導語：如何才能寫好一篇氣象災害的預防，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：氣象災害；應對措施；預防與逃生

中圖分類號：P463文獻標識碼：A

氣象災害是指大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設及國防建設等造成的直接或間接的損害。一般包括天氣、氣候災害和氣象次生、衍生災害。

下面就三大氣象災害（氣象地質(zhì)災害、暴雨山洪泥石流、雷電）引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識進行分析。

1山體滑坡引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識

1.1自然氣象災害衍生的安全事故往往突發(fā)性強，危害大，建立氣象部門與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的安全合作機制就尤為重要為避免人員的傷亡，防患未然，山西省各市、縣、氣象部門與安全監(jiān)管部門和當?shù)卣呀M織突發(fā)災害應急演練。并致力于災害應急救援預案的建立和完善，將各項應急措施細化，并健全應急救援隊伍和應急救援指揮機構(gòu)，將救險搶險的裝備和物質(zhì)準備好，保證反應迅速、處置得力、救援有效。為做好汛期災害預警預報工作，避免事故的再次發(fā)生，利用氣象預警信息平臺的防災預警信息互通共享，建立相鄰地區(qū)防災協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、基層農(nóng)村群測群防組織，最大限度的減少損失。

1.2除了期待災害隱患普查工作的進一步進行，更重要的是要自己掌握一些預防與逃生知識在大滑坡發(fā)生前，有些異?，F(xiàn)場要及時關(guān)注，比如出現(xiàn)泉眼、水井突然干涸，斷流多年的泉水突然又復活了，井或鉆孔水位突變等；有時能聽到巖石開裂或被剪切擠壓的聲音；滑坡體前沿坡腳處，土體可能出現(xiàn)上隆（凸起）現(xiàn)象；滑坡體后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風；還有動物驚恐異常，植物變形等，另外，如果山體中部或前部出現(xiàn)橫向、縱向放射狀裂紋，或者山體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移出現(xiàn)加速變化趨勢，說明山體已進入臨滑狀態(tài)。

災害發(fā)生逃生為重，易發(fā)山洪地質(zhì)災害的地區(qū)在汛期要特別關(guān)注氣象部門的預警信息。一旦氣象部門本地區(qū)將出現(xiàn)強降雨或地質(zhì)災害的預警，就要提高警惕，注意觀察周圍環(huán)境，晚上要考慮安排輪流值夜，防范突發(fā)災害發(fā)生。掌握一定的避災知識，事先選擇好逃生路線也非常重要。發(fā)生山體滑坡時，要向垂直于滑坡的方向逃生。

2由暴雨山洪泥石流災害引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識2.1建立政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與的防災減災機制

針對汛期發(fā)生的山洪泥石流災害，山西省政府通知要求：

2.1.1高度重視，提前部署極端天氣下的各項應對工作

要扎實落實政務值班制度，加強信息報送工作，落實領(lǐng)導帶班和24小時專人值班制度；要密切關(guān)注天氣情況，加強監(jiān)測預警和預報，及時預警信息，提早安排部署防范應對工作；要層層落實防災減災、抗災救災責任制，確保工作到位、人員到位、措施到位；要對重點區(qū)域，重點部位集中進行排查；要建立省直有關(guān)職能部門日報制度。

2.1.2加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，建立暢通有效的應急聯(lián)動機制

國土、住房城鄉(xiāng)建設、水利、煤炭、安監(jiān)、氣象等部門要加強極端天氣信息的溝通和共享，加強協(xié)調(diào)合作，按照應急預案的有關(guān)規(guī)定，要切實明確相關(guān)部門的職責。作為氣象部門要做好極端天氣的預測預警，做好極端高溫、局部強降雨、雷電、大風等各種災害性天氣信息的及時，做好中短期的預報工作；及時制作短時臨近預報，及時啟動氣象災害應急響應。

2.1.3進一步增強應急保障能力

要確保緊急情況下通訊保障能力；要做好各種應急物資的儲備，提高應急物資保障能力；要整合各類應急救援隊伍，做好救援設備、裝備的準備工作；要提前制定撤離路線和疏散方案，落實應急預案中的各項保障措施；要通過新聞媒體，及時氣象災害預警信息，不斷強化公眾應急宣傳教育工作，增強公眾自救互救能力，做好防洪避險知識的宣傳。

2.2一般同時具備了以下3個條件，泥石流災害是比較容易發(fā)生的（1）陡峭的便于集水集物的地形地貌；（2）有豐富的松散物質(zhì)；（3）短時間內(nèi)有大量的水源。如果某地同時具備這3個條件，氣象部門應高度警覺，預防泥石流的發(fā)生。泥石流最典型的征兆就是，原本清澈的水瞬間變得混濁，一旦發(fā)現(xiàn)這些征兆，就要立即采取預防措施，同時立即組織人員撤離。要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避和停留。同時要留心周圍環(huán)境，特別警惕遠處傳來的土石崩落、洪水咆哮等異常聲響。發(fā)現(xiàn)山洪泥石流襲來時，千萬不能順著山溝的方向往下游跑，而應馬上向與泥石流成垂直方向的兩側(cè)山坡高處跑。只要大家提高警惕，預警和防范措施到位，一定可以降低傷亡。

3由雷電引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識

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[關(guān)鍵詞]氣象災害 防御知識 對策建議

[中圖分類號]S166 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-207-1

高青縣受氣象災害損失比較嚴重。近年來，氣象災害帶來的損失也隨經(jīng)濟發(fā)展而不斷增加，氣象災害防御已列為縣委縣政府的重要議事日程。因此，充分了解廣大民眾對氣象災害防御工作的要求，將對氣象科學決策提供有益的幫助。為作好氣象災害預防，2012年4月10日-4月18日，我們對高青縣所屬7個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處的1044人做了問卷調(diào)查。問詢對象包括有，機關(guān)干部112人，工人204人、農(nóng)民650人，自由職業(yè)者78人。

1 對當前可能面臨氣象災害的認知

公眾在長期的社會實踐中，對可能面臨的氣象災害存在一定的認知。調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查中，當問及“您在日常工作生活中，可能面臨的氣象災害主要有哪些？”時，60.4%的人認為是“暴雨洪澇”，排在首位；排在其次是“干旱”（17.54%）；再次分別是“雷電”（10.20%）、“雪災”（7.13%）、“濃霧”（3.53%）、“冰凍”（1.20%）。

2 對氣象災害防御知識現(xiàn)狀的反映

了解氣象防災減災知識，及時獲知氣象災害預警信息，適時采取相應防御措施，是應對各類氣象災害，最大限度地避免或減輕氣象災害可能造成的損失的有效途徑之一。

在氣象災害的防御知識評價方面，調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)被調(diào)查對象評價自己為“一般”。調(diào)查中，當問及“您對自己氣象災害的防御知識如何評價？”時，13.45%的人選擇了“很豐富”；選擇“一般”的占61.29%；選擇“缺乏。但知道一點”的占23.40%：選擇“完全不知道”的占1.86%。

在氣象災害防御知識的來源方面，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象的防災應急知識源于圖書、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體報道。調(diào)查中，當問及“您通過哪些途徑了解防御氣象災害的相關(guān)知識”時，六成以上的人（64.04%）表示來源于“報紙圖書、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳”，其它的途徑還有：“生活經(jīng)驗”（22.15%）、“單位或社區(qū)的宣傳和培訓”（10.09%）、“聽別人說的”（3.72%）等。

在氣象災害預警預報信息獲取途徑方面，調(diào)查結(jié)果顯示?！半娨暋迸c“互聯(lián)網(wǎng)”是被調(diào)查對象獲取氣象災害預警預報信息的主要途徑。調(diào)查中，當問及“當前，您獲取氣象災害預警預報信息的途徑？”時，選擇“電視”的人占75.02%；選擇“互聯(lián)網(wǎng)”的人占15.10%。其它途徑還有：“手機（小靈通）短信”（6.06%）、“報紙”（1.23%）、“廣播”（1.01%）、撥打12121氣象預警電話”（0.98%）、“公告欄、顯示屏”（0.69%）等。

在突發(fā)氣象災害預警信號含義的了解方面，調(diào)查結(jié)果顯示，大部分人并不清楚各種預警信號顏色所代表的災害嚴重程度及應相應采取的防范措施。調(diào)查中，當問到“您對突發(fā)氣象災害預警信號（藍色、黃色、橙色、紅色）具體含義的了解程度？”時，選擇“非常了解”的人占12.86%；選擇“比較了解”的占28.55%；選擇“一般知道”的占35.23%；選擇“不了解”的占23.36%。

從氣象災害防御知識的調(diào)查情況看，有一部分人對氣象災害防御知識比較了解，但不深入。有相當一部分人對氣象災害防御知識很不了解，甚至很陌生。產(chǎn)生問題的原因，一方面是人們的趨利避害意識還不夠到位，公眾防災減災意識比較薄弱。另一方面，氣象災害防御知識的了解渠道還不夠暢通，基礎設施建設還很薄弱，總之。各個方面還亟待加強。

3 建議與對策

3.1 對當前氣象災害防御的建議

氣象災害防御關(guān)系到千家萬戶的安康，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，是各級黨委、政府的重點工作。調(diào)查中，受訪者就當前氣象災害防御工作提出了積極建議，歸納起來，主要是五方面。

