導(dǎo)語：如何才能寫好一篇洪澇和洪澇災(zāi)害的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.研究區(qū)概況

開封市地處黃淮平原，地理坐標(biāo)113°52′15″~115°15′42″E、34°11′45″~35°01′20″N。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫14.52℃，年均降水量627mm。北依黃河，處于黃河沖積扇平原的尖端，地勢低平，海拔介于69~78m，成土母質(zhì)是不同時期的黃河沖積物。境內(nèi)河流眾多，分屬黃河、淮河兩大水系，流域面積263.8km2?，F(xiàn)轄市區(qū)、杞縣、通許縣、尉氏縣、開封縣和蘭考縣，全市總面積6266km2，人口543萬。

2.數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文數(shù)據(jù)源于對歷史文獻資料的整理、分析，主要依據(jù)《中國三千年氣象記錄總集》[11]，還包括《中國氣象災(zāi)害大典》（河南卷）[12]、《中國災(zāi)害通史》（宋代）[13]、《中國災(zāi)害通史》（元代）[14]。另外，以《宋史》、《元史》、《金史》等歷史文獻及地方史志對所提取信息進行補正。由于不同時期自然災(zāi)害記載的詳略差異較大，北宋開封地區(qū)記載較詳細，但南宋由于政權(quán)南遷，相關(guān)記載嚴(yán)重缺失。因此，為使資料更科學(xué)、準(zhǔn)確，本文取北宋和元代①兩個時期。數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要包括災(zāi)害發(fā)生的地點（按現(xiàn)行政區(qū)劃）、時間、頻次等，其中季節(jié)劃分以公歷3~5月為春季，6~8月為夏季，9~11月為秋季，12~2月為冬季。運用環(huán)境變遷理論和數(shù)理統(tǒng)計方法進行定量和定性研究。

二、結(jié)果與分析

1.洪澇災(zāi)害等級

主要依據(jù)持續(xù)時間、強度、受災(zāi)范圍大小以及受災(zāi)影響程度，并將政府賑災(zāi)及與洪澇有關(guān)的祭祀活動與祭祀文辭作為參考（表1），將洪澇災(zāi)害分為4個等級。由表1可知，以年度為統(tǒng)計單元，北宋開封地區(qū)發(fā)生洪災(zāi)61次，而且以Ⅱ級為主，占全部災(zāi)害的55.7%，平均每4.9年一遇，其他級別災(zāi)害頻次相近，所占比例介于13.1％~16.4%之間。元生洪澇災(zāi)害36次，受災(zāi)頻次最多的為Ⅱ級和Ⅳ級，分別占30.6%，33.3%，Ⅲ級發(fā)生頻次也較高，占25.0%，平均每3.3a就會發(fā)生1次中度以上洪災(zāi)，每8.7a發(fā)生1次特大洪災(zāi)。對比來看，北宋平均2.75a發(fā)生1次洪災(zāi)，元代2.89a發(fā)生1次，兩個時期基本接近。但元生Ⅲ級以上大災(zāi)的機率顯著增多，高達58.3%，遠比北宋（31.1%）要高。

2.洪澇災(zāi)害類型劃分與變化

按表現(xiàn)形式洪澇災(zāi)害可劃分為雨澇型、河溢型和河決型3種類型（圖1）。北宋以雨澇型為主，多達53次，占全部受災(zāi)頻次的86.9%，河溢、河決型頻次較少。中度洪災(zāi)在各類型中頻次最高，其中中度雨澇型多達31次，占該類型的58.5%；全部9次特大洪災(zāi)中由雨澇型直接引發(fā)的就多達8次，僅有的1次河決型也是由開封及周邊地區(qū)強降水引起，表明北宋時期洪災(zāi)源于本地區(qū)降水。元代3種類型洪災(zāi)所占比例分別為33.3%，27.8%，38.9%，可見河決型已超過雨澇型而成為最主要的洪災(zāi)類型，而且根據(jù)統(tǒng)計，河流決溢全部源于黃河，反映了這一時期黃河頻繁泛濫成災(zāi)對流域降水等因素的強烈響應(yīng)。雨澇型與河溢型均以Ⅱ級為主，但河溢型受災(zāi)程度明顯加重，Ⅲ~Ⅳ級大災(zāi)已占該類型的50%，河決型Ⅲ~Ⅳ級頻次也顯著增加，可見元代大洪災(zāi)主要由黃河決溢造成，與北宋雨澇型為主的狀況有顯著區(qū)別，這主要受黃河改道影響。唐末至北宋黃河進入第二個泛濫期，北宋發(fā)生于河南省境內(nèi)的黃河決口達41次、河溢21次[11]。但由于北宋開封距黃河較遠（近100km）、政府重點加以保護，開封地區(qū)沒有受到黃河泛濫的直接影響，這一點前人也有考證[15]。12世紀(jì)以后，隨著黃河逼近，至1234年開封北距黃河僅10km，黃河在開封地區(qū)的泛濫異常嚴(yán)重，直到1351年賈魯治河成功，黃河在開封境內(nèi)直到明初再沒有大的改道和決溢（圖2）。但從洪災(zāi)產(chǎn)流來看，元代雖然雨澇型洪災(zāi)只占1/3，但部分黃河決溢也是由當(dāng)?shù)亟邓鸬?，其中黃河14次決口中有8次伴隨有當(dāng)?shù)貫?zāi)害性降水，說明當(dāng)?shù)亟邓黾尤允窃闉?zāi)的一個主要驅(qū)動因素。

3.洪澇災(zāi)害時間變化特征

1）年際變化特征。以10a為單位統(tǒng)計各年代洪災(zāi)發(fā)生頻次（圖2），可以看出，北宋開封地區(qū)前70a內(nèi)洪災(zāi)頻發(fā)，其中2個時段為5次，而在1020年代則高達7次，之后便進入了以20a為間隔的波動狀態(tài)。元代與北宋差異顯著，具有兩頭少中間多的特點。元代前期20a僅發(fā)生2次，后期1344年直至元朝滅亡，僅發(fā)生3次。相反，1284~1334年代為穩(wěn)定高頻發(fā)期，平均每2a一遇，且多為河流決溢，但據(jù)文獻分析，元中期31次洪災(zāi)中多達68%與本地區(qū)降水有關(guān)，說明元中期相比前后期降水顯著較多。

2）季節(jié)變化特征。將1a內(nèi)發(fā)生數(shù)次洪災(zāi)的情況按月份分類統(tǒng)計。北宋有季節(jié)或具體月份記錄的洪災(zāi)共98次，其中籠統(tǒng)記載到季節(jié)的有18次，精確到月份的有80次（表2）。表2顯示，北宋洪災(zāi)主要集中于6~10月，多達63次，12~2月最少，顯然是夏季風(fēng)降水增多或集中造成的。據(jù)統(tǒng)計，北宋出現(xiàn)“大雨平地水?dāng)?shù)尺”、“連雨彌月”、“頻雨及冬方止”等類似記載多達45次，反映了北宋多數(shù)洪災(zāi)年份全年降水量有顯著增加。研究表明，極端降水或持續(xù)性降水是引致華北降水增減的一個內(nèi)在特征，而且東亞夏季風(fēng)強的年份降水偏多、易澇，夏季風(fēng)弱的年份易旱[16]。對全部98次洪災(zāi)按季節(jié)統(tǒng)計，夏秋季多達81次。可見，北宋夏季風(fēng)活躍，極端降水或持續(xù)性降水頻繁，以致洪災(zāi)頻發(fā)。

因此，夏季風(fēng)降水增多或集中是北宋開封地區(qū)洪災(zāi)頻發(fā)的重要驅(qū)動力。元代有明確季節(jié)或月份記載的洪災(zāi)共56次，其中7月最多，達20次；按季節(jié)統(tǒng)計，夏季36次，占全年64.3%，春、秋、冬季分別為4、9、7次。由前述分析，當(dāng)?shù)亟邓黾尤允窃摃r期洪災(zāi)的一個主要驅(qū)動因素，但由黃河決溢所產(chǎn)生的洪水，還需對產(chǎn)洪區(qū)進一步分析。黃河開封段現(xiàn)代洪水主要由三花、龍三和河龍區(qū)間的降水產(chǎn)生[17]，據(jù)統(tǒng)計，元代黃河中游末端沁河、伊洛河流域及鄭州、濮陽等沿黃地區(qū)雨澇型洪災(zāi)多達58個年份，且主要集中于夏秋季節(jié)，1286~1343年黃土高原區(qū)、渭河流域所發(fā)生的雨澇型洪災(zāi)也達19次，但與開封地區(qū)黃河決溢存在因果聯(lián)系的僅有6個年份，如1337年的“蘭陽、尉氏二縣河水泛溢①”，據(jù)文獻考證②③，就與黃河中游豫北、山西等地大范圍降水存在必然聯(lián)系。由此說明，黃河中游地區(qū)降水只是在一定程度上對開封地區(qū)黃河決溢起助推作用。相反，由于開封地區(qū)地勢平坦，黃河堤防薄弱，本地區(qū)降水就容易導(dǎo)致黃河決溢災(zāi)害，從而使河流決溢成為這一時期洪災(zāi)的主要表現(xiàn)。因此，本地區(qū)夏季風(fēng)降水增多或集中仍然可歸結(jié)為元代開封地區(qū)洪災(zāi)的主要驅(qū)動力。

4.洪澇災(zāi)害空間變化特征

北宋洪災(zāi)屬雨澇型，文獻記載多為大霖雨、雨連旬不止、霖霪作沴、恒雨等，由此反映出降水持續(xù)時間往往較長且強度較大；反映降水空間分布的記載多為京師、開封府、京畿等，類似記載達30余次，而直接記載諸屬縣如祥符、陳留、浚儀的則不多，這是因為作為國家政治中心的開封記載詳細，其他地方簡略。由于災(zāi)害性降水（尤其持續(xù)性降水）往往不可能只在一個城市發(fā)生，不僅覆蓋諸屬縣，而且可能包括周邊地區(qū)。因此，如果僅僅將京師等類似表述理解為開封市而不包括諸屬縣的話，則統(tǒng)計結(jié)果很可能失去科學(xué)意義。據(jù)1957~2011年開封、鄭州、許昌、商丘年降水量的相關(guān)分析，開封與其他3地區(qū)年降水的相關(guān)系數(shù)分別為0.790、0.609、0.658，且均達到了99%的顯著性水平，說明開封與周邊地區(qū)降水具有很大的相似性。由此認(rèn)為，以降水為主導(dǎo)的北宋開封地區(qū)洪澇災(zāi)害不存在較大空間差異。元代洪災(zāi)空間分布如圖3。開封市洪災(zāi)最多，占37%，其他屬縣較接近。從受災(zāi)程度來看，空間差異主要體現(xiàn)在Ⅱ級以上較大洪災(zāi)，如Ⅲ級以上頻次依次為開封＞杞縣＞通許＞蘭考=尉氏，這顯然與黃河改道是分不開的。如圖4，除尉氏縣距離改道的黃河稍遠外，其他縣市均有黃河改道分支，這使元代開封地區(qū)直接面臨黃河泛濫決溢的威脅。黃河干流自1171年南移進入開封境④，至1187年已形成多股并流[18]。河道初入豫東、魯西南地區(qū)，平地漫流，形成的河道都很寬淺，主流變易無定，雖事后筑有堤防，也就是臨時就近挖沙土而筑，未作長久計，洪水來時極易潰決，以致形成數(shù)股并流的局面[19]。1232和1234年兩次人工決黃河入汴，開封境內(nèi)所形成的3股河道（由杞縣分支）在元代多次決溢，其中在1297~1397年的100a內(nèi)，以滎澤（今鄭州西北）為頂點向東呈扇形泛濫，給開封地區(qū)造成了嚴(yán)重災(zāi)害。由于開封、杞縣、蘭考距離黃河3股河道最近（圖4），因此，這3個縣市歷次受黃河決溢的威脅也最為嚴(yán)重。

