導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為法庫縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧法庫提供氣象安全保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《遼寧省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《法庫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.3.3堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指受臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣事件影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。

1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在法庫行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立法庫縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部），下設(shè)辦公室和成員單位。

2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的副主任和縣氣象局局長任副總指揮。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

2.1.2辦公室

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。

2.1.3成員單位

縣氣象局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣人武部、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和國土資源局、縣城建局、縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)電局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣移動(dòng)公司。

2.2部門主要職責(zé)

2.2.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2.2.2辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)法庫縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定氣象災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3成員單位職責(zé)

（1）縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)的，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報(bào)的形式，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

（3）縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃和國土資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息。

（4）縣教育局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

（5）縣公安局：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（6）縣人武部：負(fù)責(zé)組織民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（7）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（8）縣城建局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的正常運(yùn)行和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣時(shí)危險(xiǎn)房屋的管理。

（9）縣交通局：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

（10）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延，保證大災(zāi)之后無大疫。

（11）縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置救助，救災(zāi)物資發(fā)放等相關(guān)工作。

（12）縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的電力保障工作。

（13）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，遇有突發(fā)氣象災(zāi)害，及時(shí)插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。

（14）縣移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的通訊保障工作。

2.3應(yīng)急指揮場所

2.3.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在法庫縣氣象局。在法庫縣氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過通信網(wǎng)絡(luò)指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.3.2機(jī)動(dòng)指揮所

機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車上。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

3．預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源

3.1.1氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，測報(bào)科和預(yù)報(bào)科具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

3.1.2氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.2.4有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級(jí)別及

3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

3.4.2IV級(jí)預(yù)警?？h氣象局預(yù)報(bào)預(yù)警局部地區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的災(zāi)害性天氣過程，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警。

3.4.3Ⅲ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。

3.4.4Ⅱ級(jí)預(yù)警。省、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成嚴(yán)重的危害和社會(huì)影響，由省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

3.4.5I級(jí)預(yù)警。省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警省內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害的，省氣象局將氣象災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國務(wù)院相關(guān)指揮部門決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警后，省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令，啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：

4.1.1IV級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部IV級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省和市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅲ級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——縣氣象局職能科室和業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省、市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報(bào)，同時(shí)，了解上下游氣象災(zāi)害情況。

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。

4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——縣氣象局所有人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省、市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報(bào)，同時(shí)，了解上下游氣象災(zāi)害情況。

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。

4.1.4I級(jí)響應(yīng)

上級(jí)相關(guān)指揮部門I級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。

4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話等方式向社會(huì)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1IV級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.4I級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市級(jí)相關(guān)指揮部門和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象部門歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.3.2氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.4應(yīng)急通信方式

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.5氣象災(zāi)害評(píng)估

4.5.1氣象災(zāi)害由縣氣象局負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估。

4.5.2氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局。

4.5.3氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.6新聞

4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

4.6.2廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一的信息。

4.7應(yīng)急終止

4.7.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止，由啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警的上級(jí)相關(guān)指揮部門根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.7.2其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5．后期處置

5.1善后處置

5.1.1氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

5.1.3氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

5.1.4氣象部門組織專家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

5.2災(zāi)害保險(xiǎn)

5.2.1氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

5.2.2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。

6．應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)保障

6.1.1基本指揮所應(yīng)當(dāng)建立可視會(huì)議系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。

6.1.2基本指揮所應(yīng)完善和健全相關(guān)應(yīng)急指揮設(shè)備，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。

6.2資金保障

縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

6.3通信保障

6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障?？h人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.4裝備保障

6.4.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。

6.4.2氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。氣象應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

6.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.7.1縣人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向社會(huì)公眾宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

6.7.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

7．附則

7.1術(shù)語說明

氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：是指各級(jí)氣象部門通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，一般按四個(gè)級(jí)別預(yù)警信號(hào)，并按氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

本預(yù)案有關(guān)量級(jí)的表述中，“以上”均含本級(jí)別在內(nèi)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1）對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

（3）對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.2.2責(zé)任追究

（1）氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

7.3.1本預(yù)案將根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

7.4制定與解釋

7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會(huì)同有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)解釋。

7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響，縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定*市法庫縣災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級(jí)。

氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于重大級(jí)別：臺(tái)風(fēng)黃色、暴雨橙色、高溫橙色、大霧紅色、雷雨大風(fēng)紅色及橙色、大風(fēng)紅色及橙色、沙塵暴橙色、冰雹紅色、雪災(zāi)橙色、寒冷橙色、霜凍橙色；各級(jí)氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于特大級(jí)別：臺(tái)風(fēng)橙色、暴雨紅色、高溫紅色、沙塵暴紅色、雪災(zāi)紅色；各級(jí)氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于極大級(jí)別：臺(tái)風(fēng)紅色。

篇2

完善區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，建立健全區(qū)氣象災(zāi)害防御體系，做到防御規(guī)劃、自動(dòng)觀測、精細(xì)預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)站到街道，應(yīng)急預(yù)案、科普宣傳、氣象信息員到社區(qū)，預(yù)警信息到戶，災(zāi)害防御責(zé)任、災(zāi)情收集到人，發(fā)展全社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御體系，全面提高我區(qū)社區(qū)氣象災(zāi)害防御水平。

