導語：如何才能寫好一篇低碳經濟的發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：低碳經濟；轉型發(fā)展

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02

一、發(fā)展低碳經濟的積極意義

生態(tài)文明、綠色GDP等以循環(huán)經濟為主題的思想觀念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經濟”的概念的提出出現(xiàn)在英國政府頒布的《能源白皮書》中。低碳經濟的思想主要強調了在市場機制的作用，通過一系列的制度框架和政策制定與創(chuàng)新，不斷推動提高諸如可再生能源技術、節(jié)約能源技術的創(chuàng)新應用，同時減少溫室氣體實際排放量。以此推動社會經濟逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發(fā)展。

二、我國低碳經濟發(fā)展的短板及對先進國際經驗的借鑒

（一）我國發(fā)展低碳經濟的困境分析

1.環(huán)境和資源問題

我國發(fā)展低碳經濟，面臨的主要問題是環(huán)境與資源問題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境破壞范圍的日益擴大和資源供需矛盾不斷加深，環(huán)境問題受限已經嚴重影響到社會經濟發(fā)展。中國氣候條件復雜，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，適應任務艱巨。相關研究保守估計，我國的環(huán)境污染與生態(tài)破壞帶來的經濟損高達GDP的7%―20%。

2.我國人口

我國龐大的人口基數(shù)，相對稀缺的社會資源和較低的生產力，很多人仍然為衣食所困擾，據國家統(tǒng)計局的《2015年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，目前全國農村貧困人口5575萬人。為此，發(fā)展社會經濟、擴大就業(yè)、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉(xiāng)二元差距是實現(xiàn)國民經濟現(xiàn)代化的緊要任務。在面臨諸多問題之下，中國商業(yè)低碳化發(fā)展路途艱辛。

3.現(xiàn)代科學技術

我國面臨的最大任務是科學技術攻關，技術創(chuàng)新薄弱，技術實施成本較高。低碳技術的研究、開發(fā)與應用面臨很多困難，而這部分技術創(chuàng)新所需資金僅相當于我國同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我國原創(chuàng)性技術少，與發(fā)達國家相比還有相當差距，這些障礙都可能令中國無法實現(xiàn)這些綠色技術的全部潛力。

4.我國經濟貿易結構

當前，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的快速時期，重化工工業(yè)化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標相比，形勢依然嚴峻。這種以煤炭為主的能源結構在二三十年內不會發(fā)生根本性改變，節(jié)能減排的任務任重而道遠。貿易方面我國在2008年以前也一直以碳排放量較高的產品為主，后經國家經濟控制出口貿易結構向低碳轉型（詳見圖1）

在中國，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領為例，即便只有40平居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機12次，碳排放量就會高達2610噸。2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經濟”。目前，世界各地正以城市為單元實踐低碳經濟理念。從《京都議定書》到英國的《我們能源的未來》，低碳經濟、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國政府高度重視的問題。

（二）先進國際經驗的借鑒

1.政府的角度出發(fā)，推進發(fā)展低碳經濟

成功建立低碳經濟則離不開良好的外部環(huán)境，建立適合我國發(fā)展低碳經濟的政策法規(guī)刻不容緩。因此，實現(xiàn)低碳化的有效途徑就是建立有利于循環(huán)經濟發(fā)展的政策制度體系和市場規(guī)則。

（1）建立和完善政策制度體系。為實現(xiàn)低碳經濟創(chuàng)造良好的環(huán)境，政府應出臺相關政策，運用宏觀調控和市場機制，推行供給側改革，淘汰采購過程中質量低劣、不安全、不環(huán)保、有污染的產品。

（2）從源頭到消費實施“綠色供應鏈”。政府加大財政資助力度，促使企業(yè)走低碳化的道路上，轉變舊的經營思想、模式，確保從產品的生產到消費高質量、環(huán)保、安全、低碳。

（3）推動低碳經濟技術開發(fā)。通過改造、革新，技術創(chuàng)新與國際合作“低碳經濟”要求社會化大生產以循環(huán)經濟發(fā)展為目標，營造“節(jié)能減排” “建設綠色生態(tài)家園”的市場氛圍。通過利用核能、風能、太陽能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動低碳升級，無碳替代在生產領域的應用領域。

（4）增強科技原創(chuàng)動力。著眼我國中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新型技術價值鏈和競爭力。科技創(chuàng)新是“中國夢”實現(xiàn)的原創(chuàng)動力，一方面，要整合國內市場既有的循環(huán)替代技術，加速新型低碳技術專利成果的轉化實施。另一方面，要積極引進國外先進低碳技術，開創(chuàng)新能源技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展平臺，促進國際間交流與合作。

2.從企業(yè)運營過程中，低碳經濟的經驗借鑒

“低碳經濟”對商品流通環(huán)節(jié)的要求主要反映其企業(yè)和行業(yè)的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標準衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽能或低能耗制冷（制熱）設備，采用太陽能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術等等。要求廢棄傳統(tǒng)的、落后的倉儲與養(yǎng)護技術，徹底實行技術改造，采用先進的低碳技術。

3.從消費者方面，借“低碳消費”大力拉動“低碳經濟”

（1）低碳消費意識建立。中國作為人口大國，消費購買的影響力絕對不可小覷。商業(yè)流通是生產和消費的中間環(huán)節(jié)，其承擔著“刺激消費，拉動內需”的重任這對于轉變消費觀念，向市場傳遞低碳的理念，建立“低碳”價值觀和新的消費觀尤為重要，對于消費者來說，轉變消費觀念，不僅關注產品質量、價格更關注商家生產產品期間低碳、環(huán)保、健康、安全的生產過程。對于便捷消費來說，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經意間浪費巨大的能源。據科技部《全民節(jié)能減排手冊》披露，全國每年減少10%的塑料包裝袋，可節(jié)省1.2萬噸標準煤。減排3l萬多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競爭市場由傳統(tǒng)的賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，顧客是上帝，顧客的消費觀念將引領商業(yè)發(fā)展形勢，要求企業(yè)必須順應市場發(fā)展的規(guī)律。

（2）不健康消費觀念的轉化。以“低碳經濟”的消費概念，重新整理不健康的消費方式，提倡商品的“無包裝”和“簡單包裝”，通過市場機制，逐步形成大眾化消費的“簡約之風”。對消費者來說，更關注環(huán)保、健康、安全，追求“貨真價實”的簡易包裝和裝修。對于企業(yè)，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產能，生產順應時展，符合消費者需要的高質量的、綠色環(huán)保的、低碳的產品。以此推進低碳經濟的發(fā)展。

4.創(chuàng)建知名“低碳品牌”

對于市場主體來說，產品質量與企業(yè)形象是關乎企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素?！熬G色低碳消費”已走入我們的生活，為消費者所追捧。最近，波士頓咨詢（BCG）的專家對21800位消費者進行調查，報告稱：“消費降級”風暴來臨，越來越多的消費者尋找降級替代品――“便宜貨”來滿足消費需求。依據此項調查我們不難看出，在這個“宅生活”“宅節(jié)儉”的社會新時尚下。企業(yè)在形象宣傳上，應積極創(chuàng)建“低碳品牌”，廣泛開展“綠色環(huán)保”活動，積極與媒體、協(xié)會或學界探討、關注“低碳經濟”問題。因此，對商業(yè)企業(yè)來說，實施商品低碳化品牌，將成為在未來低碳經濟時代中，企業(yè)生存發(fā)展最主要的競爭點。

5.國際先進技術融合

與發(fā)達國家相比，我國在節(jié)能減排方面的措施、技術與還有一定距離，我國應重視與發(fā)達國家科技創(chuàng)新領域的合作。而在同發(fā)達國際進行技術合作和技術轉讓的同時，我國也要始終保持警覺，避免低碳技術轉讓中存在漫天要價的問題。當然技術的創(chuàng)新和研發(fā)將在今后的經濟生產中獲得不可估量的經濟環(huán)境持久效益。

三、小結

我們要深刻地認識到推行“低碳經濟”和經濟發(fā)展并不是相矛盾的，而且是堅韌漫長的發(fā)展過程，在此期間需要通過借鑒各國的成功發(fā)展經驗，學習其精華，積極因地適宜地融入到我國發(fā)展低碳經濟的建設中，建立起權威性的低碳商業(yè)標準。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會以及相關非政府組織之間密切合作，為本國商業(yè)企業(yè)規(guī)劃出屬于“中國低碳經濟的發(fā)展模式”，在今后的國際競爭中贏取主動。

參考文獻：

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篇2

關鍵詞：發(fā)展；低碳經濟；途徑

中圖分類號：X324 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

自工業(yè)革命以來，全球人口與經濟規(guī)模不斷增長，礦物燃料的消耗和二氧化碳的排放量也不斷的增加，能源、氣候問題已經嚴重阻礙經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟作為一種低能耗、低污染、低排放的經濟模式，對于協(xié)調經濟社會發(fā)展、保障能源安全以及應對氣候變化的有效作用，已成為世界各國的普遍共識。下面我就發(fā)展低碳經濟的現(xiàn)實途徑作如下探討：

1 把發(fā)展低碳經濟提高到戰(zhàn)略的高度

1.1 確立發(fā)展經濟的低碳目標

要在《中國應對氣候變化國家方案》原則下，環(huán)保部門制定應對氣候變化總體規(guī)劃與方案，積極開展應對氣候變化工作。要結合兩型社會建設和節(jié)能減排工作實際，研究制定低碳經濟發(fā)展中、長期規(guī)劃，確立經濟發(fā)展的低碳目標。2009年11月26日，國務院召開常務會議決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40—45%；到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這些目標的制定是我國根據國情采取的自主行動，這必將促使我們從全局高度涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、國土等領域，部署低碳經濟的發(fā)展目標，建立長效機制、建立法律體系，保障低碳經濟發(fā)展的國家新戰(zhàn)略。

1.2 調整產業(yè)結構

2008年全球金融危機后，全球嚴峻的經濟形勢促使世界經濟加速向低碳化深入發(fā)展。主要發(fā)達國家率先進入低碳市場，憑借在低碳領域的先進技術和節(jié)能環(huán)保制度的創(chuàng)新優(yōu)勢，構建了新的國際競爭市場格局。我國作為一個發(fā)展迅速的發(fā)展中國家，在GDP構成中，第一、二、三產業(yè)比重為1：5：4, 比起發(fā)達國家第三產業(yè)占GDP比重在65%以上還有距離，調整產業(yè)結構、發(fā)展低碳經濟勢在必行。要堅決壓縮污染環(huán)境、浪費資源、低水平的落后產業(yè)，加快發(fā)展技術含量高、國際競爭力強、短缺的高新產業(yè)；通過第三產業(yè)提升第一、二產業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級；以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)生產力跨越式發(fā)展。

