導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力工程的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加快了電力工程建設(shè)的步伐，電力工程的建設(shè)具有投資大和施工周期長的特點，全過程的電力工程造價管理水平的高低關(guān)系著電力工程能否健康可持續(xù)的發(fā)展。因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的理解及分析電力工程全過程造價管理具有積極的現(xiàn)實意義。

工程造價管理是工程管理的主要的組成部分，電力工程屬于資金和技術(shù)密集型的工程，其具有生產(chǎn)要素價格多變、施工周期長、產(chǎn)品固定性、單件性和投資較大的特點，使電力工程建設(shè)全過程工程造價管理具有復(fù)雜性和多變性。目前我國電力工程全過程造價管理還存在著一些問題，對電力工程建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。

一、目前我國電力工程基本管理模式

我國經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動加快了我國電力和投資體制改革。以國家為主體的電力工程的投資呈現(xiàn)了多元化。國家的電力工程投資只有經(jīng)過核準才能投入建設(shè)，由于電力工程投資的時間順序和階段性特點及變化的投資管理體制，使得電力工程投資成本的控制基本集中在電力工程核準前產(chǎn)生的前期成本費用、概算投資工程的成本及實際的電力工程施工成本。省級電網(wǎng)公司高度控制電力工程項目是目前我國電力工程的基本管理模式。省級電網(wǎng)公司集中管理，工程項目的預(yù)算是由基層單位依據(jù)預(yù)算管理的形式來完成的，并向省級電網(wǎng)公司的財務(wù)部、基建部、計劃部和生產(chǎn)部等相關(guān)部門上報，經(jīng)過省級電網(wǎng)公司進行綜合平衡和核準后下達計劃文件，基層的施工單位按照電力工程計劃進行施工。這種基本管理模式對電力工程投資的優(yōu)化造成了一定的影響，投資決策權(quán)集中掌握在上級主管部門，雖然有利對資金的控制，但是由于這種分塊管理的模式，一定程度上分散了財務(wù)的管理職能。對企業(yè)資源的效益發(fā)揮和統(tǒng)籌安排產(chǎn)生了不利的影響?；鶎邮┕挝蝗艉蜕霞壜毮懿块T的配合力度不夠，就會產(chǎn)生工程計劃滯后的現(xiàn)象，造成電力工程施工開展不順。

二、我國電力工程全過程造價管理現(xiàn)狀

目前我國的電力工程造價管理的主要目的是電力工程施工的結(jié)算，忽略了對電力工程設(shè)計和前期的控制，這種電力工程造價控制方法下的工程造價管理存在許多的問題。

1、忽略控制電力工程前期造價

目前的電力工程造價管理的重點放在辦理電力工程結(jié)算，這種電力工程造價控制主要重視控制電力工程施工階段的造價，施工現(xiàn)場管理和預(yù)決算人員成為了工程造價管理的主要人員，控制點和方法比較單一，通常忽略控制電力工程前期投資階段的造價。施工階段的造價控制，并不能真正的有效控制整個電力工程的效益。因此，對電力工程進行全過程造價管理，才能起到有效的控制作用。

2、工程造價管理缺乏主動性

目的集中在辦理工程結(jié)算的電力工程造價管理比較被動，通常缺乏一種主動性。相互制約和依存是電力工程造價控制和確定之間的關(guān)系，電力工程造價控制的載體和基礎(chǔ)是工程造價的確定，而工程造價的控制又貫穿于全過程的工程造價的確定，控制工程造價的過程也就是確定工程造價的過程。經(jīng)過實踐證明電力工程的投資受工程設(shè)計階段的影響較大，而設(shè)計收費和高安全度是目前我國的電力工程設(shè)計人員所追求的，在設(shè)計中的經(jīng)濟因素常常遭到忽略，以至于電力工程全過程造價管理各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，工程造價管理體系不具備有效性。電力工程造價控制被動的按照工程設(shè)計圖紙進行編制的計算方法和概預(yù)算進行，忽略了工程設(shè)計階段工程造價管理優(yōu)化設(shè)計的作用，導(dǎo)致控制工程造價缺乏主動性。

三、加強我國電力工程全過程造價管理的措施

1、加強投資決策階段的工程造價管理措施

（1）資料的收集及準確性

做好電力工程的投資預(yù)測，需要收集大量和準確的資料作為支撐。像收集一些電力工程所在地的同期機械、附屬設(shè)備、工藝、人工和材料的市場價格及其他相關(guān)的費用；金融機構(gòu)和政府相關(guān)部門的匯率、利率、稅率和價格指數(shù)等相關(guān)的參數(shù)；在資料的收集的過程中也要密切的關(guān)注行業(yè)、地方政府和國家的相關(guān)規(guī)定，認真分析資料的可靠性和準確性，使預(yù)測投資和分析經(jīng)濟的準確性得到保證。

（2）優(yōu)化設(shè)計技術(shù)方案

要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，電力工程的經(jīng)濟技術(shù)人員要輔助設(shè)計人員進行工程設(shè)計，在設(shè)計中要克服設(shè)計保守、輕經(jīng)濟、重技術(shù)的思想，樹立牢固的經(jīng)濟意識。經(jīng)濟技術(shù)人員向設(shè)計人員提供相關(guān)經(jīng)濟指標要及時，輔助設(shè)計人員選出節(jié)省投資的最佳性價比的技術(shù)方案，為電力工程投資節(jié)約大量資金及提供技術(shù)保障。

2、加強工程設(shè)計階段的工程造價管理措施

電力工程實施造價控制的基礎(chǔ)是最佳設(shè)計方案，而最佳設(shè)計方案的選出是建立在一個良好的競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上，因此，營造一個良好的競爭環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)計招標的公平競爭對工程造價的管理至關(guān)重要。同時，也要加強工程設(shè)計變更的管理，積極的推行限額設(shè)計，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，避免因工程設(shè)計變更造成一些不必要的經(jīng)濟損失。

3、加強工程施工階段的工程造價管理措施

在電力工程評標的過程中，要加強對電力工程招投標的監(jiān)管力度，避免圍標，進行合理的確定工程造價，以使工程造價成本得到降低，以保證工程招投標能按質(zhì)按時完成。情況復(fù)雜多變和持續(xù)時間長是電力工程施工階段造價管理的特點，這就要求對技術(shù)變更和簽證也要進行嚴格的控制，對施工現(xiàn)場進行嚴格規(guī)范和核實簽證，尤其是隱蔽工程，做好過程控制。要做到所有工程變更都要按照強制性規(guī)范要求進行經(jīng)濟簽證，對施工現(xiàn)場進行有效控制，其中材料領(lǐng)用的嚴格控制也是施工階段造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對施工單位提出的合理化建議及設(shè)計優(yōu)化要及時組織論證，以便決定是否采用。同時對電力工程造價資料也要統(tǒng)一的收集和整理，以便為將來類似的電力工程提供借鑒。

4、加強工程竣工決算階段的造價管理

電力工程造價的確定是通過工程竣工決算完成的，其關(guān)系著工程雙方的經(jīng)濟利益。因此，在電力工程結(jié)算階段，合同內(nèi)工程嚴格按照合同條款執(zhí)行，合同外委托及變更工程要對工程量和定額套用進行嚴格的審查和審核，以確保其合法性和合理性。對此階段的票據(jù)、變更簽證和數(shù)據(jù)對照竣工圖紙進行認真的比對審核，避免一些不必要的經(jīng)濟損失。電力工程的造價管理受定額消耗量和材料的價格影響比較大，因此要加強對材料用量和價格的審核，結(jié)算材料差時要根據(jù)市場的實際情況、工程合同、招標文件和國家規(guī)定的安裝和建筑工程材料的定額消耗標準進行。同時還應(yīng)該仔細認真的總結(jié)和分析工程決算后的工程造價和管理。