一是加強宣傳，提高全民防災應急意識。共有345位調(diào)查對象（占33.32%）支持該觀點，認為當前社會公眾防災減災意識比較薄弱，應加強宣傳與培訓，提高全民防災應急意識。二要兼顧不同的人群普及防災應急知識。三要創(chuàng)新宣傳手段，加強互動，讓防災應急意識深入到公眾日常生活中。利用“黑板報”、“講座”、“知識競賽”、“顯示屏”等形式，不斷激發(fā)群眾參與的積極性，增強互動性。四要從學生抓起，在學校開設相關(guān)課程，學習氣象防御自救知識。五是加強防災減災基礎設施建設。共有227位調(diào)查對象（占21.74%）支持該觀點，認為當前防災減災基礎設施不完善，應加強基礎設施建設，特別是氣象信息服務站建設，提高防災減災能力。

3.2 依靠科技，強化監(jiān)測預警及快速響應

應堅持“預防為主”的基本原則，要把氣象災害的監(jiān)測、預報、預警放到十分突出的位置，提高預報、預警的準確性。調(diào)查中，共有545位調(diào)查對象（占52.17%）支持該觀點，認為當前應多渠道及時準確地預報、預警和災情等信息。

要充分發(fā)揮高科技在氣象災害防御方面的運用。調(diào)查中。共有236位網(wǎng)民（占22.61%）支持該觀點，認為當前高科技在防災減災領(lǐng)域的運用比較滯后，應提高應對氣象災害的科技實力和管理水平。

3.3 健全聯(lián)防聯(lián)控機制，確保落實，提高防控效能

共有377位調(diào)查對象（占36.09%）支持該觀點，認為當前地方政府防災減災綜合協(xié)調(diào)機制尚不健全，要提高應對氣候變化和強化氣象防災減災工作的認識，形成工作合力，提高防災減災能力。

3.4 完善動員社會力量參與防災減災的配套措施

共有295位調(diào)查對象（占28.26%）支持該觀點，認為防災減災需要政府牽頭，全社會共同努力，積極營造氛圍，完善當前動員社會力量參與防災減災的配套措施。應對防災減災，只有形成政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與的局面，才能真正提高應對能力！

4 小結(jié)

因此，必須加快建立完善現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、氣象災害應急管理體系、氣象災害應對防范體系等“三個體系”建設，進一步提高氣象災害監(jiān)測預報預警、應急處置、綜合防御等“三個能力”，不斷完善氣象災害防御保障機制，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導，氣象、水利、國土資源、林業(yè)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動、全社會共同參與的氣象災害防御工作機制，提高全社會防災減災水平，減輕氣象災害損失，從而為實現(xiàn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供強有力的氣象保障而努力。

參考文獻

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關(guān)鍵詞柑桔生產(chǎn);氣候條件;氣象災害;影響;防御對策;廣東德慶

德慶縣位于廣東省西北部，西江中游北岸，處于東經(jīng)111°31′~112°15′，北緯23°04′~23°30′，北回歸線在縣境東北部通過，屬南亞熱帶季風氣候。東西北三面環(huán)山，地勢北高南低，由北向南傾斜，低山丘陵居多，土壤中富含有機質(zhì)，且晝夜溫差比周邊地區(qū)大。復雜的地勢條件形成了德慶縣多種多樣的農(nóng)業(yè)氣候資源[1]。柑桔是亞熱帶常綠果樹，性喜溫暖怕低溫、干旱，地上部分要求陰涼、濕潤的環(huán)境;地下部則要求肥沃、濕潤、疏松的環(huán)境。溫度、日照、降水等氣候情況與柑桔的生產(chǎn)種植有很大的關(guān)系[2]。德慶縣得天獨厚的地理、地形、氣候和土壤環(huán)境，孕育出德慶貢柑、砂糖桔(以下簡稱柑桔)無與倫比的品質(zhì)，造就了人見人愛的柑桔極品[1-3]。

目前，全縣柑桔種植面積已由2002年的3 333.3 hm2迅速擴展至1.77萬hm2，全縣超過9成的農(nóng)戶種植了柑桔。2009年投產(chǎn)面積約1.3 hm2，柑桔總產(chǎn)量達50萬t，總收入超過20億元，農(nóng)民人均收入突破5 000元，柑桔成為德慶縣農(nóng)民的“搖錢樹”。但每年都有不同面積的柑桔受到不同程度的凍災、日灼病、暴雨洪澇、干旱等氣象災害的危害，給該縣柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響。本文總結(jié)分析了德慶縣柑桔種植的氣候條件、氣象災害及防御措施，以期為充分利用當?shù)貧夂蛸Y源，科學防御柑桔種植過程中出現(xiàn)的氣象災害提供參考依據(jù)。

1德慶縣種植柑桔的氣候條件

1.1氣溫

不同地區(qū)出產(chǎn)的柑桔由于氣候生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)管理水平不同，其產(chǎn)量和品質(zhì)有較大差異。溫度是影響柑桔生存分布和關(guān)系柑桔發(fā)育與產(chǎn)量品質(zhì)的主要因素之一。柑桔對溫度有一定的最高、最低和最適宜的界限，超過這個溫度界限就會給柑桔生長發(fā)育帶來不利影響[3]。在年平均氣溫15 ℃以上、極端最低氣溫-5 ℃以上的地區(qū)栽種柑桔比較安全，柑桔最適宜生長的溫度為23~31 ℃，生長停止的最高溫度為37 ℃，低于-2.2 ℃柑桔則會受到凍害。根據(jù)多年觀測資料發(fā)現(xiàn)，影響柑桔產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵氣候條件是≥10 ℃的年積溫(ΣT≥10 ℃)的數(shù)量。年活動積溫作為柑桔生長或能否種植的氣溫指標，是以柑桔能萌發(fā)、生長的最低溫度12.8 ℃為依據(jù)，但為了計算方便，一般不用12.8 ℃而是用每日平均溫度≥10 ℃的有效溫度逐日相加，得到≥10 ℃的年有效積溫。桔柑多數(shù)在≥10 ℃年積溫為5 500～8 000 ℃的地區(qū)栽培，以在≥10 ℃年積溫為6 500～7 700 ℃的南亞熱帶地區(qū)栽培效果最好。德慶縣年平均氣溫21.5 ℃，≥10 ℃年積溫隨海拔高度的增加而下降，海拔200 m以下為6 500～7 500 ℃，海拔300 m以上在6 500 ℃以下，歷年極端最低溫度為-2.2 ℃。因此，德慶縣丘陵地區(qū)總體氣溫條件適宜柑桔的生產(chǎn)種植。

1.2降水

柑桔是需水量較大的樹種，在進行光合作用時，每制成1份干物質(zhì)需耗水300~500份，所以柑桔喜濕潤的氣候生態(tài)環(huán)境。柑桔生長一般要求年降雨量1 000~1 500 mm，土壤的相對濕度60%～80%，土壤干燥或空氣濕度小均顯著影響光合效能。由于特殊的地形條件，德慶縣降水量除受季節(jié)、天氣系統(tǒng)影響外，還受地熱力和動力作用，各地降水在不同季節(jié)有很大的差異。冬春季當鋒面南下受到山脈地形的抬升作用，使該縣北部的鋒面降雨大于南部的丘陵區(qū);而夏季、秋季受臺風低壓的影響降雨則南部沿江地區(qū)大于北部山區(qū)，年雨量也是西北部山區(qū)多于東南部沿江一帶，海拔150 m以下，年降水量1 520~1 600 mm;海拔150~500 m，年降水量1 600~1 900 mm。

1.3日照

柑桔是短日照果樹，喜漫射光，較耐陰，一般要求年日照時數(shù)為1 200～1 500 h。豐富的日照有利于枝、葉、花芽生長發(fā)育良好，可以提高果實的坐果、結(jié)實和著色品質(zhì);光照不足，會引起落果，使葉片增大變薄，葉色變淡，內(nèi)膛枝條枯死，果實品質(zhì)下降。德慶縣全年日照時數(shù)在1 600 h以上，各地日照分布隨高度的增加而減少，海拔100 m以下，全年日照時數(shù)為1 550~1 800 h;海拔200~500 m，為1 000~1 500 h。

2 氣象災害對柑桔生產(chǎn)的影響

2.1凍害

柑桔忌霜凍，冬春的極端低溫往往成為該地區(qū)柑桔栽培的限制因子。因此，易受凍害威脅的地區(qū)，極端最低溫度也是重要的氣溫指標。一般認為柑桔能耐-5 ℃低溫。由于凍害輕重程度與果園的小氣候、氣象、自然地理條件、立地條件以及不同柑桔品種、砧木、樹勢、掛果量、管理水平等因素密切相關(guān)，故有凍害程度不一的情況。受凍柑桔葉子發(fā)黃、樹枝干枯，甚至有的柑桔樹根腐爛。德慶縣從11月至翌年3月都可能出現(xiàn)霜，其中以1月出現(xiàn)的機會最多，平均每年有6.8 d霜日，1月平均就占了3.6 d。初霜的平均日期為12月26日，最早霜日出現(xiàn)在11月16日;終霜的平均日期為1月29日，最晚的結(jié)束期為3月3日;平均初終霜間隔日數(shù)35.7 d，平均無霜期328 d。德慶縣1999 年12月、2008年1—2月出現(xiàn)的持續(xù)低溫霜凍天氣使全縣柑桔大面積受凍，造成嚴重減產(chǎn)。

