導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟的發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的積極意義

生態(tài)文明、綠色GDP等以循環(huán)經(jīng)濟為主題的思想觀念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經(jīng)濟”的概念的提出出現(xiàn)在英國政府頒布的《能源白皮書》中。低碳經(jīng)濟的思想主要強調(diào)了在市場機制的作用，通過一系列的制度框架和政策制定與創(chuàng)新，不斷推動提高諸如可再生能源技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，同時減少溫室氣體實際排放量。以此推動社會經(jīng)濟逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發(fā)展。

二、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的短板及對先進國際經(jīng)驗的借鑒

（一）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境分析

1.環(huán)境和資源問題

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，面臨的主要問題是環(huán)境與資源問題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境破壞范圍的日益擴大和資源供需矛盾不斷加深，環(huán)境問題受限已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟發(fā)展。中國氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，適應(yīng)任務(wù)艱巨。相關(guān)研究保守估計，我國的環(huán)境污染與生態(tài)破壞帶來的經(jīng)濟損高達GDP的7%―20%。

2.我國人口

我國龐大的人口基數(shù)，相對稀缺的社會資源和較低的生產(chǎn)力，很多人仍然為衣食所困擾，據(jù)國家統(tǒng)計局的《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，目前全國農(nóng)村貧困人口5575萬人。為此，發(fā)展社會經(jīng)濟、擴大就業(yè)、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉(xiāng)二元差距是實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的緊要任務(wù)。在面臨諸多問題之下，中國商業(yè)低碳化發(fā)展路途艱辛。

3.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

我國面臨的最大任務(wù)是科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新薄弱，技術(shù)實施成本較高。低碳技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用面臨很多困難，而這部分技術(shù)創(chuàng)新所需資金僅相當(dāng)于我國同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我國原創(chuàng)性技術(shù)少，與發(fā)達國家相比還有相當(dāng)差距，這些障礙都可能令中國無法實現(xiàn)這些綠色技術(shù)的全部潛力。

4.我國經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的快速時期，重化工工業(yè)化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標(biāo)相比，形勢依然嚴(yán)峻。這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在二三十年內(nèi)不會發(fā)生根本性改變，節(jié)能減排的任務(wù)任重而道遠。貿(mào)易方面我國在2008年以前也一直以碳排放量較高的產(chǎn)品為主，后經(jīng)國家經(jīng)濟控制出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型（詳見圖1）

在中國，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領(lǐng)為例，即便只有40平居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機12次，碳排放量就會高達2610噸。2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。目前，世界各地正以城市為單元實踐低碳經(jīng)濟理念。從《京都議定書》到英國的《我們能源的未來》，低碳經(jīng)濟、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國政府高度重視的問題。

（二）先進國際經(jīng)驗的借鑒

1.政府的角度出發(fā)，推進發(fā)展低碳經(jīng)濟

成功建立低碳經(jīng)濟則離不開良好的外部環(huán)境，建立適合我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策法規(guī)刻不容緩。因此，實現(xiàn)低碳化的有效途徑就是建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系和市場規(guī)則。

（1）建立和完善政策制度體系。為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟創(chuàng)造良好的環(huán)境，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，運用宏觀調(diào)控和市場機制，推行供給側(cè)改革，淘汰采購過程中質(zhì)量低劣、不安全、不環(huán)保、有污染的產(chǎn)品。

（2）從源頭到消費實施“綠色供應(yīng)鏈”。政府加大財政資助力度，促使企業(yè)走低碳化的道路上，轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)營思想、模式，確保從產(chǎn)品的生產(chǎn)到消費高質(zhì)量、環(huán)保、安全、低碳。

（3）推動低碳經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)。通過改造、革新，技術(shù)創(chuàng)新與國際合作“低碳經(jīng)濟”要求社會化大生產(chǎn)以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，營造“節(jié)能減排” “建設(shè)綠色生態(tài)家園”的市場氛圍。通過利用核能、風(fēng)能、太陽能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動低碳升級，無碳替代在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用領(lǐng)域。

（4）增強科技原創(chuàng)動力。著眼我國中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新型技術(shù)價值鏈和競爭力。科技創(chuàng)新是“中國夢”實現(xiàn)的原創(chuàng)動力，一方面，要整合國內(nèi)市場既有的循環(huán)替代技術(shù)，加速新型低碳技術(shù)專利成果的轉(zhuǎn)化實施。另一方面，要積極引進國外先進低碳技術(shù)，開創(chuàng)新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促進國際間交流與合作。

2.從企業(yè)運營過程中，低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗借鑒

“低碳經(jīng)濟”對商品流通環(huán)節(jié)的要求主要反映其企業(yè)和行業(yè)的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標(biāo)準(zhǔn)衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽能或低能耗制冷（制熱）設(shè)備，采用太陽能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術(shù)等等。要求廢棄傳統(tǒng)的、落后的倉儲與養(yǎng)護技術(shù)，徹底實行技術(shù)改造，采用先進的低碳技術(shù)。

3.從消費者方面，借“低碳消費”大力拉動“低碳經(jīng)濟”

（1）低碳消費意識建立。中國作為人口大國，消費購買的影響力絕對不可小覷。商業(yè)流通是生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，其承擔(dān)著“刺激消費，拉動內(nèi)需”的重任這對于轉(zhuǎn)變消費觀念，向市場傳遞低碳的理念，建立“低碳”價值觀和新的消費觀尤為重要，對于消費者來說，轉(zhuǎn)變消費觀念，不僅關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、價格更關(guān)注商家生產(chǎn)產(chǎn)品期間低碳、環(huán)保、健康、安全的生產(chǎn)過程。對于便捷消費來說，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經(jīng)意間浪費巨大的能源。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊》披露，全國每年減少10%的塑料包裝袋，可節(jié)省1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排3l萬多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競爭市場由傳統(tǒng)的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，顧客是上帝，顧客的消費觀念將引領(lǐng)商業(yè)發(fā)展形勢，要求企業(yè)必須順應(yīng)市場發(fā)展的規(guī)律。

（2）不健康消費觀念的轉(zhuǎn)化。以“低碳經(jīng)濟”的消費概念，重新整理不健康的消費方式，提倡商品的“無包裝”和“簡單包裝”，通過市場機制，逐步形成大眾化消費的“簡約之風(fēng)”。對消費者來說，更關(guān)注環(huán)保、健康、安全，追求“貨真價實”的簡易包裝和裝修。對于企業(yè)，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產(chǎn)能，生產(chǎn)順應(yīng)時展，符合消費者需要的高質(zhì)量的、綠色環(huán)保的、低碳的產(chǎn)品。以此推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

4.創(chuàng)建知名“低碳品牌”

對于市場主體來說，產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)形象是關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素?！熬G色低碳消費”已走入我們的生活，為消費者所追捧。最近，波士頓咨詢（BCG）的專家對21800位消費者進行調(diào)查，報告稱：“消費降級”風(fēng)暴來臨，越來越多的消費者尋找降級替代品――“便宜貨”來滿足消費需求。依據(jù)此項調(diào)查我們不難看出，在這個“宅生活”“宅節(jié)儉”的社會新時尚下。企業(yè)在形象宣傳上，應(yīng)積極創(chuàng)建“低碳品牌”，廣泛開展“綠色環(huán)?！被顒?，積極與媒體、協(xié)會或?qū)W界探討、關(guān)注“低碳經(jīng)濟”問題。因此，對商業(yè)企業(yè)來說，實施商品低碳化品牌，將成為在未來低碳經(jīng)濟時代中，企業(yè)生存發(fā)展最主要的競爭點。

5.國際先進技術(shù)融合

與發(fā)達國家相比，我國在節(jié)能減排方面的措施、技術(shù)與還有一定距離，我國應(yīng)重視與發(fā)達國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。而在同發(fā)達國際進行技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的同時，我國也要始終保持警覺，避免低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在漫天要價的問題。當(dāng)然技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)將在今后的經(jīng)濟生產(chǎn)中獲得不可估量的經(jīng)濟環(huán)境持久效益。

三、小結(jié)

我們要深刻地認識到推行“低碳經(jīng)濟”和經(jīng)濟發(fā)展并不是相矛盾的，而且是堅韌漫長的發(fā)展過程，在此期間需要通過借鑒各國的成功發(fā)展經(jīng)驗，學(xué)習(xí)其精華，積極因地適宜地融入到我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的建設(shè)中，建立起權(quán)威性的低碳商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)非政府組織之間密切合作，為本國商業(yè)企業(yè)規(guī)劃出屬于“中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式”，在今后的國際競爭中贏取主動。

參考文獻：

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篇2

關(guān)鍵詞：發(fā)展；低碳經(jīng)濟；途徑

中圖分類號：X324 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

自工業(yè)革命以來，全球人口與經(jīng)濟規(guī)模不斷增長，礦物燃料的消耗和二氧化碳的排放量也不斷的增加，能源、氣候問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟作為一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟模式，對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障能源安全以及應(yīng)對氣候變化的有效作用，已成為世界各國的普遍共識。下面我就發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實途徑作如下探討：

1 把發(fā)展低碳經(jīng)濟提高到戰(zhàn)略的高度

1.1 確立發(fā)展經(jīng)濟的低碳目標(biāo)

要在《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》原則下，環(huán)保部門制定應(yīng)對氣候變化總體規(guī)劃與方案，積極開展應(yīng)對氣候變化工作。要結(jié)合兩型社會建設(shè)和節(jié)能減排工作實際，研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展中、長期規(guī)劃，確立經(jīng)濟發(fā)展的低碳目標(biāo)。2009年11月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40—45%；到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這些目標(biāo)的制定是我國根據(jù)國情采取的自主行動，這必將促使我們從全局高度涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、國土等領(lǐng)域，部署低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)，建立長效機制、建立法律體系，保障低碳經(jīng)濟發(fā)展的國家新戰(zhàn)略。

1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2008年全球金融危機后，全球嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢促使世界經(jīng)濟加速向低碳化深入發(fā)展。主要發(fā)達國家率先進入低碳市場，憑借在低碳領(lǐng)域的先進技術(shù)和節(jié)能環(huán)保制度的創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建了新的國際競爭市場格局。我國作為一個發(fā)展迅速的發(fā)展中國家，在GDP構(gòu)成中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為1：5：4, 比起發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在65%以上還有距離，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行。要堅決壓縮污染環(huán)境、浪費資源、低水平的落后產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展技術(shù)含量高、國際競爭力強、短缺的高新產(chǎn)業(yè)；通過第三產(chǎn)業(yè)提升第一、二產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。

