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【關(guān)鍵詞】海外并購(gòu) 商業(yè)銀行

一、金融危機(jī)與海外收購(gòu)

美國(guó)的次貸危機(jī)中，很多金融機(jī)構(gòu)都受到了沖擊，而中國(guó)商業(yè)銀行由于此前國(guó)際市場(chǎng)參與度低，國(guó)內(nèi)監(jiān)管?chē)?yán)格，受到的沖擊相對(duì)較輕。此時(shí)把握時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)商業(yè)銀行近期發(fā)展的必經(jīng)之路。

首先，走出去、引進(jìn)來(lái)的道路需要我國(guó)商業(yè)銀行加速跨國(guó)經(jīng)營(yíng)力度，提高競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)能力。其次，隨著大批外資銀行走入我國(guó)國(guó)門(mén)，我國(guó)商業(yè)銀行在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)增加了很多。最后，通過(guò)擴(kuò)展海外市場(chǎng)，可以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，甚至在一些監(jiān)管寬松的國(guó)家還可以享受到寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

在2002年至2011年10年間，中資銀行總計(jì)完成了38項(xiàng)海外并購(gòu)，金額高達(dá)201.6 億美元。而國(guó)際動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給中資銀行的海外并購(gòu)提供了廣闊的舞臺(tái)，在這個(gè)大舞臺(tái)上，中國(guó)商業(yè)銀行面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，值得探討。

二、中國(guó)商業(yè)銀行的海外并購(gòu)機(jī)遇

（一）中國(guó)銀行的比較優(yōu)勢(shì)

美國(guó)金融危機(jī)，使大量的金融機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)困境，歐債危機(jī)的爆發(fā)也將歐洲的銀行拉下水。在歐美銀行面臨重大挑戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)卻受到較小的沖擊。

首先，中資銀行具有良好的資本狀況和流動(dòng)性。其次，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)影響不大，歐債危機(jī)也不會(huì)對(duì)中國(guó)金融業(yè)有明顯的影響。最后，金融危機(jī)造成國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的資金緊張，國(guó)際金融市場(chǎng)中存在龐大的資金需求空缺，而我國(guó)金融機(jī)構(gòu)擁有充足的資本以及外匯資產(chǎn)，使得我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)外投資具有比較優(yōu)勢(shì)。

（二）良好的外部條件

此次美國(guó)金融危機(jī)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的行業(yè)，大量的銀行生存舉步維艱。2010年年底，美國(guó)銀行數(shù)量銳減876家。為緩解企業(yè)資金壓力，歐美國(guó)家紛紛出臺(tái)政策，放低外資注入的門(mén)檻，引進(jìn)外資以扶持本國(guó)企業(yè)。同時(shí)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，許多資產(chǎn)的價(jià)格大幅縮水，大大降低了并購(gòu)成本。這樣就為我國(guó)從事海外并購(gòu)創(chuàng)造了條件。外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的自顧不暇也提高了中資銀行并購(gòu)中的議價(jià)能力，減弱了并購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。

（三）并購(gòu)成本的降低

金融危機(jī)的全球性蔓延，導(dǎo)致銀行大量不良資產(chǎn)被披露，公眾對(duì)于銀行的信心下降，其盈利降低，市值也隨之下降。國(guó)外大型銀行和各中小金融機(jī)構(gòu)的情況不容樂(lè)觀，資本市場(chǎng)情緒低迷，投資者信心嚴(yán)重不足。雖然我國(guó)銀行的市值也出現(xiàn)了一定程度的減少，但又快速的恢復(fù)到了原來(lái)的水平，受到影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)。此時(shí)，并購(gòu)公司管理層對(duì)于交易價(jià)格的期望降低，銀行在此時(shí)并購(gòu)的成本出現(xiàn)了顯著降低，中資銀行收購(gòu)前景一片光明。

（四）人才流失率下降

金融危機(jī)的爆發(fā)使得大量的員工被裁員，美國(guó)金融業(yè)進(jìn)行最大規(guī)模的裁員降薪。大量的人才流失，使我國(guó)金融機(jī)構(gòu)吸納人才的成本降低，職員的離職率也會(huì)有明顯的下降。這些精通當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，客戶的需求的國(guó)外人才能夠有效的幫助企業(yè)和當(dāng)?shù)匚幕恼?，有利于公司的管理者找到中西更多的共同點(diǎn)，進(jìn)行價(jià)值觀融合，造就全球型企業(yè)文化。

三、中國(guó)商業(yè)銀行海外并購(gòu)的挑戰(zhàn)

（一）并購(gòu)機(jī)會(huì)的選擇

選擇合適的收購(gòu)對(duì)象，衡量每一項(xiàng)并購(gòu)對(duì)公司的成本效益，對(duì)并購(gòu)成功以及減輕并購(gòu)后公司整合的壓力至關(guān)重要?？梢赃x擇與我國(guó)貿(mào)易聯(lián)系密切的地區(qū)，例如招行并購(gòu)香港永隆銀行。也可以選擇自身熟知的領(lǐng)域，由于銀行自身是提供資金和信息的機(jī)構(gòu)，選擇相關(guān)領(lǐng)域的公司作為并購(gòu)對(duì)象有助于避免跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。

（二）并購(gòu)交易的戰(zhàn)略分析

作為信息的生產(chǎn)者，銀行在做進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的時(shí)候，首先要進(jìn)行戰(zhàn)略分析，尤其是進(jìn)行盡職調(diào)查。第一，如何甄別和處理金融機(jī)構(gòu)大量存在的不良資產(chǎn)和隱性損失，是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行海外并購(gòu)的關(guān)鍵；第二，如何防范金融衍生工具中存在的高風(fēng)險(xiǎn)也是并購(gòu)交易前需要考慮的重要方面；第三，金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)很容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響。第四，由于國(guó)際資本市場(chǎng)中大量法律法規(guī)與我國(guó)不同，因此中資銀行在并購(gòu)前，需要做出全面且周詳?shù)挠?jì)劃。

（三）并購(gòu)交易中的高風(fēng)險(xiǎn)

銀行業(yè)作為一個(gè)本身就存在大量風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其并購(gòu)中需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素更多，尤其是資本市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)于整個(gè)并購(gòu)的影響。例如民生銀行因?yàn)閷?duì)聯(lián)合銀行股價(jià)波動(dòng)判斷失誤和定價(jià)錯(cuò)誤導(dǎo)致并購(gòu)美國(guó)聯(lián)合銀行以失敗告終。

此外，面對(duì)生產(chǎn)高附加價(jià)值的銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，其面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)，海外并購(gòu)時(shí)商業(yè)銀行出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)大大增加，因此收購(gòu)時(shí)需要時(shí)刻關(guān)注被收購(gòu)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，制定詳盡的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

