chǎn)咨詢活動，6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。

三、活動內容

1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動；各施工單位和工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，各單位要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工企業(yè)和在建工程項目進行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為進行打擊治理。

3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《*市二九年建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。

各地、各單位要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（jgj/t77-20*）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《*市建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。

5、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。各單位要結合企業(yè)和工程項目實際情況，進行事故應急救援演練，完善相關應急救援預案，增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。

四、活動安排

1、動員部署“安全生產(chǎn)月”活動工作；

2、組織一次建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查；

3、組織一次安全生產(chǎn)知識講座；

4、組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍；

5、觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片；

6、收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播；

7、樹立一個安全生產(chǎn)先進典型；

8、組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽；

9、組織一次安全生產(chǎn)知識競賽；

10、提一條安全生產(chǎn)合理化建議；

11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢日活動；

12、編印《*市建設工程安全簡訊》專刊。

五、工作要求

1、加強領導，切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織工作

各地、各單位要充分認識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性，以倡導安全文化、加大源頭治理、改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標，結合企業(yè)實際情況，制定可行的活動方案和計劃；結合建筑施工安全質量標準化、建筑施工安全專項整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和三項行動等重點工作，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動，確保各項活動順利開展。

2、務求實效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動

各地、各單位要緊緊圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，創(chuàng)新形式和內容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究，及時報道活動進展，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

3、采取措施，全面加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作

各地、各單位要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。

4、強化監(jiān)管，嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為

篇3

關鍵詞：安全重要性；人機料法環(huán)；兩項重要工作

隨著國家經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，交通建設工程作為基礎設施建設項目繼續(xù)保持良好的發(fā)展前景。近年來，工程類型越來越多，結構形式越來越復雜，呈現(xiàn)出許多大跨度橋梁，跨線、跨江工程非常普遍，地質復雜、長度與日俱增的隧道比比皆是，施工難度越來越大，安全風險越來越高，新型、大型機械設備日新月異。安全管理工作關系到社會公共利益，關系到人民生命財產(chǎn)，安全工作無論在何時何地都是政府部門的重要工作之一，既是交通運輸行政主管部門、行業(yè)監(jiān)管機構監(jiān)督管理的重點，也是施工企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營活動的命脈，更是項目順利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的歷史時期，新的建設環(huán)境下，做好交通建設工程施工安全生產(chǎn)管理是一項既復雜又系統(tǒng)的工作。這里把眾多的安全工作內容進行梳理，引用質量管理的五環(huán)要點，歸納為“人機料法環(huán)”五個環(huán)節(jié)，將眾多的內容簡單化，便于在工作中作為提綱性參考。

1.安全管理主要環(huán)節(jié)

1.1人

人是任何工作的主導性因素，安全管理更不例外?！栋踩a(chǎn)法》從保護人的生命財產(chǎn)出發(fā)，從對各從業(yè)單位法人和從業(yè)人員的責任職責、從業(yè)要求、權利義務、法律責任都進行了明確。施工單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在取得安全生產(chǎn)許可證和建立安全生產(chǎn)責任制等基本條件，安全生產(chǎn)管理必須設置安全生產(chǎn)管理機構，建立安全生產(chǎn)保證體系，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1.1.1人員資質要求、教育培訓施工企業(yè)負責人、項目負責人和現(xiàn)場專職安全管理人員統(tǒng)稱安全管理的“三類人員”，“三類人員”持證上崗是各個層面進行安全管理必須具備的人員資質條件。對于操作工人需進行進場安全教育、三級安全教育、班前安全教育等教育培訓。各類人員每年或每培訓周期還需按照規(guī)定學時進行安全培訓，交通運輸部《公路水運工程施工安全標準化指南》對人員培訓有較為全面的規(guī)定。1.1.2安全從業(yè)人員的權利義務安全從業(yè)人員的權利義務對施工現(xiàn)場減少安全隱患，防止出現(xiàn)安全事故起到至關重要的作用。明確和使用好權利可以知曉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、預防措施及應急救援預案；可以拒絕違規(guī)指揮和強令冒險作業(yè)，危急情況下妥善撤離是減少安全隱患的主動因素。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理和合理使用安全勞動防護用品；履行各級教育培訓，增加生產(chǎn)安全事故防范和應急處置能力，發(fā)現(xiàn)不安全因素能夠及時報告和處理是防止出現(xiàn)安全事故的關鍵。1.1.3特種作業(yè)人員要求國家要求特種作業(yè)人員必須在符合法定的要求條件下經(jīng)專門的安全培訓考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，持證上崗，主要有電工、爆破工、電焊工、架子工、司爐工、起重工、塔吊司機及指揮人員等。對特種作業(yè)人員的管理必須從特種作業(yè)人員入場管理著手，從資料審核、教育培訓、安全交底和技能考核等幾個方面開展安全管控工作，提高其安全意識和技能[1]。

1.2機

主要是指機制和機會，安全生產(chǎn)責任制等重要制度的落實需要在現(xiàn)有體制下，采用靈活的機制才能得以實現(xiàn)，從小的方面可以采取激勵機制，從大的方面說，建設單位組織的“勞動立功競賽”考評，行業(yè)主管部門組織的“平安工地”考核既是一種促進安全生產(chǎn)的檢查載體，也是一種促進安全生產(chǎn)的考核機制。施工單位通過激勵機制和“勞動立功競賽”、“平安工地”考核評價機制相結合，促進實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標。做好安全管理工作要高度重視執(zhí)法大檢查工作，執(zhí)法大檢查是行業(yè)行政主管部門組織的對施工單位定期進行的“國考”，要利用大檢查的契機，促進安全管理工作上臺階。在企業(yè)信用等級評價中，“勞動立功競賽”、“平安工地”、“執(zhí)法大檢查”都是評分的基礎，通過加強這幾項工作的管理，能促進和保持企業(yè)信用等級的提高和穩(wěn)定，可以為企業(yè)信用評價加分添彩，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開創(chuàng)廣闊的前景。

1.3料

這里強調安全管理工作內業(yè)資料和生產(chǎn)資料的重要性，內業(yè)資料主要表現(xiàn)在安全管理臺賬。建立完善安全管理臺帳是施工企業(yè)的一項基本工作，是企業(yè)規(guī)范管理的需要，更是事故調查分析的需要。內業(yè)資料作用主要有再現(xiàn)工作開展情況、工作經(jīng)驗積累[2]。安全管理臺賬的整理要按照浙江省交通運輸廳《關于進一步規(guī)范全省交通質檢機構安全管理臺賬的通知》進行，統(tǒng)一用表和填寫，統(tǒng)一臺賬存放及建檔，要求安排專人管理，每年的安全臺賬在次年一月底前要求裝訂成冊并存檔。生產(chǎn)資料在這里主要是指安全生產(chǎn)經(jīng)費，是做為落實安全施工措施，購置和更新安全防護用具，做為不可競爭性專項費用，根據(jù)實際發(fā)生、經(jīng)過驗收原則進行計量支付[3]。施工過程中要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額的投入，并重點做好安全經(jīng)費計量工作，在做好安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃的基礎上，注意收集好安全生產(chǎn)投入的憑證、票據(jù)和記錄，及時進行經(jīng)費使用簽證確認。有足夠的安全經(jīng)費投入是安全生產(chǎn)工作開展的基本保障，及時有效的資金回籠是再投入的先決條件和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用良性循環(huán)的基礎。

1.4法

1.4.1法律法規(guī)隨著安全管理工作的深入開展，規(guī)范安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件從國家到地方不斷完善和逐級細化，從管理層面上講，主要有國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章、各級交通行政主管部門規(guī)范性文件等，使用時可根據(jù)需要和適用范圍進行依照參考。1.4.2專項方案施工單位根據(jù)建設單位對項目總體安全風險評估，對承建合同段進行施工安全專項風險評估，再依據(jù)《公路工程施工安全技術規(guī)范》規(guī)定列出危險性較大分部分項工程清單[4]，并編制“專項施工方案”。危險性較大分部分項工程經(jīng)監(jiān)理單位審核批準后，作為指導項目安全專項方案編制的基礎，安全專項方案的編制需依據(jù)相關規(guī)定進行，并附相關安全驗算書，對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分析工程除按照危險性較大分部分項工程由施工單位項目部組織編寫，由施工企業(yè)技術負責人審核批準，報監(jiān)理單位項目管理機構進行審批外，還需組織專家對方案進行論證，論證通過后還需經(jīng)建設單位審查批準。上述安全專項方案經(jīng)批準后，需由項目總工組織項目管理人員、專職安全人員、操作工人等進行安全技術交底，由專職安全員和專職管理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理[5]監(jiān)督專項方案的實施。專項方案在施工過程中如有較大調整，必須重新履行審批程序。1.4.3特種設備特種設備對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性，主要有壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內專用機動車輛等，要做到規(guī)范管理，要求對特種設備的生產(chǎn)、安裝必須由具備相關資質的單位進行，并應當經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗合格后投入使用，并按規(guī)定進行登記和備案。特種設備還應當進行定期檢驗，檢驗標志同樣要求置于該特種設備的顯著位置。

