導(dǎo)語：如何才能寫好一篇溫室氣體現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：近年來，在線會計服務(wù)作為一種新型會計服務(wù)模式在會計實務(wù)界推廣開來，它是會計行業(yè)的一種顛覆性變革，將會極大地影響會計行業(yè)的發(fā)展。但是，到目前為止，由于各種原因，在線會計服務(wù)在國內(nèi)發(fā)展得并不好，這種變革帶來的效果也沒有徹底顯現(xiàn)出來。本文試圖用市場理論對在線會計服務(wù)市場進行分析，從供給和需求角度分析在線會計服務(wù)的市場現(xiàn)狀，從在線會計服務(wù)軟件供應(yīng)商、需求者、政府角度分析在線會計服務(wù)市場在國內(nèi)發(fā)展過程中存在的問題，并試圖通過在線會計服務(wù)供應(yīng)商、需求者、法律及監(jiān)管部門這四個維度給出在線會計服務(wù)市場的治理方向，以促進在線會計服務(wù)市場在我國的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：在線會計服務(wù) 市場供給 需求 政府

在線會計服務(wù)是基于SaaS（software as a service，譯為軟件即服務(wù)）理念，依托互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展起來的新型會計服務(wù)，具體來說，在線會計服務(wù)是軟件廠商向服務(wù)使用者提供的一種標準化會計服務(wù)，軟件由廠商統(tǒng)一部署在自己的服務(wù)器上，企業(yè)只需根據(jù)自己業(yè)務(wù)的需要，向應(yīng)用軟件提供商訂購會計服務(wù)的種類及期限，并向應(yīng)用軟件供應(yīng)商定期支付租金即可，而應(yīng)用軟件日常的維護與更新均由軟件供應(yīng)商來執(zhí)行。企業(yè)使用在線會計服務(wù)便無需再自行購買或開發(fā)會計軟件即可進行會計信息化，并可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地經(jīng)營管理自身的經(jīng)濟活動，不用受辦公時間、地點的限制。

一、在線會計服務(wù)的市場現(xiàn)狀

任何新技術(shù)、新服務(wù)想要在市場推廣中獲得成功必須依靠供應(yīng)商和客戶的共同推進，在線會計服務(wù)也不例外。我國在線會計服務(wù)的發(fā)展仍處于初級階段，筆者將根據(jù)市場理論，從供給和需求的角度對在線會計服務(wù)市場狀況進行分析。

（一）在線會計服務(wù)的供給情況

在線會計服務(wù)市場潛力巨大，又具有前期投資少、簡單方便、客戶數(shù)量多、投資收益比較高等優(yōu)點，國內(nèi)越來越多的軟件供應(yīng)商開始投資于該行業(yè)，紛紛推出在線會計服務(wù)平臺，以期在該市場中占據(jù)絕對優(yōu)勢。傳統(tǒng)知名會計軟件供應(yīng)商早已加入這個行列，并推出相應(yīng)的在線會計服務(wù)軟件，比如金蝶2007年8月推出的友商網(wǎng)、用友2008年推出的偉庫網(wǎng)、管家婆推出的“網(wǎng)上管家婆”、四方推出的4Fang財務(wù)在線以及金算盤推出的相應(yīng)軟件；其他企業(yè)如阿里巴巴、中企動力、神州數(shù)碼等SaaS軟件供應(yīng)商因看好在線會計服務(wù)市場也紛紛開始進行在線會計服務(wù)軟件的開發(fā)與推廣。由此，我們可以得知在線會計服務(wù)的供應(yīng)商是很充足的。

國內(nèi)ICT領(lǐng)域權(quán)威機構(gòu)計世資訊2007年的《軟件業(yè)的下一個十年――中國軟件運營服務(wù)（SaaS）市場發(fā)展趨勢研究報告》中寫道：中國軟件運營服務(wù)（SaaS）2006年產(chǎn)業(yè)規(guī)模為68億人民幣，2011年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破400億元，預(yù)計未來五年的復(fù)合增長率將達到43%。從這些數(shù)據(jù)中我們可以得知，由供需共同決定的在線會計服務(wù)的市場規(guī)模在不斷擴大，同時反映出在線會計服務(wù)的供應(yīng)市場也在不斷擴大。

（二）在線會計服務(wù)的需求情況

在我國，在線會計服務(wù)因具有資源高度共享、成本低廉、不需后期維護等優(yōu)點，具有廣闊的需求市場，歸納概括如下：

1.普通中小型企業(yè)。我國中小企業(yè)有上千萬家，但是因購置會計軟件成本較高、后期維護人力物力耗費較大等原因，這些中小型企業(yè)的會計信息化水平并不高。另外，中小型企業(yè)發(fā)展迅速，采用傳統(tǒng)的會計處理方式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。此時，在線會計服務(wù)作為一種新型的會計工作方式將滿足企業(yè)以低廉的成本實施會計信息化的需求，并以高效便捷的方式幫助企業(yè)管理者對企業(yè)進行經(jīng)營管理，促進企業(yè)的發(fā)展。因此，中小型企業(yè)是在線會計服務(wù)最主要的需求者。

2.會計師事務(wù)所和會計公司等記賬機構(gòu)。有些企業(yè)為了提高其核心業(yè)務(wù)的市場競爭力，往往會把非核心業(yè)務(wù)如會計記賬交給記賬機構(gòu)。但是，在傳統(tǒng)會計工作模式下，委托企業(yè)管理層是很難及時知道記賬人員是否對委托企業(yè)的業(yè)務(wù)進行及時正確的會計處理。在在線會計服務(wù)模式下，委托企業(yè)的管理者可以隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)對記賬公司的工作進度進行追蹤，并能及時發(fā)現(xiàn)問題進行溝通，這樣不僅能夠提高記賬公司的工作質(zhì)量，還能方便委托企業(yè)的管理者及時做出財務(wù)決策。所以，為了提高市場競爭力，未來會有越來越多的記賬公司選擇使用在線會計服務(wù)進行記賬工作。

3.兼職記賬人員。對于兼職記賬人員而言，使用會計軟件進行記賬工作無疑會極大地提高其工作效率，但是作為兼職記賬人員，一方面，購置會計軟件的昂貴成本使其難以接受，另一方面，受自身計算機水平的限制，對會計軟件的更新升級將會給兼職記賬人員帶來很大困難。而采用在線會計服務(wù)進行記賬工作，兼職記賬人員只需每月支付低廉的月租，后期的更新維護都有應(yīng)用軟件供應(yīng)商來進行，這樣不僅提高了自身的工作效率還節(jié)約了時間和成本。

4.大型企業(yè)。在線會計服務(wù)目前在我國主要推廣的對象是中小型企業(yè)，但是，隨著在線會計應(yīng)用軟件功能的不斷增強、國內(nèi)市場制度的逐漸規(guī)范、法律法規(guī)的不斷完善，國內(nèi)大型企業(yè)也會被在線會計服務(wù)的低成本、高效率等優(yōu)勢所吸引。國外早已有大型企業(yè)使用在線會計服務(wù)的例子，比如諾基亞、美國在線等知名跨國公司早就是Salesforce的客戶。

總之，在我國，在線會計服務(wù)的市場需求者是大量存在的，但是大多數(shù)是在線會計服務(wù)的潛在需求者，真正的顯性需求者目前并不是很多。

二、在線會計服務(wù)的市場問題

在線會計服務(wù)是會計行業(yè)的一種創(chuàng)新性和顛覆性的變革，但是，在進入中國近9年后，在線會計服務(wù)卻仍處于水土不服的尷尬局面，在線會計服務(wù)市場明顯處于供給大于需求的狀態(tài)，市場開拓依舊很艱難，在線會計服務(wù)市場存在較多問題，以下將從軟件供應(yīng)商、需求者、政府角度分析影響在線會計服務(wù)市場發(fā)展的問題。

（一）供給者方面的問題

在線會計服務(wù)的市場供給者很多，有傳統(tǒng)知名的會計軟件企業(yè)，也有新涉足該領(lǐng)域的一些企業(yè)。服務(wù)作為被購買的對象，其質(zhì)量的高低直接影響著購買服務(wù)對象的多少。但是這些企業(yè)在提供在線會計服務(wù)時普遍存在一些問題，這些問題或多或少地影響了在線會計服務(wù)市場的發(fā)展。

1.供應(yīng)商提供的服務(wù)產(chǎn)品的問題。

（1）提供的在線會計服務(wù)軟件較為通用商品化。在線會計服務(wù)軟件供應(yīng)商提供的軟件是通用型的，而在線會計服務(wù)的主要應(yīng)用對象――中小型企業(yè)是涉足不同行業(yè)，這些通用化軟件模塊不能滿足企業(yè)的個性化需求，能否為不同行業(yè)的企業(yè)提供滿足其業(yè)務(wù)特點的在線會計服務(wù)將促進或制約著在線會計服務(wù)市場的發(fā)展。

（2）財務(wù)信息的集成和移植問題。企業(yè)使用在線會計服務(wù)進行賬務(wù)處理時，不得不考慮的一個問題是如何將財務(wù)子系統(tǒng)與企業(yè)的其他子系統(tǒng)如進銷存子系統(tǒng)進行無縫集成。另外，當企業(yè)想換另一家提供在線服務(wù)的供應(yīng)商時如何將以前的財務(wù)數(shù)據(jù)移植到新的在線會計服務(wù)軟件內(nèi)，這些都是市場需求者在選擇是否使用在線會計服務(wù)時考慮的問題。

（3）服務(wù)的安全性問題。服務(wù)的安全問題主要是指使用在線會計服務(wù)，企業(yè)的財務(wù)信息是否處于安全且不被泄露的環(huán)境中。①服務(wù)端的安全性。在線會計服務(wù)的所有工作都是在互聯(lián)網(wǎng)上進行的，在這種情況下，企業(yè)的財務(wù)信息就易受到網(wǎng)絡(luò)黑客等的攻擊，使企業(yè)數(shù)據(jù)被修改、竊取或丟失，這將嚴重影響到企業(yè)對在線會計服務(wù)的信任，不利于在線會計服務(wù)的發(fā)展。②客戶端的安全性。在使用在線會計進行業(yè)務(wù)處理時，用戶的電腦可能會因為日常使用而感染木馬等病毒，這將會導(dǎo)致用戶電腦被遠程操縱，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)處于危險之中。

2.供應(yīng)商的信用問題。在線會計服務(wù)在我國只有幾年的發(fā)展歷程，作為在線會計服務(wù)軟件的供應(yīng)商，其信譽還有待進一步鞏固加強，企業(yè)在選擇在線會計服務(wù)供應(yīng)商時肯定會選擇信譽好的供應(yīng)商。供應(yīng)商一旦失信，泄露企業(yè)的財務(wù)信息等，這將會使供應(yīng)商失去客戶。

（二）需求者方面的問題

我國的在線會計服務(wù)市場需求者眾多，但事實上，在國內(nèi)眾多有需求的企業(yè)中只有少部分企業(yè)選擇使用在線會計服務(wù)，很多潛在需求者尚未選擇使用在線會計服務(wù)，主要問題有以下幾個方面。

1.企業(yè)管理者對會計信息隱私權(quán)的過于注重。會計信息作為企業(yè)的一種特殊信息，具有保密性，企業(yè)管理者不希望外部人接觸到這些財務(wù)數(shù)據(jù)，但是使用在線會計服務(wù)就需要將企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)輸入到在線會計軟件中，這是一些企業(yè)管理人員所不能接受的。

2.企業(yè)管理者對在線會計服務(wù)的認知及接受能力。在線會計服務(wù)起源于國外，在我國僅有幾年的發(fā)展歷程，傳統(tǒng)上，企業(yè)都是自行研發(fā)或是購置會計軟件來實現(xiàn)企業(yè)自身的會計信息化，而在線會計服務(wù)是需要用戶進行軟件租賃便可實現(xiàn)信息化，并且會計人員只需通過互聯(lián)網(wǎng)便可隨時隨地進行會計業(yè)務(wù)處理，不再像以前一樣只能在辦公室辦公。對于在線會計服務(wù)帶來的眾多變化，企業(yè)能否進行正確的認知以及是否能夠接受都影響著在線會計服務(wù)市場需求。

3.企業(yè)管理者對使用線會計服務(wù)的成本優(yōu)勢不了解。企業(yè)管理者不清楚企業(yè)在何種規(guī)模時使用在線會計服務(wù)會比自己部署會計軟件更劃算，對在何種情況下使用在線會計服務(wù)會使成本更優(yōu)，選用哪家企業(yè)的在線會計服務(wù)將會使效益最大化，這些都將導(dǎo)致企業(yè)推遲使用在線會計服務(wù)，影響在線會計服務(wù)市場的發(fā)展。