（四）并購(gòu)后的整合管理

跨國(guó)并購(gòu)確實(shí)是一條促進(jìn)公司發(fā)展的高速快捷之路，然而并購(gòu)之后的文化整合卻導(dǎo)致很多公司在這條路上失敗。從語(yǔ)言的障礙、文化的區(qū)別、財(cái)務(wù)報(bào)表的差異到公司傳統(tǒng)的不同，跨國(guó)并購(gòu)之后面臨的挑戰(zhàn)才是巨大的，此時(shí)錯(cuò)過(guò)文化整合就是錯(cuò)過(guò)了公司的順利發(fā)展。

四、總結(jié)和分析

當(dāng)全球一體化的進(jìn)程逐步加深，中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，中國(guó)商業(yè)銀行海外并購(gòu)的道路發(fā)展也逐步成熟，然而與此同時(shí)，中國(guó)銀行走出去的也面臨著安全、風(fēng)險(xiǎn)等方面的挑戰(zhàn)，還處于摸著石頭過(guò)河的階段。

而美國(guó)金融危機(jī)給像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)海外擴(kuò)張帶來(lái)了一定的機(jī)遇，同時(shí)未消除前并購(gòu)面臨著的風(fēng)險(xiǎn)也更高。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎考慮，在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，抓住危機(jī)帶來(lái)的高收益，開(kāi)展并購(gòu)以發(fā)展自己的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)這一目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)健康快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，認(rèn)真分析我旗當(dāng)前職業(yè)病防治工作面臨的形勢(shì)，安排部署職業(yè)病防治工作任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全面預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康和權(quán)益。下面，我就做好職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

職業(yè)病嚴(yán)重危害廣大勞動(dòng)者的身體健康。近年來(lái)，各種形式的職業(yè)危害日趨嚴(yán)重，職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)。據(jù)衛(wèi)生部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)危害情況的調(diào)查，全國(guó)**的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，其中**的企業(yè)未配備任何防護(hù)設(shè)施，**以上的粉塵作業(yè)場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，近**的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)職工接觸塵、毒等職業(yè)危害，幾種主要職業(yè)病和疑似職業(yè)病病人檢出率達(dá)**。職業(yè)病除了損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力外，其治療和康復(fù)難度很大，給勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家造成很大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，職業(yè)病防治是一項(xiàng)極其重要的工作，它不僅能維護(hù)廣大勞動(dòng)者的身體健康和合法權(quán)益，而且是保護(hù)勞動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

《職業(yè)病防治法》正式實(shí)施以來(lái)，我旗在預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害、防治職業(yè)病方面做了一定的工作，但我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著我旗煤炭、高載能等工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展和新材料、新工藝技術(shù)的引進(jìn)，職業(yè)病特別是塵肺等理化因素所致的職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)，職業(yè)病防治面臨更加繁重的工作任務(wù)。

造成我旗職業(yè)危害嚴(yán)重、職業(yè)病發(fā)病率上升的主要原因是部分用工單位存在短期行為，過(guò)于看重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益，不重視甚至不配置必要的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，不提供有效的勞動(dòng)保護(hù)用品，用人單位對(duì)職業(yè)危害缺乏認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等。因此，各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹旗人民政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，有效開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大人民身體健康。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照職業(yè)病防治有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，部署到位，認(rèn)真實(shí)施，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將工作任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到人。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、者，要依法追究責(zé)任。本次專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶，要按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)和個(gè)體工商戶落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施。衛(wèi)生部門(mén)要依據(jù)《職業(yè)病防治法》賦予的職責(zé)，依法開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害防護(hù)措施，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，杜絕重大職業(yè)危害事故的發(fā)生。對(duì)未向衛(wèi)生部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，存在職業(yè)病危害、侵害勞動(dòng)者權(quán)益的，要依據(jù)《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理，限期整改；對(duì)作業(yè)方式落后，職業(yè)病危害難以消除，不能保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全的企業(yè)和個(gè)體工商戶，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉，決不手軟。對(duì)違反有關(guān)法律，造成重大職業(yè)病危害事故或其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要狠抓大案要案的查處，各地查處的大案要案要及時(shí)上報(bào)，并向社會(huì)通報(bào)；依法維護(hù)職工健康權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)，在專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的職工，要及時(shí)有效地救治，要認(rèn)真組織好職業(yè)病的診斷、鑒定、治療。

三、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理

一是堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭控制職業(yè)危害。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的管理，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。對(duì)工藝落后，嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的項(xiàng)目要嚴(yán)格禁止。未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)；未通過(guò)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入使用，已經(jīng)生產(chǎn)的要重新進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，不合格的要限期整改，危害嚴(yán)重或整改仍不合格的要堅(jiān)決關(guān)閉，杜絕、防止新的職業(yè)病危害隱患發(fā)生。

用人單位要采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供職業(yè)病防護(hù)用品。要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。積極支持配合職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的衛(wèi)生審核，竣工驗(yàn)收時(shí)的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查和驗(yàn)收工作。有職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，要確定由專(zhuān)人實(shí)施的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度，定期向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中注明。用人單位負(fù)責(zé)人要積極參加、接受各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位開(kāi)展職業(yè)病防治工作，要定期組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和職業(yè)病防治科學(xué)知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)在上崗前、在崗期間和離崗時(shí)組織進(jìn)行職業(yè)健康檢查。對(duì)急性職業(yè)病危害事故采取救援和控制措施，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告旗衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)。要積極安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。

二是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，治理職業(yè)病危害。對(duì)工礦企業(yè)集中的地區(qū)，要根據(jù)實(shí)際情況，積極推廣職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新材料，限制使用或淘汰嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的落后技術(shù)、工藝和材料，在技術(shù)和項(xiàng)目的引進(jìn)過(guò)程中，要把經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)勞動(dòng)者健康有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止嚴(yán)重的職業(yè)病危害發(fā)生。

三是要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，明確企業(yè)在職業(yè)病防治中的法定責(zé)任，督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，指導(dǎo)企業(yè)完善職業(yè)衛(wèi)生管理，幫助企業(yè)建立預(yù)防控制職業(yè)病危害的管理機(jī)制，從根本上減少和消除職業(yè)病危害。

四、協(xié)調(diào)配合，形成合力

各有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通，構(gòu)建強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈，努力形成企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守法的良好局面，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害的發(fā)生。

篇3

1法律規(guī)定

《職業(yè)病防治法》關(guān)于工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條款適用體現(xiàn)在2處，一處歸屬于第二章前期預(yù)防中的第十三條第一項(xiàng)；另一處歸屬于第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理中的第二十四條第四款。第十三條規(guī)定“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。第二十四條第四款規(guī)定“發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)?！迸c此相對(duì)應(yīng)的行政處罰依據(jù)條款是第六十五條第一項(xiàng)：“工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的”和第五項(xiàng)“工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的”。

2法律條款的適用

一般認(rèn)為，只要發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，就可依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十五條第一項(xiàng)進(jìn)行行政處罰，我們?cè)诔醮翁幚戆讣r(shí)也是這樣認(rèn)為的。《職業(yè)病防治法》對(duì)第六十五條第一項(xiàng)的條文釋義也這樣解釋?zhuān)褐灰萌藛挝坏墓ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度有一項(xiàng)超標(biāo)的，就應(yīng)當(dāng)給予處罰。但是我們?cè)谥谱鞣晌臅?shū)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，與此相對(duì)應(yīng)的違法條款卻是《職業(yè)病防治法》第二章前期預(yù)防中的第十三條第一項(xiàng)。所以我們覺(jué)得日常監(jiān)督執(zhí)法時(shí)不應(yīng)適用該條款項(xiàng)，理由如下。

