導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一，干勁足，這是我們共同抓好經(jīng)濟工作的基礎；工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，發(fā)展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進一步增強，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不斷擴大，新增了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。憂的是，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小且運行質(zhì)量不高，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長的大項目較少，影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，正視差距和不足，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。進一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務及措施，切實抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項目標任務的落實，為全面完成全年任務目標奠定堅實的基礎。

下面我重點講三個問題：

一、充分認識工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的嚴峻形勢

今年以來，全縣上下深入開展“工業(yè)突破年”活動，切實把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業(yè)，以項目建設為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1－7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)增勢強勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1－7月份，我縣工業(yè)增幅落后于**，距完成年初政府工作報告提出的目標要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業(yè)經(jīng)濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎工作沒做到位，一部分可以進入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時上報，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時，部分企業(yè)發(fā)展目標不明確，個別企業(yè)存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數(shù)字與實際情況遠不相符，也對我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，不僅是一項艱巨的經(jīng)濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的嚴峻考驗。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展

根據(jù)年初政府工作報告提出的目標要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到100家，工業(yè)增加值增長60%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1－3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實現(xiàn)上述目標，要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）以項目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)模總量小是當前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)把擴大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務，吸引外來企業(yè)采取獨資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來**縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經(jīng)濟大發(fā)展，以大項目促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

（二）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點，在膨脹經(jīng)濟總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒有一批骨干企業(yè)，就無法實現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進了工業(yè)投入的大幅增長和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢不突出的實際，繼續(xù)堅持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟的根本舉措來抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴張名牌、優(yōu)勢產(chǎn)品為目標，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)模化經(jīng)營的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟要效益。要按照一手抓規(guī)模擴張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經(jīng)濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對有一定基礎、規(guī)模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業(yè)，鼓勵加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭培育出一批產(chǎn)值超5000萬元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的支持。

（三）要深入挖潛，力爭在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)是監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)的一項重要指標。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實現(xiàn)工業(yè)突破的目標，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1－3戶規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報一個規(guī)模以上企業(yè)，完成目標任務的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數(shù)，切實抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對于達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關(guān)報表和手續(xù)，及時上報，確保完成目標任務。同時對新列入統(tǒng)計的企業(yè)，要采取適當方式給予獎勵，調(diào)動其積極性。

（四）以提高企業(yè)核心競爭力為目標，在推進企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問題。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展的主體，企業(yè)核心競爭力的強弱，直接決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業(yè)，申報國家、省名牌產(chǎn)品，通過技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，

（五）以實現(xiàn)雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風險區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規(guī)模的銀企對接活動，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問題，關(guān)鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺，積極為企業(yè)融資提供服務，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調(diào)研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過品牌、市場、技術(shù)合作等形式，積極引進戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴大增量投入。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項任務目標

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務、目標和措施，統(tǒng)一思想認識，增強信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

（一）強化領(lǐng)導，真抓實干。為加強對工業(yè)項目突破年活動的領(lǐng)導，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動實施方案，成立了工業(yè)突破年活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，責工業(yè)突破年活動的組織協(xié)調(diào)和指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，牢固樹立工業(yè)強縣的指導思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業(yè)傾斜。要進一步充實領(lǐng)導力量，把精兵強將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面?？h委、縣政府對重點項目實行了縣級領(lǐng)導幫扶制度，并從相關(guān)部門選派一批懂管理、懂經(jīng)營的領(lǐng)導干部到企業(yè)駐點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對重點企業(yè)、重點工業(yè)項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發(fā)揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場辦公，調(diào)度生產(chǎn)運營情況，有針對性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴格落實責任，加強調(diào)度考核。年初，縣政府各項經(jīng)濟指標下達了計劃，層層分解目標任務。各項經(jīng)濟指標增長能否順利實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對各自的任務目標，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監(jiān)督調(diào)度，實行月調(diào)度，季分析制度，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，及時總結(jié)經(jīng)驗，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題。要嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎勵，對完不成年度發(fā)展任務給予批評。

篇2

這次全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉(xiāng)村在工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)項目以及企業(yè)技改擴能等方面取得的突出成果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結(jié)研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家企業(yè)進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領(lǐng)導分別從不同角度、不同側(cè)面對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是如何推進工業(yè)化進程，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業(yè)經(jīng)濟成績斐然

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業(yè)強縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，始終堅持加快發(fā)展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得顯著成果。

（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級領(lǐng)導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對策、解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標，為充分調(diào)動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵機制，對引進資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎勵。同時，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實的基礎。

二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎的優(yōu)勢，深挖細研，積極開發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設步伐，圍場鎮(zhèn)、四合永、朝陽地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項目。北部、西部工業(yè)基礎較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟建設的首要任務，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實施項目帶動和多元投資戰(zhàn)略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數(shù)量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產(chǎn)車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資和擴大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實現(xiàn)了較大突破，繼承德長城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產(chǎn)；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。

（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢良好。

一是規(guī)模工業(yè)實力明顯增強。19月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國化指決33.9%，完成計劃的73.6%；工業(yè)增加值完成萬元，同比增長%，完成年計劃的%；實現(xiàn)利稅2427萬元，同比增長51%，完成年計劃的67.2%。

二是“523”方案扎實推進。19月份，五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，同比增長39.4%，實現(xiàn)利稅6.27萬元，同比增長76%；20家骨干企業(yè)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長38%；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83%，

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，深入實施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開發(fā)勢頭強勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進展較大，煤碳探采實現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業(yè)帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風能開發(fā)前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實力不斷增強。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項目已付諸實施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉(xiāng)謀劃的項目建起來后，全縣工業(yè)將改變過去都集中在縣城的狀況，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過技改擴能和新品研發(fā)，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢產(chǎn)品，檢測設備新品開發(fā)，天原藥業(yè)，圍場獸藥廠GMP改造等項目的實施，實現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識、開拓意識明顯增強，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發(fā)獸藥GMP改造實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風電，寶樂食品技改實現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟建設先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個重點建設項目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業(yè)經(jīng)濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規(guī)模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運資金等生產(chǎn)制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。:

全面分析在上述問題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對自身情況研究的環(huán)境，不能用科學的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上項目行業(yè)生北營過程中存在的資金、電力、運輸?shù)壤щy，不能積極主動的破解難題，表現(xiàn)出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項目、跑外聯(lián)表率作用不強，沒有成主專門機構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個月工作，對于實現(xiàn)既定目標意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發(fā)展，力爭在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業(yè)化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。

一是進一步增強抓好工業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和責任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時機，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關(guān)鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優(yōu)勢。特色優(yōu)勢的政區(qū)位優(yōu)勢。認真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標是：重點發(fā)展有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場鎮(zhèn)、觀壩上風電開發(fā)三個工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業(yè)，滾動建設三十個重點項目。

三是加強領(lǐng)導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰(zhàn)。

各級、各部門要繼續(xù)加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經(jīng)貿(mào)、計劃等部門健全同督導，旬調(diào)度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時機，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

篇3

在全縣上下奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展時間、任務“雙過半”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結(jié)今年1—5月份以來的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，研究落實工業(yè)經(jīng)濟雙過半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟加

快發(fā)展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當前工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見。

