導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活垃圾分類存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】生活垃圾分類；問題；建議

近年來，隨著我國城市化進程迅猛發(fā)展，城市垃圾激增，垃圾處理已然成為困擾城市發(fā)展的一個重大社會問題。南京目前日產(chǎn)垃圾總量已達5000噸，轎子山、水閣和天井洼三個大型填埋場離最大容量只有3年左右。為切實推進生活垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化、資源化，南京市于2011年10月～2012年5月間展開了分類試點工作，并逐步推進，拉開了南京垃圾分類試運行的序幕。

一、南京市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

1.實施辦法。生活垃圾實行四種分類：廚余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾實行專項分流。在源頭分類的基礎(chǔ)上進行分類投放、收集、運輸及處理。在投放及收集階段，設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員進行統(tǒng)計和指導(dǎo)；分類后，由城管部門負責(zé)直收直運。沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。物業(yè)小區(qū)在小區(qū)出入口及主要通道設(shè)置有分類標識的垃圾桶，以便收集無法按規(guī)定時間投放的各類垃圾。分類運輸和處理的具體辦法是：廚余垃圾用廚余運輸車直收直運至廚余垃圾處理試驗站處理；可回收物由各區(qū)商務(wù)部門收運至資源回收中心，由再生資源利用企業(yè)處置；有害垃圾由城管部門收運至環(huán)保部門指定的儲存點并統(tǒng)一集中處置；其它垃圾由專業(yè)部門按原收運體系進行直收直運，由現(xiàn)有填埋場和規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠進行衛(wèi)生填埋及焚燒。

2.存在問題。（1）政府部門間協(xié)作不暢，試點推廣存在困難。雖然市政府簽發(fā)的垃圾分類試點方案組織領(lǐng)導(dǎo)明確，但在實際運行中，政府自身管理體制的弊病，導(dǎo)致各部門相互推諉、部門間協(xié)作不暢。如雖規(guī)定了市商務(wù)局負責(zé)可回收物的收集運輸處置，負責(zé)全市各區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作；市環(huán)保局負責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和處置工作；市工商局負責(zé)可回收物（再生資源）回收市場的監(jiān)督管理工作，但在實際工作中，除了主要負責(zé)工作的城管局外，其他相關(guān)部門的積極性并不高。一方面政府制定的行動細則還不夠具體、貼近居民實際，導(dǎo)致基層組織不好操作；另一方面垃圾分類設(shè)備及資金投入上的困難，基層組織的工作積極性也有待進一步提高，存在“等、靠、要”的思想。目前試點的幾個小區(qū)均為基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟實力、組織能力都比較強的優(yōu)秀社區(qū)，其試運行還相對容易。但如以相同的模式推廣到其他小區(qū)，尤其是一些沒有物業(yè)的居民自治小區(qū)就會有不少阻力。（2）垃圾分類模式設(shè)計存在不足，有待調(diào)整。首先，由于分類較多，增加了居民的分類難度。居民在家中放置四類垃圾桶，既占空間，又難以落實。中青年人接受能力強，但忙于工作，時間緊張，對垃圾分類的熱情不高。老年人時間相對寬裕，垃圾分類熱情較高，但是接受能力弱。垃圾分類要簡便易行，否則就很難開展。其次，分類標準也不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前最難以區(qū)分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要問題是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”與“可回收垃圾”的邊界不清晰。最后，四分法也不利于垃圾分類的指導(dǎo)和監(jiān)督。要讓居民從垃圾混合丟棄改為垃圾分類的習(xí)慣需要長期監(jiān)督才能實現(xiàn)。（3）居民的行為形成率低。居民的落實情況是搞好垃圾分類的關(guān)鍵。目前居民還沒有自覺執(zhí)行垃圾分類的習(xí)慣。一是由于對垃圾分類的宣傳不足，居民的積極性并不高，對相關(guān)知識也知之甚少。二是垃圾投放線路設(shè)計、垃圾桶的配置、回收體系的不完備等給居民的日常生活帶來了一定的不便，加上責(zé)任意識、公民意識不足，部分居民不愿配合。三是法不責(zé)眾心理，因監(jiān)督不力而產(chǎn)生的僥幸心理等社會心理因素也影響了居民的垃圾分類行為，使得試點中居民對垃圾進行分類投放的行為形成率低。

二、相應(yīng)的對策和建議

（1）完善法律法規(guī)，落實具體措施。要加快制定城市生活垃圾分類收集的管理法規(guī)、實施細則和具體辦法。盡快頒布實施《南京市生活垃圾管理辦法》，適當條件下，可以嘗試立法，使之走上法制管理的軌道，同時建立完善的執(zhí)法保證和監(jiān)督體系，提供制度保障。落實崗位責(zé)任制，加強管理。市分類辦要及時掌握工作進展情況，加強指導(dǎo)；各區(qū)分類辦推動本轄區(qū)內(nèi)試點工作落實，各區(qū)城管局、街道、社區(qū)要安排專人負責(zé)此項工作，明確職責(zé)，將垃圾分類試點工作列入各部門績效考核內(nèi)容，對在推進過程中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵，提高基層組織的積極性。小區(qū)層面上的垃圾分類是一個基礎(chǔ)性工作，后續(xù)還要在社區(qū)、街道和行政區(qū)層面上進行推廣。試點小區(qū)結(jié)束后，要以街道或行政區(qū)為單位進行試運行，為系統(tǒng)性的開展工作積累經(jīng)驗。（2）調(diào)整分類模式，完善回收體系。在初始階段，讓居民在家庭內(nèi)部實施簡便可行的垃圾兩分方法，即廚余垃圾和其他垃圾，并將有毒有害的垃圾在社區(qū)內(nèi)單獨收集；對于可回收垃圾交由市場運作。待垃圾分類步入正軌后，再實行垃圾分類四分法甚至更多類別。垃圾分類是一項社會系統(tǒng)工程，只有形成 “分類收集—回收再利用—消費—再分類收集”資源循環(huán)利用的閉合環(huán)，分類收集才會有生命力。要建立政府監(jiān)督指導(dǎo)、專業(yè)化公司具體承擔的管理運行模式，充分發(fā)揮市場活力，將垃圾的分類、回收和處理連成一個網(wǎng)絡(luò)。在具體運行時，可通過社會招標，吸納社會資金改造原有的廢品回收系統(tǒng)，成立配套的垃圾處理企業(yè)和廢品回收企業(yè)，同時，政府還應(yīng)給予企業(yè)適當?shù)姆龀?，如政府補貼、減免稅、提供低息或無息貸款等，以彌補總體投入的不足，提供必要支持。

三、加強對居民的引導(dǎo)和激勵，促進居民自覺分類

（1）加強宣傳，提高居民進行垃圾分類的熱情。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括分類模式、垃圾收集線路、末端處理、分類的迫切性和重要性等方面。社區(qū)垃圾分類宣傳應(yīng)落到實處，采用居民喜聞樂見的多種形式，提高居民的垃圾分類意識和相關(guān)知識普及程度。同時可在全市范圍內(nèi)擴大宣傳，營造輿論氛圍。如通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公益廣告，邀請有一定知名度、又有環(huán)保熱情的公眾人士作為形象大使，實現(xiàn)全民動員。（2）設(shè)計合理的垃圾投放線路，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)要根據(jù)本小區(qū)的實際情況，本著“盡量減少居民的負擔，人性化，可操作性”的原則設(shè)計切實可行的投放線路。南京市主管部門也可以總結(jié)各小區(qū)的經(jīng)驗，設(shè)計多種模式供各社區(qū)選擇。如若保潔員上門收集，最大程度的方便了居民，也很容易監(jiān)督，但會增加保潔員的工作量；如若居民投放到垃圾桶，居民將承擔較多責(zé)任，也較難對居民的分類質(zhì)量進行監(jiān)督，建議在垃圾桶旁配備監(jiān)督員?？傊?，各小區(qū)要因地制宜，保證分類投放得到落實。（3）加強對居民分類投放的正向激勵，并加以規(guī)范化的監(jiān)督和考核。對于一些積極分類的先進家庭和個人，可給予一定的精神和物質(zhì)表彰，發(fā)揮榜樣的正向激勵作用。同時，日常的監(jiān)督與考核也要落到實處，小區(qū)的輿論壓力對居民垃圾分類的積極性具有一定的影響作用。如每天由保潔員定點收集，并進行垃圾分類工作的登記考核；在各個單元門口張貼公布本月每家垃圾分類的情況，形成小區(qū)的輿論壓力；對優(yōu)秀家庭加以適當獎勵，對分類差的家庭，由社區(qū)干部進行提醒、勸導(dǎo)。當大部分居民都能夠養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣后，才可因時制宜地推行懲罰性措施，這才具有可執(zhí)行性。