1.3 轉變經濟發(fā)展方式

我國經濟增長“三高一低”特征明顯，經濟社會發(fā)展受到資源和環(huán)境的制約將越來越嚴峻，甚至可能因為超越資源和環(huán)境的承受能力而使發(fā)展的步伐受到阻擋。十七大后我們作了重新認識，將“增長”改為“發(fā)展”，特別強調經濟發(fā)展過程中質和量的統(tǒng)一。轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟社會又好又快發(fā)展，是我國必須加以重視的戰(zhàn)略問題。我國轉變經濟發(fā)展方式要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變；由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

2 要著重優(yōu)化能源結構

2.1 減少傳統(tǒng)能源使用的碳排放

我國當今化石能源在能源結構中占比90%以上，其中煤炭占比69%，預計未來50年間煤炭仍將在我國能源使用中占據重要位置，其低排放使用方式將尤為重要。要對傳統(tǒng)煤炭、石油等能源進行高效使用，從煤炭、石油等的開發(fā)利用全過程進行加工處理，提高利用效率，減少碳排放。要調整產品結構，注重產品節(jié)能環(huán)保，通過節(jié)能減少碳排放量。要鼓勵、扶持生產節(jié)能環(huán)保產品，對高能耗、高排放的產品要實行限產停產。比如節(jié)能燈能節(jié)省75%的電力，比普通燈耐用5—10倍，節(jié)約能源又節(jié)約材料，也即減少了碳排放。

2.2 開發(fā)使用綠色能源

我國新能源使用僅占能源結構的7%,有很大的發(fā)展空間。綠色能源又叫清潔能源，如太陽能、風能、水能、生物質能、海洋能及地熱能等。它具有可再生性、無污染或低污染性，有很高的開發(fā)利用價值。要改革限制化石能源使用率，提高綠色能源在能源結構中的使用比例，鼓勵使用可再生能源，加快對綠色產業(yè)的投入，采用綠色認證等辦法促進使用綠色產品。要不斷的研發(fā)新的清潔能源，比如采用新技術低成本將水中氫、氧分離，將是未來最好的能源。

2.3 資源循環(huán)利用

要在經濟活動中走自然資源——產品——再生資源的綠色路徑。在生產運行中盡可能多次或多種方式的使用物質，以避免其過早成為垃圾。要將垃圾開發(fā)成新的可供利用的新資源，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的低碳目標，比如最近我國推出了采用焚燒垃圾發(fā)電技術，就是廢物利用的好辦法。要建立生態(tài)工業(yè)園，通過物流或能流傳遞等方式，把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合（生態(tài)產業(yè)鏈），使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料或能源，實現(xiàn)整個體系向系統(tǒng)外的零排放。

3 要注重保護生態(tài)環(huán)境

近代世界上主要資本主義國家把片面追求物質財富增長作為信條，創(chuàng)造了足以稱道的經濟成就，但對資源的掠奪性開采以及對生存環(huán)境的破壞日益加劇，以至于使人類社會一次次地遭受到大自然的嚴厲懲罰?！肮Α笔录褪谴笞匀唤o人類敲響的警鐘，比利時、美國、英國、日本發(fā)生的煙霧事件，都因過度排放工業(yè)煙霧和汽車尾氣，導致大氣污染，造成呼吸道發(fā)病，致多人死亡。日本米糠油事件、水俁病事件、骨痛病事件更因為工業(yè)廢水污染水體，引發(fā)多人直接或間接中毒，大部分死亡。

3.1 樹立生態(tài)化發(fā)展理念

要遵循人類、自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，不能以犧牲環(huán)境為代價來達到經濟增長的目的。人類踐踏了自己賴以生存的環(huán)境，等于給自己挖掘了“幸福的墳墓”。我們對環(huán)境要做的是“錦上添花”，而不是“畫蛇添足”，要實現(xiàn)的是人與自然的共贏。在城市建設當中，要考慮與環(huán)境融合，要考慮環(huán)境容量，建設有自身特色的城市。以湖南沅江市城市建設為例，過去走過一段彎路。沅江市地處洞庭腹地，城區(qū)內湖汊交錯,零散分布,是一座水鄉(xiāng)城市，過去為了擴展城市范圍，不顧生態(tài)環(huán)境的特點，湖上建房、填湖辦廠，湖水面積縮小,湖汊變死水?，F(xiàn)在改變發(fā)展理念，根據沅江“兩江五湖”的生態(tài)特點,將五湖連通，水流而不腐。更建成沿湖風光帶，提升了城市品味，突出湖中有城、城中有湖的特點，打造出真正的水鄉(xiāng)特色城市。

3.2 有效減排。

要通過技術改造，減少能源消耗、提高產品效能、改用清潔能源等手段減少溫室氣體排放源，實現(xiàn)減排目標；要對某些缺乏競爭能力的焦化企業(yè)實施減產限產，實行小廠關閉,大廠兼并,整合資源,對達不到減排要求的企業(yè)堅決取締；要大量植樹造林，增加植被覆蓋率，加快森林城市建設，通過植物光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣，提高空氣質量而實現(xiàn)減排；要加快建設排污工程。在基礎建設中重點考慮排污處理，在政策資金方面要作重點傾斜，在排污技術方面要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建和諧的生態(tài)環(huán)境。

3.3 研發(fā)和推廣碳捕獲與封存技術。

要創(chuàng)新發(fā)展碳欣喜捕獲技術，將排放源產生的二氧化碳等有害物質收集處理避免其排放到大氣中。對于大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠、汽車等安裝碳捕獲裝置,讓廢氣等的污染扼殺在搖籃之中。要研制將二氧化碳等封存處理再使用的新技術，減少污染的擴散，保護好生態(tài)環(huán)境。

4 要積極倡導低碳生活

據測算，在中國，二氧化碳排放的30%是由居民生活行為和為滿足這些行為的需求造成的，城市居民成為二氧化碳的排放大戶。低碳生活成為我們急需選擇的綠色生活方式，中山大學地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章認為“低碳生活代表著最高生態(tài)文明的潮流，理應成為人們自然的選擇”。

4.1 樹立低碳生活觀念。

要樹立簡單生活觀念。“少些就是美”， 把追求低碳生活作為一種審美需求。學會放棄許多生活中多余的消費需求，生活作息耗能少，二氧化碳排放少，倡導節(jié)儉為榮、奢侈為恥的傳統(tǒng)美德。要將低碳生活當成一種新的時尚生活。低碳生活以節(jié)能、環(huán)保為基礎，以自由、健康為目標，符合時代潮流。比如，少花錢去健身房，多去不計成本的大自然進行鍛煉，堅持步行上下班，不搭電梯爬樓梯，不買汽車騎自行車等，多參加“健身、省錢、減少碳足跡”的“綠色旅行”，將生活、工作、健康融為一體。

篇3

【關鍵詞】低碳經濟；經濟價值；模式轉型

一、引言

當前，全球正發(fā)生著以變暖為主要特征的氣候變化，成為世界各國共同面臨的危機和挑戰(zhàn)。目前的研究大多在對國內外低碳經濟蒞臨和實踐綜述的基礎上，論證低碳經濟發(fā)展模式的發(fā)展方向、方式和方法，對經濟價值的分析卻鳳毛麟角。

二、低碳經濟的概念

“低碳經濟”概念首先由英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經濟》的白皮書里提到?！赌茉窗灼访鞔_表示，低碳經濟是基于更低的自然資源消耗率以及更低的生態(tài)破壞程度前提下，得到更高的經濟收益；低碳經濟是創(chuàng)造更高的生活水平以及更優(yōu)質的生活品質的渠道以及機會，亦給發(fā)展、運用以及輸出先進科技創(chuàng)造了機會，并且還可以創(chuàng)造出更多的商機以及更多的工作崗位。

我國學者認為低碳經濟的實質是能源效率與清潔能源的結構，而核心為能源技術以及其創(chuàng)新。實行低碳經濟的主要目標是通過低碳經濟減少二氧化碳等溫室氣體的排放量，減緩氣候變暖，從而維持人類生存的可持續(xù)發(fā)展。

中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會在其報告中說明，低碳經濟是一種新的經濟形態(tài)，最終要將二氧化碳等溫室氣體排放量控制在生態(tài)環(huán)境可以調控的范圍之內，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，有效維護生態(tài)環(huán)境的平衡。

三、低碳經濟的經濟學價值

1.經濟學奠基

在經濟學發(fā)展的歷史中，世界主義經濟學的觀點是經濟學的探究和發(fā)展不但包含本國的經濟發(fā)展，還應該重視全球的經濟發(fā)展。而就低碳經濟而言，其發(fā)展能夠使二氧化碳的排放量大幅下降，避免全球生態(tài)的失衡，極大的推動了全球經濟的增長與進步。

法國政治經濟學的奠基人西蒙認為，財富是人類物質享受的一種表現(xiàn)，是人們獲得物質享受的一種手段。而政治經濟學需要關注的是社會中大部分人的生活福利以及經濟發(fā)展的問題。在他看來，國家的目的就是要讓所有的國家公民享受財富代表的物質生活。他的想法，為現(xiàn)代低碳經濟奠定了良好的發(fā)展基礎。

2.經濟學價值分析

在經濟發(fā)展過程中對國家經濟學合作的相關理論研究分為兩種不同的方式：一種是傳統(tǒng)的經濟理論；另外一種是新國際貿易理論。二者都主張通過國際經濟合作來提高國家的經濟效益，增強本國的綜合國力和經濟競爭能力，而貿易只是為了達到這一目標的一種方式與手段。如果從經濟效益的角度分析低碳經濟，國際經濟貿易以及經濟合作在一定程度上有利于各個國家自己進行合作。但是從生態(tài)環(huán)境的角度來看，國際經濟貿易合作在某種程度上會使得生態(tài)環(huán)境的負擔加重，加劇生態(tài)問題的產生。

3.引導轉變消費方式

目前消費的主要群體是發(fā)達國家及其居民，他們的消費從生理需求轉向享受需求，如果放任此類需求，不僅會產生更多的二氧化碳，也會造成地球資源的不合理利用，影響到經濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟的發(fā)展可以促進生產方式和消費方式的轉變。同時低碳經濟的發(fā)展將經濟發(fā)展方式從物質需求轉化為精神需求，推動經濟發(fā)展與進步。

4.提供經濟發(fā)展新模式

工業(yè)革命之前，人們在社會經濟活動等方面進行的活動相對較少，也就是說，由社會經濟活動而造成的生態(tài)環(huán)境與社會經濟狀態(tài)的發(fā)展是平衡穩(wěn)定的。但是在工業(yè)革命之后，隨著社會科技的發(fā)展以及經濟活動的增多，形成的溫室氣體等也日益增加，遠高于生態(tài)體系可以調控的最高限度，導致了生態(tài)體系的不平衡，環(huán)境遭受非常大的破壞，對于社會經濟長久持續(xù)的發(fā)展有很大負面作用，甚至在很大程度上將使人類陷入生存危機。

