導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、整合優(yōu)勢資源，培育壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)通常產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，種植業(yè)比重大，種植業(yè)內(nèi)部糧食作物比重居高。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的最大因素，同時也是加大地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力的根本性決定因素。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)首先要解決的問題是遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，抗御自然災(zāi)害的素質(zhì)強，傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要以發(fā)展草原畜牧業(yè)為依托，做大做強現(xiàn)代畜牧業(yè)，培育符合地區(qū)實際、體現(xiàn)特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

在市場經(jīng)濟條件下，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于整合放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)多屬于旱作農(nóng)業(yè)，靠天吃飯，弱質(zhì)低效。農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的根本出路是在穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的同時，確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補”的格局。在資源配置方面，要壓縮旱作農(nóng)業(yè)的規(guī)模，把不適宜耕種的土地退下來還林還草，將劣質(zhì)的耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先發(fā)展飼草飼料生產(chǎn)與加工，立草為業(yè)，滿足畜牧業(yè)加快發(fā)展對優(yōu)質(zhì)飼草飼料的需求。充分利用農(nóng)區(qū)的荒山、荒坡等資源，加以改造植樹種草，扶持廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)。要建立畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)種植業(yè)的良性循環(huán)，鼓勵生產(chǎn)者把畜禽代謝廢物轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)的有機肥料，做到農(nóng)牧互補。各級政府要加大對畜牧業(yè)的扶持力度，千方百計落實一定的補貼資金，引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)牧民和企業(yè)等其它經(jīng)營主體擴大養(yǎng)畜規(guī)模，提高畜牧業(yè)總量。要根據(jù)地區(qū)資源特點和市場導(dǎo)向，合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展牛、羊等草食牲畜飼養(yǎng)，因地制宜發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、肉?？焖儆省⑷庋蚨唐谟?，建設(shè)奶業(yè)大市、肉類生產(chǎn)基地。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

由于歷史和現(xiàn)實等原因，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體上沿襲粗放落后的生產(chǎn)方式，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力缺乏基本保障，初級農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)季節(jié)性明顯。這種依賴資源消耗進行數(shù)量擴張的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須按照符合工業(yè)化生產(chǎn)的要求，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實施農(nóng)牧業(yè)集中布局、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。

要以農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體和切入點，推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。在傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)，遵循相對集中的原則，積極推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化布局，整合各類生產(chǎn)要素，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在廣大農(nóng)村牧區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，建設(shè)集約型的奶牛小區(qū)、專業(yè)化育肥小區(qū)，提高畜禽飼養(yǎng)規(guī)模，形成一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品的規(guī)?；?yīng)，吸引加工企業(yè)入駐，并做大做強。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要扎實推進農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，建立以政府投資主導(dǎo)，農(nóng)牧民和其它經(jīng)營主體籌集資金的多元化投融資體制，加強以水為中心的農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)建設(shè)，增加節(jié)水灌溉面積，提高防旱抗旱能力。要改變傳統(tǒng)畜禽因陋就簡的散養(yǎng)方式，發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜，扶持飼養(yǎng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍，大力推行舍飼半舍飼。以牲畜“種子工程”建設(shè)為切入點，調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加快牲畜良種化，提高畜群質(zhì)量。草場是畜牧業(yè)生產(chǎn)的寶貴自然資源，要推行禁牧、休牧、輪牧等制度，合理利用天然草場，充分發(fā)揮和挖掘天然草場生產(chǎn)力，恢復(fù)草原生態(tài)。要依托農(nóng)牧業(yè)科研單位和院所，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合強大的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)、良種繁育及示范推廣于一體的支撐體系，推進農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟真正轉(zhuǎn)入依靠科技發(fā)展的軌道。

（三）調(diào)整轉(zhuǎn)換工作思路和方法，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)畜產(chǎn)品多以初級原料或粗加工形態(tài)流入市場，農(nóng)牧業(yè)的比較效益低，農(nóng)牧民常面臨產(chǎn)品賣難的困擾，收入增長緩慢。要跳出就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思維定式，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展，帶動、促進農(nóng)牧業(yè)長足發(fā)展，從根本上推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)牧業(yè)的素質(zhì)和競爭力。

要立足豐富的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，實施工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值率，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要做大做強龍頭企業(yè)，扶持成長性較好的重點加工企業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，擴大生產(chǎn)能力。圍繞乳、肉等產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、綜合實力強的大型加工企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工水平。千方百計啟動社會資金和民間資金，引導(dǎo)社會力量大力發(fā)展民營農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以民營農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的大發(fā)展促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起。要積極鼓勵、支持市內(nèi)有實力的工商企業(yè)投資農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，壯大加工群體。加大對農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)科技投入的支持力度，建立有利于農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，扶持加工龍頭企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化的新趨勢，發(fā)展以牛羊肉、果蔬等出口創(chuàng)匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的外向度。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)組織形式，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)牧戶家庭經(jīng)營為主，農(nóng)牧民的組織化程度低，經(jīng)營分散導(dǎo)致生產(chǎn)上的盲目性，生產(chǎn)與加工相互脫節(jié)。解決這一問題的有效途徑是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代組織形式，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地

根據(jù)農(nóng)牧區(qū)的資源特點，以市場為導(dǎo)向，合理安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色旗市，變千家萬戶松散無序的小生產(chǎn)為有組織的集約化大生產(chǎn)。通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)化，在一定區(qū)域內(nèi)形成特定一種或幾種農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，變農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品“少而全”為“精而優(yōu)”，實現(xiàn)批量規(guī)?；?，全面提高種養(yǎng)業(yè)的整體水平，為發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的條件。

（二）提高農(nóng)牧民組織化程度

農(nóng)牧民生產(chǎn)與經(jīng)營從分散走向聯(lián)合是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要大力扶持農(nóng)牧民組建經(jīng)濟合作組織，發(fā)揮專業(yè)化中介組織在提供社會化服務(wù)，開展行業(yè)自律，防止無序競爭，銜接企業(yè)和農(nóng)牧戶利益等方面的作用。地方政府要采取具體的扶持政策措施，鼓勵農(nóng)村牧區(qū)廣大科技人員、種養(yǎng)能手領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟合作組織，把廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員組織起來，廣泛發(fā)展生產(chǎn)與經(jīng)營上的合作，提高生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平，增強農(nóng)牧民適應(yīng)大市場的能力。

（三）發(fā)展“公司+農(nóng)牧戶”等組織形式

農(nóng)牧業(yè)是從事自然生產(chǎn)與經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，處于弱勢地位的農(nóng)牧民承擔(dān)著自然和市場的雙重風(fēng)險。各級政府要采取切實措施扶持重點龍頭企業(yè)，鼓勵加工龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，構(gòu)建緊密的利益共同體，形成利益分配新機制，降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的風(fēng)險。各類中介組織要在企業(yè)與農(nóng)牧戶之間架起橋梁和紐帶，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾，促使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高效順暢。

三、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力打造發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌

傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)工業(yè)“三廢”污染較少，農(nóng)業(yè)受農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物污染相對較輕，生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)良，在當(dāng)今綠色消費形成時尚的背景下，發(fā)展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機食品具有得天獨厚的優(yōu)勢。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要切實加強環(huán)境保護與建設(shè)，大力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打“生態(tài)”和“綠色”品牌，生產(chǎn)和開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良的無污染安全、營養(yǎng)的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

（一）積極推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要加快農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，建立和健全農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加快制定可操作性強的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進和優(yōu)化認(rèn)定和認(rèn)證水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)（操作規(guī)程）的制定及修訂力度。以生產(chǎn)示范園和示范戶為載體以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為前提以加強對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)為手段，加大生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程的推廣應(yīng)用工作力度，實施農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制，保證農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。抓好優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域帶、龍頭企業(yè)、出口產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的擴散度和輻射面，開發(fā)大規(guī)模、整建制的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。

（二）推動產(chǎn)品創(chuàng)新

由于加工企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和工藝落后，傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品缺少有較強影響力的名優(yōu)品牌，產(chǎn)品的附加值不高，產(chǎn)品檔次低。要以提高科技含量、發(fā)展精深加工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌為目標(biāo)，重點抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，引進先進裝備，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競爭力，提高市場占有率。特別是要加快農(nóng)畜產(chǎn)品采收、加工、包裝、保鮮、儲運技術(shù)和設(shè)備的引進，開發(fā)特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工工藝、技術(shù)和裝備。要整合加工企業(yè)的技術(shù)力量和市場優(yōu)勢，打造形成地區(qū)統(tǒng)一的知名品牌。要引進先進的經(jīng)營管理方法，努力開發(fā)新產(chǎn)品，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)畜品加工企業(yè)加強與科研機構(gòu)、大專院校合作，深入開展精深加工工藝、技術(shù)、品種和功能等方面的創(chuàng)新研究，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，增強原始創(chuàng)新能力和核心競爭力，提高產(chǎn)品科技產(chǎn)量。

（三）完善綠色食品營銷網(wǎng)絡(luò)

要以實現(xiàn)品牌價值為核心，加快市場培育和流通體系建設(shè)。吸引和鼓勵多種經(jīng)濟成分采取多種渠道投入建設(shè)批發(fā)市場、配送中心和專賣店。支持龍頭企業(yè)在消費地區(qū)建立綠色食品專賣店、專區(qū)、專柜，不斷提高主打品牌的社會認(rèn)知度、信譽度。工商、交通、農(nóng)業(yè)等部門要加強配合，建立并開通無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品跨地區(qū)營售運輸?shù)摹熬G色通道”，抓好系列產(chǎn)品的包裝、宣傳、推介，擴大品牌的影響面和影響力，提高產(chǎn)品知名度。政府有關(guān)部門、綠色食品發(fā)展中心要積極組織加工、流通等企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品博覽會等重大商貿(mào)活動，舉辦多種形式的訂貨會，全力開拓國內(nèi)、國際市場。要充分利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在政府門戶網(wǎng)站上增設(shè)專欄或辟建專門網(wǎng)站，經(jīng)營好無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品網(wǎng)上銷售。

篇2

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；鄉(xiāng)村；農(nóng)村經(jīng)濟；獸醫(yī)

自從改革開放以來，我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展促使了社會發(fā)展中各種經(jīng)濟體制的興起與完善，各種散養(yǎng)畜禽模式和經(jīng)濟體制不斷出現(xiàn)，成為整個經(jīng)濟發(fā)展中深受人們關(guān)注和重視的一部分。對于整個國民經(jīng)濟發(fā)展而言，畜牧業(yè)十分重要，尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，其更是發(fā)揮著無與倫比的優(yōu)勢與作用。鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為畜牧業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)，對其進行加強建設(shè)十分關(guān)鍵，不僅有效的提高了畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，而且還關(guān)系到人民的身體健康、社會的繁榮穩(wěn)定以及農(nóng)民經(jīng)濟利益，甚至是決定著農(nóng)村經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)和調(diào)整。

