導語：如何才能寫好一篇建筑公司管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、秉承客戶第一、服務至上的經營服務理念，培養(yǎng)積極的客戶服務的態(tài)度，承擔個人責任，培養(yǎng)主動服務的意識，為新老租賃客戶體現和提供優(yōu)質的服務

1、樹立主動服務和承擔個人責任的意識是企業(yè)或個人從事服務和營銷工作的基礎。

2、認清自己的服務水平和卓越的服務相差多遠。

3、樹立做服務就是做細節(jié)和做小事，就是做人際關系的理念。

4、親自計算典型客戶的長遠價值。

5、樹立不說“不”的服務和不說“他們”只說“我們”的責任承擔理念。

二、搞好安全生產及質量管理，自覺遵守安全管理制度，現場服從客戶有關管理規(guī)定。

1、每個職工應有高度的集體觀念，提高質量素質，要做到安全第一預防為主的方針。

2、凡進入施工現場的工作人員，必須戴好安全帽。

3、上班時不準穿拖鞋、高跟鞋、打赤腳，不準酒后上班。

4、不準在施工現場打架、鬧事、高空作業(yè)上戲鬧。

5、機械設備不準超負荷運行，各種機械設備電線安裝要合符要求。

6、庫房、木工房（棚）內嚴禁吸煙生火，夏季施工應搞好防洪工作。

7、對各工序的質量，都必須接受現場技術人員的監(jiān)督、檢查，發(fā)現問題及時處理。

8、對現場材料、機具等要愛護保管。應做到節(jié)約、整潔、文明的施工現場。

9、嚴格控制“三不”，對不合格的材料、配件不使用，上道上序質量不合格不承接，本道工序質量不合格不交接，對出現的質量問題或事故，按實際情況和數據及時上報。

10、施工區(qū)域嚴禁賭博和酒后鬧事。

以上規(guī)定如違反者，根據情節(jié)嚴重的給子罰款5～100元。

三、在生產工作中規(guī)范化管理，確保工作質量。

1、認真學習建筑機械基本知識和有關機械設備運補保管的有關規(guī)定，認真負責地協(xié)助保管員收好、保管好入庫材料。

2、負責公司的混凝土泵車機械設備使用、維護、檢修、檢驗工作。

3、沒有領導批準，設備及零部件不得外借，嚴禁私人動用設備、零部件，否則視為偷盜。

4、負責填寫各種機械設備的運行記錄，機械設備記錄內容包括：設備運轉達情況，發(fā)生故障內容、原因、維修更換零部件具體名稱、件數，停工時數等。

5、機械設備發(fā)生故障原因，一定要實事求是填寫，否則予以1—5倍的賠償（包括停工損失、換件費用、維修工費等）。

6、機械設備運行記錄必須每日填寫一次，不能拖拉，每月檢查一次，漏填者扣發(fā)當月工20%。

職工勞動紀律及考勤規(guī)定

為加強職工的勞動紀律及考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率，特制定本制度如下：

一、公司職工必須自覺遵守勞動紀律，遵守有關行政管理制度，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務前，須經本部門負責人同意。

二、周一至周六為工作日，周日為休息日。公司機關周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排，市場營銷部、項目技術部、投資發(fā)展部、會議中心周日值班由各部門自行安排，報分管領導批準后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的，由各部門負責人填寫加班審批表，報分管領導批準后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。去客戶工地施工，服從客戶有關勞動紀律規(guī)定。

三、嚴格請、銷假制度。職工因私事請假1天以內的（含1天），由部門負責人批準；3天以內的（含3天），由副總經理批準；3天以上的，報總經理批準。副總經理和部門負責人請假，一律由總經理批準。請假員工事畢向批準人銷假。未經批準而擅離工作崗位的按曠工處理。

四、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內到班者，按遲到論處；超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內下班者，按早退論處；超過30分鐘者，按曠工半天論處。

五、1個月內遲到、早退累計達3次者，扣發(fā)5天的基本工資；累計達3次以上5次以下者，扣發(fā)10天的基本工資；累計達5次以上10次以下者，扣發(fā)當月15天的基本工資；累計達10次以上者，扣發(fā)當月的基本工資。

六、曠工半天者，扣發(fā)當天的基本工資、效益工資和獎金；每月累計曠工1天者，扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎金，并給予一次警告處分；每月累計曠工2天者，扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎金，并給予記過1次處分；每月累計曠工3天者，扣發(fā)當月基本工資、效益工資和獎金，并給予記大過1次處分；每月累計曠工3天以上，6天以下者，扣發(fā)當月基本工資、效益工資和獎金，第二個月起留用察看，發(fā)放基本工資；每月累計曠工6天以上者（含6天），予以辭退。

七、工作時間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關的事情。如有違反者當天按曠工1天處理；當月累計2次的，按曠工2天處理；當月累計3次的，按曠工3天處理。

八、參加公司組織的會議、培訓、學習、考試或其他團隊活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假。在規(guī)定時間內未到或早退的，按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理；未經批準擅自不參加的，視為曠工處理。

九、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產育假、結育手術假時，必須憑有關證明資料報總經理批準；未經批準者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。

十、經總經理或分管領導批準，決定假日加班工作或值班的每天補助20元；夜間加班或值班的，每個補助10元；節(jié)日值班每天補助40元。未經批準，值班人員不得空崗或遲到，如有空崗者，視為曠工處理。

十一、員工的考勤管理，由各部門負責人進行監(jiān)督、檢查，部門負責人對本部門的考勤要秉公辦事，認真負責。如有弄虛作假、包痹袒護遲到、早退、曠工員工的，一經查實，按處罰員工的雙倍予以處罰。

駕駛崗位職責

一、認真遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及規(guī)定的各種法律、法規(guī)；

二、認真貫徹公司關于車輛管理的各項規(guī)章制度，服從命令、聽從指揮，嚴肅認真的履行駕駛員的職責；

三、按時檢查車輛的水、電、油及其它性能是否正常。出現問題，及時向集團行政部匯報，嚴禁帶“病”出車；

四、提高安全思想意識，牢記安全第一，杜絕麻痹思想，嚴禁違章操作、違章駕駛；

五、杜絕不經批準，擅自換車或找其他人替補駕車的情況發(fā)生；

六、堅持做好請銷假制度，未經批準，嚴禁私自出車，棄車離隊；

七、每出車一次，必須認真填寫出車日報單，沒有行車單不許出車；

八、嚴禁酒后駕車、打架斗毆；

九、搞好車輛衛(wèi)生，出勤中要主動、勤快、文明服務、講禮貌，樹立良好企業(yè)形象；

十、用車保養(yǎng)不當,予以口頭警告處分一次，兩次以上予以書面警告處分一次，三次以上予以記過處分一次并扣罰100元。因保養(yǎng)不當造成重大事故的，另外承擔相應責任和損失。

七、司機利用出車之便偷盜公司物品、弄虛作假、欺騙公司給公司造成損失的，應賠償公司損失，并扣罰一個月工資給予辭退。

十一、外出運輸車輛要填好行車記錄，未填寫行車記錄私自用車人員扣罰200元/次，如發(fā)現三次及以上者扣罰當月工資，外出車輛必須節(jié)約用油，如有發(fā)現虛報油票、燃油外漏現象，扣罰當月工資。