篇2

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風(fēng)險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)

企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項目，項目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項目部設(shè)置專門的職能部門進行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負責(zé)項目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料

項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標文件、合同協(xié)議書(包括補充協(xié)議)、工程設(shè)計文件及設(shè)計變更文件。

(2)發(fā)包人負責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細、準確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗報告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準的施工組織設(shè)計、施工方案，現(xiàn)場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進行分析、對合同風(fēng)險有防范及應(yīng)對措施

水利水電施工中，承包人面對的風(fēng)險很多，如何防范和應(yīng)對，承包人應(yīng)盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應(yīng)對措施。

1.3.1　承包工程常見的風(fēng)險

(1)來自工程的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的風(fēng)險。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場條件復(fù)雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風(fēng)險。如：發(fā)包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。

(3)來自承包人自身的風(fēng)險。如：承包人負責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標報價失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風(fēng)險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔(dān)了全部風(fēng)險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風(fēng)險防范和應(yīng)對措施

經(jīng)過對合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險，對其風(fēng)險應(yīng)采取防范和應(yīng)對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險常用的應(yīng)對措施有：

(1)回避風(fēng)險。如：對某些存在致命風(fēng)險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預(yù)計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當(dāng)報高)、多方案報價法；提高報價中不可預(yù)見風(fēng)險費等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設(shè)備險、第三者責(zé)任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險；將一些風(fēng)險大的分項工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。

(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。

總的來說，風(fēng)險管理的目的不是消滅風(fēng)險，在施工中大多數(shù)風(fēng)險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風(fēng)險進行有準備的，理性的實施，減少風(fēng)險的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結(jié)算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標階段的合同管理工作

施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構(gòu)，投標人員應(yīng)對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風(fēng)險及如何防范和應(yīng)對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標文件中不合理或者風(fēng)險較大的條款提出來，與發(fā)包人進行協(xié)商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實施中存在的風(fēng)險及采取的對策、避免在合同實施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和具體工作中。

(2)工程進度管理。工程進度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產(chǎn)。項目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術(shù)的先進性和經(jīng)濟的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術(shù)經(jīng)濟進行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經(jīng)濟效益。

(5)物資與設(shè)備管理。項目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過程中對工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質(zhì)量優(yōu)良，信譽較好的供貨商，進入現(xiàn)場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領(lǐng)料制度，避免浪費。設(shè)備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設(shè)備，加強設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作，實行機長負責(zé)制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進行溝通，督促其及時簽發(fā)設(shè)計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時報送監(jiān)理人審批，對因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價增加費用也相應(yīng)由發(fā)包人負擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應(yīng)及時報送費用計算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時間內(nèi)報送索賠報告，以維護承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結(jié)算資料，進行工程進度款的結(jié)算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進度款的結(jié)算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項目部大部分人員已經(jīng)撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結(jié)束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結(jié)束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結(jié)評價，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗和存在的問題以及今后改進之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

篇3

關(guān)鍵詞:工程項目管理;工程造價控制;認識

1 合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點,在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。當(dāng)前的建筑市場形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設(shè)單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。

加強合同管理首先應(yīng)樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,認真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工企業(yè)合同時應(yīng)認真把關(guān);第二,加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

2 現(xiàn)場管理

工程建設(shè)項目實施階段即施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發(fā)揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。

2.1 積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任。從項目內(nèi)部管理看,項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,容易造成資金流失。同時,項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。因此,積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經(jīng)理,把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性;對施工人員,則應(yīng)搞好生產(chǎn)進度,嚴格按圖紙規(guī)范施工,嚴把質(zhì)量關(guān);對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關(guān),對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;同時,應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān);對預(yù)算人員,應(yīng)深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況。此外,作為預(yù)算人員,應(yīng)認真研究施工合同,熟悉相關(guān)定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行計算,為竣工結(jié)算做好準備。

2.2 編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同,一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足。

2.3 抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點,而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計及有關(guān)計算實際需要的材料、設(shè)備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤。

2.4 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,在工程施工中把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費等或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程就能夠抓好工程質(zhì)量。當(dāng)然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應(yīng)精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。

2.5 考慮周圍環(huán)境對工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,特別是原材料采購方面,根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準備工作。

2.6 做好現(xiàn)場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因,經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化,工程承、發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分,須經(jīng)雙方同意,并采用書面形式予以記錄。

3 竣工結(jié)算

建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件。 竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為: ①施工承包合同補充協(xié)議,開、竣工報告書;② 設(shè)計施工圖及竣工圖;③ 設(shè)計變更通知書;④現(xiàn)場簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;⑥采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。

施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后,應(yīng)根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時報送建設(shè)單位。 還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一。 工程施工中,出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù),認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。

篇4

1.1企業(yè)在責(zé)任成本管理中所應(yīng)該發(fā)揮的作用

第一，加強決策管理。企業(yè)是成本管理工作的主體，同時也是責(zé)任成本管理中的主體責(zé)任角色，具有直接的成本控制責(zé)任。在項目開展之前，要對于項目責(zé)任目標進行合理的制定，并且保證項目目標具有良好的可執(zhí)行性，避免制定不合理降低后期管理水平和提高管理成本。在經(jīng)營責(zé)任目標的制定上，要對于工程的實際成本進行科學(xué)的分析，并且搜集相關(guān)工程材料和市場形勢，通過反復(fù)的論證和優(yōu)化，使得預(yù)算成本與實際成本最大限度的相接近。在勞務(wù)單價確定和招標的過程中，要對于不同單價進行對比確定，并且通過細致的協(xié)商，保證中標單位具有良好的成本控制水平。企業(yè)管理者要全盤的掌握整體工程項目的情況，并且對于不同項目的盈利水平進行具體的分析，進而為后續(xù)決策提供重要的依據(jù)。

第二，加強合同管理。合同是工程項目管理的依據(jù)，也是成本控制工作所必需的內(nèi)容。合同管理工作的完善可以有效的對經(jīng)濟糾紛進行杜絕，并且避免不合理條款對于工程成本的影響，保護了施工企業(yè)的自身權(quán)益。相關(guān)企業(yè)的成本管理部門，要對于工程項目的合同進行綜合的評定和管理，并且對于合同的各項條款和描述進行細致的評審。在完成合同的簽訂之后，要嚴格按照合同的規(guī)定執(zhí)行。

第三，加強對整體施工過程的監(jiān)控，避免項目管理工作出現(xiàn)問題，在完成項目建設(shè)目標的基礎(chǔ)上，保證成本控制工作得以有效的落實。在進行項目過程中，要對于項目施工中的全部環(huán)節(jié)進行細致的準備和監(jiān)管，并且嚴格根據(jù)成本管理制度進行執(zhí)行。在對于合同執(zhí)行上，要一切以合同為準，出現(xiàn)合同變更要及時的通知相關(guān)部門，并且做好合同變更審核。對于項目中的不同管理工作要落實相關(guān)責(zé)任，出現(xiàn)問題第一時間問責(zé)。企業(yè)要指派專人進行項目過程跟蹤管理，實時的對于項目進展情況進行匯總和整合，第一時間進行匯報，保證企業(yè)管理者可以及時的對于項目成本控制情況進行了解和掌握。