1.5環(huán)符合環(huán)境的條件

事物才能夠落地生根，開花結果，枝繁葉茂。安全管理工作也要依據(jù)環(huán)境來開展，并創(chuàng)造出良好的安全管理環(huán)境。安全管理要同標化工地建設和文明施工相結合，提高安全工作的標準化，要把質安文化進工地和企業(yè)文化相結合，按照《關于印發(fā)浙江省公路水運建設工程施工現(xiàn)場安全標志和安全防護設施設置規(guī)定的通知》、《公路水運工程施工安全標準化指南》進行工地的布置和規(guī)劃。適應環(huán)境，強調不能忽視地方性文件，地方性文件一般都是對上位文件的細化或者補充，下位的要求一般會高于上位，比如對操作工人進行培訓教育方面，浙江省麗水市交通運輸局就將施工作業(yè)人員三級安全教育調整為崗前教育的方式[6]，這樣更加行之有效且符合交通建設工程實際。對于鄰近既有鐵路、跨越鐵路、公路和跨越航道等施工項目必須和相關管理單位進行聯(lián)系，按照相關行業(yè)的規(guī)定進行的安全方案的審查、評估和審批。

2.兩個重要的工作

安全管理工作常常被大家忽視的兩個重要的工作是應急預案的編制、救援演練和對生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理工作。原因來自于覺得不會也不希望出現(xiàn)不好的生產(chǎn)安全事件，這種愿望是對的，但是做法不可取，必須認真對待。制定和組織生產(chǎn)安全事故應急救援預案是施工單位進行安全生產(chǎn)的必備條件[7]，應急預案要按照實際進行認真編制和演練，應急預案的編制要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，在對危險源進行認真分析的基礎上進行編制，符合實際的應急預案才有適用意義。應急預案應當根據(jù)現(xiàn)場條件適時組織演練，通過認真的演練可以提高安全防范意識、配合協(xié)調意識、緊急處置意識等，為一旦發(fā)生緊急情況提高救援反應速度和有序處理現(xiàn)場情況奠定基礎。生產(chǎn)安全事故報告是在發(fā)生對應情況時必須立即采取的行動，及時匯報現(xiàn)場情況，為增加救援力量，妥善處置事故贏得時機。在信息快速傳播的網(wǎng)絡自媒體時代，不能有出現(xiàn)事故隱瞞不報，私下處理的思想。國家法律法規(guī)和地方規(guī)章等都對不履行或者不正確履行事故報告和調查工作的人員，依法給予行政處分至刑事責任的規(guī)定。

3.結論

“安全第一”還體現(xiàn)在同項目質量、進度、效益、信譽管理目標的關系上，安全的操作環(huán)境，是作業(yè)人員正常施工的保證，是完成質量合格產(chǎn)品的前提；工程項目安全順利實施也是各節(jié)點目標實現(xiàn)的前提；同時安全生產(chǎn)無事故，對施工企業(yè)而言也是獲得良好效益的前提，更是施工企業(yè)獲得良好的社會信譽的根本，安全管理還要樹立起工程安全、人身安全、環(huán)境安全三位一體的大安全概念[8]。安全管理工作從縱向上講，需認真貫徹國家、部門、省市各級管理單位的法律法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范性文件，保持政令暢通，履行好規(guī)定程序和動作，環(huán)環(huán)相扣才能落地生根；從橫向上講，要經(jīng)常向其他項目、單位學習先進管理經(jīng)驗，加強溝通交流，創(chuàng)新出有企業(yè)特色的自選動作，處理好安全同質量、進度、效益的矛盾統(tǒng)一關系，協(xié)調發(fā)展，橫向環(huán)環(huán)相連形成有機整體，縱橫交織，構筑安全大網(wǎng)，保障交通工程建設長治久安。

參考文獻

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[7]交通運輸部工程質量監(jiān)督局.公路水運工程施工安全標準化指南[M].北京：人民交通出版社，2013.

篇4

關鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；高速公路；

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 工程概況

本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項目是安徽“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中“縱一”部分，已被列入交通部《促進中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，項目的建設將構筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區(qū)與長三角地區(qū)的便捷通道，有利于加強中部欠發(fā)達省市與東部沿海發(fā)達地區(qū)、特別是長三角經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系，促進中部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，縮小區(qū)域經(jīng)濟差距，對促進中部地區(qū)崛起、實施安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角、構筑和諧社會、全面建設小康社會等具有重要的意義和作用。

二、平安工地建設活動監(jiān)理工作重點及范圍

駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無重大安全生產(chǎn)事故”這一安全管理目標，在徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦的領導下，根據(jù)各節(jié)點工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時，督促合同段切實做好安全管理工作，實行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全責任體系，落實項目安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“誰主管、誰負責”的原則，落實“一崗雙責”的安全生產(chǎn)領導責任體系，層層落實責任制，把創(chuàng)建活動放到重要位置并納入日常工作。積極發(fā)揮創(chuàng)建“平安工地”主體的作用，認真貫徹落實各項要求，建立健全創(chuàng)建“平安工地”領導小組和工作網(wǎng)絡，嚴格簽訂安全生產(chǎn)責任書。合同段要充分發(fā)揮各部門的職能作用，認真抓好“平安工地”創(chuàng)建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個施工班組的平安創(chuàng)建意識，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落實防范措施，加強日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平

注重發(fā)揮兩個方面的作用：一方面，注重發(fā)揮駐地辦“平安工地”領導小組的作用，扎實抓好安全監(jiān)管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對合同段的安全生產(chǎn)實行嚴懲重罰的態(tài)度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴防各類安全事故的發(fā)生。另一方面，注重發(fā)揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強相互配合，聯(lián)合治理，各施工班組要認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預防工作的重要內容，及時排查分析事故源，有針對性地落實防范措施，發(fā)揮事前控制的主動性。

（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全教育制度

要求合同段建立工人動態(tài)管理臺賬，尤其對工地農(nóng)民工管理要做到情況清、手續(xù)全、名冊全，根據(jù)實際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底，上崗前進行“班前會”的安全工作交底。

（四）施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標

在駐地辦自身搞好標準化建設的同時，要求合同段嚴格按照徐明高速公路管理公司下發(fā)的《徐明高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產(chǎn)標準化》文件的要求進行安全標準化建設，拌和站安全設施、消防設施、避雷設施等應按要求設置，施工作業(yè)區(qū)域設置醒目安全警示標志標牌。

（五）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

駐地辦對合同段的安全經(jīng)費使用情況進行嚴格的審查，確保合同段的安全生產(chǎn)經(jīng)費完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、專家論證會費用等。

（六）職工安全文明素質提升

對于現(xiàn)場安全管理人員（三類人員）、特種作業(yè)人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車、文明施工，保證工地場容場貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。

（七）環(huán)境保護管理

運輸建筑材料、垃圾等的車輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚、灑落、流溢，保證不污染環(huán)境；施工現(xiàn)場對容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場地施工結束后及時予以復墾、綠化或恢復。

三、平安工地建設活動監(jiān)理工作要點及措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是高級駐地監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、其他專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員在各自崗位上應負責任的制度。

1、駐地辦高級駐地監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責任人，對合同段的安全監(jiān)理工作負全面監(jiān)督責任；安全監(jiān)理工程師負責全面安全監(jiān)理工作；現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進行日常安全檢查、監(jiān)督整改的工作。

2、工程開工前，編制安全監(jiān)理實施細則。

3、建立健全各級安全管理機構，實行責任到人制。

4、結合本駐地辦實際情況，制定各項安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強全員安全意識教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級規(guī)章制度，層層落實，責任到崗到人。

5、要求合同段施工現(xiàn)場設置足夠的防護設施和消防設施，現(xiàn)場施工人員熟悉各種設施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工現(xiàn)場周圍配備適用的安全標牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。