（三）政府方面的問題

在線會計服務(wù)在我國還處于初級階段，相關(guān)的法律法規(guī)幾乎沒有，法律法規(guī)的缺失使市場上或是服務(wù)供應(yīng)商或是服務(wù)需求者的權(quán)利得不到保證，這將會使不法分子有機可乘。比如，在線會計服務(wù)的產(chǎn)權(quán)界定十分重要，因沒有法律支撐，現(xiàn)如今屢屢出現(xiàn)在線會計服務(wù)供應(yīng)商與客戶之間簽署損害客戶權(quán)益的霸王條款，這將導(dǎo)致現(xiàn)有用戶難以留住、潛在客戶難以發(fā)展的尷尬局面，不利于在線會計服務(wù)市場的發(fā)展。同時，監(jiān)管部門沒能對在線會計服務(wù)市場進行合理有效監(jiān)管也變相縱容了這些不法行為。

三、在線會計服務(wù)的市場治理

通過上述對在線會計服務(wù)市場問題的分析，結(jié)合在線會計服務(wù)的發(fā)展方向，筆者從供給與需求、法律與監(jiān)管四個維度給出在線會計服務(wù)市場的治理辦法。

（一）供給者角度

1.提高服務(wù)的可移植性、擴展性及個性化需求。在進行在線會計服務(wù)軟件開發(fā)時應(yīng)盡量研制兼容性強的軟件，并將在線會計服務(wù)的移植性、擴展性及個性化需求考慮在內(nèi)，對各模塊進行針對性的設(shè)計，防止服務(wù)使用者無法自主選擇，并為以后的改進留下空間，便于進行二次開發(fā)，避免因后來會計政策變動而導(dǎo)致軟件失效。

2.建立集成化平臺。在線會計服務(wù)主要是為企業(yè)提高便捷的會計服務(wù)，它與企業(yè)的其他子系統(tǒng)集成性較差，但是，企業(yè)在不斷的發(fā)展，對可集成性的要求越來越迫切，故可以考慮，基于SaaS理念，建立一個集成化平臺，使企業(yè)在此平臺上能更好地實現(xiàn)資源共享、更好地利用企業(yè)資源。

3.加強安全防范，提高安全意識。在線會計服務(wù)模式下，數(shù)據(jù)的安全是一個很重要的問題，可以從以下幾個方面來保障數(shù)據(jù)安全：（1）通過保證網(wǎng)站安全和登陸安全來保證會計信息安全。 （2）通過加強內(nèi)部人員管理，防止內(nèi)部人員泄露信息。（3）對財務(wù)數(shù)據(jù)進行多層備份。（4）為在線會計服務(wù)專門開通一個信息傳輸通道，避免接觸互聯(lián)網(wǎng)上的不良信息，影響數(shù)據(jù)安全。（5）使用Cookies等技術(shù)方法對客戶端進行加密。

（二）需求者角度

1.加大宣傳力度，試用在線會計服務(wù)產(chǎn)品。在線會計服務(wù)在國內(nèi)的認知度并不是很高，但是已經(jīng)在一些企業(yè)中進行推廣，廠商應(yīng)該利用多種途徑，加大對在線會計服務(wù)的宣傳，使其能被更多的潛在需求者了解。因為在線會計服務(wù)提供商一般可以免費提供一段試用時間，故企業(yè)管理者可以試用一下該服務(wù)，通過試用可以使用戶體會在線會計服務(wù)的便捷高效，加深對在線會計服務(wù)的認識，轉(zhuǎn)變原有對在線會計服務(wù)的認知觀念，加快在線會計服務(wù)在企業(yè)中的實施。

2.明確使用在線會計服務(wù)的市場門檻很低。在線會計服務(wù)行業(yè)應(yīng)該讓企業(yè)能夠進行自我比較，通過比較企業(yè)自己研發(fā)或者購置會計軟件的成本與使用在線會計服務(wù)處理相同業(yè)務(wù)的成本，使企業(yè)明確使用在線會計服務(wù)進行會計信息化的成本優(yōu)勢。

（三）法律法規(guī)

為保證在線會計服務(wù)市場的健康發(fā)展，制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)是很有必要的。在線會計服務(wù)在我國的發(fā)展僅有幾年而已，相關(guān)的法律制度正在摸索著前進，至今并沒有專門制定針對在線會計服務(wù)的法律法規(guī)。但是隨著在線會計服務(wù)的發(fā)展，市場急需規(guī)范，政府可以從以下幾個角度來發(fā)揮自身的職能作用：（1）以新企業(yè)會計準則為基礎(chǔ)，制定在線會計服務(wù)準則，以確保在線會計服務(wù)工作流程的規(guī)范化和合法性，保障在線會計軟件供應(yīng)商和使用者的權(quán)益。（2）制定相關(guān)法律來保證互聯(lián)網(wǎng)的健康，以杜絕互聯(lián)網(wǎng)犯罪的發(fā)生，為在線會計服務(wù)提供一個良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。（3）制定在線會計服務(wù)內(nèi)部控制制度、數(shù)據(jù)安全信息保護等法律法規(guī)，以約束在線會計服務(wù)使用者和供應(yīng)商的行為，防止犯罪行為的發(fā)生。（4）對在線會計服務(wù)的內(nèi)容、對象以及收費標準等進行規(guī)范，使其有法可依。（5）制定在線會計服務(wù)的監(jiān)管政策，為監(jiān)管部門發(fā)揮作用提供政策支撐。（6）為防止發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，政府應(yīng)從法律角度給出在線會計信息資源的產(chǎn)權(quán)歸屬的規(guī)范。（7）政府應(yīng)該制定一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提供一些宏觀指導(dǎo)，以促進在線會計服務(wù)市場的快速發(fā)展。

（四）監(jiān)管部門

在線會計服務(wù)的監(jiān)管部門為信管部，為保證在線會計服務(wù)市場的健康發(fā)展，信管部門可以從以下幾個角度對在線會計服務(wù)市場進行監(jiān)管：（1）根據(jù)監(jiān)管政策，對在線會計服務(wù)的功能、收費標準等進行監(jiān)管，以使軟件供應(yīng)商提供合法軟件并不斷完善更新其軟件。 （2）對軟件供應(yīng)商進行監(jiān)管，以保證企業(yè)的財務(wù)信息不會被軟件供應(yīng)商竊取并用于非法用途。（3）對在線會計服務(wù)的供應(yīng)商及使用者的權(quán)利義務(wù)進行監(jiān)督，對違反權(quán)利義務(wù)規(guī)定的行為進行嚴厲的懲處?？傊?，借助監(jiān)管部門的職能，以協(xié)助完善在線會計服務(wù)市場，促進在線會計服務(wù)市場的健康發(fā)展。

四、結(jié)論

在線會計服務(wù)目前在我國處于看起來很光鮮而實際上卻不被大家接受的局面，筆者從市場的角度對在線會計服務(wù)市場進行分析，發(fā)現(xiàn)在線會計服務(wù)在國內(nèi)的市場是相當廣闊的，發(fā)展的前景也是相當不錯的。但是，在線會計服務(wù)市場目前的狀況是，市場中服務(wù)的供給者遠遠大于市場的顯性需求者，本文分析了市場中存在的問題，并給出了四個維度的治理辦法，以期能夠?qū)κ袌鰴C制的構(gòu)建有一定的指導(dǎo)作用，促進在線會計服務(wù)市場在國內(nèi)的快速發(fā)展。

參考文獻：

1.春雷.顛覆與創(chuàng)新――2008 中國首屆在線會計服務(wù)模式高峰論壇在京召開[J].商務(wù)會計，2008，（8）.

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3.方新華.淺析基于SaaS模式的在線會計服務(wù)[J].財會研究，2010，（9）.

4.李延錕.SaaS：機遇大于挑戰(zhàn)[J].中國計算機用戶，2010，（1）.

5.王勇.SaaS發(fā)展中普遍關(guān)注的焦點問題[J].中國知網(wǎng)電子期刊，2011，（2）.

篇2

【關(guān)鍵詞】溫室氣體；監(jiān)測；本底濃度

1.引言

溫室氣體（Greenhouse Gases， GHG）是指大氣中能產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體成分?！毒┒甲h定書》規(guī)定限排的6種主要溫室氣體為CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs和SF6，其時空分布及其變化在地氣系統(tǒng)的輻射收支和能量平衡中起著決定性作用。溫室氣體監(jiān)測是研究溫室氣體濃度變化趨勢以及源和匯的構(gòu)成、性質(zhì)和強度等的基礎(chǔ)，也是大氣環(huán)境科學(xué)的重要課題[1]，因此開展溫室氣體監(jiān)測工作，對溫室氣體分布評估和應(yīng)對氣候變化有重要意義。

2.地面監(jiān)測

地面溫室氣體監(jiān)測可分為本底濃度監(jiān)測和排放監(jiān)測。國內(nèi)外建立的CO2、CH4本底監(jiān)測網(wǎng)臺站大多在高山、島嶼和海岸，在城市地區(qū)開展高時間分辨率的監(jiān)測研究相對較少。而城市作為人類活動的中心，其溫室氣體濃度數(shù)據(jù)對于掌握溫室氣體變化規(guī)律，源、匯以及對城市污染模式、氣體排放模式的建立和應(yīng)用都意義匪淺。

2.1溫室氣體本底濃度監(jiān)測

上世紀70年代，世界氣象組織（WMO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）和聯(lián)合國環(huán)境計劃署等聯(lián)合建立了“大氣本底污染監(jiān)測網(wǎng)”（簡稱BAPMON），對溫室氣體、反應(yīng)性氣體等大氣本底進行長期的全球性的監(jiān)測，目前共建成200多個臺站，其中基準站近二十個，莫納羅瓦站（Mauna Loa）、巴羅站（Barrow）、南極站（South pole）等已積累了幾十年的實測資料[2—4]，取得了許多令人矚目的結(jié)果。但是，BAPMON的基準站主要集中在大洋海島上，大陸性基準站較少，這在一定程度上影響到BAPMON資料的廣泛應(yīng)用[4]。

1989年WMO組建全球大氣觀測網(wǎng)（GAW），如今是全球最大、功能最全的國際性大氣成分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，目前已有60個國家近400多個本底監(jiān)測站（其中全球基準站24個）加入GAW網(wǎng)絡(luò)，開展包括大氣中溫室氣體的200多種要素的長期監(jiān)測。美國、歐洲和加拿大等國家分別建立了IMPROVE、EMAP、CAPMoN觀測網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注諸如溫室氣體等大氣成分的變化。迄今為止，國際社會引用的全球溫室氣體濃度資料主要來自全球大氣觀測網(wǎng)（GAW）。但GAW的這些站點地理分布很不均勻，發(fā)達國家站點較多，亞洲內(nèi)陸地區(qū)站點較為稀缺。

我國在大氣成分本底觀測方面的起步稍晚，20世紀80年代初，中國氣象局在北京上甸子、浙江臨安和黑龍江龍鳳山建立區(qū)域大氣本底站；1994年建立本底基準觀象臺（瓦里關(guān)基準站），開展的長期多種觀測項目，包括利用氣相色譜一氫火焰離子化檢測器法（GC—FID法）在線觀測大氣CO2和CH4[5—8]，其濃度資料已進入全球同化數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用于WMO溫室氣體公報和IPCC評估報告。近年來，我國進一步加強溫室氣體在線監(jiān)測分析能力建設(shè)，包括在我國7個本底站（包括云南、新疆、湖北）初步建成網(wǎng)絡(luò)化采樣系統(tǒng)，每周一次進行臺站Flask瓶采樣、實驗室非色散紅外吸收法CO2濃度分析。此外，環(huán)保部門和一些科研機構(gòu)也開展了溫室氣體觀測研究，這將彌補區(qū)域觀測資料的不足。

2.2溫室氣體排放監(jiān)測

國外對溫室氣體排放監(jiān)測起步較早，很多地方已經(jīng)形成了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2009年12月，芬蘭對全國所有省份和大中城市實施網(wǎng)上監(jiān)測溫室氣體排放，監(jiān)測主要涵蓋用電、取暖和道路交通所排放的溫室氣體，并將數(shù)據(jù)以動態(tài)變化圖形的方式在網(wǎng)上公布。2010年2月美國加州政府采購Picarro公司制造的溫室氣體檢測裝置，精確監(jiān)測該州范圍內(nèi)溫室氣體的排放，采集到的數(shù)據(jù)用于核實能源消費的數(shù)值。

