導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇人口普查的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、人口普查的目的和意義

人口普查是一項(xiàng)全國(guó)性的重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，第六次人口普查將摸清*年以來(lái)我街道人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；研究未來(lái)人口狀況的發(fā)展趨勢(shì)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我街道人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定我街道“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、村(居)和駐街企事業(yè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則，在區(qū)政府、區(qū)人口普查辦公室和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

依據(jù)津麗政發(fā)27號(hào)和津麗人普辦5號(hào)文件要求，經(jīng)街道黨委、辦事處研究，我街道成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)*

主任：*（兼任）

副主任：*

成員：*

各村都要成立普查工作組，本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好普查工作。職責(zé)分工如下：

1、街道人口普查辦公室是我街人口普查工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng)。

2、街道統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3、*街道派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作，協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作，做好普查中的治安管理等工作，配合做好所內(nèi)居留人員普查登記工作。

4、街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)新出生人口的核實(shí)認(rèn)定工作，并與普查辦做好人口普查各階段工作。

5、街道宣傳部門(mén)配合普查辦制定我街道宣傳方案，做好宣傳動(dòng)員工作，并在繪制普查區(qū)圖過(guò)程中對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行攝錄為審核繪圖工作提供影像依據(jù)。

6、街道財(cái)政科負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。

7、街道城建科配合做好普查區(qū)域認(rèn)定和制圖工作。

8、街道勞動(dòng)保障中心和環(huán)衛(wèi)所分別負(fù)責(zé)各自管理市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員及協(xié)調(diào)工作。

9、街道衛(wèi)生院、一中心*醫(yī)院配合做好在醫(yī)院住院及居住人員的普查登記工作。

10、街道區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)校做好本校居住人員的普查登記工作。

11、*重機(jī)工業(yè)園管委會(huì)和排水管理處配合做好本單位普查各項(xiàng)工作。

三、人口普查經(jīng)費(fèi)

人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

2、人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。

3、人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

4、人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

5、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

6、*年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

六、區(qū)域劃分與戶口整頓

普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居（村）委會(huì)所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)要完整覆蓋所有區(qū)域。

公安部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。全面、完整、及時(shí)的向普查機(jī)構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來(lái)人口、人戶分離人口、無(wú)戶口和應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶口等資料。

七、步驟與時(shí)間安排

人口普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備工作階段（*年12月至今年10月底前）。主要內(nèi)容為：

1、成立*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、制定普查實(shí)施方案、工作進(jìn)度安排和各項(xiàng)工作細(xì)則（今年3月至今年4月）；

2、建立村（居）委會(huì)人口普查小組，（今年4月至今年5月20日）；

3、開(kāi)展人口普查宣傳工作，普查物資和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（今年5月至10月）；

4、普查區(qū)域劃分和地址編碼（今年3月至6月）；

5、全面戶口整頓（今年5月至8月）；

6、選調(diào)培訓(xùn)普查員、普查指導(dǎo)員（今年7月至9月）；

7、開(kāi)展摸底工作（今年9月至10月）；

8、完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（今年6月至11月）。

（二）登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（今年11月至12月）。主要內(nèi)容為：

1、普查員入戶登記（今年11月1日至11月10日）；

2、復(fù)查、驗(yàn)收及主要指標(biāo)快速匯總（今年11月11日至12月）。

（三）數(shù)據(jù)處理階段（今年11月底至2011年12月）。主要內(nèi)容為：

1、普查表編碼（今年11月底至2011年1月底）；

2、普查表光電錄入（今年12月至2011年3月底）；

3、數(shù)據(jù)編輯制表、匯總（2011年3月至8月）。

（四）普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后期工作階段（今年12月至2012年）。主要內(nèi)容為：

1、完成普查數(shù)據(jù)的評(píng)估與報(bào)告（今年12月至2011年4月）；

2、完善人口數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯出版普查資料及開(kāi)發(fā)，普查工作總結(jié)表彰(2011年1月至2012年)。

八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)與培訓(xùn)

（一）普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)

1、原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每3—4個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

2、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

3、普查員和普查指導(dǎo)員是人口普查的基層工作人員，由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選調(diào)或招聘。普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

4、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

招聘的普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬由區(qū)普查辦在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)

1、街道人口普查辦公室組織街普查員和普查指導(dǎo)員參加由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一組織的普查培訓(xùn)。

2、普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一頒發(fā)證件，普查員入戶登記和普查指導(dǎo)員工作時(shí)，必須佩戴。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

九、特殊區(qū)域內(nèi)人口普查登記工作的規(guī)定

1、在鋼管公司中學(xué)、*學(xué)校、鋼管公司小學(xué)、鋼花幼兒園內(nèi)居住的各類(lèi)人員（包括非走讀生）由學(xué)校負(fù)責(zé)普查登記，街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，普查表移交街道人口普查辦公室。

2、居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、市場(chǎng)、建筑工地場(chǎng)所內(nèi)的集體戶和家庭戶的登記工作，由街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織登記，各單位負(fù)責(zé)協(xié)助辦理(單位名單見(jiàn)附表1)。

3、駐街道消防隊(duì)由區(qū)普查辦按軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、*派出所被羈押的人員，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普查登記。

5、對(duì)無(wú)固定住所的流動(dòng)人口，由公安、民政和普查辦按區(qū)普查辦的要求適時(shí)開(kāi)展一次性清查登記。

十、宣傳工作

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，街道、村(居)人口普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)要制定宣傳工作方案，采取一切有效的方式，組織開(kāi)展好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

街道、村(居)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在人口普查登記前后，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、公告等多種渠道，大力宣傳《全國(guó)人口普查條例》和《*區(qū)第六次人口普查實(shí)施方案》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

十

一、紀(jì)律

1、普查機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

2、人口普查機(jī)構(gòu)，要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。

3、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

4、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

5、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

6、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

7、本方案規(guī)定的各項(xiàng)具體工作實(shí)施細(xì)則，由*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

十

二、獎(jiǎng)懲

篇2

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查的通知》（川府發(fā)20__30號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《__市人民政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（內(nèi)府發(fā)20__38號(hào)）、《__縣人民政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（隆府發(fā)20__49號(hào)）精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展人口普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的重要意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。20__年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我鄉(xiāng)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，將查清10年來(lái)我鄉(xiāng)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

做好第六次全國(guó)人口普查工作，準(zhǔn)確掌握我鄉(xiāng)人口狀況，全面反映人口與經(jīng)濟(jì)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，是我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)全鄉(xiāng)人口信息系統(tǒng)、科學(xué)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)人民物質(zhì)和文化生活的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的有力支撐，對(duì)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有十分重要的意義。

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的重要意義，統(tǒng)一思想、精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好人口普查的各項(xiàng)工作。

二、準(zhǔn)確把握人口普查內(nèi)容和時(shí)間，抓緊制訂實(shí)施方案

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20__年11月1日零時(shí)。

三、加強(qiáng)組織保障，高質(zhì)量完成人口普查工作

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)作配合

人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立__鄉(xiāng)人民政府第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，辦公室主任由陳文，副主任由代云會(huì)兼任、具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各駐鄉(xiāng)單位要按照國(guó)務(wù)院明確的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好這項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的組織實(shí)施工作。要按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好人口普查工作。

（二）安排工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算

此次人口普查工作周期長(zhǎng)，普查對(duì)象數(shù)量多（全鄉(xiāng)境內(nèi)居住的自然人），工作量大。財(cái)政所要嚴(yán)格按照《通知》要求，將人口普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付，確保到位。

人口普查經(jīng)費(fèi)要本著滿足工作需要和厲行節(jié)約的原則予以安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。要充分考慮基層困難，確?；鶎右痪€的工作經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）的工作補(bǔ)貼。人口普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法按縣財(cái)政局和縣統(tǒng)計(jì)局的要求執(zhí)行。

篇3

第六次全國(guó)人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來(lái)的又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將反映近10年來(lái)全鎮(zhèn)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居民居住方面的變化情況；摸清全鎮(zhèn)外來(lái)人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)情況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

開(kāi)展全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門(mén)的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人普工作）的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

2、人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，包括普查時(shí)點(diǎn)居住在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人員。

3、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

4、人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

5、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，登記主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口等級(jí)狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

6、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》兩種形式。《普查表長(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。

7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

8、依法服刑及勞教人員，由派出所進(jìn)行普查，普查表移交鎮(zhèn)人普辦。

四、人口普查前期準(zhǔn)備工作

1、建立鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)等各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)（2010年6月24日至2010年7月4日）。

⑴建立鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)（2010年6月24日前完成）；

⑵建立鎮(zhèn)人口普查辦公室（2010年6月30日前完成）；

⑶建立村（居）委會(huì)人口普查工作站（2010年7月4日前完成）。

2、開(kāi)展人口普查宣傳工作（2010年6月24日至8月30日）。

3、各級(jí)普查區(qū)域劃分和地址編碼（2010年7月5日至8月30日）。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則，以村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全鎮(zhèn)所有地域。普查小區(qū)劃分工作于2010年8月30日前完成。

