導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市防護(hù)綠地管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域，給予明確界定，并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。

第三條本辦法適用于**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市綠線的劃定和對(duì)城市綠線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、管理。第四條市（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的劃定工作；市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門作為園林綠化的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市城市綠線范圍內(nèi)的綠化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)督管理。

各縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線管理工作。

國(guó)土、林業(yè)、水利、環(huán)保、房管等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第五條下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景觀和生態(tài)建設(shè)需控制的區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木等的保護(hù)范圍；

（四）其它對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第六條城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，組織編制**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，確定**市城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地并確定綠線。**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布后實(shí)施，并接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、舉報(bào)投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。

第七條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同性質(zhì)用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

第八條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第九條市域范圍的縣城、建制鎮(zhèn)也應(yīng)將綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的組成部分，確定城市綠化目標(biāo)和總體布局，規(guī)定各類綠地的控制原則。

第十條城市綠線分為實(shí)施線、控制線，應(yīng)明確綠線所在區(qū)位的坐標(biāo)，制定落實(shí)管理措施，納入城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行管理。其審批、調(diào)整按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的綠地率按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)人均公共綠地不少于1平方米。園林式居住區(qū)綠地率不低于40%，其中園林式居住區(qū)人均公共綠地不少于2平方米；

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20%；（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于35%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)立寬度不少于50米的防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35%；

（五）園林景觀路不低于40%，園林景觀路按紅線寬度的1/2規(guī)劃建設(shè)，紅線寬度大于50米的道路不低于30%，其他主干道不低于20%，次干道不低于15%；

（六）城市內(nèi)河、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不少于30米。

第十二條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十三條城市園林綠化部門參加城市的綠化規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)城市工程建設(shè)綠化方案的審核，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠化部分竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施綠色圖章管理制度。

第十四條綠色圖章是指城市綠化審核專用章和城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地或建設(shè)工程審批時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照第十條規(guī)定劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠線的要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制附屬綠地設(shè)計(jì)方案，并到市園林綠化部門報(bào)審建設(shè)工程綠化方案，提交有關(guān)圖紙和資料，經(jīng)市園林綠化部門審查合格者，加蓋“綠色圖章”。

第十六條各類建設(shè)工程配套的綠化工程要與該建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。建設(shè)行政主管部門在圖紙審查、施工許可和竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未同步設(shè)計(jì)、同步施工的建設(shè)工程不予竣工驗(yàn)收備案。市園林綠化管理部門應(yīng)加強(qiáng)綠化工程施工的跟蹤管理，及時(shí)查處擅自變更綠化規(guī)劃或無綠化資質(zhì)施工的行為。對(duì)綠化工程達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上加蓋綠化工程驗(yàn)收合格專用章。

第十七條城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的控制、管理和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為予以及時(shí)查處。

第十八條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條對(duì)違法本辦法的直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條有關(guān)管理人員、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門或者綠化監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

篇2

第一條為加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條本細(xì)則所稱城市綠地包括：

㈠公園綠地：向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地；

㈡生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

㈢防護(hù)綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶等；

㈣附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

㈤其他綠地：對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。

第四條縣建設(shè)部門主管本縣城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作，縣園林綠化處具體負(fù)責(zé)城市綠化管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由林業(yè)等部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)部門、街道應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合縣建設(shè)部門實(shí)施本細(xì)則。

第五條城市中的任何單位和有勞動(dòng)能力的公民，都應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。

對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)和保護(hù)城市綠地有功的單位、個(gè)人，由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，要按照城市總體規(guī)劃的要求，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。

第七條各類綠地單項(xiàng)指標(biāo)必須嚴(yán)格按照縣規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書限定的指標(biāo)執(zhí)行。

第八條新建城市綠地應(yīng)以植物造景為主，其中公園綠地的植物種植面積應(yīng)不低于陸地綠化面積的70%。

第九條城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)由持相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。城市各類綠地的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)由縣建設(shè)部門參與會(huì)審或?qū)彶橥狻?/p>

第十條縣規(guī)劃部門在向新建項(xiàng)目出具建設(shè)項(xiàng)目建議書時(shí)，要明確應(yīng)建綠地面積；在審批建設(shè)工程項(xiàng)目方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按要求審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。

建設(shè)單位因特定條件限制，其綠化用地面積達(dá)不到相應(yīng)指標(biāo)的，須經(jīng)縣建設(shè)部門批準(zhǔn),并由建設(shè)單位按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),其易地綠化由縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，其綠化工程應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。

建設(shè)工程主體建筑竣工后，建設(shè)單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清理和平整綠化場(chǎng)地。綠化工程的完成時(shí)間，不得遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，須經(jīng)縣建設(shè)部門組織相關(guān)單位驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及城市居民，應(yīng)充分利用房屋周圍的空閑地搞好環(huán)境綠化，推廣垂直綠化、屋頂綠化。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)具有游樂功能的公園綠地。

第三章保護(hù)和管理

第十三條城市綠化管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

㈠城市的公園綠地、防護(hù)綠地、行道樹及河道綠化帶的綠化由縣園林綠化處負(fù)責(zé)管理；

㈡單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)管理，并接受縣園林綠化處的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

㈢居民庭院內(nèi)的綠化由居民自行管理；

㈣居住區(qū)綠地的綠化由縣園林綠化處和社區(qū)共同管理或由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理；

㈤生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第十四條綠地管理單位應(yīng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

城市樹木所有權(quán)按以下規(guī)定確認(rèn)：

㈠縣園林綠化處負(fù)責(zé)管理的樹木，歸國(guó)家所有；

㈡單位內(nèi)自行種植的樹木，歸單位所有；

㈢居住區(qū)種植的樹木，歸居住區(qū)業(yè)主所有；

㈣私人宅院自費(fèi)種植、管理的樹木，歸個(gè)人所有。

第十五條禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為：

㈠依樹蓋房、搭棚、架設(shè)天線；

㈡在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物；

㈢進(jìn)入設(shè)有明示禁止標(biāo)志的綠地；

㈣破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；

㈤其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。

第十六條城市樹木，任何單位和個(gè)人都不得擅自砍伐、移植，確須砍伐、移植的，須報(bào)縣建設(shè)部門批準(zhǔn)，除按規(guī)定補(bǔ)植樹木和向樹木所有者賠償損失外，要按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線等安全必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處理，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向縣建設(shè)部門和綠地管理單位補(bǔ)辦手續(xù)。

第十七條城市新建管線應(yīng)避讓現(xiàn)有樹木，確實(shí)無法避讓的，在設(shè)計(jì)和施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣建設(shè)局確定保護(hù)措施。

因交通、管線等建設(shè)需要臨時(shí)修剪樹木的，須報(bào)縣建設(shè)部門批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行。樹木修剪由縣園林綠化處組織實(shí)施，費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。

第十八條城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其性質(zhì)。確需占用或改變的，須報(bào)縣建設(shè)部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

第十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的城市綠化用地應(yīng)當(dāng)限期退還。

因建設(shè)或其它特殊原因，確需臨時(shí)占用綠地的，須報(bào)縣建設(shè)部門批準(zhǔn)，按期恢復(fù)原狀，并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

第二十條在城市公園綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)和其它營(yíng)業(yè)性活動(dòng)，須向園林綠化處提處申請(qǐng)，經(jīng)縣建設(shè)部門同意，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)遵守公園綠地管理、市容管理和工商行政管理等有關(guān)規(guī)定。

第四章綠化經(jīng)費(fèi)的管理

第二十一條縣人民政府在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，安排相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)用于城市綠化建設(shè)、維護(hù)和管理。在城市基礎(chǔ)設(shè)施總投資中，相應(yīng)安排一定比例用于城市公共綠地建設(shè)。

第二十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)量和管理標(biāo)準(zhǔn)，列支一定的綠化經(jīng)費(fèi)，用于綠地的管護(hù)、空閑地綠化、義務(wù)植樹和門前綠化。

第二十三條按照本細(xì)則收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)，列為綠化專項(xiàng)資金，按預(yù)算外資金管理辦法進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于城市綠化事業(yè)。

第二十四條本細(xì)則收取綠化補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照紹興市物價(jià)局、財(cái)政局批準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十五條城市各類綠地設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由縣城管執(zhí)法部門依法責(zé)令其停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。

第二十六條違反本辦法第九條規(guī)定進(jìn)行綠化工程施工的，由縣城管執(zhí)法部門依法責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的，縣建設(shè)部門責(zé)令其限期完成，逾期仍不完成的，縣建設(shè)部門可以指定綠化施工單位代行完成，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并可建議縣城管執(zhí)法部門對(duì)建設(shè)單位處以綠化工程投資額1倍以下的罰款；工程項(xiàng)目完成后綠化用地面積未達(dá)到審定比例的，由縣城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)足，并按不足的綠化用地面積，處以綠化補(bǔ)償費(fèi)3至5倍的罰款。

第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠地以及臨時(shí)占用綠地超過批準(zhǔn)時(shí)間的，由縣城管執(zhí)法部門責(zé)令退還，恢復(fù)原狀，造成損失的，處以被侵占綠化用地面積綠化補(bǔ)償費(fèi)1至3倍的罰款。

