導語：如何才能寫好一篇工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 問道南通工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)” 新常態(tài)下黃陵縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 陜北資源型縣域第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策 資源型縣域經(jīng)濟發(fā)展因素分析 唐山市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究 太湖縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究 棲霞市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究 資源型縣域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化關(guān)系研究 中西部地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路創(chuàng)新 新常態(tài)下上虞工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量效益研究 江西縣域工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究 遼寧資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究 欠發(fā)達地區(qū)金融支持縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查與思考 經(jīng)濟恢復時期前后中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究 遼寧工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路與措施 安徽工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的啟示 關(guān)于湖北工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與能源息息相關(guān) 礦產(chǎn)資源型縣域經(jīng)濟發(fā)展的困境與出路 “十一五”期間北京工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量研究 常見問題解答 當前所在位置：l.

[3] 周勵：研判府谷[J].西部大開發(fā)，2013（6）.

[4] 葉飛：府谷民營資本“涌流”新農(nóng)村[J].當代陜西，2010（4）.

[5] 王勁蒼：陜西縣域競爭新態(tài)勢[J].當代陜西，2012（6）.

[6] 杜俊娟、李姚礦、夏業(yè)鮑、張克宏：轉(zhuǎn)型期資源型縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整――基于典型資源縣域繁昌縣的分析[J].安徽農(nóng)業(yè)大學學報，2011（6）.

篇2

 

一、 引言

 

黨的十報告中提出要深化國有企業(yè)改革，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。這是對國有企業(yè)在國家建設中所處的重要地位的總結(jié)和肯定。但改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，我國國有經(jīng)濟成分在不斷下降，特別是我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中。比如，從不同所有制工業(yè)資產(chǎn)的比重變化來看，1998年，國有資產(chǎn)占比達77%，2002年降為69%，2007年為51%，到2012年時，不足一半，為49%。而要增強國有經(jīng)濟的控制力和影響力，又需要國有經(jīng)濟有較大幅度的增長，因此，如何在國有經(jīng)濟成分下降的情況下，提升國有經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量，是一個重要的研究課題。

 

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融發(fā)展同經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。早在1911年，熊彼得就指出金融中介在一國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。后來，King和Levine(1993)以80個國家1960年～1989年為樣本分析認為：金融發(fā)展與經(jīng)濟增長是較為顯著和穩(wěn)健的正向關(guān)系。Rousseau和Wachtel(1998)對工業(yè)化時期的研究表明金融發(fā)展對經(jīng)濟增長是促進作用。我國在上世紀末以來，對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的探討也比較多，談儒勇(1999)，周立、王子明(2002)的實證研究表明，中國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系。趙振全、薛豐慧(2004)的研究表明我國信貸市場對經(jīng)濟增長的作用比較顯著。但王晉斌(2007)的研究則并未證明金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的正向關(guān)系。武志(2010)對我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長間關(guān)系進行經(jīng)驗研究，提出的新假說認為金融發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)是由經(jīng)濟增長所引致。從這些文獻的研究中，我們可以看出，對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的探討在逐漸深入，但這些文獻重點在于從宏觀上對兩者關(guān)系的探討上，而對不同體制下的經(jīng)濟發(fā)展沒有深入。金融危機以來，國有經(jīng)濟的重要性凸現(xiàn)，并得到認可，政府在干預經(jīng)濟時需要國有經(jīng)濟的大力支持，特別是在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過程中，國有經(jīng)濟的作用影響深遠。國有工業(yè)經(jīng)濟作為我國公有經(jīng)濟的核心，在國有經(jīng)濟中占有重要地位。本文試圖利用1999年～2011年西部十二省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)建立計量經(jīng)濟模型，研究國有工業(yè)經(jīng)濟增長與金融發(fā)展之間的關(guān)系，為我國國有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提出建議。

 

二、 模型、變量與數(shù)據(jù)說明

 

1. 國有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變量。GDP是研究宏觀經(jīng)濟增長最重要的指標，本文采用地區(qū)國有工業(yè)總產(chǎn)值來衡量國有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，為了消除原始數(shù)據(jù)的異方差，本文將采用原始數(shù)據(jù)的對數(shù)形式予以代替。

 

2. 金融變量。金融變量主要有兩個方面：一是金融發(fā)展水平。金融發(fā)展水平的衡量指標非常多，常見的有金融相關(guān)比率(FIR)、麥氏指標M2/GDP。由于我國區(qū)域金融發(fā)展水平差異較大，西部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展相對落后，西部地區(qū)企業(yè)的間接融資比重大，而且金融對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響主要體現(xiàn)在信貸支持上，因此本文采用貸款余額占GDP之比作為金融發(fā)展水平的測量指標，用FINit表示。二是金融支持水平。企業(yè)的經(jīng)營需要資金支持，企業(yè)為了擴展經(jīng)營規(guī)模，特別是工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，需要投入大量的被長期占用的資金，因此要通過長期負債來籌集資金。事實上，我國目前的金融機構(gòu)，特別是大型國有銀行將貸款大部分貸給國企，特別是國有大中型企業(yè)。因此，本文以長期負債占固定資產(chǎn)凈值之比作為地區(qū)金融支持水平的測量指標，用SUPit表示。

 

3. 控制變量。影響國有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，因此需要對一些主要變量進行控制來增強模型的解釋能力。首先，生產(chǎn)的發(fā)展，既要有物質(zhì)資本的投入，也要有人力資本的投入。因此，本文以各地區(qū)固定資產(chǎn)投資額來表示物質(zhì)資本對國有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，用MCit表示，以地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)來反映人力資本的影響，用HCit表示。同時，國有企業(yè)的發(fā)展，政府的作用巨大，因此本文以地方政府的財政支出額來反映政府行為對國有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，用GOVit表示。對三組控制變量的數(shù)據(jù)取對數(shù)，以消除觀測數(shù)據(jù)的異方差。

 

鑒于數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本文將采用1999年～2011年西部12省市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)來進行實證分析。所有原始數(shù)據(jù)主要來源于西部各省市自治區(qū)1999年～2012年的統(tǒng)計年鑒，部分來源于相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》《金融統(tǒng)計年鑒》。

 

三、 模型選擇與計量方法

 

本文選用面板數(shù)據(jù)的計量方法。面板數(shù)據(jù)模型根據(jù)系數(shù)向量和常數(shù)項是否為常數(shù)，分為混合回歸模型、變截距模型和變系數(shù)模型，一般通過構(gòu)造F統(tǒng)計量進行協(xié)方差分析來予以判斷。