三、討論

1.洪澇災(zāi)害與氣候干濕變化

濕潤指數(shù)法可反映干濕狀況，且能較好地消除旱澇資料本身的時空不均勻性，通過文獻整理、統(tǒng)計，濕潤指數(shù)變化如圖5，其中非本地區(qū)降水引起的河流決溢災(zāi)害已過濾掉。圖5顯示，北宋呈現(xiàn)強烈的階段性干濕變化。998年之前I＜1，說明北宋前期約40a氣候較干旱，之后以約20a尺度交替進入干濕演替狀態(tài)。北宋前40a發(fā)生洪災(zāi)16次（圖2），而旱災(zāi)則多達30次，圖5a所示北宋中期I＜1的2個階段水旱災(zāi)次比更是達到1∶3，由此反映了北宋旱澇交替的頻繁及氣候的異常波動。許多資料依據(jù)沉積物研究了洪水與氣候變化的關(guān)系，認(rèn)為大洪水主要是氣候變濕潤和降水量增加引起的[22,23]，北宋開封地區(qū)的降水特性也可間接反映這一特點。北宋前期960~1000年處于中國氣候變化的第三溫暖期，年均氣溫比現(xiàn)今高約1~2℃，而1000~1279年轉(zhuǎn)向第三寒冷期，但與現(xiàn)代氣候條件更相似[24]?，F(xiàn)代洪水發(fā)生的降水條件表明，北方地區(qū)大澇災(zāi)和特大澇災(zāi)的發(fā)生一般是由于夏秋季降雨持續(xù)較長，甚至春季也出現(xiàn)霖雨而導(dǎo)致全年降水量明顯增加造成的[25]。開封市1951~2000年均降水量599mm，降水主要集中于夏秋季，其中13個年份超過719mm，這些年份夏秋季日均降水＞15mm的天數(shù)均介于18~30d之間，且存在2~5d日降水＞50mm的暴雨事件，而北宋Ⅱ級以上較大洪災(zāi)年份持續(xù)降水一般在10~30d之間，甚至持續(xù)60~90d或伴隨暴雨等極端降水，說明夏季風(fēng)異?；钴S所產(chǎn)生的持續(xù)性降水往往帶來年降水量的增加。因此，中等以上較大洪災(zāi)是能夠指示一定地區(qū)降水增加的。但一個年份降水的增加不代表一個濕潤的氣候階段，如果能夠確定連續(xù)多年有大洪水發(fā)生，則能夠代表濕潤氣候階段的存在[26]。北宋3個相對濕潤階段洪災(zāi)頻發(fā)（圖2），其中有多個年份連續(xù)發(fā)生，說明較大洪災(zāi)對氣候干濕變化具有一定指示意義。由圖5，元代濕潤指數(shù)變化較平穩(wěn)，在1345年之前I＞1，說明元代氣候相對濕潤并持續(xù)至元代后期，這同時也反映了宋元時期季風(fēng)氣候的變化特點，即北宋前60a季風(fēng)強勁，1020年之后，季風(fēng)強烈波動但總體上非常強盛，但到14世紀(jì)中期季風(fēng)突然減弱（晚元弱季風(fēng)期）[27]。

2.洪澇災(zāi)害發(fā)生的周期性

從Morlet小波方差可以看出（圖6），宋元時期開封地區(qū)存在明顯的年際和代際周期變化。北宋存在3.5、7.2a的年際周期和32a的代際周期，其中32a周期小波信號最強，為第1主周期，7.2a為第2主周期。元代存在2.95、6.8、17、26和43a的年際與代際周期，其中第1主周期6.8a，第2主周期17a。兩個時期存在共同的準(zhǔn)3、準(zhǔn)7a周期，其中準(zhǔn)7a周期振蕩較強，而準(zhǔn)3a周期則較弱，這與ENSO事件2~8a的周期[28]一致，可以推測宋元時期洪澇災(zāi)害的發(fā)生受ENSO信號的調(diào)節(jié)，另外也與副高脊線位置的準(zhǔn)3a周期及地球地極移動振幅變化的7a周期一致，其變化將會引起地球離心力系統(tǒng)的變化，從而造成大氣環(huán)流及空氣質(zhì)量、水分輸送的變化，進而可能會影響到降水及旱澇變化[29]。

四、結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：洪澇脅迫；人工模擬；夏玉米；葉綠素含量；葉面積指數(shù)；產(chǎn)量

中圖分類號：S513.01 文獻標(biāo)識號：A 文章編號：1001-4942（2017）04-0026-04

Effects of Simulated Flooding Stress on Yield and

Leaf Characteristics of Summer Corn

Chen Zhen1，2， Liang Shouzhen1， Wang Meng1， Yan Bingdun1，2， Yao Huimin1， Sui Xueyan1， Wang Yong1

（1.Shandong Institute of Agriculture Sustainable Development， Jinan 250100， China；

2.China University of Mining and Technology， Xuzhou 221116， China）

Abstract This research adopted the way of artificial flooding to simulate the flooding stress environment. The experimental treatments were conducted in the jointing period， heading period and filling period respectively with no flooding as control （CK）. Then the effects of flooding stress on leaf area index （LAI）， chlorophyll content and yield of summer corn were studied. The results showed that the chlorophyll content and LAI of maize had little change when flooding for 1 day， and obviously decreased after flooding for 5 days. Flooding in different growth periods all could reduce the spikes per hectare and yield， but had different effects on 1 000-kernel weight and kernels per spike. Flooding in the jointing period and heading period both could decrease the 1 000-kernel weight and kernels per spike， while flooding in the filling period had certain positive effects on 1 000-kernel weight and kernels per spike. Thus， the decreasing amplitude of maize yield when flooding in the jointing and heading periods was obviously higher than that in the filling period.

Keywords Flooding stress； Artificial simulation； Summer corn； Chlorophyll content； Leaf area index； Yield

玉米在我糧食安全中占有重要地位[1]，2013年我國玉米種植面積3 631.8×104 hm2，總產(chǎn)2.18×108 t，占糧食總產(chǎn)的36.3%[2]，近年來玉米在糧食作物總種植面積和產(chǎn)量中的占比逐年增加，對我國糧食產(chǎn)業(yè)影響較大。我國玉米種植區(qū)多受大陸性季風(fēng)氣候影響，夏季降水量一般占全年降水總量的 60%～70%，玉米常因降水過多遭受洪澇災(zāi)害而減產(chǎn)，嚴(yán)重影響玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

玉米是一種需水量大但又不耐澇的作物，土壤濕度超過持水量的80%時，植株的生長發(fā)育即受到影響，尤其是在幼苗期，表現(xiàn)更為明顯[3]。因此，洪澇災(zāi)害成為影響玉米生產(chǎn)的主要非生物脅迫之一。但洪澇災(zāi)害對玉米生長的影響因品種、生育時期、環(huán)境條件及淹水持續(xù)時間的不同而異，因此，研究不同淹水時期和持續(xù)時間對夏玉米生長發(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)的影響，具有重要的理論和實踐意義[4]。由于玉米洪澇災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性和不可重復(fù)性等特點，本研究采用人工淹水模擬洪澇脅迫的方法進行試驗，持續(xù)活體觀測葉綠素含量和葉面積指數(shù)的變化，并通過收獲期考種、測產(chǎn)，研究不同淹水時期及持續(xù)時間對夏玉米生長的影響，以期為玉米洪澇災(zāi)害的評估及救災(zāi)減災(zāi)提供理論依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 試驗材料

玉米品種登海605，具有根系發(fā)達、高抗倒伏、棒大粒深、產(chǎn)量高等突出特點。

1.2 試驗設(shè)計

試驗于2015年夏玉米生長季在濟南市濟陽縣太平鎮(zhèn)姜家村中等肥力的責(zé)任田中進行（N 39°57.822′，E 116°19.602′）。供試農(nóng)田玉米長勢良好，灌溉條件便利。

分別于玉米拔節(jié)期、抽穗期、灌漿期進行淹水處理，設(shè)水淹0（CK）、1、3、5、7、9 d 六個水平，共18個小區(qū)。試驗田玉米南北向種植，壟寬2.5 m，行距0.6 m，株距約30 cm，每期處理選取一壟玉米，南北分6個小區(qū)，每小區(qū)長6 m。淹水處理前，四周鋪埋塑料布，筑土壓實圍堰，圍堰高0.4 m，寬0.5 m。淹水開始時間為上午8時，約半小時后淹沒各個小區(qū)，當(dāng)因下滲水面下降時及時續(xù)水，保證水面持續(xù)沒過玉米根部[5]；當(dāng)各個小區(qū)達到相應(yīng)淹水天數(shù)時，停止灌水。各時期淹水處理情況如表1所示。拔節(jié)期、抽穗期和灌漿期分別從7月31日、8月10日和8月23日開始灌水。

葉綠素含量和葉面積指數(shù)的測量在相應(yīng)淹水處理結(jié)束后進行，產(chǎn)量及其構(gòu)成因素的測量在玉米收獲后進行，產(chǎn)量為玉米籽粒干重。

1.3 測定項目與方法

1.3.1 葉綠素含量的測定 每小區(qū)選擇長勢均勻、一致的連續(xù)10株玉米，使用植物養(yǎng)分測定儀TYS-3N于每日11―14時固定葉片活體監(jiān)測葉

綠素相對含量（SPAD值）[6]，取均值作為最終結(jié)果。其中，拔節(jié)期選定玉米植株最上部第一片完全展開葉，抽穗期和灌漿期選定穗上部第一片葉，掛牌標(biāo)記。

1.3.2 葉面積指數(shù)測量 使用冠層分析儀TRAC直接測量玉米群體葉面積指數(shù)[7]。于每日11―14時手持該儀器平行于玉米種植方向，以“S”型曲線勻速穿行測量。

1.3.3 產(chǎn)量及其構(gòu)成因素測量 于蠟熟期全部收獲小區(qū)玉米穗考種，統(tǒng)計穗行數(shù)、行粒數(shù)、公頃穗數(shù)，晾曬后用小型脫粒機按小區(qū)進行脫粒稱重，同時用PM-8188-A谷物水分測量儀測定含水量，重復(fù)3次，折算每公頃產(chǎn)量，并統(tǒng)計千粒重。

