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篇1

[關鍵詞] 城市垃圾 滲濾液 擴容改造 生態(tài)處理

紅廟嶺垃圾衛(wèi)生填埋場1995年10月投入使用，位于福州市北郊的北峰山地，離城區(qū)17km，占地300公頃。一期工程建設設計庫容715萬m3，投資1.2億元。截至2008年，紅廟嶺垃圾衛(wèi)生填埋場（一期）已超過設計庫容，擬進行封場。但垃圾場封場后，垃圾滲濾液仍會繼續(xù)向外排放污染環(huán)境。因此，開展紅廟嶺城市垃圾滲濾液處理技術研究，進而采用生態(tài)循環(huán)處理的方式來解決垃圾填埋場封場后滲濾液的處理問題，不論對垃圾填埋場本身的污染治理，還是對其周邊生態(tài)環(huán)境的保護，都具有極其重要的意義。

1 垃圾填埋場滲濾液的特點及其水質影響因素

垃圾填埋場滲濾液由三部分組成：一是外來水分，包括大氣降水和地表徑流；二是垃圾受到擠壓后部分釋放的初始含水；三是垃圾降解過程中大量的有機物在厭氧及兼氧微生物的作用下轉化為后所釋放的內源水[1]。

垃圾滲濾液具有有機物濃度高、成份復雜，含有大量病毒和致病菌等特點，其中可檢測出有機污染物就有幾十種，如單環(huán)芳烴類、多環(huán)芳烴類、雜環(huán)類、烷烴、烯烴類、醇及酚類、酮類、羧酸及酯類及胺類等。滲濾液中污染物種類多、濃度高、濃度變化范圍大；加上水量變化，不同的月份其濃度可相差幾十倍，旱季和雨季其水量更相差數(shù)百倍。因此，垃圾滲濾液具有水質、水量大幅度急變的特性。

1.1 垃圾填埋場滲濾液的特點

垃圾滲濾液的性質會隨著填埋場使用時間的變化而變化，垃圾填埋場滲濾液的產生量與降雨量、蒸發(fā)量、垃圾性質、地表徑流、地下水滲入、地下層結構和下層排水設施等條件有關。以紅廟嶺城市垃圾填埋場滲濾液為例，其水質特征主要有以下幾個方面。

1.1.1營養(yǎng)元素比例失調，不利于生化處理

近些年來，紅廟嶺城市垃圾成分發(fā)生了很大的變化。無機物的含量銳減，渣礫組分變化較大，有機物的含量增加；滲濾液中的COD、BOD和NH3-N濃度越來越高，但磷元素含量較低，尤其是受滲濾液Ca2+濃度和總堿度水平的影響，溶解性的磷酸鹽濃度更低。滲濾液中高濃度的NH3-N會降低脫氫酶的活性，抑制微生物的活性，而磷元素的不足也不利于微生物的生長，同時滲濾液中高濃度的NH3-N也使得生物脫氫反硝化過程中的碳源顯得嚴重不足，滲濾液中營養(yǎng)元素比例失調給滲濾液的處理帶來了一定的困難。

1.1.2金屬含量低

紅廟嶺垃圾滲濾液中含有多種重金屬離子，同時滲濾液帶出的重金屬累計量約占垃圾帶入總量的0.5%~6.5%。垃圾中的微量重金屬有很少一部分進入了滲濾液，其濃度與所填埋垃圾的類型、組分和時間密切相關，垃圾本身對重金屬有較強的吸附能力。

1.1.3生物的可降解性隨填埋年份的增加而逐漸降低

垃圾滲濾液中含有大量有機污染物，一般來說可以分為三種：低分子量的脂肪酸類、腐殖質高分子的碳水化合物和中等分子量的灰黃霉酸類物質。在填埋初期，滲濾液中大約90%的可溶性有機碳是短鏈的可揮發(fā)性脂肪酸，其次是帶有較多羥基和芳香族羥基的灰黃霉酸，隨著所填埋的垃圾增多填埋場使用年限的延長，滲濾液的水質將發(fā)生變化。紅廟嶺及垃圾填埋場封場后，滲濾液主要來源于降水和地下水，滲濾液水質將趨于穩(wěn)定。滲濾液水質具有可生化性差、氨氮濃度高、C/N值低、溶解性磷酸鹽濃度低、色度大等特點。

1.2 垃圾填埋場滲濾液的水質影響因素

1.2.1垃圾成份對滲濾液水質的影響

垃圾滲濾液水質受垃圾成份影響很大，滲濾液中COD、BOD5主要是廚余有機物產生的；另外，爐灰、臟土等對滲濾液中有機物有吸附、過濾作用，其含量也會影響滲濾液有機物濃度。居民生活水平越高，垃圾中廚余含量越高。研究表明，當垃圾中爐灰含量相近時，垃圾廚余含量越高，滲濾液中COD、BOD5、NH3-N濃度越高。特別是福州地區(qū)城市居民以食用海產品為主，廚余亦以海產品剩余為主。因而，特別是夏秋兩季氣溫升高后，滲濾液中NH3-N濃度較高，經污水庫下泄的滲濾液中NH3-N濃度檢出高達2000 ~2500mg/L。

1.2.2垃圾填埋時間對滲濾液水質的影響

垃圾填埋后，隨著時間的變化，填埋場各階段垃圾分解形態(tài)與水質變化發(fā)生如下：

調整期：填埋場初期或垃圾填埋作業(yè)進行中，水分逐漸積累且尚有氧氣存在，厭氧發(fā)酵作用及微生物作用緩慢，此階段滲濾液水量較少。

過渡期：水分達到飽和容量，垃圾及滲濾液中的微生物漸由好氧轉變?yōu)榧嫜跣约皡捬跣?，此階段尚無甲烷形成。

酸形成期：由于垃圾及滲濾液的兼氧性和專性厭氧微生物的水解酸化作用，垃圾中的有機物迅速分解為脂肪酸，而含N、P的有機物經氨化和磷酸鹽轉化為氨氮和磷酸鹽，產生的滲濾液COD極高，可生化性好，屬于初期滲濾液。

甲烷形成期：在酸形成期間，如果有機酸未隨滲濾液流出填埋場，則將進入甲烷形成期。有機物經甲烷菌分解轉化為CH4、CO2，同時也會產生一些氫氣。CO2溶解于水形成HCO3-、CO32-、H2CO3等不同形態(tài)的碳酸化合物，pH值則由于重碳酸鹽的緩沖系統(tǒng)而維持在6~8之間，同時也給甲烷菌提供了較好的生存條件；由于有機酸的急速分解，滲濾液的COD、BOD濃度會急劇降低，BOD/COD也降為0.1~0.01左右，滲濾液的可生化性變差，是后期滲濾液。

成熟期：滲濾液中可利用的有機成份已大量減少，細菌的生物穩(wěn)定作用趨于停止，并停止產生氣體，滲濾液中剩余腐殖質易和重金屬離子發(fā)生絡合作用，水中ORP增加，氧氣及氯化物也隨之增加，自然環(huán)境狀況逐漸恢復。

1.2.3區(qū)域降水及氣候狀況對滲濾液水質的影響

紅廟嶺垃圾填埋場是一種山谷型垃圾填埋場，滲濾液的產生量高，時變性比較大，滲濾液產生量受降水量的影響。該填埋場雖然匯水面積不大，但紅廟嶺是福州雨量最大的地區(qū)之一，其降水比福州平原地區(qū)大約要高20%左右。據氣象資料統(tǒng)計，近年來福州市年均降水量可達1500~2400mm，這勢必加大滲濾液的產生量。降水是滲濾液的主要來源，其大小直接影響著滲濾液產生量，降水一部分形成地表徑流，另一部分下滲到垃圾填埋體成為滲濾液，影響地表徑流下滲的主要因素有降雨量、降雨強度、降雨歷時和填埋場覆蓋狀況等。紅廟嶺垃圾場屬早年建設工程，僅結合當?shù)氐匦蔚孛蔡攸c，局部開展垂直防滲，無水平防滲。根據近年統(tǒng)計結果，垃圾滲濾液平均排放量為1500~1800 m3/d，現(xiàn)已全面完成排洪溝建設和覆蓋，預計滲濾液產生量將有所下降。

2 紅廟嶺垃圾場垃圾滲濾液處理現(xiàn)狀分析

2.1 紅廟嶺垃圾場垃圾滲濾液處理工藝

現(xiàn)有的處理工藝是采用物化+生化工藝，其處理流程如下：

滲濾液污水庫配水井UASB反應器中沉池氨氮吹脫塔（由于運行費用高，未啟用）氧化溝絮凝反應池二沉池一、二、三級生物塘消毒池四級生物塘排放。

2.1.1污水庫單元

紅廟嶺垃圾填埋場污水庫(10萬m3)具有沉淀、厭氧等多種綜合處理效果，調蓄污水庫垃圾滲濾液流入污水處理廠水量的作用。作為污水處理的一個單元，垃圾滲濾液在污水庫中經過長時間的貯存、沉淀、厭氧等作用，使污水中的有機物得到很好的分解、降解，同時，使進入處理設施的污水有較好的均值。垃圾污水庫滲濾液中CODcr為6300~7000mg/L，污水在污水庫中的CODcr去除率高達57%~67%，污水庫出水管中污水的CODcr為2300~3000mg/L。在污水庫出口處滲濾液中CODcr平均值為2800mg/L；BOD平均值為1750 mg/L，氨氮濃度為708 mg/L，總氮平均濃度達7000 mg/L，平均色度達251度，重金屬含量均不高。

2.1.2厭氧處理單元

污水處理廠采用上流式厭氧污泥反應器（UASB）作為污水厭氧處理工藝的主要處理單元。其在工藝上選用UASB時，控制適宜的污水溫度是保證厭氧消化高效進行的條件，在冬季實際運行中，進厭氧器的污水水溫不會超過17℃。UASB在處理負荷為設計能力的47.6%時（20m3/h），實際容積負荷為2.04 kgCODcr/m3.d。