 

查F分布表，在給定5%的顯著性水平下，得到相應的臨界值。由于F2

進行時間序列分析時，須先判斷模型中變量的平穩(wěn)性，以避免產(chǎn)生“偽回歸”問題。面板單位根檢驗綜合了時間序列和橫截面的特征，可以精確的判斷單位根的存在情況。單位根檢驗的結(jié)果見表1。

 

從表1中看出，除金融發(fā)展變量FIN在Fisher-ADF檢驗時處于10%的置信水平，其他變量均在5%的置信水平的前提下拒絕原假設，我們可以認為序列中不存在單位根，因此所有變量在水平狀態(tài)下是平穩(wěn)的。

 

四、 回歸結(jié)果及分析

 

運用Eviews6.0，模型的估計結(jié)果見表2。

 

從模型估計結(jié)果中看，模型的R2值為0.893 320，F(xiàn)檢驗通過了置信度為1%的顯著性檢驗，表明模型估計效果整體上較好，因此，本模型能較好地解釋西部地區(qū)國有工業(yè)經(jīng)濟的增長情況。

 

解釋變量金融發(fā)展水平FIN與國有工業(yè)經(jīng)濟的增長呈正相關(guān)關(guān)系，即金融發(fā)展水平越高的地區(qū)，國有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展越好。因為金融發(fā)展有助于實現(xiàn)資本的積聚與集中，提高社會和企業(yè)的投資水平，幫助實現(xiàn)大規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。西部地區(qū)的金融發(fā)展可能主要得益于宏觀環(huán)境與政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，國家出臺了一系列政策措施，要求各級相關(guān)部門大力支持。各銀行金融機構(gòu)響應國家號召，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，積極支持西部地區(qū)的基礎設施建設，加強了對公用事業(yè)建設的支持，在農(nóng)村和城市電網(wǎng)改造、城市供排水、城鄉(xiāng)通訊工程改造、城市道路建設等方面的投入得到全面加強。同時，銀行金融機構(gòu)大力扶持和培育特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林業(yè)，積極支持旅游文化企業(yè)，加大對防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗等項目領域的資金支持力度，積極支持環(huán)境綜合治理工程項目，大力推進重點節(jié)能工程、重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的貸款投入。由此，伴隨著西部地區(qū)基礎設施建設、資源開發(fā)等資金的投入，使得西部金融發(fā)展水平在金融資產(chǎn)的“量”上得以發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟增長，國有工業(yè)經(jīng)濟也隨之增長。但是，銀行金融機構(gòu)，特別是商業(yè)金融機構(gòu)，按照經(jīng)濟發(fā)展程度進行資源配置，重點將資源配置在東部發(fā)達地區(qū)。而西部地區(qū)金融機構(gòu)資金不足，結(jié)構(gòu)單一，信貸規(guī)模難以滿足西部地區(qū)發(fā)展的要求，也難以滿足國有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求。

 

解釋變量金融支持水平SUP與國有工業(yè)經(jīng)濟的增長呈正相關(guān)關(guān)系且顯著性水平比較高，系數(shù)也較大，表明金融支持水平越高的地區(qū)，國有工業(yè)經(jīng)濟的增長更顯著。因為企業(yè)的經(jīng)營需要資金支持，特別是工業(yè)企業(yè)大量的長期固定資產(chǎn)投資，沒有銀行的支持，難以進行。由于西部地區(qū)的客觀情況，自然條件比較惡劣，信息、交通等基礎設施發(fā)展嚴重滯后，科技、人才、經(jīng)營理念落后，使得西部地區(qū)難以通過市場方式吸引東部資金和外資的大規(guī)模流入。因此，西部地區(qū)的資金主要來源于國家銀行的大力支持，以及國家對西部大開發(fā)在資金政策上的支持。

 

從控制變量上看，物質(zhì)資本和人力資本的系數(shù)為正，但對物質(zhì)資本與人力資本的系數(shù)進行比較可以發(fā)現(xiàn)，在推動國有工業(yè)經(jīng)濟增長的因素中，物質(zhì)資本的影響較大，而人力資本的系數(shù)偏小，影響并不顯著。這從一個側(cè)面反映出西部地區(qū)國有工業(yè)經(jīng)濟的增長還是一種粗放型的增長，主要來源于物質(zhì)資本的投入，人力資本的貢獻小，這與西部地區(qū)目前人力資本匱乏、生產(chǎn)技術(shù)落后、管理理念落后是比較符合的。從系數(shù)上看，財政支持與國有工業(yè)經(jīng)濟的增長呈負相關(guān)關(guān)系，本來西部大開發(fā)中，特別是初期，西部的發(fā)展是一種“強財政、弱金融”的局面，財政對西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的。在這里出現(xiàn)負相關(guān)，可能是隨著市場經(jīng)濟改革的進一步推進，國有工業(yè)企業(yè)被進一步推向市場，國家對國有工業(yè)企業(yè)的支撐作用減弱有關(guān)。

 

五、 研究結(jié)論與政策啟示

 

本文針對金融發(fā)展與國有工業(yè)經(jīng)濟的增長問題進行研究，采用1999年～2011年西部12省市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，從實證研究的角度檢驗了金融發(fā)展對國有工業(yè)經(jīng)濟增長推動作用，實證結(jié)果表明：國有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與西部地區(qū)的金融發(fā)展和金融支持密切相關(guān)，特別是金融信貸的直接支持作用，因此，在提升國有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與數(shù)量的過程中，本文根據(jù)分析研究提出以下建議：

 

首先，要從多個方面籌集資金，加大對國有工業(yè)企業(yè)的資金投入。西部地區(qū)國有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要還是源自資本驅(qū)動，物質(zhì)資本的投入對工業(yè)經(jīng)濟的增長作用明顯，金融支持水平對國有工業(yè)經(jīng)濟增長的推動作用明顯。西部地區(qū)在國家實施振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略后，資金有外流傾向，因此要采取多種措施，鼓勵和引導各類金融機構(gòu)和外資金融，增強投資信心。特別是商業(yè)金融機構(gòu)，要意識到支持西部地區(qū)發(fā)展，不僅是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是商業(yè)金融機構(gòu)自身發(fā)展的需要。隨著西部地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商業(yè)西部地區(qū)也能夠在商業(yè)利益和社會責任上取得雙贏。