①我們現(xiàn)在所處罰的對(duì)象基本上是已經(jīng)開(kāi)辦好幾年的老企業(yè)，而不是新設(shè)立的用人單位。第十三條歸屬于《職業(yè)病防治法》第二章的前期預(yù)防，顧名思義，該條的適用范圍僅限于新開(kāi)辦的用人單位。即產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，其設(shè)立除了要符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還要符合該條規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求，確保工作場(chǎng)所對(duì)在該場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者的健康基本無(wú)害。因此，新設(shè)立的用人單位如果工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，可適用《職業(yè)病防治法》第六十五條第一項(xiàng)進(jìn)行行政處罰，而非新老興辦的用人單位就不應(yīng)適用該條款。

②職業(yè)病防治工作方針?biāo)鶝Q定?？刂坪拖殬I(yè)病危害，主要從源頭抓起，職業(yè)病的突出特點(diǎn)是不可逆性和可預(yù)防性，這兩個(gè)特性決定了職業(yè)病防治工作必須以預(yù)防為主。有效的預(yù)防可以避免職業(yè)病危害產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。控制職業(yè)病危害源頭的措施主要有《職業(yè)病防治法》第二章前期預(yù)防中的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查和用人單位設(shè)立時(shí)工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合的職業(yè)衛(wèi)生要求。根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況，不可能把所有的職業(yè)病都管起來(lái)，因?yàn)檫@部法律的適用范圍已很明確，法定職業(yè)病的范圍規(guī)定為十大類(lèi)115種；也不可能要求原有的老企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素都符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，法律容許這些單位對(duì)其勞動(dòng)條件有一個(gè)整改治理的過(guò)程。所以對(duì)老企事業(yè)單位適用《職業(yè)病防治法》第六十五條第五項(xiàng)而不適用第一項(xiàng)，是法律從充分考慮了我國(guó)國(guó)情出發(fā)的。

③法律對(duì)用人單位在勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理作出了專(zhuān)門(mén)的章節(jié)規(guī)定。第二十四條是關(guān)于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理的規(guī)定，也就是對(duì)老的用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理的規(guī)定。職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)的目的是為了消除或減少工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康。因此，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的治理措施，治理后仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。如未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的，就可依法查處。

3適用第六十五條第五項(xiàng)應(yīng)注意的問(wèn)題

①工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)至少2次。第1次監(jiān)測(cè)結(jié)果是發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索，第2次監(jiān)測(cè)結(jié)果是確定用人單位采取相應(yīng)治理措施后，是否達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然第2次監(jiān)測(cè)必須是監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

②要有足夠的整改治理時(shí)間

發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索后，必須要給用人單位留有足夠的整改治理時(shí)間，并要有督促用人單位采取相應(yīng)治理措施的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。在第2次監(jiān)督監(jiān)測(cè)時(shí)必須要取得用人單位已經(jīng)采取相應(yīng)治理措施的證據(jù)材料，如現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、照片等。第2次監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果仍然不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，其檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)宜以送達(dá)回執(zhí)簽收，告知用人單位必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)，否則應(yīng)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任的事項(xiàng)，并做好詢問(wèn)筆錄。

③監(jiān)督檢查

第2次監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果送達(dá)后，可擇期對(duì)用人單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。如未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)，又不進(jìn)行治理的，才可以給予警告，責(zé)令立即改正的行政處罰。這里邊作出“立即改正”，而不是“限期改正”，是因?yàn)槲覀兙娴闹赶蚴怯萌藛挝晃赐Ｖ勾嬖诼殬I(yè)病危害因素作業(yè)的行為，而不是工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。即在用人單位未經(jīng)確認(rèn)其作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)前，不得繼續(xù)從事存在該職業(yè)病危害因素的作業(yè)。而且，《職業(yè)病防治法》第二十四條第四款也明確規(guī)定：“……職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)”，如果“限期改正”有放任危害繼續(xù)之嫌疑。

④發(fā)現(xiàn)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索后，如果說(shuō)用人單位不采納衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)，不采取相應(yīng)的治理措施，則不宜適用本條第五項(xiàng)，而應(yīng)適用本條第二項(xiàng)關(guān)于“未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施或提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”而進(jìn)行查處。

(收稿日期：2006-12-15)

篇4

第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。

本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。

第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。

第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

第八條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第九條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持衛(wèi)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)。

第十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。

第十一條有關(guān)防治職業(yè)病的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定并公布。

第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

對(duì)防治職業(yè)病成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章前期預(yù)防

第十三條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

(三)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；

(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。

第十四條在衛(wèi)生行政部門(mén)中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。

用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)目錄和分類(lèi)管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第十七條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

第十八條國(guó)家對(duì)從事放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

(五)建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；

(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

第二十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十三條對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

第二十五條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。

國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。

進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第二十九條用人單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對(duì)有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的，對(duì)所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同，下同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十一條用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

勞動(dòng)者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育。

第三十二條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十三條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十四條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。

對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

五條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十六條勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；

(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；

(三)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；

(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；

(五)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；

(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。

第三十七條工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會(huì)組織對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí)，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門(mén)建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第三十八條用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第三十九條職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

第四十一條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。職業(yè)病傷殘等級(jí)的鑒定辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第四十二條職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：

(一)病人的職業(yè)史；

(二)職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)；

(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

職業(yè)病診斷證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。

第四十三條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。

衛(wèi)生行政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作，并按照規(guī)定上報(bào)。

第四十五條當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。

職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。

第四十六條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專(zhuān)家?guī)?，需要?duì)職業(yè)病爭(zhēng)議作出診斷鑒定時(shí)，由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)從專(zhuān)家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會(huì)的專(zhuān)家。

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定，向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書(shū)。職業(yè)病診斷鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第四十七條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依法設(shè)立的相關(guān)的專(zhuān)家?guī)熘羞x取參加鑒定的專(zhuān)家。

第四十八條職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

第五十條職業(yè)病病人依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。

用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。

用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

第五十一條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

第五十三條勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。

第五十四條職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

第五章監(jiān)督檢查

第五十五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條衛(wèi)生行政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；

(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；

(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。

第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施：

(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。

第五十八條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位的秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第五十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合，不得拒絕和阻礙。

第六十條衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

(一)對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

(二)對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；

(四)其他違反本法的行為。

第六十一條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第六十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，擅自開(kāi)工的；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

(四)未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以下的罰款：

(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；

(二)未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；

(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；

(五)國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。

第六十四條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；

(二)未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；

(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；

(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。

第六十五條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

(三)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

(四)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；

(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的；

(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；

(九)拒絕衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督檢查的。

第六十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；

(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；

(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的；

(四)使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；

(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；

(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；

(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；

(八)違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。

第六十九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第七十條用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；

