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Abstract： College teacher is a career to cultivate and shape talents， whose moral idea can gradually affect the behavior of the students. This article， mainly combined with the content of education moral system， discusses the method of college teacher professional moral cultivation.

關(guān)鍵詞： 高校教師；職業(yè)特點；職業(yè)道德修養(yǎng)

Key words： college teacher；professional characteristics；professional moral cultivation

中圖分類號：G451.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0230-02

0 引言

教育是一種社會行動①。行動是人類對自然事物和社會事件進(jìn)行有意的干預(yù)或者不干預(yù)。它的特征在于對于行動者具有一種含義、一種意義或者一個目標(biāo)。但這種意義絕非只是可以直接觀察到的，而需要通過對行動者方式以及現(xiàn)有其他數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行分析才能發(fā)現(xiàn)。因此，教育必須是一種社會行動。這種社會行動會對被教育者產(chǎn)生極大的影響，所以，其道德體系，應(yīng)該也有一種較為普及的，被社會所認(rèn)可的遵循方式。社會是朝著前進(jìn)的方向發(fā)展，那么這種道德體系的建立，也必須隨著社會的前進(jìn)而前進(jìn)。而對于教育者來說，提高自身的道德修養(yǎng)，就必須是一項長期關(guān)注的要務(wù)。

1 高校教師的職業(yè)特點

1.1 高校教師的職業(yè)特點具有高層次性 高校教師作為高等專業(yè)技術(shù)人員，其需要與動機(jī)具有高層次性。這種高層次性，決定了其在社會中產(chǎn)生的較大影響。中國是一個歷史悠久的文明古國，尊師重道是中國人的優(yōu)良傳統(tǒng)，在當(dāng)今社會，這樣的認(rèn)同有所降低，但是不可否認(rèn)的是，主流的意識還是非常認(rèn)可對知識的追求以及對知識的教授者持有尊重的態(tài)度。這樣的社會環(huán)境，也說明高校教師所具有的社會地位相對較高。那么，對于高校教師本身來說，培養(yǎng)自身高層次的需要與動機(jī)也應(yīng)該是一種自然而然的要求。

1.1.1 悠久歷史與長期發(fā)展決定了教師職業(yè)的高層次性。教師是人類社會最為古老的職業(yè)之一，早在人類社會初期，教育活動便已經(jīng)產(chǎn)生。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，腦力勞動與體力勞動逐漸分離，教育開始成為一種獨立的活動，并在奴隸社會初期，成立了專門的教育機(jī)構(gòu)——學(xué)校。工業(yè)革命興起之后，資本主義的迅速發(fā)展對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，而伴隨普及義務(wù)教育在主要資本主義國家的實施，基礎(chǔ)教育師資出現(xiàn)極大缺口，社會需要大量同時具備豐富的科學(xué)文化知識以及教育工作技能的教師。到18世紀(jì)末，師范教育在資本主義國家已經(jīng)普遍發(fā)展起來。進(jìn)入20世紀(jì)，世界主要發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)教育普及工作已經(jīng)基本完成。中國教育的歷史由來已久，長期的封建社會統(tǒng)治已經(jīng)形成了一套完整的教育體制。近現(xiàn)代以來，教育的普及工作更是快速發(fā)展。在歷史的長河中，我們已經(jīng)形成了“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念。學(xué)習(xí)的能力以及科舉考試的選拔，使得較為優(yōu)秀的人才從考試中脫穎而出。即使到近現(xiàn)代，高考等各項全國性的考試，也一直是甄選人才的標(biāo)準(zhǔn)。許多人是經(jīng)過高考的選拔，才具有高校的入學(xué)資格。因此，長期的教育發(fā)展，決定了教師職業(yè)的高層次性。

1.1.2 社會影響范圍廣泛決定了高校教師職業(yè)的高層次性。教師在各項職業(yè)中，基本上屬于社會影響較為廣泛的一項職業(yè)。以前聚焦的許多社會焦點，往往是大學(xué)教授的頭銜吸引人的眼球。這說明高校教師這項職業(yè)，在人們心目中屬于道德標(biāo)桿的職業(yè)。一旦有不符合人們心目中道德標(biāo)準(zhǔn)的事情在這一職業(yè)中發(fā)生，社會就容易掀起軒然大波。這也從另外一個方面證明了高校教師屬于一個高層次的職業(yè)。

1.1.3 高層次的受教育者與教育者決定了職業(yè)的高層次性。能夠接受高校教育的受教育者，都是經(jīng)過層層選拔的人才。與之相適應(yīng)，高校教師的從業(yè)人員，也是各門類的優(yōu)秀畢業(yè)生。在教育教學(xué)活動中，教育者與被教育者擔(dān)當(dāng)相對應(yīng)的兩種角色。這兩種對應(yīng)角色擔(dān)當(dāng)者的高層次，也決定了高校教師職業(yè)的高層次性。

1.2 高校教師職業(yè)特點具有多重角色性 ①角色一：教學(xué)者。教師的首要工作要務(wù)是教學(xué)，上課、教課是一名教師的天職。作為教師，首要的角色就是一名教育者。②角色二：科研者。常常聽人說，要給別人舀出一瓢水，自己要有一桶水。教學(xué)者如果沒有自身的知識儲備，就會在講課時捉襟見肘。所以，高校教師要豐富知識儲備，在專業(yè)之內(nèi)有自己獨到的看法，必須要積極進(jìn)行科研工作。因此，教師的第二角色是科研者。③角色三：管理者。在教學(xué)過程中，對于班級的學(xué)生，不論是課中還是課后，都需要進(jìn)行一定的管理，否則，教學(xué)過程中一盤散沙的話，教育的引導(dǎo)作用難以實現(xiàn)。鑒于此，高校教師的第三角色是一名管理者。

1.3 高校教師職業(yè)特點具有獨立性和創(chuàng)造性 知識作為傳達(dá)思想的載體，根據(jù)各種層次的不同，有著不同的特征?；A(chǔ)知識，例如：簡單運算、基礎(chǔ)識字等，就有著普及性的特點。社會上絕大多數(shù)人都能夠擁有資源和掌握運用的能力。比基礎(chǔ)知識層次高一些的就是義務(wù)教育的大體內(nèi)容，可以被稱作常備知識，這種知識對于工作和進(jìn)一步學(xué)習(xí)有著最基礎(chǔ)的支撐作用。再往上的層次就是高等教育知識，這一部分知識具有一定的專業(yè)傾向，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法圍繞某一專業(yè)進(jìn)行。高等教育知識之后，就是科研知識。科學(xué)研究是根據(jù)研究內(nèi)容和研究目的所進(jìn)行的活動。由于從事的人數(shù)相對較少，需要的知識儲備相對較多，從事的內(nèi)容非常專業(yè)，科研知識不可避免帶有或多或少的個人傾向。高校教師所教授的知識屬于高等教育知識，在輔助教學(xué)的科研過程中，也需要具備相當(dāng)?shù)目蒲兄R。因此，高校教師的教學(xué)內(nèi)容和自身提高的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不可避免地帶有一定的個人特色，具有獨立性的特點。在獨立性的特點基礎(chǔ)之上，科學(xué)研究本身就是一項以創(chuàng)新為目的的活動，那么，高校教師的工作也一定是具有創(chuàng)新特點的工作。因此，高校教師的職業(yè)具有獨立性和創(chuàng)造性的具體特征。

2 高校教師三重職業(yè)角色的相互關(guān)系

高校教師的三重職業(yè)角色，是融為一體，不可分割的。作為一名教育者，同時也是一名研究者，要把握好教學(xué)與科研的平衡。同時，不論是教學(xué)還是科研，管理始終貫穿其中。教學(xué)管理和科研管理都需要一定的技巧。每個人的管理方法各不相同，但是管理的目的，還是以服務(wù)教學(xué)，服務(wù)科研為中心。只有搞好教學(xué)，科研才有意義；只有搞好科研，教學(xué)才有內(nèi)容；只有搞好管理，教學(xué)和科研才能夠順利進(jìn)行。

3 高校教師職業(yè)角色特點與高校教師教育道德

3.1 教學(xué)道德修養(yǎng)。教學(xué)道德貫穿于學(xué)校整個教育教學(xué)活動之中，具有幾個顯著的特點：第一，教學(xué)道德是教師從事教學(xué)活動的行為規(guī)范。只有遵守了這些行為規(guī)范，才能保證教學(xué)道德的推行和教學(xué)效果的提高。第二，教學(xué)道德是一種場合道德。這是指在學(xué)校這個特定的場所，特定空間中形成的道德，是教師為了履行自己教書育人責(zé)任而必須遵守的道德規(guī)范體系，主要是指課堂教學(xué)中應(yīng)該遵守的道德規(guī)范。第三，教學(xué)道德是教師職業(yè)道德的核心內(nèi)容。教好書是高校教師義不容辭的責(zé)任，衡量一個教師的得失也應(yīng)該主要體現(xiàn)在他的教學(xué)質(zhì)量上。盡管教師的職業(yè)道德規(guī)范包含多個方面的內(nèi)容，但教學(xué)道德必然是其核心內(nèi)容。

3.2 科研道德修養(yǎng)。對于人類的生存和發(fā)展來說，科學(xué)研究的后果具有正負(fù)兩方面的效應(yīng)，它既可以造福人類，也可以禍害人類?？茖W(xué)研究本質(zhì)上具有倫理道德的屬性。國內(nèi)外現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史經(jīng)驗告訴我們，科學(xué)的發(fā)展一旦喪失了倫理的規(guī)范和倫理價值的導(dǎo)引，就會偏離人們的主觀愿望，進(jìn)而最終損害人類的根本利益。無論是從研究手段還是從研究目的來看，科學(xué)家的行為都和其他人的行為一樣，時刻處在社會各階層的關(guān)注之下，受制于社會的普遍倫理道德規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 管理道德修養(yǎng)。高校教師管理是指高等學(xué)校對教師的任用、培養(yǎng)、考評、待遇、晉升、獎懲等工作進(jìn)行管理的過程。它既是高等學(xué)校管理的重要組成部分，也是高校教師成長發(fā)展的重要條件。高校教師管理道德主要蘊(yùn)含這樣幾項內(nèi)容：第一，高校教師管理道德是調(diào)節(jié)高等學(xué)校教師管理活動中倫理道德關(guān)系的行為規(guī)范。第二，高校教師管理道德是高校教師管理關(guān)系在人們觀念中的道德化反映。第三，高校教師管理道德是高校教師管理主體把握高校教師管理活動的一種實踐精神。第四，高校教師管理道德是一般社會道德在高校教師管理活動中的特殊反映。

