導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國際經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的主要特點

自20世紀(jì)90年代中期起，中國部分高等院校才開設(shè)國際經(jīng)濟學(xué)這門課程，之后越來越多的高校也陸續(xù)引入這門課程。作為一門在中國發(fā)展時間仍不長的經(jīng)濟類專業(yè)基礎(chǔ)課程，國際經(jīng)濟學(xué)主要具有以下特點：

1.以西方經(jīng)濟學(xué)的研究方法為基礎(chǔ)。國際經(jīng)濟學(xué)以經(jīng)濟學(xué)的一般理論為基礎(chǔ)，研究國際經(jīng)濟活動和國際經(jīng)濟關(guān)系，是一般經(jīng)濟理論在國際經(jīng)濟活動范圍中的應(yīng)用與延伸，是經(jīng)濟學(xué)體系的有機組成部分。在研究方法上，國際經(jīng)濟學(xué)主要是以西方經(jīng)濟學(xué)的研究方法為基礎(chǔ)。從研究內(nèi)容來看，國際經(jīng)濟學(xué)主要包括微觀部分（國際貿(mào)易部分）和宏觀部分（國際金融部分）兩大塊。其中，國際貿(mào)易部分在研究方法上主要是以微觀經(jīng)濟分析為基本工具，屬于實物面研究；而國際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經(jīng)濟分析為主要工具，屬于貨幣面研究。

2.理論體系比較龐大。國際經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容比較廣泛，并且涉及到很多當(dāng)前國際經(jīng)濟中的現(xiàn)實問題。微觀部分主要研究國際貿(mào)易純理論、貿(mào)易政策、貿(mào)易與經(jīng)濟增長、要素國際流動等問題，側(cè)重于解釋國際貿(mào)易的起因與利益分配以及國際貿(mào)易政策的影響及其依據(jù)等。宏觀部分主要研究國際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟政策和國際貨幣制度等問題。從國際經(jīng)濟學(xué)所涉及到的理論派系來看，微觀部分主要涉及到絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產(chǎn)品生命周期理論、規(guī)模經(jīng)濟理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產(chǎn)組合平衡模型、蒙代爾—弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，國際經(jīng)濟學(xué)是一門發(fā)展的學(xué)科，如克魯格曼等人仍致力于國際經(jīng)濟學(xué)體系的進一步發(fā)展和完善。

3.與其他專業(yè)課程互為依托。國際經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟類專業(yè)的其他專業(yè)課程，如西方經(jīng)濟學(xué)、《財政學(xué)》、《金融學(xué)》等課程互為依托。在本科專業(yè)的課程體系中，國際經(jīng)濟學(xué)作為一門理論性較強的專業(yè)基礎(chǔ)課，一般都是安排在其他專業(yè)課程之前或者與其同時開設(shè)。在國際經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中，將會涉及到一些財政、金融、投資和貿(mào)易等學(xué)科的基礎(chǔ)知識，因此以前所學(xué)習(xí)的西方經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)等基礎(chǔ)課程是國際經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。與此同時，國際經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)也將為國際貿(mào)易理論與政策、國際投資學(xué)、國際金融學(xué)等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，并有利于學(xué)生以更為開闊的國際視野來學(xué)習(xí)和研究理論和現(xiàn)實中所涉及的財政、金融、投資和貿(mào)易等方面的問題。

4.對數(shù)學(xué)能力的要求較高。國際經(jīng)濟學(xué)是一門邏輯性非常強的學(xué)科，其內(nèi)容涉及到比較多的經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系。國際經(jīng)濟學(xué)之所以能夠形成關(guān)系密切且相互支持的理論體系，是因為它體現(xiàn)了數(shù)學(xué)的基本特點，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴(yán)密性。一般來說，經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)和研究都需要一定的數(shù)學(xué)知識作為支撐。而在其中大量采用數(shù)學(xué)模型進行論述的國際經(jīng)濟學(xué)，更是要求學(xué)生具有比較扎實的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。

二、國際經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中存在的問題

國際經(jīng)濟學(xué)同西方經(jīng)濟學(xué)一樣，都是從西方發(fā)達國家引入的經(jīng)濟類課程，這些西方經(jīng)濟理論在解釋或應(yīng)用到中國經(jīng)濟發(fā)展實際的過程中仍存在這樣或那樣的問題。當(dāng)然，在國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)實踐中，也存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

1.學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。作為經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)等也是國際經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。盡管這些課程在教學(xué)計劃中都有所安排，但學(xué)習(xí)效果并不理想，這一問題在國內(nèi)大多高等院校的教學(xué)實踐中都是存在的。再加上受應(yīng)試教育這一傳統(tǒng)思維的影響，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中很難將所學(xué)的理論同經(jīng)濟發(fā)展實際聯(lián)系起來并加以理解和記憶，致使專業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。而這勢必會影響到國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)效果，難以提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

2.學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力較弱。數(shù)學(xué)是經(jīng)濟學(xué)的重要分析工具。在國際經(jīng)濟學(xué)的理論體系中，更是涉及到了較多的數(shù)學(xué)模型和邏輯分析。在教學(xué)的過程中明顯發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對數(shù)學(xué)工具的運用還不夠熟練，數(shù)學(xué)思維能力較弱，對邏輯推導(dǎo)、數(shù)學(xué)證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經(jīng)濟意義，不能將數(shù)學(xué)模型與其經(jīng)濟含義聯(lián)系起來。因而，學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和邏輯思維能力有待進一步加強。

3.教學(xué)方式比較傳統(tǒng)。目前，很多國內(nèi)高等院校在國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)過程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統(tǒng)的教學(xué)方法?！皾M堂灌”式的教學(xué)方法將講授知識作為主要的教學(xué)目標(biāo)，而忽視了學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，更忽視了“教”和“學(xué)”的互動，這種教學(xué)方式難以提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)實踐中也發(fā)現(xiàn)大多學(xué)生仍傾向于“被動”學(xué)習(xí)，缺乏“主動”的思考。

4.理論與實際脫節(jié)較為嚴(yán)重。在國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)實踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應(yīng)的教材并以該教材為中心進行教學(xué)，這有利于教師完成備課、講授等教學(xué)環(huán)節(jié)，也有利于學(xué)生對該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學(xué)生過分依賴教材，進而忽視了國際經(jīng)濟理論與經(jīng)濟發(fā)展實際之間的關(guān)系，難以將理論應(yīng)用于實踐。眾所周知，理論來源于實踐并要接受實踐的檢驗，因而以教材為中心開展教學(xué)可能會導(dǎo)致“教”、“學(xué)”雙方思維僵化，難以引導(dǎo)學(xué)生進行批判性學(xué)習(xí)并調(diào)動他們學(xué)習(xí)的主動性，更難以增強學(xué)生用所學(xué)理論來分析實際問題的能力。

三、國際經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的對策和建議

作為發(fā)展中國家，國際經(jīng)濟學(xué)課程的定位應(yīng)立足我國實際，借鑒發(fā)達國家（地區(qū)）的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善該課程的教學(xué)方法，提高其教學(xué)質(zhì)量，進而增強學(xué)生用所學(xué)的國際經(jīng)濟理論分析問題和解決問題的能力，并致力于中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展。

1.不斷提高教師隊伍的綜合素質(zhì)。為有效提高國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，必然需要一支科研和教學(xué)能力較強的師資隊伍。而建設(shè)好國際經(jīng)濟學(xué)師資隊伍需要從以下幾個方面入手：（1）加強學(xué)科內(nèi)任課教師的定期交流，不斷提高團隊意識，此外還要積極同兄弟院校的相關(guān)師資隊伍進行溝通和交流；（2）鼓勵任課教師到國內(nèi)外其他高等院校進修和深造，不斷提高師資隊伍的知識層次；（3）鼓勵任課教師進行科學(xué)研究，不斷提高師資隊伍的科研水平；（4）加強師資隊伍的培訓(xùn)，使之能夠熟練運用各種教學(xué)方法，并將其有效地應(yīng)用于國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)實踐。

2.引入比較先進的教學(xué)方式。針對目前國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)實踐，目前國內(nèi)有很多高校已經(jīng)在國際經(jīng)濟與貿(mào)易等專業(yè)開展雙語教學(xué)。因此，在我校國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)方面，可先嘗試在國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)實行雙語教學(xué)，然后逐步推廣到經(jīng)貿(mào)學(xué)院的其他經(jīng)濟類專業(yè)。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析、實驗教學(xué)等先進的教學(xué)方式，有意識地培養(yǎng)并提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。在國際經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)過程中，可嘗試將所涉及的理論同現(xiàn)實熱點問題結(jié)合起來，這樣不但能調(diào)動學(xué)生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過理論聯(lián)系實際，不斷提高學(xué)生分析和解決問題的能力。

3.注重充實新內(nèi)容。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國際經(jīng)濟發(fā)展中的新現(xiàn)象層出不窮，國際經(jīng)濟理論也在不斷發(fā)展，而教材里面知識的更新卻顯得有些滯后。因此，在結(jié)合教材講授國際經(jīng)濟學(xué)的過程中，一定要密切關(guān)注國際經(jīng)濟的發(fā)展動向，并及時充實新內(nèi)容和引入新數(shù)據(jù)。如在講授國際貿(mào)易理論的時候，要引入當(dāng)前國際貿(mào)易研究領(lǐng)域中出現(xiàn)的新思想和新理論；在講授歐盟區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐的時候，要引入新數(shù)據(jù)并介紹歐盟發(fā)展的最新動向等等。此外，還應(yīng)將中國經(jīng)濟發(fā)展的實際同課程教學(xué)結(jié)合起來，堅持學(xué)以致用，并立足于為中國經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

篇2

關(guān)注理論體系建設(shè)，就是為學(xué)科發(fā)展服務(wù)。高等教育經(jīng)濟學(xué)作為教育經(jīng)濟學(xué)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物其理論體系依然處于構(gòu)建之中，一系列體系構(gòu)建的問題擺在了我們面前。我國高等教育經(jīng)濟學(xué)發(fā)展至今本學(xué)科理論體系構(gòu)成現(xiàn)狀如何？每個研究領(lǐng)域在整個學(xué)科體系結(jié)構(gòu)中的地位如何？如何建構(gòu)一個合理的理論體系？這些都是我國高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系建設(shè)過程中亟待解決的問題我國高等教育經(jīng)濟學(xué)從教育經(jīng)濟學(xué)的母體中分離出來后經(jīng)過眾多學(xué)者的不斷探索，其理論體系的構(gòu)建己經(jīng)初具規(guī)模，并繼續(xù)不斷豐富和深化，為本文對其進行統(tǒng)計研究奠定了基礎(chǔ)。但是，我們也可以發(fā)現(xiàn)目前我國高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系還不夠成熟，有待于進一步完善，對目前我國高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的現(xiàn)狀進行審視與分柝有利于學(xué)科的進一步發(fā)展。

二、我國高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系現(xiàn)狀分析

我國教育經(jīng)濟學(xué)與高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系結(jié)構(gòu)的比較，教育經(jīng)濟學(xué)研究的領(lǐng)域和高等教育經(jīng)濟學(xué)研究的領(lǐng)域不盡相同。教育經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科體系應(yīng)該涵蓋更為一般、廣泛的問題它的研究對象應(yīng)該存在于教育的一般領(lǐng)域不僅包括高等教育中存在的問題，普通教育、成人教育、民辦教育都脫離不開它的疆域。而高等教育經(jīng)濟學(xué)是教育經(jīng)濟學(xué)科的一個特殊領(lǐng)域或分支領(lǐng)域使教育經(jīng)濟學(xué)的支流主要研究高等教育活動中存在的經(jīng)濟問題。二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。筆者對目前國內(nèi)外較有代表性的32部著作(國外9部我國23部)中的各基本內(nèi)容進行統(tǒng)計分柝計算它們在教育經(jīng)濟學(xué)體系中所占的比例，得出教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的邏輯框架，并對其中5部以“高等教育經(jīng)濟學(xué)”為名的著作所反映的理論體系的主要內(nèi)容進行統(tǒng)計分柝與教育經(jīng)濟學(xué)的體系結(jié)構(gòu)進行對比，希望發(fā)現(xiàn)目前教育經(jīng)濟學(xué)與高等教育經(jīng)濟學(xué)在理論體系結(jié)構(gòu)上的異同點，以教育經(jīng)濟學(xué)體系結(jié)構(gòu)為鑒，尋找高等教育經(jīng)學(xué)體系中有待完善的地方。

1.我國高等教育經(jīng)濟學(xué)與教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的比較。