(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

(三)出具虛假證明文件的。

第七十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)家?guī)熘杏枰猿?/p>

第七十五條衛(wèi)生行政部門(mén)不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

第七十六條衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

第七章附則

第七十七條本法下列用語(yǔ)的含義：

職業(yè)病危害，是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

職業(yè)禁忌，是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。

第七十八條本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位，產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執(zhí)行。

篇5

第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。

本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。

第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。

第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

第八條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第九條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持衛(wèi)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)。

第十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。

第十一條有關(guān)防治職業(yè)病的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定并公布。

第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

對(duì)防治職業(yè)病成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章前期預(yù)防

第十三條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。

第十四條在衛(wèi)生行政部門(mén)中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。

用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)目錄和分類(lèi)管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第十七條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

第十八條國(guó)家對(duì)從事放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

（二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

（五）建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

第二十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十三條對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

第二十五條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。

國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。

進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第二十九條用人單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對(duì)有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的，對(duì)所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十一條用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

勞動(dòng)者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育。

第三十二條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十三條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十四條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。

對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第三十五條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十六條勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

（一）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；

（二）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；

（三）了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；

（四）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；

（五）對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

（六）拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；

（七）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。

第三十七條工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會(huì)組織對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí)，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門(mén)建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第三十八條用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第三十九條職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

第四十一條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。職業(yè)病傷殘等級(jí)的鑒定辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第四十二條職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：

（一）病人的職業(yè)史；

（二）職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)；

（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

職業(yè)病診斷證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。

第四十三條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。

衛(wèi)生行政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作，并按照規(guī)定上報(bào)。

第四十五條當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。

職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。

第四十六條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專(zhuān)家?guī)欤枰獙?duì)職業(yè)病爭(zhēng)議作出診斷鑒定時(shí)，由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)從專(zhuān)家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會(huì)的專(zhuān)家。

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定，向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書(shū)。職業(yè)病診斷鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第四十七條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依法設(shè)立的相關(guān)的專(zhuān)家?guī)熘羞x取參加鑒定的專(zhuān)家。

第四十八條職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

第五十條職業(yè)病病人依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。

用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。

用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

第五十一條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

第五十三條勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。

第五十四條職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

第五章監(jiān)督檢查

第五十五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條衛(wèi)生行政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；

（二）查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；

（三）責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。

第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施：

（一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

（二）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

（三）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。

第五十八條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位的秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第五十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合，不得拒絕和阻礙。

第六十條衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

（一）對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

（二）對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；

（四）其他違反本法的行為。

第六十一條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第六十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，擅自開(kāi)工的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；

（二）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；

（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

（四）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；

（五）國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。

第六十四條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；

（二）未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；

（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；

（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。

第六十五條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

（三）對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的；

（七）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；

（九）拒絕衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督檢查的。

第六十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；

（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；

（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的；

（四）使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；

（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；

（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；

（八）違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。

第六十九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第七十條用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；

（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第七十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)家?guī)熘杏枰猿?/p>

篇6

[關(guān)鍵詞]職業(yè)衛(wèi)生 個(gè)人防護(hù) 措施與辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0270-01

職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的好壞直接反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)和諧文明程度。職業(yè)健康和生產(chǎn)安全是廣大勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，與建設(shè)和諧社會(huì)緊密聯(lián)系。職業(yè)安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法規(guī)；需要保障勞動(dòng)者安全權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。只有安全和健康得到保障，才能激發(fā)社會(huì)活力；只有遏制重特大事故，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)態(tài)度，才能防范事故。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障勞動(dòng)者的健康與安全，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，預(yù)防、控制、消除作業(yè)過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作，確保作業(yè)人員的身體健康工作已日益凸顯重要。在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主防治結(jié)合”為方針，以職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制為主線，規(guī)章制度作保障，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)工作措施，借助職業(yè)病危害控制工程控制技術(shù)，以科技創(chuàng)新為推手，持續(xù)改進(jìn)，做好職業(yè)病危害預(yù)防、控制工作，消除職業(yè)病危害因素，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、落實(shí)法規(guī)、源頭控制，嚴(yán)格做好職業(yè)衛(wèi)生管理“三同時(shí)”工作

無(wú)論是在建廠初期還是后期的改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與主體工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生和和使用。在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在其可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，在其竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。各項(xiàng)工作都要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)相應(yīng)開(kāi)展。在建廠初期選型時(shí)也要考慮工藝是否對(duì)環(huán)境影響小，勞動(dòng)強(qiáng)度低，作業(yè)環(huán)境優(yōu)，對(duì)人員健康傷害小，從源頭做好預(yù)防控制工作。

2、做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辯識(shí)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)

每年根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求，要制定《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》，將該文件對(duì)全廠進(jìn)行培訓(xùn)教育，要讓作業(yè)人員會(huì)依據(jù)其進(jìn)行辯識(shí)，每年一次或工藝調(diào)整了，就要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各崗位現(xiàn)有的每一步作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，關(guān)注重點(diǎn)要是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、怎么做才能有效控制風(fēng)險(xiǎn). 將關(guān)口前移，變“事后處理”為“事前控制”。通過(guò)辯識(shí)后，形成了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》，對(duì)識(shí)別出具有一般風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，顯著風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，極其危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源點(diǎn)要分層次建立監(jiān)控對(duì)策措施，存在一般風(fēng)險(xiǎn)的由車(chē)間管理，存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源點(diǎn)建立廠、車(chē)間、班組、崗位四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，使其不同層次受控。每年依據(jù)《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》內(nèi)容，制定目標(biāo)指標(biāo)管理方案，有計(jì)劃的采取消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施、個(gè)體防護(hù)裝備等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害控制等措施，達(dá)到控制職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，提高職工自我防護(hù)意識(shí)

在職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作中，主要是提高職工職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和掌握職業(yè)衛(wèi)生技能。新入廠員工包括實(shí)習(xí)生，三級(jí)安全教育培訓(xùn)中必須有職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。和入廠員工100%簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》，在合同書(shū)中如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及后果、預(yù)防控制措施及應(yīng)急處理措施，100% 履行企業(yè)的告知義務(wù)，同時(shí)也保證職工的知情權(quán)。每年初制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃，充分發(fā)揮廠報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、班組會(huì)、周安全活動(dòng)會(huì)和安全月的作用，開(kāi)展對(duì)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生類(lèi)法律法規(guī)的健康教育，同時(shí)把健康培訓(xùn)和考試、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)范圍內(nèi)形成關(guān)心職業(yè)衛(wèi)生、預(yù)防職業(yè)病、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。對(duì)存在職業(yè)危害的崗位，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和“職業(yè)危害告知卡”，要在企業(yè)所在崗位設(shè)置崗位操作規(guī)程，將所在辯識(shí)出的《危險(xiǎn)與危害因素表》全部制成塑板掛在相應(yīng)崗位，起到24 小時(shí)告知作用，即告知又提醒職工自主加強(qiáng)健康防護(hù)，也體現(xiàn)了職工的知情權(quán)，加強(qiáng)職工的對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的主動(dòng)性。