1.4 數(shù)據(jù)處理

用Microsoft Excel 2003進行數(shù)據(jù)處理及做圖。

2 結(jié)果與分析

2.1 洪澇脅迫下夏玉米葉面積指數(shù)和葉綠素含量的變化

2.1.1 葉面積指數(shù)的變化 由圖1可以看出，淹水處理后，拔節(jié)期和抽穗期夏玉米葉面積指數(shù)的波動幅度較大，灌漿期的波動幅度較小。各生育時期淹水1 d的葉面積指數(shù)與對照差異較小，淹水天數(shù)延長其對葉面積指數(shù)的影響增大，整體呈降低趨勢；拔節(jié)期淹水超過3 d、抽穗期淹水超過5 d，葉面積指數(shù)隨淹水天數(shù)的延長而明顯降低，其中淹水3 d和5 d的變化趨勢相近，淹水7 d與9 d的變化趨勢相近。

2.1.2 葉綠素含量變化 由圖2可以看出，不同時期淹水對夏玉米葉片葉綠素含量的影響不同，拔節(jié)和抽穗期影響相對較大，灌漿期影響相對較??；各時期不同淹水天數(shù)處理的葉綠素含量變化趨勢基本一致，且淹水3 d內(nèi)葉綠素含量均呈先增加后降低的趨勢，淹水超過5 d，葉綠素含量低于對照。與對照相比，不同生育時期，淹水1 d處理與CK差異較小，其余處理有隨淹水持續(xù)時間延長而降低的趨勢。

2.2 淹水對夏玉米產(chǎn)量及其構(gòu)成因素的影響

由表2可以看出，與對照相比，拔節(jié)和抽穗期淹水均能明顯減少公頃穗數(shù)，降低千粒重，淹水1～3 d對穗粒數(shù)的影響較小，而淹水5～9 d則使其明顯降低；灌漿期淹水也能明顯減少公頃穗數(shù)，且淹水持續(xù)時間越長，減少幅度越大，但卻提高了穗粒數(shù)和千粒重，在一定程度上降低了淹水對產(chǎn)量的影響。淹水明顯降低夏玉米的產(chǎn)量，且各時期總體均表現(xiàn)為夏玉米產(chǎn)量隨淹水時間的延長而降低；由產(chǎn)量下降率可以看出，3個生育時期間，拔節(jié)期洪澇脅迫對產(chǎn)量的影響最大，抽穗期次之，灌漿期影響相對較小。

3 討論與結(jié)論

3.1 洪澇脅迫對葉面積指數(shù)和葉綠素含量的影響

姜東等[11]認(rèn)為，水淹后冬小麥的綠葉數(shù)會減少，葉面積指數(shù)也相應(yīng)地降低。本研究結(jié)果表明，拔節(jié)和抽穗期淹水后夏玉米的葉面積指數(shù)波動幅度較大，淹水7 d和9 d下降趨勢明顯；灌漿期淹水后葉面積指數(shù)的波動幅度較小，但整體呈下降趨勢。淹水1 d，各處理夏玉米葉片的葉綠素含量均有所增長，之后隨淹水持續(xù)時間延長，葉綠素含量明顯降低。表明，長時間淹水會導(dǎo)致夏玉米葉面積指數(shù)和葉綠素含量降低，從而影響其光合作用，導(dǎo)致物質(zhì)積累降低，影響玉米生長發(fā)育，降低產(chǎn)量。

3.2 洪澇脅迫對夏玉米產(chǎn)量及構(gòu)成因素的影響

李香顏等[8]研究認(rèn)為，在水淹1 d情況下玉米產(chǎn)量變化不顯著，這與本研究的結(jié)果相似；水淹超過3 d會減產(chǎn)40%以上，拔節(jié)期水淹5～7 d、抽穗期水淹7 d，夏玉米就會基本絕收。但其研究是基于盆栽試驗進行的，與大田模式有所區(qū)別。陳國平等[9]研究認(rèn)為，拔節(jié)期水淹條件下玉米穗粒數(shù)減少；楊京平等[10]認(rèn)為玉米生育前期淹水會使穗粒數(shù)、穗行數(shù)減少，而后期淹水能使千粒重下降。

本試驗基于大田模式的模擬研究結(jié)果表明，淹水明顯減少了夏玉米的公頃穗數(shù)，從而使其產(chǎn)量降低；夏玉米對拔節(jié)期淹水較敏感，淹水7～9 d，玉米植株開始出現(xiàn)葉片發(fā)黃枯萎等癥狀，倒伏現(xiàn)象明顯，淹水超過5 d的公頃穗數(shù)、穗粒數(shù)和千粒重均大幅降低，因此，產(chǎn)量下降特別明顯；而灌漿期淹水對產(chǎn)量影響相對較小，主要是因為淹水后穗粒數(shù)和千粒重有所提高，在一定程度上緩解了因公頃穗數(shù)減少引起的產(chǎn)量降低。

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篇3

關(guān)鍵詞：臺風(fēng)；暴雨；大風(fēng)；危害

中圖分類號： ：P458.1+24 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-54-2

1 降雨及大風(fēng)實況

1.1 降水實況

2012年8月28日14時～29日20時，受15號臺風(fēng)“布拉萬”北上影響，吉林省中部和南部出現(xiàn)明顯降雨天氣，62站出現(xiàn)大暴雨，318站出現(xiàn)暴雨。全省平均降雨量47.1毫米，地區(qū)分布為：白城2.6毫米，松原26.7毫米，長春82.2毫米，四平55.3毫米，遼源76.3毫米，吉林64.7毫米，通化56.5毫米，白山28.5毫米，延邊24.6毫米。降雨量前五位的為：吉林唐家崴子178.8毫米，東豐小四平147.9毫米，九臺上河灣鎮(zhèn)145.0毫米，九臺盧家139.5毫米，榆樹136.3毫米。

1.2 大風(fēng)實況

受臺風(fēng)影響，28日14時到29日14時， 全省大部出現(xiàn)7級以上大風(fēng)，長春、吉林、白山、通化、延邊、四平東部出現(xiàn)了8級以上大風(fēng)，最大風(fēng)速出現(xiàn)在延吉，達到26.2米/秒（10級）。

2 布拉萬臺風(fēng)災(zāi)害的成因和危害分析

2.1 災(zāi)害情況

此次臺風(fēng)天氣過程具有正面襲擊、來勢猛、強度強、風(fēng)力大、影響重等特點。導(dǎo)致中東部地區(qū)部分地方出現(xiàn)作物倒伏、洪澇、城市內(nèi)澇、房屋受損、樹木折斷等災(zāi)害。臺風(fēng)“布拉萬”帶來的大風(fēng)和降雨造成永吉、長白、琿春、輝南、圖們、安圖、扶余、汪清、長春市區(qū)、德惠、榆樹、農(nóng)安、雙陽、九臺、遼源、伊通、集安、靖宇、敦化、龍井、白山市區(qū)、吉林市區(qū)、蛟河、磐石、樺甸、舒蘭等地部分農(nóng)田作物出現(xiàn)倒伏、洪澇、城市內(nèi)澇、房屋受損、樹木折斷等災(zāi)害。直接損失行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、交通、水利。

據(jù)不完全統(tǒng)計，共造成83.81萬人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置722人，倒塌、損壞房屋353間，農(nóng)作物受災(zāi)33.58萬公頃，成災(zāi)16.10萬公頃，絕收3.24萬公頃，直接經(jīng)濟損失23.95億元，其中農(nóng)業(yè)損失11.02億元。

臺風(fēng)的一般災(zāi)害為臺風(fēng)暴潮、臺風(fēng)暴雨和大風(fēng)，臺風(fēng)登陸到吉林省時災(zāi)害主要為臺風(fēng)暴雨和大風(fēng)。雖在誘發(fā)災(zāi)害上常是彼此聯(lián)系共同起作用的，但在危害機制上仍有重大區(qū)別[1]，必要分別予以討論。

2.2 臺風(fēng)暴雨的危害分析

吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)明顯的東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌區(qū)。此次臺風(fēng)暴雨橫穿吉林省腹地。誘發(fā)了多種災(zāi)害，其主要表現(xiàn)如下。

2.2.1 農(nóng)田受淹 截止到2012年1月吉林省省有耕地8295萬畝，基本農(nóng)田7251萬畝，耕地總量占全省土地總面積的三分之一左右。大部位于長春、四平和松原市的扶余市。此次臺風(fēng)暴雨過程基本覆蓋了吉林省糧食主產(chǎn)區(qū)。由于此次降水持續(xù)時間長，雨強小。只是造成了少數(shù)低洼農(nóng)田內(nèi)澇、個別地方出現(xiàn)小流域洪澇災(zāi)害。

2.2.2 城市內(nèi)澇 吉林省多數(shù)舊城排水設(shè)施原有標(biāo)準(zhǔn)偏低，不少新區(qū)或新城排水系統(tǒng)尚未完善。在城市功能區(qū)布局上，防洪澇能力為10年和5年一遇的區(qū)段尚有不少。以長春市為例，全市2630公里排水管線14%超期“服役”。此次暴雨長春市降雨達到121.9毫米，市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處積水。長春市區(qū)一處積水最嚴(yán)重的立交橋，積水超過一米。除此之外全省進水城鎮(zhèn)多達438個，積水城鎮(zhèn)238個?？梢娕_風(fēng)暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。

2.3 臺風(fēng)大風(fēng)的危害分析

受臺風(fēng)影響，臺風(fēng)的風(fēng)力陣性強，且在移動過程中風(fēng)向還有旋轉(zhuǎn)性變化，致使障礙物可先后在不同方向受其影響。這對那些抗風(fēng)力各向并非均等的障礙物來說，其受害可能性要比單一風(fēng)向者為大。此外。臺風(fēng)正面襲擊吉林省大部分地區(qū)，出現(xiàn)7級以上大風(fēng)，長春、吉林、白山、通化、延邊、四平東部出現(xiàn)了8級以上大風(fēng)，最大風(fēng)速出現(xiàn)在延吉，達到26.2米/秒（10級）。風(fēng)力大也是這次大風(fēng)危害較重的主因之一。臺風(fēng)大風(fēng)對城市和農(nóng)村都有巨大的破壞力，然而在形成災(zāi)害的機制上，它們有不同之點。

2.3.1 臺風(fēng)大風(fēng)對城市的危害 城市建筑物鱗次櫛比，街道縱橫交錯，多“l(fā)、+、++”型盆道和風(fēng)口，而這些地方流線密集，狹管效應(yīng)強，風(fēng)速較大。城市這一地理特征擴大了局地的風(fēng)害。城市風(fēng)害的另一特征是次生災(zāi)害往往比原生（直接）災(zāi)害為重，并有“多米諾骨牌”式的連鎖反應(yīng)。對人民生命財產(chǎn)和其他各業(yè)產(chǎn)生危害，風(fēng)害造成人員直接或間接傷亡的事件時有發(fā)生，大風(fēng)時常吹倒不牢固的建筑物、高空作業(yè)的吊車、廣告牌、電線桿等，造成財產(chǎn)損失和通訊、供電的中斷。