我們長期以來對于傳統(tǒng)經濟學的理論進行探究重點是為了提升中國社會發(fā)展的經濟財富，特別是物質層面。然而倘若再繼續(xù)以此種理論觀點指導中國社會經濟的發(fā)展，將會出現(xiàn)更加不可預測的問題。我國甚至是全球目前最重視的一個問題就是溫室效應對我們的生存環(huán)境的影響，而導致溫室效應出現(xiàn)的最根本原因就是社會經濟的不合理生產與發(fā)展。那么完善低碳經濟理論的內容，將目前經濟發(fā)展模式轉化為新的綠色經濟模式就是一項新的系統(tǒng)研究工程，用更加科學完善的理論體系進行指導，才能夠有效達到預期估計的目標。

四、中國向低碳經濟轉型的制約因素

低碳經濟是國際社會長期發(fā)展的趨勢。但是結合實際，我國面臨著以下挑戰(zhàn)：

1.資源稟賦

在我國能源探明儲量里，煤炭占據比重為94%，石油占據比重為5.4%，天然氣僅有0.6%，基于目前的“富煤貧油少氣”能源資源架構，直接導致我國以煤炭為主導的能源生產以及消費格局會存在相當長一段時間。之前的20多年，我國采取各種措施推動能源結構的多元化，煤炭在一次能源里的消費比例由1980年的72.3%降低至2001年的66.7%。然而今年伴隨全球石油以及天然氣價格的上升以及經濟迅速發(fā)展的要求，煤炭在一次能源消費里的比例又呈現(xiàn)出回升的態(tài)勢，2006年其比例高達69.4%。因為煤的碳密集程度相較別的化石燃料要高出很多，單位能源燃煤排出的二氧化碳大約為天然氣的兩倍，以煤炭為主的能源架構必將伴隨著相當高的排放強度。

2.面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國經濟的快速發(fā)展導致對能源生產以及消費需求的快速增加。當前，中國溫室氣體排放總量已經高居全球第二。雖然《京都議定書》里并未明確指出包含我國在內的發(fā)展中國家在2012年之前的具體減排量，然而身為一個負責任的大國應該履行的國際義務，我們國家目前遭遇著非常大的減排壓力。我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢（年均增長2.6%），2020年將達到81.54億噸，屆時將成為世界第一大二氧化碳排放國。

3.貿易結構

在目前的全球產業(yè)分工體系里，美、日、歐等國家已經步入知識經濟亦或是服務經濟階段，在全球產業(yè)分工體系里處在領先地位，而我國產業(yè)依然處在低端位置，不管是技術含量、附加值亦或是競爭水平等層面都和發(fā)達國家存在非常大的差距。在國際貿易里，我國出口的產品很大一部分是高能源消耗、對于原料加工高度依賴的勞動密集型以及資源密集型產品。而且，在新一輪世界產業(yè)結構調整進程里，我國承接了很大一部分勞動、資本密集型、高能源消耗以及高污染的產業(yè)，我國在發(fā)展成“全球制造業(yè)基地”的時候，亦直接亦或是間接出口了大量能源資源，對于生態(tài)體系造成極大的破壞。

五、中國低碳經濟的發(fā)展模式設想

1.節(jié)能優(yōu)先，提高能源利用效率

從生態(tài)文明的角度來看，更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油以及天然氣擁有更高的經濟以及環(huán)境價值?；谔嵘茉词褂眯实那疤嵯?，應該始終秉持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。從一個層面來說，淘汰高能源消耗的產業(yè)以及生產工藝；從另一個層面而言，在照明設備、家用電器等領域展開技術革新，提升熱的使用效率以及能源轉換效率。唯有持續(xù)提升節(jié)能水平，才可以促進能源供應安全、生態(tài)平衡等目標的實現(xiàn)。

2.化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源

中國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源架構直接導致我們國家以煤炭為主的能源消費。目前，煤炭在能源消費總量里的比例大約為70%，相較世界平均水平要高出41個百分點。盡管石油的比例略有增加，然而僅能夠滿足我國的內需，無法用其代替煤炭。所以，煤炭作為能源消費主體的架構在十年內獲得根本改變的難度非常大。此就需要碳中和技術，在消費之前對于煤炭展開低碳化以及無碳化處理，降低燃燒環(huán)節(jié)中碳的排放?；诖烁窬窒?，加快發(fā)展天然氣，科學合理發(fā)展核電，大力發(fā)展水電，對于風能、太陽能等可再生能源進行深層次的開發(fā)，降低煤炭在能源消費架構里的比例，會成為將來發(fā)展低碳經濟的重要方向。

低碳經濟是發(fā)達國家為應對世界氣候變化而提出的一種新型經濟發(fā)展模式。我國在發(fā)展的進程里，應該積極主動參與到應對氣候發(fā)展變化的進程中來，在政策機制、發(fā)展戰(zhàn)略以及技術創(chuàng)新等層面做好全方位的準備。

參考文獻：

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（一）產業(yè)結構不合理，資源利用率較低煤炭資源型城市的產業(yè)結構主要集中在第二產業(yè)，產品單一，綜合開發(fā)利用不強。以山西省為例，它是我國煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過40%，而那些小礦由于技術落后，設備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費5～20噸資源。近幾年，我國出臺了一系列有關保護環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場競爭力明顯下降?？梢?，煤炭城市要想取得長遠發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經濟的腳步，盡快調整與優(yōu)化煤炭產業(yè)結構，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)技術人員匱乏，裝備落后據有關部門統(tǒng)計，在我國煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農民占了相當大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術和經驗的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經濟，先進的低碳技術和設備是必不可少的，而相應的員工激勵機制也是不可或缺的，只有滿足了這兩個條件，發(fā)展低碳經濟才能如魚得水。

（三）經營壓力和減排壓力不斷增大煤炭行業(yè)的價格受政府控制，價格未“開放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉型期，本來就面臨一系列的問題，再加上我國的市場與政府調控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經營成本和安全成本持續(xù)增加。同時，相關稅收的增加、國際煤炭市場的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來了巨大的壓力。加之我國二氧化碳減排量指標連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。

（四）低碳經濟融資模式缺失由于低碳項目所帶來的節(jié)能減排效應、環(huán)境貢獻無法外化為經濟效益，形成低碳經濟的社會效益與金融機構的利潤追求兩個目標的矛盾。因缺乏現(xiàn)實即期的經濟效益，金融機構無力分擔應對環(huán)境變化所帶來的社會成本，以安全性、收益性與流動性為目標的金融監(jiān)管體制及資本市場對企業(yè)利潤實現(xiàn)的嚴格要求，都使得低碳經濟的融資環(huán)境更加不利。

二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略分析

（一）調整煤炭產業(yè)結構，加速低碳化發(fā)展引導煤炭產業(yè)進行結構調整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競爭力。一方面，通過延長煤基產業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產業(yè)鏈，提高煤炭的利用價值，形成價值倍增效應；另一方面，轉化煤炭資源為其他清潔產品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過煤炭的綠色生態(tài)化開采、煤炭資源的高效利用及加強煤炭的轉化等方式，實現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進經濟效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。

（二）加大技術投入，提高科技創(chuàng)新能力煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟要積極順應我國的可持續(xù)發(fā)展計劃。我國已參與了國際上的低碳減排計劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機遇，積極與國外煤炭企業(yè)進行技術交流和溝通，引進先進的低碳技術，建立專門的技術研發(fā)機構，加大低碳技術研發(fā)力度。并且要在國家的資金支持下，全面建立低碳技術開發(fā)體系，通過潔凈煤技術、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術等低碳技術的運用，合理開采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的綜合利用率，努力實現(xiàn)煤炭的綠色生產。

（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的政策和管理體系煤炭城市政府要支持和推動低碳經濟的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎上，結合自身情況，積極借鑒國外低碳經濟立法方案，做出科學規(guī)劃，將發(fā)展低碳經濟的法律法規(guī)制度體系進一步完善。同時，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導向，建設好低碳經濟管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務。

（四）建立低碳信貸激勵機制銀行部門可以發(fā)達國家綠色信貸標準為參考，為支持和促進煤炭企業(yè)的低碳經濟發(fā)展，制定相關信貸政策和標準，利用一些新技術和新指標，更準確地識別有前景的低碳企業(yè)，引導資金的流動，從根源上促進低碳經濟發(fā)展。

三、結語

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關鍵詞：城市；低碳經濟；能源消耗；經濟發(fā)展

中圖分類號：F61　文獻標識碼：A　文章編號：1000－2731(2012)02－0125－05

一、我國城市經濟發(fā)展、能源消耗、環(huán)境之間現(xiàn)狀分析

我國近年來城市化發(fā)展速度較快，城市已經成為經濟發(fā)展的主要推動力，同時也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，其發(fā)展正面臨著交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題。

(一)相關理論基礎

國內外學者對于經濟發(fā)展與能源、環(huán)境之間的相關研究較多，其中最具代表性的是環(huán)境庫茲涅茨曲線和脫鉤理論。

1.環(huán)境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線是20世紀50年代經濟學家?guī)炱澞挠脕矸治鋈司杖胨脚c分配公平程度之間關系的一種學說。20世紀90年代，在庫茲涅茨曲線基礎上，美國經濟學家Krueger和Grossman提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線，該理論認為一個國家或地區(qū)在經濟發(fā)展的起飛階段，環(huán)境污染趨于惡化，當經濟發(fā)展到一定程度，環(huán)境污染達到轉折點，在該點以后環(huán)境會逐漸好轉，整個曲線呈現(xiàn)倒u型形態(tài)。但這并不是一個必然的發(fā)展趨勢，某個國家或地區(qū)在達到轉折點之前如果不注意環(huán)境的保護，為了經濟的發(fā)展無限制地濫用資源、肆意破壞生態(tài)環(huán)境，那么它就很容易遇到“倒u形陷阱”。這就要求在經濟發(fā)展早期就要注重對環(huán)境的保護并且防止對資源的濫用，以利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.脫鉤理論“脫鉤”(decoupling)源于物理領域，是指使兩個或多個物理量間的響應關系盡快分開。國外一些學者通過長期動態(tài)觀察發(fā)現(xiàn)在經濟發(fā)展過程中，物質消耗總量在經濟發(fā)展之初隨經濟總量的增長而同步增長，在以后的某個特定階段發(fā)生反向變化，出現(xiàn)經濟增長而物質消耗總量不同步變化的實質。該理論從一個獨特的視角對世界經濟進行定性或定量化研究，為世界經濟與管理研究提供了一種新的研究方法。學者王虹等人經過研究發(fā)現(xiàn)我國近20年來經濟發(fā)展與能耗、經濟發(fā)展與環(huán)境壓力均在“弱脫鉤”后出現(xiàn)“擴張性復鉤”，主要原因是CO2排放量增速過快，因此改變我國的能源消耗結構是關鍵所在。