國內(nèi)對于城市污染大氣中溫室氣體的長期變化規(guī)律的監(jiān)測研究相對較少。中國科學(xué)院大氣物理所大氣化學(xué)實驗室自行研制了一套溫室氣體自動監(jiān)測系統(tǒng)，以HP5890氣相色譜儀為分析儀器，對北京地區(qū)CH4和CO2濃度日變化將近一年的連續(xù)監(jiān)測[9]。闞瑞峰[10]等利用可調(diào)諧半導(dǎo)體激光吸收光譜（TDLAS）對甲烷進行監(jiān)測，獲取了2005年秋季北京城區(qū)環(huán)境空氣中的1min的時間分辨率連續(xù)1個月的甲烷氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)。徐亮等[11]自行設(shè)計了一套基于長光程開放光路的傅里葉變換紅外光譜（LP_FTIR）分析技術(shù)的監(jiān)測系統(tǒng)，于2005年夏季對北京豐臺地區(qū)進行了監(jiān)測，獲得了連續(xù)的CO2和CH4數(shù)據(jù)。中國科學(xué)院大氣物理研究所從1985年開始，通過瓶采樣和帶有氫火焰離子檢測器（FID）的氣相色譜儀（GC）對北京大氣甲烷做每周1次的長期定點監(jiān)測，并陸續(xù)增加了對二氧化碳（1992年）和氧化亞氮（1993年）的監(jiān)測。

國內(nèi)已對農(nóng)田、草原、森林等多種生態(tài)系統(tǒng)中土壤—植被溫室氣體排放進行了廣泛的研究，且主要采用靜態(tài)箱法采樣[12]。盧蘭[13]利用靜態(tài)箱法采集土壤排放的CH4氣體，然后在實驗室內(nèi)利用改裝的氣相色譜儀（GC3800，VARIAN）進行分析，對三峽庫區(qū)幾種土地利用方式土壤CH4排放通量的原位觀測，比較不同土地利用方式的土壤CH4通量的大小，揭示CH4排放通量的季節(jié)變化規(guī)律。胡玉瓊[14]采用靜態(tài)箱—氣相色譜法研究了內(nèi)蒙古草原溫室氣體CO2、CH4、N2O與大氣交換的日變化規(guī)律。

3.高空監(jiān)測

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關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 問題意識 現(xiàn)狀 培養(yǎng) 對策

一、問題意識

問題意識是指主體在進行認識活動時，通過主體對認識對象的深刻洞察、懷疑、批判等多種方式，產(chǎn)生了認知沖突，經(jīng)過深入思考后仍困惑不解時，出現(xiàn)了一種具有強烈的探索情境的真實問題或想做出發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新的一種心理狀態(tài)。近年來，問題意識越來越受到眾多學(xué)者，尤其是教育工作者的重視，從1995年到2011年，據(jù)不完全統(tǒng)計關(guān)于問題意識的期刊論文有1000多篇。我認為目前對問題意識的研究還停留在理論層面上，教學(xué)實踐從真正意義上提高學(xué)生的問題意識，卻缺乏全面系統(tǒng)的分析和研究。

二、大學(xué)生問題意識現(xiàn)狀

大學(xué)生是否具備問題意識不僅關(guān)系自己能否發(fā)展，而且關(guān)系高校能否為國家培養(yǎng)大量的具有創(chuàng)新思維能力的高素質(zhì)的優(yōu)秀后備人才。為了了解學(xué)生的問題意識狀況，我設(shè)計了《學(xué)生問題意識狀況調(diào)查問卷》，并于2011年5―6月展開了調(diào)查。

1.調(diào)查對象和方法

本次調(diào)查的對象為鹽城工學(xué)院人文學(xué)院全體學(xué)生，調(diào)查采用將問卷和訪談相結(jié)合的方式進行。本次調(diào)查發(fā)放問卷300份，回收有效問卷290份。有效問卷回收率為97％。有效問卷中文系和旅游系學(xué)生161人，占56％；外語系學(xué)生129人，占44％。此外還對部分教師進行了個別訪談。本次調(diào)查涉及對象有男生和女生、成績優(yōu)秀的和成績差的，說明本次調(diào)查采用的樣本有一定的代表性。

2.調(diào)查結(jié)果與分析

本問卷共有30個題目，內(nèi)容涉及兩個方面，用Excel軟件統(tǒng)計處理后結(jié)果如下。

（1）人文學(xué)院學(xué)生問題意識現(xiàn)狀。“你在大學(xué)學(xué)習期間基本不提問題或從來不提問題嗎？”有155人回答“是”，占53.4%；有135人回答“不是”，占46.6%?！半S著年級的增長，你的問題”，有21人回答“大為減少”，有39人回答“略微減少”，有38人回答“基本不變”，有158人回答“有所增加”，有34人回答“大為增加”。從這個調(diào)查可以看出，有45.5%學(xué)生沒有掌握問題解決性學(xué)習這種學(xué)習方式，問題意識比較淡漠?，F(xiàn)代教學(xué)論研究指出，從本質(zhì)上講，學(xué)習的根本原因是問題，而不是感知。有了問題才能誘發(fā)和激起求知欲，才能去深入思考，學(xué)生的學(xué)習才能是本質(zhì)或深層的。一般來說，隨著學(xué)生的年級的升高，知識面逐漸拓寬，相應(yīng)的問題應(yīng)該越來越多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)的教育或教學(xué)在一定程度上不僅沒有發(fā)展，反而抑制了學(xué)生的問題意識。

（2）“基本不提問題或從來不提問題”的原因分析?！捌綍r你對老師講的知識”，有16人選擇“從不質(zhì)疑”，有112人選擇“有疑問但不提出”，有103人選擇“有疑問但不追根究底”，有59人選擇“提出并與老師或同學(xué)討論”。從這里可以看出，94.5%學(xué)生對老師講的知識并不是盲目相信，他們是有自己的看法的，但是傳統(tǒng)的教學(xué)、考試制度等方面的原因,他們?nèi)狈μ岢鲎约旱挠^點或想法的意向或能力。在“基本不提問題或從來不提問題的原因”時，多選“課程結(jié)構(gòu)不合理”、“課堂缺乏提問的氣氛”和“考試制度不合理”三項的占40%，遠遠高出其他單選和多選的比例，這說明學(xué)生問題意識缺乏不是單一的因素造成的，需要進行綜合改革。另外只選“有問題自己會解決”的占32%，主要是大學(xué)生覺得自己各個方面已經(jīng)成熟，可以獨立解決問題，但這也說明大學(xué)生缺乏合作學(xué)習的意向和能力，個人獨立解決問題只能從一個或幾個角度看問題，而提出來和大家共同討論則可以從多個角度看問題，可以獲得對一個問題的多種看法。

三、通過英語教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的問題意識的策略

在創(chuàng)新教育與課程改革的這一背景下，培養(yǎng)并強化學(xué)生的問題意識，對于促進學(xué)生學(xué)習方式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神等具有十分重要的意義。我對此做了以下嘗試。

1.讓學(xué)生課上敢于問

心理學(xué)研究表明，一個自由、寬松的環(huán)境可以使人的能力得到最充分的發(fā)揮。營造和諧課堂氛圍有助于消除學(xué)生的緊張感和焦慮情緒，激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生能最大限度地發(fā)揮自身水平，挖掘潛能。課堂上，教師首先要在人格上尊重學(xué)生。對學(xué)生要一視同仁，使學(xué)生覺得老師容易接近。其次，教學(xué)要民主。教師要盡可能建立民主、平等的師生關(guān)系。課堂上盡量淡化教師的權(quán)威，尊重學(xué)生的意見，鼓勵學(xué)生大膽質(zhì)疑，不拘泥于“標準答案”。

2.讓學(xué)生學(xué)習中勤于問

學(xué)生學(xué)習過程中最可怕的是“沒有問題”。學(xué)習的過程就是從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的過程。衡量一個學(xué)生的學(xué)習水平，主要看他發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的能力，以及提問的正確性、邏輯性、獨特性和創(chuàng)造性。因此，教師要盡可能地做到少講或精講，給學(xué)生足夠的時間和空間發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題。鼓勵他們勤思考、勤討論、勤質(zhì)疑，學(xué)會學(xué)習，學(xué)會發(fā)現(xiàn)，學(xué)會探究，從而形成質(zhì)疑的良好習慣。

3.教會學(xué)生善于問

檢驗一個學(xué)生是否具有問題意識的依據(jù)是看他能否善于提出問題和思考問題。教學(xué)中，教師必須有意識地將學(xué)習方法的形成與優(yōu)化當做教學(xué)的一個重要目標。因為教法和學(xué)法的不當是學(xué)生問題意識缺失的重要原因。“滿堂灌”最終導(dǎo)致學(xué)生消極被動地學(xué)習，學(xué)生的問題意識淡化，不利于學(xué)生問題意識的培養(yǎng)。因此，要提高學(xué)生質(zhì)疑問難的能力，就必須加強質(zhì)疑問難的方法的講授和指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生提問的技巧。以英語閱讀3第一單元Language Testing教學(xué)為例，我在課前引導(dǎo)學(xué)生從課文內(nèi)容方面“提問題”，如：What do you think of testing?What types of test have you experienced?Could you explain the basic types of test in your own words?What is the relation between language testing and language learning?Why do people say that test a necessary evil?If you are a teacher,what kind of reform you would like to take in test?課堂上以小組為單位，就考試話題展開討論，激發(fā)學(xué)生提問題的意識。通過提問、思考和討論，同學(xué)們既掌握了課文內(nèi)容，又學(xué)到了提問技巧。再比如在進行實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)上，我除了定期召開班會外，每次實習前都集中學(xué)生對即將進行的實習活動提出自己的問題：我為什么要實習？打算達到什么目標？我準備如何實習？我如何找到實習單位？我實習的單位是否和我的專業(yè)掛鉤？如何和實習單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事交流？怎樣給對方留下好的印象？我對外貿(mào)流程了解多少？和老外如何交流？在跨文化交流中應(yīng)注意些什么？如何應(yīng)對實習中的突發(fā)事件？等等。通過對以上問題的分析、討論、反思和對策，學(xué)生增強了實習信心和設(shè)問能力，提高了實習效率。

4.為學(xué)生問題意識的發(fā)展營造和諧的考試環(huán)境

傳統(tǒng)考試制度嚴重抑制了學(xué)生問題意識的發(fā)展，不利于創(chuàng)造型人才培養(yǎng)。學(xué)生為應(yīng)付考試，大都死記硬背，導(dǎo)致學(xué)生集體無問題意識。針對這種情況，我任教的英語課程不僅有筆試、口試，還增加了小論文，學(xué)生成績評定除了考試成績外，還結(jié)合課堂提問、課堂作業(yè)、課后讀書、讀書報告撰寫、師生交流效果等情況對學(xué)生學(xué)習能力、態(tài)度、表現(xiàn)、方法和實踐能力等方面進行綜合評定；考試內(nèi)容既包括教材或教師講稿的內(nèi)容，又涉及老師課堂上不定期開列的相關(guān)參考書上的內(nèi)容，這樣不僅引導(dǎo)學(xué)生課后主動查閱參考書，開闊眼界，而且促進學(xué)生思考，不斷增強其問題意識，提高自主學(xué)習能力。

總之，我們必須重視對學(xué)生問題意識的引導(dǎo)和培養(yǎng)。在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的問題意識，關(guān)鍵是課堂教學(xué)中要營造一種民主和諧的氛圍，讓學(xué)生敢于問；要優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生勤于問；要教給學(xué)生問的方法，讓學(xué)生善于問；要激發(fā)學(xué)生問的興趣，讓學(xué)生樂于問。唯有如此，才能突破學(xué)生思維定勢的局限，增強學(xué)生思維的創(chuàng)造性，從而培養(yǎng)出更多更好的適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型人才。

參考文獻：

［1］汪云九，楊玉芳等著.意識與大腦――多學(xué)科研究及其意義.人民出版社，2003.