第四，要保證相關(guān)激勵策略以及獎懲制度得到有效的落實和兌現(xiàn)。在工程施工完結(jié)之后，相關(guān)審計部門要對于工程成本進行審計，并且出臺相關(guān)審計報告，對于工程項目的成本管理結(jié)果進行分析。對于成本管理工作中出現(xiàn)的超標情況進行分析，并且根據(jù)相關(guān)成本管理責(zé)任分配來進行懲罰。對于一些獲取良好成本控制成果的部門和人員，要予以獎勵，通過分配制度的合理落實，提高企業(yè)成本管理效果。

1.2項目部在責(zé)任成本管理中所應(yīng)該發(fā)揮的作用

項目部是工程管理的一線部門，也是責(zé)任成本管理工作落實的重要組織。施工單位項目部門在開展成本管理過程中，要對于施工班組進行合理的優(yōu)化，做好施工方案的設(shè)計。在施工過程中，要通過合理的施工安排，保證施工過程中施工成本得到有效的控制。施工安全和施工質(zhì)量是項目管理過程中所必須關(guān)注的重點內(nèi)容，在進行成本控制的過程中，要正確的認識到質(zhì)量、安全與成本之間的聯(lián)系，合理的處理三者之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮項目管理責(zé)任。在勞務(wù)管理上，要加強技術(shù)交底，對于施工各個環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查和驗收，通過及時糾正相關(guān)錯誤，達到一次完成，避免返修發(fā)生，提高工程成本。在施工用物資以及機械設(shè)備管理上，要對于支出資金進行嚴格審核，并且嚴格控制相關(guān)材料使用費用。在進行采購時，要嚴格按照規(guī)定數(shù)量進行購買，避免出現(xiàn)過量采購的情況。在物資材料領(lǐng)用上，要填寫詳細單據(jù)，避免物資丟失，造成額外成本損失。與此同時，還要積極的做好施工計劃工作，對于施工過程中出現(xiàn)的變更進行管理，認真的對于施工中計價工作進行執(zhí)行，并且對債權(quán)、債務(wù)、工程款支付等行為進行細致的管理。在施工過程中，項目部必須要合法、合理的做好變更索賠工作，保障項目成本的有效控制，保護施工企業(yè)的自身利益。項目部管理層的開支是非生產(chǎn)性的支出，在目前中標價普遍很低的情況下，各級管理層都壓縮開支減少工程成本消耗。在責(zé)任成本核算上，要對于責(zé)任成本控制情況進行實時的掌握，并且對于責(zé)任管理目標進行推進效果的比對，每月、每季度都要做好成本核算工作，并及時的進行上報。在相關(guān)報表資料準備上，要保證規(guī)范、科學(xué)，并且嚴格按照相關(guān)流程和標準進行編制，為下一步成本管理工作的開展提供良好的基礎(chǔ)。

二、結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；有效措施分析

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：工程造價在企業(yè)發(fā)展中是極為重要的一方面，工程造價金額大小能夠判斷建筑工程的投資消耗的資金大小。在運營時期展開造價控制措施可以減少工程的資金消耗，同時取得滿意的建筑質(zhì)量，這些都能夠為建筑單位帶來無可取代的經(jīng)濟利益，有利于施工單位實現(xiàn)人力、物力、財力等資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。一、工程造價控制中存在的問題

1、工程造價計算不準確導(dǎo)致的工程造價失控

合理確定工程造價是有效控制工程造價的前提，工程造價計價不準確也是導(dǎo)致工程造價失控的重要方面。工程造價計價是一個繁瑣的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法律及政策性等方方面面的知識，不僅要求造價人員具有扎實的專業(yè)知識，還需要有豐富的工程實踐經(jīng)驗，更需要在計價過程始終保持科學(xué)、認真細致、實事求是的態(tài)度，如果計價過程出現(xiàn)失誤，例如清單漏項、工程量計算錯誤、計量單位錯誤、單價或費率不合理，都會導(dǎo)致所計算的造價不合理，從而出現(xiàn)工程造價失控。

2、忽視可行性研究導(dǎo)致的工程造價失控

可行性研究是建設(shè)工程籌建階段的重要環(huán)節(jié)，是對建設(shè)工程從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面可行性進行的科學(xué)論證，是項目的決策依據(jù)。但實際工程建設(shè)過程中還存在許多忽視可行性研究的“拍腦袋”工程，這樣缺乏充分科學(xué)論證的工程，就無從談及工程造價的有效控制。投資估算是可行性研究的核心內(nèi)容之一，如果編制投資估算粗糙、不準確，會給后期工程造價的控制埋下極大隱患。投資估算不準確必然會出現(xiàn)兩個方面的結(jié)果：當(dāng)投資估算大大高于其實際額度，在設(shè)計階段極可能提高標準，導(dǎo)致投資效益降低； 當(dāng)投資估算大大低于其實際額度，必然會出現(xiàn)設(shè)計概算超估算的狀況。

3、設(shè)計文件原因?qū)е碌墓こ淘靸r失控

初步設(shè)計階段是決定工程建設(shè)方案、標準的階段，也是工程造價的形成階段，該階段對工程造價的影響在75%以上。盡管該階段對工程造價有著重要影響，但實際工程中還沒有形成以設(shè)計階段為重點的工程造價體系，也沒有引起人們足夠的重視。

二、建設(shè)單位有效控制工程造價的方法

1、 重視決策階段的造價管理

安裝工程在建設(shè)投資決策階段的造價控制, 主要是指項目建議書及可行性研究階段的投資估算。可行性研究是對建設(shè)項目在建設(shè)期間的技術(shù)和經(jīng)濟上是否可行進行科學(xué)分析和論證, 為項目決策提供依據(jù)。這項工作往往依賴專家、決策者們的決策。近年來, 由于可行性研究重視不夠, 或者由于形勢的變化致使決策階段的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容在實施過程中有很大的變化, 導(dǎo)致超投資, 影響建設(shè)單位的投資效益。因此建設(shè)單位要著重做好投資估算, 充分論證投人與產(chǎn)出的關(guān)系, 做好經(jīng)濟評價, 提高準確程度, 在對擬建項目作投資估算時, 要對該項目技術(shù)上、經(jīng)濟上的可行性進行全面分析, 結(jié)合技術(shù)決策, 對擬建項目的投資效益進行分析, 特別是建設(shè)地區(qū)和具體地點的選擇, 總平面布置和工藝、功能的評選, 設(shè)備的選用,建設(shè)標準水平的確定。此外還應(yīng)將建設(shè)期間的利率、匯率等動態(tài)因素考慮進去, 打足投資不留缺口, 不弄虛作假, 并制定相應(yīng)的責(zé)權(quán)和獎罰措施, 以保證投資估算質(zhì)量, 真正起到控制建設(shè)項目總造價的龍頭作用。