4、全面戶口整頓（2010年7月1至8月30日）。在鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于2010年 8月30日前完成。

5、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員（2010年7月1日至9月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施（2010年7月1日至8月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)人普辦組織實(shí)施（2010年8月1日至9月30日）。

6、開(kāi)展人口普查摸底工作（2010年9月1日至10月30日）。人口普查正式登記開(kāi)始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于2010年10月20日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口臺(tái)賬（2010年6月25日至10月30日）。

五、人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

⒈積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

⒊各單位要充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車(chē)在鎮(zhèn)城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

六、普查登記和主要指標(biāo)快速匯總

普查登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（2010年11月1日至12月30日），主要內(nèi)容為：

⒈普查員入戶登記（2010年11月1日至11月10日）。

⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時(shí)開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字認(rèn)可。

⑶普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

⑷各單位干部職工，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

⑸普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

⑹人口普查辦和所有普查員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露；嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

(7)普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。

⒉復(fù)查及驗(yàn)收（2010年11月11日至11月25日）。

⑴普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。

⑵復(fù)查工作完成后，鎮(zhèn)人普辦組織將進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)核實(shí)。質(zhì)量抽查工作于2010年11月25日前完成。

七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后期工作

主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作在2010年11月25日完成；積極安排專(zhuān)人參與市級(jí)普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開(kāi)發(fā)利用等后期工作。

八、獎(jiǎng)懲及解釋權(quán)

⒈對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇4

一、人口普查的范圍、對(duì)象、時(shí)間

普查范圍：凡在__市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住的人口都屬于這次普查的范圍。具體包括興寧、青秀、江南、西鄉(xiāng)塘、邕寧、良慶6個(gè)城區(qū)和武鳴、橫縣、賓陽(yáng)、上林、馬山、隆安6個(gè)縣及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、__東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄的124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），1728個(gè)社區(qū)（村）所轄的行政區(qū)域。常住大陸的港澳臺(tái)同胞和外籍人員也首次納入普查范圍，也要進(jìn)行普查登記。

普查對(duì)象：人口普查的對(duì)象為在__市行政轄區(qū)內(nèi)居住的全部人口，不論是常住人口或非常住人口，不論是__市戶籍人口或非__戶籍人口，不論是外出人口或是外來(lái)人口，都必須全部進(jìn)行普查登記。人口普查登記分家庭戶和集體戶登記。其中，以家庭成員關(guān)系為主居住一處共同生活的人口，或單身居住獨(dú)自生活的人口，作為家庭戶登記。相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶登記。

普查時(shí)間：第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20__年11月1日零時(shí)。

二、人口普查的內(nèi)容、登記原則、調(diào)查方法及重點(diǎn)

1、普查的主要內(nèi)容：第六次全國(guó)人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，具體包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)以及遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。主要查清人口數(shù)量、流動(dòng)去向、就業(yè)、居住等基本情況。

2、普查登記原則：第六次全國(guó)人口普查按“地域登記、不重不漏”原則組織實(shí)施。即按行政區(qū)域范圍對(duì)居住的全部人口進(jìn)行“地毯式”全面清查登記，確?！叭祟^點(diǎn)清、總量查清、情況摸清”，普查資料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，不重不漏。

3、普查的調(diào)查方法：人口普查實(shí)行“在地登記”，采取普查員上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)登記的調(diào)查方法。主要由負(fù)責(zé)普查登記工作的普查員按各自負(fù)責(zé)區(qū)域逐一上門(mén)入戶，按普查報(bào)表指標(biāo)內(nèi)容對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)，并根據(jù)普查對(duì)象提供的情況據(jù)實(shí)填報(bào)。調(diào)查登記完成后，普查對(duì)象、普查員要在普查表上簽名確認(rèn)。

4、普點(diǎn)：理清思路、劃清區(qū)域、點(diǎn)清人頭、查清去向、弄清生死

理清思路：就是根據(jù)全國(guó)的普查方案、普查要求、普查目的，認(rèn)真研究和制定本級(jí)工作方案和工作流程，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施，確保人口普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位，順利推進(jìn)。

劃清區(qū)域：就是做好地理區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制工作，把各普查區(qū)及各普查小區(qū)區(qū)域范圍確定清楚，把普查區(qū)域內(nèi)所有建筑物畫(huà)清楚，把建筑物內(nèi)所有房間標(biāo)明清楚。通過(guò)區(qū)域劃分和地圖繪制，清楚地掌握普查區(qū)域的地形地貌、街道和房屋方位，了解區(qū)域人口的居住位置和分布狀況，為入戶登記提供準(zhǔn)確的定位依據(jù)。

點(diǎn)清人頭：就是要把居住在普查區(qū)域范圍內(nèi)的人口全部清點(diǎn)登記，不漏戶、不漏人，完整、準(zhǔn)確、全面地把人口總量等基本情況查清楚。

查清去向：就是要查清有多少人離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，有多少人離開(kāi)本縣本市，有多少人離開(kāi)__出外學(xué)習(xí)、打工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商; 查清有多少人流入__，流進(jìn)來(lái)的人居住在那個(gè)小區(qū)、干什么工作等。要通過(guò)查清人口去向，把人口流動(dòng)情況、人口分布情況查清楚，把外出人口“去哪里、流往何處”查清楚，把外來(lái)人口“住哪里、干什么”查清楚。

弄清生死：就是要準(zhǔn)確地記錄出生人口和死亡人口，不重不漏。

三、普查的組織實(shí)施

全市人口普查工作在__市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，采取“地域原則，區(qū)域無(wú)間隙”的方法組織實(shí)施。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口普查工作，確保全市人口普查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成;各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括中央直屬、自治區(qū)直屬、市直屬的單位、外地駐邕機(jī)構(gòu)）人口普查的組織實(shí)施工作，確保本級(jí)人口普查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成;各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位、本系統(tǒng)的干部職工，積極配合當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)做好本單位住宅小區(qū)的入戶登記工作，確保本部門(mén)、本單位住宅小區(qū)住戶如實(shí)申報(bào)人口普查所需資料。

由于人口普查采取“地域原則，區(qū)域無(wú)間隙”的方法進(jìn)行組織實(shí)施，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是這次人口普查的重點(diǎn)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，從講政治、講黨性的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保全市人口普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、我市第六次全國(guó)人口普查前期工作進(jìn)展情況

按全市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度要求，當(dāng)前主要是進(jìn)行普查前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)，為20__年普查正式開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

1、市政府已下發(fā)文件，對(duì)全市人口普查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。根據(jù)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府對(duì)人口普查工作的要求，20__年9月21日，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好我市第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（南府發(fā)20__81號(hào)），對(duì)全市人普工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。

2、及時(shí)組建市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了工作人員，保證普查辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立了由劉長(zhǎng)林常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、有14個(gè)部門(mén)、十二個(gè)縣 區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與的__市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了__市人口普查辦公室。目前，市人口普查辦主要業(yè)務(wù)骨干已落實(shí)到位，并開(kāi)展工作。

3、積極參加自治區(qū)各項(xiàng)普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人口普查登記資料內(nèi)容繁雜、涉及面廣大，登記技術(shù)要求高。為確保人口普查工作質(zhì)量、提高各市普查業(yè)務(wù)骨干技術(shù)水平，全區(qū)今年進(jìn)行了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)培訓(xùn)。我市積極派出業(yè)務(wù)骨干參加，及時(shí)貫徹落實(shí)全區(qū)人口普查有關(guān)工作要求，保證我市第六次全國(guó)人口普查的相關(guān)準(zhǔn)(來(lái)源：文秘站 ）備工作如期推進(jìn)。

4、開(kāi)展普查專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。根據(jù)全區(qū)人口普查工作部署，我市于20__年7月—8月在西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽(yáng)街道辦的秀廂村開(kāi)展了人口普查專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，全市各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、衡陽(yáng)街道辦、秀廂村共150多名業(yè)務(wù)骨干參加了專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，檢驗(yàn)了有關(guān)方案、指標(biāo)設(shè)計(jì)的可行性，初步掌握了普查各個(gè)階段的基本工作內(nèi)容和要求，加深了對(duì)人口普查工作復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)一批普查中堅(jiān)力量的目的，為正式普查提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

5、組織普查報(bào)表試填報(bào)。為了解和掌握第六次全國(guó)人口普查表入戶登記填報(bào)所需的基本時(shí)間、工作的難度及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為正式普查做好準(zhǔn)備，10月21日、26日，市普查辦組成4個(gè)調(diào)研小組，由普查辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入橫縣校椅鎮(zhèn)樟西村及橫州鎮(zhèn)柳明社區(qū)、青秀區(qū)新竹街道辦新竹社區(qū)，共選取12戶進(jìn)行普查表（草表）的試填登記。通過(guò)試填報(bào)，初步掌握了普查表的填報(bào)所需的時(shí)間、普查表填報(bào)的重點(diǎn)和難點(diǎn)、為做好全市普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作，加強(qiáng)縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)積累經(jīng)驗(yàn)。