第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或設(shè)立廣告牌的，由縣城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期遷出、拆除，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。

在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)或廣告經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，違反公園綠地有關(guān)規(guī)定的，由縣城管執(zhí)法部門給予警告，可并處1000元以上5000以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)縣工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣城管執(zhí)法部門責(zé)令停止，并可處以樹木價(jià)格1至5倍的罰款。

㈠擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；

㈡擅自砍伐、遷移古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使名古樹名木受損傷或死亡的。

第三十一條違反本細(xì)則第十五條規(guī)定，由縣城管執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處100元以上1000元以下的罰款。

第三十二條被處罰的單位和個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)向作出處罰決定的部門繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額的3‰的滯納金。

第三十三條違反城市綠化管理規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過5萬元。

篇3

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浙江省城市綠化管理辦法

省政府令第206號(hào)

《浙江省城市綠化管理辦法》已經(jīng)省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng):呂祖善

二五年十一月十六日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理均適用本辦法。

第三條城市綠化是城市建設(shè)和國(guó)土綠化的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科技水平和藝術(shù)水平。

第四條省綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)綠化工作。

縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門主管本城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。縣級(jí)人民政府所在地的城市綠化工作由縣級(jí)建設(shè)（園林）行政主管部門主管。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)綠化工作。

第五條城市中的任何單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，損害、破壞城市綠地的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)（園林）行政主管部門等共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以節(jié)約土地為原則，合理安排城市綠化用地面積。并根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，合理配置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地和其他綠地等，其綠化用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市綠化規(guī)劃指標(biāo)。

第八條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：綠地現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)；規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；規(guī)劃期限和目標(biāo)；確定綠地指標(biāo)、各類綠地布局、城市綠線、生物（植物）多樣性規(guī)劃、近期建設(shè)項(xiàng)目及投資估算、實(shí)施措施等內(nèi)容。

第九條城市綠地建設(shè)必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。

第十條城市綠地工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市綠地建設(shè)以植物造景為主，其中公園綠地的植物種植面積不得低于綠地面積的70%。

第十一條城市公園綠地、風(fēng)景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設(shè)計(jì)方案，依法報(bào)市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門審批。

建設(shè)（園林）行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，審查綠地工程的設(shè)計(jì)方案。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地工程的設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，縣級(jí)以上城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加審查。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期組織實(shí)施，在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、城市道路和江河湖岸綠化等建設(shè)、維護(hù)和管理。

第十三條城市綠地工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市綠地工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合生物多樣性要求、綠地率以及與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)綠地工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式等實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十四條城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十五條城市新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)投資。

與建設(shè)項(xiàng)目相配套的城市綠地工程應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并統(tǒng)一安排施工，在不遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理企業(yè)等單位和個(gè)人發(fā)展立體綠化（包括屋頂和墻面綠化），具體辦法由省城市綠化行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制訂，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三章保護(hù)和管理

第十七條各級(jí)政府投資建設(shè)的城市綠地，由城市建設(shè)（園林）行政主管部門或由其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地由物業(yè)公司或社區(qū)組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施的完好。

第十八條城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其使用性質(zhì)。確需占用或改變的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（園林）和規(guī)劃行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)占用或改變綠地的，實(shí)行就近易地綠化，并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

因建設(shè)等特殊原因，確需臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門同意，辦理臨時(shí)占用手續(xù)，并限期恢復(fù)原狀；其中涉及單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。涉及政府投資建設(shè)的城市綠地，造成損失的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

第十九條在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、設(shè)立廣告牌等，必須向公園綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門同意后，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公園綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公園綠地管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為：

（一）依樹蓋房、搭棚、架設(shè)天線；

（二）在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物；

（三）進(jìn)入設(shè)有明示禁止標(biāo)志的綠地；

（四）破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；

（五）其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。

第二十一條縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門管護(hù)的樹木歸國(guó)家所有；單位內(nèi)自行種植的樹木，歸該單位所有；居住區(qū)的樹木，歸該居住區(qū)業(yè)主所有；私人宅院自費(fèi)種植、管護(hù)的樹木，歸個(gè)人所有。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植樹木。建設(shè)（園林）行政主管部門可以從綠化補(bǔ)償費(fèi)中適當(dāng)補(bǔ)助單位和個(gè)人種植樹木。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木，確需砍伐、移植的，必須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植、移植樹木。造成損失的，應(yīng)當(dāng)向樹木所有者依法賠償損失，對(duì)城市綠地資源有損害的，還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)（園林）行政主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

因不可抗力原因造成樹木危及城市交通、管線安全，必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處置，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門和綠地管理單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)（園林）行政主管部門及其所屬單位因公共設(shè)施建設(shè)或管理工作需要，確需砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)在其影響范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條城市新設(shè)管線應(yīng)盡量避讓現(xiàn)有樹木，確實(shí)無法避讓的，在設(shè)計(jì)和施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門采取保護(hù)措施。

縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門應(yīng)督促行道樹管護(hù)單位定期對(duì)行道樹進(jìn)行修剪，交通、管線等管理單位有義務(wù)予以配合。

因城市交通、管線等建設(shè)需要臨時(shí)修剪樹木的，必須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。修剪等有關(guān)具體事宜由雙方協(xié)商解決。

第二十四條城市中百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或有重要紀(jì)念意義的樹木為名木。

古樹名木由縣級(jí)以上人民政府審定公布，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門建立古樹名木檔案、標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)。單位管界和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或者擅自遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案。

第二十五條綠化補(bǔ)償費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門制定。

綠化補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門安排用于城市綠地建設(shè)補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得挪用。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化補(bǔ)償費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

綠化補(bǔ)償費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)于每年度末向同級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，接受公眾的監(jiān)督。

第四章法律責(zé)任

第二十六條城市各類綠地設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條違反本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行綠地工程設(shè)計(jì)、施工的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十八條工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的，綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成，逾期仍不完成的，縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門可以指定綠化施工單位代行完成，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；并可對(duì)建設(shè)單位處以綠化工程投資額1倍以下的罰款；工程項(xiàng)目完成后綠化用地面積未達(dá)到審定比例的，責(zé)令限期補(bǔ)足，并按不足的綠化用地面積，處以綠化補(bǔ)償費(fèi)3至5倍的罰款。

第二十九條違反本辦法第十八條規(guī)定，違法占用或改變綠地使用性質(zhì)以及臨時(shí)占用綠化用地超過批準(zhǔn)時(shí)間的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀；造成損失的，處以所占綠化用地面積的綠化補(bǔ)償費(fèi)的1至3倍罰款。

第三十條未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或設(shè)立廣告牌的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其限期遷出、拆除，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。

在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，違反公園綠地有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止，并可處以樹木價(jià)值1至5倍的罰款：

（一）擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；

(二)擅自砍伐、遷移古樹名木或因疏忽大意養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受損傷或者死亡的。

第三十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，由縣級(jí)以上（園林）行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處100元以上1000元以下的罰款。

第三十三條各級(jí)建設(shè)（園林）行政主管部門和城市綠化管理單位的工作人員、、，由其所在單位或上級(jí)主管部門依據(jù)規(guī)定權(quán)限給予行政或紀(jì)律處分。

篇4

第一條為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木花草等城市綠化的種植和養(yǎng)護(hù)。

第三條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市綠化管理工作的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱城市綠化行政主管部門)。

建設(shè)、規(guī)劃、房管、環(huán)保、林業(yè)、公安、工商等部門,按照各自職責(zé)協(xié)同城市綠化行政主管部門搞好綠化工作。

第四條城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,堅(jiān)持節(jié)約用地與美化環(huán)境相結(jié)合,突出風(fēng)貌特色,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)的原則。

第五條鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興辦城市綠化事業(yè)。

第六條城市中的單位和年齡男11—60歲、女11—55歲有勞動(dòng)能力的公民,均應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹造林和綠化城市的義務(wù)。

第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施,并有權(quán)對(duì)損壞綠地和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章城市綠化規(guī)劃和建設(shè)

第八條城市綠化規(guī)劃,由城市綠化行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

第九條城市綠化規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市特點(diǎn),充分利用原有地形、地貌、水體、植被等自然條件,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,注重凈化城市環(huán)境,美化市容街景,協(xié)調(diào)城市色彩,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

第十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造都應(yīng)當(dāng)把綠化建設(shè)作為重要內(nèi)容,市區(qū)綠化指標(biāo)要逐步達(dá)到市區(qū)面積的30%以上。

城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要,逐步實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。苗圃用地要逐步達(dá)到城市建成區(qū)面積的2%以上。

城市內(nèi)的單位和居民,應(yīng)當(dāng)利用庭院空地種植花草樹木,發(fā)展垂直綠化。

第十一條各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)安排一定的綠化用地,其所占建設(shè)用地面積的比例為:

(一)新建住宅小區(qū)不低于30%;

(二)舊城改造區(qū)不低于25%;