一、我國鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展

自從改革開放以來，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，與此同時各種新型的經(jīng)濟體制不斷的涌現(xiàn)了出來，不僅為國民經(jīng)濟增花添彩，同時更是為社會經(jīng)濟的提高與完善帶來了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和理論平臺。在目前的社會發(fā)展基礎(chǔ)上，我國自從上個世紀(jì)八十年代末期逐步開始實施菜籃子工程，這種工程模式的存在與出現(xiàn)一方面促使了我國國民經(jīng)濟的繁榮，同時也標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的發(fā)展與出現(xiàn)。自上個世紀(jì)末期，菜籃子工程所帶來了的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟中最為關(guān)鍵的部分和核心環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)代化社會發(fā)展中最值得我們關(guān)注與重視的工作模式。

但是由于我國人口眾多，造成了以菜籃子工程為主的畜牧業(yè)發(fā)展模式仍然難以滿足我國高漲的社會物質(zhì)需求，甚至是還存在著嚴(yán)重的食品供應(yīng)短缺現(xiàn)象。因此，在目前的工作中要想對這一現(xiàn)象進行扭轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變，就需要我們從多個角度入手去分析和總結(jié)，針對整個社會發(fā)展中常見的工序問題加以完善和處理，從而使得整個社會經(jīng)濟體制形成一套系統(tǒng)、科學(xué)、合理的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢。此項工程在近年來的社會發(fā)展中，逐步的形成了綜合性的發(fā)展趨勢和發(fā)展模式，也是整個社會發(fā)展中最為關(guān)鍵的一部分，可以說，在目前的社會發(fā)展中菜籃子工程是一項功不可沒的過程，也是整個社會發(fā)展中最受人們關(guān)注與青睞的一部分。

二、獸醫(yī)與畜牧業(yè)的作用

獸醫(yī)的存在與畜牧業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系，也是整個畜牧業(yè)得以快速持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，人們逐漸將畜牧業(yè)與獸醫(yī)結(jié)合起來形成了一種綜合性的名稱，也被人們廣泛的稱之為畜牧獸醫(yī)，更是有人將其稱之為牧醫(yī)?？梢赃@么說，在目前的社會發(fā)展中，獸醫(yī)與社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，同時也是對具備一定經(jīng)濟價值的獸類、禽類和水生動物進行研究的過程，根據(jù)其研究工作要點和研究重點來進行深入系統(tǒng)的探索，從而使得整個生物能夠充分的發(fā)揮出其生長優(yōu)勢，取得養(yǎng)殖產(chǎn)品。但是，由于多年以來我們在工作的過程中對于這種認(rèn)識現(xiàn)象還存在著一定的缺陷，這也就造成了整個畜牧業(yè)在發(fā)展的過程中還存在著一定的缺陷與不足，這就需要我們在工作中合理的加強獸醫(yī)建設(shè)，提高獸醫(yī)隊伍建設(shè)作用與效益。

三、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍建設(shè)重要性

目前的社會發(fā)展中，我國的畜牧業(yè)主要是以散養(yǎng)畜禽為主的工作模式，在這種工作體制之下，傳統(tǒng)獸醫(yī)隊伍的建設(shè)一直都未曾受到人們的關(guān)注與重視，這也造成了畜牧隊伍認(rèn)識偏低的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有66萬鄉(xiāng)村獸醫(yī)，他們肩負(fù)著保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民吃上放心畜產(chǎn)品的衛(wèi)士職責(zé)。

1、鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在的必然性

農(nóng)村需要鄉(xiāng)村獸醫(yī)。我國的畜牧業(yè)養(yǎng)殖是以散養(yǎng)為主，農(nóng)村千家萬戶散養(yǎng)動物的方式依然占70%以上，散養(yǎng)的狀態(tài)決定了為其服務(wù)的獸醫(yī)也是“散”狀分布的，所以在散養(yǎng)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，基本上是村村都有鄉(xiāng)村獸醫(yī)。換句話說，畜禽的養(yǎng)殖是千家萬戶的散養(yǎng)，每戶養(yǎng)十幾、幾十羽家禽（雞、鴨、鵝）、幾頭豬、幾頭牛，養(yǎng)禽主要是過年過節(jié)自宰用的，分散的養(yǎng)殖只有同樣分散的鄉(xiāng)村獸醫(yī)才能滿足其服務(wù)要求，集中的獸醫(yī)服務(wù)在服務(wù)成本、服務(wù)及時性等方面都不能很好地滿足散養(yǎng)戶的要求。因此，鄉(xiāng)村獸醫(yī)由于自身的優(yōu)勢自然就成了當(dāng)前農(nóng)村動物疫病防治的重要力量。

2、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的三大特性

2.1鄉(xiāng)村獸醫(yī)具有社會性

從工作的目標(biāo)看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的產(chǎn)生和發(fā)展的前提和結(jié)果都是社會客觀需要。鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作在農(nóng)村畜牧生產(chǎn)在第一線，與畜主面對面、與病畜面對面，零距離直接解決病畜問題。肩負(fù)著養(yǎng)殖、防疫、治病的維持生產(chǎn)的重任，是肩負(fù)人們食品安全保障的第一道衛(wèi)士，可以說，沒有鄉(xiāng)村獸醫(yī)我國農(nóng)村的畜牧生產(chǎn)是無法進行的，可見鄉(xiāng)村獸醫(yī)具備社會性特點。

2.2鄉(xiāng)村獸醫(yī)具有民間性

從工作對象看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)直接面對的是動物及其畜主，從事以預(yù)防臨床檢查治療為基礎(chǔ)的活動。他們在農(nóng)村與廣大畜主頻繁接觸，提供咨詢診療服務(wù)，是現(xiàn)代農(nóng)村畜牧生產(chǎn)不可或缺的一部分。鄉(xiāng)村獸醫(yī)這種前哨和基礎(chǔ)功能及其獨立性，決定了一行業(yè)的民間性性質(zhì)。

2.3鄉(xiāng)村獸醫(yī)具有服務(wù)性

從工作內(nèi)容看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)在職業(yè)活動中是以專業(yè)技術(shù)預(yù)防和解決動物疫病診療和疫病控制方面的問題；在工作過程中力圖解除家畜病患，減少養(yǎng)殖損失，維持畜牧生產(chǎn)順利進行，始終是處于與生產(chǎn)主體伴隨的輔助地位，與主體有著相互促進的密切關(guān)系。

3、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍在畜牧業(yè)中的作用

鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進農(nóng)民增收是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重的大小已成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重均在50%以上，有的達(dá)到70%以上，而我國約為35%。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：畜牧管理；信息化體系；戰(zhàn)略研究

畜牧管理工作是一個系統(tǒng)性較強的工作，實現(xiàn)畜牧管理的信息化是我國畜牧業(yè)的發(fā)展方向。在這個過程中，對市場、動物疫情、產(chǎn)品安全等方面必須要加強重視，對于之前畜牧管理方面出現(xiàn)的諸多問題，要積極利用信息化的管理方式來解決。接下來，筆者就對畜牧管理信息化的相關(guān)內(nèi)容進行介紹。

1 我國畜牧管理信息化體系的內(nèi)涵

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，其最終的發(fā)展趨勢必然是實現(xiàn)管理的信息化。在傳統(tǒng)的畜牧管理中，管理部門的主要工作就是做好畜禽的養(yǎng)殖、草原、飼料的各項工作。但是隨著信息化的不斷滲入，其信息化包含的范圍相對來說變得較為廣泛，除了通常人們認(rèn)為的公文、檔案等一些信息資料，還包括畜禽養(yǎng)殖、草原、飼料的管理信息化。實現(xiàn)畜牧管理的信息化，就是將一些管理數(shù)據(jù)集中管理，更好地對生產(chǎn)、流通、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管和控制，提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進而促進畜牧業(yè)的長足發(fā)展。

2 我國畜牧管理信息化體系建設(shè)重點

2.1全國畜情信息采集信息化

進行全國畜情的信息化采集是做好畜牧管理工作的前提條件。要建立較為完善的畜禽生產(chǎn)的信息網(wǎng)，通過這種信息網(wǎng)來進行一定的調(diào)查和研究，這樣一來就對以后的畜禽管理和加工帶來一定的方便。同時也能有效地對畜禽的生產(chǎn)狀況進行及時地了解和監(jiān)督。促進了畜禽生產(chǎn)的有效性。

（1）要實現(xiàn)信息采集的的信息化，就要利用較為先進的技術(shù)和手段，及時地將畜禽生產(chǎn)的相關(guān)信息反映在信息網(wǎng)絡(luò)中，以供相關(guān)的工作人員進行信息的采集。

（2）要運用已有的相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施來加大信息服務(wù)的覆蓋面積。要充分利用我國“三網(wǎng)融合”的優(yōu)勢，建立最優(yōu)的畜禽相關(guān)數(shù)據(jù)的采集信息化基礎(chǔ)平臺，努力實現(xiàn)信息的收集整理、以及服務(wù)等環(huán)節(jié)的一體化，實現(xiàn)信息化的全面覆蓋。

（3）要對畜牧業(yè)管理信息化建設(shè)的相關(guān)工作人員的技術(shù)含量和知識水平提出較高的要求，只有建立較為優(yōu)秀的專家隊伍和技術(shù)人員隊伍，才能保證信息技術(shù)服務(wù)終端的研發(fā)具有經(jīng)濟、實用的特點，有效地進行信息的傳輸，進而降低生產(chǎn)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（4）信息化的過程就是通過較為先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源來進行畜禽行業(yè)的信息進行管理，更好地利用信息資源，提高服務(wù)水平。

畜產(chǎn)品價格是人們普遍關(guān)注的一個方面，對于畜產(chǎn)品價格的監(jiān)測實行信息化是畜牧業(yè)管理中較為重要的一個環(huán)節(jié)，在對畜產(chǎn)品的價格進行監(jiān)測時要通過全國大中城市的價格來定價。對于畜產(chǎn)品的價格的相關(guān)信息進行整理和的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：

（1）各級各類養(yǎng)殖場、市場的活畜禽價格及其走勢預(yù)測分析；

（2）種畜禽價格分析和監(jiān)測；

（3）主要畜禽加工品的價格及其走勢；

（4）國際國內(nèi)市場的飼料原料、配合飼料價格及其走勢；

（5）建立信息化示范試點市場電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)蛋品價格實時更新、現(xiàn)貨和期貨的網(wǎng)上交易與結(jié)算。

2.3畜牧業(yè)技術(shù)推廣信息化

實現(xiàn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣的信息化，就要建立較為先進的技術(shù)推廣服務(wù)平臺，加強畜牧生產(chǎn)者、行政主管部門等之間的交流，將這個服務(wù)信息平臺作為交流的橋梁，在提供先進技術(shù)的同時，也對主管部門所做的決策提供一定的理論依據(jù)，也對養(yǎng)殖工作提供一定的服務(wù)。