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關(guān)鍵詞：非二氧化碳 溫室氣體排放 空氣污染

中圖分類號：P467 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0131-02

當今環(huán)境問題中的全球變暖和臭氧層損耗導(dǎo)致地球表面紫外線輻射大大增強已經(jīng)引起了國際學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，當人們談及溫室氣體時，很多人首先會想到二氧化碳，是的，全球變暖的原因之一是CO2氣體的濃度不斷增加，但是全球溫室氣體排放實際上有相當一部分是其他氣體，例如CH4（甲烷）和N2O（一氧化二氮）。在全世界，CH4和N2O占溫室氣體總排放量的比例估計分別為14%和9%。

1997年簽署的《京都議定書》中規(guī)定了除了CO2外的其他五種溫室氣體，即甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。CH4和N2O在大自然界中本來就存在，但是由于人類活動而增加了它們的含量，含氟氣體則完全是人類活動的產(chǎn)物，主要來源于制冷劑和含氟氣體在工業(yè)中的應(yīng)用的釋放。（見圖1）

長期以來，非二氧化碳溫室氣體（除甲烷外）的排放多與能源消費有直接關(guān)系，是工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果，因此在氣候變化的總體戰(zhàn)略中需要加入控制這些氣體的排放。根據(jù)EPA（美國環(huán)境保護局）的數(shù)據(jù)，2010年中國排放的非二氧化碳溫室氣體占全球該類氣體的比重最高（13.6%），其次是美國（9.84%），然后是印度（8.59%）、巴西（6.12%）、俄羅斯（5.54%）。非CO2溫室氣體的存續(xù)時間長、全球增暖潛勢大，對地球環(huán)境的負面影響較大，中國面臨的國際減排壓力與日俱增，導(dǎo)致國內(nèi)環(huán)境條件惡化，對經(jīng)濟社會的健康發(fā)展造成不利影未響。

1 中國非二氧化碳溫室氣體排放現(xiàn)狀

中國在上個世紀的重化工發(fā)展階段中，非二氧化碳溫室氣體無論是從排放總量角度，還是從排放增速而言都在迅猛增加，從而躍居世界第一，并遠高于其他國家。下表列出了各種溫室氣體的全球變暖潛能值（GWP）在大氣中相對二氧化碳影響的時間。（見表1）

1.1 甲烷的排放現(xiàn)狀

甲烷（CH4）是僅次于二氧化碳的第二大影響氣候的溫室氣體。在過去的150年間，大氣中甲烷的濃度增為原來的三倍。生物界中甲烷是由于微生物在厭氧條件下，利用氫還原二氧化碳及利用醋酸鹽發(fā)酵產(chǎn)生了甲烷，同時自身厭氧分解有機物。目前大氣中甲烷濃度的增加主要來源于生物過程的排放，如濕地和稻田、垃圾場、污水處理廠，以及反芻動物和白蟻的消化系統(tǒng)，產(chǎn)生的甲烷占全世界每年排放的6億噸甲烷的三分之二。

普朗克研究所的科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，即使在完全正常、氧氣充足的環(huán)境里，植物自身也會產(chǎn)生甲烷并排放到大氣中。據(jù)德國核物理研究所的科學(xué)家經(jīng)過試驗發(fā)現(xiàn)，甲烷也來源于植物和落葉，而且隨著溫度和日照的增強甲烷的生成量也逐漸增加。另外，植物產(chǎn)生的甲烷是腐爛植物的10～100倍。他們經(jīng)過估算認為，植物每年產(chǎn)生的甲烷占到世界甲烷生成量的10%～30%。

1.2 一氧化二氮的排放現(xiàn)狀

一氧化二氮（N2O）在大氣中的存留時間長，并可輸送到平流層。進入大氣平流層中的N2O發(fā)生了光化學(xué)分解，作為臭氧消耗的主要自然催化劑，導(dǎo)致了臭氧層的損耗。雖然N2O的含量僅約二氧化碳的9%，但其單分子增溫潛勢卻是二氧化碳的310倍，對全球氣候的增溫效應(yīng)在未來將越來越顯著，N2O濃度的增加，已引起科學(xué)家的極大關(guān)注。

N2O的增加主要自然源包括海洋、森林和草地土壤，主要是土壤中的微生物通過硝化作用將銨鹽轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和反硝化作用將硝酸鹽還原成氮氣（N2）或氧化氮（N2O）；人為源主要是農(nóng)業(yè)氮肥過度使用，部分氮肥被莊稼所吸收，剩余相當部分的氮素肥料在土壤中的反硝化細菌的作用下變?yōu)橐谎趸尫诺娇諝庵?，造成了污染。工業(yè)源包括硝酸生產(chǎn)過程、己二酸生產(chǎn)過程和己內(nèi)酰胺生產(chǎn)過程，目前，硝酸生產(chǎn)過程是大氣中N2O的重要來源，也是化學(xué)工業(yè)過程中N2O排放的主要來源。

1.3 含氟氣體的排放現(xiàn)狀

《京都議定書》界定的六種溫室氣體中含氟氣體包括氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。

1988年，《Nature》首次發(fā)表了英國南極考察隊關(guān)于南極臭氧空洞的報道，我國青藏高原上空也發(fā)現(xiàn)了臭氧低值中心。氟利昂在制冷方面有著很大的優(yōu)勢，但當氟利昂進入平流層后受到紫外線輻射發(fā)生光解，產(chǎn)生氯原子，這些氯原子迅速與臭氧反應(yīng)，將其還原為氧，從而加快臭氧的破壞速率，導(dǎo)致紫外線過強，致暖作用明顯，因此逐步被淘汰。由于以前產(chǎn)生的大量的廢舊冰箱空調(diào)，原來密封的氯氟烴（CFCs）釋放到空氣中，加上氯氟烴的存續(xù)時間長，使得平流層臭氧層在短時間內(nèi)難以得到完全修復(fù)。

氫氟烴（HFCs），雖然其ODP（消耗臭氧潛能值）為零，但在大氣中停留時間較長，GWP較高，大量使用會引起全球氣候變暖。HFC-134a分子中含有CF3基團，在大氣中解離后易與OH自由基或臭氧反應(yīng)形成對生態(tài)系統(tǒng)危害嚴重的三氟乙酸。

雖然六氟化硫（SF6）本身對人體無毒、無害，但它卻是一種溫室效應(yīng)氣體，其單分子的溫室效應(yīng)是二氧化碳的2.2萬倍，根據(jù)IPCC提出的諸多溫室氣體的GWP指標，六氟化硫的GWP值最大，500年的GWP值為32600，且由于六氟化硫高度的化學(xué)穩(wěn)定性，其在大氣中存留時間可長達3200年。

由于氟化氣體主要是在工業(yè)加工過程中排放的，而隨著我國汽車工業(yè)、新能源工業(yè)的興起，在制造工藝中使用了越來越多的氟化氣體，因此，如何有效控制氟化氣體排放，減少其逃逸和泄漏，無害化處理末端氣體，成為未來我國非二氧化碳溫室氣體減排的重中之重。

2 對策

2.1 建立相應(yīng)的政策法規(guī)

目前，我國還沒有建立起有關(guān)于溫室氣體的排放統(tǒng)計制度，在現(xiàn)有的統(tǒng)計標準下還存在很多問題，譬如溫室氣體種類不明確、覆蓋面不全、地域差異等等。為了推進研究工作，我們應(yīng)建立起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計方法制度，采用合理的數(shù)據(jù)模型，進行不同區(qū)域的劃分，進行數(shù)據(jù)測算等等，建立起完整的一套體系。收集到的溫室氣體報告可以幫助決策者制定政策、幫助企業(yè)改善現(xiàn)排放狀況，可以使各個地區(qū)根據(jù)當?shù)氐那闆r合理制定政策法規(guī)。

2.2 發(fā)揮森林的碳匯能力

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《持續(xù)林業(yè)：投資我們共同的未來》中揭示，森林每年能夠固定碳率達1.1～1.6 Gt。有資料顯示，2008年森林碳匯抵消了8.86億噸的二氧化碳當量溫室氣體排放，相當于2008年美國溫室氣體排放量的13%（EPA，2010）。因此在保證我國18億畝耕地紅線的條件下，在對天然林、濕地、草原保護的同時，要堅持推進退耕還林（草）工程，充分發(fā)揮和提高森林、濕地等資源的碳匯能力。

2.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出，耕地釋放的溫室氣體超過人為溫室氣體排放總量的30%。傳統(tǒng)的深耕細作農(nóng)業(yè)，嚴重破壞了土壤層對有機碳的固定，導(dǎo)致土壤中的有機碳以二氧化碳形式釋放到大氣中。因此，國內(nèi)可以通過減少耕地面積或采取免耕的方法來實現(xiàn)控制碳的排放。而且我國可以發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，實驗表明，通過對農(nóng)場進行精準農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗，使用了GPS指導(dǎo)施肥的作物產(chǎn)量比傳統(tǒng)施肥提高30%，同時減少了化肥的使用量，提高了化肥利用率，減小了對環(huán)境的污染。目前，這項技術(shù)已經(jīng)延伸到精量播種，精準灌溉技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域。

2.4 集中發(fā)展畜牧業(yè)

目前，畜牧業(yè)排放的溫室氣體約占農(nóng)業(yè)的43.9%，主要來源于反芻動物腸道消化、畜牧草場、動物糞尿垃圾，IPCC（2000）認為反芻動物以甲烷的形式損失的能量約占采食總能量的2%～15%。因此提高飼料轉(zhuǎn)化率，降低動物個體甲烷排放量是減少溫室氣體的重要手段之一。同時應(yīng)鼓勵和支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式，采用舍飼、規(guī)模養(yǎng)殖方式，積極引導(dǎo)大型生豬、牛、羊養(yǎng)殖場利用動物糞便生產(chǎn)沼氣，發(fā)展畜牧業(yè)沼氣生產(chǎn)。

3 結(jié)語

每年6月5日是“世界環(huán)境日”，1989年的主題是“警惕，全球要變暖”，1991年的主題是“氣候變化―需要全球合作”。氣候的變化確實已經(jīng)成為了限制人類生存和發(fā)展的重要因素，受到了各國政府的關(guān)注。

盡管這些“非二氧化碳”氣體在19世紀以來的全球變暖過程中單獨所起的作用較小，但它們的綜合影響卻是相當巨大的。甲烷、一氧化二氮和含氟氣體所產(chǎn)生的凈暖化效應(yīng)大約是二氧化碳暖化效應(yīng)的2/3，再加上空氣污染形成煙霧帶來的升溫，非二氧化碳氣體的暖化效應(yīng)大體上與二氧化碳相當。

篇5

關(guān)鍵詞：種子企業(yè)； 自然風險； 風險評估； 風險管理

前言：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是全世界既定的發(fā)展戰(zhàn)略， 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展則是可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。它是在保證當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時， 通過合理地利用自然資源， 減少資源的破壞與損耗， 為未來的持續(xù)發(fā)展留下足夠的空間， 以確保后人的發(fā)展機會。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展3 個內(nèi)容， 是農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟社會復(fù)合系統(tǒng)的均衡與和諧的進步。

1.中國種業(yè)概況

中國是世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，也是最大的種子需求國之一。自2005年起，農(nóng)作物種子年用量已達125億公斤左右，其中商品化種子約50億公斤，市場總規(guī)模超過500億元，約占世界種子市場總規(guī)模的20%。中國雖然是僅次于美國的第二大種子市場，但是種業(yè)仍處于市場化的初期，行業(yè)集中度低、育種研發(fā)能力弱、商品化比例低等諸多問題依然存在，法律制度也亟需完善。

《種子法》出臺之后，政府又制定并修訂了一系列相關(guān)法規(guī)制度，但法制體系并不完善，沒有建立有效的機制來保護和約束育種、制種、經(jīng)營者等各方權(quán)利和義務(wù)。

品種審定制度：出臺的原意是加強品種監(jiān)管，推動育種研發(fā)，保障品種所有權(quán)，但由于品種審定門檻偏低，通過品種數(shù)量過多，審定過程缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致權(quán)力尋租及種子市場更加復(fù)雜混亂。

良種補貼制度：有效地推動了作物品種結(jié)構(gòu)和糧食品質(zhì)等級的改善，促進了種子技術(shù)進步，但也有其局限性，如補貼品種滯后，補貼標準偏低，補貼程序復(fù)雜，既不利于新品種推廣，也容易造成行政成本增高和權(quán)力尋租。

種子質(zhì)量監(jiān)督制度：監(jiān)管重流通，輕生產(chǎn)，控制體系不健全，檢測手段落后，執(zhí)法力度不夠，還有一部分作物沒有技術(shù)性法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量標準。

產(chǎn)權(quán)保護制度：品種權(quán)意識不強，《植物新品種保護條例》宣傳力度不夠、監(jiān)管執(zhí)法不嚴，目前對新品種的保護力度依然不夠，育種者的利益得不到有效保障。

2.國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)風險管理的研究現(xiàn)狀

國外農(nóng)業(yè)風險管理研究也己從理論探討進入到具體的農(nóng)業(yè)風險管理研究階段。Janet Perry 和Jam es Johnson 認為， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨的風險有產(chǎn)量風險、價格風險、金融風險以及技術(shù)和生產(chǎn)方式的選擇、法律和社會的以及勞動力的風險。其中， 產(chǎn)量風險產(chǎn)生于不可預(yù)期的影響產(chǎn)量或作物生長的環(huán)境變化導(dǎo)致的風險。具有代表性主要有： 張安錄等利用紅安縣1949 ～ 1993年的國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料， 運用風險型決策中的矩陣決策方法， 并在此基礎(chǔ)上提出了有關(guān)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀戰(zhàn)略； 杜鵬[4] 等從改進的農(nóng)業(yè)生態(tài)地區(qū)法出發(fā)， 建立了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險分析模型， 并借此計算了珠江三角洲芒果主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險鏈以及風險體系的風險度， 進而分析出最主要的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害并提出了有關(guān)對策。

