導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生物多樣性傳統(tǒng)知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳統(tǒng)知識(traditionalknowledge,TK)之所以成為一個國際社會普遍關(guān)注的問題,有兩個方面的原因:一是因?yàn)閭鹘y(tǒng)知識對于保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的價值得到越來越多的認(rèn)同(Wu&Petriello,2011),也是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的土著和地方社區(qū)(indigenousandlocalcommunities,ILCs)介入到未來發(fā)展之中的契機(jī)(Cox,2000;Schiermeier,2002),這是“積極利用”的方面;二是因?yàn)樵谌蚧R經(jīng)濟(jì)浪潮中,出現(xiàn)了對于各種傳統(tǒng)知識的排斥和不當(dāng)占有等情況,造成社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化的一系列矛盾,以及對于傳統(tǒng)知識持有者的相關(guān)權(quán)利的侵犯,這是“消極保護(hù)”的方面。首先正式提出傳統(tǒng)知識議題的,是聯(lián)合國于1992年在里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會。該次大會發(fā)表了《環(huán)境與發(fā)展宣言》(RioDeclarationonEnvironmentandDevelopment,1992),還簽署了《生物多樣性公約》(ConventiononBiologicalDiversity,CBD,1992),提出了將包括傳統(tǒng)知識在內(nèi)的惠益分享作為《生物多樣性公約》的三大目標(biāo)之一。環(huán)境與發(fā)展大會的宣言和公約中包含著一種認(rèn)識,即傳統(tǒng)知識對生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用有重要作用,但現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展威脅了環(huán)境的可持續(xù)性和生物多樣性,甚至威脅到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展(Randsetal.,2010)。遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的惠益分享遭到了以美國為首的發(fā)達(dá)國家或明或暗的反對。1994年,發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界貿(mào)易組織出臺了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(AgreementonTrade-RelatedAspectsIntellectualPropertyRights,TRIPs),雖然沒有直接涉及到傳統(tǒng)知識內(nèi)容,但是顯然不承認(rèn)傳統(tǒng)知識應(yīng)該得到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而后迫于國際社會的壓力,世界貿(mào)易組織在2001年的《多哈部長宣言》(DohaMinisterialDeclaration)中,表達(dá)出需要考慮傳統(tǒng)知識議題的態(tài)度。為了協(xié)調(diào)《生物多樣性公約》和世界貿(mào)易組織的不同立場和觀點(diǎn),世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WorldIntellectualPropertyOrganization,WIPO)于2000年成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)的政府間委員會”(IntergovernmentalComm-itteeonIntellectualPropertyandGeneticResources,TraditionalKnowledgeandFolklore,WIPO-IGC),專門就傳統(tǒng)知識等問題開展工作(Damodaran,2008)。與此同時,發(fā)展中國家和土著與地方社區(qū)通過聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會(UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment,UNCTAD,2000,2004,2008)和其他國際論壇,表達(dá)對于傳統(tǒng)知識的權(quán)利訴求。一個重要的變化在于他們不僅僅將傳統(tǒng)知識視為知識產(chǎn)權(quán),還視為習(xí)慣法賦予的基本權(quán)利,甚至作為文化認(rèn)同的集體權(quán)利的內(nèi)容(Juden,2003)。作為國際社會的重要成員,中國已在上述政府間組織中扮演著越來越重要的角色,對于各組織產(chǎn)生舉足輕重的影響,而且各組織未來的政策也會影響中國的發(fā)展,故此需要認(rèn)真分析和研究各組織的利益訴求,從而確定我國應(yīng)該采取怎樣的國際立場和履約行動。

2國際政府間組織對于傳統(tǒng)知識的態(tài)度就對傳統(tǒng)知識的積極利用和消極保護(hù),不同的國際政府間組織開展了討論。由于關(guān)注點(diǎn)不同,形成了3個主要方向:以《生物多樣性公約》為代表的國際組織關(guān)注環(huán)境與生物,以世界知識產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織為代表的國際組織關(guān)注經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,以《土著人民權(quán)利宣言》為代表的國際組織關(guān)注社會和權(quán)利。

2.1環(huán)境與生物主導(dǎo)這一類國際組織主要是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)。這些以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的國際政府間組織普遍將傳統(tǒng)知識視為生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的重要工具,因此主張對于傳統(tǒng)知識進(jìn)行保護(hù)以及惠益分享。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中,原則22規(guī)定:“土著居民及其社區(qū)和其他的地方社區(qū),由于他們的知識和傳統(tǒng)習(xí)慣而在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用。各國應(yīng)承認(rèn)和適當(dāng)?shù)刂С炙麄兊奶攸c(diǎn)、文化和利益,并使他們能有效地參與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。這一原則在被稱為“里約三公約”的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家,特別是在非洲防治荒漠化的公約》(UnitedNationsConventiontoCombatDesertificationinthoseCountriesExperiencingSeriousDroughtand/orDesertification,ParticularlyinAfrica,1994,簡稱《聯(lián)合國防治荒漠化公約》)中有一定的體現(xiàn)。這也是傳統(tǒng)知識首次在國際宣言中得到認(rèn)可和尊重,而且與之相關(guān)的土著與地方社區(qū)也開始越來越多地被重視?！渡锒鄻有怨s》的序言和8(j)中,關(guān)鍵是提出了傳統(tǒng)知識與生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用相關(guān)以及傳統(tǒng)知識的惠益分享問題。因此,在公約框架下的傳統(tǒng)知識,是圍繞著生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用;而傳統(tǒng)知識的惠益分享,也不應(yīng)該以單純的利益重新分配為目的,而是需要以惠益分享作為手段,通過保護(hù)和持續(xù)利用傳統(tǒng)知識,實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用的目標(biāo)。這必須成為在公約框架內(nèi)傳統(tǒng)知識相關(guān)議題的指導(dǎo)原則?！渡锒鄻有怨s》2001年10月22至26日在德國波恩召開的“獲取和惠益分享問題不限名額特設(shè)工作組會議”上達(dá)成《關(guān)于獲取遺傳資源并公正和公平分享通過其利用所產(chǎn)生的惠益的波恩準(zhǔn)則》(BonnGuidelinesonAccesstoGeneticResourcesandFairEquitableSharingBenefitsArisingouttheirUtilization,2001),提供了一個透明的框架來促進(jìn)遺傳資源的獲取和公平分享其利用所產(chǎn)生的惠益,并且?guī)椭骶喖s方建立保護(hù)土著與地方社區(qū)的知識、創(chuàng)新和實(shí)踐的機(jī)制及獲取與惠益分享(AccessandBenefitSharing,ABS)制度。具體來說,《波恩準(zhǔn)則》提出了兩個關(guān)鍵程序:“事先知情同意”(PriorInformedConsent,PIC)和“共同商定條件”(MutuallyAgreedTerms,MAT)。自2002年4月的《生物多樣性公約》第6次締約國大會通過的《波恩準(zhǔn)則》之后,在《生物多樣性公約》的框架下,經(jīng)過曠日持久的國際談判過程,力圖建立一個切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識公平與公正地惠益分享的國際制度(薛達(dá)元,2007;張麗榮等,2009)。然而,直至2010年10月生物多樣性公約第10次締約國大會的最后一天,各締約國仍然無法就惠益分享達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致談判破裂,而大會主辦方日本的斡旋起到了力挽狂瀾的作用(薛達(dá)元,2011a;Xue,2011b),在規(guī)定閉幕日的次日凌晨,終于通過了《生物多樣性公約關(guān)于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》(theNagoyaProtocolonAccesstoGeneticResourcesandtheFairandEquitableSharingofBenefitsArisingfromtheirUtilizationtotheConventiononBiologicalDiversity,2010),簡稱《名古屋議定書》(NagoyaProtocol)(薛達(dá)元,2011a)。傳統(tǒng)知識是《名古屋議定書》的主要議題之一。《名古屋議定書》的目標(biāo)可以概括為“惠益分享,從而保護(hù)生物多樣性和可持續(xù)地利用其組成部分”。說明了惠益分享雖然是《名古屋議定書》的目標(biāo),但是惠益分享的終極目標(biāo)是“生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用”,進(jìn)而與《生物多樣性公約》一致。從1992年的《生物多樣性公約》,到2001年的《波恩準(zhǔn)則》,最后到2010年的《名古屋議定書》,傳統(tǒng)知識議題在生物多樣性公約中的地位不斷上升,一方面反映出傳統(tǒng)知識對于生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的作用得到越來越多的重視,另外一方面說明發(fā)展中國家在生物多樣性公約的框架下,為土著和地方社區(qū)爭取惠益分享權(quán)利的努力成果。《聯(lián)合國防治荒漠化公約》于1994年6月17日在法國巴黎通過。中國于1994年10月14日簽署該公約,并于1997年2月18日交存批準(zhǔn)書,公約于1997年5月9日對中國生效。在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第16、17、18和19條都有大量與傳統(tǒng)知識直接相關(guān)的條文。由于《聯(lián)合國防治荒漠化公約》主要目標(biāo)是非洲國家,因此,這個公約中的傳統(tǒng)知識議題并沒有得到國際社會的普遍關(guān)注。實(shí)際上,在內(nèi)容上,此公約內(nèi)的傳統(tǒng)知識議題只是重復(fù)了《生物多樣性公約》的相關(guān)內(nèi)容,但是強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)知識在防治荒漠化中的作用和潛力,并且要求采取類似惠益分享的方式回報當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。為了與《生物多樣性公約》保持一致,在2001年6月25日至30日,世界糧農(nóng)組織糧食和農(nóng)業(yè)遺傳資源委員會在羅馬舉行的第6次特別會議上,完成了修訂《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》(InternationalTreatyonPlantGeneticResourcesforFoodandAgriculture,ITPGRFA)。該條約于2004年6月29日生效。中國目前還沒有簽署這一國際條約?！都Z食與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》要求的《材料轉(zhuǎn)讓協(xié)議》(MTA),部分地約束了遺傳資源獲取者在通過多邊途徑獲得材料而提出知識產(chǎn)權(quán)的要求,并且將其作為強(qiáng)制性的惠益分享起點(diǎn),故此初步解決了糧食與農(nóng)業(yè)遺傳資源獲取與惠益分享的問題(薛達(dá)元,2011a)。

2.2經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易主導(dǎo)

第2類是關(guān)注經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,主要是世界貿(mào)易組織(WTO)、《國際植物新品種保護(hù)公約》(TheInternationalUnionfortheProtectionofNewVarietiesofPlants,UPOV)締約國大會和世界知識產(chǎn)權(quán)組織等。這些組織被發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),追求自由貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),故此要么回避傳統(tǒng)知識的權(quán)利問題,要么試圖將其納入到既有的知識產(chǎn)權(quán)體系或者某種特殊的知識產(chǎn)權(quán)制度,反對把傳統(tǒng)知識作為土著和地方社區(qū)的基本權(quán)利,擔(dān)心這些權(quán)利成為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的壁壘。發(fā)達(dá)國家利用WTO,通過了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)和《多哈部長宣言》這兩個與遺傳資源及傳統(tǒng)知識有關(guān)的WTO文本。TRIPs是知識產(chǎn)權(quán)法律全球化中最重要的多邊文書。不同于其他知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的是,TRIPs具備有力的執(zhí)行機(jī)制,各簽署國都受WTO爭議解決機(jī)制的約束。在TRIPs中,第27條涉及專利的部分被認(rèn)為與生物相關(guān),但主要是反對給普通的動植物授予專利權(quán),只授予微生物專利權(quán),植物新品種可以通過專利或其他特殊制度進(jìn)行保護(hù)。這與美國等發(fā)達(dá)國家反對保護(hù)傳統(tǒng)知識和遺傳資源有關(guān)。在2001年11月14日通過的《多哈部長宣言》第19條中提及:“特別審查TRIPs協(xié)定與《生物多樣性公約》之間的關(guān)系、審查對傳統(tǒng)知識和民俗的保護(hù)以及成員們根據(jù)第71.1款提出的其他相關(guān)新進(jìn)展。在進(jìn)行這一工作時,TRIPs理事會應(yīng)以TRIPs協(xié)定第7條和第8條所列目標(biāo)和原則為指導(dǎo),并應(yīng)充分考慮發(fā)展問題”。由此可見,WTO不希望傳統(tǒng)知識的保護(hù)和惠益分享影響既有的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局,實(shí)際上并不承認(rèn)傳統(tǒng)知識可以和其他知識產(chǎn)權(quán)一樣應(yīng)該受到排他性的保護(hù),并且默許了對于遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的侵占,這對于擁有大量遺傳資源和傳統(tǒng)知識的發(fā)展中國家是不利的?！秶H植物新品種保護(hù)公約》于1968年8月10日正式生效,主要保護(hù)的是現(xiàn)代育種者的權(quán)利。以后該公約在總部日內(nèi)瓦又經(jīng)過1972年、1978年和1991年3次修改。我國于1999年4月23日正式加入UPOV的1978年文本,是UPOV公約第39個成員國。《國際植物新品種保護(hù)公約》的目標(biāo)在于促進(jìn)研發(fā)植物新品種,因此規(guī)定了一種特權(quán),即“育種人豁免”,也就是育種人培育新品種的行為不受限制。實(shí)質(zhì)上,這種特權(quán)可能造成對于遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的冒犯,在未經(jīng)過事先知情同意和共同商定條件的基礎(chǔ)上,不當(dāng)?shù)孬@取遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識,而效益主要不是社會的利益,而是從事開發(fā)者或者投資開發(fā)者的利益。因此,這種不要求進(jìn)行惠益分享的育種者特權(quán)違背了公平性和公正性。1998–1999年期間,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)向28個國家派遣了調(diào)查團(tuán),以了解傳統(tǒng)知識持有人與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的需要和期望。召開了兩次關(guān)于傳統(tǒng)知識保護(hù)的圓桌會議,而且就“傳統(tǒng)知識及其革新和創(chuàng)新”進(jìn)行了多次調(diào)查。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在一份報告中公布了調(diào)查的結(jié)果,題為《傳統(tǒng)知識持有人與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的需要和期望:世界知識產(chǎn)權(quán)組織實(shí)況調(diào)查團(tuán)報告(1998–1999)》。2000年9月25日–10月3日在日內(nèi)瓦召開的WIPO成員國大會第26次會議(第12次特別會議)上,成立了一個關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)的政府間委員會。這個委員會關(guān)注3個主題:(1)遺傳資源的獲得和惠益分享;(2)傳統(tǒng)知識的保護(hù),無論是否與這些資源相關(guān)聯(lián);(3)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的保護(hù)。值得注意的是,3個主題的第一個是與生物多樣性公約一致的,也說明WIPO承認(rèn)了生物多樣性公約關(guān)于遺傳資源的相關(guān)議題,包括惠益分享要求。但是在第二個主題上,WIPO明顯涵蓋了更廣闊的范疇,超出與遺傳資源相關(guān)的限制,同時也僅以傳統(tǒng)知識的保護(hù)為目標(biāo),并未提及惠益分享的要求。在第三個主題上,WIPO列入了其長期考察的民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá),一方面是因?yàn)榇瞬糠钟袆e于傳統(tǒng)知識,另外一方面是為了更多地將此主題導(dǎo)向傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。由于WIPO代表的是工業(yè)國家的利益,因此,至今沒有出臺具有約束力的法律文件,以有效地保護(hù)發(fā)展中國家的傳統(tǒng)知識相關(guān)權(quán)利不受侵犯。而將傳統(tǒng)知識完全納入到舊有的知識產(chǎn)權(quán)體系對于發(fā)展中國家是不利的,這很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展中國家缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,而持有傳統(tǒng)知識者,更是難以通過舊有的知識產(chǎn)權(quán)體系如專利或者版權(quán)來維護(hù)自己的權(quán)利。

2.3社會與權(quán)利主導(dǎo)

第3類政府間國際組織關(guān)注社會與權(quán)利,主要是國際勞工組織、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國大會的《土著人民權(quán)利宣言》和世界衛(wèi)生組織等。這些政府間組織追求公平和正義,故此不滿足于僅僅將傳統(tǒng)知識作為知識產(chǎn)權(quán),也不認(rèn)為傳統(tǒng)知識只是保護(hù)與可持續(xù)利用生物多樣性的工具,而是將傳統(tǒng)知識視為土著與地方社區(qū)傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是土著與部落民族身份構(gòu)建要素,因而主張?jiān)谧鹬貍鹘y(tǒng)的前提下,盡可能在習(xí)慣法的范疇內(nèi)理解傳統(tǒng)知識對于土著與地方社區(qū)的意義和價值?！锻林筒柯涿褡骞s(ConventionConcrningIndigenousandTribalPeoplesinIndependentCountries,1989,ILOConvention169)是國際勞工組織(InternationalLaborOrganization,ILO)在1989年6月27日通過的,該公約于1991年9月5日生效,是拉丁美洲國家簽署?！锻林筒柯涿褡骞s》的目標(biāo)是為了土著和部落民族成員平等享有所在國家的其他成員的權(quán)利,以及在尊重傳統(tǒng)的同時,促進(jìn)這些民族的社會、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。這個公約為土著人民爭取更多的權(quán)利,包括土著和地方社區(qū)的遺傳資源和傳統(tǒng)知識等相關(guān)權(quán)利奠定了思想基礎(chǔ)。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(簡稱“貿(mào)發(fā)會議”),是一個成立于1964年12月的聯(lián)合國常設(shè)機(jī)構(gòu),它的主要職能是處理有關(guān)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,宗旨是最大限度地促進(jìn)發(fā)展中國家的貿(mào)易、投資機(jī)會,并幫助它們應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)和在公平的基礎(chǔ)上融入世界經(jīng)濟(jì)。中國于1972年加入,目前是貿(mào)發(fā)會議、貿(mào)發(fā)理事會以及所屬各主要委員會的成員。于1999年9月13日至16日在摩洛哥馬拉喀什舉行的77國集團(tuán)和中國第九次部長級會議通過了一個《馬拉喀什宣言》(MarrakeshDeclaration),其中第17條聲明中包括:“設(shè)法建立機(jī)制以均衡地保護(hù)生物資源,制定保護(hù)傳統(tǒng)知識的紀(jì)律”。自2000年2月12日至19日在泰國曼谷舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十屆大會開始,傳統(tǒng)知識就成為一個重要的議題。在其“行動計(jì)劃”中第147條提及“考慮到《生物多樣性公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的目標(biāo)和條款,研究保護(hù)本地和土著社區(qū)的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和實(shí)踐的方法,在研究和開發(fā)與可持續(xù)利用生物資源相關(guān)的技術(shù)方面增強(qiáng)合作”。2004年6月13日至18日在巴西圣保羅舉行聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十一屆大會。該次大會達(dá)成《圣保羅共識》(ConsensusofSaoPaulo),其中第68、88、101和第103條均涉及傳統(tǒng)知識議題。2008年4月20日至25日在加納阿克拉舉行聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十二屆大會,有一個“77國集團(tuán)和中國在貿(mào)發(fā)十二大召開之際發(fā)表的部長宣言”。其中第18、60、86和第105條也涉及傳統(tǒng)知識議題。與世界貿(mào)易組織相比,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議明顯傾向于發(fā)展中國家的利益和地方社區(qū)的權(quán)利。但是貿(mào)發(fā)會議對于傳統(tǒng)知識本身的接納也是一個逐步的過程,直至2008年的大會,才明確提出惠益分享的要求。傳統(tǒng)知識的議題并未在貿(mào)發(fā)會議中有實(shí)質(zhì)性的突破。聯(lián)合國教育、科學(xué)與文化組織于2003年11月3日在第32屆大會上通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,于2005年10月20日在第33屆大會上通過了《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。中國于2004年8月28日批準(zhǔn)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,于2006年12月29日批準(zhǔn)《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。這些公約對傳統(tǒng)知識以消極保護(hù)為主。聯(lián)合國大會在2007年9月13日通過了《土著人民權(quán)利宣言》(DeclarationontheRightsofIndigenousPeoples),中國投票支持該宣言。該宣言共46條,內(nèi)容涉及土著人民享有的公民、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的權(quán)利,是聯(lián)合國歷史上通過的第一個內(nèi)容全面的保護(hù)土著人民權(quán)利的人權(quán)文書,其對集體人權(quán)的強(qiáng)調(diào)在國際人權(quán)法上達(dá)到了前所未有的高度。該宣言的通過清楚地表明了國際社會將致力于保護(hù)土著人民的個人權(quán)利和集體權(quán)利,而這些權(quán)利與傳統(tǒng)知識具有一定關(guān)系。在《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》的序言中提及“認(rèn)識到尊重土著知識、文化和傳統(tǒng)習(xí)慣,有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和公平的發(fā)展,并有助于妥善管理環(huán)境”。具體內(nèi)容在宣言的第11、24、26、27和第31條中都有詳細(xì)的規(guī)定。這個宣言與國際勞工組織的宣言類似之處在于關(guān)注土著和地方社區(qū)的個人權(quán)利和集體權(quán)利,但是并沒有具體的方案或者惠益分享要求。