十二、對于工作勤奮，遵守制度，表現突出，全年安全行車，未出任何設備事故，工作中未出差錯的司機，年終給予500-1000元獎勵。

職工安全生產責任

一、牢記安全生產，人人有責，預防為主，安全第一的方針，積極參加安全活動，接受安全教育。

二、認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關安全知識，自覺遵守，嚴格執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度聽從安全人員指揮，做到不違章冒險作業(yè)。

三、正確使用防護用品愛護安全設施和安全標志。服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機械和電氣設備，嚴格遵守崗位責任制和安全檢查操作規(guī)程。

篇2

國家標準《標準化和有關領域的通用術語 第1部分：基本術語》（GB/T3935.1-1996）中對標準化的定義為：“標準化（standardization）為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制訂共同的和重復使用的規(guī)則的活動?！?/p>

由于電廠建筑施工具有地下工程施工強度大，高聳構筑物多，單體工程多且散，但系統(tǒng)聯系密切，安裝工藝對土建要求較高，土建安裝交叉作業(yè)多等特點，與其他行業(yè)相比，電力建設建筑施工有其不同于其他行業(yè)獨有的特點，管理難度相應加大，標準化工作也有相當難度，如果按正常的工業(yè)與民用建筑施工的特點去管理是行不通的。

本文擬對電力建設企業(yè)如何抓好建筑施工區(qū)域標準化建設管理，搞好文明施工，發(fā)表一些拙見，旨在拋磚引玉。

二、建筑施工區(qū)域標準化建設的提出、實施和內容

1.電力建設建筑施工區(qū)域標準化的特點

對于一個電力建設項目來說，建筑施工呈現出范圍廣、戰(zhàn)線長、項目多、管理散、監(jiān)管難的特點，單項工程區(qū)域性相對較為集中，但是，單項工程之間又具有分散性的特點。各單項工程因工作性質不同，管理和技術要求也有很大差異，例如攪拌站、鋼筋場、煙囪、水塔、主廠房、輸煤、化水等施工區(qū)域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理也沒有統(tǒng)一的具體標準，管理難度相對加大。

區(qū)域標準化建設是企業(yè)現代化管理中模塊化管理理論的應用，它是針對建筑施工的特點，通過對具體區(qū)域施工制訂標準并貫徹實施，改變人為因素導致的隨意性強、施工環(huán)境差、文明施工管理難度大的現象，對改變建筑施工安全文明管理現狀具有重大的現實意義。

2.建筑施工區(qū)域標準化管理的提出

以攪拌站管理為例，攪拌站遠離施工現場，是相對獨立的單位，設備布置也比較固定，臨時措施相對較少，因此便于施行標準化，可率先選擇攪拌站進行試點，試運行一段時間之后，根據對試運行結果的分析驗證，再考慮進行逐步推廣。

針對原來攪拌站建設隨意性大，設備顏色不統(tǒng)一、場地布置混亂、各類標識牌大小規(guī)格顏色零亂、管理表格不一致等現象，率先進行了攪拌站標準化建設工作梳理和規(guī)范，其目的是為了實現攪拌站的建設的快速、高效。為規(guī)范攪拌站運行各環(huán)節(jié)的管理，實行攪拌站標準化、制度化、程序化管理，做到標準統(tǒng)一、表格內容一致，并制訂了一系列攪拌站建設及運營管理標準。該標準內容主要包括三部分：一是工作人員行為規(guī)范標準化，二是攪拌站設施標準化，對攪拌站設施、設備、構筑物的建設建立、標識、顏色實行統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求；三是攪拌站規(guī)章制度及管理制度標準化，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)章、管理制度和程序。

（1）攪拌站區(qū)域標準化管理依據：

①國家頒發(fā)的建筑安裝工程施工和驗收標準及有關的技術規(guī)范標準。

②國家及地方頒發(fā)的法規(guī)和匯編的相關文件。

③公司所承建所有砼工程及業(yè)主和公司QES體系要求。

（2）攪拌站區(qū)域標準化管理制度：

①混凝土攪拌站管理制度；

②混凝土原材料管理辦法；

③混凝土級配管理辦法；

④混凝土計量管理辦法；

⑤混凝土的質量管理辦法

⑥設備的管理與維護制度；

⑦拌和站生產調度管理制度；

⑧攪拌樓管理規(guī)章制度；

⑨攪拌站安全生產管理制度；

⑩攪拌站環(huán)境保護生產管理制度

攪拌站消防保衛(wèi)制度；

攪拌機管理細則；

輸送車管理細則。

（3）攪拌站區(qū)域標準化崗位標準：

①攪拌站站長崗位標準；

②攪拌站副站長崗位標準；

③控制室操作人員崗位標準；

④現場裝料人員崗位標準；

⑤混凝土攪拌車司機崗位標準；

⑥汽車泵、拖泵操作人員崗位標準

⑦車輛駕駛員崗位標準

⑧混凝土攪拌站處罰管理辦法。

通過近幾年來攪拌站標準化的貫徹和執(zhí)行，目前區(qū)域標準化工作已經日趨成熟，所有的攪拌站均統(tǒng)一了顏色、規(guī)格和形式，改變了原來臟亂差的局面，面貌大為改觀，區(qū)域標準化管理初步取得良好的效果。

3.建筑施工區(qū)域標準化管理標準的制訂

（1）以國家及上級安全文明施工管理相關規(guī)范及標準為基準，以各類機械“技術操作規(guī)程”為依據，以公司企業(yè)文化建設“VIS手冊”為指導，編制各項區(qū)域標準化標準

（2）借鑒和總結以往各工地在該項施工中好的經驗、做法，進行收集、整理并加以規(guī)范，制訂為統(tǒng)一的標準，并逐步進行推行執(zhí)行。

4.區(qū)域標準化實施與推行

實施區(qū)域標準化管理，關鍵在于標準的執(zhí)行和落實，要克服隨個人意愿隨意實施的壞習慣。區(qū)域標準制訂應先與相關技術和管理人員進行專題討論，事先充分統(tǒng)一認識，征得一致認可并深刻理解，在此基礎上編制為區(qū)域標準化手冊，通過實踐進行修改和完善，對標準不足之處進一步進行修訂，使建筑施工區(qū)域標準化管理得以有效貫徹實落實和執(zhí)行。

三、建筑施工區(qū)域標準化建設的作用和效果

通過開展區(qū)域標準化施工和推廣區(qū)域標準化管理，最大限度地減少了日常管理工作中存在的盲目性、隨意性，積極推動了安全與文明施工由被動管理向主動管理的轉變，由過去重事后處理的管理方式向事前預防管理全面轉換，使得區(qū)域標準化制度和管理機制不斷完善，保證區(qū)域標準化時時處處都處于可控、在控狀態(tài)。

四、結語

區(qū)域標準化管理建設是電力建設企業(yè)建筑施工水平更上新臺階的新舉措。在當前市場環(huán)境日益激烈的年代，電力建設企業(yè)必須依靠更加嚴格、規(guī)范的管理機制，堅持“在實踐中不斷探索、在探索中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷完善”的原則，持續(xù)不斷打造安全文明常態(tài)化、持久化、標準化的文明施工現場，努力創(chuàng)建安全文明、環(huán)保綠色的工地等舉措，為企業(yè)的生存、發(fā)展贏得一席之地，從而最終達到經濟和社會效益雙贏的目的。

參考文獻：

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[4]馮興福.施工現場建筑機械管理探索[J].建筑安全，2011（1）：54-56