3.現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)業(yè)風險管理存在的問題

3. 1 無專門的農(nóng)業(yè)風險管理機構(gòu)

風險管理組織體系對開展風險管理活動具有重要意義。在中國， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動主要以農(nóng)戶家庭為單位， 不可能也沒有必要以農(nóng)戶家庭為單位建立風險管理組織機構(gòu)， 而只能主要靠風險管理的外部組織提供有關(guān)的農(nóng)業(yè)風險管理服務(wù)。這些外部組織除了一般的風險管理咨詢機構(gòu)（如中國保險學(xué)會、中國消防協(xié)會、中國地震學(xué)會和中國國際減災(zāi)十年活動委員會等）、保險公司以及專職管理部門（ 如消防管理部門、氣象監(jiān)測部門、地震監(jiān)測部門等） 外， 還應(yīng)包括專門的農(nóng)業(yè)風險管理機構(gòu)。

3. 2 農(nóng)業(yè)風險管理尚處于保險管理型風險管理的起步階段

中國農(nóng)業(yè)風險管理則剛剛處于以農(nóng)業(yè)自然風險等純粹風險為管理對象的保險管理型的起步階段。雖初步形成了以國家集中形式的基金為主， 保險公司籌集的保險基金和農(nóng)民自保形式的基金為輔的農(nóng)業(yè)災(zāi)后補償體系。但由于國家集中形式的基金十分有限， 不可能把一切經(jīng)濟損失的經(jīng)濟補償都包下來， 農(nóng)民自保形式的基金主要是單個農(nóng)民家庭的儲備，其防災(zāi)抗災(zāi)能力相當有限。這說明， 中國國有土地使用證；具有地上建筑物、其它附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；依照有關(guān)規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同， 向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金， 或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲取收益抵交土地使用權(quán)出讓金。的保險管理型農(nóng)業(yè)風險管理本身還很不完善， 至于真正意義的農(nóng)業(yè)風險管理。

3. 3 農(nóng)業(yè)風險管理重災(zāi)后補救輕災(zāi)前預(yù)防

經(jīng)驗表明， 防災(zāi)比救災(zāi)更能取得較好的經(jīng)濟效益。因此， 進行農(nóng)業(yè)風險管理， 不僅要注重災(zāi)后補救， 更應(yīng)注重災(zāi)前預(yù)防。對于農(nóng)業(yè)災(zāi)前預(yù)防， 中國雖然一直堅持進行興修水利等農(nóng)田基本建設(shè)， 研究和推廣抗病蟲害、抗旱澇、坑鹽堿品種等預(yù)防性措施， 但一遇到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相矛盾的局面， 人們在思想上產(chǎn)生重當前經(jīng)濟利益而忽視長遠利益及輕災(zāi)前預(yù)防的觀念， 結(jié)果導(dǎo)致大氣質(zhì)量變壞、江河污染、森林減少、牧草退化、水土流失嚴重和土地荒漠化、鹽堿化日益加劇、生物多樣性不斷萎縮等一系列惡果， 為農(nóng)業(yè)自然風險埋下隱患。

4.轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)

無論是通過出讓方式取得的土地使用權(quán)或通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)， 均可進行轉(zhuǎn)讓、出租。轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的時， 需補交通過劃撥取得時土地出讓金， 其他的手續(xù)和費用和出讓土地使用權(quán)的相同。

5.抵押劃撥土地使用權(quán)

劃撥用地設(shè)立抵押， 有效抵押擔保率按相關(guān)規(guī)定不得超過評估地價總值扣除補交出讓金余額的70%， 也即不得超過評估地價總值的45%。國有劃撥用地辦理土地使用權(quán)抵押手續(xù)所需資料需要一式一份， 具體如下：

（1）抵押申請書（土地分局提供文本）；

（2）土地使用證正本及復(fù)印件；

（3）土地評估報告；

（4）地上附著物權(quán)屬證明材料及平面圖；

（5）曾經(jīng)設(shè)定抵押權(quán)的土地， 重新辦理土地抵押手續(xù)時， 應(yīng)提交上次核發(fā)的他項權(quán)利證明書正本和銀行開具的還款證明；

（6） 抵押合同和借款合同。

上述材料備齊后， 承辦人審核并交領(lǐng)導(dǎo)批準， 發(fā)給抵押許可證， 項目單位憑抵押許可證即可向銀行申請貸款， 并與之簽訂抵押貸款合同， 簽訂后雙方到土地房產(chǎn)局辦理土地抵押登記， 承辦人向抵押權(quán)人核發(fā)他項權(quán)利證明書。

6.小結(jié)

在人多地少， 土地供求矛盾日益尖銳的今天， 客觀上和地產(chǎn)市場發(fā)展要求劃撥的土地使用權(quán)能夠在市場流轉(zhuǎn)。土地管理部門是土地市場即土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓市場的行政主管部門， 在劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理工作中， 可根據(jù)5城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例6和財政部有關(guān)規(guī)定的采取補辦出讓手續(xù)， 補交出讓金等方法，按規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)的出讓。（作者單位：山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所）

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】高等師范教育 實踐教學(xué) 問題 對策

隨著中小學(xué)新課程體系改革的不斷推進，高等師范專業(yè)的教學(xué)也隨之做出了相應(yīng)調(diào)整。2004年8月，教育部重新修訂了本科的教學(xué)評估體系，將實踐教學(xué)定為評估體系的核心指標，提高了對實踐教學(xué)的重視程度。但在當前高師教育的實踐教學(xué)中還存在一定問題亟待解決。

一、高等師范教育實踐教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）重專業(yè)知識，輕教育技能

當前高等師范院校在教學(xué)中，普遍對于理論知識較為重視，而對于學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)則相對弱化。師范專業(yè)和非師范專業(yè)在前兩年中學(xué)習的課程大體上是相同的，到大三時，方開始對師范類專業(yè)開設(shè)教育學(xué)、心理學(xué)等課程?？傮w考量，教育類科目的課時數(shù)僅占到高師教育專業(yè)總課時數(shù)的7%，且在這有限的教育類科目的教學(xué)中，并沒有充分對學(xué)生進行教育技能的培養(yǎng)。對普通話的要求不嚴格，使得很多學(xué)生的普通話夾雜著濃厚的地方口音。在現(xiàn)代教學(xué)技能的培養(yǎng)上，部分學(xué)校并沒有讓學(xué)生實踐制作課件，致使學(xué)生在學(xué)習完畢，連基本的ppt制作方法都不會。另外，對于毛筆、鋼筆以及粉筆的三筆字教學(xué)，則又片面認為這些技能的培養(yǎng)已經(jīng)過時，而只是草草了事，實際意義不大。

（二）忽視學(xué)生探究能力和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)

實踐教學(xué)課并沒有將對學(xué)生的培養(yǎng)與現(xiàn)今中小學(xué)的新課改要求相結(jié)合，加大對學(xué)生自主學(xué)習和探究能力的培養(yǎng)，在課堂上缺少讓給學(xué)生獨立思考和解決問題的機會。另外，教育學(xué)和心理學(xué)的教學(xué)在部分高師院校流于形式，學(xué)生學(xué)習這兩門課僅對他們修滿學(xué)分起到了幫助。教師機械講，學(xué)生考前突擊背，成為當下很多高師院校的教、學(xué)特點。在這種情況下，學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)便無從談起。

（三）實踐時間較短，實踐內(nèi)容單一

現(xiàn)下高師教育類專業(yè)的實習時間一般安排在大三下半學(xué)期或大四上半學(xué)期，且實時間較短，并非占用一個學(xué)期。在這有限的時間內(nèi)，很難讓學(xué)生充分體會教師崗位的特點，并適應(yīng)當下中小學(xué)的課改要求運用現(xiàn)代化方式教學(xué)。另外，實習的內(nèi)容一般僅是到附近的中小學(xué)進行教學(xué)實踐，并沒有通過其他實踐形式豐富實踐內(nèi)容，提高學(xué)生的整體素養(yǎng)。

（四）教學(xué)評價體系缺失

實踐教學(xué)的結(jié)果如何，是否真正對學(xué)生的實踐能力起到了作用，部分高師院校并沒有同步的評價標準和評價體系，這很容易使得學(xué)生產(chǎn)生松懈心理，部分自覺性不強的學(xué)生甚至渾水摸魚，僅是從要求實習的單位開回實踐證明向?qū)W校交待，而并未真正落實實踐活動。評價體系的缺失影響了學(xué)生實踐教學(xué)的效果。

二、完善等師范實踐教學(xué)的對策

（一）加強學(xué)生教育技能的培養(yǎng)

知識經(jīng)濟時代的到來，雖然對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)以及整體能力提出了更高要求，但高師院校切不可丟棄自身特點，盲目“綜合化”發(fā)展，應(yīng)充分體現(xiàn)師范類院校的特色，加大教育類課程的設(shè)置，并增強對學(xué)生教育技能的培養(yǎng)。首先，師范教育類科目應(yīng)從大一就開始設(shè)置，以讓師范類學(xué)生在學(xué)習中更有針對性，對于教育技能的培養(yǎng)能及早引起重視。其次，應(yīng)全面加強學(xué)生實際技能的培養(yǎng)。普通話水平應(yīng)保證所有學(xué)生基本達標，對某些地方存在的平翹舌不分以及“n、l不分”等現(xiàn)象應(yīng)通過科學(xué)的方法予以及時糾正?，F(xiàn)代教育技術(shù)課程應(yīng)通過多媒體教學(xué)，讓學(xué)生邊學(xué)習邊操作，切實達到會制作和使用課件的目的。三筆字并非已與時展脫節(jié)，教師仍需要使用粉筆進行黑板教學(xué)，也需要使用鋼筆進行作業(yè)批改，應(yīng)同步讓學(xué)生予以掌握。

（二）加強學(xué)生探究能力和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)

首先，應(yīng)通過開放式教學(xué)，加強對學(xué)生自主學(xué)習能力的鍛煉，以及探究能力的培養(yǎng)，嚴禁舊有的“滿堂灌”。教學(xué)中應(yīng)適時設(shè)置問題，讓學(xué)生通過獨立思考予以解決，并鼓勵學(xué)生大膽質(zhì)疑，表達對知識的各種見解。通過這種互動式教學(xué)，增強學(xué)生的主體性學(xué)習地位，提高他們自我處理問題的自覺性。其次，教育學(xué)、心理學(xué)的教學(xué)，應(yīng)對學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)的提高起到應(yīng)有的作用。在教學(xué)中可通過引入一些案例等較為有趣的授課形式，提高學(xué)生的學(xué)習興趣，避免課堂成為教師的自言自語，以讓學(xué)生通過學(xué)習通曉基本的職業(yè)道德操守。

（三）增加實踐時間，豐富實踐內(nèi)容

實踐教學(xué)不應(yīng)固定在某個較短的時間段集中進行，應(yīng)將其分散在學(xué)生的各個學(xué)期，使理論教學(xué)與實踐教學(xué)穿行，起到相互補充的良好作用。同時，實踐方式應(yīng)靈活多樣，凡是對于學(xué)生實踐教學(xué)能力的提高有益的方式均可采用。如，可適時讓學(xué)生參加一些調(diào)研活動，不定時讓學(xué)生登臺試講等等。通過多樣化的實踐可以全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（四）建立起合理的實踐教學(xué)評價體系

應(yīng)對實踐教學(xué)進行嚴格要求，并將其落到實處，通過構(gòu)建起科學(xué)合理的評價體系，對學(xué)生的實踐教學(xué)成績進行測評，并以此督促他們認真參與實踐教學(xué)。通過評價，應(yīng)及時鼓勵實踐教學(xué)成績優(yōu)秀的學(xué)生，并對實踐態(tài)度不認真的學(xué)生提出批評，可將評價結(jié)果與學(xué)生的畢業(yè)成績進行掛鉤，以使得實踐教學(xué)對學(xué)生產(chǎn)生實際作用。

結(jié)語

高師教育實踐教學(xué)隨著中小學(xué)新課改的推行，愈來愈受到重視，但在當前還存在一定問題。應(yīng)通過加強學(xué)生教育技能以及探究能力和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)、增加實踐時間并豐富實踐內(nèi)容、構(gòu)建合理的評價體系等方式，不斷提高學(xué)生的實踐教學(xué)能力，為他們順利走向?qū)嵺`崗位做好基礎(chǔ)工作。

【參考文獻】

［1］牛佳.試論高等師范院校實踐教學(xué)體系的構(gòu)建[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（05）.