6、準(zhǔn)備好普查相關(guān)資料、文件。為保證我市第六次全國(guó)人口普查工作順利開(kāi)展，我辦根據(jù)普查前期準(zhǔn)備工作要求，積極籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，做好普查方案、工作計(jì)劃流程等文件的草擬，并多次召開(kāi)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議研究人口普查工作，同時(shí)也對(duì)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任狀、人口普查工作考核辦法等相關(guān)工作考核獎(jiǎng)懲文件進(jìn)行了準(zhǔn)備。

7、做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則，我辦積極做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在20__年就編制了市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算計(jì)劃，在市財(cái)政局積極支持下，20__年前期經(jīng)費(fèi)得到較好的落實(shí)。從目前情況看，市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的保障情況較好。為確?？h區(qū)普查經(jīng)費(fèi)能順利落實(shí)，我辦及時(shí)將國(guó)務(wù)院文件和人普經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目發(fā)至各縣區(qū)，要求各縣區(qū)及時(shí)做好第六次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算及報(bào)批工作，以便普查經(jīng)費(fèi)能按時(shí)列入縣區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付。

8、做好普查試點(diǎn)工作宣傳。人口普查工作涉及每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人，必須進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。為了讓社會(huì)各界都了解人口普查的重要意義，試點(diǎn)期間，共懸掛普查宣傳橫額10條，張貼公告100張，刊出宣傳版報(bào)5塊，印發(fā)致普查對(duì)象的一封信5000張。至今為止，全市已編發(fā)人普工作簡(jiǎn)報(bào)4期。通過(guò)提前宣傳，使社會(huì)各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。

五、我市第六次全國(guó)人口普查的工作量

1、普查登記的人口規(guī)模：據(jù)公安部門(mén)調(diào)查，20__年末，全市有201.16萬(wàn)個(gè)家庭戶，戶籍人口691.69萬(wàn)人; 據(jù)市流動(dòng)辦20__年6月調(diào)查，目前全市共有98.63萬(wàn)流動(dòng)人口，其中流入人口51.33萬(wàn)人，流出人口47.3萬(wàn)人。戶籍人口加上流入人口，全市需普查登記的調(diào)查對(duì)象有743.02萬(wàn)人。另外，還需要調(diào)查登記約2.6萬(wàn)名在普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一年死亡人員的相關(guān)資料。全市需普查登記的人口規(guī)模將達(dá)745.62萬(wàn)人，如果再加上超生人數(shù)，普查登記工作量還會(huì)更大。

20__年，我市戶籍人口數(shù)占全區(qū)的13.7%，排全區(qū)第一，如果再加上流動(dòng)人口數(shù)量，不僅普查登記工作量是全區(qū)最多，同時(shí)情況也是全區(qū)最復(fù)雜。我市普查工作開(kāi)展是否順利、工作質(zhì)量好壞將直接影響到全區(qū)普查工作能否順利推進(jìn)。

2、普查區(qū)域劃分、地圖繪制工作量：目前，我市共有6個(gè)城區(qū)、6個(gè)縣、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)， 124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），1728個(gè)社區(qū)（村）。按照普查工作要求，以村、社區(qū)為普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)又需按每250人規(guī)模劃分若干普查小區(qū)。因此，全市需劃分普查區(qū)約1728個(gè)，普查小區(qū)28000多個(gè)。全市共需繪制縣級(jí)普查地域圖15張，鄉(xiāng)級(jí)普查地域圖124張，社區(qū)（村）普查區(qū)域圖1728張，普查小區(qū)區(qū)域圖28000多張。

3、動(dòng)用的普查工作人員規(guī)模：按普查工作量測(cè)算，市普查辦人員約30人；每個(gè)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）普查辦人員約20人；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）普查辦工作人員約10人；每個(gè)普查小區(qū)至少配備1-2名普查員，每2個(gè)小區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員。全市要選調(diào)普查工作人員約4萬(wàn)人，其中：市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦工作人員約1500人，村（社區(qū)）級(jí)普查工作人員及選調(diào)的普查員、普查指導(dǎo)員約3.9萬(wàn)人。

4、普查登記的數(shù)據(jù)量：第六次全國(guó)人口普查表分為短表和長(zhǎng)表兩種形式，同時(shí)還有死亡人口登記表，普查指標(biāo)多，工作量大。其中，短表需填報(bào)18個(gè)指標(biāo)，其中戶資料指標(biāo)6個(gè)，人資料指標(biāo)12個(gè)；長(zhǎng)表需填報(bào)48個(gè)指標(biāo)，其中戶資料指標(biāo)20個(gè)，人資料指標(biāo)28個(gè)。死亡人口調(diào)查表還需要另外進(jìn)行登記。根據(jù)我市普查規(guī)模，全市共需要登記、審核、匯總普查表約210萬(wàn)張，指標(biāo)數(shù)據(jù)登記量約2.4億筆。

六、我市第六次全國(guó)人口普查工作安排

根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)人口普查工作安排，我市第六次全國(guó)人口普查工作將分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：普查前期準(zhǔn)備。（20__年2月---20__年10月）這個(gè)階段的主要工作有：組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計(jì)劃、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、普查物資準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查區(qū)域劃分、區(qū)域圖繪制、普查宣傳動(dòng)員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段：入戶登記、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查及快速匯總。（20__年11月1日---20__年12月）這個(gè)階段的主要工作有：正式進(jìn)行普查入戶登記、普查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等。

第三階段：快速匯總資料、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接。（20__年1月---20__年9月）這個(gè)階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查 表集中審核、普查表集中分析評(píng)估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段：資料開(kāi)發(fā)利用和總結(jié)階段。（20__年9月---20__年底）這個(gè)階段的主要工作有：普查資料編輯印發(fā)、普查課題開(kāi)發(fā)研究、普查先進(jìn)表彰、普查工作總結(jié)等。

七、我市第六次全國(guó)人口普查工作將面臨的困難

1、人頭點(diǎn)清難。從我市實(shí)際情況看，第六次全國(guó)人口普查面臨的形勢(shì)已經(jīng)與十年前的情況大不相同，隨著全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，全市人口流動(dòng)加劇，人員居住狀況也不斷復(fù)雜化。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則，只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是我們根本無(wú)法做到這一點(diǎn)。因?yàn)槿耸橇鲃?dòng)，特別__作為廣西首府，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治的中心，流動(dòng)人口的數(shù)量大、范圍廣、變動(dòng)頻繁在全區(qū)獨(dú)一無(wú)二,因此如何鎖定普查對(duì)象，我們將面臨巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)，市外有不少人在__市區(qū)買(mǎi)房，而市區(qū)內(nèi)的居民有不少人有多套住房，人戶分離現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。另外，由于流動(dòng)人口怕收費(fèi)、超生人口怕罰款、企業(yè)主怕增大社保負(fù)擔(dān)等，都會(huì)給我市開(kāi)展人口普查點(diǎn)清人頭帶來(lái)較大困難。

2、區(qū)域劃清難。人口普查的區(qū)域劃分細(xì)到每一棟樓、每一堵墻、每一條路，普查區(qū)域圖要求用電腦繪制，要求畫(huà)出道路、畫(huà)出樓房位置，畫(huà)出建筑物里面的每個(gè)房間，還要標(biāo)明房間內(nèi)有無(wú)人員居住，工作要求又細(xì)又全。當(dāng)前我市農(nóng)村地區(qū)及城中村的私人建房房子密集、錯(cuò)落無(wú)序，市區(qū)建筑相對(duì)規(guī)范但樓層又很高，如五象廣場(chǎng)附近的大廈都是高層建筑，在進(jìn)行區(qū)域劃分和繪制小區(qū)圖時(shí)，每棟樓、樓房?jī)?nèi)的每一層、每一個(gè)房間都要全部繪圖，不論從工作量或是技術(shù)水平看，工作難度都很大。

3、情況摸清難。人口普查采取入戶查詢、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的調(diào)查方式組織實(shí)施，而且調(diào)查內(nèi)容涉及調(diào)查對(duì)象的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、房屋價(jià)值等個(gè)人“隱私”問(wèn)題，在社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，人們普遍存在較強(qiáng)的防范心理情況下，普查員調(diào)查登記中將會(huì)碰到門(mén)難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村普查區(qū)，年青人大多外出務(wù)工，家里往往只有老人、小孩留守，而老人往往對(duì)家庭其他成員的工作、職業(yè)等詳細(xì)情況了解不清，無(wú)法一一回答普查表的項(xiàng)目；市區(qū)中的流動(dòng)人口在接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)則普遍顧慮較多，很多情況不愿如實(shí)回答。如何獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的人口普查資料，是普查工作的一個(gè)大難題。

4、普查員選調(diào)難。在試點(diǎn)工作中，經(jīng)過(guò)城區(qū)的動(dòng)員和做了大量的思想工作，選調(diào)了37名普查指導(dǎo)員和普查員參與試點(diǎn)工作，但從實(shí)際工作情況看，選調(diào)的普查員中，有相當(dāng)部分人員存在工作熱情不夠、工作效率不高、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。而普查正式啟動(dòng)后，繪制區(qū)域圖、摸底清查、入戶登記、普查資料復(fù)核、普查數(shù)據(jù)審核等一系列的工作都需要普查員進(jìn)行落實(shí)。因而，如何選調(diào)好普查員也是各縣區(qū)面臨的一個(gè)難題。