一、認真總結(jié)，分析形勢，堅定保持工業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢的信心和決心

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。歸納起來有以下幾個特點：

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，發(fā)展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產(chǎn)任務，月產(chǎn)值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發(fā)展勢頭令人鼓舞。

二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元，同比增長196，實現(xiàn)稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

三是重點項目建設進展順利，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產(chǎn)線已進入設備調(diào)試階段，6月中旬可進入試生產(chǎn)。金鑫礦業(yè)公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn)，運轉(zhuǎn)情況良好。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設備定購，年產(chǎn)200噸硝酸銀項目已完成了施工設計，廠房基礎已經(jīng)動工。國寶公司新尾礦庫建設已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營，推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對主導地位，全市的安全生產(chǎn)整頓對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標任務的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓，導致1—5月份全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計劃的35.5，與任務進度相差6.15個百分點，下欠產(chǎn)值5500萬元。二是基礎設施建設和配套工程支撐能力不足，制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國寶公司3家規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上，大西溝礦山公路建設原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設之中，車輛通行困難，原料運量不足生產(chǎn)需求的50，使企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。三是企業(yè)資金投入不足，制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高，一些企業(yè)因達不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn)。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標準，今年國家改為執(zhí)行2005年版藥典新標準后，監(jiān)測設備達不到要求，停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產(chǎn)。國寶公司因新尾礦庫建設、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動資金不足，生產(chǎn)難以啟動，這些企業(yè)的停產(chǎn)，減少產(chǎn)值在2000萬元以上，直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面落實率

先突破發(fā)展和建設生態(tài)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標。

二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業(yè)經(jīng)濟目標任務

今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標任務。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務。在后7個月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，深入到各個企業(yè)進行督促檢查，對企業(yè)所反映的問題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標任務?？h經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進度，對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標任務創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟指標。歐珂公司要抓住復產(chǎn)的難得機遇，努力做好后續(xù)工作，強化企業(yè)經(jīng)營管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴大的優(yōu)勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。

（二）抓發(fā)展機遇，突出搞好重大項目建設。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調(diào)研指導工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大，要加快建設進度，力爭10月底投產(chǎn)達效。國寶公司尾礦庫建設要力爭6月底投入使用，金鑫礦業(yè)公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設10月底要達到使用條件。泰和銅業(yè)公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項目建設的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時機，結(jié)合自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引導和鼓勵本地有頭腦、有經(jīng)驗、有實力的能人和外來客商發(fā)展民營企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀念品生產(chǎn)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力和發(fā)展活力。

（三）抓優(yōu)勢平臺，加快推進工業(yè)園區(qū)建設。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質(zhì)量，確保當前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協(xié)調(diào)服務工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得突破。

（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術(shù)、引進人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項目建設早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機，進一步加強節(jié)能降耗工作，努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業(yè)經(jīng)營機制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正?；?/p>

（五）抓安全環(huán)保，夯實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行基礎。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》，切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。要進一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環(huán)保工作的長效機制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設，做好節(jié)能減排工作，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)?；A工作推向一個新的水平。

三、加強領(lǐng)導，務實創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)

今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗，我們既要立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟總量；又要著眼長遠，提高質(zhì)量，大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。

第一，要加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，努力營造有利于建設新型工業(yè)化的大環(huán)境。當前，全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務工業(yè)發(fā)展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導，尤其是主要領(lǐng)導要站在縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的全局高度，堅決重視工業(yè)經(jīng)濟工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領(lǐng)導要充分發(fā)揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅的措施推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展：一要強化工業(yè)發(fā)展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負擔的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。必須通過治亂、減負、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經(jīng)濟環(huán)境就是發(fā)展生命線的認識，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚、以服務促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護航。

第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業(yè)人才隊伍建設。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等多措并舉培訓人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產(chǎn)比武活動，挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型，增強工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、技術(shù)意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產(chǎn)線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和總量。

篇4

同志們：

在全縣上下奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展時間、任務“雙過半”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結(jié)今年1—5月份以來的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，研究落實工業(yè)經(jīng)濟雙過半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當前工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見。

一、認真總結(jié)，分析形勢，堅定保持工業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢的信心和決心

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。歸納起來有以下幾個特點：二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元，同比增長196，實現(xiàn)稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟效益的提高。四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營，推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎。????????進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面落實率先突破發(fā)展和建設生態(tài)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標。

二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業(yè)經(jīng)濟目標任務

今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標任務。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務。在后7個月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，深入到各個企業(yè)進行督促檢查，對企業(yè)所反映的問題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標任務。縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進度，對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標任務創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟指標。歐珂公司要抓住復產(chǎn)的難得機遇，努力做好后續(xù)工作，強化企業(yè)經(jīng)營管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴大的優(yōu)勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。（三）抓優(yōu)勢平臺，加快推進工業(yè)園區(qū)建設。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質(zhì)量，確保當前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協(xié)調(diào)服務工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得突破。

（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術(shù)、引進人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項目建設早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機，進一步加強節(jié)能降耗工作，努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業(yè)經(jīng)營機制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正常化。

（五）抓安全環(huán)保，夯實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行基礎。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》，切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。要進一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環(huán)保工作的長效機制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設，做好節(jié)能減排工作，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)?；A工作推向一個新的水平。

三、加強領(lǐng)導，務實創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)

今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗，我們既要立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟總量；又要著眼長遠，提高質(zhì)量，大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。

第一，要加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，努力營造有利于建設新型工業(yè)化的大環(huán)境。當前，全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務工業(yè)發(fā)展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導，尤其是主要領(lǐng)導要站在縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的全局高度，堅決重視工業(yè)經(jīng)濟工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領(lǐng)導要充分發(fā)揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅的措施推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展：一要強化工業(yè)發(fā)展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負擔的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。必須通過治亂、減負、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經(jīng)濟環(huán)境就是發(fā)展生命線的認識，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚、以服務促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護航。

第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業(yè)人才隊伍建設。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等

篇5

一、2005年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟指標完成情況

元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。

元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。

2005年，全市工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。

2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預計29家，比2004年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預計28家，比2004年增加11家。

（二）項目投資完成情況

元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。

預計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2006年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換

從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進一步顯現(xiàn)。

從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標，這種狀況的出現(xiàn)，預示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。

從2000年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2001年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2002年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；2003年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2004年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業(yè)全部在國家的重點調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2006年預計工業(yè)增速將回落到20%左右。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目

從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。2003年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。2006年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而2005年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術(shù)項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進制造業(yè)項目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。

（三）基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個重要因素

2005年，預計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較2003年增加了124億元，是2003年的2.44倍?；鶖?shù)的大幅提高，也使得2006年各項經(jīng)濟指標難以保持較高增幅。

根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調(diào)查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、2006年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展目標

指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

主要經(jīng)濟指標：

全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。

規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。

部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

四、2006年的主要工作措施

（一）堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經(jīng)濟增長點

2006年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2006年計劃實施的工業(yè)項目現(xiàn)在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

一是要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創(chuàng)造基本條件，力爭2006年上半年開工建設。

二是要抓好在建項目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。

四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）強力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進制造業(yè)

"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個機遇能否利用好，對整個經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級至關(guān)重要。