7、通過電話、網(wǎng)絡等手段及時掌握氣溫、暴雨等災害預報，做好防范工作。

8、保證各種機械設備、安全防護設施和勞動保護用品處于完好狀態(tài)，并進行定期檢驗，不合格嚴禁使用。

9、操作人員上崗必須佩戴防護用品，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時檢查，不按規(guī)定佩戴防護用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專用防護用品，并對安全防護用品及時進行檢測與維修更換。

10、合同段應積極配合各級安全檢查，對提出的問題及時整改。

11、安全生產(chǎn)檢查、總結

（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患并做好記錄，通知有關責任人進行整改并提交書面檢查整改結果。

（2）組織監(jiān)理人員進行專業(yè)的安全檢查，如易燃易爆品、大型設備安裝調試，重點工程施工，季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)日。

（3）合同段自檢。施工現(xiàn)場人員每天作業(yè)前對自己崗位或將要進行的工作進行安全自檢，確認安全可行后方可進行作業(yè)，在作業(yè)過程匯總出現(xiàn)隱患要及時處理并上報。

（二）安全監(jiān)理措施

1、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡，明確安全組織機構，并保證正常運行；建立健全安全監(jiān)理責任制，責任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎懲制度，并分階段、分部門進行考核與獎罰。

2、建立安全例會制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動，加強對合同段的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。

3、組織全體監(jiān)理人員學習有關法律法規(guī)和安全技術規(guī)程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監(jiān)辦下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓工作，并建立安全教育學習檔案。

4、督促合同段貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實安全責任制，建立并落實各項安全規(guī)則制度。

5、檢查施工單位安全資質及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質。

6、督促合同段建立施工安全技術交底制度和危險作業(yè)審批制度并組織落實。

7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實消防安全措施。

8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓制度并落實到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產(chǎn)應急救援預案并參與組織演練。

9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設應符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準，防止火災、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。

（三）安全監(jiān)理方法

1、以監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。

2、確定每月的安全例會制度，查找隱患制定措施。

3、高級駐地組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行安全檢查，對合同段的人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產(chǎn)責任制的落實等進行審核。要求安全監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實情況、機具設備的完好情況、安全技術交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險源或重大隱患。

4、實施月度安全監(jiān)理匯總上報制度，必要時抄送徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦備案。

四、平安工地建設活動監(jiān)理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

要求合同段各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

合同段應要求各施工隊根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建的目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

要求合同段采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

駐地辦將嚴格按照徐明高速公路管理公司及路面總監(jiān)辦下發(fā)的有關“平安工地”創(chuàng)建工作的內容對合同段進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質量，達到預期目的。對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程。

篇5

關鍵詞： 活動開展 現(xiàn)場文明 安全施工 繼續(xù)開展

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

一、前言

333省道興化段改擴建工程施工5標路線起于231省道終點至興化高郵界，標段全長6.7km。其中南官河大橋上跨現(xiàn)狀Ⅴ級航道南官河河道，規(guī)劃為Ⅲ航道，橋梁中心樁號為K42+024.3，跨徑布置為：9×30+54+90+54+8×30m；主橋為上部結構采用（54+90+54）m變截面預應力砼連續(xù)箱梁，引橋上部采用30m裝配式預應力砼連續(xù)箱梁，全長715.2米，橋梁下部結構為直立式墩、柱式墩，肋板式臺及鉆孔灌注樁基礎。

我S333XH-SG5標項目部根據(jù)指揮部《關于開展“平安工地”建設活動實施方案的通知》等文件指示精神要求，結合本標段實際情況，開展了“平安工地”創(chuàng)建活動，編制《“平安工地”建設活動實施方案》，并根據(jù)方案積極組織各項“平安工地”建設活動。在活動中，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針及“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的理念，確保了我標“平安工地”建設工作的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，起到了良好的效果。

二、加強組織領導，保障創(chuàng)建活動順利開展

公司對此次活動非常重視，給予全力支持。項目部強化“平安工地”建設活動的組織領導，成立了以項目經(jīng)理為組長，項目總工為副組長，各部門、施工隊長為成員的“平安工地”建設活動領導小組，項目經(jīng)理負責落實施工隊的“平安工地”建設活動工作，項目總工負責各專項方案的編寫、實施專職安全員負責各專項方案的落實，小組各個成員負責具體落實“平安工地”建設活動的各項內容。領導小組堅持定期對施工現(xiàn)場、施工駐地、項目部、施工隊生活區(qū)進行專項檢查，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時作出針對性的部署和改進。各級部門簽訂了“平安工地”建設活動安全生產(chǎn)目標責任狀，將平安創(chuàng)建責任制落到每一個班組和每一個工人。

三、強化教育、廣泛宣傳“平安工地”建設活動

1、加強宣傳

針對“平安工地”建設活動動態(tài)發(fā)展的特點，項目部采取各種方式開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，不斷加大建設“平安工地”的宣傳力度。一是現(xiàn)場宣傳。在施工現(xiàn)場掛設宣傳橫幅26條、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標志標牌90幅、開辟宣傳欄1個，并對宣傳橫幅、宣傳欄內容和形式做出了嚴格要求。在工人上下班路段懸掛張貼各式標語標牌。二會議宣傳教育。每周項目部工地例會都將“平安工地”建設活動的有關文件、方案等資料傳達到每個施工班組，讓所有現(xiàn)場施工人員都清楚的知道“平安工地”創(chuàng)建活動的內容、意義，增強全員的創(chuàng)建“平安工地”思想意識；

2、全面落實安全教育。

針對施工人員培訓經(jīng)常遇到的“課上聽課下忘”的問題，我部根據(jù)工地實際，專職安全員將安全教育中的重點、難點，操作實踐部分搬到施工現(xiàn)場，利用上班前的時間，對施工人員進行現(xiàn)場教育。項目部還建立了相應的激勵機制，對在施工中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和職工將給予表彰獎勵，對不能按照要求操作的職工，將進行繼續(xù)教育培訓，同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)檢查情況進行相應的經(jīng)濟處罰。

四、加強安全管理程序化建設、制度建設

項目部建立了安全管理領導小組，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，明確了所有人員的安全職責、管理目標，形成了全員參與的安全管理模式。項目部依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《公路工程建設現(xiàn)場安全管理標準化指南》及上級有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，結合工程實際情況，制定了本標段安全教育培訓制度、安全技術交底制度、安全隱患排查治理制度、重大風險告知制度等安全規(guī)章制度，專項施工方案審查制度、設備進場驗收登記制度、安全專項費用保障制度等制度。確保了工程施工安全。

五、加強施工安全隱患排查治理

項目部安全科和其他負有安全管理職責的科室堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書，定時定人整改消除，制定安全隱患排查計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

對施工現(xiàn)場的臨時用電進行全面復查。由項目部機電班長牽頭，全面提高各級電工的臨時用電管理能力、水平，從總配電箱開始一級一級配電箱開始查找，確保每條用電線路的安全可靠，建立安全巡查記錄和檔案，同時購買更換老舊的三級箱、末端箱，確保每箱、每級皆符合《公路工程施工現(xiàn)場安全標準化指南》的要求，我部共對臨時用電進行了二次大規(guī)模的整改行動，目前全線臨時用電基本符合要求。

六、內業(yè)資料整理

內業(yè)資料整理也是一個系統(tǒng)復雜的工作，項目部安排專人負責，對內業(yè)資料中的各項不同的內容進行分類歸檔，按照安全標準化管理要求，建立“平安工地”創(chuàng)建活動檔案，共設12大類、幾十余種安全資料進行分類歸檔，并附圖像資料。

七、現(xiàn)場安全文明施工

加強現(xiàn)場安全防護標準化建設。項目部在各施工隊、攪拌站配備了節(jié)能低耗供配電設施，安排專人進行管理。對施工區(qū)、生活區(qū)進行統(tǒng)一消防規(guī)劃，按標準配備了消防器材。根據(jù)《勞動防護用品管理規(guī)定》，建立健全了勞動防護用品購買、驗收、發(fā)放、使用、更換、報廢管理制度。定期培訓現(xiàn)場施工人員正確使用勞動防護用品；按季為現(xiàn)場施工人員發(fā)放工作服、安全帽等防護用品；按月為特種作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。

現(xiàn)場搭設鋼筋加工棚、高空作業(yè)操作平臺、安全通道樓梯，便橋陡坡處、基坑開挖處、蓋板涵圍堰處等臨邊位置搭設鋼管欄桿和安全網(wǎng)，進行臨邊防護。