(二)我國城市經濟發(fā)展狀況

改革開放以來，我國GDP年均增長速度超過9％(按可比價格計算，以1978年為100)，比世界同期經濟增長速度高出6個百分點，2010年GDP達到了397983億元，其中第一產業(yè)增加值為40497億元，第二產業(yè)增加值186481億元，第三產業(yè)增加值171005億元。從GDP構成來看，工業(yè)增加值占GDP比重一直徘徊在40％，說明我國正處于工業(yè)化過程中。同期，我國城市化經歷了快速發(fā)展階段，城市化率從1978年的17.92％提高到2010年的47.5％，平均每年以9.2％的速度增長，城市化水平迅速提高。在287個地級以上城市中，有125個屬于大城市，其中百萬人口以上的特大城市122個，城市市轄區(qū)地區(qū)生產總值占到當年全國GDP的62.7％。城市化促進了大量的基礎設施建設和房地產建設，有效拉動了市場需求，提高了經濟增長活力，據有關部門統(tǒng)計：北京、廣州、上海、深圳和天津成為2007年至2010年全球各大城市經濟增長活力的前五強，城市經濟在國民經濟中的重要作用日益增強。

(三)能源消耗狀況

能源是人類社會賴以生存的物質基礎，是國民經濟和社會發(fā)展的重要保障，對實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。20年來，我國能源消費從1990年98703萬噸標準煤上升到2010年324939萬噸標準煤，年均增長6％以上，一次能源消費總量占世界總量的20.3％，成為世界最大的能源生產和消費國家。從能源消費構成來看，2010年煤炭、石油、天然氣等一次性能源在能源消費總量中的比重分別為68.0％、19.0％和4.4％。我國以原油為主要能源的城市較少，絕大部分城市是以煤、原油為主或僅以煤炭為主，能源消費狀況直接影響城市的環(huán)境空氣質量。由于我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進過程中，未來能源需求仍有較大增長空間，并且可以預計在今后相當長的時間內煤炭仍然是我國最主要的能源消費。

(四)環(huán)境壓力狀況

隨著我國城市化水平的快速提高，城市環(huán)境面臨一系列壓力與挑戰(zhàn)：城市水資源短缺，基礎設施建設嚴重滯后，污水排放量和生活垃圾產生量大幅攀升，但是對污水的集中處理率不高，生活垃圾處理設施運行效率低下，造成污染嚴重；機動車保有數(shù)量大幅攀升，造成交通擁堵，其排放的污染物嚴重影響空氣質量；雖然實行了“退二進三”戰(zhàn)略，減輕了中心城市的環(huán)境壓力，但工業(yè)污染問題卻對周邊地區(qū)和中小城市的環(huán)境產生巨大影響；城市用地增長過快，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，降低了城市環(huán)境承載力。

隨著我國城市化進程的加快，其已經成為經濟發(fā)展的主要推動力，當然也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，由此導致一系列環(huán)境問題。因此，在城市發(fā)展過程中發(fā)展低碳經濟，不僅可以減少溫室氣體的排放量，還會為城市發(fā)展帶來新的機遇。

二、低碳經濟對于城市建設的促進作用

(一)低碳經濟能夠促進產業(yè)結構優(yōu)化升級

改革開放30多年來，國內生產總值的構成發(fā)生了重大變化，如果按當年價格計算，三次產業(yè)的構成1978年為28.2％、47.9％、23.9％，2010年為10.1％、46.8％、43.1％，即由最初的“二、一、三”結構逐漸演變至今天“二、三、一”結構。在工業(yè)結構內部，重化工業(yè)所占比例較高，而重化工業(yè)必然大量消耗化石能源。低碳經濟要求在城市發(fā)展過程中走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路，從重化工業(yè)階段向發(fā)達經濟轉型，將原來高耗能的工業(yè)生產能力轉為更為高效的制造業(yè)，打造電子信息產業(yè)、裝備制造產業(yè)、生物技術和醫(yī)藥產業(yè)、新材料和新能源等高新技術產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。

(二)開發(fā)低碳或無碳能源，能夠提高能源安全和保障能力

由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性，隨著人類無節(jié)制的開發(fā)和利用，能源危機不可避免。為了提高能源安全和保障能力，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)低碳或無碳能源，即積極開發(fā)核電、太陽能、風電等新能源和可再生能源，提高能源安全和保障能力。

(三)調整能源結構能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境

我國目前能源消耗結構很不合理，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源的消耗比重占絕大部分，新能源和可再生能源的開發(fā)力度不足，造成環(huán)境污染，影響城市生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳經濟，調整能源結構，嚴格控制消耗高、浪費大、污染嚴重的產業(yè)發(fā)展，淘汰落后的生產能力，大力實施節(jié)能減排，能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境。對于我國大部分城市來說，核電裝機容量、風電資源量都很少甚至是空白，新能源和可再生能源所占的比重非常低，為了保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，迫切需要突破發(fā)展瓶頸，調整能源結構，加快新能源和可再生能源的發(fā)展。

(四)低碳經濟能夠增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力

我國近年來城市化發(fā)展速度很快，基礎設施、公共設施也得到了相應改善，但是城市化的快速發(fā)展是以大量消耗化石能源為基礎的，如果不盡快改變這種發(fā)展基礎和條件，必將陷入能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經濟社會發(fā)展難以為繼的困境之中。這就迫切要求大力發(fā)展低碳經濟，建設低碳生態(tài)城市，將工業(yè)文明和城市文明建立在可再生能源和新能源為主基礎之上，降低化石能源的消耗比重，從而增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)提高低碳技術自主創(chuàng)新能力，能夠增強城市綜合競爭力

為了應對氣候變化，發(fā)達國家已經把重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發(fā)上，投入巨額資金，積極研究開發(fā)新一代節(jié)能技術、核電技術、太陽能、風能、氫能技術、電動汽車等。為了在新一輪的技術競爭中不被淘汰，我們必須大力發(fā)展低碳經濟，加大研究開發(fā)力度，集中力量對關鍵核心技術進行聯(lián)合攻關，提高相關技術自主創(chuàng)新能力，搶占技術創(chuàng)新的制高點，夯實低碳城市建設的技術和產業(yè)基礎，增強城市綜合競爭力。

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經濟是全世界的必然選擇，城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標必須大力發(fā)展低碳經濟，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，加快生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提升城市的國際影響力和競爭力。

三、城市低碳經濟的發(fā)展

路徑――以iN安市為例

在全國區(qū)域經濟布局上，西安具有承東啟西、東聯(lián)西進的區(qū)位優(yōu)勢，是西部地區(qū)重要的金融、商貿中心和交通、信息樞紐，人口、交通、工業(yè)相對集中，重化工業(yè)特征明顯，近年來發(fā)展速度較快，是西北地區(qū)最重要的中心城市，大力發(fā)展低碳經濟具有一定的區(qū)域帶動作用。

(一)發(fā)展低碳經濟面臨的主要困難

從西安市目前的經濟發(fā)展、能源消耗等實際情況來看，短期內發(fā)展低碳經濟面臨許多困難和挑戰(zhàn)：

1.工業(yè)化、城市化快速推進“十一五”時期是西安市歷史上經濟總量擴張最大的時期，2010年人口數(shù)量達到846.78萬，城市化進程明顯加快?！笆濉逼陂g，西安市會進一步加大國際化大都市的建設力度，積極做大經濟總量，確保經濟平穩(wěn)較快增長，預計到2020年末人口總數(shù)量將達到1070萬人。由此可見，在未來一定時期內，西安市的發(fā)展水平必將進一步提升，而工業(yè)化和城市化推進是碳排放的重點領域，況且城市化水平越高，對資源環(huán)境的索取必然就越多，資源環(huán)境所承受的壓力也就越大。雖然城市化水平的提高有效地推動了社會經濟的發(fā)展，但是處于快速發(fā)展階段的城市必然伴隨著各種環(huán)境生態(tài)問題，不利于低碳經濟的發(fā)展。

2.能源消費總量穩(wěn)步增長，人均碳排放量增速較大西安市幾乎沒有一次能源生產，二次能源生產比較單一，僅有電力、熱力和原油加工，況且對外依存度較高。隨著近年來經濟的快速發(fā)展，西安市能源消費總量逐年平穩(wěn)上升，2005年能源消費總量為1353.35萬噸標準煤，2006年比上年增長9.31％，2007年比上年增長8.93％，2008年比上年增長8.57％，2009年比上年增長8.13％。其中：規(guī)模以上工業(yè)能源消費集中度偏高，從行業(yè)大類看，能源消費主要集中在電力、熱力的生產和供應、交通運輸設備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學原料及化學制品制造等五大行業(yè)，占規(guī)模以上能源消費總量的70.7％。同時，西安市人均碳排放量總體上呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，在1996--2002年間增長緩慢，但在2002年后隨著經濟迅速發(fā)展人均碳排放量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

3.在低碳技術創(chuàng)新方面存在瓶頸為了應對能源短缺和環(huán)境惡化問題，世界各國都在積極研制低碳技術，搶占未來經濟發(fā)展的制高點。低碳技術具體包括可再生能源技術、新能源技術、煤炭潔凈高效利用技術、節(jié)能技術、溫室氣體的減排技術、油氣資源的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等，涉及電力、交通、建筑、化工、石化、冶金等部門。與發(fā)達國家相比，由于我國經濟實力不夠雄厚，在技術創(chuàng)新特別是核心技術研發(fā)方面缺乏人才，研發(fā)能力有限，科技水平落后，發(fā)展低碳經濟存在制約瓶頸。比如可再生能源和新能源方面，雖然已經掌握了諸如大型風力發(fā)電設備、太陽能光伏電池技術、生物質能技術和氫能技術等，但是與美國、歐洲、日本等發(fā)達國家相比，由于整體技術水平偏低、利用成本較高，使得我們的產品競爭力還比較弱。

4.市民低碳意識模糊，存在不良消費習慣

據市場調查發(fā)現(xiàn)，西安市很多市民雖然對于低碳經濟有所了解，但是在日常生活中，存在一些不良的消費習慣，如夏季會把空調溫度調得較低、經常使用一次性杯子和筷子、家用電器經常處于待機狀態(tài)、出行時自己開車者較多、對廢舊物品再次利用者較少等等。另外，在住房、汽車等高碳排放領域的消費過程中，由于傳統(tǒng)文化習慣的影響，存在“過度消費”的問題，攀比心理比較嚴重。以上這些都說明目前普通市民低碳意識比較模糊，需要進一步加大宣傳和引導的力度。

(二)西安市發(fā)展低碳經濟的路徑

西安市要實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的目標，必須在創(chuàng)新產業(yè)和創(chuàng)新人才方面牢牢抓住低碳經濟，從而提升創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系。而低碳經濟涉及許多領域和行業(yè)，以西安市目前的財政實力和發(fā)展情況，必須選擇重點領域，爭取在短期內有所突破。西安市在發(fā)展低碳經濟方面應主要從以下幾個方面入手：