2、 注意設(shè)計階段的造價管理

控制項目投資的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段, 而在項目作出投資決策后, 控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計了。因此建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計單位嚴格按設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算, 做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較, 設(shè)計人員不僅要對設(shè)計的工程項目的技術(shù)負責(zé), 也要對工程項目的經(jīng)濟負責(zé)。積極推行限額設(shè)計, 把經(jīng)過可行性研究評估的各項審批后的投資限額, 作為工程設(shè)計投資的最高限額。對項目的設(shè)計可以進行招投標, 選擇功能合理、技術(shù)上較先進、工程投資轉(zhuǎn)節(jié)省的合理方案。

3、 加強施工階段的工程造價管理

（1）審核選擇施工隊伍

建設(shè)單位在選擇施工隊伍時, 應(yīng)通過招投標方式, 選擇出信譽高、工期短、技術(shù)力量強、質(zhì)量好、造價最低的施工階段, 一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊伍, 是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的保證。審慎選擇施工隊伍, 是實施階段有效控制工程造價的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊伍時的考慮重點。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。選擇近期建設(shè)業(yè)績與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進行設(shè)備投人, 負債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位, 施工進度得不到保證, 造成工程造價難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗, 也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設(shè)單位予合理的優(yōu)惠?？疾焓┕て髽I(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料以外, 還要加以實地考察, 排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。

（2） 嚴密訂立施工合同

施工合同的主要內(nèi)容在招投標書中就予以預(yù)先明確, 招標書的內(nèi)容做為簽訂施工合同的依據(jù), 除標書和合同規(guī)定的應(yīng)具備的標的要件外, 依據(jù)建筑市場行情, 建設(shè)行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范, 特別是施工過程中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相推誘、互相扯皮, 影響造價, 延誤工期等因素進行事先約定, 以法律形式確定下來, 確保雙方按約履行。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響工程造價的爭議焦點。特別是合同價款的調(diào)整方式, 條款的約定不能過簡, 要明確到每個環(huán)節(jié)。

4、 加強竣工決算階段的工程造價管理

竣工決算階段的中心任務(wù)是合理準確地計定工程決算造價, 這是工程造價管理的重要組成部分, 也是直接影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)竣工圖、投標報價、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、施工合同對工程進行竣工決算, 屬于風(fēng)險費綜合費里包含的費用, 未按合同條款的違約一律核減。隨著工程造價法制建設(shè)的不斷完善, 工程預(yù)決算的專業(yè)化程度將日益提高。工程預(yù)決算是一項技術(shù)性很強的工作。預(yù)算人員要熟練了解施工工藝, 施工組織設(shè)計, 應(yīng)用工程量計算規(guī)則, 定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定, 工程造價的計算程序, 各自之間的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系, 在應(yīng)用中融會貫通, 經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解工程施工情況, 特別是隱蔽工程的施工情況,及時掌握工程動態(tài), 防止高估預(yù)算。

結(jié)束語

工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端, 使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化, 這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段, 時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦, 發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢,把握住市場經(jīng)濟的脈搏, 減少或避免建設(shè)資料的流失, 最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

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[2]李利娟；淺談工程造價全過程管理[J].中國建設(shè)教育2006

篇6

淺談依法強化XX城建公共設(shè)施的養(yǎng)護與管理

城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平高低直接關(guān)系到城市的功能與發(fā)展方向。隨著我國的改革不斷深化和開放的力度加大，與世界各國在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交往日益加強。對一個城市的規(guī)模、建筑風(fēng)格、文化底蘊、風(fēng)俗民情、投資環(huán)境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數(shù)城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設(shè)施的養(yǎng)護更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據(jù)城建公共設(shè)施養(yǎng)護管理工作的實踐及調(diào)查掌握的情況，進行綜合分析，對如何進一步提高城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理水平，談?wù)剛€人見解：

一、XX城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理的基本情況

我在城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理工作的實踐中，深切地體會到：

（1）各級政府及建設(shè)行政主管部門十分重視，城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規(guī)劃、建設(shè)要求高，管得嚴，而且對城建公共設(shè)施的養(yǎng)護與管理極為重視。各區(qū)政府及有關(guān)職能部門根據(jù)市政府的部署和要求，都明確各自的職責(zé)，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養(yǎng)管”經(jīng)費到位，任務(wù)目標明確，責(zé)任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。

（2）積極推進綜合“養(yǎng)管”體制改革，進一步提高了城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理水平。隨著改革開放形勢的發(fā)展，城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”任務(wù)的加重和難度的加大，市建委及有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)手從20xx年開始，先后在江東新區(qū)和棲霞、雨花等區(qū)，對城建公共設(shè)施進行綜合養(yǎng)護與管理的體制，進行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護管理部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自為政，在實施“養(yǎng)管”目標任務(wù)過程中，相互扯皮推諉現(xiàn)象，而且堵塞了“養(yǎng)管”工程款審報上的漏洞，提高了養(yǎng)護資金使用率，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平，促進了城建公共設(shè)施硬件建設(shè)。

（3）加強養(yǎng)護與管理隊伍建設(shè)，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量。為了適應(yīng)現(xiàn)代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區(qū)政府及建設(shè)行政主管部門采取措施，除對養(yǎng)護隊伍進行整頓和更新外，有計劃地組織培訓(xùn)，努力提高人員“養(yǎng)管”工作技能和整體素質(zhì)。市建委和有關(guān)行業(yè)主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規(guī)培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，一是有效增強了參訓(xùn)人員的法律法規(guī)意識。二是全面提高了參訓(xùn)人員的技術(shù)技能。三是參訓(xùn)人員獲得了相應(yīng)崗位資質(zhì)證書。四是提高了整體養(yǎng)護隊伍的素質(zhì)；區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)市政府要求，以技術(shù)骨干為龍頭，廣泛開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年堅持開展金陵之夏百日優(yōu)質(zhì)競賽等活動，擴大培訓(xùn)成果。

（4）堅持依法行政，強化監(jiān)督與管理力度，促進城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平的提高。為了發(fā)揮建設(shè)管理職能部門作用，強化城建公共設(shè)施的養(yǎng)護與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強化監(jiān)督力度，有效保證城建基礎(chǔ)設(shè)施完好率及其功能的發(fā)揮，實現(xiàn)長效管理。例如：每年除市級行業(yè)主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯(lián)合考核小組對各試點單位分別進行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養(yǎng)護維修質(zhì)量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)定》、《城市環(huán)境衛(wèi)生標準》等文件執(zhí)行。并進行打分制，與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，績優(yōu)者獎勵；連續(xù)兩年不達標者，取消綜合養(yǎng)護資格。明確區(qū)政府有關(guān)建設(shè)行政職能部門為管理單位（業(yè)主）對中標單位進行長效管理，每月進行檢查和考核，以促進“養(yǎng)管”責(zé)任到位，提高綜合維護水平。

二、目前全市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作存在的主要問題

根據(jù)調(diào)查情況綜合分析，我市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問題：

（1）現(xiàn)行的城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”體制相互制約因素太大，影響了公共設(shè)施“養(yǎng)管”上檔次、上水平?，F(xiàn)行“養(yǎng)管”體制是三個主管部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養(yǎng)管”工作中，經(jīng)常出現(xiàn)相互制約，相互扯皮的現(xiàn)象，行政主管部門也難協(xié)調(diào)。嚴重影響了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”的目標任務(wù)和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責(zé)任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風(fēng)飄落，對環(huán)衛(wèi)工作造成影響；另外，環(huán)衛(wèi)工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強檢查監(jiān)督力度不夠，使“養(yǎng)管”經(jīng)費和目標任務(wù)難于落實到位。公共設(shè)施的養(yǎng)護質(zhì)量很難保證。