1.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

我國經(jīng)濟增長“三高一低”特征明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展受到資源和環(huán)境的制約將越來越嚴(yán)峻，甚至可能因為超越資源和環(huán)境的承受能力而使發(fā)展的步伐受到阻擋。十七大后我們作了重新認識，將“增長”改為“發(fā)展”，特別強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中質(zhì)和量的統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是我國必須加以重視的戰(zhàn)略問題。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2 要著重優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

2.1 減少傳統(tǒng)能源使用的碳排放

我國當(dāng)今化石能源在能源結(jié)構(gòu)中占比90%以上，其中煤炭占比69%，預(yù)計未來50年間煤炭仍將在我國能源使用中占據(jù)重要位置，其低排放使用方式將尤為重要。要對傳統(tǒng)煤炭、石油等能源進行高效使用，從煤炭、石油等的開發(fā)利用全過程進行加工處理，提高利用效率，減少碳排放。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保，通過節(jié)能減少碳排放量。要鼓勵、扶持生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，對高能耗、高排放的產(chǎn)品要實行限產(chǎn)停產(chǎn)。比如節(jié)能燈能節(jié)省75%的電力，比普通燈耐用5—10倍，節(jié)約能源又節(jié)約材料，也即減少了碳排放。

2.2 開發(fā)使用綠色能源

我國新能源使用僅占能源結(jié)構(gòu)的7%,有很大的發(fā)展空間。綠色能源又叫清潔能源，如太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能及地?zé)崮艿?。它具有可再生性、無污染或低污染性，有很高的開發(fā)利用價值。要改革限制化石能源使用率，提高綠色能源在能源結(jié)構(gòu)中的使用比例，鼓勵使用可再生能源，加快對綠色產(chǎn)業(yè)的投入，采用綠色認證等辦法促進使用綠色產(chǎn)品。要不斷的研發(fā)新的清潔能源，比如采用新技術(shù)低成本將水中氫、氧分離，將是未來最好的能源。

2.3 資源循環(huán)利用

要在經(jīng)濟活動中走自然資源——產(chǎn)品——再生資源的綠色路徑。在生產(chǎn)運行中盡可能多次或多種方式的使用物質(zhì)，以避免其過早成為垃圾。要將垃圾開發(fā)成新的可供利用的新資源，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的低碳目標(biāo)，比如最近我國推出了采用焚燒垃圾發(fā)電技術(shù)，就是廢物利用的好辦法。要建立生態(tài)工業(yè)園，通過物流或能流傳遞等方式，把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合（生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈），使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，實現(xiàn)整個體系向系統(tǒng)外的零排放。

3 要注重保護生態(tài)環(huán)境

近代世界上主要資本主義國家把片面追求物質(zhì)財富增長作為信條，創(chuàng)造了足以稱道的經(jīng)濟成就，但對資源的掠奪性開采以及對生存環(huán)境的破壞日益加劇，以至于使人類社會一次次地遭受到大自然的嚴(yán)厲懲罰?！肮Α笔录褪谴笞匀唤o人類敲響的警鐘，比利時、美國、英國、日本發(fā)生的煙霧事件，都因過度排放工業(yè)煙霧和汽車尾氣，導(dǎo)致大氣污染，造成呼吸道發(fā)病，致多人死亡。日本米糠油事件、水俁病事件、骨痛病事件更因為工業(yè)廢水污染水體，引發(fā)多人直接或間接中毒，大部分死亡。

3.1 樹立生態(tài)化發(fā)展理念

要遵循人類、自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，不能以犧牲環(huán)境為代價來達到經(jīng)濟增長的目的。人類踐踏了自己賴以生存的環(huán)境，等于給自己挖掘了“幸福的墳?zāi)埂?。我們對環(huán)境要做的是“錦上添花”，而不是“畫蛇添足”，要實現(xiàn)的是人與自然的共贏。在城市建設(shè)當(dāng)中，要考慮與環(huán)境融合，要考慮環(huán)境容量，建設(shè)有自身特色的城市。以湖南沅江市城市建設(shè)為例，過去走過一段彎路。沅江市地處洞庭腹地，城區(qū)內(nèi)湖汊交錯,零散分布,是一座水鄉(xiāng)城市，過去為了擴展城市范圍，不顧生態(tài)環(huán)境的特點，湖上建房、填湖辦廠，湖水面積縮小,湖汊變死水?，F(xiàn)在改變發(fā)展理念，根據(jù)沅江“兩江五湖”的生態(tài)特點,將五湖連通，水流而不腐。更建成沿湖風(fēng)光帶，提升了城市品味，突出湖中有城、城中有湖的特點，打造出真正的水鄉(xiāng)特色城市。

3.2 有效減排。

要通過技術(shù)改造，減少能源消耗、提高產(chǎn)品效能、改用清潔能源等手段減少溫室氣體排放源，實現(xiàn)減排目標(biāo)；要對某些缺乏競爭能力的焦化企業(yè)實施減產(chǎn)限產(chǎn)，實行小廠關(guān)閉,大廠兼并,整合資源,對達不到減排要求的企業(yè)堅決取締；要大量植樹造林，增加植被覆蓋率，加快森林城市建設(shè)，通過植物光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣，提高空氣質(zhì)量而實現(xiàn)減排；要加快建設(shè)排污工程。在基礎(chǔ)建設(shè)中重點考慮排污處理，在政策資金方面要作重點傾斜，在排污技術(shù)方面要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建和諧的生態(tài)環(huán)境。

3.3 研發(fā)和推廣碳捕獲與封存技術(shù)。

要創(chuàng)新發(fā)展碳欣喜捕獲技術(shù)，將排放源產(chǎn)生的二氧化碳等有害物質(zhì)收集處理避免其排放到大氣中。對于大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠、汽車等安裝碳捕獲裝置,讓廢氣等的污染扼殺在搖籃之中。要研制將二氧化碳等封存處理再使用的新技術(shù)，減少污染的擴散，保護好生態(tài)環(huán)境。

4 要積極倡導(dǎo)低碳生活

據(jù)測算，在中國，二氧化碳排放的30%是由居民生活行為和為滿足這些行為的需求造成的，城市居民成為二氧化碳的排放大戶。低碳生活成為我們急需選擇的綠色生活方式，中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章認為“低碳生活代表著最高生態(tài)文明的潮流，理應(yīng)成為人們自然的選擇”。

4.1 樹立低碳生活觀念。

要樹立簡單生活觀念?！吧傩┚褪敲馈保?把追求低碳生活作為一種審美需求。學(xué)會放棄許多生活中多余的消費需求，生活作息耗能少，二氧化碳排放少，倡導(dǎo)節(jié)儉為榮、奢侈為恥的傳統(tǒng)美德。要將低碳生活當(dāng)成一種新的時尚生活。低碳生活以節(jié)能、環(huán)保為基礎(chǔ)，以自由、健康為目標(biāo)，符合時代潮流。比如，少花錢去健身房，多去不計成本的大自然進行鍛煉，堅持步行上下班，不搭電梯爬樓梯，不買汽車騎自行車等，多參加“健身、省錢、減少碳足跡”的“綠色旅行”，將生活、工作、健康融為一體。

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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；經(jīng)濟價值；模式轉(zhuǎn)型

一、引言

當(dāng)前，全球正發(fā)生著以變暖為主要特征的氣候變化，成為世界各國共同面臨的危機和挑戰(zhàn)。目前的研究大多在對國內(nèi)外低碳經(jīng)濟蒞臨和實踐綜述的基礎(chǔ)上，論證低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展方向、方式和方法，對經(jīng)濟價值的分析卻鳳毛麟角。

二、低碳經(jīng)濟的概念

“低碳經(jīng)濟”概念首先由英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書里提到?！赌茉窗灼访鞔_表示，低碳經(jīng)濟是基于更低的自然資源消耗率以及更低的生態(tài)破壞程度前提下，得到更高的經(jīng)濟收益；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活水平以及更優(yōu)質(zhì)的生活品質(zhì)的渠道以及機會，亦給發(fā)展、運用以及輸出先進科技創(chuàng)造了機會，并且還可以創(chuàng)造出更多的商機以及更多的工作崗位。

我國學(xué)者認為低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率與清潔能源的結(jié)構(gòu)，而核心為能源技術(shù)以及其創(chuàng)新。實行低碳經(jīng)濟的主要目標(biāo)是通過低碳經(jīng)濟減少二氧化碳等溫室氣體的排放量，減緩氣候變暖，從而維持人類生存的可持續(xù)發(fā)展。

中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會在其報告中說明，低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，最終要將二氧化碳等溫室氣體排放量控制在生態(tài)環(huán)境可以調(diào)控的范圍之內(nèi)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有效維護生態(tài)環(huán)境的平衡。

三、低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)價值

1.經(jīng)濟學(xué)奠基

在經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的歷史中，世界主義經(jīng)濟學(xué)的觀點是經(jīng)濟學(xué)的探究和發(fā)展不但包含本國的經(jīng)濟發(fā)展，還應(yīng)該重視全球的經(jīng)濟發(fā)展。而就低碳經(jīng)濟而言，其發(fā)展能夠使二氧化碳的排放量大幅下降，避免全球生態(tài)的失衡，極大的推動了全球經(jīng)濟的增長與進步。

法國政治經(jīng)濟學(xué)的奠基人西蒙認為，財富是人類物質(zhì)享受的一種表現(xiàn)，是人們獲得物質(zhì)享受的一種手段。而政治經(jīng)濟學(xué)需要關(guān)注的是社會中大部分人的生活福利以及經(jīng)濟發(fā)展的問題。在他看來，國家的目的就是要讓所有的國家公民享受財富代表的物質(zhì)生活。他的想法，為現(xiàn)代低碳經(jīng)濟奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟學(xué)價值分析

在經(jīng)濟發(fā)展過程中對國家經(jīng)濟學(xué)合作的相關(guān)理論研究分為兩種不同的方式：一種是傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論；另外一種是新國際貿(mào)易理論。二者都主張通過國際經(jīng)濟合作來提高國家的經(jīng)濟效益，增強本國的綜合國力和經(jīng)濟競爭能力，而貿(mào)易只是為了達到這一目標(biāo)的一種方式與手段。如果從經(jīng)濟效益的角度分析低碳經(jīng)濟，國際經(jīng)濟貿(mào)易以及經(jīng)濟合作在一定程度上有利于各個國家自己進行合作。但是從生態(tài)環(huán)境的角度來看，國際經(jīng)濟貿(mào)易合作在某種程度上會使得生態(tài)環(huán)境的負擔(dān)加重，加劇生態(tài)問題的產(chǎn)生。