一是要出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動方方面面的積極性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級。

二是要把明年定為"工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年"，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時，突出加快高新技術(shù)和先進制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用

不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。

明年重點要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度

要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

（五）強化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境

我們目前對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇6

今天，縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會議，主要目的是深入貫徹落實縣委十五屆十八次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，明確“十二五”時期全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向，引導企業(yè)積極向重點領(lǐng)域投資，動員廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作再上一個新臺階。剛才，民爆公司、公司等五戶企業(yè)作了很好的發(fā)言，縣政協(xié)副主席、工信局局長高旭，環(huán)保局局長同志分別就工業(yè)和環(huán)保工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四方面意見。

一、正確估價工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

“十二五”時期，是全縣各項工作完善基礎、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、趕超發(fā)展的重要階段，也是加快構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的關(guān)鍵時期。綜合分析全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢，既有許多有利因素，也存在不少困難和問題。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣工業(yè)經(jīng)濟具備了實現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎?！笆晃濉币詠?，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持以科學發(fā)展為主題，以項目建設為支撐，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷強化園區(qū)聚集、科技興工、人才興企三項措施，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，經(jīng)濟總量不斷壯大，運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標任務。特別是在過去的一年里，完成了酒鋼集團與化工公司的聯(lián)合重組，建成了鼎元物流等7個工業(yè)項目，新上了5條高速瓦楞紙生產(chǎn)線，紙箱包裝業(yè)迅猛發(fā)展，年生產(chǎn)能力占到全省的三分之一，同時爭取國家行業(yè)聯(lián)合會把我縣命名為“中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”，為我們做大做強紙制品包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的機遇，注入了新的活力，實現(xiàn)了年初預定的突破目標?？梢哉f，我縣工業(yè)經(jīng)濟的跨越發(fā)展不僅有國家宏觀政策和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展良機，更有我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造的良好條件。一是初具規(guī)模的化工、紙箱包裝、30萬噸造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和門類較全的縣域工業(yè)體系，為跨越發(fā)展奠定了堅實基礎；二是果、畜、薯特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和旱作農(nóng)業(yè)的大面積推廣，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料供應；三是教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴大，提升了全縣勞動力整體素質(zhì)，為我們發(fā)展勞動密集型工業(yè)提供了必要的人力資源保障。

認真審視面臨的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越發(fā)展還需付出艱辛努力。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟仍面臨著諸多困難和問題。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量明顯偏小，工業(yè)企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍比較單一；核心競爭力特別是自主創(chuàng)新能力不強，缺乏開拓市場、抵御風險的能力；企業(yè)經(jīng)營者對人才重視不夠，現(xiàn)有人才總量少、學歷低、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏；招商引資辦工業(yè)的力度不大，缺少大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)和支撐，這些都是影響我縣工業(yè)跨越發(fā)展的重要因素。同時國家低碳經(jīng)濟指標體系的出臺，對企業(yè)降低運營成本、擴大生產(chǎn)規(guī)模也帶來了一定約束。這些問題需要我們正確面對，深入分析，認真加以研究解決。

總之，全縣工業(yè)發(fā)展既有許多有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，總體上優(yōu)勢大于挑戰(zhàn)。只要我們堅決貫徹落實中央和省、市出臺的一系列方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，明確思路，用活政策，靠實責任，強化落實，就一定能夠推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越。

二、切實抓住促進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重點和關(guān)鍵點

工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是財政稅收的主要來源。推進工業(yè)跨越發(fā)展是增強縣域經(jīng)濟實力的必然選擇，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求，也是促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程的重要途徑。各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮(zhèn)工貿(mào)”區(qū)域布局和“做大做強包裝材料產(chǎn)業(yè)、加快建設中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”等重點任務，積極構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的工作十分重要。各部門、各企業(yè)都要緊盯一個目標，突出四個重點，抓住三個關(guān)鍵，不斷壯大提升縣域工業(yè)經(jīng)濟實力。

一個目標：就是確保會議確定的各項指標均全面或超額完成。即全縣工業(yè)增加值完成5.2億元，增長18.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別達到2.87億元、8億元、2600萬元，分別增長22.7%、26.6%、16.4%；萬元生產(chǎn)總值能耗較上年降低4%。這些指標是經(jīng)過反復測算、多方銜接確定的，既積極進取，又切實可行，必須均衡進度、全面完成。

四個重點：

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，持之以恒做大做強包裝產(chǎn)業(yè)。我縣包裝業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生了較大影響，今后要始終堅持以做大做強包裝產(chǎn)業(yè)為方向，以紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園建設為重點，圍繞打響紙制品包裝品牌，積極扶持、鼎元等龍頭企業(yè)樹立綠色包裝理念，在產(chǎn)品升級改造、行業(yè)規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上狠下功夫，在不斷推動紙制品包裝業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、檔次、效益等跨越發(fā)展的基礎上，以三個延伸為方向，建設包裝產(chǎn)業(yè)集群，打造西北乃至全國知名的中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地。一要推動包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發(fā)展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續(xù)擴大現(xiàn)有紙制品包裝市場份額的基礎上，適應塑料包裝市場需求不斷擴大的趨勢，大力發(fā)展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝，形成紙塑并進、設備先進、產(chǎn)品多樣、檔次分明的包裝產(chǎn)品集群。各經(jīng)濟部門要加強對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策指導，科學規(guī)劃和合理布局項目，杜絕低水平重復建設，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，防止企業(yè)相互壓價銷售的惡性市場競爭行為發(fā)生，引導全縣包裝產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二要推動包裝業(yè)由普通包裝向彩印精細包裝延伸。彩印精細包裝處于包裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大。目前，我縣現(xiàn)有包裝業(yè)產(chǎn)品類型主要以普通紙箱為主，多屬中低檔次的初級產(chǎn)品，效益不夠明顯。今后，各包裝企業(yè)在繼續(xù)擴大普通紙箱產(chǎn)能的同時，要積極論證一批市場需求大、銷量好、利潤高的高級紙盒、紙箱、紙袋等精細包裝制品生產(chǎn)線，促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發(fā)展，塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復合印方向發(fā)展，力爭“十二五”時期形成一批初具生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善的優(yōu)質(zhì)高檔精品包裝生產(chǎn)線。三要推動包裝業(yè)由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求，積極推動農(nóng)產(chǎn)品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運輸包裝、醫(yī)藥包裝等多領(lǐng)域拓展。堅持由內(nèi)到外、由小到大，依托酒鋼集團民爆器材有限責任公司分公司，發(fā)展化工產(chǎn)品包裝；依托國草藥業(yè)公司，積極發(fā)展藥品包裝；依托白酒、果酒生產(chǎn)企業(yè)，積極發(fā)展酒類包裝；依托大紅碗有限公司、農(nóng)畜公司等企業(yè)，發(fā)展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝；依托地毯加工企業(yè)，積極發(fā)展紡織品包裝。通過包裝應用領(lǐng)域的不斷擴展，努力推動包裝業(yè)跨越發(fā)展，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。