（1）建設(shè)管理子平臺，包括體系庫、養(yǎng)殖庫、鑒定庫和專家?guī)斓认到y(tǒng)，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入、定期更新，建立公共服務(wù)數(shù)據(jù)管理，并通過網(wǎng)絡(luò)使數(shù)據(jù)共享。

（2）建設(shè)服務(wù)子平臺，包括技術(shù)文獻庫、技術(shù)視頻庫，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫等系統(tǒng)，通過文字、視頻向畜牧業(yè)生產(chǎn)者傳播畜牧業(yè)先進實用技術(shù)。

2.4主要畜禽生產(chǎn)經(jīng)營信息化

（1）畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的信息化是畜禽產(chǎn)品邁入市場之前較為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。要想做好這項工作就要對全國的畜禽產(chǎn)品信息進行細(xì)致的統(tǒng)計，了解其基本信息和生產(chǎn)總量，運用信息采集系統(tǒng)對這些信息進行分類整理，加強信息的審核工作，做好對畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營調(diào)控。

（2）實現(xiàn)全國規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽管理信息化，統(tǒng)計全國所有的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和加工企業(yè)的基本信息和年度生產(chǎn)信息，并對采集到的數(shù)據(jù)和信息進行自動分類、審核、，為畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管提供依據(jù)。

（3）開展畜禽精細(xì)養(yǎng)殖示范，在設(shè)施化養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖場，開展畜牧業(yè)信息化示范，推廣集傳感器、自動監(jiān)控、自動控制、移動通信等于一體的設(shè)施化養(yǎng)殖系統(tǒng)，集成養(yǎng)殖場動物個體與環(huán)境信息收集與處理。

2.5飼料質(zhì)量安全監(jiān)管信息化

（1）實現(xiàn)全國飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息化，將全國飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)行政許可信息納入數(shù)據(jù)庫管理，并通過手持終端實現(xiàn)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作中產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)信息的即時查詢。

（2）實現(xiàn)全國飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)測信息化，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)飼料和飼料添加劑監(jiān)測信息實時報送，并通過相應(yīng)的系統(tǒng)內(nèi)部信息運轉(zhuǎn)，使監(jiān)測信息即時傳送至管理部門，提高飼料質(zhì)量安全監(jiān)測和行政執(zhí)法效果和效率。

3 政策性建議

3.1以公共投入為主，做好規(guī)劃設(shè)計

畜牧業(yè)信息化建設(shè)，除了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化部分之外，多為政務(wù)建設(shè)范圍，因此.中央和地方政府應(yīng)提供公共資金支持。要從中央和地方對信息化基本建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)基本建設(shè)，財政支農(nóng)等項目中，安排一定份額用于畜牧業(yè)信息體系建設(shè)要。

3.2推進信息化法制建設(shè).實現(xiàn)資源共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

要建立健全農(nóng)業(yè)信息化法制、法規(guī)，維護信息化主體的權(quán)益并積極促進信息的共享，提供畜牧管理信息化建設(shè)健康發(fā)展的制度保障。

3.3建立有效的服務(wù)機制。推進信息服務(wù)

我國基本上形成了政府.協(xié)會、企業(yè)、院校共同參與的多層次、多元化的信息服務(wù)格局，但這些主體的服務(wù)范圍和服務(wù)對象不明晰，導(dǎo)致農(nóng)村信息服務(wù)機構(gòu)臃腫，服務(wù)內(nèi)容重復(fù)，而農(nóng)民真正需要的信息很匱乏。推進畜牧管理信息化，公共產(chǎn)品性質(zhì)的信息，政府應(yīng)成為最主要的服務(wù)主體。

4 總結(jié)

綜上所述，實現(xiàn)畜牧業(yè)管理的信息化是目前我國畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢。實現(xiàn)畜牧業(yè)管理的信息化就要對畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都采用信息化。同時要加強信息采集、整理、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，對工作人員的技術(shù)水平也要有較高的要求，要打破傳統(tǒng)的管理模式的禁錮，適應(yīng)社會發(fā)展的要求。只有實現(xiàn)畜牧業(yè)管理的信息化才能促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展和進步?！?/p>

參考文獻

[1]楊從科，孟憲學(xué).我國畜牧業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略[J].飼料博覽。2006，（9）：GL9-GLl2.

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關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；統(tǒng)計監(jiān)測工作；基層

近年來，我國基層畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代社會的進步，傳統(tǒng)畜牧業(yè)正在向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，在此過程中，生產(chǎn)活動會有所波動，進而使得畜牧業(yè)的養(yǎng)殖風(fēng)險也在增加。特別是2019年，豬肉價格持續(xù)上漲引起了社會上下的廣泛關(guān)注，為社會運轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。基層畜牧業(yè)想要實現(xiàn)長久健康的發(fā)展，就需要加強政府宏觀調(diào)控工作，在此過程中統(tǒng)計監(jiān)測工作必不可少，只有得出真實的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，最終才能為基層畜牧業(yè)的發(fā)展提供有力的信息依據(jù)，由此可見基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的重要性。

1基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作存在的主要問題

1.1報表指標(biāo)結(jié)構(gòu)設(shè)計較為復(fù)雜

在開展基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作中，統(tǒng)計監(jiān)測人員在完善畜禽監(jiān)測調(diào)查指標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容時，忽視了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差和調(diào)查工作不切實際的兩個問題。具體表現(xiàn)在工作人員對概念上的錯誤和畜牧繁殖情況備案書等文件過于繁雜。例如，在畜牧業(yè)的實際統(tǒng)計監(jiān)測中，許多工作人員認(rèn)為只有配種受胎才能算作是繁殖的母畜。其次，由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶在工作過程中是隨意記錄養(yǎng)殖情況，所以文件內(nèi)容復(fù)雜，信息質(zhì)量難以保證。

1.2規(guī)模場監(jiān)測機制無法切實執(zhí)行

一般情況下，大型養(yǎng)殖場為了防止畜禽疾病侵入或者散播，會對進出養(yǎng)殖場的車輛人員進行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南薅āＴ诖饲闆r下，調(diào)查人員想要進入大型養(yǎng)殖場中開展統(tǒng)建監(jiān)測工作不現(xiàn)實，如果僅僅只是通過調(diào)查養(yǎng)殖員了解實際畜牧情況，那么了解信息的真實可靠性便有待商榷，這樣一來對于養(yǎng)殖場的監(jiān)測機制便無法有效落實，對基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的順利開展也帶來一定阻礙。

2開展基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的相關(guān)對策

為了提高基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性，就需要對基層畜牧業(yè)的實際發(fā)展情況進行深入探究，以便能夠及時找出基層畜牧業(yè)中存在的問題，采取針對性解決措施，為統(tǒng)計監(jiān)測工作的順利開展提供保障。筆者結(jié)合自身多年經(jīng)驗，從以下內(nèi)容詳細(xì)論述了有關(guān)基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的開展對策。

2.1不斷優(yōu)化基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)設(shè)計

工作人員想要對基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)設(shè)計不斷優(yōu)化，就需要對相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)進行篩選，在保證統(tǒng)計監(jiān)測信息價值不受影響的前提下，將能夠合并的指標(biāo)合為一體，去除作用較低的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，盡可能地提高基層畜牧業(yè)統(tǒng)計工作效率，減輕監(jiān)測人員的工作負(fù)擔(dān)。此外，相關(guān)單位還需要對養(yǎng)殖臺賬以及備案書進行規(guī)范，將文件內(nèi)容簡略化，提高文件內(nèi)容的直觀性，優(yōu)化報表結(jié)構(gòu)，推動畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作順利開展。

2.2構(gòu)建完善的統(tǒng)計監(jiān)測制度

針對于基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作而言，一套完善的統(tǒng)計監(jiān)測制度是保證統(tǒng)計監(jiān)測工作順利開展的前提?；诖耍鶎有竽羻挝灰Y(jié)合統(tǒng)計監(jiān)測的實際情況，根據(jù)畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)制定出嚴(yán)謹(jǐn)合理的制度，使得統(tǒng)計監(jiān)測人員在工作過程中有章可循。在此過程中與統(tǒng)計激勵制度相結(jié)合，確保制度有效落實，激發(fā)檢測人員的工作積極性，確保統(tǒng)計檢測工作能夠有條理地開展，最終達(dá)到通過構(gòu)建完善制度推動監(jiān)測工作順利開展的目的。

2.3改進基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測設(shè)備

結(jié)合當(dāng)前我國基層畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的開展情況來看，不少基層統(tǒng)計監(jiān)測人員因為諸多因素的影響并未配備專業(yè)的統(tǒng)計工具，并且結(jié)合當(dāng)前我國畜牧業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測情況來看，有關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測軟件的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在這一現(xiàn)象的影響下，有關(guān)畜牧業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)往往會出現(xiàn)不斷全面、遺失等現(xiàn)象，不同時期的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)信息也難以承接，彼此之間的聯(lián)系性較低，最終使得數(shù)據(jù)分析工作難以開展，統(tǒng)計監(jiān)測工作也失去了本身的意義?；诖?，相關(guān)單位在開展統(tǒng)計監(jiān)測工作時，要結(jié)合當(dāng)前我國社會發(fā)展趨勢，不斷引進現(xiàn)代化統(tǒng)計監(jiān)測理念與設(shè)備，為監(jiān)測工作的順利開展提供保障。此外，基層畜牧單位還需要積極向當(dāng)?shù)卣暾埞ぷ鹘?jīng)費，確保統(tǒng)計監(jiān)測工作資金充裕，為統(tǒng)計監(jiān)測工作順利開展，提高統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性打下堅實的基礎(chǔ)。

篇5

一、畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的基本要求

畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作即針對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展進行全面、系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查，對得到的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面、系統(tǒng)地監(jiān)測評估，形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告，客觀、公正、科學(xué)地評價工作成果，從而分析現(xiàn)象并預(yù)測其規(guī)律。山西省原平市畜牧業(yè)各項指標(biāo)持續(xù)排在忻州市前列，作為全省11個“生豬養(yǎng)殖大縣”和20個“養(yǎng)羊重點縣”的成員，發(fā)展任務(wù)艱巨，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作意義特別重大。如果對發(fā)展的底數(shù)不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，趨勢不明，就很難做到客觀分析和把握形勢，更難實現(xiàn)超前謀劃、跨越發(fā)展。因此，畜牧部門要進一步提高認(rèn)識，加強對統(tǒng)計監(jiān)測工作的管理，不折不扣地落實各項工作措施。當(dāng)前，在畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢總體向好的情況下，統(tǒng)計監(jiān)測工作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作時效性差、準(zhǔn)確性低，與分析預(yù)警需要相差甚遠(yuǎn)，統(tǒng)計監(jiān)測工作機制不順暢，統(tǒng)計員隊伍建設(shè)十分薄弱，缺乏與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)協(xié)作機制等方面。這些問題與加強和改善宏觀調(diào)控、加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求極不適應(yīng)。作為畜牧部門，要著眼大局，正確把握形勢，切實增強做好統(tǒng)計監(jiān)測工作的緊迫感。應(yīng)對新情況、化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)，必須轉(zhuǎn)變觀念，把行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測作為基礎(chǔ)性工作來抓，建設(shè)完備的工作體系，努力提高信息的時效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，做到情況清楚，決策有據(jù)。統(tǒng)計監(jiān)測工作基本任務(wù)是：對畜牧業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)主要環(huán)節(jié)基本情況進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，為各級部門掌握畜產(chǎn)品生產(chǎn)基本情況提供依據(jù)。