4 高校教師教育道德修養(yǎng)方法

4.1 認(rèn)識人性，以人為本，提高個人修養(yǎng)。修養(yǎng)從本質(zhì)上來說，屬于人的精神層次提升的問題，認(rèn)識人性是從精神上進(jìn)行修養(yǎng)的活動，認(rèn)識人性可以幫助修養(yǎng)者思考人生，以確立人生目的，端正人生態(tài)度，增強(qiáng)道德修養(yǎng)的勇氣。

4.2 參與社會，奉獻(xiàn)大眾，服務(wù)人民利益。高校教師的職業(yè)道德修養(yǎng)不是在冥思苦想中進(jìn)行的，而是在參加各種社會活動和教育教學(xué)實踐中形成的。道德是一種實踐精神，不是單純的，也不是脫離生活、脫離實際的，更不是空洞乏味的說教。高尚的教師直射道德修養(yǎng)是在長期的教育實踐中錘煉而成的，只有經(jīng)過較長的教育實踐，教師本人在自身的教育實踐中親身體會到了教師工作的酸甜苦辣，認(rèn)識了教師工作的重要意義和價值，才使自己的理念、境界逐漸得以升華。用以服務(wù)社會，奉獻(xiàn)大眾。

4.3 批判現(xiàn)實，道德反思，指導(dǎo)創(chuàng)新未來。批判是對于是非的判斷，也是對被認(rèn)為是錯誤的思想或言行批駁與否定。它是一個多向度的觀察評價。面對當(dāng)前高校教師職業(yè)道德嚴(yán)重失范的現(xiàn)象，理應(yīng)將關(guān)注焦點集中到對教師職業(yè)道德素養(yǎng)具有直接沖擊性的因素上，運用批判性思維，針對性地認(rèn)識和完善高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的問題。

5 服務(wù)學(xué)生、服務(wù)大眾、服務(wù)社會

講師德，說修養(yǎng)，既要對整體進(jìn)行規(guī)范，又都離不開個人這個實體?？梢哉f，這個看似簡單的問題，是師德修養(yǎng)的第一個基本點。人之所以成為“人”，其本質(zhì)在于他的社會性，是人與人之間的交往及由交往所形成的關(guān)系。處理好個人與社會的關(guān)系的基本原則就是承認(rèn)群體利益大于個人利益。承認(rèn)群體利益大于個人利益，就是從自身出發(fā)，在工作中貫穿服務(wù)的理念。高校教師面對學(xué)生、面對大眾、面對社會，如果有一種服務(wù)精神，享受服務(wù)的樂趣，那么就能夠解決工作中的許多問題。

6 結(jié)論

“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”，作為高校教師，應(yīng)該以高標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格要求自己。作為服務(wù)社會的公民，應(yīng)當(dāng)提高道德修養(yǎng)，努力提升個人境界。作為修養(yǎng)道德的修養(yǎng)人，也應(yīng)該順應(yīng)自然，順應(yīng)社會的發(fā)展。提高道德修養(yǎng)的目的不是單純空洞的說教，而是切實融入集體和社會，其最終目的還是以人為本，服務(wù)大眾。

注釋：

①主要參考[德]沃爾夫?qū)げ剂袣J卡著，胡勁松譯.教育科學(xué)的基本概念：分析、批判和建議（第一章第三節(jié)）.華東師范大學(xué)出版社，2001年版.

參考文獻(xiàn)：

[1]崔冰.淺談教師的職業(yè)特點[J].黑龍江農(nóng)墾師專學(xué)報，1999（04）.

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【關(guān)鍵詞】教育質(zhì)量；特教教師；職業(yè)素養(yǎng)

特殊教育是以殘疾兒童作為教育對象的一種培養(yǎng)人的活動，因此較之普通教育而言，要更為復(fù)雜和艱巨。目前關(guān)于教師的職業(yè)素養(yǎng)還沒有一個統(tǒng)一的界定，通過對多個定義的理解分析，發(fā)現(xiàn)教師的職業(yè)素養(yǎng)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：教育思想、職業(yè)道德、專業(yè)技能和身心素養(yǎng)等。

作為教師，尤其是我們特殊教育的教師如何適應(yīng)新形勢的要求，這是值得我們特殊教育工作者思考和研究的。作為在特教崗位工作了近十年的我來講就提高特教教師職業(yè)素養(yǎng)有以下幾點看法。

1 嚴(yán)把特教教師的準(zhǔn)入關(guān)

特殊教育是一個專業(yè)化極強(qiáng)的領(lǐng)域，可是目前我國還存在很多沒有特教教師資格的人員從事特殊教育，這就大大降低了特殊教育的質(zhì)量，所以我們必須要嚴(yán)格特教教師資格的評定。不僅如此，特教教師還要根據(jù)學(xué)生的對象不同，如：視障、聽障、智障等，取得相應(yīng)的專業(yè)證書。

提高教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。特教教師聘用機(jī)制應(yīng)改革，切實按照公開、公平、公正、擇優(yōu)錄取的原則，形成人盡其才的用人機(jī)制。這也有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于教師對我的年齡、知識結(jié)構(gòu)的更新，有利于發(fā)會特教教師的主觀能動性，從而使得教師自覺的提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。

2 完善特教教育管理體系

時代在變，教育對象在變，我們不可能不加思考地照搬專家已總結(jié)、概括出來的辦法，而是要根據(jù)教育對象的不同身心特點、不同需求、時代對特殊孩子的不同要求進(jìn)行創(chuàng)造性地工作。身為教師，特別是特教教師，必須成為學(xué)習(xí)者，要“做一輩子的教師”，必須“一輩子學(xué)做教師”。在職學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是彌補(bǔ)教育中的不足有效途徑，可以為我們的專業(yè)發(fā)展提供機(jī)會，根據(jù)社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷地更新知識，掌握新技能，使特教教師的教育終身化。教師只有成為學(xué)習(xí)者，把自己再度變?yōu)閷W(xué)生，才能與時俱進(jìn)，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，承擔(dān)起特殊教育的特殊責(zé)任。因此，對特教教育理論的學(xué)習(xí)十分重要，不僅可以提升我們自身的理論素養(yǎng)，還可以為我們工作的創(chuàng)造性開展提供科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)。

3 更新特教教師教育模式

隨著社會的發(fā)展，以前的特教教育理念已適應(yīng)不了當(dāng)前的形式。作為21世紀(jì)的特教教師應(yīng)該更新我們的教育理念。

現(xiàn)階段，我國的特教教師還停留在注重現(xiàn)有知識和經(jīng)驗的掌握、繼承和積累，往往忽視了只是服務(wù)與生活的作用。這就要求當(dāng)下的特教教師改變觀念，在教學(xué)過程中盡可能的聯(lián)系實際，真正做到“知識從生活中來，回到生活中去?！边@樣也能讓特殊學(xué)生更好地學(xué)習(xí)知識和運用知識。

加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，在反思中完善自我。在我國，特殊教育的同類學(xué)校不多，導(dǎo)致教師教育信息不暢通，教育觀模糊，思想閉塞，所以應(yīng)該加強(qiáng)教師的交流和學(xué)習(xí)。就如現(xiàn)在有的特教學(xué)校開展的研究（“基于博客的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研究與實驗”）。讓我們特教教師能足不出戶就能進(jìn)行網(wǎng)上“集體備課”、網(wǎng)上“同伴互助”、網(wǎng)上“課題研討”、網(wǎng)上“專家引領(lǐng)”，更好的提高教師的專業(yè)水平。

比知識更重要的是方法，有方法才有成功的途徑。在學(xué)習(xí)過程中，除了不斷學(xué)習(xí)，積累相關(guān)理論知識外，更應(yīng)該不斷在學(xué)習(xí)過程中反思，在反思中不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，掌握更好的學(xué)習(xí)方法，弄清楚我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)，從什么地方開始學(xué)習(xí)，究竟怎樣學(xué)習(xí)。只有這樣才能更好地指導(dǎo)下一步的教育教學(xué)。

4 加強(qiáng)特教教師職業(yè)道德

教師工作是一項平凡而又辛苦的工作，尤其是面對聾啞學(xué)生，更是一項艱辛的工作。正如李鐵映所說：“特教教師不僅要有過硬的專業(yè)知識和技能，更應(yīng)該要有媽媽的一片愛心，工作中既是教師又是媽媽！”那么就需要加強(qiáng)特教教師的職業(yè)道德建設(shè)。師德建設(shè)的對象是教師，我們應(yīng)該為特教教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，營造一種合作互助的和諧氛圍。充分考慮個別教師的需求，及時幫助分析，積極引導(dǎo)，使得他們的人際關(guān)系融洽，工作輕松愉快。大力開展“特教教師形象大討論”、 “愛心助學(xué)”、舉辦“先進(jìn)事跡演講會”等活動，讓教師親身經(jīng)歷和體會。用既平凡又感人的事例來帶動特教教師文明施教、提高師德素養(yǎng)，從而推進(jìn)特教教師師德建設(shè)工程。

只有這樣才能真正體現(xiàn)“愛是教育的起點，也是教育的終點，愛在特教，愛在心靈，最美教師，大愛無礙?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[3]周朝坤.聾校教師職業(yè)倦怠與心理健康狀況的相關(guān)研究[D]；大學(xué)；2012年

篇3

關(guān)鍵詞：瑞士高等職業(yè)教育；應(yīng)用型人才培養(yǎng)；啟示

中圖分類號：G40-059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-0845（2012）09-0152-02

高職應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是指高職院校培養(yǎng)的人才主要不是為了從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，而應(yīng)致力于新技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，以便較快地將本國及其他國家的基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)中，使之成為新的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，直接為本國的國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。瑞士是世界最為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體之一，也是世界上最為富裕的國家之一，人均收入處在世界領(lǐng)先地位，同時有著較低的失業(yè)率。瑞士的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)非常先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，這與瑞士聯(lián)邦政府高度重視教育有著密切的關(guān)系。瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快，在很大程度上取決于其重視對應(yīng)用型、實踐型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)。瑞士的大學(xué)按管理層次分為聯(lián)邦管理和州管理兩類（還有少數(shù)私立大學(xué)），其中蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院和洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院堪稱瑞士職業(yè)教育的成功典范。從培養(yǎng)結(jié)果看，瑞士高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)理念，確實對提高瑞士的工程技術(shù)水平起到了重要的作用。本文就瑞士工科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點及其對我們的啟示作初步闡述，僅供同行們參考。