（二）加強協(xié)會引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極發(fā)揮各類協(xié)會和合作社的牽頭引領(lǐng)作用，依托果、畜、薯等農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展高附加值、高效益、市場需求強勁的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。果品類要以通達果汁、常津公司等企業(yè)為龍頭，積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展；畜肉產(chǎn)品要重點發(fā)展以肉牛為核心的肉制品加工業(yè)；洋芋類要重點向精淀粉、粉條系列加工轉(zhuǎn)變；要著眼秸稈加工再利用，積極發(fā)展農(nóng)用飼料加工業(yè)。充分挖掘“燒雞”等地方名優(yōu)小吃的品牌效應，注重提質(zhì)增效，整合壯大，引導各生產(chǎn)戶由家庭作坊式手工業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒖茖W化、公司化的現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。通過引進和新上一批支撐力、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升加工增值能力，培育形成具有較強競爭力和抗風險力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。

（三）突出規(guī)模擴張和科技支撐，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要積極鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，走人才興企、科技興企之路，用先進適用科技加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建材工業(yè)要以節(jié)能減排和環(huán)保為核心，重點在開發(fā)新型建筑材料上下功夫，下決心發(fā)展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環(huán)保無公害裝飾材料等新型建筑材料，起步越早越主動，著力抓好60萬噸水泥粉磨站等重點項目的爭取工作，力爭盡快實施。要逐步限制和淘汰實心粘土磚和立窯水泥生產(chǎn)線，退出高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。民爆公司要在提高企業(yè)科技水平、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強企業(yè)管理和提升企業(yè)效益的同時，積極實行內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，爭取酒鋼等大型企業(yè)集團在新上一批配套項目。地毯業(yè)要突出品牌意識，加快規(guī)模擴張，積極組建行業(yè)協(xié)會和集團，加強行業(yè)自律，提升市場競爭能力。工信等部門要全力搞好服務協(xié)調(diào)，加快地毯產(chǎn)業(yè)園項目建設進度，吸引一批誠信意識好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝先進、環(huán)境污染小的地毯企業(yè)入駐園區(qū)，進一步壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟總量。積極鼓勵酒類企業(yè)兼并組合，引入民間資本或國內(nèi)知名白酒品牌，努力培育規(guī)?；?、品牌化白酒生產(chǎn)企業(yè)。積極發(fā)展高效化肥、高濃度復合肥和微量元素肥料生產(chǎn)，利用沼液和沼渣資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)特效專用肥。同時，要立足我縣勞動力資源豐富的實際，研究論證發(fā)展輕紡、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，解決城鄉(xiāng)富裕勞動力就業(yè)問題，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。

（四）精心研究論證，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住東南沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和國家實施新一輪西部大開發(fā)的機遇，通過上門招商的方式，引進資金、技術(shù)和人才，積極論證培育生物制藥、生物能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，擴大中藥材種植規(guī)模，扶持培育國草藥業(yè)等一批規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)做大做強。加快農(nóng)村新型能源推廣，推進生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)的普及應用。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設一批循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的示范工程，支持引導骨干工業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施廢舊塑料、爐渣綜合利用項目，充分利用果樹大量剪掉的果樹枝，實現(xiàn)與包裝材料產(chǎn)業(yè)的對接循環(huán)，提升清潔生產(chǎn)水平，不斷完善縣域工業(yè)體系，推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

三個關(guān)鍵：

一要突出抓好項目建設。各相關(guān)部門及企業(yè)要堅持發(fā)展抓項目不動搖，加大項目論證儲備力度，年內(nèi)必須完成一個前期項目論證計劃。對于今年確定的投資2億元的地毯產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、投資3000萬元的工業(yè)品公司欣葉公司萬噸果品保鮮庫、投資1.1億元的公司30萬噸廢紙綜合利用二期等重點項目，要完善項目法人負責制，落實目標責任，明確時間進度，細化工作措施，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保質(zhì)保量按期完成建設任務。

二要突出強化園區(qū)聚集。工業(yè)園區(qū)是聚集發(fā)展要素的重要載體，是全縣工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的增長極。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的要求，加快工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)建設，高起點、高標準完善道路、給排水、供電等基礎設施，增強對重大項目的承載能力。要抓緊做好威戎工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃的編制銜接，確保5月底前通過評審。要以項目建設為抓手，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和鏈條延伸為主線，堅持整體推進與分類指導相結(jié)合，引進創(chuàng)辦新項目與改造提升老項目相結(jié)合，吸引民間投資與縣外招商引資相結(jié)合，充分利用各種資源，不斷提高工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度，打造工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的平臺。

三要突出擴大招商引資。堅持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，立足我縣的特色優(yōu)勢，積極為企業(yè)爭取國家、省、市政策扶持，全面落實縣上制定出臺的優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商投資置業(yè)。要加大項目宣傳推介力度，積極開展以商招商、上門招商活動，努力提高招商引資的主動性、針對性和實效性。要提高服務質(zhì)量，創(chuàng)新工作方法，注重協(xié)調(diào)配合，盡量簡化行政審批手續(xù)，嚴格落實對外承諾服務制、新辦企業(yè)全程服務制、首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團落戶我縣，為縣域工業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機與活力。

三、全力抓好環(huán)境保護工作

環(huán)境保護是國際社會高度關(guān)注的一項重大課題，也是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一項民生工作。近年來，全縣環(huán)境保護工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在完善機制中提升能力，在解決突出問題中保障民生，爭取實施了重點工業(yè)企業(yè)污染減排及在線監(jiān)測、縣環(huán)境監(jiān)測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理等一批環(huán)保項目，創(chuàng)建了15個省市級“四綠”單位和24個國家生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威戎鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣污染治理步伐不斷加快，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了“十一五”環(huán)保工作各項任務，為推動科學發(fā)展提供了環(huán)境保障。但是，我們必須清醒地看到，全縣環(huán)境保護工作仍面臨一些不容忽視的突出問題，主要是，全民環(huán)保意識有待進一步提升，個別單位和企業(yè)的領(lǐng)導對環(huán)保工作重視不夠，重經(jīng)濟效益輕環(huán)境保護的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染有持續(xù)加重的態(tài)勢，環(huán)境執(zhí)法能力建設需要進一步加強等等。這些問題嚴重影響了全縣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升，與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭創(chuàng)全國文明縣的要求還有明顯差距。

全縣各級要把抓好環(huán)境保護工作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設生態(tài)文明、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重大任務，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，進一步靠實責任、強化措施、狠抓落實，努力促進全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。一要不斷強化企業(yè)推進污染減排的主體責任。公司、通達果汁、紅光淀粉等排污量大的企業(yè)要加快廢水處理建設工程進度，管好用好排污設施，確保年內(nèi)達標排放。各企業(yè)已建成的環(huán)保設施，必須正常運轉(zhuǎn)，絕不能因片面追求經(jīng)濟效益而經(jīng)常關(guān)停環(huán)保設施。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違規(guī)排污行為。二要著力解決事關(guān)群眾切身利益的環(huán)保問題。要把城區(qū)噪聲污染治理列入重要議事日程，認真貫徹落實《縣城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法》，環(huán)保、文體廣電、公用事業(yè)、公安交警等部門要聯(lián)合執(zhí)法，切實強化監(jiān)督管理，下功夫解決好噪聲擾民問題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規(guī)劃》，有計劃、有步驟地推進綜合整治，認真解決葫蘆河污染問題。要高度重視和切實抓好城區(qū)垃圾及生活污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物等處理程序，不斷減輕城區(qū)環(huán)境污染壓力。三要全力抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。爭取實施國家“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，加強農(nóng)村飲用水源保護，積極發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，全方位治理面源污染。大力開展國家和省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓建一個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，大幅度改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四要切實增強全社會的環(huán)保意識。通過開辟電視專題欄目、印發(fā)宣傳資料、開展主題實踐活動等多種途徑，大力宣傳環(huán)保常識，積極倡導綠色環(huán)保和低碳消費，努力形成人人重視環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。