3中國的處境、對策與建議

篇2

關(guān)鍵詞：生物多樣性　生態(tài)茶園　技術(shù)措施

中圖分類號：Q146，S181　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)005-073-02

生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和食品安全的保障。生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用有利于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量。

生物多樣性是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是衡量一個國家和地區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志。良好的生態(tài)環(huán)境。能夠持續(xù)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供自然資源，為社會進(jìn)步創(chuàng)造有利條件；做好生物多樣性保護(hù)，不僅可以服務(wù)于當(dāng)代社會和當(dāng)?shù)孛癖?，而且能夠惠及子孫、造福人類。今天，生物多樣性保護(hù)正日益成為全球環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)問題之一，“保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保護(hù)我們賴以生存的生物圈”已經(jīng)成為全人類的共同認(rèn)識而深入人心。

中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，物種約占世界總數(shù)的10％。我國還擁有包括溫帶，寒溫帶，亞熱帶，高山，丘陵，湖泊，森林，海洋等眾多的生態(tài)類型，孕育了各種生態(tài)類型中的大量物種，使得生態(tài)系統(tǒng)多樣性和遺傳多樣性都居世界的前列。但是我國的生物多樣性也面臨的各種威脅，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，中國的生物多樣性過去遭受到的破壞和當(dāng)前面臨的威脅都是嚴(yán)重的，生物多樣性盡管豐富多彩，但在許多方面是殘破不全的。我國生物多樣性退化嚴(yán)重，大自然調(diào)節(jié)氣候、空氣和水源的能力大幅下降：自然災(zāi)害對人類的沖擊越來越多。特別是今年南方持續(xù)干旱、北方的雪災(zāi)、四川的泥石流、高溫天氣等自然災(zāi)害給我國造成重大經(jīng)濟(jì)損失。近代人口猛增。人均自然資源的數(shù)量持續(xù)下降，尤其對自然資源的不合理開發(fā)利用，使生態(tài)環(huán)境日趨惡化。加上對生物資源掠奪式開發(fā)，已使我國受嚴(yán)重威脅的生物物種占了整個區(qū)系成分的15-20％，高于世界的平均水平。

生態(tài)環(huán)境的日益退化和生物多樣性的嚴(yán)重?fù)p失，引起各級政府逐步對自然資源和自然環(huán)境的保護(hù)。1994年我國制定并頒布了《中國生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃》。為落實(shí)《生物多樣性公約》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的生物多樣性保護(hù)工作，有效應(yīng)對我國生物多樣性保護(hù)面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)部會同20多個部門和單位編制了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃》(2011－2030年)，提出了我國未來20年生物多樣性保護(hù)總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動。

在這樣大的國際、國內(nèi)背境下，形成一個共識保護(hù)我們的地球，倡導(dǎo)綠色低碳生活。云南省提出綠色強(qiáng)省的目標(biāo)，豐富的生物多樣性是云南的一張名片，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和生物多樣性是責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)云南自身可持續(xù)發(fā)展的保障。滇西北是我國乃至全世界生物多樣性最豐富和最獨(dú)特的地區(qū)之一。為保護(hù)滇西北的生物多樣性，2008年2月云南《滇西北生物多樣性保護(hù)麗江宣言》。2010年5月26日，云南省在保山市騰沖縣召開滇西北生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議第二次會議，《2010國際生物多樣性年云南行動騰沖綱領(lǐng)》，宣稱要將云南打造成為世界生物多樣性保護(hù)最好的地區(qū)。

普洱作為鑲嵌在西南大地的一顆綠海明珠，以盛產(chǎn)普洱茶而聞名。如何把普洱茶這張名片做大、做好、做強(qiáng)，提升普洱茶的品質(zhì)，必須從源頭做起，從茶園做起，以綠色、生態(tài)、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)茶園，打造好普洱茶原料生產(chǎn)的“第一車間”。保護(hù)茶園生物多樣性建設(shè)生態(tài)茶園任重而道遠(yuǎn)，是普洱茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

1.　建設(shè)生態(tài)茶園恢復(fù)茶園生物多樣性是科技創(chuàng)新的重大舉措

普洱市是云南省財(cái)政相對貧困的老、少、邊、窮地區(qū)，茶葉作為傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，過去幾十年受單一種植的影響，掠奪式開墾，毀林開荒：盲目追求高產(chǎn)，大量使用化肥農(nóng)藥；種植模式單一，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，致使茶葉產(chǎn)品質(zhì)下降，農(nóng)殘?jiān)龈撸档推斩栾嬈返陌踩?，致使茶葉出口受阻。特別是2007年的經(jīng)融風(fēng)暴，使普洱茶價格從峰值跌落峰谷，整個普洱茶產(chǎn)業(yè)損失慘重，處于市場低迷的狀態(tài)。

如何走出困境?經(jīng)過考查、調(diào)研國內(nèi)外生態(tài)茶園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)的謀劃，普洱市提出強(qiáng)勢推進(jìn)傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)，以綠色、生態(tài)、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)茶園，把茶園生物多樣性的恢復(fù)和生態(tài)茶園建設(shè)作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心，用組建農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織的方式作為保證，從今年起力爭用五年時間把全市136萬畝現(xiàn)代茶園改造成生態(tài)茶園。使普洱茶提質(zhì)，讓人們品飲健康安全的普洱茶。

2.　科學(xué)全面的認(rèn)識保護(hù)生物多樣性和建設(shè)生態(tài)茶園的關(guān)系

2.1　生物多樣性的基本概念

生物多樣性是地球上生物經(jīng)過幾十億年發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果，它包括數(shù)以百萬計(jì)的動物、植物、微生物和它們所擁有的遺傳基因及其變異性，以及它們與環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)和生物地理景觀。它們是人類社會賴以生和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它們的未知潛力為人類的生存發(fā)展顯示了不可估量的作用。然而，由于全球人口的增長和人類的活動引起生物資源不合理利用及環(huán)境變化，生物多樣性正以前所未有的速度在遭受破壞，許多物種已經(jīng)或正在逐漸從地球上消失，這一問題已引起了國際社會的廣泛關(guān)注，生物多樣性的研究和保護(hù)已成為當(dāng)前國際社會和各國政府普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

生物多樣性(biodiversity)是指一定范圍內(nèi)多種多樣活的有機(jī)體(動物、植物、微生物)有規(guī)律地結(jié)合所構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)綜合體。包括植物、動物、微生物和他們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的多樣化及其變異性。一般認(rèn)為生物多樣性包含遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性4個層次。生物多樣性的四個層次之間的的物質(zhì)能量交換和與環(huán)境之間的相互協(xié)同的作用關(guān)系構(gòu)成了維持地球物質(zhì)循環(huán)和能量流動平衡與穩(wěn)定的防御體系，即“地球的免疫系統(tǒng)”。

生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和食品安全的保障。

2.2　生物多樣性價值

(1)科學(xué)研究價值：通過對四個層次的多樣性研究了解地球歷史的演變過程，生命系統(tǒng)的起源、演化發(fā)展與環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化關(guān)系，是生命科學(xué)和地球科學(xué)的核心研究價值所在。

(2)經(jīng)濟(jì)利用價值：在物種多樣性層次上，作為人的必要生存與發(fā)展的最基本的資料。

(3)潛在基因價值：作為基因資源，主要是在遺傳多樣性層次上。

(4)生態(tài)服務(wù)價值：作為一種生態(tài)資源，主要是建立在物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性層次上，在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的生態(tài)服務(wù)功能。

(5)美學(xué)和文化價值：作為旅游資源為人類提供康體、休閑、審美價值，主要是在景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多

樣性和文化多樣性多個層次上。

生物多樣性是一個國家戰(zhàn)略資源的核心組成部分，其最大的價值在于為人類生存和發(fā)展提供了適應(yīng)全球環(huán)境變化的各種機(jī)會，誰擁有豐富的生物多樣性，誰就擁有未來發(fā)展更多的選擇權(quán)。

2.3　保護(hù)恢復(fù)茶園生物多樣性是建設(shè)生態(tài)茶園的重要內(nèi)容

生態(tài)茶園建設(shè)以自然界的植物、動物、基因等包括人與社會和諧共生為宗旨，以建設(shè)可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧發(fā)展道路。在人類發(fā)展的歷程中如果不注意對生物多樣性的保護(hù)將會對地球和人類本身帶來災(zāi)難性的后果。生物多樣性的保護(hù)與生態(tài)茶園建設(shè)是緊密聯(lián)系不可分割的整體，生物多樣性的保護(hù)是生態(tài)茶園建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部份。通過在茶園內(nèi)種植不少于六個品種的高大喬木、中間種植茶樹、地表種植綠肥或有根瘤菌的植物以保水保肥的立體種植措施，建成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)茶園。

3.　建設(shè)生態(tài)茶園的技術(shù)措施

實(shí)施生態(tài)栽培，保持茶園生物多樣性；采用高大喬木―茶樹一綠肥立體復(fù)合的模式建設(shè)生態(tài)茶園，根據(jù)所處地塊的生態(tài)環(huán)境因地制益，對茶園的山、水、園、林、路等整體規(guī)劃，合理布局。盡量保護(hù)茶園有的樹林、植被，使茶園通過種植不少于六個品種的高大喬木，遮蔭達(dá)30％；中間種植茶樹：地表種植綠肥或有根瘤菌的植物以保水保肥，對幼齡茶園還可以短養(yǎng)長。建成林中有茶，茶中有林的生態(tài)茶園。

實(shí)施生態(tài)防治，控制茶葉農(nóng)藥殘留；化學(xué)農(nóng)藥的長期大量使用，不僅污染了環(huán)境，而且造了茶葉農(nóng)藥的殘留。在病蟲害防治上采取利用植物的抗性；利用害蟲的天敵：利用昆蟲生長調(diào)節(jié)劑和種間信息物質(zhì)等進(jìn)行立體綜合生物防治。

科學(xué)施肥，促進(jìn)生態(tài)茶園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)茶樹對營養(yǎng)物質(zhì)需求，在生態(tài)茶園施肥應(yīng)根據(jù)有機(jī)肥特性、茶樹生長的規(guī)律、土壤性質(zhì)合理的施肥。

4.　建立生物多樣性保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

全球都有一個普遍現(xiàn)象和共同的規(guī)律，就是生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的減少總是與貧困地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系在一起的，如何在發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時對生物多樣性進(jìn)行有效保護(hù)成為世界性的難題。建設(shè)生態(tài)茶園會給茶農(nóng)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，但是暫時的，我們要以人為本積極探索生物多樣性保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，建立省、市、縣三級聯(lián)動的生物多樣性保護(hù)與開發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。使保護(hù)生物多樣有強(qiáng)大的資金支持，充分調(diào)動茶農(nóng)的積極性自覺保護(hù)生物多樣性，保證生態(tài)茶園建設(shè)順利完成，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期的目的。

5.　生物多樣性的科學(xué)宣傳

(1)提高全民的生態(tài)意識，使人們認(rèn)識人與生物的互相作用、互相影響，懂得搶救生物多樣性就是拯救人類本身的道理，這是中國生物多樣性管理與保護(hù)的關(guān)鍵問題之一。只有抓好科普宣傳教育才能使生物多樣性的損失保持在最小程度和使生物資源達(dá)到合理管理的近期目標(biāo)，也才能實(shí)現(xiàn)幫助人們采用持續(xù)的、合理的方法對生物資源進(jìn)行利用和管理，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生物多樣性的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(2)應(yīng)把自然保護(hù)包括生物多樣性的科普宣傳當(dāng)作一項(xiàng)重要的科研項(xiàng)目來支持，茶農(nóng)是生物多樣性與持續(xù)利用的直接參與者，制作通俗易懂的宣傳資料，通電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等形式，深入到邊遠(yuǎn)地區(qū)針對各民族的傳統(tǒng)文化、各種人群中的不同文化背景和它們與自然資源的相互關(guān)系等進(jìn)行深入淺出的生動的宣傳，以收到預(yù)期的效果。

(3)越是生物多樣性富集的地方越貧困，也由于人口的迅速增長和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其破壞程度越高。而這些地方的科普宣傳尤其重要，要加強(qiáng)宣傳。再由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和勞動者的素質(zhì)還不高，造成了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，濫用和破壞了自然資源。但是，近幾十年來，所造成的各種生態(tài)、環(huán)境和資源等的嚴(yán)重問題，有不少與各級管理者、決策者缺乏生態(tài)知識、保護(hù)意識而決策上的失誤有關(guān)。所以，對于科普宣傳的對象，除了要重視公眾，更要重視對各級管理者、決策者的科普宣傳，雖然他們的人數(shù)少，但是能量大。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

文化多樣性

和生物多樣性的范本

荔波位于貴州最南端，地處貴州高原向廣西丘陵過渡地帶，自古以來，就是西南內(nèi)陸通往南部沿海古驛道上的重鎮(zhèn)?？h境內(nèi)平均海拔約800米，屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，森林覆蓋率達(dá)62％以上。全縣總面積2431．8平方公里，總?cè)丝?6．83萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2％，世居主要有布依族、水族、瑤族、苗族等，是貴州省人口密度最小的縣。．

民族文化絢麗多彩。荔波歷史悠久，世居于這塊神奇土地上的各族人民，依山建寨，聚族而居，民居獨(dú)特，服飾亮麗，節(jié)日紛繁，原生態(tài)文化異彩紛呈，民族民間文化得到較好的保護(hù)和傳承，沿襲了“百里不同風(fēng)，十里不同俗”的文化現(xiàn)象。

生物資源內(nèi)涵豐富。荔波具有獨(dú)一無二的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)，包含眾多特有和瀕危動植物及其棲息地，是研究型錐狀喀斯特發(fā)育區(qū)森林植被自然“本底”及森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能平衡機(jī)理的理想地和天然試驗(yàn)場。尤其是茂蘭自然保護(hù)區(qū)，是世界同緯度地區(qū)殘存下來的一片相對集中、原生性強(qiáng)、相對穩(wěn)定的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)，蘊(yùn)含著豐富的動植物種類及遺傳種質(zhì)資源，已發(fā)現(xiàn)有維管束植物1532種，脊椎動物316種，昆蟲800種，是一個龐大而獨(dú)特的生物資源基因庫。

自然景觀獨(dú)特優(yōu)美。荔波擁有樟江國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地。典型的喀斯特地貌特征，造就了群峰競秀，漫長而奇妙的地質(zhì)構(gòu)造過程，孕育了奇山秀水，充分展現(xiàn)出荔波喀斯特水體的純靜之美、喀斯特原始森林的靈秀之美、喀斯特峰叢的壯麗之美，被譽(yù)為“中國最美麗的地方”之一。世界自然遺產(chǎn)專家吉姆•桑塞爾博士形象地比喻說：如果“中國南方喀斯特”是世界喀斯特的一頂皇冠，那荔波則是皇冠上最為璀璨的綠寶石。著名喀斯特地質(zhì)學(xué)家福德博士更是盛贊荔波為“喀斯特朝圣者心中的麥加”。

人與自然和諧的“荔波現(xiàn)象”

遠(yuǎn)古的文明印證了文化植根于豐富多彩的自然世界。具有悠久歷史、充滿神秘色彩的水族水書，是水族古老的文字及其文化典籍，有學(xué)者研究認(rèn)為，它形成于殷商時代，內(nèi)容博大精深。水書與漢字一樣，充分體現(xiàn)出最早造字時有相當(dāng)一部分來自自然界的動植物圖案符號表態(tài)、表形，體現(xiàn)人類文化起源于對自然環(huán)境的認(rèn)知。

生物多樣性的保護(hù)得益于對傳統(tǒng)文化的堅(jiān)守。世居在荔波這塊古老土地上的各族人民，至今仍保持“敬山、敬樹、敬石、敬水”等自然崇尚活動，少數(shù)民族立房建屋，搭橋修路，均依山就勢，避免破壞生態(tài)植被，古寨都有自己的“風(fēng)水林”、“風(fēng)水樹”，這樣的理念，在漫長的歷史延續(xù)中，促進(jìn)了人與自然和諧相處。