4、保證作業(yè)人員勞防用品符合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，做好個(gè)人防護(hù)工作

嚴(yán)格采購(gòu)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的具有勞安標(biāo)志的防護(hù)用品，并建立健全防護(hù)用品制度和發(fā)放記錄及相關(guān)臺(tái)帳，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工在現(xiàn)場(chǎng)的使用情況的監(jiān)督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。在勞動(dòng)防護(hù)用品的管理上，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素及《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則（GB11651）》，制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的勞防用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)采取動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際發(fā)放中，如果不滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，經(jīng)過(guò)核實(shí)就及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和增加發(fā)放種類(lèi)，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護(hù)措施上起到預(yù)防作用。

5、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)，及時(shí)掌握職工健康狀況及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境

要按規(guī)范要求建立職業(yè)病防治臺(tái)帳，完善健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，依法進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生檢查。按照《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB188-2007）規(guī)定，按規(guī)定年限對(duì)接害人員進(jìn)行崗中職業(yè)衛(wèi)生檢查，并將個(gè)人檢查結(jié)果以書(shū)面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。對(duì)身體不適應(yīng)或職業(yè)禁忌癥作業(yè)人員要及時(shí)調(diào)離原崗位。定期按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將數(shù)據(jù)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公告。

6、做好應(yīng)急措施及應(yīng)急救援管理

在重點(diǎn)抓好職業(yè)病事故預(yù)防工作的同時(shí)，同步針對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)病傷害事故，做好充分的事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要成立以法人為總指揮的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，便于保證預(yù)案的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，再針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型，編制相應(yīng)的預(yù)案，可以有綜合應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案。再成立級(jí)別不同的應(yīng)急救援隊(duì)，針對(duì)不同級(jí)別的應(yīng)急情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的響應(yīng)，要配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和裝備，可以制定桌面演練和實(shí)際演練計(jì)劃，并要通過(guò)演練，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高了我廠對(duì)事故的反應(yīng)能力和應(yīng)急能力。

篇7

立案，是保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的第一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)超過(guò)95 010的法院設(shè)立立案大廳，為當(dāng)事人提供受理、審查、排期、收費(fèi)、送達(dá)等“一站式”服務(wù)；不少法院還推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、上門(mén)立案、遠(yuǎn)程立案。這些都極大地方便了當(dāng)事人的起訴。但是，群眾反映的“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設(shè)門(mén)檻”等問(wèn)題依然不同程度地存在。

自2015年5月1日起，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》正式施行。該《意見(jiàn)》提出“對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)”。

法律福音：三、登記立案程序（一）實(shí)行當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案。（二）實(shí)行一次性全面告知和補(bǔ)正。起訴、自訴和申請(qǐng)材料不符合形式要件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明，以書(shū)面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。（三）不符合法律?guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)的處理。對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。當(dāng)事人不服的，可以提起上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。禁止不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書(shū)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)。禁止在法律規(guī)定之外設(shè)定受理?xiàng)l件，全面清理和廢止不符合法律規(guī)定的立案“土政策”。

六、切實(shí)加強(qiáng)立案監(jiān)督（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。人民法院監(jiān)察部門(mén)對(duì)立案工作應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法眼觀象：從制度源頭上解決了“立案難”問(wèn)題。國(guó)家安監(jiān)總局：嚴(yán)禁職工在危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)

篇8

第二條本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。

職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，保證職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。

第五條職業(yè)健康檢查由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱體檢機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。

職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，體檢機(jī)構(gòu)對(duì)健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。

第七條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。

發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

第十條用人單位對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。

第十一條體檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并通知用人單位和勞動(dòng)者。

用人單位對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并按照體檢機(jī)構(gòu)的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察。

第十二條勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。

第十三條職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類(lèi)別，按《職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期》的規(guī)定確定檢查項(xiàng)目和檢查周期。需復(fù)查時(shí)可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。

第十四條職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《職業(yè)健康檢查表》，從事放射性作業(yè)勞動(dòng)者的健康檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《放射工作人員健康檢查表》。

第十五條體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起30日內(nèi)，將體檢結(jié)果書(shū)面告知用人單位，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的，體檢機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知用人單位外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

第十六條體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)年度匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果，并將匯總材料和患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者名單，報(bào)告用人單位及其所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

（二）相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（三）職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

（四）職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

第十九條勞動(dòng)者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第二十條用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一者，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果的，可處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（二）安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（三）安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害作業(yè)的；

（四）安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的。

第二十二條違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第二十三條承擔(dān)職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的；

(二)不按規(guī)定履行法定職責(zé)的；

篇9

關(guān)鍵詞：氬氣；窒息事故；密閉空間

The Protection Measure for Enclosed Space Work in the Light of an Argon Gas Suffocation Accident WANG Li-hua1，WANG Li-ping1，QIAO Li-juan2，ZI Ya-ping1，SHEN Yan-zhen1（1. Occupational Health Dept of Jinshan CDC，Jinshan，Shanghai 201500，China；2. Daqing Health Inspection Bureau，Daqing，Heilongjiang 163311，China）

Abstract：Protection measures against the occupational hazard of enclosed space work were discussed in the light of an argon gas suffocation accident happened in a special steel company in Shanghai as well as several other similar suffocation accidents in China.

Key Words：argon gas；suffocation accident；enclosed space

氬氣屬惰性氣體，當(dāng)氬氣在空氣中濃度達(dá)到33%以上時(shí)，可引起人體窒息［1］。而在密閉空間（空間足夠大，工作人員可以完全進(jìn)入，并完成指定的工作；出入口較為狹窄；并非為長(zhǎng)時(shí)間工作而設(shè)計(jì)的場(chǎng)所）［2，3］作業(yè)時(shí)，容易發(fā)生窒息事故。本文通過(guò)報(bào)道某特鋼有限公司發(fā)生的密閉空間內(nèi)氬氣窒息事故，并結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi)另外幾起同類(lèi)事故的分析，闡述防制密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的防護(hù)對(duì)策。

1 事故回顧與分析

2006年4月6日13：00 ～18：00時(shí)左右，上海某特鋼有限公司熔煉車(chē)間向AOD爐（冶煉特殊合金鋼的專(zhuān)用爐）輸送氬氣的管道閥門(mén)因設(shè)備故障自動(dòng)打開(kāi)，向爐內(nèi)輸送氬氣，造成大量氬氣進(jìn)入爐內(nèi)，因其比重大于空氣，故進(jìn)入后沉淀在爐底，并置換出爐內(nèi)的氧氣，致使?fàn)t內(nèi)空氣中氧含量降低，氬氣濃度增高。當(dāng)晚20：20時(shí)，沒(méi)有采取任何職業(yè)病防護(hù)措施的4名員工，在未將AOD爐放平的情況下，擬進(jìn)入爐內(nèi)進(jìn)行工作。當(dāng)時(shí)1人首先進(jìn)入爐內(nèi)，由于氬氣引起的急性缺氧，出現(xiàn)氣促、呼吸困難后昏迷，其他3人相繼入爐內(nèi)搶救，結(jié)果均昏迷在爐內(nèi)，被同車(chē)間內(nèi)正在進(jìn)行其他工作的員工發(fā)現(xiàn)后，馬上放平AOD爐，并向爐內(nèi)送風(fēng)，將4人救出，于21：00時(shí)送至醫(yī)院搶救脫險(xiǎn)。