從他們的理論框架中我們可以發(fā)現(xiàn)高等教育經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域既與教育經(jīng)濟學(xué)有重合的領(lǐng)域又有自己獨特的研究范疇。將上表高等教育經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域按比例大小排列：投資理論、概述、教育與社會經(jīng)濟的關(guān)系、供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、成本一收益理論、籌資收費問題、產(chǎn)業(yè)理論、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題研究及產(chǎn)學(xué)研研究。我們進行對比發(fā)現(xiàn)，教育經(jīng)濟學(xué)將關(guān)系到學(xué)科理論體系建設(shè)的“元研究”放到了重要位置(該內(nèi)容在所有著作中占到了81.5%，在我國著作中占到947%)而我國高等教育經(jīng)濟學(xué)對這部分內(nèi)容卻關(guān)注甚少，這也反映出我國教育經(jīng)濟學(xué)在學(xué)科體系建構(gòu)過程中具有明顯的學(xué)科指向性，而高等教育經(jīng)濟學(xué)卻以問題研究的思路來構(gòu)建理論體系缺乏對“元研究’的思考其理論體系還不成熟和不完善。高等教育經(jīng)濟學(xué)理論將教育投資問題不約而同地放在了重要位置，而教育與經(jīng)濟的關(guān)系、供求關(guān)系理論、成本一收益理論、籌資等問題也引起了足夠的重視，這些在教育經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)也是重要內(nèi)容。

高等教育經(jīng)濟學(xué)不同于教育經(jīng)濟學(xué)的研究范疇主要表現(xiàn)在高等教育產(chǎn)業(yè)研究、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題探討以及產(chǎn)學(xué)研研究等充分體現(xiàn)出高等教育經(jīng)濟學(xué)不同于教育經(jīng)濟學(xué)的獨特研究領(lǐng)域，顯示了高等教育的特點。同時我們也注意到我國高等教育經(jīng)濟學(xué)主要以問題研究為主各著作的理論體系也主要從問題研究出發(fā)進行構(gòu)建，即使其中遵循了學(xué)科構(gòu)建的規(guī)范，其要素也不完整，由此可見我國高等教育經(jīng)濟學(xué)作為一門學(xué)科的理論體系還不夠規(guī)范與完善。

2.我國高等教育經(jīng)濟學(xué)與國外高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的比較。

我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出兩大特征。一方面，我國與國際研究相接軌的內(nèi)容主要為高等教育經(jīng)濟學(xué)概述、高等教育與經(jīng)濟的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、成本——收益理論、投資理論和經(jīng)費問題而這些內(nèi)容恰恰是以人力資本理論為理論基礎(chǔ)的西方教育經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容。由此可知，無論是前蘇聯(lián)的高等教育經(jīng)濟學(xué)還是我國的高等教育經(jīng)濟學(xué)都把人力資本理論作為核心理論來構(gòu)建本國的理論體系。另一方面高等教育經(jīng)濟學(xué)概述、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題研究、高等教育產(chǎn)業(yè)理論以及產(chǎn)學(xué)研研究是我國高等教育經(jīng)濟學(xué)獨特的研究內(nèi)容可以說明，我國的高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系納入了諸多與我國實際相結(jié)合的內(nèi)容體現(xiàn)了中國特色

(二)理論體系結(jié)構(gòu)的分類

縱觀我國20年學(xué)科發(fā)展從宏觀上來說，我國目前著作中所反映出的學(xué)科理論體系大致可以分為兩類：

1.經(jīng)典型或傳統(tǒng)型.

經(jīng)典性或傳統(tǒng)型的體系主要是指在學(xué)科發(fā)展一開始在借鑒前蘇聯(lián)學(xué)科體系的基礎(chǔ)上所形成的具有中國特色的理論體系。這種體系由學(xué)科最基本的一些研究領(lǐng)域構(gòu)成能夠較為全面的學(xué)科研究的各個方面一個明顯的特點就是讀者通過對它的學(xué)習(xí)可以對該領(lǐng)域的基本范圍和基本問題有一個全面了觶但是這種體系結(jié)構(gòu)下一般不會對問題研究的太過深入常常是一些概述性或常識性的探討，研究方法也較為傳統(tǒng)和規(guī)范。我國大部分著作都屬于這種類型。

2個性型或?qū)Ｖ?

這種類型的體系的主要特點是體系完全不或不完全按照傳統(tǒng)型體系進行構(gòu)建而是作者根據(jù)自身的研究興趣或研究優(yōu)勢對學(xué)科某一(些)領(lǐng)域或某一(些)方面以獨特的研究角度和研究方法來對問題進行細致和深入地研究，得出一些有創(chuàng)新性的結(jié)論形成富有個性化的體系結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的作品常以專著的形式出版，其體系結(jié)構(gòu)的個性化特征極為明顯。如張萬朋的《高等教育經(jīng)濟學(xué)》，主要對高等教育產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟規(guī)制、產(chǎn)業(yè)融資、后勤社會化和高等教育投資問題進行探討。

(三)我國高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的特點

1以西方人力資本理論為理論基礎(chǔ)強調(diào)中國特色

我國的高等教育經(jīng)濟學(xué)起步較晚，這便有了借鑒國際先進理論的機會。在學(xué)科理論體系構(gòu)建之初我國高等教育經(jīng)濟學(xué)就吸收了西方人力資本理論的合理內(nèi)核，探討我國高等教育與經(jīng)濟的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、高等教育成本——收益問題、教育投資和經(jīng)費等問題。同時，在理論構(gòu)建上并非生搬硬套，而是運用人力資本理論來解決我國面臨的實際問題。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國高等教育乘市場浪潮參與市場運行機制，由此產(chǎn)生了一系列現(xiàn)實問題。在這樣的大背景下，我國高等教育經(jīng)濟研究以理論為本，放眼實際對許多高等教育領(lǐng)域中顯現(xiàn)的重大問題進行探索，如高等教育的產(chǎn)業(yè)問題、高等教育產(chǎn)品的屬性問題、產(chǎn)學(xué)研研究、產(chǎn)權(quán)制度研究、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題等等。這些內(nèi)容既豐富了理論體系擴展了研究內(nèi)容，又顯示了中國的特色。

2以問題研究為主注重解決現(xiàn)實問題^

由于西方教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的構(gòu)建是以問題研究為思路的。我國在借鑒西方理論來構(gòu)建自己的理論體系時不可避免地帶有明顯的以問題研究為主的特點。總結(jié)我國高等教育經(jīng)濟學(xué)主要研究領(lǐng)域我們可以發(fā)現(xiàn)其理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)密，缺乏一個貫穿整個理論體系的主線，即邏輯起點，理論體系的結(jié)構(gòu)總體上是問題式的。我國的高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系可以分為兩大部分，一部分是以高等教育經(jīng)濟學(xué)概述、高等教育與社會經(jīng)濟的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、高等教育成本——收益理論和高等教育投資理論為主要研究內(nèi)容的傳統(tǒng)理論部分；一部分是以后勤管理理論、產(chǎn)學(xué)研研究、學(xué)生就業(yè)研究、籌資收費問題研究甚至包括產(chǎn)權(quán)制度研究、高等教育產(chǎn)業(yè)理論研究等問題理論部分。問題研究成為我國高等教育經(jīng)濟學(xué)研究的重頭戲也說明我國高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的現(xiàn)實指向性。

3強調(diào)與社會的外部聯(lián)系，突出社會服務(wù)功能^

高等教育區(qū)別于普通教育的一個明顯特征就是社會服務(wù)功能。高等教育經(jīng)濟學(xué)作為研究高等教育領(lǐng)域的經(jīng)濟現(xiàn)象和規(guī)律的學(xué)科，必然會將高等教育的這一功能作為研究的重點。如高等教育資金籌措、學(xué)生就業(yè)問題、產(chǎn)學(xué)研研究、后勤社會化、高等教育的規(guī)模效益和區(qū)域經(jīng)濟問題都是高等教育經(jīng)濟學(xué)特有的研究內(nèi)容，體現(xiàn)了高等教育經(jīng)濟學(xué)的“高等’性注重從高等教育的社會服務(wù)功能、科研功能的角度來探索高等教育經(jīng)濟理論。另一方面，高等教育經(jīng)濟學(xué)的研究成果是直接為高等教育和社會服務(wù)的，正是由于高等教育經(jīng)濟學(xué)具有明確的社會指向使得研究獲得的所有結(jié)論和成果可以直接為社會服務(wù)，為高等教育的運行服務(wù)。

4研究方法注重實證兼用規(guī)范分析。

注重實證研究和規(guī)范分析是高等教育研究的一個明顯特點。高等教育經(jīng)濟學(xué)中有相當(dāng)一部分內(nèi)容運用實證研究的方法來驗證問題，明確事實。從大的范圍來說主要有：高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的作甩高等教育投資的經(jīng)濟效益問題(包括高等教育規(guī)模效益現(xiàn)象研究、資源合理配置問題等）高等教育經(jīng)費籌資多渠道的可能性、教育投資的合理比例、負擔(dān)與補償、成本與效益。在實證研究的具體方法中，我國高等教育經(jīng)濟學(xué)主要采取調(diào)查統(tǒng)計、量化研究、數(shù)理模型、經(jīng)濟學(xué)模型等多種方式。高等教育經(jīng)濟學(xué)的另一部分屬于規(guī)范研究的范疇他們涉及道德規(guī)范、價值判斷等問題。主要有：高等教育的性質(zhì)、高等教育的運行機制、財政資助問題、公平與效率問題等實證研究和規(guī)范研究在各自適合的領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，但是在許多情況下，二者的融合所獲得的結(jié)論優(yōu)于單獨使用其中的一種。我們應(yīng)該走實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的道路，彼此補充，互為支撐，更加有利于學(xué)科理論建設(shè)。

三、主要存在問題及展望

(一)理論體系亟待邏輯化

1.邏輯起點的確定。

每一門科學(xué)都有特定的理論體系而每一種體系都應(yīng)該有各自的邏輯起點，它在學(xué)科體系的建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。一般認為構(gòu)建學(xué)科理論體系首先應(yīng)當(dāng)確定邏輯起點借助邏輯推導(dǎo)，從抽象上升到具體，構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬒到y(tǒng)。我國的高等教育經(jīng)濟學(xué)研究傾向于問題研究其理論體系不嚴(yán)密也不完善，并且缺乏學(xué)科理論體系的邏輯起點。筆者認為，高等教育經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點應(yīng)該是教育服務(wù)。無論是從邏輯學(xué)中隊邏輯起點的規(guī)定性還是從高等教育經(jīng)濟學(xué)理論體系的構(gòu)建思路來看，將教育服務(wù)作為高等教育經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點都具有科學(xué)性值得我們進一步探索。

2概念體系的重構(gòu)。

可以說一門學(xué)科的理論體系成熟與否，其核心是概念體系的建構(gòu)是否科學(xué)，概念體系是理論體系的核心?？偨Y(jié)高等教育經(jīng)濟學(xué)的基本概念發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的基本概念體系存在不完整、邏輯層次不明顯的特點。因此應(yīng)該從對概念體系的現(xiàn)狀研究出發(fā)剖析目前概念體系存在的問題。筆者觀點從“高等教育服務(wù)”這一邏輯起點出發(fā)明確高等教育服務(wù)存在的環(huán)境及運行機制理順基本概念之間的邏輯性和層次性，構(gòu)建科學(xué)的概念體系.

3理論體系的重建。

理論體系應(yīng)該具有嚴(yán)密的邏輯范疇，它是通過作者的認識邏輯而展開。概念是基于人們對現(xiàn)實事物的理性認識而產(chǎn)生的抽象要素，概念與概念之間的層次遞進關(guān)系構(gòu)成了概念體系的邏輯，沿著這種邏輯對理論內(nèi)容的展開就構(gòu)成了理論體系的邏輯正是基于這樣一種邏輯行程對現(xiàn)有的理論體系進行重構(gòu)以凸顯理論體系的整體性、系統(tǒng)性和邏輯性.

(二)研究視角多樣化

目前，我國高等教育經(jīng)濟學(xué)的研究視角主要集中在經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)的范疇當(dāng)中，具有一定的局限丨性科學(xué)、成熟的理論體系應(yīng)該以系統(tǒng)性和邏輯性為其重要標(biāo)志，因此，理論體系的建構(gòu)需要有系統(tǒng)論的觀點和邏輯性的視角。將高等教育作為一個系統(tǒng)探討高等教育與社會系統(tǒng)環(huán)境特別是經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生聯(lián)系時產(chǎn)生的現(xiàn)象問題和理論問題，對該學(xué)科研究傳統(tǒng)所累積的龐大理論知識進行合理的重建，運用系統(tǒng)化的方法把己經(jīng)獲得的各種理論知識——現(xiàn)象、概念和原理構(gòu)成一個科學(xué)的理論系統(tǒng).