參 考 文 獻

[1]郝明月.垃圾分類中環(huán)境意識與環(huán)境行為的相關(guān)性探究[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué).2009（2）

[2]高秀花，潘玉玲，李海明等.城市生活垃圾治理問題的思考及其對策

[J].環(huán)境科學(xué)動態(tài).2005（3）

[3]陳蘭芳，吳剛，張燕，張儀彬.垃圾分類回收行為研究現(xiàn)狀及其關(guān)鍵問題[J].生態(tài)經(jīng)濟.2012（2）

[4]杜艷麗.中國城市生活垃圾處理市場化改革研究[D].華北電力大學(xué).

篇2

【關(guān)鍵詞】垃圾分類；垃圾處理；日本；韓國

一、常熟市生活垃圾分類回收現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，近10 年， 我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。數(shù)據(jù)顯示， 目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440 kg， 全國城市垃圾的年產(chǎn)生量達1.5 億t， 且每年以8%～10%的速度增長， 全國歷年垃圾存量已超過60 億t，約有2/3 的城市陷入垃圾圍城的困境。

為有效解決垃圾回收問題，常熟市城管局環(huán)衛(wèi)部門作為垃圾分類工作的組織實施單位積極采取措施，取得了一定的成效，垃圾分類收集率也相對有所提高。

但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計， 2013年常熟三環(huán)路以內(nèi)城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾總量足有16.9萬t，這些垃圾的回收利用率卻與它消耗的龐大資源不成正比。市民參與度不夠、分類習(xí)慣難以形成、缺乏系統(tǒng)性的垃圾分類收集清運處理運行機制等嚴峻問題，也呈現(xiàn)在我們的面前。

二、存在問題的原因分析

我們小組走訪了常熟市環(huán)保局，并就有關(guān)問題向環(huán)保局的王主任進行了咨詢，同時查閱相關(guān)文獻資料和新聞網(wǎng)站、問卷調(diào)查，對垃圾分類回收產(chǎn)生問題的原因總結(jié)如下：

（一）從總體政策層面：相關(guān)人士指出，與發(fā)達國家相比，沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)。我國政府先后出臺了《固體廢物污染染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》等相關(guān)的法律法規(guī)。從法律層面規(guī)定了垃圾的回收處理規(guī)范、懲獎條例，設(shè)立相關(guān)部門進行主管，但至今仍存在不少問題。

（二）從城市居民層面：據(jù)調(diào)查，近八成的城市居民平日沒有分類扔垃圾的意識和想法，居民對于垃圾分類的標識關(guān)注度不高，僅為了尋求方便，很少注意是否按分類垃圾桶扔垃圾，甚至有人認為只要投入垃圾桶，就是環(huán)保，以至于所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝，使得后續(xù)的分類尤為復(fù)雜，甚至無法進行。

（三）從垃圾處理站層面：垃圾最終的篩選過于粗略，處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金較為匱乏。我們走訪發(fā)現(xiàn)垃圾最終只會進行粗略的篩選，只是從利益的角度出發(fā)，挑選出可直接利用或變賣的垃圾，其余垃圾會一齊焚燒供于發(fā)電，雖是得到了一定程度的垃圾利用，但還是造成了大量可利用垃圾資源的浪費。

綜合而言，主要原因有三點：分類方式欠科學(xué)，可操作性差；后續(xù)分類運輸和處置的硬件設(shè)施不配套；公眾環(huán)保意識及分類收集相關(guān)知識缺乏。

三、日韓垃圾分類回收對比及借鑒

相比較其他國家而言，日韓兩國在垃圾分類回收方面有顯著成效，他們都有著一套針對本國實際情況的分類回收方式，垃圾回收利用比率很高。對比探索韓日兩個發(fā)達國家的垃圾分類回收方式，對我國垃圾分類回收問題有所借鑒。

（一）、韓國

早在上個世紀八十年代，韓國就設(shè)立了關(guān)于垃圾管理方面的法律法規(guī)：《廢棄物管理法》1995年，韓國開始在全國內(nèi)實施“垃圾手續(xù)費從量制度”。2000年，韓國又推出了“垃圾違法投放舉報獎勵制度”，不斷提高公民對于依法投放垃圾的意識。

在韓國垃圾分類管理有著非常細致的運作方式。首先是分類收集：將家庭垃圾分為食物垃圾，普通垃圾和再利用垃圾分別搜集。其次是分類運輸，對于大型的廢棄垃圾首先被運輸?shù)降胤秸M行臨時保管，再區(qū)分可利用與不可利用；可利用的再利用，不可利用的垃圾經(jīng)過破碎裝置破碎后焚燒或者填埋。在這樣細致的處理方式下，垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起來，不可利用成分也通過合理的方式進行處理。

（二）、日本

日本政府對于垃圾處理本著3R原則，先后制定了三層法律，一是2000年12月份公布的《促進建立循環(huán)社會基本法》，二是2001年4月開始實施的《促進資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》 。三是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體的法律法規(guī)，即《家用電器回收法》、《食品回收法》等。通過這三層法律的規(guī)定，對公民平時生活中所產(chǎn)生的垃圾進行系統(tǒng)的管理。

日本的家庭垃圾是要在家中完成分類的。垃圾通常被分為四類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾、可破碎處理的大件垃圾。日本很早就對中小學(xué)進行環(huán)境教育，把垃圾問題納入到小學(xué)社會課課本。

對比韓、日兩個國家，對于垃圾的分類回收處理，有著共性同時也存在著不同點。兩個國家都是以法律制度作為有利保障。兩國都在喚醒民眾垃圾分類的意識上花了很大的努力，對于垃圾分類回收之后的處理方式都有詳盡、科學(xué)的處理方案。

四、對于常熟市垃圾分類回收的建議措施

首先，政府應(yīng)高度重視垃圾分類回收的問題，制定詳細的垃圾處理政策，實行垃圾分類獎勵制度。提供給居民足夠的垃圾分類設(shè)施，增加垃圾回收站、垃圾運輸車輛等。同時政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，從只重視經(jīng)濟發(fā)展到重視居民的生活質(zhì)量，更加人性化、效率化地為人民服務(wù)。

其次，教育宣傳方面，相關(guān)部門如應(yīng)積極配合。如在社區(qū)、學(xué)校、公交車站臺等明顯的公共場所設(shè)立廣告牌；另外要將垃圾分類知識帶進課堂；向本市各小初高校征集垃圾回收宣傳標語、舉行關(guān)于垃圾分類回收的征文比賽等；社區(qū)積極開展相關(guān)講座及活動。同時利用大眾媒體進行相關(guān)知識的宣傳教育。

再次，重視非政府（NGO）力量。特別是關(guān)于環(huán)境保護的非政府組織，它們更具有專業(yè)性、組織性，能更加有效地引導(dǎo)人們采取更合理的措施。

最后，最重要的還是居民的力量。居民應(yīng)主動去了解垃圾分類的好處及分類方式，培養(yǎng)個人素質(zhì)，將垃圾分類回收形成一種行為習(xí)慣，并將這種優(yōu)良的習(xí)慣一代一代地繼承下去。

這是一場比較漫長的改革，但這場改革的勝利者無疑是整個地球。為了我們的環(huán)境與后代，做好垃圾分類工作，實在是重中之重。

參考文獻：

[1]葉凱貞，城市生活垃圾處理的思考[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2007，15（5）：19-20.