2.2低溫陰雨

春季持續(xù)低溫陰雨天氣為柑桔病蟲害的繁殖、入侵和傳播提供了條件，適宜病菌生長繁殖的溫度為21~ 28 ℃。如2007年2月下半月開始至3月一直維持多雨寡照天氣，3月降水量90.3 mm，比歷年同期平均值偏多1成;日照時數(shù)只有歷年同期平均值的5成，德慶貢柑在官圩鎮(zhèn)和馬圩鎮(zhèn)主產(chǎn)區(qū)，大面積暴發(fā)炭疽病，園內(nèi)嫩葉、枝梢、花穗病發(fā)生嚴重，落葉、落花、爛果遍地。據(jù)不完全統(tǒng)計，發(fā)病面積近500 hm2，其中中等病區(qū)200 hm2之多，重病區(qū)約150 hm2，損失嚴重，個別果園失收甚至絕收，果園損失2 000多萬元[4]。春季持續(xù)低溫陰雨的氣候條件有利于炭疽病等病菌的大量繁殖、入侵和傳播，進入夏季的高溫多雨季節(jié)，病菌反復侵染和傳播，加速病害流行發(fā)展。

2.3強對流天氣

強對流天氣是短時強降水、雷雨大風、龍卷風、冰雹等災害性天氣，在汛期(4—9月)表現(xiàn)最活躍，它發(fā)生在對流云系或單體對流云塊中，在氣象上屬于中小尺度天氣系統(tǒng)。強對流天氣因其持續(xù)時間短、作用面積小、強度和破壞力強等特點，并可能伴隨暴雨、熱帶氣旋等災害出現(xiàn)，常導致出現(xiàn)災情和損失[5]。強對流天氣是陣發(fā)性的，且風力大，所以破壞性很強，往往對柑桔造成嚴重的危害。輕則折斷枝條，吹折幼齡或初生樹，刮落果實;重者折裂主枝、主干，甚至連根拔起。同時，常伴隨著暴雨，使桔園遭受水害，引起澇害，導致柑桔植株出現(xiàn)黃葉、卷葉、焦葉甚至全樹死亡，有的枝葉斷裂撕破，易誘發(fā)潰瘍病、樹脂病、炭疽病等;還會造成桔園水土流失，帶走一層表土，導致土壤板結(jié)，使桔果干癟、腐爛、脫落;吸收根系淹水數(shù)小時后，根開始出現(xiàn)壞死，隨淹水時間的延長，根系壞死率不斷增加。

2.4高溫

柑桔日灼病是高溫季節(jié)的一種常見的生理性病害，主要危害葉片、果實和樹皮。該病的發(fā)生主要是由高溫烈日曝曬引起的。在高溫天氣的中午和下午，受到陽光直射的桔樹局部溫度急劇上升，當上升到40 ℃以上時，葉片的葉綠素便逐漸分解，導致葉色變淺或發(fā)黃，雨后大量落葉，果實表皮出現(xiàn)不正常的顏色。如高溫連續(xù)多日，柑桔果面呈現(xiàn)焦黃色或變?yōu)楹稚兩幑は孪葑冇?，枝干表皮變黃、變紅，產(chǎn)生龜裂，以后深入皮層，直至皮層組織壞死。日灼病通常7月開始發(fā)生，8—9月發(fā)生最多，一般發(fā)生在樹體西南部的向陽面果實。日照時間長、土壤水分不足可加劇日灼病的發(fā)生。

2.5干旱

干旱是在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，較長時段內(nèi)因降水量比常年平均值特別偏少，影響農(nóng)作物正常生長發(fā)育而造成損害的一種農(nóng)業(yè)氣象災害。尤其在生長發(fā)育需水期，干旱往往給農(nóng)作物帶來嚴重危害。夏季，特別是7—9月，都會出現(xiàn)一段高溫干旱天氣，這種氣候不僅抑制柑桔葉片光合作用，減弱養(yǎng)分的積累，而且還會導致落葉、落果和縮果，從而嚴重影響柑桔的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3防御對策

3.1開展種植布局區(qū)劃

德慶縣東西北三面環(huán)山，地勢北高南低，按氣候分布情況將德慶縣分為西北部丘陵溫涼適雨區(qū)、東北部低山丘陵溫涼多雨區(qū)和東南部沿江丘陵溫暖適雨區(qū)。有關(guān)部門應充分論證，綜合當?shù)販囟?、日照、降水等氣候分布情況，區(qū)劃適宜種植區(qū)域和不適宜種植區(qū)域，如德慶縣西北部在冬季受冷空氣直接侵入，在三面環(huán)山的丘陵停留較久，氣溫一般比南部沿江低0.5~2.0 ℃，冬季極端最低溫度低，霜日比南部多，為柑桔的不適宜種植區(qū);而中部和南部區(qū)域地勢平坦，氣候適宜，適合推廣種植柑桔。

3.2加強氣象災害監(jiān)測預警

德慶柑桔種植面分布廣，全縣超過9成的農(nóng)戶種植了柑桔，柑桔的生長依賴一定的氣候條件，而在出現(xiàn)霜凍、高溫干旱、強對流天氣等自然災害時，果農(nóng)若不加以防御，柑桔就會出現(xiàn)減產(chǎn)甚至絕收的情況，而防御得當，就能將氣象災害的影響減少到最低，從而奪取豐產(chǎn)。因此，氣象部門、農(nóng)業(yè)管理部門、果農(nóng)應加強合作，氣象部門要進一步積累研究該地氣候情況，加強對氣象災害的監(jiān)測預報，提高氣象預警水平，拓寬氣象信息發(fā)播的途徑;農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)作物氣象災害防御知識的宣傳普及，農(nóng)戶則要密切關(guān)注天氣變化情況，及時采取科學的防御措施，減少損失。

3.3掌握氣象災害防御措施

3.3.1霜凍。一是涂干、包扎主干。樹干用石灰水涂白，或用鮮牛糞加黃泥涂干。也可用稻草包扎樹干再外扎塑料薄膜，幼齡樹可用稻草將樹全部包裹起來，這些措施有保溫防凍作用，但是在大凍后要及時解除包扎材料。二是覆蓋。用稻草、秸稈、雜草、遮陽網(wǎng)等覆蓋柑桔樹，或用塑料薄膜覆蓋地面，用塑料大棚覆蓋柑園，都有防凍作用。三是熏煙。熏煙防凍的原理是發(fā)煙物燃燒增溫，煙霧覆蓋保溫。熏煙一般可使溫度增加2 ℃左右。用樹枝落葉、雜草、木屑、鋸末、垃圾等，還可用瀝青、油氈等做成煙堆。在有凍害的夜間、無風或微風的條件下進行，煙堆配置在桔園上風處或四周，配置60~90個/hm2，每個煙堆用柴草30~50 kg。四是灌溉。對干燥的桔園進行灌水，可提高地溫，減輕凍害的發(fā)生。五是培土。有條件的可在樹干處培土50 cm左右，這樣就使主干處于0 ℃以上的土壤環(huán)境中，而不致受凍。但當早春氣溫回升，氣溫穩(wěn)定在12 ℃左右時，應及時扒開所培之土，露出柑桔樹的根頸部，以免根頸部腐爛。

3.3.2高溫干旱。一是灌水降溫。當連續(xù)出現(xiàn)氣溫在35 ℃以上的天氣時，桔園必須定期灌水，以水調(diào)溫，補充蒸騰作用消耗的水分，改善園內(nèi)的小氣候。但忌猛灌和串灌，以免沖刷園土，宜細流入園慢慢滲入土壤內(nèi)。每次灌水或降雨之后，對園地進行全面松土，以便切斷土壤中的毛細管，大大減少土壤水分的蒸發(fā)量，有利于減少裂果、落果。二是噴水降溫。當氣溫上升到33 ℃以上時，于早晨連續(xù)對樹體噴水3~ 4次，可降溫增濕防日灼。噴水時以全樹葉片滴水為止。三是中耕松土，園內(nèi)覆草。在干旱季節(jié)鋤園松土，保墑抗旱，消除板結(jié)，切斷毛細管，減少地面蒸發(fā)失水，提高抗旱能力。結(jié)合中耕松土后，用稻草、油菜桿、綠肥或雜草覆蓋在根際周圍的土壤上，厚度為10~12 cm，可以保持土壤疏松，降低地表溫度，減少地面蒸發(fā)，從而使根系吸水功能不被破壞。四是抹芽、扭梢、修剪。高溫干旱時及時抹除樹冠外部過多的嫩梢，以減少水分的蒸發(fā)和營養(yǎng)物質(zhì)的浪費，緩解梢果矛盾，使養(yǎng)分能盡量向果實集中，滿足果實生長需要，從而防止或減少落果。對過密枝、細弱枝、叢生枝、徒長枝、病蟲害枝進行修剪。此外，還要摘除部分病蟲害果、小型果、畸形果，可減少水、肥的消耗量和裂果、落果的數(shù)量，從而促進果實膨大。五是合理施肥。8月既是柑桔果實迅速膨大期，又是秋梢開始抽生期，此時易出現(xiàn)缺肥落果現(xiàn)象。對于當年結(jié)果數(shù)量大，且往年也有嚴重裂果、落果現(xiàn)象的柑桔園，在施壯果肥時應減少磷肥的施用量，增施氮肥和鉀肥。高溫下施壯果肥應與水有機地結(jié)合，可用腐熟糞水或速效化肥對成稀肥分次施用。此外，每2~3 d噴1次草木灰浸出液，連噴2~3次。因為草木灰含有氯化鉀，噴后可提高柑桔葉片、果實中的鉀離子。而鉀離子具有較高的水合能力，故可減少高溫干旱對柑桔的危害，達到增厚果皮、增加韌性的效果，從而減少落果、縮果，促進果實膨大。選擇陰天噴施，晴天應在10:00之前或16:00之后噴施，以確保噴施的效果。