科學(xué)的理論體系都應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性。它們都應(yīng)當(dāng)是采用一定的邏輯方法，按照邏輯的必然聯(lián)系組成的嚴(yán)密系統(tǒng)。愛因斯坦曾對理論體系的概念邏輯進行論述。他說“在發(fā)展的第一階段，科學(xué)并不包含別的任何東西。我們的日常思維大致是適合這個水平的。但這種情況不能滿足真正有科學(xué)頭腦的人因為這樣得到的全部概念和關(guān)系完全沒有邏輯的統(tǒng)一性。為了彌補這個缺陷人們創(chuàng)造出一個包含數(shù)目較少的概念和關(guān)系的體系在這個體系中，'第一層’的原始概念和原始關(guān)系作為邏輯上的導(dǎo)出概念和到處關(guān)系而保留下來，這個新的'第二級體系’由于具有自己的基本概念(第二層的概念）而有了較高的邏輯統(tǒng)一性。對邏輯統(tǒng)一性的進一步追求使我們到達了'第三級體系這種過程如此繼續(xù)下去，一直到我們得到了這樣一個體系：它具有可想象的最大的統(tǒng)一性和最少的邏輯基礎(chǔ)概念，而這個體系同那些由我們的感官所作的觀察仍然是相容的。

(三）研究領(lǐng)域豐富化

1.加強微觀領(lǐng)域研究。高等教育經(jīng)濟學(xué)從研究層次來看，應(yīng)該從包括宏觀、中觀和微觀三個層次進行構(gòu)建，并結(jié)合實際問題完善理論體系；但從分析結(jié)果來看，目前我國高等教育經(jīng)濟學(xué)的理論框架主要以宏觀和中觀領(lǐng)域的教育經(jīng)濟問題研究為主，而對教育經(jīng)濟學(xué)的微觀領(lǐng)域仍然缺乏研究興趣，特別是教育內(nèi)部的經(jīng)濟問題如學(xué)校、班級教育中顯現(xiàn)的一系列經(jīng)濟現(xiàn)象關(guān)注較少。

2重視主體研究。從上文分析我們還可以明顯發(fā)現(xiàn)，我國高等教育經(jīng)濟學(xué)發(fā)展至今，主要集中在對教育的客體研究上，而對教育主體即人所引發(fā)的經(jīng)濟問題的研究力度不夠。一些教育經(jīng)濟學(xué)著作己經(jīng)注意了對教育者即教師問題的研究和探索，但受教育者即學(xué)生在參與教育活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟問題還沒有引起足夠的重視即使有學(xué)者關(guān)注也是勢單力薄，沒有形成一股整體力量來推動其發(fā)展。論文也會從人的角度提出這一現(xiàn)實問題，引起學(xué)者們的注意。

篇3

由于認識到在市場化和自由化的全球影響下，媒體融合已超越言論，成為了實實在在的、承載國際政治經(jīng)濟角逐、影響國內(nèi)社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要歷史趨勢，北美學(xué)者也因此給于媒體融合足夠的重視，對這個歷史進程在當(dāng)今政治、經(jīng)濟、社會、文化、機構(gòu)和權(quán)力分配中起到的有機作用做了全方位的研究。

1 什么是媒體融合？

媒體融合最早是由MIT政治學(xué)學(xué)者IthieldeSolaPool提出的。他在1983年的專著TechnologiesofFreedom中，把媒體融合描繪成一股未來趨勢。這個概念泛指由數(shù)字技術(shù)所帶來多種媒介載體相互融合的技術(shù)演變。根據(jù)這個概念，在數(shù)字技術(shù)的影響下，信電、電話、電報、大眾傳媒之間原有的行業(yè)隔離與技術(shù)區(qū)別正在逐步消失。未來，某一物理媒介―無論它是無線還是有線，無論是電波還是電纜―將能承載所有的語音、圖像、數(shù)據(jù)、以及視頻的傳遞；同理，原本只能由傳統(tǒng)媒體提供的信息。

值得一提的是，盡管未來主義把“新科技”對歷史進程的影響放大到絕對主導(dǎo)的地位，但是伴隨著國際資本和西方發(fā)達國家實實在在的推動，媒體融合已從主觀預(yù)測轉(zhuǎn)變?yōu)橛凶晕覍崿F(xiàn)能力的潮流，因而有了超越話語范疇的現(xiàn)實影響力。在自由化的市場機制的激勵下，壟斷集團通過融合強占先機，以期制定規(guī)則，主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。可以說通過迎合跨國壟斷集團資本擴張的本性，這一歷史性改革標(biāo)志著新自由主義機制的興起，其深遠的影響力波及了整個國際傳播體系。

當(dāng)然，不同的學(xué)術(shù)流派對于這些問題的解答也不盡相同。首先是機構(gòu)研究。機構(gòu)研究以引導(dǎo)機構(gòu)改革、促進融合為目的，著重分析和評估融合的具體政策和現(xiàn)狀。這類研究默認并接受了主導(dǎo)媒體融合的商業(yè)邏輯，其研究的目的也是為了完善并促進資本主義技術(shù)改革，推進在“新自由主義”引導(dǎo)下的全球信息體系的重組與再造。從這個意義上，媒體融合說明資本邏輯滲透全球傳播體系的規(guī)模和深度的不斷擴張。有別于機構(gòu)視角，批判政治經(jīng)濟學(xué)往往突出國際資本活動所起到的隱形的，但實質(zhì)上相當(dāng)核心的主體導(dǎo)向作用，并且描述這個復(fù)雜歷史過程中所上演的種種矛盾、斗爭、控制，進而說明社會變革的根本性質(zhì)和方向。

2 新媒體政策與融合經(jīng)濟

毋庸置疑，媒體融合給行業(yè)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。電信、廣電和信息產(chǎn)業(yè)原本是在相對獨立的監(jiān)管制度下發(fā)展的。具體的說，在歐美地區(qū)，電信監(jiān)管政策強調(diào)對基礎(chǔ)設(shè)施硬件的管理，但視內(nèi)容為超出監(jiān)管范疇的私人問題；出于保護文化多樣性和維護弱勢群體的話語權(quán)，廣電的監(jiān)管則側(cè)重內(nèi)容管理；同時，信息與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)則是在相對無監(jiān)管的環(huán)境下發(fā)展起來的（Blackman，1998）.但是面對媒體融合，原來各自分立的行業(yè)監(jiān)管不得不重新調(diào)整，不同利益和理念之間的爭論與沖突不可避免。對于這些爭論的記載和分析有助于說明媒體融合的多重主體性與復(fù)雜的內(nèi)在矛盾。

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施這一層面，就存在許多關(guān)于發(fā)展趨勢的爭論。在媒體變革的過程中，種種有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、以及行業(yè)準(zhǔn)則的監(jiān)管政策都將影響未來媒體格局，因而至關(guān)重要。

其次，媒體融合還促使了許多新型終端和新型服務(wù)的出現(xiàn)；雖然傳統(tǒng)媒體并不會徹底消亡，但卻經(jīng)歷巨變。重要的是，這些劇烈的變革鼓勵社會各界重新審視貌似永恒不變的媒體結(jié)構(gòu)和媒體權(quán)力分配，因此孕育了大量的爭論和動蕩。但是，往往正是這些極有益的技術(shù)特點使得資本通過全球傳播體系實現(xiàn)利潤積累的過程受到?jīng)_擊。

總之，如何創(chuàng)造新的盈利方式，如何控制乃至扼殺不符合資本積累的技術(shù)應(yīng)用，如何打開并開發(fā)利用新興市場，如何創(chuàng)造新的需求不僅對于資本邏輯下的媒體行業(yè)本身有重要的意義，對于剖析現(xiàn)代資本經(jīng)濟組織演化也有關(guān)鍵性意義。

3 媒體融合的社會影響

由媒體融合引發(fā)的全球傳播體系的重整對資本主義市場體系本身有深刻的影響。當(dāng)新媒體社會學(xué)和新媒體文化學(xué)的研究從大眾“消費者”的視角出發(fā)，媒體政治經(jīng)濟學(xué)的視角則又回歸到媒體與資本主義體系的另一個重要交點，那就是媒體融合對勞動者、勞動關(guān)系和勞動狀況的影響。一方面，數(shù)字技術(shù)在各種機構(gòu)中的滲透加深了資本主義體系對勞動者的監(jiān)視、控制和操縱，在后福特主義生產(chǎn)模式下，當(dāng)全球數(shù)字化與經(jīng)濟全球化相融合，媒體融合更促使國際產(chǎn)業(yè)鏈的擴張和調(diào)整，因而對世界各國的就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動狀況也產(chǎn)生了深刻影響；另一方面，新技術(shù)也帶來了鼓勵勞動者主體性和承載集體維權(quán)活動的空間。這一對相互制衡的矛盾趨勢將怎樣影響數(shù)字勞動、創(chuàng)造性勞動和知識型勞動？面對媒體融合所帶來的媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式的變化，廣義的媒體工人是怎樣應(yīng)對的？在信息產(chǎn)業(yè)全球化，媒體行業(yè)的工會做出什么樣的戰(zhàn)略性的組織調(diào)整？可以說，關(guān)于廣義的“知識勞動”與“創(chuàng)造性勞動者”的研究是一個的新興領(lǐng)域。這個視角再次把媒體融合的現(xiàn)象設(shè)置在資本主義經(jīng)濟體系全球擴張和自我更新的時代背景之下。

4 總結(jié)與未來趨勢

篇4

關(guān)鍵詞：廣東；農(nóng)業(yè)保險；外部性

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)保險是保險人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進行風(fēng)險損失分?jǐn)?，對被保險人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失給予保險責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟補償?shù)姆绞健＾r(nóng)業(yè)保險通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險，由投保的農(nóng)戶共同分擔(dān)風(fēng)險，在遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后得到經(jīng)濟補償，保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的協(xié)議，保險經(jīng)營的地域限制進一步對外資企業(yè)放開。隨著外資保險公司的展業(yè)深入，人們保險意識的普遍提升，保險公司也借此契機大力開展各類保險業(yè)務(wù)，廣東保險業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢。然而，這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的現(xiàn)實，與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的不平衡性就越發(fā)突顯出來，農(nóng)業(yè)保險的萎縮與廣東經(jīng)濟強省的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

根據(jù)統(tǒng)計，廣東農(nóng)業(yè)保險的保費收入從1997年的4225.3萬元，急劇萎縮到2005年的1402.7萬元，減少了2822.6萬元；在保費收入急速下降的帶動下，賠款支出也急速下降，由1997年的3952.2萬元，下降到2005年的1115.5萬元，減少了2836.7萬元；廣東農(nóng)業(yè)保險賠付率一直處于較高水平徘徊，九年的平均賠付率高達70.8％（見表1）。

根據(jù)表1可以清晰的看到，從1997年開始到2005年，廣東農(nóng)業(yè)保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農(nóng)業(yè)保險具有正的外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，隨著近年來廣東農(nóng)業(yè)保險的萎縮，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險這一經(jīng)濟補償機制難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對金融的需求。

廣東農(nóng)業(yè)保險近年來經(jīng)營萎縮的原因表面上看起來是商業(yè)保險公司從事農(nóng)業(yè)保險虧損嚴(yán)重，如農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，農(nóng)民交保費少，收不付賠；農(nóng)村分散面廣、資金薄，保險成本高；農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的復(fù)雜多樣，道德風(fēng)險高；商業(yè)保險公司收費難、展業(yè)難、理賠難。但實質(zhì)上是制度問題：政府對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的補償少，機制不健全。政府傳統(tǒng)的救災(zāi)保障制度，不僅顯露出資金量的嚴(yán)重不足，而且政府專業(yè)性保險機構(gòu)缺乏，在縣一級，基本沒有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險公司。由于缺乏政府的支持，甚至政府對商業(yè)保險公司還進行了負面影響，如出險時農(nóng)民多報、政府多要、保險公司多賠。商業(yè)保險公司用商業(yè)保險的辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農(nóng)民和保險公司參與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析

農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業(yè)保險公司經(jīng)營來看，即便保險公司厘定了5％-12％的較高的農(nóng)業(yè)保險費率（根據(jù)統(tǒng)計資料顯示：2003年，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司在廣東的農(nóng)業(yè)保險費率約為5％-12％，其中較高的是蔬菜，達到10％，玉米小麥為5％。一般家庭和企業(yè)財產(chǎn)保險的費率僅為0.2％-2％），農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營仍將處于虧損狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的，不繳納保險費就不會享受到保險公司的經(jīng)濟補償。而某些農(nóng)業(yè)保險功能具有非排他性，無法阻止沒有繳費的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的消費。如“防災(zāi)防損”這類農(nóng)業(yè)保險的輔助功能，能起到減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失、降低經(jīng)營成本的作用，但保險公司在實施防災(zāi)防損工作時就會出現(xiàn)沒有繳費的農(nóng)民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區(qū)曾開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，保險公司為防干旱專門為投保地區(qū)的農(nóng)民購置了人工降雨高射炮，一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊，減少旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)或強度。但是對于這些地區(qū)沒有投保的農(nóng)民來說，沒有繳納保費卻同樣因為防災(zāi)工作而減少了旱災(zāi)的損失。