二、建設(shè)原則

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，充分發(fā)揮政府在社區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與防災(zāi)抗災(zāi)，以保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全和居民滿意為出發(fā)點(diǎn)，以提高社區(qū)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)能力為核心，使居民真正受益。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）完善氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)

進(jìn)一步完善區(qū)域自動(dòng)氣象站的布局，提高對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣和局地小氣候的探測能力。

（二）健全社區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

1．建設(shè)社區(qū)氣象信息服務(wù)站

依托各街道辦事處，在全區(qū)8個(gè)街道建設(shè)氣象信息服務(wù)站，服務(wù)站應(yīng)做到“六個(gè)有”：一有固定場所，加掛統(tǒng)一的“氣象信息服務(wù)站”標(biāo)牌；二有信息接收顯示設(shè)備，配備計(jì)算機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、氣象電子顯示屏和鄉(xiāng)村氣象預(yù)警喇叭等設(shè)備；三有協(xié)理員，至少有1名專（兼）職氣象協(xié)理員；四有定期活動(dòng)，及時(shí)氣象和涉及信息，開展經(jīng)常性的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)等活動(dòng)，更新氣象信息和維護(hù)宣傳欄；五有管理制度，制定相應(yīng)的氣象信息服務(wù)站、氣象信息協(xié)理員工作職責(zé)、考核指標(biāo)、工作流程等，并公開；六有長效機(jī)制，有穩(wěn)定技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)。

2．建立基層氣象信息員隊(duì)伍

建立健全覆蓋全區(qū)各社區(qū)的氣象信息員隊(duì)伍，做到每個(gè)街道有氣象協(xié)理員，負(fù)責(zé)本街道氣象防御工作，同時(shí)做好本街道氣象信息員的管理培訓(xùn)工作。每個(gè)社區(qū)有1名氣象信息員，負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的接收、傳播和氣象災(zāi)情的收集反饋工作。氣象協(xié)理員、信息員分別由街道、社區(qū)的相關(guān)人員兼任，防汛部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理氣象信息員隊(duì)伍，區(qū)財(cái)政每年對(duì)氣象協(xié)理員和信息員給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)工作表現(xiàn)突出的氣象信息員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮信息員隊(duì)伍在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的積極作用。

3．建立健全氣象信息預(yù)警報(bào)系統(tǒng)

各街道氣象信息服務(wù)站建設(shè)氣象信息預(yù)警終端，接入市氣象信息預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，各街道、有條件的社區(qū)設(shè)立氣象電子顯示屏（或觸摸屏），新區(qū)各社區(qū)安裝氣象預(yù)警喇叭。

氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息由市氣象局，通過預(yù)警終端、電子顯示屏、預(yù)警喇叭、短信等第一時(shí)間傳遞到全區(qū)各街道、各社區(qū)及信息員，并由各社區(qū)傳播到群眾。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與、因地制宜、居民受益”的原則，分期分階段實(shí)施，邊建設(shè)邊發(fā)揮作用，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。

1．年10月完成氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。

2．年9～12月完成區(qū)域自動(dòng)氣象站加密建設(shè)。

3．年底前完成全區(qū)各街道氣象信息服務(wù)站建設(shè)；完成各街道電子顯示屏（或觸摸屏）、各社區(qū)氣象預(yù)警喇叭等相關(guān)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

五、保障措施

（一）組織保障。各街道要高度重視社區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與”的原則，將社區(qū)氣象災(zāi)害防御體系納入到社區(qū)公共服務(wù)體系中，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)有分管氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)、街道有氣象信息服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)有氣象信息員,切實(shí)組織開展我區(qū)社區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有效聯(lián)動(dòng)的社區(qū)應(yīng)急減災(zāi)組織體系。

（二）技術(shù)保障。市氣象部門負(fù)責(zé)社區(qū)區(qū)域自動(dòng)氣象站、社區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息終端等保障維護(hù)工作。氣象信息服務(wù)站（氣象協(xié)理員、氣象信息員）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)區(qū)域自動(dòng)氣象站、社區(qū)氣象預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行定期巡查、初級(jí)維護(hù)和故障報(bào)告。

篇3

關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施

中圖分類號(hào)：P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大，氣候年景差?！?016年中國氣候公報(bào)》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺(tái)風(fēng)登陸多、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也不斷提高，2016年登陸我國的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)比例為歷史最高；強(qiáng)對(duì)流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對(duì)此進(jìn)行分析。

氣候變化是指由于人類活動(dòng)向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對(duì)我國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對(duì)中國天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀

氣象局是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。

山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)防御，做好防范工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實(shí)施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實(shí)現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化

雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對(duì)全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強(qiáng)度大或者多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等方面銜接機(jī)制還不完善，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)也不及時(shí)，公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進(jìn)一步健全

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號(hào)的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時(shí)了解災(zāi)害信息。