四、齊抓共管，全面促進工業(yè)和環(huán)保工作各項任務落實

要全面落實今年的工業(yè)和環(huán)保工作各項任務，必須進一步完善機制，改進作風，強化措施，狠抓落實。

一要強化調(diào)控增效益。工業(yè)經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮職能，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測調(diào)控和宏觀引導，建立健全預測預警體系，準確把握經(jīng)濟運行趨勢，對主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)控，對苗頭性、傾向性、全局性的問題隨時反饋，為企業(yè)決策提供依據(jù)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟走勢，廣泛深入調(diào)研，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，強化市場開拓。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴控制非生產(chǎn)性支出，堅決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。

二要優(yōu)化服務強保障。各級各部門都要切實轉(zhuǎn)變職能，加強協(xié)作配合，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務、營造良好發(fā)展環(huán)境上來。發(fā)改部門要積極爭取國家和省上專項資金支持，搞好宏觀服務，杜絕小規(guī)模、高污染、低層次的重復建設。財政、金融等部門要搞好投融資服務，開展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢企業(yè)爭取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。國土部門要保證工業(yè)發(fā)展用地需求，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)用地等問題。工業(yè)園區(qū)管委會要加強園區(qū)及集中區(qū)基礎設施配套建設和企業(yè)管理服務。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要進一步加大市場監(jiān)管力度，努力創(chuàng)造公平競爭、有序運作的市場環(huán)境。環(huán)保部門要把嚴格環(huán)境執(zhí)法與服務企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，既要依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，又要簡化審批程序，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

篇7

關(guān)鍵詞：工業(yè)化園區(qū)招商引資環(huán)境城郊縣

全省吹響推進工業(yè)化的號角，為振興工業(yè)經(jīng)濟帶來了新的機遇。XX縣雖然地處湖南省會長沙市近郊，但一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近兩年來,我們努力發(fā)揮城郊優(yōu)勢，規(guī)劃建設園區(qū)，擴大招商引資，推動了縣域工業(yè)的較快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟注入了新的生機和活力。XX年，全縣規(guī)模以上骨干企業(yè)達45家，新增8家，完成工業(yè)總產(chǎn)值58億元，增長8.9%；GDP達55億元，增長達11%；財政收入一舉突破多年在2億元徘徊的局面達到2.6億元，增長23.7%；綜合經(jīng)濟實力躍居全省第五。

明晰發(fā)展思路——工業(yè)興縣

按照經(jīng)濟規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要經(jīng)過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主、工業(yè)經(jīng)濟為主、服務經(jīng)濟為主的三個依次發(fā)展階段。與全國其它許多地方一樣，XX縣經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走過了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的階段，現(xiàn)在我們應當不失時機、不遺余力地推進工業(yè)化進程，使縣域經(jīng)濟逐步進入工業(yè)經(jīng)濟為主的階段。

一是工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。工業(yè)具有比較效益高，稅收貢獻大，對一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用強等諸多優(yōu)勢。世界發(fā)達國家都是一些工業(yè)大國；我國沿海地區(qū)的迅速崛起，也是憑藉相對較強的工業(yè)優(yōu)勢?？v觀改革開放以來我縣經(jīng)濟建設的成績，工業(yè)的積極作用顯而易見，尤其是80年代末至90年代中期，我縣經(jīng)濟增長總體較快，縣級財政收入在1996年即突破2億元大關(guān),正是這期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅猛發(fā)展、部分引進企業(yè)逐漸發(fā)揮效益的綜合反映；此后幾年，工業(yè)稅收占財政收入的比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人平純收入比重明顯上升，2001年分別達到46%、70%。

二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。我縣工業(yè)規(guī)模小，整體效益不高；結(jié)構(gòu)差，競爭力不強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代慢。特別是前幾年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因改制不規(guī)范的遺留問題，縣屬企業(yè)因正處于大力度的改制期間，其發(fā)展均受到了制約；一直作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建材、化工、食品、印刷包裝“四大支柱”，未能收到扶優(yōu)扶強的預期效果。從工業(yè)化的四項主要指標來看，XX年我縣人均GDP為6941元，低于全國平均水平；1996-1999年間二產(chǎn)業(yè)增加值雖年均增長12.6%,但仍比周邊的瀏陽市和長沙縣慢了近5-8個百分點，比一些沿?？h份差距更大；反映在就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，非農(nóng)人口比例和城市化水平均遠遠偏低?？梢哉f，代表現(xiàn)代化要求的工業(yè)經(jīng)濟在我縣還處于中期起步階段。

三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有待工業(yè)帶動。我們曾經(jīng)一度對農(nóng)業(yè)投入大量人力、物力、財力，但收效甚微。扶持“噸糧田”工程，大面積種植小水果，大興生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖，均為傳統(tǒng)產(chǎn)品，低質(zhì)難賣；連續(xù)幾年的自然災害直至XX年的特大洪災，大部分農(nóng)業(yè)水利設施遭受滅頂之災；連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也曾一度不見實質(zhì)性突破。反映在數(shù)據(jù)上，農(nóng)業(yè)增加值增幅連續(xù)幾年徘徊在4.5%左右，農(nóng)業(yè)稅收對財政的貢獻僅20%左右，農(nóng)民收入增長放慢。并且城郊縣人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和總量受到限制。很顯然，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣已經(jīng)捉襟見肘，幾乎走到了盡頭，進一步發(fā)展需要工業(yè)的反哺和提升，也就是說農(nóng)業(yè)需要龍頭企業(yè)的帶動，需要產(chǎn)業(yè)化，亦即“農(nóng)業(yè)的工業(yè)化”。

四是城市經(jīng)濟加快發(fā)展的現(xiàn)實要求。隨著市場機制作用的強化，大城市發(fā)展的區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化趨勢日益明顯，城市對區(qū)域的帶動輻射功能不斷增強。省會長沙建設現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟中心，更加強調(diào)了這一點，這將促使長沙與周邊縣市及城鎮(zhèn)之間形成一個你中有我、我中有你，互相融合、互相促進的關(guān)系，使得區(qū)域上的城鄉(xiāng)分割局面開始扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸淡化。XX作為三面環(huán)城、對長沙呈半包圍之勢的城郊縣，其發(fā)展速度、生產(chǎn)率等就必須與城市經(jīng)濟接軌，順應城市加快發(fā)展的內(nèi)在要求，主動融入大城市經(jīng)濟循環(huán)。而實踐證明，沒有進入工業(yè)化的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展速度十分緩慢；任何一個地區(qū)一旦步入工業(yè)化軌道，生產(chǎn)率就可以大幅度提高。