3.引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費方式

目前消費的主要群體是發(fā)達國家及其居民，他們的消費從生理需求轉(zhuǎn)向享受需求，如果放任此類需求，不僅會產(chǎn)生更多的二氧化碳，也會造成地球資源的不合理利用，影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展可以促進生產(chǎn)方式和消費方式的轉(zhuǎn)變。同時低碳經(jīng)濟的發(fā)展將經(jīng)濟發(fā)展方式從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)化為精神需求，推動經(jīng)濟發(fā)展與進步。

4.提供經(jīng)濟發(fā)展新模式

工業(yè)革命之前，人們在社會經(jīng)濟活動等方面進行的活動相對較少，也就是說，由社會經(jīng)濟活動而造成的生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟狀態(tài)的發(fā)展是平衡穩(wěn)定的。但是在工業(yè)革命之后，隨著社會科技的發(fā)展以及經(jīng)濟活動的增多，形成的溫室氣體等也日益增加，遠高于生態(tài)體系可以調(diào)控的最高限度，導(dǎo)致了生態(tài)體系的不平衡，環(huán)境遭受非常大的破壞，對于社會經(jīng)濟長久持續(xù)的發(fā)展有很大負面作用，甚至在很大程度上將使人類陷入生存危機。

我們長期以來對于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的理論進行探究重點是為了提升中國社會發(fā)展的經(jīng)濟財富，特別是物質(zhì)層面。然而倘若再繼續(xù)以此種理論觀點指導(dǎo)中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，將會出現(xiàn)更加不可預(yù)測的問題。我國甚至是全球目前最重視的一個問題就是溫室效應(yīng)對我們的生存環(huán)境的影響，而導(dǎo)致溫室效應(yīng)出現(xiàn)的最根本原因就是社會經(jīng)濟的不合理生產(chǎn)與發(fā)展。那么完善低碳經(jīng)濟理論的內(nèi)容，將目前經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)化為新的綠色經(jīng)濟模式就是一項新的系統(tǒng)研究工程，用更加科學(xué)完善的理論體系進行指導(dǎo)，才能夠有效達到預(yù)期估計的目標(biāo)。

四、中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的制約因素

低碳經(jīng)濟是國際社會長期發(fā)展的趨勢。但是結(jié)合實際，我國面臨著以下挑戰(zhàn)：

1.資源稟賦

在我國能源探明儲量里，煤炭占據(jù)比重為94%，石油占據(jù)比重為5.4%，天然氣僅有0.6%，基于目前的“富煤貧油少氣”能源資源架構(gòu)，直接導(dǎo)致我國以煤炭為主導(dǎo)的能源生產(chǎn)以及消費格局會存在相當(dāng)長一段時間。之前的20多年，我國采取各種措施推動能源結(jié)構(gòu)的多元化，煤炭在一次能源里的消費比例由1980年的72.3%降低至2001年的66.7%。然而今年伴隨全球石油以及天然氣價格的上升以及經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求，煤炭在一次能源消費里的比例又呈現(xiàn)出回升的態(tài)勢，2006年其比例高達69.4%。因為煤的碳密集程度相較別的化石燃料要高出很多，單位能源燃煤排出的二氧化碳大約為天然氣的兩倍，以煤炭為主的能源架構(gòu)必將伴隨著相當(dāng)高的排放強度。

2.面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致對能源生產(chǎn)以及消費需求的快速增加。當(dāng)前，中國溫室氣體排放總量已經(jīng)高居全球第二。雖然《京都議定書》里并未明確指出包含我國在內(nèi)的發(fā)展中國家在2012年之前的具體減排量，然而身為一個負責(zé)任的大國應(yīng)該履行的國際義務(wù)，我們國家目前遭遇著非常大的減排壓力。我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢（年均增長2.6%），2020年將達到81.54億噸，屆時將成為世界第一大二氧化碳排放國。

3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在目前的全球產(chǎn)業(yè)分工體系里，美、日、歐等國家已經(jīng)步入知識經(jīng)濟亦或是服務(wù)經(jīng)濟階段，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系里處在領(lǐng)先地位，而我國產(chǎn)業(yè)依然處在低端位置，不管是技術(shù)含量、附加值亦或是競爭水平等層面都和發(fā)達國家存在非常大的差距。在國際貿(mào)易里，我國出口的產(chǎn)品很大一部分是高能源消耗、對于原料加工高度依賴的勞動密集型以及資源密集型產(chǎn)品。而且，在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程里，我國承接了很大一部分勞動、資本密集型、高能源消耗以及高污染的產(chǎn)業(yè)，我國在發(fā)展成“全球制造業(yè)基地”的時候，亦直接亦或是間接出口了大量能源資源，對于生態(tài)體系造成極大的破壞。

五、中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式設(shè)想

1.節(jié)能優(yōu)先，提高能源利用效率

從生態(tài)文明的角度來看，更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油以及天然氣擁有更高的經(jīng)濟以及環(huán)境價值?；谔嵘茉词褂眯实那疤嵯?，應(yīng)該始終秉持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。從一個層面來說，淘汰高能源消耗的產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)工藝；從另一個層面而言，在照明設(shè)備、家用電器等領(lǐng)域展開技術(shù)革新，提升熱的使用效率以及能源轉(zhuǎn)換效率。唯有持續(xù)提升節(jié)能水平，才可以促進能源供應(yīng)安全、生態(tài)平衡等目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源

中國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源架構(gòu)直接導(dǎo)致我們國家以煤炭為主的能源消費。目前，煤炭在能源消費總量里的比例大約為70%，相較世界平均水平要高出41個百分點。盡管石油的比例略有增加，然而僅能夠滿足我國的內(nèi)需，無法用其代替煤炭。所以，煤炭作為能源消費主體的架構(gòu)在十年內(nèi)獲得根本改變的難度非常大。此就需要碳中和技術(shù)，在消費之前對于煤炭展開低碳化以及無碳化處理，降低燃燒環(huán)節(jié)中碳的排放?；诖烁窬窒拢涌彀l(fā)展天然氣，科學(xué)合理發(fā)展核電，大力發(fā)展水電，對于風(fēng)能、太陽能等可再生能源進行深層次的開發(fā)，降低煤炭在能源消費架構(gòu)里的比例，會成為將來發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要方向。

低碳經(jīng)濟是發(fā)達國家為應(yīng)對世界氣候變化而提出的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。我國在發(fā)展的進程里，應(yīng)該積極主動參與到應(yīng)對氣候發(fā)展變化的進程中來，在政策機制、發(fā)展戰(zhàn)略以及技術(shù)創(chuàng)新等層面做好全方位的準(zhǔn)備。

參考文獻：

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（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源利用率較低煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品單一，綜合開發(fā)利用不強。以山西省為例，它是我國煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過40%，而那些小礦由于技術(shù)落后，設(shè)備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費5～20噸資源。近幾年，我國出臺了一系列有關(guān)保護環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場競爭力明顯下降?？梢?，煤炭城市要想取得長遠發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的腳步，盡快調(diào)整與優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)技術(shù)人員匱乏，裝備落后據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在我國煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民占了相當(dāng)大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農(nóng)民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術(shù)和經(jīng)驗的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經(jīng)濟，先進的低碳技術(shù)和設(shè)備是必不可少的，而相應(yīng)的員工激勵機制也是不可或缺的，只有滿足了這兩個條件，發(fā)展低碳經(jīng)濟才能如魚得水。

（三）經(jīng)營壓力和減排壓力不斷增大煤炭行業(yè)的價格受政府控制，價格未“開放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，本來就面臨一系列的問題，再加上我國的市場與政府調(diào)控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經(jīng)營成本和安全成本持續(xù)增加。同時，相關(guān)稅收的增加、國際煤炭市場的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來了巨大的壓力。加之我國二氧化碳減排量指標(biāo)連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。

（四）低碳經(jīng)濟融資模式缺失由于低碳項目所帶來的節(jié)能減排效應(yīng)、環(huán)境貢獻無法外化為經(jīng)濟效益，形成低碳經(jīng)濟的社會效益與金融機構(gòu)的利潤追求兩個目標(biāo)的矛盾。因缺乏現(xiàn)實即期的經(jīng)濟效益，金融機構(gòu)無力分擔(dān)應(yīng)對環(huán)境變化所帶來的社會成本，以安全性、收益性與流動性為目標(biāo)的金融監(jiān)管體制及資本市場對企業(yè)利潤實現(xiàn)的嚴(yán)格要求，都使得低碳經(jīng)濟的融資環(huán)境更加不利。

二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略分析

（一）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速低碳化發(fā)展引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競爭力。一方面，通過延長煤基產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產(chǎn)品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭的利用價值，形成價值倍增效應(yīng)；另一方面，轉(zhuǎn)化煤炭資源為其他清潔產(chǎn)品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過煤炭的綠色生態(tài)化開采、煤炭資源的高效利用及加強煤炭的轉(zhuǎn)化等方式，實現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進經(jīng)濟效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。

（二）加大技術(shù)投入，提高科技創(chuàng)新能力煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟要積極順應(yīng)我國的可持續(xù)發(fā)展計劃。我國已參與了國際上的低碳減排計劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機遇，積極與國外煤炭企業(yè)進行技術(shù)交流和溝通，引進先進的低碳技術(shù)，建立專門的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。并且要在國家的資金支持下，全面建立低碳技術(shù)開發(fā)體系，通過潔凈煤技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等低碳技術(shù)的運用，合理開采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的綜合利用率，努力實現(xiàn)煤炭的綠色生產(chǎn)。

（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策和管理體系煤炭城市政府要支持和推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況，積極借鑒國外低碳經(jīng)濟立法方案，做出科學(xué)規(guī)劃，將發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)制度體系進一步完善。同時，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)好低碳經(jīng)濟管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務(wù)。

（四）建立低碳信貸激勵機制銀行部門可以發(fā)達國家綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)為參考，為支持和促進煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，制定相關(guān)信貸政策和標(biāo)準(zhǔn)，利用一些新技術(shù)和新指標(biāo)，更準(zhǔn)確地識別有前景的低碳企業(yè)，引導(dǎo)資金的流動，從根源上促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：城市；低碳經(jīng)濟；能源消耗；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F61　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1000－2731(2012)02－0125－05