3.3.3低溫陰雨。一是科學修剪，防止樹冠郁蔽。改變不修剪的習慣，果園栽植過密，成園后樹冠密蔽交叉，有利于病蟲害的滋生繁殖，且防治難度大，收果后要及時修剪枝條，通過合理、科學修剪，防止樹冠郁蔽，使樹形呈開窗型，以利通風采光，惡化病害的滋生繁殖條件，提高光合作用效率以及果實內(nèi)含物中有機養(yǎng)分的積累。二是加強排灌渠道建設。低溫陰雨為病蟲害提供了適宜的條件，因而地勢低洼的水田、平地桔園要特別加強排灌渠道建設，以降低濕度，控制病害發(fā)生，水田建園最好起壟栽植，平地果園應根據(jù)地勢挖深40 cm縱橫交錯的排水溝，以有效地防止積水危害。三是加強噴藥保護和防治。改變盲目用藥、濫用農(nóng)藥、超常用藥的不良習慣，科學使用農(nóng)藥，預防為主、對癥下藥，及時、有效、最大限度地殺滅病原菌，控制病害發(fā)生和流行。

3.3.4洪澇。對受澇的柑桔，要盡量予以恢復補救。一是開溝排水、清理污泥雜物。對水淹園地，要開溝疏渠，迅速排除園內(nèi)積水，降低地下水位，加速表土干燥。對水淹過的果樹及時將葉片洗凈，可于晴天噴水，以防果樹脫水死亡。淹水時間較長的植株，要及時剪除水災引起的病枝、病葉和病果，進行深埋或焚燒。另外，在修剪時把傷口剪平，減小傷口面積，以利于傷口愈合。二是對被洪水沖倒的果樹要盡快扶正樹體，并設支架支撐固定，對外露的根系要重新埋入土中，搞好培土覆蓋。對傷根嚴重的果樹，要疏枝剪葉，減少葉片蒸發(fā)。樹枝已經(jīng)斷裂的，要及時剪除。三是適時松土。由于暴雨洪澇災害過后地面常常被壓實，土壤板結(jié)，地溫急劇下降，土壤的通透性差，果樹根系的呼吸作用減弱，容易引起根系缺氧，特別是柑桔等果樹極易爛根死亡，待園地表土基本干燥時，要及時進行松土。四是根外追肥。樹體受澇后根系受損，吸收肥水的能力較弱，不宜立即根施肥料，宜待樹勢恢復后，再土施充分腐熟的人畜糞尿、餅肥或尿素，促發(fā)新根。五是暴雨洪澇災害過后易誘發(fā)柑桔各種病蟲害的暴發(fā)，應及時選用對口農(nóng)藥噴藥防治。

4參考文獻

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篇4

[關(guān)鍵詞]氣象災害；防御；特征庫

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0307-01

1 系統(tǒng)主要功能結(jié)構(gòu)

楚雄州氣象災害防御系統(tǒng)由兩大部分組成：一是利用Visual Basic6.0編寫前臺應用程序，負責對后臺數(shù)據(jù)庫的操作和應用；二是在開發(fā)完成前臺應用程序的基礎上建立三個Access數(shù)據(jù)庫：楚雄氣象災害庫、災害天氣背景庫和楚雄災害特征庫。系統(tǒng)構(gòu)架見圖1。

2 前臺應用程序的應用

氣象災害防御系統(tǒng)完成了對前臺數(shù)據(jù)庫應用程序的研究和開發(fā)，該應用程序可分別進行災害、天氣背景和災害特征等3種查詢。

1災害查詢可查詢冰雹、冰雪、大風、低溫、地質(zhì)、干旱、洪澇和雷電等，既可按縣（市）查詢?nèi)?0縣（市）8種氣象災害，也可按時間查詢1980～2009年等30年的各類氣象災害，同時調(diào)用Excel，將災情結(jié)果顯示在Excel里，可打印和編輯。

天氣背景查詢可查詢8種災害性天氣的天氣背景，包括日期、天氣現(xiàn)象、高層500hPa和低層700hPa天氣圖。

特征查詢可查詢8種災害性天氣的變化特征，包括：災害的空間分布、年際變化和月際變化等3種特征。

3 后臺數(shù)據(jù)庫的主要功能

3.1 氣象災害庫的主要功能

氣象災害庫包含冰雹、冰雪、大風、低溫、地質(zhì)、干旱、洪澇和雷電等8種災害數(shù)據(jù)表，每個數(shù)據(jù)表有日期、縣和災情等3個字段。該庫收集了1980～2009年30年的災情數(shù)據(jù)，共收集災情記錄606條，其中冰雹災害185條、冰雪45條、大風30條、低溫44條、地質(zhì)9條、干旱77條、洪澇190條、雷電26條（圖6）。

3.2 災害天氣背景庫的主要功能

楚雄州災害天氣背景庫包含8種災害天氣背景數(shù)據(jù)表，每個數(shù)據(jù)表有日期、天氣現(xiàn)象和天氣圖等3個字段。該庫選取各類災害的典型天氣個例，共收集天氣背景記錄55條，其中冰雹天氣9條、冰雪15條、大風8條、低溫7條、地質(zhì)2條、干旱6條、洪澇5條、雷電3條。對該數(shù)據(jù)庫直接查詢可獲取各類災害天氣的典型天氣個例，了解各類災害發(fā)生的天氣背景和天氣現(xiàn)象，為災害性天氣預測預報提供及時參考。

3.3 楚雄災害特征庫

3.3.1楚雄災害特征庫的結(jié)構(gòu)

災害天氣特征庫包含8種災害特征數(shù)據(jù)表，每個數(shù)據(jù)表有災害名稱、災害特征和災害特征圖等3個字段（表1）。

3.3.1楚雄災害特征庫的主要功能

該庫收集了各類災害的空間分布、年際變化和月際變化等3個特征，共收集24條記錄。對該數(shù)據(jù)庫直接查詢可全面、及時、準確了解各類災害的空間分布特征、年際變化特征和月際變化特征，為防災減災提供保障信息。

4 創(chuàng)新點

后臺數(shù)據(jù)庫采用Access系統(tǒng)，建立了楚雄州氣象災害數(shù)據(jù)庫、災害天氣背景庫和災害天氣特征庫等3個Access數(shù)據(jù)庫，3數(shù)據(jù)庫是本地數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫開放，可隨時增加、刪除和修改記錄，3庫的建立實行標準化采集數(shù)據(jù)，如：災情單位和天氣圖標準等，三庫的應用實行程序化管理。

楚雄州氣象災害庫的建立，完成了30多年來楚雄州氣象災害的紙質(zhì)化到電子信息化的管理，填補了氣象災害電子信息化的空白，提高了我州氣象信息化應用水平，可準確、全面、及時了解30年來楚雄州各類災害的信息，是氣象信息化應用水平的一次質(zhì)的突破。

5 結(jié)語

在全球氣候變化、人類活動的增強和極端天氣氣候事件不斷增多的背景下，氣象災害頻發(fā)的嚴峻形勢與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾越來越突出，楚雄州氣象災害防御系統(tǒng)建立了楚雄州1980年以來的氣象災害數(shù)據(jù)庫，并完成了楚雄州氣象災害管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用，通過該系統(tǒng)可查詢各類氣象災害的空間分布特征、年際變化特征和月際變化特征，可方便了解氣象災害的歷史情況，為災害性天氣的預測預報提供有效參考，為黨委、政府全面、及時和準確了解各類氣象災害的歷史情況、天氣背景和災害特征等提供了幫手，有利于減少氣象災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對促進楚雄州氣象防災減災工作具有重要的意義。

參考文獻

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基金項目

云南省楚雄州科學技術(shù)局社會發(fā)展科技項目資助。楚雄州科技進步三等獎。

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關(guān)鍵詞：氣候災害；農(nóng)業(yè)；防御措施；氣象保險

中圖分類號：F842.66文獻標識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20161233188