篇3

調(diào)查報告

一、XX縣基本情況：

XX縣下轄12個建制鎮(zhèn)26個鄉(xiāng)，共906個行政村，總?cè)丝诮?0萬人，縣城駐地為上塘鎮(zhèn)。20__年全縣GDP為118.97億元，比上年增長11.5，財政收入12.33億元，增長16.1，城鎮(zhèn)居民可支配收入14518元。二、目前生活垃圾處理情況

1、建制鎮(zhèn)：我縣已經(jīng)在12個建制鎮(zhèn)設(shè)置13個環(huán)境衛(wèi)生管理所，負責(zé)處理當?shù)劓?zhèn)建成區(qū)和附近部分村莊生活垃圾，同時與各地鎮(zhèn)政府一起加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，12個建制鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾約700T。目前，在大若巖鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)對生活垃圾進行無害化填埋處理，其他鎮(zhèn)進行簡易填埋或露天堆放，我們正在積極探索和推廣垃圾填埋場防滲處理技術(shù)，實現(xiàn)垃圾的無害化處理。

2、村莊：全縣26個鄉(xiāng)的村莊以及建制鎮(zhèn)部分偏遠村莊的生活垃圾處理主要以焚燒和堆肥為主，絕大多數(shù)村莊生活垃圾處于無人管理的狀態(tài)，其產(chǎn)生的垃圾量還不多，還可以采取焚燒和堆肥方式處理。我們正在編制的環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃已經(jīng)將26個鄉(xiāng)全部納入其中，以后將采取村收集、鄉(xiāng)運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的模式。

我縣目前生活垃圾的處理普遍存在未做到分類收集、運輸設(shè)備落后未封閉運輸、垃圾轉(zhuǎn)運站和處理處置工程設(shè)施簡單等問題，還有待各方共同努力解決。

三、目前生活污水處理情況

1、建制鎮(zhèn)：我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成的排水系統(tǒng)多為雨污合流，近幾年在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設(shè)中均采用雨污分流，近期準備建造甌北和上塘兩座污水處理廠。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)還采取雨污合流。由于污水處理廠尚未建成，所有建制鎮(zhèn)的雨水和污水均未經(jīng)處理直接排入地表。

到目前為止，甌北鎮(zhèn)已建成污水泵站2座和排污管11.8公里，完成投資2200萬元，其中20__年建成污水管4.6公里，污水泵站2座。上塘鎮(zhèn)20__年已建成污水管道3.9公里，累計投資400萬元。

2、村莊：大部分山區(qū)村莊未設(shè)置化糞池，生活污水直接排放，人糞尿作農(nóng)田施肥；少數(shù)村莊在生態(tài)村建設(shè)中，嘗試采用每村建一處生活污水處理池的作法，處理到一定程度后，再排入地表；如：大若巖黃潭村、表山鄉(xiāng)嶺外村、渠口鄉(xiāng)珠岸村等，但由于資金、技術(shù)問題，處理程度參差不齊。

根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，永嘉縣目前對農(nóng)村生活污水處理試點有三種方式，分別為：好氧型（表山鄉(xiāng)表山村、花坦鄉(xiāng)花三村、渠口鄉(xiāng)中方村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村和大若村）、厭氧型（大若巖埭頭村、表山鄉(xiāng)嶺外村）、生物（植物）型（渠口鄉(xiāng)珠岸村、石拄村）。

生物型處理方式：利用附近池塘的自然條件，采用生態(tài)塘技術(shù)對該村的分散源污水進行治理，通過生態(tài)塘的健全生物鏈進行生態(tài)循環(huán)并逐步分解轉(zhuǎn)移水體內(nèi)的污染物，從而使生活污水水質(zhì)得到處理，避免生活污水直接排放造成對下游水體造成影響，并營造一種城鄉(xiāng)水體生態(tài)景觀。這種處理模式投資小見效快，但也畢竟處理能力有限，長遠效益還有待考驗。

好氧型處理方式：生活污水經(jīng)標準化糞池，經(jīng)過初次生物厭氧處理后自流入接觸好氧處理系統(tǒng)，接觸氧化池中掛有生物膜，在鼓入一定比例的氧氣的條件下，廢水中的有機物被生長在生物填料上的微生物消化降解；接觸氧化池出水再進入沉淀池進行固液分離，上清夜經(jīng)標準排放口排放，污泥回流至化糞池及接觸氧化池循環(huán)硝化。該種處理方式效果較好，但投資規(guī)模較大，在農(nóng)村建造好氧型處理系統(tǒng)需要政府部門提供財力和技術(shù)支持。

四、存在問題及建議

1、存在問題：目前城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水均能有序管理，但是農(nóng)村的生活垃圾、生活污水問題將日益突出。隨著社會經(jīng)濟生活水平提高、白色污染越來越多，人糞尿作農(nóng)田施肥處理越來越少，都直接排放地表，嚴重污染環(huán)境。由于楠溪江中上游系國家級風(fēng)景區(qū)，又是沿江60萬人民加上樂清經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域生活用水水源地，這問題不引起重視，及早解決，今后會引發(fā)嚴重社會問題。

2、建議：

（1）由于農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村，村莊分布比較散，生活垃圾、生活污水集中處理，在技術(shù)和資金上是不大現(xiàn)實的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理；生活垃圾處理建議以鄉(xiāng)為單位，在沒有找到有效的無害化處理辦法以前，建議生活垃圾作無害化填埋處理。

（2）花坦鄉(xiāng)珍溪村的“庭院自凈處理模式”，在開拓農(nóng)村生活垃圾處理方面，是一種大膽的嘗試。建議上級部門加大技術(shù)資金投入力度，鼓勵農(nóng)村生活垃圾處理多做不同嘗試，取得先進經(jīng)驗，再做進一步推廣。

農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，該問題解決的好壞將關(guān)系到我縣“十百工程”和“生態(tài)縣”建設(shè)的成敗。要徹底解決農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問題，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、當?shù)卮骞餐浜希谪斄?、技術(shù)、政策處理等多方面進行統(tǒng)籌安排，積極吸取各地先進經(jīng)驗進行大膽的探索，推廣成功經(jīng)驗，淘汰失敗的落后的經(jīng)驗和技術(shù)，才能解決好農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問題。

篇4

關(guān)鍵詞：生活垃圾；處理；問題；對策

按照生活垃圾無害化處理堅持減量化、資源化、無害化的原則，以焚燒和衛(wèi)生填埋相結(jié)合，濱海新區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理配置，采用世界先進的生活垃圾無害化處理技術(shù)，逐步推行垃圾處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，打破管委會間區(qū)劃界限，就近收集，科學(xué)調(diào)配生活垃圾資源，減少投資，提高效益。

一、生活垃圾處理現(xiàn)狀

截至目前，新區(qū)以海河為界建成使用的垃圾處理設(shè)施共5座，其中垃圾填埋場2座：漢沽生活垃圾填埋場（2011年9月28日封場）、大港生活垃圾填埋場；垃圾焚燒廠1座：漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠（2011年9月28日后投入使用）；大型垃圾中轉(zhuǎn)站2座：濱海轉(zhuǎn)運中心（塘沽）、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)運中心。2011年，濱海新區(qū)人口為253.66萬人，生活垃圾產(chǎn)生量為46.06萬噸，全部無害化處置。其中，漢沽垃圾填埋場產(chǎn)生23.8994萬噸垃圾，漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生11.9600萬噸垃圾，大港垃圾填埋場產(chǎn)生10.2035噸，均進行了無害化處理；濱海轉(zhuǎn)運中心（塘沽）運轉(zhuǎn)量為19.40萬噸，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)運中心運轉(zhuǎn)量為8.76萬噸，均運至垃圾處理廠處置。漢沽垃圾填埋場、漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠接納處理塘沽區(qū)（海河以北片）、漢沽區(qū)、開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津港區(qū)等區(qū)域的生活垃圾；大港垃圾填埋場接納處理濱海新區(qū)海河以南的生活垃圾。漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠占地面積74420平方米，一期日處理1500噸，年處理50萬噸，年發(fā)電可達到1.26千瓦/時。此外，大港垃圾焚燒發(fā)電廠處在建設(shè)之中，預(yù)計2013年上半年可以投入使用。