(三)大專院校、部隊(duì)、醫(yī)院、賓館、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、體育場(chǎng)(館)等大型公共建筑設(shè)施不低于35%;

(四)工廠及大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施不低于20%;

(五)生產(chǎn)有毒有害氣體及污染的工廠不低于40%,并按有關(guān)規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶;

(六)城市主干道不低于25%、次干道不低于15%。

除前款各項(xiàng)規(guī)定外,其他建設(shè)工程地處市區(qū)的不低于25%,地處郊區(qū)的不低于30%。

第十二條建設(shè)工程綠化用地面積無法達(dá)到第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn),并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),統(tǒng)一用于城市綠化建設(shè)。

第十三條各單位和住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)綠化,不得閑置。

第十四條各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程的綠化建設(shè)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按1-3%的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十五條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門進(jìn)行審查。審查合格后,再到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審查的,城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十六條城市綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草,并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

第十七條建設(shè)工程中的綠化工程應(yīng)當(dāng)和主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié);邊建設(shè)、邊交付使用的住宅小區(qū),已使用的樓房周圍的綠化,也應(yīng)當(dāng)在第二個(gè)年度綠化季節(jié)完成。

對(duì)未完成綠化的,責(zé)令限期完成。逾期不完成的,由城市綠化行政主管部門組織代為綠化,責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三章城市綠化管理

第十八條城市綠化維護(hù)管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)城市公共綠地、風(fēng)景林地、行道樹及道路綠化帶的綠化,由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化,分別由公路、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé);

(三)單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地、自建的公園和單位附屬綠地的綠化,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);

(四)住宅小區(qū)內(nèi)綠地的綠化,實(shí)行物業(yè)管理的,由小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

(五)城市苗圃、草圃、花圃等,由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

第十九條城市綠化行政主管部門,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮綠化專業(yè)隊(duì)伍的作用,加強(qiáng)植物病蟲害的預(yù)測(cè)和防治工作,保持樹木花草的繁茂生長(zhǎng)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地;已經(jīng)占用的,應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊情況,需要臨時(shí)占用城市綠化用地的,須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)同意、繳納綠地占用費(fèi)后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條臨時(shí)占用綠地的期限不得超過2年。占用期滿后,應(yīng)及時(shí)清場(chǎng)退地,恢復(fù)原狀。

第二十三條城市綠地內(nèi)禁止下列行為:

(一)攔河截溪、挖坑、采石、取土、設(shè)置垃圾堆場(chǎng);

(二)堆放物料、沙石,停放車輛;

(三)放養(yǎng)家禽、家畜;

(四)攀折花木、采摘花草、踐踏草坪;

(五)傾倒廢棄物,排放污水;

(六)其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十四條保護(hù)樹木所有權(quán)者的合法權(quán)益。城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):

(一)園林、公路、水利、鐵路等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木,分別歸該部門所有;

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木,歸該單位所有;

(三)住宅小區(qū)的樹木,歸小區(qū)全體業(yè)主所有;

(四)在單位自管的公房區(qū)域內(nèi),由單位組織職工種植和管理維護(hù)的樹木,歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有;

(五)在私有房屋庭院內(nèi)由產(chǎn)權(quán)所有人自種的樹木,歸產(chǎn)權(quán)所有人所有。

第二十五條城市內(nèi)所有樹木,不分權(quán)屬,一律禁止濫砍亂伐。確需砍伐或者移植的,必須報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,領(lǐng)取準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行。

砍伐或者移植樹木,必須同時(shí)提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者移植后養(yǎng)護(hù)措施,由城市綠化行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。

第二十六條城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期修剪公共綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的樹木花草。

管線管理單位需修剪樹木的,必須向城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng),由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織修剪,管線管理單位承擔(dān)修剪費(fèi)用。

在發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)等緊急情況時(shí),公用事業(yè)、通信、供電、水利、鐵路、公安交通、消防等部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故,需要砍伐或修剪樹木的,可先行處理,并于事發(fā)3日內(nèi)向城市綠化行政主管部門報(bào)告。

第二十七條百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木,具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹木,均屬古樹名木。城市綠化行政主管部門,對(duì)古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理,應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

嚴(yán)禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊情況需要砍伐或遷移的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二十八條在城市綠地和公園門前范圍內(nèi)設(shè)照像、飲食、小賣部等服務(wù)點(diǎn),須在指定地點(diǎn)營(yíng)業(yè),服從城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。

第二十九條經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),符合下列條件之一的樹木,其管理單位應(yīng)及時(shí)砍伐更新:

(一)樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救和自然枯死的;

(二)樹木嚴(yán)重傾斜,妨礙交通、通信、供電和人身、建筑物及其它設(shè)施安全的;

(三)樹齡已達(dá)到更新期的。

第三十條禁止下列損壞樹木的行為:

(一)剝皮、挖根;

(二)就樹搭棚、架設(shè)電線;

(三)攀樹、折枝、摘果;

(四)在樹上刻字、釘釘、拴系牲畜;

(五)距樹木1米以內(nèi)堆放物料,2米以內(nèi)挖沙取土、挖窯;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有礙樹木生存的行為。

第四章罰則

第三十一條違反本辦法規(guī)定,由城市綠化行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠化管理辦法》、國(guó)家工商總局《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《山東省城市綠化管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及《*市城市管理相對(duì)集中處罰暫行規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容予以處罰;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇5

一、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)動(dòng)員，按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，加大城市園林綠化建設(shè)力度，大干180天，確保順利通過住建部的考評(píng)驗(yàn)收。年重點(diǎn)做好以下工作：

（一）綜合管理

1、按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)立相應(yīng)的城市園林綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，依照法律法規(guī)授權(quán)有效行使行政管理職能。設(shè)立市區(qū)園林綠化管理處。

2、配合市住建局編制城市綠線規(guī)劃，劃定綠線，嚴(yán)格按照《城市綠線管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第112號(hào)）實(shí)施和管理。

3、配合市規(guī)劃局編制城市藍(lán)線規(guī)劃，劃定藍(lán)線，嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號(hào)）實(shí)施和管理。

4、建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)和信息、共享平臺(tái)，啟動(dòng)市區(qū)數(shù)字園林系統(tǒng)及現(xiàn)狀情況調(diào)查等工作，為城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。

（二）綠地建設(shè)

1、公園綠地建設(shè)。公園綠地是城市的“綠色名片”，年重點(diǎn)抓好土海濕地公園（一期）公園建設(shè)。

2、街頭綠地建設(shè)。對(duì)城市公共綠地布局進(jìn)行合理規(guī)劃，新建度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設(shè)，完善福廈鐵路站前廣場(chǎng)綠地建設(shè)，增加市民游憩場(chǎng)所，改善城市環(huán)境，豐富市民文化生活。

3、道路綠化建設(shè)。道路綠化是城市景觀風(fēng)貌的重要體現(xiàn)，城市道路綠化嚴(yán)格按照《城市道路綠化規(guī)范與設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行綠化，主要實(shí)施城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路等10條道路綠化建設(shè)。

4、居住區(qū)綠化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好正鼎明珠、學(xué)府名郡、中暉東區(qū)3個(gè)居住小區(qū)綠化率不達(dá)標(biāo)的整改；在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展“園林小區(qū)”建設(shè)。

5、單位立體綠化建設(shè)。對(duì)區(qū)內(nèi)各新建單位的庭院綠化嚴(yán)格把關(guān)，保證綠地率達(dá)標(biāo)，實(shí)施區(qū)政府大院、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)公路局、區(qū)教育局、區(qū)體育館、港城污水處理廠1#泵站、2#泵站、交警大隊(duì)、公安分局、區(qū)工商局、區(qū)武裝部、笏石工業(yè)園區(qū)、十中、大丘中學(xué)等17個(gè)單位開展垂直綠化和屋頂綠化。

6、公共設(shè)施綠化建設(shè)。提升區(qū)政府大院、區(qū)教育局、區(qū)國(guó)稅局3所行政辦公設(shè)施；十中1所教育設(shè)施；體育館體育設(shè)施和盛興醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保各單位綠化率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建國(guó)家園林城市和宜居城市的重要內(nèi)容。年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是：

1、城市濕地保護(hù)。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、配合制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施措施等工作。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)及其配套管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取污水處理率達(dá)到80%以上。

3、加強(qiáng)城市防護(hù)林體系保護(hù)與建設(shè)。實(shí)施笏石工業(yè)園區(qū)生態(tài)隔離帶1.65公里，13.5公頃；快速路防護(hù)帶1.2公里，7.2公頃；220kv電力線路高壓走廊防護(hù)帶2.7公里，21.6公頃。對(duì)現(xiàn)有防護(hù)綠地及綠化隔離帶進(jìn)行保護(hù)管理，逐步提高城市防護(hù)林指標(biāo)。

（四）人居環(huán)境

人居環(huán)境是體現(xiàn)“以人為本”人文精神的主要指標(biāo)。對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，下一階段應(yīng)加強(qiáng)公廁、便民服務(wù)等社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)《市～年城市棚戶區(qū)（危舊房）和農(nóng)村危房改造規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)舊城片區(qū)改造項(xiàng)目，基本消除建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)，妥善安置居民，推廣林蔭路建設(shè)。