1.優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然近年來西安市的產業(yè)結構已經得到了調整，但是在工業(yè)結構內部重化工業(yè)所占比重較大，因此應進一步優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使之成為拉動經濟增長的重要動力。由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)涉及面較廣，根據西安市的實際情況，應確定好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點，將新材料產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)作為發(fā)展的重點。因為低碳經濟將從新能源產業(yè)的發(fā)展以及對傳統(tǒng)產業(yè)的低碳化升級改造兩方面帶動實體經濟的發(fā)展，而它們都離不開相關新材料產業(yè)的支撐，因此應將新材料產業(yè)作為其中的重中之重，培育重點企業(yè)，努力將西安建成全國最重要的新材料產業(yè)基地。

對于與低碳經濟有關的太陽能、生物質能和環(huán)保等新興產業(yè)，應增加政策扶持力度，提供融資支

持，比如設立專項資金，重點支持新興產業(yè)自主創(chuàng)新平臺的建設；對于新興產業(yè)給予貸款優(yōu)惠；鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；積極籌建高新技術投資擔保公司等等，解決其資金需求問題。同時，對于新興產業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，以加快其發(fā)展速度。

2.鼓勵“產學研金”結合，加快低碳產品和低碳技術的研發(fā)和應用力度鼓勵“產學研金”結合，爭取將西安潛在的科技資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的產業(yè)優(yōu)勢，提升整體產業(yè)的競爭力。對于低碳產品和低碳技術的研發(fā)和應用，必須形成統(tǒng)一的資金和政策渠道；深化科研院所改革，打開科技研發(fā)的條塊體系，形成資源共享的良好氛圍，推動高校、科研院所與地方合作，將那些困于高校、科研機構的科技人員請出來，鼓勵他們和企業(yè)合作；構建企業(yè)為主體、有科研機構參加的產業(yè)技術聯(lián)盟，爭取在某些關鍵領域，突破技術發(fā)展瓶頸，依靠自主研發(fā)而迅速加入到先進技術的陣營中；加快科技成果的就地產業(yè)化力度，將西安的科技優(yōu)勢轉換成經濟優(yōu)勢。

3.加快新興產業(yè)研發(fā)人才的引進以及培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供豐富的人力資源

由于低碳產品和低碳技術屬于各個國家未來經濟發(fā)展的亮點，對于相關研發(fā)人才的爭奪一定非常激烈。西安的科技人員數(shù)量雖然很多，但是有關低碳產品和低碳技術等新興產業(yè)的專業(yè)技術人才數(shù)量較少、專業(yè)配置不均勻，因此，應盡快完善西安新興產業(yè)專業(yè)技術人才的引進機制，為新興產業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源；對于現(xiàn)有人才，應通過培訓、進修和學術交流等多種途徑幫助其加快知識更新速度，提高綜合能力。

4.在城市化進程中推進低碳轉型，解決城市發(fā)展中的能源環(huán)境問題

首先，在城市基礎設施建設過程中，及早布局優(yōu)化，避免碳鎖定，提高基礎設施的能源效率，優(yōu)化城市環(huán)境；其次，由于西安市近年來建筑業(yè)能源消費增長很快，在建筑設計上引入低碳概念，嚴格落實建筑節(jié)能設計標準，實行專項審查制度，推廣可再生能源建筑應用，建設綠色建筑示范項目；再次，建立城市公共交通發(fā)展專項資金，確保公共交通成為優(yōu)先發(fā)展領域，同時采取有效措施，加快淘汰高耗能汽車，改進汽車的燃油效率，推廣節(jié)能、環(huán)保型車輛。

篇6

關鍵詞：低碳經濟，產業(yè)結構；能源結構；保障體系

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

一、低碳經濟研究綜述

“低碳經濟”概念源于英國2003年《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經濟》白皮書，在全球應對氣候變化大背景下，低碳經濟作為一種以減少溫室氣體排放為目標的新型經濟發(fā)展范式，越來越被世界各國廣泛重視和關注。圍繞低碳經濟，各國學者已經開始了相關方向的分析與研究，研究內容主要集中在發(fā)展低碳經濟的經濟與技術的定量研究、及各區(qū)域選擇發(fā)展低碳經濟路徑和模式的規(guī)范研究等領域。

其中，國外學者作了大量關于實證方面的分析，通過對溫室氣體排放與經濟增長關系的定量研究，論證發(fā)展低碳經濟的必要性。代表性觀點有：（1）Nicolas（2006）在《氣候變化的經濟學》中對全球氣候變暖可能造成的經濟影響進行評估，認為如果不采取任何遏制溫室氣體排放的措施，未來10年內氣候變化將給全球帶來GDP5%-20%的損失；（2）Grossman（2000）、Friedl （2003）、Ankarhem（2005）等學者對各自所在國家溫室氣體排放與經濟發(fā)展的環(huán)境庫茲涅茨曲線進行檢驗，認為溫室氣體排放總量與經濟增長長期關系是呈倒“U”型的關系；（3）APIO（2005）等學者則對經濟增長與溫室氣體排放同時進行相關的脫鉤研究，并對環(huán)境壓力指標與經濟驅動力指標的各種可能組合給出了合理的定位。除此，歐美日等先進發(fā)達國家在關于發(fā)展低碳經濟實踐操作層面也做出卓有成效的研究，且提出保障發(fā)展低碳經濟的各項國家行動計劃，例如：英國的《氣候變化法案》、美國的《低碳經濟法案》、澳大利亞的《碳污染減排計劃綠皮書》、以及日本提出《面向低碳社會的12大行動》等。

相較之下，國內學者研究很多都集中在規(guī)范分析方面，主要包括對國外發(fā)展低碳經濟經驗的介紹，中國發(fā)展低碳經濟的現(xiàn)狀，中國低碳經濟發(fā)展道路、模式與機制初探等。（1）國外發(fā)展低碳經濟的經驗。趙娜（2007）全面介紹了英國在發(fā)展低碳經濟方面的舉措與成就；胡淙洋（2008）介紹了發(fā)達國家近幾年的低碳經濟發(fā)展歷程，并分析了對中國低碳經濟發(fā)展的啟示。（2）中國發(fā)展低碳經濟的現(xiàn)狀。莊貴陽（2008）對中國發(fā)展低碳經濟所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了分析；洪大用（2010）從社會學角度討論當前人類社會面臨的氣候變化問題，探討中國建設低碳社會的復雜性以及存在的體制優(yōu)勢。（3）中國低碳經濟發(fā)展道路、模式與機制初探。陳英姿（2009）通過實現(xiàn)不同地區(qū)相應的能源強度改善和能源結構低碳化目標，實現(xiàn)中國低碳經濟發(fā)展道路；楊萬東（2010）從金融危機后產業(yè)結構調整的角度，分析中國發(fā)展低碳經濟的政策選擇；陳文婕（2010）在分析低碳經濟的重點是培育和發(fā)展新興低碳產業(yè)的基礎上，提出構建低碳產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和低碳產業(yè)集群的低碳經濟發(fā)展模式。此外國內還有不同學者分別從倡導低碳消費（陳曉春，2009）、建設低碳城市（陳文藝，2009）、發(fā)展低碳技術（楊芳，2010）等視閾，探討實現(xiàn)中國實現(xiàn)低碳經濟的發(fā)展模式和途徑等。

總的來說，低碳經濟概念提出，到開始應用實踐至今，學術界對發(fā)展低碳經濟的實質可以總結為以下三個方面：一是建立低碳產業(yè)結構和低碳技術體系；二是優(yōu)化能源結構和提高能源利用效率，減少碳排放；三是建立與低碳發(fā)展相適應的政策、法律保障體系。同樣由于低碳經濟發(fā)展會涉及到經濟、社會、政治、環(huán)境、技術等各層面，低碳經濟發(fā)展模式需要針對區(qū)域經濟系統(tǒng)現(xiàn)實狀況，才能提出有效的低碳經濟發(fā)展模式及路徑。

二、黑龍江經濟的低碳轉型

隨著經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的不斷深化，我國各省份都致力于推進低碳經濟發(fā)展，黑龍江在提高區(qū)域經濟整體競爭實力，努力縮小與經濟發(fā)達省份差距同時，也在積極探索一條符合本省實際的低碳經濟發(fā)展道路和模式。黑龍江省是我國的老工業(yè)生產基地，高耗能、高污染的經濟產業(yè)結構在當?shù)厝匀徽贾鲗У匚?，這導致本地區(qū)經濟發(fā)展一直鎖定在粗放型增長模式中，是造成黑龍江碳排放一直高居不下的主要原因。通過合理調整和優(yōu)化本省區(qū)域經濟結構系統(tǒng)，加快促進低碳經濟轉型，已成為黑龍江省發(fā)展低碳經濟、實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段。然而，黑龍江目前經濟的低碳轉型受到產業(yè)基礎和經濟發(fā)展的雙重約束，黑龍江在調整產業(yè)結構過程中，既要考慮原有的產業(yè)基礎與能源結構，還要不影響區(qū)域經濟增長。基于此，我們主要提出以下對策：

1.加快發(fā)展第三產業(yè)，增加在區(qū)域產業(yè)經濟結構中的比重。已有研究表明，第三產業(yè)在能源消耗方面為最少，同時又對經濟貢獻的拉動不低于第二產業(yè)。因此政府應大力發(fā)展第三產業(yè)，提高第三產業(yè)所占比重，優(yōu)化產業(yè)整體結構，將有利于促進黑龍江省產業(yè)結構整體低碳化和碳減排的實現(xiàn)。

2.加快對第二產業(yè)，特別是傳統(tǒng)重工業(yè)的改造和升級。黑龍江省的產業(yè)結構中，第二產業(yè)尤其是重化工企業(yè)存在技術落后、設備老化和生產條件較差等特點，這些都是制約黑龍江發(fā)展低碳經濟的重要因素。因此，面對傳統(tǒng)重工業(yè)，應用低碳技術改造高碳傳統(tǒng)產業(yè)，提高產能效率，是實現(xiàn)黑龍江產業(yè)結構低碳轉型升級的主要對策。

3.調整能源消費結構，減少溫室氣體排放。黑龍江省的能源消費結構目前以煤炭、原油和天然氣等傳統(tǒng)化石能源為主，其中煤炭的消費比重占近70%，是黑龍江省的主要能源。而煤炭存在利用率低、污染重的特點，如何解決黑龍江能源消費結構高碳化是黑龍江省從高碳轉向低碳經濟發(fā)展的主要難題。加速能源調整步伐，一方面，黑龍江省應堅持以新能源和可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源和化石能源，逐步提高清潔能源在能源結構中的比重，另一方面，當前更可行的是提高當前傳統(tǒng)能源的綜合利用效率，例如，優(yōu)化煤產業(yè)的組織與產品結構；促進煤炭、原油等能源的深加工轉化等。