在滲濾液處理方面，區(qū)內(nèi)垃圾處理設(shè)施均設(shè)有滲瀝液處理設(shè)施，并合理選擇滲瀝液處置工藝，確保外排垃圾滲濾液達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》。大港垃圾填埋場產(chǎn)生的垃圾滲濾液采用生化+物化的組合工藝處理方法進行處理，達標后采用場內(nèi)回噴系統(tǒng)對場內(nèi)作業(yè)面進行回噴降塵，不外排；漢沽垃圾處理場在封場前采取多項組合工藝進行處理，達標后部分回用、部分進行深度處理，隨著漢沽焚燒發(fā)電廠投入使用，漢沽垃圾填埋場于2011年9月關(guān)閉，停用后封閉覆蓋并進行綠化；漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠采取調(diào)節(jié)--氣浮--UASB--好氧MBR--污泥濃縮--回爐焚燒技術(shù)處理垃圾滲濾液，達標后通過管道排至營城污水處理廠進行深度處理。濱海轉(zhuǎn)運中心（塘沽）和開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)運中心均沒有滲濾液產(chǎn)生。

二、存在的主要問題

針對濱海新區(qū)的生活垃圾現(xiàn)狀，經(jīng)分析主要存在以下幾方面的問題：生活垃圾收運系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和合理的布局，致使一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施未能充分發(fā)揮效益，或是造成重復(fù)建設(shè)；生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，導(dǎo)致資源化利用率較低、填埋場滲濾液處理工藝落后，需進一步完善和改進；監(jiān)督管理體系需進一步健全；未建立完整的垃圾收費制度，導(dǎo)致政府治理垃圾資金短缺，效率低下；公眾環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念仍有待加強，濱海新區(qū)應(yīng)盡快出臺固體廢棄物污染環(huán)境防治法實施細則及配套法規(guī)，在繼續(xù)完善環(huán)境立法的同時，應(yīng)進一步強化保護環(huán)境執(zhí)法力度。

三、采取的對策措施

1、做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃

在濱海新區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，不斷細化《濱海新區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃（草案）》，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施組成及現(xiàn)狀進行更為詳細的描述評價，對城市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測和特性進行了充分的評估分析，結(jié)合實際情況進一步研究濱海新區(qū)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃點位布局的落位條件，為落實"十二五"期間環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2、加大資金投入，推進生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級改造

探索并建立多元化投資渠道，逐步增加對生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。一是鼓勵吸引社會資本參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及升級改造。二是全面推進垃圾處理處置付費制度，適度提高排污費征收標準。三是建立和完善環(huán)境保護公共財政體制，加大政府在生活垃圾處理領(lǐng)域的投入力度。

目前生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)重點包括兩方面：一是推進中新生態(tài)城垃圾氣力輸送系統(tǒng)建設(shè)及投入使用。建成后，中新生態(tài)城的廚余類、可回收類、有毒有害類、不可回收類等不同類型的垃圾，不僅可以分類收集，還可以分類處理。垃圾的接受、輸送、轉(zhuǎn)運將實現(xiàn)全自動控制，管理集成化，且運行高效，避免了二次污染。二是推進大港垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，其選址于濱海新區(qū)南港輕紡工業(yè)園東南側(cè)的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)，工程分兩期建設(shè)，其中一期工程總投資達到8.07億，日處理生活垃圾達1500噸，年發(fā)電量1.26億千瓦時。這兩個項目的建成，將大大改變現(xiàn)有填埋場處理工藝落后的情況，并有力推動減量化、無害化、資源化的垃圾回收處置體系。

3、嚴格監(jiān)督管理

堅持依法監(jiān)管、長效監(jiān)管，把市民的來信、來訪、來電及媒體的反映，作為環(huán)境監(jiān)管的重要機遇，認真對待，務(wù)求實效，嚴格查處。健全法制法規(guī)，制定并完善行之有效的監(jiān)管和獎懲制度。定期開展生活廢棄物無害化處理考評督查工作，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時督促整改，不斷的規(guī)范和強化新區(qū)生活垃圾無害化處理工作。加強"12369"環(huán)保投訴、環(huán)境督查和應(yīng)急平臺建設(shè)，整合資源，提高效能，及時處置環(huán)境應(yīng)急事件，有效消除了環(huán)境污染事故隱患，確保了環(huán)境安全。

4、宣傳教育建設(shè)

搭建市民參與環(huán)境保護的平臺。開辟濱海新區(qū)泰達跳蚤市場，引導(dǎo)居民梯次消費、鼓勵居民循環(huán)消費；推廣"綠箱子"行動，在社區(qū)設(shè)置有害垃圾回收箱，回收的垃圾由專業(yè)公司進行安全處理；在部分社區(qū)、學(xué)校設(shè)置"三精藍瓶"回收點，引進企業(yè)支持市民參與回收活動，推動生產(chǎn)、銷售、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；開辦社區(qū)環(huán)保課堂或舉辦環(huán)保講座，加強社區(qū)居民的環(huán)保培訓(xùn)。通過一系列活動的開展，大大提高市民環(huán)境素養(yǎng)。

加強環(huán)保宣傳教育。通過新聞媒體、社區(qū)電子屏、板報、宣傳欄等多種宣傳手段，以"6?5"環(huán)境日、"9?16"保護臭氧層日、科技周等節(jié)日為契機開展行之有效的環(huán)保宣傳活動，豐富環(huán)境教育的內(nèi)容和形式，提高公眾對環(huán)境保護的滿意率。

四、結(jié)語

濱海新區(qū)的生活垃圾應(yīng)進行區(qū)域性綜合處理， 實現(xiàn)區(qū)域社會效益和環(huán)境效益雙贏的局面。同時，在控制垃圾污染的前提下，通過創(chuàng)新思維、科學(xué)決策，合理布局和規(guī)劃生活垃圾收運系統(tǒng)，多元化籌集資金，建設(shè)和升級改造垃圾基礎(chǔ)設(shè)施，加強監(jiān)督管理和宣傳教育，積極推廣資源回收、分類收集，最終達到減量化、資源化、無害化的目標， 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]天津市濱海新區(qū)環(huán)境統(tǒng)計年報，2010-2011

篇5

關(guān)鍵詞：生活垃圾 綜合處理 工藝流程 存在問題

我國國民經(jīng)濟發(fā)每年7―8%的速度增長，而不到1/3生活垃圾真正達到無害化處理，能源利用的比例則更低。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提高，在城鎮(zhèn)周邊區(qū)域很難找到適宜的垃圾填埋的場地，造成我國城鎮(zhèn)生活垃圾處理問題相當滯后。

一、常用生活垃圾處理方式比較

1、衛(wèi)生填埋法：將垃圾填入已預(yù)備好的坑中覆蓋壓實，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。

衛(wèi)生填埋法相對而言，投資和運行費用較低，但隨著社會的發(fā)展和環(huán)境保護要求的提高，其局限性也越來越大，這是由于：填埋需要占用大量土地。需要的技術(shù)條件過于嚴格。填埋的垃圾經(jīng)過一定年限后，在厭氧條件下，由于微生物降解作用，會產(chǎn)生氣體，既引起嚴重的二次污染，甲烷、硫化氫等廢氣也必須處理好，以確保防爆和環(huán)保要求。垃圾長期堆積將導(dǎo)致重金屬積蓄，污染地下水，也不利于土地利用。

2、焚燒處理法：焚燒處理法是將垃圾置于高爐中，是使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖，其渣可壓塊用于回填。雖然具有處理量大，減容性好、無害化徹底、占地少，還可回收熱能等優(yōu)點，但投資大、運轉(zhuǎn)成本高，同時垃圾中的有用資源被燒毀，尾氣處理不徹底，現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運行均比較困難。

3、高溫堆肥法：將垃圾堆積成堆，溫度從常溫到85度，進行儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解能力，將垃圾中有機物通過高溫發(fā)酵將生活垃圾變成腐殖土狀有機肥。但僅是對垃圾中有機成分的處理技術(shù)，而不是全部垃圾的最終處理技術(shù)；對有害有機物、無機物及重金屬的污染無法很好解決，無害化不徹底。