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【關(guān)鍵詞】輸配電線路;電氣安裝質(zhì)量;問題;措施

1.輸配電線路的施工方法

1.1 室外線路施工方法

室外線路施工包括配電用的低壓架空線路、輸送電力的高壓架空線路、電纜敷設(shè)、保護管內(nèi)電纜等。其中，低壓架空進戶管最好選擇使用鍍鋅鋼管，在管口處安裝防水彎頭，在建筑外墻裝飾工程完工后安裝入戶處螺栓固定式橫擔。35kv以下架空電力線路安裝程序是首先挖電纜和拉線坑，然后按照基礎(chǔ)埋設(shè)D電桿組合D橫擔安裝D絕緣子安裝D立桿D拉線安裝D導(dǎo)線架設(shè)的順序完成整個安裝過程，需要注意的是要確保電桿上電氣設(shè)備的牢固性，并保證電氣連接接觸的緊密性，瓷件表面光潔完好。室外電纜的敷設(shè)要做好施放前的絕緣電阻測量、充電電纜的絕緣油、直流耐壓及泄露電流測量試驗。

1.2 室內(nèi)線路的施工方法

室內(nèi)線路的施工主要包括了橋架與支架安裝、配管及管內(nèi)穿線等。其中，直線段鋁制橋架超過15m，鋼制橋架超過30m，應(yīng)留有伸縮縫或伸縮片，金屬電纜支架一定要做好防腐處理，電纜支架高度偏差應(yīng)當在±5mm范圍內(nèi)，支架沿走向偏差不得超出±10mm，各支架的同層橫格架需要保持同一水平;穿線鋼管避免使用電焊或火焊切割，加工后的彎管要保持完好，管口應(yīng)無毛刺，注意管內(nèi)穿線是先穿支線，再穿干線。

2.質(zhì)量問題及措施

隨著人們經(jīng)濟生活條件的逐步改善，人們對電氣安裝工程質(zhì)量的要求也明顯提升。而隨著我國各種電氣設(shè)備和民用電器的研究與使用的不斷進步，建筑電氣安裝技術(shù)也在不斷更新與進步，以便更好的滿足人們的實際需求。文章基于此，就當前建筑電氣安裝工程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施。

2.1 建筑電氣安裝管路質(zhì)量問題及措施

建筑電氣管路質(zhì)量問題是建筑電氣安裝過程中最常見的質(zhì)量問題，具體來講，建筑電氣安裝鋼管的質(zhì)量問題主要包括未對管口毛刺進行恰當處理、由于鋼管彎曲直徑小造成的死彎、鋼管堵塞等。此外，在施工過程中，還存在著管子埋地深度過淺、光管不接地、管子未進行有序的布列排放、運用點焊方法進行管子之間的連接造成鋼管鏈接不牢固等問題，使建筑物的電氣管道在未來使用中面臨著重大安全隱患。

針對于這一問題，我們認為應(yīng)當從以下幾方面著手進行防治。首先要保證鋼管的質(zhì)量，嚴格控制與監(jiān)督施工使用鋼管的準入標準，鋼管的厚度需在2mm及以上，PVC厚度應(yīng)在1.6mm及以上;第二，為保障鋼管的防腐性能，在開始施工之前需要對其進行防腐處理，特別是要注意管道的內(nèi)部，需要統(tǒng)一涂刷;第三，處理好焊接鋼管的毛刺問題，保證鋼管表面的平滑度，嚴格檢驗施工前的鋼管毛刺;第四，臨時封住建筑電氣各個管口，以防止管道堵塞情況的出現(xiàn)，特別是在進行了混凝土澆筑后，需要進行吹管檢驗以防止管道被混凝土堵住;第五，應(yīng)用充足的保護層厚度對線路進行保護，以保障電氣管道的穩(wěn)定;第六，通過強度檢測實驗，對電氣管路所使用的螺釘進行有效檢驗;第七，鍍鋅關(guān)閉厚度達不到2mm時的管道連接，不得使用熔焊連接方式;第八，加固處理預(yù)埋管道線路，避免由于受到外力影響而造成的線管損壞;第九，借助于專業(yè)彎管器實現(xiàn)鋼管彎頭彎曲，管口處安裝防水設(shè)備。

2.2 建筑電氣配電箱箱體質(zhì)量問題及解決對策

建筑電氣配電箱的箱體開孔采用的是電焊方法，在進行實際開孔時，出現(xiàn)開孔太大的情況比較多，多種線管在箱體內(nèi)雜亂分布，未對其進行有序整理，從而更加難以實現(xiàn)后期的電路維護與維修;未對配電箱箱體進行相應(yīng)的防銹處理，造成箱體外殼易變形情況比較嚴重。

針對于這一問題，采取的防治措施主要包括：第一，開孔時使用專門的開孔器，要保證其孔洞的大小符合要求，同時需要對開孔處做好密封處理;第二，線管進入箱體前，首先對其進行有序排列，使用鎖母組合線路，確保箱體內(nèi)線路的有序性;第三，箱體材料要具有一定的防腐性能（如鍍鋅鐵皮），并對其內(nèi)外進行涂刷，以防止其由于防腐性能較差造成的腐蝕問題;為保障箱體較強的穩(wěn)定性，需要在內(nèi)部增設(shè)支撐，暗裝的配電箱距地高度不得小于1.4m。

2.3 建筑電氣防雷接地問題及對策

建筑電氣防雷接地問題主要表現(xiàn)為：材料使用違背相關(guān)標準，比如未對需要進行防腐處理的構(gòu)件做好防腐處理或者使用非鍍鋅材料就很可能出現(xiàn)腐蝕情況，進而導(dǎo)致防雷效果較差;未做好防雷鋼管的接地處理，接地長度過短，避雷帶的搭接處出現(xiàn)漏接、虛焊等情況。

針對于這一問題，采取的防治措施主要包括：首先要保證建筑電氣安裝防雷設(shè)備質(zhì)量符合相關(guān)要求，如果選擇使用鋼材進行防雷接地，那么就要做好熱鍍鋅處理，如果選擇使用鍍鋅扁鋼以及鍍鋅圓鋼與鋼筋進行連接，那么需要涂刷材料表面，以防止腐蝕情況的出現(xiàn);其次，保證金屬鋼管的電氣管道與接地干線連接過程中的安全可靠性;最后，進行專業(yè)管道焊接，保證焊接長度符合相關(guān)要求，避免出現(xiàn)漏接、焊接不飽滿等情況。

2.4 建筑電氣安裝材料質(zhì)量問題及解決對策

建筑電氣安裝材料質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾點，一是施工場地中準備進行施工的電氣安裝材料本身就不符合相關(guān)要求，未取得產(chǎn)品合格證、檢測報告等;二是開關(guān)與插座、所使用的塑料產(chǎn)品的阻燃率等不符合相關(guān)要求，存在接觸不良易發(fā)熱現(xiàn)象，安全性能十分低;三是照明設(shè)備以及動力設(shè)備等幾何尺寸與實際不相一致，抗腐蝕強度不高，并且外觀效果較差;四是管線性能不高，電阻率高，絕緣性不好。

針對于這一問題，采取的防治措施主要包括：第一，保證電氣安裝施工所需材料及配建等符合質(zhì)量要求標準，取得相關(guān)產(chǎn)品合格證書;第二，從正規(guī)廠家引進高質(zhì)量的材料和設(shè)備，為保證材料的生產(chǎn)能力以及安全性能，在訂貨前，先對廠家材料進行實地檢驗;第三，嚴格根據(jù)相關(guān)的報驗程序?qū)M入施工場地的材料進行監(jiān)督檢查，從而實現(xiàn)材料質(zhì)量的層層把關(guān)，保證材料質(zhì)量符合相關(guān)要求，如果發(fā)現(xiàn)有不合格的材料，要及時退回，不可以回避問題直接將其帶入施工場地，特別是配電箱、電纜、防雷接地材料等電氣附件，一定要進行嚴格控制;第四，認真監(jiān)督檢查與驗收較為隱蔽的電路工程，最大限度保障電氣安裝的材料符合安全性能標準。

3.結(jié)論

綜上所述，輸配電線路施工、電氣安裝質(zhì)量問題是現(xiàn)在普遍存在的一個問題，并已經(jīng)嚴重影響了配電線路施工、電氣安裝工程的發(fā)展，為進一步改善電氣設(shè)備使用安全性能，應(yīng)當高度重視并積極解決電氣安裝中存在的問題。

因此，文章在分析了輸配線路施工方法的基礎(chǔ)上，以建筑電氣安裝質(zhì)量問題為例，從四方面總結(jié)了電氣安裝質(zhì)量問題，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期為同仁提供借鑒，為保障輸配電線路順利施工，提升電氣安裝質(zhì)量做出貢獻。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：汽輪發(fā)電機組 事故放油管安全強制性條文

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 油系統(tǒng)概述

火力發(fā)電廠汽輪發(fā)電機組油系統(tǒng)包括主機油系統(tǒng)、小機油系統(tǒng)、頂軸油系統(tǒng)、事故放油系統(tǒng)、轉(zhuǎn)移油系統(tǒng)等。油系統(tǒng)是機組運行的血液，直接關(guān)系機組的安全穩(wěn)定運行，其中事故放油管道作為保證汽輪機組在緊急情況下油系統(tǒng)安全的唯一保障，其重要性更加不言而喻，在系統(tǒng)安裝施工、運行中都有嚴格的規(guī)定。

《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范（汽輪機機組篇）》 DL 5011－1992中4.6.21對油系統(tǒng)管道、閥門的安裝有如下規(guī)定：

（1）事故排油閥一般應(yīng)設(shè)兩個閘閥，靠油箱的一個應(yīng)為鋼質(zhì)的。事故排油閥的操作手輪應(yīng)設(shè)在運轉(zhuǎn)層距油箱5m以外的地方，并有兩個以上的通道。手輪應(yīng)設(shè)玻璃保護罩。

（2）閥門應(yīng)有明確的開關(guān)方向標志，應(yīng)采用明桿閥門，不得采用反向閥門。

（3）管道上的閥門門桿應(yīng)平放或向下，防止運行中閥蝶脫落切斷油路。

（4）閥桿盤根宜采用聚四氟乙烯碗形密封墊。

（5）特殊閥門（減壓閥、溢油閥、過壓閥、特殊止回閥等）應(yīng)按制造廠規(guī)定檢查其嚴密性、各部間隙、行程和調(diào)整尺寸應(yīng)符合圖紙要求，并記入安裝記錄。

上述規(guī)定也被納入到《工程建設(shè)標準強制性條文》（電力工程部分）中作為施工強制性要求執(zhí)行?！豆こ探ㄔO(shè)標準強制性條文》（電力工程部分）的制定是以發(fā)電廠安全穩(wěn)定運行為前提的，其內(nèi)容是工程建設(shè)現(xiàn)行國家和行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和公眾利益的條文，同時考慮了提高經(jīng)濟和社會效益等方面的要求，為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的頻繁發(fā)生，對加強工程管理做出的一系列明確規(guī)定。列入《工程建設(shè)標準強制性條文》的所有內(nèi)容在施工過程中都必須嚴格執(zhí)行。

2 普遍問題

在行優(yōu)、國優(yōu)項目評選檢查過程中，檢查組專家經(jīng)常會提出現(xiàn)場在汽輪機油系統(tǒng)別是事故放油管道安裝存在的一些不合理甚至是違反《工程建設(shè)標準強制性條文》（電力工程部分）相關(guān)規(guī)定的部位，而且多數(shù)現(xiàn)場普遍存在類似情況。造成這種情況的原因是事故放油管道的施工強制性條文要求與設(shè)計圖紙在管道以及閥門的布設(shè)位置、形式等方面存在著不相符或矛盾的地方，下面通過幾個現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的實例進行具體說明。

案例1：由于涉及到廠家供貨問題，大、小汽輪機主油箱事故放油管道閥門數(shù)量、形式往往不符合規(guī)范

廠家僅供一個蝶閥、且緊貼油箱，違反強條中“事故排油閥一般應(yīng)設(shè)兩個閘閥”的要求

案例2：由于設(shè)計院與廠家存在設(shè)計接口界限問題，大、小汽輪機主油箱事故放油管道閥門布設(shè)位置距離油箱過近

閥門布置位置違反強條“事故排油閥的操作手輪應(yīng)設(shè)在運轉(zhuǎn)層距油箱5m以外的地方” 的要求；數(shù)量違反“事故排油閥一般應(yīng)設(shè)兩個閘閥”的要求

