導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑公司管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、秉承客戶第一、服務(wù)至上的經(jīng)營服務(wù)理念，培養(yǎng)積極的客戶服務(wù)的態(tài)度，承擔(dān)個人責(zé)任，培養(yǎng)主動服務(wù)的意識，為新老租賃客戶體現(xiàn)和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

1、樹立主動服務(wù)和承擔(dān)個人責(zé)任的意識是企業(yè)或個人從事服務(wù)和營銷工作的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)清自己的服務(wù)水平和卓越的服務(wù)相差多遠(yuǎn)。

3、樹立做服務(wù)就是做細(xì)節(jié)和做小事，就是做人際關(guān)系的理念。

4、親自計算典型客戶的長遠(yuǎn)價值。

5、樹立不說“不”的服務(wù)和不說“他們”只說“我們”的責(zé)任承擔(dān)理念。

二、搞好安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理，自覺遵守安全管理制度，現(xiàn)場服從客戶有關(guān)管理規(guī)定。

1、每個職工應(yīng)有高度的集體觀念，提高質(zhì)量素質(zhì)，要做到安全第一預(yù)防為主的方針。

2、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員，必須戴好安全帽。

3、上班時不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、打赤腳，不準(zhǔn)酒后上班。

4、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場打架、鬧事、高空作業(yè)上戲鬧。

5、機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行，各種機(jī)械設(shè)備電線安裝要合符要求。

6、庫房、木工房（棚）內(nèi)嚴(yán)禁吸煙生火，夏季施工應(yīng)搞好防洪工作。

7、對各工序的質(zhì)量，都必須接受現(xiàn)場技術(shù)人員的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

8、對現(xiàn)場材料、機(jī)具等要愛護(hù)保管。應(yīng)做到節(jié)約、整潔、文明的施工現(xiàn)場。

9、嚴(yán)格控制“三不”，對不合格的材料、配件不使用，上道上序質(zhì)量不合格不承接，本道工序質(zhì)量不合格不交接，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題或事故，按實際情況和數(shù)據(jù)及時上報。

10、施工區(qū)域嚴(yán)禁賭博和酒后鬧事。

以上規(guī)定如違反者，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的給子罰款5～100元。

三、在生產(chǎn)工作中規(guī)范化管理，確保工作質(zhì)量。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑機(jī)械基本知識和有關(guān)機(jī)械設(shè)備運(yùn)補(bǔ)保管的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)助保管員收好、保管好入庫材料。

2、負(fù)責(zé)公司的混凝土泵車機(jī)械設(shè)備使用、維護(hù)、檢修、檢驗工作。

3、沒有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)備及零部件不得外借，嚴(yán)禁私人動用設(shè)備、零部件，否則視為偷盜。

4、負(fù)責(zé)填寫各種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行記錄，機(jī)械設(shè)備記錄內(nèi)容包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)情況，發(fā)生故障內(nèi)容、原因、維修更換零部件具體名稱、件數(shù)，停工時數(shù)等。

5、機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障原因，一定要實事求是填寫，否則予以1—5倍的賠償（包括停工損失、換件費用、維修工費等）。

6、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行記錄必須每日填寫一次，不能拖拉，每月檢查一次，漏填者扣發(fā)當(dāng)月工20%。

職工勞動紀(jì)律及考勤規(guī)定

為加強(qiáng)職工的勞動紀(jì)律及考勤管理，維護(hù)工作秩序，提高工作效率，特制定本制度如下：

一、公司職工必須自覺遵守勞動紀(jì)律，遵守有關(guān)行政管理制度，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務(wù)前，須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意。

二、周一至周六為工作日，周日為休息日。公司機(jī)關(guān)周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排，市場營銷部、項目技術(shù)部、投資發(fā)展部、會議中心周日值班由各部門自行安排，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的，由各部門負(fù)責(zé)人填寫加班審批表，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。去客戶工地施工，服從客戶有關(guān)勞動紀(jì)律規(guī)定。

三、嚴(yán)格請、銷假制度。職工因私事請假1天以內(nèi)的（含1天），由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；3天以內(nèi)的（含3天），由副總經(jīng)理批準(zhǔn)；3天以上的，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。副總經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人請假，一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請假員工事畢向批準(zhǔn)人銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位的按曠工處理。

四、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者，按遲到論處；超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者，按早退論處；超過30分鐘者，按曠工半天論處。

五、1個月內(nèi)遲到、早退累計達(dá)3次者，扣發(fā)5天的基本工資；累計達(dá)3次以上5次以下者，扣發(fā)10天的基本工資；累計達(dá)5次以上10次以下者，扣發(fā)當(dāng)月15天的基本工資；累計達(dá)10次以上者，扣發(fā)當(dāng)月的基本工資。

六、曠工半天者，扣發(fā)當(dāng)天的基本工資、效益工資和獎金；每月累計曠工1天者，扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎金，并給予一次警告處分；每月累計曠工2天者，扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎金，并給予記過1次處分；每月累計曠工3天者，扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎金，并給予記大過1次處分；每月累計曠工3天以上，6天以下者，扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎金，第二個月起留用察看，發(fā)放基本工資；每月累計曠工6天以上者（含6天），予以辭退。

七、工作時間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關(guān)的事情。如有違反者當(dāng)天按曠工1天處理；當(dāng)月累計2次的，按曠工2天處理；當(dāng)月累計3次的，按曠工3天處理。

八、參加公司組織的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)隊活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假。在規(guī)定時間內(nèi)未到或早退的，按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的，視為曠工處理。

九、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假、結(jié)育手術(shù)假時，必須憑有關(guān)證明資料報總經(jīng)理批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。

十、經(jīng)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定假日加班工作或值班的每天補(bǔ)助20元；夜間加班或值班的，每個補(bǔ)助10元；節(jié)日值班每天補(bǔ)助40元。未經(jīng)批準(zhǔn)，值班人員不得空崗或遲到，如有空崗者，視為曠工處理。

十一、員工的考勤管理，由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，部門負(fù)責(zé)人對本部門的考勤要秉公辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)。如有弄虛作假、包痹袒護(hù)遲到、早退、曠工員工的，一經(jīng)查實，按處罰員工的雙倍予以處罰。

駕駛崗位職責(zé)

一、認(rèn)真遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及規(guī)定的各種法律、法規(guī)；

二、認(rèn)真貫徹公司關(guān)于車輛管理的各項規(guī)章制度，服從命令、聽從指揮，嚴(yán)肅認(rèn)真的履行駕駛員的職責(zé)；

三、按時檢查車輛的水、電、油及其它性能是否正常。出現(xiàn)問題，及時向集團(tuán)行政部匯報，嚴(yán)禁帶“病”出車；

四、提高安全思想意識，牢記安全第一，杜絕麻痹思想，嚴(yán)禁違章操作、違章駕駛；

五、杜絕不經(jīng)批準(zhǔn)，擅自換車或找其他人替補(bǔ)駕車的情況發(fā)生；

六、堅持做好請銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自出車，棄車離隊；

七、每出車一次，必須認(rèn)真填寫出車日報單，沒有行車單不許出車；

八、嚴(yán)禁酒后駕車、打架斗毆；

九、搞好車輛衛(wèi)生，出勤中要主動、勤快、文明服務(wù)、講禮貌，樹立良好企業(yè)形象；

十、用車保養(yǎng)不當(dāng),予以口頭警告處分一次，兩次以上予以書面警告處分一次，三次以上予以記過處分一次并扣罰100元。因保養(yǎng)不當(dāng)造成重大事故的，另外承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和損失。