我標段在主要交叉路口都安裝規(guī)范化的安全標志、標牌，231省道、233省道段通行路段都設置限速標志標牌、減速帶和振蕩帶為安全行車提供保障。

主墩和水上作業(yè)時設置鋼管欄桿和安全網(wǎng)，同時配備救生圈和救生衣。在航道位置處設置防撞墩和航道標志標牌，為航道安全提供保障。

鋼便橋上下游河道設置航道提醒標志、在鋼便橋上設置航道安全行駛標志、標牌。鋼便橋設置限載和限速標志等，確保安全。

項目部根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

八、結束語

根據(jù)活動步驟及333省道建設的實際，結合上級部門對“平安工地”建設活動實施要求，認真學習其他示范工程和示范工地的經(jīng)驗，借鑒兄弟單位先進的好經(jīng)驗、好做法在我S333XH-SG5標推廣應用。

項目部“平安工地”建設活動領導小組及其各部門將嚴格按照上級有關文件精神要求，繼續(xù)開展和落實項目部《“平安工地”建設活動實施方案》的內容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進 “平安工地”建設進程，打造一流工程安全管理水平。

參考文獻：

【1】《關于開展“平安工地”建設活動實施方案的通知》

篇6

一、實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)絡化監(jiān)督

（一）推進網(wǎng)絡化監(jiān)管。完善兩級政府三級管理四級網(wǎng)絡，特別在建立街道（鎮(zhèn)）以及工業(yè)園區(qū)、授權地區(qū)安全監(jiān)督隊伍的基礎上，鄉(xiāng)村也要設立安全監(jiān)督聯(lián)絡員，真正形成全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)督。

（二）突出監(jiān)督重點。針對本市地質狀況和軌道交通地下工程施工環(huán)境復雜的特點，加強專業(yè)監(jiān)督力量，市安質監(jiān)督總站設立軌道交通監(jiān)管科，組織協(xié)調市政專業(yè)站和相關區(qū)縣站，構建監(jiān)控網(wǎng)絡，明確責任，各司其職。

二、實行安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理

（三）制定實施細則。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部要求，市建設交通委制定《**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理實施細則》，按照分級、專業(yè)化、屬地化管理原則實施有效管理。

（四）實行動態(tài)管理。各建設工程安全監(jiān)管機構應對管轄范圍內相關企業(yè)的安全行為作誠信記錄，實施動態(tài)考核；對考核不合格的企業(yè)，重新審核安全生產(chǎn)許可證。

（五）加大執(zhí)法力度。對有下列情況的企業(yè)和責任人，各級建設行政主管部門將給予相應的處罰，直至暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，清退出建筑市場：領證后企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件的；三類人員違反有關安全管理規(guī)定條件的；施工現(xiàn)場發(fā)生死亡事故的；施工現(xiàn)場存在嚴重安全隱患并被責令停工的。

三、預控建設工程重大危險源

（六）實行差別化管理。加強對事故多發(fā)、安全業(yè)績差的企業(yè)及工地的重點監(jiān)控，實行差別化管理。同時，對有建設部**年**號文規(guī)定的七個方面危險性較大分部分項工程的工地，實施“企業(yè)負責、項目落實、監(jiān)理審核監(jiān)控、監(jiān)督跟蹤抽查、各自落實責任”的運作機制，確保不發(fā)生重大惡性事故。針對本市目前在修繕、改建等工程施工中仍有使用毛竹腳手架的現(xiàn)象，強調除特殊要求并經(jīng)過主管部門批準，本市區(qū)域范圍內一律不準搭設、使用毛竹腳手架。

（七）整治“六無”工程?！傲鶡o”（即無報建、無施工許可證、無設計、無總承包合同、無資質或超資質和無報安質監(jiān)）工程脫離基建程序，規(guī)避監(jiān)管，是重大事故發(fā)生的隱患。整治“六無”工程應實行“嚴查甄別，分類處置，責任到位”辦法，對已經(jīng)開工的應敦促補辦手續(xù)，監(jiān)督介入，處罰到位。對違反法律法規(guī)和基本建設程序的應堅決遏制，一律先停工再處理。

（八）強化軌道交通工程監(jiān)管。總體要求是“構筑一個網(wǎng)絡，推出一個監(jiān)督文件，實行三個強制措施，演練應急預案?！痹诩訌姺謱哟伪O(jiān)管網(wǎng)絡的基礎上，制定《關于加強本市軌道交通工程安全質量監(jiān)督管理的若干意見》。增加施工圖審圖、強制性技術規(guī)范和系列技術標準規(guī)范三項強化措施，組織應急預案的實戰(zhàn)演練。強化對軌道交通施工安全監(jiān)管的新舉措，確保軌道交通工程施工安全。

（九）遏制高處墜落事故。針對目前高處墜落事故多發(fā)、頻發(fā)的趨勢，利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，通過數(shù)理統(tǒng)計分析，從生理層面、環(huán)境層面、技術層面、管理層面，進行有重點、有措施、有對策、有實效的全方位治理，做好高處墜落事故的專項整治，遏制高處墜落惡性事故。

（十）深化“深基坑”工程監(jiān)管。針對本市開發(fā)地下空間的強勁勢頭和易發(fā)生基坑坍塌事故的情況，深基坑工程應作為安全監(jiān)管的重點。要按照深基坑規(guī)模，明確不同技術等級的開挖要求，采取“一令一表一報”的強化管理措施。在深基坑開挖前必須做到“方案認證通過、技術措施批準、各方人員確認”，方可簽署開挖令。對設計方案中技術措施的執(zhí)行情況，由施工、監(jiān)理、建設三方會簽安全質量認同表，確保設計和施工方案一致。基坑變形達到警戒數(shù)值時，承包單位立即書面報告相關各方，組織現(xiàn)場勘察，并提出補救措施，專家論證后作出采取補救措施和啟動應急方案的決定。

（十一）防止高支模事故。高支模的支撐體系坍塌是造成群死群傷重特大事故的根源之一，為此各工地要建立高支模的支撐體系和電梯井腳手架搭設驗收掛牌制度。對大跨度、高空間模板支撐體系，加強專家認證力量，嚴格“方案編制、專家論證、檢查驗收”三個節(jié)點的安全控制，杜絕重大惡性事故。

（十二）監(jiān)管大型施工機械。以塔式起重機、人貨兩用梯等大型施工機械的使用和現(xiàn)場裝拆為重點，以“一機一卡”管理為抓手，對本市工地現(xiàn)場使用的大型機械進行普查登記梳理，掌握每臺設備的基本狀態(tài)，實施“超齡強制淘汰、高齡重點監(jiān)控、提升加節(jié)抽檢、現(xiàn)場拆卸備案”等四項強有力的監(jiān)管制度。

四、擴大風險管理現(xiàn)場試點工作

（十三）明確重點、建立運作機制。全市以浦東新區(qū)建設項目、軌道交通工程項目和世博工程作為建設工程風險管理整體試點的重點。各區(qū)、縣、授權地區(qū)和專業(yè)口也可有選擇地進行試點。逐步實現(xiàn)社會中介機構接受保險公司委托，負責施工現(xiàn)場安全事故的預防工作，形成“政府部門監(jiān)管、保險機構投入、中介現(xiàn)場服務”的安全預控監(jiān)督新格局，形成建設工程安全生產(chǎn)管理新的運作機制。

五、施工現(xiàn)場安全標準化管理

（十四）實施綜合管理。從減輕企業(yè)負擔，發(fā)揮創(chuàng)建標準化綜合效能出發(fā)，把工程現(xiàn)場安保體系貫標、文明工地評優(yōu)、安全生產(chǎn)許可證管理與施工現(xiàn)場安全標準化管理有機結合。形成“貫標為前提，標化作基礎，許可抓動態(tài)，評優(yōu)促提升”的現(xiàn)場安全保證新格局。

（十五）制定三年目標。根據(jù)建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》，市建管辦將制定具體實施意見，提出本市建筑施工企業(yè)推進標準化工作的三年目標。**年底，全市建筑施工現(xiàn)場全部達到合格標準，特級、一級、二級、三級及其他企業(yè)的標化工作優(yōu)良率將分別達到95%、80%、60%和40%，并實施年度考核。

（十六）深化文明施工管理。按照節(jié)約型、環(huán)保型工地要求，深化文明施工管理，嚴格執(zhí)行新制定的《建設工程揚塵污染防治規(guī)范》，以整治施工擾民和防治揚塵為重點，妥善處理好施工與擾民的矛盾，嚴厲查處各類擾民投訴和影響環(huán)境的事件，共同構建和諧社會。