5、經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。從歷次普查開(kāi)展情況看，我市部分縣區(qū)一直都存在普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)難、普查經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，基本拿不出經(jīng)費(fèi)投入普查工作，導(dǎo)致縣及縣以下普查工作開(kāi)展所需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌措十分困難，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)或經(jīng)費(fèi)不足，都會(huì)影響到普查工作順利推進(jìn)，各縣區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)重視和支持，力爭(zhēng)本縣區(qū)人口普查正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障。

6、組織實(shí)施難。人口普查工作具體涉及全市近740多萬(wàn)普查對(duì)象的集中清查登記、全市幾十個(gè)部門(mén)和縣區(qū)的具體協(xié)調(diào)，涉及眾多的中直、區(qū)直單位，普查工作要穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)、快速推進(jìn)難度很大。同時(shí)，本次人口普查是“按地域開(kāi)展、地毯式一一清查登記”，分地域、按塊塊進(jìn)行普查，加上普查表填報(bào)指標(biāo)中有不少涉及家庭或個(gè)人 “穩(wěn)私”的內(nèi)容，部分中央屬、區(qū)屬單位不愿意配合所在地社區(qū)普查機(jī)構(gòu)工作的情況可能會(huì)再次發(fā)生。預(yù)計(jì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)面臨的組織實(shí)施壓力將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往任何一次普查。

八、各縣區(qū)當(dāng)前普查工作重點(diǎn)

1、印發(fā)縣區(qū)人民政府人口普查有關(guān)文件，組建人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，保證人口普查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、做好人口普查總經(jīng)費(fèi)及20__年人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)批工作。

3、做好普查區(qū)域劃分及區(qū)域圖繪制工作。

4、準(zhǔn)備好各項(xiàng)人口普查的各項(xiàng)方案文件，確保能按普查進(jìn)度要求及時(shí)出臺(tái)相關(guān)工作方案。

5、制定好人口普查工作方案、工作計(jì)劃流程及各項(xiàng)工作責(zé)任制，確保人口普查各項(xiàng)工作真正有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

6、做好相關(guān)普查物資前期準(zhǔn)備，為普查全面正式開(kāi)展做好物質(zhì)保障。

7、深入基層開(kāi)展人口普查工作調(diào)研，為試點(diǎn)、摸底、戶口整頓以及普查各項(xiàng)工作推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

市普查辦將對(duì)縣區(qū)人口普查機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、場(chǎng)地落實(shí)、人員落實(shí)及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行全市通報(bào)。

九、需要請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)

1、高度重視人口普查工作。普查工作任務(wù)的落實(shí)，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，普查各項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展無(wú)法落實(shí)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口普查工作，積極支持人口普查工作，多關(guān)心多過(guò)問(wèn)本級(jí)人口普查工作，及時(shí)解決人口普查工作中存在的困難和問(wèn)題，為人口普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。

2、加強(qiáng)普查工作的協(xié)調(diào)。人口普查是政府行為，是需要各部門(mén)共同參與才能完成的一項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查。各縣區(qū)、各部門(mén)必須進(jìn)一步加大普查工作的協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、宣傳、計(jì)生、民政、公安、衛(wèi)生、工商、城管、流動(dòng)辦等部門(mén)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門(mén)的行政作用，為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

3、落實(shí)普查工作責(zé)任制。各縣區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)普查工作責(zé)任的分工、落實(shí)及督查，要把人口普查的每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到工作崗位、落實(shí)到人，要制定人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制度，確保人口普查每一個(gè)階段工作任務(wù)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作要求有人管、有人做、有人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)人口普查工作真正落在實(shí)處。

4、選調(diào)好普查人員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必重 視普查人員選調(diào)選聘工作，要努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員選調(diào)出來(lái)，將有過(guò)普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗(yàn)的人員選調(diào)出來(lái)，選調(diào)一批素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、懂得人口普查業(yè)務(wù)的人員，組成普查業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。同時(shí)注意調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村（社區(qū)）普查人員的積極性，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好各項(xiàng)普查工作，確保普查取得圓滿成功。

篇5

國(guó)務(wù)院決定于今年開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查,根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,制定本工作實(shí)施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開(kāi)展。

一、普查的目的

人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持以地域劃分為原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個(gè)村。都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，共44個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)必須配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測(cè)算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專(zhuān)項(xiàng)編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門(mén)的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行各項(xiàng)普查試點(diǎn)；開(kāi)展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開(kāi)工作會(huì)議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長(zhǎng)表的樣本抽??；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。具體時(shí)間安排為，今年8月進(jìn)行戶口整頓，今年9月進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進(jìn)行普查登記培訓(xùn)。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)?、積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，按照國(guó)家要求認(rèn)真準(zhǔn)備，科學(xué)部署，力爭(zhēng)人口普查工作達(dá)到較高水平。

2、開(kāi)展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動(dòng)。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動(dòng)地做好如實(shí)申報(bào)工作。

3、切實(shí)做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。社會(huì)力量動(dòng)員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會(huì)力量動(dòng)員中，既要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢(shì)，又要充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)普查人員抽調(diào)工作的實(shí)際影響。配備的“兩員”必須具備政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等基本條件。

篇6

關(guān)鍵詞 人口普查 檔案現(xiàn)代化 管理工作

中圖分類(lèi)號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)普查辦的精心組織下，廣大普查工作者的積極努力辛勤工作，第六次全國(guó)人口普查工作已經(jīng)取得了顯著的成果。在普查工作過(guò)程中形成了大量有價(jià)值的文件、表冊(cè)、音像和實(shí)物等普查資料。這些資料蘊(yùn)藏著極其豐富的信息，能夠全面、客觀、系統(tǒng)地反映人口的性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況，為科學(xué)制定包頭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了重要依據(jù)。

一、什么是人口普查檔案

人口普查檔案指在人口普查工作中直接形成的有價(jià)值的歷史記錄。主要包括兩部分：一是人口普查工作中形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料、表冊(cè)；二是領(lǐng)導(dǎo)和組織人口普查工作中形成的文件材料。

（一）人口普查工作中形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料、表冊(cè)。

如人口普查登記表、計(jì)算機(jī)編制的各種數(shù)據(jù)帶、各種手工匯總表和機(jī)器匯總表等（全國(guó)人口普查條例規(guī)定：人口普查中獲得的原始普查資料，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定保存、銷(xiāo)毀。）

（二）領(lǐng)導(dǎo)和組織人口普查工作中形成的文件材料。

如關(guān)于人口普查工作的指示、決定、通知、規(guī)定以及普查辦法、實(shí)施細(xì)則、會(huì)議文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、來(lái)往函電等。人口普查登記表是直接向居民調(diào)查的原始記錄，是人口普查的第一手材料，是匯總、整理人口普查資料的依據(jù)。

二、人口普查檔案的特點(diǎn)

人口普查檔案是人口普查部門(mén)在具體組織進(jìn)行人口普查工作過(guò)程中直接形成的具有保存價(jià)值的有關(guān)人口普查資料的搜集，數(shù)據(jù)匯總，資料評(píng)價(jià)，分析研究，公布出版等專(zhuān)門(mén)的文件材料。

（一）普查檔案數(shù)據(jù)案卷多。

按照2010年人口普查的工作進(jìn)度圖，全部工作分為22個(gè)大項(xiàng)、121個(gè)小項(xiàng)，可形成的統(tǒng)計(jì)表格達(dá)35種之多，它主要包括戶口整傾、調(diào)查摸底、入戶登記、地址與行職業(yè)編碼、全部手工與機(jī)器快速匯總表等，而且表格長(zhǎng)短不一，如此眾多的統(tǒng)計(jì)表格整理出來(lái)的數(shù)據(jù)案卷，可占人口普查全部檔案的三分之二以上。

（二）普查檔案形成周期長(zhǎng)。

人口普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。由于它具有涉及面廣，工作繁雜，技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，形成的檔案周期性較長(zhǎng)。有的文件可按階段收集歸檔，有的則要在下一階段或幾個(gè)階段結(jié)束后方能補(bǔ)充歸檔,全面掃尾工作需較長(zhǎng)時(shí)間。至于建立數(shù)據(jù)庫(kù)后進(jìn)行資料分析研究，需要的時(shí)間則更長(zhǎng)，決定了人口普查檔案形成周期的長(zhǎng)期性。

（三）普查檔案性強(qiáng)。

人口普查檔案中很多資料涉及普查對(duì)象的個(gè)人的隱私，關(guān)系到全市公民的根本利益，如果泄露，將帶來(lái)不可估量和難以彌補(bǔ)的損失，所以加強(qiáng)對(duì)普查檔案的保密管理非常重要。

（四）普查檔案規(guī)范要求高。

一個(gè)完整的人口普查檔案，必須全面、真實(shí)、系統(tǒng)地記載人口普查工作的各項(xiàng)活動(dòng)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類(lèi)科學(xué)，手續(xù)完備，材料真實(shí)，正確地反映人口普查工作的全部過(guò)程，人口普查檔案的案卷整理和排列也要符合規(guī)范要求。