七、司機(jī)利用出車之便偷盜公司物品、弄虛作假、欺騙公司給公司造成損失的，應(yīng)賠償公司損失，并扣罰一個月工資給予辭退。

十一、外出運(yùn)輸車輛要填好行車記錄，未填寫行車記錄私自用車人員扣罰200元/次，如發(fā)現(xiàn)三次及以上者扣罰當(dāng)月工資，外出車輛必須節(jié)約用油，如有發(fā)現(xiàn)虛報油票、燃油外漏現(xiàn)象，扣罰當(dāng)月工資。

十二、對于工作勤奮，遵守制度，表現(xiàn)突出，全年安全行車，未出任何設(shè)備事故，工作中未出差錯的司機(jī)，年終給予500-1000元獎勵。

職工安全生產(chǎn)責(zé)任

一、牢記安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，預(yù)防為主，安全第一的方針，積極參加安全活動，接受安全教育。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識，自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度聽從安全人員指揮，做到不違章冒險作業(yè)。

三、正確使用防護(hù)用品愛護(hù)安全設(shè)施和安全標(biāo)志。服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機(jī)械和電氣設(shè)備，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全檢查操作規(guī)程。

篇2

國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語 第1部分：基本術(shù)語》（GB/T3935.1-1996）中對標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化（standardization）為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制訂共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。”

由于電廠建筑施工具有地下工程施工強(qiáng)度大，高聳構(gòu)筑物多，單體工程多且散，但系統(tǒng)聯(lián)系密切，安裝工藝對土建要求較高，土建安裝交叉作業(yè)多等特點，與其他行業(yè)相比，電力建設(shè)建筑施工有其不同于其他行業(yè)獨有的特點，管理難度相應(yīng)加大，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有相當(dāng)難度，如果按正常的工業(yè)與民用建筑施工的特點去管理是行不通的。

本文擬對電力建設(shè)企業(yè)如何抓好建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，搞好文明施工，發(fā)表一些拙見，旨在拋磚引玉。

二、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提出、實施和內(nèi)容

1.電力建設(shè)建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的特點

對于一個電力建設(shè)項目來說，建筑施工呈現(xiàn)出范圍廣、戰(zhàn)線長、項目多、管理散、監(jiān)管難的特點，單項工程區(qū)域性相對較為集中，但是，單項工程之間又具有分散性的特點。各單項工程因工作性質(zhì)不同，管理和技術(shù)要求也有很大差異，例如攪拌站、鋼筋場、煙囪、水塔、主廠房、輸煤、化水等施工區(qū)域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理也沒有統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，管理難度相對加大。

區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)現(xiàn)代化管理中模塊化管理理論的應(yīng)用，它是針對建筑施工的特點，通過對具體區(qū)域施工制訂標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施，改變?nèi)藶橐蛩貙?dǎo)致的隨意性強(qiáng)、施工環(huán)境差、文明施工管理難度大的現(xiàn)象，對改變建筑施工安全文明管理現(xiàn)狀具有重大的現(xiàn)實意義。

2.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出

以攪拌站管理為例，攪拌站遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，是相對獨立的單位，設(shè)備布置也比較固定，臨時措施相對較少，因此便于施行標(biāo)準(zhǔn)化，可率先選擇攪拌站進(jìn)行試點，試運(yùn)行一段時間之后，根據(jù)對試運(yùn)行結(jié)果的分析驗證，再考慮進(jìn)行逐步推廣。

針對原來攪拌站建設(shè)隨意性大，設(shè)備顏色不統(tǒng)一、場地布置混亂、各類標(biāo)識牌大小規(guī)格顏色零亂、管理表格不一致等現(xiàn)象，率先進(jìn)行了攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作梳理和規(guī)范，其目的是為了實現(xiàn)攪拌站的建設(shè)的快速、高效。為規(guī)范攪拌站運(yùn)行各環(huán)節(jié)的管理，實行攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化管理，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、表格內(nèi)容一致，并制訂了一系列攪拌站建設(shè)及運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括三部分：一是工作人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，二是攪拌站設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，對攪拌站設(shè)施、設(shè)備、構(gòu)筑物的建設(shè)建立、標(biāo)識、顏色實行統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求；三是攪拌站規(guī)章制度及管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)章、管理制度和程序。

（1）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)：

①國家頒發(fā)的建筑安裝工程施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

②國家及地方頒發(fā)的法規(guī)和匯編的相關(guān)文件。

③公司所承建所有砼工程及業(yè)主和公司QES體系要求。

（2）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理制度：

①混凝土攪拌站管理制度；

②混凝土原材料管理辦法；

③混凝土級配管理辦法；

④混凝土計量管理辦法；

⑤混凝土的質(zhì)量管理辦法

⑥設(shè)備的管理與維護(hù)制度；

⑦拌和站生產(chǎn)調(diào)度管理制度；

⑧攪拌樓管理規(guī)章制度；

⑨攪拌站安全生產(chǎn)管理制度；

⑩攪拌站環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)管理制度

攪拌站消防保衛(wèi)制度；

攪拌機(jī)管理細(xì)則；

輸送車管理細(xì)則。

（3）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化崗位標(biāo)準(zhǔn)：

①攪拌站站長崗位標(biāo)準(zhǔn)；

②攪拌站副站長崗位標(biāo)準(zhǔn)；

③控制室操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；

④現(xiàn)場裝料人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；

⑤混凝土攪拌車司機(jī)崗位標(biāo)準(zhǔn)；

⑥汽車泵、拖泵操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)

⑦車輛駕駛員崗位標(biāo)準(zhǔn)

⑧混凝土攪拌站處罰管理辦法。

通過近幾年來攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹和執(zhí)行，目前區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)日趨成熟，所有的攪拌站均統(tǒng)一了顏色、規(guī)格和形式，改變了原來臟亂差的局面，面貌大為改觀，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理初步取得良好的效果。

3.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂

（1）以國家及上級安全文明施工管理相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以各類機(jī)械“技術(shù)操作規(guī)程”為依據(jù)，以公司企業(yè)文化建設(shè)“VIS手冊”為指導(dǎo)，編制各項區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

（2）借鑒和總結(jié)以往各工地在該項施工中好的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行收集、整理并加以規(guī)范，制訂為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步進(jìn)行推行執(zhí)行。

4.區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化實施與推行

實施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實，要克服隨個人意愿隨意實施的壞習(xí)慣。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)先與相關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行專題討論，事先充分統(tǒng)一認(rèn)識，征得一致認(rèn)可并深刻理解，在此基礎(chǔ)上編制為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化手冊，通過實踐進(jìn)行修改和完善，對標(biāo)準(zhǔn)不足之處進(jìn)一步進(jìn)行修訂，使建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理得以有效貫徹實落實和執(zhí)行。

三、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用和效果

通過開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化施工和推廣區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大限度地減少了日常管理工作中存在的盲目性、隨意性，積極推動了安全與文明施工由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，由過去重事后處理的管理方式向事前預(yù)防管理全面轉(zhuǎn)換，使得區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理機(jī)制不斷完善，保證區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化時時處處都處于可控、在控狀態(tài)。

四、結(jié)語

區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)是電力建設(shè)企業(yè)建筑施工水平更上新臺階的新舉措。在當(dāng)前市場環(huán)境日益激烈的年代，電力建設(shè)企業(yè)必須依靠更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理機(jī)制，堅持“在實踐中不斷探索、在探索中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷完善”的原則，持續(xù)不斷打造安全文明常態(tài)化、持久化、標(biāo)準(zhǔn)化的文明施工現(xiàn)場，努力創(chuàng)建安全文明、環(huán)保綠色的工地等舉措，為企業(yè)的生存、發(fā)展贏得一席之地，從而最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會效益雙贏的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[4]馮興福.施工現(xiàn)場建筑機(jī)械管理探索[J].建筑安全，2011（1）：54-56