案例3：業(yè)主出于對廠房內(nèi)設(shè)備、通道布置美觀的考慮，往往將事故放油閥用蓋板封閉在閥門井內(nèi)，在緊急狀態(tài)下不便操作

閥門布設(shè)位置違反強條“有兩個以上的通道，手輪應(yīng)設(shè)玻璃保護罩”的要求

3 解決對策

針對在油事故放油管道施工中出現(xiàn)如此多的違反《工程建設(shè)標準強制性條文》（電力工程部分）的情況，我們查詢了《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》相關(guān)條款發(fā)現(xiàn)，設(shè)計規(guī)程中并沒有針對油事故放油管道閥門形式及布設(shè)位置的具體要求。這就造成事故放油管道在設(shè)計和實際施工過程中存在標準不統(tǒng)一的情況，也是與施工強制性條文相矛盾的主要原因，現(xiàn)場在施工時遇到此類情況時無法得到設(shè)計院的認可和設(shè)計變更。

作為電力施工單位，我們在進行事故放油管道施工時要做到熟知《工程建設(shè)標準強制性條文》的具體要求，進行圖紙會檢時發(fā)現(xiàn)存在與《工程建設(shè)標準強制性條文》相矛盾的設(shè)計問題及時與業(yè)主進行溝通，通過業(yè)主與設(shè)計院協(xié)調(diào)進行設(shè)計變更或變更設(shè)計，以滿足相關(guān)規(guī)定要求，確保機組的安全穩(wěn)定運行以及出現(xiàn)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)。

在此，再次強調(diào)事故放油管道在現(xiàn)場安裝中應(yīng)重點注意的幾點事項：

閥門選型：鋼制閘閥；

閥門數(shù)量：連續(xù)兩個閘閥；

閥門安裝位置：距離油箱直線距離5m以外；

閥門保護：手輪裝設(shè)玻璃保護罩；

安全通道：兩條以上的安全通道。

4 結(jié)束語

油事故放油管道在機組運行期間是保證汽輪發(fā)電機組在危急情況下安全的重要系統(tǒng)，因此我們在施工過程中對于其特殊的安裝要求必須熟知并嚴格執(zhí)行，這不僅是對機組的安全負責，也是對所有運行、檢修人員的生命安全負責。以上是針對油事故放油管道在施工過程中出現(xiàn)的一些常見問題，在以后的工作中我還要不斷地總結(jié)、匯總類似問題，進行補充完善。

參考文獻

《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》DL 5000-2000

《工程建設(shè)標準強制性條文》（電力工程部分）2006年版

篇9

一是勞動合同簽訂率過低

我國是從85年開始實行全員勞動合同制度，94年頒布的勞動法更是從法律的角度對此做了硬性規(guī)定，勞動者與用人單位“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同”，而且對合同應(yīng)當具備的七項條款也作出了明確要求。原創(chuàng)：但在我市170115名非公有制企業(yè)職工中，已經(jīng)與用人單位簽訂勞動合同的為81928名，僅占全部職工的48%。也就是說，還有一半以上近9萬名職工無法得到勞動合同的保護，其工作期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、福利待遇、安全生產(chǎn)等很大程度上還是老板說了算。一旦發(fā)生勞動爭議，勞動者口說無憑，很難有效保護自身的合法權(quán)益。

二是社會保險嚴重缺失

從92年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險起步，到2004年工傷保險實施，我市已經(jīng)初步形成了以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險為主要內(nèi)容的，獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)科學(xué)化的現(xiàn)代社會保障體系框架。現(xiàn)在，公有制企業(yè)和職工實現(xiàn)了全覆蓋，參保率達到了100%。與此形成明顯對比的是：非公有制企業(yè)就像是社會保障工作中的盲區(qū)，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療的參保職工分別為1.3萬、1240、1059人，參保率分別為10.7%、0.5%、0.2%，即使參保率最高的工傷保險也僅為3.4萬人，參保率20%。需要指出的是，參加工傷保險的企業(yè)主要集中在工傷事故多、職業(yè)傷害風險大的煤、焦行業(yè)。其他行業(yè)已經(jīng)參保的職工，也一般僅限于經(jīng)營者，管理和技術(shù)骨干。在社會保險面前，職工被人為地劃成了三六九等。廣大真正在一線工作，為企業(yè)和社會創(chuàng)造財富的職工，仍然大量游離于社會保障體系之外。

三是勞動者素質(zhì)亟待提高

職工的生存靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展靠職工。沒有一支職業(yè)技能素質(zhì)突出的職工隊伍做保證，任何企業(yè)想實現(xiàn)長遠發(fā)展都是不可想象的。特別是當前，我市非公有制企業(yè)逐步擺脫苦、臟、險、累的產(chǎn)業(yè)模式，正在大步向技術(shù)密集、管理科學(xué)的方向發(fā)展的時候，勞動者素質(zhì)所起的作用將更加重要。在這個背景下，我市非公有制企業(yè)通過國家職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的勞動者僅有5345人，為全部職工的3%。大量的還是那種離開農(nóng)田進廠房，放下鋤頭拿扳手，剛剛脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就加入現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民兄弟。以我市最大的民營企業(yè)常平集團為例，農(nóng)民工占到全部職工的85%以上，初中以下文化水平的占到75%上，全部5000名職工中，有專業(yè)技術(shù)職稱的還不到50人。不但直接制約了企業(yè)發(fā)展，而且形成了大量的事故隱患。近年來，非公有制企業(yè)不斷提高管理和技術(shù)骨干待遇水平，大量“搶購”技工學(xué)校畢業(yè)生，也從側(cè)面反映出企業(yè)對提高職工隊伍素質(zhì)的迫切愿望。

四是落實最低工資制度還有差距

去年7月，省政府重新調(diào)整了最低工資標準，我市四類地區(qū)最高的為城區(qū)520元，其余三類分別為480、440和400元，由于新一輪百強調(diào)產(chǎn)的強勁拉動，最低工資制度在我市得到了較好的落實，大多數(shù)非公有制企業(yè)都能認真執(zhí)行最低工資標準。但和周邊地區(qū)相比還存在一定差距，仍有11608名職工的工資收入低于當?shù)刈畹蜆藴?，占到總?cè)藬?shù)的6.8%。從地域分布上看，主要集中在壺關(guān)、城區(qū)、長治縣、沁縣等四個縣區(qū)，屯留、黎城、沁源、長子、襄垣、郊區(qū)基本趨近于零。從行業(yè)分布上看，主要集中在餐飲服務(wù)，商業(yè)零售和部分經(jīng)濟效益較差的企業(yè)，最低的如壺關(guān)，上述行業(yè)的平均工資僅在240—260元左右。這部分人比例雖小，但絕對值大，因此而形成的社會矛盾隱患不容小覷。

冰凍三尺非一日之寒，上述問題的存在既有經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中管理錯位的深層次原因，也有勞動保障部門職能轉(zhuǎn)變、管理手段不硬的主觀原因。但更重要的是，脫胎于農(nóng)村經(jīng)濟的非公有制企業(yè)，在不斷發(fā)展壯大的同時，其以人為本，科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念還不到位。下面，本文從政策、社會、企業(yè)三個方面對產(chǎn)生這些問題的原因作一些粗淺的探討。

一、政策設(shè)計上重公有制經(jīng)濟、輕民營經(jīng)濟的歷史因素客觀存在

我國多年實行的計劃經(jīng)濟體制，導(dǎo)致國家和社會對國有集體等公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)的重視程度不同。對國有企業(yè)管得過死，其職工的生老病死全部由企業(yè)承擔，導(dǎo)致企業(yè)負擔沉重。因此在國企改制過程中，為保持社會穩(wěn)定和公有制主體地位，國家首先重視公有制企業(yè)的職工的社會保險問題。所以公有制企業(yè)的勞動保障工作起步早，發(fā)展時間較長，相對比較規(guī)范。與此同時，卻沒有對非公有制經(jīng)濟的勞動就業(yè)和社會保障工作，以及在這些企業(yè)的職工個人利益引起高度重視，在制定相關(guān)政策時，沒有充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點，過于簡單，缺乏具體的指導(dǎo)措施和操作辦法。再加上我們宣傳不到位的原因，使得很多非公有制企業(yè)對勞動和社會保障政策存在模糊認識，甚至把商業(yè)保險和社會保險混為一談，使非公有制企業(yè)參保步伐遠遠落在了公有制企業(yè)后面。

二、全社會齊抓共管勞動保障工作的氛圍沒有完全形成。

在公有制經(jīng)濟的邊緣逐漸成長起來的非公有制企業(yè)，上邊沒對口行政部門的管理制約，下邊是社會保障矛盾不突出的青壯年職工，不存在國企那樣職工養(yǎng)老、醫(yī)療一肩挑的歷史包袱。中央關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一系列方針政策又為其創(chuàng)造了非常寬松的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過這些年的高速發(fā)展，在不少人的眼里，非公有制企業(yè)似乎只要辦好營業(yè)執(zhí)照，照章納稅，招上工人就可開工生產(chǎn)，至于勞動法所規(guī)定勞動合同，工資標準，社會保險，職工培訓(xùn)等則往往沒有引起足夠的重視。換句話說，稅法、工商管理條例是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，而關(guān)乎職工生死存亡的勞動法則成了說起來重要，想起來次要，做起來不要的小事。在落實勞動法過程中，國有、集體企業(yè)由政府主管，勞動保障部門對其具有一定的行政職能，約束力較強。而非公有制經(jīng)濟則無主管部門，加之人員流動較快和企業(yè)自身變化很大，政府及勞動保障部門對其缺乏硬性行政管理手段，最多罰款了事。開展工作顯得軟弱無力，社會保險的強制性得不到充分體現(xiàn)，很難對違法用人單位形成有力震懾。在當前供求失衡的就業(yè)形勢下，職工對侵害自身權(quán)益的行為往往是敢怒不敢言，不敢理直氣壯地爭取自己的合法權(quán)利，害怕因此失去來之不易的就業(yè)崗位。這也在客觀上助長了某些不法用人單位任意侵害職工權(quán)益的先焰。應(yīng)該說，市委、市政府對這個問題也引起了高度重視，分別于99年、2002年、2004年多次下文要求有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，一起把好社會保障這道關(guān)口。但由于條塊分割、政策制約等因素的限制，在實際落實過程中不盡人意，幾乎還是勞動部門單打獨斗。

三、非公有制企業(yè)以人為本，保障職工權(quán)益的觀念需要提高。

在現(xiàn)代企業(yè)中，建立企業(yè)文化是大家非常重視的一個課題，這其中就包括了如何做好人力資源管理，凝聚職工隊伍，充分發(fā)揮職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的內(nèi)容。正所謂“職工的生存靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展靠職工”，職工與企業(yè)是一種魚和水，水和舟的關(guān)系。試想，職工權(quán)益無法保障，一盤散沙式的企業(yè)何談企業(yè)文化，談何長遠發(fā)展。但就是這樣一個很淺顯的道理，我市很多企業(yè)還沒有認識到。以參加社會保險為例，不少企業(yè)短視行為嚴重，視參加社會保險為額外負擔無效投入，認為是白花錢。不愿意承擔法律賦予的社會責任，不惜犧牲職工的合法權(quán)益來降低成本，甚至以職工不愿意參保為借口，這些都是十分錯誤的。按照政治經(jīng)濟學(xué)原理，勞動力的價值應(yīng)當包括本人及家屬所需的生活資料的價值，接受培訓(xùn)教育促進自身發(fā)展的費用。主要體現(xiàn)在工資、福利及社會保險等方面。企業(yè)應(yīng)當從勞動者創(chuàng)造的價值中扣除相應(yīng)部分，并支付給勞動者，其余部分才叫剩余價值，可以用于企業(yè)積累、再生產(chǎn)和支付稅金等。認真執(zhí)行勞動法，及時支付工資，參加社會保險，按時足額繳納社會保險費，正是以人為本，尊重人權(quán)，尊重勞動者的合法權(quán)益，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大的最根本途徑，這才是一個負責任的、眼光長遠的企業(yè)家應(yīng)當具備的智慧和管理藝術(shù)。