文化多樣性和生物多樣性的契合，是構(gòu)建和諧與可持續(xù)發(fā)展的根基。文化多樣性是全人類共同的財(cái)富，生物多樣性是我們賴以生存的基礎(chǔ)，文化多樣性與生物多樣性相互促進(jìn)、密不可分，成為構(gòu)建和諧社會、推動可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。

面對現(xiàn)代文明的沖擊

世居民族的價值取向正在發(fā)生變化。受外部現(xiàn)代消費(fèi)水平日益提高信息的刺激，世居民族對生活愿景的期望大大超出現(xiàn)實(shí)可能，勞動者收入與外界的明顯反差，使得原來有節(jié)制的生產(chǎn)生活方式被打破，加劇了對自然資源的索取，長期以來與自然所形成的和諧關(guān)系受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

本土文化的堅(jiān)守受到強(qiáng)勢文化的沖擊。在現(xiàn)代生活方式及大眾傳媒傳播的重重壓力下，許多民族文化因生存環(huán)境的變化而逐漸消失，人們對本土文化的堅(jiān)守失去信心，民族文化傳承人沒有得到足夠尊重和重視，新生代不愿對本民族文化中的優(yōu)秀遺產(chǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了文化斷代的危機(jī)。在與強(qiáng)勢文化交融的同時，正在快速地忘卻本民族的文化，造成古樸的自然崇尚理念的丟失。

城市化推進(jìn)使得人們的生活方式悄然改變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的滲透和城市化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)文化面臨直接沖擊，民族村寨傳統(tǒng)建筑已逐步被現(xiàn)代的建筑材料和簡潔化的建筑造型所替代，許多民族特色建筑元素已消失；傳統(tǒng)的節(jié)日活動因約定俗成的時日得不到法定支持而逐漸淡化，失去昔日的隆重；大眾傳媒尤其是電視媒體已經(jīng)成為農(nóng)民的主要休閑方式，民族民間技藝及工藝品逐漸退出鄉(xiāng)村。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

長期以來，為了加強(qiáng)荔波資源多樣性的保護(hù)與發(fā)展，我們劃定了自然保護(hù)區(qū)，設(shè)立了風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)施了生態(tài)建設(shè)工程和民族文化保護(hù)工程，構(gòu)建了保護(hù)區(qū)、景區(qū)與社區(qū)居民的良好關(guān)系。面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的緊迫任務(wù)和構(gòu)建生態(tài)文明，促進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化的兩重壓力，我們有責(zé)任從更高層面審視文化與自然結(jié)合的資源價值和發(fā)展。荔波作為世界上絕無僅有的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)和多元化民族聚集區(qū)，雖然極具世界級資源價值，但是同時也有其脆弱的生命特征，需要國內(nèi)外廣泛關(guān)注，開展相互合作交流，推動可持續(xù)發(fā)展。

促進(jìn)原生性自然生態(tài)與文化生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建社會進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展的核心價值資源體系。經(jīng)濟(jì)全球化與飛速發(fā)展的現(xiàn)代化是勢不可擋的歷史潮流，在開放性的文化體系中，不同國家、民族之間的文化碰撞、滲透、融合已成為社會發(fā)展的必然趨勢。荔波與世界同類型地區(qū)一樣，傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代文明的強(qiáng)勢沖擊擠壓下，處于弱勢的邊緣化生存狀態(tài)。我們將以積極的姿態(tài)，挖掘、整理和保護(hù)與生物多樣息相關(guān)的知識，樹立開放理念，將文化多樣性和生物多樣性獨(dú)特的資源價值展示給世人，不斷加深廣大民眾對本土文化的認(rèn)同感，增強(qiáng)民族自信心，讓獨(dú)具魅力的民族文化在喀斯特綠洲的滋養(yǎng)下持續(xù)煥發(fā)出燦爛的光彩。

篇4

1.將信息手段引入課堂，提高教學(xué)的生動性。

生動性的生物課堂對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)具有巨大的作用。造成學(xué)生學(xué)習(xí)投入不足的一個重要方面，就是教學(xué)內(nèi)容缺乏生動形象效果。掛圖、口頭講解這些傳統(tǒng)方式，難以讓學(xué)生充分領(lǐng)悟到生物學(xué)科的魅力，了解生物世界的精彩。筆者在教學(xué)中一改傳統(tǒng)的教學(xué)模式手段，將信息手段引入到教學(xué)之中，這對于提高教學(xué)內(nèi)容的形象性和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面成效顯著。例如，在《現(xiàn)代生物技術(shù)》一課的教學(xué)中，筆者運(yùn)用多媒體手段向?qū)W生介紹了三個方面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代生物技術(shù)在日常生活中的一些運(yùn)用，這些內(nèi)容接近于學(xué)生的生活實(shí)際，更能激發(fā)學(xué)生的興趣；二是介紹生物技術(shù)研究的重大成果，尤其是在食品工業(yè)、種植業(yè)等方面的巨大成果，讓學(xué)生感受生物科學(xué)的重要性；三是與時俱進(jìn)地向?qū)W生介紹一些生物科技應(yīng)用的趣味成果，這些方面能夠有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)生物課堂的生動性。

2.將合作互動引入課堂，提高教學(xué)的生動性。

初中生在生物學(xué)習(xí)中渴望參與、渴望表達(dá)自己的觀點(diǎn)，在這樣的過程中，教師應(yīng)當(dāng)搭建恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)平臺與載體，讓學(xué)生的生物學(xué)習(xí)更加活潑，更加生動，也有助于學(xué)生能力的培養(yǎng)。筆者在教學(xué)中側(cè)重于搭建合作互動的平臺，讓學(xué)生充分參與到師生互動之中，主要設(shè)置合作學(xué)習(xí)研究的線索，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深入分析。例如，在《生物多樣性保護(hù)》一課教學(xué)中，筆者運(yùn)用多媒體向?qū)W生出示了一組思考題：生物多樣性包括哪三個方面？其意義是什么？當(dāng)前生物多樣性面臨哪些方面的危機(jī)？如何有效保護(hù)生物的多樣性？這樣的開放性思考題既緊密結(jié)合了教學(xué)內(nèi)容，同時又引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系生活實(shí)際進(jìn)行分析研究。學(xué)生的興趣被有效調(diào)動起來，查閱書本資料尋找答案，聯(lián)系生活進(jìn)行分析思考，對于生物多樣性的類別、面臨的危機(jī)以及可以采取的措施等方面具有了更為深刻的認(rèn)識。筆者還要求學(xué)生立足當(dāng)前生物多樣性保護(hù)的狀況，提出自己的一些建議，學(xué)生的思維被有效地調(diào)動起來，提出了通過設(shè)立法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，建立保護(hù)區(qū)域，創(chuàng)造良好環(huán)境以及通過人工繁育等方式擴(kuò)大瀕危物種的數(shù)量等等，師生互動的方式讓學(xué)生的思維得到了有效拓展，在解決問題的過程中不僅實(shí)現(xiàn)了知識性目標(biāo)，而且提高了學(xué)生的綜合能力。

3.將教學(xué)延伸引入課堂，提高教學(xué)的拓展性。

對于初中生物教學(xué)而言，拓展課堂教育空間，將課外活動的作用發(fā)揮出來，這是提高生物教學(xué)成效的有力抓手。筆者在教學(xué)中將教材內(nèi)容與學(xué)生的生活緊密結(jié)合起來，例如，在《日常生活中的生物技術(shù)》教學(xué)中，將酵母發(fā)酵做餅、制作酸奶的內(nèi)容作為引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外實(shí)踐活動的線索，要求學(xué)生向父母請教如何通過酵母做出松軟可口的面餅，以及自己嘗試動手制作一杯可口的酸奶等等。在這樣的拓展活動中，學(xué)生的興趣得到了滿足，而且鞏固了生物課堂所學(xué)的知識，同時在學(xué)以致用的過程中實(shí)現(xiàn)了鞏固提高的目標(biāo)，拓展性活動讓學(xué)生的生物學(xué)習(xí)更加自主互動，更加充滿興趣，有效提高了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

篇5

關(guān)鍵詞：探究性學(xué)習(xí) 探究情境 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 課堂總結(jié)

生物是一門以實(shí)驗(yàn)為主的學(xué)科，在初中生物課堂上想提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，完善生物課堂的教學(xué)質(zhì)量，教師需要改觀傳統(tǒng)教學(xué)里那種單向輸入的“填鴨式”教學(xué)，積極利用探究教學(xué)的方法，以幫助學(xué)生對生物內(nèi)容進(jìn)行深入的了解和剖析，提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動性。由于探究性學(xué)習(xí)是動態(tài)變化的，它對教師的課堂調(diào)控提出了更高要求，教師如何緊扣生物學(xué)科特點(diǎn)，積極搭建平臺，有效引領(lǐng)學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)？

一、巧妙創(chuàng)設(shè)探究性情境，為探究性學(xué)習(xí)注入活力

在生物課堂上，想提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教師可以根據(jù)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)相關(guān)的學(xué)習(xí)情境，一方面在學(xué)生現(xiàn)有的知識基礎(chǔ)上進(jìn)行交流和提問，另一方面則鼓勵學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容展開積極探究，以開拓學(xué)習(xí)思路。初中階段的生物課程對學(xué)生以后的學(xué)習(xí)發(fā)展有著十分重要的影響，教師不能盲目采用應(yīng)試教育背景下的教學(xué)方法，要結(jié)合實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)出有趣的教學(xué)情境來，從而最大程度的激發(fā)學(xué)生的探究欲望，使學(xué)生在探究中更好地發(fā)現(xiàn)知識、獲取知識。

例如在學(xué)習(xí)《生物圈中生命的延續(xù)和發(fā)展》這個章節(jié)的內(nèi)容時，教師可以創(chuàng)設(shè)出激發(fā)學(xué)生觀察欲望的教學(xué)情境，通過情境讓學(xué)生明確觀察探究的學(xué)習(xí)目的，并在情境中引導(dǎo)學(xué)生對相關(guān)的觀察方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，有效借情境將觀察內(nèi)容和理論知識結(jié)合起來，以幫助學(xué)生更為深刻地認(rèn)識學(xué)習(xí)內(nèi)容。像利用視頻演示植物的生長過程，可以讓學(xué)生探究出“生物的生存都需要營養(yǎng)”這個內(nèi)容的具體過程；而通過對動物的生活情境進(jìn)行講述，學(xué)生則可以探究出“生物能排出體內(nèi)產(chǎn)生的廢物”這一理論知識。在情境中，當(dāng)學(xué)生建立了一定的感性經(jīng)驗(yàn)之后，教師可以讓學(xué)生再次利用網(wǎng)絡(luò)或書籍、課后觀察等去了解和構(gòu)建 “生物的生殖和發(fā)育”這些知識，從而促使學(xué)生將相關(guān)的知識點(diǎn)聯(lián)系到一處，建立層次分明的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到提高學(xué)習(xí)效率。可以說，在利用情境教學(xué)法幫助學(xué)生進(jìn)行探究的時候，教師要開放自身的教學(xué)思維，將教學(xué)目光從概念定理的桎梏中擺脫出來，并借情境更好地引導(dǎo)學(xué)生開展生物探究，從而有效培養(yǎng)學(xué)生的探究思維。

二、巧妙結(jié)合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，為探究性學(xué)習(xí)注入活力

生物是一項(xiàng)與人們生活息息相關(guān)的學(xué)科，實(shí)驗(yàn)是學(xué)好生物的重要載體，也是教師引導(dǎo)學(xué)生開展生物探究的重要過程。教師要重視實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，借助實(shí)驗(yàn)課程開展探究教學(xué)，以提升學(xué)生對生物的直觀認(rèn)識程度。同時，為了讓探究過程更有效，教師在教學(xué)過程中要指導(dǎo)學(xué)生從整體內(nèi)容來親歷實(shí)驗(yàn)，掌握不同生物的變化規(guī)律和生長周期，抓住重點(diǎn)內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生開展足夠細(xì)致的觀察，進(jìn)而提高自身的生物探究學(xué)習(xí)能力。為了讓探究過程更深入，教師在實(shí)驗(yàn)過程中也可以設(shè)計(jì)一些探究性的問題，以達(dá)到幫助學(xué)生在完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的同時正確認(rèn)識觀察的重要性，提高教學(xué)質(zhì)量。

如在進(jìn)行《觀察根毛和根尖的結(jié)構(gòu)》這個實(shí)驗(yàn)時，教師可以運(yùn)用探究式教學(xué)法，從兩個方面對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)：一方面是對學(xué)生的探究方法進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)驗(yàn)過程中，對學(xué)生使用放大鏡和顯微鏡觀察植物組織的方法進(jìn)行培訓(xùn)，并借助相關(guān)實(shí)驗(yàn)過程使學(xué)生掌握顯微鏡等實(shí)驗(yàn)用具的規(guī)范用法。另一方面則是引導(dǎo)學(xué)生對觀察結(jié)果展開探究，像根尖在發(fā)育成根的過程中和其結(jié)構(gòu)有怎樣的關(guān)聯(lián)，而根尖的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)又是如何決定根尖的功能等。學(xué)生只有利用實(shí)驗(yàn)好對根尖的各部分結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行探究，才能更好地了解根和根的功能，為后續(xù)知識的探究打下良好的基礎(chǔ)。同時，教師要引導(dǎo)學(xué)生正確分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果，對于錯誤的結(jié)論進(jìn)行討論和糾正，并鼓勵學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)過程，結(jié)合教材上的知識點(diǎn)，與同學(xué)分享自己的實(shí)驗(yàn)探究結(jié)果。

三、巧妙結(jié)合總結(jié)滲透方法，為探究性學(xué)習(xí)注入活力

在探究性學(xué)習(xí)過程中，總結(jié)是一種重要的手段，也是學(xué)生探究能力不斷得以培養(yǎng)的重要過程，學(xué)生可以在探究中分析自己在探究過程中存在的問題，又可以通過總結(jié)為以后的探究積累更多的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，部分教師對于探究總結(jié)缺乏一個良好的教學(xué)策略。有些教師采用“放羊式”的方法讓學(xué)生自由總結(jié)，有些教師在課堂結(jié)束之前并沒有留出一定的總結(jié)時間，這兩種情況都大大降低了探究式教學(xué)的深度發(fā)展。因此，為了完善學(xué)習(xí)過程，提高學(xué)生的探究學(xué)習(xí)能力，教師要在課堂結(jié)束階段幫助學(xué)生運(yùn)用小組合作的方法來對內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)與探究，讓學(xué)生立足于學(xué)習(xí)過程，展開發(fā)散性的總結(jié)活動，以進(jìn)一步提高自身知識內(nèi)容的儲備。

如在學(xué)習(xí)《生物多樣性及保護(hù)》這個章節(jié)時，在課堂結(jié)束之時，教師可以先引導(dǎo)合作小組對“生物的多樣性及其價值”、“生物多樣性面臨的威脅”和“生物多樣性的保護(hù)對策”這三個知識點(diǎn)內(nèi)容展開梳理，并讓學(xué)生對結(jié)合知識點(diǎn)展開文章結(jié)構(gòu)脈絡(luò)的理解。教師根據(jù)學(xué)生在課堂總結(jié)的表現(xiàn)進(jìn)行拓展性探究，如“探究生物多樣性的價值，并借助實(shí)例來說明生物多樣性的意義”，或者是對“生物多樣性所面R的威脅進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的保護(hù)措施”等，通過探究性知識的拓展幫助學(xué)生更好地理解生物多樣性及保護(hù)的意義。教材只是生物知識的概括性闡述，而生物探究卻是持續(xù)的，教師要借助為學(xué)生滲透更多的探究性學(xué)習(xí)方法，并通過探究讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)更多的生物知識，驗(yàn)證教材上提出的生物知識，從而不斷豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，獲得探究性能力的全面發(fā)展。

總之，初中生物是一門探究性很強(qiáng)的學(xué)科，由于探究過程充滿著動態(tài)變化，教師要用開放的眼光去引導(dǎo)學(xué)生展開生物探究，結(jié)合實(shí)驗(yàn)過程和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，巧妙挖掘教材中蘊(yùn)含的探究性知識素材，積極搭建探究性學(xué)習(xí)平臺，使學(xué)生感受到探究過程的樂趣，并在探究過程中更好地發(fā)現(xiàn)生物知識、理解生物知識，獲得探究性學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高瞻.新課標(biāo)下中學(xué)生物學(xué)體現(xiàn)的基本觀點(diǎn)[J].中學(xué)生物學(xué)，2006，（01）.