一、我國城市經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、環(huán)境之間現(xiàn)狀分析

我國近年來城市化發(fā)展速度較快，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，同時也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，其發(fā)展正面臨著交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題。

(一)相關(guān)理論基礎(chǔ)

國內(nèi)外學(xué)者對于經(jīng)濟發(fā)展與能源、環(huán)境之間的相關(guān)研究較多，其中最具代表性的是環(huán)境庫茲涅茨曲線和脫鉤理論。

1.環(huán)境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線是20世紀(jì)50年代經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞挠脕矸治鋈司杖胨脚c分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說。20世紀(jì)90年代，在庫茲涅茨曲線基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟學(xué)家Krueger和Grossman提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線，該理論認為一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的起飛階段，環(huán)境污染趨于惡化，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，環(huán)境污染達到轉(zhuǎn)折點，在該點以后環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn)，整個曲線呈現(xiàn)倒u型形態(tài)。但這并不是一個必然的發(fā)展趨勢，某個國家或地區(qū)在達到轉(zhuǎn)折點之前如果不注意環(huán)境的保護，為了經(jīng)濟的發(fā)展無限制地濫用資源、肆意破壞生態(tài)環(huán)境，那么它就很容易遇到“倒u形陷阱”。這就要求在經(jīng)濟發(fā)展早期就要注重對環(huán)境的保護并且防止對資源的濫用，以利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.脫鉤理論“脫鉤”(decoupling)源于物理領(lǐng)域，是指使兩個或多個物理量間的響應(yīng)關(guān)系盡快分開。國外一些學(xué)者通過長期動態(tài)觀察發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，物質(zhì)消耗總量在經(jīng)濟發(fā)展之初隨經(jīng)濟總量的增長而同步增長，在以后的某個特定階段發(fā)生反向變化，出現(xiàn)經(jīng)濟增長而物質(zhì)消耗總量不同步變化的實質(zhì)。該理論從一個獨特的視角對世界經(jīng)濟進行定性或定量化研究，為世界經(jīng)濟與管理研究提供了一種新的研究方法。學(xué)者王虹等人經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)我國近20年來經(jīng)濟發(fā)展與能耗、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力均在“弱脫鉤”后出現(xiàn)“擴張性復(fù)鉤”，主要原因是CO2排放量增速過快，因此改變我國的能源消耗結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵所在。

(二)我國城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

改革開放以來，我國GDP年均增長速度超過9％(按可比價格計算，以1978年為100)，比世界同期經(jīng)濟增長速度高出6個百分點，2010年GDP達到了397983億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為40497億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元。從GDP構(gòu)成來看，工業(yè)增加值占GDP比重一直徘徊在40％，說明我國正處于工業(yè)化過程中。同期，我國城市化經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，城市化率從1978年的17.92％提高到2010年的47.5％，平均每年以9.2％的速度增長，城市化水平迅速提高。在287個地級以上城市中，有125個屬于大城市，其中百萬人口以上的特大城市122個，城市市轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占到當(dāng)年全國GDP的62.7％。城市化促進了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)，有效拉動了市場需求，提高了經(jīng)濟增長活力，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計：北京、廣州、上海、深圳和天津成為2007年至2010年全球各大城市經(jīng)濟增長活力的前五強，城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要作用日益增強。

(三)能源消耗狀況

能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，對實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。20年來，我國能源消費從1990年98703萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年324939萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長6％以上，一次能源消費總量占世界總量的20.3％，成為世界最大的能源生產(chǎn)和消費國家。從能源消費構(gòu)成來看，2010年煤炭、石油、天然氣等一次性能源在能源消費總量中的比重分別為68.0％、19.0％和4.4％。我國以原油為主要能源的城市較少，絕大部分城市是以煤、原油為主或僅以煤炭為主，能源消費狀況直接影響城市的環(huán)境空氣質(zhì)量。由于我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進過程中，未來能源需求仍有較大增長空間，并且可以預(yù)計在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)煤炭仍然是我國最主要的能源消費。

(四)環(huán)境壓力狀況

隨著我國城市化水平的快速提高，城市環(huán)境面臨一系列壓力與挑戰(zhàn)：城市水資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水排放量和生活垃圾產(chǎn)生量大幅攀升，但是對污水的集中處理率不高，生活垃圾處理設(shè)施運行效率低下，造成污染嚴(yán)重；機動車保有數(shù)量大幅攀升，造成交通擁堵，其排放的污染物嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量；雖然實行了“退二進三”戰(zhàn)略，減輕了中心城市的環(huán)境壓力，但工業(yè)污染問題卻對周邊地區(qū)和中小城市的環(huán)境產(chǎn)生巨大影響；城市用地增長過快，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，降低了城市環(huán)境承載力。

隨著我國城市化進程的加快，其已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，當(dāng)然也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，由此導(dǎo)致一系列環(huán)境問題。因此，在城市發(fā)展過程中發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以減少溫室氣體的排放量，還會為城市發(fā)展帶來新的機遇。

二、低碳經(jīng)濟對于城市建設(shè)的促進作用

(一)低碳經(jīng)濟能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

改革開放30多年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，如果按當(dāng)年價格計算，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成1978年為28.2％、47.9％、23.9％，2010年為10.1％、46.8％、43.1％，即由最初的“二、一、三”結(jié)構(gòu)逐漸演變至今天“二、三、一”結(jié)構(gòu)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，重化工業(yè)所占比例較高，而重化工業(yè)必然大量消耗化石能源。低碳經(jīng)濟要求在城市發(fā)展過程中走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路，從重化工業(yè)階段向發(fā)達經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將原來高耗能的工業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為更為高效的制造業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)開發(fā)低碳或無碳能源，能夠提高能源安全和保障能力

由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性，隨著人類無節(jié)制的開發(fā)和利用，能源危機不可避免。為了提高能源安全和保障能力，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)低碳或無碳能源，即積極開發(fā)核電、太陽能、風(fēng)電等新能源和可再生能源，提高能源安全和保障能力。

(三)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境

我國目前能源消耗結(jié)構(gòu)很不合理，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源的消耗比重占絕大部分，新能源和可再生能源的開發(fā)力度不足，造成環(huán)境污染，影響城市生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳經(jīng)濟，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制消耗高、浪費大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后的生產(chǎn)能力，大力實施節(jié)能減排，能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境。對于我國大部分城市來說，核電裝機容量、風(fēng)電資源量都很少甚至是空白，新能源和可再生能源所占的比重非常低，為了保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，迫切需要突破發(fā)展瓶頸，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快新能源和可再生能源的發(fā)展。

(四)低碳經(jīng)濟能夠增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力

我國近年來城市化發(fā)展速度很快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施也得到了相應(yīng)改善，但是城市化的快速發(fā)展是以大量消耗化石能源為基礎(chǔ)的，如果不盡快改變這種發(fā)展基礎(chǔ)和條件，必將陷入能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟社會發(fā)展難以為繼的困境之中。這就迫切要求大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳生態(tài)城市，將工業(yè)文明和城市文明建立在可再生能源和新能源為主基礎(chǔ)之上，降低化石能源的消耗比重，從而增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)提高低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力，能夠增強城市綜合競爭力

為了應(yīng)對氣候變化，發(fā)達國家已經(jīng)把重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上，投入巨額資金，積極研究開發(fā)新一代節(jié)能技術(shù)、核電技術(shù)、太陽能、風(fēng)能、氫能技術(shù)、電動汽車等。為了在新一輪的技術(shù)競爭中不被淘汰，我們必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，加大研究開發(fā)力度，集中力量對關(guān)鍵核心技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，提高相關(guān)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點，夯實低碳城市建設(shè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強城市綜合競爭力。

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟是全世界的必然選擇，城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提升城市的國際影響力和競爭力。

三、城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展

路徑――以iN安市為例

在全國區(qū)域經(jīng)濟布局上，西安具有承東啟西、東聯(lián)西進的區(qū)位優(yōu)勢，是西部地區(qū)重要的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐，人口、交通、工業(yè)相對集中，重化工業(yè)特征明顯，近年來發(fā)展速度較快，是西北地區(qū)最重要的中心城市，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟具有一定的區(qū)域帶動作用。

(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要困難

從西安市目前的經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗等實際情況來看，短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨許多困難和挑戰(zhàn)：

1.工業(yè)化、城市化快速推進“十一五”時期是西安市歷史上經(jīng)濟總量擴張最大的時期，2010年人口數(shù)量達到846.78萬，城市化進程明顯加快?！笆濉逼陂g，西安市會進一步加大國際化大都市的建設(shè)力度，積極做大經(jīng)濟總量，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，預(yù)計到2020年末人口總數(shù)量將達到1070萬人。由此可見，在未來一定時期內(nèi)，西安市的發(fā)展水平必將進一步提升，而工業(yè)化和城市化推進是碳排放的重點領(lǐng)域，況且城市化水平越高，對資源環(huán)境的索取必然就越多，資源環(huán)境所承受的壓力也就越大。雖然城市化水平的提高有效地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是處于快速發(fā)展階段的城市必然伴隨著各種環(huán)境生態(tài)問題，不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2.能源消費總量穩(wěn)步增長，人均碳排放量增速較大西安市幾乎沒有一次能源生產(chǎn)，二次能源生產(chǎn)比較單一，僅有電力、熱力和原油加工，況且對外依存度較高。隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，西安市能源消費總量逐年平穩(wěn)上升，2005年能源消費總量為1353.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2006年比上年增長9.31％，2007年比上年增長8.93％，2008年比上年增長8.57％，2009年比上年增長8.13％。其中：規(guī)模以上工業(yè)能源消費集中度偏高，從行業(yè)大類看，能源消費主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等五大行業(yè)，占規(guī)模以上能源消費總量的70.7％。同時，西安市人均碳排放量總體上呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，在1996--2002年間增長緩慢，但在2002年后隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展人均碳排放量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