篇3

二、實行建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度。凡在本區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程項目在辦理施工許可前，施工企業(yè)必須辦理欠薪保障制度，具體按《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法》（臺政辦發(fā)[20*]10號）及椒建規(guī)[20*]150號《關(guān)于落實〈*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法〉的補(bǔ)充意見》（試行）實施。

三、施工企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，編制企業(yè)工資支付表（清單）。工資支付應(yīng)當(dāng)載明發(fā)放單位、發(fā)放時間、發(fā)放對象的姓名、工作天數(shù)、加班加點時間、應(yīng)發(fā)和減發(fā)的項目、月工資金額及日點工金額等事項。

四、項目部（分公司）對民工工資發(fā)放應(yīng)實行專人負(fù)責(zé)，每月如實記錄民工工資發(fā)放情況，對出勤天數(shù)、支付項目、支付時間、支付對象的姓名（身份證號碼）、支付金額等內(nèi)容，要每月實行歸檔整理，及時報公司做帳、備案，自留一份保存二年以上備查，并按時上墻公示。

五、企業(yè)（總公司）、項目部（分公司）應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，對委托代領(lǐng)工資的要提供委托人簽名蓋章的委托書，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”及分項目的所謂的“小包工頭”，或其他不具備用工主體資格的組織和個人，總公司、項目部要對每月的工資支付進(jìn)行定期不定期的檢查，檢查有無上墻公示，并設(shè)立投訴電話上墻，對虛領(lǐng)、冒領(lǐng)工資造成勞動者本人工資不到位，總公司、項目部要承擔(dān)責(zé)任。

六、企業(yè)（總公司）、項目部（分公司）必須按勞動合同及相關(guān)規(guī)定每月支付民工工資，最少不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

七、項目部（公司）開工前在工地現(xiàn)場辦公室及民工宿舍等處置柜窗，將每月民工工資發(fā)放單進(jìn)行上墻張貼公布，各項目部設(shè)立建設(shè)行政主管部門、勞動保障部門、政府12345的投訴電話給予公告，接受群眾的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門將工資告示和舉報公示作為該項目檢查內(nèi)容之一，對未實行二牌制度（工資支付公示牌，維權(quán)提示牌），未設(shè)立柜窗，每月張貼公布的工程項目經(jīng)理和總監(jiān)每次各扣3分處理。勞動保障行政部門將作為評定誠信示范企業(yè)一票否決的內(nèi)容之一。

八、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先墊付民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。并由勞動保障行政部門責(zé)令整改。

九、施工企業(yè)應(yīng)切實抓好民工工資支付管理工作，高度重視拖欠民工工資投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，及時解決，對拖欠民工工資及其他因工資糾紛引發(fā)的投訴，上訪事件，將根據(jù)《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實行辦法》（臺政辦發(fā)[20*]10號），和按照勞動保障有關(guān)法律法規(guī)及《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》，對責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政處罰，并記入建筑企業(yè)信用檔案，性質(zhì)惡劣的記入黑名單給予媒體曝光。

十、企業(yè)有下列情況之一的，民工有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或勞動保障行政主管部門舉報；

（一）未按照約定支付工資的；

（二）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）拖欠或克扣工資的；

（四）不支付加班工資的；

（五）侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。

（*市建設(shè)規(guī)劃局*分局舉報電話：*、勞動保障

篇4

一、工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀

盡管國家建設(shè)部成立伊始，我國就通過頒布一系列法規(guī)及行政性文件，對工程建設(shè)市場領(lǐng)域進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)范。但是，在實際操作的過程中，由于我國建設(shè)市場龐大、主管部門執(zhí)法力度不夠以及政策監(jiān)管存在盲區(qū)等原因，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然存在的建筑材料以次充好、違法轉(zhuǎn)包和分包以及資質(zhì)掛靠等問題，嚴(yán)重影響了建筑市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，大大降低了財政資金的使用效率和效果，也為權(quán)力尋租和提供了溫床。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲嫵Ｒ娺`法問題的定性依據(jù)和認(rèn)定方法

在工程建設(shè)領(lǐng)域是審計實踐中，審計人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)領(lǐng)域的違法行為給予明確的定性，通過審查合同、招投標(biāo)文件等，清晰判斷違法行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并對照法律規(guī)范取得充分、完整的審計證據(jù)。

（一）招投標(biāo)違法行為

1.招標(biāo)人與投標(biāo)人存在利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性，屬無效投標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第一款規(guī)定“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)?！币约暗谌睢斑`反該規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。”

審計人員判斷其為上述投標(biāo)無效需滿足兩個條件。

第一，招標(biāo)人與投標(biāo)人存在利害關(guān)系。一般解釋認(rèn)為存在“利害關(guān)系”指存在隸屬關(guān)系、個人關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。隸屬關(guān)系主要指存在相互控股或參股，或者有行政主管關(guān)系；個人關(guān)系指雙方的法人等高管人員為同一人或存在夫妻和親屬關(guān)系；經(jīng)濟(jì)關(guān)系指的投標(biāo)人為招標(biāo)項目前期提供設(shè)計或咨詢服務(wù)等。

第二，利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性。判斷影響招標(biāo)公正性，需要審計人員從招標(biāo)條件、評標(biāo)辦法等方面進(jìn)行審查，在招標(biāo)文件編制、投標(biāo)人要求設(shè)置、評標(biāo)專家的選取、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)環(huán)節(jié)，有證據(jù)明顯證明對其他投標(biāo)單位不公，即可認(rèn)定。

2.招標(biāo)人之間存在控股、管理關(guān)系，屬于投標(biāo)無效

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第二款“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)?！?，以及第三款“違反該規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效?！?/p>

審計人員判斷此問題比較清晰，審查投標(biāo)單位之間存在控股、管理關(guān)系即可確認(rèn)。

（二）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)行為

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條、第四十條和第四十一條等中有多種情形的規(guī)定。

按照以往的審計實踐，存在下述行為審計人員即可確認(rèn)其違規(guī)事實并取得證據(jù)。（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（三）先施工后招標(biāo)的“未招先定”虛假招標(biāo)行為

政府投資的基本建設(shè)項目因完成開工任務(wù)等原因，常常存在先施工后招標(biāo)的問題，此行為屬于程序倒置的違法行為。

審計人員可以通過查看開工資料的記錄時間，查看前期樁基工程合同等其他施工資料簽訂時間，通過詢問相關(guān)責(zé)任人等確定最早的施工時間。將其與招投標(biāo)時間進(jìn)行比較，判斷違法行為。

（四）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的行為

此類行為屬于較嚴(yán)重的違法行為，處理處罰較為嚴(yán)重，但取證認(rèn)定過程較為復(fù)雜，并且還要界定內(nèi)部承包、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和借用資質(zhì)（掛靠）等情形，建設(shè)部門對此認(rèn)定也需要綜合多項事實和表現(xiàn)形式進(jìn)行認(rèn)定。

根據(jù)《建筑法》第二十六條、第二十八條和第二十九條等、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十九條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)部《關(guān)于若干違法違規(guī)行為的判定》和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對工程建O中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項清理的通知》等法律法規(guī)都闡明了上述行為屬于違法行為，但規(guī)定不是很明確。直至2014年8月住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》對上述法律法規(guī)做出了具體解釋。

對于違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的行為，《認(rèn)定查處管理辦法》第五條、第七條、第九條和第十一條都有了明確的規(guī)定。

1.違法發(fā)包行為

違法發(fā)包是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等行為?！墩J(rèn)定查處管理辦法》第五條規(guī)定了具體情形。

2.轉(zhuǎn)包行為

轉(zhuǎn)包是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為?！墩J(rèn)定查處管理辦法》第七條規(guī)定了具體情形。

3.違規(guī)分包行為

違法分包是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。《認(rèn)定查處管理辦法》第九條規(guī)定了具體情形。