上述不采取任何防護(hù)措施（或未采取有效防護(hù)措施）就進(jìn)入AOD爐等可能有氬氣泄漏的密閉空間作業(yè)，以及實(shí)施不正確的互救措施而發(fā)生的氬氣窒息，前幾年也屢有發(fā)生。1989年5月9日，武鋼第一煉鋼廠發(fā)生了一起因在3 m深的地坑內(nèi)施工，而新裝管道用氬氣吹掃，導(dǎo)致坑內(nèi)6人接連昏倒的氬氣窒息性事故［4］；北京某廠單晶硅車(chē)間的1名工人進(jìn)入相對(duì)密閉、且有氬氣泄漏的液態(tài)氬的儲(chǔ)罐間作業(yè)而引起的氬氣窒息事故［5］；1999年11月8日，酒泉鋼鐵公司發(fā)生的因高壓氬管道泄漏，大量氬氣順采暖地溝竄入收發(fā)室，造成2人窒息死亡［6］；2000年1月31日，某廠鑄鋼車(chē)間1名工人進(jìn)入未關(guān)閉氬氣閥門(mén)的鋼包內(nèi)作業(yè)中毒昏迷，另2名未戴任何防護(hù)用品的工人關(guān)閉閥門(mén)后進(jìn)入施救，結(jié)果亦先后昏迷［7］；2001年11月28日，合肥市化工機(jī)械廠內(nèi)一地下方坑中發(fā)生氬氣泄漏事件，泄漏的氬氣造成4名正在施工的工人中毒死亡、5名下坑施救的人員均不同程度的中毒［8］。

以上事故，從不同側(cè)面凸現(xiàn)兩方面的問(wèn)題：①企業(yè)不能正確識(shí)別密閉空間作業(yè)的職業(yè)病危害，沒(méi)有制定密閉空間作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全操作規(guī)程和急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案，沒(méi)有為作業(yè)工人提供有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，以及應(yīng)對(duì)急性職業(yè)中毒的應(yīng)急救援的措施和設(shè)施；②工人缺乏密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的防護(hù)意識(shí)，在沒(méi)有采取任何職業(yè)病防護(hù)措施的情況下進(jìn)入密閉空間作業(yè)，對(duì)密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的防護(hù)和急性職業(yè)中毒自救、互救知識(shí)極其貧乏。 所以，加強(qiáng)密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的防護(hù)，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

2 密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)對(duì)策與建議

2.1 政府應(yīng)完善法律制度，規(guī)范密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的控制技術(shù)

2.1.1 制訂并執(zhí)行密閉空間準(zhǔn)入程序與方法的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞及香港等國(guó)家和地區(qū)對(duì)密閉空間作業(yè)的職業(yè)防護(hù)均已制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)［3］。我國(guó)雖然曾經(jīng)也制定了一些密閉空間作業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比較，密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害控制技術(shù)的發(fā)展仍嚴(yán)重滯后，尚缺乏通用的密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害控制標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足職業(yè)病防治工作的需求［3］。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所通過(guò)借鑒國(guó)際上相關(guān)的先進(jìn)防護(hù)技術(shù)和有關(guān)管理技術(shù)，提出了我國(guó)大陸關(guān)于密閉空間的防護(hù)規(guī)范［9］――密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）。政府應(yīng)加快此項(xiàng)規(guī)范及配套措施的出臺(tái)和有效執(zhí)行，規(guī)范密閉空間準(zhǔn)入程序與方法，杜絕或減少密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的發(fā)生。

2.1.2 確保密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害控制技術(shù)的有效實(shí)施 職業(yè)衛(wèi)生的執(zhí)法權(quán)在安全和衛(wèi)生兩個(gè)行政部門(mén)，雙方各有分工，這就要求安全和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通力合作，各盡其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得以真正落實(shí)。

2.2 企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)識(shí)別能力，提高密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的控制水平

2.2.1 自覺(jué)遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)是職業(yè)病防治的第一責(zé)任人，任何防治措施最終都要靠企業(yè)去落實(shí)，所以，只有企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，才能確保密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害控制技術(shù)的有效執(zhí)行。

2.2.2 企業(yè)應(yīng)提高識(shí)別能力，加強(qiáng)對(duì)密閉空間作業(yè)的管理 企業(yè)只有能夠正確地識(shí)別職業(yè)病危害因素，才能主動(dòng)、有效地預(yù)防職業(yè)病危害。氬氣是窒息性氣體，有氬氣泄漏的密閉空間容易造成人體因乏氧而窒息。進(jìn)入密閉空間作業(yè)，必須采取下列有效的防護(hù)措施：第一，做好事先的準(zhǔn)備工作。制定急性中毒應(yīng)急救援預(yù)案和密閉空間作業(yè)安全操作規(guī)程；對(duì)工人進(jìn)行作業(yè)過(guò)程中職業(yè)病防護(hù)和自救、互救知識(shí)教育；配齊職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施，檢查上述設(shè)施、設(shè)備、用品的數(shù)量是否充足、質(zhì)量是否可靠；先對(duì)密閉空間進(jìn)行清洗、吹掃或通風(fēng)排毒，直至密閉空間內(nèi)有毒有害物質(zhì)的濃度符合達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行氧含量的測(cè)定（要求：18%～20%）。第二，做好事故處理中防護(hù)工作。急性中毒應(yīng)急救援措施保證能夠隨時(shí)啟動(dòng)；操作人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，并配戴職業(yè)病防護(hù)用品；除操作人員外，還必須有監(jiān)護(hù)人員在外監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員隨時(shí)都能與其他救護(hù)人員取得聯(lián)系。第三，做好急性中毒的應(yīng)急救援工作。萬(wàn)一發(fā)生急性中毒險(xiǎn)情，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2.3 工人應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的應(yīng)對(duì)能力

工人（包括監(jiān)護(hù)者、施救者）必須了解以下內(nèi)容：①進(jìn)入密閉空間作業(yè)可能面臨的危害，包括暴露方式、癥狀、體征和后果。②出現(xiàn)以下任何一種情況都應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護(hù)者報(bào)警［8］：進(jìn)入者已經(jīng)意識(shí)到身體出現(xiàn)了危險(xiǎn)癥狀、體征；探測(cè)到禁止進(jìn)入的條件。③出現(xiàn)以下任何情況都要盡快撤離［9］：監(jiān)護(hù)者和進(jìn)入監(jiān)督者下達(dá)撤離命令；進(jìn)入者意識(shí)到身體出現(xiàn)了危險(xiǎn)癥狀、體征；進(jìn)入者探測(cè)到禁止進(jìn)入的條件；撤離的報(bào)警器報(bào)警。④能夠正確使用密閉空間作業(yè)職業(yè)病的防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、報(bào)警設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施。⑤應(yīng)對(duì)密閉空間作業(yè)急性職業(yè)病危害的自救、互救知識(shí)。只有工人加強(qiáng)了自我保護(hù)，提高密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害的應(yīng)對(duì)能力，才能有效地防止密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