農(nóng)業(yè)保險存在的“搭便車”問題還表現(xiàn)在保險公司方面。專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司既經(jīng)營政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)，又經(jīng)營商業(yè)性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。在遭遇農(nóng)業(yè)特大災(zāi)害時，政府將提供財力支持，專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司可能會將經(jīng)營商業(yè)性涉農(nóng)保險的虧損轉(zhuǎn)嫁給政府承擔(dān)。而要監(jiān)督專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司的“搭便車”行為，政府監(jiān)管部門的監(jiān)管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在，商業(yè)性保險公司和農(nóng)民都不愿意介入，便產(chǎn)生了典型的市場失靈的情形，即單靠市場的力量無法達到帕累托最優(yōu)分配。因此農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營必須依靠政府的支持以達到資源的有效配置。

三、政府參與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析

只有農(nóng)民愿意投保，保險公司全力經(jīng)營，社會得益才能達到最大。農(nóng)業(yè)保險的社會得益，需考慮政府的介入。政府參與農(nóng)業(yè)保險，應(yīng)主要發(fā)揮以下功能：

（一）規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險

農(nóng)業(yè)保險受自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的雙重制約。以廣東為例，廣東地處東亞季風(fēng)區(qū)，氣候災(zāi)害種類多、出現(xiàn)頻繁，主要災(zāi)害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據(jù)不完全統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代，廣東每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失平均達120億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％-5％。此外，廣東農(nóng)業(yè)保險還受經(jīng)濟風(fēng)險的制約，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的風(fēng)險。農(nóng)民總體上來說是屬于低收入的群體，根據(jù)保險業(yè)的特點，保險需求與潛在客戶的收入水平正相關(guān)，農(nóng)民的低收入和較高的恩格爾系數(shù)限制了其對農(nóng)業(yè)保險的實際需求。因此，政府必須考慮到農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的特點和農(nóng)業(yè)的特性，建立多層保險與風(fēng)險分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險防范機制。在規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險方面，我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點，建立商業(yè)保險機構(gòu)參與，合作保險起主要作用，政府保險補貼作為支持，自愿保險與強制保險相結(jié)合，農(nóng)業(yè)保險與災(zāi)害救濟相結(jié)合的一種風(fēng)險分擔(dān)的保險與風(fēng)險管理體制。

（二）糾正農(nóng)業(yè)保險的外部性

農(nóng)業(yè)保險具有正外部性。從短期來看，農(nóng)業(yè)保險的利益外溢性，需要政府建立財政補貼制度，對外部效應(yīng)進行內(nèi)在化。政府補貼可以根據(jù)需求和效率選擇向經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)保險公司提供補貼或向投保農(nóng)戶提供補貼，或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進行補貼，其補貼的幅度應(yīng)該等于農(nóng)業(yè)保險的外部成本，這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響，彌補了市場失靈。世界許多國家或地區(qū)都是通過實施農(nóng)業(yè)保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準(zhǔn)備基金、對保險費給予補貼等方式，支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。2003年，上海市明確將農(nóng)業(yè)險補貼列入公共財政體系，市區(qū)兩級財政每年補貼達1000萬元，其中區(qū)縣補貼約25％-30％，每年的市區(qū)兩級財政補貼，約占上海農(nóng)業(yè)保險總保費的25％。由于有財政補貼，上海的保險費率不僅低于全國平均水平，其中水稻的保費大約在1.2％左右，奶牛在1％至3％之間；而且，農(nóng)業(yè)險投保面有了大幅提升。其中，水稻投保面已經(jīng)達到85％，奶牛投保面達到了80％，出口的蔬菜投保面達到了25％。

（三）提供農(nóng)業(yè)保險準(zhǔn)公共物品

農(nóng)業(yè)保險是準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的，兩者缺一不可。私人物品則是數(shù)量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品，消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產(chǎn)品，我們習(xí)慣于稱之為準(zhǔn)公共物品。農(nóng)業(yè)保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產(chǎn)品。微觀行為上看，農(nóng)民購買了農(nóng)業(yè)保險，若遭受合同約定的風(fēng)險損失，可以從保險公司獲得理賠作為補償，從這一角度看，農(nóng)業(yè)保險屬于私人產(chǎn)品，它具有消費的排他性和競爭性，誰投保，誰受益。但是，考慮到農(nóng)業(yè)風(fēng)險主要是臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然風(fēng)險，這類風(fēng)險目前還不能由農(nóng)民個體來控制，更不是一般意義上的個人過錯造成的，農(nóng)業(yè)保險客觀上保護了個體農(nóng)民的收益，從而又保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的再進行和社會秩序的穩(wěn)定。宏觀角度上看，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的狀況直接影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然面對的是農(nóng)業(yè)，但其帶來的利益卻遠非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的。農(nóng)民繳納保費購買農(nóng)業(yè)保險，不僅能保障自己收入穩(wěn)定，而且還發(fā)揮著保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)順利進行和穩(wěn)定國民經(jīng)濟的作用。因此，對于農(nóng)業(yè)保險這種準(zhǔn)公共物品，應(yīng)采取“政府財政補貼推動、商業(yè)化運作”的模式進行經(jīng)營。

（四）解決農(nóng)業(yè)保險中的信息不對稱問題

農(nóng)戶與保險公司是交易雙方，農(nóng)戶相對保險公司來說處于信息優(yōu)勢地位，因為農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正經(jīng)營者，他對生產(chǎn)過程中標(biāo)的物的抗風(fēng)險能力、經(jīng)營狀況都較清楚，而保險公司難以直接了解農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的詳細信息。當(dāng)發(fā)生意外事故造成經(jīng)濟損失時，保險公司也難以厘定準(zhǔn)確的受災(zāi)程度。因此，保險公司和個體農(nóng)戶之間存在嚴(yán)重的信息不對稱。非對稱信息的存在還會引發(fā)農(nóng)民的道德風(fēng)險行為。保險公司難以對作為具有信息優(yōu)勢的農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營進行密切監(jiān)督。農(nóng)戶在利益驅(qū)動下采取損害保險公司利益的行為，如有意造成標(biāo)的物的非正常損害，或是夸大受災(zāi)程度以騙取更多保費。由于農(nóng)業(yè)保險中的信息不對稱，政府的職責(zé)就是建立再保險制度。再保險是保險人將自己承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任向其他保險人進行保險的行為，是一種有效的風(fēng)險分散機制。國家可以考慮成立農(nóng)業(yè)再保險公司，由政府分擔(dān)再保險責(zé)任，或是委托某家商業(yè)保險公司扮演這一角色，通過對不同險種制定不同的分保比例，引導(dǎo)經(jīng)營重點，提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的積極性。同時，政府還要加強對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的監(jiān)管，現(xiàn)行《保險法》不完全適用。因此，政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)，在相關(guān)法律中明確農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營原則與組織形式、保險費率的形成機制、承保范圍、農(nóng)業(yè)保險再保險機制等，為保障農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供制度保障。

參考文獻：

1、陳璐.我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)萎縮的經(jīng)濟學(xué)分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題研究,2004(11).

2、高培勇.公共經(jīng)濟學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2003.

3、魏華林,林寶清.保險學(xué)[M].高等教育出版社,1999.

4、王小平.對農(nóng)業(yè)保險幾個問題的認識[J].中國金融,2004(24).

篇5

一、化學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)

1.1化學(xué)的形象正在被與其交叉的學(xué)科的巨大成功所埋沒

化學(xué)是一門中心科學(xué)，化學(xué)與生命、材料等朝陽科學(xué)有非常密切的聯(lián)系，產(chǎn)生了許多重要的交叉學(xué)科，但化學(xué)作為中心學(xué)科的形象反而被其交叉學(xué)科的巨大成就所埋沒?；瘜W(xué)這門重要的中心科學(xué)（centralscience）反而被社會看作是伴娘科學(xué)（bridesmaidscience）而不受重視。

1.2化學(xué)正被各種各樣的環(huán)境污染問題所困擾

化學(xué)的發(fā)展在不斷促進人類進步的同時，在客觀上使環(huán)境污染成為可能，但是起決定性的是人的因素，最終要靠人們的認識不斷提升來解決這個問題。一些著名的環(huán)境事件多數(shù)與化學(xué)有關(guān)，諸如臭氧層空洞、白色污染、酸雨和水體富營養(yǎng)化等；另一方面把所有的環(huán)境問題都歸結(jié)為化學(xué)的原因，顯然是不公平的，比如森林銳減、沙塵暴和煤的燃燒等。這當(dāng)然與化學(xué)沒有樹立好自己的品牌有關(guān)系，在最早的化學(xué)工藝流程里面，根本沒有把廢氣和廢渣的處理納入考慮范圍，因此很多化學(xué)工藝都是會帶來環(huán)境污染的?，F(xiàn)在，有些人把化學(xué)和化工當(dāng)成了污染源。人們開始厭惡化學(xué)，進而對化學(xué)產(chǎn)生了莫名其妙的恐懼心理，結(jié)果造成凡是有“人工添加劑”的食品都不受歡迎，有些化妝品廠家也反復(fù)強調(diào)本產(chǎn)品不含有任何“化學(xué)物質(zhì)”。事實上，這些是對化學(xué)的偏見，監(jiān)測、分析和治理環(huán)境的卻恰恰是化學(xué)家。

二、綠色化學(xué)是應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然

科學(xué)不但要認識世界和改造世界，還要保護世界?；瘜W(xué)也如此，為了應(yīng)對化學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)，提倡綠色化學(xué)是刻不容緩。

2.1綠色化學(xué)的概念

綠色化學(xué)又稱環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)或清潔化學(xué)，是指化學(xué)反應(yīng)和過程以“原子經(jīng)濟性”為基本原則，即在獲取新物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)中充分利用參與反應(yīng)的每個原料原子，在始端就采用實現(xiàn)污染預(yù)防的科學(xué)手段，因而過程和終端均為零排放和零污染，是一門從源頭阻止污染的化學(xué)。綠色化學(xué)不同于環(huán)境保護，綠色化學(xué)不是被動地治理環(huán)境污染，而是主動的防止化學(xué)污染，從而在根本上切斷污染源，所以綠色化學(xué)是更高層次的環(huán)境友好化學(xué)。

2.2綠色化學(xué)的產(chǎn)生及其背景

當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認同的發(fā)展觀。它強調(diào)人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護自然資源和環(huán)境，使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學(xué)正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年，美國環(huán)保局(EPA)提出“廢物最小化”，這是綠色化學(xué)的最初思想。1989年，美國環(huán)保局又提出了“污染預(yù)防”的概念。1990年，美聯(lián)邦政府通過了“防止污染行動”的法令，將污染的防止確立為國策，該法案條文中第一次出現(xiàn)了“綠色化學(xué)”一詞。1992年，美國環(huán)保局又了“污染預(yù)防戰(zhàn)略”。1995年，美國政府設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”。1999年英國皇家化學(xué)會創(chuàng)辦了第一份國際性《綠色化學(xué)》雜志，標(biāo)志著綠色化學(xué)的正式產(chǎn)生。我國也緊跟世界化學(xué)發(fā)展的前沿，在1995年，中國科學(xué)院化學(xué)部確定了《綠色化學(xué)與技術(shù)》的院士咨詢課題。

2.3綠色化學(xué)的核心內(nèi)容

原子經(jīng)濟性是綠色化學(xué)的核心內(nèi)容，這一概念最早是1991年美國Stanford大學(xué)的著名有機化學(xué)家Trost（為此他曾獲得了1998年度的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”的學(xué)術(shù)獎）提出的，即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)物。理想的原子經(jīng)濟反應(yīng)是原料分子中的原子百分之百地轉(zhuǎn)變成產(chǎn)物，不產(chǎn)生副產(chǎn)物或廢物，實現(xiàn)廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應(yīng)的原子經(jīng)濟性，認為高效的有機合成應(yīng)最大限度地利用原料分子的每一個原子，使之結(jié)合到目標(biāo)分子中。綠色化學(xué)的原子經(jīng)濟性的反應(yīng)有兩個顯著優(yōu)點：一是最大限度地利用了原料，二是最大限度地減少了廢物的排放。原子利用率的表達式是：

原子利用率=（預(yù)期產(chǎn)物的式量/反應(yīng)物質(zhì)的式量之和）×100%

如無公害氧化劑過氧化氫的制備可采用乙基蒽醌法，即由氫和氧在2-乙基蒽醌和Pd為催化劑作用下直接合成，2-乙基蒽醌復(fù)出并可循環(huán)使用。此反應(yīng)原子利用率為100%，體現(xiàn)了原子經(jīng)濟性，減少廢物的生成和排放，是典型的零排放例子。