4.掛靠（借用資質(zhì)）行為

掛靠是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為?！墩J(rèn)定查處管理辦法》第十一條規(guī)定了具體情形。

上述四種情形，《認(rèn)定查處管理辦法》中相應(yīng)條款已經(jīng)闡述的比較詳盡。但是，審計人員在實際中還應(yīng)區(qū)分內(nèi)部承包與上述四種情形的區(qū)別。內(nèi)部承包的對象主要有三種，其一為分公司，依法登記的分公司為內(nèi)部承包；其二為子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不屬于內(nèi)部承包；其三為個人，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于若干違法違規(guī)行為的判定》第四條規(guī)定，允許個人承攬工程任務(wù)的，均屬掛靠承接工程任務(wù)。

其他法律暫無明確規(guī)定，審計人員應(yīng)掌握以下原則，判斷是否屬于內(nèi)部承包：一是內(nèi)部承包的主體必須是施工合同的承包人企業(yè)合法的勞動職工，勞動關(guān)系符合《勞動法》的特征，二是內(nèi)部承包人在具體施工承包工程期間，隸屬企業(yè)必須實質(zhì)性對該工程在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予了支持，而不是單純的賺取掛靠的管理費。

針對工程建設(shè)領(lǐng)域的審計監(jiān)督，是一項長久而持續(xù)的工作，隨著違法違規(guī)行為的趨于更加隱蔽，審計人員應(yīng)牢固掌握有關(guān)法規(guī)要求和司法解釋，客觀判斷違法問題，對建設(shè)領(lǐng)域違法的問題給予有效的監(jiān)督。

篇5

第二條本辦法所稱城市垃圾，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾。

城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。

城市建筑垃圾，是指建設(shè)、拆遷單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市垃圾管理工作的監(jiān)督、檢查、考評。

崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）負(fù)責(zé)中心城市垃圾管理工作的組織實施。

區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）、各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)的垃圾歸集工作。

市、區(qū)水利部門負(fù)責(zé)涇河城區(qū)段、甘溝、紙坊溝、水橋溝、鴨兒溝、白石頭溝、大岔河溝、南干渠垃圾管理工作。

第四條城市垃圾應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要，逐步實行分類投放、收集、運(yùn)輸，推進(jìn)減量化、資源化、無害化處置。

第五條生活垃圾的收集、清運(yùn)和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾斗點的調(diào)研布設(shè)。垃圾斗點的布設(shè)要按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行布點，并根據(jù)城市擴(kuò)容及時增設(shè)，做到科學(xué)合理、數(shù)量充足和實現(xiàn)全覆蓋，能夠滿足生活垃圾集中傾倒需要。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要確定專人管理垃圾斗點，垃圾要全部進(jìn)斗，不得在斗點周邊堆放。垃圾收集設(shè)備要外體整潔，封閉性好，無殘缺破損。

（三）中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位和個人必須按照區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾斗點，嚴(yán)禁向道路、田野、空地、河道、溝渠傾倒、拋撒、堆放。

（四）餐飲服務(wù)單位和個人必須配備專用的餐廚垃圾存儲設(shè)備，單獨收集和密閉存儲餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾排入城市排水管網(wǎng)。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門在審批餐飲服務(wù)申請時，必須考慮餐廚垃圾排放問題。上下水設(shè)施和衛(wèi)生經(jīng)營條件未達(dá)標(biāo)的，不符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求的，不予審批。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促檢查餐飲服務(wù)單位和個人配備專用的餐廚垃圾存儲設(shè)備，并要加強(qiáng)從業(yè)人員公德意識、衛(wèi)生意識的養(yǎng)成教育。

（五）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的清運(yùn)和填埋處置。

垃圾斗和果皮箱內(nèi)的垃圾要日產(chǎn)日清，不暴露，不積存。

生活垃圾拉運(yùn)車輛要車容整潔，車體外部無污物、灰垢。垃圾要密閉運(yùn)輸。在運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒和污水滴漏。每日運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，必須將車輛清洗干凈。

生活垃圾填埋場要按照住建部《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》要求，規(guī)范處理程序，嚴(yán)格作業(yè)要求，定期檢測污染物排放情況，做好污染物防治工作，維護(hù)場內(nèi)外環(huán)境清潔。

（六）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要及時維修、更換、增設(shè)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施設(shè)備。

第六條建筑垃圾的收集、清運(yùn)和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和傾倒的審批、監(jiān)管和查處。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）根據(jù)中心城市建設(shè)、拆遷情況，制訂建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

各類建設(shè)工程用地需回填、利用建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）提出申請，由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）統(tǒng)一安排。

（三）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）申報建筑垃圾處置計劃，辦理處置手續(xù)并簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

（四）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置文件，不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

（五）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛須遵守下列規(guī)定：

1．按區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）核定的時間、路線、地點運(yùn)輸和傾倒，嚴(yán)禁隨意運(yùn)輸和傾倒，污染環(huán)境。

2．采取密閉措施，苫蓋嚴(yán)密，不得遺撒、泄漏，不得超載運(yùn)輸。

（六）市、區(qū)建設(shè)部門要督促檢查建設(shè)、拆遷工地按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置規(guī)范的施工圍墻（圍檔）和安全防護(hù)設(shè)施，實行封閉施工，還要硬化作業(yè)區(qū)和出入口道路并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路。建設(shè)工程竣工備案前，必須將工地內(nèi)的垃圾清理干凈，嚴(yán)禁在工地焚燒垃圾及有毒有害物質(zhì)。

（七）建設(shè)、拆遷單位施工中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾須分類收儲和處置，嚴(yán)禁混運(yùn)混倒。居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾須分別收集。

（八）建筑垃圾必須傾倒于區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）指定的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第七條中心城市要加快推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾專業(yè)清運(yùn)和密閉運(yùn)輸，運(yùn)用市場手段，建立專業(yè)清運(yùn)公司，推廣使用專用密閉運(yùn)輸車輛清運(yùn)城市垃圾。

第八條醫(yī)療廢棄物清運(yùn)處理按照《市醫(yī)療廢物集中處置暫行管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)固體廢物和危險廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條城市垃圾處理費的收繳管理

（一）產(chǎn)生垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照物價部門確定的垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市垃圾處理費。

城市垃圾處理費應(yīng)區(qū)別不同垃圾類型和行業(yè)性質(zhì)實行差別收取。城市垃圾處理費的收繳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)垃圾處置成本和市民承受能力，由物價部門適時適度予以調(diào)整。

（二）城市垃圾處理費的收繳管理工作由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）具體實施。

城市垃圾處理費收繳時應(yīng)當(dāng)持證收費，使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，實行收支兩條線管理。

（三）城市垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等方面，嚴(yán)禁挪作他用。

第十條崆峒區(qū)人民政府要加強(qiáng)對中心城市垃圾管理責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，確定專人每天巡回督查。對垃圾斗點設(shè)置不到位、垃圾清運(yùn)不及時和放任亂倒垃圾等問題要及時督辦，督促責(zé)任單位限期整改。對整改不及時、不到位的責(zé)任單位，要予以通報批評或媒體曝光，拒不整改的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各責(zé)任單位工作落實及整改情況，要納入年度工作考核內(nèi)容。

實行垃圾管理投訴舉報制度。市城市管理委員會辦公室、區(qū)執(zhí)法局要向社會公布投訴舉報電話，及時受理市民的投訴舉報，督促相關(guān)責(zé)任單位整改落實。

第十一條違反本辦法規(guī)定，影響或破壞市容環(huán)境的，由市、區(qū)執(zhí)法局依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)辦法規(guī)定責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重，依法依規(guī)予以處理。