篇3

二、實行建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度。凡在本區(qū)范圍內的建筑工程項目在辦理施工許可前，施工企業(yè)必須辦理欠薪保障制度，具體按《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法》（臺政辦發(fā)[20*]10號）及椒建規(guī)[20*]150號《關于落實〈*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法〉的補充意見》（試行）實施。

三、施工企業(yè)應制定內部民工工資支付管理辦法，編制企業(yè)工資支付表（清單）。工資支付應當載明發(fā)放單位、發(fā)放時間、發(fā)放對象的姓名、工作天數、加班加點時間、應發(fā)和減發(fā)的項目、月工資金額及日點工金額等事項。

四、項目部（分公司）對民工工資發(fā)放應實行專人負責，每月如實記錄民工工資發(fā)放情況，對出勤天數、支付項目、支付時間、支付對象的姓名（身份證號碼）、支付金額等內容，要每月實行歸檔整理，及時報公司做帳、備案，自留一份保存二年以上備查，并按時上墻公示。

五、企業(yè)（總公司）、項目部（分公司）應將工資直接發(fā)放給民工本人，對委托代領工資的要提供委托人簽名蓋章的委托書，嚴禁發(fā)放給“包工頭”及分項目的所謂的“小包工頭”，或其他不具備用工主體資格的組織和個人，總公司、項目部要對每月的工資支付進行定期不定期的檢查，檢查有無上墻公示，并設立投訴電話上墻，對虛領、冒領工資造成勞動者本人工資不到位，總公司、項目部要承擔責任。

六、企業(yè)（總公司）、項目部（分公司）必須按勞動合同及相關規(guī)定每月支付民工工資，最少不得低于當地政府規(guī)定的最低工資支付標準。

七、項目部（公司）開工前在工地現場辦公室及民工宿舍等處置柜窗，將每月民工工資發(fā)放單進行上墻張貼公布，各項目部設立建設行政主管部門、勞動保障部門、政府12345的投訴電話給予公告，接受群眾的監(jiān)督。建設行政主管部門將工資告示和舉報公示作為該項目檢查內容之一，對未實行二牌制度（工資支付公示牌，維權提示牌），未設立柜窗，每月張貼公布的工程項目經理和總監(jiān)每次各扣3分處理。勞動保障行政部門將作為評定誠信示范企業(yè)一票否決的內容之一。

八、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先墊付民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。并由勞動保障行政部門責令整改。

九、施工企業(yè)應切實抓好民工工資支付管理工作，高度重視拖欠民工工資投訴，發(fā)現問題及時采取措施，及時解決，對拖欠民工工資及其他因工資糾紛引發(fā)的投訴，上訪事件，將根據《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實行辦法》（臺政辦發(fā)[20*]10號），和按照勞動保障有關法律法規(guī)及《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》，對責任單位和責任人給予行政處罰，并記入建筑企業(yè)信用檔案，性質惡劣的記入黑名單給予媒體曝光。

十、企業(yè)有下列情況之一的，民工有權向建設行政主管部門或勞動保障行政主管部門舉報；

（一）未按照約定支付工資的；

（二）支付工資低于當地最低工資標準的；

（三）拖欠或克扣工資的；

（四）不支付加班工資的；

（五）侵害工資報酬權益的其他行為。

（*市建設規(guī)劃局*分局舉報電話：*、勞動保障

篇4

一、工程建設領域的現狀

盡管國家建設部成立伊始，我國就通過頒布一系列法規(guī)及行政性文件，對工程建設市場領域進行了較為嚴格的規(guī)范。但是，在實際操作的過程中，由于我國建設市場龐大、主管部門執(zhí)法力度不夠以及政策監(jiān)管存在盲區(qū)等原因，工程建設領域仍然存在的建筑材料以次充好、違法轉包和分包以及資質掛靠等問題，嚴重影響了建筑市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，大大降低了財政資金的使用效率和效果，也為權力尋租和提供了溫床。

二、工程建設領域審計常見違法問題的定性依據和認定方法

在工程建設領域是審計實踐中，審計人員應根據有關法律法規(guī)對建設領域的違法行為給予明確的定性，通過審查合同、招投標文件等，清晰判斷違法行為的性質和嚴重程度，并對照法律規(guī)范取得充分、完整的審計證據。

（一）招投標違法行為

1.招標人與投標人存在利害關系且影響招標公正性，屬無效投標

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條第一款規(guī)定“與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標?！币约暗谌睢斑`反該規(guī)定的，相關投標均無效。”

審計人員判斷其為上述投標無效需滿足兩個條件。

第一，招標人與投標人存在利害關系。一般解釋認為存在“利害關系”指存在隸屬關系、個人關系和經濟關系。隸屬關系主要指存在相互控股或參股，或者有行政主管關系；個人關系指雙方的法人等高管人員為同一人或存在夫妻和親屬關系；經濟關系指的投標人為招標項目前期提供設計或咨詢服務等。

第二，利害關系影響招標公正性。判斷影響招標公正性，需要審計人員從招標條件、評標辦法等方面進行審查，在招標文件編制、投標人要求設置、評標專家的選取、開標、評標、定標等招標環(huán)節(jié)，有證據明顯證明對其他投標單位不公，即可認定。

2.招標人之間存在控股、管理關系，屬于投標無效

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條第二款“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。”，以及第三款“違反該規(guī)定的，相關投標均無效?！?/p>

審計人員判斷此問題比較清晰，審查投標單位之間存在控股、管理關系即可確認。

（二）投標人相互串通投標行為

根據《招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條和第四十一條等中有多種情形的規(guī)定。

按照以往的審計實踐，存在下述行為審計人員即可確認其違規(guī)事實并取得證據。（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

（三）先施工后招標的“未招先定”虛假招標行為

政府投資的基本建設項目因完成開工任務等原因，常常存在先施工后招標的問題，此行為屬于程序倒置的違法行為。

審計人員可以通過查看開工資料的記錄時間，查看前期樁基工程合同等其他施工資料簽訂時間，通過詢問相關責任人等確定最早的施工時間。將其與招投標時間進行比較，判斷違法行為。

（四）違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠的行為

此類行為屬于較嚴重的違法行為，處理處罰較為嚴重，但取證認定過程較為復雜，并且還要界定內部承包、違法發(fā)包、轉包、違法分包和借用資質（掛靠）等情形，建設部門對此認定也需要綜合多項事實和表現形式進行認定。

根據《建筑法》第二十六條、第二十八條和第二十九條等、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十九條，《建設工程質量管理條例》，建設部《關于若干違法違規(guī)行為的判定》和中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于對工程建O中掛靠借用資質投標違規(guī)出借資質問題進行專項清理的通知》等法律法規(guī)都闡明了上述行為屬于違法行為，但規(guī)定不是很明確。直至2014年8月住建部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》對上述法律法規(guī)做出了具體解釋。

對于違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠的行為，《認定查處管理辦法》第五條、第七條、第九條和第十一條都有了明確的規(guī)定。

1.違法發(fā)包行為

違法發(fā)包是指建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等行為?！墩J定查處管理辦法》第五條規(guī)定了具體情形。

2.轉包行為

轉包是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為?！墩J定查處管理辦法》第七條規(guī)定了具體情形。

3.違規(guī)分包行為

違法分包是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為?！墩J定查處管理辦法》第九條規(guī)定了具體情形。