我國現(xiàn)在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，最主要的是植物的培養(yǎng)與研究。在南方，主要種植水稻，它一般在酸性磚紅土壤中生長，適應的氣候條件是高溫多雨和雨熱同期。因此水稻種植業(yè)很容易受到氣候的影響。在北方，主要種植小麥，它對土壤的條件比較高，適合小麥生長的土壤條件是熟土層厚，結(jié)構(gòu)良好，有機物豐富，養(yǎng)分全面，氮磷平衡，保水保肥力強，通透性強。只有這樣，才能使小麥生長均勻一致，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。至于氣候?qū)π←湹挠绊?，最明顯的在冬天的時候，如果冬季氣候溫暖，就會形成麥苗旺長，為春季小麥凍害制造了一定的安全隱患。從這2種農(nóng)作物的最佳氣候條件來看，農(nóng)業(yè)氣象保險將會是一個關(guān)鍵點，在農(nóng)業(yè)安全保障中扮演一個很重要的角色。

1農(nóng)業(yè)氣象災害影響

農(nóng)業(yè)災害往往是預想不到的，它會毫無預兆的發(fā)起攻擊。例如1997―1999年的厄爾尼諾現(xiàn)象，又稱厄爾尼諾海流，是太平洋赤道帶大范圍內(nèi)海洋和大氣相互作用后失去平衡而產(chǎn)生的一種氣候現(xiàn)象。那次事件給我國帶來了巨大的影響，南方和北方無一幸免，造成北方持續(xù)高溫，以致于發(fā)生旱災，旱情十分嚴重，南方則是低溫洪澇，1998年在我國南方遭遇的特大洪水災害，厄爾尼諾現(xiàn)象是重要因素之一。2015年的厄爾尼諾對我國更是造成了極大的危害，北方嚴重干旱，玉米沒有水分生長不均勻，導致低產(chǎn)量，農(nóng)民收入微薄，南方洪澇多發(fā)，長江中下游降水較多，集中到了棉花采摘的季節(jié)，給人們帶來了很多不便。并且出現(xiàn)了暖冬跡象。2016年的“拉尼娜”即將到來，這又將會給我國帶來什么影響呢？預計會使我國冬天溫度下降2.95℃左右易出現(xiàn)冷凍現(xiàn)象，并且南方的概率會高于北方。

2農(nóng)業(yè)氣象災害的防御及治理

農(nóng)業(yè)氣象災害還是需要不斷的改進，可以從兩方面改進。健全農(nóng)業(yè)氣象災害的預警機制，在災害到來之前，必須做好預警工作，對災害可能帶來的危害做大量的數(shù)據(jù)預測分析總結(jié)，然后開展全面的防御措施，最大限度的防止氣象災害帶來的損失。但是如何做好災前預警呢。需要完整的機器設備，能夠及時的對氣象進行檢測和對數(shù)據(jù)的傳遞，這樣預警機構(gòu)才能做好數(shù)據(jù)的預測與分析；工作人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對任何一組數(shù)據(jù)做詳細的分析，及時匯報工作總結(jié)，并且能夠有效的參與到防御過程中，根據(jù)預測數(shù)據(jù)給予高效率的方案。?c此同時，可以建立氣象災害防御應急機制，充分利用各大部門的職能與優(yōu)勢，創(chuàng)建緊密的合作體系，及時的開展各類氣象災害監(jiān)測預警，氣象災害的評估與應急技術(shù)的研究，達到人才、信息、技術(shù)的資源共享，編制農(nóng)業(yè)氣象災害的風險區(qū)劃和防御規(guī)劃，對致災因素進行風險評估，確定風險系數(shù)。只有這樣，防御措施才有可能實現(xiàn)的更全面，更高效。另一方面，做好災后治理。災后不僅破壞了地表植被，降低了土壤保水能力，致使生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，導致農(nóng)民陷入貧困的局面。所以災后治理在災情發(fā)生后是一個很重要的補充，又該如何做好災后治理呢。對于洪澇災害的災后治理，要及時清溝排水，排出大量的積水，讓農(nóng)作物的根系能夠進行光合作用，正常代謝呼吸，并且要及時清除田間枯萎的葉子，改變通風透光條件，然后培土，加固，讓農(nóng)作物能盡快恢復生機。還要及時破壞板結(jié)土壤，給農(nóng)作物創(chuàng)造一個良好的生長環(huán)境，然后補加化肥，使農(nóng)作物需要的氮，磷等元素指數(shù)升高，這樣可以讓農(nóng)作物得到充分的營養(yǎng)成分，在佳宜的環(huán)境中茁壯的成長。對于干旱的災后治理，可以采取人工降雨，讓農(nóng)作物吸收充足的水分，恢復生命力。最基本的是政府要實施政策補貼，這時候政府需要制定一個合理的補貼政策，使農(nóng)民的利益達到最大化，讓農(nóng)民盡可能的少些損失。接下來就是要做好災后數(shù)據(jù)統(tǒng)計，算出氣候災害的出現(xiàn)概率與極端值，再與災前的數(shù)據(jù)對比，總結(jié)出災情是否超過了預測的狀況，然后得出災前與防御措施的不足，進一步增強防御措施，加強防御范圍，最好做到理想狀態(tài)。

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關(guān)鍵詞 居延蜜瓜；氣候條件；氣象災害；防御對策；內(nèi)蒙古額濟納

中圖分類號 S162.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0191-01

額濟納旗地處中亞荒漠東南部，西、西南和北三面環(huán)山，屬于內(nèi)陸干燥氣候，干旱少雨、蒸發(fā)量大，日照時間充足，晝夜溫差大，是密瓜理想的生長地，所產(chǎn)密瓜個大、形美、色鮮、含糖量高、口味純，而且蜜瓜整個生長過程污染少、病蟲害少，深受消費者青睞。其中，居延密瓜已經(jīng)成為額濟納旗特色水果之一。本文通過分析額濟納旗居延密瓜種植的氣候條件，以期為合理利用當?shù)貧夂蛸Y源、提升居延密瓜產(chǎn)量和品質(zhì)提供科學依據(jù)。

1 居延密瓜種植的農(nóng)業(yè)氣象條件

1.1 濕度和水分

居延密瓜根系發(fā)達，植株生長旺盛，蒸騰速率較大，具有喜燥怕濕特性。居延密瓜苗期內(nèi)對土壤水分要求較低，以土壤內(nèi)最大持水量的60%～70%最適宜；果實發(fā)育期對水分需求最高，隨著果實距離成熟期越來越近，水分需求逐漸降低。空氣濕度和降水量過大易引發(fā)病蟲害，嚴重時會使成熟的居延密瓜出現(xiàn)裂果。

1.2 溫度

居延密瓜屬喜溫作物，不同生長發(fā)育階段對溫度要求不同。溫度達到28～30 ℃適宜種子萌芽，在最低溫度為15 ℃、最高溫度為30 ℃的環(huán)境下持續(xù)1 d，種子就會萌芽；外界環(huán)境溫度越低，種子萌芽速度越慢，溫度25 ℃，則會延遲花芽分化時間，節(jié)位增高且數(shù)量減少[1]。居延密瓜開花坐果期最適宜溫度為25～30 ℃，果實膨大期以18～30 ℃最適宜，夜間溫度過高不利于果實膨大，影響居延密瓜產(chǎn)量和品質(zhì)。

1.3 光照

居延密瓜各生育期對光照條件要求都比較嚴格。長日照時數(shù)和強光照有利于植株生長，同時促進果實膨大期糖分積累。在年日照時數(shù)>3 000 h的地區(qū)可確保居延蜜瓜高產(chǎn)豐收。

2 額濟納旗農(nóng)業(yè)氣候條件

2.1 降水

額濟納旗夏季酷熱、干燥少雨，光照時間長，年平均降水量37 mm左右，年極端最大降水量103.0 mm，最小降水量僅7.0 mm。年平均蒸發(fā)量高達3 396.6 mm，是年平均降水量的100倍，濕潤度為0.01 mm。降水量較少，可以較好地滿足居延蜜瓜果實發(fā)育的要求，避免因降水過多造成爛瓜、發(fā)病等降低果實品質(zhì)，但遇干旱要及時澆灌[2-3]。

2.2 溫度

額濟納旗蜜瓜全生育期140～150 d，每年5月底N植，9月收獲。蜜瓜苗期為6月，此時額濟納旗日平均氣溫在24.7 ℃左右，7月進入花芽分化期和結(jié)果期，平均氣溫為26.7 ℃，白天平均氣溫為34.1 ℃，夜間平均氣溫為19.1 ℃，晝夜溫差較大可減少夜間呼吸作用對糖分的消耗，有利于蜜瓜糖分積累。8月初到9月上旬平均氣溫為23.5 ℃，適宜果實膨大。

2.3 光照

額濟納旗年平均日照時數(shù)3 406.1 h，5―10月月平均日照時數(shù)318.8 h，日照百分率高達77%。白天太陽輻射較強，對積溫積累有利，有利于成熟物質(zhì)轉(zhuǎn)化，改善果實品質(zhì)。額濟納旗居延密瓜各生育期月平均總輻射量均高于7 000 MJ/m2，光照和輻射量條件對確保居延蜜瓜特色品質(zhì)十分有利[4]。