2.1.3好氧處理單元

奧貝爾氧化溝利用外溝、中溝、內溝控制不同體積和不同溶氧量，達到生物硝化與反硝化的作用。其中第一溝（外溝）溶解氧控制在0~0.5mg/L；第二溝（中溝）溶解氧控制在0.5~1.5 mg/L；第三溝（內溝）溶解氧控制在1.5~2.5 mg/L；既在第一溝中對污水中的有機物水解酸化，又能利用污水中的BOD為碳源對回流自第三溝中的硝酸鹽進行反硝化，總氮量可去除80%左右。

2.1.4生物氧化塘處理單元

利用紅廟嶺溪的自然落差，建了4個生物氧化塘，利用水生生物水葫蘆以及池中的微生物對污水進一步處理。氧化塘的構造和設施比較簡單，運行和維修管理的技術要求不高，進入污水水質的波動變化也不會引起出水水質大的波動，耐沖擊負荷的能力比較強。同時，氧化塘對污水中的細菌有一定去除作用。對于垃圾滲濾液這種含有較多難以生物降解的有機物的污水有一定的去除能力。紅廟嶺的四級氧化塘在設計時分別按厭氧兼氧好氧流程來設計，但在實際運行中沒有按設計運行，特別是第四級氧化塘原來的定位為“好氧塘”，實際變成了“厭氧塘”，其二、三級原設計為兼氧塘，實際都成了“厭氧塘”，因此影響了其處理效果，特別是降低了對氨氮的處理效果。經四級氧化塘的處理后，出水口污水水質為：CODcr 163mg/L，BOD5 59 mg/L，NH3―N 88 mg/L，SS 210mg/L。

2.2 紅廟嶺垃圾處理場污水處理現(xiàn)狀評價

紅廟嶺垃圾滲濾液處理設施由沉淀、厭氧、好氧等處理單元構成，污水廠尾水進入生物氧化塘深度處理后排放。污水處理廠現(xiàn)有設施存在的最大問題是其設計處理能力僅為1000噸/日，而實際滲濾液產生量為1600噸/日，這是未能達標的關鍵所在。紅廟嶺垃圾場現(xiàn)有配套氧化塘處理單元，利用紅廟溪的自然落差，按兼氧―好氧設計建設4個4.2萬m3的生物氧化塘，利用微生物對污水深度處理，大大提高了系統(tǒng)的抗沖擊負荷能力。因此，前端處理設施由于設計能力太小，非正常運行時，尾水進入生物氧化塘后，基本上能達到接近《污水綜合排放標準》二級排放標準。

2.3滲濾液處理系統(tǒng)擴容改造技術分析

根據2008年頒布的《生活垃圾填埋場污染控制標準》規(guī)定[2]，滲濾液未經處理達標不得排放，因此，必須對現(xiàn)有滲濾液處理系統(tǒng)進行技改擴容。

紅廟嶺垃圾場滲濾液處理系統(tǒng)生化處理設施維護方面，應注重總結現(xiàn)有系統(tǒng)單元設置和運行方面經驗，包括：增加鐵碳電化學處理單元，氧化溝兩段曝氣提高脫氮效果，增強沉淀單元優(yōu)化出水水質。現(xiàn)有生化處理設施維護，包括適當?shù)那謇砗透鲉卧木S修和保養(yǎng)，預計投資300萬元。重點內容包括設施維護調試達到設計要求，在垃圾封場前期和中期內應保持正常運行，中后期排放垃圾滲濾液濃度達到相關要求后停止使用，滲濾液由污水庫收集后，進入氧化塘和生態(tài)濾床處理系統(tǒng)處理和回用[3]。

現(xiàn)有10萬m3污水庫和4.2萬m3氧化塘的清淤，改造成為好氧塘，引進水生植物、特效微生物提高氧化塘凈化能力。此部分污泥約有10萬m3，將清理出的污泥進行脫水、干化、堆肥處理后，作為花肥加以綜合利用。清淤工程設計經費預算1000萬元，污泥干化堆肥處理工程經費預算2000萬元，氧化塘改造為好氧塘工程投資預算100萬元[3]。

3 滲濾液生態(tài)處理技術

3.1 人工濕地的組成與分類

人工濕地是一種人工建造和管理控制的與沼澤地類似的復合生態(tài)系統(tǒng)。建造人工濕地的目的是建造濕地生物的棲息地、食物與纖維物質生產地及廢水處理設施。人工濕地主要由四部分組成：①具有各種透水性的基質，如土壤、砂、礫石等?；|具有支持植物、保持濕地系統(tǒng)中的生命和非生命物質，為微生物生長、同體物的沉積提供較大的表面積。②濕地植物。它們適于在飽和水和厭氧基質中生長，如蘆葦、香根草等具有供氧、降低水流的速率、協(xié)助水的傳導、養(yǎng)分的吸收和有機物的分泌等作用。③水。即在基質表面下或上流動的水。人工濕地水面的高低影響著系統(tǒng)中的生化反應環(huán)境，決定著反應的產物，影響著濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。④活的生物體。濕地中有許多大型和微型的生物體，在濕地系統(tǒng)中處理廢水起關鍵作用的是微型生命系統(tǒng)，如細菌、真菌、原生動物。

目前對人工濕地的分類有兩種方法：一種是按照水流方式將人工濕地分為表面流濕地、水平潛流濕地和垂直流濕地；另一種方法是按大型植物的類型，將人工濕地分為浮水植物型、沉水植物型和挺水植物型濕地。

3.2人工濕地處理垃圾滲濾液的應用現(xiàn)狀

自1953年德國科學家發(fā)現(xiàn)可利用適當?shù)乃参锝档蛢汝懰姆柿?、污染物以來，一些政府及私人研究機構對利用自然或人工濕地系統(tǒng)處理廢水進行了不少努力，隨著利用人工濕地進行廢水處理的研究不斷深入，應用領域也不斷擴大。目前，該技術已可處理生活污水、城市徑流、工業(yè)及農業(yè)廢水、垃圾滲濾和酸性礦排水等。美國利用人工濕地處理垃圾滲濾液較廣泛，如阿拉巴馬州的垃圾填埋場將一般污水和滲濾液混合進水后，采用表面流人工濕地，經過沉淀池沉淀后達到排放標準，其COD去除率達90%、TSS去除率達97%、重金屬Cu去除率達52%、Pb去除率達到94%；美國紐約市采用表面流濕地和潛流濕地對封場后的滲濾液進行處理，其COD去除率達68%、BOD去除率達46%、Fe去除率達80%；美國愛荷華州地區(qū)采用人工濕地直接處理垃圾填埋場的滲濾液，效果顯著。在實際運用中，人工濕地多與其它處理工藝相結合來穩(wěn)定處理后的水質。如我國上海的老港垃圾填埋場采用“厭氧塘+兼氧塘+曝氣塘+蘆葦濕地”的處理工藝處理滲濾液；挪威的垃圾填埋場則采用“氧化塘+人工濕地系統(tǒng)”的處理模式，均獲得了較好的處理效果。

3.3應用生物濾床處理設施處理滲濾液

首先，基于對紅廟嶺垃圾場封場后排放的滲濾液水質水量預測分析的基礎上，提出對現(xiàn)有污水處理設施的改造和修復方案。其次，充分利用紅廟嶺垃圾衛(wèi)生填埋場封場后的場地，建成水生植物園、生態(tài)濾床處理系統(tǒng)，采取人工濕地技術，形成由多條食物鏈構成的人工生態(tài)系統(tǒng)。總體思路是，封場初期排放的垃圾滲濾液，先經過現(xiàn)有的垃圾污水處理設施和氧化塘處理系統(tǒng)后，尾水提升150米高程輸送入生態(tài)濾床處理系統(tǒng)，力爭出水水質達到地表水Ⅴ類標準。出水用于周邊林地的噴灌和其他項目的綜合利用。

新建生態(tài)濾床處理設施，設計污水處理規(guī)模為5000 m3/d，需配套濾床占地40000 m2；包括泵站建設（取氧化塘之后的尾水，設計量按污水+地表水徑流）、過濾池建設和配水布水系統(tǒng)建設。利用紅廟嶺垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程封場后的場地地面建成生態(tài)濾床和水生植物生產基地，也可作為溫室水培種植基地，可將氧化塘出水的主要污染物指標處理達到地表水Ⅴ類標準。尾水可結合紅廟嶺生態(tài)園區(qū)建設項目統(tǒng)籌結合利用。泵站和輸水管線建設工程投資預算30萬元，生態(tài)濾床工程投資預算2000萬元[3]。

4 結論

隨著城市化進程的加快，城市生活垃圾的處理問題已日趨凸顯；垃圾滲濾液處理是城市垃圾填埋中的重要一環(huán)，滲濾液的環(huán)境污染問題已引起人們的高度關注。特別是福州市現(xiàn)有城市垃圾處理主要由焚燒場來完成，封場后滲濾液將持續(xù)10~15年對水環(huán)境造成污染影響。筆者認為應當在現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)擴容改造基礎上，應用人工濕地技術，建成生態(tài)濾床處理系統(tǒng)，實現(xiàn)尾水的深度處理，從而有效解決垃圾滲濾液污染問題，生態(tài)治理工程投資預算總計5430萬元。同時方案提出建設有觀賞價值的水生植物生態(tài)基地，用于城市的綠化和美化，可以達到和諧雙贏的目標。

參考文獻：

[1] 王寶貞,王琳.城市固體廢物滲濾液的處理與處置.北京:化學工業(yè)出版社,2005.