4.建立健全適應低碳經濟發(fā)展模式的政策法規(guī)保障體系。由于碳經濟發(fā)展模式剛剛興起，我省乃至我國支持低碳經濟發(fā)展采取的政策工具主要是財政補貼，而在其他相關方面政策法規(guī)基本還是空白狀態(tài)，例如法律措施、政府采購、轉移支付等手段。因此，黑龍江省必須盡快制定出臺黑龍江省低碳經濟發(fā)展的有關戰(zhàn)略規(guī)劃，以及探求在政策法規(guī)方面的創(chuàng)新保障路徑，從而保證低碳經濟得以順利推行。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：綠色經濟；低碳經濟；發(fā)展策略

引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展階段中，全世界都在關注全球變暖的問題，而究其根本它是由于資源的過度消耗而產生的。全球變暖的危害極大，一方面會影響到經濟社會的良性發(fā)展，更為重要的是其還會威脅到人類的生存環(huán)境，如不進行有效的控制，危害往往是難以估量的，也是不可想象的。所以為了實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就要找尋到有效解決氣候變暖的措施，是需要我們不斷研究和思索的問題。低碳經濟是現(xiàn)階段倡導的經濟發(fā)展模式，也是未來經濟發(fā)展的趨勢，有利于實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，文章將對低碳經濟進行分析和探討。

1 低碳經濟簡述

低碳經濟講求的是低能耗、低排放、低污染。低碳經濟是人類社會的有一大進步，具有劃時代的意義。低碳經濟倡導高效利用有限的能源、開發(fā)清潔能源，以綠色經濟為導向，加強能源技術以及節(jié)能減排技術的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的產業(yè)經濟是其發(fā)展的前提和基礎，發(fā)展的目標是實現(xiàn)經濟與環(huán)境的和諧相處，低碳經濟是國家的產業(yè)經濟與人類的環(huán)保和健康需求的根本要求，也是為了實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國發(fā)展低碳經濟的重要性

在全球氣候變暖的影響下，我國的氣候所產生的變化也是較為明顯的。首先是我國氣溫的最高值在不斷攀升，并且全國性的暖冬發(fā)生的頻率越來越多。此外，干旱、洪澇等自然災害出現(xiàn)的幾率明顯增加。水資源更是告急，污染、短缺、不平衡性越來越明顯。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災害的頻繁發(fā)生，使r業(yè)生產的損失很大，國家糧食安全壓力不斷增大。海平面的持續(xù)上升，長此以往也會影響到沿海地區(qū)的經濟發(fā)展。另外，由于環(huán)境的不斷惡化，空氣中的“霧霾”出現(xiàn)的次數(shù)也越來越多。這些都是導致全球氣候變暖的因素，所以必須要發(fā)展低碳經濟。

3 綠色經濟視域下的低碳經濟發(fā)展策略

綠色的環(huán)保經濟理念是發(fā)展低碳經濟的前提，切不可以破壞環(huán)境為代價來換取經濟的發(fā)展。如果以人類的生命為代價，那么即使經濟發(fā)展得再快，也沒有任何意義。發(fā)展低碳經濟是當下可持續(xù)發(fā)展的必然。

3.1 加大宣傳的力度

低碳經濟要想得到更好的發(fā)展，僅憑政府和企業(yè)的關注是遠遠不夠的，必須要得到全社會的共同參與，這就需要不斷加大對于低碳經濟的宣傳力度，使低碳經濟更加深入人心。通過媒體來宣傳，如電視、網絡、雜志、報刊等，主要是宣傳導致環(huán)境污染、氣候惡化、自然災害增多的各種影響因素，這是在全社會形成低碳社會發(fā)展的輿論氛圍，也是為了使人民群眾形成綠色環(huán)保意識，使低碳經濟能夠發(fā)展的更好。

3.2 以低碳城市來促進低碳經濟

要在城市化的發(fā)展過程中，在設計規(guī)劃中就要融入低碳理念，使城市的布局更加科學合理。設計城市建筑時，要充分利用低碳理念，加大推廣使用太陽能，室內要實現(xiàn)充分的自然通風和采光，要選擇那些節(jié)能的設備來實現(xiàn)整個建筑的制冷和取暖，要多多使用保溫材料。也要提倡人民群眾的日常生活中多使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，這樣不僅保證了人民群眾的生活質量，還減少了日常生活中的碳排放量，達到了環(huán)境保護的目的。

3.3 以低碳交通來推動低碳經濟

隨著改革開放的不斷深入，人民群眾的生活水平不斷提升，很多家庭都購買了汽車作為代步工具。汽車的增多，使汽車尾氣的排放量增大，進而污染了空氣，可以說近年來越來越嚴重的霧霾與汽車增多密不可分。所以，應改善人民群眾的出行方式和貨物的交通運輸方式。（1）倡導人民群眾的綠色出行，對于距離近的可以步行或騎自行車，而那些稍遠的可以騎電動車，距離過遠的再選擇開汽車。（2）建立完善的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，使物流管理更加智能化，減少貨物運輸工具的空駛率，提高使用效率，降低能源消耗，減少碳排放。（3）加大研發(fā)新能源交通工具的力度，提倡使用清潔能源，這樣可以降低交通運輸對環(huán)境的污染，還人民群眾一片藍色的天空。

3.4 調整產業(yè)結構

有的專家建議將建筑材料、鋼鐵等高耗能產業(yè)徹底拋棄，這樣才能順利實現(xiàn)低碳經濟，但現(xiàn)實情況是我國現(xiàn)階段處于城市化的發(fā)展階段，很多的基礎設施都需要建設，所以還是需要上述材料作為支撐。但僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，高耗能的產業(yè)還是我國經濟增長的重要推動力量，國際市場難以滿足我國的使用量，所以高耗能產業(yè)在一段時間內還需要存在。這些高耗能產業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在這樣的背景下，我們必須對要調整產業(yè)結構，不斷優(yōu)化我國的經濟結構和工業(yè)結構，以便最大限度地推動低碳經濟的發(fā)展。

3.5 加大高碳產業(yè)技術的研究力度

其實，高碳產業(yè)與低碳產業(yè)是相對發(fā)展的，不是絕對發(fā)展低碳經濟，就必須要摒棄高碳產業(yè)，誠然高碳產業(yè)的碳排放量很大，但是也能夠通過一些措施來達到節(jié)能減排的目的，也就是通過高新技術來使高碳產業(yè)的碳排放量降低。這就需要進一步加大關于高碳產業(yè)的創(chuàng)新技術的投入力度，通過技術來實現(xiàn)產業(yè)升級。另外，還要鼓勵企業(yè)運用節(jié)能減排技術，并加大清潔能源的開發(fā)和利用率。

3.6 政府加大政策扶持力度

應進一步發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務產業(yè)，還應發(fā)展風能、太陽能、生物產業(yè)等低碳產業(yè)，這是為了在發(fā)展中慢慢減少高碳產業(yè)的比重。我國的低碳技術由于起步比較晚，所以還需要進一步研發(fā)。要實現(xiàn)以上這些離不開政府部門的大力支持，應加大資金和政策的扶持力度，為企業(yè)的低碳開發(fā)提供必要的支撐。

4 結束語

通過文章的分析使我們深刻了解到現(xiàn)階段環(huán)境不斷惡化，這樣我國的生存環(huán)境也會受到威脅，如果不進行有效的處理，那么所產生的后果是難以想象的，所以發(fā)展低碳經濟是大勢所趨。應進一步對低碳經濟的宣傳力，使其深入人心，還要進一步推行低碳城市、低碳交通、調整產業(yè)結構的戰(zhàn)略，還要加大政策政策的扶持力度，研發(fā)各種新型清潔能源，推動低碳經濟的發(fā)展，以便實現(xiàn)人與自然的和諧相處，為我國經濟社會的更好發(fā)展貢獻應有的力量。

參考文獻

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[3]陳躍，王文濤，范英.區(qū)域低碳經濟發(fā)展評價研究綜述[J].中國人口.資源與環(huán)境，2013（04）.

篇8

關鍵詞:低碳政策;低碳經濟;啟示

隨著人類文明的不斷進步,人類在對資源和環(huán)境進行開發(fā)和利用的過程中,造成了二氧化碳等溫室氣體的大量排放,并由此引發(fā)了一系列環(huán)境災難,使人類的生存環(huán)境受到了前所未有的威脅。我國作為發(fā)展中國家,同時又是溫室氣體排放的大國,承擔著節(jié)能減排和發(fā)展經濟的雙重責任,尤其在發(fā)展低碳經濟方面,沒有成功的先例。通過借鑒英美德三國發(fā)展低碳經濟的經驗,既發(fā)展經濟,又保護環(huán)境,不失為一條捷徑。

一、英、美、德三國的低碳經濟概況

(一)英國低碳經濟政策

低碳經濟是由英國率先提出的,最早見于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》。2006年10月英國政府又《氣候變化的經濟學:斯特恩報告》,呼吁全球向低碳經濟轉型,主要措施有:提高能源效率;對電力等能源部門“去碳”;建立強有力的價格機制;全球聯(lián)合對去碳高新技術進行研發(fā)和部署等。

2007年英國頒布了《氣候變化法案》,成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家。英國政府進一步表示,力求在2010年減排主要溫室氣體――二氧化碳20%,2050年減排60%。

為了保證低碳政策的順利推廣,英國政府推出了氣候變化稅。這實質上是一種“能源使用稅”,計稅依據是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用熱電聯(lián)產、可再生能源等則可減免稅收。據測算,截至2010年英國每年可減少250多萬噸的碳排放(相當于360萬噸煤炭燃燒的排放量)。

通過這一系列的措施,英國初步形成了以政府政策為主導,市場運作為基礎,以企業(yè)、公共部門和家庭為主體的“低碳經濟”互動體系,成功突破了發(fā)展“低碳經濟”的最初瓶頸,為英國實施低碳計劃奠定了扎實的基礎。

(二)美國的低碳經濟發(fā)展政策

美國雖未簽署《京都議定書》,但在政策措施上,積極倡導推動新能源產業(yè)。

奧巴馬政府在其新能源政策中承諾,在未來10年內耗資1500億美元刺激私人投資清潔能源;實施“總量控制和碳排放交易”計劃,到2050年將溫室氣體排放在1990年水平的基礎上降低80%。

為積極應對碳排放,奧巴馬政府計劃自2012年起,連續(xù)10年撥款150億美元給環(huán)境署用于推廣新能源市場化,未來10年建立起一支6450億美元的能源基金,用于減少溫室氣體排放、清潔環(huán)境和推廣可再生能源。美國各州政府還根據當?shù)氐膶嶋H情況,分別制定了地方節(jié)能產品稅收減免政策。能源部支持美國綠色建筑協(xié)會推行以節(jié)能為主旨的《綠色建筑評估體系》。