三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進(jìn)措施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實(shí)現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識(shí)和防御能力。通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，自動(dòng)安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系，各個(gè)部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項(xiàng)工作納入政府工作計(jì)劃，及時(shí)撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會(huì)組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)

加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報(bào)及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時(shí)災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時(shí)播報(bào)最新天氣情況，以增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀測站。專門針對(duì)區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過LED屏實(shí)時(shí)顯示，同時(shí)通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸回?cái)?shù)據(jù)庫，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動(dòng)觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)

我國將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢(shì)監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警。同時(shí)，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗(yàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、公安、水利、國土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個(gè)成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對(duì)各種救援力量的集結(jié)拉動(dòng)和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進(jìn)行了模擬部署，是一次要素全、過程實(shí)的演練。在演練中各部門能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴(yán)密，信息互通及時(shí)快捷，表現(xiàn)出較強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對(duì)水平，取得了預(yù)期效果。

四、結(jié)束語

氣象是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級(jí)地方政府對(duì)于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時(shí)有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。文章對(duì)山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。

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篇4

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局應(yīng)急宣傳和演練工作，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和自救互救等應(yīng)急知識(shí)，努力提高公眾預(yù)防和處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力和水平，促進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力的提高，按照市政府應(yīng)急辦的有關(guān)要求，根據(jù)《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下計(jì)劃。

一、工作任務(wù)

以宣傳黨和國家關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和法律法規(guī)為核心，深入開展氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳；以介紹氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和普及氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案宣傳解讀，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)；以提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)氣象事件能力為目標(biāo)，著力抓好專業(yè)技能培訓(xùn)和積極開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)。

二、主要內(nèi)容

（一）扎實(shí)開展政策法規(guī)宣傳。大力開展黨和國家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。

（二）認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案解讀。介紹和解讀《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，幫助公眾了解預(yù)案制定的目的和適用范圍，熟悉各類突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的措施和方法，增強(qiáng)公眾參與預(yù)防和處置的積極性和主動(dòng)性。

（三）廣泛開展氣象科普知識(shí)宣教。以《如何防御氣象災(zāi)害應(yīng)急手冊(cè)》為基礎(chǔ)，結(jié)合***本地氣象災(zāi)害案例，廣泛宣傳應(yīng)急氣象科普知識(shí)，使氣象應(yīng)急常識(shí)家喻戶曉，人人皆知，幫助公眾了解公共氣象安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)常識(shí)和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的基本技能，進(jìn)一步提高公眾自救和互救的能力。

（四）積極部署培訓(xùn)演練工作。加大對(duì)氣象應(yīng)急信息員培訓(xùn)工作力度，大力開展氣象應(yīng)急信息員等相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。5月份按照《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開展一次雷雨大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急演練，從實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

三、方式方法

（一）運(yùn)用各種媒介廣泛開展。通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、展板以及掛圖、講座等多種形式，使氣象應(yīng)急知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等基層單位。

（二）結(jié)合有關(guān)宣傳日組織咨詢。緊密結(jié)合與氣象應(yīng)急相關(guān)的宣傳日、紀(jì)念日，如“世界氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國安全生產(chǎn)日”、“全國科普日”等組織開展氣象應(yīng)急咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，為廣大群眾解難釋疑。

（三）深入推進(jìn)專題培訓(xùn)和課堂教育。針對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急信息員隊(duì)伍、高危從業(yè)人員以及應(yīng)急志愿者等隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和操作技能的掌握。同時(shí)不斷推進(jìn)中、小學(xué)氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，幫助中、小學(xué)生掌握更多公共氣象安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救知識(shí)，強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。

篇5

一、進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力

（一）完善氣象災(zāi)害綜合觀測系統(tǒng)。進(jìn)一步完善與國家綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)相銜接的、適合我省氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)加密自動(dòng)氣象觀測站建設(shè)，形成合理覆蓋全省的加密自動(dòng)氣象觀測站網(wǎng)，建立和完善雷電、生態(tài)與農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、酸雨、大氣成份、土壤墑情、海洋等專業(yè)的氣象災(zāi)害觀測網(wǎng)，盡快形成地面、高空相結(jié)合的氣象災(zāi)害監(jiān)測體系，提高我省對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力，特別要做好農(nóng)村、沿海、森林草原、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要交通干線等的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測能力。大力發(fā)展先進(jìn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測技術(shù)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立暴雨洪澇、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣和大風(fēng)、大霧、高溫?zé)崂恕⒋笱?、寒潮、低溫凍害等氣象?zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及風(fēng)暴潮、沙塵暴、道路交通、森林火險(xiǎn)、公共衛(wèi)生和空氣質(zhì)量等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，著力提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)重大氣象災(zāi)害事件的跨部門會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過程的預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測，重點(diǎn)加雨（雪）、大霧、低溫凍害等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、冰雹、龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)測。