篇6

人文素質(zhì)教育的本質(zhì)是一種通過知識傳授、環(huán)境熏陶以及實(shí)踐體驗(yàn),以不斷將知識升華和轉(zhuǎn)化為內(nèi)在品質(zhì)和外在能力與氣質(zhì)的教育,使受教育者形成一種理性與價值判斷、科學(xué)與人文等素質(zhì)相協(xié)調(diào),真善美相統(tǒng)一的個體人格[1-2]?？茖W(xué)技術(shù)活動就其本質(zhì)而言是一種求真的人文活動,同時也包含著對善和美的人文追求,人們在對科學(xué)價值的追求中體現(xiàn)著人文價值的取向[3]。在教育領(lǐng)域內(nèi),傳統(tǒng)的科學(xué)主義傾向的生物學(xué)課程曾經(jīng)受到批評和指責(zé),認(rèn)為科學(xué)主義的強(qiáng)霸帶來很大的負(fù)面影響,造成了“科學(xué)”與“人文”的嚴(yán)重隔離,使得生物學(xué)教育中的“鴻溝”現(xiàn)象愈發(fā)彰顯[4]104-106。因此,我國的生物學(xué)教育必須在科學(xué)與人文兩個方面都要進(jìn)行基本的建設(shè),缺少了科學(xué)精神的生物學(xué)教育也就失去了其作為自然科學(xué)的根本,是不完整的科學(xué)教育;缺少了人文精神的生物學(xué)教育也就失去了它應(yīng)有的靈魂,也是不完整的科學(xué)教育[4]104-106。整合科學(xué)教育與人文教育,特別是把提高學(xué)生的人文素質(zhì)作為高等教育改革的重要方面已成為世界高等教育發(fā)展的趨勢。培養(yǎng)具有強(qiáng)烈的民族精神、社會責(zé)任感和歷史使命感,具有較高人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)的綜合型、創(chuàng)新型人才已成為高等教育的當(dāng)務(wù)之急。

二、在生物學(xué)野外實(shí)習(xí)過程中,通過引導(dǎo)學(xué)生的多重體驗(yàn)實(shí)施人文素質(zhì)教育

(一)考察生物對環(huán)境的適應(yīng)性特征,體驗(yàn)生命之偉大

在長期的進(jìn)化歷程中,生物要與生存環(huán)境發(fā)生密切的關(guān)系。正是由于生物的適應(yīng)性,才有了豐富多彩的自然界和千姿百態(tài)的生命形式。一些從未涉足西北環(huán)境的南方同學(xué),總以為沙漠里是荒涼無際、寸草不生。而當(dāng)他們面對浩瀚無垠的巴丹吉林沙漠中郁郁蔥蔥、傲然挺立的沙生植物時,深刻感受到生物與環(huán)境的奇妙關(guān)系,更由衷地感嘆:沙漠并不是生命的,看似弱小的植物,不斷與惡劣的環(huán)境頑強(qiáng)抗?fàn)?經(jīng)歷了偉大的進(jìn)化歷程,是奇跡,也是生命的贊歌!學(xué)生們通過考察深刻領(lǐng)悟到沙生植物種種奇特的形態(tài)是對環(huán)境長期適應(yīng)的結(jié)果,如梭梭和紅柳的葉子成了鱗片狀;駱駝刺的根系不僅發(fā)達(dá),在春天多雨的季節(jié)里吸足了水份,可供一年的生命之需。這些形態(tài)特征對于適應(yīng)沙漠嚴(yán)酷的環(huán)境十分有利。因此,在教學(xué)實(shí)習(xí)中,要激發(fā)學(xué)生探索科學(xué)奧秘的興趣,使之學(xué)習(xí)、了解生物適應(yīng)性的本質(zhì)和意義;引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識關(guān)注自然界的和諧,思考如何增強(qiáng)自己對復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)能力,學(xué)會與他人和諧相處,培養(yǎng)其社會責(zé)任感。

(二)考察民勤生態(tài)危機(jī),體驗(yàn)人類與自然和諧共處之道

20世紀(jì)50年代,隨著石羊河流域最后一個湖泊青土湖干涸而成沙源,民勤荒漠化生態(tài)加速發(fā)展,時至今日,民勤已成為全國乃至全世界最干旱、荒漠化危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一,是中國北方地區(qū)的四大沙塵暴策源地之一[5]。在民勤縣的實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生們不僅考察了大陸性極干旱氣候區(qū)中的生物類型和特點(diǎn),也深刻體會到了民勤的生態(tài)危機(jī):嚴(yán)重的資源性缺水、人口劇增、耕地不斷擴(kuò)大、灌溉用水急劇增加、石羊河下游斷流、湖泊干涸。因此,在野外實(shí)習(xí)中,教師以事實(shí)不斷引導(dǎo)學(xué)生思考民勤生態(tài)危機(jī)的根源以及生態(tài)環(huán)境的綜合治理策略。同學(xué)們也在實(shí)地考察過程中,深刻體會到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的觀點(diǎn),即要充分考慮生態(tài)承載能力,要按照資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從石羊河流域和民勤干旱缺水的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持根據(jù)水資源承載能力確定發(fā)展的規(guī)模和速度,以提高有限水資源的利用效益為目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)籌,人與自然和諧相處。

(三)學(xué)習(xí)民族文化,體驗(yàn)保護(hù)生物多樣性的意義

甘肅境內(nèi)民族眾多,民族文化中包含著許多有利于實(shí)現(xiàn)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧相處的生態(tài)文化,體現(xiàn)在、禁忌習(xí)俗、生產(chǎn)生活方式、喪葬文化等不同方面,它們對自然界的生物多樣性起到了極為有效的保護(hù)作用。如藏族的祖先崇拜以及圖騰崇拜,使大部分動物作為直接崇拜對象,如鳥類、魚類、兩棲類、哺乳類、爬行類、昆蟲類等,由崇拜而形成禁忌殺生的觀念。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)分析,禁忌殺生觀念及由此而引申出的素食、放生、不穿動物皮毛服裝等行為,實(shí)質(zhì)是對保護(hù)物種多樣性,尤其對野生瀕危動物的保護(hù),在客觀上起到了積極的作用。天葬也反映出藏族人對大自然的愛護(hù)和尊重,因?yàn)闊o須為做棺材而砍樹伐木,也不占用土地,使自然資源得到了保護(hù),減少禿鷺對其它獸類和鳥類的壓力,在很大程度上為保護(hù)生物多樣性做出了貢獻(xiàn)[6]。甘肅瑪曲縣是全國乃至全世界唯一全縣禁止使用一次性塑料袋的地方,足以說明政府在環(huán)境保護(hù)方面與藏族崇尚自然、保護(hù)資源的理念不謀而合。這種實(shí)習(xí)引導(dǎo)學(xué)生們深刻體驗(yàn)了文化的價值取向以及保護(hù)生物多樣性的重要意義,以進(jìn)一步思考如何利用民族文化中有利于環(huán)境保護(hù)的積極內(nèi)涵這一社會資源來推動現(xiàn)代社會環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)建人與自然的和諧社會。

(四)考察甘南黃河水源補(bǔ)給區(qū),體驗(yàn)生態(tài)保護(hù)的重要性

實(shí)習(xí)基地之一的碌曲縣是甘肅境內(nèi)最大的黃河支流。碌曲和瑪曲都是黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū),均位于甘肅甘南藏族自治州的西南部,在涵養(yǎng)和補(bǔ)給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)服務(wù)功能價值評價方面具有十分重要的特殊功能和生態(tài)地位,在維系整個黃河流域生態(tài)安全方面具有不可替代的作用[7]。經(jīng)過在碌曲尕海濕地、則岔森林、黃河首曲阿萬倉濕地的實(shí)地考察,同學(xué)們了解到,近年來,甘南生態(tài)環(huán)境急劇惡化,草地和濕地遭到嚴(yán)重破壞,土壤的滲水和蓄水能力大幅下降,暴洪災(zāi)害頻發(fā),水土流失加劇,部分地方沙化,嚴(yán)重威脅了群眾生產(chǎn)生活安全。此外,甘南黃河源區(qū)還面臨天然草地嚴(yán)重退化、生產(chǎn)能力大幅下降、草原濕地面積銳減、生物多樣性遭到嚴(yán)重威脅、以及水源涵養(yǎng)能力普遍降低、河流水量急劇減少等嚴(yán)重的生態(tài)問題。在甘南黃河源區(qū)的實(shí)習(xí),讓同學(xué)們深刻認(rèn)識到,脆弱的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,只有重視該地區(qū)的生態(tài)保護(hù),才能使生態(tài)資源得到可持續(xù)利用,才能有利于社會與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、生物學(xué)野外實(shí)習(xí)中實(shí)現(xiàn)人文教育的策略

(一)改革教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容,將人文教育全面地納入教學(xué)體系

1•改革教學(xué)方式,以學(xué)生為主體,引導(dǎo)學(xué)生主動深入社會實(shí)踐

在野外實(shí)習(xí)過程中,如果教師的教學(xué)方法不能調(diào)動學(xué)生獲取知識的積極性,學(xué)生的主觀能動性很難得到發(fā)揮。因此,明確“學(xué)生主體”觀念,倡導(dǎo)民主的教學(xué)氛圍,采用討論式和啟發(fā)式的教學(xué)方式,喚醒和調(diào)動學(xué)生的主體意識,使學(xué)生成為整個實(shí)習(xí)活動的主人。這方面,蘭州大學(xué)的野外生物學(xué)實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師做了不少嘗試,取得了不錯的結(jié)果。實(shí)習(xí)時間相對短暫,穿越和經(jīng)歷的路線較長,因此,如何克服地域廣泛、生態(tài)類型復(fù)雜、物種特異性較強(qiáng)與學(xué)生多、時間相對緊張之間的矛盾,是實(shí)習(xí)隊(duì)面臨的挑戰(zhàn)之一。在全面了解不同環(huán)境生物多樣性的同時,在組織管理方面,改革大團(tuán)隊(duì)式的野外實(shí)習(xí)活動方式,進(jìn)行有計(jì)劃的分組模式,將整個實(shí)組分成若干個興趣小組和課題研究小組,如民勤水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查小組、甘南牧區(qū)草地退化人文因素調(diào)查小組、阿萬倉濕地生物多樣性保護(hù)研究小組等,由不同的教師帶隊(duì)具體指導(dǎo),讓學(xué)生在開展野外生物學(xué)實(shí)習(xí)的同時,對個人感興趣的社會實(shí)踐課題進(jìn)行調(diào)查研究。這樣不僅充分調(diào)動了學(xué)生的積極性、主體性,而且也有效地發(fā)揮了老師的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)學(xué)生在開展生物學(xué)實(shí)習(xí)的同時,主動深入社會實(shí)踐,關(guān)注生活、關(guān)注社會,理解人與自然和諧發(fā)展的意義,教學(xué)實(shí)習(xí)效果也明顯提高。

2•改革教學(xué)內(nèi)容,將生物科學(xué)知識的傳授

與人文精神的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合主動將人文知識內(nèi)化到生物科學(xué)知識中,這是蘭州大學(xué)生物學(xué)野外實(shí)習(xí)基地的地域特色和教學(xué)特色。拓展生物學(xué)野外實(shí)習(xí)的內(nèi)容,在自然科學(xué)實(shí)習(xí)中引入人文內(nèi)容,加強(qiáng)同實(shí)習(xí)地社會、文化、經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,使實(shí)習(xí)內(nèi)容更貼近社會生活主題。如蘭州大學(xué)理科基地在生物學(xué)野外實(shí)習(xí)過程中,時刻灌輸環(huán)保的思想,激發(fā)環(huán)保意識和使命感,注重將植物與其所處生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來觀察、研究,使學(xué)生加深對植物界的了解,開闊其視野,還可以不斷地增強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)和環(huán)境意識,從而提高其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性,并建立合理利用植物資源的理念;鼓勵學(xué)生走入實(shí)習(xí)地的居住區(qū)域中,了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、宗教文化、人口密度等人文因素對生態(tài)環(huán)境的影響。同時,學(xué)生也可參與當(dāng)?shù)氐拿袼谆顒?從而拓展學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和人文素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育和人文教育的統(tǒng)一。

(二)提升教師的人文素質(zhì),發(fā)揮教師的啟發(fā)引導(dǎo)作用

教師在教給學(xué)生科學(xué)文化知識的同時,應(yīng)努力激發(fā)學(xué)生熱愛知識、崇尚真理的精神,培養(yǎng)學(xué)生以關(guān)注整個人類社會生存發(fā)展的視角來認(rèn)識問題的眼光與情懷。為適應(yīng)素質(zhì)教育的要求,指導(dǎo)教師要在日常生活、教學(xué)實(shí)踐中廣泛學(xué)習(xí)和運(yùn)用人文知識、分析問題指導(dǎo)自己的行為,并不斷地反思、總結(jié)、探索,提高自身人文素質(zhì)。在實(shí)習(xí)活動前,要做好充分準(zhǔn)備,不僅了解實(shí)習(xí)地的生態(tài)環(huán)境、生物類型等,也要盡量搜集當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、歷史、文化、民俗等資料,并融入到自己的教學(xué)體系中。因此,只有具備深厚的專業(yè)學(xué)科知識和人文內(nèi)涵的教師,才能善于挖掘教育資源,營造有利于培養(yǎng)學(xué)生人文理想、人文精神的環(huán)境,使學(xué)生的價值觀念、思維方式、道德取向等都受到感染,獲得升華。

篇7

【關(guān)鍵詞】濕地保護(hù)；生態(tài)景觀；生存環(huán)境；生物多樣性

一、濕地與生物多樣性

濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。因此，濕地被譽(yù)為“自然之腎”、“地球之肺”。陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)并稱為地球的三大生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)《濕地公約》定義，“濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、或?yàn)榈胂趟蛳趟w者，包括低潮時水深不超過6m的水域”。濕地生態(tài)系統(tǒng)是三大生態(tài)系統(tǒng)（海洋、陸地和濕地）中唯一的一個四圈（大氣圈，水圈，土圈，巖石圈）交會的生態(tài)系統(tǒng)，其與人類生存關(guān)系的密切程度更令人吃驚。

濕地在生物多樣性保護(hù)中處于關(guān)鍵位置。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國政府首腦們簽署的《生物多樣性公約》，反映了在這一領(lǐng)域達(dá)成的共識。就是在這樣一個永恒的環(huán)境與發(fā)展熱點(diǎn)問題上，濕地以其豐富的生態(tài)多樣性、物種多樣性及其遺傳多樣性的特點(diǎn)，占據(jù)著無可替代的位置，保護(hù)濕地成為保護(hù)生物多樣性不可或缺的重要組成部分。濕地在調(diào)節(jié)水分循環(huán)維持濕地特有的動植物，特別是水禽棲息地上有它特有的生態(tài)功能，保護(hù)濕地也是保護(hù)生物多樣性的一個重要方面。美國生態(tài)學(xué)會在生態(tài)學(xué)研究綱要中指出：地球上生物多樣性大部分存在于半自然的森林，放牧地，河流積沼澤之中。沼澤，河流是濕地的重要組成部分。濕地是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，這也體現(xiàn)在濕地生境類型的多樣性和生物群落的多樣性。濕地生態(tài)系統(tǒng)所處的獨(dú)特的水文、土壤、氣候等環(huán)境條件所形成的獨(dú)特的生態(tài)位為豐富多彩動植物群落提供了復(fù)雜而完備的特殊生境。濕地生活的動物群落包括哺乳類、鳥類、兩棲類、爬行類、魚類以及無脊椎類等。濕地特殊生境的重要性特別體現(xiàn)在它是許多瀕危野生動物（如丹頂鶴、天鵝、揚(yáng)子鱷、云石斑鴨、河馬等）的獨(dú)特生境，因而，濕地石天然的基因庫，它和熱帶雨林一樣，在保存物種多樣性方面具有重要意義。濕地蘊(yùn)含著多樣性的生物資源，生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)濕地生物多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是一項(xiàng)全球性的任務(wù)，是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。濕地的特殊生境為各種徙禽、游禽提供了豐富的食物來源和營造了避敵的良好條件。保護(hù)濕地生物的多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是我們的重要職責(zé)，也是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、濕地的國際保護(hù)

1.保護(hù)濕地的國際公約――《拉姆薩爾公約》

濕地確實(shí)是國際財(cái)富，各國政府協(xié)作對之進(jìn)行保護(hù)是必要的。良好的濕地生境依賴供給它的水的質(zhì)量和數(shù)量來維持的。濕地是脆弱的，極易受到影響。在濕地內(nèi)生存的動物種類是遷徙種類，它們需要國際上協(xié)作起來進(jìn)行保護(hù)和管理。

《拉姆薩爾公約》是1971年2月2日在伊朗的拉姆薩爾簽訂的。該公約的主要作用是通過全球各國政府間的共同合作，以保護(hù)濕地及其生物多樣性，特別是水禽和它賴以生存的棲息環(huán)境。公約宗旨就是承認(rèn)我們?nèi)祟愅洵h(huán)境相互依存的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致的國際行動，確保全球范圍內(nèi)的各種濕地及其生物多樣性得到良好的保護(hù)并加以充分利用其資源。目前，《濕地公約》已從最初的十幾個締約國發(fā)展到現(xiàn)在的80多個國家，各國列入《濕地公約》名錄的國際重要濕地保護(hù)區(qū)已達(dá)到648個，總面積4300多萬公頃。該公約規(guī)定的保護(hù)范圍也從起初單一保護(hù)水禽及其棲息地?cái)U(kuò)大到保護(hù)濕地生物多樣性，并大力提倡合理利用濕地資源。因此，《濕地公約》作為一個國際間的由各國政府締結(jié)的組織，正在全球范圍內(nèi)發(fā)揮著巨大的作用。

《拉姆薩爾公約》是旨在全世界參與的第一個保護(hù)條約，也是第一個只涉及生境的條約。非洲公約和西半球公約等早期條約，盡管也包含了保護(hù)生境的規(guī)定，但它們的重點(diǎn)仍在物種保護(hù)上。《拉姆薩爾公約》傾向于“合理利用”的政策，因此，它非常符合現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展概念，這比絕對保護(hù)概念更容易接受。為此《拉姆薩爾公約》要求成員國履行為了合理利用本國濕地資源而制定的計(jì)劃。濕地合理利用，即不僅是保護(hù)自然，而且還包括持續(xù)開發(fā)利用。在某些開發(fā)規(guī)劃中，公開承認(rèn)保護(hù)濕地生物學(xué)特征的重要性，與傳統(tǒng)相比，無疑是重大的進(jìn)展。

2.拉美國家對濕地的保護(hù)

美國是一個十分重視濕地環(huán)境保護(hù)、野生動物管理和對公眾進(jìn)行環(huán)境教育的國家。無論在國家公園、自然保護(hù)區(qū)（野生動物避難所），還是在城市的市區(qū)、郊野公園、海邊等地，野生動物隨處可見，天鵝、野鴨、大雁、骨頂雞、白鷺等水禽成群取食、求偶、繁殖；數(shù)以百計(jì)的海豹集聚海邊巖石，使我們感觸更深的是在城市居民院內(nèi)、人工湖中、綠地上松鼠、野鴨、大雁、鹿等“旁若無人”，自由活動。在美國，國家有若干個保護(hù)濕地和野生動物的法律、法規(guī)。各州根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂自己的法律法規(guī)，公民的法律意識很強(qiáng)，絕大多數(shù)人都能自覺遵守。什么地方、什么時候不能打獵、不能釣魚的規(guī)定對他們都有強(qiáng)大的約束力。對野生動物及其環(huán)境的保護(hù)，特別值得一提的是全國各地自覺自愿、大量涌現(xiàn)的群眾志愿者組織。他們積極參與本地區(qū)的濕地和野生動物的保護(hù)管理工作，定期開會，提供有關(guān)濕地和野生動物的情況，研究保護(hù)對策，商討環(huán)境教育問題，制訂工作方案等等。對濕地和野生動物進(jìn)行檢測管理，實(shí)行宏觀控制。通過衛(wèi)星圖來確定濕地方位和面積，并輔以地面和飛機(jī)調(diào)查，三者結(jié)合，將調(diào)查結(jié)果繪制成圖，輸入電腦。從繪制的圖中和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)很容易看出濕地面積的變化，動植物數(shù)量的消長情況，為制定濕地和野生動物的保護(hù)管理提供可靠的依據(jù)。