篇2

一是生活垃圾增多 隨著農村人口的不斷增多，加上農民生活的多樣化，生活垃圾產生量逐年增加，但絕大多數(shù)村、鎮(zhèn)都未建無害化處理的垃圾填埋場。一些村鎮(zhèn)的農民感嘆：“垃圾成堆隨風刮，污水遍地靠蒸發(fā)，屋內電器現(xiàn)代化，屋外到處臟亂差?！?/p>

二是建筑垃圾增多 現(xiàn)在許多農民手頭有了錢，第一樁大事就是大興土木，建房造屋，而且不少蓋的是二、三層樓房。特別是近幾年廣泛開展美麗鄉(xiāng)村建設，到處都在蓋新房、修村路，造成建筑垃圾、裝修廢料大量增多。

三是難分解廢料增多 與改革開放前相比，現(xiàn)在農村垃圾的結構也發(fā)生了很大的變化。原來，多是一些可分解、可利用腐物，如今隨著生活條件的改善，大都變成了塑料袋、玻璃、金屬、陶器、碎木、婦女兒童衛(wèi)生用品等難爛、難降解物品，這也加大了治理難度。

四是禽畜糞便增多 隨著農業(yè)和農村經濟調整的不斷深入，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的農戶越來越多，產生的大量禽畜糞便由于缺乏科學清理途徑，也成為農村重要的污染源之一。

五是工業(yè)“三廢”增多 工業(yè)項目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上環(huán)境治理不配套，產生的大量“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染了農村環(huán)境。

造成上述垃圾污染增多的主要原因，一是群眾環(huán)境保護意識差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對農村垃圾治理力度不足；三是農村垃圾問題無專門的部門管理，缺乏垃圾轉運站、填埋場、焚燒爐、污水處理等專門設施；四是缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)企業(yè)“三廢”監(jiān)管。

加強農村垃圾收集治理，整治好農村環(huán)境，既是科學發(fā)展觀的要求，也是人民群眾的熱切期盼。為此，提出如下建議。

一要發(fā)揮政府部門的主導作用 各地政府應按比例投入農村環(huán)境專項治理資金，持續(xù)加強農村環(huán)境整治，盡快建立一套農村垃圾收集處理運作體系，出臺有關政策，支持鎮(zhèn)、村建設垃圾處理和污水處理設施，逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運處理模式。

二要加強對群眾的宣傳教育 充分利用廣播、報紙、電視、宣傳欄等多種形式，廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生知識進農家”活動，大力宣傳環(huán)境保護的現(xiàn)實意義、垃圾污染的危害性及垃圾處理的相關政策法規(guī)。引導廣大農民轉變傳統(tǒng)的思想觀念，改變不良的生活習慣，主動減少垃圾產生量，自覺投身村組衛(wèi)生保潔工作。

篇3

作為新興的行業(yè)，環(huán)保產業(yè)每年都吸引大批企業(yè)蜂擁而入，然而在這種熱潮面前，環(huán)保企業(yè)如何才能夠在市場上占有一席之地，筆者近期采訪了多家資深環(huán)保企業(yè)，希望能夠從他們的發(fā)展經驗中尋找到答案。

成功源于專注與專業(yè)

“專注、專業(yè)”，這兩個詞，很好地概括了廣東長天思源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q長天思源）的發(fā)展特點。2000年成立至今的14個年頭里，長天思源一直堅守在污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保物聯(lián)網領域。

上世紀九十年代末，我國污染源在線監(jiān)測事業(yè)開始進入實踐探索，長天思源成為第一批進軍這個行業(yè)的企業(yè)。時至今日，提起公司能夠取得今天的成績，長天思源董事長余陽一直強調，其中一個重要的原因就是入行早?！爱敃r很多人根本不知道什么是在線監(jiān)測，但是我們認為這個行業(yè)未來肯定可以大有作為，所以義無反顧就干起來了?！?/p>

然而，起步初期，環(huán)保尚未像今天一樣得到重視，長天思源的日子并不好過。“第一年的營業(yè)額為零，第二年是60萬，第三年80萬。一直在虧損！”余陽介紹。不過，秉著對這個行業(yè)發(fā)展的信心，他們咬咬牙堅持了下來。

2004年12月，佛山投入2600萬元建成的“佛山市污染源COD在線監(jiān)控系統(tǒng)”投入使用，長天思源作為最早進入佛山在線監(jiān)測市場的企業(yè)，順利中標并承建該項目。在省、市、區(qū)各級環(huán)保部門、廣東省環(huán)境信息中心與長天思源專業(yè)團隊的共同努力下，“佛山市污染源COD在線監(jiān)控系統(tǒng)”做到了定量、定性與視頻三結合，在國內處于領先地位，先后獲得了國家環(huán)保示范工程、廣東省環(huán)境保護科學技術獎一等獎、廣東省環(huán)保優(yōu)秀示范工程等榮譽，成為佛山一道亮麗工程名片。

2007年，借著節(jié)能減排的政策春風，環(huán)境在線監(jiān)測事業(yè)得以長足發(fā)展，“物聯(lián)環(huán)?！钡母拍钜岔槃荻?。2010年開始，余陽帶領他的團隊又開始進軍環(huán)保物聯(lián)網領域，次年，長天思源就作為南海區(qū)“智慧環(huán)?！备兄到y(tǒng)的服務商，參與了三維虛擬實景在線監(jiān)控模型的搭建，搶占了區(qū)域內該領域的前端。

佛山智慧環(huán)保物聯(lián)網工程，目前完成了400多家國控、省控及市控重點污染源企業(yè)廢氣、廢水排放口監(jiān)控，監(jiān)控因子包括煙氣監(jiān)測、廢水監(jiān)測、污染治理設施工況實時監(jiān)控、餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控、VOC在線監(jiān)測等，構筑了市―區(qū)―鎮(zhèn)街―企業(yè)四級聯(lián)動的環(huán)保管理平臺，是環(huán)境執(zhí)法的重要輔助手段，極大地提高了環(huán)境管理效率，為佛山市環(huán)境治理、創(chuàng)模等起到關鍵作用。

污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)及環(huán)保物聯(lián)網，提供整個環(huán)保體系的基礎數(shù)據，既是環(huán)保產業(yè)的中樞神經，更是中國環(huán)保事業(yè)的中樞神經。佛山污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)保物聯(lián)網建設事業(yè)通過十多年探索，取得較為成功的運營效果，政府、企業(yè)、公眾三方合力書寫共贏篇章?！叭绻f成功的秘訣，溝通肯定是重要的一環(huán)。”余陽說，環(huán)保產業(yè)與政府政策及決策息息相關，一直以來，長天思源積極做好與政府的溝通交流，一方面緊貼政府現(xiàn)實需求不斷提供優(yōu)質服務，一方面也讓政府不斷認可企業(yè)的技術與管理路線，實現(xiàn)良性互動共同發(fā)展。

2014年7月，長天思源在“新三板”成功掛牌，完成了從“有限公司”到“非上市公眾公司”的跨越?！俺蔀楣姽荆庞欣趯⒏鼜V泛的社會資源聚集到這個產業(yè)中來，比如說社會資本、高端人才、產業(yè)同盟與技術同盟等力量?！庇嚓柗Q。

高標準要求樹立行業(yè)標桿

在住建部組織的全國垃圾焚燒廠無害化等級評定中，寶安垃圾發(fā)電廠榮獲AAA等級（全國最高等級），南山、鹽田垃圾發(fā)電廠獲得AA等級評定，武漢新溝垃圾發(fā)電廠被公認為武漢市標準最高、廠區(qū)環(huán)境最和諧的垃圾發(fā)電廠……如今，深圳市能源環(huán)保有限公司（以下簡稱深能環(huán)保）高標準的垃圾焚燒發(fā)電運營管理體系，已得到業(yè)內及國家主管部門的認可。

“在行業(yè)發(fā)展的初期必然會存在‘奔馳’和‘奧拓’并行的階段，而我們就是要堅持造‘奔馳’?！鄙钅茉醇瘓F董事長高自民說，秉承著這樣的理念，2000年進入垃圾焚燒行業(yè)之初，深能環(huán)保就確定了“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運作”的“三高”原則和采用“高標準技術和設備”的技術路線，并將垃圾發(fā)電廠定位為“涉及百姓民生的公益事業(yè)、城市基礎設施建設”，一直堅持至今。

核心技術，企業(yè)核心競爭力的重要組成部分?！拔覀冊诩夹g創(chuàng)新方面是不遺余力的。”深能環(huán)保董事長李松濤指出，多年來，深能環(huán)保依靠消化、引進、吸收國外先進技術，依靠不斷地深入研發(fā)、技術升級和點滴的技術積累，逐步形成具有自主知識產權的城市固體廢棄物、工業(yè)廢水綜合處理核心技術體系，并以市場化、產業(yè)化、規(guī)?；癁閷?，將創(chuàng)新技術有效地應用于市場。

打造“精品項目”是深能環(huán)保一個重要發(fā)展理念，其寶安垃圾發(fā)電廠二期工程，日處理能力達到3000噸/日，在反對垃圾焚燒發(fā)電聲浪最激烈的2009年，這個項目卻得到當?shù)孛癖姷闹С?，順利通過環(huán)評，成為當年廣東省唯一通過環(huán)評的垃圾焚燒項目。

在經營理念方面，深能環(huán)保在國內率先將電力系統(tǒng)嚴格完善的生產運營管理經驗借鑒到垃圾焚燒處理發(fā)電中，并優(yōu)化改進為適合垃圾焚燒處理、具有“深能環(huán)?！碧厣纳a運營管理體系，在業(yè)內率先通過了三標體系認證，自主開發(fā)的“生產運營wis信息化系統(tǒng)”獲得了國家著作權；借助電力行業(yè)技術力量及背景，先后攻克多項國內垃圾發(fā)電廠面臨的頑疾，更創(chuàng)造了寶安垃圾發(fā)電廠單條焚燒線連續(xù)長周期運行377天的國內、外新記錄（國家查新記錄顯示最長302天）。

“三流企業(yè)做產品，二流企業(yè)做技術，一流企業(yè)做標準?！倍嗄陙?，深能環(huán)保始終保持著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運作的態(tài)勢。2010年，深能環(huán)保為規(guī)范自身管理所編制的《生活垃圾焚燒廠安全性評價技術導則》由住建部批準向全國出版發(fā)行，并將其作為2012年全國垃圾焚燒發(fā)電廠無害化等級評定的重要參考依據。同時，深能環(huán)保還積極主編《生活垃圾焚燒廠檢修規(guī)程》和《生活垃圾焚燒廠標示標識標準》，截至目前，深能環(huán)保已參編10多部國家及行業(yè)技術標準。