2.4綠色化學(xué)的12項原則和5R原則

為了簡述了綠色化學(xué)的主要觀點，P.T.Anastas和J.C.Waner曾提出綠色化學(xué)的12項原則，這12項原則對我們今后從事綠色化學(xué)的研究具有一定的指導(dǎo)作用。

Ⅰ．防止——防止產(chǎn)生廢棄物要比產(chǎn)生后再去處理和凈化好得多。

Ⅱ．講原子經(jīng)濟——應(yīng)該設(shè)計這樣的合成程序，使反應(yīng)過程中所用的物料能最大限度地進到終極產(chǎn)物中。

Ⅲ．較少有危害性的合成反應(yīng)出現(xiàn)——無論如何要使用可以行得通的方法，使得設(shè)計合成程序只選用或產(chǎn)出對人體或環(huán)境毒性很小最好無毒的物質(zhì)。

Ⅳ．設(shè)計要使所生成的化學(xué)產(chǎn)品是安全的——設(shè)計化學(xué)反應(yīng)的生成物不僅具有所需的性能，還應(yīng)具有最小的毒性。

Ⅴ．溶劑和輔料是較安全的——盡量不同輔料（如溶劑或析出劑）當(dāng)不得已使用時，盡可能應(yīng)是無害的。

Ⅵ．設(shè)計中能量的使用要講效率——盡可能降低化學(xué)過程所需能量，還應(yīng)考慮對環(huán)境和經(jīng)濟的效益。合成程序盡可能在大氣環(huán)境的溫度和壓強下進行。

Ⅶ．用可以回收的原料——只要技術(shù)上、經(jīng)濟上是可行的，原料應(yīng)能回收而不是使之變壞。

Ⅷ．盡量減少派生物——應(yīng)盡可能避免或減少多余的衍生反應(yīng)（用于保護基團或取消保護和短暫改變物理、化學(xué)過程），因為進行這些步驟需添加一些反應(yīng)物同時也會產(chǎn)生廢棄物。

Ⅸ．催化作用——催化劑（盡可能是具選擇性的）比符合化學(xué)計量數(shù)的反應(yīng)物更占優(yōu)勢。

Ⅹ．要設(shè)計降解——按設(shè)計生產(chǎn)的生成物，當(dāng)其有效作用完成后，可以分解為無害的降解產(chǎn)物，在環(huán)境中不繼續(xù)存在。

Ⅺ．防止污染進程能進行實時分析——需要不斷發(fā)展分析方法，在實時分析、進程中監(jiān)測，特別是對形成危害物質(zhì)的控制上。

Ⅻ．特別是從化學(xué)反應(yīng)的安全上防止事故發(fā)生——在化學(xué)過程中，反應(yīng)物（包括其特定形態(tài)）的選擇應(yīng)著眼于使包括釋放、爆炸、著火等化學(xué)事故的可能性降至最低。

為了更明確的表述綠色化學(xué)在資源使用上的要求，人們又提出了5R理論：

Ⅰ．減量——Reduction減量是從省資源少污染角度提出的。減少用量、在保護產(chǎn)量的情況下如何減少用量，有效途徑之一是提高轉(zhuǎn)化率、減少損失率。②減少“三廢”排放量。主要是減少廢氣、廢水及廢棄物（副產(chǎn)物）排放量，必須排放標(biāo)準(zhǔn)以下。

Ⅱ．重復(fù)使用——Reuse重復(fù)使用這是降低成本和減廢的需要。諸如化學(xué)工業(yè)過程中的催化劑、載體等，從一開始就應(yīng)考慮有重復(fù)使用的設(shè)計。

Ⅲ．回收——Recycling回收主要包括：回收未反應(yīng)的原料、副產(chǎn)物、助溶劑、催化劑、穩(wěn)定劑等非反應(yīng)試劑。

Ⅵ．再生——Regeneration再生是變廢為寶，節(jié)省資源、能源，減少污染的有效途徑。它要求化工產(chǎn)品生產(chǎn)在工藝設(shè)計中應(yīng)考慮到有關(guān)原材料的再生利用。

Ⅴ．拒用——Rejection拒絕使用是杜絕污染的最根本辦法，它是指對一些無法替代，又無法回收、再生和重復(fù)使用的毒副作用、污染作用明顯的原料，拒絕在化學(xué)過程中使用。

三、綠色化學(xué)的發(fā)展前景

3.1反應(yīng)原料的綠色化即反應(yīng)原料符合5R原則。

3.2原子經(jīng)濟性反應(yīng)在基本有機原料的生產(chǎn)中，已有一些原子經(jīng)濟性反應(yīng)的典范，如丙烯氫甲?；贫∪⒓状剪驶拼姿岷蛷亩《┖蜌淝杷岷铣杉憾娴?。

3.3高效合成法不涉及分離高效的的多步合成無疑是潔凈技術(shù)的重要組成部分。

3.4.提高反應(yīng)的選擇性———定向合成如不對稱合成。

3.5.環(huán)境友好催化劑例如在正己烷的裂解反應(yīng)中，固體酸SiO2-AlCl3比普通AlCl3具有更好的選擇性，更小的腐蝕性。

3.6.物理方法促進化學(xué)反應(yīng)如微波引發(fā)和促進DielsAlder反應(yīng)、Claisen重排、縮合等許多重要的有機反應(yīng)。

3.7.酶促有機化學(xué)反應(yīng)酶促有機化學(xué)反應(yīng)有高效性、選擇性、反應(yīng)條件溫和和自身對環(huán)境友好等特點。

3.8溶劑化學(xué)污染不僅來源于原料和產(chǎn)品，而且與反應(yīng)介質(zhì)、分離和配方中使用的溶劑有關(guān)，有毒揮發(fā)性溶劑替代品的研究是綠色化學(xué)的重要研究方向。如超臨界流體、水相有機合成和室溫熔鹽溶劑等。

3.9.計算機輔助綠色化學(xué)設(shè)計和模擬在化學(xué)化工領(lǐng)域，計算機已廣泛用于構(gòu)效分析、結(jié)構(gòu)解析、反應(yīng)性預(yù)測、故障診斷及控制等許多方面。無疑，計算機在尋找符合綠色化學(xué)原則的最佳反應(yīng)路線、化工過程最優(yōu)化、產(chǎn)品設(shè)計等方面推動了綠色化學(xué)的更快發(fā)展。

3.10環(huán)境友好產(chǎn)品如可降解塑料、環(huán)境友好農(nóng)藥、綠色燃料、綠色涂料和CFCs替代物等。綠色化學(xué)為化學(xué)的發(fā)展注入了新的活力，在21世紀(jì)化學(xué)必將大有可為。

參考文獻

［1］王恩舉.漫談綠色化學(xué)．大學(xué)化學(xué)，2002，（4）

篇6

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

如今，應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，自主創(chuàng)業(yè)成為許多有創(chuàng)業(yè)想法畢業(yè)生的選擇。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，在眾多創(chuàng)業(yè)方式中，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)近年來成為大學(xué)生最受青睞的方式。2015年3月，總理在“兩會”上也發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，大學(xué)生無疑是最具生氣的中堅力量。2015年7月《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究報告》顯示，2014年全國個人網(wǎng)店和企業(yè)網(wǎng)店中，大學(xué)生創(chuàng)辦的網(wǎng)店各占59.7%和71.6%。在這種情形下，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)意識如何，如何鼓勵大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)，如何提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的成功率，如何幫助大學(xué)生掌握就業(yè)支持政策成為一個值得探討的話題。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)存在的問題

1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識

現(xiàn)在國家政策提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，但是在校大學(xué)生大部分缺乏創(chuàng)業(yè)意識，在家庭、學(xué)校乃至社會層面都沒有得到完全的認可?，F(xiàn)今在校大學(xué)生有各種創(chuàng)業(yè)類實踐活動，但是參加活動的學(xué)生大都抱著鍛煉自己、豐富課余生活的目的，所以這些創(chuàng)業(yè)項目大都停留在理論、探索階段，即使有實體階段，大多數(shù)在比賽后也銷聲匿跡了。同時，很多老師、家長認為大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗，至少應(yīng)該在企業(yè)工作幾年積累人脈后再進行創(chuàng)業(yè)。這種思想在很大程度上也限制了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)的熱情。

2.缺乏網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)支持政策

一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，許多電腦、手機軟件使用良好的同學(xué)有利用新媒體平臺實行創(chuàng)業(yè)活動的想法。同時網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有風(fēng)險小、門檻低、存活率高、易操作等優(yōu)點，對缺乏運作經(jīng)驗的大學(xué)生來說特別適合。但是據(jù)調(diào)查，全國普通高校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的比例極其少，不超過1%，這與美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率20%還存在很大的差距。具有這樣良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，學(xué)生卻沒有創(chuàng)業(yè)意識，足以說明實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過程中還有許多阻力。在對鄭州某高校在校大學(xué)生進行的創(chuàng)業(yè)調(diào)查中，有83.56%的學(xué)生不知道學(xué)校、社會有哪些支持創(chuàng)業(yè)政策，更不用提網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策。另一方面，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，雖然網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)納入國家創(chuàng)業(yè)支持范圍，但在實際操作中，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)范了解的少之又少。所以一些有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生在將創(chuàng)業(yè)想法付之于行動時，行動力缺乏也就不難理解了。

3.缺乏系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育

當(dāng)今各類本科院校已經(jīng)越來越重視創(chuàng)業(yè)教育，但從學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情及創(chuàng)業(yè)能力都還不高的情況，說明學(xué)校、社會層面在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)方面的重視程度及普及范圍還遠遠不夠?，F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校從大一到大四都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，為學(xué)生進行指導(dǎo)。其中大部分教材在大學(xué)三年級的內(nèi)容中也涉及到了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識。但在實際教學(xué)環(huán)節(jié)，由于教師也缺乏創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)歷，對創(chuàng)業(yè)部分講解不夠深入，大多照本宣科，使得有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生很難在就業(yè)指導(dǎo)課上獲得有效的指導(dǎo)。至于學(xué)校創(chuàng)業(yè)課程，也大多停留在公選課階段，沒有開設(shè)相關(guān)課程體系。針對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)類問題，學(xué)校也是在出現(xiàn)問題時，再想應(yīng)對方案。另外，一些學(xué)校請社會上的創(chuàng)業(yè)精英或校友來學(xué)校開展講座，但由于講座時間短，學(xué)生的實際問題很難在短時間得到有效解決。

4.缺乏創(chuàng)業(yè)資金

創(chuàng)業(yè)之初，由于企業(yè)運行不完善，人員也基本是大學(xué)生同學(xué)，借用學(xué)院提供的辦公室或宿舍開展創(chuàng)業(yè)活動。但當(dāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進行一段時間后，之前不規(guī)范的問題就會日漸凸顯，特別當(dāng)大學(xué)生邁向社會，少了學(xué)校資源的支持，固定成本會驟然增加。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目的需要，技術(shù)開發(fā)使得其資金的需求也會逐漸增加。畢業(yè)生們創(chuàng)業(yè)之初大多由于缺乏資金，在信譽度高及正規(guī)融資平臺抵押資產(chǎn)，而銀行出于風(fēng)險原則通常會拒絕他們的貸款請求。眾所周知，資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)存活的血液，缺乏資金的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目必然難以生存，這也是阻礙大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的阻礙之一。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策建議

1.重視學(xué)校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育

高校肩負著培育創(chuàng)業(yè)人才的重任?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，各種應(yīng)用軟件加入門檻低，見效快，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供了良好契機。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)給予高度重視，為有創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生提供支持與保障。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教學(xué)，從電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險教育、網(wǎng)絡(luò)安全、電子營銷等多方面對學(xué)生進行培訓(xùn)與指導(dǎo)。學(xué)校可通過建立導(dǎo)師制、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群等方式對大學(xué)生提供指導(dǎo)。第三，學(xué)校應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金及創(chuàng)業(yè)大賽，通過比賽的形式挖掘?qū)W校里具有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生，并對他們進行扶持和專業(yè)指導(dǎo)。同時要在比賽的各個環(huán)節(jié)邀請企業(yè)家、風(fēng)險評估家參與，從實際創(chuàng)業(yè)角度為學(xué)生提供切實有效的建議，比賽后協(xié)助學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，全方位的為有創(chuàng)業(yè)夢想的學(xué)生保駕護航。