（五）社會(huì)保障

社會(huì)保障是《標(biāo)準(zhǔn)》新增加的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。下一階段，應(yīng)加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)建設(shè)任務(wù)，確保按時(shí)完成。

（六）做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市申報(bào)材料

根據(jù)申報(bào)國(guó)家園林城市的評(píng)選工作和市創(chuàng)園辦要求，積極做好城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)涉及我區(qū)的材料和文本等上報(bào)工作。

（七）迎檢線路周邊環(huán)境整治

做好各迎檢點(diǎn)周邊及沿線環(huán)境的全面整治工作，以良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌迎接創(chuàng)園考評(píng)驗(yàn)收。

（八）“創(chuàng)園”宣傳工作

充分利用各種媒介，廣泛宣傳“創(chuàng)園”目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和有關(guān)園林綠化的法律法規(guī)，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的“創(chuàng)園”氛圍，引導(dǎo)市民積極參與創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)園工作的順利進(jìn)展。

二、責(zé)任分工

1、區(qū)委宣傳部

做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市宣傳工作，督促宣傳媒體（報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等）開設(shè)“創(chuàng)園”宣傳專欄，做好“創(chuàng)園”新聞報(bào)道，營(yíng)造“創(chuàng)園”的良好社會(huì)氛圍；配合區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃辦做好城市綠線管理公示等工作。

2、區(qū)文明辦

會(huì)同區(qū)建設(shè)局、區(qū)綠化辦做好全市“園林單位”、“園林小區(qū)”檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)“創(chuàng)園”任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督查。

3、區(qū)監(jiān)察局

抓好“創(chuàng)園”工作的監(jiān)察監(jiān)督工作，促進(jìn)有關(guān)職能單位、部門順利完成“創(chuàng)園”各項(xiàng)任務(wù)等。

4、區(qū)編委辦

根據(jù)創(chuàng)建《標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)立市區(qū)園林綠化管理處。

5、區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)城市公園綠地、道路綠地等園林綠化建設(shè)、市政工程建設(shè)等建設(shè)資金和日常管養(yǎng)資金的籌措、安排，確保年度建設(shè)預(yù)算資金及時(shí)到位。

6、區(qū)發(fā)改局

負(fù)責(zé)“創(chuàng)園”各項(xiàng)建設(shè)工程立項(xiàng)和審批工作。

7、區(qū)建設(shè)局

負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家園林城市總牽頭工作；協(xié)調(diào)及配合市建設(shè)局做好相關(guān)工作；抓好土海濕地公園（一期）公園建設(shè)及度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設(shè)工作；抓好城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路道路綠化工作；制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案；開展“園林小區(qū)”和“園林單位”檢查評(píng)比工作；配合完成《城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃》并實(shí)施，在重點(diǎn)公園綠地掛牌，建設(shè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，實(shí)施率達(dá)70%以上；會(huì)同區(qū)規(guī)劃辦、林辦、文體局、電業(yè)局、水務(wù)局等有關(guān)部門做好歷史風(fēng)貌區(qū)、古樹名木等保護(hù)與建設(shè)。抓好污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，城市污水處理率≥80%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值。

8、規(guī)劃辦

配合區(qū)建設(shè)局完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施措施；牽頭編制《城市藍(lán)線規(guī)劃》、《城市紫線規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃并實(shí)施；配合區(qū)建設(shè)局和區(qū)國(guó)土局做好城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用和共享平臺(tái)建立。

把好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批關(guān)，確保新建項(xiàng)目綠地指標(biāo)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。

9、國(guó)土資源分局

負(fù)責(zé)城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目土地的征用報(bào)批；配合區(qū)建設(shè)局完成城市園林建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等。

10、市執(zhí)法局六大隊(duì)

負(fù)責(zé)市容、市貌整治與管理，加強(qiáng)亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)現(xiàn)象的監(jiān)督力度；查處違法設(shè)置戶外廣告行為；杜絕非法侵占綠地、破壞綠化成果的行為，加強(qiáng)占綠、毀綠的執(zhí)法力度；區(qū)內(nèi)建筑工地封閉施工，防止滴、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生以及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及揚(yáng)塵管理以及公廁等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程等。

11、區(qū)水務(wù)局

配合區(qū)規(guī)劃局完成《城市藍(lán)線規(guī)劃》編制，并履行管理職能；保證城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率≥99%。

12、區(qū)林辦

做好城市防護(hù)綠地建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度，開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。配合區(qū)建設(shè)局一起完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查。配合區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局開展評(píng)選園林小區(qū)和園林單位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。抓好山林建設(shè)，指導(dǎo)各防護(hù)林帶建設(shè)，落實(shí)管轄范圍內(nèi)防護(hù)林地的管養(yǎng)責(zé)任。

13、區(qū)環(huán)保局

組織開展環(huán)保綜合治理工作，確保城市大氣污染指數(shù)、地表水、區(qū)域環(huán)境噪音等指標(biāo)達(dá)標(biāo)；提供城市大氣污染指數(shù)達(dá)標(biāo)報(bào)告、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)報(bào)告、區(qū)環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表及各結(jié)果報(bào)表。做好城區(qū)自來水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，提供城區(qū)自來水水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況報(bào)告。

14、區(qū)氣象局

負(fù)責(zé)城市熱島效應(yīng)監(jiān)測(cè)并建檔（城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤3.0℃）。

15、區(qū)文體局

加強(qiáng)城市歷史風(fēng)貌保護(hù)和文物古跡保護(hù)力度，做好公共建筑綠化建設(shè)工作，配合區(qū)規(guī)劃局做好《城市紫線規(guī)劃》并劃定紫線，加強(qiáng)保護(hù)管理。

16、區(qū)教育局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校師生開展“愛綠、護(hù)綠”宣傳教育活動(dòng)；制定城區(qū)校園綠化美化建設(shè)計(jì)劃，做好校園綠化建設(shè)，保證綠化達(dá)標(biāo)。抓好垂直綠化建設(shè)及區(qū)體育館綠化建設(shè)。

17、區(qū)交通局

負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路等交通通道綠化，營(yíng)造“創(chuàng)園”氛圍。

18、交警大隊(duì)

完成城市主干道平峰期平均車速調(diào)查，負(fù)責(zé)“創(chuàng)園”期間道路交通秩序管理。

19、供電局

負(fù)責(zé)實(shí)施電力纜化下地改造，配合相關(guān)部門實(shí)施通信管道建設(shè)和通信架空線路下地改造，盡可能結(jié)合道路景觀改造的計(jì)劃同步實(shí)施，同步完成。

20、區(qū)衛(wèi)生局

做好盛興醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施綠化不達(dá)標(biāo)的整改工作。

21、區(qū)雙擁辦

協(xié)調(diào)做好駐部隊(duì)營(yíng)區(qū)、干休所的綠化美化工作，積極開展“園林單位”創(chuàng)建活動(dòng)；積極參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)。

22、區(qū)廣電中心

做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市宣傳材料的制作以及“創(chuàng)園”宣傳工作等。

23、公安分局

做好公安分局、交警大隊(duì)單位立體綠化及拆墻透綠工作。

24、笏石工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

抓好園區(qū)內(nèi)綠地的綠化工作，做好生態(tài)隔離帶及拆墻透綠工作，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的庭院綠化、垂直綠化。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。各部門單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。區(qū)政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。

（二）明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門要把創(chuàng)建國(guó)家園林城市納入重要議事日程，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和職責(zé)分工，制定具體措施，落實(shí)責(zé)任主體，確保責(zé)任到位、工作到位。各項(xiàng)目和指標(biāo)任務(wù)實(shí)行屬地管理和按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)（具體任務(wù)分解見附表）。

（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要抓好“創(chuàng)園”資金的保障落實(shí)，將項(xiàng)目預(yù)算資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證，各部門要依法落實(shí)部門責(zé)任，加大有關(guān)城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的投資力度。

（四）加強(qiáng)宣傳工作。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，積極營(yíng)造全社會(huì)參與、全社會(huì)關(guān)心創(chuàng)建國(guó)家園林城市的良好氛圍，培養(yǎng)廣大市民的愛綠護(hù)綠意識(shí)。

篇6

第一條為了加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適應(yīng)風(fēng)景旅游城市發(fā)展的需要，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)綠化活動(dòng)和各類綠地及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條城市綠化應(yīng)當(dāng)合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態(tài)效應(yīng)和景觀要求。市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量加強(qiáng)樹木、花草的科學(xué)技術(shù)研究，培育優(yōu)良品種，適應(yīng)城市綠化的要求。

第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護(hù)等綠化活動(dòng)。

本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場(chǎng)等公共綠地；居住區(qū)配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地；用于城市衛(wèi)生、安全隔離等目的的防護(hù)綠地；風(fēng)景林地。

本條例所稱的現(xiàn)有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設(shè)計(jì)劃的待建綠地。規(guī)劃綠地是指杭州市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠化規(guī)劃用地。