三、人口普查檔案分類(lèi)

按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，結(jié)合普查工作的特點(diǎn)，我市人口普查檔案可分為文件類(lèi)、資料表冊(cè)類(lèi)、音像實(shí)物類(lèi)和普查工作的其他重要相關(guān)材料。

（一）文件類(lèi)。

1、全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)普查工作的決定及批復(fù)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、題詞；

2、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知、工作計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、匯報(bào)提綱、總結(jié)；

3、普查方案、普查填寫(xiě)說(shuō)明、普查細(xì)則及重要的修改稿；

4、普查公報(bào)；

5、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)、先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單；

6、普查文件匯編。

（二）資料、表冊(cè)類(lèi)。

1、普查登記表樣表、手工匯總表、機(jī)器匯總表、普查匯總資料（含計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、光盤(pán)等為載體的電子文件材料）、填表說(shuō)明及計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件等；

2、行政區(qū)劃代碼本、地址編碼本、行業(yè)代碼本、職業(yè)代碼本；

3、普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的培訓(xùn)教材；

4、內(nèi)部編印和公開(kāi)出版的普查資料、普查分析報(bào)告及匯報(bào)材料；

5、普查宣傳材料、宣傳畫(huà)和報(bào)紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評(píng)論和報(bào)道等。

（三）音像、實(shí)物類(lèi)。

1、普查工作中的照片、錄音帶、錄像帶、電影片、電視片、幻燈片、光盤(pán)及整理匯編的相冊(cè)、畫(huà)冊(cè)；

2、有紀(jì)念意義的憑證性實(shí)物，包括普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、資料袋、軟包裝、普查機(jī)構(gòu)印章等。

（四）普查工作的其它重要相關(guān)材料。

通過(guò)對(duì)普查檔案內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的鑒定，以上各類(lèi)普查檔案中，重要的作永久保存，比較重要的作長(zhǎng)期保存，一般的作短期保存。

四、人口普查檔案的整理歸檔

收集整理人口普查檔案，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作。為了保質(zhì)保量地完成這一任務(wù)，針對(duì)人口普查檔案的特點(diǎn)，對(duì)整理好人口普查檔案提出以下淺見(jiàn):

（一）堅(jiān)持以成文單位立卷。

收集整理好人口普查檔案，是人口普查工作最后一個(gè)環(huán)節(jié)，而成文單位是文件材料的形成者，對(duì)本地區(qū)本單位文件材料的形成規(guī)律了如指掌。以各級(jí)人口普查辦公室為單位,負(fù)責(zé)文件材料收集歸檔更為有利，可以與人口普查辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員崗位責(zé)任制直接掛鉤，檔案整理任務(wù)不完成，普查班子人員不能散。

（二）實(shí)行“三步走”的立卷法。

第一步，文件材料的收集與修復(fù)。凡是上級(jí)下發(fā)和本級(jí)產(chǎn)生的文件，可按收、發(fā)文薄進(jìn)行收集，本級(jí)形成的各種文件按專(zhuān)業(yè)組、責(zé)任人逐個(gè)進(jìn)行收集。對(duì)使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙或紅、純藍(lán)墨水起草書(shū)寫(xiě)的文件、表格，一律用碳素墨水重新復(fù)制抄寫(xiě)一次。第二步:分類(lèi)組卷。按照擬定的分類(lèi)方案和歸檔范圍，對(duì)收集起來(lái)的全部文件初步進(jìn)行分類(lèi)立卷。第三步:編目裝訂。參照文書(shū)檔案的立卷程序，完成編號(hào)、編目、裝訂、書(shū)寫(xiě)封面等工作。

（三）保證文件材料的齊全完整。

對(duì)各類(lèi)文件的收集整理,除了收集上級(jí)下發(fā)的文件外，收集重點(diǎn)應(yīng)放在本級(jí)。要注意克服過(guò)去只重視“紅頭文件”，忽視其它文件的錯(cuò)誤作法，凡是本單位形成的文件材料，不管是“紅頭文件”，還是內(nèi)部文件，只要具有保存價(jià)值的，都應(yīng)當(dāng)收集歸檔。因?yàn)樯舷伦笥襾?lái)文還有可能從別的地方找到，而本機(jī)關(guān)形成的文件，卻是“只此一家”，一旦散失，就再也無(wú)法彌補(bǔ)。

（四）文件和表格分開(kāi)立卷。

整理立卷時(shí)，區(qū)分文件類(lèi)和表格類(lèi),根據(jù)制成材料的多樣性，實(shí)行通用文件與表格分開(kāi)立卷。同一類(lèi)型的表格，在保持同一問(wèn)題案卷排列在一起的前提下，也可將八開(kāi)表和十六開(kāi)表分開(kāi)立卷，更有利于檔案的保管和利用。

五、人口普查檔案的電子文獻(xiàn)化管理

人口普查檔案的電子文獻(xiàn)化管理首先要把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子文獻(xiàn)檔案，并能在信息網(wǎng)上流通。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理后，具有容量大、速度快、應(yīng)用廣泛、傳輸簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，但必須滿足必要的先決條件和采取相應(yīng)的管理措施才能實(shí)現(xiàn)。

（一）電子文獻(xiàn)檔案的利用。

對(duì)檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，電子文獻(xiàn)檔案可供利用的方法有三種：(1)提供拷貝，通訊傳遞，直接利用，為用戶提供打印件或縮微品；(2)可通過(guò)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)播數(shù)據(jù)通信或聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)；(3)可以直接利用方式為使用者提供技術(shù)支援，根據(jù)檔案信息系統(tǒng)中可從直接利用的信息資源解決使用者所需的檔案信息。

（二）電子文獻(xiàn)檔案的管理。

從信息安全的角度出發(fā)，主要是對(duì)使用者的管理，對(duì)提供利用載體的管理及使用中保密措施等管理。一是使用權(quán)限的審核：在使用中，由系統(tǒng)自動(dòng)判定使用者身份的合法性及所使用的范圍，并由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)其操作的路徑進(jìn)行跟蹤與記錄；二拷貝的提供與收回：原則上應(yīng)避免把載體上的電子文獻(xiàn)檔案全部拷貝給使用者，并通過(guò)技術(shù)手段防止所提供的拷貝再?gòu)?fù)制。同時(shí)應(yīng)對(duì)回收的拷貝做消除處理；三是加強(qiáng)使用的安全管理：不能無(wú)原則地向使用者提供全部的使用方式，對(duì)提供的拷貝的制作，必須在有效監(jiān)督下進(jìn)行，對(duì)加密級(jí)的信息要進(jìn)行加密處理，應(yīng)對(duì)使用的全過(guò)程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控等。

（三）電子文獻(xiàn)檔案的建立。

篇7

根據(jù)《第次全國(guó)人口普查普查指導(dǎo)員、普查員借調(diào)、招聘和培訓(xùn)工作細(xì)則》和人普[]2號(hào)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好普查指導(dǎo)員、普查員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩員”）的選聘工作通知如下：

一、高度重視“兩員”選聘工作，為人口普查工作奠定堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)

“兩員”的選聘工作是整個(gè)人口普查工作中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)直接關(guān)系到人口普查工作的成敗。因此，各村（居）委會(huì)、觀坪林場(chǎng)要高度重視并扎實(shí)認(rèn)真地做好“兩員”的選聘工作，建立一支工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精通的人口普查“兩員”隊(duì)伍。一是要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的普查小區(qū)劃分工作，組織做好“兩員”的初選；二是鎮(zhèn)第次人口普查辦公室要對(duì)初步人選嚴(yán)格按照“兩員”條件進(jìn)行審核把關(guān)，確?！皟蓡T”的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)不適合擔(dān)任“兩員”的人選要調(diào)整；三是要加強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍跟蹤管理，“兩員”選定后，各村（居）要及時(shí)通知其做好參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開(kāi)展人口普查工作的準(zhǔn)備，要加強(qiáng)與“兩員”的聯(lián)系溝通，掌握“兩員”的動(dòng)向，對(duì)可能發(fā)生的影響人口普查工作意外情況做出預(yù)案。

二、“兩員”應(yīng)具備的條件

（一）一般具有初中以上文化水平，能工整、清楚地填寫(xiě)普查表。

（二）熱心社會(huì)公益事業(yè)，待人和氣，作風(fēng)正派，為群眾所信任。

（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作細(xì)致，能獨(dú)立工作，吃苦耐勞，有奉獻(xiàn)精神。

（四）身體健康，能按時(shí)完成工作任務(wù)。

（五）具有一定的組織能力和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r。

（）年齡一般應(yīng)在45歲以下。

三、“兩員”選聘數(shù)量

（一）普查指導(dǎo)員選聘數(shù)量

每個(gè)普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員，原則上四至五個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

（二）普查員選聘數(shù)量

每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員。普查區(qū)總?cè)丝谠谌艘韵碌捻毰鋫湟幻A(yù)備普查員，三千人以上的配備二名預(yù)備普查員。