2.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)師資

學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育歸根結(jié)底是對人才的培養(yǎng)教育，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教師團隊的質(zhì)量直接影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的效果。高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資隊伍是成功培養(yǎng)創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵因素。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)教育觀念，擁有一支高素質(zhì)、強師資的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教師團隊。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有一定的專業(yè)性，例如軟件開發(fā)、電子商務(wù)、電子營銷等。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教師自身專業(yè)及興趣，迅速組建起一支專業(yè)技能突出的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師團隊。當(dāng)今社會上也有許多創(chuàng)業(yè)資質(zhì)考試，能在短期內(nèi)迅速提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)在招生就業(yè)部門設(shè)立專項基金，培養(yǎng)有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情的年輕教師參加培訓(xùn)，提高專業(yè)指導(dǎo)能力。同時組織創(chuàng)業(yè)團隊教師到全國有名的創(chuàng)業(yè)孵化基地實地考察、學(xué)習(xí)，掌握最新的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策及知識，共享網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)成功案例，使教師在遇到有創(chuàng)業(yè)夢想的學(xué)生時，從理論知識到實踐過程，都可為學(xué)生提供切實有效的支持。

3.完善高校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策

國家已經(jīng)相繼出臺了鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策。更為重要的是，此次明確將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者正式納入國家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的范圍。但這些網(wǎng)絡(luò)扶持政策要真正落到實處，幫助創(chuàng)業(yè)者，還需要各地方及相關(guān)部門制定具體的實施細則，進步一完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策，并切實抓好網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策的落實工作。高校應(yīng)在教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，盡快通過制定細則、簡化程序、設(shè)立專項資金等具體措施，落實并逐漸完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)扶持政策，助力學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢想。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還存在著種種問題，社會各界應(yīng)以一種積極地心態(tài)來看待，為大學(xué)生們提供更多更好的支持，從而形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不僅要提高自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、進行充分的市場調(diào)研、多方面了解政策。還要有堅韌不拔的精神，使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)活動有更好的開展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生；社會實踐；現(xiàn)狀；路徑

中圖分類號：G642．44文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1002－0845(2007)04－0063－02

一、大學(xué)生社會實踐的現(xiàn)狀及存在的問題

1．對大學(xué)生社會實踐工作的地位和作用認識不清，重視不夠

目前，部分高校對加強和改進大學(xué)生社會實踐的重要性和現(xiàn)實意義認識不足，將其簡 單化，大學(xué)生社會實踐缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計［1］。一是學(xué)校認識不到位 。認為大學(xué)生社會實踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨立的課程，只是課堂教學(xué)的 補充形式，是“軟”任務(wù)，只根據(jù)學(xué)校和專業(yè)的特點有選擇地開展，因而沒有引起高度的重 視，也沒有擺上學(xué)校的重要日程。二是大學(xué)生不重視。大學(xué)生受應(yīng)試教育的影響，重視理論 知識的學(xué)習(xí)，忽視實踐能力的提高，加之沒有成績考核方面的硬性規(guī)定，參與社會實踐活動 的 積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態(tài)度［2］。三是家長不支持。部分 學(xué)生家長認為大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，文化課成績的高低、各類證書的獲取才是最重要的， 社會實踐不過是走過場，開展社會實踐是浪費時間、精力和財力，甚至有的認為社會實踐是 不務(wù)正業(yè)。加之社會實踐往往到艱苦和落后的鄉(xiāng)村去，家長不愿意讓孩子吃苦受累，因而支 持力度不夠，以致實踐活動得不到社會的認可，難以取得各方理解和大力支持，不能持之以 恒地開展下去。

2．大學(xué)生社會實踐存在流于形式、走過場現(xiàn)象

相當(dāng)一部分學(xué)校的大學(xué)生社會實踐，內(nèi)容陳舊、形式單一、流于表面、缺乏深度和廣度。絕 大多數(shù)學(xué)生社會實踐活動參與面較窄。學(xué)生的社會實踐大多以利用假期分散返鄉(xiāng)調(diào)查實踐為 主?；蛘咴谑钇谙笳餍缘亟M織幾支社會實踐服務(wù)團隊，用短短的幾天時間下鄉(xiāng)參與社會實踐 活動，大多是做些簡單的參觀、走訪、調(diào)查后便草草收場。因本身缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)，缺乏 嚴(yán)格的各種保障機制，使大學(xué)生社會實踐成為一種虛多實少，流于形式的活動。

目前大學(xué)生社會實踐基地建設(shè)存在缺乏系統(tǒng)性、層次性，運作不規(guī)范、不穩(wěn)定，基地數(shù)量少 、類型單一等問題，造成基地建設(shè)難，穩(wěn)定更難的現(xiàn)象，根本無法保障大學(xué)生社會實踐的順 利開展和實施。

3．大學(xué)生社會實踐的形式和內(nèi)容針對性、實效性差

目前在這方面存在的問題主要有：一是形式傳統(tǒng)單一，缺乏創(chuàng)新。很多院校大學(xué)生社會實踐 往往局限于社會調(diào)查、政策宣傳、參觀訪問、文藝演出、生產(chǎn)勞動、支教掃盲等形式，仍停 留在初級發(fā)展階段，而缺乏向縱深方向發(fā)展的改革與創(chuàng)新。二是內(nèi)容空泛不豐富，缺乏多樣 性和針對性，往往與大學(xué)生的專業(yè)特點結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用。沒有針對社會實際，尤 其是農(nóng)村的實際。沒有考慮到群眾的所需，尤其是農(nóng)民的所需，沒有真正達到為社會發(fā)展做 貢獻，為群眾做實事的目的。三是注重表面效應(yīng)，缺乏實效性。大學(xué)生社會實踐仍然存在 宣傳得多，實際做得少，假期響應(yīng)號召臨時做得多，平時堅持、主動做得少的現(xiàn)象。

4．大學(xué)生社會實踐經(jīng)費短缺，社會投入嚴(yán)重不足，實踐考核評價機制不健全

大學(xué)生社會實踐必須有一定的經(jīng)費保障才能得以順利組織和實施，但目前經(jīng)費問題制約著活 動的開展。一是有的學(xué)校根本就沒有專項資金的投入。沒有把社會實踐納入學(xué)校的教學(xué)計劃 中，沒有提供專項經(jīng)費支持和保障，而是在組織實踐活動之前，臨時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門 申請經(jīng)費，得到的經(jīng)費也是極其有限的，很多時候還要院系和學(xué)生都要承擔(dān)一部分活動費用 ，這勢必會影響院系和學(xué)生的積極性和主動性。二是社會支持力度不夠。有些單位怕花錢、 嫌麻煩，特別是經(jīng)濟落后不發(fā)達地區(qū)，更怕憑添經(jīng)濟負擔(dān)，不愿接待。

有的高校沒有把大學(xué)生社會實踐活動納入學(xué)校教育管理體系中，沒有明確實踐環(huán)節(jié)的時間比 例和計劃安排。在教學(xué)計劃中，沒有把社會實踐課程作為必修課，并制定出課程的大綱，規(guī) 定學(xué)分以及必要的考核手段。對參與社會實踐人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、取得的成果沒能進行科學(xué)的 質(zhì)與量的分析考評，給出成績、學(xué)分。沒有建立學(xué)生社會實踐成績檔案，將其與獎學(xué)金的評 定、先進個人與先進集體的評選、團員民主評議、推優(yōu)入黨和推薦免試研究生、推薦就業(yè)等 掛鉤。對參與和指導(dǎo)的教師，工作量上沒有體現(xiàn)，未將其表現(xiàn)、能力和成績作為評選先進、 評定職稱的依據(jù)，影響帶隊老師的積極性。

二、加強和改進大學(xué)生社會實踐工作的對策和路徑

1．提高認識，統(tǒng)一思想，完善大學(xué)生社會實踐的教學(xué)培養(yǎng)體系和計劃

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師要轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，要充分認識大學(xué)生社會實踐是高等教 育不可缺少的重要組成部分，是深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的必然要求，是培育“四 有”新人的一項重要舉措，對于大學(xué)生鞏固知識，完善智能結(jié)構(gòu)，增長才干都有著舉足輕重 的作用。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要提高認識，統(tǒng)一思想，建立完善的社會實踐教學(xué)培養(yǎng)體系 ，制定與大學(xué)生各學(xué)習(xí)階段和各專業(yè)特點相適應(yīng)的系統(tǒng)的社會實踐教學(xué)計劃、大綱，并編寫 教程，規(guī)定實踐課時數(shù)、學(xué)分，規(guī)定實踐目的、任務(wù)、內(nèi)容、形式和要求，配備專門指導(dǎo)教 師，使之成為大學(xué)生的一門必修課，并與學(xué)生綜合素質(zhì)測評、各種評優(yōu)掛鉤。

學(xué)校黨、政部門要加強對大學(xué)生社會實踐工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立大學(xué)生社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由 主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，黨（校）辦、校團委、學(xué)生處、教務(wù)處、組織部、宣傳部、科研處、研 究生學(xué)院、招生就業(yè)處、人事處、后勤處、保衛(wèi)處等單位為成員。各部門要各負其責(zé)，通力 合作，齊抓共管，形成合力，從組織上確保大學(xué)生社會實踐活動落到實處，收到實效。

2．整合資源，夯實基礎(chǔ)，加強大學(xué)生社會實踐基地建設(shè)

新時期大學(xué)生社會實踐工作要想出成效，就必須整合各種資源，夯實基地建設(shè)。一是要改變 傳統(tǒng)觀念，積極引入市場競爭機制，多渠道宣傳社會實踐活動的重要意義，努力尋求地方政 府和社會的認可和支持［3］。二是要主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基 地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務(wù)機構(gòu)加強聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方 建設(shè)發(fā)展的實際需求和大學(xué)生鍛煉成長的需要出發(fā)，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每 個學(xué)校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地，長期堅持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾娦б?。要明確學(xué)校和地方企事業(yè)單位在基地建設(shè)和運作中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校要真正為服 務(wù)地方做實事，讓他們看到社會效益。三是變單一型基地向多樣型基地發(fā)展。目前大學(xué)生社 會實踐基地類型有教學(xué)、科研、實習(xí)、傳統(tǒng)教育、社區(qū)服務(wù)、勤工助學(xué)等類型基地，學(xué)校 還要根據(jù)省情、市（地區(qū)）情，結(jié)合學(xué)校實際不斷創(chuàng)新大學(xué)生社會實踐基地的模式、功能。 四是社會實踐基地要充分發(fā)揮高校教師和學(xué)生的智力及專業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)項目，要切實把建立 實踐基地，優(yōu)化實踐環(huán)境，與促進地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)多方共贏，使社會實 踐成為促進學(xué)生全面發(fā)展，深化學(xué)校教學(xué)改革，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，確保大學(xué)生 社會實踐活動穩(wěn)定、持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

3．創(chuàng)新大學(xué)生社會實踐內(nèi)容、形式和載體，增強其針對性和時效性

在教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明 和勤工助學(xué)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)時代背景和社會需求，不斷探索新形勢下社會實踐的特征 ，拓展創(chuàng)新的活動項目，豐富社會實踐的時代內(nèi)涵，使其在內(nèi)容形式及廣度和深度上不斷發(fā) 展，賦予其更豐富的時代特色和生機活力。

積極推進社會實踐與“兩課”實踐教學(xué)的有機結(jié)合，進一步增強社會實踐的育人功能。多種 形式的社會實踐是“兩課”實踐教學(xué)的重要內(nèi)容，對高校的德育工作起著不可替代的作用。

4．完善大學(xué)生社會實踐考核評價機制

學(xué)生是社會實踐活動的主體，因此調(diào)動學(xué)生社會實踐活動的主動性和積極性，對提高社會實 踐活動的效果尤為重要。要把社會實踐納入正常教學(xué)計劃，作為一門必修課，在規(guī)定學(xué)時、 學(xué)分的基礎(chǔ)上，還要建立完善的社會實踐考核評價機制。

社會實踐考核評價可采用定性方法和定量方法相結(jié)合的方式，最終形成學(xué)分，記入學(xué)生學(xué)分 檔案。要建立科學(xué)的評估機制。一是成立二級評估委員會或小組，實行定性定量考評，堅持 學(xué)生自測與集體（小組）評估相結(jié)合。二是如實記錄社會實踐活動各項資料、學(xué)生具體表現(xiàn) 以及實踐單位評價。三是學(xué)院（系）要建立社會實踐活動信息接收、反饋及處理機制。四是 學(xué)校要出臺有關(guān)社會實踐活動的條例與管理辦法，各學(xué)院（系）、班級制定實施細則。同時 做到“七個掛鉤”，即：社會實踐活動情況與學(xué)生德、智、體綜合測評成績掛鉤，與獎學(xué)金 評定掛鉤，與評選先進個人和集體掛鉤，與團員民主評議、推優(yōu)入黨掛鉤，與推薦免試碩士 研究生、推薦就業(yè)掛鉤，與學(xué)院（系）和個人的經(jīng)濟利益掛鉤，與教師工作量和干部業(yè)績的 評定掛鉤［4］。

同時，結(jié)合社會實踐活動，每年開展各類先進集體和先進個人評比活動，對表現(xiàn)突出的個人 和集體給予表彰獎勵。通過建立完整的激勵機制調(diào)動大學(xué)生、廣大教師、干部參與社會實踐 的積極性、主動性，使社會實踐形成有機運作、自我驅(qū)動、有序發(fā)展的動力機制。