主動承擔社會責任是企業(yè)發(fā)展的題中要義。為改變公眾認識，塑造垃圾發(fā)電正面形象，2013年，寶安垃圾發(fā)電廠做出一個大膽而又果斷的決定：開放式運營，直面環(huán)保意識越來越強的居民。目前，該電廠已陸續(xù)接待了國內外領導、行業(yè)專家、社會團體及普通民眾共計5000余人。除寶安垃圾發(fā)電廠之外，南山垃圾發(fā)電廠是深圳市國際科學生活博覽會分會場，作為環(huán)保教育基地長期向市民開放，讓居民近距離接觸、體驗循環(huán)經濟給現(xiàn)代生活帶來的好處；鹽田垃圾發(fā)電廠正在深圳市鹽田區(qū)科技局的大力支持下，積極打造鹽田垃圾發(fā)電教育科普基地。

“全程治理”模式奪得發(fā)展先機

“三分技術，七分管理。在污染治理上，過硬的技術固然重要，但是如果管理不過關，再好的技術都發(fā)揮不出作用?！睆V東新大禹環(huán)境工程有限公司（以下簡稱新大禹）技術部總監(jiān)王俊如是說。

新大禹是目前工業(yè)廢水治理，尤其是重金屬廢水治理領域的著名品牌，是國內承建電鍍工業(yè)園區(qū)電鍍廢水集中處理量最多的公司。新大禹能夠取得今天的成績，與其過硬的技術及創(chuàng)新的管理模式息息相關。

2001年開始，當同行們的眼光還放在電鍍廠的單個治理工程時，新大禹已經開始把目光轉向了園區(qū)，并且把園區(qū)廢水集中處理作為公司重點主攻業(yè)務來做，“單個電鍍廠的廢水治理成本高，且往往由于缺乏專業(yè)管理人員存在諸多隱患。而工業(yè)園區(qū)廢水集中治理模式，可以克服這些弊端，幫助廣大中小企業(yè)解決自身解決不了的環(huán)保問題。”新大禹董事長麥建波指出。

從中山三角鎮(zhèn)高平電鍍工業(yè)園到梅州經濟開發(fā)區(qū)電子產業(yè)園，以及山東金嶺化工工業(yè)園、無錫陽山印染工業(yè)園等，認準企業(yè)發(fā)展方向之后，新大禹開始在園區(qū)廢水集中治理這個行業(yè)精耕細作、潛心鉆研，率先研發(fā)出工業(yè)園區(qū)廢水集中處理技術及管理模式，逐漸在行業(yè)內脫穎而出，贏得了良好口碑。“專注很重要，如果我們經常開辟新的業(yè)務，將不斷面臨新的競爭對手。但是我們一直專注于園區(qū)廢水的集中處理，在這個行業(yè)中，我們就成了別人最大的競爭對手?！蓖蹩≌f。

篇4

【關鍵詞】：城市環(huán)境；工程建設；應對措施

中圖分類號： TU984.11 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

城市環(huán)境工程建設是一個對專業(yè)性和技術性要求比較高的領域，它是城市建設中一個比較新的領域。城市環(huán)境工程建設，包含幾個重要方面：工業(yè)污水治理環(huán)境工程建設、市政生活廢水處理環(huán)境工程建設、工業(yè)廢氣治理環(huán)境工程建設、固體廢物治理環(huán)境工程建設、工業(yè)及居民生活噪聲治理環(huán)境工程建設、以及城市綠化等各個方面的建設工作。隨著社會經濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對生活環(huán)境的要求也日益提高，這就要求城市建設務必要與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件相結合合理規(guī)劃，做到技術可行、經濟合理，切不可盲目無序建設，以達到可持續(xù)發(fā)展的目標、推進環(huán)境友好型城市建設。

一、城市環(huán)境工程建設面臨的難點問題

1、城市中的生活污水及工業(yè)廢水沒有得到有效治理

隨著工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，城市人口數(shù)量正以前所未有的速度攀升，這對城市的環(huán)境承載力帶來了不小的壓力，生活污水和工業(yè)廢水沒有經過有效處理或者未治理達標即被肆意排放，大量水體被污染。相關統(tǒng)計資料表明，我國城鎮(zhèn)平均每天有超過一億噸的廢水被排入河流等水體。相關水質監(jiān)測數(shù)據表明，我國水體的水質整體現(xiàn)狀已經相對比較惡劣，被污染程度比較嚴重，四成河水已經不能作為生活飲用水，近一半的城鎮(zhèn)自來水水質低于國家飲用水標準，相當一部分的城市水域被嚴重污染。

城市生活的污水主要就是指生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中，生活污水是城市污水的主要來源。生活污水一般就是指來自住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及公共設施等排出的糞便、洗滌污水等污水，主要特點是產生量大、水質相對穩(wěn)定、治理工藝相對成熟穩(wěn)定。工業(yè)廢水指的是工業(yè)生產過程中產生的各類廢水。根據工業(yè)生產工藝的不同，產生的廢水中各類污染物成分和濃度差別較大，治理難度較高。

2、城市中大氣污染沒有得到有效治理

城市大氣環(huán)境與居民的日常生活息息相關，城市大氣環(huán)境質量的下降，給人們的生活帶來了諸多不便，嚴重影響居民生活質量的提高。隨著城市工業(yè)和交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，化石燃料的使用量迅速攀升，化石燃料燃燒產生的CO2等溫室氣體、SO2、NOx、粉塵等產物被排放進入大氣，造成溫室效應、酸雨、臭氧層破壞、光化學煙霧等等一系列問題?，F(xiàn)階段我國城市的大氣污染大多屬“煤煙型”污染，城市空氣中總懸浮微粒物濃度水平較高；部分城市SO2濃度超標。

3、城市生活垃圾沒有得到無公害治理

城市化發(fā)展隨之而來的是城市人口比重的逐年增加、城市生活消費品的消耗量逐漸增加。城市生活垃圾的產生量以每年超過10%的速度不斷增長。越是發(fā)達的地區(qū)，人均垃圾產生量越大，不斷增加的城市垃圾加大了城市的環(huán)境承載壓力。

相關統(tǒng)計資料表明，我國的大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸。如以這樣的速度持續(xù)惡化發(fā)展，我們難以想象以后的城市環(huán)境將會是怎樣一種景象，人們的生活將會如何進行。在當前的城市環(huán)境工程建設當中，城市生活垃圾的處理已經成為一個相當嚴峻的問題。

目前，針對固體廢物治理的主要環(huán)境工程建設工藝為填埋和焚燒兩類。工程師應當根據固體廢物的性質及當?shù)貤l件合理選擇設計工藝。填埋占用大量土地，產生的垃圾滲濾液處理難度大，且防滲系統(tǒng)存在滲漏的風險，如果處理不當可能導致污染地下水。焚燒工藝要求固體廢棄物具有一定的熱值，如果熱值達不到要求需要添加燃料，且產生的二噁英等次生產物對人體危害大很難治理。

城市居民生活和工業(yè)噪聲沒有得到有效防治

目前，人們對于城市噪聲的治理沒有引起足夠重視，噪聲治理工程技術手段也沒有得到有效和廣泛地運用。

對于城市居民噪聲，技術上主要采用優(yōu)化建筑房屋設計及選用易于隔聲的建筑材料來防治。對于工業(yè)噪聲，一般通過吸聲降噪工程、隔聲降噪工程、消聲降噪工程等工程手段來防治。

二、城市環(huán)境工程建設難點的應對措施

城市建設和環(huán)境保護相輔相成共同發(fā)展是關系到人與自然能否協(xié)調的大事，

我們著眼于眼前利益的同時還要放眼未來環(huán)境的建設。因此，我們應從以下幾個方面進行管理。

1、提高人們對環(huán)境工程建設的認知

城市環(huán)境工程建設涉及到城市環(huán)境的方方面面，不僅要依靠城市建設部門，而且要增加廣大市民對環(huán)境工程建設的了解與支持。只有兩個方面共同協(xié)作，才能夠最大限度地集聚最廣大的社會力量來共同進行城市環(huán)境工程建設。環(huán)境建設工作者要不斷地提高對環(huán)境工程建設的認識，做好帶頭作用，在廣大的市民中不斷地宣傳環(huán)境工程建設，讓大家了解什么是環(huán)境工程建設以及如何進行環(huán)境工程建設，最終把廣大的社會力量凝結起來，進行必要的監(jiān)督。讓廣大的市民對環(huán)境工程建設有所了解，提出對環(huán)境工程建設的意見，加快城市環(huán)境工程的建設步伐。

2、鼓勵社會多元化的投資，強化環(huán)境工程建設的體制建設

城市環(huán)境工程包括城市生活污水處理，城市生活垃圾的無公害處理和城市園林綠化工程建設等相關方面，需要投入相當大的投資成本。在其不斷發(fā)展的過程中，單單依靠政府的力量是遠遠不夠的，而且要定制出一套完善的建設方案并要進行建設，需要大量的資金支持。所以說，在建設的過程中盡可能地加強宣傳力度，讓更多有經濟實力的企事業(yè)參與到建設中來，再加上政府帶頭制定合理有效的環(huán)境引導機制，并對城市環(huán)境建設參與者給予獎勵來調動廣大市民的建設積極性，只有這樣城市環(huán)境工程的建設才會有強有力的保障良性運行，從而實實在在地推動整個城市環(huán)境建設的發(fā)展。

3、充分發(fā)揮政府的管理職能，做好協(xié)調工作

城市環(huán)境工程建設是一個非常復雜的過程。環(huán)境建設部門、土地資源部門和有關城建單位等各個部門之間存在著很多利益關系，在這個時候需要政府參與到其中，公平公正地調整好多方的利益關系，這樣才能避免由于利益造成的沖突。在相互協(xié)調的情況下才能推進環(huán)境工程項目的進行，更有效地做好規(guī)劃、評審和籌集資金等前期準備工作，并嚴格地做好對相關部門的管理考核。在進行環(huán)境工程建設的過程中，需要結合環(huán)境影響評價，對該項目進行指導和監(jiān)督。在工程建設的初期階段，就做好環(huán)境保護工作，避免城市建設和環(huán)境保護不相協(xié)調的情況發(fā)生。