一、瑞士高等職業(yè)院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要特點

1.有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)方向

瑞士的高等職業(yè)院校堅持“為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為工業(yè)集團(tuán)服務(wù)”的思想，以培養(yǎng)工程師為主要目標(biāo)。他們要求學(xué)生應(yīng)具有較深的理論基礎(chǔ)知識、較寬的專業(yè)知識和較強(qiáng)的技術(shù)研究和開發(fā)的能力，畢業(yè)后能獨立解決工作中的實際問題，并在科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。為此，在專業(yè)教育上，他們不局限于僅向?qū)W生傳授必要的專業(yè)知識，還特別重視與學(xué)生共同探討解決工程實際問題的方法。例如，教師會盡可能多地搜集工業(yè)界尚未解決的問題，與學(xué)生共同進(jìn)行討論。而解決這些問題的方法在書本上根本找不到現(xiàn)成的答案，學(xué)生只有通過大量涉獵書本以外的知識，在充分思考和研究的基礎(chǔ)上，才有可能找到解決問題的方法。為加強(qiáng)技能訓(xùn)練，洛桑理工學(xué)院專門研發(fā)了一些課題設(shè)計類項目，由學(xué)生擔(dān)任課題研究的負(fù)責(zé)人，并與課題組其他成員一起制訂詳細(xì)的實施計劃，共同完成研究任務(wù)，負(fù)責(zé)課題設(shè)計的教師一般是從工業(yè)界的專門組織聘請的技術(shù)人員。

2.把實踐性教學(xué)作為培訓(xùn)工程師的主要手段

首先，瑞士高等職業(yè)院校把實踐性教學(xué)內(nèi)容納入到教學(xué)計劃中。例如，在700小時的教學(xué)課中有近一半的時間用于課堂討論和練習(xí)；技術(shù)基礎(chǔ)課均安排實驗和課程設(shè)計；每個學(xué)生每學(xué)期必須完成5個課程設(shè)計，設(shè)計題目多半來自于工業(yè)實踐，其中的許多題目教師也不知道答案。其次，采用職業(yè)訓(xùn)練的方法將學(xué)生培養(yǎng)成為未來的工程師。學(xué)校擁有各種設(shè)備先進(jìn)的實驗室和實習(xí)工廠，其設(shè)備的配置略高于目前工業(yè)界所用設(shè)備的水平。學(xué)生通過參加實驗室的工作和實習(xí)工廠的勞動，不僅能掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，而且能學(xué)會利用這些設(shè)備設(shè)計制造新產(chǎn)品。為提高實踐性教學(xué)的質(zhì)量，他們要求學(xué)生獨立完成課題研究任務(wù)，教師只為學(xué)生提供實驗設(shè)備的使用說明資料。

3.學(xué)校與工業(yè)界廣泛開展聯(lián)系與合作

學(xué)校與工業(yè)界的聯(lián)系主要是通過教授來實現(xiàn)的。教授一般應(yīng)具有5年以上的工作經(jīng)驗，并具備承擔(dān)工業(yè)界應(yīng)用性課題的能力，這些課題同時也是學(xué)生課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容。另一方面，工業(yè)集團(tuán)也主動與教授保持聯(lián)系，尤其是中小企業(yè)集團(tuán)特別需要教授來幫助其解決工作

中遇到的一些難題。這樣，學(xué)生在學(xué)校所承擔(dān)的課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計的任務(wù)，從課題來源到課題內(nèi)容的選擇，一開始就突出了“應(yīng)用”二字。為疏通與工業(yè)界聯(lián)系和合作的渠道，學(xué)校專門設(shè)立了CAST機(jī)構(gòu)，其功能就是把學(xué)校與工業(yè)界聯(lián)系起來，每年組織8～10項會議，邀請工業(yè)界人士來校座談，并由教授向工業(yè)界介紹自己的科研成果、教學(xué)情況以及能夠服務(wù)的條件。CAST機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)開展咨詢工作，回答工業(yè)界和教授提出的問題。

4.重視對學(xué)生進(jìn)行非技術(shù)教育

瑞士高等職業(yè)院校在開展專業(yè)教育的過程中，非常重視環(huán)境、社會和人際關(guān)系等非技術(shù)教育。洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院設(shè)立了一種非技術(shù)性課題設(shè)計項目，每周4課時，主要涉及人、機(jī)、環(huán)境等方面內(nèi)容。例如，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展其對環(huán)境的影響就越嚴(yán)重；設(shè)計和開發(fā)產(chǎn)品須考慮對環(huán)境的負(fù)作用；計算機(jī)的高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用使人們在與計算機(jī)打交道的同時，忽視了人與人之間的合作；等等。因此，學(xué)生必須學(xué)會與他人通力合作，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊的作用。由于學(xué)校重視非技術(shù)教育，使得學(xué)生順利完成了從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了學(xué)生的社會適應(yīng)性，充分發(fā)揮了教育的超前作用。

二、瑞士高職應(yīng)用型人才培養(yǎng)對我們的啟示

瑞士高等職業(yè)院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的一些做法是非常值得我們借鑒的。相比之下，我們的問題主要體現(xiàn)在學(xué)校沒有真正扎根于社會上，具體表現(xiàn)如下：缺少穩(wěn)固的“三結(jié)合”基地；教師對企業(yè)的現(xiàn)狀了解甚少，并且缺乏為工業(yè)界服務(wù)的意識；畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)界后顯示不出“特色”；學(xué)生動手能力和解決工程實際問題的能力較差；課程內(nèi)容、教學(xué)方法、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃等都不同程度地脫離實際。針對以上問題，筆者提出了如下建議：

1.加強(qiáng)實踐性教學(xué)基地建設(shè)

實踐性教學(xué)基地是學(xué)生將理論與實際相聯(lián)系的重要場所，同時又是企校開展技術(shù)交流和科研合作的窗口。為此，我們應(yīng)予以充分重視，并盡可能增加投入。為加強(qiáng)企校合作，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的一體化，國家有關(guān)部門應(yīng)盡早制定相應(yīng)政策，為學(xué)生下廠實習(xí)提供優(yōu)惠條件，如免收學(xué)生下廠勞動實習(xí)費用等。

2.支持教師去企業(yè)參加生產(chǎn)活動

目前，我們的教師雖然具有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)知識，但卻沒有系統(tǒng)地參加過社會生產(chǎn)勞動，缺乏實踐性知識，這極其不利于對高質(zhì)量應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。為此，我們應(yīng)鼓勵和支持教師特別是青年教師去企業(yè)參加生產(chǎn)活動，盡可能多地搜集工業(yè)生產(chǎn)中有待解決的問題。此外，瑞士高等職業(yè)院校所采取的面向社會招聘教師的做法，是非常值得借鑒的。這樣，可以從根本上解決目前學(xué)校教師普遍缺乏實踐知識的問題。

3.定期召開廠方有關(guān)人員與本校教師的座談會

我們可以效仿瑞士高等職業(yè)院校的做法，定期召開廠方有關(guān)人員與本校教師的座談會，其中心議題是“科技交流與合作”。在座談會上，由廠方介紹當(dāng)前采用的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)資料以及當(dāng)前急需解決的問題等；校方人員介紹自己的學(xué)術(shù)成果、科研方向和科研能力，做到互通有無、協(xié)作辦學(xué)。

4.鼓勵企業(yè)集團(tuán)與高等職業(yè)院校開展課題合作研究

目前，高職教師所承擔(dān)的課題主要呈現(xiàn)出以下特點：一是數(shù)量太少，不足以用來訓(xùn)練學(xué)生；二是來自企業(yè)集團(tuán)的一線課題較少。因此，應(yīng)鼓勵企業(yè)集團(tuán)與高等職業(yè)院校開展課題合作研究，并給予適當(dāng)優(yōu)惠。另外，有關(guān)部門應(yīng)建立通暢的科技信息和最新技術(shù)資料的交流系統(tǒng)，并加強(qiáng)保密資料室的建設(shè)。這樣，既能為教師查閱資料提供條件，又能承擔(dān)起為企業(yè)保密的責(zé)任。

5.課程設(shè)置和教材選用上應(yīng)盡可能與工程實際和企業(yè)需要相聯(lián)系

目前，高等職業(yè)院校傳授的知識和技術(shù)在許多方面脫離工業(yè)實際，甚至落后于當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的水平。因此，我們在課程設(shè)置和教材的選用上，應(yīng)盡可能地與工程實際和企業(yè)需要相聯(lián)系，做到課程與內(nèi)容相符合。應(yīng)增設(shè)工程學(xué)、方法論等相關(guān)課程，開設(shè)若干非技術(shù)性選修課程，并結(jié)合專業(yè)發(fā)展的需要增設(shè)若干專門化課程，使人才的培養(yǎng)更具針對性。

6.鼓勵高等職業(yè)院校建立工藝研究中心

當(dāng)前有一些人認(rèn)為，工藝是帶有經(jīng)驗性的基礎(chǔ)工作，沒有較深的科學(xué)道理和較高的科學(xué)價值，不屬于“高技術(shù)”范疇。因此，高等職業(yè)院校在這方面投入的人力、物力很少。從我國的實際情況看，企業(yè)的工藝研究問題是一個“瓶頸”，從設(shè)備到測量，均需較高的要求和投資。從某種意義上說，可能比基礎(chǔ)性研究投入更大，對研究人員的要求相對較高。我們應(yīng)鼓勵高等職業(yè)院校建立工藝研究中心，使科研與教學(xué)相結(jié)合。學(xué)生不一定要學(xué)會那些教師已熟知的工藝，但可以在共同研究、討論和探索中，學(xué)到各種書本上沒有的本領(lǐng)，形成一個思想活躍、生氣勃勃、不拘資歷、互相學(xué)習(xí)、共同合作的研究群體，這種群體的建立有利于促進(jìn)人才的成長。

7.企業(yè)應(yīng)與高等職業(yè)院校共享儀器設(shè)備

針對當(dāng)前高等職業(yè)院校儀器設(shè)備的配置普遍低于研究所、企業(yè)所用設(shè)備的水平的現(xiàn)狀，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定有關(guān)政策，將研究所、企業(yè)部分儀器設(shè)備特別是閑置的儀器設(shè)備優(yōu)惠調(diào)劑或調(diào)撥到高等職業(yè)院校，同時實現(xiàn)工廠、研究所、高校儀器設(shè)備的共享，最大限度地發(fā)揮儀器設(shè)備的綜合效益。這既是教育優(yōu)先意識的體現(xiàn)，也是以公有制為基礎(chǔ)的社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭曉梅. 應(yīng)用型人才與技術(shù)型人才之辨析[J]. 現(xiàn)代教育科學(xué)， 2005（1）.