違反本辦法規(guī)定，未按要求配備專用餐廚垃圾存儲設(shè)備，不符合餐飲經(jīng)營要求的餐飲服務(wù)單位和個人，由市、區(qū)食藥監(jiān)部門依照衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《市餐飲服務(wù)攤點監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，并依法予以處理。

篇6

為規(guī)范我區(qū)建筑市場行為，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，避免建筑業(yè)的稅源流失，改善和營造良好的投資服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《省建筑市場管理條例》和《市建筑市場管理辦法》，結(jié)合我區(qū)建筑市場實際狀況，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)建筑市場管理提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

1、積極培育建筑市場。建筑市場是指項目立項后，參與項目建設(shè)的各方進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的發(fā)包、承包以及中介服務(wù)等。隨著開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展空間不斷拓展，建設(shè)規(guī)模不斷壯大，入?yún)^(qū)企業(yè)不斷增多，工程建設(shè)量不斷增加，開發(fā)區(qū)建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。為此，全區(qū)要上下一心、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、落實措施，進(jìn)一步培育開發(fā)區(qū)建筑市場，發(fā)展和壯大開發(fā)區(qū)建筑業(yè)，拓展稅源，增加區(qū)財政收入。

2、堅決維護(hù)市場秩序。在積極培育開發(fā)區(qū)建筑市場的同時，要遵循統(tǒng)一開放、有序競爭和公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人公司參與競爭，不得以任何方式和理由干擾正常的競爭，切實維護(hù)好開發(fā)區(qū)建筑市場秩序。

3、確保市場繁榮穩(wěn)定。為了維護(hù)開發(fā)區(qū)建筑市場的秩序和繁榮，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)組負(fù)責(zé)建筑市場的管理，對轄區(qū)內(nèi)的建筑市場實施統(tǒng)一服務(wù)和相關(guān)管理，凡轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程（包括水利、交通、電力、郵政、電信等部門）都必須接受監(jiān)督管理，以確保開發(fā)區(qū)建筑市場的繁榮和穩(wěn)定。

二、統(tǒng)一管理，規(guī)范程序

1、嚴(yán)格審批制度。凡本區(qū)范圍之內(nèi)的建設(shè)工程開工前，必須堅持先勘探、后設(shè)計、再施工的原則，按照規(guī)定程序辦理立項批文、規(guī)劃許可證、工程招投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證和安全許可證等相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)組定點放樣后方可施工，嚴(yán)禁未批先動工現(xiàn)象的發(fā)生。招商引資的工業(yè)項目由規(guī)劃建設(shè)組會同項目推進(jìn)組共同定點放樣。

2、嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)。各建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審查合格后的圖紙施工建設(shè)，對主要路段沿線的建筑立面、格調(diào)布局、色彩裝飾等必須認(rèn)真審查把關(guān)，經(jīng)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人審核同意后動工建設(shè)。各施工單位必須按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

3、嚴(yán)格依法辦事。凡進(jìn)區(qū)的建設(shè)工程必須手續(xù)齊備，經(jīng)開發(fā)區(qū)定點放樣后方可破土動工，否則視為違章建筑予以拆除。

三、統(tǒng)一把關(guān)，扎口管理

1、嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。凡進(jìn)入開發(fā)區(qū)內(nèi)所有施工企業(yè)和項目經(jīng)理必須到規(guī)劃建設(shè)組進(jìn)行報名、登記、注冊，并且提供公司和項目經(jīng)理相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件以及施工方案和按規(guī)定的特種作業(yè)工人持證上崗人員復(fù)印件等。嚴(yán)格把好資質(zhì)審查和準(zhǔn)入關(guān)口。對弄虛作假（含虛報工程變更量），虛掛資質(zhì)，野蠻施工，造成質(zhì)量低劣或安全事故的施工單位要列入黑名單，以后禁止其進(jìn)入開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)業(yè)務(wù)。

2、嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。開發(fā)區(qū)招商引資的建設(shè)項目，根據(jù)業(yè)主意愿，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)組、項目推進(jìn)組共同配合業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)程序，確定施工單位。在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)投入的市屬工程項目和開發(fā)區(qū)管委會投入的建設(shè)項目、配套項目，根據(jù)市招投標(biāo)管理辦法規(guī)定：50萬元以上由市招標(biāo)辦公開招投標(biāo)，50萬元以下由開發(fā)區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組采取公平、公正、公開的方法組織招投標(biāo)。

3、嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)必須牢固樹立質(zhì)量意識、安全意識，工程項目中的質(zhì)量和安全責(zé)任由所建工程的施工企業(yè)和項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量實行項目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制。在施工過程中，項目的施工質(zhì)量由監(jiān)理單位會同市質(zhì)量監(jiān)督站和開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)組明確專人進(jìn)行全程跟蹤和檢查。每個施工現(xiàn)場，項目部都必須配備一名專職安全員，項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的第一安全責(zé)任人。開發(fā)區(qū)村建站、安委辦要主動聯(lián)系并密切配合市建設(shè)局安全站對全區(qū)的施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查。

4、嚴(yán)把開票收費關(guān)。為了避免開發(fā)區(qū)的稅源流失，轄區(qū)內(nèi)的所有建筑工程一律到開發(fā)區(qū)財政所開具建筑工程發(fā)票。較大規(guī)模的工程項目收取少量比例的管理服務(wù)費，中、小型項目一般不收取管理服務(wù)費。

四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任

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關(guān)鍵詞：旁站；監(jiān)理；質(zhì)量控制

Abstract：This article describes the basis and key parts of the Construction Site Supervision, Site Supervision of, for your reference.

Key words: next to the station; supervision; Quality Control

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1前言

旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量，保證項目目標(biāo)實現(xiàn)不可缺少的重要手段，搞好旁站監(jiān)理，規(guī)范旁站行為，不僅與我們所有的監(jiān)理公司都有直接的關(guān)系，而且也是我們監(jiān)理企業(yè)存在的價值體現(xiàn)。所有的監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待和研究這個問題。在2002年7月17日建設(shè)部市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的通知，無疑為我們監(jiān)理企業(yè)在對現(xiàn)場關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程的監(jiān)督活動明確了標(biāo)準(zhǔn)和范圍，這對于保證工程質(zhì)量將起到重要作用。

2 旁站監(jiān)理的依據(jù)

為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》有關(guān)條款，在第38條中規(guī)定，“采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理”?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》是與《中華人民共和國建筑法》相配套的一部重要的法規(guī)，它將旁站監(jiān)理以法規(guī)的形式確定下來，充分說明旁站監(jiān)理在監(jiān)理工作中的重要作用?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在術(shù)語中不僅對旁站的概念進(jìn)一步進(jìn)行了準(zhǔn)確的定義，而且在5．4．8條明確地規(guī)定了“對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站”。這進(jìn)一步說明了旁站監(jiān)理是監(jiān)理單位全過程監(jiān)理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是法律賦予監(jiān)理企業(yè)的重要職責(zé)，是保證工程質(zhì)量，提高投資效益的重要手段。建設(shè)部建筑市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》，其中再次明確地規(guī)定了關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的范圍。這不僅僅對監(jiān)理企業(yè)提出了對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理的要求，并且規(guī)定了監(jiān)理人員的職責(zé)和責(zé)任。

3旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位

建設(shè)部建筑市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》，明確規(guī)定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編寫監(jiān)理規(guī)劃時要有旁站監(jiān)理方案，在方案中根據(jù)工程監(jiān)理的特點、難點等實際情況明確需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序和部位。建設(shè)部建筑市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》規(guī)定下列關(guān)鍵部位與關(guān)鍵工序必須安排旁站監(jiān)理，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其它結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝。在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。對于這些關(guān)鍵工序和部位，要在監(jiān)理合同中與業(yè)主進(jìn)行約定，如果要增加旁站范圍，就要求業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上予以補(bǔ)償。國家為什么要在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》中一再要求對隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，這些是從實際的工作中總結(jié)出來的。由于目前的工程招投標(biāo)中存在著很多不合理的地方，施工單位在投標(biāo)中無限制的相互壓價，有些施工企業(yè)的工程中標(biāo)價連合理的利潤都沒有考慮，施工企業(yè)就有可能在工程上偷工減料，以次充好；旁站監(jiān)理部位往往又是那些施工難度大，技術(shù)要求高，難以檢查，出現(xiàn)問題后難以處理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。真實、準(zhǔn)確地記錄好旁站監(jiān)理情況，對整個工程質(zhì)量控制來說至關(guān)重要。如果監(jiān)理人員不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不進(jìn)行旁站監(jiān)理的話，勢必造成工程質(zhì)量的隱患，監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量的控制將是一句空話。因此，旁站監(jiān)理必須從法律上、制度上加以保證。

4 旁站監(jiān)理的方法

旁站監(jiān)理，既是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的要求，也是法律法規(guī)的要求，也是建筑行業(yè)主管部門的要求，也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都必須高度重視這個問題。旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是在施工活動現(xiàn)場，對施工單位的施工活動全過程進(jìn)行見證，包括所用的原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗收規(guī)范和強(qiáng)制性條文的要求。

4．1 工程情況旁站記錄

旁站監(jiān)理記錄應(yīng)真實、及時、準(zhǔn)確、全面反映關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的有關(guān)情況。內(nèi)容應(yīng)包括施工活動時的天氣情況、現(xiàn)場人員活動情況、施工內(nèi)容、施工起止時問、施工部位、完成的工程量等。文字書寫應(yīng)工整、清晰，語言表達(dá)應(yīng)簡明扼要，措辭嚴(yán)謹(jǐn)。旁站監(jiān)理記錄應(yīng)采用專業(yè)術(shù)語，基本情況要詳實，所做資料要完整。此部分，應(yīng)嚴(yán)格按自治區(qū)頒布標(biāo)準(zhǔn)表格填寫。

4．2 監(jiān)理工作情況記錄

旁站監(jiān)理過程中，對總監(jiān)理工程師的指令，專業(yè)監(jiān)理工程師的指令，旁站監(jiān)理人員發(fā)出的指令，施工單位提出的問題及總監(jiān)理工程師的回復(fù)，各方指示，包括建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師對旁站監(jiān)理人員的指示都要記錄在旁站記錄中；監(jiān)理工作情況記錄是旁站監(jiān)理工作的真實記載，它不同于《監(jiān)理日記》，監(jiān)理人員除在監(jiān)理日記中詳細(xì)記錄施工過程外，還應(yīng)該在旁站監(jiān)理記錄中詳細(xì)記錄，以便日后查閱。旁站監(jiān)理是施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查，旁站監(jiān)理人員是總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排在施工活動的見證人，應(yīng)注意及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故苗頭和影響質(zhì)量的因素、潛在的質(zhì)量隱患和危險。旁站是監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制手段，旁站人員不能代替施工單位的質(zhì)量員和施工員，不能直接向現(xiàn)場施工人員下達(dá)指令，否則將有可能要對質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量失控或事故苗頭應(yīng)盡及時阻止，及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報，并做好旁站監(jiān)理記錄?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時對旁站記錄進(jìn)行審閱和核準(zhǔn)，并從記錄中掌握關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工活動的有關(guān)情況，監(jiān)理人員應(yīng)對旁站記錄進(jìn)行定期整理匯總；在監(jiān)理工作實踐中，不斷地總結(jié)旁站監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，更好地搞好監(jiān)理工作。

篇8

乙方(房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人)：

乙方房屋的基本情況：房屋位置： 建筑面積： ㎡

為規(guī)范上述房屋的裝飾裝修行為，保證房屋的整體質(zhì)量和使用安全，保障全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及萬達(dá)·江畔人家《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》約定，經(jīng)協(xié)商，甲乙雙方達(dá)成如下協(xié)議:

第一條 乙方承諾裝修房屋時，遵守國家《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及本小區(qū)萬達(dá)·江畔人家《業(yè)主手冊》中裝修有關(guān)管理規(guī)定。

第二條 乙方裝修房屋前，須填寫《業(yè)戶裝修施工申報審批表》報甲方審核，辦理施工許可證、裝修人員施工卡后，方可施工。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)首先安裝大便器，嚴(yán)禁隨地大小便。

第三條 凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、非承重墻體和明顯加大荷載的(如改裝地?zé)峁┡?，乙方須自行到吉林市房屋安全行政主管部門審批后，方可施工，改裝地?zé)岜仨毘サ孛婺ɑ覍?，以減輕樓體負(fù)荷。

第四條 乙方裝飾裝修房屋時，禁止下列行為：

1、超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載。

2、將無防水要求的房間改成有防水要求的房間。

3、拆改或損壞原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果。

4、搭建建筑物或構(gòu)筑物，改變住宅立面(如封閉陽臺等)。

5、侵占公共空間，損害公共部位，擅自拆改供水、供暖、供電、供氣、有線、通訊、煙道、通風(fēng)口、下水管等公共設(shè)施，取消進(jìn)戶總閥門。

6、安裝太陽能熱水器、燃?xì)鉄崴骱臀窗匆?guī)定位置安裝空調(diào)。

7、擅自刨鑿樓板，切斷樓板中受力鋼筋、變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

8、擅自在墻上開門窗等洞口或擴(kuò)大墻上原有的門窗等洞口尺寸。

9、封閉主下水管線檢查口及衛(wèi)生間棚面下水檢查口。

10、拆除自來水表防盜環(huán)。

11、未經(jīng)甲方許可私自攀登屋面，破壞屋面防水和安裝設(shè)施、設(shè)備。

12、其他影響建筑結(jié)構(gòu)安全、使用安全、周圍房屋使用和損害公共利益的行為。

如確需拆改自用供暖、供用燃?xì)庠O(shè)施，乙方應(yīng)自行到相關(guān)部門或單位辦理審批手續(xù)，供用燃?xì)庠O(shè)施改造必須由燃?xì)夤芾韱挝恢付ǖ膶I(yè)施工隊伍施工，并將審批手續(xù)復(fù)印件交甲方存檔。

第五條　乙方應(yīng)當(dāng)保證其所聘請的承擔(dān)裝修義務(wù)的公司及相關(guān)人員遵守國家建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及本小區(qū)相關(guān)規(guī)定和本協(xié)議的相關(guān)條款，否則因違章裝修造成甲方損失，甲方有權(quán)依據(jù)損壞程度直接追究乙方賠償責(zé)任并有權(quán)向吉林市房屋安全行政主管部門申請追究賠償金。

篇9

關(guān)鍵詞：運(yùn)行機(jī)制 專業(yè)帶頭人 骨干教師 兼職教師 雙師素質(zhì)教師 教學(xué)團(tuán)隊

校企合作，加強(qiáng)水利水電建筑工程專業(yè)教師隊伍建設(shè)，實施“雙送”、“雙掛”工程，即送青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，送教師到高校深造；選專業(yè)教師到企業(yè)掛職，選企業(yè)技術(shù)人員來校掛職。突破現(xiàn)有體制，建設(shè) 以“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊為重點， 以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)組合、團(tuán)結(jié)合作的“雙師型”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。

一、建立和完善師資隊伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

制訂和完善《“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)認(rèn)定辦法》、《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔和管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)與管理辦法》等項制度，為建設(shè)一支專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊提供制度保障。

制訂和完善《專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉管理規(guī)定》、《校企合作企業(yè)職工培訓(xùn)管理辦法》等項制度，為校企合作教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育提供保障。