4.掛靠（借用資質）行為

掛靠是指單位或個人以其他有資質的施工單位的名義，承攬工程的行為?！墩J定查處管理辦法》第十一條規(guī)定了具體情形。

上述四種情形，《認定查處管理辦法》中相應條款已經闡述的比較詳盡。但是，審計人員在實際中還應區(qū)分內部承包與上述四種情形的區(qū)別。內部承包的對象主要有三種，其一為分公司，依法登記的分公司為內部承包；其二為子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任，不屬于內部承包；其三為個人，根據建設部《關于若干違法違規(guī)行為的判定》第四條規(guī)定，允許個人承攬工程任務的，均屬掛靠承接工程任務。

其他法律暫無明確規(guī)定，審計人員應掌握以下原則，判斷是否屬于內部承包：一是內部承包的主體必須是施工合同的承包人企業(yè)合法的勞動職工，勞動關系符合《勞動法》的特征，二是內部承包人在具體施工承包工程期間，隸屬企業(yè)必須實質性對該工程在資金、技術、設備、人力等方面給予了支持，而不是單純的賺取掛靠的管理費。

針對工程建設領域的審計監(jiān)督，是一項長久而持續(xù)的工作，隨著違法違規(guī)行為的趨于更加隱蔽，審計人員應牢固掌握有關法規(guī)要求和司法解釋，客觀判斷違法問題，對建設領域違法的問題給予有效的監(jiān)督。

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第二條本辦法所稱城市垃圾，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內的生活垃圾和建筑垃圾。

城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物。

城市建筑垃圾，是指建設、拆遷單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條崆峒區(qū)人民政府負責中心城市垃圾管理工作的監(jiān)督、檢查、考評。

崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）負責中心城市垃圾管理工作的組織實施。

區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）、各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責各自責任區(qū)的垃圾歸集工作。

市、區(qū)水利部門負責涇河城區(qū)段、甘溝、紙坊溝、水橋溝、鴨兒溝、白石頭溝、大岔河溝、南干渠垃圾管理工作。

第四條城市垃圾應當根據垃圾產業(yè)開發(fā)需要，逐步實行分類投放、收集、運輸，推進減量化、資源化、無害化處置。

第五條生活垃圾的收集、清運和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負責中心城市規(guī)劃區(qū)內生活垃圾斗點的調研布設。垃圾斗點的布設要按照城市規(guī)劃要求進行布點，并根據城市擴容及時增設，做到科學合理、數量充足和實現全覆蓋，能夠滿足生活垃圾集中傾倒需要。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要確定專人管理垃圾斗點，垃圾要全部進斗，不得在斗點周邊堆放。垃圾收集設備要外體整潔，封閉性好，無殘缺破損。

（三）中心城市規(guī)劃區(qū)內單位和個人必須按照區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾斗點，嚴禁向道路、田野、空地、河道、溝渠傾倒、拋撒、堆放。

（四）餐飲服務單位和個人必須配備專用的餐廚垃圾存儲設備，單獨收集和密閉存儲餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾排入城市排水管網。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門在審批餐飲服務申請時，必須考慮餐廚垃圾排放問題。上下水設施和衛(wèi)生經營條件未達標的，不符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求的，不予審批。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門負責督促檢查餐飲服務單位和個人配備專用的餐廚垃圾存儲設備，并要加強從業(yè)人員公德意識、衛(wèi)生意識的養(yǎng)成教育。

（五）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負責中心城市規(guī)劃區(qū)內生活垃圾的清運和填埋處置。

垃圾斗和果皮箱內的垃圾要日產日清，不暴露，不積存。

生活垃圾拉運車輛要車容整潔，車體外部無污物、灰垢。垃圾要密閉運輸。在運輸過程中無垃圾揚、撒和污水滴漏。每日運輸作業(yè)結束后，必須將車輛清洗干凈。

生活垃圾填埋場要按照住建部《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》要求，規(guī)范處理程序，嚴格作業(yè)要求，定期檢測污染物排放情況，做好污染物防治工作，維護場內外環(huán)境清潔。

（六）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要及時維修、更換、增設生活垃圾收集、運輸和處置設施設備。

第六條建筑垃圾的收集、清運和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局負責建筑垃圾運輸和傾倒的審批、監(jiān)管和查處。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）根據中心城市建設、拆遷情況，制訂建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

各類建設工程用地需回填、利用建筑垃圾的，應當向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）提出申請，由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）統(tǒng)一安排。

（三）產生建筑垃圾的建設、拆遷單位應當在工程開工前，向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）申報建筑垃圾處置計劃，辦理處置手續(xù)并簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

（四）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）應當自收到申請之日起五日內核發(fā)建筑垃圾處置文件，不予核發(fā)的，應當告知申請人，并說明理由。

（五）運輸建筑垃圾的車輛須遵守下列規(guī)定：

1．按區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）核定的時間、路線、地點運輸和傾倒，嚴禁隨意運輸和傾倒，污染環(huán)境。

2．采取密閉措施，苫蓋嚴密，不得遺撒、泄漏，不得超載運輸。

（六）市、區(qū)建設部門要督促檢查建設、拆遷工地按照文明工地標準要求，設置規(guī)范的施工圍墻（圍檔）和安全防護設施，實行封閉施工，還要硬化作業(yè)區(qū)和出入口道路并配備相應的沖洗設施，嚴禁施工車輛帶泥上路。建設工程竣工備案前，必須將工地內的垃圾清理干凈，嚴禁在工地焚燒垃圾及有毒有害物質。

（七）建設、拆遷單位施工中產生的建筑垃圾與生活垃圾須分類收儲和處置，嚴禁混運混倒。居民裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾須分別收集。

（八）建筑垃圾必須傾倒于區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）指定的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第七條中心城市要加快推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾專業(yè)清運和密閉運輸，運用市場手段，建立專業(yè)清運公司，推廣使用專用密閉運輸車輛清運城市垃圾。

第八條醫(yī)療廢棄物清運處理按照《市醫(yī)療廢物集中處置暫行管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)固體廢物和危險廢棄物的收集、運輸和處置依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條城市垃圾處理費的收繳管理

（一）產生垃圾的單位和個人，應當按照物價部門確定的垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市垃圾處理費。

城市垃圾處理費應區(qū)別不同垃圾類型和行業(yè)性質實行差別收取。城市垃圾處理費的收繳標準應根據垃圾處置成本和市民承受能力，由物價部門適時適度予以調整。

（二）城市垃圾處理費的收繳管理工作由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）具體實施。

城市垃圾處理費收繳時應當持證收費，使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據，實行收支兩條線管理。

（三）城市垃圾處理費應當專項用于城市垃圾的收集、運輸和處置等方面，嚴禁挪作他用。

第十條崆峒區(qū)人民政府要加強對中心城市垃圾管理責任單位的監(jiān)督檢查，確定專人每天巡回督查。對垃圾斗點設置不到位、垃圾清運不及時和放任亂倒垃圾等問題要及時督辦，督促責任單位限期整改。對整改不及時、不到位的責任單位，要予以通報批評或媒體曝光，拒不整改的，要追究單位領導責任。各責任單位工作落實及整改情況，要納入年度工作考核內容。