三、依法強化養(yǎng)護與管理，使城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”上新臺階

城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項科學(xué)的系統(tǒng)工程，它展示著一座現(xiàn)代化城市的總體形象和綜合實 力。在科學(xué)地做好城市建設(shè)總體規(guī)劃，全面推進現(xiàn)代化城市建設(shè)中，需要依法強化，科學(xué)管理。尤其要重視依法對城建公共設(shè)施的養(yǎng)護與管理，我認為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：

（1）進一步深化管理體制改革，強化目標“養(yǎng)管”責(zé)任制。從20xx年開始市、區(qū)政府及有關(guān)職能部門聯(lián)手對原相互扯皮的城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理體制，雖然進行了綜合改革，推進新的綜合“養(yǎng)管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自獨立養(yǎng)護與管理，經(jīng)常發(fā)生相互扯皮不協(xié)調(diào)、相互矛盾、任務(wù)與責(zé)任難落實的現(xiàn)象，但在實踐中仍然不適應(yīng)現(xiàn)代化城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協(xié)調(diào)矛盾，影響城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量達標。

為了徹底改變現(xiàn)實存在的問題，適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理水平要求，必須進一步深化“養(yǎng)管”體制改革，真正實現(xiàn)政府行政職能部門依法行政，加強檢查監(jiān)督，基層“三所”實行養(yǎng)護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區(qū)政府對城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理，按區(qū)域劃分等級，實行工程作業(yè)量公開招標養(yǎng)護管理，這樣做既減輕政府財政負擔(dān)和行政職能部門事務(wù)纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生矛盾，任務(wù)與職責(zé)難落實的問題，真正落實目標任務(wù)、工作責(zé)任、管理經(jīng)費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，保證城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理質(zhì)量。同時，新體制也能把競爭機制引入城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理中，逐步同國際接軌，使養(yǎng)護與管理戰(zhàn)線的職工在無形中不僅增強責(zé)任感而且也產(chǎn)生了危機感。

（2）健全和完善地方法規(guī)，依法加強養(yǎng)護與管理。我國社會主義進入了新的發(fā)展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經(jīng)濟體系，實際上在實踐中逐步創(chuàng)造條件建立法制經(jīng)濟體系。同樣，對建設(shè)現(xiàn)代化城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須納入法制化軌道。否則，現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理，很難達到國際化先進水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規(guī)，依法加強城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理，勢在必行。

（3）整頓“養(yǎng)管”隊伍，努力提高整體素質(zhì)。根據(jù)目前“養(yǎng)管”人員的整體素質(zhì)，是難以適應(yīng)現(xiàn)代化城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理的。隊伍需要整頓更新，有計劃地組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，除組織認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策外，更重要的是進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高工作技能，使隊伍整體素質(zhì)全面提高，確保城建公共設(shè)施養(yǎng)護與管理不斷有所創(chuàng)新，上新臺階。

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關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本責(zé)任；量化

Abstract：Electric power construction enterprise is long-term suffer planned economy effect, the lack of competitiveness. How to make the electric power construction enterprises in the new period under the condition of market economy, to establish a flexible operating mechanism, stimulate the creativity of employees and enhance the sense of responsibility, has become a pressing matter of the moment. This article from the cost responsibility market background, specific quantitative measures, such as executive effect explains the responsibility cost management necessity, feasibility.

Key words：Electric power construction enterprise; Responsibility cost; Quantification

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

量化管理源起于美國，改革開放后被引入中國。二十世紀八十年代末九十年代初，量化管理被引入學(xué)校。而今，量化管理幾乎成了科學(xué)管理的代名詞，凡管理不量化就不科學(xué)，于是量化管理被視為管理寶典，在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，量化管理呈現(xiàn)出不斷泛化之勢。

電力施工企業(yè)如何在成本控制中使用量化管理這個先進的管理經(jīng)驗，在實踐中存在哪些問題，如何解決或者避免問題的發(fā)生，又如何通過實踐調(diào)整修訂量化辦法，保證電力施工企業(yè)效益，不在經(jīng)濟浪潮中湮沒？

1電力施工企業(yè)施工項目成本量化管理的實踐

1.1對施工項目成本要素進行量化分解

通過對企業(yè)自身的剖析，發(fā)現(xiàn)成本要素界限不清，成本責(zé)任部門不明是造成成本控制無法責(zé)任到人的根本原因。為此，在量化責(zé)任成本之前，首先要對成本要素進行分類。分類的依據(jù)是公司成本控制管理機構(gòu)構(gòu)成狀況，將項目成本要素分解為生產(chǎn)成本和管理成本兩大類。再在此基礎(chǔ)上因崗設(shè)項，針對不同崗位逐漸向細微處畫圓，一崗一責(zé)任，層層有目標，使得各層級從項目開始執(zhí)行時就對本身崗位的成本責(zé)任都了然于心。

項目成本責(zé)任量化管理的結(jié)構(gòu)為分層管理。成本責(zé)任量化共計三層。公司至項目部，項目部至專業(yè)和部門，專業(yè)至施工作業(yè)班組。每層的量化標準層層相關(guān)，逐級負責(zé)，形成系統(tǒng)的責(zé)任鏈條。將項目成本按照不同的生產(chǎn)要素分解，配置相應(yīng)責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任人按承擔(dān)成本責(zé)任量化標準，與責(zé)任人的績效直接相關(guān)。在目標指標完成的前提下，有控制節(jié)余的，按級數(shù)差給予獎勵。如圖所示：

項目成本責(zé)任量化管理結(jié)構(gòu)

在劃分成本界限時，對于公用部分成本歸集總是較為困難，此時，如果沒有一個簡單易行的方式，會對最終責(zé)任制考核留下隱患。因此，需采用“偏心管理”的辦法。所謂的“偏心管理”，就是對公用部分成本，責(zé)任制落實到成本比重較大的單位或個人身上。例如公用的大型機械使用費用（如龍門吊，施工電梯），成本責(zé)任就落實到熱動專業(yè)。在做成本測算時，相關(guān)費用就劃歸到熱動。實際成本發(fā)生時，也以熱動控制為主。說到底，就要讓每一筆費用都能找到責(zé)任主體，不出現(xiàn)盲點，也不出現(xiàn)重疊交叉。這樣才能保證項目實施期和考核期能做到責(zé)任明確，考核到位。

（二）按照成本要素量化標準，制定相關(guān)生產(chǎn)及管理崗位責(zé)任制。

成本責(zé)任量化后，如果不設(shè)置對應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任標準，往往量化標準會變成一紙空文。所以在成本責(zé)任量化標準制定后，需要制定各級責(zé)任人責(zé)任制。由于電力行業(yè)的規(guī)范性，電力施工項目可比性較強，因此制定成本責(zé)任時，歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)的運用尤為關(guān)鍵。

對于管理層，成本要素量化時本著平均先進的原則，著力發(fā)掘控制空間大、管理能效高的項目。制定的成本責(zé)任量化標準，都超過公司歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)標準要求。設(shè)置標準時，重點關(guān)注四個方面：

1、絕對成本降低率。即實際成本與目標責(zé)任量化成本比較的絕對成本降低率；

2、項目完成綜合指標完成率。如安全、質(zhì)量和進度完成狀況。

3、經(jīng)濟效益和社會效益的綜合評價。考核項目完成后業(yè)主運營指標的貢獻，以及企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能降耗指標。