3 氣象災害

3.1 干旱

額濟納旗地區(qū)全年降水量主要集中在6―8月，降水多以陣性為主，時空分布極不均勻，會不同時期出現(xiàn)階段性干旱，以夏旱概率較高，但對居延密瓜生長不會造成太大影響。

3.2 冰雹

冰雹對農(nóng)作物危害較大，嚴重時可造成絕收。冰雹在損傷蜜瓜幼苗同時，又嚴重損壞地膜，破壞保墑、提溫、抑草措施，對居延密瓜產(chǎn)量和品質(zhì)都會造成嚴重影響。

3.3 大風

5―9月大風天氣出現(xiàn)頻率較高。播種到苗期出現(xiàn)大風天氣會損壞瓜田地膜和瓜苗，嚴重時造成蜜瓜絕產(chǎn)[5]。

4 氣象災害防御對策

4.1 干旱防御

在播種過程中選擇增溫保濕的地膜覆蓋種植技術(shù)，能提升居延密瓜產(chǎn)量和品質(zhì)。積極研發(fā)抗旱品種，及時關(guān)注天氣預報，了解干旱發(fā)生、發(fā)展趨勢，并做好防御措施。

4.2 冰雹災害防御

在冰雹災害出現(xiàn)前，可選擇加蓋覆蓋物或搭建防雹棚等保護措施，若是已經(jīng)成熟的蜜瓜應及時搶收，同時抓住有利時機開展人工消雹作業(yè)。災害發(fā)生后，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員深入受災瓜田指導農(nóng)牧民及時補種、松土、噴施壯苗靈和生長素等進行生產(chǎn)自救，力爭將瓜農(nóng)損失降到最低。

4.3 提升防災減災意識

額濟納旗氣象部門應加強氣象防災減災工作宣傳，提升人民的防災減災意識，確保農(nóng)民掌握基本的氣象災害防御措施。另外，氣象部門應在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)做好農(nóng)業(yè)氣象服務，借助于電子顯示屏、大喇叭、手機短信等及時向人民群眾發(fā)送氣象災害信息，最大限度地降低氣象災害造成的損失。

5 參考文獻

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篇7

第二條 工作原則

（一）各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作；

（二）氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作；

（三）氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。

第三條 編制依據(jù)

1、《中華人民共和國氣象法》；

2、《人工影響天氣管理條例》；

3、《地質(zhì)災害防治條例》;

4、《氣象行政處罰辦法》；

5、《防雷減災管理辦法》；

6、《北京市防御雷電災害若干規(guī)定》。

第二章 組織指揮體系及職責

第四條 應急指揮機構(gòu)

公司應急領(lǐng)導小組組長由總經(jīng)理擔任，組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構(gòu)設在公司行政辦公室。

第五條 職責

組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產(chǎn)；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設。

第三章 預警和預防機制

第六條 信息監(jiān)測、預測與報告

（一）氣象災害信息來源和

天氣氣候預測機構(gòu)預測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。

（二）氣象災害信息審核

辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領(lǐng)導。

（三）預警預防行動

收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。

各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。

第四章 應急預案響應

第七條 應急響應

應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關(guān)情況上報上級部門。

第八條 信息處理

氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

第九條 緊急處置

氣象災害應急預案啟動后，有關(guān)部門應當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

（一）立即啟動內(nèi)部相關(guān)的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

（二）根據(jù)應急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

（三）迅速調(diào)派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關(guān)的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災；

（四）做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。

第五章 應急保障

第十條 參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓；組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。

第十一條 會同有關(guān)部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。

第十二條 加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

第六章 附則

第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十五條 發(fā)生氣象災害后，有關(guān)部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，給予處罰；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

第十六條 結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，適時對本預案進行周期性評審與修訂。

第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。

篇8

第一條為了防御和減輕氣象災害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災害的監(jiān)測、預報、預防和減災等活動。

第三條氣象災害防御工作，應當堅持預防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設和事業(yè)經(jīng)費。

第五條各級氣象主管機構(gòu)（以下簡稱氣象主管機構(gòu)）負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警，氣象災害應急服務，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災害防御等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，做好氣象災害防御的有關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣，將氣象災害防御的科學技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)應當加強氣象災害防御科技的研究與應用，提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性，提高防御氣象災害的服務水平。

第七條氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門開展氣象災害防御法律、法規(guī)和防災減災知識宣傳，增強社會防御氣象災害的意識，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實施

第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門開展氣象災害普查，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應當符合氣象災害防御的要求。

第十條氣象主管機構(gòu)應當組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎設施建設、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，以及大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災害風險作出評估。

需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機構(gòu)應當建立城市氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測，及時城市氣象災害信息。

第十二條氣象主管機構(gòu)應當會同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機構(gòu)應當會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災害預警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。

第十四條氣象主管機構(gòu)應當會同衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應急處置提供氣象實時服務。

第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。

第三章建設與保護

第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡。氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡的構(gòu)成，包括氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測站點。

氣象主管機構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡的氣象監(jiān)測業(yè)務實行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。

第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門加強氣象預警基礎設施建設，暢通預警信息與傳播渠道。

新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，將氣象災害監(jiān)測、預警設施納入建設項目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設；已投入使用的，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，加裝氣象災害監(jiān)測、預警設施。

第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意。

第十九條依法保護氣象災害監(jiān)測、預警設施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。

氣象災害監(jiān)測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急措施，組織修復。

第四章監(jiān)測與預報

第二十條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門和單位建立氣象災害監(jiān)測信息共享機制，建設監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機構(gòu)負責氣象災害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。

氣象主管機構(gòu)應當及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息；有關(guān)部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息，并相互及時通報預報、預警信息。

第二十一條氣象主管機構(gòu)應當組織對重大災害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報，及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測，并向本級人民政府報告，同時通報有關(guān)部門。

第二十二條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構(gòu)的規(guī)定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，其他任何組織和個人不得向社會。

第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播；對重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時增播或者插播。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，應當使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播，并采取相應防御措施。

第五章防災與減災

第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災害防御應急預案，建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統(tǒng)。

重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關(guān)部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，當?shù)乜h級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關(guān)部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。

啟動和終止重大氣象災害應急預案，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。

第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當?shù)乜h級以上人民政府應當根據(jù)需要及時劃定氣象災害危險區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，逐步設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災害，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應當根據(jù)災害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助活動。

第二十九條重大氣象災害發(fā)生過程中，氣象主管機構(gòu)應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監(jiān)測，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告天氣實況和變化趨勢。

第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎設施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點，并適時組織作業(yè)。

第六章法律責任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監(jiān)測、預警設施的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，不使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，未按規(guī)定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災害有關(guān)的監(jiān)測信息和預報、預警信息，造成嚴重后果的；

（三）應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站未及時播發(fā)災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報，造成嚴重后果的。

第三十五條氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因，導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；

篇9

一、總則

（一）工作原則

⒈堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全；

⒉堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級（分部門）負責的原則；

⒊堅持防災與抗災并舉、預防為主的原則；

⒋堅持實行資源整合、信息共享，互相配合，社會參與，形成應急合力的原則。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象預報與刊播管理辦法》、《重大氣象災害預警應急預案》、《山東省氣象災害防御條例》、《煙臺市氣象災害應急預案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學物質(zhì)污染擴散、水污染、森林火險、地質(zhì)災害、海上救援等）的氣象應急保障工作，適用于本預案。

二、組織體系及職責

（一）領(lǐng)導機構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災害應急領(lǐng)導小組，分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長任副組長，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財政、國土資源、建設、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門和單位負責人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)氣象災害應急工作。

主要職責：

1.制訂和完善全區(qū)氣象災害應急預案；

2.啟動和終止氣象災害應急預案，實施應急防治與救災工作的領(lǐng)導指揮與組織協(xié)調(diào)；

3.加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設；

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

（二）辦事機構(gòu)

區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長兼任。

主要職責：

1.負責區(qū)應急領(lǐng)導小組日常工作；

2.督查落實區(qū)應急領(lǐng)導小組的重大決策；

3.為應急領(lǐng)導小組啟動和終止重大氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議；

4.組織實施氣象災害應急預案；

5.負責災害性天氣和氣候的監(jiān)測、預測預報、警報，并及時有效地提供氣象服務信息；

6.實施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；

7.負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；

8.協(xié)調(diào)處理氣象災害應急預案實施過程中的有關(guān)問題；

9.承擔應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。

（三）氣象災害應急專家組

區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成應急專家組。應急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。

主要職責：

1.對氣象災害成因及變化趨勢分析、預測預報和評估；

2.氣象災害應急預案啟動后，負責氣象災害應急處置的技術(shù)指導；

3.參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓；

4.必要時，參與現(xiàn)場應急處置。

（四）各成員單位職責

1.區(qū)發(fā)展和改革局：負責協(xié)調(diào)安排氣象防災減災基礎設施建設；

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負責搶險救災中調(diào)集、供應和管理糧食等生活必需品，保證災區(qū)有效供應；

3.區(qū)公安分局：負責維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

4.區(qū)民政局：負責查災、核災、災情評估和災情上報工作；組織指導災后災民的生活救濟；負責組織協(xié)調(diào)因災倒塌房屋的恢復重建；組織指導救災捐贈；