實行垃圾管理投訴舉報制度。市城市管理委員會辦公室、區(qū)執(zhí)法局要向社會公布投訴舉報電話，及時受理市民的投訴舉報，督促相關責任單位整改落實。

第十一條違反本辦法規(guī)定，影響或破壞市容環(huán)境的，由市、區(qū)執(zhí)法局依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關辦法規(guī)定責令限期整改，并視其情節(jié)輕重，依法依規(guī)予以處理。

違反本辦法規(guī)定，未按要求配備專用餐廚垃圾存儲設備，不符合餐飲經營要求的餐飲服務單位和個人，由市、區(qū)食藥監(jiān)部門依照衛(wèi)生部《餐飲服務許可管理辦法》和《市餐飲服務攤點監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定責令限期整改，并依法予以處理。

篇6

為規(guī)范我區(qū)建筑市場行為，保證建筑工程的質量和安全，避免建筑業(yè)的稅源流失，改善和營造良好的投資服務環(huán)境，根據《省建筑市場管理條例》和《市建筑市場管理辦法》，結合我區(qū)建筑市場實際狀況，現就加強我區(qū)建筑市場管理提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

1、積極培育建筑市場。建筑市場是指項目立項后，參與項目建設的各方進行勘察、設計、施工、監(jiān)理的發(fā)包、承包以及中介服務等。隨著開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展空間不斷拓展，建設規(guī)模不斷壯大，入區(qū)企業(yè)不斷增多，工程建設量不斷增加，開發(fā)區(qū)建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。為此，全區(qū)要上下一心、統(tǒng)一思想、提高認識、落實措施，進一步培育開發(fā)區(qū)建筑市場，發(fā)展和壯大開發(fā)區(qū)建筑業(yè)，拓展稅源，增加區(qū)財政收入。

2、堅決維護市場秩序。在積極培育開發(fā)區(qū)建筑市場的同時，要遵循統(tǒng)一開放、有序競爭和公開、公平、公正的原則，加強建筑市場監(jiān)管，不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人公司參與競爭，不得以任何方式和理由干擾正常的競爭，切實維護好開發(fā)區(qū)建筑市場秩序。

3、確保市場繁榮穩(wěn)定。為了維護開發(fā)區(qū)建筑市場的秩序和繁榮，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設組負責建筑市場的管理，對轄區(qū)內的建筑市場實施統(tǒng)一服務和相關管理，凡轄區(qū)內的建設工程（包括水利、交通、電力、郵政、電信等部門）都必須接受監(jiān)督管理，以確保開發(fā)區(qū)建筑市場的繁榮和穩(wěn)定。

二、統(tǒng)一管理，規(guī)范程序

1、嚴格審批制度。凡本區(qū)范圍之內的建設工程開工前，必須堅持先勘探、后設計、再施工的原則，按照規(guī)定程序辦理立項批文、規(guī)劃許可證、工程招投標、施工圖審查、質量監(jiān)督、施工許可證和安全許可證等相關審批手續(xù)，經開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設組定點放樣后方可施工，嚴禁未批先動工現象的發(fā)生。招商引資的工業(yè)項目由規(guī)劃建設組會同項目推進組共同定點放樣。

2、嚴格施工標準。各建設單位必須嚴格按照審查合格后的圖紙施工建設，對主要路段沿線的建筑立面、格調布局、色彩裝飾等必須認真審查把關，經開發(fā)區(qū)分管負責人審核同意后動工建設。各施工單位必須按照國家有關質量標準進行施工，確保工程質量。

3、嚴格依法辦事。凡進區(qū)的建設工程必須手續(xù)齊備，經開發(fā)區(qū)定點放樣后方可破土動工，否則視為違章建筑予以拆除。

三、統(tǒng)一把關，扎口管理

1、嚴把資質準入關。凡進入開發(fā)區(qū)內所有施工企業(yè)和項目經理必須到規(guī)劃建設組進行報名、登記、注冊，并且提供公司和項目經理相應的資質復印件以及施工方案和按規(guī)定的特種作業(yè)工人持證上崗人員復印件等。嚴格把好資質審查和準入關口。對弄虛作假（含虛報工程變更量），虛掛資質，野蠻施工，造成質量低劣或安全事故的施工單位要列入黑名單，以后禁止其進入開發(fā)區(qū)轄區(qū)內從事建設業(yè)務。

2、嚴把招投標關。開發(fā)區(qū)招商引資的建設項目，根據業(yè)主意愿，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設組、項目推進組共同配合業(yè)主進行招標、議標程序，確定施工單位。在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內投入的市屬工程項目和開發(fā)區(qū)管委會投入的建設項目、配套項目，根據市招投標管理辦法規(guī)定：50萬元以上由市招標辦公開招投標，50萬元以下由開發(fā)區(qū)招投標領導小組采取公平、公正、公開的方法組織招投標。

3、嚴把質量安全關。進入轄區(qū)內的施工企業(yè)必須牢固樹立質量意識、安全意識，工程項目中的質量和安全責任由所建工程的施工企業(yè)和項目經理直接負責。工程質量實行項目經理終身負責制。在施工過程中，項目的施工質量由監(jiān)理單位會同市質量監(jiān)督站和開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設組明確專人進行全程跟蹤和檢查。每個施工現場，項目部都必須配備一名專職安全員，項目經理是施工現場的第一安全責任人。開發(fā)區(qū)村建站、安委辦要主動聯系并密切配合市建設局安全站對全區(qū)的施工現場進行定期安全檢查。

4、嚴把開票收費關。為了避免開發(fā)區(qū)的稅源流失，轄區(qū)內的所有建筑工程一律到開發(fā)區(qū)財政所開具建筑工程發(fā)票。較大規(guī)模的工程項目收取少量比例的管理服務費，中、小型項目一般不收取管理服務費。

四、統(tǒng)一領導、強化責任

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關鍵詞：旁站；監(jiān)理；質量控制

Abstract：This article describes the basis and key parts of the Construction Site Supervision, Site Supervision of, for your reference.

Key words: next to the station; supervision; Quality Control

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1前言

旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質量，保證項目目標實現不可缺少的重要手段，搞好旁站監(jiān)理，規(guī)范旁站行為，不僅與我們所有的監(jiān)理公司都有直接的關系，而且也是我們監(jiān)理企業(yè)存在的價值體現。所有的監(jiān)理企業(yè)都應當認真對待和研究這個問題。在2002年7月17日建設部市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的通知，無疑為我們監(jiān)理企業(yè)在對現場關鍵部位、關鍵工序實施全過程的監(jiān)督活動明確了標準和范圍，這對于保證工程質量將起到重要作用。

2 旁站監(jiān)理的依據

為了加強建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，《建設工程質量管理條例》根據《中華人民共和國建筑法》有關條款，在第38條中規(guī)定，“采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理”?！督ㄔO工程質量管理條例》是與《中華人民共和國建筑法》相配套的一部重要的法規(guī)，它將旁站監(jiān)理以法規(guī)的形式確定下來，充分說明旁站監(jiān)理在監(jiān)理工作中的重要作用?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》在術語中不僅對旁站的概念進一步進行了準確的定義，而且在5．4．8條明確地規(guī)定了“對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站”。這進一步說明了旁站監(jiān)理是監(jiān)理單位全過程監(jiān)理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是法律賦予監(jiān)理企業(yè)的重要職責，是保證工程質量，提高投資效益的重要手段。建設部建筑市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》，其中再次明確地規(guī)定了關鍵工序、關鍵部位的范圍。這不僅僅對監(jiān)理企業(yè)提出了對關鍵部位、關鍵工序的旁站監(jiān)理的要求，并且規(guī)定了監(jiān)理人員的職責和責任。