依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和學(xué)院人力資源優(yōu)勢，與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、解決生產(chǎn)技術(shù)難題，為使新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)工作順利實施，要完善和制訂《校企共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)管理辦法》、《校企合作社會服務(wù)項目管理辦法》、《校企合作科研經(jīng)費管理辦法》等項制度。

制訂和完善《教師教育教學(xué)質(zhì)量評價辦法》、《教師學(xué)時津貼發(fā)放辦法》、《教師職稱評聘辦法》、《兼職教師課時津貼發(fā)放辦法》、《校企合作技術(shù)服務(wù)獎勵辦法》、《校企合作獎勵基金管理辦法》、《企業(yè)專業(yè)帶頭人、兼職教師教學(xué)與科研工作獎勵辦法》等項制度，鼓勵教師到企業(yè)頂崗實踐，積極參與企業(yè)的應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)。鼓勵企業(yè)專家和技術(shù)人員到學(xué)院擔(dān)任專業(yè)帶頭人和兼職教師，參與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程改革。

二、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和聘用

在副高以上職稱的骨干教師中進(jìn)行遴選，通過國外學(xué)習(xí)、國內(nèi)培訓(xùn)、生產(chǎn)現(xiàn)場鍛煉等途徑培養(yǎng)專業(yè)帶頭人1名，從水利水電建筑企業(yè)中聘請1名專業(yè)對口、知名度高、實踐經(jīng)驗豐富、富有創(chuàng)新精神的行業(yè)領(lǐng)軍人物或企業(yè)技術(shù)專家作為兼職專業(yè)帶頭人，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊密聯(lián)系企業(yè)，開展技術(shù)講座，參與人才培養(yǎng)模式改革，指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案制定，指導(dǎo)課程建設(shè)。

校內(nèi)專業(yè)帶頭人具體培養(yǎng)措施如下：①到德國等國外對口院?；蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式、課程體系開發(fā)和先進(jìn)的職教經(jīng)驗；②到國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式、先進(jìn)的職教經(jīng)驗、課程體系開發(fā)與課程建設(shè)；到國內(nèi)專業(yè)對口的知名院校學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負(fù)責(zé)校內(nèi)專業(yè)帶頭人每年到合作企業(yè)鍛煉，參加生產(chǎn)實踐，提高實踐技能，學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，研究開發(fā)課程體系。

兼職專業(yè)帶頭人在國內(nèi)進(jìn)行職業(yè)教育理論、教學(xué)方法和教學(xué)模式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，從事專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革和課程體系建設(shè)以及實訓(xùn)基地建設(shè)等工作。

通過多種途徑的培養(yǎng)，校內(nèi)專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)組織、教學(xué)及課程設(shè)計能力，并獲得工程師資格，能夠指導(dǎo)骨干教師開展教學(xué)和科研活動，并在核心期刊，帶領(lǐng)整個教學(xué)團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)改革與建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。兼職專業(yè)帶頭人有較先進(jìn)的職業(yè)教育理念，能夠與校內(nèi)專業(yè)帶頭人一起組織領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。

三、骨干教師選拔和培養(yǎng)

校內(nèi)選拔具備講師（或具有碩士學(xué)位）（以上）職稱的優(yōu)秀教師作為骨干教師，熟悉該專業(yè)最新技術(shù)狀況和發(fā)展動態(tài)，有較強(qiáng)的課程開發(fā)、動手實踐、技術(shù)研發(fā)、教學(xué)改革與創(chuàng)新等能力，能夠培養(yǎng)青年教師、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、參加自治區(qū)級科研項目或自治區(qū)級（以上）精品課建設(shè)，主持1到2門專業(yè)核心課程建設(shè)。從校外兼職教師中選拔具備工程師、技師（以上）職稱的技術(shù)專家、能工巧匠為兼職骨干教師，能從事專業(yè)核心課程的教學(xué)，指導(dǎo)并培養(yǎng)校內(nèi)青年教師實踐技能，參加專業(yè)建設(shè)、參與制定人才培養(yǎng)方案等工作。

具體培養(yǎng)措施如下：校內(nèi)骨干教師①到國外專業(yè)對口、教育水平較先進(jìn)的高職院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式和先進(jìn)的職教經(jīng)驗；②到國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先院校學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式和先進(jìn)的職教經(jīng)驗，以及高職職業(yè)課程體系開發(fā)與課程建設(shè)；到國內(nèi)專業(yè)對口院校進(jìn)修，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負(fù)責(zé)，定期到內(nèi)蒙古黃河工程局股份有限公司、富凱龍水利水電集團(tuán)等合作施工企業(yè)頂崗實踐；承擔(dān)企業(yè)技術(shù)服務(wù)項目。學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，參與企業(yè)技術(shù)革新或項目開發(fā)。校外兼職骨干教師參加校內(nèi)舉辦的職業(yè)教育培訓(xùn)或講座、學(xué)術(shù)講座或?qū)W術(shù)交流，與校內(nèi)專任教師共同開發(fā)課程等。

通過多種途徑的培養(yǎng)，使骨干教師能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人完成專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)等任務(wù)；承擔(dān)專業(yè)生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)工作；在公開刊物上發(fā)表相關(guān)的論文，帶動青年教師，為本專業(yè)建設(shè)發(fā)揮骨干作用。

四、兼職教師的聘用

兼職教師應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)革新及設(shè)備操作能力，能進(jìn)行教學(xué)及實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)工作。從水利水電建筑企業(yè)擇優(yōu)挑選，建成由50名企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠組成的動態(tài)兼職教師資源庫，保證兼職教師的整體質(zhì)量。建設(shè)期內(nèi)從兼職教師資源庫中聘用相對穩(wěn)定的30名實踐經(jīng)驗豐富、精通水利水電施工技術(shù)和生產(chǎn)流程的技術(shù)骨干作為兼職教師。落實學(xué)院《兼職教師聘用與管理辦法》，定期對兼職教師的教學(xué)水平和教學(xué)業(yè)績進(jìn)行考核，以確定是否繼續(xù)聘用。考核結(jié)果為優(yōu)秀的兼職教師，根據(jù)學(xué)院有關(guān)兼職教師的基本任職標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，給予獎勵，提高其待遇。在兼職教師上崗前，由專任教師對其進(jìn)行職業(yè)道德及教育理論等科目培訓(xùn)，使其具備高校教師應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)高職教育理論學(xué)習(xí)，提高兼職教師的教學(xué)水平；充分發(fā)揮兼職教師實踐能力強(qiáng)的優(yōu)勢，使其參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)和教研教改活動，承擔(dān)實習(xí)、實訓(xùn)等課程的教學(xué)任務(wù)，參與校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)，負(fù)責(zé)對專任教師實踐能力進(jìn)行培養(yǎng)。計劃將指導(dǎo)學(xué)生實施完整工程建設(shè)項目、頂崗實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)、講授專業(yè)核心課程《水工建筑結(jié)構(gòu)》、《典型水利工程》、《水利工程測量》、《水利水電工程施工》、《水利水電工程施工組織與管理》和《水利水電工程造價與招投標(biāo)》的任務(wù)均由兼職教師承擔(dān)，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課程學(xué)時比例超過50%。

五、雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)

對已具備雙師素質(zhì)的教師，加大下企業(yè)鍛煉的力度，繼續(xù)進(jìn)行保鮮培養(yǎng)。針對尚未具備雙師素質(zhì)的青年教師，通過企業(yè)實踐和專業(yè)技能培訓(xùn)以及參與項目建設(shè)等途徑，使具有雙師素質(zhì)的專業(yè)教師比例達(dá)到90%以上。