第五條綠化城市，人人有責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)積極組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應(yīng)因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。

城市各單位應(yīng)負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境綠化，并要完成當(dāng)?shù)卣峙涞木G化任務(wù)。

城市居民應(yīng)負(fù)責(zé)搞好自己住所的環(huán)境綠化。

第六條對(duì)城市綠化和綠地管理有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及對(duì)檢舉揭發(fā)破壞城市綠化，保護(hù)樹木、綠地有功的單位和個(gè)人，可由各級(jí)人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條市人民政府城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各城區(qū)的綠化工作，并直接負(fù)責(zé)西湖風(fēng)景名勝區(qū)及市管行道樹的綠化及管護(hù)工作。

各區(qū)城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綠化管理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所屬街道及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的綠化工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

各街道辦事處協(xié)助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護(hù)工作。

第二章規(guī)劃管理

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定高于國(guó)家規(guī)定的城市綠化總體目標(biāo)，并組織規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入杭州市城市總體規(guī)劃，并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第九條建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠地指標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)和零星建設(shè)的住宅綠地率不得低于30%，其中居住區(qū)級(jí)公共綠地人均面積不得低于15平方米，小區(qū)級(jí)不得低于人均1平方米，組團(tuán)級(jí)不得低于人均05平方米；

（二）舊城改造建設(shè)的住宅區(qū)和零星建設(shè)的住宅綠地率不得低于25%，其中居住區(qū)級(jí)公共綠地人均面積不得低于075平方米，小區(qū)級(jí)不得低于人均05平方米，組團(tuán)級(jí)不得低于人均025平方米；（三）舊城區(qū)干道兩側(cè)新建影劇院、飯店、商業(yè)樓、大會(huì)堂等大型單體公共建筑，綠地率不得低于15%；

(四)一般工廠、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、港口、碼頭、集裝箱集散地、車站、停車場(chǎng)、大型煤場(chǎng)、專業(yè)性市場(chǎng)的綠地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質(zhì)的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區(qū)與生活區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化隔離帶；

(六)學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35%，商業(yè)樓不得低于30%，商住綜合樓不得低于20%；

(七)城市主干道綠地率不得低于20%，次干道不得低于15%；

（八）其他建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率不得低于25%。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率指標(biāo)，建設(shè)工程項(xiàng)目在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的，應(yīng)提高15個(gè)百分點(diǎn)，在西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)區(qū)建設(shè)的，應(yīng)提高5個(gè)百分點(diǎn)；前款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率指標(biāo)，建設(shè)工程是舊城改造建設(shè)，且在西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其保護(hù)區(qū)外的，可降低5個(gè)百分點(diǎn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求制定不得低于本條第一、二款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)。

第十條除城市道路和住宅建設(shè)工程項(xiàng)目外，新建建設(shè)工程項(xiàng)目確因建設(shè)工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規(guī)定5個(gè)百分點(diǎn)（含5個(gè)百分點(diǎn)）以內(nèi)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近易地建設(shè)與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。

城市綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)建綠地不足部分的土地費(fèi)用以及綠化工程建設(shè)費(fèi)用和5年綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第十一條建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木保持合理的間距，確保樹木生長(zhǎng)不受影響。

建設(shè)工程項(xiàng)目定點(diǎn)時(shí)，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按第九條的規(guī)定提供建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；建設(shè)用地范圍內(nèi)有樹木的，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求市城市綠化行政主管部門意見。

第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)按第九條規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行綠化工程設(shè)計(jì)。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十三條配套綠化工程施工應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步實(shí)施，并在主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)交付使用。

第三章保護(hù)和管理

第十四條樹木所有權(quán)和收益歸屬按下列規(guī)定處理：

（一）城市綠化行政主管部門依靠專業(yè)隊(duì)伍和發(fā)動(dòng)群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國(guó)家所有。

（二）西湖風(fēng)景名勝區(qū)的山林，按山林定權(quán)發(fā)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護(hù)的樹木，歸單位所有。（四）城市住宅小區(qū)列入配套項(xiàng)目種植的樹木，歸業(yè)主所有。

（五）城市私人庭園內(nèi)自費(fèi)種植、管護(hù)的樹木，歸個(gè)人所有。庭園土地被國(guó)家劃撥、出讓給他人使用時(shí)，其樹木按有關(guān)規(guī)定作價(jià)處理，或由樹木所有人移植。

第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得砍伐或遷移樹木。

第十六條建設(shè)單位申請(qǐng)砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應(yīng)按城市綠化行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)砍伐或遷移的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及補(bǔ)償綠化費(fèi)。凡砍伐后不能進(jìn)行綠化的，須賠償樹木損失費(fèi)。

第十七條任何單位或個(gè)人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當(dāng)管線建設(shè)需要修剪或挖掘樹木時(shí)，應(yīng)在城市綠化行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐。城市綠化行政主管部門對(duì)古樹名木要統(tǒng)一建立檔案和標(biāo)志，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在各單位內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由各單位和居民管護(hù)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、定期檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條在有古樹名木生長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征用土地和施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格注意保護(hù)古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護(hù)措施，不得任意修枝、傷根及遷移。

第二十條現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌、水體和植被。

確因建設(shè)工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現(xiàn)有綠地的，除城市道路工程建設(shè)需要外，應(yīng)就近易地建設(shè)同等面積的綠地；不能就近易地建設(shè)同等面積綠地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。

占用現(xiàn)有綠地的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，并經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法審批。

確因建設(shè)工程需要借用現(xiàn)有綠地的，應(yīng)當(dāng)先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)?，F(xiàn)有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應(yīng)當(dāng)在借用期滿后的3個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，逾期不能恢復(fù)原狀的，可按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。

第二十一條臨時(shí)綠地的管理辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十二條任何單位或個(gè)人在城市綠地內(nèi)不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設(shè)置飲食、照相、小賣等服務(wù)攤點(diǎn)。

第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設(shè)施完好；要做好對(duì)風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害的防御、救護(hù)工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護(hù)工作。

第四章費(fèi)用管理

第二十四條由城市城市綠化行政主管部門直接建設(shè)和管理的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護(hù)費(fèi)，除在城市維護(hù)費(fèi)中列支外，還應(yīng)多渠道籌集資金。

第二十五條實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，在物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)中列支，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門制定。

各單位范圍內(nèi)及門前包干區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由各單位自理。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人認(rèn)養(yǎng)綠地。

第二十六條在杭各單位凡未按規(guī)定完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)的，應(yīng)向城市綠化行政主管部門繳納綠化費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。收繳的綠化費(fèi)，應(yīng)專款用于城市綠化。

第二十七條建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)完成本單位內(nèi)的綠地建設(shè)。凡有條件綠化而未達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的單位，市城市綠化行政主管部門應(yīng)規(guī)定其完成期限。超過期限仍未完成的，城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定收取綠化費(fèi)及綠化延誤費(fèi)，并負(fù)責(zé)代為綠化。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位，在拆遷完畢后6個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所取得的地塊實(shí)施臨時(shí)綠化。

第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關(guān)綠化費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于綠化建設(shè)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規(guī)定處罰：

（一）損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款；剝刮樹皮等嚴(yán)重影響樹木生長(zhǎng)的，可處以100元以上500元以下的罰款；

（二）在綠地內(nèi)擅自割草、采沙、取土取石的，排放污物、傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內(nèi)放牧、捕獵、開墾種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；

（三）擅自圍圈樹木妨礙樹木生長(zhǎng)的，擅自在綠地內(nèi)設(shè)攤的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條擅自占用現(xiàn)有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設(shè)施的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令退還綠地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以綠地造價(jià)、樹木價(jià)和綠化設(shè)施價(jià)2至10倍的罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上5000元以下的罰款。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

毀壞古樹名木的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以1000元以上30000以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以2000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)未按時(shí)綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；拒不繳納綠化建設(shè)費(fèi)用的，應(yīng)處以綠化建設(shè)費(fèi)用1倍以上15倍以下的罰款；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)建設(shè)工程的配套綠地指標(biāo)不符合規(guī)定，又不按規(guī)定補(bǔ)建綠地或繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)處以應(yīng)繳城市綠化補(bǔ)償費(fèi)1倍以上15倍以下的罰款；

（三）綠化工程未達(dá)到綠化要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條對(duì)破壞樹木和綠地的，對(duì)拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行管護(hù)任務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條任何單位違反本條例規(guī)定的，除處罰直接責(zé)任人員外，同時(shí)處罰負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員。

城市綠化管理人員工作失職、的，按行政管理權(quán)限給予行政處分。

第三十四條違反本條例規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。

二、城市園林綠化中存在的問題

1.由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)，如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低。

2.綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤(rùn)，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工?！币粋€(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工。

3.“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房?jī)r(jià)，增加企業(yè)效益。

4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。三、加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策

1.提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。

2.園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國(guó)城市綠化工作會(huì)議》上強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。大連市的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個(gè)主題，非常有特色?，F(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請(qǐng)專家對(duì)園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點(diǎn)，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。

3.推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國(guó)家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場(chǎng)以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。

【摘要】城市園林綠化在城市建設(shè)中起到非常重要的作用，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市園林綠化中也存在一系列亟待解決的問題。本文主要在城市綠化管理、工程招投標(biāo)、施工、綠化養(yǎng)護(hù)、園林育種等方面進(jìn)行了進(jìn)一步探討，并提出了有效建議。

【關(guān)鍵詞】園林綠化城市可持續(xù)發(fā)展建議對(duì)策

參考文獻(xiàn)：

[1]張秋艷.發(fā)展城市園林綠化[J].國(guó)土綠化，2004，（3）：8.