3旁站監(jiān)理的關鍵部位

建設部建筑市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》，明確規(guī)定了監(jiān)理機構在編寫監(jiān)理規(guī)劃時要有旁站監(jiān)理方案，在方案中根據工程監(jiān)理的特點、難點等實際情況明確需要旁站監(jiān)理的關鍵工序和部位。建設部建筑市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》規(guī)定下列關鍵部位與關鍵工序必須安排旁站監(jiān)理，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其它結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝。在主體結構工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。對于這些關鍵工序和部位，要在監(jiān)理合同中與業(yè)主進行約定，如果要增加旁站范圍，就要求業(yè)主在經濟上予以補償。國家為什么要在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》中一再要求對隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位進行旁站監(jiān)理，這些是從實際的工作中總結出來的。由于目前的工程招投標中存在著很多不合理的地方，施工單位在投標中無限制的相互壓價，有些施工企業(yè)的工程中標價連合理的利潤都沒有考慮，施工企業(yè)就有可能在工程上偷工減料，以次充好；旁站監(jiān)理部位往往又是那些施工難度大，技術要求高，難以檢查，出現問題后難以處理的關鍵部位或關鍵工序。真實、準確地記錄好旁站監(jiān)理情況，對整個工程質量控制來說至關重要。如果監(jiān)理人員不進行嚴格把關，關鍵工序、關鍵部位不進行旁站監(jiān)理的話，勢必造成工程質量的隱患，監(jiān)理單位對工程的質量的控制將是一句空話。因此，旁站監(jiān)理必須從法律上、制度上加以保證。

4 旁站監(jiān)理的方法

旁站監(jiān)理，既是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的要求，也是法律法規(guī)的要求，也是建筑行業(yè)主管部門的要求，也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都必須高度重視這個問題。旁站監(jiān)理的主要工作內容就是在施工活動現場，對施工單位的施工活動全過程進行見證，包括所用的原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗收規(guī)范和強制性條文的要求。

4．1 工程情況旁站記錄

旁站監(jiān)理記錄應真實、及時、準確、全面反映關鍵部位或關鍵工序的有關情況。內容應包括施工活動時的天氣情況、現場人員活動情況、施工內容、施工起止時問、施工部位、完成的工程量等。文字書寫應工整、清晰，語言表達應簡明扼要，措辭嚴謹。旁站監(jiān)理記錄應采用專業(yè)術語，基本情況要詳實，所做資料要完整。此部分，應嚴格按自治區(qū)頒布標準表格填寫。

4．2 監(jiān)理工作情況記錄

旁站監(jiān)理過程中，對總監(jiān)理工程師的指令，專業(yè)監(jiān)理工程師的指令，旁站監(jiān)理人員發(fā)出的指令，施工單位提出的問題及總監(jiān)理工程師的回復，各方指示，包括建設單位、總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師對旁站監(jiān)理人員的指示都要記錄在旁站記錄中；監(jiān)理工作情況記錄是旁站監(jiān)理工作的真實記載，它不同于《監(jiān)理日記》，監(jiān)理人員除在監(jiān)理日記中詳細記錄施工過程外，還應該在旁站監(jiān)理記錄中詳細記錄，以便日后查閱。旁站監(jiān)理是施工過程中在現場觀察、監(jiān)督與檢查，旁站監(jiān)理人員是總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師安排在施工活動的見證人，應注意及時發(fā)現質量問題、可能出現的質量事故苗頭和影響質量的因素、潛在的質量隱患和危險。旁站是監(jiān)理單位對工程質量的控制手段，旁站人員不能代替施工單位的質量員和施工員，不能直接向現場施工人員下達指令，否則將有可能要對質量問題承擔責任；發(fā)現質量失控或事故苗頭應盡及時阻止，及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報，并做好旁站監(jiān)理記錄。總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應及時對旁站記錄進行審閱和核準，并從記錄中掌握關鍵部位或關鍵工序施工活動的有關情況，監(jiān)理人員應對旁站記錄進行定期整理匯總；在監(jiān)理工作實踐中，不斷地總結旁站監(jiān)理的實踐經驗，更好地搞好監(jiān)理工作。

篇8

乙方(房屋產權人或使用人)：

乙方房屋的基本情況：房屋位置： 建筑面積： ㎡

為規(guī)范上述房屋的裝飾裝修行為，保證房屋的整體質量和使用安全，保障全體物業(yè)產權人、使用人的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)及萬達·江畔人家《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》約定，經協(xié)商，甲乙雙方達成如下協(xié)議:

第一條 乙方承諾裝修房屋時，遵守國家《住宅室內裝飾裝修管理辦法》及本小區(qū)萬達·江畔人家《業(yè)主手冊》中裝修有關管理規(guī)定。

第二條 乙方裝修房屋前，須填寫《業(yè)戶裝修施工申報審批表》報甲方審核，辦理施工許可證、裝修人員施工卡后，方可施工。施工人員進入施工現場后，應當首先安裝大便器，嚴禁隨地大小便。

第三條 凡涉及拆改主體結構、非承重墻體和明顯加大荷載的(如改裝地熱供暖)，乙方須自行到吉林市房屋安全行政主管部門審批后，方可施工，改裝地熱必須除去地面抹灰層，以減輕樓體負荷。

第四條 乙方裝飾裝修房屋時，禁止下列行為：

1、超過設計標準或規(guī)范增加樓面荷載。

2、將無防水要求的房間改成有防水要求的房間。

3、拆改或損壞原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果。

4、搭建建筑物或構筑物，改變住宅立面(如封閉陽臺等)。

5、侵占公共空間，損害公共部位，擅自拆改供水、供暖、供電、供氣、有線、通訊、煙道、通風口、下水管等公共設施，取消進戶總閥門。

6、安裝太陽能熱水器、燃氣熱水器和未按規(guī)定位置安裝空調。

7、擅自刨鑿樓板，切斷樓板中受力鋼筋、變動建筑主體和承重結構。

8、擅自在墻上開門窗等洞口或擴大墻上原有的門窗等洞口尺寸。

9、封閉主下水管線檢查口及衛(wèi)生間棚面下水檢查口。

10、拆除自來水表防盜環(huán)。

11、未經甲方許可私自攀登屋面，破壞屋面防水和安裝設施、設備。

12、其他影響建筑結構安全、使用安全、周圍房屋使用和損害公共利益的行為。

如確需拆改自用供暖、供用燃氣設施，乙方應自行到相關部門或單位辦理審批手續(xù)，供用燃氣設施改造必須由燃氣管理單位指定的專業(yè)施工隊伍施工，并將審批手續(xù)復印件交甲方存檔。

第五條　乙方應當保證其所聘請的承擔裝修義務的公司及相關人員遵守國家建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》及本小區(qū)相關規(guī)定和本協(xié)議的相關條款，否則因違章裝修造成甲方損失，甲方有權依據損壞程度直接追究乙方賠償責任并有權向吉林市房屋安全行政主管部門申請追究賠償金。