4、加大技術的發(fā)展，推進城市三廢處理工程項目建設

首先，城市污水治理、廢氣治理、垃圾治理是城市環(huán)境工程建設的三個重點的內容，沒有先進的工程技術手段是無法完成的。其次，相關的環(huán)境監(jiān)管部門需要定期對污水處理企業(yè)的三廢治理項目進行監(jiān)察管理，廢物治理工程建設必須與企業(yè)項目建設同時建設、同時施工、同時投產。再次，政府應出臺相關優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)積極采用先進的技術，減少項目建設及運行投資，降低治理產物的產生量，盡量做到廢物的減量化、無害化、資源化。

結語

綜上所述，城市環(huán)境工程建設不僅關系著居民的居住環(huán)境，而且影響和制約著城市的經濟發(fā)展和社會的進步。城市環(huán)境工程建設工作者應該積極地投入到城市環(huán)境工程建設當中，在實踐中不斷摸索和改進。

參考文獻

[1]周堅勇．我國城市環(huán)境工程建設的難點及對策[J]．科技創(chuàng)新與應用，2012，（05）．

篇5

一、堅定信心，真抓實干

我贊成市環(huán)保局提出的下一步工作思路，就是在主城區(qū)實施“藍天行動”，在庫區(qū)實施“碧水行動”，在全市實施“生態(tài)行動”，通過實施三大行動，切實改善我們的生態(tài)環(huán)境質量。由于我們歷史遺留問題多，地形地貌復雜，造成我們的環(huán)境容量小，環(huán)保任務很重，環(huán)境形勢不容樂觀。但我們也不必悲觀。因為市委、市政府始終高度重視環(huán)保工作，特別是近年來工作力度不斷加大，提出了一系列計劃和措施。只要我們堅定信心，真抓實干，把既定的工作計劃實施好，在抓落實上面逗硬一點，措施到位一點，環(huán)保目標是能夠實現(xiàn)的。

二、突出重點，明確責任，做好四項工作

環(huán)境保護工作千頭萬緒，量大面廣。當前，要著重在垃圾處理、污水處理、工業(yè)污染治理和飲用水源保護這四項工作上狠下功夫。這也是涉及到“藍天行動”、“碧水行動”的一些關鍵措施。

一是垃圾處理問題。我們已建成的垃圾處理場設計處理能力約7300噸/日，正在建設中的10座垃圾處理場建成后，就能達到1萬多噸的日處理能力。大城市一般每人每天產生1公斤垃圾，按此計算，即使10年以后我們全市每天產生的垃圾也就1萬多噸。也就是說，所有垃圾處理項目竣工后，除去農村垃圾還無法處理外，所有小城鎮(zhèn)、縣城、主城范圍內產生的生活垃圾，95%以上都能收集起來進行衛(wèi)生處理。今年主城區(qū)3個大的垃圾處理場建成投用后，主城區(qū)生活垃圾處理問題就基本能夠得到妥善解決。關鍵是我們抓落實的措施到位沒有，值得反省。

二是污水處理問題。按每人每天約產生200公斤污水計算，全市城鎮(zhèn)人口每天大約產生200多萬噸污水。目前，我們污水處理能力還較低，日處理量只有73萬噸，處理率約30%—40%。今年底，主城區(qū)污水處理能力還會增加80－90萬噸，加上正在建設的一批污水處理廠建成后，將達到200萬噸左右的處理規(guī)模。污水處理能力上去了，關鍵是城鎮(zhèn)二、三級污水收集管網的配套建設問題，要形成收集、處理的系統(tǒng)工程。只要我們用心去做，相信經過三、四年時間，除上海、北京等城市外，我市污水處理能力可能在全國各?。▍^(qū)、市）里面還會處于領先水平。這點我們應該有信心，努力去做，而且應該能夠做得到。

三是工業(yè)污染治理問題。這個問題包括廢水、廢渣、廢氣等的治理，歷來都是各個省市環(huán)境保護工作的重點。但工業(yè)污染治理不只是環(huán)保部門一家的事情，不能只靠財政投入或用排污費來進行治理，主要的還得由工業(yè)企業(yè)自己通過技術改造等措施，加大污染治理力度，減少污染物排放總量。工業(yè)污染防治方面要貫徹5條措施。第一，調整產業(yè)結構。目前的產業(yè)結構偏重，要多上些低能耗、低污染、高科技項目。第二，調整工業(yè)布局。就是要把主城范圍內布局不合理、污染嚴重的企業(yè)搬出主城，要通過關停并轉，用一、兩年的時間，完成主城區(qū)工業(yè)結構布局調整。前幾年因為經費問題，工作緩了一兩年，今年已經開了會，經費也解決了，要爭取今年完成10家，明年再完成7、8家，我們已經確定的工業(yè)布局調整的任務就基本完成了。第三，制定嚴格的產業(yè)準入政策，禁止在主城區(qū)新建能耗高的企業(yè)。無論多么需要發(fā)展，凡是能耗高的企業(yè)，在二環(huán)線以內都要嚴格禁建。第四，進行技術工藝改造，大力推進清潔生產。第五，加大污染治理力度。目前允許留在主城區(qū)的企業(yè)每年產生上億噸污水，這些企業(yè)要加大污染治理力度，做到達標排放，并逐步削減污染物排放。

四是飲用水源保護問題。主城區(qū)以前供水是不達標的，現(xiàn)在公共供水系統(tǒng)改造后，供應能力和水質都達標了。目前，要把所有向社會供應自來水的工廠自備水廠全部關閉，這些水廠只能提供工業(yè)用水，從法律上講，從企業(yè)改革角度講，從環(huán)保和社會安全、衛(wèi)生管理角度講，他們都不能供水。市市政委要切實加大力度，采取強有力的措施，把這個問題解決好。

只要以上四件事做好了，重慶的主要環(huán)境問題就能夠得到解決，環(huán)保工作也應該能夠做好。

篇6

關鍵字：山峽庫區(qū)；水污染；現(xiàn)狀；防治對策

中圖分類號：X131.2 文獻標識碼：A文章編號：

1 三峽庫區(qū)污染現(xiàn)狀概述

長江三峽庫區(qū)總面積5.8萬km2，主要包括長江干流、嘉陵江及烏江重慶境內江段及沿岸市縣，以及湖北省的巴東、姊歸、興山和宜昌等市縣。在三峽庫區(qū)，原本就存在的長江干支流的水污染，大型水利樞紐工程的建成強烈地影響著周邊濕地的水文、植被、土壤和地貌特征[1]，而三峽庫區(qū)年周期性水位漲落也將使消落帶水土環(huán)境發(fā)生巨大改變，帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題[2-4]，再者，三峽庫區(qū)農業(yè)面源污染是很大的問題，如果沒有得到控制，水質改善就有很大的困難，特別是COD，總N、總P是導致富營養(yǎng)化主要污染因子，這一點應引起我們特別關注[5]。

1.1 庫區(qū)城市生活及工業(yè)污水排放量大

庫區(qū)沿岸大量的廢污水及垃圾直接排入庫區(qū)江中，使庫區(qū)水體受到嚴重污染。而影響三峽庫區(qū)環(huán)境質量的主要是有機物污染，這些污染物來自化工、造紙、制革等企業(yè)排放的高濃度有機廢水和大量未經處理的城市生活污水。三峽庫區(qū)涉及的省市近年經濟發(fā)展提速，但單位GDP的能耗、水耗高，排污強度大，經濟發(fā)展方式相當粗放[6]。據國家環(huán)境保護總局統(tǒng)計，2000年庫區(qū)及上游工業(yè)廢水排放量為23.4億噸，生活污水排放量為20.7億噸。2005年，三峽水庫重慶段接納廢水17.9億噸，到2010年年接納廢水量達到24億噸[5]，其COD、氨氮貢獻率生活污水已超過了工業(yè)污水。

1.2 水庫兩岸固體垃圾污染嚴重

三峽水庫兩岸垃圾山隨處可見，垃圾總量驚人，長江、嘉陵江沿岸有垃圾堆放點約605處，生活垃圾存放量在175m水位以下約300萬t；庫區(qū)還產生工業(yè)固體廢物743.62萬t/a，其中危險廢物39萬t/a。這些廢物和垃圾無害化處理率僅7.1%。而且三峽庫區(qū)初期蓄水而將要淹沒的沿江生活垃圾已達287萬t，折合化學需氧量約26萬t [7]。然而國家出資在庫區(qū)及其上游建成城市和縣城污水處理廠、垃圾處理場，因為運行經費要污水處理廠自收自支，以致有70%的污水處理廠建成后根本沒有完全運行 [8]。

1.3 農村生活面源污染廣，船舶流動污染大，水土流失嚴重

農村面源污染主要來自化肥、農藥、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和水土流失等。廣大農村農藥、化肥的大量施用及使用方式不合理，致使大量農藥、化肥混合著泥沙流人江中，造成水體面源污染嚴重農村面源污染物中總氮、總磷和COD對水體污染率大，又非常分散，治理難度大。船舶所產生的油污水、洗艙水大多排入庫中，雖然污染物數(shù)量相對較小，但是直接污染水體，影響甚大。此外，長江干流的船舶污染事故較多，且船損事故也時有發(fā)生，油類、劇毒農藥及有毒有害生化物人江，嚴重影響水質，對水生生物及飲用水危害極。據統(tǒng)計，重慶市水土流失面積約為5.21萬km2，年均土壤侵蝕量約為2.22億t[7]。庫區(qū)上游區(qū)共涉及38個地市的214個區(qū)縣，人口眾多，大中小城市林立，工農牧商各業(yè)齊全發(fā)達，是庫區(qū)最重要污染源頭，其COD、NH3-N排放量已占三峽地區(qū)排放總量的77%～89%[9]。如果只注重控制庫區(qū)周邊污染，而忽視了庫區(qū)上游區(qū)域的污染，是無法保護好三峽水庫水資源的。

2 三峽庫區(qū)水污染特點及根源分析

三峽庫區(qū)水污染的主要來源有面源、點源、流動源和固體廢物等。面源(主要污染源)主要是水土流失，水土流失將農藥、化肥、土壤中的營養(yǎng)元素及一些動植物腐敗物質帶入水體，使水體中懸浮物、生化需氧量、化學需氧量、總磷等濃度增加。點源主要是沿江工業(yè)、生活排污口，工業(yè)廢水和城市污水處理率、達標率都偏低。流動源主要是長江中的船舶污水和垃圾；固體廢棄物根源主要是沿江堆積的工業(yè)廢物；生活垃圾和山地災害，每年將大量泥沙石塊泄入庫區(qū)，是庫區(qū)推移質的主要來源。