篇4

1北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在的問題

1.1環(huán)境污染嚴(yán)重

北方現(xiàn)階段的淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖主要實施高換水率、高投餌率、以及高密度等模式進(jìn)行養(yǎng)殖，雖然可以提升養(yǎng)殖的效率與產(chǎn)品的質(zhì)量，但給周圍環(huán)境造成了很嚴(yán)重的污染，尤其是養(yǎng)殖地附近的水體，恐怕已經(jīng)無法恢復(fù)以前的狀態(tài)。與此同時，隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。

1.2爆發(fā)性疾病

在北方的淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中的繁殖季節(jié)，會出現(xiàn)很多爆發(fā)性疾病，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是北方的北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中，爆發(fā)性疾病的危害極其嚴(yán)重。爆發(fā)性疾病具有治療困難、類型廣泛、以及時間短等特點，因此，這種爆發(fā)性疾病一旦出現(xiàn)，立即迅速傳播，會導(dǎo)致淡水魚大面積的死亡。

1.3養(yǎng)殖技術(shù)落后

與發(fā)達(dá)國家相比較，我國北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)比較落后，由于大部分的養(yǎng)殖人員的專業(yè)能力較低，對于先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)的要領(lǐng)也掌握不住，因此，無法在北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中融入先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，致使養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量低、發(fā)展也不穩(wěn)定[2]。

1.4管理機(jī)制不健全

在北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中，一直都缺乏有效的管理機(jī)制，造成很多嚴(yán)重的負(fù)面影響，具體表現(xiàn)如下：養(yǎng)殖人員的技術(shù)得不到提升；養(yǎng)殖人員缺少工作積極性以及科學(xué)的管理理念；養(yǎng)殖戶與養(yǎng)殖人員技術(shù)脫節(jié)；養(yǎng)殖戶得不到先進(jìn)的養(yǎng)殖理念與養(yǎng)殖技術(shù)；養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識無法與時俱進(jìn)等。這些現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)應(yīng)對措施

2.1加強(qiáng)綠色漁業(yè)的發(fā)展

面對北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境污染不斷加劇，養(yǎng)殖戶應(yīng)加強(qiáng)綠色漁業(yè)的發(fā)展，可以從以下3個方面著手：對養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的無公害意識；相關(guān)部門應(yīng)加大人力、財力的投入，不斷開發(fā)新的魚類養(yǎng)殖品種，并嚴(yán)禁使用生活污水或工業(yè)廢水進(jìn)行養(yǎng)殖；加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T的重視，提高養(yǎng)殖戶的積極性，共同進(jìn)行綠色漁業(yè)的發(fā)展[3]。

2.2主動學(xué)習(xí)新技術(shù)

對于北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中的爆發(fā)性疾病，相關(guān)部門必須定期組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并有效掌握與判別各種魚類的病癥特點，并進(jìn)行追蹤記錄，可以及時發(fā)現(xiàn)魚類爆發(fā)性疾病的規(guī)律與原因，沉著應(yīng)對，可以提前進(jìn)行保護(hù)或預(yù)防。與此同時，養(yǎng)殖戶還要不斷對養(yǎng)殖飼料的選擇方面進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此減少魚類爆發(fā)性疾病的發(fā)生。

2.3提高養(yǎng)殖技術(shù)水平

對于現(xiàn)階段的淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖戶而言，必須提高自身的養(yǎng)殖技術(shù)與科學(xué)管理理念，可以定期參加一些相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)或者技術(shù)探討等活動，進(jìn)而參觀一些優(yōu)秀的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)并學(xué)習(xí)經(jīng)驗。與此同時，養(yǎng)殖戶還要了解當(dāng)下消費者的特點以及市場行情，在科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下，提高漁業(yè)的產(chǎn)量，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益[4]。

2.4完善管理機(jī)制

對于北方現(xiàn)階段的淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展而言，應(yīng)在短時間內(nèi)快速完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理制度，確保養(yǎng)殖技術(shù)人員的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力可以得到提高。與此同時，還要在各大淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖戶中加大管理機(jī)制的宣傳，確保養(yǎng)殖戶可以在法律法規(guī)的保護(hù)下積極地進(jìn)行淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)而提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以此促進(jìn)漁業(yè)的健康發(fā)展。

3結(jié)論

北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)若想長期穩(wěn)定發(fā)展，就必須引進(jìn)新的主動學(xué)習(xí)新的技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上提高現(xiàn)有的養(yǎng)殖技術(shù)，以及從本質(zhì)上完善淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理機(jī)制，進(jìn)而可以有效的把握好市場的發(fā)展方向，并加強(qiáng)綠色漁業(yè)的快發(fā)展，才能促進(jìn)北方淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，以此提高經(jīng)濟(jì)效益。

作者:何海龍 單位:黑龍江省水生動物資源增殖保護(hù)站

參考文獻(xiàn)

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[2]韓坤煌.我國水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策建議[J].福建水產(chǎn),2015(09):495-501.

篇5

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖 畜禽廢水 廢水治理

中圖分類號：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0146-02

1 畜禽養(yǎng)殖廢水污染現(xiàn)狀

畜禽業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，根據(jù)2010年2月的《第一次全國污染源普查公報》中對農(nóng)業(yè)源、生活源和工業(yè)源主要污染物的排放量進(jìn)行了分析匯總。在農(nóng)業(yè)源中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的COD和氨氮排放量分別為1268.26萬噸和71.73萬噸，占農(nóng)業(yè)源COD和氨氮排放量的95.8%和78.1%，占全國COD和氨氮排放量的41.9%和41.5%。

2 畜禽養(yǎng)殖廢水危害

目前全國規(guī)?；B(yǎng)殖場每天排放的畜禽養(yǎng)殖廢水量大、集中，并且廢水中含有大量污染物，如CODcr、氨氮、重金屬、殘留的獸藥和大量的病原體等，如不經(jīng)過處理直接排放，將會造成嚴(yán)重污染，其主要的危害如下。

2.1 對水體的危害

養(yǎng)殖業(yè)廢水屬于含大量病原體的高濃度有機(jī)廢水，大量有機(jī)物質(zhì)進(jìn)入水體后，有機(jī)物的分解將大量消耗水中的溶解氧，使水體發(fā)臭，導(dǎo)致水生生物大量死亡；氮、磷可使水體富營養(yǎng)化。

2.2 對大氣環(huán)境的危害

畜禽養(yǎng)殖廢水在厭氧情況下會產(chǎn)生大量的NH3、H2S等惡臭氣體，這些惡臭氣體將影響及危害飼養(yǎng)人員及周圍居民的身體健康。

2.3 對農(nóng)田及作物的危害

畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水中含有較多的氮、磷、鉀等養(yǎng)分，如果未經(jīng)任何處理就直接、連續(xù)、過量的施用，則會給土壤和農(nóng)作物的生長造成不良的影響，如引起作物產(chǎn)量降低，推遲成熟期，影響后續(xù)作物的生產(chǎn)等。

3 畜禽養(yǎng)殖廢水特點及治理技術(shù)

3.1 畜禽養(yǎng)殖廢水特點

養(yǎng)殖廢水具有典型的“三高”特征，CODcr高、氨氮高、SS高，以豬場為例，3種清糞工藝污水水量及水質(zhì)調(diào)查情況如下表1所示。

3.2 廢水治理技術(shù)

3.2.1 廢水預(yù)處理技術(shù)

無論畜禽養(yǎng)殖場廢水采用什么綜合措施進(jìn)行處理，都必須首先進(jìn)行固液分離。目前，我國已有成熟的固液分離技術(shù)和相應(yīng)的設(shè)備，其設(shè)備類型主要有篩網(wǎng)式、臥式離心機(jī)、壓濾機(jī)等。

3.2.2 廢水處理主要技術(shù)

畜禽養(yǎng)殖廢水一般需要多種處理技術(shù)的結(jié)合。從治理技術(shù)來看，要實現(xiàn)去除CODcr、BOD5的同時，再脫氮除磷的效果，厭氧工藝是不可或缺的。目前我國畜禽養(yǎng)殖廢水的治理主要有兩種模式：一種是厭氧-自然處理模式，適用于中小型規(guī)?；B(yǎng)殖場；另一種是厭氧-好氧利用模式，適用于大中型畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖區(qū)。

（1）厭氧+自然處理技術(shù)。

厭氧處理特點是造價低，占地少，能量需求低，還可以產(chǎn)生沼氣；而且處理過程不需要氧，不受傳氧能力的限制，因而具有較高的有機(jī)物負(fù)荷潛力，能使一些好氧微生物所不能降解的部分進(jìn)行有機(jī)物降解。厭氧常用的方法有完全混合式厭氧消化器、厭氧接觸反應(yīng)器、厭氧折流板反應(yīng)器、上流式厭氧污泥床、厭氧流化床、升流式固體反應(yīng)器等。

自然處理法是利用天然水體、土壤和生物的物理、化學(xué)與生物的綜合作用來凈化污水。這類方法投資省、工藝簡單、動力消耗少，但凈化功能受自然條件的制約。自然處理的主要模式有氧化塘、土壤處理法、人工濕地處理法等。

采用厭氧+自然處理技術(shù)的工藝流程如圖1所示。

（2）厭氧+好氧處理技術(shù)。

厭氧處理技術(shù)在前面已進(jìn)行分析，在此不再敘述。

好氧處理的基本原理是利用微生物在好氧條件下分解有機(jī)物，同時合成自身細(xì)胞。在好氧處理中，可生物降解的有機(jī)物最終可被完全氧化為簡單的無機(jī)物。該方法主要有活性污泥法、生物接觸氧化、SBR、A/O及氧化溝等。