通過三種常用生活垃圾處理方式比較，各有優(yōu)缺點。根據(jù)我國國情，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度來看，垃圾處理的目標應(yīng)該是實現(xiàn)無害化、資源化、減量化。目前比較普遍的觀點認為：綜合處理垃圾是實現(xiàn)垃圾無害化、資源化、減量化最快捷、最有效的技術(shù)方法，即同時采用衛(wèi)生填埋法、焚燒處理法、高溫堆肥法“一體化”處理。

二、漳州市九龍嶺垃圾綜合處理實例

1、先將垃圾進行分類：有機物，無機物，可燃物。

2、垃圾焚燒處理工藝流程如下：

將收集的生活垃圾經(jīng)分選后，進入密封的垃圾儲存?zhèn)}，倉內(nèi)垃圾由專用垃圾吊車進行摻混，并抓取投送進焚燒爐給料斗。垃圾儲料坑可儲凈化存500噸垃圾，底部設(shè)有排污溝，垃圾的滲濾液經(jīng)污水溝排入污水井，再用污水泵抽送到污水車間進行處理。垃圾經(jīng)給料機喂入爐內(nèi)，在爐膛進行燃燒，燃燒所需要的空氣由鼓風(fēng)機從儲料坑抽吸，經(jīng)空氣預(yù)熱器預(yù)熱后送入焚燒爐內(nèi)，燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔膺M入尾部煙道經(jīng)余熱鍋爐和空氣預(yù)熱器冷卻至200攝氏度左右，余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸汽供給制肥車間使用或直接排空，焚燒爐設(shè)有輔助焚燒系統(tǒng)，用于點火啟動和垃圾熱值過低時助燃。

3、垃圾制肥處理工藝流程如下：

應(yīng)用國家科技委科技成果鑒定的微生物生態(tài)有機肥制造工藝技術(shù)，把垃圾中的有機物，利用焚燒爐的熱植，通過高溫濕解，使垃圾在高壓罐內(nèi)發(fā)酵，縮短高溫厭氧時間，達到高溫發(fā)酵的效果，在按各種農(nóng)作物的特性加上不同的微生物菌種，生產(chǎn)出生態(tài)有機肥。不僅滿足農(nóng)作物的生長需要，更重要的是克服土壤板結(jié)，提高肥力，實現(xiàn)垃圾資源回收利用，同時也避免了對周邊環(huán)境的二次污染。

4、垃圾衛(wèi)生填埋工藝流程如下：

填埋低部采用自然獨立水系，修建一條主盲溝，周圍鋪設(shè)石礫、導(dǎo)水管，若干條支盲溝相連，盲溝上架設(shè)導(dǎo)氣石籠，間距25米，石籠隨填埋作業(yè)進程不斷加高，讓垃圾填埋降低產(chǎn)生的甲烷等氣體及時導(dǎo)排出來，確保填埋區(qū)的作業(yè)安全；讓盲溝導(dǎo)滲出來的滲濾液經(jīng)垃圾壩導(dǎo)滲進入調(diào)節(jié)池，對于每個作業(yè)區(qū)表面，除按規(guī)范填埋、覆土、消毒外，在每個作業(yè)單元的外延都地形、地勢修建溝渠，及時將作業(yè)表面的污水引排入調(diào)節(jié)池，降低盲溝的導(dǎo)滲壓力。高于填埋作業(yè)區(qū)的這部分山體流水導(dǎo)水工作則納入雨水收集系統(tǒng)，盡可能降低滲濾液產(chǎn)生量，減輕調(diào)節(jié)池的庫容壓力。沿著山體的上下部各修建引水溝和排洪渠進行導(dǎo)水，做好雨污分流工作，同時又可避免雨水直接沖刷山體，造成山體滑坡隱患。

垃圾采用單元分區(qū)分層進行填埋，每日一單元，單元大小由單日垃圾確定。垃圾實行分層壓實，并及時用粘土覆蓋日覆蓋粘土壓實后，厚度為30厘米，中間覆蓋層可其到阻斷雨水滲入和氣體無序外溢的作用。在填埋過程中，每隔2.5米進行一次中間覆蓋，每隔5米填埋體向里收縮2米。隨著填埋高度的升高，填埋體外坡做永久性覆蓋。當填埋達到最終標高時，填埋體頂面亦同外坡一樣覆土壓實，并進行最終覆土和做表層綠化，以防水土流失。本填埋區(qū)垃圾堆體的氣體導(dǎo)排采用石籠加導(dǎo)氣管的方法導(dǎo)排?？紤]到南方城鎮(zhèn)生活垃圾特性和氣候等因素，適當縮小間距，導(dǎo)氣石籠間距25米。待垃圾堆體上升到190米高度時，計劃將氣體集中利用或排空燃燒。

三、生活垃圾綜合處理存在問題

漳州市九龍嶺垃圾綜合處理場，采用垃圾綜合處理工藝還是比較科學(xué)合理的，其先將垃圾進行分類，其中可燃部分直接給焚燒爐焚燒，堆肥中剩余付產(chǎn)品也用來焚燒；將焚燒爐中產(chǎn)生的高溫和熱氣用作提高垃圾堆肥的溫度，縮短垃圾堆肥的發(fā)酵時間，達到充分利用焚燒爐中的熱量和熱氣；而垃圾堆肥又將垃圾中的有機物進行降解，產(chǎn)生有機肥供作農(nóng)用肥；最后將焚燒爐中產(chǎn)生的殘渣及垃圾堆肥中不可燃燒部分填埋。其循環(huán)利用和可操作性在我國生活垃圾處理中值得借鑒。

但在實際應(yīng)用中還存在一些不足，值得重視完善。

（1）垃圾處理能力滯后。原設(shè)計能力垃圾處理量是：每天填埋100噸、堆肥200噸、焚燒100噸。但到了2009年后，由于龍海市垃圾處理場改建和龍文區(qū)垃圾歸并管理，導(dǎo)致新增的一市一區(qū)垃圾都到九龍嶺垃圾綜合處理場處理，使得垃圾量遠大于原設(shè)計處理量，結(jié)果由于處理能力跟不上實際垃圾產(chǎn)生量，導(dǎo)致部分垃圾只能直接填埋。

（2）設(shè)備技術(shù)不夠成熟。九龍嶺垃圾綜合處理場焚燒設(shè)備，采用的是國內(nèi)第一代也是第一臺國產(chǎn)技術(shù)的焚燒爐，在實際運行中，經(jīng)常遇到故障，維修頻繁，導(dǎo)致垃圾處理不及時，直接影響到整個工藝處理量。

（3）污水處理急需完善。由于以上二點原因，使得垃圾處理不能按工藝設(shè)計要求進行，垃圾綜合處理有時變成了單純垃圾填埋，導(dǎo)致垃圾滲濾液增多，滲濾液濃度值增高，特別是COD值高，影響污水處理，在加上2009年國家出臺垃圾滲濾液排放標準COD值達到100毫克/升，污水處理系統(tǒng)需技改完善。

結(jié)束語

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一、工作目標

加強局機關(guān)各科室和局屬各單位垃圾分類規(guī)范化工作，2020年底前實現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域、生活區(qū)域全面推行垃圾分類，生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達到100%，垃圾投放準確率力爭達到100%，并努力成為我縣機關(guān)事業(yè)單位生活垃圾分類工作樣板和示范工程。

二、組織機構(gòu)

為提高工作認識，有效推動局機關(guān)各科室和局屬各單位垃圾分類規(guī)范化工作，決定成立垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長擔任組長，其他班子成員為副組長，各科室及局屬下屬單位負責(zé)人為組員，并下設(shè)辦公室，由同志擔任辦公室主任，同志作為垃圾分類工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)垃圾分類工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳培訓(xùn)

一是開展陣地宣傳。通過單位宣傳欄張貼垃圾分類宣傳海報、短信平臺和微信公眾號推送垃圾分類知識，每周集中學(xué)習(xí)時傳達部署垃圾分類工作，確保每名干部職工了解垃圾分類工作要求，并引導(dǎo)人人參與分類工作，營造良好的輿論氛圍。