美國政府歷來重視環(huán)境教育。他們把環(huán)境教育視為濕地和野生動物保護(hù)管理的生命線。同其它一些發(fā)達(dá)國家一樣，他們曾在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，忽略環(huán)境保護(hù)，開發(fā)和利用了大片的濕地和野生動物棲息繁殖地，導(dǎo)致了環(huán)境惡化。經(jīng)過很長時間的保護(hù)，花費(fèi)很多人力、物力和資金，使已遭到破壞的濕地又重新得以恢復(fù)。美國和其它一些發(fā)達(dá)國家走過的彎路，占用、開發(fā)破壞、認(rèn)識、恢復(fù)、保護(hù)是值得我們深思借鑒的?，F(xiàn)在，美國環(huán)境教育重要的是從兒童做起。在全美七個地區(qū)、五十個州和每一個濕地及野生動物管理機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)區(qū)、國家公園，都無一例外地把環(huán)境教育作為自己工作的中心和重點(diǎn)。不管是什么人，濕地和野生動物保護(hù)區(qū)和國家公園是來者不拒，一概竭誠歡迎，熱情接待，并進(jìn)可能提供方便，分文不取。

美國與加拿大、俄羅斯、日本等國共同簽訂了保護(hù)侯鳥協(xié)議，還同墨西哥、加拿大共同制訂了《北美濕地管理和水禽保護(hù)計(jì)劃》。各個協(xié)議都有若干項(xiàng)目，根據(jù)這些內(nèi)容在國內(nèi)外尋找合作伙伴保護(hù)濕地。

三、我國的濕地保護(hù)

1.保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)《中國濕地》介紹，我國大約有濕地2500萬公頃，包括1100萬公頃沼澤、1200萬公頃湖泊和210萬公頃灘涂、鹽沼地。濕地在全國各省均有分布，面積較多的有黑龍江占25.06%新疆占20.9%、占14.2%、江蘇占7.49%、青海占4.31%內(nèi)蒙古占4.19%。由于我國人口眾多，人均占有資源少，耕地負(fù)荷中，不少易于開發(fā)的低洼濕地經(jīng)過歷代廣大農(nóng)民的努力，已經(jīng)開發(fā)改造成耕地。據(jù)最近全國土壤普查分析，全國耕地約有756萬公頃，占濕地總面積的30.2%。這些濕耕地的分布特點(diǎn)：以長江中下游和東北區(qū)為主，分別占濕地面積的30.7%和24.5%，其它如華北區(qū)占21.6%，西南區(qū)占9.1%，華南區(qū)占6.5%，黃土高原區(qū)占3.9%，西北旱區(qū)占3.7%；中國濕地以平原濕耕地為主，占74.3%，丘陵山地占25.55%，高原占0.02%；季節(jié)性積澇濕耕地占71.8%，常年積澇占28.18%。我國濕地自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到260處，總面積達(dá)1600多萬公頃。目前，青海湖的鳥島、湖南省東洞庭湖和香港米浦等7處濕地己被列入“國際重要濕地名錄”。

我國濕地類型多，面積大，雖然已經(jīng)建立各種濕地類型自然保護(hù)區(qū)130余處，但長期以來我國濕地保護(hù)方面力量薄弱，管理人員素質(zhì)不高，研究水平低下，部門之間缺乏配合，資金嚴(yán)重不足，特別是近十幾年來，在沿海一帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，盲目開發(fā)和占用濕地和野生動物棲息地。致使大片濕地在短短時間失去了，野生動物特別是大量水禽喪失了棲息環(huán)境，數(shù)量下降，甚至有些鳥呈瀕危狀態(tài)。這種只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會效益和生態(tài)效益的做法是絕對不可取的。

中國政府在保護(hù)濕地及其動植物方面做了許多工作，包括建立機(jī)構(gòu)，劃分自然保護(hù)區(qū)，制訂各種自然保護(hù)法規(guī)和條例，我國政府先后頒布了《野生動物保護(hù)法》、《陸生野生動物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，植樹造林，控制水土流失，開展?jié)竦匮芯亢蜐竦貏又参锏目疾?，取得顯著的效果，如建立重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)37個，土地24萬公頃。我國與WWF、AWB、UNEP、IUCN、ICF等國際組織在濕地野生動物保護(hù)、濕地調(diào)查、濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了合作。認(rèn)真執(zhí)行了中日和中澳侯鳥保護(hù)協(xié)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了侯鳥及其棲息地保護(hù)，并在重要水禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)對中日、中澳共同保護(hù)的侯鳥進(jìn)行了科學(xué)研究和保護(hù)。我國濕地保護(hù)方面取得的成就已為許多國際組織所贊許，有效第推動了我國的濕地保護(hù)事業(yè)。

總之，濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地多樣的動植物群落。瀕危物種等，在科研中同樣具有重要的地位，它們?yōu)榻虒W(xué)和科學(xué)研究提供了對象，材料鶴實(shí)驗(yàn)基地。從濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地作為自然環(huán)境的組成部分和生物多樣性豐富的的角度看，中國濕地在世界濕地及全球生物多樣性、全球生態(tài)環(huán)境方面都具有極為重要的地位。

2.存在不足及對策

中國現(xiàn)階段對濕地生物的遺傳多樣性的研究尚處于初步階段。對一些瀕危的有價值的物種進(jìn)行了研究，如生活在長江中下游地區(qū)的揚(yáng)子鱷，目前以在安徽省人工飼養(yǎng)繁殖成功。又如中國培育高產(chǎn)雜交水稻，就是利用濕地的野生稻與栽培稻雜交而成。濕地保護(hù)還存在問題：（1）民眾對濕地的各種功能和價值尚未缺乏全面了解，對濕地保護(hù)意義認(rèn)識不足，意識不強(qiáng)。（2）立法不足，執(zhí)法不嚴(yán)。就全國而言，國家尚沒有一部專門的濕地保護(hù)方面的法規(guī)或條例。對已頒布的法規(guī)，由于認(rèn)識管理等原因，有些地方也未能很好地執(zhí)行。（3）由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，許多急需開展的濕地保護(hù)工作尚未展開。已建的濕地保護(hù)區(qū)也由于經(jīng)費(fèi)等原因，管理工作仍處于較低水平，人員不足，素質(zhì)較低，缺乏培訓(xùn)。（4）全國濕地資源家底不清。目前，尚未完成全國濕地資源調(diào)查，濕地現(xiàn)狀不清，給濕地管理工作帶來很大的盲目性。

濕地資源要開發(fā)，因?yàn)椴婚_發(fā)就不能創(chuàng)造新的價值。這在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國尤其重要，單純保護(hù)的觀點(diǎn)不符合國情，行不通，開發(fā)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理。開發(fā)和保護(hù)要相結(jié)合，因此，必須盡快制訂一部具有中國特色的全國濕地保護(hù)行動計(jì)劃，合理利用濕地。采取強(qiáng)有力的措施來保護(hù)我國現(xiàn)有的濕地和野生動物及其棲息繁殖地。

根據(jù)我國濕地和生物資源及其管理狀況，制定具有方針政策和法律效力的濕地保護(hù)和合理利用的行動計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組織實(shí)施。特別失對那些不能建立自然保護(hù)區(qū)但又具有國際重要意義的濕地，不論其面積大小，要以法律的形式作出規(guī)定，確保在合理利用濕地資源的前提下，不再減少其面積。因此建議：大力開展宣傳教育，提高公眾對濕地重要性的認(rèn)識。盡快編制一部中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃。增加資金投入。進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào)。

濕地保護(hù)屬外部效益的工作，需要列入各級政府的行政管理職責(zé)，制訂相應(yīng)的法規(guī)和政策，以法保護(hù)濕地。當(dāng)前，我國自然保護(hù)法規(guī)中還沒有一項(xiàng)關(guān)于濕地保護(hù)的法規(guī)，因此，在濕地保護(hù)管理中無法可循，一些國家或地方批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)由于產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限不清，經(jīng)常受到侵犯而難于解決。另外，也要制訂濕地保護(hù)的方針政策，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動各級政府和廣大群眾保護(hù)濕地的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙魁義.濕地生物多樣性保護(hù)[M].中國林業(yè)出版社，2008.

[2]《中國濕地百科全書》編輯委員會.中國濕地百科全書[M].北京科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

[3]國家林業(yè)局《濕地公約》履約辦公室.濕地公約履約指南[M].中國林業(yè)出版社，2001.

篇8

關(guān)鍵詞：文化多樣性；傳統(tǒng)文化與民間傳承；就地保護(hù)；可持續(xù)使用

中圖分類號：G112 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009―3060（2013）05―0058―09

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國國家和地方政府采取搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性方式保護(hù)、文化生態(tài)整體性保護(hù)等多項(xiàng)舉措，在保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面做了積極的探索。2006年、2008年和2011年，國務(wù)院分三批公布了合計(jì)1219項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；各省級政府陸續(xù)公布了8566項(xiàng)省級非遺名錄項(xiàng)目；地（市）、縣級政府公布了18186項(xiàng)地（市）級非遺名錄項(xiàng)目、53776項(xiàng)縣級非遺名錄項(xiàng)目；各級非遺名錄項(xiàng)目總計(jì)達(dá)到81747項(xiàng)。2012年12月20日，文化部公布了第四批國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人共498名，加上此前已公布的前三批名單，非遺項(xiàng)目代表性傳承人達(dá)到1986人。至此，全國省級以上代表性傳承人總數(shù)超過11550名。如果按國家、省、市、縣四級名錄體系統(tǒng)計(jì)的話，數(shù)量將更加龐大。以安徽省為例，列入國家級非遺項(xiàng)目名錄的有60項(xiàng)，涵蓋非遺項(xiàng)目的10大類別；省級非遺名錄有273項(xiàng)，市級非遺名錄641項(xiàng)，縣（區(qū)）級非遺名錄1728項(xiàng)，合計(jì)達(dá)2702項(xiàng)。國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人53人，省級非遺項(xiàng)目代表性傳承人409人。

此外，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的一項(xiàng)舉措，2007年6月至今，文化部相繼命名設(shè)立了閩南文化、徽州文化、熱貢文化、羌族文化、客家文化（梅州）、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化、海洋漁文化（象山）、晉中文化、陜北文化、濰水文化、大理白族文化、迪慶民族文化等12個國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

國內(nèi)的非遺保護(hù)實(shí)踐在相當(dāng)短暫的時期內(nèi)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步。本文通過比照非遺保護(hù)的國際建議和國際公約中的相關(guān)理念、思想和原則，以及文化多樣性保護(hù)公約，傳統(tǒng)知識和民間傳承等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際文件中的相關(guān)規(guī)定要求，針對我國非遺保護(hù)的實(shí)踐特征與現(xiàn)實(shí)問題，從維持文化多樣性與就地保護(hù)、完善保護(hù)制度與保存方式、尊重社區(qū)文化權(quán)利與可持續(xù)使用等方面，探討以社區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)更加廣泛的非遺保護(hù)路徑的可能性。

一、國際無形文化遺產(chǎn)保護(hù)歷程回溯

目前，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”可以說已經(jīng)是一個廣為人知的概念了。而這個概念的形成，在國際遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域還是有一個較為曲折的過程，出現(xiàn)過民俗（folklore）、傳統(tǒng)文化與民問傳承（traditional cultureand folklore）、非物質(zhì)遺產(chǎn)（non-physical heritage）、口傳遺產(chǎn)（oral heritage）、口傳和非物質(zhì)遺產(chǎn)（oraland intangible heritage）等名稱與概念，最后在2003年的國際公約中采用了“無形文化遺產(chǎn)”（intangi―ble cultural heritage，ICH）這一總括性術(shù)語。這一概念由日語翻譯成英語，最初出自1950年日本的《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》。簡要回顧國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷程，對聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在這個領(lǐng)域保護(hù)思想的產(chǎn)生初衷及其保護(hù)理念流變有一個基本的了解，有助于我們更準(zhǔn)確和完整地分析國內(nèi)非遺保護(hù)實(shí)踐中的問題以及探討相關(guān)保護(hù)對策。

相對于有形文化遺產(chǎn)保護(hù)，無形文化遺產(chǎn)的保護(hù)理念的認(rèn)同過程可謂舉步維艱?！堵?lián)合國教科文組織章程》第一章關(guān)于UNESCO使命中即有“保存和保護(hù)世界遺產(chǎn)，包括圖書、藝術(shù)品、歷史和科學(xué)的紀(jì)念物”的闡述。然而，直到20世紀(jì)70年代召開的數(shù)次政府問文化政策會議上，多數(shù)發(fā)展中國家才開始要求UNESCO在保護(hù)無形文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化方面提供支持。1976年11月，UNESCO大會正式通過了《關(guān)于無形（非物質(zhì)）文化遺產(chǎn)綜合規(guī)劃項(xiàng)目》，旨在促進(jìn)對文化特性，包括不同傳統(tǒng)、生活方式、語言等的正確評價和尊重。1973年，玻利維亞政府提議在《世界版權(quán)公約》中增加對于民間文學(xué)藝術(shù)及文化資產(chǎn)保護(hù)的條款，1975年UNESCO提出一份起草于1971年的《建立保護(hù)民間傳承國際準(zhǔn)則的可能性》的文件。1982年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）與UNESCO共同通過了《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式、防止不正當(dāng)使用和其他損毀行為的國家法律示范法條》。此后，經(jīng)過多次政府間會議和專家會議等形式的長期研討和觀點(diǎn)論戰(zhàn)，有關(guān)無形文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際共識終于取得了突破性進(jìn)展，1989年9月，UNESCO大會正式通過了有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的第一份國際文件：《關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)文化與民間傳承的建議》（以下簡稱《國際建議》）①。

1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上認(rèn)可并通過了確立可持續(xù)發(fā)展原則的《里約熱內(nèi)盧宣言》，會上締約國還簽署了一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國際公約，即《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity，CBD），該公約以“保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)使用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益”為主要目標(biāo)（第一條）。傳統(tǒng)知識作為遺傳資源的構(gòu)成內(nèi)容在第8條第10項(xiàng)有明文規(guī)定：“依照國家立法，尊重、保存和維持原住民和地方社區(qū)體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式而與生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)使用相關(guān)的知識、創(chuàng)造和實(shí)踐并促進(jìn)其廣泛應(yīng)用，由此等知識、創(chuàng)造和實(shí)踐的擁有者認(rèn)可和參與其事并鼓勵公平地分享因利用此等知識、創(chuàng)造和實(shí)踐而獲得的惠益?！?/p>

此后，UNESCO采取了一系列行動和努力，試圖參照《生物多樣性公約》制定保護(hù)文化多樣性的國際公約。這些行動和努力體現(xiàn)在《世界文化發(fā)展委員會（WCCD）報告》、《斯德哥爾摩文化政策促進(jìn)發(fā)展行動計(jì)劃》（1998）、《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言實(shí)施計(jì)劃》（2002）以及2002年《聯(lián)合國文化遺產(chǎn)年宣言》等多項(xiàng)國際文件和報告之中。

1995年，UNESCO世界文化發(fā)展委員會（WCCD）提出了處理文化多樣性的基本原則，并在題為《我們創(chuàng)造的多樣性》（Our Creative Diversity）的報告中呼吁：對手工藝、舞蹈、口頭傳統(tǒng)等類型的文化表現(xiàn)形式進(jìn)行深入研究，應(yīng)當(dāng)正式承認(rèn)這些遍布全球的非物質(zhì)遺產(chǎn)和財(cái)富。1998年，UNESCO啟動“宣布人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項(xiàng)目計(jì)劃。2003年10月，UNESCO第32屆全體大會通過《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《國際公約》），2005年，UNESCO在《世界文化多樣性宣言》（2001）的基礎(chǔ)上，通過了《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。2007年，WIPO所屬專門委員會通過了《傳統(tǒng)文化和民間傳承的表現(xiàn)形式保護(hù)修訂案（目標(biāo)與原則）》、《傳統(tǒng)知識保護(hù)修訂案（目標(biāo)與原則）》等決議草案。（參見，表1）

通過以上簡要的回溯，我們可以清晰地看到非遺保護(hù)不是一個孤立的文化活動，而是涉及整個人類的生存環(huán)境，是保護(hù)傳統(tǒng)文化和文化多樣性全球行動的組成部分。從《生物多樣性公約》注意到傳統(tǒng)生活方式、民間傳承與生物多樣性保護(hù)的關(guān)聯(lián)性，延伸到關(guān)注文化多樣性保護(hù)，再到呼吁保護(hù)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間傳承相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，這其中，作為文化多樣性的“真實(shí)寫照”（mirror）和“傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式”（traditional cultural expressions）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其保護(hù)公約以及其后的文化多樣性公約制定，只是在更大程度上證明了在快速變化的全球環(huán)境中，文化遺產(chǎn)、文化多樣性對于人類可持續(xù)發(fā)展的不可或缺性。

二、維持文化多樣性與就地保護(hù)

在聯(lián)合國《生物多樣性公約》中，將“傳統(tǒng)知識”（traditional knowledge，TK）解釋為經(jīng)由數(shù)世紀(jì)形成、適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕彤?dāng)?shù)丨h(huán)境、來自實(shí)踐積累、經(jīng)由身口相傳的知識、技能、創(chuàng)造和經(jīng)驗(yàn)。該公約基于這樣的理解：傳統(tǒng)活動、土地和資源的使用可以穩(wěn)定和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，要保護(hù)生物多樣性就必須尊重與之相關(guān)的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣一來，維持文化多樣性的重大意義和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就引起了國際社會更加廣泛的關(guān)注。事實(shí)上，大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能脫離特定的生產(chǎn)、生活方式和環(huán)境條件，作為民族文化、地方傳統(tǒng)、民間習(xí)俗及審美的具體體現(xiàn)，它們依托于本地人而存在，以聲音、形象和記憶為表現(xiàn)手段，以身口相傳為主要延續(xù)方式，也是“活”的傳統(tǒng)文化中最脆弱的部分。