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篇10

1.1對(duì)象

云浮市某汽車(chē)零部件生產(chǎn)有限公司建設(shè)項(xiàng)目。

1.2評(píng)價(jià)方法

1.2.1類(lèi)比法

通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目相同或相似的某汽車(chē)零部件有限公司的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場(chǎng)所中存在的粉塵、噪聲、化學(xué)毒物、高溫等濃度(強(qiáng)度)的檢測(cè)以及對(duì)該公司制動(dòng)鉗及制動(dòng)助力器和主缸總成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和企業(yè)提供的其它有關(guān)文件、技術(shù)資料的分析，類(lèi)推到該項(xiàng)目制動(dòng)鉗及制動(dòng)助力器和主缸總成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)和危害程度，對(duì)職業(yè)病危害的隱患和后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的防護(hù)效果［2］。

1.2.2經(jīng)驗(yàn)法

根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)照職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、分析。

1.2.3檢查表法

依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1－2010)［3］等，通過(guò)對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分析和研究，列出選址、總平面布局、生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施等檢查單元、檢查部位、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查要求等［4］，逐項(xiàng)檢查符合情況，確定擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的問(wèn)題、缺陷和潛在危害。

1.2.4綜合分析法

采取職業(yè)衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查、類(lèi)比分析、經(jīng)驗(yàn)推斷、專(zhuān)家權(quán)重等多種方法相結(jié)合的原則，對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目從多層次、多途徑、多方位進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)。

2結(jié)果

2.1擬建項(xiàng)目工程分析和職業(yè)衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查

2.1.1主要項(xiàng)目組成及其生產(chǎn)工藝流程見(jiàn)表1。

2.1.2主體工程可能存在的職業(yè)病危害因素見(jiàn)表2。2.1.3輔助生產(chǎn)工程可能存在的職業(yè)病危害因素見(jiàn)表3。2.1.4公用工程可能存在的職業(yè)病危害因素見(jiàn)表4。

2.2類(lèi)比調(diào)查

2.2.1類(lèi)比企業(yè)選擇

本項(xiàng)目評(píng)價(jià)選擇國(guó)內(nèi)某汽車(chē)零部件有限公司作為類(lèi)比企業(yè)，該公司于2004年2月建廠，目前生產(chǎn)正常。本項(xiàng)目與類(lèi)比企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、主要原輔材料、生產(chǎn)方式、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等基本相同，類(lèi)比調(diào)查結(jié)果表明，類(lèi)比企業(yè)與本建設(shè)項(xiàng)目具有可比性。

2.2.2類(lèi)比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)

根據(jù)對(duì)類(lèi)比企業(yè)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及生產(chǎn)過(guò)程中使用的燃料、輔助材料等因素綜合分析，類(lèi)比企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中主要存在的職業(yè)病危害因素有噪聲、粉塵、高溫和化學(xué)毒物等。類(lèi)比調(diào)查收集該企業(yè)2010年委托轄區(qū)疾病控制預(yù)防中心對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，對(duì)工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素(噪聲、粉塵、化學(xué)毒物、高溫等)的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析和整理。

2.2.2.1噪聲

根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)［3］和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》［5］進(jìn)行評(píng)價(jià)，類(lèi)比企業(yè)工作場(chǎng)所中噪聲源多，部分工作場(chǎng)所中噪聲強(qiáng)度大，最大可達(dá)94.8dB(A)，最大超標(biāo)值為9.8dB(A)，合格率為55.0%。超標(biāo)工作場(chǎng)所主要在沖壓車(chē)間、機(jī)加工車(chē)間、清洗車(chē)間、組裝車(chē)間等，設(shè)備主要為沖床機(jī)、清洗機(jī)等。

2.2.2.2粉塵

根據(jù)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學(xué)有害因素》［6］，類(lèi)比企業(yè)工作場(chǎng)所生產(chǎn)過(guò)程中主要產(chǎn)生金屬粉塵和電焊煙塵。所有車(chē)間工作崗位總粉塵時(shí)間加權(quán)平均(TWA)濃度符合國(guó)家職業(yè)接觸限值［6］，有個(gè)車(chē)間焊接區(qū)焊接工崗位電焊煙塵濃度波動(dòng)較大，短時(shí)間接觸濃度(STEL)13.3mg/m3，不符合粉塵超限倍數(shù)的要求，應(yīng)引起重視，可通過(guò)增加移動(dòng)風(fēng)機(jī)等防護(hù)措施加強(qiáng)工作場(chǎng)所通風(fēng)除塵。

2.2.2.3高溫

根據(jù)國(guó)家職業(yè)接觸限值［5］規(guī)定，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，工作地點(diǎn)平均濕球黑球溫度(WBGT)指數(shù)≥25℃的作業(yè)稱為高溫作業(yè)。類(lèi)比企業(yè)電泳工作場(chǎng)所存在高溫作業(yè)，WBGT指數(shù)低于高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值［5］。

2.2.2.4化學(xué)毒物

根據(jù)類(lèi)比企業(yè)工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中使用的主要化學(xué)品進(jìn)行分析［7］，在工作場(chǎng)所中可能存在的主要化學(xué)毒物有:①組裝車(chē)間:甲醇;②電鍍車(chē)間:氧化鋅、鉻及化合物、鹽酸;③電泳車(chē)間:苯、甲苯、二甲苯、二氧化氮;④改善間(焊接區(qū)):二氧化氮、錳及化合物;⑤污水處理站:硫化氫。類(lèi)比企業(yè)在正常生產(chǎn)情況下，工作場(chǎng)所存在的主要化學(xué)毒物濃度在國(guó)家職業(yè)接觸限值［6］范圍內(nèi)。

2.2.2.5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》［8］的要求，類(lèi)比企業(yè)于2012年9月委托轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)195名作業(yè)人員進(jìn)行了在崗期間職業(yè)健康檢查，其中噪聲作業(yè)129人，粉塵作業(yè)23人，電焊作業(yè)19人，鉻酸鹽作業(yè)17人，氮氧化物7人。噪聲作業(yè)人員檢查結(jié)果有7人聽(tīng)力存在不同程度下降;1人雙耳高頻平均聽(tīng)閾≥40dBHL，語(yǔ)頻平均聽(tīng)閾≥26dBHL，6人雙耳高頻平均聽(tīng)閾≥40dBHL，語(yǔ)頻聽(tīng)閾正常;其余作業(yè)人員未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病和職業(yè)禁忌證。結(jié)果表明生產(chǎn)性噪聲是類(lèi)比企業(yè)目前危害較嚴(yán)重的職業(yè)病危害因素，生產(chǎn)性噪聲已對(duì)作業(yè)人員的健康造成一定的影響，應(yīng)引起重視。