具體培養(yǎng)措施如下：①到國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先的高職院校培訓(xùn)1次以上，及時了解水利水電建筑工程行業(yè)新技術(shù)、新工藝，不斷更新專業(yè)知識，提高教師的專業(yè)理論水平；②由校企合作工作站具體負(fù)責(zé)，到校企合作施工企業(yè)進(jìn)行2個月的專業(yè)實踐訓(xùn)練，使其具備在企業(yè)從事水利水電建筑工程專業(yè)技術(shù)工作的實踐技能；③參加全國各項專業(yè)技能大賽，提高專業(yè)教師的實踐動手能力；④參加專業(yè)技能等級認(rèn)證培訓(xùn)；⑤參加實訓(xùn)基地、實訓(xùn)室建設(shè)。

六、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

篇10

關(guān)鍵詞：機(jī)制；改革；項目；管理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國從 20 世紀(jì) 80 年代初期開始引進(jìn)工程項目管理。1995 年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。2006 年 6 月，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326—2006）。經(jīng)過多年的努力，我國已基本形成了具有中國特色并與國際慣例接軌的比較完整規(guī)范的工程項目管理基本框架。

項目管理是工程建設(shè)和建筑業(yè)改革的出發(fā)點、立足點和著眼點，深化項目管理的研究，明確項目管理職責(zé)，提高其系統(tǒng)性、科學(xué)性、綜合性和規(guī)范性，對企業(yè)尤為重要。

1 公司管理與項目管理的分工協(xié)作

建筑企業(yè)對項目部的經(jīng)營管理主要有三種模式 ：目標(biāo)考核制、承包制和聯(lián)營制，比較這三種管理模式所創(chuàng)造的效益，目標(biāo)考核制最高，承包制和聯(lián)營制次之，所以目標(biāo)考核制成為企業(yè)的主要管理模式。項目部內(nèi)部推行的有核心團(tuán)隊、目標(biāo)責(zé)任制及股份制等項目管理模式，其中“核心團(tuán)隊”是主要的項目管理模式。

目標(biāo)考核制的核心是主導(dǎo)權(quán)在公司，由公司承接工程，工程一旦中標(biāo)，即在公司范圍內(nèi)競聘項目經(jīng)理，按公司的管理辦法和核定的目標(biāo)實施管理和考核，公司負(fù)責(zé)大宗材料、設(shè)備及主要項目的招投標(biāo)。承包制和聯(lián)營制的管理方法基本相似，都是由個人承包，經(jīng)營權(quán)在項目部，不同的是前者承包人是在編員工，后者承包人是外聘人員，公司重點監(jiān)督債務(wù)、民工工資發(fā)放及資金流向等。對于造價小的工程，公司只派關(guān)鍵在編人員、其他人員由項目部招聘，并在公司備案。對于造價大的工程，公司則要派由 7~8 人組建的指揮部前往，派遣人員的工資均由公司發(fā)放。

就企業(yè)而言，必須明確自己在項目管理中的職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)與項目經(jīng)理部之間的目標(biāo)責(zé)任，建立健全以項目管理為中心的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)職能部門應(yīng)指導(dǎo)、幫助、督促項目經(jīng)理部制定各項專業(yè)管理辦法，使項目各項管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。就項目部而言，項目經(jīng)理應(yīng)把主要精力放在項目管理方面，搞好項目團(tuán)隊建設(shè)、建立健全工程項目管理制度，以制度管人。應(yīng)加強(qiáng)對項目的工期、質(zhì)量、成本和安全管理，同時還要加強(qiáng)對專業(yè)分包和勞務(wù)分包隊伍的管理。

2 項目管理重在搞好項目團(tuán)隊建設(shè)

項目管理是以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心，就項目經(jīng)理而言，搞好項目管理是自己的首要職責(zé)，而做好項目管理工作要靠項目經(jīng)理部全體人員的共同努力。項目經(jīng)理應(yīng)帶好自己的團(tuán)隊，靠團(tuán)隊抓好工程項目的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料、設(shè)備、經(jīng)營、財務(wù)等各項工作，確保項目“質(zhì)量目標(biāo)、文明工地目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)”的全面完成。項目經(jīng)理部組建以后，項目經(jīng)理必須對項目經(jīng)理部成員進(jìn)行明確的分工，并與每個項目經(jīng)理部成員簽訂崗位責(zé)任書，內(nèi)容包括該項“工作職責(zé)及相應(yīng)的工作質(zhì)量目標(biāo)”，以明確每一管理崗位的責(zé)、權(quán)、利和各業(yè)務(wù)崗位之間的分工協(xié)作關(guān)系，把“一人負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳吮M職盡責(zé)”。

為了調(diào)動全體員工愛崗敬業(yè)的積極性，項目部要改變以往一成不變的國企用人制度，具體表現(xiàn)在：實行“雙方自愿、競聘上崗、擇優(yōu)錄取”的用人制度，使得原本絕對穩(wěn)定的工作崗位產(chǎn)生“動中有靜，靜中有動”的相對競爭性，將“能者上，庸者下”的用人制度真正運(yùn)用到實際工作中去。并實行“一崗一酬、易崗易薪”的崗位工資，即在維持公司檔案工資不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)各崗位的各種難易、辛苦程度、貢獻(xiàn)大小，為每個崗位另增加不同級別的績效工資，每月依據(jù)“績效工資考核辦法”考核一次。

3 經(jīng)理部組建必須符合一次性臨時管理機(jī)構(gòu)的特點

根據(jù)工程項目單件性的特征，項目經(jīng)理部是以完成某一工程項目而組建的，它應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部的一次性臨時管理機(jī)構(gòu)，工程項目竣工交付后，經(jīng)項目竣工審計和項目經(jīng)理離任審計而解體。這里所說的項目經(jīng)理部解體，不是從形式上把一個配合默契的管理班子硬性拆散，而是從實質(zhì)上強(qiáng)調(diào)項目經(jīng)理部隨著項目的完成而完結(jié)，即結(jié)清一切人工、材料、機(jī)械等費用，歸還租賃設(shè)備，上交所有管理資料和公章等，給這個項目的管理劃上一個句號。如果項目完成后項目經(jīng)理部不解體，就有可能造成項目之間成本串號，甚至掛帳潛虧，造成經(jīng)濟(jì)狀況失真。只有項目經(jīng)理部解體以后，項目的一切都顯露無遺，才能促進(jìn)項目經(jīng)理對每一個項目都認(rèn)真管理?？傊诮?jīng)濟(jì)上項目經(jīng)理部應(yīng)是“空手而來空手而去”，這是它與固定行政建制的本質(zhì)區(qū)別。

4 實行項目內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制

“企業(yè)是利潤的中心，項目是成本中心”。任何一個企業(yè)的發(fā)展和壯大都離不開企業(yè)利潤這一源泉，施工企業(yè)也不例外，因此，工程成本管理與控制是施工企業(yè)的核心問題。工程項目成本控制是以施工項目為管理對象，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的過程。項目成本管理的方法多種多樣，萬變不離其中，關(guān)鍵要在項目管理上下功夫，只有做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本管理落到實處。

首先應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工項目是一次性的，它分為施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收三個階段，其中，施工過程成本控制的好壞，對項目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵性的作用。在施工過程中，最有效的成本控制途徑是進(jìn)行“三費”招標(biāo)，即對主要分項工程的人工費、大宗材料和大型機(jī)械進(jìn)行邀請招標(biāo)，兼顧供方的誠信和質(zhì)量，選擇合理低價為中標(biāo)價。安全和質(zhì)量成本的控制，需要降低的是事故成本，事故成本是工程無安全、質(zhì)量事故時就會消失的成本，在施工管理中，全體員工要牢固樹立起“安全就是節(jié)約、質(zhì)量就是生命”的經(jīng)營管理理念，把人的生命放在項目管理的第一位，堅持以人為本，確保安全。嚴(yán)格過程控制，以工序、工藝質(zhì)量保證工程總體質(zhì)量 ；