采用厭氧+好氧處理技術(shù)的工藝流程如圖2所示。

4 總結(jié)及展望

畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為全國重點污染防治行業(yè)，其廢水的達(dá)標(biāo)治理越來越受關(guān)注，畜禽養(yǎng)殖廢水具有典型的“三高”特征，CODcr 高、氨氮高、SS高，目前單一的處理方法無法滿足廢水達(dá)標(biāo)排放的要求。因此，要結(jié)合養(yǎng)殖場養(yǎng)殖種類不同，清糞方式不同，并根據(jù)水量、水質(zhì)情況采用組合處理方法，綜合考慮該處理方法的投資、日常運行費用和操作是否方便等問題。

為了做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，減少廢水的排放和化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境的輸入，使污染減輕到最低限度，不僅要實現(xiàn)處理過程的無害化，而且要實現(xiàn)處理過程的資源化，有效地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；污染物；排放方式；防治措施；環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：X713 文章編號：1009-2374（2015）35-0086-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.042

一個國家人均對畜禽產(chǎn)品的消耗量，被看作是這個國家的發(fā)達(dá)程度和衡量人民生活水平的重要標(biāo)志之一。近年來，為滿足人民對生活水平不斷提高的需求，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖已成為我國目前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主流。然而，由于歷史的各種原因，我國在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)過程中沒能做到全面推廣“干清糞”及“雨污分流”新工藝和要求，隨之帶來了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放方式的多樣性，排放方式種類有干糞類、濕糞類和污水類等，使之帶來的環(huán)境污染對人、畜健康造成了影響，養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染的矛盾日顯突出。據(jù)我國《第一次全國污染源普查公報》顯示：在農(nóng)業(yè)源中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的COD、氨氮總量分別為1268.26萬噸和71.73萬噸，占整個農(nóng)業(yè)源排放COD、氨氮總量的95.8%和78.1%，在全國排放COD、氨氮總量中所占比例分別達(dá)到了41.9%和41.5%。我國《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》2014年1月1日起已經(jīng)正式施行，如何有效解決好養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染這一矛盾，筆者通過對長期實際工作的總結(jié)認(rèn)為：要就畜禽養(yǎng)殖業(yè)不同的污染物排放方式采取不同的有效防治措施及處理工藝技術(shù)，才能達(dá)到畜禽廢棄物的無害化處理、資源化利用、減量化排放要求，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1 養(yǎng)殖業(yè)污染物排放方式的形成

1.1 干糞類排放方式

本文將畜禽養(yǎng)殖業(yè)以干糞形式排放污染物的方式稱為干糞類排放方式。目前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物有三種途徑形成干糞類排放方式：一是采取“干清糞”工藝清理分離出來的畜禽干糞；二是通過對水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場濕糞采用篩濾、離心、過濾、浮除、沉降、沉淀、絮凝等固液分離技術(shù)進(jìn)行處理后清理分離出來的畜禽干糞；三是通過對養(yǎng)殖場污水處理后所產(chǎn)生的糞渣。

1.2 濕糞類排放方式

本文將畜禽養(yǎng)殖業(yè)以濕糞形式排放污染物的方式稱為濕糞類排放方式。目前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)濕糞類排放污染物方式有兩種途徑：一種是水沖糞濕法清糞工藝產(chǎn)生畜禽濕糞；另一種是水泡糞濕法清糞工藝產(chǎn)生畜禽濕糞。

1.3 污水類排放方式

本文將畜禽養(yǎng)殖業(yè)以污水形式排放污染物的方式稱為污水類排放方式。目前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水類排放污染物方式源于三種途徑：一是來源于采用水沖糞清糞工藝的畜禽養(yǎng)殖業(yè)直接排放含畜禽糞的污水；二是來源于水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場通過對排放的污染物進(jìn)行固液分離處理之后含畜禽尿糞的污水；三是來源于養(yǎng)殖場沖洗畜禽室舍的污水。

2 不同的污染物排放方式采取不同的防治措施

畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的干糞、濕糞及污水中都含有大量污染物，如BOD5、CODCr、氨氮、磷、重金屬，還有殘留的獸藥以及大量的病原體等，如不經(jīng)過處理直接排放，將會造成水體、大氣、土壤的嚴(yán)重污染，因為，一是養(yǎng)殖業(yè)排放的污染物屬于含病原體多的高濃度的有機(jī)污染物，過多的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)入水體后，其有機(jī)物分解將會消耗水中大量的溶解氧，使水體發(fā)臭，導(dǎo)致水生生物死亡，過多的氮和磷還會使水體富營養(yǎng)化；二是畜禽養(yǎng)殖排放的污染物在厭氧情況下會產(chǎn)生大量的NH3、H2S等惡臭氣體，這些惡臭氣體將影響和危害畜禽養(yǎng)殖人員及周邊居民的身體健康；三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的污染物中含有過多的氮、磷、鉀等養(yǎng)分，未經(jīng)處理就直接、連續(xù)、過量施用，會給土壤及農(nóng)作物的生長造成不良的影響，具體表現(xiàn)為使農(nóng)作物減產(chǎn)、推遲農(nóng)作物成熟期、影響后續(xù)農(nóng)作物的種植等，所以有必要采取有效的防治措施及處理工藝技術(shù)對其排放的污染物進(jìn)行科學(xué)的處理。

2.1 干糞類排放方式采用的防治措施及處理工藝

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的干糞類污染物中含大量的氮、磷、鉀等養(yǎng)分實際情況，怎樣對其進(jìn)行“無害化處理、資源化利用”是筆者必須考慮的首要問題。目前，國內(nèi)外對畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的干糞類污染物進(jìn)行無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料已有非常成熟的工藝。例如：位于新余市的江西一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司10000m2標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場2014年底建成，其干糞類污染物經(jīng)過生物發(fā)酵無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料處理工藝技術(shù)的實施運行效果非常成功。其具體工藝流程如圖1所示：

江西一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司10000m2標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場產(chǎn)生的雞糞采用自動清糞機(jī)設(shè)備，干糞清理自動化，雞舍清理出的雞糞由專用車輛運至有機(jī)肥廠進(jìn)行處理，雞糞在運送至堆肥廠后，與鋸末和秸稈等填充料進(jìn)行一定比例的預(yù)混，其中雞糞75%、填充料25%，同時加入少量的發(fā)酵液，之后進(jìn)行自動化的翻料，經(jīng)過一段時間的生物發(fā)酵堆肥處理。產(chǎn)生的有機(jī)肥一部分就近出售至珊娜果園農(nóng)用處理，其余出售給市內(nèi)農(nóng)業(yè)種殖業(yè)，環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益明顯。

2.2 濕糞類排放方式采用的防治措施及處理工藝

無論采用什么綜合措施進(jìn)行處理畜禽養(yǎng)殖場濕糞類污染物，都必須首先進(jìn)行固液分離。采用篩網(wǎng)式、臥式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備處理都可以完成濕糞類污染物的固液分離，固液分離之后的干糞采用前面2.1的防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料，達(dá)到“資源化利用”目的；固液分離之后的廢水可采用“厭氧+氧化塘處理技術(shù)”和“厭氧+好氧池處理技術(shù)”兩種防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行處理。

2.3 污水類排放方式采用的防治措施及處理工藝

根據(jù)目前國內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖場污水成熟的處理技術(shù)來看，處理工藝的前端工序都必須進(jìn)行固液分離。采用篩網(wǎng)式、臥式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備處理都可以完成廢水的固液分離工作，固液分離之后的糞渣采用前面2.1的防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料；同前面2.2一樣，固液分離之后的廢水可采用下列兩種防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行處理：

2.3.1 厭氧+氧化塘處理技術(shù)。厭氧處理具有造價低、占地少、能量需求低的特點，還可以產(chǎn)生沼氣，而且處理過程不需要氧，不受傳氧能力的限制等，因而對有機(jī)物具有較高的負(fù)荷潛力，能使一些好氧微生物所不能降解的有機(jī)物部分得到降解。厭氧常用的方法有完全混合式厭氧消化器、厭氧接觸反應(yīng)器、厭氧折流板反應(yīng)器、上流式厭氧污泥床、厭氧流化床、升流式固體反應(yīng)器等。

氧化塘處理法是利用天然水體、土壤和生物的物理、化學(xué)與生物的綜合作用來凈化污水。這類方法投資省、工藝簡單、動力消耗少，但凈化功能受自然條件的制約。氧化塘處理法是自然處理法的一種主要模式。厭氧+氧化塘處理技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖場廢水的具體工藝流程見圖2：

2.3.2 厭氧+好氧池處理技術(shù)。好氧池處理技術(shù)的基本原理是利用微生物在好氧條件下分解有機(jī)物，同時合成自身細(xì)胞。在好氧池中處理污水，水中可生物降解的有機(jī)物最終可被完全氧化為簡單的無機(jī)物。

厭氧+好氧池處理技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖場廢水的具體工藝流程見圖3：

以上兩種處理技術(shù)都采用了厭氧工藝，因為從治理技術(shù)來看，要在實現(xiàn)去除CODCr、BOD5的同時，還要達(dá)到脫氮除磷的效果，不可缺少厭氧工藝。

3 對污染源的防治措施及管理對策

3.1 科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展及污染防治規(guī)劃

為了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及減少對環(huán)境的影響，合理制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展及污染防治規(guī)劃，合理劃定禁、限、可養(yǎng)區(qū)，限期對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清退，不得新建任何形式的畜禽養(yǎng)殖場；對限、可養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。

3.2 嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)

落實以村委為單位的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，新上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)先征得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，然后向畜牧獸醫(yī)、土地規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門辦理審批手續(xù)，方可建設(shè)，對未批先建且對環(huán)境影響較大、投訴較多的養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)從重從嚴(yán)處罰，讓各養(yǎng)殖業(yè)違法成本遠(yuǎn)高于守法成本。

3.3 積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和清潔養(yǎng)殖技術(shù)

積極使“干清糞”及“雨污分流”工藝技術(shù)在規(guī)?；B(yǎng)殖場得到全面推廣，從源頭減少污染物的產(chǎn)生，要求養(yǎng)殖場建設(shè)雨污分流管道、糞渣儲存場及污水處理設(shè)施，鼓勵對糞渣、污水進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用或污水達(dá)標(biāo)排放。