4、科技和管理創(chuàng)新貢獻率。成本控制的同時，考核新技術(shù)新材料的運用對成本控制的貢獻情況。

成本責(zé)任量化標準制定后，公司與目標成本執(zhí)行的第一層級責(zé)任人（項目經(jīng)理）簽訂責(zé)任協(xié)議。項目經(jīng)理與下一層成本控制責(zé)任人簽訂責(zé)任協(xié)議，基層責(zé)任人與成本執(zhí)行者簽訂成本責(zé)任控制協(xié)議。各層級責(zé)任協(xié)議中明確責(zé)任范圍和責(zé)任標準，以及完成狀況與集體或個人的績效直接掛鉤?？己私Y(jié)果不僅與收入相關(guān)，也與職務(wù)升遷間接相連。

每個層級責(zé)任制標準是不完全相同的。項目管理層和作業(yè)層設(shè)置的要求就大相徑庭。對于作業(yè)層，則重點關(guān)注作業(yè)班組作業(yè)工效提高、材料損耗降低、機械費用最省等方面。

如某項目鍋爐錨栓固定架由熱動某班組施工。對于項目管理層面，該作業(yè)項目考核的方向一是成本最低，二是方案最優(yōu)、三是消耗最小。但對于作業(yè)班組來說，該作業(yè)項目的考核方向則是工效最高：同類型機組用工為96個，該項目制定指標時按90個制定。材料消耗最?。和愋蜋C組型鋼用量26.7噸，該項目制定指標為26噸。這些指標的調(diào)整，是根據(jù)崗位的控制角度不同而修訂的。管理層是指揮者，承擔(dān)指揮的責(zé)任，而作業(yè)班組是實施層，則承擔(dān)的是實施的責(zé)任。這樣的標準量化，才能讓考核對象有的放矢。

（三）依據(jù)量化指標，實施動態(tài)校正，保證責(zé)任落實

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關(guān)鍵字：建筑工程，質(zhì)量控制管理，形成

Abstract: with the economic and social development, the modern people to the construction of the project quality, safety and functional demands higher and higher. Therefore, construction engineering quality control management is also strengthened, construction engineering quality control management to strengthen the improvement of the quality of construction projects, have an very important role.

Key word: building engineering, quality control, management, formation

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：

近年來，隨著建筑工程市場的不斷完善，市場體制正在逐步的走向健全，然而，建筑施工質(zhì)量控制管理體制卻并沒有隨之得到相應(yīng)的完善。許多工程中仍然存在著項目與企業(yè)間責(zé)任不明、約束不嚴等問題，嚴重影響著項目施工監(jiān)督工作的正常實施，此外，市場競爭公正度不夠；地區(qū)保護現(xiàn)象嚴重等問題也嚴重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程質(zhì)量控制管理概述

（一）定義

通常情況下，建筑工程質(zhì)量控制就是指：為了確保建筑工程質(zhì)量能夠滿足工程合同，及國家相關(guān)規(guī)范標準而采取的一系列措施、方法與手段。建筑工程質(zhì)量的主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計文件以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的建筑工程的質(zhì)量標準。

建筑工程項目質(zhì)量控制的目的在于：為建筑工程項目的用戶提供質(zhì)量更高的服務(wù)與工程，確保建筑工程項目的質(zhì)量滿足項目要求。

（二）必要性

1.作為人們生產(chǎn)、生活的重要保障，建筑工程的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)、生活有著緊密的聯(lián)系，而建筑工程項目的質(zhì)量不但對許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響，也影響著人們的生活。而建筑工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到了整個工程的整體適用性，更關(guān)系到了人民的生命財產(chǎn)安全與社會的穩(wěn)定。因此，在工程建設(shè)中必須加強對建筑工程的質(zhì)量管理控制，確保建筑工程質(zhì)量符合合同標準，同時達到國家相關(guān)標準。

2.建筑工程的質(zhì)量問題關(guān)系到建筑業(yè)的生存發(fā)展。隨著我國加入WTO，我國的建筑行業(yè)也即將面臨激烈的國際競爭，而要面對激烈的國際競爭，首先就必須具有過硬的質(zhì)量。高質(zhì)量的建筑工程是我國建筑行業(yè)展開國際競爭的主要依靠，同時也是建筑行業(yè)市場競爭的重要支柱。

（三）建筑施工質(zhì)量控制管理的目標

具體來講，施工質(zhì)量控制管理的整體目標是對建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)及相關(guān)標準的貫徹執(zhí)行，同時通過對施工生產(chǎn)要素的正確配置以及管理手段的科學(xué)完善，實現(xiàn)工程預(yù)期的使用功能與質(zhì)量標準。具體來說，各單位在建筑工程中的具體目標如下：

1.建設(shè)單位應(yīng)通過對整個施工過程的全面質(zhì)量監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)以及決策，確?？⒐ろ椖窟_到投資決策所確定的質(zhì)量標準。

2.設(shè)計單位應(yīng)通過對整個施工過程的驗收與簽證及時發(fā)現(xiàn)并更正設(shè)計問題，從而確?？⒐ろ椖恐懈黜検┕さ慕Y(jié)果與設(shè)計文件中規(guī)定的標準相一致。

3.施工單位應(yīng)通過對整個施工過程的控制確保工程質(zhì)量控制，并確保最終建筑成果符合工程質(zhì)量合同與國家相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量要求。

4.監(jiān)理單位應(yīng)通過對施工質(zhì)量文件、報告報表以及施工流程的審核與檢查對施工代為的質(zhì)量活動進行監(jiān)控，同時協(xié)調(diào)施工關(guān)系，從而正確、高效的履行其在工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，確保工程質(zhì)量能夠達到建筑施工合同與相關(guān)設(shè)計文件對質(zhì)量標準的規(guī)定與要求。

二、建筑工程質(zhì)量控制管理的改進

（一）技術(shù)資料管理

作為單位工程綜合評定質(zhì)量等級的重要內(nèi)容，技術(shù)資料應(yīng)該能夠充分的反映工程施工過程中對各項相關(guān)標準、規(guī)范的執(zhí)行狀況。然而，在實際施工中，由于各種原因，工程施工資料與實際情況往往有許多不符。其中諸如原材料的驗收單、合格證等與實際情況不符、材料驗收的取樣率不足，代表性差等現(xiàn)象。在對隱蔽工程進行驗收工作時，各方面的技術(shù)管理人員并未全部進行驗收，而僅僅是為了應(yīng)付竣工驗收進行補簽。在有的建筑工程中，技術(shù)資料與工程的實際質(zhì)量狀況也有極大的差距。砂漿、混凝土試塊的取樣制作、養(yǎng)護、實驗齡期等的控制不規(guī)范，導(dǎo)致其實驗可比性較差。

相應(yīng)的改進措施：首先，必須確保原材料合格證、檢驗單等單據(jù)記錄準確、完善，且能夠真實、準確地反映當(dāng)前材料的性能。其次，必須根據(jù)相關(guān)標準對原材料進行取樣，確保取樣頻率及其代表性。再次，為確保各道工序質(zhì)量的技術(shù)復(fù)核資料的準確，必須進行嚴格的控制，質(zhì)檢員必須到現(xiàn)場進行實地考察，針對現(xiàn)場實際狀況填寫檢查記錄，從而真正意義上起到對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。