篇9

關鍵詞：運行機制 專業(yè)帶頭人 骨干教師 兼職教師 雙師素質教師 教學團隊

校企合作，加強水利水電建筑工程專業(yè)教師隊伍建設，實施“雙送”、“雙掛”工程，即送青年教師到企業(yè)參加生產實踐，送教師到高校深造；選專業(yè)教師到企業(yè)掛職，選企業(yè)技術人員來校掛職。突破現有體制，建設 以“雙師型”教學團隊為重點， 以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結合、結構合理、動態(tài)組合、團結合作的“雙師型”專業(yè)教學團隊。

一、建立和完善師資隊伍建設運行機制

制訂和完善《“雙師素質”教師培養(yǎng)認定辦法》、《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔和管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《專業(yè)教學團隊建設與管理辦法》等項制度，為建設一支專兼結合的雙師結構的優(yōu)秀教學團隊提供制度保障。

制訂和完善《專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉管理規(guī)定》、《校企合作企業(yè)職工培訓管理辦法》等項制度，為校企合作教師培養(yǎng)、培訓和企業(yè)職工培訓、繼續(xù)教育提供保障。

依托企業(yè)技術研發(fā)平臺和學院人力資源優(yōu)勢，與企業(yè)合作開發(fā)新產品、解決生產技術難題，為使新技術、新產品的研發(fā)工作順利實施，要完善和制訂《校企共同開展應用研究與技術開發(fā)管理辦法》、《校企合作社會服務項目管理辦法》、《校企合作科研經費管理辦法》等項制度。

制訂和完善《教師教育教學質量評價辦法》、《教師學時津貼發(fā)放辦法》、《教師職稱評聘辦法》、《兼職教師課時津貼發(fā)放辦法》、《校企合作技術服務獎勵辦法》、《校企合作獎勵基金管理辦法》、《企業(yè)專業(yè)帶頭人、兼職教師教學與科研工作獎勵辦法》等項制度，鼓勵教師到企業(yè)頂崗實踐，積極參與企業(yè)的應用研究與技術開發(fā)。鼓勵企業(yè)專家和技術人員到學院擔任專業(yè)帶頭人和兼職教師，參與學院的專業(yè)建設、課程改革。

二、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和聘用

在副高以上職稱的骨干教師中進行遴選，通過國外學習、國內培訓、生產現場鍛煉等途徑培養(yǎng)專業(yè)帶頭人1名，從水利水電建筑企業(yè)中聘請1名專業(yè)對口、知名度高、實踐經驗豐富、富有創(chuàng)新精神的行業(yè)領軍人物或企業(yè)技術專家作為兼職專業(yè)帶頭人，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊密聯系企業(yè)，開展技術講座，參與人才培養(yǎng)模式改革，指導人才培養(yǎng)方案制定，指導課程建設。

校內專業(yè)帶頭人具體培養(yǎng)措施如下：①到德國等國外對口院?；蚱髽I(yè)學習高職辦學模式、課程體系開發(fā)和先進的職教經驗；②到國內職業(yè)教育領先院校進行培訓，學習高職辦學模式、先進的職教經驗、課程體系開發(fā)與課程建設；到國內專業(yè)對口的知名院校學習新技術、新知識和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責校內專業(yè)帶頭人每年到合作企業(yè)鍛煉，參加生產實踐，提高實踐技能，學習新工藝、新技術，為企業(yè)提供技術服務，研究開發(fā)課程體系。

兼職專業(yè)帶頭人在國內進行職業(yè)教育理論、教學方法和教學模式培訓，學習新知識和新技術，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，從事專業(yè)建設、人才培養(yǎng)模式改革和課程體系建設以及實訓基地建設等工作。

通過多種途徑的培養(yǎng)，校內專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)組織、教學及課程設計能力，并獲得工程師資格，能夠指導骨干教師開展教學和科研活動，并在核心期刊，帶領整個教學團隊進行專業(yè)改革與建設，為企業(yè)提供技術服務。兼職專業(yè)帶頭人有較先進的職業(yè)教育理念，能夠與校內專業(yè)帶頭人一起組織領導教學團隊進行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程建設和實訓基地建設。

三、骨干教師選拔和培養(yǎng)

校內選拔具備講師（或具有碩士學位）（以上）職稱的優(yōu)秀教師作為骨干教師，熟悉該專業(yè)最新技術狀況和發(fā)展動態(tài)，有較強的課程開發(fā)、動手實踐、技術研發(fā)、教學改革與創(chuàng)新等能力，能夠培養(yǎng)青年教師、為企業(yè)提供技術服務、參加自治區(qū)級科研項目或自治區(qū)級（以上）精品課建設，主持1到2門專業(yè)核心課程建設。從校外兼職教師中選拔具備工程師、技師（以上）職稱的技術專家、能工巧匠為兼職骨干教師，能從事專業(yè)核心課程的教學，指導并培養(yǎng)校內青年教師實踐技能，參加專業(yè)建設、參與制定人才培養(yǎng)方案等工作。

具體培養(yǎng)措施如下：校內骨干教師①到國外專業(yè)對口、教育水平較先進的高職院校進行培訓，學習高職辦學模式和先進的職教經驗；②到國內職業(yè)教育領先院校學習高職辦學模式和先進的職教經驗，以及高職職業(yè)課程體系開發(fā)與課程建設；到國內專業(yè)對口院校進修，學習新技術、新知識、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責，定期到內蒙古黃河工程局股份有限公司、富凱龍水利水電集團等合作施工企業(yè)頂崗實踐；承擔企業(yè)技術服務項目。學習新工藝、新技術，參與企業(yè)技術革新或項目開發(fā)。校外兼職骨干教師參加校內舉辦的職業(yè)教育培訓或講座、學術講座或學術交流，與校內專任教師共同開發(fā)課程等。

通過多種途徑的培養(yǎng)，使骨干教師能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人完成專業(yè)建設和優(yōu)質核心課程建設等任務；承擔專業(yè)生產性實訓教學工作；在公開刊物上發(fā)表相關的論文，帶動青年教師，為本專業(yè)建設發(fā)揮骨干作用。

四、兼職教師的聘用

兼職教師應具備較強的技術研發(fā)、技術革新及設備操作能力，能進行教學及實習實訓指導工作。從水利水電建筑企業(yè)擇優(yōu)挑選，建成由50名企業(yè)一線專業(yè)技術人員和能工巧匠組成的動態(tài)兼職教師資源庫，保證兼職教師的整體質量。建設期內從兼職教師資源庫中聘用相對穩(wěn)定的30名實踐經驗豐富、精通水利水電施工技術和生產流程的技術骨干作為兼職教師。落實學院《兼職教師聘用與管理辦法》，定期對兼職教師的教學水平和教學業(yè)績進行考核，以確定是否繼續(xù)聘用。考核結果為優(yōu)秀的兼職教師，根據學院有關兼職教師的基本任職標準和獎勵辦法，給予獎勵，提高其待遇。在兼職教師上崗前，由專任教師對其進行職業(yè)道德及教育理論等科目培訓，使其具備高校教師應有的職業(yè)素質；加強高職教育理論學習，提高兼職教師的教學水平；充分發(fā)揮兼職教師實踐能力強的優(yōu)勢，使其參與專業(yè)建設、課程開發(fā)和教研教改活動，承擔實習、實訓等課程的教學任務，參與校內外實訓基地建設，負責對專任教師實踐能力進行培養(yǎng)。計劃將指導學生實施完整工程建設項目、頂崗實習指導任務、講授專業(yè)核心課程《水工建筑結構》、《典型水利工程》、《水利工程測量》、《水利水電工程施工》、《水利水電工程施工組織與管理》和《水利水電工程造價與招投標》的任務均由兼職教師承擔，使兼職教師承擔的專業(yè)課程學時比例超過50%。