六、強化從業(yè)人員素質教育

（十七）強化培訓措施。針對建筑從業(yè)人員以民工為主體的特點，從文化、技能、專業(yè)知識等方面加快提高從業(yè)人員的綜合素質，增強安全意識。行業(yè)管理部門從教材、師資、培訓學校三方面，統(tǒng)一出口，考培分離，加強監(jiān)管。施工單位要利用各種形式，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓。從業(yè)人員要自覺接受培訓、復訓，提高自我安全防范意識。

（十八）把好市場、現(xiàn)場兩道關。首先，把好從業(yè)人員入行關口，抓好入行基本素質教育培訓，重點是特殊工種人員的崗位培訓，嚴格培訓、考核、發(fā)證、復證管理，堅持持證上崗。確保持證人員真正符合規(guī)定。其次，抓好進入現(xiàn)場一線工人的進場安全教育、班前安全教育、轉崗工人崗位安全再教育三個環(huán)節(jié)；做好各類建筑班組等級工配置和人數(shù)到位，確保施工作業(yè)安全。

七、探索科技興安方針的落實

（十九）采用信息化手段。完善全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，提高安全預警和預控處置效率；推行“信息采集、過程監(jiān)督、行政執(zhí)法”一體化，規(guī)范工地現(xiàn)場監(jiān)控的科學性和公正性，試行建設數(shù)字化工地和遠程監(jiān)控措施，推進重大工程和技術含量高等項目的電子化安全監(jiān)督管理。

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【關鍵詞】：建筑工程；安全管理；相關對策

中圖分類號： TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

通常，在建筑工程中，日常的安全管理需要采取多種措施以保障建設項目的順利開展、安全生產(chǎn)，但是，工程建設項目本身的復雜性，以及項目施工人員素質的高低，造成了項目內部的安全管理形勢仍不樂觀，一些員工的不安全行為以及施工現(xiàn)場的不安全隱患不時會出現(xiàn)，這固然與個人和環(huán)境有密切關系，但也和項目的安全管理工作存在漏洞有一定的關系，這為工程項目的安全管理帶來潛在的威脅。

一、建筑工程安全問題管理現(xiàn)狀

1、建筑工程安全管理隱患多

首先是建筑單位，他們是建設項目的投資方，通常只關心成本和效益，忽略了工程質量和安全施工的影響?；蛘哂行﹩挝徽J為安全管理與自身無關，缺乏安全管理的意識，使建筑工程出現(xiàn)安全隱患。其次是施工單位，他們通常為追求利益的最大化而重視效益，忽略生產(chǎn)過程。導致生產(chǎn)安全體系的建立遇到難題，有關安全管理的制度不能落到實處，安全隱患處處可見。最后是監(jiān)理單位和設計單位，監(jiān)理單位作為業(yè)主的代表，看重的是工程的進度和質量，對項目安全監(jiān)理的重視程度明顯不足，不依法實施對建筑施工的安全檢查。設計單位往往注重建筑的造型和創(chuàng)新，沒有充分考慮施工的操作是否安全合理，對施工安全的重點環(huán)節(jié)和部位在設計中未明確說明，缺少對施工安全的指導性。

2、安全管理考核機制不健全

在建設工程項目，有關安全管理的考核機制執(zhí)行不力，很多時候成了走過場，沒有落實到實處，具體表現(xiàn)在對發(fā)生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小，而且根本沒有追究相關責任人的機制，這實際上為該工程項目的安全管理帶來了一種歪風，讓大多數(shù)的施工人員，甚至是作為安全監(jiān)管的安全員都出現(xiàn)了推諉扯皮，忽視安全的心態(tài)，不但使得安全管理工作效率低下，而且讓人員缺乏了安全管理的責任心。

3、工作人員自我防護意識不足

現(xiàn)在城市建設工程中，一線工作人員絕大部分是農(nóng)民工。而且文化程度都普遍較低，自我保護意思和法律意識都是相當?shù)谋∪?，?jīng)常進行一些違章操作。從相關的傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計來看，建筑業(yè)安全事故一旦發(fā)生，傷亡者也基本是這樣由農(nóng)民工構成一線操作人員。造成這種現(xiàn)象主要有兩個原因。第一建筑企業(yè)沒有做好或者沒做對新工人安全教育培訓。第二是對一些特種作業(yè)人員和技能工種的教育流于形式，使培訓的效果沒有達到國家規(guī)定的要求。

4、缺乏先進的安全生產(chǎn)技術

第一，我國在建筑安全技術研究方面的工作比較弱，在解決建筑安全生產(chǎn)的關鍵性技術問題方面的研究也比較落后。安全科技成果很難被廣泛的推廣并應用到建筑工程當中，相應的新產(chǎn)品、新工藝、新技術等同安全防護措施的研究不能同步；第二，很多施工企業(yè)管理者的思想比較固化，不愿意采用一些新的安全生產(chǎn)技術，從經(jīng)濟效益方面講，更不愿意加大投資，所以，建筑施工中嚴重缺乏比較先進的安全生產(chǎn)技術。

5、政府監(jiān)管存在一定盲區(qū)

建筑工程安全管理主要還是靠人的因素。施工人員安全操作水平和意識直接關系到建筑安全。建筑行業(yè)一些重大事故涉及更多的都是參與到施工項目的工程管理、操作人員，而在實際施工操作中，忽視安全規(guī)范操作和和違法違規(guī)操作也會引起安全事故?，F(xiàn)存的建筑行業(yè)門類較多，監(jiān)管職責龐大，造成了建筑工程安全的職責權屬的差異，權責分明、規(guī)范統(tǒng)一的政府監(jiān)管體系還未形成。

二、加強建筑工程安全管理的對策

1、完善監(jiān)管機構設置

施工單位內部應該要設立單獨的質量、安全檢查管理機構以及相關部門，按照行業(yè)內的操作規(guī)范制定相應的標準，加大對施工單位內部的質量、安全管理人員的專業(yè)培訓以及自身素質要求，加大施工安全經(jīng)費投入，加強工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范管理行為，定期召開安全生產(chǎn)例會，總結不足，加強對分包單位勞務隊安全事故的管理，搞好施工中安全事故的預防，規(guī)范施工操作行為，不冒險作業(yè)，減少違章行為，通過這樣的方式可以有效的保障施工安全管理的工作能夠在盡然有序的條件下進行，在施工現(xiàn)場設置專職安全員的崗位，并經(jīng)常派有經(jīng)驗和技術的人員進行現(xiàn)場指導。

2、明確事故的發(fā)生部位和形式

其實安全事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的。主要集中于五個方面：垂直墜落造成的傷亡事故，這類事故的發(fā)生頻率很高，后果也很嚴重，表現(xiàn)為高空重物打擊和高空作業(yè)人員墜落。坍塌造成的傷亡事故，這類事故后果很嚴重，通常會造成多人的傷亡，主要是由于混凝土工程的支撐系統(tǒng)、地下土方工程等的坍塌。倒塌傷亡事故主要是起重機倒塌和拆除工程時發(fā)生倒塌。這就要求監(jiān)理人員在設備進場時必須嚴格把關，不留隱患。中毒事故表現(xiàn)為食物中毒和煤氣中毒等，這種事故也很容易造成群體的傷害，必須引起有關領導的高度重視，及時檢查，將事故消滅在萌芽之中。電擊造成的傷亡事故，這類事故導致的傷亡較少，主要是作業(yè)區(qū)的施工動用電和高壓電網(wǎng)造成的。

3、規(guī)范建筑業(yè)分包完善安全法

在這一方面，我們首先要嚴格執(zhí)行國家相應的總包、分包的資質認證和管理法。杜絕超資質等級范圍承包、肢解分包和多次轉包這種現(xiàn)象的發(fā)生。再就是完善安全法的建設，使其編制和審批制度合理且嚴謹。在安全管理資金這方面，也絕不可以割舍，該花多少就要花多少。因為資金問題可以說是安全生產(chǎn)的基礎。在資金等條件都充足的情況下，我們還要建立一個嚴格的準入請出制度。對一些沒有生產(chǎn)許可證或許可證不合格的企業(yè)要禁止他們參與工程的建設，必要時還要利用法律的手段將其踢出建筑行業(yè)，要從源頭上杜絕安全事故發(fā)生的可能性。

4、加強技術工藝因素控制

（1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。轉貼于中國論文下載中心

（2）使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

5、建立施工安全事故應急救援預案

在建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

結語

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展、城市建設步伐的快速前進，全國各地幾乎頃刻間變出了許多“大工地”，這既帶來了建筑市場的繁榮，促進社會經(jīng)濟的增長，也給建筑安全管理工作帶來了難題。建筑施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全員動手、綜合治理、常抓不懈，只有這樣建筑施工安全管理水平才會有所提高，才會真正實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、標準化。