[2]張志東.淺談城市園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（4）：10.

篇8

第一條為了加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適應(yīng)風(fēng)景旅游城市發(fā)展的需要，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)綠化活動(dòng)和各類綠地及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條城市綠化應(yīng)當(dāng)合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態(tài)效應(yīng)和景觀要求。

市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量加強(qiáng)樹木、花草的科學(xué)技術(shù)研究，培育優(yōu)良品種，適應(yīng)城市綠化的要求。

第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護(hù)等綠化活動(dòng)。

本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場(chǎng)等公共綠地；居住區(qū)配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地；用于城市衛(wèi)生、安全隔離等目的的防護(hù)綠地市管行道；風(fēng)景林地。

本條例所稱的現(xiàn)有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設(shè)計(jì)劃的待建綠地。規(guī)劃綠地是指杭州市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠化規(guī)劃用地。

第五條綠化城市，人人有責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)積極組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應(yīng)因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)員的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。

城市各單位應(yīng)負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境綠化，并要完成當(dāng)?shù)卣峙涞木G化任務(wù)。

城市居民應(yīng)負(fù)責(zé)搞好自己住所的環(huán)境綠化。

第六條對(duì)城市綠化和綠地管理有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及對(duì)檢舉揭發(fā)破壞城市綠化、保護(hù)樹木、綠地有功的單位和個(gè)人，可由各級(jí)人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市人民政府城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各城區(qū)的綠化工作，并直接負(fù)責(zé)西湖風(fēng)景名勝區(qū)及市管行道樹的綠化及管護(hù)工作。

各區(qū)城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綠化管理工作，并負(fù)責(zé)所屬街道及轄區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的綠化工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

各街道辦事處協(xié)助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護(hù)工作。

第二章規(guī)劃管理

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定高于國(guó)家規(guī)定的城市綠化總體目標(biāo)，并組織規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入杭州市城市總體規(guī)劃，并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第九條建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠地指標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)和零星建設(shè)的住宅綠地率不得低于30％，其中居住區(qū)級(jí)公共綠地人均面積不得低于1.5平方米，小區(qū)級(jí)不得低于人均1平方米，組團(tuán)級(jí)不得低于人均0.5平方米；

(二)舊城改造建設(shè)的住宅區(qū)和零星建設(shè)的住宅綠地率不得低于25％，其中居住區(qū)級(jí)公共綠地人均面積不得低于0.75平方米，小區(qū)級(jí)不得低于人均0.5平方米，組團(tuán)織不得低于人均0.25平方米；

(三)舊城區(qū)干道兩側(cè)新建影劇院、飯店、商業(yè)樓、大會(huì)堂等大型單位公共建筑，綠地率不得低于15％；

(四)一般工廠、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、港口、碼頭、集裝箱集敬地、車站、停車場(chǎng)、大型煤場(chǎng)、專業(yè)性市場(chǎng)的綠地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質(zhì)的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區(qū)生或區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化隔離帶；

(六)學(xué)校、療療養(yǎng)、醫(yī)院、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共化設(shè)施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35％，商業(yè)樓不得低于30％，商住綜合樓不得低于20％；

(七)城市主干道綠地率不得低于20％，次干道不得低于15％；

(八)其他建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率不得低于25％。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率指標(biāo)，建設(shè)工程項(xiàng)目在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的，應(yīng)提高15個(gè)百分點(diǎn)，在西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)區(qū)建設(shè)的，應(yīng)提高5個(gè)百分點(diǎn)：前款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率指標(biāo)，建設(shè)工程是舊城改造建設(shè)，且在西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外網(wǎng)保護(hù)區(qū)外的，可降低5個(gè)百分點(diǎn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求制定不得低于本條第一、二款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)。

第十條除城市道路和住宅建設(shè)工程項(xiàng)目外，新建建設(shè)工程項(xiàng)目確因建設(shè)工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規(guī)定5個(gè)百分點(diǎn)(含5個(gè)百分點(diǎn))以內(nèi)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近易地建設(shè)與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。

城市綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)建綠地不足部分的土地費(fèi)用以及綠化工程建設(shè)費(fèi)用和5年綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第十一條建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木保持合理的間距，確保樹木生長(zhǎng)不受影響。

建設(shè)工程項(xiàng)目定點(diǎn)時(shí)，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按第九條的規(guī)定提供建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；建設(shè)用地范圍內(nèi)有樹木的，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求市城市綠化行政主管部門意見。

第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)按第九條規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行綠化工程設(shè)計(jì)。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十三條配套綠化工程施工應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步實(shí)施，并在主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)交付使用。

第三章保護(hù)和管理

第十四條樹木所有權(quán)和收益歸屬按下列規(guī)定處理：

(一)城市綠化行政主管部門依靠專業(yè)隊(duì)伍和發(fā)動(dòng)群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國(guó)家所有；

(二)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的山林，按山林定權(quán)發(fā)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

(三)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護(hù)的樹木，歸單位所有；

(四)城市住宅小區(qū)列入配套項(xiàng)目種植的樹木，歸業(yè)主所有；

(五)城市私人庭園內(nèi)自費(fèi)種植、管護(hù)的樹木，歸個(gè)人所有。庭園土地被國(guó)家劃撥、出讓給他人使用時(shí)，其樹木技有關(guān)規(guī)定作價(jià)處理，或由樹木所有人移植。

第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得砍伐或遷移樹木。

第十六條建設(shè)單位申請(qǐng)砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應(yīng)按城市綠化行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)砍伐或遷移的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及補(bǔ)償綠化費(fèi)。凡砍伐后不能進(jìn)行綠化的，須賠償樹木損失費(fèi)。

第十七條任何單位或個(gè)人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當(dāng)管線建設(shè)需要修剪或挖掘樹木時(shí)，應(yīng)在城市綠化行政主管、部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐。城市綠化行政主管部門對(duì)古樹名木要統(tǒng)一建立檔案和標(biāo)志，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在各單位內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由各單位和居民管護(hù)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、定期檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條在有古樹名木生長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征用土地和施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格注意保護(hù)古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護(hù)措施，不得任意修技，傷根及遷移。

第二十條現(xiàn)何單位和有城市綠地和規(guī)劃綠地，任個(gè)人不得擅自占用、改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌、水體和植被。

確因建設(shè)工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現(xiàn)有綠地的，除城市道路工程建設(shè)需要外，應(yīng)就近易地建設(shè)同等面積的綠地；不能就近易地建設(shè)同等面積綠地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。

占用現(xiàn)有綠地的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，并經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法審批。

確因建設(shè)工程需要借用現(xiàn)有綠地的，應(yīng)當(dāng)先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)?，F(xiàn)有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應(yīng)當(dāng)在借用期滿后的3個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，逾期不能恢復(fù)原狀的，可按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。

第二十一條臨時(shí)綠地的管理辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十二條任何單位或個(gè)人在城市綠地內(nèi)不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設(shè)置飲食、照相、小賣等服務(wù)攤點(diǎn)。

第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設(shè)施完好；要做好對(duì)風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害的防御、救護(hù)工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護(hù)工作。

第四章費(fèi)用管理

第二十四條出市城市綠化行政主管部門直接建設(shè)和管理的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護(hù)費(fèi)，除在城市維護(hù)費(fèi)中列支外，還應(yīng)多渠道籌集資金。

第二十五條實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，在物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)中列支，具體標(biāo)被由市價(jià)格行政主管部門制定。

各單位范圍內(nèi)及門前包干區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由各單位自理。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人認(rèn)養(yǎng)綠地。

第二十六條在杭各單位凡未按規(guī)定完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)的，應(yīng)向城市綠化行政主管部門繳納綠化費(fèi)，具體標(biāo)難由市人民政府規(guī)定。收繳的綠化費(fèi)，應(yīng)?？钣糜诔鞘芯G化。

第二十七條建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)完成本單位內(nèi)的綠地建設(shè)。凡有條件綠化而未達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的單位，市城市綠化行政主管部門應(yīng)規(guī)定其完成期限。超過期限仍末完成的，城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定收取綠化費(fèi)及綠化延誤費(fèi)，并負(fù)責(zé)代為綠化。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位，在拆遷完畢后6個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所取得的地塊實(shí)施臨時(shí)綠化。

第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關(guān)綠化費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于綠化建設(shè)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規(guī)定處罰：

(一)損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款，剝刮樹皮等嚴(yán)重影響樹木生長(zhǎng)的，可處以100元以上500元以下的罰款；