這次臺風(fēng)導(dǎo)致部分高大園林植物倒伏或折斷，城區(qū)部分牌匾受損。究其原因，主要是大風(fēng)造成的。

2.3.2 臺風(fēng)大風(fēng)對農(nóng)田和林地的危害 危害主要表現(xiàn)在農(nóng)作物和林木的機械損傷和生理危害上，如作物倒伏、落花落果（粒）、林木斷折以及農(nóng)作物病害加劇等方面。農(nóng)作物受災(zāi)33.58萬公頃，成災(zāi)16.10萬公頃，絕收3.24萬公頃，農(nóng)業(yè)損失11.02億元。

最后尚需強調(diào)指出：臺風(fēng)災(zāi)害的上述兩個主要方面是彼此聯(lián)系的，甚至有時是互為加劇的。這次臺風(fēng)大風(fēng)災(zāi)害的上述特點，對內(nèi)陸城市來說是有一定代表性的。

3 思考與啟示

“布拉萬”臺風(fēng)給吉林省帶來明顯降水和大風(fēng)天氣，對農(nóng)業(yè)和水資源等方面的影響有利有弊。有利的方面，一是中部主要產(chǎn)糧區(qū)普遍出現(xiàn)暴雨天氣，土壤水分得到充分補充，對作物灌漿十分有利，保證了主要產(chǎn)糧區(qū)不會發(fā)生秋旱，西部松原市和東部山區(qū)農(nóng)田旱象也得到明顯緩解，利于農(nóng)業(yè)豐收；二是降水使松花江流域江河水位上升，大中型水庫庫容將增加，地表水資源將得到有效補充。不利的方面，一是我省普遍出現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害，部分高稈作物出現(xiàn)倒伏或折斷，果樹和瓜果類蔬菜落果，部分大棚受損，中部地區(qū)部分縣市農(nóng)業(yè)損失較重；二是大風(fēng)導(dǎo)致部分高大園林植物倒伏或折斷，城區(qū)部分牌匾受損，造成一定經(jīng)濟損失；三是部分城鎮(zhèn)積水、少數(shù)低洼農(nóng)田內(nèi)澇、個別地方出現(xiàn)小流域洪澇災(zāi)害。

此次臺風(fēng)暴雨和大風(fēng)天氣是吉林省歷史罕見的強災(zāi)害性天氣，雖然對吉林省造成了不同程度的損失。但準(zhǔn)確的預(yù)報和及時的預(yù)警、社會各部門聯(lián)動、各級領(lǐng)導(dǎo)指揮得力，為今后抗大災(zāi)防大難提供了很多值得借鑒的經(jīng)驗。

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篇4

關(guān)鍵詞：水利；工程；資源；水利

1 工程的介紹

1.1 水利工程施工

水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來便利。

1.2 水利工程的特點

水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點有：

1.2.1 規(guī)模大，工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。

1.2.2 綜合性強，影響大 水利工程的建設(shè)會給居民帶來很多好處，消除自然災(zāi)害?？墒怯捎谂d建會導(dǎo)致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項水利有機組合，吻合國民經(jīng)濟的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達到經(jīng)濟和社會環(huán)境的最佳組合。

1.2.3 效益具有隨機性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟效益的變化。

1.2.4 對環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳姝h(huán)境。這些有利也有弊。

2 資源水利的介紹

2.1 資源水利的產(chǎn)生

中國，水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。

2.2 資源水利的特點

2.2.1 經(jīng)濟、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。

2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。

2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因為其滿足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強調(diào)了資源的不可再生性和重要性。

3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系

3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別

這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。

3.2 水利工程與資源水利的聯(lián)系

3.2.1 水利工程是資源水利的基礎(chǔ) 從另一種角度來說，資源水利是在水利工程的基礎(chǔ)上發(fā)展的。最初，人們建立水利工程是希望解決洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些災(zāi)害導(dǎo)致人們在經(jīng)濟和身心上都遭到了巨大的損失。

但是隨著經(jīng)濟的一步步發(fā)展，水資源的匱乏和污染變成了如今迫在眉睫的災(zāi)害，所以如何在原本水利資源合理分配，以及恰當(dāng)管理中對水資源采取有效地措施來達到與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系，資源水利的概念就應(yīng)運而生了。資源水利正是在工程水利的基礎(chǔ)上強調(diào)資源的優(yōu)化和管理的分配，投入新的體制和改革，使資源達到高效的保護，強調(diào)了整個經(jīng)濟調(diào)控中的重要位置，從而發(fā)展和強壯起來的。資源水利的管理如果要想達到預(yù)期的效果，取決于合理科學(xué)的制度和嚴(yán)密的抉擇，這樣才能與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略吻合。

3.2.2 資源水利是水利工程的最終道路 （1）對資源水利的整體認(rèn)識。首先我們要對資源水利的內(nèi)涵進行整體的認(rèn)識，簡單的說可以從以下三個方面講解，把節(jié)約和保護水資源放在突出位置；實行水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置；善法規(guī)，樹立對經(jīng)濟的全局意識。目前的經(jīng)濟是效益型經(jīng)濟，走集約型發(fā)展之路是世界的潮流，資源水利就是個典型。例如西部大開發(fā)的南水北調(diào)政策。西南的雨水充足卻存在浪費現(xiàn)象，西北區(qū)水

資源匱乏連灌溉都很緊缺，南水北調(diào)是節(jié)約用水，合理分配管理水資源的典范。（2）資源水利是基于我國國情的必然選擇實施可持續(xù)利用的需要。水是自然資源，雖是可再生的，但卻不是無止境的，目前就人口增長的速度和水資源遭到污染的程度，水資源可利用量的極限只有12%-40%之間，而且部分地區(qū)的水資源開發(fā)已經(jīng)到達極限了，難以新增供水。（3）經(jīng)濟體制改革的需要。經(jīng)濟的迅速發(fā)展，特別是改革開放以來，各種市場經(jīng)濟的涌現(xiàn)，水資源的開發(fā)日益社會化，但是目前短缺的現(xiàn)在很容易導(dǎo)致經(jīng)濟社會主體的恐慌，影響經(jīng)濟的發(fā)展和人們的物質(zhì)文化水平，所以對災(zāi)害的有效控制下，要將資源水利推廣。（4）人們的生活水平的需要。在水資源的使用中，生活用水占了很大一部分，城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間的水資源的沖突越發(fā)明顯，而水資源的治理遠遠趕不上人們的污染步伐，人們渴求采取各種有用的措施，將水資源的管理合理化，優(yōu)先配置化。

4 結(jié)語

水，是我們賴以生存的保證，防止洪澇災(zāi)害已經(jīng)遠遠超過了我們對水利工程的期望，對水資源的合理管理和分配，實現(xiàn)水資源的高效利用才是基于我國國情的必然選擇，資源水利是水利工程的最終道路。

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篇5

作為基礎(chǔ)性自然資源，水資源的管理目標(biāo)，就是在水資源量有限的情況下，將人類對水的需求給予最大程度的滿足，即對水資源進行合理的開發(fā)、利用和保護。將水資源的多種功能充分發(fā)揮出來，通過綜合利用和標(biāo)本兼治，實現(xiàn)對水資源的全面規(guī)劃，并對水資源的有償使用和資源共享的原則進行遵循。

2水資源開發(fā)利用中存在的問題

2.1城市防洪排水問題

就開發(fā)利用城市水資源來看，最為重要之處就在于城市防洪排水安全上。在不斷推進的城市化進程中，從結(jié)構(gòu)性的角度看，城市利用土地正在徹底地改變著方式，出現(xiàn)增加不透水面積現(xiàn)象和擴展城區(qū)的情況，致使當(dāng)?shù)赜旰榕c外洪調(diào)蓄能力被削弱。人水爭地現(xiàn)象的出現(xiàn)，決定了湖泊洼淀對洪水調(diào)蓄萎縮面積被擴大;洪峰流量和洪水頻率與量級的增加是建立在城市化與河流的渠道化基礎(chǔ)上的必然結(jié)果。洪水威脅城市的危險性處于加劇之中，這也是當(dāng)前頻繁出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的根源。我國許多城市在防洪上對河道洪水的抵御并沒有作為單純停留的層面，城市排澇能力的提高必要性也凸顯，城市地面硬化現(xiàn)象成為形成當(dāng)?shù)赜旰閺搅鳁l件直接改變的因素。就土壤和地下水來看，其自我凈化調(diào)節(jié)和與外界交流功能所受到的影響是極為嚴(yán)重的，從而成為城區(qū)洪澇災(zāi)害極易產(chǎn)生的根源。．

2.2加劇了水源地污染

城市快速增長，用水最為直接產(chǎn)生的影響就是大量增加污水排放量，而我國城市處理污水能力與實際情況相差甚遠，導(dǎo)致出現(xiàn)急劇惡化城市周邊水域的后果。城市水源地被惡化，城市水資源緊張狀況陷入加劇境地，守著水源卻沒水吃成為許多城市面臨的局面，其主要因素正是源于此。通過研究“全國城市水資源規(guī)劃”得出，被研究的城市365座，由于污染了水質(zhì)，致使缺水的城市達到21座。發(fā)展城市化，成為污染地表水水源的直接導(dǎo)致因素。就我國北方地區(qū)來看，海水大面積入侵，沉降地面主要根源在于超采地下水所致，加速地下水劣變的狀況，致使城市水源減少進一步加劇。

2.3凸顯了應(yīng)急供水問題

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，城市地位至關(guān)重要。就某種意義來看，為城市供水安全提供保障就是確保社會經(jīng)濟的發(fā)展，而城市供水應(yīng)具有很高的保證率和水質(zhì)，供水危機一旦出現(xiàn)，對人民正常生活將造成極為嚴(yán)重的影響，并且經(jīng)濟損失巨大，社會政治影響也極大。因此，對于供水危機緊急情況的出現(xiàn)，應(yīng)該如何應(yīng)對，確保城市渡過難關(guān)，對于城市化過程而言，屬于迫切問題范疇。城市供水應(yīng)急對策與應(yīng)急預(yù)案的切實可行性的提出是防患于未然的必要之舉。

3水資源開發(fā)利用管理的策略

3.1對水資源進行優(yōu)化配置并建立合理的價格體系

如今，水資源浪費和污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對水資源的有效利用和優(yōu)化配置很難實現(xiàn)。究其原因，是因為有著偏低的水價和水資源費，因此，應(yīng)將水資源費征收方法盡快出臺，并將水資源有償占有制度建立起來;對于節(jié)約用水的水價制度應(yīng)大力推行;對水資源進行合理保護和利用;對水利設(shè)施合理鞏固，將水利工程效益充分發(fā)揮出來。同時，在對水價合理確定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)合理規(guī)劃，對城鄉(xiāng)用水和地下水合理配置，最大限度地發(fā)揮供水量的經(jīng)濟效益。