參考文獻

【1】畢淑杰;現(xiàn)代建筑工程的安全工作探討[J];中國對外貿易;2011(4)

篇8

關鍵詞：公路 施工 安全保障 技術 措施 安全管理

當前，我國的公路建設正踏入高速成長的時期，施工的技術得到了長足的發(fā)展。但是，在這個過程中，也暴露出了許多問題。施工現(xiàn)場復雜的環(huán)境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術與措施不完善、科學，又造成了新的安全隱患，導致了施工安全事故頻頻發(fā)生，不僅影響了施工單位的經(jīng)濟效益，也破壞了安全效益，造成生命財產(chǎn)的損失。2009年1月15日21時20分，青海省西寧西過境公路天峻路高架橋20號橋墩鋼筋骨架傾覆，致一人當場死亡，一人受傷送醫(yī)院搶救無效后死亡。后經(jīng)安監(jiān)部門和有關專家分析認定，事故原因為：在復雜多變的風場條件下，施工單位對風險認識不足，防范措施考慮不周密；施工單位未按要求及時跟進混凝土的澆筑工作；值守帳篷搭建不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求；監(jiān)理單位對現(xiàn)場存在的安全隱患未能及時提出處理意見和方案等。事實上，通過采取科學、系統(tǒng)、完善的施工安全保障技術與措施，完全能夠排除施工現(xiàn)場的安全隱患，保證施工人員按照操作標準規(guī)范施工，避免施工安全事故的發(fā)生。

1、公路施工安全管理中存在的問題分析

公路施工現(xiàn)場施工材料、設備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現(xiàn)各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要有是因為安全管理中存在問題，這些問題主要可分為以下幾類。

1）施工人員素質較低。排除施工技術、材料質量的因素后，影響安全生產(chǎn)的最主要因素就是施工人員的素質，這是施工現(xiàn)場事故產(chǎn)生的重要原因。施工人員的素質低，缺少施工機械施工操作的技能，對于施工技術的掌握不足，使得施工操作過程不規(guī)范，產(chǎn)生安全隱患，進而導致安全事故的產(chǎn)生。

2）部分施工企業(yè)趕進度。有些公路工程工期較短，施工企業(yè)為了盡快完工，或者為了追求經(jīng)濟效益，盡快完成工程項目，在施工過程中趕進度，沒有采取相應的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一些安全隱患進行及時的處理，使得生產(chǎn)安全系數(shù)大大降低。

3）安全監(jiān)管的缺乏。施工單位安全監(jiān)管不足，具體表現(xiàn)在缺乏對施工過程進行監(jiān)管的措施和制度，比如管理原材料的供應和采購、監(jiān)督施工過程施工機械的操作、運轉。即使存在完善科學的安全監(jiān)管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規(guī)范流于形式。

2、產(chǎn)生的原因主要是

一是施工單位一味追求經(jīng)濟效益，忽略了安全保障措施的重要性。二是施工單位安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓。三是監(jiān)理單位沒有起到監(jiān)理的作用，不能有效、有力地監(jiān)管項目施工的安全管理環(huán)節(jié)。四是安全保障技術的缺乏。安全保障技術直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴格按照施工規(guī)范、標準來進行安全技術控制，另外施工單位的安全保障技術不過關，施工設備落后等都是導致事故多發(fā)的重要因素。

3、公路施工安全控制保障技術與措施

施工安全的保障首先要從嚴格審查施工隊伍的資質入手，不能讓素質低下、施工技術不過關的隊伍參與到工程的施工建設中來。同時，重點培養(yǎng)施工單位、監(jiān)理單位相關負責人、施工人員的安全意識與質量意識，加強對安全施工的認識，主動地遵循施工安全標準與規(guī)范，在施工現(xiàn)場創(chuàng)建一個安全的施工環(huán)境，讓施工過程中的操作符合安全需求，從思想上認識到安全重于泰山，從行動上維護施工過程的安全。

3.1施工前調查

每項公路工程都有其環(huán)境與施工的特點，地理環(huán)境、氣候、工程概況等條件的變化，往往會給安全施工帶來新的挑戰(zhàn)。因此，要對施工現(xiàn)場的條件、施工的特點等因素進行調查、分析與預測，并結合同類工程施工事故的教訓，尋找工程施工的薄弱點和不足，重點攻破，加強薄弱環(huán)節(jié)的安全管理力度，通過采取有質量保證的材料、滿足施工要求的機械裝備以及采用安全系數(shù)高的施工技術，降低薄弱環(huán)節(jié)的施工危險程度。

3.2施工安全措施

在施工前期調查分析得出施工中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險的基礎上，制定一套有針對性的安全方案，有利于對癥下藥，解決實際施工遇到的問題。

1）管理措施。實現(xiàn)施工安全首先要以一套規(guī)范、科學、完善的管理制度為基礎，在對政策法規(guī)、施工標準、施工規(guī)范等進行解讀并根據(jù)施工單位實際體現(xiàn)在制度上，才能約束管理、施工人員。在有了安全管理制度之后還需要傳達到相關人員，因此要設立專門的部門，或者專人負責，進行管理制度培訓，根據(jù)每個人的崗位職責，貫徹實施。同時負責安全管理制度推行的部門、專人不僅要重視管理制度的傳達，用嚴格的安全教育與訓練讓安全措施深入人心，還需要制定監(jiān)督與獎懲的制度。

2）技術措施。施工安全技術措施可分為以下幾個方面。①施工工藝。要消除事故的隱患，降低風險，就要在施工安全與施工速度之間達到一個平衡，采用成熟的施工方案，運用安全可靠的施工方法和工藝，從技術手段杜絕事故的發(fā)生。②施工設備。施工設備要滿足安全施工的要求，技術參數(shù)要留有一定的安全冗余，在使用的過程中也要按照安全操作規(guī)范的要求進行施工。同時，也要設立完善的安全保護措施，危險部位要采取維護措施，并設立危險標志。加強對危險材料與工具的保管與使用。增強對工地現(xiàn)場的監(jiān)督和保護。③緊急措施。在施工開始前要制定緊急事件應對措施，如在施工人員受傷的時候要有應急醫(yī)療預案，在工地發(fā)生危險情況是要有警報系統(tǒng)，采取一系列的施工安全措施，來保證遇到安全事故時生命、財產(chǎn)的損害降到最低。

3.3施工安全監(jiān)控

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關鍵詞：

一、安全管理問題

安全管理工作在公路隧道施工行業(yè)中是一項重點工作， 安全管理工作的好壞直接影響著一個企業(yè)名譽和管理素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那將是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命安全，是企業(yè)的命脈，作為施工管理人員必須按照安全規(guī)則執(zhí)行，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作，要以預防為主，讓所有施工人員自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施。

1．安全組織措施

企業(yè)要根據(jù)設計的要求和施工方案，運用網(wǎng)絡技術，認真編制實施施工組織計劃，要在實施中經(jīng)常分析施工進展和施工組織設計的情況，結合現(xiàn)場實際，落實安全技術措施，在保證安全和質量的前提下，按預計的期限完成任務。

2.安全制度措施

企業(yè)要始終貫徹“安全第一，預防為主”的安全方針，建立健全安全管理規(guī)章制度和組織機構，并嚴格制定和落實各級崗位的安全責任制度；要規(guī)定定期檢查和非定期檢查制度，并設置安全機構，配專職安全員，經(jīng)常對施工安全進行監(jiān)督檢查；制定安全目標制度，加強目標管理，要求各工點要認真填報各種安全統(tǒng)計報表，分析安全動態(tài)，制定安全施工獎懲制度，提高安全管理水平。

3．安全教育與培訓

工程技術人員和領導要學習和熟悉施工技術規(guī)范，掌握設計標準和施工方案，不斷更新知識，正確組織指導施工，嚴格要求每個作業(yè)人員遵守安全規(guī)則，按操作規(guī)程辦事，進行正規(guī)化、標準化作業(yè)。隧道作業(yè)的機械工、爆破工、噴錨工、風槍工、電工及安全員等特殊工種必須進行崗位、專業(yè)培訓，經(jīng)過理論和實踐考核，取得合格證書后方能上崗。

4．安全風險管理及施工應急措施

建設部門要運用風險管理理論，不斷加強隧道安全風險管理以及重大事故預測預報和防治技術的研究，對隧道施工科學地進行預測、評價和控制危險?？蒲泻褪┕挝灰⒔∪珣本仍w系，制定并完善應急救援預案。如果事故一旦發(fā)生，要嚴格按照“四不放過”原則進行處理，深刻吸取教訓，做好防范事故與事故處理工作。