3.在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面存在瓶頸為了應(yīng)對能源短缺和環(huán)境惡化問題，世界各國都在積極研制低碳技術(shù)，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。低碳技術(shù)具體包括可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)、煤炭潔凈高效利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、溫室氣體的減排技術(shù)、油氣資源的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等，涉及電力、交通、建筑、化工、石化、冶金等部門。與發(fā)達國家相比，由于我國經(jīng)濟實力不夠雄厚，在技術(shù)創(chuàng)新特別是核心技術(shù)研發(fā)方面缺乏人才，研發(fā)能力有限，科技水平落后，發(fā)展低碳經(jīng)濟存在制約瓶頸。比如可再生能源和新能源方面，雖然已經(jīng)掌握了諸如大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能光伏電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)和氫能技術(shù)等，但是與美國、歐洲、日本等發(fā)達國家相比，由于整體技術(shù)水平偏低、利用成本較高，使得我們的產(chǎn)品競爭力還比較弱。

4.市民低碳意識模糊，存在不良消費習(xí)慣

據(jù)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安市很多市民雖然對于低碳經(jīng)濟有所了解，但是在日常生活中，存在一些不良的消費習(xí)慣，如夏季會把空調(diào)溫度調(diào)得較低、經(jīng)常使用一次性杯子和筷子、家用電器經(jīng)常處于待機狀態(tài)、出行時自己開車者較多、對廢舊物品再次利用者較少等等。另外，在住房、汽車等高碳排放領(lǐng)域的消費過程中，由于傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，存在“過度消費”的問題，攀比心理比較嚴(yán)重。以上這些都說明目前普通市民低碳意識比較模糊，需要進一步加大宣傳和引導(dǎo)的力度。

(二)西安市發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑

西安市要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才方面牢牢抓住低碳經(jīng)濟，從而提升創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系。而低碳經(jīng)濟涉及許多領(lǐng)域和行業(yè)，以西安市目前的財政實力和發(fā)展情況，必須選擇重點領(lǐng)域，爭取在短期內(nèi)有所突破。西安市在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面應(yīng)主要從以下幾個方面入手：

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然近年來西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了調(diào)整，但是在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部重化工業(yè)所占比重較大，因此應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及面較廣，根據(jù)西安市的實際情況，應(yīng)確定好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，將新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點。因為低碳經(jīng)濟將從新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造兩方面帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展，而它們都離不開相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，因此應(yīng)將新材料產(chǎn)業(yè)作為其中的重中之重，培育重點企業(yè)，努力將西安建成全國最重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

對于與低碳經(jīng)濟有關(guān)的太陽能、生物質(zhì)能和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)增加政策扶持力度，提供融資支

持，比如設(shè)立專項資金，重點支持新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺的建設(shè)；對于新興產(chǎn)業(yè)給予貸款優(yōu)惠；鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；積極籌建高新技術(shù)投資擔(dān)保公司等等，解決其資金需求問題。同時，對于新興產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，以加快其發(fā)展速度。

2.鼓勵“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，加快低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度鼓勵“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，爭取將西安潛在的科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升整體產(chǎn)業(yè)的競爭力。對于低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，必須形成統(tǒng)一的資金和政策渠道；深化科研院所改革，打開科技研發(fā)的條塊體系，形成資源共享的良好氛圍，推動高校、科研院所與地方合作，將那些困于高校、科研機構(gòu)的科技人員請出來，鼓勵他們和企業(yè)合作；構(gòu)建企業(yè)為主體、有科研機構(gòu)參加的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，爭取在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸，依靠自主研發(fā)而迅速加入到先進技術(shù)的陣營中；加快科技成果的就地產(chǎn)業(yè)化力度，將西安的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.加快新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才的引進以及培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供豐富的人力資源

由于低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)屬于各個國家未來經(jīng)濟發(fā)展的亮點，對于相關(guān)研發(fā)人才的爭奪一定非常激烈。西安的科技人員數(shù)量雖然很多，但是有關(guān)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少、專業(yè)配置不均勻，因此，應(yīng)盡快完善西安新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進機制，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源；對于現(xiàn)有人才，應(yīng)通過培訓(xùn)、進修和學(xué)術(shù)交流等多種途徑幫助其加快知識更新速度，提高綜合能力。

4.在城市化進程中推進低碳轉(zhuǎn)型，解決城市發(fā)展中的能源環(huán)境問題

首先，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，及早布局優(yōu)化，避免碳鎖定，提高基礎(chǔ)設(shè)施的能源效率，優(yōu)化城市環(huán)境；其次，由于西安市近年來建筑業(yè)能源消費增長很快，在建筑設(shè)計上引入低碳概念，嚴(yán)格落實建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實行專項審查制度，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，建設(shè)綠色建筑示范項目；再次，建立城市公共交通發(fā)展專項資金，確保公共交通成為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，同時采取有效措施，加快淘汰高耗能汽車，改進汽車的燃油效率，推廣節(jié)能、環(huán)保型車輛。

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能源結(jié)構(gòu)；保障體系

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

一、低碳經(jīng)濟研究綜述

“低碳經(jīng)濟”概念源于英國2003年《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書，在全球應(yīng)對氣候變化大背景下，低碳經(jīng)濟作為一種以減少溫室氣體排放為目標(biāo)的新型經(jīng)濟發(fā)展范式，越來越被世界各國廣泛重視和關(guān)注。圍繞低碳經(jīng)濟，各國學(xué)者已經(jīng)開始了相關(guān)方向的分析與研究，研究內(nèi)容主要集中在發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟與技術(shù)的定量研究、及各區(qū)域選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟路徑和模式的規(guī)范研究等領(lǐng)域。

其中，國外學(xué)者作了大量關(guān)于實證方面的分析，通過對溫室氣體排放與經(jīng)濟增長關(guān)系的定量研究，論證發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。代表性觀點有：（1）Nicolas（2006）在《氣候變化的經(jīng)濟學(xué)》中對全球氣候變暖可能造成的經(jīng)濟影響進行評估，認為如果不采取任何遏制溫室氣體排放的措施，未來10年內(nèi)氣候變化將給全球帶來GDP5%-20%的損失；（2）Grossman（2000）、Friedl （2003）、Ankarhem（2005）等學(xué)者對各自所在國家溫室氣體排放與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境庫茲涅茨曲線進行檢驗，認為溫室氣體排放總量與經(jīng)濟增長長期關(guān)系是呈倒“U”型的關(guān)系；（3）APIO（2005）等學(xué)者則對經(jīng)濟增長與溫室氣體排放同時進行相關(guān)的脫鉤研究，并對環(huán)境壓力指標(biāo)與經(jīng)濟驅(qū)動力指標(biāo)的各種可能組合給出了合理的定位。除此，歐美日等先進發(fā)達國家在關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟實踐操作層面也做出卓有成效的研究，且提出保障發(fā)展低碳經(jīng)濟的各項國家行動計劃，例如：英國的《氣候變化法案》、美國的《低碳經(jīng)濟法案》、澳大利亞的《碳污染減排計劃綠皮書》、以及日本提出《面向低碳社會的12大行動》等。

相較之下，國內(nèi)學(xué)者研究很多都集中在規(guī)范分析方面，主要包括對國外發(fā)展低碳經(jīng)濟經(jīng)驗的介紹，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀，中國低碳經(jīng)濟發(fā)展道路、模式與機制初探等。（1）國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗。趙娜（2007）全面介紹了英國在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的舉措與成就；胡淙洋（2008）介紹了發(fā)達國家近幾年的低碳經(jīng)濟發(fā)展歷程，并分析了對中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的啟示。（2）中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀。莊貴陽（2008）對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了分析；洪大用（2010）從社會學(xué)角度討論當(dāng)前人類社會面臨的氣候變化問題，探討中國建設(shè)低碳社會的復(fù)雜性以及存在的體制優(yōu)勢。（3）中國低碳經(jīng)濟發(fā)展道路、模式與機制初探。陳英姿（2009）通過實現(xiàn)不同地區(qū)相應(yīng)的能源強度改善和能源結(jié)構(gòu)低碳化目標(biāo)，實現(xiàn)中國低碳經(jīng)濟發(fā)展道路；楊萬東（2010）從金融危機后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，分析中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇；陳文婕（2010）在分析低碳經(jīng)濟的重點是培育和發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和低碳產(chǎn)業(yè)集群的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。此外國內(nèi)還有不同學(xué)者分別從倡導(dǎo)低碳消費（陳曉春，2009）、建設(shè)低碳城市（陳文藝，2009）、發(fā)展低碳技術(shù)（楊芳，2010）等視閾，探討實現(xiàn)中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式和途徑等。

總的來說，低碳經(jīng)濟概念提出，到開始應(yīng)用實踐至今，學(xué)術(shù)界對發(fā)展低碳經(jīng)濟的實質(zhì)可以總結(jié)為以下三個方面：一是建立低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳技術(shù)體系；二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率，減少碳排放；三是建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的政策、法律保障體系。同樣由于低碳經(jīng)濟發(fā)展會涉及到經(jīng)濟、社會、政治、環(huán)境、技術(shù)等各層面，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式需要針對區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)現(xiàn)實狀況，才能提出有效的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式及路徑。

二、黑龍江經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的不斷深化，我國各省份都致力于推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，黑龍江在提高區(qū)域經(jīng)濟整體競爭實力，努力縮小與經(jīng)濟發(fā)達省份差距同時，也在積極探索一條符合本省實際的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路和模式。黑龍江省是我國的老工業(yè)生產(chǎn)基地，高耗能、高污染的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)厝匀徽贾鲗?dǎo)地位，這導(dǎo)致本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直鎖定在粗放型增長模式中，是造成黑龍江碳排放一直高居不下的主要原因。通過合理調(diào)整和優(yōu)化本省區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，加快促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，已成為黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。然而，黑龍江目前經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型受到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展的雙重約束，黑龍江在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，既要考慮原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與能源結(jié)構(gòu)，還要不影響區(qū)域經(jīng)濟增長?；诖耍覀冎饕岢鲆韵聦Σ撸?/p>

1.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。已有研究表明，第三產(chǎn)業(yè)在能源消耗方面為最少，同時又對經(jīng)濟貢獻的拉動不低于第二產(chǎn)業(yè)。因此政府應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，將有利于促進黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體低碳化和碳減排的實現(xiàn)。

2.加快對第二產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)重工業(yè)的改造和升級。黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)尤其是重化工企業(yè)存在技術(shù)落后、設(shè)備老化和生產(chǎn)條件較差等特點，這些都是制約黑龍江發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要因素。因此，面對傳統(tǒng)重工業(yè)，應(yīng)用低碳技術(shù)改造高碳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)能效率，是實現(xiàn)黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型升級的主要對策。