黨的十六屆四中全會明確提出：要把構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面來抓。勞動和社會保障工作是市場經(jīng)濟的“減震器”，社會公平的“調(diào)節(jié)器”，廣大勞動者的“安全網(wǎng)”。涉及到每一個勞動者的切身利益，不論是工傷、醫(yī)療，還是失業(yè)、養(yǎng)老，可以說都伴隨了勞動者的一生，也是最能體現(xiàn)廣大人民群眾切身利。、是影響決定社會和諧發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。如一個勞動者不能納入社會保障范圍，失業(yè)、疾病、傷殘、養(yǎng)老得不到社會基本保障，這種職工利益失衡的社會是不可能和諧的，更是無法實現(xiàn)科學(xué)全面發(fā)展的。因此，必須認真貫徹勞動法，落實勞動合同工資待遇、社會保險等各方面的規(guī)定，把各類企事業(yè)、個體工商戶、中外合資企業(yè)的所有從業(yè)人員以及所有從事靈活就業(yè)，彈性就業(yè)，自由職業(yè)人員都兜進這張社會保障“安全網(wǎng)”，進而增強社會互濟性，改善人口撫養(yǎng)比，提高基金抵御風險能力，緩解老齡化壓力，促進社會公平，構(gòu)建和諧社會。

一是強化宣傳，提高全民參保意識

采取多種形式，廣泛深入宣傳，形成強大的輿論氛圍，特別要注重在宣傳效果上下功夫作文章。使各級用人單位和廣大勞動者充分認識認真貫徹執(zhí)行《勞動法》的重要意義以及必須履行的權(quán)利和義務(wù)。

首先要進一步明確社會保險是國家通過立法強制推行的一種社會保險制度。每個中國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?；攫B(yǎng)老保險費的征繳范圍是國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工。因此，非公有制企業(yè)依法參加社會社會保險，繳納社會保險費是企業(yè)法定的義務(wù)，不得以任何理由拒絕參保，拖欠養(yǎng)老保險費。

其次要進一步明確參加社會保險是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。建立社會主義市場經(jīng)濟，要求企業(yè)平等地參與市場競爭。但由于歷史及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異等原因，造成了企業(yè)負擔畸輕畸重，嚴重地影響了企業(yè)平等競爭的地位，要解決這個矛盾必須通過建立規(guī)范完善的社會保險制度來均衡企業(yè)的負擔。對于職工個人來說，在激烈的市場競爭中，企業(yè)可能有興有衰，甚至可能倒閉和破產(chǎn)。如果個人的傷殘、患病、養(yǎng)老完全依賴企業(yè)，風險就難以避免和防范。因此，必須通過建立社會保險制度來均衡企業(yè)負擔，使企業(yè)站在同一起跑線上平等地參與市場競爭，這是發(fā)展市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

第三要進一步明確依法參加社會保險有利于職工隊伍的穩(wěn)定。企業(yè)發(fā)展離不開人才，更高不開高素質(zhì)的職工隊伍。任何用人單位不僅要對職工的今天負責，更要對他們的明天負責，企業(yè)為勞動者依法參加社會保險，這是職工的合法權(quán)益的體現(xiàn)，必須予以維護。同時，企業(yè)通過參加社會保險，解除勞動者的后顧之憂，有利于穩(wěn)定職工隊伍，有利于吸引高科技人才為企業(yè)出謀劃策，有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。這樣才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是上下聯(lián)動，部門齊抓共管

勞動保障工作是政府部門的一項重要職責。各有關(guān)部門必須加強協(xié)調(diào)，相互聯(lián)系，齊抓共管，為非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動法把關(guān)。如工商、稅務(wù)部門要在非公有制企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照年檢和稅務(wù)登記證時必須讓其出具參加社會保險的有關(guān)證明以及稅前提取并繳納養(yǎng)老保險費的證明；財政部門要提供擴面工作必要的經(jīng)費保證；審計部門要對非公有制企業(yè)是否參保及繳費情況進行審計監(jiān)督；原創(chuàng)：各主管部門要監(jiān)督非公有制企業(yè)依法參保；工會、工商聯(lián)要及時檢查非公有制企業(yè)是否勞動合同健全，是否給職工參保，是否落實了最低工資標準，切實維護職工權(quán)益。新聞單位要把勞動保障宣傳作為本部門職責范圍內(nèi)的事情，把好社會保險政策宣傳和輿論監(jiān)督關(guān)。各部門要明確責任，各負其責，加強協(xié)調(diào)，相互配合，共同推進非公有制企業(yè)納入社會保險范圍。

三是依法監(jiān)督，嚴格規(guī)范執(zhí)法

維護用人單位與勞動者的合法權(quán)益是法律賦予行政執(zhí)法機關(guān)的重要職責，勞動保障監(jiān)察擔負著新形勢下解決勞動與保障突出問題及建立長效機制的特殊任務(wù)，是法律之劍。各級勞動保障部門及其監(jiān)察隊伍要加大對非公有制企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動法情況的監(jiān)督和執(zhí)法力度，要嚴格監(jiān)督檢查非公有制企業(yè)勞動合同的訂立情況和落實最低工資標準情況等，所有用人單位與勞動者都必須建立勞動關(guān)系，簽訂合法有效的勞動合同，規(guī)范用人單位和勞動者的權(quán)利和義務(wù)。要嚴格監(jiān)督檢查各用人單位和職工的參加社會保險情況。對有意不參加社會保險或拒不參保的，令其限期整改，直至申請人民法院強制執(zhí)行，決不故息遷就。要抓好對結(jié)果的跟蹤落實，維護法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴肅性，要立案一家，處理一家，教育一片。切實做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。

四是強化服務(wù)，提高服務(wù)水平

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是政府行政部門授權(quán)唯一的公共服務(wù)性質(zhì)的機構(gòu)，承擔著對社會保險基金的籌集、管理、支付及其它事務(wù)。在社會保障與市場經(jīng)濟接軌任務(wù)繁重而且責任更加具體的今天，各級經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)揮著構(gòu)建和諧社會不可替代的作用。因此，勞動保障部門的經(jīng)辦機構(gòu)必須以高效、優(yōu)質(zhì)、公開、透明的工作作風，打造社保品牌，鍛造社保品格，培育社保文化，弘揚社保精神。一要豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷強化職工基本素質(zhì)，提高服務(wù)宗旨知識和服務(wù)水平；二要規(guī)范服務(wù)制度建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的管理運行機制，形成一套內(nèi)容全面，程序嚴謹，相互制約的制度體系；三要創(chuàng)建優(yōu)良的服務(wù)形式，堅持深入基層、深入群眾，既要關(guān)心職工生活冷暖，又要準確掌握各參保單位動態(tài)信息，把各項服務(wù)送到每個企業(yè)、送到每個職工，把各項服務(wù)搞的豐富多彩，有聲有色，扎實有效。

篇10

文獻標識碼：A

文章編號：1673-0992(2009)03-0125-01

摘要：本文結(jié)合大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀，分析諸多影響大學(xué)生心理健康的因素，最終對大學(xué)生心理健康教育有所建議，希冀為大學(xué)生心理健康貢獻綿薄之力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生　健康　心理健康　防御

一、大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀

1、心理健康的標準

心理健康要求人的心理活動的基本過程內(nèi)容完整，協(xié)調(diào)一致，即認識、感情、意志、人格、行為完整和協(xié)調(diào)，能適應(yīng)社會。具體到當代大學(xué)生可以得出大學(xué)生的心理健康標準：

(1)能保持對學(xué)習較濃厚的興趣和求知欲望。

(2)能保持正確的自我意識。接納自我。自我意識是人格的核心，指人對自己與周圍世界關(guān)系的認識和體驗。

(3)能協(xié)調(diào)與控制情緒，保持良好的心境。心理健康者經(jīng)常能保持愉快、自信、滿足的心情。善于從行動中尋求樂趣，對生活充滿希望。情緒穩(wěn)定性好。

(4)能保持和諧的人際關(guān)系，樂于交往。

(5)能保持完整統(tǒng)一的人格品質(zhì)。心理健康的最終目標是保持人格的完整性，培養(yǎng)健全人格。人格完整是指人格構(gòu)成的氣質(zhì)、能力、性格和理想、信念、人生觀等各方面平衡發(fā)展。

(6)心理行為符合年齡特征。一個人的心理行為經(jīng)常嚴重地偏離自己的年齡特征，一般都是心理不健康的表現(xiàn)。

2、大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀

從2004年到2006年的三年間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，除了在2005年有一個高峰外。其余兩次篩查中，有心理問題的學(xué)生一般穩(wěn)定在4％左右。

據(jù)北京高校大學(xué)生心理素質(zhì)研究課題組的報告顯示，有超過百分之十六的大學(xué)生存在中度以上的心理問題，并且這一數(shù)字還在繼續(xù)上升，大學(xué)生中常見的心理障礙有抑郁、焦慮、強迫癥、人際關(guān)系敏感、睡眠障礙、網(wǎng)絡(luò)及游戲成癮、物質(zhì)濫用等。

曾有媒體進行過一項高校流行語調(diào)查，“郁悶”一詞以百分之五十五的得票率高居榜首。大一學(xué)生為“現(xiàn)實中的大學(xué)與想像中的象牙塔不一樣”而郁悶，大二學(xué)生為“敏感的校園人際關(guān)系”以及“校園內(nèi)部貧富差距顯露的社會不公”而郁悶，大三和大四學(xué)生則開始因為“考研、就業(yè)與戀愛帶來的一系列問題”而郁悶。專家指出。“郁悶”是一種籠統(tǒng)的心理亞健康情緒的反映。

二、引起大學(xué)生心理問題的因素

1、對大學(xué)環(huán)境的不適應(yīng)

大學(xué)常常被形容為是一個小型的社會，作為學(xué)生從中學(xué)到社會的一個過渡，大學(xué)生在這個“小社會”中。容易表現(xiàn)為這樣那樣的不適應(yīng)，

2、巨大的求職和就業(yè)壓力

就業(yè)的雙向選擇，使大學(xué)生面臨巨大的就業(yè)壓力。這在高年級學(xué)生中表現(xiàn)尤為顯著。許多大學(xué)生在大四畢業(yè)前或畢業(yè)后都沒有找到合適工作，心理問題就凸現(xiàn)出來，相對于城鎮(zhèn)學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生因家庭經(jīng)濟狀況等影響對能否就業(yè)更為敏感，心理問題也相對要更多一些。

3、戀愛與性心理問題

這也是大學(xué)生常見的心理困擾。一般包括：單相思、戀愛受挫、戀愛與學(xué)業(yè)關(guān)系問題、情感破裂的報復(fù)心理等。隨著性生理和性心理的成熟，大學(xué)生對性給予了更多的關(guān)注。

4、自我定位的迷惑

大學(xué)生在心理漸趨成熟。開始積極的思考人生，不斷反省自我。探索自我，經(jīng)歷著種種內(nèi)心自我評價與認知的矛盾和迷惘，對于學(xué)習為了什么，將來想要從事什么樣的工作，希望得到什么樣的人生等問題的思索使大學(xué)生心理起伏大，如果沒有適時的引導(dǎo)，容易誘發(fā)心理障礙。

三、大學(xué)生心理健康問題的解決及防御

大學(xué)生處在人生第二次“斷乳期”，在生理和心理層面都會發(fā)生很大的變化。一旦處理欠妥，就會引起不可忽視的社會危機。針對以上所提及的大學(xué)生心理健康問題，如何進行避免和有效引導(dǎo)勢在必行。

(一)進行心理健康教育，加強心理健康宣傳

學(xué)校應(yīng)該嚴格按照大綱中的要求。利用各種途徑宣傳心理健康的重要性以及相關(guān)的心理健康知識。通過開設(shè)心理健康教育課程等方式普及高校師生心理健康知識高師院校，把教育學(xué)、心理學(xué)課程作為大學(xué)生公共課程。設(shè)為必修課或選修課，以課堂講授為主，系統(tǒng)傳授心理衛(wèi)生知識：以經(jīng)常舉辦講座為輔，開闊學(xué)生的心理視野，擴展學(xué)生心理健康教育的知識面。

(二)培養(yǎng)學(xué)生良好的人格品質(zhì)

1、要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。對人生有一個正確的態(tài)度和看法，站得高、看得遠，胸懷開闊、積極樂觀。正確分析和解決在學(xué)業(yè)、工作、交友、擇業(yè)等方面的問題，駕馭好人生的方向標。

2、正確地認識、評價和悅納自己大學(xué)生應(yīng)充滿自信，不苛求自己。不求全責備，不妄自尊大，亦不妄自菲薄；要揚長避短，從自身實際出發(fā)制定發(fā)展目標，客觀評價和悅納自己。有助于心理健康。

4、心理健康咨詢體系的建立

在條件允許的情況下，在高校內(nèi)建立心理咨詢點，配備經(jīng)驗豐富的心理教師或者心理醫(yī)生，負責學(xué)生的心理健康工作，對心理問題突出的學(xué)生的進行個別咨詢。