(三)德國的低碳經濟發(fā)展政策

德國政府采取了限制性和激勵性經濟措施并舉的做法,鼓勵企業(yè)積極參與環(huán)境保護。

自1994年起,德國政府把科技政策的支持重點集中在發(fā)展環(huán)境保護技術和能源技術上,并且出臺了很多新的能源和環(huán)境政策,實行此項政策的結果是20世紀90年代以來,德國的能源消耗在經濟增長的同時不斷下降,德國逐步解決了工業(yè)化過程中的污染問題,環(huán)境質量得到明顯改善,實現(xiàn)了經濟發(fā)展模式的轉變。

從2001年11月開始,德國對每千克含硫量超過50mg的汽油和柴油每升再加收1.53歐分生態(tài)稅,從2003年1月起,將含硫量標準調整為每千克10mg,使超過該標準的汽油和柴油每升加收的生態(tài)稅累計達到16.88歐分,此舉使得德國一次能源消耗量不斷下降。對于廢水排放、固體廢棄物傾倒引起的水污染,德國按照一定方式以廢水的“污染單位”為基準,實行全國統(tǒng)一稅率,并且每年的稅率不斷提高,每年的水污染稅收入全部用于改善區(qū)域水質。德國政府從2003年1月1日開始,對無硫燃料征收的燃料稅比含硫燃料的稅率低1.5個百分點,在稅收激勵下,德國企業(yè)已經放棄使用含硫燃料。

2007年,德國聯(lián)邦教育與研究部又在“高技術戰(zhàn)略”框架下制定了氣候保護高技術戰(zhàn)略。根據這項戰(zhàn)略,聯(lián)邦教研部將在未來10年內額外投入10億歐元用于氣候保護技術的研發(fā),德國工業(yè)界也相應投入一倍的資金用于開發(fā)氣候保護技術。構成了對德國節(jié)能減排強有力的技術支撐。

綜合分析,英美德三國所采取的措施包括以下幾方面:制定有關氣候保護和環(huán)境保護的法律,通過立法倡導環(huán)境保護行為;政府通過科技政策的傾斜、財政政策的支持、稅收政策的調節(jié)等措施來支持低碳產業(yè)的發(fā)展;制定有關燃煤、燃油、汽車油耗、水污染控制等方面的國家標準;制定鼓勵新能源產業(yè)發(fā)展的政策措施,給予資金和技術支持。這些措施的推行,有力地促進了這三國低碳產業(yè)的發(fā)展和低碳技術的研發(fā);同時也為我國發(fā)展低碳經濟提供了可借鑒的經驗。

二、我國發(fā)展低碳經濟存在的問題

(一)社會公眾低碳理念的缺失

在物質生活極度發(fā)達的今天,人們在享受生活的同時,往往忽略對環(huán)境的保護,這既是生活陋習,更是低碳生活理念缺失所至,而個人低碳生活理念的形成是從一點一滴開始的一個漫長過程。倡導低碳理念、建設低碳社會,每一個人的參與是至關重要的。

(二)我國能源結構的單一性

以煤為主的能源結構是我國向低碳發(fā)展模式轉變的長期制約因素。煤是我國主要的能源資源,2007年生產煤25.26億噸,占我國總能源的76.7%左右,當年世界產煤56億噸,我國占32%,居世界首位(我國能源結構問題及解決對策研究)。據了解,目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的,我國已經形成了以煤炭為主、多種能源互補的能源結構,這種狀況在目前以及今后相當長的時期內仍很難改變。而研發(fā)低碳燃煤技術,發(fā)展利用新型能源就成為發(fā)展低碳經濟的當務之急。

(三)我國低碳技術開發(fā)相對落后、并缺少相應技術標準

在低碳技術的研發(fā)上,我們起步晚,而且缺少成熟的技術標準。在低碳經濟管理上,我們缺少一個成功的運營模式。如我國的重化工業(yè)發(fā)展比較迅速,水泥、鋼材、電鍍等高耗能行業(yè)含碳量非常高。如何實現(xiàn)這些行業(yè)的低碳生產,目前尚缺少一套成熟的標準。

(四)經濟高速增長與節(jié)能減排的矛盾

長期來看,我國經濟仍將繼續(xù)增長,能源消費仍會穩(wěn)步上升;短期來看,節(jié)能減排任務艱巨,需要大量地推廣節(jié)能技術,強制性地限制減排總量,制定節(jié)能準入和落后產能退出機制。

三、解決我國低碳經濟發(fā)展問題的應對措施

(一)政府通過制定法規(guī)和政策,制定低碳經濟發(fā)展的整體規(guī)劃,推動低碳經濟

政府出臺鼓勵低碳經濟發(fā)展的財政政策和稅收政策。在財政政策方面,增加經濟投入和資金支持力度,加大對低碳技術研發(fā)的支持力度,鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新。在稅收政策方面,對于一些高碳排放的企業(yè)加大征稅力度,限制其碳排放;對于新興的低碳企業(yè),降低征稅,出臺相關的補貼政策。

(二)改變我國以煤為主的能源結構,鼓勵發(fā)展清潔能源

政府出臺鼓勵新能源發(fā)展的政策措施,促進整體能源結構的改善。低碳經濟不同于我國的傳統(tǒng)經濟,尤其是諸如太陽能、風能等新能源產業(yè)的應用,在保護環(huán)境的同時也推動了資金、技術和人才的集中,形成了新的經濟熱點。借鑒國外的經驗,如英國公布的發(fā)展“清潔煤炭”的計劃草案,要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲存能力的證明,每個項目要有在10-15年內儲存2000萬噸二氧化碳的能力,政府同時對這些項目提供相關財政支持。

(三)低碳技術是低碳經濟發(fā)展的動力和核心

低碳技術的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了我國低碳經濟發(fā)展。我們應組織科技攻關,加緊技術研發(fā),力爭掌握一定規(guī)模的自主技術;同時,整合市場現(xiàn)有的低碳技術,加以推廣和應用;加強國際間交流與合作,促進發(fā)達國家對中國的技術轉讓。

(四)培養(yǎng)社會公眾的低碳意識

我們認為這是一個簡單又長期的任務,需要通過政府的引導,媒體的宣傳,民間志愿服務等形式讓人們接受低碳理念;要鼓勵和引導人們采用低碳生活方式,如城市交通建設方面鼓勵居民乘坐公共交通,少開私家車等。

四、結論

實現(xiàn)我們承諾的減排目標,發(fā)展低碳經濟是唯一選擇。通過對比分析三個國家發(fā)展低碳產業(yè)的情況,可以發(fā)現(xiàn)我們在發(fā)展低碳經濟方面的諸多不足;借鑒其發(fā)展經驗,提出我們的發(fā)展措施,落實好這些措施,將讓我們少走彎路,會讓我們的經濟發(fā)展得更加健康。

參考文獻:

1、潘家華.英國低碳發(fā)展的激勵措施及其借鑒[J].中國經貿導刊,2006(18).

2、胡淙洋.低碳經濟與中國發(fā)展[J].科學對社會的影響,2008(1).

篇9

一般來說，低碳經濟主要指的是在可持續(xù)發(fā)展理念的優(yōu)化引導作用下，經過采用開發(fā)新能源以及創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術、產業(yè)轉型等方法，最大限度地實現(xiàn)石油與煤炭等高碳能源消耗的合理減少，降低溫室氣體排放量，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟的基本特征是涵蓋生產、分配、消費、交換在內的社會再生產全過程中的經濟活動生態(tài)化能源消費與低碳化經濟活動。低碳經濟力求將二氧化碳的實際排放量控制在最低限度，甚至能夠保障二氧化碳的零排放；低碳經濟力求實現(xiàn)獲取最大化生態(tài)經濟效益的同時建設有低碳能源的經濟發(fā)展體系，讓整個社會經濟能夠實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

在低碳經濟時代下，農業(yè)經濟發(fā)展方式的有效轉變對于和諧社會的優(yōu)化構建來說有著非常重要的影響意義。低碳農業(yè)發(fā)展理念說的是，規(guī)劃科學發(fā)展政策，提高節(jié)能減排技術水平，健全低碳農業(yè)發(fā)展體系，及時整改農業(yè)產業(yè)結構，將環(huán)境友好型與建設節(jié)約型作為主要的根本發(fā)展點，提升資源使用率，最終達到獲得最大農業(yè)經濟效益的具體目的。

2 我國農業(yè)經濟發(fā)展中所存在的相關問題

2.1 嚴重的生態(tài)破壞與資源浪費問題

由于多年來的掠奪式開發(fā)，造成大量的水土流失，草原也出現(xiàn)了嚴重退化情況，土壤逐步沙漠化，森林面積急劇減少。與此同時，隨著人口數(shù)量的快速增長以及工業(yè)化進程的逐步加快，導致人口、水資源以及耕地之間的矛盾急劇激化，使得耕地資源嚴重流失。

2.2 嚴重的環(huán)境污染問題

由于工業(yè)三廢的污染，導致土地以及水資源中各類型重金屬含量嚴重超標，使得農產品的安全性備受威脅。因為沒有合理地針對農藥、飼料添加劑、化肥等進行使用，?t已導致水資源和土壤資源富營養(yǎng)化，以及動植物質量降至最低水平，所以，我國的農業(yè)產品貿易會遭遇發(fā)達國家的技術限制。

2.3 農業(yè)發(fā)展水平普遍較低

長久以來，我國所實施的農業(yè)支持工業(yè)發(fā)展政策，使得農業(yè)投入力度較小，農業(yè)生產基礎設施仍處于落后階段，相應的土地產出率也是較低的。對于科技成果來說，不僅轉化率較低，其推廣能力也非常薄弱，農業(yè)設施的機械化程度總體較淺；再者，農村勞動力的科技文化素質相對較低，其不具備較高的生產經營管理水準，導致農業(yè)科技人才嚴重流失。伴隨著農村勞動力外出務工力度的逐漸加大，其勞動力逐漸趨向于女性化、兼職化以及老齡化，由于大多數(shù)農村勞動力文化素質水平較低，使得農業(yè)技術運用受到了嚴重阻礙。

3 在低碳經濟時代下，轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式的有效措施

3.1 通過多種途徑來推動農業(yè)經濟發(fā)展方式的有效轉變

第一，在低碳經濟時代下，使農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變趨向于環(huán)境友好類型，具體來說，在實際的農業(yè)生產過程當中，應該盡可能降低農藥以及化肥的用量，擺脫其對化石能源的過分依賴，努力推行生態(tài)有機農業(yè)。譬如說，可以用堆肥以及糞肥來替代化肥，強化土壤的有機含量，經過合理運用秸稈還田措施來使土壤富含有更多養(yǎng)分，實現(xiàn)入滲的有效增加與徑流的合理減少，此外，還可選用深、中耕作為輪作方式，將微生物以及蚯蚓等等進行引入，使其共同作用在土壤中，實現(xiàn)土壤生產力的有效增強以及作物根系營養(yǎng)能力水平的優(yōu)化提升。