五、雙師素質教師培養(yǎng)

對已具備雙師素質的教師，加大下企業(yè)鍛煉的力度，繼續(xù)進行保鮮培養(yǎng)。針對尚未具備雙師素質的青年教師，通過企業(yè)實踐和專業(yè)技能培訓以及參與項目建設等途徑，使具有雙師素質的專業(yè)教師比例達到90%以上。

具體培養(yǎng)措施如下：①到國內職業(yè)教育領先的高職院校培訓1次以上，及時了解水利水電建筑工程行業(yè)新技術、新工藝，不斷更新專業(yè)知識，提高教師的專業(yè)理論水平；②由校企合作工作站具體負責，到校企合作施工企業(yè)進行2個月的專業(yè)實踐訓練，使其具備在企業(yè)從事水利水電建筑工程專業(yè)技術工作的實踐技能；③參加全國各項專業(yè)技能大賽，提高專業(yè)教師的實踐動手能力；④參加專業(yè)技能等級認證培訓；⑤參加實訓基地、實訓室建設。

六、教學團隊建設

篇10

關鍵詞：機制；改革；項目；管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

我國從 20 世紀 80 年代初期開始引進工程項目管理。1995 年建設部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》，推行項目經理負責制。2006 年 6 月，《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326—2006）。經過多年的努力，我國已基本形成了具有中國特色并與國際慣例接軌的比較完整規(guī)范的工程項目管理基本框架。

項目管理是工程建設和建筑業(yè)改革的出發(fā)點、立足點和著眼點，深化項目管理的研究，明確項目管理職責，提高其系統(tǒng)性、科學性、綜合性和規(guī)范性，對企業(yè)尤為重要。

1 公司管理與項目管理的分工協(xié)作

建筑企業(yè)對項目部的經營管理主要有三種模式 ：目標考核制、承包制和聯營制，比較這三種管理模式所創(chuàng)造的效益，目標考核制最高，承包制和聯營制次之，所以目標考核制成為企業(yè)的主要管理模式。項目部內部推行的有核心團隊、目標責任制及股份制等項目管理模式，其中“核心團隊”是主要的項目管理模式。

目標考核制的核心是主導權在公司，由公司承接工程，工程一旦中標，即在公司范圍內競聘項目經理，按公司的管理辦法和核定的目標實施管理和考核，公司負責大宗材料、設備及主要項目的招投標。承包制和聯營制的管理方法基本相似，都是由個人承包，經營權在項目部，不同的是前者承包人是在編員工，后者承包人是外聘人員，公司重點監(jiān)督債務、民工工資發(fā)放及資金流向等。對于造價小的工程，公司只派關鍵在編人員、其他人員由項目部招聘，并在公司備案。對于造價大的工程，公司則要派由 7~8 人組建的指揮部前往，派遣人員的工資均由公司發(fā)放。

就企業(yè)而言，必須明確自己在項目管理中的職責，強化企業(yè)與項目經理部之間的目標責任，建立健全以項目管理為中心的運行機制。企業(yè)職能部門應指導、幫助、督促項目經理部制定各項專業(yè)管理辦法，使項目各項管理工作做到標準化、制度化、規(guī)范化。就項目部而言，項目經理應把主要精力放在項目管理方面，搞好項目團隊建設、建立健全工程項目管理制度，以制度管人。應加強對項目的工期、質量、成本和安全管理，同時還要加強對專業(yè)分包和勞務分包隊伍的管理。

2 項目管理重在搞好項目團隊建設

項目管理是以項目經理責任制為核心，就項目經理而言，搞好項目管理是自己的首要職責，而做好項目管理工作要靠項目經理部全體人員的共同努力。項目經理應帶好自己的團隊，靠團隊抓好工程項目的安全、生產、技術、質量、材料、設備、經營、財務等各項工作，確保項目“質量目標、文明工地目標、工期目標、成本目標”的全面完成。項目經理部組建以后，項目經理必須對項目經理部成員進行明確的分工，并與每個項目經理部成員簽訂崗位責任書，內容包括該項“工作職責及相應的工作質量目標”，以明確每一管理崗位的責、權、利和各業(yè)務崗位之間的分工協(xié)作關系，把“一人負責”轉變?yōu)椤叭巳吮M職盡責”。

為了調動全體員工愛崗敬業(yè)的積極性，項目部要改變以往一成不變的國企用人制度，具體表現在：實行“雙方自愿、競聘上崗、擇優(yōu)錄取”的用人制度，使得原本絕對穩(wěn)定的工作崗位產生“動中有靜，靜中有動”的相對競爭性，將“能者上，庸者下”的用人制度真正運用到實際工作中去。并實行“一崗一酬、易崗易薪”的崗位工資，即在維持公司檔案工資不變的基礎上，根據各崗位的各種難易、辛苦程度、貢獻大小，為每個崗位另增加不同級別的績效工資，每月依據“績效工資考核辦法”考核一次。

3 經理部組建必須符合一次性臨時管理機構的特點

根據工程項目單件性的特征，項目經理部是以完成某一工程項目而組建的，它應是企業(yè)內部的一次性臨時管理機構，工程項目竣工交付后，經項目竣工審計和項目經理離任審計而解體。這里所說的項目經理部解體，不是從形式上把一個配合默契的管理班子硬性拆散，而是從實質上強調項目經理部隨著項目的完成而完結，即結清一切人工、材料、機械等費用，歸還租賃設備，上交所有管理資料和公章等，給這個項目的管理劃上一個句號。如果項目完成后項目經理部不解體，就有可能造成項目之間成本串號，甚至掛帳潛虧，造成經濟狀況失真。只有項目經理部解體以后，項目的一切都顯露無遺，才能促進項目經理對每一個項目都認真管理?？傊?，在經濟上項目經理部應是“空手而來空手而去”，這是它與固定行政建制的本質區(qū)別。

4 實行項目內部責任制，加強成本控制

“企業(yè)是利潤的中心，項目是成本中心”。任何一個企業(yè)的發(fā)展和壯大都離不開企業(yè)利潤這一源泉，施工企業(yè)也不例外，因此，工程成本管理與控制是施工企業(yè)的核心問題。工程項目成本控制是以施工項目為管理對象，實現資源的優(yōu)化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳經濟效益的過程。項目成本管理的方法多種多樣，萬變不離其中，關鍵要在項目管理上下功夫，只有做到責、權、利相結合，才能使成本管理落到實處。

首先應根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工程序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定出技術先進、經濟合理的施工方案。施工項目是一次性的，它分為施工準備、施工過程、竣工驗收三個階段，其中，施工過程成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵性的作用。在施工過程中，最有效的成本控制途徑是進行“三費”招標，即對主要分項工程的人工費、大宗材料和大型機械進行邀請招標，兼顧供方的誠信和質量，選擇合理低價為中標價。安全和質量成本的控制，需要降低的是事故成本，事故成本是工程無安全、質量事故時就會消失的成本，在施工管理中，全體員工要牢固樹立起“安全就是節(jié)約、質量就是生命”的經營管理理念，把人的生命放在項目管理的第一位，堅持以人為本，確保安全。嚴格過程控制，以工序、工藝質量保證工程總體質量 ；