正如《世界文化報告》（2000）所指出的：“可以預(yù)期人類文化多樣性具有持續(xù)性活力。……然而，在當(dāng)前的國際環(huán)境中，這種文化多樣性的延續(xù)和更新，卻面臨新的挑戰(zhàn)?！蚧跒槲幕涣鲃?chuàng)造新的機(jī)遇，新的容忍形式和新的入侵形式也正在出現(xiàn)?！倍@其中的巨大悖論又在于，“雖然人類是一種物種，但是基因突變給了他們學(xué)習(xí)知識和把知識代代相傳的能力，這種突變，解釋了人類成功地?cái)U(kuò)散到地球各處的歷史。不幸的是，這種能力正在導(dǎo)致地球上生物多樣性的破壞，其后果難以預(yù)料。文化多樣性的喪失應(yīng)被看作是與生物多樣性的互動過程?！?/p>

各類文化遺產(chǎn)與其產(chǎn)生、發(fā)展和傳播的生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，歷史環(huán)境狀況、文化環(huán)境背景對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與保護(hù)影響巨大。極具地方特色且豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其文化空間、場所環(huán)境，是文化多樣性的基本構(gòu)成，也是可持續(xù)發(fā)展的文化資本和資源要素。而早在1995年《我們創(chuàng)造的多樣性》報告中，就把文化的繁榮視為最高目標(biāo)，文化的創(chuàng)造性被視為人類進(jìn)步的源泉，文化的多樣性被視為人類最寶貴的財(cái)富。

在生物多樣性保護(hù)別強(qiáng)調(diào)“就地保護(hù)”（in―situ conservation）的方式，即保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然生境以及維護(hù)和恢復(fù)物種在其自然環(huán)境中有生存力的群體?？紤]到傳統(tǒng)文化和民間傳承等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化多樣性的直接聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取在非遺產(chǎn)生和成長的原生態(tài)環(huán)境中保持它的生命力的“就地保護(hù)”（in―situ preservation）。正如1989年《國際建議》所確認(rèn)的：“民間傳承（或傳統(tǒng)的大眾文化）是指基于文化社區(qū)傳統(tǒng)的全部創(chuàng)造，由某一群體或個體所表達(dá)并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望反映其文化和社會特性的，它的準(zhǔn)則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳。它的形式包括語言、文學(xué)、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習(xí)慣、手藝、建筑及其他藝術(shù)?！狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的價值在于它是深深扎根于該地原住民的生態(tài)、文化與社會環(huán)境中，若為了追求發(fā)展而脫離滋養(yǎng)它的土壤，將該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與生活切割開來，那么原本為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的努力與動機(jī)，轉(zhuǎn)眼間反而會喪失其應(yīng)有的價值和意義?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)常常是一種生活方式或是生活經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，與當(dāng)?shù)氐牡乩砩鷳B(tài)、歷史文化和社會構(gòu)成一個整體而存在，但是若忽略了它的真正本性，即容易脫離‘生活’，而變成為了發(fā)展旅游或是城市行銷的展示名片，轉(zhuǎn)變成為了畸形的‘表演’取向，而被商品化了?！?/p>

反觀國內(nèi)一些地方，多采取將非遺項(xiàng)目集中于博物館、博覽園區(qū)展示觀賞，而在原生態(tài)、原環(huán)境中保護(hù)傳承、保育培育的實(shí)踐案例則相當(dāng)稀少。非遺項(xiàng)目旅游開發(fā)，表演性、節(jié)慶游覽活動成為非遺保護(hù)的主要方面，“重集中展示、輕社區(qū)傳承”的現(xiàn)象十分突出（參見表2）。對傳統(tǒng)項(xiàng)目的生產(chǎn)性方式保護(hù)，應(yīng)當(dāng)是通過生產(chǎn)實(shí)踐過程（保持、采用或改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、流線等）將一些傳統(tǒng)手工藝、技藝或有生產(chǎn)性的項(xiàng)目組織起來，使之得以利用、傳承或再生、活用。它的前提是傳統(tǒng)的生產(chǎn)性方式的保護(hù)傳承，而不是大規(guī)模的生產(chǎn)性開發(fā)。但在現(xiàn)實(shí)中，部分非遺項(xiàng)目成為了企業(yè)商業(yè)開發(fā)的包裝或產(chǎn)品的標(biāo)志，也有部分項(xiàng)目其現(xiàn)代生產(chǎn)工藝技術(shù)與傳統(tǒng)工藝、手段等沒有任何關(guān)系。生產(chǎn)性方式保護(hù)，應(yīng)當(dāng)是通過生產(chǎn)實(shí)踐過程培養(yǎng)傳承人，傳承傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、手工藝和其他技能，不應(yīng)以追求產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模效益為目標(biāo)。

擺在非遺保護(hù)實(shí)踐面前更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，隨著工業(yè)化和城市化的迅猛推進(jìn)，勢不可擋、規(guī)模巨大的舊城改造使城鄉(xiāng)環(huán)境、自然生態(tài)、地域風(fēng)貌、鄉(xiāng)土景觀和生活方式發(fā)生了劇烈的改變。為了經(jīng)濟(jì)利益和旅游市場需求，“假古董”的大量建設(shè)和人造景觀快速的開發(fā)，也對真實(shí)的歷史環(huán)境與多樣的文化生態(tài)環(huán)境造成了直接破壞和不當(dāng)?shù)呢?fù)面干擾。2011年9月6日，在紀(jì)念中央文史研究館成立60周年座談會上，前任總理曾尖銳地指出，在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)存在三個問題，其中的第一個問題就是伴隨古村落和現(xiàn)代農(nóng)村的消失、農(nóng)民失去土地，對文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)帶來的沖擊。農(nóng)村地區(qū)聚落的消失和村莊“空洞化”問題對非物質(zhì)文化保護(hù)與傳承影響最大，大量非遺項(xiàng)目存在于農(nóng)村地區(qū)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村居民點(diǎn)的劇減，文化生態(tài)環(huán)境必然會受到巨大的沖擊。

三、完善保護(hù)制度與保護(hù)方式

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有兩種主要方式，第一種方式是將它轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚男问?，即無形文化遺產(chǎn)的有形化，也就是文獻(xiàn)化（documentation）保護(hù)。文獻(xiàn)化也是保存無形文化遺產(chǎn)的重要方法，尤其是對于那些瀕危的遺產(chǎn)或是在現(xiàn)實(shí)生活中無法繼續(xù)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目而言，是一種不可或缺的保存方式，也是創(chuàng)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和清單名錄的基礎(chǔ)。第二種方式是在它產(chǎn)生的原生態(tài)和原環(huán)境中保持它的活力，即通過鼓勵世代相傳和復(fù)興非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來保持它的活力。兩種方法相輔相成、不可分割。

1989年《國際建議》主要著重于對遺產(chǎn)的記錄和研究，而2003年《保護(hù)公約》側(cè)重鼓勵后一種方式，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造和再創(chuàng)造各種文化表現(xiàn)形式的人群和社區(qū)的重要作用，指出應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮在這些文化表現(xiàn)形式的原始氛圍中促進(jìn)它們的再生。2003年《保護(hù)公約》第二條對“保護(hù)”的定義為：確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力所采取的措施，包括確認(rèn)、立檔、研究、保存、防護(hù)、促進(jìn)、弘揚(yáng)、傳承（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）以及涉及遺產(chǎn)各方面的振興。

下面對各項(xiàng)保護(hù)措施的含義做些簡要的說明。確認(rèn)（identification），指對特定項(xiàng)目的專業(yè)性描述、分析以及技術(shù)性判斷、鑒別；立檔（documentation），即通過文獻(xiàn)化方式對項(xiàng)目進(jìn)行客觀記錄、建立資料檔案，包括數(shù)字化處理；研究（research），指與遺產(chǎn)項(xiàng)目及其保護(hù)相關(guān)的文獻(xiàn)調(diào)查、田野調(diào)研和科學(xué)分析探索等；保存（preservation），是確保特定的社會實(shí)踐及表現(xiàn)形式得以維持的方式；防護(hù)（protection），指確保特定的社會實(shí)踐及表現(xiàn)形式不遭受損害；促進(jìn)（promotion），是指采取積極的方式引起社會公眾對遺產(chǎn)保護(hù)的廣泛關(guān)注；弘揚(yáng)（enhancement），即改善其生存環(huán)境的狀況并增進(jìn)其在當(dāng)代社會生活中的關(guān)聯(lián)性；傳承（transmission），是指通過獲取文獻(xiàn)資料、指導(dǎo)或其他方式向他人尤其是年輕一代傳播社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)文化觀念；振興（revitalization），指促進(jìn)某些衰退或消亡中的非遺項(xiàng)目再生的過程或措施，作為保護(hù)政策也指通過非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承促進(jìn)遺產(chǎn)所在地社區(qū)的整體復(fù)興。

我國于2011年6月1日起施行的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查制度、代表性項(xiàng)目名錄制度、傳承傳播制度以及相關(guān)保障制度，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了法律制度保障?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》明文規(guī)定，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算”，明確了地方政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的主導(dǎo)作用。近年來，在面對建設(shè)性破壞的緊急局面下，各地在搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面做了積極的努力，與此同時也出現(xiàn)了“重申報，輕保存”等不盡合理的現(xiàn)象和問題。各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的保護(hù)對象，在一定程度上存在泛化和擴(kuò)大化傾向，一些地方已完全消失的項(xiàng)目，已經(jīng)不存在傳承可能性的項(xiàng)目，或是多地申報、不同級別名錄重復(fù)登錄的項(xiàng)目，可能也不在少數(shù)。2012年9月4日，文化部了《關(guān)于對天津市紅橋區(qū)回族大刀隊(duì)等105個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行調(diào)整、撤銷的決定》，對105個國家級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的調(diào)整、整改和資格撤銷，標(biāo)志著文化部在對國家級非遺代表性項(xiàng)目的動態(tài)管理方面有了實(shí)質(zhì)性開端，也是切實(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必要舉措。

非遺清單登錄制度，不只是收集資料數(shù)據(jù)、整理形成項(xiàng)目名錄的簡單過程，而且需要建立科學(xué)的評估機(jī)制，針對相關(guān)傳統(tǒng)實(shí)踐和民間傳承項(xiàng)目的狀況進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況與保存數(shù)量、狀況、稀缺性、瀕危狀況以及環(huán)境生境變化等因素，實(shí)事求是地確定保護(hù)名錄，并制定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)方案、采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

此外，在非遺學(xué)術(shù)領(lǐng)域需要進(jìn)一步加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)研究，如非遺項(xiàng)目發(fā)生史，傳播演變過程的歷史學(xué)、社會學(xué)和民俗學(xué)研究。目前針對非遺項(xiàng)目的田野調(diào)查，大多沿用民俗學(xué)、人類學(xué)和藝術(shù)學(xué)的調(diào)查方法，從文化遺產(chǎn)保護(hù)學(xué)角度進(jìn)行的研究明顯不足。以2006年列入第一批國家級非遺名錄的“儺戲”為例（項(xiàng)目編號為Ⅳ-89），公布時包括武安儺戲、池州儺戲、侗族儺戲、沅陵辰州儺戲、德江儺堂戲等項(xiàng)目；2008年6月，將萬載開口儺、仡佬族儺戲、鶴峰儺戲、恩施儺戲作為擴(kuò)展項(xiàng)目列入；2011年5月，在公布第三批國家級非遺名錄時，又將任莊扇鼓儺戲、德安潘公戲、梅山儺戲、荔波布依族儺戲擴(kuò)展進(jìn)來，項(xiàng)目涉及多個省份和地區(qū)。而這些地域分布相當(dāng)廣泛的各種類型的儺戲，其產(chǎn)生、傳播和演變情況究竟是怎樣的？其相互之間的關(guān)聯(lián)性又是怎樣的？關(guān)于這些問題，至今似乎還沒有完整的具有說服力的研究成果。

四、尊重文化權(quán)利與可持續(xù)使用

在各地轟轟烈烈開展的非遺保護(hù)活動中，地方居民和社區(qū)團(tuán)體參與較弱是其中的一大缺憾。正如重慶文理學(xué)院譚宏教授所指出的：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)呈現(xiàn)‘兩頭熱’現(xiàn)象，一頭是政府為了發(fā)掘出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)價值，使之為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)而搖旗吶喊；另一頭是學(xué)界為了挖掘出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的各種經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)和科學(xué)價值而相互爭鳴。而作為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主力軍的廣大民眾卻認(rèn)識不足，參與不多?！?/p>

前文的分析已經(jīng)闡明，一定地域范圍內(nèi)的非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承，應(yīng)是在現(xiàn)代生活背景下自然發(fā)生和自主選擇的結(jié)果，外部干預(yù)應(yīng)盡可能限制在最低限度之內(nèi)?！熬偷乇Ｗo(hù)”、“活態(tài)傳承”的最好方式應(yīng)當(dāng)是以非遺項(xiàng)目原有的形態(tài)，在原生環(huán)境中相對自然地流布、傳播和傳承，盡可能少地實(shí)施外部干預(yù)。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，不少非遺項(xiàng)目在公布之時，可能已經(jīng)處于瀕危狀況之中，其存在的生態(tài)環(huán)境已失去平衡，甚至遭到了破壞，不采取措施進(jìn)行搶救性保護(hù)就有可能徹底消失。因此，不得不采取必要的措施進(jìn)行搶救保護(hù)，但政府主導(dǎo)的干預(yù)和技術(shù)管理等要做到適度和適當(dāng)。政府的有效管理，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保護(hù)與傳承的制度保障，在這方面，亞洲的日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

政府以怎樣的方式介入地域民俗活動等非遺項(xiàng)目的管理，是需要認(rèn)真研究分析并科學(xué)決策的，因?yàn)檎芾淼挠绊懣赡芗扔蟹e極的方面也有消極的方面。在韓國和日本的保護(hù)實(shí)踐中，政府的有效管理作為傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承的制度保障必不可少。而民眾的自主參與是傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的主體保障，一個民俗活動如果失去了民眾的自主參與，失去了精神和信仰的傳承，脫離了生長和發(fā)育的生態(tài)環(huán)境，就有可能走向枯萎甚至消亡。

韓國安東河回村是一個傳統(tǒng)的小村落，六百多年形成的河回村歷史環(huán)境得到了良好的保存、保護(hù)，在2010年的第34屆世界遺產(chǎn)大會上被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。特別值得一提的是除山水環(huán)境、村落格局和歷史建筑外，這里還是韓國假面文化的發(fā)源地，即“河回別神祭神面具舞”保護(hù)傳承之地。近年來，當(dāng)?shù)亟⒘思倜娌┪镳^，設(shè)計(jì)制造出新的面具紀(jì)念品。在表演方面，韓國安東市開始舉辦國際假面舞節(jié)，邀請來自世界各地的假面舞表演團(tuán)體來這里演出，自然也吸引了世界各地超過百萬的游客到這里旅游觀光。河回村的傳統(tǒng)面具舞與中國的儺戲類似，但無論是池州儺戲，還是安順地戲，在記錄保存、保護(hù)傳承和可持續(xù)使用傳統(tǒng)文化資源方面，與韓國安東相比差距還是不小。

非遺保護(hù)與傳承首先要尊重社區(qū)、個人和團(tuán)體的意愿及他們的文化權(quán)利。人類的一切創(chuàng)造物都處于不斷消失的進(jìn)程之中，UNESCO文化部國際標(biāo)準(zhǔn)司司長林德爾?普羅特（Lyndel Prott）認(rèn)為，“不能因?yàn)楸Ｗo(hù)那些已經(jīng)不在文化生活中發(fā)揮作用的文化因素而破壞社會進(jìn)程”，“保護(hù)遺產(chǎn)的意愿應(yīng)是：讓傳統(tǒng)文化的掌握者能夠繼續(xù)為競爭型生活方式的造就者們提供不同的行為方式和不同的‘成功’標(biāo)準(zhǔn)”。非遺保護(hù)應(yīng)當(dāng)考慮在特定文化背景中產(chǎn)生新的發(fā)展模式，以此來滿足當(dāng)?shù)氐牟町愋孕枨?。以承認(rèn)“傳統(tǒng)文化”價值、增進(jìn)尊重與了解為前提，為了保持文化的多樣性，決策需要更透明、更具包容性（但不應(yīng)排除專家參與）。有時為了保持文化遺產(chǎn)的原真性和完整性，有必要舍棄招商引資模式的開發(fā)計(jì)劃，有時候甚至要放棄某些基金的資助。例如，城市港口地區(qū)的碼頭號子，由于生產(chǎn)方式和交通運(yùn)輸條件的改變，已經(jīng)基本脫離了現(xiàn)實(shí)環(huán)境，只能通過舞臺化表演等形式來展示。而在巴東縣神龍溪景區(qū)，據(jù)說是應(yīng)游客要求還原恢復(fù)了“拉纖”表演，這種所謂的原生態(tài)拉纖完全是為適應(yīng)旅游觀光活動而產(chǎn)生的，恐怕已經(jīng)涉及到人權(quán)保護(hù)等問題。

非遺保護(hù)還要切實(shí)關(guān)注文化生態(tài)保護(hù)的復(fù)雜性和多樣性，注重對傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識和民間傳承的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，WIPO在該領(lǐng)域做了積極有效的探索，WIPO所屬的“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間傳承的政府間委員會”（IGC）第七次大會上形成了保護(hù)傳統(tǒng)知識的目標(biāo)與原則的相關(guān)文件。其保護(hù)政策目標(biāo)涉及承認(rèn)價值、增進(jìn)尊重、滿足社區(qū)的實(shí)際需要、防止對傳統(tǒng)文化的不正當(dāng)占有等多項(xiàng)內(nèi)容。相關(guān)文件中提出了兩項(xiàng)關(guān)鍵要求：第一是要求承認(rèn)傳統(tǒng)知識持有人擁有傳統(tǒng)知識的相應(yīng)權(quán)利，第二是要求第三方高度關(guān)注未經(jīng)授權(quán)獲得傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)的行為。為此，制定并實(shí)行了兩種與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的保護(hù)措施：（1）積極的保護(hù)：給傳統(tǒng)知識持有人以權(quán)利，使其能夠針對濫用傳統(tǒng)知識的某些形式采取行動或?qū)で笱a(bǔ)救辦法；（2）防御性保護(hù)：防止他人通過不合法手段得到傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)。