（二）強化工程監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量

1.對各責(zé)任主體的行為監(jiān)督工作進行強化

施工單位應(yīng)當(dāng)從工程質(zhì)量行為開始，對建筑工程進行監(jiān)督管理，對部分質(zhì)量意識淡薄，管理體系相對不夠完善的施工項目，應(yīng)及時增加監(jiān)督檢測的次數(shù)，并將之作為重點監(jiān)督對象進行管理，同時對其質(zhì)量行為及時的進行整改。監(jiān)理單位應(yīng)主動轉(zhuǎn)變職能，進行上門服務(wù)。同時定期組織并召開座談會，及時更正工程施工中的錯誤，確保工程各方面能夠及時進行交流，嚴把質(zhì)量關(guān)，并以此強化各責(zé)任主體對工程質(zhì)量的責(zé)任意識。

2.強化建筑工程節(jié)能監(jiān)督

為提高人民的生活質(zhì)量，保護國家的能源與環(huán)境，建筑工程中就必須做到建筑節(jié)能，并貫徹落實這一科學(xué)發(fā)展觀。各建筑單位應(yīng)根據(jù)我國建設(shè)部以及各省、市的相關(guān)規(guī)定，深化建筑工程節(jié)能問題的監(jiān)督管理工作。重視對建材源頭的管理，明確建筑工程中各節(jié)能專項的審查內(nèi)容與設(shè)計變更范圍。建筑單位應(yīng)將工程節(jié)能內(nèi)容作為整個工程驗收的重要內(nèi)容，并將所有相關(guān)資料單獨整理成冊，對工程節(jié)能措施沒有達到設(shè)計圖紙的標準要求及國家相關(guān)規(guī)定的，將不能交付使用；同時，必須對工程的節(jié)能設(shè)計變更進行補審，對一些工程中隨意更改圖紙，降低工程技能標準的設(shè)計與施工建設(shè)單位的不良行為進行登記。政府相關(guān)部門也必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定強化對建筑工程的節(jié)能專項驗收工作，同時將驗收資料交付到局節(jié)能辦公室進行備案，對未能通過節(jié)能專項驗收的工程，不得進行竣工驗收。

3.對工程質(zhì)量投訴進行妥善處理

隨著時代不斷進步，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，法律意識逐漸加強，維權(quán)意識也在不斷的強化，對建筑工程質(zhì)量問題的投訴時有發(fā)生。而投訴的內(nèi)容也從最初對房屋滲漏、裂縫等問題，逐漸轉(zhuǎn)化為對房間門窗及整體空間尺寸的問題的關(guān)注。在工作中，面對投訴，我們必須要始終保持高度重視，認真接受投訴，并妥善的進行處理，提高對群眾投訴的處理能力。并建立相關(guān)的處理投訴管理檔案，群眾投訴進行定期分析，將主要的投訴問題作為日后對建筑工程質(zhì)量控制管理的監(jiān)督要點，在施工中進行重點檢查與防范，從而有效的降低群眾的投訴率，促進工程質(zhì)量的整體提高。

（三）事前做好質(zhì)量控制預(yù)防措施

施工單位應(yīng)運用全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計方法，對建筑工程的質(zhì)量狀況進行跟蹤，便于隨時做出綜合統(tǒng)計并加以分析。此外，在事前應(yīng)對施工中可能發(fā)生的各項質(zhì)量問題做好應(yīng)對準備，通過分類整理找出工程中相對薄弱的環(huán)節(jié)，并采取有針對性的防范措施。

結(jié)論：

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的不斷壯大，我們必須始終堅持貫徹依法建設(shè)，加大力度改善企業(yè)的內(nèi)部管理模式，提高工程施工的質(zhì)量意識，同時加大施工管理的力度，這樣才能有效的保障建筑工程質(zhì)量，進而促進我國建筑行業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。

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[2].趙雄凱.《對建筑工程項目管理的實踐體會與探索》[J].東方企業(yè)文化，2007(07).

[3].陸慶.《我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀與對策》[J].山西建筑，2007(07).

[4].白學(xué)敏，劉樹紅.《對建筑工程項目管理的認識》[J].成功(教育)，2007 (05)．

篇9

關(guān)鍵詞：高等工程教育；國際化；人才培養(yǎng)；專業(yè)認證

作者簡介：張宏麗（1971-），女，黑龍江海林人，沈陽工程學(xué)院國際教育學(xué)院，副教授；宋吉鑫（1962-），男，遼寧新賓人，沈陽工程學(xué)院，教授。（遼寧?沈陽?110136）

基金項目：本文系遼寧省高等教育學(xué)會“十二五”高等教育科研課題（課題編號：GHYB110041）的研究成果。

中圖分類號：G642?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）22-0020-02

高等教育是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，人才是社會經(jīng)濟發(fā)展的核心。我國的高等教育雖然已經(jīng)實現(xiàn)了從“精英”教育到“大眾”教育的歷史性跨越，但仍存在著人才培養(yǎng)的質(zhì)量危機。當(dāng)前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方。為此，國家制定了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，使人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。

隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟國際化程度的提高，全球化的競爭日趨激烈。而國家間的競爭根本是人才的競爭，是創(chuàng)造力的競爭，因而各個國家都加大了對具有國際競爭力工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。2006年美國政府把維持美國在科技和工程領(lǐng)域的領(lǐng)先地位寫入了《美國競爭力計劃》，并投入大量經(jīng)費支持工程教育的發(fā)展；歐盟委員會在世紀之初提出了建設(shè)世界最具創(chuàng)新活力地區(qū)的目標，先后推出“歐洲高等工程教育”、“加強歐洲工程教育”和“歐洲工程教育的教學(xué)與研究”等項大型工程教育改革計劃，大力培養(yǎng)具有國際化視野、通曉國際規(guī)則、擁有國際競爭優(yōu)勢的工程技術(shù)人才，以應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)。[1]我國“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”在2010年啟動，計劃實施10年。該計劃以培養(yǎng)造就一大批工程實踐能力強、具有國際化視野、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量創(chuàng)新型各類工程人才為目標，支持不同類型的高校結(jié)合自身特點，根據(jù)行業(yè)的多樣性和對工程人才需求的多樣性，采取多種方式培養(yǎng)工程師后備人才，力爭將我國建設(shè)成為工程教育強國。

作為為國家經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)專門人才的工科類高等院校必須充分認識當(dāng)前人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這一核心問題，合理借鑒西方發(fā)達國家高等工程教育人才培養(yǎng)理念，充分發(fā)揮各高校現(xiàn)有的辦學(xué)優(yōu)勢，努力提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)具有工程素質(zhì)、實踐能力、國際化視野的工程技術(shù)人才，以適應(yīng)國家發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