（三）建立氣象災(zāi)害信息服務(wù)渠道。要把氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作列入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，加快建設(shè)各級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，拓展信息系統(tǒng)功能。廣播電視部門要做好中國氣象頻道在我省的接收落地工作。公共場所管理部門要在人口集中的地方建立電子顯示屏，明確氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收人，及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象部門要通過廣播電視、公共場所電子顯示屏、手機(jī)短信等形式，針對(duì)不同的群體及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并提出適用的防災(zāi)避險(xiǎn)措施。廣播、電視等媒體和固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、因特網(wǎng)、電子顯示屏使用管理部門，應(yīng)當(dāng)配合氣象部門及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋范圍。各市、縣（市、區(qū)）政府要加快農(nóng)村大喇叭氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步暢通預(yù)警信息渠道，提高為農(nóng)民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效。

二、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處理能力

（一）認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作?？h級(jí)以上政府要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，了解氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，為科學(xué)防御氣象災(zāi)害提供依據(jù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等，逐步建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定氣象災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)，制訂防洪澇、防風(fēng)、防雷、防積澇、防雪災(zāi)、防臺(tái)風(fēng)、防浪、防低溫凍害等氣象災(zāi)害防御工程措施與非工程措施相結(jié)合的防治對(duì)策，建立不同氣象災(zāi)害種類的防御方案，有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。

（二）完善氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善海堤、水庫、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)疏通河道，抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫、堤防和海塘等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固，確保工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置并定期檢測。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）全面開展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）抓緊制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，建立監(jiān)測預(yù)警、信息通報(bào)及播發(fā)、部門及社會(huì)公眾防御指南、社會(huì)救助等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，形成部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、統(tǒng)一有效的重大氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要強(qiáng)化城市人口密集區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（五）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館、社區(qū)等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要加快建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村氣象災(zāi)害防御義務(wù)信息員隊(duì)伍，及時(shí)接收傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。定期組織相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（六）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門要加大云水資源開發(fā)力度，在干旱缺水地區(qū)積極開展飛機(jī)、火箭等人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況。要加強(qiáng)人工防雹工作，進(jìn)一步完善我省高炮防雹作業(yè)布局，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)的雹災(zāi)預(yù)防。要充分利用有利的天氣條件，對(duì)森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（七）增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)警報(bào)后，各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)分析對(duì)本地本部門的影響，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，避免或者減輕氣象災(zāi)害。太行山、燕山地區(qū)要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

三、積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作保障體系建設(shè)

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理?？h級(jí)以上政府要建立氣象災(zāi)害防御工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，主要負(fù)責(zé)組織擬定當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防御規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織氣象災(zāi)害普查和評(píng)估，對(duì)重大氣象災(zāi)害防御建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證等。同時(shí)要建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，使氣象災(zāi)害防御組織管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)、社區(qū)、礦區(qū)、學(xué)校等氣象災(zāi)害防御組織管理體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御科學(xué)技術(shù)的研究，深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究，不斷提高我省防御氣象災(zāi)害的能力。

（三）完善氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章及其相關(guān)配套制度建設(shè)，健全地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（四）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。各級(jí)政府要建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，充分利用中央、地方和社會(huì)等多方面投資，將氣象災(zāi)害防御建設(shè)項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，抓緊組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃中有關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目的建設(shè)，加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急處置、抗災(zāi)救助及防災(zāi)減災(zāi)工程、科普宣傳、科學(xué)研究等方面的投入。

篇6

為有效防御氣象災(zāi)害的危害，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔20*〕49號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕99號(hào)）和茅臨生副省長在全省氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)上的講話精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義

我市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天氣復(fù)雜多變，各類氣象災(zāi)害頻發(fā)。尤其是我市處于三江之匯的特殊地理位置，極易形成洪澇災(zāi)害，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成極大影響。切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安蘭溪具有重要意義。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，加快我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門要加快氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，提高對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善氣象臺(tái)站探測系統(tǒng)，增設(shè)城市多要素地面自動(dòng)氣象站，進(jìn)一步完善中尺度自動(dòng)氣象觀測站網(wǎng)。加快移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。

（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)能力。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測。重點(diǎn)加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測預(yù)警。

（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。按照國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，依托氣象部門的氣象業(yè)務(wù)和氣象信息系統(tǒng)，建立權(quán)威、暢通、有效的蘭溪?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。逐步完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警信息系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)暴雨、雷電、大霧、大風(fēng)等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡明的防災(zāi)避險(xiǎn)辦法，建成全程、滾動(dòng)、連續(xù)、個(gè)性化、多媒體化的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。

加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，在已完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展村級(jí)、社區(qū)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。

三、努力增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市政府各有關(guān)部門要按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《蘭溪市重大氣象災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。同時(shí)，各減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)員的作用，切實(shí)形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。

（二）大力開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各有關(guān)部門要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，要建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。暴雨、雷電是我市主要的氣象災(zāi)害之一，要加大對(duì)防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。氣象部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大防雷工作行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化新建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)計(jì)審核、竣工檢測驗(yàn)收工作和易燃易爆場所、通信、金融、學(xué)校等重點(diǎn)防雷裝置年檢工作，加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作，避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。