5.區(qū)財政局：負責做好應急資金及應急撥款的有關(guān)工作；

6.區(qū)建設局：負責組織對災區(qū)城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設施進行搶排險，盡快恢復城市基礎設施功能；

7.區(qū)交通局、公路局：負責盡快恢復被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設施，組織公共客運交通，優(yōu)先保證運輸搶險救援人員、物資和災民；

8.區(qū)通信部門（包括網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等）：負責及時排除通信設施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時、準確傳遞；

9.區(qū)水利局、林技中心、國土資源局、環(huán)保局：負責及時向區(qū)應急領(lǐng)導小組辦公室提供水文、地質(zhì)災害、森林火災、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)信息；對易于發(fā)生氣象衍生災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負責迅速組織急救隊伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲水、食品；保障救災藥品、醫(yī)療器械的供應；

11.區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時播發(fā)災害性天氣、氣候監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好有關(guān)宣傳動員和新聞報道工作；

12.區(qū)電業(yè)公司：負責做好電力供應保障工作。

三、預警與預防機制

（一）信息監(jiān)測、預測與報告

⒈區(qū)氣象主管機構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害監(jiān)測、信息收集、預報預警、災情調(diào)查和評估工作，其所屬氣象臺（站）具體承擔氣象災害監(jiān)測、信息收集、預警等任務。氣象災害監(jiān)測、預警最新信息要及時向市氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室報告。

⒉氣象災害發(fā)生后，知情單位或個人要及時通過氣象災害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機構(gòu)報告有關(guān)氣象災害信息。

報告內(nèi)容包括：報告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報告時間，氣象災害種類、特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機構(gòu)收到氣象災害信息后，要及時報告市氣象主管機構(gòu)，并在2小時內(nèi)報告區(qū)政府。

(二)預警預防行動

⒈區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，及時向區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組報告；對可能達到較大、重大、特別重大預警級別的，向市氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室報告，由市應急領(lǐng)導小組進行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，做好有關(guān)應急準備工作。區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室要做好應急準備工作的檢查、督促和指導，并及時將準備情況報告區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組。

⒊有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體要按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害的影響。

（三）預警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、預報、信息傳輸、重大氣象災害預警信息和綜合處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預報預警能力;建立重大氣象災害信息收集、評估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學依據(jù);完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，建立應急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門氣象災害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

（四）預警級別及

氣象災害預警級別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為特別重大氣象災害預警（I級）、重大氣象災害預警（II級）、較大氣象災害預警（III級）、一般氣象災害預警（IV級）四級。

⒈I級預警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。

（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對我區(qū)經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺站監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)氣象災害紅色預警信號等級的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴重影響。

Ⅰ級預警由市突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組決定啟動，并按程序報省氣象災害應急領(lǐng)導小組。

⒉II級預警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風、大雪、寒潮、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

（2）對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄暮Α?/p>

（3）因各種氣象原因，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)氣象災害橙色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級預警由市突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組決定啟動，并按程序報省氣象災害應急領(lǐng)導小組。

⒊III級預警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)氣象災害黃色預警信號等級天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級預警由市氣象災害應急領(lǐng)導小組決定啟動。

4.IV級預警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)氣象災害藍色預警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級預警由區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組決定啟動。

四、應急響應

預警信息后，氣象災害應急領(lǐng)導小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應，進入相應的應急狀態(tài)，啟動相應應急預案，履行各自所承擔的職責。

（一）分級響應

一般氣象災害（Ⅳ級）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組啟動命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）氣象災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動區(qū)級應急預案，進行先期應急處置，并請求上級啟動相應級別的應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門開展工作，借助全市乃至全省的一切資源開展應急處置。預案啟動后，區(qū)氣象主管機構(gòu)及所屬氣象業(yè)務單位、氣象臺站的應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班和業(yè)務人員值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務。

（二）應急處置

1.重大或特別重大氣象災害應急預案啟動后，各成員單位要24小時值班，有關(guān)人員及時到達預定崗位。

2.區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

3.氣象災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進行先期應急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會要立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位要按各自職責和預案規(guī)定以及應急領(lǐng)導小組的要求，開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災工作。

5.衛(wèi)生部門要緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員，同時組織開展災后疫情監(jiān)測和疾病預防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設備進行保護。

8.必要時，區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

（三）應急人員的安全防護

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對事發(fā)現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，采取相應措施，保障應急現(xiàn)場工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對災害發(fā)生地公眾講解安全防護和救援知識，必要時組織疏散人群，氣象災害監(jiān)測預警部門要指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。

（五）社會力量動員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動社會各界，組織公眾和氣象災害應急處置志愿者參與氣象災害應急處置工作。

（六）信息

⒈區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組負責氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時、準確地向社會公布氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測、預警情況，以及因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時播發(fā)區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息，并及時報道各級氣象災害應急領(lǐng)導小組對應急工作的知識、決策和部署以及應急工作進展情況。

（七）應急結(jié)束

氣象災害應急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級氣象災害應急領(lǐng)導小組報告，由市氣象災害應急領(lǐng)導小組決定是否終止重大或特別重大氣象災害應急預案。應急預案終止，應向社會結(jié)束應急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災害應急領(lǐng)導小組要組織民政等部門及時調(diào)查、統(tǒng)計氣象災害的影響范圍和受災程度，評估、核實氣象災害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門及災害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。衛(wèi)生部門負責做好氣象災害現(xiàn)場防疫消毒與疫情監(jiān)測的組織、指導工作。環(huán)保、建設部門要根據(jù)各自職責，做好氣象災害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機構(gòu)負責對氣象災害事件進行調(diào)查，總結(jié)氣象災害應急工作，提出改進建議，并及時上報區(qū)政府和上級氣象主管機構(gòu)。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實現(xiàn)氣象災害應急信息的迅速傳輸，確保應急期間信息暢通。

2.應急救援現(xiàn)場要與市氣象災害應急領(lǐng)導小組之間確保通信暢通。無線電管理機構(gòu)負責氣象災害應急工作所需的無線電頻率；通信部門負責配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為氣象災害應急救援工作現(xiàn)場提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負責協(xié)調(diào)應急處置現(xiàn)場的通信保障。

（二）信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，建立區(qū)級氣象災害應急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，建立氣象災害應急資源數(shù)據(jù)庫；建立氣象災害預警信號管理辦法。

3.區(qū)氣象部門所屬氣象臺站負責本轄區(qū)氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應急領(lǐng)導小組辦公室，重要信息和已報信息的變更要立即報送。

（三）現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設、水利、交通、氣象等部門要加強對氣象災害應急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對應急救援物資的調(diào)配、購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

2.區(qū)氣象部門要加強裝備、彈藥的日常管理，確保適時開展人工影響天氣作業(yè)。

（四）應急隊伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門要按照應急領(lǐng)導小組的指令，成立氣象災害應急救援隊伍，組織應急救援技術(shù)培訓，提高應急響應和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源，組建群眾性應急救援隊伍，對氣象災害進行先期處置。

（五）交通運輸保障

公安等有關(guān)部門負責氣象災害現(xiàn)場的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設、交通部門負責道路清障和受損道路設施的搶修；公路、交通部門負責開設應急支援“綠色通道”，應急處置的交通運輸，必要時應急領(lǐng)導小組依法緊急動員和征用社會交通運輸工具及裝備。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門負責氣象災害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會等社會團體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

（七）物資保障

民政、財政等部門負責組織、協(xié)調(diào)氣象災害應急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應等工作，并制訂應急物資保障計劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門參與協(xié)調(diào)氣象災害應急救援物資的生產(chǎn)和供應工作；食品藥品監(jiān)管部門負責組織應急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責和應急預案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。

（八）經(jīng)費保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災害應急工作的需要，安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門要加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（九）技術(shù)儲備與保障

1.區(qū)氣象災害應急領(lǐng)導小組要建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家組，為氣象災害應急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機構(gòu)要建立健全氣象災害應急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。

（十）宣傳、培訓和演習

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳、普及氣象災害預警信號和氣象災害防御常識，提高公眾防御氣象災害和應急救援能力。

⒊各級應急領(lǐng)導小組成員單位要組織氣象災害應急處置專業(yè)技能培訓和應急演練。

七、附則

（一）名詞術(shù)語

⒈重大氣象災害是指由于臺風、暴雨、下?lián)舯┝?、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，涉及公共安全的氣象災害；重大氣象次生、衍生災害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風暴潮、森林火災、酸雨、空氣污染等災害。

⒉氣象災害預警是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

⒊氣象災害預警信號是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應采取的防范措施。

⒋本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預案管理與更新

區(qū)氣象主管部門要會同有關(guān)部門根據(jù)本預案，制定本行政區(qū)氣象災害應急預案，報區(qū)政府批準后實施。區(qū)氣象災害應急預案應報市氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

本預案由區(qū)氣象局負責每兩年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂或更新后報區(qū)政府批準。

（三）獎勵與責任追究

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在應急處置過程中負有失職責任的機構(gòu)和人員進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇10

引言

農(nóng)業(yè)災害的發(fā)展雖由不可抗拒的自然因素決定, 但通過深入探究,認識災害發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,可以通過監(jiān)測預警采取措施,減少農(nóng)業(yè)災害損失。