篇3

同志們：

今天召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議的主要任務是：總結(jié)全縣上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，認真分析工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，進一步認清形勢，理清思路，強化措施,真抓實干，確保全面完成全年各項工作任務。剛才，xx同志通報了全縣上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，對下半年工業(yè)經(jīng)濟工作作了安排部署。下面，我再講兩點意見。

一、正確把握當前全縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢

今年以來，全縣工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工認真貫徹落實省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移的實施工業(yè)經(jīng)濟“提速增效”戰(zhàn)略決策，克服各種不利因素影響，齊心協(xié)力，頑強拼搏，使我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，達到了“時間過半，任務過半”的目標。這充分說明，通過近年來我們牢牢把握面臨的機遇，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，一手抓工業(yè)經(jīng)濟運行、一手抓工業(yè)項目建設，使全縣工業(yè)經(jīng)濟運行逐步擺脫了低速徘徊狀態(tài)，進入了速度與質(zhì)量同步加快提升時期，特別是今年隨著一批重點工業(yè)項目進入竣工投產(chǎn)期，必將有力拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟總量的增長。這種發(fā)展態(tài)勢是好的，但我們也要清醒的認識到，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，大多數(shù)企業(yè)處在成長期，大企業(yè)不夠強，小企業(yè)不夠多；支撐經(jīng)濟發(fā)展重大工業(yè)項目少，多數(shù)在建項目建設期較長，短期內(nèi)很難投產(chǎn)達產(chǎn)。這些因素造成我縣工業(yè)經(jīng)濟總量在全省位次始終處于靠后的位置。若沒有大的項目落地支撐，沒有招商引資的強力突破和民營經(jīng)濟崛起，工業(yè)發(fā)展在較短時間內(nèi)很難有質(zhì)的跨越。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從思想上高度重視，把實施工業(yè)立縣作為己任，振奮精神，堅定信念，加快發(fā)展，為建設工業(yè)強縣做出應有貢獻。

二、抓住重點，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務

要確保完成全年目標任務，對我們來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，所以一定要理清思路，抓住重點，強化舉措，全力突破。下半年，要著力抓好以下幾方面工作。

一要加強企業(yè)運行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。各有關(guān)部門要認真研究分析國家宏觀經(jīng)濟政策，及時了解市場、政策變化情況，幫助企業(yè)利用政策、規(guī)避風險；切實加大“煤、電、油、運”等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)力度，保證企業(yè)運行需要；積極開展“進企業(yè)、訪企情、解企難、增企效”活動，努力化解資金、用工、運輸?shù)确矫嬷萍s，特別要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔保渠道，促使銀企對接，切實解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。各企業(yè)主管部門要繼續(xù)實行月中監(jiān)測，月底分析，季度研究制度，特別是對xx電站、xx藥業(yè)、xx蜜蜂園等10戶重點骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，要加強跟蹤監(jiān)測服務，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，認真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。

二要狠抓重點項目建設，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，必須靠項目來支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真按照縣委、縣政府關(guān)于開展“工業(yè)項目年”活動的要求，集中力量推動工業(yè)項目建設取得新突破。一方面，要全力抓好在建續(xù)建項目的推進、建成項目的達產(chǎn)達效和新開工項目的組織實施工作。重點協(xié)助xx藥業(yè)、xx鐵礦等加快建設進度，確保按計劃投產(chǎn)；全力推進xx礦泉水等項目的前期工作，力爭盡快開工建設；切實抓好xx木業(yè)艾司木生產(chǎn)線、xx蜜蜂園GMP改造、克馬柚木生產(chǎn)線擴建、xx食品有限公司亮曬場建設等技術(shù)改造項目，促進企業(yè)擴規(guī)模、增效益。另一方面，要全力打造工業(yè)園區(qū)平臺。切實抓好xx工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，提升承載功能；加快推進松江工業(yè)園區(qū)及礦泉水、人參、礦產(chǎn)、蜂蜜、建材等特色園區(qū)的籌建工作，力爭盡快啟動建設，為項目入駐創(chuàng)造條件。要根據(jù)園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，大力引建和引導工業(yè)項目入駐園區(qū)，著力扶持入園企業(yè)擴規(guī)模、提效益，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成龍配套，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。

三要推進企業(yè)改革創(chuàng)新，增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。要大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，廣泛開展與大專院校、科研院所的技術(shù)合作，重點依托xx蜜蜂園、xx食品、等企業(yè)，開發(fā)一批具有xx特色的蜂系列產(chǎn)品、特色食品和醫(yī)藥產(chǎn)品。要繼續(xù)抓住虧損企業(yè)不放松，一手抓虧損大戶，努力降低虧損額，一手抓虧損小戶，努力降低虧損面，力爭扭虧增盈有明顯改善。要采取有效措施繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，重點抓好東北木業(yè)、原始林、水泥廠、造紙廠、等企業(yè)再招商工作，力促這些企業(yè)盡快啟動生產(chǎn)。要充分運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核制度，不斷實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新，努力提高企業(yè)效益。

篇4

今天召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議的主要任務是：總結(jié)全縣上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，認真分析工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，進一步認清形勢，理清思路，強化措施,真抓實干，確保全面完成全年各項工作任務。剛才，*同志通報了全縣上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，對下半年工業(yè)經(jīng)濟工作作了安排部署。下面，我再講兩點意見。

一、正確把握當前全縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢

今年以來，全縣工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工認真貫徹落實省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移的實施工業(yè)經(jīng)濟“提速增效”戰(zhàn)略決策，克服各種不利因素影響，齊心協(xié)力，頑強拼搏，使我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，達到了“時間過半，任務過半”的目標。這充分說明，通過近年來我們牢牢把握面臨的機遇，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，一手抓工業(yè)經(jīng)濟運行、一手抓工業(yè)項目建設，使全縣工業(yè)經(jīng)濟運行逐步擺脫了低速徘徊狀態(tài)，進入了速度與質(zhì)量同步加快提升時期，非凡是今年隨著一批重點工業(yè)項目進入竣工投產(chǎn)期，必將有力拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟總量的增長。這種發(fā)展態(tài)勢是好的，但我們也要清醒的熟悉到，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，大多數(shù)企業(yè)處在成長期，大企業(yè)不夠強，小企業(yè)不夠多；支撐經(jīng)濟發(fā)展重大工業(yè)項目少，多數(shù)在建項目建設期較長，短期內(nèi)很難投產(chǎn)達產(chǎn)。這些因素造成我縣工業(yè)經(jīng)濟總量在全省位次始終處于靠后的位置。若沒有大的項目落地支撐，沒有招商引資的強力突破和民營經(jīng)濟崛起，工業(yè)發(fā)展在較短時間內(nèi)很難有質(zhì)的跨越。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從思想上高度重視，把實施工業(yè)立縣作為己任，振奮精神，堅定信念，加快發(fā)展，為建設工業(yè)強縣做出應有貢獻。