四、建立健全氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）完善并落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各有關(guān)部門要結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，針對(duì)主要的和突出的氣象災(zāi)害，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，逐年增加投入，加快氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。

（二）建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱、防雷、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)準(zhǔn)確接收和傳達(dá)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村（社區(qū)）要結(jié)合山洪災(zāi)害預(yù)警員、水庫堤防安全巡查員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員等隊(duì)伍建設(shè)，明確氣象協(xié)理員工作職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險(xiǎn)工作，切實(shí)提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

（三）加大氣象災(zāi)害防御的資金投入。財(cái)政部門要建立氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，將氣象重點(diǎn)工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、氣象科技開發(fā)等方面的投入。

篇7

第二條在市行政區(qū)域內(nèi)開展新農(nóng)村氣象服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

本辦法所稱新農(nóng)村氣象服務(wù)是指面向基層開展的健全基層氣象組織管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)水平和提高民眾氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力等的服務(wù)活動(dòng)。

第三條新農(nóng)村氣象服務(wù)工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則。

第四條縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村氣象服務(wù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將新農(nóng)村氣象服務(wù)及氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的新農(nóng)村氣象服務(wù)工作。

第六條縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村氣象服務(wù)工作納入新農(nóng)村建設(shè)考核和政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，結(jié)合政府其他工作作出部署、開展檢查、實(shí)行考核。各行政村（社區(qū)）的新農(nóng)村氣象服務(wù)工作由所屬鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理。

對(duì)在新農(nóng)村氣象服務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條為強(qiáng)化氣象服務(wù)的基層保障，南湖區(qū)、秀洲區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)造條件推進(jìn)氣象主管機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第八條縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)在縣（市、區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)村氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)管理工作。

第九條各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)氣象協(xié)理員和所轄村（社區(qū)）氣象信息員的任用初審和管理，初審情況報(bào)縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第十條氣象協(xié)理員、信息員任職條件：

（一）氣象協(xié)理員可由與氣象災(zāi)害防御工作關(guān)系較為密切的鎮(zhèn)（街道）水利農(nóng)技人員、民政人員、安全員、應(yīng)急人員等工作人員兼任，且熱心氣象防災(zāi)減災(zāi)公益事業(yè)，具備相應(yīng)的履職條件。

（二）氣象信息員可由村（社區(qū)）主管安全的人員兼任。

（三）氣象協(xié)理員應(yīng)通過設(shè)區(qū)的市氣象局組織的考試，并取得上崗證。上崗證有效期5年，每年由縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)組織年檢，年檢不合格或逾期不年檢者，上崗證自動(dòng)失效。

（四）氣象信息員應(yīng)參加氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，具備氣象防災(zāi)減災(zāi)基本常識(shí)。

（五）一般要求年齡在55周歲以下，高中以上文化程度。

（六）具有一定的組織管理能力，身體素質(zhì)良好。

第十一條氣象協(xié)理員、信息員審核任用程序：

（一）符合協(xié)理員、信息員任職條件的工作人員向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)申報(bào)的氣象協(xié)理員進(jìn)行初審，對(duì)申報(bào)的氣象信息員進(jìn)行審核任用，對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因無法履行工作的，應(yīng)及時(shí)予以變更。

（三）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)將經(jīng)過初審（變更）的氣象協(xié)理員名單報(bào)縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第十二條氣象協(xié)理員工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象信息員管理、考核工作；

（二）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳播，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人做好防災(zāi)減災(zāi)工作；

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)情的收集和報(bào)告，負(fù)責(zé)特殊天氣現(xiàn)象的觀測記錄和報(bào)告；

（四）協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好本區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施的日常維護(hù)及管理；

（五）開展氣象科普工作，協(xié)助開展防雷減災(zāi)工作；

（六）協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好其他相關(guān)工作。

第十三條氣象信息員工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳播，協(xié)助本行政村（社區(qū)）做好防災(zāi)減災(zāi)工作；

（二）負(fù)責(zé)本行政村（社區(qū)）區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)情的收集和報(bào)告；

（三）開展氣象科普工作，收集并反饋氣象服務(wù)需求及建議。

第十四條氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象協(xié)理員的核準(zhǔn)工作，組織氣象協(xié)理員培訓(xùn)工作和開展各種形式的交流活動(dòng)，協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展氣象信息員培訓(xùn)工作。

（二）縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象協(xié)理員業(yè)務(wù)考核工作，并將考核結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，反饋給各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

（三）市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與氣象協(xié)理員、信息員之間的信息交流渠道，建設(shè)氣象協(xié)理員、信息員信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通。

（四）市、縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)站應(yīng)及時(shí)向氣象協(xié)理員、信息員氣象預(yù)警信號(hào)等災(zāi)害性氣象信息。

（五）市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)收到本轄區(qū)內(nèi)氣象協(xié)理員、信息員報(bào)告的有效信息后，應(yīng)予以核實(shí)并及時(shí)處置。

第十五條縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，完善農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)工作。

第十六條縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施。鎮(zhèn)（街道）要設(shè)置氣象信息電子顯示屏，村（社區(qū)）要設(shè)置大喇叭、警報(bào)器、短信等氣象信息傳播設(shè)備。