基于上述思考和分析，世紀之交我們在推進實施“融城強縣”戰(zhàn)略的同時，進一步明確提出了“工業(yè)興縣”的方針。

選準運作模式——園區(qū)興工

推進工業(yè)化，可以有多種模式選擇。XX不是老工業(yè)地區(qū)，沒有厚實的工業(yè)基礎，原有縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多布局分散，規(guī)模效益差；不是多種礦產(chǎn)富集地區(qū)，除石灰石、花崗石、玄武巖和陶土資源外，沒有其它更多可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源；過去依托水運交通而發(fā)展起來的部分老集鎮(zhèn)已喪失優(yōu)勢，不宜作為發(fā)展新型工業(yè)企業(yè)的基地，特別是老縣城狹小且位置偏隅，發(fā)揮不了經(jīng)濟的輻射帶動作用。同時，通過對縣域經(jīng)濟的一些歷史資料分析發(fā)現(xiàn)，我縣原來幾個縣屬或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對集中的區(qū)域，甚至這些區(qū)域中的一個或幾個工業(yè)企業(yè)，其經(jīng)濟規(guī)模都遠遠超出同期“農(nóng)業(yè)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量。據(jù)此，我們采取了世界上比較通用的園區(qū)興工模式，依托優(yōu)勢，因地制宜，定向發(fā)展，完成了58.4平方公里的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，精心構(gòu)建了“三個層面”的園區(qū)框架。

在整體規(guī)劃布局上多點對接，構(gòu)想“三大片區(qū)”?！叭诔菑娍h”戰(zhàn)略首先在工業(yè)園區(qū)布局上得到最直接、最充分的體現(xiàn)。按照經(jīng)濟學上的“點軸聯(lián)網(wǎng)輻射理論”，根據(jù)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況及其與長沙城區(qū)的經(jīng)濟地理聯(lián)系，充分發(fā)揮城市近郊接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，吸納城市輻射功能，圍繞“一點五線”規(guī)劃三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。即：以雷鋒大道、319國道、高喬大道為軸線，縣城高塘嶺鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、星城鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)為重點，涵蓋白箬鋪鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)和大眾垸4個湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融入長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)來發(fā)展的“高塘嶺經(jīng)濟區(qū)”；以長沙繞城高速西南段為軸線，以含浦、坪塘兩鎮(zhèn)為重點，涵蓋蓮花、雨敞坪兩鎮(zhèn)，對接并融入岳麓山大學城來發(fā)展的“含浦坪塘經(jīng)濟區(qū)”；以長湘公路為軸線，丁字、橋驛、茶亭三鎮(zhèn)為重點，涵蓋銅官鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)，融入長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)來發(fā)展的“河東經(jīng)濟區(qū)”。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相聯(lián)，構(gòu)成“環(huán)城經(jīng)濟帶”，從省會南、西、北三面對接并吸納城市經(jīng)濟輻射。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向上突出特色，建立“六個園區(qū)”。概念不同，則生產(chǎn)力不同。我們主要是立足于已有經(jīng)濟條件和企業(yè)品牌（如旺旺）、自然資源、科教資源以及在臺人士較多的人際資源等方面優(yōu)勢，創(chuàng)辦了6個以工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的園區(qū)。包括：位于“高塘嶺經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)、縣城南部，以食品工業(yè)為主的省高科技食品工業(yè)基地和以吸引臺商投資為主的省臺商投資區(qū)；位于“高塘嶺經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)、縣城以南、雷鋒大道兩廂，以引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（核心區(qū)）。這3個園區(qū)突出以食品工業(yè)為主導，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵上互相關(guān)聯(lián)，在地域分布上互有重疊，在發(fā)展優(yōu)勢上互為補充，實現(xiàn)政策共用、資源共享、設施共建，形成了打造食品工業(yè)大縣的主要支撐。其它3個園區(qū)主要沿“五線”發(fā)展，其中長沙含浦科教產(chǎn)業(yè)園位于“含浦坪塘經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)，以引進科教類產(chǎn)業(yè)為重點；雷鋒-白箬工貿(mào)區(qū)位于319國道沿線，以引進高新技術(shù)項目、發(fā)展商業(yè)貿(mào)易為重點；“城市工業(yè)外拓基地”作為城郊縣推進工業(yè)化的理念體現(xiàn)，散布于“三大片區(qū)”之中，用以相對集中接納城區(qū)“退二進三”的外遷工業(yè)項目，擴充縣域工業(yè)的規(guī)模和實力。

在功能結(jié)構(gòu)配置上相互協(xié)調(diào)，設置“園中小區(qū)”?？朔^去無序開發(fā)的作法，力求園區(qū)建設分塊突破、整體“掘進”、滾動開發(fā)，確保園區(qū)內(nèi)部功能配套、協(xié)調(diào)、合理。我們將國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和食品工業(yè)基地各分為五大板塊，便于相關(guān)行業(yè)不同種類項目的安置、建設；同時在臺商投資區(qū)和“河東經(jīng)濟區(qū)”中分別包裝推出“湘臺工業(yè)城”、“湘楚石材城”進行整體招商、開發(fā)，并鼓勵和扶持引進企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造精品園，為整個園區(qū)開發(fā)建設發(fā)揮先導、示范作用。

壯大經(jīng)濟實力——產(chǎn)業(yè)興園

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)則是園區(qū)的生命。我們始終堅持把引進外來項目、整合現(xiàn)有優(yōu)勢作為形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

一是引進來。堅持打好“第一菜單”，大力招商引資，引進項目落戶園區(qū)。我們不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商手段，一方面瞄準強勢企業(yè)和上市公司，選定那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、財稅貢獻大、發(fā)展前景好的工業(yè)型項目，最大限度地引進和匯聚來自“龍頭”的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源；另一方面瞄準特色項目，實行相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，重點選擇和引進食品項目、臺資項目、科技農(nóng)業(yè)項目及其它科教產(chǎn)業(yè)項目，著力培育各具特色的經(jīng)濟增長極；再者就是瞄準最具活力和擴張能力的民營資本，引進一些直接投資規(guī)模較大、近期間接財源明顯的諸如房地產(chǎn)、娛樂業(yè)、市場、醫(yī)院和學校等三產(chǎn)項目，著力完善園區(qū)配套功能，提升縣域人氣。

二是聚攏來。鼓勵實施“二次創(chuàng)業(yè)”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導品牌企業(yè)掛靠入園。注重以科技為先導，以市場為依托，推進縣鄉(xiāng)企業(yè)改制、改組、改造，提升基礎較好、已有品牌的建材、化工、食品、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分類掛靠或進入工業(yè)園區(qū)；同時陸續(xù)包裝推出一批關(guān)停企業(yè)、閑置場所進行招商，充分利用引進的技術(shù)、資金和社會閑散資金，盤活存量，實現(xiàn)增值。如“黃金園”粉絲企業(yè)掛靠食品基地，印刷機械廠被湖南晶天科技實業(yè)公司收購改造，都是這方面的成功嘗試。此外，特別精選一定數(shù)量最具優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品，重點扶持加以突破，使之成為縣域工業(yè)的支柱和標志，形成富有活力的骨干企業(yè)群。這樣，不僅可以擴充工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟總量，放大整合優(yōu)勢和規(guī)模效應，還有利于減輕財政包袱，增加就業(yè)機會，促進社會穩(wěn)定。