3.4 加大治污的投入

一是加大宣傳力度，讓各養(yǎng)殖業(yè)主了解未合理處置的畜禽養(yǎng)殖糞污對環(huán)境的影響，明確各養(yǎng)殖業(yè)主為第一治污責(zé)任人；二是各級政府負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，積極爭取國家資金或依靠大型養(yǎng)殖企業(yè)或引進(jìn)社會資金，在密集散養(yǎng)區(qū)建設(shè)集中式糞污沼氣工程或有機(jī)肥加工廠；三是地方政府要常年設(shè)立畜禽養(yǎng)殖污染治理專項資金，用于獎勵通過合格驗收達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場或研發(fā)出投資少、易操作的適合養(yǎng)殖場的污染治理技術(shù)；四是推廣有機(jī)肥的使用，對生產(chǎn)有機(jī)肥的企業(yè)及使用有機(jī)肥的種植者給予獎勵。

3.5 嚴(yán)格考核機(jī)制，落實工作責(zé)任

一是明確責(zé)任主體，細(xì)化部門工作職責(zé)，嚴(yán)格考核機(jī)制，把工作落到實處；二是制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的管理辦法，明確養(yǎng)殖承載力、農(nóng)田施用量、畜禽糞污儲存等主要指標(biāo)；三是實行網(wǎng)格化監(jiān)督管理，將日常監(jiān)督管理工作重心下移，落實到以村委為單位的監(jiān)督管理網(wǎng)格。

總之，只要結(jié)合實際，運用技術(shù)、法制、行政、政策等手段，通過節(jié)能減排與末端處理相結(jié)合，大力推行“干清糞”及“干濕分離與雨污分流”的清潔化生產(chǎn)方式和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)，就能有效地解決好養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染的之間的矛盾，實現(xiàn)畜禽廢棄物“無害化處理、資源化利用、減量化排放”的目標(biāo)，從而促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康、和諧發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞:水產(chǎn)養(yǎng)殖；種苗；對策

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，我國在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面也取得了很大的進(jìn)步，但是我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，在很多方面還是存在著一些問題，因此在發(fā)展的過程中還需要借鑒一些先進(jìn)的經(jīng)驗，不斷豐富自身的養(yǎng)殖方法，才能促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更好地發(fā)展。

1有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗的幾個重要概念

要想從事好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，首選要對種苗的種類進(jìn)行明確，具體分為以下幾種。

1.1原種

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的原種主要是指取自模式種，或者是取自于天然水域的野生水生動植物種以及一些原始的親體。這個概念的定義始于20世紀(jì)90年代，我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始逐漸使用原種來進(jìn)行養(yǎng)殖，人們最熟悉的河蟹就是采用原種養(yǎng)殖的方式進(jìn)行的。水產(chǎn)養(yǎng)殖與一般的種植業(yè)不同，水生養(yǎng)殖生物生長速度極快，而且適應(yīng)能力很強(qiáng)，很多自然條件下的水域都可以滿足養(yǎng)殖的條件，因為水生生物的物種資源十分豐富，其具備多樣化的特點，甚至與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的水生生物的多樣化特點都處于領(lǐng)先的地位，這是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的突出優(yōu)勢。

1.2品種

品種的另一種稱呼就是人工改良的品種，人們根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際需要，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)改良一些新的品種，通過人工的改良后，形成的物種都是具有特定群體的，在養(yǎng)殖的過程中可以用作遺傳學(xué)的資料進(jìn)行研究。一般經(jīng)過人們改良的品種都是產(chǎn)量較高、質(zhì)量較好而且具有遺傳性的動植物物種。在人工改良的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中，最具代表性的就是鯉魚，通過培育出荷元鯉和三雜交鯉，然后使其進(jìn)行雜交，這一過程必須要有先進(jìn)的技術(shù)來作為支持，隨后培育出多種鯉魚的種類，通過人工的改良技術(shù)，使得我國的水生養(yǎng)殖業(yè)得到了很大的發(fā)展。

1.3良種

水生養(yǎng)殖業(yè)中的良種重要是指生長速度快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、對生長的環(huán)境沒有太大的要求，在養(yǎng)殖的過程中被很多人所選擇，而且能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。良種不是一個特定的名詞，其是在發(fā)展的過程中根據(jù)人們的需要被逐漸提及出來的，具備時效性、生產(chǎn)性、經(jīng)濟(jì)性的特點，在不同的行業(yè)、不同的時段良種都有不同的定義，在種植業(yè)和畜禽業(yè)中良種的概念提出較早，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提出的較晚，其具體表現(xiàn)如下：一是原種的水產(chǎn)生物經(jīng)過馴化，通過人工培育的方式再加上先進(jìn)的技術(shù)支持，可以保證水產(chǎn)養(yǎng)殖的物種多樣而且產(chǎn)量豐富，還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。二是人們根據(jù)市場的變化和生產(chǎn)的需要，通過人工培育的方式加上先進(jìn)的技術(shù)，培育出具有經(jīng)濟(jì)價值的水生物種，使得物種的生產(chǎn)性能和抗逆性能得到了很大的提高。所以總的來說在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的良種，是具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，可以滿足市場的需求變化，帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益的生物物種。

2我國水產(chǎn)原良種體系建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀

在20世紀(jì)90年代我國才開始進(jìn)行原良種的水產(chǎn)體系建設(shè)，其主要目的就是為了提高水生生物的產(chǎn)量、提高種苗的質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)的方法，可以促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更好更快的發(fā)展。

2.1建設(shè)和發(fā)展歷程

在水產(chǎn)原良種體系建立的初期，國家主要投放的實驗物種是四大家魚，在六個原種場進(jìn)行試驗建設(shè)，在很大程度上實現(xiàn)了養(yǎng)殖原種化，鯉魚和鯽魚已經(jīng)基本上實現(xiàn)了良種化的建設(shè)，這一發(fā)展模式在全國范圍內(nèi)得到了很大的發(fā)展，很多水生植物也實現(xiàn)了良種化的發(fā)展。國家逐漸認(rèn)識到水生養(yǎng)殖業(yè)良種化的重要作用，開始逐漸加大投資的力度，在原有的發(fā)展方式上進(jìn)行加強(qiáng)，增強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，培育新的優(yōu)良品種，使得一系列的配套設(shè)施也逐漸趨于完善，在提高水生養(yǎng)殖業(yè)的種苗生產(chǎn)秩序上起到了很大的作用，通過先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，打造屬于自己的水產(chǎn)良種品牌，更好地促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.2主要問題

我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展的過程中，主要是依靠原良種體系來支撐的，良種作為原良種的核心，原良種場作為原良種體系的主體，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展都起到了重要的作用。(l)選育技術(shù)。目前我國大多數(shù)原良種場采用的選育技術(shù)是簡單的群體選擇、個體選擇和家系選擇。根據(jù)現(xiàn)行的《主要養(yǎng)殖魚類原種、良種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》,原良種場的主要任務(wù)是從野生親本或苗種中選取優(yōu)良的種源,選育過程中設(shè)置了多級選擇程序:魚體2厘米時篩選、魚體5厘米時篩選、一齡魚種篩選、二齡魚種篩選等。實際上,這種簡單的選擇與品種的生長性狀無關(guān)。如2厘米的篩選和5厘米的篩選可能淘汰了很多潛在的養(yǎng)殖期生長快的個體,所選擇的“良種”與野生種不可能有差別:同理,一齡魚種篩選和二齡魚種篩選,也不是以養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)到商品規(guī)格的生長速度為選育指標(biāo),因此,培育的下一代種苗并沒有或很少有生長速度方面的遺傳改良。（2）選育策略。我國的原良種場采用的都是簡單的群體選育技術(shù)，這種選育方式?jīng)]有充分考慮到環(huán)境因素的影響，使得物種的發(fā)展速度比較緩慢，取得的效果也是十分有限的，隨著選育技術(shù)的不斷發(fā)展，使得這一現(xiàn)象得到了有效的緩解。(3)運行機(jī)制。因為上述兩個問題的存在,大多數(shù)原、良種場缺少核心的東西,即原、良種場中沒有良種,或者說良種優(yōu)勢不顯著,從而導(dǎo)致原、良種體系的運行問題。原良種場生產(chǎn)的“良種”與一般商業(yè)育苗場生產(chǎn)的普通種沒有明顯區(qū)別,而標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)程序又增加了原良種場的生產(chǎn)費用,原良種場在市場競爭中處于劣勢地位。

3發(fā)展對策建議

3.1組織技術(shù)攻關(guān),引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)育種技術(shù)我國現(xiàn)代水產(chǎn)遺傳育種技術(shù)研究力量薄弱,掌握其核心技術(shù)及原理的人員和單位屈指可數(shù),而該技術(shù)體系是支撐遺傳育種中心和原良種生產(chǎn)體系不可缺少的重要部分。為保障我國水產(chǎn)原良種體系能夠在科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道上運行,建議在全國選擇技術(shù)力量強(qiáng)、水產(chǎn)選育經(jīng)驗豐富的單位和人員,組建“中國水產(chǎn)遺傳育種技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”,負(fù)責(zé)研究和發(fā)展先進(jìn)的遺傳育種及配套技術(shù)體系;向國家級核心遺傳育種中心及配套體系提供技術(shù)咨詢,包括設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套、育種方案、人員培訓(xùn)等服務(wù);進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、保存和處理,提供選育關(guān)鍵技術(shù)方案等相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.2加強(qiáng)遺傳育種中心建設(shè),完善主導(dǎo)養(yǎng)殖品種的良種生產(chǎn)體系我國已經(jīng)建設(shè)了200多個水產(chǎn)原良種場,在設(shè)計上只強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),功能只是一般性生產(chǎn)設(shè)施,如養(yǎng)殖池、育苗池的功能,與良種培育和生產(chǎn)的主線關(guān)系不大。為此,建議以我國水產(chǎn)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種為主,選擇運轉(zhuǎn)狀況良好的良種場進(jìn)行設(shè)施的改擴(kuò)建以及新技術(shù)的引進(jìn),盡快建立遺傳育種中心,以期培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的良種。

3.3建立遺傳育種中心運轉(zhuǎn)長期資助機(jī)制在遺傳育種中心運行的前5年,國家應(yīng)投入一定的補(bǔ)貼經(jīng)費用于引種、選育等必要開支,以保障遺傳育種中心的正常運轉(zhuǎn)。以后,根據(jù)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求,調(diào)整下一個五年的資助計劃。

4結(jié)論

通過上述的分析可知我國在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的種苗發(fā)展上取得了很大的進(jìn)步，但是相比于發(fā)達(dá)國家而言起步較晚，在生產(chǎn)實踐的過程中還會存在很多的問題，這就需要生產(chǎn)人員不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決在發(fā)展中存在的問題，更好地促進(jìn)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

作者:李立華 單位:哈爾濱市呼蘭區(qū)水產(chǎn)總站

參考文獻(xiàn):

[1]劉,韓立民.基于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的海水苗種產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制分析[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(02).