二、質量控制體系的建立

質量控制體系是現(xiàn)場質量管理的重要環(huán)節(jié)，完善的質量監(jiān)控體系能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。加上隧道結構又是隱蔽工程，內在質量問題事后很難發(fā)現(xiàn)，一旦出現(xiàn)質量缺陷，很難采取措施彌補，導致在具體工程建設中，業(yè)主和監(jiān)理部門不僅無法可循，而且沒有方法可用。施工單位又由于自身的利益和水平限制，在施工檢測方面存在很大的隨意性。因此，結合隧道工程實際，開展公路隧道工程質量檢測研究，建立一個包括業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工各方共同參與的質量控制體系十分必要。

1．業(yè)主單位對工程質量的控制

首先從招標文件的編制和施工圖紙的設計上保證工程質量，必要時可聘請知名專家或者專業(yè)的咨詢機構進行論證。完善工程質量責任制、建立質量檢查制度。變事后檢查為過程控制，加大檢查力度，實行全方位監(jiān)督；召開施工現(xiàn)場觀摩會，樹立樣板工程，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型引導作用。對工程質量事故要嚴肅處理，狠抓不放，通過召開現(xiàn)場質量分析會，幫助承包商分析原因總結教訓，制定改正措施，使其它施工單位引以為戒，不再重犯：建立工程質量舉報制度，鼓勵所有參建人員、包括附近居民，對工程質量、特別是隱蔽工程的內在質量問題進行舉報，一經(jīng)查實，給予重獎，形成人人關心工程質量的局面。

2．監(jiān)理單位對工程質量的控制

隧道工程質量監(jiān)理是對施工中的各個環(huán)節(jié)、各道工序進行嚴格、系統(tǒng)、全面地監(jiān)督和管理，為保證監(jiān)理工程師能有效地控制質量和規(guī)范承包商的施工活動，使質量監(jiān)理工作標準化、程序化，必須制定一套質量監(jiān)理程序來指導工程的施工和監(jiān)理。施工準備階段工作的重點是熟悉審查圖紙、核查現(xiàn)場、檢查工地實驗室及人、機、料準備情況，審批總體及實施性施工組織設計、控制測量方面，總的目標是各項準備工作達到要求，盡早召開第一次工地會議。在施工階段，還要圍

繞新奧法施工原理，超前處理遇到的各種復雜問題，使監(jiān)理工作處于主動、事前狀態(tài)。

3．施工單位對工程質量的控制

健全質量保證體系，嚴格按照質量體系文件進行質量管理，做到從資源投入和過程控制上保證工程質量。承包商的項目經(jīng)理部成立質量管理組織機構，嚴格在質量保證體系下進行管理，作業(yè)隊以上單位成立全面質量管理小組，對主要工序的施工質量進行有組織的控制。配備專職的質檢工程師和質檢員，推行全面質量管理和目標責任管理，從組織措施上使保證工程質量真正落到實處。為保證工程質量和施工順利進行，針對特殊地質情況，專門成立地質預報組，以加強地質工

作和地質超前預報。在開挖過程中，配備有經(jīng)驗的地質工程師，24小時輪流值班，以監(jiān)控、指導現(xiàn)場施工，保證措施到位，預防不測。對現(xiàn)場施工人員加強質量教育，強化質量意識，開工前技術交底，進行應知應會教育，嚴格執(zhí)行規(guī)范操作規(guī)程，分項工程開工前按合同要求執(zhí)行先試驗再鋪開的程序。

三、確保隧道施工安全的關鍵是技術管理

根據(jù)施工的具體條件應用科學、合理的施工方案及施工技術進行隧道施工，是預防和規(guī)避施工安全事故的重要手段。從技術管理的角度考慮施工安全，主要就是預防和控制隧道塌方。因此，確保隧道施工安全，技術管理應該從以下幾個方面著手。

1．加強地質超前預報，預防隧道塌方

隧道地質工作貫穿于整個隧道的施工過程，不良的地質狀況對隧道施工影響很大，隧道塌方不僅會影響施工進度、加大施工成本，更嚴重的是往往形成災難性事故，導致人員傷亡。將超前地質預報工作納入隧道施工技術管理，按照“物探先行，鉆探驗證，有掘必探，先探后掘”的原則組織施工，是隧道施工安全的制度保證。

由于隧道地質的復雜性，地質超前預報工作在預測的準確性上距施工要求尚有一定差距。但是隨著地質預測預報技術的進步與發(fā)展，探測隧道地質狀況的方法有多種，根據(jù)設計提供的地質資料，并結合施工過程中對隧道圍巖觀察與判斷，將預報手段的適應性進行選擇與優(yōu)化組合，使預測的地質狀況盡量接近圍巖的實際狀況，然后制定合理的施工方案及方法，對預防及控制隧道塌方、保證施工安全還是意義很大的。

2．選擇科學合理的施工方案、注重工藝控制

隨著隧道工程施工技術的長足進步，新的施工方法層出不群，針對特定的隧道施工，

如何選擇科學合理的施工方法，是施工單位綜合能力的具體體現(xiàn)，更是安全生產(chǎn)的前提和有力保障。大量的事實證明，絕大多數(shù)的隧道塌方都與施工方案不合理有關。比如，當隧道圍巖發(fā)生變化時，為了不影響施工進度或節(jié)約施工成本，現(xiàn)場技術管理人員有時會存在僥幸心理，不及時改變施工方案，從而造成隧道塌方，甚至會導致勞務人員的傷亡。其次，很好的技術方案在實施的時候也有可能敗，究其原因，就是施工工藝控制不嚴。比如，在隧道施工中，掌子面的圍巖坍塌和一次襯砌的塌落有時是由于超前支護不符合設計規(guī)范及一襯背后有空洞造成的，這種現(xiàn)象可以歸結于質量問題，但更為準確地說應該還是施工工藝控制不嚴。因此，在施工中應注重工藝控制，保證施工安全。

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一、可取之處：

1、以“四化”為支撐，不斷提高標準化管理水平，打造“精細、安全、優(yōu)質、智能、綠色、徽派”工地。

項目部全力打造賈峪鎮(zhèn)站和盾構區(qū)間智慧工地建設和宣傳觀摩，取得了各界的一致好評。虛實融合的智慧工地，實現(xiàn)智能作業(yè)與高效管理。無需填報，自動采集各專業(yè)應用和智能設備的數(shù)據(jù)，集中展現(xiàn)、分析、預警，實現(xiàn)對項目情況的動態(tài)監(jiān)控和高效管理。使用手機APP 隨時隨地了解項目的情況。綜合應用BIM和云大物移智等數(shù)字化技術驅動施工現(xiàn)場管理升級的新型技術手段。通過數(shù)字化技術對施工現(xiàn)場“人+機+料+法+環(huán)”等各關鍵要素的全面感知和實時互聯(lián)互通集成，實現(xiàn)工地的數(shù)字化、在線化、智能化。

2、完善項目各項安全質量自控體系、規(guī)章制度及班組長責任制落實情況。

安質部在項目安全生產(chǎn)責任制的基礎上嚴格落實班組長的崗位安全質量職責，將技術、安全、質量、作業(yè)標準落實到作業(yè)班組、作業(yè)面，從而強化施工現(xiàn)場過程管理和基礎管理，按照要求對進場的班組長簽訂安全質量責任書及安全質量承諾書，同時在每月收方結算時必須后附承諾書，讓班組長能夠認識到安全、質量的重要性和必要性，從思想源頭約束作業(yè)層干好每一道工序。項目領導班子每月開會評比打分，針對產(chǎn)值貢獻大、安全質量表現(xiàn)優(yōu)異、工作積極配合的隊伍負責人、班組長進行表彰并以現(xiàn)金的形式現(xiàn)場發(fā)放獎勵，以激勵的方式，大大減少了一線管理人員與班組之間的溝通阻礙，起到了一定的作用。

3、以服務現(xiàn)場出發(fā)，時刻提醒為目的，積極全方位的開展安全教育培訓和警示視頻教育工作。

2019年度，項目部一直處于大干熱潮，工作緊、任務重，針對這一特點，安質部利用作業(yè)人員進場前的準備時間和平時的風雨天氣及倒班時間組織人員在智慧廳進行可視化安全教育和警示視頻教育培訓，并不定期邀請公司管控大隊給特種作業(yè)人員進行座談交流心得，共同討論困惑。在教育形式上項目一改之前的大篇幅宣讀教育，利用項目智慧大廳和投影儀，采用圖、音、影的方式對作業(yè)人員進行教育。使一線管理人員和作業(yè)工人正在意義上的感受到什么是危險和違章帶來的不堪后果。