(二)在綠地內(nèi)擅自制草、采沙、取土取石的，排放污物傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內(nèi)放牧、捕獵、開種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；

(三)擅自圍圈樹木妨礙樹木生長(zhǎng)的，擅自在綠地內(nèi)設(shè)的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條擅自占用現(xiàn)有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設(shè)施的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令退還地；恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以綠地造價(jià)、樹木價(jià)和綠化設(shè)施價(jià)2至10倍的罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上5000元以下罰款。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

毀壞古樹名木的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以1000元以上30000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款。對(duì)直接責(zé)任人處以2000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)未按時(shí)綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；拒不繳納綠化建設(shè)費(fèi)用的，應(yīng)處以綠化建設(shè)費(fèi)用1倍以上1．5倍以下的罰款；

(二)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)建設(shè)工程的配套綠地指標(biāo)不符合規(guī)定，又不按規(guī)定補(bǔ)建綠地或繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)處以應(yīng)繳城市綠化補(bǔ)償費(fèi)1倍以上1．5倍以下的罰款；

(三)綠化工程未達(dá)到綠化要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條對(duì)破壞樹木和綠地的，對(duì)拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行管護(hù)任務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條任何單位違反本條例規(guī)定的，除處罰直接責(zé)任人員外，同時(shí)處罰負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧”的奮斗目標(biāo)，按照“雙創(chuàng)”保達(dá)標(biāo)的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、講求實(shí)效的原則，充分利用我縣自然資源條件，強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與城市管理協(xié)調(diào)并進(jìn)、市政配套與園林綠化同步完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，力爭(zhēng)圓滿完成創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施城市園林綠化，開展環(huán)境綜合整治，各項(xiàng)綠化指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家園林縣城指標(biāo)要求。

（一）園林綠化。公共綠地布局合理，服務(wù)半徑達(dá)到500米的要求；城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%以上，綠化覆蓋率達(dá)到42%以上，人均公共綠地面積達(dá)到9.8平方米以上。

1、公園建設(shè)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，植物配置合理，富有特色，綠地率達(dá)到70%以上；廣場(chǎng)建設(shè)以植物造景為主，綠地率達(dá)到60%以上，建筑小品、雕塑特色突出，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀。

2、城區(qū)道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%和85%以上，干道綠化帶面積不低于道路總用地面積的26%。

3、縣城各單位重視庭院綠化美化，園林式單位、園林式小區(qū)分別達(dá)到總量的65%以上；主干道沿街單位95%以上實(shí)施拆墻透綠。

4、認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)和綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)，義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于90%，盡責(zé)率在85%以上。

5、強(qiáng)化園林綠化管理，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度，建立完善《縣城市園林綠化管理辦法》等一系列園林綠化建設(shè)管理制度，執(zhí)法嚴(yán)格有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件。

（二）生態(tài)環(huán)境。搞好城市大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。

1、山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)，按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地。

2、生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，污水處理率達(dá)到70%以上，大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到260天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。

（三）景觀保護(hù)。注重縣城風(fēng)貌的保護(hù)，突出文化特色，文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護(hù)。古樹名木保護(hù)管理法規(guī)制度健全，檔卡齊整，責(zé)任到位，措施有力。

（四）環(huán)境綜合整治。加大主次干道、重點(diǎn)公共場(chǎng)所尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷的衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)力度，消除各類垃圾死角，提高保潔質(zhì)量，使城市衛(wèi)生環(huán)境得到根本改善。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、招牌、櫥窗文字，各種攤點(diǎn)進(jìn)店、進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，清除有礙觀瞻的建筑物，使城市容貌秩序大為改觀。

（五）市政設(shè)施。人均擁有道路面積10平方米以上，公共供水普及率達(dá)到98%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%；縣城照明科學(xué)合理，道路亮燈率達(dá)到98%以上，每萬人擁有公廁4座以上。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施園林綠化建設(shè)工程。通過擴(kuò)規(guī)植綠、見縫插綠、硬面換綠、更新補(bǔ)綠等途徑，千方百計(jì)增加城市綠量。

1、加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)的建設(shè)和管護(hù)。加快人民公園、白佛山景區(qū)、東山公園、稻屯洼國(guó)家城市濕地公園建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠色生態(tài)型景點(diǎn)。嚴(yán)格按照一級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好佛山公園、清河公園、光大公園、市民廣場(chǎng)、平湖廣場(chǎng)等公園、廣場(chǎng)以及城區(qū)街頭綠地的管護(hù)，提升整體景觀效果。

2、全面抓好道路綠化。搞好貫中大道、平湖路和東原路南延、濱河大道、安路、安山西路的配套建設(shè)，對(duì)道路兩側(cè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，安裝路燈，提高道路景觀質(zhì)量。對(duì)平湖路、東原路、宿昌路、佛山街（白佛山前段）、園區(qū)中心路等城區(qū)主干道兩側(cè)行道樹、綠化帶缺苗斷株部位進(jìn)行補(bǔ)植，完善空閑地帶綠化，確保道路綠化率達(dá)標(biāo)。

3、集中實(shí)施居住小區(qū)、單位庭院綠化和立體綠化。大力開展居住小區(qū)、單位庭院綠化，臨街單位一律拆墻透綠，臨街居住小區(qū)實(shí)施陽臺(tái)綠化、垂直綠化；加大新建居住區(qū)和舊城改造區(qū)、城中村的綠化力度，對(duì)已拆遷完畢的城中村，進(jìn)行先期綠化，對(duì)居住小區(qū)中心綠地被占用或面積不足的，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，盡快恢復(fù)原貌或采取其他補(bǔ)救措施，確保綠化總量。深入開展“園林式單位”、“園林式小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)綠化的全面進(jìn)行。

4、建設(shè)一批獨(dú)具特色的生態(tài)林、景觀帶。切實(shí)抓好周邊山體綠化、大清河景觀林帶、高速公路防護(hù)綠化帶和工業(yè)園區(qū)綠化景觀帶的建設(shè)與保護(hù)；加強(qiáng)高速公路、國(guó)道、省道與縣城連接帶綠化美化建設(shè)；拆除高壓走廊下的違章建筑物，按規(guī)劃開辟建設(shè)新的綠化帶。在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣園林生產(chǎn)綠地總面積達(dá)到城市建成區(qū)的2％以上，城市園林綠化工程苗木自給率達(dá)到80%以上。

5、大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)。利用春季有利時(shí)機(jī)，積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，對(duì)白佛山、東山、平頂山的山體和城區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化，拓展城市綠色空間。實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度，確保植樹成活率和保存率。

（二）實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。實(shí)行嚴(yán)管重罰，深入開展以“綠化、亮化、凈化、美化”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治。按規(guī)定要求配齊配全城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保設(shè)施完好、清潔便利，做到垃圾日產(chǎn)日清、車走地清。加強(qiáng)對(duì)背街小巷的綜合整治，清除衛(wèi)生死角，配套完善公用設(shè)施，嚴(yán)格禁止“五亂”行為。所有建筑工地實(shí)行封閉式施工，設(shè)置圍擋墻，建筑物料不得占?jí)旱缆?，不得遺灑污染路面。刷新和增設(shè)交通指示牌、標(biāo)志線等交通設(shè)施，全面整治車輛亂停亂放現(xiàn)象，形成文明有序、便捷暢通的城市交通秩序。堅(jiān)持疏堵并舉，采取定人、定路段、定獎(jiǎng)懲的辦法，堅(jiān)決取締店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)入市場(chǎng)或按規(guī)定的區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。加大臨街建筑的亮化改造力度，增強(qiáng)城市夜間景觀效果。加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告、店面招牌的改造和管理，為美化城市景觀增色添彩。

（三）實(shí)施城市水系景觀完善工程。繼續(xù)抓好北、中、南三條水系線路各節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩岸綠化亮化，加強(qiáng)運(yùn)行管理，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。對(duì)清月湖、龍王灣、龍泉湖、荷花洲、金泉水街等各重要節(jié)點(diǎn)，搞好水體沿岸綠化美化。加強(qiáng)大清河、白吉河、龍王溝等河道的綜合整治，使河水變清、河岸變綠、環(huán)境變美。加大對(duì)稻屯洼國(guó)家城市濕地公園的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理力度，凈化水質(zhì)，維護(hù)生態(tài)，讓稻屯洼濕地成為縣城的一道亮麗景觀。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，加大大氣污染和水污染的治理力度，確保城市大氣污染指數(shù)和地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套工程。加大城市供水、排水管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)3萬噸新水廠，積極改造老城區(qū)供排水系統(tǒng)。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，提高設(shè)備運(yùn)行效率和污水處理能力，實(shí)現(xiàn)中水回用。進(jìn)一步完善城市垃圾處理廠配套設(shè)施，加快垃圾無害化處理和城市燃?xì)獍l(fā)展。積極推進(jìn)城市公廁布點(diǎn)建設(shè)，確保滿足公眾需求。抓好城市公共交通道路及停車場(chǎng)建設(shè)，逐步形成設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)到位的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（五）實(shí)施市民素質(zhì)提升工程。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要廣大市民的支持配合，全面提高市民素質(zhì)，營(yíng)造人人爭(zhēng)做文明市民的濃厚氛圍，對(duì)做好創(chuàng)建工作至為關(guān)鍵。扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大市民培樹積極、健康、向上的思想道德觀念；加大教育投入，開展文化素質(zhì)教育，培養(yǎng)明禮、誠(chéng)信、文明新市民；加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹城市管理法律法規(guī)，增強(qiáng)市民的法律意識(shí)、城市意識(shí)，讓愛護(hù)城市、遵紀(jì)守法成為廣大市民的自覺行動(dòng)。