二是加強工作培訓(xùn)。根據(jù)縣政府工作要求，組織干部職工學(xué)習(xí)常見生活垃圾分類細則，充分認識垃圾分類工作的緊迫性、重要性和必要性，明確垃圾分類的目的、意義，普及垃圾分類怎么分、如何分，提升干部職工垃圾分類規(guī)范化工作的綜合能力。

三是拓寬宣傳領(lǐng)域。充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者的模范先鋒作用，在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實踐者、宣傳員、督導(dǎo)員，并且結(jié)合主題黨日、志愿服務(wù)日等活動，以身作則、率先垂范，帶動、影響身邊人參與全縣垃圾分類規(guī)范化工作。

四是鞏固宣傳成果。在特定區(qū)域粘貼溫馨提醒標語，發(fā)放垃圾分類倡議書，不定期開展垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會測試，提升并鞏固干部職工垃圾分類意識和知識。

局機關(guān)各科室和局屬各單位要教育引導(dǎo)每名干部職工做好垃圾減量分類工作，養(yǎng)成良好的生活和工作習(xí)慣。

（二）設(shè)施配置

1.局機關(guān)在一樓設(shè)置分類垃圾桶3個（分別為可回收物、有害垃圾和其他垃圾桶），有害垃圾箱用于機關(guān)辦公日常打印機墨盒、硒鼓等辦公耗材廢舊品，電池和電子產(chǎn)品廢舊品等有毒有害化學(xué)物品的收集；在一樓洗手間增設(shè)易腐垃圾桶1個，用于茶葉、果皮等垃圾收集；辦公區(qū)后面設(shè)置1個餐廚垃圾斗，用于辦公樓后面居民產(chǎn)生的餐廚垃圾。

2.下屬單位結(jié)合實際，按照垃圾分類規(guī)范要求在本單位確定垃圾桶設(shè)施點，適當進行硬化、美化，按標準配備分類垃圾桶，并設(shè)置統(tǒng)一的標志標識。

（三）落實責(zé)任

建立垃圾分類“桶長制”。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員、局機關(guān)各科室和局屬各單位負責(zé)人分別擔任一、二、三級“桶長”，并在辦公區(qū)域的顯要位置設(shè)立垃圾分類“桶長制”公示牌。各級“桶長”要認真履行“桶長”責(zé)任，特別是三級“桶長”要做好本科室和本單位工作人員垃圾分類的教育引導(dǎo)工作，負責(zé)檢查、督促各自包干區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作，切實發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督等職責(zé)，建立健全垃圾分類日常工作臺賬，承擔垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室布置的相關(guān)工作，確保把生活垃圾分類管理各項任務(wù)落到實處。

（四）健全機制

一是出臺《縣交通運輸局生活垃圾分類管理制度》，加強垃圾分類投放、收集管理，明確垃圾分類方法、投放規(guī)范、具體設(shè)施設(shè)置、檢查評比等內(nèi)容。

二是建立垃圾分類工作臺帳。記錄工作開展情況、統(tǒng)計分類投放垃圾量及分類等情況，同時做好工作信息收集、梳理、報送工作。

篇7

關(guān)鍵詞：生活垃圾；垃圾處理；環(huán)境建設(shè)；滕州市

中圖分類號：X71 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0286-01

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式根深蒂固的影響，農(nóng)民對環(huán)境的認識還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日趨嚴重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂。滕州市東郭鎮(zhèn)在滕州市建設(shè)衛(wèi)生城市的背景下，積極響應(yīng)號召，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面取得了較快的發(fā)展。

一、東郭鎮(zhèn)垃圾處理基本情況

（一）村垃圾處理基本情況

此次調(diào)查的這些村地處平原，主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)、副業(yè)、工商業(yè)，還有一部分靠外出打工為生。鎮(zhèn)里大多進村道路和村內(nèi)每條道路基本已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，配備了專職環(huán)保人員，農(nóng)村生活垃圾得到收集處置。而一些遠離鎮(zhèn)中心、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，環(huán)境衛(wèi)生較差，基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒有專職環(huán)保人員打掃。

（二）農(nóng)戶垃圾處理基本情況

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來送鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站為主。這主要是由于各村的經(jīng)濟發(fā)展水平不同所致，人均收入較高的村擁有一個生活垃圾堆放池或幾十個垃圾桶，并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理，村民已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來的習(xí)慣。但是，一些村由于沒有這樣的條件，村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放，這就加重了農(nóng)村環(huán)境的惡化。（如圖1所示）

二、東郭鎮(zhèn)垃圾處理問題的成因

（一）國家投入的長期不足

長期以來，國家對農(nóng)村環(huán)境保護上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距，但農(nóng)村環(huán)境對資金需求程度并不比城市小。農(nóng)村本身經(jīng)濟發(fā)展較慢，無法通過自身的力量來建立，對社會資金又缺乏吸引力，使得農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境問題處于進退兩難的境地。

（二）地方政府投入少，基礎(chǔ)設(shè)施不健全

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長期以來，農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。

（三）農(nóng)民自身環(huán)境意識差

調(diào)查顯示，有八成的農(nóng)戶收入與支出基本持平，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念對環(huán)境保護的意識較淡薄，許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護和自己的行為聯(lián)系在一起。

三、解決農(nóng)村垃圾處理問題的對策與建議

（一）創(chuàng)新投入機制，增添基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升對農(nóng)村生活垃圾管理水平的關(guān)鍵，建議各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入。設(shè)置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農(nóng)村生活垃圾清除部門，使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理、專人負責(zé)。

（二）制定管理條例，實行統(tǒng)一處理

建議政府加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)生活垃圾。將靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化處理；在偏遠的農(nóng)村建立片區(qū)垃圾填埋場，集中對其作無害化填埋處理；在交通不發(fā)達或者運輸成本過高的村莊，就近設(shè)置生活垃圾填埋場作無害化處理。

（三）加強教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識

只有全體農(nóng)民自身形成了對環(huán)境保護的共同認識，才有可能從根本上改變農(nóng)村的環(huán)境面貌，也從源頭上杜絕環(huán)境問題的滋生。環(huán)保宣傳教育工作必須重視起來，要使農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活行為均有必要的環(huán)境知識作指導(dǎo)，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。東郭鎮(zhèn)離滕州市區(qū)較近，可以借助自身區(qū)位優(yōu)勢和滕州市的環(huán)保宣傳輻射作用，以達到既實現(xiàn)宣傳目標又節(jié)省資金的目的。

四、結(jié)語

農(nóng)村生活垃圾是伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，它不僅對于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的危害，而且嚴重損害了村民的身體健康，所以妥善處理這一問題迫在眉睫。但是，由于我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同，對垃圾的處理是一項復(fù)雜而艱巨的工程。因此，各地區(qū)要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制訂適合當?shù)氐睦幚泶胧?，減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使農(nóng)村有一個美好的環(huán)境，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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[關(guān)鍵詞]生活垃圾 處理 技術(shù)

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0320-01

1 我國城市生活垃圾構(gòu)成的特點

我國城市生活垃圾含水率高，垃圾中的水分對焚燒處理是非常不利的，若水分較大，必須投入輔助燃料才能保證垃圾焚燒的正常進行；可燃有機物含量比例低，工業(yè)化國家城市生活垃圾中有機物含量為66～82.9%，而我國僅為22.18～56.2%，這將直接影響垃圾熱值的高低；垃圾熱值低，一般認為，當垃圾的發(fā)熱值大3349kJ/kg時，可直接燃燒。我國城市生活垃圾的熱值普遍達不到這個標準。因此，燃燒時必須投入輔助燃料，這就增加了垃圾焚燒的成本。

2 我國城市生活垃圾收集的現(xiàn)狀

2.1 混合收集

我國城市生活垃圾收集以混合收集為主，混合收集是指各種城市生活垃圾未經(jīng)任何處理混合在一起收集的方式。該方式簡單易行、運行費用低。但是，垃圾的利用價值和有用物資的純度很低，同時也增加了城市生活垃圾處理的難度，提高了垃圾處理的總費用。

2.2 分類收集

目前垃圾分類收集尚在一些大城市進行試點。分類收集是指按城市生活垃圾的組成成分進行分類的收集方式。這種方式可以提高回收物資的純度和數(shù)量，減少需要處理的垃圾量，有利于城市垃圾的資源化和減量化。垃圾分類收集是降低垃圾處理成本、簡化處理工藝、實現(xiàn)垃圾綜合利用的前提。