二、抓住重點，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務

要確保完成全年目標任務，對我們來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，所以一定要理清思路，抓住重點，強化舉措，全力突破。下半年，要著力抓好以下幾方面工作。

一要加強企業(yè)運行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。各有關(guān)部門要認真研究分析國家宏觀經(jīng)濟政策，及時了解市場、政策變化情況，幫助企業(yè)利用政策、規(guī)避風險；切實加大“煤、電、油、運”等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)力度，保證企業(yè)運行需要；積極開展“進企業(yè)、訪企情、解企難、增企效”活動，努力化解資金、用工、運輸?shù)确矫嬷萍s，非凡要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔保渠道，促使銀企對接，切實解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。各企業(yè)主管部門要繼續(xù)實行月中監(jiān)測，月底分析，季度研究制度，非凡是對*電站、*藥業(yè)、*蜜蜂園等10戶重點骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，要加強跟蹤監(jiān)測服務，及時了解把握企業(yè)生產(chǎn)情況，認真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。

二要狠抓重點項目建設，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，必須靠項目來支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真按照縣委、縣政府關(guān)于開展“工業(yè)項目年”活動的要求，集中力量推動工業(yè)項目建設取得新突破。一方面，要全力抓好在建續(xù)建項目的推進、建成項目的達產(chǎn)達效和新開工項目的組織實施工作。重點協(xié)助*藥業(yè)、*鐵礦等加快建設進度，確保按計劃投產(chǎn)；全力推進*礦泉水等項目的前期工作，力爭盡快開工建設；切實抓好*木業(yè)艾司木生產(chǎn)線、*蜜蜂園GMP改造、克馬柚木生產(chǎn)線擴建、*食品有限公司亮曬場建設等技術(shù)改造項目，促進企業(yè)擴規(guī)模、增效益。另一方面，要全力打造工業(yè)園區(qū)平臺。切實抓好*工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，提升承載功能；加快推進松江工業(yè)園區(qū)及礦泉水、人參、礦產(chǎn)、蜂蜜、建材等特色園區(qū)的籌建工作，力爭盡快啟動建設，為項目入駐創(chuàng)造條件。要根據(jù)園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，大力引建和引導工業(yè)項目入駐園區(qū)，著力扶持入園企業(yè)擴規(guī)模、提效益，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成龍配套，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。

三要推進企業(yè)改革創(chuàng)新，增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。要大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，廣泛開展與大專院校、科研院所的技術(shù)合作，重點依托*蜜蜂園、*食品、等企業(yè)，開發(fā)一批具有*特色的蜂系列產(chǎn)品、特色食品和醫(yī)藥產(chǎn)品。要繼續(xù)抓住虧損企業(yè)不放松，一手抓虧損大戶，努力降低虧損額，一手抓虧損小戶，努力降低虧損面，力爭扭虧增盈有明顯改善。要采取有效措施繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，重點抓好東北木業(yè)、原始林、水泥廠、造紙廠、等企業(yè)再招商工作，力促這些企業(yè)盡快啟動生產(chǎn)。要充分運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營治理模式，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核制度，不斷實現(xiàn)企業(yè)治理的創(chuàng)新，努力提高企業(yè)效益。

篇5

出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、*大鋼有限責任公司*軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。

在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了*縣財富工業(yè)園區(qū)、*縣“新華村”、*縣上蘭工業(yè)小區(qū)、*縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、*市嘉士伯集團（*）啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領導、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負責人進行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。

通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。

通過考察學家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識。

考察結(jié)束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快*發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強力推進*工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一、*等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點

在考察學習活動中，大家充分感受到*、*、*、*、*等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，都立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎，進入*等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實際，善于識寶、能于掘?qū)?，敢想敢干?/p>

六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、*等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗

*、*、*、*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎。

（二）這些地區(qū)的各級領導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領導負責項目制度，落實好領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領導干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制，創(chuàng)新領導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增

長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如*等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如*、*等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務工作，全面兌現(xiàn)相應的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設活動中，強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現(xiàn)招商引資大突破。

（五）這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的；聯(lián)系實際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標。

三、這次考察給我們的幾點啟示

看*、*、*、*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中*有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。

（一）符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合*的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破，“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”已見雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強大合力，形成了全力推動*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。

（二）廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機，為建設工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟走廊提供了空間。*地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與*、巍山、*、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距*州府僅有29公里，與*火車站相距僅30公里，與*飛機場僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是*的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

（三）豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。*境內(nèi)千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點，水能資源得天獨厚，僅*江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW，為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW，電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的今天，電能對*發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有*石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達67.2%，被譽為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資。

看*、*、*、*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當前，全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。

一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大，背靠大山，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外界推力不足。

二是服務環(huán)境質(zhì)量不高。近年，雖然我們加大了機關(guān)效能建設力度，深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實宣傳教育活動，但機關(guān)整體服務水平不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比，差距明顯。

看*、*、*、

*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導。*、*、*、*等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程，實際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系*的實際，要認真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章，堅定“三篇文章”的發(fā)展思路不動搖，在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容，細化發(fā)展目標，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展；要以結(jié)合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距，*、*、*、*等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系*的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；要落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境；要強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現(xiàn)招商引資大突破。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。*、*、*、*等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系*的實際，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領導方式和管理方法，變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

篇6

 

然而，隨著2015年國內(nèi)外形勢的不確定因素加強，我國的工業(yè)經(jīng)濟增長仍然面臨較大的問題。

 

面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，“穩(wěn)中求勝”成為我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要條件，國家應該在保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，制定政策以確保我國工業(yè)取得較大的改革突破?；诖耍疚木托鲁B(tài)下工業(yè)經(jīng)濟的運行特征與發(fā)展對策展開探討，以期為國家工業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。

 

當前，中國經(jīng)濟正處在從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過渡時期。在這個深度調(diào)整期，我國的工業(yè)經(jīng)濟整體處于工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、工業(yè)增速下行的情況。