3.調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放。黑龍江省的能源消費結(jié)構(gòu)目前以煤炭、原油和天然氣等傳統(tǒng)化石能源為主，其中煤炭的消費比重占近70%，是黑龍江省的主要能源。而煤炭存在利用率低、污染重的特點，如何解決黑龍江能源消費結(jié)構(gòu)高碳化是黑龍江省從高碳轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要難題。加速能源調(diào)整步伐，一方面，黑龍江省應(yīng)堅持以新能源和可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源和化石能源，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，另一方面，當(dāng)前更可行的是提高當(dāng)前傳統(tǒng)能源的綜合利用效率，例如，優(yōu)化煤產(chǎn)業(yè)的組織與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；促進煤炭、原油等能源的深加工轉(zhuǎn)化等。

4.建立健全適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的政策法規(guī)保障體系。由于碳經(jīng)濟發(fā)展模式剛剛興起，我省乃至我國支持低碳經(jīng)濟發(fā)展采取的政策工具主要是財政補貼，而在其他相關(guān)方面政策法規(guī)基本還是空白狀態(tài)，例如法律措施、政府采購、轉(zhuǎn)移支付等手段。因此，黑龍江省必須盡快制定出臺黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及探求在政策法規(guī)方面的創(chuàng)新保障路徑，從而保證低碳經(jīng)濟得以順利推行。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；發(fā)展策略

引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展階段中，全世界都在關(guān)注全球變暖的問題，而究其根本它是由于資源的過度消耗而產(chǎn)生的。全球變暖的危害極大，一方面會影響到經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，更為重要的是其還會威脅到人類的生存環(huán)境，如不進行有效的控制，危害往往是難以估量的，也是不可想象的。所以為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就要找尋到有效解決氣候變暖的措施，是需要我們不斷研究和思索的問題。低碳經(jīng)濟是現(xiàn)階段倡導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，文章將對低碳經(jīng)濟進行分析和探討。

1 低碳經(jīng)濟簡述

低碳經(jīng)濟講求的是低能耗、低排放、低污染。低碳經(jīng)濟是人類社會的有一大進步，具有劃時代的意義。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)高效利用有限的能源、開發(fā)清潔能源，以綠色經(jīng)濟為導(dǎo)向，加強能源技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是其發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧相處，低碳經(jīng)濟是國家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與人類的環(huán)保和健康需求的根本要求，也是為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性

在全球氣候變暖的影響下，我國的氣候所產(chǎn)生的變化也是較為明顯的。首先是我國氣溫的最高值在不斷攀升，并且全國性的暖冬發(fā)生的頻率越來越多。此外，干旱、洪澇等自然災(zāi)害出現(xiàn)的幾率明顯增加。水資源更是告急，污染、短缺、不平衡性越來越明顯。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使r業(yè)生產(chǎn)的損失很大，國家糧食安全壓力不斷增大。海平面的持續(xù)上升，長此以往也會影響到沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。另外，由于環(huán)境的不斷惡化，空氣中的“霧霾”出現(xiàn)的次數(shù)也越來越多。這些都是導(dǎo)致全球氣候變暖的因素，所以必須要發(fā)展低碳經(jīng)濟。

3 綠色經(jīng)濟視域下的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

綠色的環(huán)保經(jīng)濟理念是發(fā)展低碳經(jīng)濟的前提，切不可以破壞環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。如果以人類的生命為代價，那么即使經(jīng)濟發(fā)展得再快，也沒有任何意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟是當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展的必然。

3.1 加大宣傳的力度

低碳經(jīng)濟要想得到更好的發(fā)展，僅憑政府和企業(yè)的關(guān)注是遠遠不夠的，必須要得到全社會的共同參與，這就需要不斷加大對于低碳經(jīng)濟的宣傳力度，使低碳經(jīng)濟更加深入人心。通過媒體來宣傳，如電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報刊等，主要是宣傳導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候惡化、自然災(zāi)害增多的各種影響因素，這是在全社會形成低碳社會發(fā)展的輿論氛圍，也是為了使人民群眾形成綠色環(huán)保意識，使低碳經(jīng)濟能夠發(fā)展的更好。

3.2 以低碳城市來促進低碳經(jīng)濟

要在城市化的發(fā)展過程中，在設(shè)計規(guī)劃中就要融入低碳理念，使城市的布局更加科學(xué)合理。設(shè)計城市建筑時，要充分利用低碳理念，加大推廣使用太陽能，室內(nèi)要實現(xiàn)充分的自然通風(fēng)和采光，要選擇那些節(jié)能的設(shè)備來實現(xiàn)整個建筑的制冷和取暖，要多多使用保溫材料。也要提倡人民群眾的日常生活中多使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，這樣不僅保證了人民群眾的生活質(zhì)量，還減少了日常生活中的碳排放量，達到了環(huán)境保護的目的。

3.3 以低碳交通來推動低碳經(jīng)濟

隨著改革開放的不斷深入，人民群眾的生活水平不斷提升，很多家庭都購買了汽車作為代步工具。汽車的增多，使汽車尾氣的排放量增大，進而污染了空氣，可以說近年來越來越嚴(yán)重的霧霾與汽車增多密不可分。所以，應(yīng)改善人民群眾的出行方式和貨物的交通運輸方式。（1）倡導(dǎo)人民群眾的綠色出行，對于距離近的可以步行或騎自行車，而那些稍遠的可以騎電動車，距離過遠的再選擇開汽車。（2）建立完善的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，使物流管理更加智能化，減少貨物運輸工具的空駛率，提高使用效率，降低能源消耗，減少碳排放。（3）加大研發(fā)新能源交通工具的力度，提倡使用清潔能源，這樣可以降低交通運輸對環(huán)境的污染，還人民群眾一片藍色的天空。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

有的專家建議將建筑材料、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)徹底拋棄，這樣才能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，但現(xiàn)實情況是我國現(xiàn)階段處于城市化的發(fā)展階段，很多的基礎(chǔ)設(shè)施都需要建設(shè)，所以還是需要上述材料作為支撐。但僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，高耗能的產(chǎn)業(yè)還是我國經(jīng)濟增長的重要推動力量，國際市場難以滿足我國的使用量，所以高耗能產(chǎn)業(yè)在一段時間內(nèi)還需要存在。這些高耗能產(chǎn)業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在這樣的背景下，我們必須對要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)，以便最大限度地推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.5 加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究力度

其實，高碳產(chǎn)業(yè)與低碳產(chǎn)業(yè)是相對發(fā)展的，不是絕對發(fā)展低碳經(jīng)濟，就必須要摒棄高碳產(chǎn)業(yè)，誠然高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量很大，但是也能夠通過一些措施來達到節(jié)能減排的目的，也就是通過高新技術(shù)來使高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量降低。這就需要進一步加大關(guān)于高碳產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，通過技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。另外，還要鼓勵企業(yè)運用節(jié)能減排技術(shù)，并加大清潔能源的開發(fā)和利用率。

3.6 政府加大政策扶持力度

應(yīng)進一步發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，這是為了在發(fā)展中慢慢減少高碳產(chǎn)業(yè)的比重。我國的低碳技術(shù)由于起步比較晚，所以還需要進一步研發(fā)。要實現(xiàn)以上這些離不開政府部門的大力支持，應(yīng)加大資金和政策的扶持力度，為企業(yè)的低碳開發(fā)提供必要的支撐。

4 結(jié)束語

通過文章的分析使我們深刻了解到現(xiàn)階段環(huán)境不斷惡化，這樣我國的生存環(huán)境也會受到威脅，如果不進行有效的處理，那么所產(chǎn)生的后果是難以想象的，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟是大勢所趨。應(yīng)進一步對低碳經(jīng)濟的宣傳力，使其深入人心，還要進一步推行低碳城市、低碳交通、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，還要加大政策政策的扶持力度，研發(fā)各種新型清潔能源，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，以便實現(xiàn)人與自然的和諧相處，為我國經(jīng)濟社會的更好發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞:低碳政策;低碳經(jīng)濟;啟示

隨著人類文明的不斷進步,人類在對資源和環(huán)境進行開發(fā)和利用的過程中,造成了二氧化碳等溫室氣體的大量排放,并由此引發(fā)了一系列環(huán)境災(zāi)難,使人類的生存環(huán)境受到了前所未有的威脅。我國作為發(fā)展中國家,同時又是溫室氣體排放的大國,承擔(dān)著節(jié)能減排和發(fā)展經(jīng)濟的雙重責(zé)任,尤其在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面,沒有成功的先例。通過借鑒英美德三國發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗,既發(fā)展經(jīng)濟,又保護環(huán)境,不失為一條捷徑。

一、英、美、德三國的低碳經(jīng)濟概況

(一)英國低碳經(jīng)濟政策

低碳經(jīng)濟是由英國率先提出的,最早見于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。2006年10月英國政府又《氣候變化的經(jīng)濟學(xué):斯特恩報告》,呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,主要措施有:提高能源效率;對電力等能源部門“去碳”;建立強有力的價格機制;全球聯(lián)合對去碳高新技術(shù)進行研發(fā)和部署等。

2007年英國頒布了《氣候變化法案》,成為世界上第一個為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國家。英國政府進一步表示,力求在2010年減排主要溫室氣體――二氧化碳20%,2050年減排60%。

為了保證低碳政策的順利推廣,英國政府推出了氣候變化稅。這實質(zhì)上是一種“能源使用稅”,計稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源等則可減免稅收。據(jù)測算,截至2010年英國每年可減少250多萬噸的碳排放(相當(dāng)于360萬噸煤炭燃燒的排放量)。

通過這一系列的措施,英國初步形成了以政府政策為主導(dǎo),市場運作為基礎(chǔ),以企業(yè)、公共部門和家庭為主體的“低碳經(jīng)濟”互動體系,成功突破了發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的最初瓶頸,為英國實施低碳計劃奠定了扎實的基礎(chǔ)。

(二)美國的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策

美國雖未簽署《京都議定書》,但在政策措施上,積極倡導(dǎo)推動新能源產(chǎn)業(yè)。

奧巴馬政府在其新能源政策中承諾,在未來10年內(nèi)耗資1500億美元刺激私人投資清潔能源;實施“總量控制和碳排放交易”計劃,到2050年將溫室氣體排放在1990年水平的基礎(chǔ)上降低80%。

為積極應(yīng)對碳排放,奧巴馬政府計劃自2012年起,連續(xù)10年撥款150億美元給環(huán)境署用于推廣新能源市場化,未來10年建立起一支6450億美元的能源基金,用于減少溫室氣體排放、清潔環(huán)境和推廣可再生能源。美國各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,分別制定了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。能源部支持美國綠色建筑協(xié)會推行以節(jié)能為主旨的《綠色建筑評估體系》。