第十七條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，大力開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。各級(jí)政府指定的廣播、電視臺(tái)站和報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面進(jìn)行播發(fā)或刊登。

第十八條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)大戶的工作方案，及時(shí)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息，開展作物生長小氣候環(huán)境條件研究，創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)在氣象科技應(yīng)用中的示范作用。

第十九條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進(jìn)行指導(dǎo)，避開氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)，避免、減少氣象災(zāi)害損失。

第二十條縣（市、區(qū)）政府和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。縣級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案專家?guī)熘袘?yīng)當(dāng)有氣象部門專家。

第二十一條鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照“有分管領(lǐng)導(dǎo)、有資金保障、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測設(shè)施、有氣象信息接收平臺(tái)、有氣象科普活動(dòng)”的要求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)（街道）。

第二十二條縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）發(fā)送災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、村級(jí)防汛工作組要有專人負(fù)責(zé)接收，并及時(shí)傳播氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

第二十三條縣（市、區(qū)）政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府；情況緊急時(shí)，應(yīng)及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

第二十四條鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)協(xié)助氣象、民政等部門做好災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第二十五條違反國家法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（二）隱瞞、謊報(bào)或者由于導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的。

第二十六條經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、港區(qū)氣象服務(wù)的任務(wù)職責(zé)按照省、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市轄區(qū)氣象培訓(xùn)、決策服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的有關(guān)工作，由市氣象主管機(jī)構(gòu)直屬的氣象服務(wù)科室承擔(dān)。

第二十七條本辦法所稱“氣象災(zāi)害”是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。

篇8

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；應(yīng)急防御體系

中圖分類號(hào)P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）90-0155-02

近年來，我國氣象災(zāi)害頻發(fā)，氣象災(zāi)害具有種類多、發(fā)生頻率高、影響廣、造成損失大的特點(diǎn)，給國家和人民的生產(chǎn)和生活造成了巨大損失。因而，建立科學(xué)、完善、高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系勢(shì)在必行。

1我國氣象災(zāi)害主要分類及其危害

我國氣象災(zāi)害種類繁多在世界范圍內(nèi)也是少見的，根據(jù)災(zāi)害的特征、災(zāi)害產(chǎn)生的因素和天氣現(xiàn)象，基本可以分為七大類20種（見表1）。七大類分別是：洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冷凍害、局地風(fēng)暴、連陰雨及其它；20種主要指：洪水、雨澇、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、臺(tái)風(fēng)、冷害、凍害、冰害、凍雨、雪害、風(fēng)害、雹害、龍卷風(fēng)、雷擊、連陰雨、沙塵暴、濃霧、靜風(fēng)等。其中冰凍害和局地風(fēng)暴都會(huì)產(chǎn)生風(fēng)暴這一現(xiàn)象。

2我國氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系存在的問題

1）我國現(xiàn)有的氣象災(zāi)害應(yīng)急防御監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善，在探測范圍以及精度、時(shí)空分辨率等方面還不能滿足需求，網(wǎng)絡(luò)布局也有不合理之處，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)災(zāi)害性天氣的持續(xù)性和強(qiáng)度估計(jì)不足，對(duì)交通、電力等行業(yè)造成影響程度的預(yù)評(píng)估不夠；

2）氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制有待健全。首先，對(duì)于災(zāi)害的信息上報(bào)不夠迅速；其次，有災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備也不夠充分，應(yīng)急方案實(shí)際操作力不強(qiáng)；再次，各個(gè)部門之間掌握的災(zāi)害信息不對(duì)稱，分工不明確，合作不緊密；

3）氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)，多部門的高效、整體聯(lián)動(dòng)防災(zāi)、救災(zāi)體系還需完善。這就要求各個(gè)地方根據(jù)自身的實(shí)際情況加大氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，并制定綜合防御和救助體系。

4）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息不夠及時(shí)、覆蓋面還不夠廣。當(dāng)有氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各類媒體對(duì)氣象災(zāi)害的反應(yīng)不夠快，信息傳播不夠及時(shí)，覆蓋面也有很多漏洞，許多的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)以及海上作業(yè)人員不能及時(shí)的獲取災(zāi)害信息。

5）氣象災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳力度不夠，特別是我國廣大農(nóng)村地區(qū)人員基本沒有這方面的知識(shí)，也很少學(xué)習(xí)這樣的知識(shí)，這就客觀造成了我國農(nóng)村地區(qū)人員對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)薄弱、自救能力不強(qiáng)，更不用提建立群防群控機(jī)制了。氣象災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)亟待普及。

3完善我國氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系

3.1氣象災(zāi)害應(yīng)急防御管理體制

我國為了進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)警和防災(zāi)能力，提高應(yīng)對(duì)和處理重大氣象災(zāi)害和突發(fā)自然災(zāi)害的能力和效率，保障國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。2005年9月中國氣象局成立了氣象部門最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)――中國氣象局應(yīng)急管理辦公室（如圖）。在各省區(qū)市成立了應(yīng)急辦和各直屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)，把應(yīng)急管理工作納入常態(tài)管理，從而整體提高了開展重大氣象災(zāi)害工作的應(yīng)急能力和效率。中國氣象局應(yīng)急管理辦公室在開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要的組織保障作用。