在國內(nèi)，已經(jīng)出現(xiàn)過非遺保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)之爭。2011年5月底，被稱為“中國非遺保護(hù)第一案”的安順市文化局狀告張藝謀等人案敗訴一事成為新聞。被列入第一批國家非遺名錄的“安順地戲，，（項(xiàng)目編號為Ⅳ-90），為儺戲的一種，形成于明代初葉。據(jù)史料記載，其產(chǎn)生與明初來自安徽、江蘇、江西等地的安順屯軍有關(guān)，因隨軍流動，經(jīng)常選取野外的低洼曠地進(jìn)行演出，表演者所戴面具靠頭部前額并略向上傾斜成為其造型的主要特征，故名“地戲”。2004年張藝謀在云南麗江拍攝電影《千里走單騎》時，曾邀請安順市詹家屯的詹學(xué)彥等8位地戲傳人前往麗江參與演出，表演了安順地戲傳統(tǒng)劇目中的《戰(zhàn)潼關(guān)》和《千里走單騎》，但在影片中卻稱此為“云南面具戲”。

2010年，安順文化局狀告張藝謀等三人，為非遺討署名權(quán)，經(jīng)過一年多的訴訟，北京西城法院一審宣判認(rèn)為，影片使用安順地戲進(jìn)行一定程度的創(chuàng)作虛構(gòu)，并不違反《著作權(quán)法》的規(guī)定，并駁回了文化局的。表面上看，《千里走單騎》拍攝于2004年11月，上映于2005年12月，而安順地戲在2006年5月才被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因而安順文化局無權(quán)主張署名權(quán)。但這一事件還是說明了當(dāng)年地方政府對本地的傳統(tǒng)文化缺乏保護(hù)意識，而像張藝謀這樣的著名導(dǎo)演，作為藝術(shù)家也沒有注意在文化藝術(shù)品的生產(chǎn)過程中傳播正確的傳統(tǒng)文化信息。即便該作品在主觀上并不存在侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的故意和過失，也未對安順地戲產(chǎn)生法律所禁止的歪曲、貶損等行為，但由于電影的巨大影響力，事實(shí)上還是對廣大觀眾造成了安順地戲相關(guān)信息的誤導(dǎo)與混淆，也為國家非物質(zhì)文化項(xiàng)目帶來了一定的負(fù)面影響。從保護(hù)傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)的角度看，無論如何，即便是出于對非遺及相關(guān)法規(guī)的尊重，當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)做出道歉聲明。

五、結(jié)語

文化生態(tài)本身即為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，與自然條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、歷史等有密切的關(guān)系。文化多樣性不僅體現(xiàn)在人類文化遺產(chǎn)通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式來表達(dá)、弘揚(yáng)和傳承，也體現(xiàn)在借助各種技術(shù)和方式進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、銷售和消費(fèi)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式，應(yīng)當(dāng)納入文化大發(fā)展的總體戰(zhàn)略中統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)。早在1980年代，UNESCO制定的中長期發(fā)展計(jì)劃中就有“作為屬于全人類的共同財(cái)產(chǎn)，文化遺產(chǎn)賦予每一個特殊的地方其可識別的特征，是人類經(jīng)驗(yàn)的寶庫。因此，文化遺產(chǎn)的保護(hù)和展示應(yīng)是任何文化政策的重要基石”的指導(dǎo)意見。2011年11月，UNESCO大會又通過了一項(xiàng)關(guān)于城市保護(hù)的新國際建議――《關(guān)于歷史性城市景觀的建議》，建議再次強(qiáng)調(diào)了歷史城市整體保護(hù)的重要性，指出，“在全球環(huán)境變化中，有形和無形的文化遺產(chǎn)是提升城市地區(qū)宜居性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)社會凝聚力的重要資源。人類的未來取決于對資源的有效規(guī)劃和管理，因而保護(hù)就成為了一種戰(zhàn)略，旨在以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與生活質(zhì)量之間的平衡?！?/p>

篇9

關(guān)于在專利申請中披露來源或者原產(chǎn)國的問題，國際上多個論壇都正在進(jìn)行討論，如WIPO的知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源，傳統(tǒng)知識和民間文藝政府問委員會，實(shí)體專利法協(xié)調(diào)條約中的常設(shè)委員會，PCT聯(lián)盟，設(shè)置非約束性波恩準(zhǔn)則并且正在討論遺傳資源惠益分享證書的CBD，以及最近TRIPS理事會和WIPO多哈回合談判等。作為致力于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和進(jìn)步的主要組織之一，國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(AIPPI)非常關(guān)注遺傳資源和傳統(tǒng)知識來源披露問題，為此設(shè)立Q166特別委員會對該問題進(jìn)行調(diào)查研究。通過對在知識產(chǎn)權(quán)、專利法中的披露問題進(jìn)行問卷調(diào)查，AIPPI搜集了多個國家集團(tuán)現(xiàn)有的法律和法律草案信息，包括專利法，一般性知識產(chǎn)權(quán)法或者實(shí)施生物多樣性公約的法律，并征集了各國家集團(tuán)對此問題的觀點(diǎn)。

問卷發(fā)出之后，共有37個國家對此問卷進(jìn)行了答復(fù)，他們分別是，阿根廷、澳大利亞、奧地利、巴西、加拿大、智利、哥倫比亞、克羅地亞、丹麥，埃及、芬蘭、德國、希臘、匈牙利、印度、印度尼西亞、以色列、意大利、日本、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、巴拉圭、菲律賓、韓國、羅馬尼亞、俄羅斯，南非、西班牙、瑞典、瑞士、英國、美國、委內(nèi)瑞拉。

相比較世界知識產(chǎn)權(quán)組織“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝政府間委員會”(IGC)第十次會議決議確定由秘書處就民間文藝／傳統(tǒng)文化表達(dá)和傳統(tǒng)知識這兩項(xiàng)議題的核心問題分別擬定的問題單。該問卷更側(cè)重于法律體系中對遺傳資源和傳統(tǒng)知識來源披露的具體規(guī)定，因此，對我國專利法中披露遺傳資源問題有一定的借鑒作用。為此，詳細(xì)介紹問卷內(nèi)容和各國的答復(fù)如下。

問題1)對基于遺傳資源或者傳統(tǒng)知識作出的發(fā)明專利申請時，貴國法律是否要求必須披露遺傳資源或傳統(tǒng)知識來源國或原產(chǎn)國?

如果有，請從貴國法律法規(guī)中摘引相關(guān)條款，并回答下列問題：

a)這些規(guī)定是出現(xiàn)在專利法中，還是一般性知識產(chǎn)權(quán)法中，抑或是實(shí)施生物多樣性公約的法律中?

b)“來源”或“原產(chǎn)國”以及“基于遺傳資源或傳統(tǒng)知識”的定義是否明確?什么樣的信息，必須包含在專利申請之中?

c)是否有辦法對專利申請相應(yīng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善或者修改?

d)披露“知情同意許可”或者“惠益分享”協(xié)議是否必須?

e)人類遺傳資源是否與CBD框架下的動植物遺傳資源同等對待?

f)是否對傳統(tǒng)知識進(jìn)行了適當(dāng)?shù)慕缍?是否僅當(dāng)傳統(tǒng)知識與遺傳資源相關(guān)時(例如隸屬于CBD框架下)才需要披露傳統(tǒng)知識來源，抑或是所有情形下都必須披露?

g)是否預(yù)先告知了不履行披露要求的處罰(例如專利無效，專利向來源所有人轉(zhuǎn)移，罰款，刑事責(zé)任等)?

h)對于專利申請人(或者其他個人、組織，例如植物園、向?qū)＠暾埲顺鍪燮贩N的公司)在CBD生效的1993年之前或者之后獲取遺傳資源的，法律是否有所區(qū)分?

從問卷反饋情況來看，大部分國家對該問題的回答是否定的。在法律中作披露要求的有如下國家 巴西、哥倫比亞(實(shí)際上是安第斯共同體的所有國家)、丹麥、埃及、德國、印度、意大利、挪威、菲律賓、南非、瑞典、委內(nèi)瑞拉。

巴西的披露要求見2001年8月23日實(shí)施的第2186-16號臨時法律。對通過“遺傳資源成分”的獲取而研發(fā)的方法或產(chǎn)品授予工業(yè)產(chǎn)權(quán)時，必須符合該臨時法律的規(guī)定。申請工業(yè)產(chǎn)權(quán)的個人或者組織必須披露遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識的來源?！皝碓础被蛘摺霸a(chǎn)國”以及“基于遺傳資源或傳統(tǒng)知識”的定義是明確清晰的，但是，專利申請中所需包含的信息并不明確。臨時法律并不特別要求在申請時附具事先知情同意或者惠益分享協(xié)議。人類遺傳資源不屬于該法調(diào)整。僅當(dāng)傳統(tǒng)知識與遺傳資源相關(guān)時，才需要披露傳統(tǒng)知識來源。不履行披露義務(wù)不僅會導(dǎo)致專利權(quán)的喪失和罰款，還可能導(dǎo)致遺傳資源以及所有所生產(chǎn)產(chǎn)品的查封沒收，甚至停業(yè)。

智利沒有要求在專利申請中披露遺傳資源來源的法律，但是，可以針對基于非法獲取的遺傳資源或傳統(tǒng)知識的專利申請?zhí)岢霎愖h。

哥倫比亞和厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞都是安第斯共同體的成員國。安第斯共同體第486號決定對這個問題有專門的規(guī)定，而且該法對安第斯共同體的所有成員國都直接適用。專利申請本身并不需要包含任何指明遺傳資源或傳統(tǒng)知識來源的說明，但是，必須隨專利申請同時提交一份證明遺傳資源或傳統(tǒng)知識的使用已獲得授權(quán)的獨(dú)立文件。自從第486號決定針對實(shí)施CBD的第391號決定作出特別要求以來，人類遺傳資源和與遺傳資源無關(guān)的傳統(tǒng)知識均不包含在內(nèi)。未能滿足提交文件要求的出發(fā)是專利權(quán)無效(或者作廢)，但是，有較大可能性修改上述缺陷。

丹麥專利法實(shí)施細(xì)則中的相關(guān)條款為第3和第4章如果一個發(fā)明創(chuàng)造與動植物中提取的生物材料相關(guān)或者使用了這種材料，則專利申請必須包含關(guān)于該申請中所涉及材料的地理原產(chǎn)地。如果缺少關(guān)于地理原產(chǎn)地(或者缺少關(guān)于該地理原產(chǎn)地的知識)，并不會影響該專利的有效性或者導(dǎo)致處罰。不要求披露傳統(tǒng)知識來源。關(guān)于人類遺傳資源，見第5章。

埃及第82/2002號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法第13條專門對此作出了規(guī)定，如果專利申請包含或者關(guān)于動植物生物材料或者傳統(tǒng)知識，則發(fā)明人應(yīng)當(dāng)證明他以合法方式獲得該材料或者知識。此外，操作規(guī)程第33條規(guī)定申請日必須提交相應(yīng)的文件。對“來源”和“傳統(tǒng)知識”以及要求提交的“文件”種類并未作清晰闡述。文件可以在提交專利申請之日起4個月內(nèi)提交。不履行相關(guān)規(guī)定將導(dǎo)致申請的撤銷。

印度在2005年修訂了專利法。第10(4)(11)項(xiàng)要求說明書必須披露生物材料的來源和地理原產(chǎn)地。生物多樣性法第6條進(jìn)一步規(guī)定，源于印度的生物資源或者與此相關(guān)信息而產(chǎn)生的專利，必須首先獲得國家生物多樣性機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。國家生物多樣性機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)時可以征用惠益分享費(fèi)或者稅金。印度以外的事先知情同意或者

遺傳資源惠益分享并不是必須。人類遺傳資源被區(qū)別對待。對于“傳統(tǒng)知識”并無適當(dāng)定義。傳統(tǒng)知識及類似知識不可獲得專利。未披露與生物材料相關(guān)的信息以及傳統(tǒng)知識，將導(dǎo)致意義或者撤銷。生物多樣性法對違反上述規(guī)定者規(guī)定了刑罰以及罰金。

意大利關(guān)于專利所涉生物材料的規(guī)定，見為實(shí)施歐盟第98/44號指令第5(2)款而頒布的第78號法律。該法律頒布于2006年2月22日，規(guī)定在提出專利申請時，必須指明發(fā)明創(chuàng)造所依賴的生物材料的原產(chǎn)國從而披露其來源，以便查明不違反進(jìn)出口規(guī)則。人類遺傳資源被區(qū)別對待。不要求披露傳統(tǒng)知識來源。無預(yù)設(shè)的懲罰措施，但是，如果不遵守規(guī)定，可能導(dǎo)致專利申請被駁回或者已授權(quán)專利被撤銷。

挪威第127號法律2003年12月19日增加的第86條規(guī)定，如果一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造設(shè)計(jì)或者使用生物材料，則申請人必須披露原產(chǎn)國信息。如果該原產(chǎn)國要求事先知情同意，還需附上該國已經(jīng)或者尚未獲得已經(jīng)知情同意的聲明?！疤峁﹪?即來源國)”與從其自然環(huán)境中獲取該材料的原產(chǎn)國是不同的，也可能指明原產(chǎn)國未知。缺少提供國或者原產(chǎn)國信息不會影響申請流程。關(guān)于人類遺傳資源有特別規(guī)定(見80條)。

菲律賓法律中關(guān)于生物材料原產(chǎn)國的披露要求見2005年DENR-DA-PCSD-NCIP第一號聯(lián)合行政令第261條。1997年土著人民權(quán)益法(8371號)實(shí)施細(xì)則第15條VI項(xiàng)規(guī)定，土著人民對其提供資料(即傳統(tǒng)知識)所形成的任何著述都享有知情權(quán)。盡管在專利申請問題上，菲律賓并無事先知情同意或者惠益分享的任何明確要求，但針對這些問題都有較寬泛的規(guī)定。人類遺傳資源與其他遺傳資源同等對待。不遵守規(guī)則的處罰之一是永久禁止在菲律賓獲取遺傳資源，但是，并未明確規(guī)定如果來源國是外國將如何處罰。

南非1978年第57號法律專利法被2005年9月9日頒發(fā)的第20號專利法修訂案修改，實(shí)施細(xì)則同時頒發(fā)但是其效力不明確。值得一提的是，所有關(guān)于本土資源，知識或者使用的規(guī)定都嚴(yán)格限制于南非原產(chǎn)。規(guī)定并不要求在專利申請中披露，而是以特別的P26號特別表格的形式與專利申請同時提交。該表格可以在專利申請之日起6個月內(nèi)提交，允許修改披露內(nèi)容。同時，要求事先知情同意和惠益分享協(xié)議也是必須。僅當(dāng)傳統(tǒng)知識涉及到遺傳資源時才需要披露傳統(tǒng)知識來源。人類遺傳資源未被區(qū)別對待。如果披露中存在虛假陳述，則專利可能被撤銷。

瑞典專利法(1967年838號，2004年163號法案修改)第5a條規(guī)定，專利申請贏得包含生物材料的地理起源信息。如果該起源未知，也應(yīng)當(dāng)予以指明。缺少該信息對于專利申請程序或者已授權(quán)專利的有效性沒有影響。地理起源信息可以在專利申請未決期間提交。法律不要求指明在先知情同意或者惠益分享協(xié)議，對人類遺傳資源以及傳統(tǒng)知識均無規(guī)定。

委內(nèi)瑞拉對于發(fā)明創(chuàng)造相關(guān)的來源于本國的遺傳資源或者傳統(tǒng)知識要求予以指明，但是，對來源于外國的無此要求。同樣地，該國要求指明事先知情同意和惠益分享協(xié)議。人類遺傳資源被同等對待。不遵守規(guī)定的處罰時專利權(quán)無效。

歐盟關(guān)于生物技術(shù)發(fā)明保護(hù)的第98/44/EC號指令導(dǎo)言詳解27條原則規(guī)定了專利申請應(yīng)當(dāng)包含生物材料的地理起源信息(如果知道的話)。歐盟大部分成員國并未在其實(shí)施該指令的本國法律中提及上述要求。另有一些國家有實(shí)施生物多樣性公約的法律，但是，并未將專利申請和遺傳資源或者傳統(tǒng)知識聯(lián)系起來。

問題2)就您所知，您所在的國家是否有對基于遺傳資源或傳統(tǒng)知識的發(fā)明創(chuàng)造專利申請中時要求披露遺傳資源或者傳統(tǒng)知識來源或者原產(chǎn)國的立法計(jì)劃?如果有，請?zhí)峁┫鄳?yīng)的文本，并按照1)中列舉的a)到h)問題對它作出評論。請給出能夠追蹤這些立法計(jì)劃進(jìn)行情況的網(wǎng)絡(luò)鏈接。

巴西臨時法律將要被一部由議會通過的法律所取代。目前，有4個立法計(jì)劃，將提供不同的路徑。關(guān)于整合這些計(jì)劃從而產(chǎn)生一部新的更加全面的法律的計(jì)劃正在討論過程中。

印度尼西亞有一個要求在專利申請中指明遺傳資源或者傳統(tǒng)知識來源或者原產(chǎn)國的立法計(jì)劃。該法草案還規(guī)定了獲取和惠益分享，由環(huán)境部主管。

墨西哥正在討論一個立法計(jì)劃。但是，由于被認(rèn)為未能充分實(shí)施生物多樣性公約，目前，仍未決待審。該立法計(jì)劃對來源和原產(chǎn)國做了適當(dāng)?shù)膮^(qū)分，并對傳統(tǒng)知識進(jìn)行了界定。同時，該立法計(jì)劃要求事先知情同意，并對通過獲取遺傳資源而帶來的利益進(jìn)行公平分配，但是，沒有與專利申請進(jìn)行聯(lián)系。對于不履行要求的處罰，擬采用罰款或者撤銷獲取許可，但是，沒有針對專利的處罰。

新西蘭正在對其專利法進(jìn)行修改，修改草案沒有明確要求申請人提供遺傳材料來源或者傳統(tǒng)知識持有人事先知情同意的證明。但是，當(dāng)專利申請包含了從毛利傳統(tǒng)知識衍生而來的發(fā)明創(chuàng)造時，該草案，毛利人委員會將向?qū)＠志珠L提出建議從而重新考慮上述規(guī)定。

瑞士有一部正在討論中的法律草案，旨在增加或修改瑞士專利法第49a，81a和138條。僅當(dāng)發(fā)明創(chuàng)造直接基于遺傳資源或者傳統(tǒng)知識的時候，才必須分別指明遺傳資源或者傳統(tǒng)知識的來源。亦可指明該來源未知。該信息必須在申請之日起30日內(nèi)提交。不要求披露事先知情同意或者惠益分享協(xié)議。目前，尚不清楚人類遺傳資源是否包括在新的規(guī)定中。不誠實(shí)的虛假聲明將遭受最高10萬瑞士法郎的罰金，但是，不會導(dǎo)致專利無效。該法案已被議會的一個議院通過，并在2007年由另一個議院通過。

問題3)對于基于遺傳資源作出的發(fā)明創(chuàng)造提出專利申請，您所在的集團(tuán)是否認(rèn)為應(yīng)當(dāng)披露遺傳資源來源或者原產(chǎn)國?