(三)德國的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策

德國政府采取了限制性和激勵性經(jīng)濟措施并舉的做法,鼓勵企業(yè)積極參與環(huán)境保護。

自1994年起,德國政府把科技政策的支持重點集中在發(fā)展環(huán)境保護技術(shù)和能源技術(shù)上,并且出臺了很多新的能源和環(huán)境政策,實行此項政策的結(jié)果是20世紀(jì)90年代以來,德國的能源消耗在經(jīng)濟增長的同時不斷下降,德國逐步解決了工業(yè)化過程中的污染問題,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

從2001年11月開始,德國對每千克含硫量超過50mg的汽油和柴油每升再加收1.53歐分生態(tài)稅,從2003年1月起,將含硫量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千克10mg,使超過該標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油每升加收的生態(tài)稅累計達到16.88歐分,此舉使得德國一次能源消耗量不斷下降。對于廢水排放、固體廢棄物傾倒引起的水污染,德國按照一定方式以廢水的“污染單位”為基準(zhǔn),實行全國統(tǒng)一稅率,并且每年的稅率不斷提高,每年的水污染稅收入全部用于改善區(qū)域水質(zhì)。德國政府從2003年1月1日開始,對無硫燃料征收的燃料稅比含硫燃料的稅率低1.5個百分點,在稅收激勵下,德國企業(yè)已經(jīng)放棄使用含硫燃料。

2007年,德國聯(lián)邦教育與研究部又在“高技術(shù)戰(zhàn)略”框架下制定了氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略。根據(jù)這項戰(zhàn)略,聯(lián)邦教研部將在未來10年內(nèi)額外投入10億歐元用于氣候保護技術(shù)的研發(fā),德國工業(yè)界也相應(yīng)投入一倍的資金用于開發(fā)氣候保護技術(shù)。構(gòu)成了對德國節(jié)能減排強有力的技術(shù)支撐。

綜合分析,英美德三國所采取的措施包括以下幾方面:制定有關(guān)氣候保護和環(huán)境保護的法律,通過立法倡導(dǎo)環(huán)境保護行為;政府通過科技政策的傾斜、財政政策的支持、稅收政策的調(diào)節(jié)等措施來支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定有關(guān)燃煤、燃油、汽車油耗、水污染控制等方面的國家標(biāo)準(zhǔn);制定鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,給予資金和技術(shù)支持。這些措施的推行,有力地促進了這三國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和低碳技術(shù)的研發(fā);同時也為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了可借鑒的經(jīng)驗。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的問題

(一)社會公眾低碳理念的缺失

在物質(zhì)生活極度發(fā)達的今天,人們在享受生活的同時,往往忽略對環(huán)境的保護,這既是生活陋習(xí),更是低碳生活理念缺失所至,而個人低碳生活理念的形成是從一點一滴開始的一個漫長過程。倡導(dǎo)低碳理念、建設(shè)低碳社會,每一個人的參與是至關(guān)重要的。

(二)我國能源結(jié)構(gòu)的單一性

以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長期制約因素。煤是我國主要的能源資源,2007年生產(chǎn)煤25.26億噸,占我國總能源的76.7%左右,當(dāng)年世界產(chǎn)煤56億噸,我國占32%,居世界首位(我國能源結(jié)構(gòu)問題及解決對策研究)。據(jù)了解,目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的,我國已經(jīng)形成了以煤炭為主、多種能源互補的能源結(jié)構(gòu),這種狀況在目前以及今后相當(dāng)長的時期內(nèi)仍很難改變。而研發(fā)低碳燃煤技術(shù),發(fā)展利用新型能源就成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。

(三)我國低碳技術(shù)開發(fā)相對落后、并缺少相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在低碳技術(shù)的研發(fā)上,我們起步晚,而且缺少成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在低碳經(jīng)濟管理上,我們?nèi)鄙僖粋€成功的運營模式。如我國的重化工業(yè)發(fā)展比較迅速,水泥、鋼材、電鍍等高耗能行業(yè)含碳量非常高。如何實現(xiàn)這些行業(yè)的低碳生產(chǎn),目前尚缺少一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)經(jīng)濟高速增長與節(jié)能減排的矛盾

長期來看,我國經(jīng)濟仍將繼續(xù)增長,能源消費仍會穩(wěn)步上升;短期來看,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,需要大量地推廣節(jié)能技術(shù),強制性地限制減排總量,制定節(jié)能準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出機制。

三、解決我國低碳經(jīng)濟發(fā)展問題的應(yīng)對措施

(一)政府通過制定法規(guī)和政策,制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃,推動低碳經(jīng)濟

政府出臺鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策和稅收政策。在財政政策方面,增加經(jīng)濟投入和資金支持力度,加大對低碳技術(shù)研發(fā)的支持力度,鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新。在稅收政策方面,對于一些高碳排放的企業(yè)加大征稅力度,限制其碳排放;對于新興的低碳企業(yè),降低征稅,出臺相關(guān)的補貼政策。

(二)改變我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展清潔能源

政府出臺鼓勵新能源發(fā)展的政策措施,促進整體能源結(jié)構(gòu)的改善。低碳經(jīng)濟不同于我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟,尤其是諸如太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,在保護環(huán)境的同時也推動了資金、技術(shù)和人才的集中,形成了新的經(jīng)濟熱點。借鑒國外的經(jīng)驗,如英國公布的發(fā)展“清潔煤炭”的計劃草案,要求英國境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲存能力的證明,每個項目要有在10-15年內(nèi)儲存2000萬噸二氧化碳的能力,政府同時對這些項目提供相關(guān)財政支持。

(三)低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力和核心

低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們應(yīng)組織科技攻關(guān),加緊技術(shù)研發(fā),力爭掌握一定規(guī)模的自主技術(shù);同時,整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),加以推廣和應(yīng)用;加強國際間交流與合作,促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

(四)培養(yǎng)社會公眾的低碳意識

我們認為這是一個簡單又長期的任務(wù),需要通過政府的引導(dǎo),媒體的宣傳,民間志愿服務(wù)等形式讓人們接受低碳理念;要鼓勵和引導(dǎo)人們采用低碳生活方式,如城市交通建設(shè)方面鼓勵居民乘坐公共交通,少開私家車等。

四、結(jié)論

實現(xiàn)我們承諾的減排目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟是唯一選擇。通過對比分析三個國家發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的情況,可以發(fā)現(xiàn)我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的諸多不足;借鑒其發(fā)展經(jīng)驗,提出我們的發(fā)展措施,落實好這些措施,將讓我們少走彎路,會讓我們的經(jīng)濟發(fā)展得更加健康。

參考文獻:

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2、胡淙洋.低碳經(jīng)濟與中國發(fā)展[J].科學(xué)對社會的影響,2008(1).

篇9

一般來說，低碳經(jīng)濟主要指的是在可持續(xù)發(fā)展理念的優(yōu)化引導(dǎo)作用下，經(jīng)過采用開發(fā)新能源以及創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方法，最大限度地實現(xiàn)石油與煤炭等高碳能源消耗的合理減少，降低溫室氣體排放量，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟的基本特征是涵蓋生產(chǎn)、分配、消費、交換在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程中的經(jīng)濟活動生態(tài)化能源消費與低碳化經(jīng)濟活動。低碳經(jīng)濟力求將二氧化碳的實際排放量控制在最低限度，甚至能夠保障二氧化碳的零排放；低碳經(jīng)濟力求實現(xiàn)獲取最大化生態(tài)經(jīng)濟效益的同時建設(shè)有低碳能源的經(jīng)濟發(fā)展體系，讓整個社會經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

在低碳經(jīng)濟時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變對于和諧社會的優(yōu)化構(gòu)建來說有著非常重要的影響意義。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念說的是，規(guī)劃科學(xué)發(fā)展政策，提高節(jié)能減排技術(shù)水平，健全低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，及時整改農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將環(huán)境友好型與建設(shè)節(jié)約型作為主要的根本發(fā)展點，提升資源使用率，最終達到獲得最大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的具體目的。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所存在的相關(guān)問題

2.1 嚴(yán)重的生態(tài)破壞與資源浪費問題

由于多年來的掠奪式開發(fā)，造成大量的水土流失，草原也出現(xiàn)了嚴(yán)重退化情況，土壤逐步沙漠化，森林面積急劇減少。與此同時，隨著人口數(shù)量的快速增長以及工業(yè)化進程的逐步加快，導(dǎo)致人口、水資源以及耕地之間的矛盾急劇激化，使得耕地資源嚴(yán)重流失。

2.2 嚴(yán)重的環(huán)境污染問題

由于工業(yè)三廢的污染，導(dǎo)致土地以及水資源中各類型重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，使得農(nóng)產(chǎn)品的安全性備受威脅。因為沒有合理地針對農(nóng)藥、飼料添加劑、化肥等進行使用，?t已導(dǎo)致水資源和土壤資源富營養(yǎng)化，以及動植物質(zhì)量降至最低水平，所以，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易會遭遇發(fā)達國家的技術(shù)限制。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍較低

長久以來，我國所實施的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展政策，使得農(nóng)業(yè)投入力度較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍處于落后階段，相應(yīng)的土地產(chǎn)出率也是較低的。對于科技成果來說，不僅轉(zhuǎn)化率較低，其推廣能力也非常薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施的機械化程度總體較淺；再者，農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)相對較低，其不具備較高的生產(chǎn)經(jīng)營管理水準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重流失。伴隨著農(nóng)村勞動力外出務(wù)工力度的逐漸加大，其勞動力逐漸趨向于女性化、兼職化以及老齡化，由于大多數(shù)農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)水平較低，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)運用受到了嚴(yán)重阻礙。

3 在低碳經(jīng)濟時代下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的有效措施

3.1 通過多種途徑來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變

第一，在低碳經(jīng)濟時代下，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變趨向于環(huán)境友好類型，具體來說，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中，應(yīng)該盡可能降低農(nóng)藥以及化肥的用量，擺脫其對化石能源的過分依賴，努力推行生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。譬如說，可以用堆肥以及糞肥來替代化肥，強化土壤的有機含量，經(jīng)過合理運用秸稈還田措施來使土壤富含有更多養(yǎng)分，實現(xiàn)入滲的有效增加與徑流的合理減少，此外，還可選用深、中耕作為輪作方式，將微生物以及蚯蚓等等進行引入，使其共同作用在土壤中，實現(xiàn)土壤生產(chǎn)力的有效增強以及作物根系營養(yǎng)能力水平的優(yōu)化提升。