3.2建立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理信息平臺(tái)

我國氣象災(zāi)害種類繁多，當(dāng)某一氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，在造成巨大的直接危害的同時(shí)常會(huì)伴隨一連串的次生災(zāi)害，比如洪澇災(zāi)害會(huì)伴隨農(nóng)林災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水圈災(zāi)害，這也就需要社會(huì)其它各個(gè)部門的廣泛參與救災(zāi)。為了實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的迅速共享和各個(gè)部門的緊急聯(lián)動(dòng)，就有必要建立一個(gè)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)這種共享和聯(lián)動(dòng)。為此，我國氣象局就建立了中國氣象局應(yīng)急管理信息平臺(tái)，通過這一平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)快速的信息共享和提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的整體聯(lián)動(dòng)能力。

3.3完善防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)

近20多年來，我國氣象災(zāi)害法律法規(guī)逐步完善，《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》等一系列法律和應(yīng)急管理預(yù)案的頒布，都對(duì)我國防災(zāi)減災(zāi)工作起到了積極的作用，并取得了明顯的效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1]王潤，等.20世紀(jì)重大自然災(zāi)害評(píng)析[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2000，9（4）.

[2]馮佩芝，等.中國主要?dú)庀鬄?zāi)害分析1951-1980[M].北京：氣象出版社，1985.

篇9

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；“三農(nóng)”；生產(chǎn)；影響

中圖分類號(hào)：S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151033169

內(nèi)黃縣是1個(gè)氣象災(zāi)害多發(fā)縣，每年都因干旱、大風(fēng)等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，僅靠現(xiàn)有的電視、手機(jī)短信途徑獲取的氣象服務(wù)信息已很難滿足全面預(yù)防氣象災(zāi)害的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和防御體系建設(shè)，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措，也是做好農(nóng)村災(zāi)害防御工作、保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑。

1充分重視氣象在“三農(nóng)”中的重要性

氣象服務(wù)的好壞，對(duì)于“三農(nóng)”的影響深遠(yuǎn)。氣象災(zāi)害每年都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，使糧食生產(chǎn)數(shù)額大幅下降。農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場地，是抵御氣象災(zāi)害能力最薄弱的地區(qū)，因此由氣象災(zāi)害引致的大量的人員傷亡事故也多發(fā)生于此。氣象服務(wù)的優(yōu)良，直接決定了農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)，農(nóng)村的快速發(fā)展，及農(nóng)民生活的大幅提高。由此可見，通過進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，使之更好地服務(wù)“三農(nóng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)民個(gè)人收入的增長，以及推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2積極提高氣象的保障性

2.1加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作

作為氣象部門，應(yīng)積極在農(nóng)事季節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部分做足準(zhǔn)備，對(duì)干旱、暴雨等嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害的出現(xiàn)，做出準(zhǔn)確而及時(shí)的判定，并通知給農(nóng)民。地方政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地，購置氣象觀測設(shè)備和儀器，使得農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)施進(jìn)入現(xiàn)代化與信息電子化階段。同時(shí)還要大力開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，強(qiáng)化其系列化的特點(diǎn)。聯(lián)合各個(gè)相關(guān)部門就防災(zāi)減災(zāi)一事進(jìn)行會(huì)商，以最佳的方案來指導(dǎo)針對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)工作，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

2.2開發(fā)農(nóng)業(yè)氣候資源的生產(chǎn)潛力

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，并引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，并使之滲入到城鎮(zhèn)建設(shè)，重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以求避免和減少氣象災(zāi)害可能帶來的損失。對(duì)農(nóng)村可用資源進(jìn)行積極評(píng)估，增強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村新能源的開發(fā)利用。充分認(rèn)識(shí)空中云水資源在抗旱問題上的巨大作用，完善人工降雨的裝備及人員，使得人工降雨在農(nóng)田抗旱、水庫蓄水、高溫降除、生態(tài)改良等方面得到有效發(fā)揮。

3全面提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平

3.1健全農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系

防災(zāi)減災(zāi)的成功與否，關(guān)鍵要看防災(zāi)減災(zāi)過程中組織體系的運(yùn)作情況。因此，建立一整套農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系分外緊要。對(duì)此，不僅要保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)也要保證每個(gè)行政村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位都有明確的氣象災(zāi)害防御責(zé)任人和氣象信息播報(bào)員；要對(duì)農(nóng)村干部及相關(guān)人等進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)防培訓(xùn)，建立一支具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，同時(shí)又有深厚防災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍；制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)案演練，加強(qiáng)農(nóng)民預(yù)防氣象災(zāi)害、躲避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)被氣象災(zāi)害攻擊時(shí)，農(nóng)民也能夠在自助的基礎(chǔ)上可以幫助他人脫離困境；加大氣象知識(shí)在農(nóng)民范圍內(nèi)的宣傳，使得氣象防御知識(shí)普及到更多的農(nóng)民。通過流動(dòng)車，高音喇叭等方式，循環(huán)播放相關(guān)氣象知識(shí)；針對(duì)農(nóng)村雷電災(zāi)害高發(fā)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村防雷安全管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照防雷規(guī)范建造房屋，減少減輕農(nóng)村因雷擊造成的災(zāi)害損失。