3 城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

中國城市生活垃圾處理處置工作自七五期間起步以來取得了極大的發(fā)展。按清運量統(tǒng)計，綜合考慮其他因素2008年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為50%。目前，垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用這四種，其中衛(wèi)生填埋是目前我國垃圾處理的最主要方式。

3.1 衛(wèi)生填埋技術(shù)

衛(wèi)生填埋是指利用坑洼地填埋城市生活垃圾的方法。該方法必須經(jīng)過科學(xué)的選址、嚴格的場地防護處理和對滲濾液及填埋氣體的嚴格控制。采用焚燒處理后的殘渣和堆肥處理中的不可堆肥物都需要衛(wèi)生填埋處置。在衛(wèi)生填埋場地底部敷設(shè)排水管道使?jié)B濾液排出場外進行處理；在垃圾體內(nèi)部設(shè)有導(dǎo)氣系統(tǒng)，將導(dǎo)出的填埋氣通過燃燒等方式利用；還要在場地周圍設(shè)截洪溝阻止洪水進入場內(nèi)。待填埋場封場后盡可能的恢復(fù)地貌和維護生態(tài)平衡。該技術(shù)總的原則是不使掩埋的垃圾對地下水、地表水、土地、空氣及周圍環(huán)境造成污染。衛(wèi)生填埋技術(shù)比較成熟、操作管理簡單、處理量大、運行費用低、總體投資小、適用于所有類型垃圾。但是，衛(wèi)生填埋技術(shù)也存在許多弊端：填埋場選址需遠離市區(qū)，這就增大了運費成本；填埋法占用大量土地，且使用后的土地在短時間內(nèi)無法恢復(fù)原來的用途。

3.2 焚燒處理技術(shù)

焚燒是將垃圾放在特殊設(shè)計的封閉爐中進行焚燒，一般爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒后可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，焚燒法處理城市生活垃圾具有減量化、無害化的特征。由于受經(jīng)濟水平的限制，我國的垃圾焚燒處理技術(shù)起步較晚，長期以來發(fā)展較為緩慢。

目前的生活垃圾焚燒技術(shù)主要有：直接焚燒法。直接焚燒是高溫和深度氧化的綜合過程；熱解焚燒法。該技術(shù)根據(jù)不同垃圾在熱解過程中的相似性，將有機物在缺氧條件下利用其熱能，產(chǎn)生裂解和凝聚反應(yīng)，形成氣、液、固三相產(chǎn)物，達到潔凈燃燒的目的。發(fā)達國家已由“直接焚燒法”向“熱解焚燒法”發(fā)展，我國也已將其列入了自然科學(xué)領(lǐng)域中的前沿研究項目。生活垃圾焚燒技能夠使垃圾的無害化處理更為徹底；可以有效地實現(xiàn)垃圾的減量化與資源化利用；對環(huán)境的影響較小；和填埋法相比可以節(jié)約大量的土地。但垃圾焚燒也存在環(huán)境污染隱患，垃圾焚燒排放的二f英具有不可逆的“三致”毒性，對人體健康具有極大危害；我國城市生活垃圾成分復(fù)雜，而且長期以來一直是混合收集；我國垃圾熱值低，燃燒時需要添加燃料輔助燃燒，造成運行成本的增加；焚燒法的投資和運行費用均較高。

3.3 堆肥處理技術(shù)

堆肥法是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)。微生物的生長繁殖受到下列多種因素的影響：垃圾中有機物質(zhì)的含量、含水率、通風(fēng)供氧情況、翻拌要求、碳氮比（根據(jù)需要添加有機肥）、堆肥溫度、pH值以及自然氣候條件等。有效促進和控制堆肥過程中微生物的正常繁衍是整個堆肥處理技術(shù)的核心。

目前國內(nèi)應(yīng)用較多的堆肥方式主要有以下三種：自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥、強制通風(fēng)靜態(tài)堆肥和筒式發(fā)酵倉堆肥。自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥，該法是在一塊場地上，堆高2～3m，一般上部覆土，場底以混凝土硬化并鋪設(shè)通風(fēng)排水溝，腐熟垃圾用鏟裝機、滾筒篩、皮帶機和磁選滾筒等生產(chǎn)堆肥產(chǎn)品，這種方式簡單，成本較低，應(yīng)用最廣；強制通風(fēng)靜態(tài)堆肥，該種方式多為非露天堆場，一次發(fā)酵倉要求能容納10～20天垃圾，室內(nèi)堆高約215m，設(shè)有翻堆和運輸通道；筒式發(fā)酵倉堆肥即垃圾從倉頂輸入，發(fā)酵后腐熟料從倉底輸出，用高壓風(fēng)機從倉底強制供風(fēng)。這是一種間歇式動態(tài)好氧發(fā)酵工藝。

隨著城市生活水平和燃料結(jié)構(gòu)的不斷提高，城市生活垃圾中的有機質(zhì)含量有了較大的提高，經(jīng)堆肥處理后，可轉(zhuǎn)化為良好的有機肥料，具有一定的經(jīng)濟和社會效益。但是，為了提高堆肥處理效果，垃圾要經(jīng)過嚴格的預(yù)處理，而且堆肥品必須經(jīng)過再次破碎分選，才能達到符合質(zhì)量的堆肥產(chǎn)品。另外，堆肥周期長，占地面積大，衛(wèi)生條件差。

3.4 綜合處理技術(shù)

所謂綜合處理技術(shù)就是衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等多種垃圾處理技術(shù)的有機結(jié)合，該法充分發(fā)揮各種垃圾處理系統(tǒng)的優(yōu)勢，揚長避短，從而真正實現(xiàn)生活垃圾的無害化、減量化和資源化。任何一種垃圾處理技術(shù)都有各自的優(yōu)勢和局限性，單靠一種處理技術(shù)難以滿足城市生活垃圾處理要求，所以生活垃圾處理最理想的發(fā)展方向為多元化垃圾綜合處理。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是在垃圾產(chǎn)生量大的大城市，這種方法可以使垃圾得到合理處理和利用，使資源充分回收，提高處理效率。

采用綜合處理方式后，易腐物和可燃物都得到了利用，故填埋物的量很小，只占總體積的15%～20%，填埋物主要為磚頭、瓦礫等無機垃圾，不會帶來嚴重的二次污染，節(jié)省了填埋空間。

參考文獻：

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一、總體要求

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求，在“優(yōu)化、補齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實，全面落實任務(wù)指標，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機制，確保以優(yōu)秀成績通過省、市級驗收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節(jié)點，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛(wèi)星無人機巡查反饋的非正規(guī)垃圾點逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標準，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實網(wǎng)格化管理制度。全面落實城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達到網(wǎng)格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度，堅決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實鐵路沿線“雙段長”責(zé)任制、公路沿線“路長制”，落實屬地管理責(zé)任，靠實各級段長責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進農(nóng)村“垃圾革命”，對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治，確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實收運設(shè)施、收運環(huán)節(jié)運行管理制度，加強農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢利導(dǎo)推進農(nóng)村生活垃圾分類。嚴格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機制，切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達到83％以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到80％。

8.加強農(nóng)村固廢管控。積極推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強河湖水源管理。嚴格落實飲用水水源保護管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達到95%以上。落實河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標。

14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達到小康監(jiān)測指標。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務(wù)標準化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運、日常保潔等，為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細化管理“十大專項整治”行動，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細化整治行動，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。

（六）推進長效機制建設(shè)

18.加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進單位、進家庭、進學(xué)校、進課堂、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)，進一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，鼓勵群眾參與垃圾治理。同時，大力推廣好的經(jīng)驗做法，對工作先進典型予以表彰獎勵，鞭策后進，查處曝光違法違規(guī)行為，促進工作落實。