如果是

a)披露來源是否充分(例如相應(yīng)材料是從X公司購得，從Y基因材料庫獲得，從Z鎮(zhèn)植物園采集)，或者專利申請是否必須判斷并披露實(shí)際原產(chǎn)國?

b)如果專利申請人不能指明正確的來源或者確切的原產(chǎn)國，并在專利申請中陳述其不知道真實(shí)來源或者原產(chǎn)國的事實(shí)，是否能被接受?

c)來源／原產(chǎn)國的披露要求是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制于非人類遺傳資源(即CBD項(xiàng)下的資源主題)，還是也應(yīng)當(dāng)適用于人類遺傳資源?對于人類遺傳資源材料源自某個個人或者人群的信息，是否可以接受甚至要求在專利申請中披露)

d)如果遺漏來源／原產(chǎn)國信息，或者披露信息錯誤，將遭受什么樣的處罰，是專利權(quán)無效，罰金，還是其他處罰?是否僅當(dāng)給予過申請人一次糾正遺漏或者錯誤信息的機(jī)會而其仍未能達(dá)到要求之后才能作出處罰決定?是否不應(yīng)該有處罰?

對于問題3，大部分國家的代表認(rèn)為專利申請中不應(yīng)該披露來源或者原產(chǎn)國。美國、日本和德國就此不同意

見作出了詳細(xì)的闡述。

大部分法律中有披露要求的國家對該問題持支持態(tài)度，丹麥，德國和南非除外。丹麥在其答復(fù)報告中詳盡地闡述了為何專利法中不應(yīng)當(dāng)有這種規(guī)定。巴西的報告認(rèn)為，在知道來源的情形下指明來源就足夠了，處罰更應(yīng)該是罰金形式而不是專利權(quán)無效。哥倫比亞集團(tuán)對這個問題意見不一，一些成員支持披露要求，另一些則反對。瑞典支持國際性承諾但是反對國家解決方案，如果設(shè)置處罰，也應(yīng)在專利法之外作出規(guī)定。

一些國家集團(tuán)的法律中并沒有關(guān)于專利申請中披露遺傳資源來源或者原產(chǎn)國的規(guī)定，但是，支持這種觀點(diǎn)。這些國家包括加拿大，智利，克羅地亞，印度尼西亞，馬來西亞，墨西哥和韓國。加拿大的報告支持來源披露要求，但是，認(rèn)為申請人應(yīng)該有機(jī)會補(bǔ)正遺漏或者錯誤。智利的報告傾向于要求披露真實(shí)的原產(chǎn)國。如果不可能的話，必須說明獲知真實(shí)原產(chǎn)國存在障礙。違反披露要求的處罰應(yīng)為專利權(quán)無效，但是，專利申請應(yīng)當(dāng)獲得一次補(bǔ)正遺漏或者錯誤的機(jī)會。

問題4)您所在的集團(tuán)是否認(rèn)為基于傳統(tǒng)知識提交的專利申請應(yīng)對披露該傳統(tǒng)知識的來源?

如果是，

a)如果專利申請未能披露正確的來源，是否能夠接受申請人在專利申請中聲明不知道來源?

c)來源披露要求是否僅限于與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(即CBD項(xiàng)下的傳統(tǒng)知識項(xiàng)目)，還是適用于任何傳統(tǒng)知識?

d)如果來源披露遺漏或者錯誤，將受到什么樣的處罰，是專利權(quán)無效，罰金還是其他?是否應(yīng)當(dāng)在給予申請人一次修正遺漏或者錯誤的機(jī)會?

從結(jié)果來看，對本問題的回答(傳統(tǒng)知識來源披露)通常與問題3遺傳資源來源披露的答案一致。僅有墨西哥集團(tuán)對二者作出區(qū)分，認(rèn)為不應(yīng)要求專利申請中披露傳統(tǒng)知識來源。埃及、印度尼西亞、馬來西亞、韓國和委內(nèi)瑞拉傾向于來源披露要求擴(kuò)展到所有類型的傳統(tǒng)知識而不僅限于與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識。

問題5)您所在的集團(tuán)是否認(rèn)為基于遺傳資源或傳統(tǒng)知識的專利申請是否必須提交事先知情同意的證明?

如果是

a)是否允許聲明沒有任何人或者組織(例如土著群體)可以作為適當(dāng)?shù)闹橥庹?

b)是否允許在專利申請?zhí)峤恢笤偬峁┦孪戎橥獾淖C明?

c)如果有證據(jù)證明事先知情同意并不存在或者不是由享有知情同意權(quán)利的人或者組織作出，將有什么樣的懲罰措施?

僅有少數(shù)國家集團(tuán)認(rèn)為應(yīng)對在專利申請中披露事先知情同意證明和惠益分享證明，這些國家是智利、埃及、印度尼西亞，馬來西亞、菲律賓、韓國和委內(nèi)瑞拉。巴西在報告中建議事先知情同意應(yīng)當(dāng)在專利法之外解決。應(yīng)當(dāng)允許聲明無法找到、識別或者具體指明傳統(tǒng)知識持有人。申請人應(yīng)當(dāng)有機(jī)會修正任何相關(guān)陳述。智利在報告中傾向于一般性規(guī)定應(yīng)提交事先知情同意證，但是，不可能判斷誰應(yīng)當(dāng)作出這種知情同意時除外。申請人應(yīng)當(dāng)有機(jī)會修正，僅當(dāng)出現(xiàn)故意虛假陳述時才可予以處罰。意大利的報告認(rèn)為，僅當(dāng)利用了人類遺傳資源時才應(yīng)要求事先知情同意，僅當(dāng)故意虛假遺漏信息時才應(yīng)給予專利權(quán)無效的處罰。

問題6)您所在的集團(tuán)是否認(rèn)為對于基于遺傳資源和傳統(tǒng)知識的專利申請來說，必須提交已與提供該遺傳資源或傳統(tǒng)知識的人或組織訂立惠益分享協(xié)議的證明?

如果是

a)是否接受關(guān)于沒有人或者組織可能是或者可以是惠益分享者的聲明?

b)是否接受在專利申請?zhí)峤恢筇峁┑幕菀娣窒韰f(xié)議證明?

c)如果被證實(shí)惠益分享協(xié)議并沒有對遺傳資源或者傳統(tǒng)知識的權(quán)利享有者帶來利益，將會有什么樣的處罰?

篇10

保護(hù)傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源，就是在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時也要為那些作為創(chuàng)新基礎(chǔ)的資源及其擁有者提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。（出于敘述與理解的方便，我們不妨將傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源統(tǒng)稱為“傳統(tǒng)資源”。）

從一定意義上講，保護(hù)傳統(tǒng)資源的目的就是要與現(xiàn)存的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相抗衡。一方面，設(shè)計(jì)一種機(jī)制，使那些技術(shù)與知識創(chuàng)新能力較弱，但在保護(hù)與可持續(xù)利用傳統(tǒng)資源方面擁有相對優(yōu)勢的群體獲得合理而有效的保護(hù)；另一方面，通過完善知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)體系，防止那些本應(yīng)屬于全體社會公眾的知識與資源被少數(shù)人通過知識產(chǎn)權(quán)而壟斷。

在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家之所以同意參與相關(guān)問題的研討，關(guān)鍵原因在于其已經(jīng)清楚地認(rèn)識到，傳統(tǒng)資源是現(xiàn)代技術(shù)與知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉；而過去一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)創(chuàng)新，忽視傳統(tǒng)資源保護(hù)的結(jié)果就是造成了大量傳統(tǒng)資源的破壞甚至滅絕，進(jìn)而使創(chuàng)新失去了基礎(chǔ)，中斷了源泉。因此，在過去幾年的討論過程中，發(fā)達(dá)國家一直在強(qiáng)調(diào)：任何對傳統(tǒng)資源的保護(hù)都不應(yīng)妨礙相關(guān)資源的正常流動與獲取，也不應(yīng)阻止對相關(guān)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。基于這方面的考慮，發(fā)達(dá)國家堅(jiān)決反對向傳統(tǒng)資源授予壟斷性的私權(quán)。

在這樣一種國際背景下，研究傳統(tǒng)資源保護(hù)就需要特別關(guān)注以下幾個問題：

保護(hù)傳統(tǒng)資源，一為人類的可持續(xù)發(fā)展，二為弱者的利益分配

從大的方面講，保護(hù)傳統(tǒng)資源，有利于作為創(chuàng)新基礎(chǔ)與源泉的傳統(tǒng)資源的保存與可持續(xù)的利用，進(jìn)而有利于整個人類社會的生存與可持續(xù)發(fā)展。從小的方面講，一個國家的少數(shù)民族及偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾恰恰是傳統(tǒng)資源的保有者與傳承人；保護(hù)傳統(tǒng)資源，有助于保護(hù)這些創(chuàng)新能力較弱，無法以現(xiàn)代科技和知識參與市場競爭的人群的利益，盡可能實(shí)現(xiàn)社會資源與利益的均衡分配，使全體社會成員都能從社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。

中國是發(fā)展中國家，同時也是多民族、多人口、寬地域的國家，擁有相對豐富的傳統(tǒng)資源。與此同時，大多數(shù)中國人的創(chuàng)新能力較弱，至少在短期內(nèi)不大可能通過技術(shù)與知識的創(chuàng)新獲得與發(fā)達(dá)國家平等競爭的機(jī)會。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)資源的保護(hù)，不僅可以延緩甚至阻止各種傳統(tǒng)資源的消逝，而且可以使那些弱勢人群在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展過程中獲得合理的利益。

由此可知，加強(qiáng)傳統(tǒng)資源保護(hù)立法及相應(yīng)的宣傳，對中國而言更具重要意義。

用特別權(quán)利保護(hù)傳統(tǒng)資源

用何種模式保護(hù)傳統(tǒng)資源，是國際社會至今未達(dá)成一致意見的話題。從已經(jīng)形成的制度及綱領(lǐng)性文件中可以看出，“知識產(chǎn)權(quán)＋特別權(quán)利＋反不正當(dāng)競爭”的綜合保護(hù)模式將是未來的必然選擇，其中“特別權(quán)利”機(jī)制有可能成為大多數(shù)國家共同接受的核心保護(hù)模式。

所謂“特別權(quán)利（sui generis）”，指的是類似于知識產(chǎn)權(quán)，但又不包括所有權(quán)的一種保護(hù)模式。這種保護(hù)模式將賦予權(quán)利人某些禁止權(quán)與受益權(quán)，從而使其可依法禁止其他人針對受保護(hù)的資源實(shí)施某些行為，或者在實(shí)施相關(guān)行為前以某種方式征得許可或同意。當(dāng)其他人因利用受保護(hù)的資源取得收益時，權(quán)利人有權(quán)按照一定比例或方式獲得利益。

至少在涉及傳統(tǒng)知識及傳統(tǒng)文化表達(dá)問題時，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)明確表示了對授予相關(guān)資源以純粹私權(quán)的反對意見。這表明，即使保護(hù)傳統(tǒng)資源的法律制度能夠最終建立起來，相關(guān)資源保有者也不可能通過私權(quán)機(jī)制完全阻止其他人對其擁有的傳統(tǒng)資源的獲取和利用，而只能阻止某些損害性的使用。但無論如何，這些資源保有者將有機(jī)會從資源利用者手中分享到合理的利益。這種利益分享機(jī)制將提高資源保有者進(jìn)一步保護(hù)與傳承相關(guān)傳統(tǒng)資源的能力，從而真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)資源的可持續(xù)利用。

在特別權(quán)利機(jī)制建立起來之前，反不正當(dāng)競爭法及現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法中的某些制度可被用來阻止或防止對傳統(tǒng)資源的損害性使用。對傳統(tǒng)資源的充分調(diào)查與合理歸檔則有助于知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)機(jī)關(guān)對掠奪性權(quán)利申請的制止，如充分的遺傳資源信息可以阻止某些人將早已存在的基因序列申請為專利；可靠的傳統(tǒng)文化信息則可以阻止其他人將傳統(tǒng)文化表達(dá)以個人創(chuàng)作的名義據(jù)為己有。

傳統(tǒng)資源的權(quán)益歸誰所有

傳統(tǒng)資源的權(quán)益歸誰所有，也是一個長期爭論不休的話題。一些非洲國家已經(jīng)通過立法宣布，傳統(tǒng)資源的全部權(quán)益歸屬于國家。在一個相對較小且民族較單一的國家，這種由國家統(tǒng)一占有并支配傳統(tǒng)資源權(quán)益的模式是適當(dāng)?shù)摹?/p>

但在如中國這樣一個多民族、寬地域的國家，由一個統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，尤其是政府機(jī)構(gòu)占有并支配傳統(tǒng)資源權(quán)益顯然是不可行的，不利于喚起相關(guān)資源保有者保護(hù)并可持續(xù)利用傳統(tǒng)資源的積極性。為此，我們建議按照民族＋地區(qū)的模式建立更加合理的利益歸屬分配機(jī)制，使利用傳統(tǒng)資源獲取的收益真正回歸資源保有者及保有地，并被用于相關(guān)資源的保護(hù)與可持續(xù)利用活動。

為了保證獲取的利益不被非法使用，國家應(yīng)制定相應(yīng)的法律與監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)傳統(tǒng)資源保有者主張相關(guān)利益的權(quán)利，同時監(jiān)督并指導(dǎo)代表相關(guān)群體利益的民間機(jī)構(gòu)對其收益的使用。

傳統(tǒng)資源不宜設(shè)定保護(hù)期

之所以將傳統(tǒng)資源作為一個特殊問題提出來，并研究建立特別保護(hù)制度，最重要的原因之一就是這些資源是基于某種傳統(tǒng)的存在而保存下來，并對社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義和價值的要素。在這種情況下，為傳統(tǒng)資源的保護(hù)設(shè)定任何保護(hù)期是不合適的。

利用傳統(tǒng)資源獲取知識產(chǎn)權(quán)后的利益分享

利益分享機(jī)制的設(shè)計(jì)是國際社會在討論傳統(tǒng)資源保護(hù)問題過程中遇到的一個棘手問題。1992年簽訂的《生物多樣性公約》首先確立了向發(fā)展中國家締約方分配利益的原則，包括鼓勵發(fā)展中國家參與相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用，允許人作為資源提供國的發(fā)展國家從相關(guān)資源的開發(fā)和利用中獲取利益，鼓勵發(fā)達(dá)國家提供額外的財(cái)政資助，以幫助發(fā)展中國家保護(hù)及可持續(xù)利用生物多樣性資源等。

2001年簽訂的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》使這種利益分享機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，成為一種包括信息交換、技術(shù)的獲取與轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)及商業(yè)利益分享在內(nèi)的綜合利益分享機(jī)制。但是，該條約確立的利益分享機(jī)制是一種多邊國際系統(tǒng)，而不是直接的收益回饋制度，即要求遺傳資源的商業(yè)開發(fā)者得取其所獲收益的一部分交存到多邊系統(tǒng)中，同時鼓勵商業(yè)開發(fā)者基于自愿原則將該多邊系統(tǒng)捐款。多邊系統(tǒng)則應(yīng)本著重點(diǎn)支持發(fā)展中國家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家能力建設(shè)的原則支配這筆資金。

客觀地說，《生物多樣性公約》及《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》僅僅確立了利益分享的大原則，但并沒有提供有效的利益分享制度設(shè)計(jì)，也沒有充分反映傳統(tǒng)資源保有者的切身利益。

在下一步的國際討論，以及中國自身制度建設(shè)過程中，我們必須找到一種能夠使傳統(tǒng)資源保有者與傳承者直接獲益的利益分享方式。

這兩個國際條約留給我們的啟示是：必須創(chuàng)建一種類似于知識產(chǎn)權(quán)的準(zhǔn)私權(quán)，賦予傳統(tǒng)資源所有者在必要時禁止其他人獲取并利用傳統(tǒng)資源的權(quán)利，否則任何利益分享機(jī)制都不可能使傳統(tǒng)資源保有者獲得真正的好處。

「背景鏈接傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)、遺傳資源的淵源

自20世紀(jì)50年代起，非洲、南美等地的一些不發(fā)達(dá)國家首先提出了保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的主張，要求在國家及國際層面上建立一種特殊制度，以對抗對民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的任何不適當(dāng)?shù)睦?，尤其對抗那些由域外人士?shí)施的、利用民間文學(xué)藝術(shù)賺錢但卻不給予其發(fā)源地人民任何回報的利用。

從20世紀(jì)60年代末至80年代初，一些不發(fā)達(dá)國家先后通過國內(nèi)立法和區(qū)域性國際條約的形式確立了對民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的保護(hù)。根據(jù)這些國家立法及國際條約的規(guī)定，民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)將被作為一個國家或民族的“文化遺產(chǎn)”、“傳統(tǒng)遺產(chǎn)”或“公共文化資源”而加以保護(hù)。任何人欲使用此種財(cái)產(chǎn)時，必須支付費(fèi)用。

1982年6月28日至7月2日，聯(lián)合國教科文組織與世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事聯(lián)合召集了題為“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題政府專家委員會”的會議，通過了《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)免被濫用國內(nèi)立法示范法條》。

20年過去了，《示范法條》并沒有獲得世界上大多數(shù)國家的采納，其中確立的保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的規(guī)則尤其未能在發(fā)達(dá)國家的立法中見到蹤影。與此同時，類似的新問題又被提了出來。遺傳資源的利用與利益分享、傳統(tǒng)知識的保護(hù)等，都可被視為民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)保護(hù)思想的延伸。

1992年締結(jié)的《生物多樣性公約》是目前已經(jīng)生效的有關(guān)生物資源可持續(xù)利用與保護(hù)的惟一一個國際法律文件。該公約第2條對16個術(shù)語作出了明確的界定，從而為國際社會后來在相關(guān)領(lǐng)域的討論奠定了基礎(chǔ)，包括：生物多樣性、生物資源、生態(tài)系統(tǒng)、遺傳物質(zhì)、遺傳資源、原生境保護(hù)、非原生境保護(hù)、棲息地、馴化或栽培物種、原產(chǎn)中心、作物多樣性中心。