“兩員”選聘工作于年月25日前完成。

篇8

我家的門(mén)兒開(kāi)不開(kāi)？

“人口普查員往往被當(dāng)作不良推銷(xiāo)員或者是其他不懷好意的人?！焙贾莸囊幻詹閱T說(shuō)，在杭州濱江區(qū)的一些新小區(qū)，即使他們拿出普查員的證件，對(duì)方看了也說(shuō)，你這個(gè)證誰(shuí)都可以做出來(lái)。

9月1日至10月30日，政府人口普查機(jī)構(gòu)派普查員入戶進(jìn)行基本情況摸底和預(yù)約入戶登記。在入戶摸底期間，普查員碰到的最大問(wèn)題就是敲不開(kāi)門(mén)或者信息不如實(shí)填報(bào)。

不過(guò)，很多普查員表示，確實(shí)有一些人把人口普查作為幌子騙取信息，人們應(yīng)當(dāng)對(duì)他們保持警惕，在開(kāi)門(mén)之前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)證件。

普查員進(jìn)門(mén)以后，會(huì)拿出人口普查表。普查表填寫(xiě)按本戶地址、戶記錄、人記錄的順序進(jìn)行。先填寫(xiě)本戶地址，然后填寫(xiě)戶記錄，填寫(xiě)完戶記錄，再逐人填寫(xiě)人記錄。普查員每填完一戶，要將普查表中各項(xiàng)填報(bào)的內(nèi)容向申報(bào)人宣讀，核對(duì)無(wú)誤后，由申報(bào)人和普查員分別簽字。普查員還要填寫(xiě)入戶登記的日期。

一些普查員對(duì)記者坦言，一些戶主一方面是擔(dān)心受騙，見(jiàn)陌生人不敢開(kāi)門(mén)；另一方面即便知道真是人口普查員，要真實(shí)透露個(gè)人信息也要經(jīng)歷內(nèi)心的審問(wèn)：我該如實(shí)相告嗎？從之前摸底中的情況來(lái)看，這種心態(tài)頗為普遍。

家住麗水市區(qū)的齊東升，夫妻兩人來(lái)自東北，經(jīng)營(yíng)著一個(gè)小餐館，平常很少與當(dāng)?shù)厝藖?lái)往?！白屢粋€(gè)陌生人進(jìn)屋，心里挺害怕的，怕自己的信息被別有用心的人利用了?！币槐?，兩遍，三遍，普查員的敲門(mén)聲執(zhí)著地響著。齊東升借著門(mén)縫的燈光，把人口普查員胸前的證件反復(fù)確認(rèn)后，他才打開(kāi)了自己的家門(mén)，將普查員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，在表格中如實(shí)填寫(xiě)了自己家的信息。

杭州市潮鳴街道的陳小惠和丈夫是對(duì)70后夫妻，因?yàn)閮鹤拥囊暳τ悬c(diǎn)殘疾，他們又“超生”了一個(gè)女兒?！氨M管聽(tīng)說(shuō)今年人口普查有政策，超生家庭只要如實(shí)申報(bào)超生人員，公安部門(mén)會(huì)在調(diào)查核實(shí)后，先予落戶，但我們還是很猶豫?！?/p>

陳小惠坦言自己的主要擔(dān)憂是，即使超生的罰款可以分期付，但對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一筆不小的開(kāi)支。不過(guò)，考慮到孩子總不能一直當(dāng)“黑戶”，以后還要解決孩子的入學(xué)、看病等問(wèn)題，所以，最后她還是打開(kāi)了自己的家門(mén)，如實(shí)填寫(xiě)了超生女兒的信息。

“入戶難”讓普查員頭疼

對(duì)人口普查員來(lái)說(shuō)，吃“閉門(mén)羹”是家常便飯。

嘉興市南里社區(qū)人口普查員劉萍和搭檔的任務(wù)，是對(duì)南里社區(qū)的一棟樓進(jìn)行入戶摸底。該棟樓一共6層，每層28戶，還有七八家門(mén)面房和住在地下室的80多口人。

“這棟樓住房面積小，而且房間也不通透，一般有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的住戶都搬到別處去了，所以這棟樓房出租的情況特別多，人戶分離現(xiàn)象很常見(jiàn)?！?/p>

劉萍介紹，她每天要帶著普查表入戶，根據(jù)住戶情況選擇填寫(xiě)，一點(diǎn)兒都不能錯(cuò)。由于白天在家的人少，劉萍和搭檔把入戶時(shí)間定在晚上。每天晚上6時(shí)30分集合，挨家挨戶敲門(mén)、登記，一直到晚上10時(shí)許?！奥?tīng)說(shuō)是人口普查，大多數(shù)人家都能配合，但確實(shí)有人不愿意開(kāi)門(mén)，能聽(tīng)到里面有聲音，就是沒(méi)人答應(yīng)?！眲⑵夹χ鴵u搖頭。首次敲門(mén)不開(kāi)的就要再次上門(mén)，這樣來(lái)來(lái)回回整棟樓一共“敲”了半個(gè)多月，終于“拿”了下來(lái)。

劉萍介紹說(shuō)，人們擔(dān)心的原因多種多樣：有的由于擔(dān)心購(gòu)房等信息泄露，不配合入戶摸底；有多套房產(chǎn)的擔(dān)心將來(lái)被征房產(chǎn)稅；住在群租房里的擔(dān)心被取締；出租房屋的害怕被征稅。經(jīng)濟(jì)適用房出租以及群租都是不允許的，不少租戶或房東往往擔(dān)心被處罰，也不愿配合。

“我們甚至通過(guò)‘白天看電表水表信箱、晚上看燈光’判斷入住情況。實(shí)在敲不開(kāi)門(mén)的時(shí)候，就只好去找民警一同敲門(mén)，以打消住戶的疑慮?！眲⑵紝?duì)記者說(shuō)。

杭州市西湖區(qū)的老普查員楊麗香說(shuō)，對(duì)住在小區(qū)里的外國(guó)人進(jìn)行普查，這是第一次。一般外國(guó)人都會(huì)積極配合，但在入戶時(shí)間掌握上存在困難?！袄贤庀矚g夜生活，晚上10點(diǎn)以后回家，早上可能要睡覺(jué)，下午會(huì)外出。為此，我專(zhuān)門(mén)制作預(yù)約卡片，通過(guò)物業(yè)公司發(fā)給老外，然后再通過(guò)電話，約好時(shí)間入戶。”她說(shuō)。

普查環(huán)境在悄悄改變

衢州市的張道友和周光進(jìn)兩位普查員，自1982年開(kāi)始參與全國(guó)人口普查工作。他們不約而同地認(rèn)為，相較以往，這次人口普查的環(huán)境發(fā)生了很大變化。

28年前，還是統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的張道友，作為普查員挨家挨戶地上門(mén)走訪登記信息。“當(dāng)時(shí)人們非常重視人口普查，各個(gè)單位抽調(diào)特別有責(zé)任心、文化素質(zhì)較高的主力當(dāng)普查員來(lái)協(xié)助普查。而且時(shí)值改革開(kāi)放不久，人口流動(dòng)性也不大，群眾對(duì)普查工作也非常配合，有問(wèn)必答。有時(shí)到多人居住的院子，一說(shuō)普查登記，大家都主動(dòng)過(guò)來(lái)填報(bào)信息?！?/p>

相比1982年，如今“六普”面臨的普查環(huán)境大不相同。

第五次人口普查質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，其人口漏報(bào)率達(dá)1.81%，比1990年第四次人口普查升高了近30倍，而在分析原因時(shí)，人口的流動(dòng)性被列為第一影響因素。而進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)人口流動(dòng)的現(xiàn)象更加普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)流動(dòng)人口在過(guò)去10年間增長(zhǎng)了一倍，在2000年還不足1億人，到2010年預(yù)計(jì)已達(dá)2.1億人。這給“六普”帶來(lái)了比“五普”更大的挑戰(zhàn)。

除了人口流動(dòng)大外，人戶分離是“六普”面臨的第二大挑戰(zhàn)。

隨著居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況與10年前相比更加普遍，這些人往往根據(jù)生活、工作等需要在兩個(gè)及兩個(gè)以上居住地點(diǎn)輪換居住，這導(dǎo)致入戶普查時(shí)容易“漏人”。

而近幾年來(lái)，因工作調(diào)動(dòng)、畢業(yè)分配，或者由于城市拆遷而導(dǎo)致異地安置的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在有將近30%的城市人口是人戶分離的。

提起這次入戶摸底時(shí)的感受，老普查員周光進(jìn)表示，人們的防范之心較之從前明顯增強(qiáng)：“隨著城市化的加快，城市里新社區(qū)比較多。老社區(qū)的居民都是在一起住了十幾年的老鄰居，互相認(rèn)識(shí)，跟居委會(huì)的聯(lián)系也密切，所以普查很順利。新社區(qū)就不一樣了，有的住戶防備心理較強(qiáng)，根本不讓外人進(jìn)門(mén)。另外還常遇到‘找人難’，不少年輕人白天上班，晚上回來(lái)挺晚，根本沒(méi)機(jī)會(huì)和他們碰面?！敝芄膺M(jìn)說(shuō)，雖然今年已對(duì)人口普查工作立法，嚴(yán)格保護(hù)公民的個(gè)人隱私，但個(gè)別戶主仍然對(duì)諸如離異、再婚、住房等問(wèn)題感到不悅。