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關(guān)鍵詞： 京族學(xué)前教育 現(xiàn)狀 問題 對策

一、尾村學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在的問題

尾位于防城港的東興市，與巫頭、山心稱為京族三島，是全國唯一的京族聚居地區(qū)。島上的京族人民主要靠海洋捕撈和海洋養(yǎng)殖為生，目前是我國少數(shù)民族地區(qū)最為富裕的民族之一。而尾因其美麗的風(fēng)景――金灘和一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已成為京島旅游度假村。在這樣的社會經(jīng)濟背景下，我經(jīng)過訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，東興尾京族農(nóng)村學(xué)前教育與其他民族地區(qū)存在共同的問題，同時還有其自身特有的問題。

（一）辦園條件簡陋，教育觀念落后。

從尾村發(fā)展的現(xiàn)實來看，雖然交通便利、經(jīng)濟發(fā)展得很好，但是這里總共只有兩所幼兒園，且均是由私人投資的民辦園，辦園形式比較單一。兩所幼兒園都是兩層的建筑樓，一所采用的是村里的舊辦公樓，一所是租用的民房，室內(nèi)空間狹小、室外活動場所有限。教學(xué)設(shè)備、兒童娛樂設(shè)施嚴(yán)重不足，必要的保潔、消毒設(shè)備缺乏，衛(wèi)生防疫方面存在的隱患比較大。在教育觀念上，由于工作環(huán)境和工資待遇等原因?qū)е陆處煷蟛糠质浅醺咧小⒅新毼膽{。因此，整體素質(zhì)較低，教育教學(xué)理念落后，從而使得學(xué)前教育的實踐和效果往往不符合孩子的年齡特點和認知規(guī)律。另外，許多家長認為，幼兒園就是教孩子學(xué)知識的，因此，他們以孩子在幼兒園是否會了算術(shù)題，能寫多少生字作為衡量幼兒園辦學(xué)質(zhì)量好與壞的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)?shù)赜變航處煼从?，尾村的家長多數(shù)對孩子的要求比較高，他們要求孩子認許多字，那些本來幼兒接觸不到的詞語也要求幼兒教師教會孩子。不僅孩子壓力大，老師壓力也大。

（二）幼教師資薄弱，雙語教師缺乏。

通過訪談，了解到兩所幼兒園都是一個老師帶一個班。這一名老師既要注重教育又要管好保育。在這樣的情形下，幼兒園的保教質(zhì)量可想而知。訪談中，我發(fā)現(xiàn)該村幼兒教師的學(xué)歷普遍不高，中職、初高中畢業(yè)的偏多；教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)是剛畢業(yè)的十幾二十歲的學(xué)生，且沒有任何職稱?？梢哉f，幼教師資力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。東興尾京族以京語為母語，普通話不是很常用，幼兒剛?cè)雸@時只會聽說京語。帶小班的老師說，平時上課她經(jīng)常需要用京語和普通話兩種語言來教學(xué)，其他外地來的老師在教學(xué)上就會存在一些困難。幼兒園的老師們都認為尾作為旅游度假村，幼兒應(yīng)該學(xué)習(xí)普通話，這樣有利于他們與游客交流溝通，也有利于幼兒自身的發(fā)展，但老師擔(dān)心自己的普通話不標(biāo)準(zhǔn)影響幼兒的學(xué)習(xí)。

（三）本民族特色缺乏，民族意識不強。

京族是我國唯一的海洋民族，總?cè)丝跒?.25萬人，是我國人口較少的民族之一。京族人民從事著海洋捕撈、灘涂養(yǎng)殖、濱海旅游等與大海息息相關(guān)的生產(chǎn)勞動，已成為我國人均收入較高的少數(shù)民族之一。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尾村當(dāng)?shù)氐膬伤變簣@都使用上級指定的材，其中一所幼兒園雖增訂了藝術(shù)方面的教材，但不具有本民族特色。幼兒園中沒有能體現(xiàn)出本民族特色的課程、教材，教師也沒有給幼兒講關(guān)于京族的歷史、傳說、神話之類的內(nèi)容，只是在京族哈節(jié)晚會的時候，為孩子們排練體現(xiàn)京族哈節(jié)特色的舞蹈。我隨機采訪了幼兒園中幾個孩子，孩子們多數(shù)都不知道自己的民族，也不明白民族是什么，有些稍大一些的孩子知道自己是京族的，但不清楚京族與其他民族有什么區(qū)別，不知道民族特色有哪些。

（四）教育活動相對封閉，家園聯(lián)系不夠緊密。

調(diào)查表明，為了孩子的安全（幼兒園離海灘很近），幼兒入園后是全封閉的，只能在封閉的室內(nèi)活動，天氣好的時候，老師偶爾會帶孩子出去走走。教師與家長見面的機會很少，僅限于家長偶爾來接送孩子的時間。而在接送孩子的這段時間里，一位老師要照看十幾二十個孩子，沒有時間和家長交流，而家長也很少主動和老師溝通。據(jù)一位工作了四年的老師說，她和家長很少交流溝通，從沒組織開展過家長會，幼兒園也從沒要求開展。平時的教學(xué)活動，家長是不參與的，幼兒教師也不知道讓家長參與進來做什么。與此同時，家長沒有意識到要積極配合幼兒園開展教育活動，他們認為把孩子送到幼兒園就是老師的事情。

二、對策

（一）改善辦學(xué)條件，樹立正確的兒童觀和教育觀。

京族人民的生活水平比較高。他們認為，尾村有能力改善幼兒園的辦學(xué)條件，有能力為幼兒提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。尾村的兩所幼兒園均是民辦，以贏利為目的，沒有充分認識到幼兒教育在教育中的重要地位。為此，辦園者應(yīng)充分學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，樹立正確的兒童觀和教育觀。同時，每一名幼兒教師也要樹立培養(yǎng)“完整兒童”的教育觀念，把幼兒看作是具有發(fā)展?jié)摿Φ莫毩⒅黧w；尊重幼兒愛玩、愛游戲的天性，而不是灌輸知識，給予“小學(xué)化”的教育。

（二）提高幼兒教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀雙語教師。

農(nóng)村幼兒園的主辦方應(yīng)秉著為幼兒健康成長、老師專業(yè)發(fā)展的理念，因地制宜地對幼兒教師進行特長培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，突出本民族幼兒園特色。同時，多吸收幼兒教師，更合理地分配教師到各個班級，使教師有時間和精力參加培訓(xùn)，而不是“一個蘿卜一個坑”，派出一位老師參加培訓(xùn)，整個幼兒園的工作都會受到影響。學(xué)前雙語教育不僅是提高民族教育質(zhì)量的有效途徑，而且對拓展幼兒思維、促進幼兒心理健康、滿足幼兒現(xiàn)實生活的需要具有重要意義。尾作為旅游景區(qū)，每年都有大量游客來訪，幼兒與外界交往時會因語言不通產(chǎn)生人際交往的障礙，從而影響幼兒心理健康發(fā)展。因此，在民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀的雙語教師尤為重要。

（三）充分利用當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，培養(yǎng)幼兒民族意識。

京族有許多本民族特色的文化，有著豐富的文化底蘊。在幼兒園中，教師可以根據(jù)本民族的特色給孩子們講一些關(guān)于京島來歷的傳說、哈節(jié)的傳統(tǒng)、獨弦琴、喃字的故事、京族的生活習(xí)俗、京族的特色小吃、海灘美麗的貝殼，等等，老師尤其可利用京族最隆重最盛大的節(jié)日――哈節(jié)，來開展與此相關(guān)的一系列教學(xué)活動。這樣既可以充分利用民族特色資源，就地取材，提供操作性強的教具、充足的玩具等，又可以在潛移默化中使幼兒逐步意識到自己的民族和自己民族的特色，從而培養(yǎng)民族意識，增強民族認同感、自豪感與歸屬感。

（四）加強家園合作，整合教育資源。

少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)加強家園合作，一方面要通過自身素質(zhì)的提高，不斷創(chuàng)新和改進教育教學(xué)方法，另一方面要通過家園互訪、家長接待日、家長座談會、親子教育活動等途徑，使家長解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極配合學(xué)校和教師提高科學(xué)育兒水平。例如：教師可用通俗易懂的語言給家長講解《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》；誠懇地邀請家長對幼兒園的管理出謀劃策，并參加力所能及的教育教學(xué)活動（如獨弦琴教學(xué)、編織漁網(wǎng)等）。通過多種渠道進行家園聯(lián)系，特別是抓住家長接送孩子的機會，喚起家長教育孩子的主動意識，使他們自覺成為幼兒園的合作伙伴，形成教育合力，讓教育資源互補，為孩子的健康成長提供良好的教育、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。總的說來，少數(shù)民族地區(qū)的教師應(yīng)面對困難，通過多種途徑，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力提升幼兒教育理念，提高教學(xué)水平，充分開發(fā)利用民族地區(qū)豐富的幼兒教學(xué)資源，逐步走出一條具有民族特色的學(xué)前幼兒教學(xué)之路。

參考文獻：

［1］李芳蘭.京族教育研究綜述［J］.當(dāng)代教育與文化，2010，（5）.

［2］黃尚茂.萬尾京族傳統(tǒng)文化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告［J］.康定民族師范高等專科學(xué)校學(xué)報，2009，（12）.

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[關(guān)鍵詞] 對外漢語；現(xiàn)狀；發(fā)展前景

【中圖分類號】 H195 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-122-1

第二外語教學(xué)中，對外漢語是一門新學(xué)科，從1950年開始對外漢語教學(xué)事業(yè)，到如今，也只不過經(jīng)歷了短短的六十多年時間。雖然時間不長，但由于我國對外漢語教學(xué)事業(yè)的大力支持，以及世界各國熱衷于學(xué)習(xí)漢語，使對外漢語教學(xué)在這幾十年中發(fā)展迅速。

一、中國對外漢語教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

我國對外漢語教學(xué)事業(yè)始于1950年，在的親自過問下，成立了清華大學(xué)“東歐交換生中國語文專修班”，這是第一批進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)漢語的留學(xué)生教學(xué)。到現(xiàn)在的幾十年之間，經(jīng)歷了初創(chuàng)階段，鞏固階段，以及恢復(fù)階段三個階段，經(jīng)過了這三個階段的發(fā)展，通過我國教育學(xué)者的努力，于1978年確立了對外漢語教育學(xué)科，使對外漢語教學(xué)的發(fā)展上升到了一個新的高度。從1990年起到現(xiàn)在，隨著中國進一步深化改革，擴大開放，來華留學(xué)生教育事業(yè)也迎來了空前的大發(fā)展。這期間，最顯著的標(biāo)志就是來華留學(xué)生的數(shù)量快速增長，學(xué)習(xí)者的層次穩(wěn)步提高，學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)形式也日趨多樣化，整個世界掀起一股學(xué)習(xí)漢語的熱潮。

二、中國對外漢語教學(xué)未來的發(fā)展前景

之前已經(jīng)提到，如今中國的對外漢語教學(xué)發(fā)展非常好，國家成立了漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全國的對外漢語教學(xué)工作。2007年國家成立了孔子學(xué)院總部，海外各地掀起了成立孔子學(xué)院的熱潮，目前為止，全球已經(jīng)建立了三百多所孔子學(xué)院，分布在將近一百多個國家。以蘭州大學(xué)為例，蘭州大學(xué)不僅與格魯吉亞聯(lián)合承辦了第比利斯孔子學(xué)院，每年通過國家漢辦的選拔，從蘭州大學(xué)的本科生和研究生中選出一批優(yōu)秀的學(xué)生去教學(xué)，同時還與其他國家有合作關(guān)系，如韓國各地中小學(xué)，烏克蘭孔子學(xué)院等，每年也有許多優(yōu)秀的學(xué)生被派往這些國家進行對外漢語教學(xué)。不管是老師還是學(xué)生，被派往世界各地教漢語期間，都進行著一系列與漢語相關(guān)的宣傳教學(xué)活動，如舉辦漢語橋比賽，設(shè)立漢語橋基金，設(shè)立孔子學(xué)院獎學(xué)金，開發(fā)新的漢語教材等等，其中相當(dāng)重要的一點，是國家政府對于這些活動的全力支持，每年都由國家財政提供經(jīng)費來進行關(guān)于國家漢辦所進行的各項活動?，F(xiàn)如今的對外漢語已經(jīng)不僅僅屬于中國了，而是變成了漢語國際教育事業(yè)。

三、對外漢語教學(xué)中的不足

對外漢語教學(xué)是一個新興的教育事業(yè)，由于得到了國家政府以及世界各國教育機構(gòu)的大力支持，有著非常好的發(fā)展前景，然而正因為是如此新的一個事業(yè)，在這期間有也有著各種問題，時間越長，很多問題越容易凸顯，在未來的發(fā)展中都值得我們深思并找出解決辦法。