3 三峽庫區(qū)水污染防治對策

3.1 拆除污染企業(yè)，增建污水和垃圾處理廠

加大工業(yè)污染防治力度，關閉造紙、制革、農藥、染料、電鍍等污染嚴重企業(yè)，關閉污染物排放量大又不處理的企業(yè)，小氮肥廠要通過技術進步與技術改造，實現(xiàn)污水零排放。對新建、擴建和改建的企業(yè)項目，必須嚴格執(zhí)行有關污染防治的法律、法規(guī)，廢水須達標排放。污水處理廠建設是控制庫區(qū)城鎮(zhèn)江段近岸水域污染的重要措施，在建設污水處理廠時，應注意研究三峽水庫不同蓄水位運行時對其影響程度及差異的特點，作相應的規(guī)劃設計。所有清庫垃圾必須做到無害化處理，危險廢物要與一般生活垃圾和固體廢物分開處理。為此，必須建設垃圾處理廠(場)，以實現(xiàn)垃圾處理的資源化、減量化和無害化。

3.2 控制水土流失及農村面源污染

為控制水土流失、減少入庫泥沙量，庫區(qū)和影響區(qū)內25度以上的坡耕地應全部還林還草。建立岸邊生態(tài)保護帶，嚴禁在該區(qū)域進行任何有礙生態(tài)保護的活動。上游區(qū)采用工程措施(金沙江和嘉陵江流域為重點)，使水土流失重點區(qū)域得到強制性保護。對庫區(qū)和影響區(qū)內20多條污染嚴重的次級河流進行綜合治理。面源污染種類繁多、產生量大、分布面廣，治理難度較大，必須盡快加大治理力度，增加治污投入，結合生態(tài)農業(yè)建設和水土保持建設，實施整治措施。

4 小結

中國不斷加大長江三峽庫區(qū)水污染防治工作力度，三峽庫區(qū)水環(huán)境治理取得了積極的進展。據了解，三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理建設方面有了很大進展，污率大幅提高。綜上所述，三峽庫區(qū)雖然地理環(huán)境復雜，水環(huán)境保護難度較大，但是相信．通過國家政府和社會各界的共同努力，三峽庫區(qū)的水環(huán)境問題終能得到解決。

參考文獻

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篇7

Abstract： The center of Yan'an concentrated in Baota District Sanchuan junction area， since years of ecological construction， the ecological environment has improved， but it is still at a critical stage of "governance and destruction stalemate phase"， therefore， we should continue to strengthen ecological management， use artificial measures to promote the natural restoration， in order to improve the living environment in urban areas.

關鍵詞： 延安市；生態(tài)環(huán)境；建設與保護

Key words： Yan'an；ecological environment；construction and protection

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0298-02

0 引言

延安位于陜西省北部，地處黃河中游，介于北緯35°21′～37°31′，東經107°41′～110°31′之間，黃土高原的中南地區(qū)，北連榆林，南接關中咸陽、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西臨汾、呂梁相望，西鄰甘肅慶陽，全市總面積3.7萬平方公里。延安市的中心城區(qū)集中在寶塔區(qū)三川交匯地區(qū)，各類城市建設主要分布在東川、南川和西北川三條大的平川，以及杜甫川、市場溝等小型川谷地區(qū)。川道內有延河、南川河穿越，建設用地呈狹長的“Y”形，南川、西北川城市建設沿河道兩側分布；東川城市建設主要位于延河西北側，中心城區(qū)人口和資源較為集中，商圈也主要分布在Y字型的交匯處。

1 生態(tài)環(huán)境建設概況

1.1 生態(tài)環(huán)境總體特征 回顧過去，延安市總體生態(tài)環(huán)境比較脆弱，水土流失嚴重，水污染比較嚴重，大氣環(huán)境除總懸浮顆粒物達不到三級外，二氧化硫和二氧化氮已達到二級標準；延安城區(qū)噪聲略超標，區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級60.2分貝，道路交通噪聲平均等效聲級72.0分貝[1]；工業(yè)固體廢物綜合利用率較低，城市垃圾處理能力較弱。

1.2 生態(tài)環(huán)境建設成就 “十一五”以來，在延安市委、市政府的正確領導和省環(huán)保廳的大力支持下，在全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，延安市生態(tài)環(huán)境建設工作取得了豐碩成果，2010年延河綜合污染指數(shù)比2005年的37.64下降了11.54，延河水質呈改善趨勢；延安市城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)2010年達到315天，比2005年的272天增加43天，2005年-2010年間未出現(xiàn)酸雨；延安市功能區(qū)2010年噪聲達標率為60%，比2006年20%提高了40個百分點；延安第二垃圾填埋場已經開工建設，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率從2005年的45%提升到2010年的80%以上。

盡管近年來市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持以生態(tài)建設統(tǒng)攬工作全局，在全國率先啟動了退耕還林、天然林保護等林業(yè)重點工程，在生態(tài)環(huán)境建設方面取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到根本扭轉，但并得到明顯改善，同時，邊治理邊破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，生態(tài)建設所面臨的形勢同全國一樣，正處于“治理與破壞相持階段”的關鍵時期，生態(tài)建設與保護的任務仍十分繁重。

2 生態(tài)環(huán)境影響因素分析

2.1 水環(huán)境影響因素分析 首先延安市屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，植被稀疏，地形支離破碎，又多暴雨，大量泥沙被流水沖走，是黃河上中游水土流失最嚴重的地區(qū)之一，也是黃河泥沙的主要發(fā)源地之一，且治理難度大，任務長期而艱巨。另外，水土保持在一定程度上還存在人為水土流失、邊治理邊破壞等現(xiàn)象，以及投入不足、治理措施不配套等問題。延河流域的工業(yè)以石油工業(yè)為主，石油開采使延河水質石油類污染比較嚴重。延安中心城區(qū)的生活污水現(xiàn)一般都不經處理直接排放入延河，中心城區(qū)生活污水排放是造成中心城區(qū)內的延河水質污染的主要原因之一。

2.2 大氣環(huán)境影響因素分析 延安中心城區(qū)地處黃土高原，植被稀疏，空氣中總懸浮顆粒物的本底值比較高，中心城區(qū)又處于河谷之中，川道狹窄，周圍梁峁遍布，這種地形在冬季時容易形成逆溫和靜風天氣，不利于污染物擴散。燃煤也是影響延安中心城區(qū)環(huán)境空氣質量改善的障礙之一，二氧化硫濃度在冬季和春季采暖季節(jié)明顯高于其它季節(jié)，總懸浮顆粒物和降塵也呈現(xiàn)出一季度濃度較高的特征。

2.3 聲環(huán)境影響因素分析 中心城區(qū)噪聲主要來源于道理交通及過境公路建設，未對城區(qū)進行環(huán)境功能區(qū)調整，其次，老城區(qū)和新建城區(qū)各功能區(qū)布局不合理，道理交通網絡規(guī)劃不合理，對施工現(xiàn)場和建筑噪聲為加強管理和執(zhí)法，致使延安城區(qū)噪聲略超標。

2.4 固體廢棄物環(huán)境影響因素分析 延安中心城區(qū)產生的工業(yè)固體廢物醫(yī)療垃圾目前是送到尹家溝垃圾填埋場進行填埋，而尹家溝垃圾填埋場是處理生活垃圾的，不具備處理醫(yī)療垃圾的能力。在延河沿線，經?？梢钥吹窖匕毒用瘢ù迕瘢﹣G棄的生活垃圾，造成垃圾堆積。

3 生態(tài)環(huán)境建設與保護對策

篇8

關鍵詞：環(huán)境工程；大氣污染；危害；治理方案；分析

1引言

環(huán)境遭受大氣污染最直接的危害是造成塵量增加，進一步導致空氣能見度大幅降低，環(huán)境區(qū)域內的樹木生長不良，出現(xiàn)枯萎現(xiàn)象。而最主要的是環(huán)境區(qū)域內的大氣污染會危害人類的身體健康，大氣污染也會產生一系列的連鎖反應，例如大氣污染引起的酸雨、植物傷害，以及建筑物腐蝕等。對大氣污染的危害進行深入的分析和研究，在此基礎上提出有效地治理方案，才能有效解決大氣污染。在治理過程中要分析大氣的污染物，和大氣的污染源，制定有效地控制措施，通過制定相應的監(jiān)督管理措施，并且加強監(jiān)督管理措施的落實，社會各界應當增強社會責任心，各方面共同協(xié)調，才能有效解決大氣污染。

2我國大氣污染概況及特點

2.1概況

當前我國的工業(yè)快速發(fā)展，導致大氣污染現(xiàn)象十分嚴重，大氣污染對人和社會造成的影響亟待解決，嚴重的大氣污染已經影響到人們的正常生活。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的不斷加快，大氣污染帶來的問題越來越嚴重，針對大氣污染在環(huán)境治理的過程中采取了一系列措施，近年來我國的空氣質量改善較緩，大氣污染物的排放量總體上常年居高，從現(xiàn)有的數(shù)據來看，我國的四類污染物年均濃度量基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，相應的達標城市比例在不斷提高，但大氣污染程度與理想的治理效果依然有著一定的差距，尤其是PM2.5和PM10等顆粒濃度超標情況依然嚴重。大氣污染是世界各國面臨的最嚴峻環(huán)境問題，防治大氣污染被各國政府高度重視，我國的大氣環(huán)境形勢嚴峻，雖然采取了一系列治理措施，但達到預期的治理目標還有相當長的過程。從總體上來看，一些城市已經出現(xiàn)化學煙霧現(xiàn)象，全國形成了華中、西南、華東、華南4個多酸雨區(qū)，并且多個地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣和沙塵暴天氣。

2.2特點

2.2.1可吸入顆粒物的總體含量仍然較高從環(huán)境監(jiān)控調查可以發(fā)現(xiàn)我國大氣污染的可吸入顆粒含量超標居高不下，一氧化碳及二氧化硫等有害氣體的含量遠超區(qū)域環(huán)境內空氣的自凈能力，進而影響到城市居民的身體健康，對于正常的生活生產造成了不小的影響。