二、切實做好數(shù)據(jù)采集上報

各單位按照層層分工、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的要求，做好統(tǒng)計監(jiān)測的組織和實施工作，加強檢查監(jiān)督，保證數(shù)據(jù)的及時匯總和上報，努力提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心要明確責(zé)任，理清思路。針對畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測流動性強、不確定因素多、工作量較大、統(tǒng)計口徑難于統(tǒng)一的特殊性，要明確專人承擔(dān)各項統(tǒng)計監(jiān)測工作；理順工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人。要充分發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員熟悉畜禽生產(chǎn)情況的優(yōu)勢，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。

1.提高統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平，保證隊伍穩(wěn)定，避免頻繁變動。

一是要求基層統(tǒng)計員必須具有高度的責(zé)任心和耐心細(xì)致的意志品質(zhì)，熱愛統(tǒng)計，愛崗敬業(yè)，熟悉農(nóng)村，并且具有良好的人際關(guān)系和溝通能力。二是要對數(shù)據(jù)的變化具有敏感性，并具備一定的統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，對各種統(tǒng)計報表熟悉，對各種指標(biāo)有較高的理解能力。三是要求基層統(tǒng)計員具有一定文化水平和調(diào)查經(jīng)驗，為后期管理和正常開展工作奠定堅實基礎(chǔ)。通過努力，實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)測工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。具體做工作時，要把握好調(diào)查時期，及時統(tǒng)計，按時上報，不缺項、不漏報；不得拒報、遲報、虛報、瞞報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

2.強化制度建設(shè)。

認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計監(jiān)測報表制度。一是建立多級審核制度。專業(yè)人員層層把關(guān)，形成制度，明確責(zé)任，加強數(shù)據(jù)審核力度。二是制定主要畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，規(guī)范主畜禽統(tǒng)計監(jiān)測工作事前、事中和事后質(zhì)量管理。三是建立下鄉(xiāng)訪戶制度。專業(yè)人員訪戶建立登記記錄制度，對記賬質(zhì)量較差、上報數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較多的調(diào)查對象，重點走訪。

3.提高統(tǒng)計監(jiān)測能力。

一是組織專業(yè)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格按照國家調(diào)查制度開展工作，完善調(diào)查網(wǎng)點和調(diào)查對象名錄庫的建設(shè)，提高完成調(diào)查任務(wù)的工作能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測報表的內(nèi)容范圍、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、計算和填報方法，確保統(tǒng)計監(jiān)測質(zhì)量。二是進行定期培訓(xùn)和交流活動，觀察養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，掌握了解畜禽養(yǎng)殖知識，與養(yǎng)殖戶溝通感情、了解養(yǎng)殖情況、市場動態(tài)等信息。三是組織基層統(tǒng)計員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度方案，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、實地檢查、電話網(wǎng)絡(luò)等多種形式，切實提高基層統(tǒng)計員業(yè)務(wù)技能，提升調(diào)查工作水平。

4.加強與統(tǒng)計、調(diào)查等部門的溝通與協(xié)調(diào)。

按照“共同調(diào)查、共同審定、信息共享”的原則做好畜牧業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作。一方面及時提供主要畜禽生產(chǎn)規(guī)模戶及經(jīng)營單位名單，主動配合統(tǒng)計部門和調(diào)查隊入場戶、入單位調(diào)查，摸清監(jiān)測統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)底數(shù)；另一方面，在監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報前，執(zhí)行與統(tǒng)計部門、調(diào)查隊會商制度，保證上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)連貫。統(tǒng)籌各方力量，形成行業(yè)共識。動員各方面力量，多跑動，多宣傳，多交流，多溝通，爭取多配合，多支持，形成行政、事業(yè)部門密切協(xié)作局面，促進信息資源有效整合。

三、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和研究分析

要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評估，堅持依法統(tǒng)計、實事求是、客觀真實的原則，加強對報表數(shù)據(jù)的分析評估工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。組織力量深入養(yǎng)殖場戶、經(jīng)營單位、畜產(chǎn)品交易場所等畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，收集第一手生產(chǎn)信息資料，為準(zhǔn)確把握畜禽生產(chǎn)形勢提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真跟蹤研究分析生產(chǎn)形勢，及時跟蹤政策的落實情況，通過開展基層調(diào)研全面了解生產(chǎn)情況和存在的問題，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，及時發(fā)揮對生產(chǎn)實踐的指導(dǎo)作用。要樹立主動服務(wù)意識。加強調(diào)研和會商，對主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況和變化情況要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、趨勢明。同時，要準(zhǔn)確反映熱點、重點問題，及時報告生產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題以及各地在建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)中好的經(jīng)驗和做法，為國家制定政策措施提供真實可靠的依據(jù)?？茖W(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶和企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，避免生產(chǎn)大起大落，穩(wěn)定市場供應(yīng)。

四、統(tǒng)計監(jiān)測中的常見問題

1.報表時間要求。

報表時間嚴(yán)格按照規(guī)定時間上報，絕不允許延誤，如有特殊原因不能及時報表，先電話上報數(shù)據(jù)，事后必須補報。

2.表中的邏輯關(guān)系和平衡關(guān)系。

要保持邏輯平衡，這是報表的最起碼原則，發(fā)現(xiàn)問題及時進行核實。既要符合邏輯，又不能違背客觀現(xiàn)實。

3.數(shù)據(jù)的銜接。

要了解把握畜禽生產(chǎn)趨勢，指標(biāo)數(shù)據(jù)不光與去年同期做比較，季報同時應(yīng)當(dāng)與上季做比較。嚴(yán)格禁止出現(xiàn)數(shù)據(jù)奇高奇低，上下大幅波動現(xiàn)象而無任何實際原因為支撐。加強指標(biāo)同比、環(huán)比的對比，對一些變動較大或背離當(dāng)前生產(chǎn)形勢數(shù)據(jù)，應(yīng)該認(rèn)真核實，確保無誤，并做詳細(xì)說明。

4.分清指標(biāo)。

篇6

術(shù)，把畜牧信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足；畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準(zhǔn)確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時加速推進畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。

完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊伍；其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

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1.1養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加

自2008年以來，天水市牛、羊養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，規(guī)模化養(yǎng)殖步伐加快。2008年到2012年，牛、羊的存欄數(shù)量分別從25.94萬頭、25.73萬只增加到30.71萬頭、30.16萬只，存欄數(shù)量總增長率分別為18.39%、17.22%。牛、羊出欄數(shù)量分別從6.63萬噸、9.25萬噸增加到9.56、11.37，出欄數(shù)量總增長率分別為44.19%、22.92%。牛、羊肉產(chǎn)量分別從6630萬頭、1387.5萬只增加到9560萬噸、1705.5萬噸，肉產(chǎn)量總增長率分別為44.19%、22.92%。

1.2牛、羊產(chǎn)品的產(chǎn)量呈增長趨勢

隨著牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模的加大，牛、羊類產(chǎn)品也隨之增加。牛產(chǎn)品主要有牛奶和牛肉，羊產(chǎn)品主要有羊毛、羊絨、羊肉。從2008～2012年，牛羊類產(chǎn)品的產(chǎn)量呈增長趨勢，牛奶產(chǎn)量、牛肉產(chǎn)量、山羊毛產(chǎn)量、綿羊毛產(chǎn)量、羊肉產(chǎn)量的總增長率分別是57.19%、30.65%、17.70%、35.17%、18.65%,其種牛奶的總增長率最高,山羊毛產(chǎn)量的總增長率最低。

1.3品種逐步優(yōu)化

2009年底，天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，天水市政府主要側(cè)重品種的引進和品種的改良，并要求天水市草食畜牧業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)與高品質(zhì)方面發(fā)展，這樣不但改進了品種而且加速了天水市草食畜種的繁育進程。2009年底，天水市共建立91個牛羊凍精配種站點，至2011年底，天水市建立171個，初步形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個級別的牛羊凍精配種站點結(jié)構(gòu)，并引進一些優(yōu)質(zhì)品種肉牛的凍精，同時開展肉牛三元雜交，優(yōu)化肉牛的品種。2011年底，秦安縣引進了50多只外來種羊品種，同時建立了種羊場，進一步完善了天水市良種羊的繁育體系。天水市草食畜牧業(yè)在發(fā)展過程中通過對外來優(yōu)良品質(zhì)的引進和凍配網(wǎng)絡(luò)的建立，使得品種開始逐步優(yōu)化。

1.4畜牧產(chǎn)品加工機械的推廣與利用不斷加大

從2010年到2012年以來，天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖過程中對畜牧產(chǎn)品加工機械的利用明顯增長，由此可見，天水市草食畜牧業(yè)在發(fā)展過程中對畜產(chǎn)品加工機械的重視與利用程度逐年穩(wěn)步增長。畜牧產(chǎn)品加工機械也是現(xiàn)代化養(yǎng)殖必不可少的一部分，對畜牧業(yè)朝現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的科技支持作用，并且加大畜牧產(chǎn)品加工機械的利用在很大程度上提高了天水草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖的生產(chǎn)效益，節(jié)省了大量的人力和財力。在飼料加工機、畜牧養(yǎng)殖機、畜產(chǎn)品采集加工機的增長中，增長最快的是畜牧養(yǎng)殖機，從2010年的1臺增加到2012年的27臺，其增長率相當(dāng)快，說明養(yǎng)殖戶自2010年以來對科技養(yǎng)殖的認(rèn)識有了很大的提高。

1.5生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變

天水市草食畜牧業(yè)注重品種引進與品質(zhì)優(yōu)化的同時，生產(chǎn)方式也在不斷轉(zhuǎn)變。2011年底，天水市共建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)分別為61個、11個。在牛羊舍的建設(shè)方面，新建圈舍都要求采用高標(biāo)準(zhǔn)的磚墻結(jié)構(gòu)的圈舍，在此之前建設(shè)的圈舍大多不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，過去主要以土欄為主。從飼養(yǎng)方式方面看，由原先單一的粗放飼養(yǎng)方式（采食天然的牧草或作物的秸稈），逐漸向精細(xì)飼養(yǎng)方式（結(jié)合牛、羊在不同生育期飼喂人工牧草與精料）轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變在一定程度上提高了作物的秸稈利用率，優(yōu)化了飼喂飼料的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了養(yǎng)殖的效率。飼養(yǎng)方式總體上看，逐步由農(nóng)戶分散養(yǎng)殖方式向規(guī)模化、集中化、精細(xì)化的飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