3.2加強水資源的規(guī)劃計劃管理

合理科學(xué)地規(guī)劃水資源，并對地表水和地下水等統(tǒng)一考慮;對豐水期和枯水期用水合理考慮，將科學(xué)的調(diào)度計劃和年度水量分配方案制定出來，嚴(yán)格控制地下水的開采，對水資源的投入產(chǎn)出比高度重視，發(fā)揮最大化的效益。區(qū)別商業(yè)和農(nóng)業(yè)用水，以及優(yōu)質(zhì)水和劣質(zhì)水，在提高用水效率的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保證環(huán)境生態(tài)用水，最大限度地發(fā)揮供水量的經(jīng)濟效益。

3.3加強水資源規(guī)劃計劃管理

使用水資源規(guī)劃計劃要具備科學(xué)性和合理性以及全面性，對地表水和城市用水等進行統(tǒng)一考慮，對豐水期與枯水期用水進行合理調(diào)劑，年度水量分配方案的制定要科學(xué)，調(diào)度計劃的制定也要科學(xué)。必須嚴(yán)格限制開采地下水，審批要嚴(yán)格。“把地表為先，地下為后，優(yōu)先效率”作為嚴(yán)格執(zhí)行原則，明確發(fā)展與限制內(nèi)容，投入產(chǎn)出水資源比一定要認(rèn)真研究，最大限度發(fā)揮效率方案。區(qū)別使用農(nóng)業(yè)和工業(yè)以及商業(yè)用水。區(qū)別使用地表水和地下水;區(qū)別使用優(yōu)質(zhì)水和劣質(zhì)水。以用水效率被節(jié)約和提高為基礎(chǔ)，必須優(yōu)先確保生活用水，一定程度確保環(huán)境生態(tài)用水，這是永續(xù)使用有限水資源的有效途徑。

3.4提高污染防治水平

篇6

 

關(guān)鍵詞：水利　工程　資源　水利  

  

1 工程的介紹  

1.1 水利工程施工  

水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來便利。  

1.2 水利工程的特點  

水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點有：  

1.2.1 規(guī)模大，工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。  

1.2.2 綜合性強，影響大 水利工程的建設(shè)會給居民帶來很多好處，消除自然災(zāi)害?？墒怯捎谂d建會導(dǎo)致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項水利有機組合，吻合國民經(jīng)濟的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達到經(jīng)濟和社會環(huán)境的最佳組合。  

1.2.3 效益具有隨機性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟效益的變化。  

1.2.4 對環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳姝h(huán)境。這些有利也有弊。  

2 資源水利的介紹  

2.1 資源水利的產(chǎn)生  

中國，水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。 

2.2 資源水利的特點  

2.2.1 經(jīng)濟、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。  

2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。  

2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因為其滿足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強調(diào)了資源的不可再生性和重要性。  

3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系  

3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別  

這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。  

篇7

（一）選址不安全校舍整體搬遷；

（二）人字梁建筑全面改造；

（三）拆除D級危房，C級危房改造加固后使用；

(四）防雷設(shè)施全面改造和消防設(shè)施達標(biāo)；

二、實施時間和范圍

實施時間：2009年——2011年

實施范圍：校舍安全工程實施范圍為全市公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的各級各類中小學(xué)校。

三、工作步驟

（一）全面排查鑒定

各鎮(zhèn)(街道)組織對本轄區(qū)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不含在建項目)進行逐棟安全排查。校舍安全排查包括校舍選址安全排查和校舍建筑安全排查。要嚴(yán)格按照國家抗震設(shè)防有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求，形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。通過鑒定或評估，提出校舍是否需要抗震加固、拆除重建或維修改造。校舍安全鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或資格的專業(yè)機構(gòu)進行。20*年5月以后已經(jīng)過縣級以上有資質(zhì)的鑒定部門排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）制定規(guī)劃和實施計劃

根據(jù)全面排查鑒定結(jié)果，科學(xué)制定校舍安全工程的三年總體規(guī)劃、分年度實施計劃和每一棟校舍的加固改造方案。

制定三年總體規(guī)劃要以消除轄區(qū)內(nèi)各級各類中小學(xué)校舍安全隱患為目的，整合與校舍安全工程各項有關(guān)的資金和項目，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，按照校舍加固改造和重建總體任務(wù)要求，做到遠近結(jié)合，突出重點，分步實施；要區(qū)別不同情況，分清輕重緩急，優(yōu)先解決人字梁房屋的改造重建。

制定年度實施計劃要把工程任務(wù)細化到每所學(xué)校、每個項目，做到改造加固或拆除重建工程推進時序明確、工程資金落實、管理責(zé)任到人。

制定校舍加固改造方案要保證同時滿足抗震設(shè)防要求和洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險要求，本著能加固盡量加固的原則，堅持加固改造與拆除重建相結(jié)合，做到因地因校制宜，控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約工程投資。

（三）分類、分步實施校舍安全工程

對通過維修加固可以達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

新建校舍必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定。

四、工作職責(zé)

市政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（見溫政辦發(fā)〔2009〕101號），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市校舍安全工程工作。各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)校舍安全工程的具體實施，在市政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，具體負責(zé)對校舍的逐棟排查和鑒定評估；制定校舍安全工程實施方案和三年總體規(guī)劃、分年度計劃和每一棟校舍加固改造、遷移避險和綜合防災(zāi)方案；具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責(zé)任;按進度、按標(biāo)準(zhǔn)組織驗收；建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。

市屬中小學(xué)校舍的安全排查、房屋安全評估鑒定、加固改造工作由市教育局負責(zé)組織實施。

中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要派專人全過程參與校舍安全工程相關(guān)工作。各部門主要職責(zé)如下：

教育部門：牽頭負責(zé)方案制訂、排查組織和項目實施工作。會同各鎮(zhèn)（街道）、建設(shè)、建工等部門制定危房排查辦法，對全市現(xiàn)有的中小學(xué)校舍危房進行全面、徹底的排查、核實，建立詳細的校舍安全工作檔案；會同財政、發(fā)展改革、建設(shè)、建工等部門制訂全市中小學(xué)校舍安全工程項目規(guī)劃，并組織實施。

建設(shè)、建工部門：組織設(shè)計、質(zhì)監(jiān)人員等組成專家組，會同教育等部門進行全面徹底的排查、核實，組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu)，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對危房進行鑒定并出具危房鑒定報告；組織、協(xié)調(diào)設(shè)計單位等制定和審核加固改造方案；對新建項目選址進行規(guī)劃指導(dǎo)。

財政部門：負責(zé)籌措資金；加強工程資金管理；協(xié)同有關(guān)部門按照工程進度撥付工程款。

發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實專項投資，對需立項的建設(shè)項目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程規(guī)劃，加強項目監(jiān)管。

人勞社保部門：負責(zé)本部門管理的各類學(xué)校校舍的安全排查、房屋安全鑒定、加固改造工作。

審計部門：負責(zé)工程預(yù)決算審計。

公安、消防部門：參與校舍消防安全的排查、核實，提出安全性評估報告與建議；審核新建項目的建筑防火標(biāo)準(zhǔn)。

國土、水利部門：發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，提供地質(zhì)、洪澇等災(zāi)害分布情況，提出安全性評估報告與建議。

氣象部門：參與校舍防雷設(shè)施的排查、核實，提出安全性評估報告與建議。

安監(jiān)部門：指導(dǎo)監(jiān)督校舍安全工程工作，參與配合學(xué)校校舍安全隱患排查。

監(jiān)察部門：負責(zé)對校舍安全工程實施過程進行監(jiān)督和管理。

五、工作方法

排查工作可分步進行。首先，由教育部門組織會同有關(guān)部門專業(yè)人員進行第一輪排查造冊；其次，對第一輪排查中發(fā)現(xiàn)的問題校舍，由相關(guān)專業(yè)部門進行評估，并出具報告；最后，對第二輪評估中，相關(guān)部門認(rèn)為有必要進行校舍安全鑒定的，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。

排查后列入改造規(guī)劃的項目，應(yīng)盡可能整合打包，整體立項。

六、資金籌措和管理

各級政府舉辦的本市中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障，同時積極爭取上級補助。民辦、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。

對中小學(xué)校舍安全工程專項資金實行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫忾]運行。資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

市政府制訂優(yōu)惠政策，減收或減免各項建設(shè)規(guī)費。校舍安全工程涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，均應(yīng)予以免收;涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡各有關(guān)單位從支持校舍安全工程的角度予以減收或減免。

七、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對工程實施情況組織督查與評估。實行項目月報制度，市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每月28日前將項目進度情況報臺州市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇8

[關(guān)鍵詞]民國；自然災(zāi)害；農(nóng)村；建筑結(jié)構(gòu)

文章編號：2095-4085（2017）0-0042-03

房屋，最初的使命就是為人類遮風(fēng)擋雨。如果將“風(fēng)雨”的外延擴大至能對人類生命財產(chǎn)安全造成破壞的不可抵御的自然力量時，房屋能有效抵御自然災(zāi)害侵襲的功能就顯而易見了。從自然災(zāi)害與人類建筑類型的關(guān)系角度深入觀察和思考，我們不難找出這一功能的痕跡。

云南地處印度洋板塊、歐亞板塊和太平洋板塊的交匯地帶，全境多高山河谷，間有低平的盆地散落其問，境內(nèi)各民族擇地而居，彝、苗、哈尼、拉祜、布朗等族多聚居山區(qū)和半山區(qū)，傣、白、漢等族則多聚居于平緩的河谷和盆地地區(qū)。另外，受印度洋暖濕氣流和西伯利亞寒流的交替影響，云南全年分為明顯的干濕兩季，冬春季節(jié)是旱季，多大風(fēng)天氣，夏秋季節(jié)是雨季，雨量豐沛。在這樣的地理環(huán)境和氣候條件下，云南自古以來就是地震、洪澇、瘟疫、大風(fēng)等自然災(zāi)害的頻發(fā)地區(qū)。為有效抵御自然災(zāi)害的侵襲，云南的農(nóng)村民居建筑因地制宜，形成了自己的特色，在保護居民生命財產(chǎn)安全方面起到了顯著的作用。

1.屋頂覆瓦抵御風(fēng)災(zāi)

在屋頂覆瓦，是南方多雨地區(qū)的普遍建筑形制，這樣一方面有利于雨水及時下流，不至于損害屋頂，同時，覆瓦還可以在房頂上形成一個隔層，起到干燥的作用。在相對干旱少雨的北方，泥制平房頂比較普遍，既能冬暖夏涼，又可以節(jié)省一部分建筑費用。而西北地區(qū)的房子雖然也采用瓦片覆頂?shù)模c南方瓦房的不同之處在于它不是“人”形屋頂，而是從后往前傾斜。在云南農(nóng)村的房屋建筑上，有一種明顯區(qū)別于其他地方的特點，全國大多數(shù)地區(qū)房屋覆瓦多數(shù)鋪設(shè)板瓦，而在云南農(nóng)村民居屋頂除鋪設(shè)板瓦，尚在板瓦之上鋪設(shè)筒瓦。