 

為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在維持經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎上突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，國家要加強對新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟運行特征的分析，積極探索工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新對策。

 

一、新常態(tài)下我國工業(yè)經(jīng)濟的運行特征

 

1.工業(yè)經(jīng)濟增速放緩

 

改革開放以來，我國工業(yè)經(jīng)濟一直保持高速增長的態(tài)勢，然而近些年來，我國工業(yè)經(jīng)濟的增速卻明顯出現(xiàn)了下滑的趨勢，這主要是因為當前工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力。不過盡管工業(yè)經(jīng)濟增速下滑，其總體趨勢仍然較為平穩(wěn)。

 

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快

 

根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2014年，造成我國工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的重要原因是電力、采礦業(yè)和燃氣等生產(chǎn)和供應產(chǎn)值的下滑，而這些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的下滑正是因為我國工業(yè)經(jīng)濟目前正處在轉(zhuǎn)型的階段。當前，我國能源結(jié)構(gòu)正在向更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，城市中的燃氣設施日益完善，廢棄資源綜合利用業(yè)也開始進入市場并飛速發(fā)展，這些都表明了我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度正逐步加快。

 

二、新常態(tài)下我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對策探析

 

1.繼續(xù)刺激市場需求

 

首先，國家要在保證投資效益的基礎上，加大投資的力度，促進投資平穩(wěn)較快發(fā)展。投資效益可以分為經(jīng)濟效益和綜合效益，經(jīng)濟效益僅僅體現(xiàn)了企業(yè)方面的成果，而綜合效益還涉及對社會長遠發(fā)展的綜合影響，關(guān)系我國的民生穩(wěn)定和社會穩(wěn)定問題。

 

目前我國還有許多地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)不平衡的問題，這些地方的設備落后，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。所以，國家必須加大對民生項目的投資，同時還要把控好投資的步伐，避免因集中投資而產(chǎn)生經(jīng)濟急速發(fā)展的不穩(wěn)定現(xiàn)象。其次，國家要充分發(fā)揮市場機制在工業(yè)發(fā)展和資源配置上的作用，減少對房地產(chǎn)行業(yè)的干預，并且取消限房令等制度，實現(xiàn)消費者的自由購買。

 

同時，國家還要改變土地的出讓方式，增加公共土地的供給，使房地產(chǎn)行業(yè)朝著積極健康的市場方向發(fā)展。最后，國家要制定積極的進出口貿(mào)易政策，降低我國進口關(guān)稅，鼓勵國內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、高加工度產(chǎn)品進行出口貿(mào)易，鼓勵中間產(chǎn)品進口。積極的進出口貿(mào)易政策能夠為我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的保障機制，避免貿(mào)易爭端，從而提高我國工業(yè)企業(yè)競爭力，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

 

2.持續(xù)引導轉(zhuǎn)型升級

 

為了更好地促進新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，國家要持續(xù)引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先，國家要鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新能給企業(yè)和國家經(jīng)濟帶來巨大的活力，能夠迅速提高整個工業(yè)行業(yè)的技術(shù)水平，為工業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅實的技術(shù)基礎。

 

其次，國家要大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。知識密集型企業(yè)的數(shù)量多少是決定一個國家工業(yè)結(jié)構(gòu)是否先進的重要標準，知識密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生乘數(shù)效應，加快工業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展步伐。

 

國家在發(fā)展知識密集型企業(yè)時不能僅僅專注于高端技術(shù)企業(yè)，而是更多的從要素結(jié)構(gòu)升級的角度出發(fā)，主動承接跨國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進國內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ牡?、中端知識密集型產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展。

 

最后，國家還要積極培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，努力將信息消費培養(yǎng)成市場新的經(jīng)濟增長點，并促進信息化和工業(yè)化的深度融合和發(fā)展。

 

3.改革體制機制，實現(xiàn)配置優(yōu)化

 

對于一個國家而言，體制機制是影響其工業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素，體制機制的優(yōu)化能夠更好地促進工業(yè)煥發(fā)活力，催生更強的發(fā)展動力。對此，國家應該加快對工業(yè)經(jīng)濟的體制改革，促進資源優(yōu)化配置。首先，國家要加快混合所有制改革，快速推動國有企業(yè)在股份制、公司制和國企股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化，實現(xiàn)民營資本和國有資本的優(yōu)勢互補，促進雙方共贏發(fā)展，進而提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

 

其次，國家要積極促進壟斷行業(yè)的改革，在工業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中存在許多供給不足和產(chǎn)能過剩的問題，這些問題導致我國的資源配置效率較低，同時一些壟斷行業(yè)的供給無法進一步保障，難以滿足市場需求。

 

對此，國家應該以宏觀調(diào)控為手段，將一些資源從產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)移到供給不足的壟斷行業(yè)，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

 

三、結(jié)語

 

綜上所述，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的階段，國家應該積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的力量來刺激市場需求，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件。同時，要改革工業(yè)發(fā)展體制機制，優(yōu)化資源配置，促進工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵式增長。

篇7

下面我重點講三個問題：

一、充分認識工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的嚴峻形勢

今年以來，全縣上下深入開展“工業(yè)突破年”活動，切實把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業(yè)，以項目建設為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)增勢強勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1-7月份，我縣工業(yè)增幅落后于，距完成年初政府工作報告提出的目標要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業(yè)經(jīng)濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎工作沒做到位，一部分可以進入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時上報，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時，部分企業(yè)發(fā)展目標不明確，個別企業(yè)存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數(shù)字與實際情況遠不相符，也對我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，不僅是一項艱巨的經(jīng)濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的嚴峻考驗。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展

根據(jù)年初政府工作報告提出的目標要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到100家，工業(yè)增加值增長60%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1-3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實現(xiàn)上述目標，要著重抓好以下幾個方面的工作。

(一)以項目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)模總量小是當前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)把擴大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務，吸引外來企業(yè)采取獨資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經(jīng)濟大發(fā)展，以大項目促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

(二)以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點，在膨脹經(jīng)濟總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒有一批骨干企業(yè)，就無法實現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進了工業(yè)投入的大幅增長和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢不突出的實際，繼續(xù)堅持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟的根本舉措來抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴張名牌、優(yōu)勢產(chǎn)品為目標，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)?；?jīng)營的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟要效益。要按照一手抓規(guī)模擴張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經(jīng)濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對有一定基礎、規(guī)模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業(yè)，鼓勵加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭培育出一批產(chǎn)值超5000萬元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的支持。