2天水市草食畜牧業(yè)存在的主要問題

2.1草場退化嚴(yán)重，秸稈利用率偏低

天然草場由于以前的公共放牧現(xiàn)象，使得草場的產(chǎn)權(quán)不明確，草場沒有承包到戶，對草場缺乏合理的放牧管理，不合理放牧的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大部分植被受到了不同程度的破壞，草地的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，使草地出現(xiàn)了不同程度的退化與消減。產(chǎn)草量明顯下降，嚴(yán)重制約了天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。2001年產(chǎn)草量為0.41kg/m2，蓋度86％，2008年產(chǎn)草量為0.15kg/m2，蓋度60％～70％，從2001年到2008年，草地的總產(chǎn)草量下降了63.4％。天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展過程中對秸稈的利用率偏低，存在這一問題的主要原因是：群眾在思想認(rèn)識的局限性，還有對秸稈青貯技術(shù)的利用的掌握程度低，使得秸稈利用率不足30％，致使秸稈資源在利用過程中浪費嚴(yán)重。雖然天水市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量比較豐富，但青貯氨化、微貯的數(shù)量有限，直接給牲畜飼喂農(nóng)作物秸稈，適口性差，飼草的有效轉(zhuǎn)化率低，從而間接地增加了飼草成本，造成了天水市草食畜牧業(yè)經(jīng)營效益的下滑。

2.2畜牧養(yǎng)殖企業(yè)融資困難

天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展雖然有政府財政的引導(dǎo)和社會參與的投資機制，但發(fā)展的資金短缺仍是困擾養(yǎng)殖戶和企業(yè)主的突出問題。

2.2.1相應(yīng)的貸款機制還不完善

涉及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)貸款審核通過率偏低，大多數(shù)養(yǎng)殖戶的貸款都沒有通過審核，資金的短缺嚴(yán)重地制約了天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。2013年天水市申請畜牧養(yǎng)殖業(yè)貸款15256戶，核定貸款5308戶，貸款金額為38248.2萬元，貸款審核通過率為34.8%。其中，牛羊養(yǎng)殖業(yè)貸款申請戶數(shù)為648戶，核定貸款戶數(shù)為256戶，貸款金額為5068萬元，貸款審核通過率為39.5%。

2.2.2農(nóng)戶的融資手段和渠道有限

金融機構(gòu)發(fā)放的畜牧業(yè)貸款方式以抵押貸款為主，而養(yǎng)殖戶的資產(chǎn)份額小難以提供符合貸款需求的抵押物，導(dǎo)致農(nóng)戶小額貸款困難，制約了養(yǎng)牛養(yǎng)羊數(shù)量和規(guī)模的擴大。同時，天水市草食畜牧業(yè)的主要經(jīng)營模式為分散經(jīng)營的管理模式，再加上畜牧保險覆蓋率低的現(xiàn)狀加深了金融機構(gòu)的“慎貸”心理，加大了畜牧養(yǎng)殖戶獲得貸款的難度。

2.3管理體制與防疫體系不健全

天水市的獸醫(yī)管理體制不完善，政府對動物疫病的預(yù)防和檢測的重視程度不夠，管理、服務(wù)和執(zhí)法力量比較薄弱，大多養(yǎng)殖戶的地域分布都比較分散，飼養(yǎng)條件與管理水平也存在差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理，且工資待遇低，村級防疫員工資補助不能落實，運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的督查力度也不夠，造成動物疫病時有發(fā)生。已經(jīng)建成投產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)在管理上還不完善，衛(wèi)生條件差以及消毒防疫措施不到位等問題，導(dǎo)致牛、羊發(fā)病率升高，給畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重隱患。在防疫過程中，由于農(nóng)戶對防疫的重視程度與認(rèn)識程度不夠，使得防疫難度加大，在一定程度上影響了畜禽防疫和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣，制約著天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展，使政府的一些相關(guān)防疫措施不能夠很好的實施，導(dǎo)致疫情難以有效的控制，嚴(yán)重影響著天水市草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。

2.4以牛羊為主的草食畜牧業(yè)產(chǎn)值和肉類比重明顯偏低

天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶大多都是農(nóng)民，由于資金和資源有限，不能滿足草食畜牧業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，牛羊的交易量難以大規(guī)模的提高，致使草食畜牧業(yè)的產(chǎn)值在整個產(chǎn)業(yè)中所占的比重偏低。2012年天水市國民總產(chǎn)值為1290074萬元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占總產(chǎn)值的13.28%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占總產(chǎn)值的84.71%，相對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值而言畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯偏低。以牛羊為主的草食畜牧業(yè)是畜牧業(yè)的一個組成部分，因此以牛羊為主的草食畜牧業(yè)的產(chǎn)值在整個行業(yè)中所占的比例小于13.28%。牛羊肉在肉類產(chǎn)品中屬于品質(zhì)較好的肉類，含有大量的氨基酸，是改善人類營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的主要肉類產(chǎn)品，由于天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展中對科技的利用程度低，使得牛羊養(yǎng)殖數(shù)量難以大規(guī)模增加，致使牛羊肉所占主要肉類總和的比重偏低，因此，天水市牛羊肉所占比重有待提高，以便滿足當(dāng)代人類高品質(zhì)的生活需要。天水市2012年主要的畜牧業(yè)肉類產(chǎn)品供應(yīng)源主要有：牛、羊、豬、禽類、水產(chǎn)類，其主要畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)量為74116.86t，其中以牛羊為主的草食畜牧業(yè)肉產(chǎn)量僅占15.20%，所占主要肉類總和的比重明顯偏低。

2.5龍頭企業(yè)帶動能力不強

天水市草食畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，帶動能力不強。在牛羊產(chǎn)品的加工方面主要以初級產(chǎn)品的加工為主，多數(shù)企業(yè)仍為作坊式手工生產(chǎn)。畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的總體生產(chǎn)規(guī)模偏小，加工型龍頭企業(yè)少，在天水市77家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)中，畜產(chǎn)品加工企業(yè)只有5家，飼料加工企業(yè)只有1家，且規(guī)模不大。天水市畜牧龍頭企業(yè)本身普遍存在基礎(chǔ)差、設(shè)施不配套、生產(chǎn)水平低下、產(chǎn)品深加工能力不夠、質(zhì)量難以保證的問題。某食品公司，5℃～8℃的恒溫冷卻庫不配套，致使36h的肉品腌制時間不能保證，導(dǎo)致一年中有半年時間機器是閑置的，產(chǎn)量、質(zhì)量均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。再者，天水市龍頭企業(yè)所占市場的份額不大，龍頭企業(yè)的帶動作用尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈條有限，畜產(chǎn)品的營銷體系不完善，難以向大品牌、大市場、大流通的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系發(fā)展，資本、市場、技術(shù)等資源利用不充分，市場的競爭能力相對較弱，對分散養(yǎng)殖戶和其他小型養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動力不足，使得畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平難以提高，直接影響著天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢。

2.6供銷一體化尚未形成

天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶由于市場開拓能力比較弱，產(chǎn)品的銷路不是很好，一些加工企業(yè)原料的不足，使得加工企業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致了大量的資源浪費。天水市畜牧養(yǎng)殖戶大多是本地農(nóng)民，由于養(yǎng)殖戶對市場的供需信息不能做出合理的判斷，使得產(chǎn)業(yè)鏈條嚴(yán)重脫節(jié)，供需矛盾突出。市場機制的不完善，也使牛、羊相關(guān)產(chǎn)品的交易不能標(biāo)準(zhǔn)化，由于信息延誤的問題，牛、羊相關(guān)產(chǎn)品的交易受市場價格的波動比較大，使許多農(nóng)戶失去了養(yǎng)殖積極性，嚴(yán)重制約著天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。再者，由于屠宰數(shù)量的供應(yīng)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化的屠宰、分割肉產(chǎn)線的生產(chǎn)能力，使相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重浪費。

3天水市草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1保護草場周圍生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，提高作物秸稈利用率

天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展要堅持生產(chǎn)與環(huán)境相和諧的原則，鼓勵農(nóng)戶退耕還草。管理好草場的放牧?xí)r間與放牧量，放牧要控制在草場所能承受的范圍內(nèi)，既可以做到不破壞草場周圍的生態(tài)環(huán)境也做到不誤放牧。進一步推行草原承包經(jīng)營制，做到草場管理責(zé)任到人，使得草場的管理得到真正的落實。同時，積極推行一些對草原保護、永生野生動物保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡的制度，要求草場承包者嚴(yán)格遵守草畜平衡的相關(guān)制度。提高作物秸稈的利用率，做好秸稈青貯與加工工作，發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便作為種植秸稈的肥料，形成畜牧養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟，把天水市草食畜牧業(yè)初步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大產(chǎn)業(yè)。

3.2政府制定相關(guān)政策，對農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)方面提供一些政策優(yōu)惠

首先，政府應(yīng)下派人員對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖資金的需求情況進行全面的調(diào)查，及時掌握養(yǎng)殖戶貸款情況和所需資金的情況，制定惠農(nóng)貸款工作方案和貸款辦理流程?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系指導(dǎo)金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款貼息工作，推動各金融機構(gòu)貸款工作的落實，盡可能滿足農(nóng)戶的貸款需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時審核申報貸款需求農(nóng)戶申請，保證貸款農(nóng)戶及時申請到所需貸款。其次，鼓勵銀行推行“農(nóng)行＋擔(dān)保公司＋養(yǎng)殖戶”、“農(nóng)行＋合作社＋養(yǎng)殖戶”等貸款模式，提高信貸服務(wù)質(zhì)量和效率，降低銀行信貸風(fēng)險。

3.3優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加大以牛、羊為主的草食畜牧業(yè)的投資

天水市草食畜牧業(yè)在養(yǎng)殖過程中，首先，應(yīng)相應(yīng)地增加牛、羊養(yǎng)殖的份額，加大對以牛羊為主的草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，不管是從數(shù)量上還是在科技養(yǎng)殖上都應(yīng)該投入更多的人、物、財力。其次，政府應(yīng)支持農(nóng)戶和企業(yè)對以牛羊為主草食畜牧業(yè)的投資，并出臺相關(guān)優(yōu)惠資助政策。再次，應(yīng)該提升天水市草食畜牧業(yè)規(guī)模化水平及良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，提高飼草料加工利用水平和畜產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量檢測水平，從而提高牛、羊肉類份額的增加。