第二，在低碳經(jīng)濟時代下，需努力推行資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這就需要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分運用起來，通過對作物秸稈資源的充分合理使用，防止環(huán)境污染的進一步深化，確保資源最大使用率。譬如說，把作物秸稈資源用來制作肥料以及培養(yǎng)料、飼料，再加之對相關(guān)氣化技術(shù)的合理運用，在相應(yīng)的高壓以及厭氧、高溫條件下，使其能夠在熱作用下氣化生成可燃性氣體，此外，還可以把作物秸稈資源應(yīng)用在乙醇燃料發(fā)酵中，預(yù)防環(huán)境污染。

第三，在低碳經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)新型能源的有效開發(fā)與普及，這就需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程中，努力進行沼氣技術(shù)與太陽能技術(shù)的合理推廣，在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑；在規(guī)?；竽翗I(yè)養(yǎng)殖中，可利用畜牧糞便生產(chǎn)沼氣，獲得生物質(zhì)能。

3.2 開拓循環(huán)式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路

依照資源化、以及減量化、循環(huán)利用的相關(guān)原則，努力號召農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員從節(jié)約土地資源以及能源、材料、水資源的角度來實現(xiàn)對資源的綜合回收與利用，起到保護生態(tài)環(huán)境的實際作用，形成高效益以及投入消耗較低的可循環(huán)式經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建由資源到產(chǎn)品到廢物再運用的循環(huán)模式，推動內(nèi)涵式發(fā)展，預(yù)防與規(guī)避環(huán)境惡化以及資源短缺相關(guān)問題。

3.3 發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是依照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理，利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，將各種生產(chǎn)技術(shù)有機結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，最終建立起人類生存和自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展體系，是一種合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的生產(chǎn)方式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以充分利用我國后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失和荒漠化，減輕洪澇和沙塵暴災(zāi)害；可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地和資源利用率；可以拓寬農(nóng)民增收渠道和提供新的就業(yè)渠道；生態(tài)農(nóng)業(yè)的無公害無污染綠色產(chǎn)品，可以提供有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，突破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口。

3.4 運用科技手段推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

第一，加大力度投入農(nóng)業(yè)科技教育，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及；提高對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科學(xué)文化知識，加強培訓(xùn)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)；建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第二，需要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。包括實施合同化的管理機制，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系，防止農(nóng)業(yè)從業(yè)者承受過多的生產(chǎn)風(fēng)險。

第三，建立農(nóng)業(yè)信息站。及時實施農(nóng)業(yè)信息公布，做好農(nóng)業(yè)預(yù)警工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在較為有限的資源條件下完成更多經(jīng)濟價值的有效創(chuàng)造。

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；發(fā)展模式；控制；改革

中圖分類號：F12 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-000-01

引言

所謂的低碳經(jīng)濟指的是通過可持續(xù)發(fā)展的理念進行指導(dǎo)，透過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、新能源創(chuàng)新等方式，盡量降低煤炭、石油等具有高碳的能源消耗，降低溫室氣體排放，實現(xiàn)及社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展形勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟是為了提升能源效率以及清潔能源構(gòu)造，主要是能源技術(shù)創(chuàng)新以及制度的創(chuàng)新，以減少氣候變化以及加快人類的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

一、低碳經(jīng)濟發(fā)展的模式分析

1.源頭型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。源頭性低碳經(jīng)濟發(fā)展模式指的是在生產(chǎn)過程里選取原材料時，通過低碳化以及無碳化的形式生產(chǎn)產(chǎn)品。詳細來講，這個流程就是低碳化的原材料、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品、消費。這樣形式最大特征是，強調(diào)了源頭的控制。也可以說，要通過源頭來控制二氧化碳和其他污染物質(zhì)的排放。這樣的形式和循環(huán)經(jīng)濟的思想大致相同，可是依舊具有一定的區(qū)別。首先，兩個模式的目的并不相同，循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)的是充分利用資源，低碳經(jīng)濟強調(diào)的不只是充分利用資源，還包括強調(diào)環(huán)境保護，特別是氣候環(huán)境。其次源頭控制的重點并不相同，循環(huán)經(jīng)濟采取的源頭控制注重的是資源在當(dāng)前技術(shù)環(huán)境里是否可以被完全運用，而低碳經(jīng)濟不但要考量資源能否被完全利用的問題，還要考量生產(chǎn)資料的選擇性。所以，相對于循環(huán)經(jīng)濟來講，低碳經(jīng)濟更為嚴(yán)格。

2.過程型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。過程型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式指的是在進行生產(chǎn)加工的過程里，盡量通過低碳化或者無碳化的形式進行生產(chǎn)活動。詳細來講，指的是原材料、低碳型生產(chǎn)加工、產(chǎn)品、消費的過程。在這個過程里最大的優(yōu)勢就是在生產(chǎn)過程里注重技術(shù)的作用，也就是低碳或者無碳化的技術(shù)。低碳技術(shù)包含了電力、交通、冶金、石化、建筑、化工等關(guān)于溫室氣體排放行業(yè)的節(jié)能以及提升效能的技術(shù)，還包含了可再生能源和新能源、煤的清潔高效運用、煤層氣的勘探研發(fā)、油氣資源等方面所研發(fā)的技術(shù)?？傊?，只要將溫室氣體排放現(xiàn)象進行合理的控制，都屬于低碳技術(shù)。而過程型的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，是要把各類節(jié)能、高效且有利于降低溫室氣體排放技術(shù)進行合理應(yīng)用。這對于技術(shù)的開發(fā)、資金投入等給予了新的要求。

3.產(chǎn)出型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。主要強調(diào)的是所生產(chǎn)的產(chǎn)品污染要小，對人類以及環(huán)境影響不大，對于目標(biāo)方面應(yīng)當(dāng)加以控制和管理。在這個模式中，其流程為原材料、生產(chǎn)加工、低碳型產(chǎn)品、消費。對于產(chǎn)出性模式，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加強簡約化、標(biāo)準(zhǔn)化、友好性以及實用性。

4.消費性低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。指的是產(chǎn)品在進行消費時，應(yīng)當(dāng)采取綠色、環(huán)保、低碳的形式，盡量降低污染或者最好無污染。這個模式的流程是原材料、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品、低碳式消費。并且，這個模式將綠色環(huán)保作為標(biāo)準(zhǔn)，進行各類消費活動。

5.優(yōu)化型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。注重的是在原材料的獲取、加工、產(chǎn)品構(gòu)成和消費的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中，都要盡可能做到低碳或者無碳。所以，這個模式的流程是低碳化原材料、低碳型的生產(chǎn)加工、低碳型的產(chǎn)品、低碳式的消費。這個模式對于環(huán)境是最好的形式。可是，這個模式一定要存在技術(shù)、理論、經(jīng)濟三點才可以推行。

二、實施低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的措施

1.節(jié)能優(yōu)先，提升能源運用效率。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展迅速提高，可是卻付出了大量的資源以及使得生態(tài)遭受了巨大的破壞。這證明了我國能源利用非常浪費，能源利用效率有待提升。通過生態(tài)文明的方向來看，積極運用每一度電、每一方天然氣、每一桶石油遠遠比開采更多的煤、天然氣以及石油要有意義和價值。在提升能源利用效率的前提下，一定要本著節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略方針。不但要將具有高耗的產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)工藝進行淘汰，還要對照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)鍋爐以及工業(yè)電動機等方面的技術(shù)加以改進，提升熱的有效利用以及提升能源轉(zhuǎn)換效率。只有積極推動節(jié)能，才可以通過能源提供安全、環(huán)境的保護，并制止溫室氣體排放的多方面目標(biāo)的體現(xiàn)。

2.化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源。對于我國化石能源當(dāng)今這種煤豐富、油貧瘠、氣缺乏的狀況決定了煤炭可以成為能源消費的主體。所以，以煤炭為主要的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)無法進行改變。這就需要在消費之前對煤炭采取低碳化以及無碳化的處理，降低燃燒過程里碳的排放量。在這個形勢下，加快發(fā)展天然氣，適當(dāng)進行核電、水電、太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能以及地?zé)崮艿纫恍┛稍偕哪茉?，降低煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)里的比率，會是開展低碳經(jīng)濟的主要方向。

3.創(chuàng)建碳基金，鼓勵低碳技術(shù)的研發(fā)。碳基金是通過政府基金以及民間基金兩個形式進行，政府基金是靠政府出錢，民間基金是靠社會捐贈。碳基金的目的在于注重碳匯的加強，關(guān)注透過幫助來降低二氧化碳的排放，并通過這個過程找到低碳技術(shù)的商機，進而有利于我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟社會。碳基金的資金使用在投資方面通常有以下三個目標(biāo)：首先，加快地毯技術(shù)的研發(fā)；其次，促進技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展；再次，投資孵化器。我國的碳基金模式應(yīng)當(dāng)將政府的投資作為主要方式，再通過不同渠道進行籌資，依照企業(yè)的模式運行。碳基金公司透過不同的方式獲得碳技術(shù)，估算減排潛力以及技術(shù)的成熟程度，激勵技術(shù)的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)建低碳經(jīng)濟市場，用來加快長期的減排。

4.建立國家碳交易機制。對于我國不同的功能區(qū)域來講，有的區(qū)域?qū)儆谏鷳B(tài)屏障區(qū)、有的區(qū)域?qū)儆谏鷳B(tài)受益區(qū)、按照國際采用的碳源、碳匯進行規(guī)則的平衡，生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益額同時，還要將外部效益多出的合理份額補償于生態(tài)保護區(qū)。其原則是碳源比碳匯大的地區(qū)應(yīng)當(dāng)依照國家制定的價格或者雙方協(xié)商的價格對碳源小于碳匯的地區(qū)進行碳排放額的購買，用來平衡各地區(qū)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

結(jié)束語

低碳經(jīng)濟的各個模式具備各自的特點。因為各地區(qū)的情況有別，使得低碳經(jīng)濟發(fā)展模式具備本質(zhì)上的區(qū)別。在選擇低碳經(jīng)濟發(fā)展模式時，應(yīng)當(dāng)通過實際狀況，對區(qū)域經(jīng)濟進行綜合式考量。

參考文獻：

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