(三)要深入挖潛，力爭在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)是監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)的一項重要指標。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實現(xiàn)工業(yè)突破的目標，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1-3戶規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報一個規(guī)模以上企業(yè)，完成目標任務的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數(shù)，切實抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對于達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關(guān)報表和手續(xù)，及時上報，確保完成目標任務。同時對新列入統(tǒng)計的企業(yè)，要采取適當方式給予獎勵，調(diào)動其積極性。

(四)以提高企業(yè)核心競爭力為目標，在推進企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問題。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展的主體，企業(yè)核心競爭力的強弱，直接決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業(yè)，申報國家、省名牌產(chǎn)品，通過技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，

(五)以實現(xiàn)雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風險區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規(guī)模的銀企對接活動，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問題，關(guān)鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺，積極為企業(yè)融資提供服務，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調(diào)研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過品牌、市場、技術(shù)合作等形式，積極引進戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴大增量投入。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項任務目標

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務、目標和措施，統(tǒng)一思想認識，增強信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

(一)強化領導，真抓實干。為加強對工業(yè)項目突破年活動的領導，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動實施方案，成立了工業(yè)突破年活動領導小組，領導小組下設辦公室，責工業(yè)突破年活動的組織協(xié)調(diào)和指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，牢固樹立工業(yè)強縣的指導思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業(yè)傾斜。要進一步充實領導力量，把精兵強將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面。縣委、縣政府對重點項目實行了縣級領導幫扶制度，并從相關(guān)部門選派一批懂管理、懂經(jīng)營的領導干部到企業(yè)駐點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對重點企業(yè)、重點工業(yè)項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發(fā)揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領導干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場辦公，調(diào)度生產(chǎn)運營情況，有針對性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設過程中遇到的困難和問題。

(二)要嚴格落實責任，加強調(diào)度考核。年初，縣政府各項經(jīng)濟指標下達了計劃，層層分解目標任務。各項經(jīng)濟指標增長能否順利實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對各自的任務目標，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監(jiān)督調(diào)度，實行月調(diào)度，季分析制度，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，及時總結(jié)經(jīng)驗，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題。要嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎勵，對完不成年度發(fā)展任務給予批評。

篇8

基本情況

為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，部分縣處領導以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負責人共45人組成的##縣黨政考察團，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學習。

出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。

在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣“新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領導、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負責人進行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。

通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。

通過考察學家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識。

考察結(jié)束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點

在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，都立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實際，善于識寶、能于掘?qū)?，敢想敢干?/p>

六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市

在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗

祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎。

（二）這些地區(qū)的各級領導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領導負責項目制度，落實好領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領導干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制，創(chuàng)新領導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務工作，全面兌現(xiàn)相應的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設活動中，強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現(xiàn)招商引資大突破。

（五）這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的；聯(lián)系實際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標。

三、這次考察給我們的幾點啟示

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。

（一）符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合##的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破，“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”已見雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強大合力，形成了全力推動##工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。

（二）廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機，為建設工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距大理州府僅有29公里，與大理火車站相距僅30公里，與大理飛機場僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是大理的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

（三）豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。##境內(nèi)千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點，水能資源得天獨厚，僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW，為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW，電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的今天，電能對##發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達67.2，被譽為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當前，全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。

一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大，背靠大山，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外界推力不足。

二是服務環(huán)境質(zhì)量不高。近年，雖然我們加大了機關(guān)效能建設力度，深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實宣傳教育活動，但機關(guān)整體服務水平不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比，差距明顯。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程，實際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實際，要認真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章，堅定“三篇文章”的發(fā)展思路不動搖，在

加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容，細化發(fā)展目標，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展；要以結(jié)合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。（二）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距，大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系##的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；要落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境；要強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現(xiàn)招商引資大突破。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系##的實際，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領導方式和管理方法，變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

（四）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須狠抓作風建設。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風，大興勤儉節(jié)約和求真務實之風，切實提高行政效率，破除自滿情緒，確立憂患意識；破除平穩(wěn)思想，確立快速意識；破除封閉思維，確立開放意識；破除自卑心理，確立進取意識；破除拖沓作風，確立效率意識；破除議論風氣，確立務實意識。

（五）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須創(chuàng)新領導方式和領導方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題，“越位”的要“退位”，“錯位”的要“正位”，“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責任制和限時辦結(jié)制，實行嚴格的責任追究制，要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫，對產(chǎn)生嚴重后果、造成惡劣影響的，要從嚴處理。要進一步創(chuàng)新落實機制，在繼續(xù)堅持項目責任制的同時，進一步實施領導掛鉤項目責任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，實行領導干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進度、定費用、定效果、嚴格獎懲的“五定一獎懲”制度，不斷整合領導力量，優(yōu)化行政行為，切實提高領導水平和工作效率。對已部署的重要工作，要定期開展問職責、問進度、問質(zhì)量、問困難工作，實行全過程協(xié)調(diào)督查制，使各級領導內(nèi)有動力，外有壓力，充滿朝氣和活力，集中精力抓落實，團結(jié)干事促發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

篇9

各位專家對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑與思路主報告及三個子報告已經(jīng)給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎是扎實的，從國內(nèi)外宏觀背景和實際情況出發(fā)進行深入分析，深刻揭示了當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切需要與經(jīng)濟創(chuàng)新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實基礎和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競爭力和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展）；三個方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設現(xiàn)代紡織、機械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個層次構(gòu)建起了促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強力三角。

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展今后的主題。前段時間，基礎重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟增長熱點，我市對是否發(fā)展基礎重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當前增長和效益潛力大的基礎重化產(chǎn)業(yè)，對于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實出發(fā)，應著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個顯著特點就是產(chǎn)品的需求彈性低，當前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因為這種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進產(chǎn)品升級實現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設實現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在20**年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟領域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張性向質(zhì)量效益型提升；在20**年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動，進一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的認識，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領導、優(yōu)化服務。

要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制，實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。當前重點要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺，以網(wǎng)上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎的企業(yè)融資服務平臺，以協(xié)會轉(zhuǎn)型為基礎的行業(yè)服務平臺，加快我市工業(yè)經(jīng)濟服務體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導上來，重點鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時要加強對創(chuàng)新成果的保護。通過引導和保護，增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務體系，加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持，加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產(chǎn)業(yè)集群、重點培育企業(yè)、重點建設項目、重點技術(shù)中心、重點培育名牌、重點發(fā)展產(chǎn)品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點出發(fā)，采取相應的競爭和發(fā)展方式，引導前導原料規(guī)?；⒒w差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨特優(yōu)勢，打造先進紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進入高端供應鏈，消費產(chǎn)品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉(zhuǎn)型。