3.4強化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用

天水市草食畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)強化龍頭企業(yè)的建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)擴大規(guī)模，提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，增強抗擊市場風(fēng)險的能力，發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)能力的時候，同時帶動地方畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要強化龍頭企業(yè)的帶動作用，扶持特色養(yǎng)殖業(yè)主和加工龍頭企業(yè)的合作，集中資源，發(fā)展規(guī)模較大的畜牧企業(yè)，使其生產(chǎn)規(guī)模在原基礎(chǔ)大大提高，從而有能力帶動畜牧養(yǎng)殖戶和相關(guān)畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)。其次，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。最后，強化畜牧龍頭企業(yè)在畜牧市場所占據(jù)的地位，逐步形成一批資金雄厚、輻射面廣、帶動能力強的產(chǎn)品開發(fā)、加工、銷售企業(yè)。

3.5加大動物防疫力度

篇8

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村畜牧業(yè)

前言：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟進步的五個統(tǒng)籌之一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收人，是全面建設(shè)小康社會的重中之重。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展?普遍認(rèn)為推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是最佳選擇。那么，現(xiàn)階段農(nóng)村推進城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移的途徑是什么?筆者認(rèn)為，是加快發(fā)展畜牧業(yè)。

1.農(nóng)村畜牧業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑

1.1 農(nóng)村畜牧業(yè)承農(nóng)啟工，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，帶動能力強，可輻射城鄉(xiāng)經(jīng)濟

一方面，畜牧業(yè)通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并將大量糧食、秸稈、餅粕等農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。另一方面，畜牧業(yè)是承農(nóng)啟工的“中軸”產(chǎn)業(yè)，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運、冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。尤其是隨著畜產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起，一批現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品加工及飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)群也將隨之建立，其生產(chǎn)、加工和銷售的鏈條將延伸到小城鎮(zhèn)和村莊，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

1.2 農(nóng)村畜軟業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可吸納大量勞動力就業(yè)

與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)對大自然和土地資源的直接依賴很小，更大程度上利用了人力資源，能較多地吸納農(nóng)村剩余勞動力，可有效緩解人增地減的矛盾。畜牧業(yè)發(fā)展不僅直接吸納了大批的富余勞動力，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了更大空間，推動了農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，推進了城鎮(zhèn)化進程。

1.3 提高畜產(chǎn)品加工深度，增加加工品在畜產(chǎn)品消費中的比重

一個好的加工項目和企業(yè)可以顯著增加產(chǎn)品的附加值、帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的形成。目前發(fā)達(dá)國家人均肉制品消費已占肉類總產(chǎn)量的60%-70%，我國實行規(guī)?；⒖茖W(xué)化生產(chǎn)的肉制品僅占肉類總產(chǎn)量的大約4%。相比之下我國差距也很大，且加工技術(shù)落后，加工深度不足，缺少優(yōu)質(zhì)高檔品見種。必須大力開發(fā)冷鮮肉及快餐食品，開發(fā)蛋粉、液體蛋等新型主蛋制品，促使上市產(chǎn)品多樣化，增強產(chǎn)品市場競爭力。要加強畜旨產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、包裝、貯運、營銷等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，加強對畜產(chǎn)品的綜合利用和深度加工，樹立品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高加工的綜合效益。

1.4 加大對農(nóng)村畜軟業(yè)的政府投入和招商引資力度內(nèi)

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器。農(nóng)村畜牧業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要大力增加基礎(chǔ)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施和科技設(shè)施建設(shè)方面的投資。國家應(yīng)調(diào)整財政和國債投人結(jié)構(gòu)，增加對農(nóng)村畜牧業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資數(shù)的持續(xù)增長。要將投資的重點放在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的名優(yōu)品種上。進一步優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境，增二，加農(nóng)村貸款網(wǎng)點，適當(dāng)放寬貸款條件，擴大貸款規(guī)模，簡化貸款元手續(xù)，完善貸款擔(dān)保制度，解決農(nóng)民貸款難的問題。要選擇一批提效益好的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實行公開招標(biāo)，鼓勵民間資本和工質(zhì)商企業(yè)包括外資、外商對農(nóng)村畜牧業(yè)進行嫁接、改造和深度開品發(fā)，利用其技術(shù)、資金、信息、營銷網(wǎng)絡(luò)等管理上的優(yōu)勢，增強畜牧業(yè)發(fā)展實力。

2.城鄉(xiāng)和諧是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在

我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展要領(lǐng)先于世界水平，隨著科技的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵也在于此。我國發(fā)展小康社會的目標(biāo)，就是和諧社會的目標(biāo)，要全面的發(fā)展經(jīng)濟、政治、文化、社會全面共同發(fā)展為目標(biāo)，和諧社會則更多側(cè)重于以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的社會發(fā)展。它需要建立有利于激發(fā)人的創(chuàng)造活力，有利于形成人與人的融洽關(guān)系，有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨的十六大根據(jù)社會發(fā)展的經(jīng)驗深刻總結(jié)幾十年來我們黨在處理城鄉(xiāng)關(guān)系問題上的實踐經(jīng)驗而提出的一個大思路、大舉措。這個思路是適合我國城鄉(xiāng)發(fā)展的發(fā)展趨勢的，只有按這個大思路去工作，才能使城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，徹底改變 “三農(nóng) 的落后局面。

因此，構(gòu)建和諧社會，必須站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，努力解決好我國的 “三農(nóng) ”問題 。只有妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成全面建設(shè)小康社會的偉大任務(wù)，也才能建立全體人 民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

篇9

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長

按照縣經(jīng)濟工作會議精神，以羊業(yè)為重點帶動整體畜牧業(yè)發(fā)展。截止20__年6月底，，全縣大牲畜存欄6083頭，其中牛存欄3639頭；種羊存欄6353萬只,豬存欄10403頭；雞存欄85496只；肉類總產(chǎn)量899.3噸，禽蛋產(chǎn)量321噸，奶產(chǎn)量27噸，新建了4個小區(qū)，目前，各小區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本完成，宇海牧林小區(qū)自籌15萬元，建青貯窖700立方米，種草1000余畝；臨汾農(nóng)業(yè)開發(fā)公司分公司自籌47萬元完成400平方米羊舍及附屬工程，入住羊186只；馬束村燕寧小區(qū)貸款8萬元，建設(shè)215平方米的羊舍，入住羊86只；道教宏勝小區(qū)自籌12萬元維修羊舍128平方米，新建圍欄80米，入住羊124只。

二、20__年上半年畜牧業(yè)發(fā)展情況

（一）動物疫病防控效果好，畜禽及產(chǎn)品安全保障有力

我縣動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)得力，組織有序，宣傳發(fā)動及時，物資準(zhǔn)備充分，措施布置得當(dāng)，監(jiān)測督查逗硬，防疫效果明顯。并印制了縣、鄉(xiāng)、村（場）免疫檔案、防疫登記簿、動物防疫明白卡和免疫卡，要求防疫人員認(rèn)真填寫，實現(xiàn)了檔案填寫規(guī)范化。到目前為止，全機關(guān)和基層人員累計下鄉(xiāng)2600多人次，共免疫畜禽18.5萬頭（只），免疫率和耳標(biāo)佩戴率均達(dá)100%，消毒15萬平方米，抽檢530頭份，全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)地檢疫0.34萬頭、屠宰檢疫0.18萬頭、運輸檢疫0.43萬頭（只）。出動執(zhí)法人員160人（次），抽查市場35場次，未發(fā)現(xiàn)含瘦肉精、三聚氰胺等有害物質(zhì)，凈化了我縣飼料、獸藥市場，確保了我縣不發(fā)生重大動物疫情，確保了全縣人民群眾吃上放心肉。

（二）現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進

一是生產(chǎn)方式進一步轉(zhuǎn)變，農(nóng)村散養(yǎng)戶逐漸向適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展，專業(yè)合作組織、規(guī)模養(yǎng)殖占全縣畜禽飼養(yǎng)總量20%以上；二是良種良法配套技術(shù)（同期、人工授精和胚胎移植技術(shù)）進一步推廣，生豬二雜母豬飼養(yǎng)增加，三元雜交率達(dá)60%以上，蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)擴大，畜禽飼養(yǎng)水平提高；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高?！捌髽I(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步完善，龍頭企業(yè)逐步建立和完善與基地和農(nóng)戶的結(jié)合。

(三)科技宣傳推動畜牧業(yè)高效發(fā)展

我縣大力實施科技興牧戰(zhàn)略，科學(xué)推動畜牧業(yè)發(fā)展，科技在畜牧業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻率明顯提高。一是廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖的意識明顯增強，主動掌握和運用畜牧科技能力不斷提高。二是新的畜牧科技在縮短飼養(yǎng)周期，提高養(yǎng)殖效率，改善畜產(chǎn)品質(zhì)量以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進養(yǎng)殖增效方面的貢獻日益明顯。

三、畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法扎實有序開展

切實抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫及其監(jiān)督，做到有畜必檢，有檢必嚴(yán)，依法監(jiān)督。進一步規(guī)范了檢疫行為，杜絕違法違規(guī)和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，加大“放心肉工程”的實施力度，特別做好購進動物的免疫和監(jiān)督管理，防止外地疫情傳入我縣。上半年，全縣共組織出動執(zhí)法人員120人（次），產(chǎn)地檢疫0.34萬頭、屠宰檢疫0.18萬頭、運輸檢疫0.43萬頭（只）。出動執(zhí)法人員160人（次），抽查市場35場次，畜禽產(chǎn)品516噸，檢出病害畜禽120余頭（只），無害化處理率達(dá)100%；。

加強獸藥、飼料及飼料添加劑監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可，確保動物投入品安全，按照無公害畜產(chǎn)品基地要求組織生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品。今年，我中心共組織出動執(zhí)法人員21人（次），對全縣所有飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者開展了集中整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假劣飼料、獸藥的行為，共查處違法案件3件，沒收銷毀假劣飼料30公斤、獸藥15件，凈化了我縣飼料、獸藥市場。

四、飼草資源開發(fā)規(guī)模穩(wěn)中有增

半年來我中心結(jié)合我縣種草養(yǎng)羊?qū)嶋H情況，我們具體從以下三方面抓落實，一是根據(jù)任務(wù)要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊業(yè)生產(chǎn)情況,就全縣任務(wù)進行了分解,報縣政府辦公室和縣委辦公室，并在全縣農(nóng)業(yè)工作會議上以文件的形式下發(fā)到相關(guān)單位，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好種草任務(wù)夯實了基礎(chǔ)；二是要求全體人員抓住開春備耕和有利時機，宣傳縣政府大力開發(fā)坡地種植苜蓿的決策，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，進村入戶，對種草農(nóng)戶，種草面積進行調(diào)查摸底，完成新增種草面積4741畝，為羊業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、存在的問題和建議

從上半年工作情況來看，總的發(fā)展趨勢較好，但還存在著一些問題。一是部分養(yǎng)殖戶市場運作觀念弱，等、靠、要思想嚴(yán)重，發(fā)展難度大。二是畜牧業(yè)發(fā)展投入不足，扶持資金不到位，導(dǎo)致大戶不大，亮點不亮。三是畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳普及不夠，從事動物飼養(yǎng)或經(jīng)營的人員守法意識差、業(yè)務(wù)技術(shù)離要求還有一定差距。四是隊伍建設(shè)滯后，需要配備必要的交通工具和組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