一、發(fā)達國家高等工程教育人才培養(yǎng)的目標

西方發(fā)達國家高等教育的本科人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)有教養(yǎng)且在一定的知識領(lǐng)域得到過某種訓(xùn)練并掌握一定職業(yè)技能的人。[2-3]曾任哈佛大學(xué)文理院院長的Henry Rosovsky明確指出：本科畢業(yè)僅表明了一個學(xué)生較為滿意地完成了若干必修的大學(xué)課程，在學(xué)業(yè)上已經(jīng)達到了一定的水平。但教育的培養(yǎng)目標是要培養(yǎng)有教養(yǎng)的人，為此他制定了有教養(yǎng)的本科畢業(yè)生的五條標準：必須具備準確交流的能力，能夠清晰而明白地書寫；應(yīng)該能夠進行批判性思考，對認識和理解的宇宙、社會和我們自身具有一種判斷鑒別的能力；有開闊的視野，對其他文化不應(yīng)該是一個狹隘無知的人；應(yīng)能在某種程度上懂得并思考過倫理和道德問題，能夠做出正確的選擇；應(yīng)在某些知識領(lǐng)域里取得較高的成就，達到一定的專業(yè)水平。[2-3]這種教育思想在美國、英國、法國、德國、加拿大等許多國家得到了廣泛實施。

在當(dāng)前知識經(jīng)濟全球化、工程技術(shù)飛躍發(fā)展的時代背景下，西方發(fā)達國家在高等工程教育培養(yǎng)目標方面都強調(diào)，高等工程教育所培養(yǎng)出來的工程技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)有強烈的社會責(zé)任感，能夠致力于解決全球共同面臨的環(huán)境污染、能源枯竭、社會經(jīng)濟形勢嚴峻等問題；應(yīng)當(dāng)有國際視野和跨文化交流與合作的能力，能夠有效溝通，克服文化差異，充分發(fā)揮團隊作用以進行國際工程項目的管理與合作能力；有工程素質(zhì)和工程實踐與創(chuàng)新能力，能夠進行工程研究、設(shè)計、生產(chǎn)，以推動科技的進步與發(fā)展。

二、發(fā)達國家高等工程教育人才培養(yǎng)方式

1.通識教育和專業(yè)教育相輔

發(fā)達國家高等工程教育本科人才培養(yǎng)目標是通過通識教育和專業(yè)教育兩方面共同實現(xiàn)的。[4-5]通識教育作為大學(xué)教育的一部分，是關(guān)于人生活領(lǐng)域的知識和能力的教育，是非專業(yè)性的、非職業(yè)性的，涉及范圍寬廣全面，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、樹立正確的人生態(tài)度并掌握基本的知識和技能；專業(yè)教育則是給予學(xué)生某種職業(yè)能力訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生在某一專業(yè)方向上的學(xué)術(shù)能力和應(yīng)用能力。為此，西方發(fā)達國家在高等教育過程中，一般通過合理設(shè)置通識課程和專業(yè)課程使課程范圍涉及人文、社會、自然科學(xué)、專業(yè)技術(shù)多個知識領(lǐng)域，以培養(yǎng)學(xué)生生活、道德、情感、智力及專業(yè)技術(shù)的基本素質(zhì)和能力，同時，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)過程中，通過案例分析、課程設(shè)計、工程項目等方面的實踐鍛煉，強調(diào)將倫理、可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任等全球性問題融入學(xué)生工程設(shè)計理念中的重要性，在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生工程研究、設(shè)計、生產(chǎn)等方面職業(yè)道德和職業(yè)能力的同時，致力于開發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的批判創(chuàng)新思維能力、解決問題的能力、項目管理能力和溝通與交流的能力。

篇10

迎著十六屆四中全會的東風(fēng)，踏著廣播電視改革的步伐。今天，我們十堰市廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司鄖縣分公司正式成立了，這是我們鄖縣廣播電視系統(tǒng)全體干部職工一直以來熱切期盼的大日子、好日子。首先，請允許我代表鄖縣廣播電視局和鄖縣網(wǎng)絡(luò)分公司，向前來參加今天揭牌儀式的領(lǐng)導(dǎo)和貴賓表示最熱烈的歡迎和最誠摯的謝意！你們在百忙中專程前來，為我們今天的儀式增添了一份熱烈和喜慶，更是對我們最大的鞭策和鼓舞！

早在2001年初，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站收歸縣局直管，開始實施了全縣城鄉(xiāng)有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)一體化工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營”的發(fā)展原則，全局系統(tǒng)所有干部職工全力以赴投入光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。三年來，共投資2000多萬元，架設(shè)城鄉(xiāng)光纖主干線路819公里，架設(shè)鄉(xiāng)村電纜線路879公里，實現(xiàn)有線電視通鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達95%，通村率達65%，城鄉(xiāng)有線電視用戶有望突破6萬戶大關(guān)，占全縣15萬戶的40%。我們的光纖網(wǎng)絡(luò)一體化工程建設(shè)力度大、標準高、效果好。在這里，請允許我向多年來關(guān)心支持鄖縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和兄弟單位以及我們的廣大員工同志們表示深深的感謝。沒有您們就沒有鄖縣廣播電視的今天。

我們以做強做大廣播電視事業(yè)為目標，從做好基本業(yè)務(wù)——有線電視業(yè)務(wù)入手，緊跟當(dāng)今技術(shù)發(fā)展潮流，深入研究市場發(fā)展動態(tài)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，視用戶為上帝，視網(wǎng)絡(luò)為生命，建成了以有線電視為主導(dǎo)，以廣電寬帶和數(shù)字電視為增值的三大網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺。目前，我們向全縣廣大用戶高質(zhì)量地傳輸29套有線電視節(jié)目、58套數(shù)字電視節(jié)目和2套立體聲廣播節(jié)目。特別值得一提的是，我們的廣電寬帶網(wǎng)和數(shù)字電視新業(yè)務(wù)，自2002年5月正式開辦以來，發(fā)展用戶已達1200多戶，單位數(shù)字專線用戶也有幾十家，這兩項業(yè)務(wù)正在全縣城鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展。以有線電視為主營業(yè)務(wù)，以數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)為兩翼的新型網(wǎng)絡(luò)，將是我們廣電網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前乃至今后賴以生存和發(fā)展的根本。同時，我們培養(yǎng)和鍛煉出一支艱苦奮斗、團結(jié)拼搏、銳意進取、充滿生機與活力的網(wǎng)絡(luò)隊伍。

今天，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市廣電局的高度重視支持下，鄖縣分公司正式掛牌成立了，它的成立，不僅成為鄖縣廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的分水嶺，更是全縣廣電產(chǎn)業(yè)起航的里程碑！新的廣電網(wǎng)絡(luò)鄖縣分公司將繼續(xù)以人民群眾的需求為第一要務(wù)，以當(dāng)好縣委、政府的耳目喉舌為神圣使命，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，拓寬業(yè)務(wù)，按市總公司的要求，采取“一級法人、二級核算、三級管理”的經(jīng)營管理體系。鄖縣分公司的成立，將使我們廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)步入了新的發(fā)展春天，必將增強我們博擊市場的競爭能力，這也是深化廣播電視產(chǎn)業(yè)改革的大勢所趨！

回首過去，歲月崢嶸；展望未來，前景無限。鄖縣分公司的成立給我們帶來了新的發(fā)展機遇，我們將搶抓新機遇，乘勢而上，抓業(yè)務(wù)搶市場，抓服務(wù)促規(guī)范，抓建設(shè)保發(fā)展，抓收入增效益，抓宣傳樹品牌，力爭在今后五年內(nèi)，使全縣有線電視覆蓋率達90%，廣播電視混合覆蓋率達95%以上，全縣有線電視數(shù)字化達到60%以上，地面發(fā)射初步實現(xiàn)數(shù)字化，同時順應(yīng)時展要求，大力拓展網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展增值業(yè)務(wù)，力爭一年一個新變化。