前代的云南地方志上，記載了明代政府特別允許云南民居使用筒瓦。史書記載：“各省專用板瓦，滇中兼用筒瓦，以滇多大風(fēng)，明初特敕許用也?！庇纱丝芍?，明朝時，云南民居屋頂?shù)耐餐呤菍ｉT用來抵御大風(fēng)而用的。那么明朝采取的措施在民國是否還存在價值？《宜良縣志》給了我們肯定的答案，在縣志中有“各縣屬亦沿舊制”之說。風(fēng)災(zāi)是由大風(fēng)肆虐造成的自然災(zāi)害，一般很難隨時代變遷而發(fā)生徹底的改變。查閱史料后筆者發(fā)現(xiàn)，民國時期云南風(fēng)災(zāi)依舊十分頻仍，給當(dāng)?shù)匕傩赵斐闪酥卮髶p失，如《云南天氣災(zāi)害史料》記載：

1918年，勐海幾個寨子大風(fēng)，共吹倒房子十五間，一問大瓦房被吹走50m。1926年，文山西鄉(xiāng)第四段大風(fēng)，吹倒民居七間。1927年，雙柏暴風(fēng)大起，小米孔山頭寺廟、樓閣吹落瓦片，椽木隨風(fēng)飛揚，山場林木盡行倒撲，連根拔起，鄉(xiāng)民以為奇異。1928年，晉寧七月夜間大風(fēng)，吹折縣屬各地柏樹萬余株。1930年，建水曲江大風(fēng)持續(xù)半小時，吹斷樹木，掀掉房瓦。1932年，富源縱橫30里，暴風(fēng)驟作，包谷全被吹到，復(fù)屋傷人甚多。1934年，梁河大風(fēng)傾屋拔樹。1947年、1949年建水兩次大風(fēng)，掀掉房瓦。

在筆者統(tǒng)計的災(zāi)害記錄中，民國期間有關(guān)大風(fēng)成災(zāi)的記錄有數(shù)十次，可見，在民國時期云南鄉(xiāng)村確實存在著嚴(yán)重而頻繁的風(fēng)災(zāi)威脅。筒瓦相對于板瓦來講，有明顯的弧度，筒瓦在板瓦上使用，不僅可以起到對板瓦的固定作用，避免大風(fēng)輕易地將板瓦掀落，還可以利用自身弧度將風(fēng)的來勢適當(dāng)化解，減少風(fēng)的破壞力，從而最大限度地抵御風(fēng)災(zāi)。直到現(xiàn)在，在風(fēng)災(zāi)較為嚴(yán)重的大理，具有顯著民族特色的白族民居，依然清一色地采用板瓦加筒瓦的方式覆蓋屋頂。

2.以土為屋頂?shù)钟烈?/p>

在云南也并非所有的屋頂都是覆蓋瓦片，在云南南部的思普地區(qū)（現(xiàn)在的普洱、臨滄、西雙版納），多數(shù)的屋頂用泥土覆蓋，而不用瓦片，其實這也是與當(dāng)?shù)氐奶鞖鉃?zāi)害有密切關(guān)系。思普地區(qū)地處回歸線附近，屬于熱帶氣候，終年潮濕悶熱，這種情況下，瘟疫是當(dāng)?shù)鼐用褡畲蟮某人熱的環(huán)境有利于致病菌的生存，要想抵御瘟疫，除了醫(yī)學(xué)手段之外，還必須使居住環(huán)境干燥、涼爽。因此思普地區(qū)“人家的居室都是土墻土頂，不用瓦蓋，名日‘土掌’，這樣才稍能避掉些熱氣。那里的土真好，捶成的平的屋頂不會漏雨，小孩婦女多半于晚間在上面乘涼”。土掌房用云南特有的粘土做主要的建筑材料，它以石料作墻基，用土坯或粘土筑墻，墻體往往厚實耐久，墻體筑好后再在其上架梁，梁上鋪木板、木條或竹子作頂，頂上再抿捶一層粘土，形成了平整而堅硬的平頂，部分土掌房為二屋或三層。民國時期，這樣的建筑結(jié)構(gòu)在云南的山區(qū)和半山區(qū)較為常見，它特殊的結(jié)構(gòu)可以保持室內(nèi)的干燥，同時還可以形成冬暖夏涼的特殊效果，對于瘟疫的肆虐有著良好的抵御效果。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，這種建筑留存的越來越少，在紅河、玉溪、普洱等地區(qū)遺留下來的古村落亟待保護。

3.以木為屋抵御地震

云南另外一常見的災(zāi)害為地震。在筆者的統(tǒng)計中，民國38年期間，云南共發(fā)生了有記錄的地震509縣次，實際上地震發(fā)生的次數(shù)比作者記錄的更多，因為作者統(tǒng)計中無論此縣一年內(nèi)發(fā)生多少次地震，均做一縣次計算，而大理、騰沖、東川等地，每年都會發(fā)生幾次可記錄的地震。因此防范地震，成為云南民居建筑中一個重要考慮因素和功能。特別是在滇西地區(qū)，抗震更是人們建房時必須考慮的問題。物理學(xué)告訴我們，柔韌性越高，其對抗震動的能力越強。先民們雖然沒有物理學(xué)原理作指導(dǎo)，但是經(jīng)過千百年經(jīng)驗的積累，也明白了木頭在建筑中有著明顯的抗震作用，因此斗拱連接的建筑方式被發(fā)明出來。在云南的建筑中，木頭也被廣泛應(yīng)用于對抗頻發(fā)的地震災(zāi)害。尤其是木頭作為房屋框架的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，形成柱梁交互的結(jié)構(gòu)形式，能夠?qū)⒛嗤粱虼u石構(gòu)成的墻壁在地震來臨時推向房屋之外，起到保護房內(nèi)人畜及財產(chǎn)的作用。

《鶴慶風(fēng)物志》記載：“群眾住房是土木建筑，建房時用‘穿坊’加固，有較高的抗震能力”。更典型的例子在麗江地區(qū)，麗江地區(qū)是有名的地震高發(fā)區(qū)，居民的房屋建筑對抗震的要求更高。在長期的生活實踐中，納西族人民在抗震方面總結(jié)了一些有效的構(gòu)造措施。麗江納西民居維護墻采用下重上輕的結(jié)構(gòu)，即墻體的下半部分用土坯壘砌，而上半部分采用木板結(jié)構(gòu)，一方面使得重心靠下，地震時房屋的基礎(chǔ)更加牢固；另一方面，木板較輕，墻體真的坍塌下來，傷害力也是有限的，可以減少人員的傷亡。整個房屋采取木制的框架，即用柱子托住屋頂，在柱外打墻。后墻和兩山墻相互勾連咬合，形成一個整體的半包圍結(jié)構(gòu)附著在木構(gòu)架的，萬一墻體震壞，里側(cè)有立柱、梁等木架結(jié)構(gòu)支撐，房頂不至于塌落。當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“墻倒屋不塌”、“倒墻倒外面”。另外有的民居的靠土墻里面裝一層叫作“順墻板”的木隔板體系，這樣加上屋頂、地面，使室內(nèi)空間成為一個六面板的大箱子，抗震性能相當(dāng)好。直到目前滇西北的保山、麗江、大理的廣大農(nóng)村仍然采用這種建筑結(jié)構(gòu)，并在實踐中減輕了地震對于老百姓生命及財產(chǎn)造成的損失。

4.以“干闌”式建房抵御洪澇

民國時期云南的自然災(zāi)害中，發(fā)生頻率最高的應(yīng)屬洪澇災(zāi)害，在作者的統(tǒng)計中，民國時期云南共發(fā)生水災(zāi)850縣次，其中不乏大的水災(zāi)。云南的水災(zāi)雖然沒有長江流域和黃河流域綿延數(shù)省的規(guī)模，但沖田倒屋的記載比比皆是，此處沒有必要做過多的史料摘要，僅綏江縣民國十三年的大水就讓人心有余悸。史“七月自十六日起至二十日止，每當(dāng)水飛漲之時，一片。上流房屋、牲畜、器物、樹木絡(luò)繹漂來，船舟皆為人運物遷居，莫敢打撈。人民遷避者攜老扶幼，荷囊背筐，號聲哭聲日夜不絕。附城一帶高地，露宿風(fēng)吹者觸目皆是，流離之狀，慘不忍睹”。幾百次洪災(zāi)肆虐，給人民造成的損失是可想而知的。因此建造房屋時考慮對抗如此高頻率的洪水是必要的。為防止洪災(zāi)肆掠，滇東南、滇西南地區(qū)普遍采用了具有一定防洪功能的干闌式建筑結(jié)構(gòu)。

在滇東、滇南的農(nóng)村，我們經(jīng)常可以看到“干闌”式的二層建筑，一層飼養(yǎng)牲畜，二層供人居住?！案申@”式建筑分布范圍很廣，從印度支那半島、馬來西亞、泰國、緬甸至菲律賓、印度尼西亞，甚至巴布亞新幾內(nèi)亞都能見到。我國的少數(shù)民族傣族、侗族、壯族、布依族、水族、佤族、景頗族、德昂族等也都習(xí)慣住這種房屋。這種建筑的特點是一層在地面上打樁，將二層托起，有的一層因飼養(yǎng)牲畜砌簡單的圍墻，有的直接不砌圍墻，使樁直接。對此有人解釋為“有欄檻，腳高數(shù)丈，云避田鼠也”。這個說法顯然值得商榷，因為我們知道老鼠的攀爬能力特別強，光滑的懸崖上也可以行動自如，幾根木樁就可以使他們無可奈何了嗎？學(xué)者們在探討“干闌”式建筑起源的時候已經(jīng)把這種建筑的功能說得很清楚了：“洪水泛濫、土地沼化、地面不易清理、防御蟲蛇猛獸、土地潮濕、瘴氣都是原因之一”。對于山區(qū)來講，此種形制的房屋抵御洪水災(zāi)害的功能應(yīng)該列在諸原因之首。云南多數(shù)是山區(qū)，農(nóng)民喜歡依山建房。這樣滾滾而來的山洪就成為居民一個很大的威脅。將房屋建筑在木樁上，一旦洪水到來，房屋幾乎對洪水不會產(chǎn)生阻力，洪水可以快速的通過居民區(qū)，減少對房屋造成損害。以滇南傣族竹樓為代表的“干闌”式建筑其功能則更為復(fù)雜，但除了居住功能之外還是要抵御自然環(huán)境給人類帶來的災(zāi)害。滇南一帶，氣候悶熱，多雨潮濕，有時空氣濕度可以達到70%～80%之間，底層架空的“干闌”式建筑，既有良好的通風(fēng)散熱和避免潮濕的作用，也在一定程度上減少了蟲獸的侵害。同時傣族居于壩區(qū)，受印度洋季風(fēng)影響，當(dāng)雨季來臨的時候雨量豐沛，常遇洪水泛濫，干闌式建筑樓下架空，有利于洪水通過，可以有效降低洪災(zāi)危險，保全生命和財產(chǎn)。另外，因為在濕熱地帶，對于通風(fēng)要求很高，為適應(yīng)環(huán)境，傣樓的墻體、地板多用竹篾編織而成，其間留有許多縫隙，可以保持空氣流通。不僅如此，用竹篾做地板和墻體還可以有效抵御洪災(zāi)的破壞力，“竹樓的竹篾多空隙，多系綁于梁上，洪水泛濫時，另將其取下減小浮力，俟洪水退后再鋪上”。這樣就可以最大限度的減少洪水帶來的損失。