一、農(nóng)業(yè)氣象災害評估研究

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及農(nóng)作物產(chǎn)量最大的就是農(nóng)業(yè)氣象災害，因此對此項所造成傷害進行了農(nóng)業(yè)氣象災害評估。

（一）作物模型評估方法

隨著科技的不斷發(fā)展和進步，人們將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)氣象災害研究進行了有效結(jié)合，而且在農(nóng)業(yè)氣象災害研究的過程中建立了作物模型進行定量評估。進行作物模型評估的好處是直觀的看出農(nóng)作物的生長過程、發(fā)育時期各個階段的溫度變化、對土壤進行分析以及降水量，而且還可以對天氣進行實時監(jiān)管，從這些優(yōu)勢中顯現(xiàn)出其較強的機理性。

（二）綜合模型評估方法

綜合模型評估方法就是綜合受災的程度、受災的范圍、抵抗能力、作物對災害的敏感度和社會生產(chǎn)力水平等多種因素進行評估，然后依據(jù)其建立災害評估指標機制。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象災害評估的綜合模型評估進行定量、定性評估時，可以結(jié)合模糊數(shù)學方法、層次分析法、回歸分析、灰色聚類分析以及BP神經(jīng)網(wǎng)絡等多種方法進行綜合評定。一些學者在實際建立綜合模型評估中采用了逐步篩選聚類分析法和產(chǎn)量逐級分離模擬的方法，以便于其建立受災等級查詢和受災程度分析。

（三）災害風險評估方法

實施災害風險評估方法的好處是可以對已存在的危險因子在一定年限內(nèi)的可發(fā)生性以及危險程度進行預測，這樣就可以預知其危險程度、危害性的大小以及社會承受災害的能力。在對農(nóng)業(yè)氣象災害進行災害風險評估的同時還要實施災害風險管理，這樣做的好處是可以對以預測到的災害進行科學有效的防控和處理，將災害的程度降低到最小化，保證其在社會的承受范圍之內(nèi)。

二、現(xiàn)狀分析

當前，世界上農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)危的影響評估的根據(jù)往往是農(nóng)業(yè)氣象災害體系，中國在改革開放之后，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)氣象災害的評估技術(shù)越來越先進，在20世紀80年代，有了質(zhì)的飛躍，國內(nèi)的一些專家學者以大田實踐為前提，對相關(guān)資料進行深入地分析，并且以相關(guān)的研究成果作為根基，構(gòu)建了多種數(shù)學模型用于評估不同的農(nóng)業(yè)氣象災害。在全球氣候變化的新形勢下，對于氣象災害的評估工作顯得更為重要，當前我國對于氣象災害的評估主要運用了3種評估模式，分別是綜合模型評估、作物模型評估、農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估。下面對這3種評估模式進行簡要分析：

①綜合模型評估，這種評估方式的著力點往往放在氣象災害的危害級別、對農(nóng)作物的影響程度、農(nóng)作物的抵御能力、當前社會的生產(chǎn)力水平等等，在對這些要素分析的基礎上，成功建立一個災害評估指標體系，并且，結(jié)合了眾多的數(shù)學方法，例如回歸分析、模糊數(shù)學方法、層次分析法等。從定性與定量的角度評估氣象災害對農(nóng)業(yè)的危害性，氣象災害對農(nóng)作物造成的損失是采用綜合模型進行定量評估的依據(jù)。相關(guān)的單位對于糧食損失的計算考慮的因素往往是絕收面積、成災面積、受災面積3種。

②作物模型評估，我國主要采用的是CCSODS模型，這種模型最大的特征是具有很強的通用性與機理性，并且非常實用，目前普遍運用于我國一些基層的農(nóng)業(yè)管理者身上，能夠為農(nóng)作物的種植提供改進方案。

③農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估，這種評估方式的著力點是氣象災害的具體要素，例如災害的危險程度、對其的預測與減災，這些要素往往具有變動性，考慮的因素眾多，在上世紀九十年代我國開始對此技術(shù)進行運用，發(fā)展到現(xiàn)在，對此技術(shù)的運用更著重于災害影響評估的風險性，并且運用了中隊的數(shù)量化技術(shù)方法。

三、加強氣象為農(nóng)業(yè)防災減災的有效措施

（一）建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀測站網(wǎng)

氣象部門要根據(jù)近幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的情況，農(nóng)行生產(chǎn)布局變化對農(nóng)業(yè)防災減災氣象服務要求的變化，建立起區(qū)域性的觀測網(wǎng)絡。針對氣象不能為小區(qū)域農(nóng)業(yè)減災防災服務的現(xiàn)狀，要建立起高時空密度、自動化和多要素的現(xiàn)代化氣象綜合檢測網(wǎng)絡，對相關(guān)的氣象資料進行實時、準確的監(jiān)測，提高氣象檢測的能力。

（二）提高對災害的預測和預防能力

災害的預測和預防體系是氣象部門加強農(nóng)業(yè)防災減災服務的重要環(huán)節(jié)，只有對災害進行準確的預測和預報，才能對災害做出及時的預警和采取可行的防災減災措施。因此氣象部門要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況和新農(nóng)村建設要求，開展針對性的災害預警工作。在做好對常規(guī)天氣預測準確、及時的同時，也要重點做好對災害性天氣的預警，針對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，做好防旱、防洪、防澇以及防凍等農(nóng)業(yè)氣象的災害預防措施。除此以外，氣象部門還要適當增加適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務，針對不同農(nóng)作物與農(nóng)作物的不同生長階段的發(fā)育要求，對農(nóng)民進行有效地指導。

（三）完善農(nóng)村氣象體系建設

氣象科技服務是為農(nóng)民服務的一項工作，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村地區(qū)的實際需求，針對不同板塊開發(fā)出適用的農(nóng)業(yè)氣象服務。讓氣象信息第一時間出去，明確氣象部門主動傳遞信息的責任，及時更新和氣象信息。健全村級組織為農(nóng)民服務的制度，讓專職的氣象員在農(nóng)村收集氣象信息，并通過電視、廣播或者黑板等載體，及時告知當?shù)剞r(nóng)民天氣情況。同時，還可以加強通過報紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡等公共媒體，為農(nóng)民及時傳達氣象信息，讓農(nóng)民能夠在第一時間了解到氣象的變化。除此以外，利用短信信息、短信專題等渠道，也可以為農(nóng)民及時的傳遞氣象信息。為了提高農(nóng)民自己識別氣象的能力，還可以深入農(nóng)村，加強對氣象科技知識的宣傳，讓農(nóng)民也了解和掌握到相關(guān)的氣象知識。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災害防御與調(diào)控

農(nóng)業(yè)氣象災害的防御是一個系統(tǒng)工程, 需要在綜合監(jiān)測的基礎上, 建立一個防災減災的綜合應變決策服務系統(tǒng),針對不同的災種需要采取不同的防御技術(shù)或幾種防御技術(shù)組合使用才能達到防御的目的。

（1）農(nóng)業(yè)干旱、澇漬災害防御與調(diào)控

應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務保障系統(tǒng), 根據(jù)不同氣候類型地區(qū)、不同作物及其不同生育階段災害的發(fā)生規(guī)律和危害機理, 重點發(fā)展利用氣象信息的非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息,建立防災抗災與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)相結(jié)合的基礎體系。

（2）作物低溫災害防御與調(diào)控

利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息數(shù)據(jù)庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術(shù), 形成投入少、效果明顯、可操作性強、便于推廣應用的綜合防霜技術(shù)體系。

（3）不利氣候環(huán)境的長期宏觀調(diào)控

從降低風險、趨利避害的角度研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要氣候災害對農(nóng)作物的影響和風險, 為防災減災宏觀調(diào)控和風險管理提供科學依據(jù)，研制根據(jù)氣候資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化和短期氣候預測結(jié)果主動防御不利氣候環(huán)境的宏觀調(diào)控技術(shù)。

四、未來發(fā)展方向

由于所處國情的限制，我國對于農(nóng)業(yè)氣象災害評估存在一定缺陷不足為奇，總的來說，對于農(nóng)業(yè)氣象災害的評估，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢頭，未來的發(fā)展方向也有一定的勢頭表現(xiàn)。

首先，將會越來越重視對作物模型的應用，大家都知道，作物模型能夠有效地模擬農(nóng)作物具體的生理步驟，能夠更好地探析農(nóng)作物與外部環(huán)境、外部事物之間相互作用的關(guān)系，將農(nóng)作物整個生長的過程都全面的展現(xiàn)出來，作物模型的應用意義重大，在以后對此技術(shù)的應用也會越來越多，而模型的設計也會面向客戶，緊緊圍繞簡單、精準的準則。其次，健全對農(nóng)業(yè)氣象災害風險的評估，將會有越來越多的新技術(shù)、新理念引入其中，依據(jù)對災害形成原因的分析，更深入地探究災害形成存在的危險性、預防、承受災害能力等。建立較為統(tǒng)一的評估標準。最后，綜合評估技術(shù)將會越來越多樣化，農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)的影響往往無法估量，以往對災害損失的計量只是關(guān)注直接性的經(jīng)濟損失，對于經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的影響往往卻忽略了，因此，在今后對于綜合評估技術(shù)的研究也會走向多樣化。