2.3擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害分析與評(píng)價(jià)

2.3.1選址根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)［3］

對(duì)選址要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。①依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和擬建工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生特征及其對(duì)環(huán)境的要求、職業(yè)性有害因素的危害狀況，結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀與當(dāng)?shù)卣恼w規(guī)劃，以及水文、地質(zhì)、氣象等因素進(jìn)行綜合分析而確定，本項(xiàng)目符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求。②所在區(qū)域不是自然疫源地和地方病區(qū)。③在新規(guī)劃的工業(yè)用地內(nèi)，不存在垃圾填埋場(chǎng)等危害健康場(chǎng)所，項(xiàng)目所在地的水、土壤未被污染。④不處于居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和其他人口密集區(qū)域。⑤基本上能避免在同一工業(yè)區(qū)內(nèi)布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時(shí)不同有害因素產(chǎn)生交叉污染和聯(lián)合作用。

2.3.2總體布局

根據(jù)生產(chǎn)和場(chǎng)地要求分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)(行政辦公區(qū)和生活區(qū))，分區(qū)明確合理，符合工業(yè)企業(yè)廠區(qū)總平面布置。遠(yuǎn)離居民區(qū)，周邊為工業(yè)用地(現(xiàn)為空地)，有寬敞道路和綠化帶相隔，符合GB50187［9］等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3.3生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

按工藝流程順序分區(qū)布局，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、機(jī)械化，并結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了相應(yīng)的防塵毒措施，符合有關(guān)要求［3］。主要生產(chǎn)設(shè)備按工藝流程一體化分布的原則布局，但未能將可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)性危害因素的設(shè)備(電鍍裝置和電泳涂裝裝置)和產(chǎn)生一般職業(yè)性危害的機(jī)加工等其他設(shè)施(設(shè)置)分開(kāi)布局，存在交叉污染的可能，不符合有關(guān)要求［3］。

2.3.4建筑物衛(wèi)生學(xué)

①采光、照明通過(guò)建筑物外立面窗戶、房頂天窗進(jìn)行采光，采用金屬鹵化物、熒光燈進(jìn)行照明，符合有關(guān)要求［10］。②建筑物墻體、墻面、地面，主要建筑物的墻體和墻面選用防火、隔熱材料，主廠房地面為水泥地面，平整且易于沖洗清掃;電鍍車(chē)間和電泳涂裝車(chē)間容易產(chǎn)生積液的區(qū)域進(jìn)行防滲處理，電鍍槽和電泳槽等設(shè)備周?chē)O(shè)置排泄溝;物料儲(chǔ)存區(qū)(酸性倉(cāng)、堿性倉(cāng)、油脂倉(cāng)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng))和危廢暫存場(chǎng)所等地面采取防滲處理，設(shè)置圍堰和防漏坑。主要建筑物墻體、墻面、地面基本符合有關(guān)要求［3］，建議產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的車(chē)間(如沖壓車(chē)間)的墻體加設(shè)消吸聲材料。③空調(diào)系統(tǒng)，主廠房?jī)?nèi)擬安裝的空調(diào)為全新風(fēng)運(yùn)機(jī)，設(shè)計(jì)溫度為夏季28℃，冬季21℃。在各臺(tái)空調(diào)正常運(yùn)行情況下，能保證工作人員人均新風(fēng)量大于30m3/h，基本符合有關(guān)要求［3］。

2.3.5職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施

①防塵、防毒采用世界上先進(jìn)成熟的技術(shù)，機(jī)械化、自動(dòng)化程度高。主廠房采用自然和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合，并設(shè)置抽風(fēng)裝置對(duì)電鍍、電泳過(guò)程中產(chǎn)生的毒物進(jìn)行凈化處理。采用密封的專(zhuān)用銑床和加工液壓室等機(jī)械加工設(shè)備，機(jī)械加工過(guò)程使用切削液抑制粉塵產(chǎn)生，設(shè)置集塵器收集摩擦片組裝時(shí)散落的粉塵。電鍍和電泳涂裝車(chē)間設(shè)置有噴淋和洗眼裝置，設(shè)備周?chē)O(shè)置排泄溝，車(chē)間地面進(jìn)行防滲處理，物料儲(chǔ)存區(qū)(酸性倉(cāng)、堿性倉(cāng)、油脂倉(cāng)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng))和危廢暫存場(chǎng)所等地面采取防滲處理，設(shè)置圍堰和防漏坑。防塵、防毒設(shè)施基本符合國(guó)家有關(guān)要求［3］。②防噪聲、振動(dòng):采用世界上先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝和進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備，高噪聲的機(jī)沖壓區(qū)、組裝區(qū)等與電鍍、電泳涂裝生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)布置。對(duì)機(jī)械加工車(chē)間的強(qiáng)噪聲設(shè)備采用隔音罩，空壓機(jī)、沖壓機(jī)和風(fēng)機(jī)等設(shè)備采用隔音室，并采用雙重彩色鋼板等增加隔聲效果，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)勞動(dòng)作息時(shí)間。采用密封的專(zhuān)用銑床和加工液壓室等振動(dòng)較少的設(shè)備，對(duì)振動(dòng)較大的空壓機(jī)等設(shè)備的接地部分設(shè)防震橡膠。防噪聲、振動(dòng)基本符合國(guó)家有關(guān)要求［3］。

2.3.6個(gè)人防護(hù)用品

為勞動(dòng)者配備了一系列個(gè)人防護(hù)用品，如防塵口罩、防毒面具、防護(hù)衣、耳塞、安全帽、安全防護(hù)眼鏡、安全鞋、工作服、手套和焊接用面罩等［11］，并對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、使用和更換周期作出規(guī)定，符合有關(guān)要求。

2.3.7應(yīng)急救援

在電鍍車(chē)間和電泳涂裝車(chē)間工作崗位附近分別設(shè)置了噴淋器和洗眼器，但應(yīng)急救援其他設(shè)施的設(shè)置和應(yīng)急管理等方面存在不足，須在初步設(shè)計(jì)中按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善。

2.3.8輔助用室

根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、實(shí)際需要和方便的原則，應(yīng)設(shè)置輔助用室，包括車(chē)間衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室)、生活室(休息室、就餐場(chǎng)所、廁所)、婦女衛(wèi)生室等，其他輔助用室和室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施等方面內(nèi)容未提及，需進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

2.3.9警示標(biāo)識(shí)

在可行性研究報(bào)告沒(méi)有提及職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)的內(nèi)容。為了使作業(yè)人員對(duì)工作場(chǎng)所中的職業(yè)病危害因素產(chǎn)生警覺(jué)，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，應(yīng)按照有關(guān)要求補(bǔ)充完善工作場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)。

2.3.10職業(yè)衛(wèi)生管理

在可行性研究報(bào)告中未提及關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容，不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。

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