4、通過智能安全帽、智能芯片、閘機等硬件實時采集現(xiàn)場人員數(shù)據(jù)，并根據(jù)管理需求生成各類統(tǒng)計報表、圖表。

管理人員可實時掌握現(xiàn)場用工人數(shù)、不同工種人數(shù)、不同班組人

數(shù)、工效指數(shù)、人均工時等相關現(xiàn)場人員管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對現(xiàn)場人員的有效管理。以工人實名制為基礎，以物聯(lián)網(wǎng)+ 智能硬件為手段，通過工人佩戴裝載智能芯片的安全帽，現(xiàn)場安裝“工地寶”數(shù)據(jù)采集和傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動收集、上傳和語音安全提示，最后在移動端實時數(shù)據(jù)整理、分析，清楚了解工人現(xiàn)場分布、個人考勤數(shù)據(jù)等，給項目管理者提供科學的現(xiàn)場管理和決策依據(jù)。

5、全員安全意識強烈，共鳴配合程度高，基本能夠做到人人抓安全，人人管安全。

現(xiàn)場就是戰(zhàn)場，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。我們緊盯現(xiàn)場，實行全員抓安全、抓標準、抓落實整改，不斷夯實安全生產(chǎn)工作的基礎，打造本質安全環(huán)境。嚴格執(zhí)行副經(jīng)理、安全總監(jiān)牽頭進行模板支撐體系驗收程序、門吊、電瓶車每日檢查制度等，現(xiàn)場提出問題，整改后方可進行下道工序，領導班子、隊長、技術員、電工、安全員、維修人員等全面參與現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改消除隱患。

6、積極響應局領導要求，嚴格落實“重大安全風險管控系統(tǒng)”。項目部每月、每季度由項目經(jīng)理牽頭組織領導班子、現(xiàn)場管理

人員、隊伍負責人召開有針對性危險源辨識會議，全面梳理現(xiàn)場存在的各類風險源，特別是辨識出重大風險源，比如移動模架施工、鋼混結合梁施工、盾構始發(fā)、接收等等，針對存在的風險制定出相應的控制措施，指導現(xiàn)場如何規(guī)避風險、控制風險。

三、不足之處：

1、應急預案及應急演練停留在紙面上較多，未能針對性的應急演練，應急知識宣傳教育頻次不夠。三違現(xiàn)象仍然普遍存在，多數(shù)違規(guī)違章作業(yè)項目管理人員在場制止不徹底，三違問題漸漸成為常態(tài)。主要表現(xiàn)在車站側墻作業(yè)腳手架作業(yè)平臺不規(guī)范，高空作業(yè)人員不使用安全帶，預留洞口防護不及時，堵漏裝修架體搭設使用不規(guī)范等?，F(xiàn)場吊裝作業(yè)防護半徑不到位，指揮人員溝通不到位，特別是臨時吊裝作業(yè)時，指揮人員與吊車司機不能達到指令統(tǒng)一。

2、機械設備維修保養(yǎng)、實際的進場驗收未執(zhí)行，特別是臨租設備缺少驗收關、檢查關，使用中難免存在不合格、不安全的設備的潛在風險因素，相關特種人員缺少進場教育、交底，不服從項目管理、違章行為時有發(fā)生，造成了一定的管理難度。

3、群安員及青年黨團員監(jiān)督崗哨沒有很好的在現(xiàn)場的起到監(jiān)督作用，相關制度沒有真正的得到有效落實。同時項目建立的安全質量隱患曝光微信群，安全質量隱患排查系統(tǒng)，相關周檢、月檢制度在近一段時間里沒有得到很好落實。

4、安全管理人員施工組織設計、專項施工方案學習不夠，不了解各項施工工藝的原理、流程和關鍵控制點，技術交底接收了就甩在一邊，現(xiàn)場施工完全交由技術人員管理，工序過程參與不多，隊伍干成什么樣就是什么樣。后續(xù)管理中需要不斷加強學習和業(yè)務素質鍛煉，熟悉規(guī)范、方案、交底，做到工序熟練于心，增強技術上溝通的能力。

5、組織牽頭開展的隱患排查頻次不夠，檢查的廣度和深度不夠徹底，沒有深層次結合施工方案、技術交底去盯控危險性較大的分部分項工程安全管理情況，甚至部分危大工程工序施工存在憑經(jīng)驗的現(xiàn)象，無形中帶來了一定的安全隱患，組織的討論會不夠深入，沒有很好地聽到各級管理人員對安全管理的見解，得不到有效的互動。

6、后續(xù)需要配合加強工經(jīng)部對進場勞務人員的年齡、狀態(tài)等方面的管理，盡量多的參加工經(jīng)部的現(xiàn)場點名制度和嚴格安全教育培訓制度，認真篩選，為項目部提供優(yōu)質、熟練、身體素質好等的勞務人員，避免后期可能存在的不必要的麻煩。

7、深入加強安質部門對現(xiàn)場危大工程（一、二類風險）施工工序的安全控制，首先要熟悉危大工程安全管理資料，針對論證方案、技術交底、危險源辨識等資料準確學習認識正在的風險點在哪里，要求現(xiàn)場討論制定安全卡控明細，針對明細實實在在的逐條檢查，存在問題不折不扣的要求整改，既是盯控也是學習的過程。

2019年是項目施工生產(chǎn)的黃金時期，我們將以求真務實的工作態(tài)度，雷厲風行的工作作風，更加扎實穩(wěn)健地做好自己的本職工作和服務好施工現(xiàn)場，為項目的安全質量保駕護航！

二、2020年上半年工作計劃部署

（一）工作目標

安質部2020年度安全質量管理工作目標任務，確保完成公司以及項目部下達的“質量創(chuàng)全優(yōu)、安全零事故”的安全質量目標。

（二）安全質量工作計劃部署

安質部在上級主管部門的指導下，根據(jù)中鐵四局及公司下達的安全質量目標，在項目部領導下組織開展2020年度各項安全質量管理工作，確保本項目安全、優(yōu)質、高效、低耗實現(xiàn)年度安全、質量、進度目標。

1、施工安全管理方面

（1）堅決貫徹執(zhí)行國家、集團公司制定的有關工程安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度。

（2）堅持國家制定的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針。

（3）檢查開展危險源辯識及管理工作，將事故隱患消滅在萌芽之中。

（4）檢查安全突發(fā)事件應急預案演練工作，及時處理突發(fā)事件，將各種損失降低到最低程度。

（5）檢查施工現(xiàn)場各種應急設備及機械，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（6）檢查冬雨季施工防洪防汛措施、防寒防凍措施或方案執(zhí)行落實情況，確保冬雨季施工安全生產(chǎn)。

（7）安全事故處理原則

安全事故應按有關規(guī)定程序上報處理。事故的處理實行“四不放過”的原則，即“事故責任不清不放過、責任人不受處理不放過、整改措施不落實不放過、員工沒有受到教育不放過。”

（8）安全生產(chǎn)管理原則：施工安全問題實行一票否決制，不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)；重大安全問題或安全責任事故，除對直接責任人處罰外還要追究各級管理單位相關責任人的責任。

（9）項目部始終把安全工作貫穿于施工全過程，讓安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕和避免重特大安全事故發(fā)生。

2、施工質量管理方面

（1）堅決貫徹執(zhí)行國家、中鐵四局及公司制定的有關工程質量方面的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度。

（2）工程質量管理原則：工程質量問題實行一票否決制，不合格工程堅決返工；重大質量問題或質量責任事故，除對直接責任人處罰外還要追究各級管理單位相關責任人的責任。

（4）質量事故處理實行四不放過原則:“事故原因未查清不放過;職工和事故責任人受不到教育不放過;事故隱患不整改不放過;事故責任人不處理不放過。”

（5）加強重難點工程部位施工質量控制，保證施工質量一次合格。

（6）加強結構物外觀質量控制工作，創(chuàng)出更多優(yōu)質工程。

（7）檢查冬雨季施工措施或方案執(zhí)行落實情況，確保冬雨季施工質量。

（8）項目公司質量管理采取組織定期檢查、專項檢查或日常巡視檢查，檢查施工質量管理及監(jiān)理工作，抽查實體工程質量及內業(yè)資料，把質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，始終把質量管理工作貫穿于施工全過程，讓工程質量始終處于受控狀態(tài)。