（一）漢語國際教育并未均勻地遍布世界各地。首先盡管世界各地已經(jīng)成立了三百多所孔子學(xué)院，遍布將近一百個國家，但不難發(fā)現(xiàn)，這些國家大多數(shù)是與中國一樣的第三世界國家以及與中國相鄰的亞洲國家，雖然在發(fā)達國家以及歐洲的各個國家也有，但其數(shù)量卻不多。其次在英語占據(jù)主導(dǎo)地位的歐美，漢語的市場相對來說很小，對于完全不同的兩種語系，學(xué)習(xí)起來的難度也更加的大，不像與中國屬于同一語系的比如朝鮮語，日語學(xué)起來那么簡單。學(xué)習(xí)漢語對于這些地區(qū)的人來說就是接觸一門與自己的母語完全不相干的語言，起步遲，入門難，語用規(guī)則繁多，很容易使學(xué)習(xí)者失去信心。要想更好的傳播漢語，如何提高學(xué)習(xí)者的興趣是重中之重。

綜上所述我國的對外漢語教學(xué)事業(yè)在歐美地區(qū)的發(fā)展還需更進一步。

（二）漢語的難度阻止了一部分人學(xué)習(xí)漢語。中國有著五千年的文化，而漢語也經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，在這漫長的發(fā)展過程中，漢語有著自己的特色和特點，漢語屬于漢藏語系，是世界使用人數(shù)最多的語言之一，以印歐語系為例，漢語有以下區(qū)別：

1.語音方面：①沒有復(fù)輔音；②元音占優(yōu)勢；③音節(jié)整齊簡潔；④有聲調(diào)。

2.詞匯方面：①單音節(jié)語速多，雙音節(jié)詞占優(yōu)勢；②構(gòu)詞廣泛運用詞根復(fù)合法；③同音元素多 。

3.語法方面：①漢語表示語法意義的手段不大用形態(tài)；②詞、短語和句子的結(jié)構(gòu)原則基本一致；③此類和句法成分關(guān)系復(fù)雜；④量詞和語氣詞十分豐富。

4.漢字方面：①意音文字；②每個方塊字基本上帶表一個單音節(jié)語素。

這些都是漢語所獨有的特點，其中漢字是最大的難點，難寫，難認，難記，不少外國人在學(xué)習(xí)漢語時遇到這些困難時都打了退堂鼓，我們在從事對外漢語教學(xué)時一定要針對外國人學(xué)習(xí)漢語的難點，想出一套易于外國人接受的教學(xué)方法。

（三）對外漢語教材尚未完全完善。編寫一門教材需要大量的人力財力以及精力，對外漢語教學(xué)教材也只有數(shù)十年的發(fā)展經(jīng)歷而已，相比其他第二語言教學(xué)的歷史，如英語有著幾百年的發(fā)展歷史，其教材早就已經(jīng)進入了最成熟的階段。國家一直在致力于編寫出更好的更適合不同國家留學(xué)生學(xué)習(xí)的各種教材，目前已經(jīng)很多教材受到了世界各地孔子學(xué)院的好評，然而還是有許多問題值得我們注意，這需要我們在進行對外漢語教學(xué)的實踐不斷地發(fā)現(xiàn)及探索，才能編寫出更好的對外漢語教材，服務(wù)于對外漢語教學(xué)事業(yè)。

四、總結(jié)

從世界各地對外漢語教學(xué)的發(fā)展來看，仍是一片大好的形勢，隨著中國在世界上的地位越來越重要，對外漢語是一門發(fā)展前途非常好的教育事業(yè)，我們應(yīng)該盡自己最大的努力，在前人留給我們寶貴的基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗，認識不足，發(fā)揮漢語教學(xué)的作用，讓更多的人學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，了解中國文化，讓漢語走出去，立足于世界。

參考文獻：

[1]黃伯榮，廖序東.現(xiàn)代漢語（第四版）[M].北京：高等教育出版社，2006.

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農(nóng)業(yè) 保險是保險人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進行風(fēng)險損失分?jǐn)?對被保險人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中,因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失給予保險責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟補償?shù)姆绞?。農(nóng)業(yè)保險通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險,由投保的農(nóng)戶共同分擔(dān)風(fēng)險,在遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后得到經(jīng)濟補償,保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的協(xié)議,保險經(jīng)營的地域限制進一步對外資企業(yè)放開。隨著外資保險公司的展業(yè)深入,人們保險意識的普遍提升,保險公司也借此契機大力開展各類保險業(yè)務(wù),廣東保險業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢。然而,這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的現(xiàn)實,與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的不平衡性就越發(fā)突顯出來,農(nóng)業(yè)保險的萎縮與廣東經(jīng)濟強省的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

根據(jù)統(tǒng)計,廣東農(nóng)業(yè)保險的保費收入從1997年的4225.3萬元,急劇萎縮到2005年的1402.7萬元,減少了2822.6萬元;在保費收入急速下降的帶動下,賠款支出也急速下降,由1997年的3952.2萬元,下降到2005年的1115.5萬元,減少了2836.7萬元;廣東農(nóng)業(yè)保險賠付率一直處于較高水平徘徊,九年的平均賠付率高達70.8(見表1)。

根據(jù)表1可以清晰的看到,從1997年開始到2005年,廣東農(nóng)業(yè)保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農(nóng)業(yè)保險具有正的外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征,隨著近年來廣東農(nóng)業(yè)保險的萎縮,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險這一經(jīng)濟補償機制難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對金融的需求。

廣東農(nóng)業(yè)保險近年來經(jīng)營萎縮的原因表面上看起來是商業(yè)保險公司從事農(nóng)業(yè)保險虧損嚴(yán)重,如農(nóng)業(yè)風(fēng)險大,農(nóng)民交保費少,收不付賠;農(nóng)村分散面廣、資金薄,保險成本高;農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的復(fù)雜多樣,道德風(fēng)險高;商業(yè)保險公司收費難、展業(yè)難、理賠難。但實質(zhì)上是制度問題:政府對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的補償少,機制不健全。政府傳統(tǒng)的救災(zāi)保障制度,不僅顯露出資金量的嚴(yán)重不足,而且政府專業(yè)性保險機構(gòu)缺乏,在縣一級,基本沒有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險公司。由于缺乏政府的支持,甚至政府對商業(yè)保險公司還進行了負面影響,如出險時農(nóng)民多報、政府多要、保險公司多賠。商業(yè)保險公司用商業(yè)保險的辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農(nóng)民和保險公司參與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析

農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業(yè)保險公司經(jīng)營來看,即便保險公司厘定了5-12的較高的農(nóng)業(yè)保險費率(根據(jù)統(tǒng)計資料顯示:2003年,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司在廣東的農(nóng)業(yè)保險費率約為5-12,其中較高的是蔬菜,達到10,玉米小麥為5。一般家庭和企業(yè)財產(chǎn)保險的費率僅為0.2-2),農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營仍將處于虧損狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的,不繳納保險費就不會享受到保險公司的經(jīng)濟補償。而某些農(nóng)業(yè)保險功能具有非排他性,無法阻止沒有繳費的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的消費。如“防災(zāi)防損”這類農(nóng)業(yè)保險的輔助功能,能起到減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失、降低經(jīng)營成本的作用,但保險公司在實施防災(zāi)防損工作時就會出現(xiàn)沒有繳費的農(nóng)民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區(qū)曾開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),保險公司為防干旱專門為投保地區(qū)的農(nóng)民購置了人工降雨高射炮,一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊,減少旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)或強度。但是對于這些地區(qū)沒有投保的農(nóng)民來說,沒有繳納保費卻同樣因為防災(zāi)工作而減少了旱災(zāi)的損失。

農(nóng)業(yè)保險存在的“搭便車”問題還表現(xiàn)在保險公司方面。專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司既經(jīng)營政策性農(nóng)險業(yè)務(wù),又經(jīng)營商業(yè)性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。在遭遇農(nóng)業(yè)特大災(zāi)害時,政府將提供財力支持,專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司可能會將經(jīng)營商業(yè)性涉農(nóng)保險的虧損轉(zhuǎn)嫁給政府承擔(dān)。而要監(jiān)督專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司的“搭便車”行為,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在,商業(yè)性保險公司和農(nóng)民都不愿意介入,便產(chǎn)生了典型的市場失靈的情形,即單靠市場的力量無法達到帕累托最優(yōu)分配。因此農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營必須依靠政府的支持以達到資源的有效配置。

? 三、政府參與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析

只有農(nóng)民愿意投保,保險公司全力經(jīng)營,社會得益才能達到最大。農(nóng)業(yè)保險的社會得益,需考慮政府的介入。政府參與農(nóng)業(yè)保險,應(yīng)主要發(fā)揮以下功能:

(一)規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險

農(nóng)業(yè)保險受自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的雙重制約。以廣東為例,廣東地處東亞季風(fēng)區(qū),氣候災(zāi)害種類多、出現(xiàn)頻繁,主要災(zāi)害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據(jù)不完全統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代,廣東每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失平均達120億元,占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的3-5。此外,廣東農(nóng)業(yè)保險還受經(jīng)濟風(fēng)險的制約,主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的風(fēng)險。農(nóng)民總體上來說是屬于低收入的群體,根據(jù)保險業(yè)的特點,保險需求與潛在客戶的收入水平正相關(guān),農(nóng)民的低收入和較高的恩格爾系數(shù)限制了其對農(nóng)業(yè)保險的實際需求。因此,政府必須考慮到農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的特點和農(nóng)業(yè)的特性,建立多層保險與風(fēng)險分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險防范機制。在規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險方面,我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點,建立商業(yè)保險機構(gòu)參與,合作保險起主要作用,政府保險補貼作為支持,自愿保險與強制保險相結(jié)合,農(nóng)業(yè)保險與災(zāi)害救濟相結(jié)合的一種風(fēng)險分擔(dān)的保險與風(fēng)險管理體制。

(二)糾正農(nóng)業(yè)保險的外部性

農(nóng)業(yè)保險具有正外部性。從短期來看,農(nóng)業(yè)保險的利益外溢性,需要政府建立財政補貼制度,對外部效應(yīng)進行內(nèi)在化。政府補貼可以根據(jù)需求和效率選擇向經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)保險公司提供補貼或向投保農(nóng)戶提供補貼,或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進行補貼,其補貼的幅度應(yīng)該等于農(nóng)業(yè)保險的外部成本,這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響,彌補了市場失靈。世界許多國家或地區(qū)都是通過實施農(nóng)業(yè)保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準(zhǔn)備基金、對保險費給予補貼等方式,支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。2003年,上海市明確將農(nóng)業(yè)險補貼列入公共財

政體系,市區(qū)兩級財政每年補貼達1000萬元,其中區(qū)縣補貼約25-30,每年的市區(qū)兩級財政補貼,約占上海農(nóng)業(yè)保險總保費的25。由于有財政補貼,上海的保險費率不僅低于全國平均水平,其中水稻的保費大約在1.2左右,奶牛在1至3之間;而且,農(nóng)業(yè)險投保面有了大幅提升。其中,水稻投保面已經(jīng)達到85,奶牛投保面達到了80,出口的蔬菜投保面達到了25。 (三)提供農(nóng)業(yè)保險準(zhǔn)公共物品

農(nóng)業(yè)保險是準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的,兩者缺一不可。私人物品則是數(shù)量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品,消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產(chǎn)品,我們習(xí)慣于稱之為準(zhǔn)公共物品。農(nóng)業(yè)保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產(chǎn)品。微觀行為上看,農(nóng)民購買了農(nóng)業(yè)保險,若遭受合同約定的風(fēng)險損失,可以從保險公司獲得理賠作為補償,從這一角度看,農(nóng)業(yè)保險屬于私人產(chǎn)品,它具有消費的排他性和競爭性,誰投保,誰受益。但是,考慮到農(nóng)業(yè)風(fēng)險主要是臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然風(fēng)險,這類風(fēng)險目前還不能由農(nóng)民個體來控制,更不是一般意義上的個人過錯造成的,農(nóng)業(yè)保險客觀上保護了個體農(nóng)民的收益,從而又保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的再進行和社會秩序的穩(wěn)定。宏觀角度上看,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的狀況直接影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然面對的是農(nóng)業(yè),但其帶來的利益卻遠非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的。農(nóng)民繳納保費購買農(nóng)業(yè)保險,不僅能保障自己收入穩(wěn)定,而且還發(fā)揮著保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)順利進行和穩(wěn)定國民經(jīng)濟的作用。因此,對于農(nóng)業(yè)保險這種準(zhǔn)公共物品,應(yīng)采取“政府財政補貼推動、商業(yè)化運作”的模式進行經(jīng)營。