篇9

關(guān)鍵詞：外來植物；入侵機制；功能性狀；可入侵性；驅(qū)動力

中圖分類號：Q941 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0012-02

1 引言

外來植物入侵是指植物從其原生地，通過人為或自然力進入新棲息地，并爆發(fā)性擴散，打破生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等危害現(xiàn)象。近年來，隨著全球一體化進程的深入，生物入侵的類群更普遍，入侵生境更多樣性，因此，植物入侵已成為全球性的問題，而掌握外來植物是如何入侵和擴散是控制植物入侵的關(guān)鍵。在眾多關(guān)于外來植物入侵機制的研究中，還未有定論，但大部分認(rèn)同促成外來植物入侵成功的原因一方面是其自身有較強侵染力，另一方面則是新棲息地可侵入性強，自然或人為的傳播以及環(huán)境干擾則是其驅(qū)動力。

2 植物入侵的機制

2.1 外來植物的侵染性狀

2.1.1 表型性狀

外來植物的入侵力的大小可從表型性狀反映，由于這些表型特點極大地影響著其傳播、定居建群和競爭能力。如：毒麥通過隱匿在小麥種子中實現(xiàn)傳播；在定居建群階段，植物的生長和形態(tài)性狀決定了其對光、溫、水等外部資源的利用率，直接影響植物的生存和競爭能力，從而決定植物入侵能力，如：比葉面積和相對生長速度是入侵種和本地種的區(qū)別之一。

2.1.2 生理生態(tài)特點

大部分外來植物的適應(yīng)范圍廣，適應(yīng)各種生態(tài)因子，因此它們的入侵潛力大，入侵的成功幾率也更高。例如，高光合速率能提高外來植物對水分和氮利用效率，幫助其在入侵后與本地種的競爭從而生存擴撒。早雀麥的根系極深，可利用地下深處的水，故能在寒冷干燥的早春先于本地種萌發(fā)而獲得優(yōu)勢；表型可塑性強的植物葉將提高自身的入侵能力，如某些C3植物進入高溫干旱地區(qū)后，光合途徑將逐漸轉(zhuǎn)變成C4類型，提高了對光、水的利用率，從而成功入侵。

2.1.3 傳播、繁殖特性

外來植物強大的傳播能力是其入侵成功的重要原因，如大部分入侵植物的種子往往體量小且有翅或冠毛，可隨風(fēng)力或流水遠距離傳播；并且種子的休眠特性可使其渡過惡劣的環(huán)境，便于長途傳播，如常春藤葉婆婆納、豚草。此外風(fēng)媒植物更容易實現(xiàn)入侵，而蟲媒植物將會由于缺乏適當(dāng)?shù)拿襟w而無法繁衍生存。成功的入侵種一般能短時間內(nèi)產(chǎn)生大量的種子和幼苗，生命周期短，群體更新快；此外，如紫莖澤蘭等入侵植物可通過無融合生殖產(chǎn)生大量種子，確保在缺乏傳粉者的情況完成入侵；無性繁殖方式均可使得入侵植物避免或少受干擾而順利繁衍生存。

2.2 新棲息地的可侵入性

新棲息地的生態(tài)環(huán)境很大程度上決定了外來種入侵的可能性。若新棲息環(huán)境與其原棲息地相似，外來種入侵則極易入侵；反之，則只有適應(yīng)性強的物種才可成功入侵。結(jié)構(gòu)相對簡單的生態(tài)系統(tǒng)也更容易遭受外來種的入侵，由于這些生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性較低，緩沖能力弱，群落結(jié)構(gòu)相對平衡易被打破，導(dǎo)致對外來種入侵的抵抗能力較弱。

外來種的成功入侵很大部分是由于“天敵逃避機制”。進入新棲息地后，如原本的天敵細菌，昆蟲或其他動物等全部或部分消失，促使了外來種的快速擴張，如喜旱蓮子草。此外，有些植物可通過釋放化學(xué)物質(zhì)來排斥本地種，如豚草可抑制禾本科、菊科等植物的正常生長。

2.3 植物入侵的外部驅(qū)動力

將外來植物引入新棲息地的直接動力分為自然力和人為力，如流水、風(fēng)及動物等自然力可以傳播外來植物種子、花粉和碎片等，大氣CO2的濃度、氮素沉積影響著入侵植物的生存和繁衍能力；人為力則是人類在生活生產(chǎn)活動中，如綠化、木材生產(chǎn)或其它用途過程中有意或無意都會會引入外來植物。

一定程度的干擾也會促使棲息地遭受生物入侵。干擾分兩種：自然干擾如氣候變化、火災(zāi)及洪澇災(zāi)害等，人為干擾包括砍伐、放牧或開墾等活動。干擾一方面可以改變土壤、水分條件，在群落中形成空余生態(tài)位；另一方面，尤其是人類干擾可能改變?nèi)肭址N群的遺傳變異，使其進化產(chǎn)生適應(yīng)性更強的種類。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險市場；低水平均衡；對策建議

JEL分類號：R13　中圖分類號：F842.7　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1006－1428(2011)12－0096－04

農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)又是一個特殊產(chǎn)業(yè)，受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響。通過發(fā)揮分散風(fēng)險和經(jīng)濟補償兩大功能，農(nóng)業(yè)保險可以有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展?！笆晃濉睍r期，我國農(nóng)業(yè)保險取得了很大成效，特別是自2007年啟動農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來，農(nóng)業(yè)保險對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收發(fā)揮了更為積極的作用。但由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地區(qū)差異很大，一些邊遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險市場尚處于低水平均衡狀態(tài)。分析“低水平均衡”的形成原因并提出有針對性的對策建議，對進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作無疑有重要意義。

一、邊遠地區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場呈低水平均衡狀態(tài)

“十一五”時期，我國農(nóng)業(yè)保險市場取得了長足發(fā)展。保費收入從2006年的8.6億元增加到2010年的130億元，年均增長270％；累計為6400萬受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠款307億元；農(nóng)作物承保面積從2006年的0.6億畝增加到2010年的9.2億畝，增長了15倍，一些糧食主產(chǎn)省的承保覆蓋率超過70％，部分地區(qū)接近100％。總體上看，在一系列政策措施的扶持下，全國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好。但是，在一些邊遠地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險市場尚未得到充分發(fā)展。以遼寧丹東為例，2010年玉米、水稻參保率只有15％，日光溫室大棚參保率降至1％，農(nóng)戶保險有效需求顯得不足。同時，由于邊遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險綜合收益低，保險公司對農(nóng)業(yè)保險的工作動力也不強。因此，在邊遠地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險市場有效供需不足的低水平均衡狀態(tài)。邊遠地區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場低水平均衡狀態(tài)由多種因素造成：一方面，農(nóng)業(yè)保險較高的風(fēng)險與成本、邊遠地區(qū)財力支持不足以及農(nóng)保市場信息不對稱等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險供給減少或保費上升：另一方面，農(nóng)保市場信息不對稱導(dǎo)致較高的保費，保險公司過低的賠付額與部分不合理條款以及農(nóng)戶較低的參保能力與意愿抑制了邊遠地區(qū)農(nóng)戶對保險業(yè)務(wù)的有效需求。

二、邊遠地區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場低水平均衡的原因分析

(一)農(nóng)業(yè)保險的高風(fēng)險高成本導(dǎo)致供給不足

目前，以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)戶主要還是“靠天吃飯”，而我國是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的國家，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險較高；由于農(nóng)產(chǎn)品價格需求彈性小，農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動的自我調(diào)節(jié)能力較差，使得農(nóng)業(yè)具有較高的市場風(fēng)險。我國農(nóng)業(yè)存在較高的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險，再加上再保險能力有限、巨災(zāi)風(fēng)險分散機制缺失，使得保險公司經(jīng)營存在較大不確定性。2009年，遼寧、吉林和內(nèi)蒙古等地遭遇連續(xù)幾月的夏秋連旱，受災(zāi)面積5200萬畝，占總承保作物面積的50％，農(nóng)業(yè)保險公司累計支出賠款19.5億元。其中，中國人保財險公司遼寧省分公司種植業(yè)險的農(nóng)作物旱災(zāi)報損面積458萬畝，累計賠付3.42億元，當(dāng)年種植業(yè)保險綜合成本率達206.8％。與此同時，農(nóng)戶居住的空間分散性決定了農(nóng)業(yè)保險公司需承擔(dān)較高的受理成本，農(nóng)業(yè)保險管理相對復(fù)雜性也決定了其需承擔(dān)較高的管理成本。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)收益率較低，使得許多保險公司開展農(nóng)業(yè)保險的動力不足，甚至出現(xiàn)了部分農(nóng)戶投保無門的情況。據(jù)調(diào)查，2010年，遼寧丹東市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，1033公頃水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)，經(jīng)濟損失達8899萬元。但由于特色種植業(yè)、淡水及海水養(yǎng)殖業(yè)尚未納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險范圍，出現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者投保無門的現(xiàn)象，顯示了農(nóng)業(yè)保險有效供給不足。

(二)地方財政保費補貼壓力大是農(nóng)業(yè)保險供需不足的重要原因

農(nóng)業(yè)保險消費具有正外部性，農(nóng)業(yè)保險是一種準(zhǔn)公共物品。農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險后，只能享受一部分收益(使農(nóng)戶生產(chǎn)受到保障)，另一部分收益為社會公眾所享受(公眾可獲得價格低廉、品種多樣的農(nóng)產(chǎn)品)，即出現(xiàn)“利益外溢”現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在直接消費農(nóng)業(yè)保險上具有競爭性，但又具有效用不可分割性、受益非排他性等特點，因而農(nóng)業(yè)保險是一種準(zhǔn)公共物品，要求社會承擔(dān)一部分成本。因此，作為增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收的一項不可或缺的措施，農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該得到政府公共財政的支持。另一方面，一般來說，農(nóng)業(yè)大縣雖然有較強的農(nóng)業(yè)保險需求，但往往經(jīng)濟欠發(fā)達，財政實力不強，特別是邊遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基層財政預(yù)算資金十分緊張，承擔(dān)相應(yīng)的保費補貼有較大困難，及時落實補貼政策有很大難度，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)進一步拓展。以遼寧丹東市為例，若按60％的參保率計算，2010年丹東各縣(市)區(qū)財政總計需承擔(dān)保費600多萬元，若再將一些特色養(yǎng)殖業(yè)等納入農(nóng)業(yè)保險補貼范圍內(nèi)，財政補貼壓力更大，補貼資金將無法落實。地方財力不足在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的有效拓展。