“六普”新方法的探索

針對(duì)人口遷移流動(dòng)數(shù)量大、頻率高和人戶分離現(xiàn)象十分普遍的新情況，“六普”采取了“見(jiàn)人就登記”的策略，只要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)也就是2010年11月1日零時(shí)在本戶居住的和在本戶戶籍冊(cè)上的，無(wú)論其人在何處，普查員在實(shí)際入戶登記時(shí)都要進(jìn)行登記。

通俗地講就是“逢人就查”、“見(jiàn)人就登”，正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂打的一個(gè)比方：四川的農(nóng)民兄弟到北京來(lái)打工，他在北京要配合登記，同時(shí)在他的戶口所在地四川，也要登記他的信息。

據(jù)悉，以前人口普查登記是按常住人口進(jìn)行的，比如有一個(gè)農(nóng)民工到北京，普查員在判斷他在北京已經(jīng)住夠了6個(gè)月，才在北京登記。而這次人口普查總體上采用在現(xiàn)住地登記的原則。

在此原則下，集體戶口也納入了“六普”的普查范圍。如在建筑工地、大學(xué)宿舍等集體場(chǎng)所居住的人口也被首次納入了普查范圍。

進(jìn)行全國(guó)范圍的人口普查本身就是一項(xiàng)龐大的工作，加上近十年來(lái)出現(xiàn)的新情況以及首次開(kāi)展的對(duì)外籍人員和港澳同胞的人口普查，“六普”顯得更加繁瑣。為此，在進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查時(shí)，采取了很多新技術(shù)新手段。

人口普查要“畫(huà)地圖、查房子、數(shù)人頭”，而我國(guó)前五次的人口普查都采取了人工繪制住房圖的方式，不僅普查員很辛苦，他們需要到各個(gè)小區(qū)里去，對(duì)建筑物的數(shù)量、高低等進(jìn)行人工畫(huà)圖；而且人工畫(huà)圖還有“不清楚、不準(zhǔn)確而且不能重復(fù)利用”的弊端。

“這次人口普查利用的是國(guó)家的遙感資料、衛(wèi)星資料，在電子計(jì)算機(jī)上生成人口普查的地圖和小區(qū)圖。”2010年10月12日，做客中國(guó)政府網(wǎng)，就第六次人口普查相關(guān)話題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示。

“另外，13億人口的數(shù)據(jù)匯總，工作量很大，靠人工匯總，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不一定準(zhǔn)確。這次采用光電錄入，不僅能識(shí)別阿拉伯?dāng)?shù)字，還能識(shí)別手寫(xiě)的漢字。這樣普查員到了被調(diào)查對(duì)象家去，填完了調(diào)查登記表以后，把它放到光電錄入機(jī)里，光電錄入機(jī)就自動(dòng)把這個(gè)信息登入了?！瘪R建堂說(shuō)。

這次的人口普查尤其強(qiáng)調(diào)保密工作。普查員在進(jìn)入居民住戶進(jìn)行摸底和登記時(shí)，需要向住戶簽定保密承諾書(shū)，向每一個(gè)住戶承諾將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所申報(bào)的家庭和個(gè)人資料予以保密，如果出現(xiàn)泄漏事件，將依照法律規(guī)定承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。

人口普查，關(guān)乎我們自己

目前，許多地方幼兒的“入托難”問(wèn)題十分突出。其實(shí)，這一局面與當(dāng)年第五次人口普查時(shí)，低齡組人口漏報(bào)情況有關(guān)。

“10年前，我國(guó)第五次人口普查時(shí)，低年齡組（0歲―9歲）人口的漏報(bào)十分嚴(yán)重?，F(xiàn)在城市的幼兒園數(shù)量很少，就與當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確有關(guān)系?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼表示，“我們沒(méi)有預(yù)料到有如此多的適齡兒童需要上幼兒園。某些城市的有關(guān)部門(mén)拿到的數(shù)據(jù)，可能是7萬(wàn)名兒童要上幼兒園，結(jié)果來(lái)了12萬(wàn)名，那就會(huì)出現(xiàn)很大缺口?！?/p>

“人口普查利國(guó)、利民，對(duì)國(guó)家非常重要，對(duì)老百姓也非常重要?！瘪R建堂說(shuō)，“搞清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)社區(qū)的老年人有多少，國(guó)家就可以有針對(duì)性地修建養(yǎng)老院，或者是鼓勵(lì)社會(huì)來(lái)修建養(yǎng)老院；弄清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)小區(qū)或者一個(gè)社區(qū)有多少小學(xué)的適齡兒童，就可以據(jù)此制定招生計(jì)劃。”

正是由于人口普查結(jié)果的重要性，世界上只要是人口大國(guó)，比如美國(guó)、印度，都會(huì)每隔幾年花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行一次全國(guó)人口普查。官方數(shù)據(jù)顯示，2000年我國(guó)進(jìn)行的第五次人口普查，中央財(cái)政投入了5.5億元，加上地方政府的投入，總量超過(guò)50億元。今年進(jìn)行的第六次人口普查，中央財(cái)政投入近7億元，如果按照第五次人口普查中央財(cái)政投入占比來(lái)計(jì)算，全國(guó)財(cái)政投入或?qū)⑦_(dá)到80億元。

對(duì)于浙江省來(lái)說(shuō)，這次普查主要目的，是全面調(diào)查2000年第五次人口普查以來(lái)，浙江省人口的發(fā)展變化情況，查清10年來(lái)浙江省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，查清浙江省較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

浙江工商大學(xué)社會(huì)系主任馬良對(duì)記者表示，人口普查的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普查人口數(shù)量本身。

“大的方面，影響到老百姓切身利益的醫(yī)院、學(xué)校，乃至社區(qū)的診所如何配置分布，都需要準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，普查數(shù)據(jù)也為未來(lái)中國(guó)人口政策的制定提供了重要的參考?！瘪R良說(shuō)。

相關(guān)鏈接

篇9

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，提供真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的人口統(tǒng)計(jì)信息支持。而搞準(zhǔn)人口普查數(shù)據(jù)的關(guān)鍵之一就是要?jiǎng)澐趾闷詹樾^(qū)，繪制好普查區(qū)地圖，做到普查小區(qū)覆蓋全面、無(wú)縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確，只有這樣才能為人口普查鎖定、尋找普查對(duì)象打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、區(qū)域劃分和繪圖的重要作用

以衛(wèi)星遙感影像資料作為工作底圖和控制底圖來(lái)進(jìn)行區(qū)域劃分和繪圖工作是第六次人口普查最顯著的特點(diǎn)，在人口普查工作中是一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，不是可有可無(wú)，而是非做不可，而且必須要做好。只有做好此項(xiàng)工作，才能夠清楚地明確各級(jí)普查區(qū)的地域范圍和界線，保證普查登記工作不重不漏，才能有利于經(jīng)費(fèi)支出和物資發(fā)放，才能合理確定基層普查機(jī)構(gòu)實(shí)施方式和普查員、普查指導(dǎo)員選聘數(shù)量，才能有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收工作。

1　區(qū)域劃分和繪圖保證不重不漏。國(guó)際上人口普查通行的方式，首先就是按照地域分塊進(jìn)行組織分工，將全國(guó)地域切成小塊，也就是劃分普查區(qū)；其次是繪制地圖，通過(guò)地圖標(biāo)明清楚普查區(qū)的邊界，保證這些地塊完整覆蓋全國(guó)地域，地域上不重不漏，界線清楚；然后，按照這些小地塊進(jìn)行普查的工作分工，派普查員對(duì)每個(gè)普查區(qū)的所有住房進(jìn)行查訪進(jìn)而清點(diǎn)人口。只有自上而下做好區(qū)域劃分和繪圖工作，再自下而上地核對(duì)、標(biāo)注，就能做到普查區(qū)域的邊界明確、無(wú)縫連接、完全覆蓋，就能做到“區(qū)不漏房，房不漏戶。戶不漏人，人不漏項(xiàng)”，從而搞準(zhǔn)人口普查數(shù)據(jù)。

2　區(qū)域劃分和繪圖有利于明確責(zé)任。做好各級(jí)普查區(qū)域劃分和繪圖工作，使各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)各自區(qū)域內(nèi)人口普查責(zé)任做到心中有數(shù)，明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)調(diào)查區(qū)域之間的職責(zé)分工，明確責(zé)任范圍，明確經(jīng)費(fèi)、物資和兩員的數(shù)據(jù)，開(kāi)展好人口普查工作。也保證普查員都能明確自己的普查對(duì)象，避免出現(xiàn)登記重漏現(xiàn)象，從而達(dá)到不管情況多么復(fù)雜，普查的時(shí)候都有人管。