六、下半年工作重點

20__年，是“打造全省種羊培育基地”工程實現(xiàn)既定目標(biāo)的關(guān)鍵時期，我們將繼續(xù)圍繞縣上既定目標(biāo)開展工作。

具體工作目標(biāo)是：一是羊業(yè)發(fā)展上，實施規(guī)模健康養(yǎng)殖，以村委或合作社為主體，打造羊業(yè)生產(chǎn)亮點，規(guī)范5個小區(qū)，新增4個小 區(qū)，爭取圓滿完成新增1萬只種羊，1萬畝草（苜蓿0.8萬畝、高丹草0.2萬畝）、青貯1萬立方米的任務(wù)；

二是根據(jù)省、市、縣的動物重大疫病防控要求，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的原則，動員全系統(tǒng)人員100%的完成畜禽免疫和檢疫任務(wù)，確保我縣不發(fā)生動物重大疫情，確保人民群眾吃上放心肉；

三是在項目建設(shè)中，爭取規(guī)模健康養(yǎng)殖，草場建設(shè)、黃河流域生態(tài)治理和防疫體系建設(shè)項目四個項目。著力培養(yǎng)一批示范帶動力強的企業(yè)或民間組織，然后帶動散戶應(yīng)用實用科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)模養(yǎng)殖，打造規(guī)模健康養(yǎng)殖精品工程。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展模式；新西蘭；中國

中國分類號：F112．2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006―1096(2006)03―0025―03

一、新西蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的階段性與外向性

1．新西蘭農(nóng)牧業(yè)起步發(fā)展階段。新西蘭畜牧業(yè)是在特殊 的社會歷史條件下發(fā)展起來的。18世紀(jì)末到19世紀(jì)初新西 蘭淪為英國的殖民地，殖民者將新西蘭定位為英國發(fā)展毛紡 織工業(yè)的原料供應(yīng)基地，到19世紀(jì)40年代中期，在北島東南 沿海的懷拉拉帕地區(qū)建立了首批養(yǎng)羊場，從此揭開了新西蘭 畜牧業(yè)發(fā)展歷史的序幕。隨著英國毛紡織工業(yè)的蓬勃發(fā)展， 羊毛需要量劇增，進一步刺激了新西蘭養(yǎng)羊業(yè)的迅速發(fā)展，羊 毛也逐漸成為重要的出口商品。1905年，羊毛在肉類、羊毛 和乳制品出口總值中已占到55．2％，高居榜首。

2．新西蘭農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定增長階段。1907年，新西蘭脫離英 國殖民統(tǒng)治，成為英聯(lián)邦的自治領(lǐng)地，并在英聯(lián)邦國家內(nèi)享有 特惠權(quán)，這對新西蘭畜牧業(yè)發(fā)展有很大的促進作用，畜牧業(yè)仍 作為主要的經(jīng)濟部門得到了更快發(fā)展。1920-1940年，全國 羊、牛養(yǎng)殖數(shù)量分別增長了30％和45％。同時，由于國際市 場對乳制品需求的增加，再加上起步階段新西蘭人工草場建 設(shè)已初具規(guī)模，以及北島具有適合奶牛飼養(yǎng)繁殖的得天獨厚 的氣候條件，使國內(nèi)奶牛業(yè)的發(fā)展比養(yǎng)羊和肉牛更為迅 速[2]，到1945年，新西蘭的奶牛數(shù)已占全國養(yǎng)牛總數(shù)的 65％，乳制品出口額占到畜牧產(chǎn)品出口總值的46％，躍居全 國出口產(chǎn)品首位。

3．新西蘭農(nóng)牧業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型階段。20世紀(jì)60年代以后， 隨著化纖工業(yè)發(fā)展，國際市場對羊毛的需要量下降，以及隨著 人們生活水平的提高，消費結(jié)構(gòu)與食物結(jié)構(gòu)有明顯變化，因而 對肉類特別是牛肉的需要量日益增加，迫使長期依賴國際市 場的新西蘭畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新，即肉牛、 肉用羊及肉毛兼用羊迅速發(fā)展，肉用牛占到全國總牛數(shù)的 60％左右，肉用(羅姆尼羊)和肉毛兼用(考力代羊)新品種代 替了原來專門產(chǎn)毛品種(美利奴羊)的主導(dǎo)地位[3]。經(jīng)過20 多年的發(fā)展，肉類出口占羊毛、肉類和乳制品出口總值的比重 上升為40％，居于首位。20世紀(jì)80年代之后，隨著鹿產(chǎn)品國 際市場需求增長和養(yǎng)鹿比較效益提高，鹿飼養(yǎng)業(yè)得到迅速發(fā) 展。1980-1990年，鹿養(yǎng)殖數(shù)由10．4萬頭上升為97．6萬頭， 增長9．4倍，一躍成為繼養(yǎng)羊、養(yǎng)牛之后的第三大產(chǎn)業(yè)。

4．新西蘭農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展階段。1995年1月加入WTO 后，新西蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢。適應(yīng)國際貿(mào)易競爭 變化，注重發(fā)揮林產(chǎn)品和園藝業(yè)的比較優(yōu)勢，逐步由單一的產(chǎn) 品競爭轉(zhuǎn)向多元化的農(nóng)牧業(yè)競爭格局。1995～2002年新西 蘭農(nóng)牧產(chǎn)品出口總額提高63．1％，其中園藝產(chǎn)品、林產(chǎn)品出 口額分別增長60．6％和66．8％。在發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢的同 時，繼續(xù)強化畜牧業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，特別是鹿、奶產(chǎn)品的競 爭力。1995-2002年新西蘭奶類出口增長了1．14倍，適應(yīng)國 際畜產(chǎn)品需求競爭局勢的變化，新西蘭畜牧業(yè)首先推進戰(zhàn)略 性結(jié)構(gòu)調(diào)整，奶牛和養(yǎng)鹿規(guī)模進一步擴大，1995-2004年，奶 牛和養(yǎng)鹿數(shù)據(jù)分別增加107．2萬頭和46．5萬頭。

二、新西蘭農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營的機制與創(chuàng)新性

新西蘭農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機械化、電氣化及生產(chǎn)集約化水平的 提高，主要依賴于農(nóng)牧業(yè)科技的不斷創(chuàng)新與普及。根據(jù)全球 發(fā)展趨勢和自身優(yōu)勢，新西蘭政府提出了重點發(fā)展生物技術(shù)、 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息通訊技術(shù)等三個科技創(chuàng)新的目標(biāo)，全面 實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)畜牧經(jīng)濟到知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機 制創(chuàng)新呈現(xiàn)出鮮明特點：

1．完備的農(nóng)牧業(yè)科研機構(gòu)和科技創(chuàng)新體系。新西蘭有比 較完整的科研機構(gòu)和質(zhì)量較高的科研隊伍。農(nóng)畜牧業(yè)科研被 列為政府科工部重中之重項目，并且聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門所屬的實 驗室、臺站一起開展具有原創(chuàng)性的研究工作?？乒げ吭O(shè)有24 個農(nóng)牧業(yè)研究所，擁有2400多名高專業(yè)性研究人員。農(nóng)漁部 在北島和南島設(shè)有4個農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究服務(wù)中心，擁有5500 多名科技人員。還有全國7所大學(xué)都設(shè)有農(nóng)牧業(yè)系、草原系、 園藝系和環(huán)境系，研究機構(gòu)和院?？蒲腥藛T本身保持著緊密 的業(yè)務(wù)關(guān)系，資源與信息共享，從而大大提高了農(nóng)牧業(yè)綜合研 究與創(chuàng)新的能力。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)和園藝科技是新西蘭傳統(tǒng) 的科技強項，近幾年來由于受到政府投資預(yù)算導(dǎo)向的影響，農(nóng) 牧業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境科學(xué)和工程學(xué)等方面的研究水 平也得到顯著提高。

2．便捷的農(nóng)牧業(yè)成果推廣與服務(wù)合作機制。新西蘭政府 所屬農(nóng)牧業(yè)研究機構(gòu)和專業(yè)學(xué)術(shù)團體都具有明確的“科研定 位”，強調(diào)需求、實用和高效原則，與農(nóng)牧場主保持著緊密的 業(yè)務(wù)關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技人員也經(jīng)常舉辦類似國內(nèi)“科技下鄉(xiāng)” 活動，直接向農(nóng)場主推廣新技術(shù)和解決實際問題。為了讓新 的科研成果能夠被農(nóng)場主迅速接受和推廣，新西蘭政府采取 了很多辦法，同時嚴(yán)格規(guī)定了牧場主從業(yè)資格，在新西蘭從事 畜牧業(yè)人員至少要具備高中以上文化，只有具備了較高專業(yè) 文化素質(zhì)的業(yè)主才可能容易接受先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；新四 蘭農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為推廣技術(shù)專門建立開放的示范農(nóng)牧場，而 且與中國遠(yuǎn)離農(nóng)民的示范園區(qū)不同，新西蘭示范牧場通常建 在大牧場之間，方便于周圍的牧場主學(xué)習(xí)、參觀新技術(shù)產(chǎn)生的 成果，從而促使他們主動采用新技術(shù)。新西蘭畜牧業(yè)較高的 專業(yè)化水平還表現(xiàn)為農(nóng)牧場股份制聯(lián)合、經(jīng)營規(guī)模及其明確 分工。

3．高效的農(nóng)牧業(yè)管理與技術(shù)調(diào)控模式。20世紀(jì)90年代 以來，新西蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展主要依靠內(nèi)部挖潛的模式，依靠新技 術(shù)應(yīng)用，通過提高單產(chǎn)來擴大規(guī)模和增加效益，農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢 強化，特別是加入WTO后農(nóng)牧產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)出顯著增長態(tài) 勢。奶產(chǎn)品繼續(xù)保持出口強勢，園藝、林產(chǎn)品后來居上，發(fā)展 十分迅速。新西蘭農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與出口結(jié)構(gòu)的這一變化主要依 靠新的農(nóng)牧業(yè)科技革命。加快機械化技術(shù)革命，加大牧草種 植和管理、飼料加工、擠奶、剪羊毛、屠宰，以及加工、運輸、冷 凍等現(xiàn)代機械設(shè)備的研制與推廣力度，大大提高了勞動效率； 通過生物化技術(shù)推廣，不斷培育優(yōu)良牲畜品種，增強牲畜生產(chǎn) 對各種氣候條件和牧場環(huán)境的適應(yīng)性。