2.2.2煤煙型污染是主要的污染問題當前我國大多數(shù)工廠和住宅區(qū)域都依靠傳統(tǒng)的化石能源進行生活生產，因此，煤煙型污染的排放依然是大氣污染中的主要污染問題，當前我國大氣污染中煤煙型污染占總污染的74%左右，大多數(shù)工廠在生產過程中只追求經濟利益，忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，大多數(shù)工廠直接將生產過程中產生的污染向空氣排放，造成了工廠區(qū)域內空氣質量下降，加之空氣的流通性，進而導致靠近工廠區(qū)域內的空氣質量下降，最終導致整個城市地區(qū)空氣質量大幅下降。

2.2.3空氣中細菌含量較高由于當前城市化進程不斷加快導致城市人口眾多，在城市建設過程中，忽略了城市綠化，進而導致空氣中滋生了大量細菌，嚴重威脅到人們的生命財產安全和身體健康。

3我國大氣污染物主要來源

大氣污染主要來源廣泛，總體上來說主要可以分為以下四個方面。

3.1燃料燃燒

當前我國大多數(shù)工農業(yè)生產和人民生活都主要以煤炭、石油、重油等化石能源為主，在燃燒過程中產生了大量的大氣污染，污染物主要為化石能源燃燒產物，包括了二氧化硫、碳化物以及各種飛灰、煙塵等。

3.2工業(yè)生產

當前我國的重工業(yè)發(fā)展速度較快，各類各樣的工業(yè)生產過程中也產生了較大的環(huán)境污染問題。在冶金工業(yè)、化工工業(yè)、有色金屬冶煉、造紙、紡織、建筑材料生產等工業(yè)生產過程中產生了大量的有害氣體和粉塵。例如建筑材料生產過程中的礦石破碎，材料研磨和加工過程中產生的粉塵、一些工業(yè)生產過程中使用原材料加熱時發(fā)生化學變化產生的有毒有害氣體。從具體情況來看，工業(yè)生產中使用的原材料不同，所產生的有毒有害氣體造成的污染情況也不同。例如包鋼生產過程中使用的白云鄂博鐵礦石，這類鐵礦石中含有7%的氟，因此，包鋼工業(yè)生產區(qū)域內產生了大量的含氟氣體污染。

3.3農業(yè)生產

大多數(shù)糧食產區(qū)的大量麥稈和秸稈會就地焚燒，而焚燒的過程中產生了大量的煙霧污染的大氣，造成空氣能見度和空氣質量大幅下降，一些情況嚴重的地區(qū)還可能造成周圍機場和交通受到影響。

3.4交通運輸

當前我國的大多數(shù)汽車等交通運輸工具都采用化石能源，由于熱機對燃料的轉化率程度有限，燃料燃燒不完全，大量的汽車尾氣排放在空氣中造成了大氣污染。污染物主要有碳氫化合物、氮氧化合物、硫化物、鉛化物以及甲醛等。

4環(huán)境工程大氣污染的危害治理方案

4.1政府和相關管理部門提高認識

大氣污染治理是我國發(fā)展過程中的重點問題，各級政府和各管理部門要對大氣污染和大氣污染治理有充分的認識，在《中華人民共和國大氣污染防治法》精神的指導下，制定相應的措施和辦法加強地區(qū)內的污染源控制和管理，在此過程中協(xié)調地區(qū)經濟發(fā)展和環(huán)境工程之間的關系，追求兩者之間的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，通過環(huán)境保護促進地區(qū)經濟發(fā)展，進而實現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標。在此基礎上各部門要明確職責，做到權責落實，加強宣傳和管理力度，使環(huán)境工程深入人心，環(huán)保部門要加強全力落實，這樣才能真正保障政府制定的相關方案和措施能夠落到實處。

4.2加大對污染企業(yè)的管理和治理

工業(yè)生產造成的大氣污染是環(huán)境工程治理的重點，在實際工作中首先要對地區(qū)內的企業(yè)污染排放情況進行細致排查，對企業(yè)內的廢氣處理設備進行盤查登記，并且建立相應的檢查考核制度，按時進行檢查，對于廢氣排放不達標的企業(yè)進行相應的措施或管控，這樣才能保證環(huán)境工程取得良好的效果。其次，保障企業(yè)生產和使用能源，優(yōu)化能源結構，倡導以清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。針對不同污染源制定具體的防治措施和改進策略，如針對城市居民供暖產生的廢氣要進行集中處理再排放。另一方面，國家和政府要做好產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展新興產業(yè)第三產業(yè)，對傳統(tǒng)的產業(yè)進行結構優(yōu)化和轉型升級，注重提高企業(yè)的生產力，注重企業(yè)的綠色發(fā)展，向企業(yè)貫宣節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念。而在此過程中還要做好城市的工業(yè)布局，城市地區(qū)的工業(yè)污染是主要來源之一，因此，政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好工業(yè)布局。

4.3加強交通運輸尾氣治理

由于社會生活水平的不斷提高，我國的機動車保有量越來越高，造成的汽車尾氣空氣污染不容忽視，因此也要針對交通運輸產生的尾氣污染進行治理，在治理過程中首先要對城市內的車輛禁行嚴格而規(guī)范的檢測，發(fā)現(xiàn)有尾氣超標的車輛時，給予相應的處理措施和管控措施。其次，加強城市機動車燃料管理工作，加強汽車生產企業(yè)燃油公司監(jiān)察力度，保證生產的汽車能夠達到國家規(guī)定的標準，這樣才能從源頭上減少汽車尾氣的排放，減少因汽車尾氣排放帶來的污染。

4.4加強綠化造林環(huán)境工程

針對城市地區(qū)，首先要進行科學合理的規(guī)劃，加強大氣污染源的預防，在城市建設的過程中要保證相應的綠化，保證城市地區(qū)環(huán)境內的大氣自凈能力。其次，要做好城市垃圾的分類處理，轉變傳統(tǒng)的焚燒和填埋方式處理垃圾，做好二次能源利用。在此過程中還要從源頭上做好污染源控制，例如政府加強宣傳，鼓勵市民購物時盡量減少一次性消費，另外也要加強城市居民垃圾分類的宣傳，針對垃圾分類對無害垃圾的進行回收，有害垃圾進行無害化處理，從源頭上減少城市垃圾，這樣才能有效處理城市居民生產生活帶來的環(huán)境污染。而針對農村地區(qū)，相關部門要結合實際情況優(yōu)化農村地區(qū)的燃料結構，倡導農村地區(qū)使用清潔能源進行生活生產，例如指導農村地區(qū)將麥稈、秸稈等農作物廢料進行生物發(fā)酵作為沼氣等清潔能源使用。另一方面，要加強農村地區(qū)的綠化工作，針對農村地區(qū)進行植樹造林環(huán)境工程，增強農村地區(qū)的大氣環(huán)境自凈能力。

篇9

關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；農村環(huán)境污染；治理

城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃的核心是統(tǒng)籌城市農村的發(fā)展，改革土地制度、健全農村經營制度，讓城市幫助農村、工業(yè)輔助農業(yè)并實現(xiàn)農村現(xiàn)代化發(fā)展，讓城鄉(xiāng)公共設施和服務更加均衡化，進而推動城鄉(xiāng)間的發(fā)展。目前城鄉(xiāng)一體化進程逐步加快，而城鄉(xiāng)間存在的差距和問題也引起了社會和人民的重視，其中城市整潔的環(huán)境與農村臟亂的環(huán)境形成鮮明對比，必須強化對農村環(huán)境的治理，以避免污染的進一步擴大。分析當前農村環(huán)境污染出現(xiàn)的問題、原因，以便具有針對性的提出治理環(huán)境污染的策略。

一、農村環(huán)境污染治理出現(xiàn)的問題

（一）農村生活污水造成的污染。

我國農村旱廁居多，人們沒有養(yǎng)成淋浴的生活習慣，洗滌、廚房用水大部分是直接排放，沒有經過任何處理的污水流入湖泊、河流中，污染水體質量。例如遼寧省大伙房水源保護范圍內，就包括恒仁鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、新賓鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口總數(shù)超過49萬，每天產生50000噸生活污水，并直接排放到蘇子河和渾河中，每年排放931噸氨氮，7898噸COD。

（二）農村生活垃圾造成的污染。

近些年農民的收入水平不斷提高，購買能力逐步增加，生活垃圾的數(shù)量快速提高，但應該有的基礎性公共服務體系卻不完善，經?？匆姾芏嗬颜加猛恋?，導致疾病的傳播。另外農村建設很多城市填埋垃圾設施，當這些垃圾沒有得到妥善處理時，其中有害物質就會因雨水的浸泡及沖刷而進入地下水體系，既污染環(huán)境、威脅農民身體健康，也通過肉類、蔬菜、糧食等農產品再度回歸城市，造成更大程度的危害。對污染農村環(huán)境的因素進行分類，主要包括以下幾種：其一是有害、有毒、難降解的垃圾危及人們身體健康。目前農村垃圾的各類也具有城鎮(zhèn)化趨勢，一次性用品、電子垃圾的數(shù)量逐步增加，電池、泡沫、塑料瓶、塑料袋、衛(wèi)生用品、尿不濕等，還有農村企業(yè)垃圾、殘留化肥和農藥的容器等都沒有得到妥善處理。其二亂倒、亂堆垃圾的情況比較普遍。因為農村缺乏基礎設施，沒有完善的處置、運輸、收集、堆放垃圾的治理體系，所以在路埂、河塘、橋下等地方隨處可以見到垃圾，甚至出現(xiàn)垃圾阻塞河道、占用農田的情況。

（三）農村畜禽養(yǎng)殖造成的污染。

我國農村大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，動物排泄物對環(huán)境造成污染。雖然動物的尿液和糞便能夠成為有機肥料進行再利用，但因為市場波動、農村經濟水平、養(yǎng)殖產業(yè)分布等關鍵性因素，大部分糞便難以得到妥善的處理，進入環(huán)境體系中變成了有害的污染物。例如遼寧省每年禽畜養(yǎng)殖中有4.5萬噸的氨氮、120萬噸COD等污染物質進入環(huán)境中。畜禽養(yǎng)殖污染通常包括畜禽尸體、糞便、養(yǎng)殖廢水等幾種污染。