3.2拓展農(nóng)村氣象信息渠道

保證農(nóng)村氣象信息的及時(shí)，實(shí)時(shí)，同時(shí)也要完成氣象災(zāi)害信息在農(nóng)村的大范圍覆蓋。氣象部門要采取多種途徑，與多個(gè)部門緊密合作，共同來完成氣象信息的和傳播。

4做好為“三農(nóng)”服務(wù)工作的保障措施

4.1細(xì)化組織職能

只有各個(gè)地方政府充分認(rèn)識(shí)到氣象服務(wù)對(duì)于“三農(nóng)”的重要性，并在實(shí)際工作當(dāng)中，努力做好農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，才能使得氣象服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)有的功用得到最大限度的發(fā)揮。因此，各個(gè)部門，要互相配合，彼此交流，共享資源，集各方力量于一股來著力推動(dòng)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的進(jìn)程。

4.2提倡科學(xué)研究

各地政府的相關(guān)單位要積極探索，深入研究，通過實(shí)踐和理論相結(jié)合的方式，對(duì)事關(guān)農(nóng)民切身利益的氣象災(zāi)害監(jiān)測，預(yù)警及綜合防御進(jìn)行實(shí)際考察，并在考察過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題，予以實(shí)時(shí)解決。同時(shí)規(guī)劃試驗(yàn)基地，積累氣象數(shù)據(jù)，為農(nóng)民的個(gè)人收入提供科學(xué)保障。

4.3加大資金投入

篇10

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見》（陜政辦發(fā)〔〕97號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的重要性

氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系緊密，氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)歷來是氣象工作的重中之重。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)天氣變化的依存度較大，需要根據(jù)氣象要素的變化對(duì)大棚設(shè)施采取一些調(diào)節(jié)措施。特別是一些貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)效益比較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活難、農(nóng)村環(huán)境條件差，極易受到氣象災(zāi)害的影響和危害。

千陽、隴縣、麟游、鳳翔處于渭北冰雹多發(fā)帶上，冰雹災(zāi)害頻多，是氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)。每年全市都因干旱、低溫、暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（以下稱“兩個(gè)體系”）建設(shè)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入；對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生；對(duì)做好農(nóng)村災(zāi)害防御工作、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有至關(guān)重要的意義。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到年，形成比較健全的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，提高農(nóng)民享受氣象保障服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化，農(nóng)村氣象預(yù)警服務(wù)信息覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村氣象災(zāi)害損失和因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)減少10%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化糧食安全氣象保障。圍繞全市糧食增產(chǎn)目標(biāo)，提高保障糧食安全的氣象綜合服務(wù)能力。在鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、陳倉等糧食主產(chǎn)縣區(qū)建立農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站，在全市利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和氣象監(jiān)測信息，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害和糧食作物產(chǎn)量預(yù)測預(yù)報(bào)，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。開展氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響分析，開發(fā)利用空中云水資源，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，確保糧食生產(chǎn)災(zāi)年少減產(chǎn)、平年能增產(chǎn)、豐年多增產(chǎn)。

（二）加快氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù)站網(wǎng)建設(shè)。各縣、區(qū)要逐步建立農(nóng)田小氣候觀測、土壤水分自動(dòng)觀測、作物長勢(shì)實(shí)景觀測、氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用等監(jiān)測站網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象服務(wù)站網(wǎng)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的村建立自動(dòng)氣象站。在雷電多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，建成農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)防雷電設(shè)施建設(shè)，提升防雷電能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)。圍繞全市實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)”等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)用氣象預(yù)報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)。年前，氣象預(yù)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、氣象信息服務(wù)站實(shí)行全市所有行政村覆蓋。同時(shí)，建立市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，直接面向大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村種養(yǎng)大戶，開展專項(xiàng)氣象服務(wù)。編制縣鄉(xiāng)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，研究天氣、氣候和氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。并適當(dāng)開展農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（四）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。各縣、區(qū)政府要編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和預(yù)案到村、責(zé)任到人的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、災(zāi)后重建等工作做好氣候論證和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害處置能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要高度重視“兩個(gè)體系”建設(shè)，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施意見和工作方案，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，確?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)如期完成。氣象部門要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好規(guī)劃編制、組織實(shí)施工作。發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政、氣象等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。各單位要把貫徹落實(shí)本《意見》的工作情況，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。各縣、區(qū)要切實(shí)加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、農(nóng)村氣象監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力和預(yù)警信息覆蓋率，確保農(nóng)民享受更多的氣象服務(wù)。并積極探索氣象服務(wù)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的新模式，努力形成多元化的投入機(jī)制，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。