當前，我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。一是抓重點項目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點工業(yè)技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點工業(yè)項目建設，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點企業(yè)促升級。要加快大企業(yè)大集團培育，著力抓好88家重點培育企業(yè)建設，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點示范工作，在抓好現(xiàn)有國家、省和市級企業(yè)技術(shù)中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設，著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導企業(yè)運用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點推動企業(yè)加快以erp為重點的信息化建設，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導企業(yè)運用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進企業(yè)上網(wǎng)和電子商務。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟示范大會和有關(guān)宣傳活動。

工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，20**年工業(yè)增加值占gdp的53.1％，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的支柱，經(jīng)濟要率先發(fā)展，工業(yè)首先必須實現(xiàn)率先發(fā)展，的要求也就是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出的要求。讓我們以科學發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領全局，以攻堅克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟的新一輪發(fā)展，努力爭取工業(yè)經(jīng)濟走在全省前列。

篇10

一、鄖縣經(jīng)濟發(fā)展的特點

1、工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大

2010年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值69.4億元，同比增長42.2%；工業(yè)增加值19億元，同比增長41.7%；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50.17億元，同比增長51.7%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值14億元，同比增長53%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居十堰市第一。工業(yè)經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率達到43%；工業(yè)對財政的貢獻率達到47.6%；工業(yè)化率達到42%。全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速強勢增長態(tài)勢。

2、重點項目推進迅速，拉動效益明顯增強

部分新投產(chǎn)項目產(chǎn)能得到充分發(fā)揮，新增產(chǎn)值較大，帶動作用明顯。金龍二期、佳恒二期、神河聯(lián)達輕型載重車、天神乳化炸藥、康迪藥業(yè)擴能等項目的投產(chǎn)，新增產(chǎn)值6.6億元，帶動全縣規(guī)模以上企業(yè)增長37.8個百分點。

3、重點企業(yè)增勢強勁，效益明顯提升

2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到104家，其中產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)24家，過3000萬元的企業(yè)20家，過5000萬元的企業(yè)14家，過億元的企業(yè)11家，完成產(chǎn)值36.9億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的73.5%，同比增長54.4%，增幅比規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值高出8.4個百分點。對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達到82%。2010年，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.1億元，上繳稅金1.8億元，分別比“十一五”初增長69%、84%。

4、財力進一步擴張

在工業(yè)經(jīng)濟的強力支撐下，2010年完成地方財政總收入8.61億元，同比增長136%，剔除南水北調(diào)耕地占用稅43700萬元之后，縣域內(nèi)實現(xiàn)地方財政總收入4.24億元，比“十一五”末增長127.5%，年均增長率為21.3%；地方一般預算收入完成6.24億元，同比增長241%，剔除南水北調(diào)耕地占用稅43700萬元之后，縣域內(nèi)實現(xiàn)地方一般預算收入1.87億元，比“十一五”末增長162.4%；年均增長率為21.3%；財政總收入、地方一般預算收入、稅收收入增幅全市排名第一。

5、發(fā)展后勁得到進一步增強

2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值43.9億元（現(xiàn)價），比2005年增長117.4%，年均增長16.8%；社會消費品零售總額達到27億元，比2005年增長110.9%，年均增長20.9%；固定資產(chǎn)投資完成40億元，是2005年的6.7倍，年均增長46.1%。五年累計投資達到90.9億元，是“十五”時期的4.5倍。為縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了動力。

二、財政服務工業(yè)經(jīng)濟的具體做法

1、圍繞關(guān)鍵點，積極服務“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境

工業(yè)興，則縣域經(jīng)濟實力強。抓住了工業(yè)，就抓住了縣域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。要想一個縣大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，單靠我們的力量是有限的，必須依靠縣委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟的重視和全社會對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的支持。一是縣委、縣政府先后提出了“一主四化”（以民營經(jīng)濟為主體、以工業(yè)化為龍頭，以市場化為取向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐，以城鎮(zhèn)化為載體）方針、“一主兩翼”（以生態(tài)經(jīng)濟為主導，以工業(yè)制造業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)為兩翼）和四大支柱產(chǎn)業(yè)（汽車及配套產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文化旅游業(yè)）布局及工業(yè)“1235”（產(chǎn)值過百億企業(yè)1家，規(guī)模以上企業(yè)200家，產(chǎn)值過億元企業(yè)30家，打造商用車、鑄鍛、液壓、石材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工5大產(chǎn)業(yè)集群）工程發(fā)展戰(zhàn)略，明確了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，統(tǒng)一了全縣上下的思想認識。二是建立了縣領導包點聯(lián)系重點企業(yè)和重點工業(yè)項目建設的制度，為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的組織領導保障。三是舉全縣之力，扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于支持“123”工程政策補充規(guī)定》、《鄖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策補充規(guī)定》等支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件24個，有力地推動了工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。四是結(jié)合鄖縣實際，在全縣開展了“企業(yè)服務年”和“企業(yè)發(fā)展年”活動，增強了全社會服務企業(yè)發(fā)展的意識，解決了企業(yè)發(fā)展的實際問題，優(yōu)化了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

2、找準切入點，加大工作力度，全方位促進企業(yè)健康發(fā)展

積極開展“企業(yè)服務年”、“企業(yè)發(fā)展年”活動，多角度、全方位服務企業(yè)發(fā)展。一是加大技術(shù)服務，指導重點民營企業(yè)財務人員熟練掌握使用新的企業(yè)財務會計業(yè)務，并使其按要求準確、完整報送財務信息，及時把握了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。二是加大制度服務，開展了對企業(yè)財會人員的繼續(xù)教育，及時將省廳企業(yè)處匯編的企業(yè)財務制度分送到重點企業(yè)，使企業(yè)能夠合法經(jīng)營，依法維權(quán)，受到了企業(yè)的普遍歡迎。三是加大資金服務，縣財政預算內(nèi)安排的技改貼息資金、新產(chǎn)品創(chuàng)新資金、科技三項費用等專項資金向跟蹤企業(yè)傾斜，全年共撥付各類財政扶持資金240多萬元。四是加大融資服務，積極向上爭取間隙資金，對那些經(jīng)濟效益好、信譽程度高、產(chǎn)品有市場、擔保手續(xù)齊全的企業(yè)重點投放，解決其流動資金緊張的壓力，促其效益的穩(wěn)步增長。五是加大協(xié)調(diào)服務，會同企改辦、醫(yī)保、勞動、民政等部門及時化解部分改制企業(yè)的遺留問題，為這些企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、把握著力點，明確工作主攻方向，充分發(fā)揮職能作用，支持企業(yè)做大做強