（四）農村種植農產品造成的污染。

很多農村每年使用化肥的數(shù)量都高于國家規(guī)定的生態(tài)區(qū)建設標準?；适┯梅绞揭源胧┖蜅l施為主，存在很明顯的不規(guī)范施肥情況，在淋溶的作用下造成殘留化肥的大量流失，進而污染環(huán)境，這是導致水體污染的重要原因。農村農作物秸稈，直接當作柴燃燒的占70%，用于喂養(yǎng)牲畜的占18%，其余大部分隨意丟棄或在地里焚燒，造成空氣和土壤的污染。農村大量使用地膜，而殘留地膜率高達22%，既影響耕作、污染環(huán)境，也改變了土壤的原有結構，破壞土壤通透性，影響水肥的正常輸導，進而威脅到農業(yè)種植。

二、造成農村環(huán)境污染的原因

（一）二元經濟結構造成農村環(huán)境污染。

我國長時間運行二元經濟結構，造成城鄉(xiāng)間明顯的差異，國家在資金、政策等方面對農民、農業(yè)的扶持力度較小。大城市的飛躍式發(fā)展，使其周邊農村具有城鎮(zhèn)化特征，只能以消耗資源為代價進行發(fā)展。農村為城市供應服務及產品的同時，也造成了損害生物多樣性、破壞森林、土地退化等多種環(huán)境問題。在二元結構框架下，農村產業(yè)單一、小規(guī)模生產加重環(huán)境污染。而城市將重污染企業(yè)遷到農村，加劇農村的環(huán)境污染程度。

（二）農村治理環(huán)境污染缺少完善的法律體系。

我國農村治理環(huán)境污染沒有操作性、針對性強的法律，只是將其體現(xiàn)在地方法規(guī)及單行法中。專家學者認為《環(huán)境保護法》比較重視對城市與工業(yè)污染的治理，而忽視對農業(yè)、農村治理污染進行規(guī)范。在農膜污染方面還有一些法律漏洞。部分法律條款過于抽象化與條款化，沒有制定相關的保障程序，所以缺少操作性。

（三）農村經濟較差，政府忽視環(huán)境治理。

政府對于城市和工業(yè)污染的重視程度較高，投入的資金較多，沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城市改善、提高環(huán)境通常會損害農村環(huán)境，使其受到嚴重的破壞，而農村也沒有獲得應有的生態(tài)補償。我國農村地方政府重視經濟發(fā)展而輕視環(huán)境保護，很多政府在促進經濟發(fā)展時，沒有妥善協(xié)調好保護農村環(huán)境與發(fā)展城鄉(xiāng)經濟的關系，沒有將保護農村環(huán)境提升到議事日程中，同時政府各個部門間沒有建立起完善的協(xié)作、分工機制。城鎮(zhèn)化建設與新農村發(fā)展進程中，沒有重視對環(huán)境保護的規(guī)劃，環(huán)境基礎設施較少，農村鄉(xiāng)村、村鎮(zhèn)的規(guī)模小、布局不集中、服務功能差，大部分村鎮(zhèn)沒有垃圾收集箱、公廁等設施，處理設施更是無從談起。

（四）農村人口眾多，保護環(huán)境意識薄弱。

農村人口數(shù)量快速增加，農民還沒有建立起較強的合理運用資源和保護環(huán)境的意識，也沒有維護自身權利的思想理念。隨著農村與農業(yè)逐步改變傳統(tǒng)生產與生活方式，為了運用最少的勞動得到最大的經濟效益，增加農藥、化肥的使用量，進而導致環(huán)境污染程度的不斷加深。農村重視開發(fā)卻忽視對環(huán)境的保護，讓環(huán)境體系變得更加脆弱。只重視經濟效益而破壞環(huán)境效益，沒有在農村社會中形成“綠色消費”的氛圍。另外對于農村治理農村環(huán)境污染的理論研究較少，出現(xiàn)理念體系不健全，研究尺度不標準，輕視限制因素，沒有建立起多領域、多學科、多層次的研究體系，對我國治理農村污染的成效有巨大影響。

三、城鄉(xiāng)一體化導向下的農村環(huán)境污染治理的策略

（一）以城鄉(xiāng)一體化趨勢為治理農村環(huán)境污染的前提。

20世紀80年代后我國制定并實施一系列建設新農村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策，各個地區(qū)的政府更加重視城鄉(xiāng)一體化建設，并獲得巨大的成就。但我國長時間運行的城鄉(xiāng)二元結構，導致政府在政策與法規(guī)方面明顯向城市傾斜，農業(yè)和農村逐步成為發(fā)展工業(yè)及城市的犧牲品，農村環(huán)境保護方面存在顯著的“三重欠帳”問題。現(xiàn)在，農村對環(huán)境進行防控與治理要以“城市幫助農村”、“工業(yè)支持農業(yè)”為理念，城市應該在政策、人才、技術、資金等環(huán)節(jié)上對農村進行支持與投入，運用國民相同待遇、城鄉(xiāng)產業(yè)相互促進等措施，讓農民獲得和城鎮(zhèn)居民一致的文明與環(huán)境，讓城鄉(xiāng)實現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

（二）健全保護農村環(huán)境的立法。

《環(huán)境保護法》要根據農村環(huán)境保護的相關要求進行修定，如規(guī)定各級政府要大力推動環(huán)境保護技術的研發(fā)與使用，重視檢測農業(yè)污染源情況；在使用化肥農藥時要降低或防止重金屬對土壤、水體的污染；防治水產、禽畜養(yǎng)殖帶來的污染。此修訂方案應盡管提高保護農村環(huán)境的力度，但保護農村環(huán)境方面的立法仍迫切的需要健全與完善。首先要細化《環(huán)境保護法》的相關規(guī)則，明確此法律中和農村環(huán)保相關的、比較抽象的規(guī)則與原則，提高法律法規(guī)的操作性與實施性。其次以單行法律的形式，對農村塑料薄膜污染、噪聲污染、農業(yè)和生活污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、保護飲用水等方面進行規(guī)范。再次在行政程序法基礎上制定出環(huán)保程序法，提高實用性并對職權行為予以規(guī)范。最后對不同部門和層次間不規(guī)范、不協(xié)調的法律法規(guī)進行清理，提高立法的統(tǒng)一性，建立起系統(tǒng)、全面的農村環(huán)保法律系統(tǒng)。

（三）完善農民參與機制，重視對污染的監(jiān)督。

面對我國目前環(huán)保機構存在明顯的先天性不足，我國要建立起包括地方、中央在內的，系統(tǒng)、完整保護農村環(huán)境的規(guī)劃與工作體系，以便體現(xiàn)出其重要的作用。根據農村環(huán)境污染所呈現(xiàn)的不確定性、隨機性、隱蔽性、分散性等特點，環(huán)保部門要適當提高監(jiān)督力度，在物力、人力方面增加監(jiān)管投入。要逐步健全目前擁有的管理部門，建立起環(huán)境管理部門監(jiān)督、管理環(huán)保問題的機制。農村環(huán)保協(xié)管是農村地區(qū)可以使用的新型監(jiān)管手段。環(huán)保部門要按照農村具體情況，和政府部門進行積極協(xié)調，設立數(shù)量不同的農村環(huán)保協(xié)管員，以協(xié)助縣級、區(qū)級環(huán)保部門進行農村污染調查，并實施取證和采樣的工作為主。因為協(xié)管員對農村環(huán)境比較熟悉，可以準確掌握環(huán)境動態(tài)并將其上報給相關部門。另外也能夠協(xié)助、指導農村環(huán)境保護的相關制度，接待環(huán)保的與投訴，并做好環(huán)境保護的宣傳工作。

（四）運用激勵策略治理農村環(huán)境污染

現(xiàn)在全球各國降低環(huán)境污染通常采取四種模式，分別是環(huán)境補貼、排污許可證、征收環(huán)境稅、環(huán)境者付費。按照我國實際情況，可以運用環(huán)境補貼的模式來處理農村環(huán)境污染問題。現(xiàn)在我國是世貿組織成員，與組織體系制度、農村環(huán)境補貼關系最密切的協(xié)定是《補貼與反補貼方案》、《農業(yè)協(xié)定》。我國必須以上述協(xié)定為框架來制定的環(huán)境補貼的相關制度?！掇r業(yè)協(xié)定》中明確規(guī)定，WTO成員國可以實施農業(yè)環(huán)境補貼，既要健全農業(yè)污染補貼，可以在建設沼氣池、低殘留化肥農藥、可降解農膜、增強土壤機制等方面進行補貼；也要對建設新能源、生產綠色產品的行為進行補貼。第一，要嚴格根據發(fā)放條件進行補貼，并量化相關指標。第二，要制定出操作性、科學性強的補貼監(jiān)督制度，以保證每筆補貼金都應用在環(huán)境保護上。最后，僅僅單純的補貼難以全面促進我國農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必要時可以采取一些調控措施。如以產業(yè)政策對有機農業(yè)進行扶持，構建起種子、化肥、農藥的標準等。總而言之，在當前經濟快速發(fā)展的同時，需要大力推動城鄉(xiāng)一體化的建設。但目前城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和環(huán)境污染治理等方面具有較大差異性，農村面臨著生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、種植農產品等造成的污染。究其原因，是在治理過程中還存在政府投入較少、相關法律不健全、農村經濟較差、農村人口環(huán)保意識弱等問題。為此，需要以城鄉(xiāng)一體化趨勢為治理農村環(huán)境污染的前提，健全立法、完善農民參與機制，運用激勵措施等策略來治理農村環(huán)境污染，以推動城鄉(xiāng)一體化的進程，促進城鄉(xiāng)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻

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篇10

20xx年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農辦、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關部門負責人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況

近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內對核心區(qū)規(guī)?；倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設施。

（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原 有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據了解，全區(qū)275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

（三）環(huán)境衛(wèi)生建設死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區(qū)原有排污管網未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統(tǒng)一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標，并逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

（三）加強監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負擔。