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垃圾填埋處理技術(shù)是一種特殊形式的綜合利用技術(shù)。因為垃圾填埋后的無害化過程實質(zhì)上就是生化處理過程，由于垃圾填埋場主要存在占地面積大，選址困難，因此填埋場滲濾液的生產(chǎn)及其避免對環(huán)境造成危害，則是填埋場設(shè)計、設(shè)計和運行中必須加以重點的問題。在此，針對吳忠市城市生活廢氣物無害化綜合垃圾處理場運行中有可能出現(xiàn)的以下問題加以重視。

1.滲濾液滲入地下問題

由于高濃度的滲濾液較難處理，加之滲濾液收集量不大，而我市的垃圾處理場與污水場有甚遠，不能借用污水處理場進行處理，所以防止?jié)B濾液滲入地下。由于填埋場添埋垃圾年限較長，加上填埋后垃圾在場內(nèi)隨著時間的推移逐步分解，所產(chǎn)生的滲濾液全部將流出場內(nèi)，而且吳忠市垃圾填埋場因為投資受限而無法按要求建造滲濾液最終處理系統(tǒng)，所以滲濾液的處理上要自始至終進行監(jiān)測，防止污染地下環(huán)境。

2.廢氣排不暢

填埋場內(nèi)封閉后，氣體的導(dǎo)出采取燃燒處理，隨時監(jiān)測，不能出現(xiàn)垃圾場內(nèi)由于溫度過高，場內(nèi)產(chǎn)生的氣體不能即時導(dǎo)出，有可能發(fā)生爆炸的事故。由于垃圾處理與市區(qū)較遠，所生產(chǎn)的氣體不能利用，即時導(dǎo)出是直接安全的方法。

3.修建排水問題

垃圾填埋場位于牛首山下，下雨時形成山上洪水沖下來，對填埋場造成毀壞，如果洪水不能及時排出，雨水滲入垃圾填埋場中對防滲成造成負擔。所以必須在填埋場外修建排水溝，將洪水及時排出場外。

4.解決處理中的技術(shù)問題

由于吳忠市垃圾和技術(shù)選擇受到垃圾成份、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣因素的影響，垃圾填埋是吳中市垃圾處理未來8-10年的固定模式。目前吳忠市垃圾處理年限為8年，8年后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，對其他填埋場提出更高的要求，這樣才能造福吳忠人民，解決垃圾填埋技術(shù)中垃圾焚燒和生化處理帶來得好處。

國外發(fā)達國家的城市生活垃圾從收集、運輸?shù)教幚砑夹g(shù)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善已非常成功，并積累了許多經(jīng)驗。在收集方面，國外發(fā)達國家已經(jīng)全面采用垃圾分類收集方式，有效地實現(xiàn)廢物的最大程度回收和再生利用。為衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、焚燒發(fā)電、資源綜合利用等垃圾處理方式應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)垃圾“資源化、減量化、無害化”的處理目標，提供了有力保障，并且推動經(jīng)濟效益和社會效益。在處理方面，廣泛采用的城市垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用四種處理方式；在投資方面，國外發(fā)達國家對垃圾處理的投資力度很大，資金來源多樣化，使得垃圾處理技術(shù)和垃圾處理設(shè)備的研究工作蓬勃發(fā)展。吳忠市城市垃圾處理的目標是實現(xiàn)城市生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的統(tǒng)一，也就是說保證城市生活垃圾中的各類有用物質(zhì)得到直接回收利用及轉(zhuǎn)換利用。

二、吳忠市城市垃圾處理三種方法的運用

解決垃圾問題的目標是將垃圾減量化、資源化和無害化處理.目前主要有三種方法：衛(wèi)生填埋、焚燒及高溫堆肥,以下對這三種技術(shù)在吳忠市城市垃圾處理過程中的運用作一比較。

1.垃圾衛(wèi)生填埋

垃圾衛(wèi)生填埋是一種保護環(huán)境質(zhì)量，防治垃圾二次污染的最終處理技術(shù)，處理垃圾的比重最大，被認為是必備的首選技術(shù)。其主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生填埋場的選址及工程設(shè)計日益嚴格和規(guī)范；基礎(chǔ)防滲技術(shù)、襯層鋪設(shè)、填埋作業(yè)、滲濾液疏導(dǎo)和循環(huán)利用及填埋氣體回收后再利用技術(shù)日趨成熟，滲濾液和填埋氣體的二次污染防治技術(shù)及資源開發(fā)的迅速發(fā)展以及填埋操作所使用的多種機械都帶來了較大的發(fā)展，由于無論采用何種垃圾處理方法，最終都會產(chǎn)生一些殘渣需要處理，所以垃圾衛(wèi)生填埋場是垃圾處理方案中必不可少的，垃圾衛(wèi)生填埋最大的優(yōu)點是投資費用較低，對垃圾的產(chǎn)量變化適應(yīng)能力加強，可選用非耕地作場址。缺點是大量占用土地，資源回收率低。目前，吳忠市選擇垃圾衛(wèi)生填埋就是基于上述考慮，并且吳忠城市大多垃圾混裝，無機物含量高，收集方法落后，以及垃圾處理所需的大量資金難以落實。因此目前采用單一的垃圾填埋技術(shù)。相信隨著城市的發(fā)展擴大，對填埋場的技術(shù)標準越來越高，垃圾填埋技術(shù)將逐步與其他垃圾處理技術(shù)方式綜合利用，取長補短，使垃圾填埋技術(shù)上一個新的臺階。

2.垃圾焚燒

焚燒是一種城市垃圾的高溫焚燒處理工藝。垃圾焚燒則有使垃圾高度減量化、無害化和可供熱、發(fā)電等優(yōu)點，但垃圾焚燒需要一次性投資，處理成本較高，同時焚燒處理工藝復(fù)雜。針對吳忠是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，而且垃圾的可燃物比較少，熱值低，不適于目前的吳忠城市垃圾處理，在以后城市經(jīng)濟迅速增強，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用和建設(shè)運營會得到普遍公認。

3.垃圾高溫堆肥

垃圾高溫堆肥是指在一定溫度下，對垃圾進行發(fā)酵、生物分解，使垃圾達到無害化的方法。這種方法，比較簡單，投資比焚燒法低，較衛(wèi)生填埋高，并且可以做到垃圾資源化利用。但垃圾堆肥的進場成分需要控制，否則堆肥產(chǎn)品質(zhì)量將非常難以把控。堆肥產(chǎn)品銷售也需要有較好的市場機制配合。采取這種方法，最主要的是對進場垃圾成分進行控制。國內(nèi)外的垃圾堆肥實踐充分證明，混合垃圾堆肥處理技術(shù)復(fù)雜，成本高，產(chǎn)品質(zhì)量差，缺乏生命力，沒有分類收集、堆肥處理是沒有出路的。由于吳忠經(jīng)濟落后，垃圾混裝，無機物與有機物的成分難以控制，甚至無機物增多，并且目前的吳忠市場對堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量不能確定，產(chǎn)品銷售是一大難題。最終產(chǎn)生的不可用物仍需要處理。針對這種情況，也不能采用這種方法。

我市的垃圾處理技術(shù)有較高的水平，但是垃圾填埋場是一種比較保守的方法，從國外資料來看，垃圾處理發(fā)展的形式是：（1）分類收集垃圾越來越受到重視。實行生活垃圾分類收集，提高生活垃圾中可利用物的利用率，潛力很大。同時通過分類收集，還可以減少垃圾處理量，節(jié)約能源和土地資源，避免危險廢物對環(huán)境和人體健康造成嚴重危害，是一項利國利民的事業(yè)。（2）垃圾填埋的標準越來越高，填埋比例逐步下降。（3）垃圾焚燒將穩(wěn)步發(fā)展。但是吳忠城市垃圾處理符合國家規(guī)定的“減量化、無害化、資源化”的原則。城市生活垃圾處理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何單一的處理措施都無法滿足。這樣，才能有效地改善城市垃圾對環(huán)境造成的污染，提高城市的人居環(huán)境質(zhì)量，造福吳忠人民。

我國對垃圾處理方案選擇提出了指導(dǎo)性原則：衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中一種或適當組合。從吳忠市城市垃圾處理技術(shù)來看，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平、社會環(huán)境的變化，城市垃圾處理技術(shù)應(yīng)向多元化方向發(fā)展，向系統(tǒng)處理方向發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路！