四、方法步驟

我縣年度國(guó)家園林縣城創(chuàng)建工作，分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定總體實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，拿出具體的工作方案，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）組織實(shí)施階段。各責(zé)任單位按照總體方案確定的任務(wù)目標(biāo)和各自工作方案的責(zé)任分工，集中人力、財(cái)力、物力，創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，保證按計(jì)劃完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)家、省、市園林綠化專家前來現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并安排做好初驗(yàn)各項(xiàng)工作。

（三）自查自檢階段。各責(zé)任單位分頭對(duì)照指標(biāo)開展自檢，寫出自查報(bào)告，縣創(chuàng)建工作指揮部辦公室進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。

（四）考核迎檢階段。在完成各項(xiàng)硬件指標(biāo)的同時(shí)，繼續(xù)完善各項(xiàng)管理機(jī)制，狠抓長(zhǎng)效管理，并做好各類資料的整理匯編，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)迎檢活動(dòng)，迎接專家組驗(yàn)收。

五、工作措施和要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從提升對(duì)外形象、建設(shè)生態(tài)宜居園林城市的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)創(chuàng)建工作在縣“雙創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門和單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全組織,完善制度,明確責(zé)任,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，加大工作力度，落實(shí)具體措施，保證按要求完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種宣傳媒介和宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的重要性、緊迫性及有關(guān)法律法規(guī),爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的理解、支持、參與和配合?？h教育局、團(tuán)縣委等部門要在青少年中廣泛開展“我為縣城添綠色”宣傳教育活動(dòng)，培育愛綠護(hù)綠的良好習(xí)慣。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,要開設(shè)專題宣傳欄目,通過對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)全過程、多角度、深層次的宣傳報(bào)道,在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)建園林縣城、建設(shè)生態(tài)”的濃厚氛圍。

篇10

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)；節(jié)約型園林；建設(shè)

舟山是以群島建立的地級(jí)市，其群島島礁眾多，由1390個(gè)島嶼組成，星羅棋布全市，舟山陸域面積少，海域面積大，區(qū)域總面積2.22萬km2，其中海域面積2.08萬km2，陸域面積1440km2。是浙江省市轄面積最大，陸地面積最小的地級(jí)市。因海島地理環(huán)境局限，充分利用城市自然資源，保護(hù)現(xiàn)有綠化資源，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)財(cái)為重點(diǎn)，因地制宜的開展節(jié)約型綠地建設(shè)之路，已經(jīng)成為當(dāng)前海島城市園林綠化發(fā)展的必然方向和要求。

1.科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，節(jié)約綠化建設(shè)成本

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，追求豪華奢侈的風(fēng)氣盛行，在急功近利的建設(shè)思想指導(dǎo)下，大樹移栽之風(fēng)屢禁不止，甚至挖湖堆山，填湖造園等，屢見不鮮。這不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且喪失當(dāng)?shù)氐木坝^特色。所以在建設(shè)節(jié)約型園林綠化上，要在規(guī)劃設(shè)計(jì)上控制園林綠化建設(shè)工程的成本，從源頭杜絕高成本園林綠化建設(shè)項(xiàng)目上馬。這便需要決策者從思想觀念上樹立節(jié)儉的意識(shí)，制定科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。管理部門要嚴(yán)格把握項(xiàng)目會(huì)審、擴(kuò)初會(huì)審和綠化設(shè)計(jì)方案審核等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督，對(duì)綠化建設(shè)工程的各個(gè)方案實(shí)施成本效益評(píng)定?？刂七^分人工化建設(shè)和不合理的園林雕塑、小品建設(shè)和植物的配置，重點(diǎn)考慮綠化建設(shè)經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性和養(yǎng)護(hù)管理成本的合理性。例如舟山充分利用城市周邊背景山體、林地、海涂規(guī)劃建設(shè)城市公園、防護(hù)綠地和濕地。東山公園、魯家峙中央公園、海力士地塊公園，規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能保持原有的地形地貌特征，減少客土使用。在項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，積極推廣節(jié)水耐旱型植物材料，營(yíng)造自然植物群落。

采用水循環(huán)利用技術(shù)，廣泛開展節(jié)水型綠化建設(shè)。

海島淡水資源缺乏，通過開展水循環(huán)利用技術(shù)等多種方法，建設(shè)節(jié)水型綠化。一是利用中水回用進(jìn)行綠化灌溉。例如定海城區(qū)河道開展中水回用，利用污水處理后產(chǎn)生的中水進(jìn)行河道沖洗，改善城區(qū)河道水質(zhì)，并直接用于綠化灌溉，項(xiàng)目投資4000萬元，定海區(qū)每年可節(jié)約數(shù)萬噸的淡水資源用于綠化灌溉。在利用中水的同時(shí)，充分利用河水和再生水澆灌園林植物，節(jié)約綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)用水。二是改進(jìn)澆灌方式和澆灌設(shè)施。以滴管和噴灌代替皮管和散灌、漫灌方式，并合理選擇澆灌時(shí)間，避開高溫澆水，減少水分蒸費(fèi)。三是合理設(shè)置城市綠地小水池和噴泉類設(shè)施。減少耗水量大的水景和噴泉，減少硬質(zhì)地面鋪裝，增加公園綠地內(nèi)的秀氣、透水性鋪裝，提高綠地滲水和集水能力。同時(shí)對(duì)城市園林設(shè)施的各類水景進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維修，封堵漏水部位，以減少水資源的浪費(fèi)。

2.采用垃圾循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的再利用

針對(duì)海島綠化土壤貧瘠的現(xiàn)狀，開展植物垃圾粉碎循環(huán)利用技術(shù)，舟山市于2009年引進(jìn)美國(guó)威猛公司生產(chǎn)的樹枝粉碎機(jī)，收集臨城新區(qū)、定海城區(qū)的植物垃圾，進(jìn)行切枝粉碎、堆漚發(fā)酵后轉(zhuǎn)化成易于土壤和植物吸收的有機(jī)肥和土壤機(jī)制，用于城市園林綠化的土壤改良。目前每年植物垃圾處理量0.5萬t，產(chǎn)出1萬m2的栽培基質(zhì)。進(jìn)一步加大環(huán)?？蒲型度?，積極開展三廢處理和綜合利用技術(shù)，將糞便、淤泥等廢棄物經(jīng)厭氧微生物高位發(fā)酵，達(dá)到殺滅有害微生物和寄生蟲的效果，最終處理成品為固體顆粒有機(jī)肥料直接用于農(nóng)田和綠化的土壤改良，實(shí)現(xiàn)能源的再利用。

3.以風(fēng)力發(fā)電為主。推廣應(yīng)用新能源

以風(fēng)力發(fā)電為主，積極開發(fā)風(fēng)電、光熱、光電、光照、潮汐能等可再生能源，通過實(shí)施衢山島、岱山拷門近海等一批風(fēng)電場(chǎng)工程，長(zhǎng)峙島光能應(yīng)用示范項(xiàng)目，東極鎮(zhèn)東福山島風(fēng)光儲(chǔ)存及海水淡化綜合系統(tǒng)工程等到一批新能源開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在定海海濱公園引進(jìn)安裝5臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)用于公園景觀燈照明。在定海老塘山、臨城富麗島路、體育路、朱家尖大青山國(guó)家森林公園廣泛推廣運(yùn)用風(fēng)能和太陽能發(fā)電的小型風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電裝置，為進(jìn)一步緩解島嶼發(fā)展用電緊張局面。

另外，全市公園廣場(chǎng)、道路照明燈、景觀燈一律使用節(jié)能燈具，并嚴(yán)格控制照明時(shí)間，最大限度地節(jié)約了能源。利用反光、熒光材料制作的園林小品、指示牌，既起到節(jié)能作用，又營(yíng)造了獨(dú)特有趣的園林景觀。

4.海島節(jié)約型園林建設(shè)難點(diǎn)

當(dāng)然舟山在海島節(jié)約型園林的建設(shè)中穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)注意嚴(yán)格的執(zhí)行《城市綠線管理辦法》，城市綠線內(nèi)的用地不能擅自的更改，建立健全的法律法規(guī)用以保障節(jié)約型園林建設(shè)的順利開展，通過科學(xué)的論證方法，進(jìn)行有效地改進(jìn)和提高，保證城市生態(tài)園林建設(shè)得以健康的發(fā)展，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的理念理，合理利用能源不要顧此失彼。