3　區(qū)域劃分和繪圖有利于清查登記。區(qū)域劃分和繪圖時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證普查小區(qū)建筑物不交叉、不重疊、不遺漏，詳細(xì)標(biāo)明建筑物、房屋、道路等內(nèi)容，不管是對(duì)普查小區(qū)比較生疏的普查員還是比較熟悉的普查員，只要有了《普查小區(qū)圖》，就可以比較順利地尋找到每家每戶。明確每天的調(diào)查范圍，計(jì)劃好每天普查登記的地段和行走路線，順利填寫(xiě)戶主姓名底冊(cè)，高質(zhì)量高效率地完成正式登記工作。

4　區(qū)域劃分和繪圖有利于指導(dǎo)檢查。查準(zhǔn)人頭，點(diǎn)清人數(shù)是人口普查的主要任務(wù)?！扒械貕K一>畫(huà)地圖一>查房子一>數(shù)人頭”，這一過(guò)程是保證普查分工明確、保證人頭登記不重不漏的唯一有效的方式。通過(guò)區(qū)域劃分和繪圖工作，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)通過(guò)自查、互查的方式，進(jìn)行程序?qū)徍思訉?shí)地勘察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或死角解決在萌芽中，規(guī)范普查區(qū)圖的繪制工作，交一張科學(xué)合理的普查區(qū)域地圖，從而保證普查小區(qū)覆蓋全面。

5　區(qū)域劃分和繪圖有利于資料開(kāi)發(fā)。在人口普查中，劃分普查區(qū)、繪制地圖、記錄普查區(qū)的邊界，實(shí)際上是建立了人口普查數(shù)據(jù)所依附的一個(gè)地理框架，把匯總出來(lái)的人口數(shù)據(jù)裝載到這個(gè)框架中，用地圖手段。可以非常直觀形象展示人口普查的成果即人口普查地理信息系統(tǒng)，這對(duì)提高人口普查工作的精確性和科學(xué)性方面將發(fā)揮重要的作用。

二、區(qū)域劃分和繪圖的關(guān)鍵步驟

1　利用衛(wèi)星遙感影像資料劃分普查區(qū)域。第六次全國(guó)人口普查采用地圖標(biāo)繪系統(tǒng)依據(jù)衛(wèi)生遙感影像資料進(jìn)行自上而下逐級(jí)的區(qū)域劃分，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域劃分不重不漏。普查區(qū)圖無(wú)縫拼接。保證普查地圖不重不漏，邊界清晰是關(guān)鍵。普查區(qū)域的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線，以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2　利用部門(mén)資料科學(xué)合理劃分普查小區(qū)。劃分普查小區(qū)必須“以人為本”，充分考慮到普查員的工作量和承受能力來(lái)確定普查小區(qū)的大小，通過(guò)實(shí)地勘察，結(jié)合公安的戶籍資料、社區(qū)的戶卡，以80戶為原則。以現(xiàn)住人口250人左右為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分是比較合理的?？傊?，不管是劃分農(nóng)村的還是城市的普查小區(qū)，人口數(shù)量只能是參考，應(yīng)該靈活掌握。

3　電子和手工相結(jié)合繪制普查小區(qū)邊界。普查小區(qū)圖是普查員進(jìn)行清查和登記的指南針，因此必須做好普查小區(qū)繪制工作。首先，粗劃普查小區(qū)邊界。在地圖標(biāo)繪系統(tǒng)上，普查員結(jié)合本地行政區(qū)域圖、國(guó)土資源局提供的土地調(diào)查遙感影像圖及網(wǎng)上通用的谷歌高清晰衛(wèi)星地圖對(duì)照劃分普查小區(qū)；其次，實(shí)地勘察普查小區(qū)邊界。普查員依據(jù)普查小區(qū)電子影像圖，進(jìn)行實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清，明確邊界，對(duì)有爭(zhēng)議的區(qū)域進(jìn)行協(xié)商，修正有爭(zhēng)議的普查小區(qū)邊界：最后，確定普查小區(qū)邊界。普查員依據(jù)實(shí)地踏查的結(jié)果在地圖標(biāo)繪系統(tǒng)上重新劃分普查小區(qū)，詳細(xì)標(biāo)明邊界的街道、河流、鐵路等標(biāo)志，最好在邊界的拐點(diǎn)處標(biāo)明標(biāo)志性建筑，比如學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院等。

4　普查小區(qū)圖內(nèi)容詳實(shí)利于普查登記。對(duì)于普查地圖繪制工作來(lái)說(shuō)，普查小區(qū)圖的繪制是真正的重中之重。普查小區(qū)圖是普查員上門(mén)調(diào)查的主要依據(jù)，是調(diào)查范圍的直觀體現(xiàn)，必須詳盡明了，普查員在普查小區(qū)電子邊界圖內(nèi)標(biāo)明所有建筑物、房屋和戶數(shù)。首先，標(biāo)明所有建筑物。其次，標(biāo)明所有房屋。最后，標(biāo)明所有戶數(shù)。另外，在普查小區(qū)圖內(nèi)標(biāo)明本小區(qū)總建筑物數(shù)、總戶數(shù)，以便與戶主姓名底冊(cè)和正式普查表進(jìn)行核對(duì)，達(dá)到“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”。

篇10

一、指導(dǎo)思想和目的

戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)思想。通過(guò)戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)的戶口問(wèn)題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善戶籍管理工作。

二、工作重點(diǎn)

戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對(duì)出生、死亡、遷出、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷(xiāo)戶口等登記手續(xù)；對(duì)沒(méi)有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，要準(zhǔn)予登記。

在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程，健全戶籍管理制度。對(duì)無(wú)戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。

在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實(shí)新建房屋和新開(kāi)發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對(duì)常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對(duì)清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊(cè)，掌握情況。

三、方法和步驟

（一）戶口整頓工作方法

戶口整頓工作采取入戶核對(duì)常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進(jìn)行。常住戶口核對(duì)要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對(duì)，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn)、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所，還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對(duì)照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項(xiàng)目無(wú)差錯(cuò)。戶口整頓的工作，大體分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和復(fù)查驗(yàn)收階段。

1、準(zhǔn)備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫(xiě)宣傳提綱，組織好專(zhuān)門(mén)工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。

2、實(shí)施階段。一是組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)各種會(huì)議，利用影視、報(bào)紙、書(shū)信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實(shí)工作責(zé)任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時(shí)通過(guò)訪查當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、接生員、計(jì)生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個(gè)別走訪老住房、老居民以及村（居）民委員會(huì)干部等，切實(shí)掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對(duì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項(xiàng)核對(duì)無(wú)誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。

3、復(fù)查驗(yàn)收。通過(guò)召開(kāi)老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會(huì)，切實(shí)弄清入戶核對(duì)尚未弄清的疑難問(wèn)題。戶口整頓的驗(yàn)收，采取抽樣檢查，逐級(jí)驗(yàn)收的辦法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過(guò)場(chǎng)的要重新返工，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課。

（二）戶口整頓工作步驟

第一階段，2010年5月至7月底，在各級(jí)人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員?？h人口普查辦公室定于5月初進(jìn)行戶口整頓試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點(diǎn)工作結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展戶口整頓試點(diǎn)工作，培訓(xùn)基層戶口整頓骨干，為全面開(kāi)展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。

第二階段，8月至10月中旬，全面開(kāi)展戶口整頓工作。

第三階段，10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗(yàn)收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室，填寫(xiě)《戶口整頓情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)縣人口普查辦公室，完成戶口整頓工作任務(wù)。

四、政策和原則

為嚴(yán)密戶口管理制度，確保戶口整頓質(zhì)量，防止漏報(bào)瞞報(bào)，在戶口整頓中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下政策和原則：

（一）對(duì)未申報(bào)戶口的新生嬰兒和超計(jì)劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)許他們進(jìn)行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個(gè)人不得自立政策，限制落戶。對(duì)曾經(jīng)瞞報(bào)、漏報(bào)人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實(shí)登記，均不再追究；對(duì)繼續(xù)瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法加以處理。

（二）對(duì)無(wú)戶口人員，要按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決落戶或恢復(fù)戶口的無(wú)戶口人員，不論其居住何處，現(xiàn)住地戶口登記機(jī)關(guān)均應(yīng)造冊(cè)登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結(jié)束后，再研究其落戶問(wèn)題。新晨

（三）對(duì)常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對(duì)清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須造冊(cè)登記，掌握情況。對(duì)新建房屋和新開(kāi)發(fā)居民小區(qū)，要盡快落實(shí)戶口管理歸屬，切實(shí)加強(qiáng)戶口管理工作。

（四）對(duì)于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要本著實(shí)事求是的精神，切實(shí)解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國(guó)、逮捕等未注銷(xiāo)戶口的以及出生、遷入、復(fù)員、回國(guó)、勞改釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)未登記戶口的，均要核對(duì)清楚，該注銷(xiāo)的注銷(xiāo)，該登記的登記。

（五）關(guān)于戶口整頓工作涉及的門(mén)（樓）牌清理裝訂工作，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施。

五、組織和經(jīng)費(fèi)保證

戶口整頓是人口普查的重要基礎(chǔ)工作，是保證普查質(zhì)量的必要措施。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將戶口整頓納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。