第二，在低碳經濟時代下，需努力推行資源節(jié)約型農業(yè)發(fā)展模式，這就需要將農業(yè)的剩余能量充分運用起來，通過對作物秸稈資源的充分合理使用，防止環(huán)境污染的進一步深化，確保資源最大使用率。譬如說，把作物秸稈資源用來制作肥料以及培養(yǎng)料、飼料，再加之對相關氣化技術的合理運用，在相應的高壓以及厭氧、高溫條件下，使其能夠在熱作用下氣化生成可燃性氣體，此外，還可以把作物秸稈資源應用在乙醇燃料發(fā)酵中，預防環(huán)境污染。

第三，在低碳經濟條件下，實現(xiàn)新型能源的有效開發(fā)與普及，這就需要在農業(yè)生產進程中，努力進行沼氣技術與太陽能技術的合理推廣，在農村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農村的有效途徑；在規(guī)?；竽翗I(yè)養(yǎng)殖中，可利用畜牧糞便生產沼氣，獲得生物質能。

3.2 開拓循環(huán)式農業(yè)經濟發(fā)展道路

依照資源化、以及減量化、循環(huán)利用的相關原則，努力號召農業(yè)生產人員從節(jié)約土地資源以及能源、材料、水資源的角度來實現(xiàn)對資源的綜合回收與利用，起到保護生態(tài)環(huán)境的實際作用，形成高效益以及投入消耗較低的可循環(huán)式經濟發(fā)展方式，構建由資源到產品到廢物再運用的循環(huán)模式，推動內涵式發(fā)展，預防與規(guī)避環(huán)境惡化以及資源短缺相關問題。

3.3 發(fā)展生態(tài)化農業(yè)

生態(tài)農業(yè)是依照生態(tài)學和經濟學原理，利用先進的農業(yè)技術，在保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，將各種生產技術有機結合發(fā)展生產，最終建立起人類生存和自然環(huán)境相互協(xié)調的發(fā)展體系，是一種合理開發(fā)利用農業(yè)資源，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)的生產方式。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，可以充分利用我國后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失和荒漠化，減輕洪澇和沙塵暴災害；可以有效提高農業(yè)勞動生產率、土地和資源利用率；可以拓寬農民增收渠道和提供新的就業(yè)渠道；生態(tài)農業(yè)的無公害無污染綠色產品，可以提供有比較優(yōu)勢的農產品，突破貿易壁壘，增加農產品出口。

3.4 運用科技手段推動農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展

第一，加大力度投入農業(yè)科技教育，加強農業(yè)技術的研究開發(fā)，促進農業(yè)技術的推廣和普及；提高對農業(yè)從業(yè)者的科學文化知識，加強培訓他們的農業(yè)技術；建立健全農業(yè)基礎設施；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。

第二，需要完善農業(yè)經濟發(fā)展的農技推廣服務體系。包括實施合同化的管理機制，調整和優(yōu)化農業(yè)經濟結構，引導農民進行標準化生產；建立農業(yè)生產安全保障體系，防止農業(yè)從業(yè)者承受過多的生產風險。

第三，建立農業(yè)信息站。及時實施農業(yè)信息公布，做好農業(yè)預警工作，保障農業(yè)生產能夠在較為有限的資源條件下完成更多經濟價值的有效創(chuàng)造。

篇10

【關鍵詞】低碳經濟 金融支持 措施

所謂的低碳經濟是指將可持續(xù)發(fā)展理念作為指導，不斷進行技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開飯等等以減少高碳能源（如煤炭、石油等等）的消耗、減少溫室氣體的排放，從而確保經濟社會、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)互贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟作為一種嶄新的經濟增長模式，低碳經濟的發(fā)展是離不開金融的支持。要使低碳經濟得到發(fā)展，金融服務勢必要走在低碳經濟發(fā)展的前沿。而低碳經濟的發(fā)展需要金融服務給予支持，而金融在發(fā)展低碳經濟的過程中發(fā)揮著不容小覷的重要作用，當然金融本身也可以通過低碳經濟的發(fā)展獲得新發(fā)展。

一、低碳經濟發(fā)展中金融的重要作用

（一）為低碳經濟的發(fā)展提供資金支持

資金的融通作用是金融最為普遍的作用之一，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，當然低碳經濟與金融也是不可分割的。然而發(fā)展低碳經濟的前提，除了要求人們要改變對以往生活以及消費方式進行改變以外，還要國家也能夠大力支持低碳產業(yè)的發(fā)展，積極將經濟發(fā)展模式的高投入、高污染、高消耗轉變?yōu)榈屯度搿⒌臀廴?、低消耗的生產模式。

（二）充分發(fā)揮金融的中介功能，降低經濟交易成本

低碳經濟的發(fā)展主要是通過各種碳金融工具以及碳金融市場而實現(xiàn)的，低碳經濟獲得發(fā)展的中介是各種碳金融工具，為其的發(fā)展提供載體，從而達到碳交易的目的。特別是在清潔機制下的跨國減排項目中所牽扯到的專業(yè)性較強，但是由于供需雙方都具有資本小而分散的特點，導致其其搜尋成本、談判成本較高，而碳基金為其提供了交易的媒介，從而使交易成本得到有效降低[1]。

（三）為低碳經濟的發(fā)展提供決策支持

一個發(fā)展成熟的碳金融市場能夠為碳排放權提供定價機制。以碳期貨的交易來舉例，首先，碳期貨具有價格發(fā)現(xiàn)與價格示范的作用。其次，各種碳金融工作能夠促進碳市場的價格實現(xiàn)統(tǒng)一，與此同時也能夠保障商品貿易市場以及能源市場渠道暢通無阻。再次，碳經濟能夠能夠及時、全面、準確地反映出相應的碳排放的信息，比如碳排放權的稀缺程度、供求雙方的交易意向、交易中存在問題以及治理污染的成本等等，從而使得資金能在價格信號的引領下合理、迅速流動，從而使得其配置得到優(yōu)化。碳排放對減配企業(yè)的生產成本以及相關投資決策有十分重要的意義。

二、低碳經濟發(fā)展的金融支持措施

（一）推動碳金融的創(chuàng)新

首先，應加大對低碳經濟、低碳金融的研究力度，促進我國低碳交易市場的建設。為建立我國的碳交易市場可大力借鑒國際上發(fā)展成熟的碳交易機制，從而構建出多層次、多元化的碳交易市場體系。通過碳交易平臺的構建，制定一定的交易規(guī)則，從而使市場結構不斷完善、市場規(guī)模不斷擴大，建立并使得碳風險的評價標準不斷完善，逐步使得低碳交易市場的交易主體與交易產品的種類更加豐富，在恰當?shù)臅r間則可推出碳交易的衍生工具。其次，對低碳金融的衍生工具進行創(chuàng)新，從而使得金融服務更加完善。當前創(chuàng)新金融衍生工具比較實際、可行的方式就是將已用的金融衍生工具與低碳金融開展有效結合。例如可以積極的創(chuàng)立低碳ETF，讓低碳經濟能夠在發(fā)展的過程中獲得更加多元化的金融服務。當前我國低碳金融正處于發(fā)展的階段，可以在合適的時機與人民幣的國際化經常相結合，積極的建立起通過人民幣來進行計價和結算的碳交易產品，以此來增強我國在國際碳交易市場中的定價權力。在最后為低碳企業(yè)提供更加充足的融資渠道，例如可以鼓勵低碳企業(yè)利用企業(yè)債來開展融資，而中介機構則需要對通過融資所獲得的流向非低碳領域中的資金的監(jiān)管力度，同時還可以鼓勵企業(yè)通過上市進行融資;由政府或者民間資本家出資來設立支持低碳企業(yè)發(fā)展的基金。

（二）增加信貸資金投入

金融機構所進行的投資以及提供的貸款，會影響到行業(yè)以及項目的能源消耗和碳排放。因此，要讓各個金融機構利用自己的資金去對低碳技術的開發(fā)和應用進行積極的引導。一方面可以增加對低碳技術改造的貸款投放，對各種節(jié)能減排、情節(jié)能源、可再生資源、核能、清潔汽車技術、綠色農業(yè)等各種新技術研發(fā)的提供大力的資金支持。以對我國的能源現(xiàn)狀以及工業(yè)生產等諸多領域的技術現(xiàn)狀進行改善，增強技術開發(fā)能力，并增強設備制造能力。在另一個方面則可以通過為小型汽車以及小排量汽車提供更加優(yōu)惠便捷的貸款來引導消費觀念的改變，逐步的樹立起低碳消費的觀念。

（三）以市場為依托，積極開發(fā)低碳金融工具

在支持低碳經濟發(fā)展的金融體系之中，市場是對資源進行配置的一種相當重要的手段，因此必須要對其進行重視。支持低碳經濟的金融體系之中，市場創(chuàng)新是以減少資源消耗、改善環(huán)境質量、轉移環(huán)境風險、推動低碳產業(yè)發(fā)展作為主要目的的。為此，必須要以市場作為依托，利用低碳金融產品的開發(fā)，逐步形成適應低碳經濟發(fā)展的金融產品結構，并以此為基礎搭建起低碳金融產品的交易平臺，讓低碳產業(yè)的發(fā)展能夠獲得充足的資金與風險規(guī)避途徑[2]。而金融產業(yè)內的各個金融部門必須要能夠把握住機會，積極的推動低碳金融產品的創(chuàng)新，要主動的投入到低碳產業(yè)的發(fā)展中來。

金融部門必須要積極的參與到碳交易平臺的搭建中來，大力開發(fā)以碳交易為基礎的各種碳金融衍生工具，例如碳證券、碳期貨等等，通過或者是自營的方式來改善碳交易市場的流動性，使得低碳企業(yè)可以獲得較為完備的碳交易品種。而碳交易平臺的搭建也有助于與國際碳金融衍生產品交易市場的對接。金融部門還需要對低碳理財結構性投資產品進行積極的研發(fā)，推出各種和低碳能耗、環(huán)保型公司以及環(huán)境資源類指數(shù)相掛鉤的理財產品，讓投資者能夠擁有更多、更新的投資渠道。通過低碳產業(yè)與金融創(chuàng)新兩者之間的融合，讓兩者能夠相互促進、共同獲利。

三、結語

伴隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，經濟建設成果相當顯著，但是當我們回首時卻發(fā)現(xiàn)在這個過程中所帶來的環(huán)境與生態(tài)問題同樣是那么的顯眼。這就使得我們必須要對低碳經濟的發(fā)展進行思考。然而低碳經濟的發(fā)展需要金融支持，從我國當前的情況來看，低碳金融市場正處于起步階段，還有很多需要我們去深入思考與改進的地方。

參考文獻