篇8

行動實施方案

為全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，結(jié)合本省實際，制定本方案。

一、工作思路

為確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任制，從養(yǎng)殖業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管入手，嚴(yán)厲打擊制售和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁養(yǎng)殖業(yè)投入品的行為，強(qiáng)化大要案查處，著力構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)我省養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級畜牧水產(chǎn)行政主管部門的共同努力，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率實現(xiàn)100%，制售假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的勢頭得到遏制，養(yǎng)殖業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機(jī)制初步形成，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

獸藥：1、非法企業(yè)產(chǎn)品；2、已廢止地方標(biāo)準(zhǔn)且市場流通期限已到產(chǎn)品、過期失效產(chǎn)品以及合法企業(yè)套用文號產(chǎn)品；3、未經(jīng)注冊許可的走私進(jìn)口獸藥；4、標(biāo)簽和說明書違規(guī)的產(chǎn)品；5、改變處方，擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥和使用范圍的產(chǎn)品；6、禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管。

飼料和飼料添加劑：蛋白原料、自配原料和非蛋白氮及其類似物，三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、萊克多巴胺、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。

水產(chǎn)苗種：硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥物，魚類、蝦蟹類等重點出口和省內(nèi)市場大宗水產(chǎn)品。

（二）重點檢查區(qū)域

獸藥、飼料及水產(chǎn)苗種批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店，非法制售假冒偽劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資的小作坊和黑窩點。小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些問題突出、反復(fù)發(fā)生區(qū)域，假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

（三）重點查處違法違規(guī)行為

1、獸藥監(jiān)管：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、已廢止的地標(biāo)產(chǎn)品、非法生產(chǎn)經(jīng)營獸用生物制品等違法行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用藥物和其他有毒有害化合物的行為。

2、飼料和飼料添加劑監(jiān)管：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法違規(guī)行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

3、水產(chǎn)苗種監(jiān)管：嚴(yán)查無證生產(chǎn)水產(chǎn)苗種，在苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為，督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，逐步建立可追溯制度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好動員部署，結(jié)合本地實際制定打假實施方案，將責(zé)任層層落實到崗到人。注意加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)同配合，確保整治效果。

（二）建立健全打假長效機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，逐步推進(jìn)縣級養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合行政執(zhí)法資源，提高執(zhí)法能力，確保執(zhí)法效果。要切實解決監(jiān)管工作人員和經(jīng)費等問題，配備必要的執(zhí)法裝備。建立健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度等規(guī)章制度，著力構(gòu)建打假長效機(jī)制。

（三）營造打假氛圍。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大宣傳培訓(xùn)力度，提高廣大農(nóng)民群眾識假辯假的能力。及時總結(jié)經(jīng)驗，積極宣傳打假工作成效和進(jìn)展情況，有條件的要組織有關(guān)新聞單位對大要案、典型事例進(jìn)行跟蹤報道，營造全社會關(guān)心和支持打假工作的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督查考核。各市州畜牧水產(chǎn)局要按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的追究責(zé)任。省畜牧水產(chǎn)局將對各市州工作情況進(jìn)行督查和考核。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計和報送工作。各地在打假行動中，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息統(tǒng)計和報送工作，及時報告重大情況。要認(rèn)真總結(jié)行動的成效、經(jīng)驗和問題，提出工作建議，同時要注意分析本地養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管的新情況、新特點，探索養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管工作的新思路。各市州畜牧水產(chǎn)局要安排專人負(fù)責(zé)填報上半年和全年工作總結(jié)材料、農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表和農(nóng)資打假大要案統(tǒng)計表，并于6月底和11底前分兩次報送畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全處。

五、工作安排

詳見工作安排

聯(lián)系人：羅 杰

電 話：0731－2181917（傳真）

郵 箱:

舉報電話：0731－2181917

2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作安排

階 段時 間工作名稱工作內(nèi)容工作要求和目標(biāo)

第一階段3月印發(fā)實施方案印發(fā)2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項治理行動實施方案。各市州制定相應(yīng)實施方案并上報省畜牧水產(chǎn)局

3—5月組織開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項治理春季行動各市州全面開展打假行動，省畜牧水產(chǎn)局組織督查，對各地工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二階段6月底總結(jié)上半年工作，各市州上報上半年總結(jié)及統(tǒng)計表總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作。及時發(fā)現(xiàn)問題，省畜牧水產(chǎn)局督促各地按照實施方案完成工作目標(biāo)。

9—11月組織開展打假專項治理秋季行動各級畜牧水產(chǎn)局部署開展打假秋季行動，進(jìn)行市場整頓，省畜牧水產(chǎn)局組織秋季督查，對各地工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。開展秋季專項治理，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三階段12月總結(jié)2009年全年工作總結(jié)2009年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料打假工作，通報表揚先進(jìn)單位和個人。檢查各市州全年打假工作任務(wù)完成情況，總結(jié)全省打假情況并上報農(nóng)業(yè)部

2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填報日期：

年 月 日

項 目查獲數(shù)量貨值

金額查處

起數(shù)檢查

企業(yè)整頓

市場受理舉報案件搗毀制假窩點挽回經(jīng)濟(jì)損失

出動執(zhí)法人員印發(fā)

資料立案查處

查處結(jié)案移送司法機(jī)關(guān)涉案人數(shù)逮捕人數(shù)案值5萬元以上案件

總 數(shù)貨值

金額

單 位公斤臺件萬元起個/次個/次件個萬元人次萬份件件件人人起萬元

代 碼

合 計

1種苗、種畜禽

2飼料

3獸藥(含漁藥)

4漁機(jī)漁具

注：1、種苗、種畜禽、飼料、獸藥農(nóng)資品種單位按公斤計算，漁機(jī)漁具農(nóng)資品種單位按臺件計算。

2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表

填報單位：

填報日期： 年 月 日

序號案件

名稱案件

來源涉及農(nóng)

資品種組織查

處部門涉案商

品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟(jì)損失）萬元涉案人員數(shù)量（人）查處結(jié)果

篇9

1舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點及存在的問題

舟山是中國唯一一個依島建市的群島型城市，其獨特的地理區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也獨具特色。通過分析可知舟山地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中存在以下發(fā)展特點和行業(yè)問題。

1．1行業(yè)整體組織化和產(chǎn)業(yè)化程度較低舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍然是一個生產(chǎn)力水平較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖經(jīng)營模式還相對傳統(tǒng)、粗放，高技術(shù)含量的養(yǎng)殖模式發(fā)展相對緩慢。據(jù)調(diào)查，舟山地區(qū)約82.5%的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以個體經(jīng)營為主，養(yǎng)殖模式以傳統(tǒng)模式為主，所占比重達(dá)72．4%，而現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式所占的比重僅為27．6%，行業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度低于國內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)。這不僅造成了資源和勞動力的嚴(yán)重浪費，也不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已成為限制舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最大阻礙。

1．2養(yǎng)殖從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)普遍較低舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員年齡大多介于45～60歲，從業(yè)人員呈現(xiàn)老齡化趨勢，老齡從業(yè)者在養(yǎng)殖過程中缺少系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來進(jìn)行生產(chǎn)操作，生產(chǎn)活動基本處于一種粗放模式狀態(tài)。這不僅造成了生產(chǎn)成本的增加，同時也造成了勞動力的浪費和環(huán)境的嚴(yán)重污染等安全隱患。舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，初中及初中以下學(xué)歷占82.4%，而高中以上學(xué)歷僅占7．6%，而且隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)吸引力的逐年下降，年輕勞動力大多流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量呈逐年下降的趨勢，高技術(shù)人才短缺已成為限制舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。

1．3水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境日益惡化隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，舟山政府主管部門開始逐步從養(yǎng)殖戶手中收回水產(chǎn)養(yǎng)殖灘涂用地，用于工業(yè)廠房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等城市建設(shè)用地，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨養(yǎng)殖范圍縮小的問題。舟山群島四面環(huán)海，每年夏季的臺風(fēng)、春季的冰凍和秋季的高溫天氣和冬季的寒潮都會在漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域頻繁發(fā)生，同時還會不定時地爆發(fā)病害、赤潮等不可控制性事件，臺風(fēng)等強(qiáng)烈天氣對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的破壞力非常大，經(jīng)常會帶來養(yǎng)殖設(shè)施毀壞、養(yǎng)殖產(chǎn)品逃脫等災(zāi)后問題，給當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員基本依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來進(jìn)行生產(chǎn)操作，面對突發(fā)性自然災(zāi)害事件大多采取任由其發(fā)展的態(tài)度，不會科學(xué)地采取相關(guān)補(bǔ)救措施去控制事件的進(jìn)一步惡化，因此自然風(fēng)險成為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險中的主要風(fēng)險。

1．4從業(yè)勞動力流動性較大且不穩(wěn)定隨著漁業(yè)資源的逐年退化和國家政策的逐漸傾斜，舟山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由以前的漁業(yè)生產(chǎn)占絕對優(yōu)勢的局面緩慢過渡到以造船業(yè)、航運業(yè)等重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的工資水平相對于其他行業(yè)的工資水平明顯較低，而且工作場所大多在郊區(qū)或者灘涂等環(huán)境較為艱苦的地方，所以舟山當(dāng)?shù)氐哪贻p勞動力很少選擇從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，只有河南、安徽、山東等勞務(wù)大省的很少一部分農(nóng)村剩余勞動力到達(dá)舟山后會選擇從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，但在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日這些農(nóng)村勞動力又開始大量返流回鄉(xiāng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始出現(xiàn)勞動力不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