兩年來各工業(yè)園區(qū)引進項目126個，投資上億元的項目12個；在XX投資的上市公司已達15家。其中，食品基地已有旺旺、沐林、派派、賓佳樂等12家企業(yè)落戶，預計年產(chǎn)值可達15億元以上；臺商投資區(qū)落戶企業(yè)15家，預計三年內(nèi)可達40億元的生產(chǎn)規(guī)模。園區(qū)吸收產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才的“洼地效應”、“磁極效應”日益明顯，園區(qū)內(nèi)食品加工、陶瓷建材、精細化工、出版包裝、機械制造等產(chǎn)業(yè)群體日漸形成，縣域經(jīng)濟增長的新亮點已經(jīng)凸現(xiàn)。

落實保障措施——環(huán)境興業(yè)

市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟、優(yōu)勢經(jīng)濟。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展一種非常重要的資本；環(huán)境出生產(chǎn)力，出競爭力，出凝聚力。我們始終堅持把優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境作為擴大招商引資、推進工業(yè)化的重要舉措來抓。

一是以硬措施優(yōu)化“軟環(huán)境”。首先，大張旗鼓抓宣傳，濃厚全民優(yōu)化環(huán)境的意識。主要通過層層召開會議、印發(fā)宣傳資料，組織已開發(fā)地區(qū)群眾現(xiàn)身說法，與未開發(fā)地區(qū)群眾進行交流等多種方式，在領(lǐng)導層、部門間、群眾中廣泛達成了優(yōu)化環(huán)境的共識。其次，大刀闊斧抓改革，樹立全新的政府服務形象。適應市場經(jīng)濟要求，應對WTO規(guī)則，按照“小政府、大社會，少審批、多服務，高效率、法制化”的思路，努力探索政府工作新機制，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，消除影響發(fā)展的體制，依法依規(guī)出臺園區(qū)開發(fā)建設的系列優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，強化對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核，同時成立“政務公開投資服務中心”，推行“一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的聯(lián)席辦公制、代辦協(xié)辦制，在項目引進的各個方面、各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務，收到了親商、安商的良好效果。再次，下大力氣抓整治，打擊各種破壞環(huán)境的行為。特別是針對園區(qū)開發(fā)建設中阻工鬧事、亂搭亂建的現(xiàn)象，開展重點集中治理，及時協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設中的矛盾和問題，確保了工程建設和項目投產(chǎn)運營的順利進行。

篇8

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況

2010年1-11月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值205.3億元，同比增長21.1%;完成主營業(yè)務收入850億元，同比增長40%;實現(xiàn)利稅總額133億元，同比增長60%;預計全年完成工業(yè)增加值224億元;完成主營業(yè)務收入930億元;實現(xiàn)利稅總額145億元，完成年初確定的目標任務。預計2010年全市工業(yè)投資完成365億元，同比增長52%，占全社會固定資產(chǎn)投資的75%。共實施1000萬元以上工業(yè)項目339項，計劃總投資479.90億元，完成投資161.84億元，同比增長12.86%。技改項目115項，完成投資59.67億元。2010年1-9月，全市萬元工業(yè)增加值能耗為2.71噸標煤，比2009年下降7.35%。

二、主要工作情況

1、認真謀劃協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟運行，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。為堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，全面推進萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速推進新型工業(yè)化，加快城市轉(zhuǎn)型，根據(jù)中央、省經(jīng)濟工作會議以及全省工業(yè)三年強攻會議精神，結(jié)合我市實際發(fā)展情況，我委編制了《萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟三年強攻規(guī)劃(2010-2012年)》，力爭到2012年，全市工業(yè)實現(xiàn)在規(guī)模、速度、效益、結(jié)構(gòu)、投資、布局、創(chuàng)新等方面都有新突破，力求在新一輪發(fā)展中加快形成競爭新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展。此規(guī)劃得到了來萍調(diào)研的洪禮和副省長的高度肯定。同時，我委認真做好“十二五”工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃及其它有關(guān)專項規(guī)劃的編制起草工作。為提高應對日益復雜的經(jīng)濟運行環(huán)境的能力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我委建立了經(jīng)濟運行分析月度例會，定期開展工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，觀摩各縣區(qū)優(yōu)秀企業(yè)項目，考察其發(fā)展?jié)摿?。堅持以?jīng)濟運行動態(tài)的形式提出分析報告，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。積極做好行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。按照科學發(fā)展觀的要求和國家的產(chǎn)業(yè)政策，指導行業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、加大工業(yè)投資力度，培植工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。今年我市把加強項目建設作為重要抓手，工業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，一是重大項目數(shù)量增多，支撐作用明顯。投資5000萬元以上工業(yè)重大項目223項，項目總投資447.80億元，完成投資141.58億元，同比增長9.84%，全部竣工達產(chǎn)后，可年新增主營業(yè)務收入1149.66億元、利稅152.49億元。二是投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)，今年在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力推進戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子信息、新能源、新材料類項目大幅增加。三是一批重大項目進展較好，成為我市工業(yè)新的增長點，投資30億元萍鋼節(jié)能改造項目、浮玻二線日產(chǎn)600噸優(yōu)質(zhì)浮法玻璃提質(zhì)擴能搬遷改造等重大項目已順利完成。金橋焊材、阿爾法高科藥業(yè)、江西神硅科技、印山臺水泥、弘源煤化工、贛西電煤儲運、百納瓷業(yè)、樟豐化工、眾邦冶金、耐可化工、萍特鋼鐵(二期)、PEC電瓷、鑫泰冶金等34個億元以上項目也已竣工投產(chǎn)。

3、穩(wěn)步推進國有企業(yè)改制，切實維護企業(yè)穩(wěn)定。一是積極做好市屬國工業(yè)企業(yè)改革工作。通過精心組織，積極發(fā)動，妥善安置，到目前為止，全市需完成國企改革工作任務的47戶企業(yè)已全面完成職工身份置換工作。二是深入推進職工社會化管理工作。全市47戶國有工業(yè)企業(yè)38850名職工社會化管理已全面移交完畢，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府簽訂移交協(xié)議，移交名單已交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)，移交資金也已撥付至各個社區(qū)。三是妥善辦理企業(yè)改制資產(chǎn)移交工作。在對改制企業(yè)資產(chǎn)進行清理、登記、評估審計的基礎上，認真協(xié)調(diào)市國資委與企業(yè)的交接事宜，辦理好交接手續(xù)，做到依法移交。四是認真做好企業(yè)改制的、接待工作。我委負責的企業(yè)改制工作，時間緊、任務重，矛盾較集中，和接待工作量特別大。但我委通過多種途徑、多種方式、多層次的宣傳、解釋、疏導，實現(xiàn)了無一例由于國企改革原因赴省、赴京上訪的目標，從而切實維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