(三)信息不對稱導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險市場的低水平均衡

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是與勞動產(chǎn)品、勞動力、生產(chǎn)關(guān)系等相關(guān)的經(jīng)濟再生產(chǎn)過程，也是生物有機體同自然環(huán)境之間進行物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的自然再生產(chǎn)過程。其中，自然再生產(chǎn)過程是農(nóng)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)所獨有的特點，這決定了農(nóng)業(yè)對自然因素具有強烈依賴性和敏感性；自然因素的變化性、難控制性無疑增加了保險公司獲取投保農(nóng)業(yè)信息的成本與難度，再加上農(nóng)業(yè)地域分散、生產(chǎn)過程復(fù)雜等因素，使得因信息不對稱引起的逆向選擇、道德風(fēng)險現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)保險市場上表現(xiàn)得更為明顯，“小災(zāi)大報”、“虛保冒?！钡刃袨闀r有發(fā)生。一是逆向選擇導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險供需減少。投保前，農(nóng)戶對土地特性、農(nóng)業(yè)生長等信息較保險公司有更多優(yōu)勢，農(nóng)戶會選擇高風(fēng)險農(nóng)業(yè)項目投保，而低風(fēng)險農(nóng)業(yè)項目被排除在外，使保險的賠付率上升，保險公司只得提高保費率或減少高風(fēng)險品種。提高保費率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險需求減少，減少高風(fēng)險品種則直接減少農(nóng)業(yè)保險供給。二是道德風(fēng)險使得農(nóng)業(yè)保險供需不足。投保后，農(nóng)戶會減少甚至放棄許多風(fēng)險管理措施，增加預(yù)期索賠，從而增加保險公司的賠償負擔(dān)，減少保險公司利潤，而間接地使保費率越來越高，這就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險供給、農(nóng)戶需求雙雙減少，使農(nóng)業(yè)保險市場趨于低水平均衡。

(四)理賠額小與部分條款不合理抑制了農(nóng)業(yè)保險需求

2010年，遼寧丹東市出現(xiàn)了建國以來的特大洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致全市農(nóng)作物大面積絕收、減產(chǎn)，畜禽及水產(chǎn)品特色養(yǎng)殖業(yè)也遭受重創(chuàng)，直接經(jīng)濟損失高達67.5億元。但據(jù)不完全估計，2010年丹東全市各保險公司

僅賠付740多萬元，賠付額僅占經(jīng)濟損失總額的0.11％。相對于巨大的經(jīng)濟損失，理賠額只是杯水車薪，這挫傷了農(nóng)戶投保的積極性。同時，部分保險條款不合理、不科學(xué)、操作性不強也對農(nóng)戶投保產(chǎn)生了負面影響。如種植業(yè)保險的定損按植株死亡率來計算，實際上受災(zāi)后植株并沒有死亡，但減產(chǎn)至少會達五成，而保險公司卻不予賠付。再如，日光溫室保險只保墻體與框架，而建一棟普通的鋼架日光溫室，一般需花費8-10萬元；受災(zāi)后，即使100％受損也只能得到1.2萬元的理賠，達不到恢復(fù)生產(chǎn)的目的，這在很大程度上抑制了農(nóng)業(yè)保險的有效需求。

(五)農(nóng)戶較低的參保能力與意愿抑制了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展

農(nóng)戶參保率低主要有兩個原因：首先，部分農(nóng)戶投保能力較弱。丹東市2010年農(nóng)村居民人均純收入8340元，位居遼寧省第六。一些山區(qū)農(nóng)民收入低于這一水平，而他們恰恰是從事小規(guī)模種植和養(yǎng)殖業(yè)的主體，但由于收入水平限制，盡管有參加農(nóng)業(yè)保險的意愿卻缺乏投保能力。其次，一些農(nóng)戶參保意愿不強。相對比其他惠農(nóng)政策而言，農(nóng)業(yè)保險屬于“花錢保未來”，由于對農(nóng)業(yè)保險宣傳力度不夠，加上很多農(nóng)戶習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作模式和政府救災(zāi)方式，農(nóng)戶參保意愿不強，對農(nóng)業(yè)保險作用及保險知識缺乏必要了解，并沒有認(rèn)識到投保是轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保護自身利益的有效途徑，有的農(nóng)戶存在僥幸心理，還有的認(rèn)為買保險是加重負擔(dān)，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)保險市場有效發(fā)展。

三、促進邊遠地區(qū)農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的對策建議

(一)完善法律法規(guī)，努力保障農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險本質(zhì)上應(yīng)是不以盈利為目的的政策性保險，著眼于國家農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略安全乃至整個社會經(jīng)濟的穩(wěn)定，因此一般適用于商業(yè)保險的法律法規(guī)難以滿足農(nóng)業(yè)保險的要求。農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)應(yīng)反映國家宏觀政策目標(biāo)或農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略安全。例如，自上個世紀(jì)30年代以來，美國先后出臺或多次修改《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》、《農(nóng)作物保險改革法》等，促進了美國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展；日本自1929年以來先后出臺了，《家畜保險法》、《農(nóng)業(yè)保險法》、《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補償法》等，體現(xiàn)了國家宏觀政策目標(biāo)的調(diào)整。同時，農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)管理比商業(yè)保險復(fù)雜得多，它不僅在展業(yè)、承保、定損、理賠等環(huán)節(jié)上較復(fù)雜，還涉及到農(nóng)業(yè)、投資、氣象、稅收等領(lǐng)域。因此，應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險納到國家解決“三農(nóng)問題”的總體框架，建立健全農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)法律法規(guī)，以法律法規(guī)形式明確農(nóng)業(yè)保險在國家農(nóng)業(yè)保護支持體系中的地位和作用；明確農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營主體、參與主體、受益主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系：明確相關(guān)行政管理部門的職責(zé)范圍以及各部門在農(nóng)業(yè)保險中應(yīng)發(fā)揮的作用，努力保障農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展。

(二)科學(xué)設(shè)計制度，建立有效的風(fēng)險分散機制

農(nóng)業(yè)受自然條件影響很大，自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶生活有較大的摧毀性，進而使得農(nóng)業(yè)保險具有相對的脆弱性。因此，農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展需要有效的再保險機制(或分保機制)和巨災(zāi)支持保護體系。從世界各國情況看，大都建立了農(nóng)業(yè)保險的再保險制度。以法國為例，由于作為農(nóng)業(yè)保險主體的法國農(nóng)業(yè)保險互助協(xié)會單家規(guī)模不大，國家成立了農(nóng)業(yè)再保險公司，而農(nóng)業(yè)再保險公司的業(yè)務(wù)還可以進一步再分保給中央農(nóng)業(yè)互助基金會。中央農(nóng)業(yè)互助基金會50％的資金來源于國家財政撥款，50％來自于農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險互助協(xié)會繳納的附加保費。當(dāng)遭遇巨災(zāi)時，中央農(nóng)業(yè)互助基金會分別對農(nóng)業(yè)再保險公司與農(nóng)業(yè)保險互助協(xié)會撥款，增加對農(nóng)戶損失的補償，降低保險公司的賠付支出，有利于農(nóng)業(yè)保險公司的持續(xù)發(fā)展。再保險制度和巨災(zāi)支持保護體系有助于進一步分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險，對提高農(nóng)戶的賠付率、減少保險公司的成本支出具有明顯效果，進而有助于提高農(nóng)業(yè)保險供給與需求。因此，要改變邊遠地區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場的低水平均衡狀態(tài)，應(yīng)建立健全中央財政支持下的農(nóng)業(yè)保險再保險制度，最大限度地分散農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險；探索建立農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險基金，一旦出現(xiàn)超過經(jīng)營農(nóng)險的保險公司自身償付能力的巨災(zāi)補償，除了利用再保險機制轉(zhuǎn)移風(fēng)險外，還可通過其彌補保險公司的虧損，形成有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機制。

(三)強化金融創(chuàng)新，推出符合市場需求的保險產(chǎn)品

近年來，隨著金融與工程技術(shù)的結(jié)合日益緊密，金融衍生產(chǎn)品層出不窮，這就使得通過保險產(chǎn)品的創(chuàng)新來分散農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險成為可能。實際上，農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險以指數(shù)化和證券化方式向資本市場分散已成為一種趨勢。天氣指數(shù)保險(Index-based weather insur-ance)就是一個典型產(chǎn)品，它把一個或幾個氣候條件(如氣溫、降水、風(fēng)速等)對農(nóng)作物的損害程度指數(shù)化，每個指數(shù)都有對應(yīng)的農(nóng)作物產(chǎn)量和損益，保險合同以這種指數(shù)為基礎(chǔ)，當(dāng)指數(shù)達到一定水平并對農(nóng)產(chǎn)品造成一定影響時，投保人就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的賠償。1998-2003年，國際市場上交易天氣指數(shù)保險的合同總量超過160億美元。通過金融創(chuàng)新，可以進一步分散保險公司的風(fēng)險，有利于降低農(nóng)業(yè)保險公司經(jīng)營的脆弱性。同時，保險公司要因地制宜、與時俱進地開發(fā)符合農(nóng)戶需求的特色農(nóng)業(yè)險種，以適應(yīng)產(chǎn)品多樣化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基礎(chǔ)在于開發(fā)設(shè)計適銷對路的產(chǎn)品，將農(nóng)戶潛在的農(nóng)業(yè)保險需求轉(zhuǎn)化為有效需求。要及時將邊遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的特色種植業(yè)、淡水及海水養(yǎng)殖業(yè)納入到農(nóng)業(yè)保險范圍，還要將產(chǎn)品創(chuàng)新從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域擴展，為農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售、運輸和倉儲等經(jīng)營活動提供保險服務(wù)。通過不斷開發(fā)保險新產(chǎn)品，一方面可有效提高農(nóng)業(yè)保險市場的終端需求，另一方面可以增強保險公司在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)經(jīng)營的能力和穩(wěn)健性。

(四)提高認(rèn)識水平，有效擴大農(nóng)業(yè)保險市場供需

開展農(nóng)業(yè)保險需要符合保險業(yè)的“大數(shù)法則”，即要求有盡可能多的參保人，只有提高農(nóng)戶參保率才會降低保險公司因巨額賠付出現(xiàn)虧損的概率。因此，要加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，大力普及農(nóng)業(yè)保險知識，有效培育和提高農(nóng)民保險意識。要深入鄉(xiāng)村使農(nóng)業(yè)保險知識家喻戶曉；要充分利用電視、廣播、報紙等媒體，提升農(nóng)業(yè)保險方針、政策的宣傳效果。通過開展政策宣傳，消除農(nóng)民思想顧慮，提高投保信心，使農(nóng)民充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險是防止和減少農(nóng)業(yè)損失的一種重要風(fēng)險補償方式，進而提高農(nóng)業(yè)保險的參保率。由于種養(yǎng)殖大戶的農(nóng)業(yè)投入與承擔(dān)的風(fēng)險較大，而且種養(yǎng)殖大戶的參?？梢云鸬绞痉蹲饔茫M而能帶動其他農(nóng)戶參保，因此，要積極提高種養(yǎng)殖大戶的農(nóng)業(yè)保險認(rèn)識水平與參保意愿，提高種養(yǎng)殖大戶的農(nóng)業(yè)保險需求。同時，保險公司要進一步提高社會責(zé)任意識，從維護國家穩(wěn)定、確保糧食安全的高度，認(rèn)真、積極地開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶提供合適的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，進而改變農(nóng)業(yè)保險市場的低水平均衡狀態(tài)。