4．長期的畜牧業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖示范與推廣。新西蘭注重農(nóng)牧 園藝產(chǎn)品專業(yè)研發(fā)、科學(xué)化種植和信息化管理，尤其是牧草新 品種培育，促使人工草場快速發(fā)展，人工草場面積占到草場總 面積的65．7％，大型養(yǎng)殖場呈現(xiàn)出集約化、規(guī)?；膽B(tài)勢。 優(yōu)質(zhì)牧草的長期科學(xué)培育和擴大大大增強了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā) 展能力[4]。目前新西蘭人工草場當(dāng)家的草種是禾本科植物 黑麥草和豆科植物三葉草，這是經(jīng)過100多年研究試驗后才 確定的兩個環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的品種。據(jù)試驗資料，人工草場配以科 學(xué)管理，平均產(chǎn)量達(dá)到4995～15000 ks／公頃，平均養(yǎng)羊19．5 -24．0只／公頃，而在國內(nèi)養(yǎng)羊1只／公頃才能保證草場不退 化。草場綜合生產(chǎn)力水平的提高，增強了畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定 性與可持續(xù)性。

三、國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示與戰(zhàn)略性

2004年底，我國有牧草地2．63億公頃，其中天然草地2． 58億公頃，分別是林地、耕地面積的1．1倍和2．2倍，是世界 上第二大草地國家。但由于人工草地面積比例不到5％，天 然草地的“三化”問題相當(dāng)嚴(yán)重[5]，草地畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)比 重不足5％。面積優(yōu)勢、生產(chǎn)劣勢，生態(tài)惡化，這與新西蘭畜 牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成了巨大反差?；趯嵉乜疾旌蛯ｎ}性分 析研究，我們認(rèn)為：中國有必要學(xué)習(xí)和借鑒新西蘭發(fā)展生態(tài)畜 牧業(yè)的經(jīng)驗，破解一個國土面積狹小、勞動力資源稀缺國家成 為畜牧業(yè)大國的秘訣，從而著眼于全局性、戰(zhàn)略性，著力打造 加入WTO后中國畜牧業(yè)參與國際競爭的產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu) 勢。

1．樹立經(jīng)營草地與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。“綠色”和 “生態(tài)”是新西蘭國土景觀的鮮明特色，無論是公共綠地，還 是私人牧場都做到了精細(xì)化經(jīng)營和規(guī)范化管理，而這一景象 完全是“人地和諧”的產(chǎn)物。在歷史上新西蘭也曾因追求產(chǎn) 量、過度放牧而產(chǎn)生過嚴(yán)重的草地退化和水上流失等問題，但 是問題的產(chǎn)生很快引起了國家及地方政府的高度重視，并通 過制定分區(qū)管制、稅收調(diào)節(jié)和集中治理的措施，促進了退化草 場的生態(tài)恢復(fù)。在吸取教訓(xùn)之后，新西蘭政府更加重視支持 人工草場的建設(shè)，并且確立了“草畜平衡”或“以草定畜”的經(jīng) 營原則，即確保草場產(chǎn)草能力與家畜牧草需求總量之間處于 一個相對平衡的狀態(tài)，作為新西蘭畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn) 則?？梢?，在這一轉(zhuǎn)型過程中新西蘭政府真正起到了宏觀調(diào) 控和適時管制的作用。而在國內(nèi)，草地面積的優(yōu)勢、生態(tài)退化 的劣勢和畜牧業(yè)發(fā)展的弱勢已持續(xù)了幾十年，目前仍有90％ 的草地出現(xiàn)不同程度退化，草地過牧過墾的現(xiàn)象仍在繼續(xù)。 對比之下，國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)的出路何在?新西蘭的政府導(dǎo)向下的 生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式很有借鑒意義。

2．確立擴大開放與農(nóng)畜產(chǎn)品國際競爭戰(zhàn)略。在變革中求 發(fā)展，是新世紀(jì)世界各國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的共同主題。新西 蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外向性與階段性給我們的啟示：在經(jīng)濟全球 化進程中，一方面需要不斷加大國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制改革力 度，理順政府部門、社會團體和農(nóng)場主之間的權(quán)益與協(xié)作關(guān) 系，為農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境；另一方面，需要 擴大開放力度，按照“比較優(yōu)勢”與“市場需求”的原則，進行 農(nóng)業(yè)政策的適應(yīng)性調(diào)整，形成國內(nèi)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和增強國際 競爭能力。為了適應(yīng)全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和清潔化生產(chǎn)的新 趨勢，2002年，新西蘭在國家農(nóng)林部增設(shè)了“新西蘭食品安全 局”，其主要任務(wù)是與其他國家協(xié)調(diào)本國農(nóng)產(chǎn)品進口渠道，監(jiān) 督各類標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，認(rèn)證企業(yè)的出口資格；在管理機制 上，由企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和進口國的要求，實行風(fēng)險自擔(dān)。同 時，新西蘭政府十分重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并嚴(yán)格實行市場準(zhǔn) 人制度。長期的標(biāo)準(zhǔn)化管理，而且國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上與國際通 行標(biāo)準(zhǔn)接軌，這是新西蘭農(nóng)畜產(chǎn)品一直暢銷于國際市場的原 因，這也正是加入WTO后我國國內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品參與國際競爭的 主要障礙因素所在。

3．科研支持與科技創(chuàng)新。依靠農(nóng)牧業(yè)科技進步及其創(chuàng)新 研究，保障農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與競爭性，成為新西蘭政府部 門、學(xué)術(shù)團體與農(nóng)場主的共識。正是管理體制和科研機制的 不斷創(chuàng)新為新西蘭農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在的驅(qū)動力 量。我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的方向不明、動力不足，主要是缺乏像新 四蘭國家的這種產(chǎn)業(yè)定向投入、管理與創(chuàng)新機制，特別是與農(nóng) 牧業(yè)科研投入不足和成果推廣不力有直接關(guān)系。因此，實現(xiàn) 中國畜牧業(yè)特別是草地畜牧業(yè)的全面振興目標(biāo)，必須首先在 農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與普及領(lǐng)域有所突破。主要包括：(1) 農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)化配置綜合技術(shù)創(chuàng)新。建立草地畜牧業(yè)生態(tài)與 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的科技攻關(guān)與示范，人工草地建設(shè)與現(xiàn)代化舍飼 養(yǎng)畜的品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和動物防疫技術(shù)集成等；(2)畜 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。開展畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的試點與 示范研究，加強無公害畜產(chǎn)品開發(fā)試驗和無公害基地標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)，完善“超市+公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”的畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機 制與模式；(3)農(nóng)區(qū)種草與規(guī)模養(yǎng)畜創(chuàng)新技術(shù)。推廣草畜配 套種植模式，建立一批省級草畜配套的大型示范基地和草食 畜禽生產(chǎn)基地，選育優(yōu)勢牧草產(chǎn)品，建立加工龍頭企業(yè)介入良 性機制，形成草產(chǎn)品開發(fā)配套技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化體系；(4)畜牧業(yè) 高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣。應(yīng)用畜牧學(xué)、特別是動物營 養(yǎng)學(xué)的原理與方法，進行畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖綜合配套技術(shù)示范 與推廣；(5)農(nóng)畜品種改良與規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)。推廣奶牛牧 場化養(yǎng)殖，實施清潔化、優(yōu)質(zhì)化、機械化生產(chǎn)，推進生物工程技 術(shù)和園藝技術(shù)創(chuàng)新，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的園區(qū)化、規(guī)?；N植和 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4．著力提高具有比較優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品競爭能力。我國人 多地少，各業(yè)用地爭地的矛盾十分突出。面對加入WTO后農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大規(guī)模的“壓糧擴經(jīng)”和“食物安全”的 嚴(yán)峻形勢，優(yōu)化耕地利用結(jié)構(gòu)，緩減糧食供給壓力成為國家中 長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分[6]。目前，我國畜牧業(yè)飼料用 糧消耗了糧食總產(chǎn)量的30％，因而成為沖擊我國口糧保障自 給的重要因素。然而，像新西蘭等發(fā)達(dá)國家，畜牧業(yè)發(fā)展主要 依賴于飼草，而不是直接消耗糧食。事實上，我國畜牧業(yè)以草 代糧也是可行的，谷物是用稀缺的耕地和淡水資源換宋的，利 用大量谷物作飼料也是非常不經(jīng)濟的，然而問題的關(guān)鍵在于 長期以來我國在發(fā)展草地畜牧業(yè)方面并沒有實質(zhì)性的進展。 我國是牛羊生產(chǎn)大國，產(chǎn)量各占全世界的第三位和第一位。 但從人均占有量來看，牛羊肉加工只有5．9kg，遠(yuǎn)低于世界平 均水平。再從牛羊肉的出口貿(mào)易來看，也只有5萬噸左右。 加入WTO后牛羊肉生產(chǎn)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的重點和牧區(qū)的 支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后國內(nèi)肉類外貿(mào)新的經(jīng)濟增長點。在國際 市場，我國的牛羊價格具有一定的優(yōu)勢，但出口創(chuàng)匯的效率仍 有待提高。為此有必要學(xué)習(xí)新西蘭的經(jīng)營策略，重視創(chuàng)品牌、 深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力提高出口品的附加值。

5．建立農(nóng)牧業(yè)管理體制和政策調(diào)控良性機制。新四蘭作 為世界上畜牧業(yè)生產(chǎn)和出口大國，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟具有高度的外 向性，因而不斷地經(jīng)受著國際貿(mào)易政策變動、市場波動的影響 甚至打擊。隨著全球經(jīng)濟一體化特別是貿(mào)易自由化的發(fā)展， 新西蘭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口也經(jīng)受過新的壓力，既有來自出口 農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性制約，也有來自進口國對進口產(chǎn)品梭疫、食品 安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求的技術(shù)門檻約束。為了有效地應(yīng)對 農(nóng)牧業(yè)外部環(huán)境的變化，新西蘭適時地推進了政府職能轉(zhuǎn)變、 管理體制改革和貿(mào)易政策調(diào)整，并選擇了徹底的市場化道路。 早在1984年新西蘭取消農(nóng)民補貼，就是為了促使農(nóng)牧產(chǎn)品直 面全球市場，努力保持畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品出口優(yōu)勢，擴大在全 球市場份額中的比重。由于政府減少了對企業(yè)、農(nóng)場經(jīng)營的 直接干預(yù)，培育了農(nóng)場主自主經(jīng)營的觀念和積極參與國際貿(mào) 易的競爭意識，再加上新西蘭農(nóng)牧業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)發(fā)展、維 護企業(yè)利益方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因而成為企業(yè)連接政府與 市場的重要橋梁和紐帶。中國“溫州人”經(jīng)商與此有些類似， 利益直接，風(fēng)險自擔(dān)。但中國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營迄今仍沒 有建立起這種良性運作的機制。應(yīng)對加入WTO后的國際農(nóng) 業(yè)貿(mào)易競爭，中國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已走出了可喜的一 步，但實現(xiàn)政府角色的根本轉(zhuǎn)變和按照市場規(guī)律塑造農(nóng)牧民 的主體地位，仍將任重而道遠(yuǎn)。

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