一是積極執(zhí)行政策，刺激企業(yè)發(fā)展。按照縣政府《關(guān)于財政支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的要求，嚴格落實縣級財政支持企業(yè)發(fā)展的各項政策、資金。僅2010年就落實各類財政扶持、獎勵資金99.7萬元，同時對企業(yè)申報的技改貼息項目和科技創(chuàng)新項目，經(jīng)會同縣經(jīng)濟、科技等相關(guān)部門認真篩選審核后，及時劃撥各類扶持資金200余萬元，達到 “雪中送炭”效果。堅持對重點企業(yè)納稅和各銀行金融機構(gòu)實施考核獎勵機制，參照上年標準擬對40個企業(yè)法人代表納稅按同比增長的地方留用部分的4％給予了一定的獎勵，提高了金融機構(gòu)貸款融資的積極性，2010年度全縣金融機構(gòu)為企業(yè)融資達到近8億元。二是減負減壓，促進企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取省市財政間隙資金1030萬元，對湖北神河汽車改裝集團有限公司生產(chǎn)線沼氣車生產(chǎn)線工程建設給予了400萬元的資金支持；幫助佳恒公司拓寬融資渠道，對其二期工業(yè)園建設籌措資金600萬元，確保了按期投產(chǎn)；為義興公司、神河集團、天神公司等企業(yè)融資近4000萬元，確保了這些企業(yè)的重點項目相繼投入運行，為我縣財政收入的增長起到了重要促進作用，確保了骨干納稅大戶的滿負荷生產(chǎn)。三是爭取項目資金，引導企業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展方向，建立健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目庫，積極引導企業(yè)走低耗能、高科技、高產(chǎn)值的內(nèi)涵式發(fā)展之路。2010年度共爭取國家及省級項目資金960萬元，幫助佳恒液壓、金龍水泥、興升科技等多家企業(yè)完成了各項技術(shù)改造和節(jié)能減排項目。完善全縣工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造與科技創(chuàng)新項目庫，增強了企業(yè)發(fā)展活力。

4、排除難點，想盡辦法，切實解決企業(yè)面臨的主要問題

一是充分發(fā)揮財政間歇的資金效益，積極解決企業(yè)結(jié)算承兌貼現(xiàn)難的問題，2010年度共為8家企業(yè)2500余萬元承兌匯票辦理了低利率貼現(xiàn)業(yè)務，有效地降低了企業(yè)的財務費用。二是充分發(fā)揮財政專項資金效益，積極解決企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技改擴能資金投入不足問題。每年縣財政預算安排各項扶持資金共計310萬元，其中科技創(chuàng)新資金100萬元、技改貼息資金200萬元、招商引資獎勵資金70萬元、法人代表獎勵40萬元。有效調(diào)動了企業(yè)運用新技術(shù)的積極性，促進了縣域骨干企業(yè)整體實力的進一步增強。三是充分發(fā)揮財政信用擔保效應，切實解決企業(yè)融資難的問題?？h財政連續(xù)3年累計投入1000萬元資金成立了目前全省規(guī)模最大的縣級投資擔保公司，注冊資金達到1.2億元，擔保能力達到12億元，僅2010年度就為鄖縣中小企業(yè)提供擔保融資2.2億元，極大地緩解了中小企業(yè)融資難的難題。四是充分發(fā)揮財政資金調(diào)控作用，切實解決企業(yè)拓展空間問題，對新上的重點工業(yè)項目土地出讓金先征后返，進駐工業(yè)園區(qū)的“三通一平”的硬環(huán)境財政投入年均500萬元以上，有效地拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。

5、培育亮點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

一是大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。2010年，及時、足額、合規(guī)地劃撥了33個單位省市縣各類科技專項資金749萬元，帶動全縣企業(yè)科研投入達1.3億元，占全縣GDP比重0.26%，有力地促進了縣科技管理及技術(shù)創(chuàng)新，全年研究高新技術(shù)產(chǎn)品37個、新產(chǎn)品310個。湖北天神實業(yè)股份有限公司2010年國家支持科技創(chuàng)新資金80萬元后，公司當年科技投入500多萬元，實現(xiàn)銷售收入2.7億元，利稅達到了3668萬元，創(chuàng)歷史最高，先后獲得“湖北省科技成長型企業(yè)”、“湖北省制造業(yè)信息化示范企業(yè)”、“鄖縣工業(yè)經(jīng)濟十強企業(yè)”稱號，迅速成長為一個集高科技產(chǎn)品和現(xiàn)代化管理于一體的高新技術(shù)企業(yè)。2010年全縣高薪技術(shù)企業(yè)達到6家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值10.33億元，增加值3.10億元，同比增長22.9%，39.4%。二是大力扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高”的方針，積極服務支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2010年度整合劃撥產(chǎn)業(yè)集群項目發(fā)展資金近300多萬元，極大地促進了具有鄖縣特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，現(xiàn)已基本形成以神河牌改裝車、半掛車和聯(lián)達牌農(nóng)用車為主體的鄂西北特種車及專用車基地，以金龍牌水泥為品牌的建材產(chǎn)業(yè)，以天神公司“開天牌”乳化炸藥為標志的藥化產(chǎn)業(yè)，以佳恒公司、義興公司、鄖齒公司、凱琦公司、興升公司為骨干的機械加工產(chǎn)業(yè)，以譚山米黃玉為代表的礦產(chǎn)開采加工，以渝川公司“武當紅”品牌為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群；2010年產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)增加值14億元，上繳稅金1.5億元。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。三是大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。突出汽車及汽車配件、化工產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色主導行業(yè)，引導企業(yè)大力推進清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，提升了園區(qū)開發(fā)水平。2010年鄖縣工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值30.35億元，同比上升14.1%，成為鄖縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

6、控制風險點，強化管理和監(jiān)督，確保財政資金使用安全