1．5水產(chǎn)品市場價格波動性較大舟山所處的長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的建港條件和快速發(fā)展的港口業(yè)，促使舟山當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)逐步向國外企業(yè)開放，市場上水產(chǎn)品的價格調(diào)節(jié)機(jī)制也日益變得靈活，各種水產(chǎn)品的價格波動規(guī)律變得更加不可預(yù)測。養(yǎng)殖人員大多以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶為主，他們在經(jīng)營觀念、市場意識及競爭理念等方面缺乏歷練，不能很快地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，對于市場行情的把握缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和理性的思考，很容易出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致水產(chǎn)品因產(chǎn)能過剩而導(dǎo)致價格急劇下滑，給自己和他人造成經(jīng)濟(jì)損失。

2舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑

舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要想實現(xiàn)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，首先要以科學(xué)合理的方法解決現(xiàn)存的各種問題，舟山政府在以下方面需要給予一定的重視和支持。

2．1積極推進(jìn)教育建設(shè)和人才引進(jìn)工程人才是第一資源，舟山必須把人才引進(jìn)工程作為重中之重，高度重視加入世貿(mào)組織后人才競爭問題，高標(biāo)準(zhǔn)普及高中教育，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)技術(shù)教育及成人教育，構(gòu)筑終身教育體系，充分挖掘現(xiàn)有人才的潛力，建立對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的定期技術(shù)培訓(xùn)制度，定期對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們積極參與到市場經(jīng)濟(jì)中去，利用市場指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)，而不是一味地只抓生產(chǎn)，不看市場。政府應(yīng)該大力支持海洋類院校的建設(shè)和發(fā)展，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。當(dāng)?shù)貏趧?wù)主管部門應(yīng)加大對外來務(wù)工人員的就業(yè)引導(dǎo)，幫助外來務(wù)工人員正確認(rèn)識水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，消除他們對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的偏見，引導(dǎo)他們到水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)部門中工作。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個人應(yīng)該為雇員提供良好的社會保險服務(wù)和子女受教育服務(wù)，從而吸引年輕勞動力和高技術(shù)人才。

2．2發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)建市場推進(jìn)機(jī)制舟山政府部門應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)悟國家“做深做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略決策，積極發(fā)揮良好的地理條件優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，大力調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重點來抓，積極調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和改良優(yōu)良品種，依托“舟山群島新區(qū)”建設(shè)國家水產(chǎn)品儲運加工基地，政府應(yīng)增加漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持資金，推進(jìn)公共財政向漁農(nóng)村、重大基礎(chǔ)設(shè)施向漁農(nóng)村延伸，推進(jìn)漁農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化建設(shè)，做好海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)［1］。同時，完善小額貸款機(jī)制，對于有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)和個人應(yīng)給予一定的政策扶持，銀行也可以通過綠色通道等途徑為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)和個人提供資金支持。相關(guān)工商主管部門應(yīng)完善市場價格管理機(jī)制和產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，加大對市場價格和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測與管理，對于投機(jī)倒把等嚴(yán)重影響水產(chǎn)品市場價格的行為要嚴(yán)厲打擊，引導(dǎo)市場建立規(guī)范的市場交易機(jī)制，切實保障水產(chǎn)品市場的和諧與穩(wěn)定。

2．3增加技術(shù)含量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級舟山地區(qū)傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式是以灘涂養(yǎng)殖、圍塘養(yǎng)殖等為代表的粗放型養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖過程中需要耗費大量的人力、物力和財力，養(yǎng)殖綜合效益較低，而且占用土地面積較大。面對海涂灘地面積逐漸萎縮的局勢，舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須盡快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級，大力鼓勵發(fā)展以網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大棚養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式，積極爭取更多的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，發(fā)展一批飼料加工、網(wǎng)箱生產(chǎn)、種苗繁育和病害防治等涉漁新產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)作為一種新型漁業(yè)，正逐步走入人們的生活當(dāng)中，以其特有的魅力吸引現(xiàn)代人的視線，并逐步取代了傳統(tǒng)漁業(yè)［2］。政府應(yīng)鼓勵漁民積極發(fā)展休閑漁業(yè)。同時，要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機(jī)制，通過成果轉(zhuǎn)讓、專利購買、合作開發(fā)等多種形式，從多個方面增加科技投入，提高舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)，大力組織實施各級各類科技攻關(guān)項目，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，由勞動密集型向高附加值的技術(shù)密集型和資金密集型的轉(zhuǎn)變。

2．4建立并完善行業(yè)服務(wù)體系舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的配套技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)相對國外和國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)較為滯后。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員遇到依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗無法解決的技術(shù)難題時，很難找到相關(guān)的技術(shù)服務(wù)與支持。政府有關(guān)部門應(yīng)該加快完善相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，形成涵蓋苗種、餌料、技術(shù)、信息、加工、運銷等方面的服務(wù)體系，充分發(fā)揮中國海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)在海洋科技創(chuàng)新中的基地作用，通過產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的組織方式，企業(yè)和科研單位、水產(chǎn)院校合作，建立企業(yè)科技中心，開展先進(jìn)漁船、漁具和漁法研究，推進(jìn)技術(shù)改造和進(jìn)步互補(bǔ)共進(jìn)［3］。同時，政府應(yīng)在環(huán)境檢測管理、災(zāi)害預(yù)報、市場價格管理、民事糾紛處理等方面為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供一定的服務(wù)與支持，加強(qiáng)海上聯(lián)合執(zhí)法，減少各類海上事故的發(fā)生，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁區(qū)社會穩(wěn)定。保險服務(wù)體系發(fā)展的滯后很大程度上限制了廣大農(nóng)民涉足水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，實施政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險項目是盡量降低養(yǎng)殖風(fēng)險給漁民帶來巨大損失的一個有效途徑。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門應(yīng)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求，通過借鑒國外先進(jìn)國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險制度盡快出臺。

2．5創(chuàng)建區(qū)域品牌，加快對外貿(mào)易目前，國內(nèi)市場上的水產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，消費者不能清楚分辨出水產(chǎn)品質(zhì)量的高低，嚴(yán)重影響了高品質(zhì)水產(chǎn)品的銷售市場。雖然舟山擁有一個國家級水產(chǎn)品品牌和多個省級品牌，但是總體在全國的知名度不高［4］。政府應(yīng)大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)，鼓勵漁農(nóng)村龍頭企業(yè)更多地吸納當(dāng)?shù)貏趧恿Γ瑴p少直接從事漁農(nóng)業(yè)的漁農(nóng)民數(shù)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極宣傳并鼓勵廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶自主組建養(yǎng)殖加工企業(yè)或者水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社等有能力的生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)體，建立自主品牌，廣泛發(fā)展水產(chǎn)品儲備運銷和精深加工，切實解決水產(chǎn)品的銷路問題。同時，政府應(yīng)重視水產(chǎn)品的出口質(zhì)量，組建業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍，落實全程監(jiān)督措施，推進(jìn)外貿(mào)主體和出口市場多元化發(fā)展，在鞏固日本、韓國、美國和歐盟市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開辟中東、南美、東歐等新市場，鼓勵廣大中小水產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)入國際市場，提升舟山水產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，推動舟山水產(chǎn)品出口外銷。

篇10

1.1養(yǎng)殖戶真正受益。養(yǎng)殖業(yè)保險是一項政策性保險，育肥豬保險費每頭30元(保險期限5個月)，按照中央財政補(bǔ)貼40%，省財政補(bǔ)貼25%，市縣財政補(bǔ)貼15%的比例，養(yǎng)殖戶只需負(fù)擔(dān)6元，能繁母豬保險費每頭60元(保險期限12個月)。養(yǎng)殖戶只需交12元。如果發(fā)生死亡，每頭育肥豬保險金額500元，能繁母豬1000元/頭，顯而易見，老百姓受益。例如黑溝鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶王某，2017年投保育肥豬230頭，能繁母豬25頭，交保費1680元，保險期內(nèi)王某飼養(yǎng)的育肥豬死亡5頭，能繁母豬2頭，共獲得保險理賠4500元，減少了王某2820元的損失。增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險的能力。僅2017年保險年度(2016年7月1日至2017年6月30日)，桓仁縣累計投保育肥豬13155頭，能繁母豬2091頭。保費總額達(dá)到520110元。受益養(yǎng)殖場戶達(dá)到146戶。1.2保險和防疫互相促進(jìn)。縣動監(jiān)局會同人保財險公司在養(yǎng)殖戶投保過程中，建立“防疫+保險+無害化處理”工作模式，即養(yǎng)殖戶投保養(yǎng)殖保險的育肥豬和能繁母豬要具備完善的防疫記錄和免疫檔案，豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病三種重大動物疫病要在免疫保護(hù)期內(nèi)。保險工作的開展有效促進(jìn)了防疫工作。對死亡的生豬，要經(jīng)過嚴(yán)格的無害化處理之后，憑屬地動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)出具的投保動物無害化處理證明辦理理賠。提高了免疫效果，使隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象得到有效遏制，從源頭上防止動物疫病的發(fā)生。1.3提高了養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平，降低死亡率。組織獸醫(yī)技術(shù)員定期到投保養(yǎng)殖場戶指導(dǎo)其做好日常飼養(yǎng)管理，認(rèn)真做好場區(qū)和豬舍消毒工作?？h動物疫控中心，定期開展流行病學(xué)調(diào)查和疫病監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。通過采取綜合措施，提高養(yǎng)殖效益，有效降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡率。增加養(yǎng)殖戶收入，提高了育肥豬出欄率。1.4有效促進(jìn)了豬肉產(chǎn)品的市場供應(yīng)。豬肉產(chǎn)量從2014年的14317t，2015年的14324提高到2016年的15099t。

2對策及建議

通過近三年的保險實踐，發(fā)現(xiàn)存在如何擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面，提高養(yǎng)殖業(yè)保險工作質(zhì)量的問題，針對這些問題，筆者提出幾點建議。（1）對農(nóng)村零散養(yǎng)豬戶，可以探索以村民小組或者自然村集體投保的形式，集體參保。（2）針對規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量大，育肥豬飼養(yǎng)周期短，頻率快的特點，可以采取每月投保一次的形式，即保險公司組織業(yè)務(wù)員每月固定時間到場投保的方式，對符合參保條件的育肥豬全部承保。（3）繼續(xù)做好養(yǎng)殖業(yè)保險宣傳工作。在每個投保周期開始前，通過在集市上散發(fā)宣傳單，人員密集場所張貼宣傳畫、布置橫幅等多種形式宣傳養(yǎng)殖業(yè)保險政策。

3小結(jié)