篇9

一、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長

20__年1—4月，轄區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，同比增長25.9％,增幅與去年同期和上月相比分別提高28.4個和2.5個百分點。其中：中央、省屬工業(yè)完成20.3億元，同比增長23.8％，增幅與去年同期相比提高32.5個百分點；州屬工業(yè)完成產(chǎn)值0.66億元，同比增長3.9％；市及市以下工業(yè)完成產(chǎn)值13.9億元，同比增長29.3％。規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值31億元，同比增長31.4％，增幅與上年同期和上月相比分別提高35.5個和6.4個百分點。煙草工業(yè)完成產(chǎn)值15.7億元，同比增長23.4；非煙工業(yè)完成產(chǎn)值19.2億元，同比增長38.9％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達55。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14.5億元，同比增長23.8，完成州政府下達目標任務的36.5％，超目標進度3.2個百分點。

（一）輕工業(yè)出現(xiàn)快速增長的良好勢頭。

1—4月，全市轄區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元,同比增長25.9,其中:輕工業(yè)完成產(chǎn)值20.7億元,同比增長16.8，增幅與去年同期和上月相比分別提高24.8個和1.4個百分點；重工業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元,同比增長43.5，增幅與去年同期和上月相比分別提高35個和4.3個百分點。

（二）重點骨干企業(yè)和行業(yè)發(fā)展趨勢良好。

1—4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值上億元的企業(yè)有3戶；產(chǎn)值上20__萬元的企業(yè)有14戶，以上14戶企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值29億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的93.5。在規(guī)模以上工業(yè)中，增速大幅增長的主要有煙草制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)和電力生產(chǎn)和供應業(yè)。

——煙草制造業(yè)：__卷煙廠“紅塔山”品牌在去年銷售60萬箱的基礎上，今年上半年訂貨量達40萬箱，全年預計可達80萬箱，加之今年__卷煙廠統(tǒng)計指標改由按集團匯總數(shù)據(jù)按比例劃分，主要經(jīng)濟指標核算體系調(diào)整，__煙廠的穩(wěn)步發(fā)展為實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強保證。1—4月__煙廠完成工業(yè)總產(chǎn)值157132萬元，增長23.4％,增幅比去年同期提高36.2個百分點。

——醫(yī)藥制造業(yè)：完成工業(yè)總產(chǎn)值8298萬元，增長18.6％，其中：盤龍云海完成產(chǎn)值6677.4萬元，比上年同期的3756.3萬元，增長77.8％；

——有色金屬冶煉加工業(yè)：完成工業(yè)總產(chǎn)值52515萬元，增長1.2倍，其中：滇中鋁業(yè)由于去年限電和原料問題，生產(chǎn)線不能全部啟動，今年供電量正常，38臺電解槽全部啟動正常生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8466.9萬元，同比增長4.6倍。__滇中有色金屬有限公司由于技改后生產(chǎn)量提高，加之銅價上漲，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43198萬元，同比增長2.7倍。

——電力生產(chǎn)和供應業(yè)：完成工業(yè)總產(chǎn)值37523萬元，同比增長38.2。其中：云南電網(wǎng)公司__供電局實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28908.6萬元，同比增長55.6;__市供電有限公司增加了密者河發(fā)電站的電量，發(fā)電量比去年同期有大幅提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2570萬元，同比增長24％；__州電力工業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5054.2萬元，同比增長18.6。

除此外，云南燃二化工有限公司新增一條玻璃制品生產(chǎn)線，1至4月實現(xiàn)產(chǎn)值9739.4萬元，同比增長6.1；云南宏源化工有限公司去年技改，10月份逐步恢復生產(chǎn)，今年1至4月實現(xiàn)產(chǎn)值1401.8萬元，同比增長74.9；__弘邦林化有限公司實現(xiàn)產(chǎn)值5258萬元,實現(xiàn)利潤262.6萬元;明興、華麗、楚興和吉興煙草配套企業(yè)由于__煙廠的穩(wěn)步發(fā)展，生產(chǎn)任務增加，產(chǎn)量增大，共實現(xiàn)產(chǎn)值4759.9萬元，同比增長50.7。由于城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，集中供貨，__變壓器有限責任公司實現(xiàn)產(chǎn)值982.9萬元，同比增長__.1；__三街煤業(yè)有限公司由于去年4月停產(chǎn)，今年生產(chǎn)正常，加之市場看好，產(chǎn)品暢銷，產(chǎn)量增大，實現(xiàn)產(chǎn)值542.5萬元，同比增長108.6，實現(xiàn)利潤38.1萬元，比去年同期增長2倍。

（三）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長。

1—4月累計發(fā)電6775萬度，增長2.5倍；原煤8.2萬噸，同比增長1.3倍；卷煙99億支，同比增長11％；生產(chǎn)中成藥301噸，同比增長41.3％；化肥0.6萬噸，與去年同期持平；粗銅7501噸，同比增長85.4％；鋁4277噸，增長3.7倍，自來水453萬噸，增長10.5％。

二、當前存在的主要問題和困難

1、工業(yè)用地緊張，新項目用地審批難度大，制約企業(yè)項目實施。

2、工業(yè)園區(qū)建設困難較多，資金投入不足，入園企業(yè)數(shù)量不夠多。

3、技改和新建工業(yè)項目偏少，項目建設滯后，發(fā)展后勁不足。

4、能源、原材料價格上漲，企業(yè)利潤空間縮小，加之部份工業(yè)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，波動較大，企業(yè)流動資金十分緊張，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資渠道單一、融資難度大，影響企業(yè)效益提高。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎差距大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏，缺少龍頭骨干企業(yè)，缺少新經(jīng)濟增長點，企業(yè)普遍規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場開拓能力不足,抵御風險能力較弱。

6、部份工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)力量薄弱，設備陳舊，能源需求量進一步加大，消費量提高，生產(chǎn)成本增高，節(jié)能降耗工作仍還需付出更多努力。

三、下步工作建議

為確保今年目標任務的圓滿完成，針對我市工業(yè)經(jīng)濟中存在的問題，當前要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）堅定不移地實施好“工商強市”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)、服務、指導工作力度。

一是建立健全服務機制，牢固樹立服務企業(yè)的意識，強化服務功能，提高職能部門辦事效率。二是加強工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預警，積極深入企業(yè)調(diào)研，不斷創(chuàng)新和完善各項工作措施，及時協(xié)調(diào)解決好重點企業(yè)煤電油運調(diào)供和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。三是加強投融資服務平臺建設，增強與金融機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，逐步建立以

銀行為主體、政府適當貼息引導的融資擔保服務體系，積極發(fā)揮州市融資貸款擔保機構(gòu)的作用，千方百計解決工業(yè)項目資金投入不足問題，努力緩解企業(yè)流動資金緊張的制約，為保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長積極創(chuàng)造條件。四是醫(yī)藥制造業(yè)要多渠道增加產(chǎn)品訂單，力爭多生產(chǎn)高價位、高效益的產(chǎn)品，努力提高市場占有率。四是積極引導部分發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)與省內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團合作，依托大企業(yè)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)潛力，推進有條件的企業(yè)做強做大。（二）抓好重大工業(yè)項目實施，增強工業(yè)發(fā)展后勁

加大工作力度，著力抓緊實施好云南紅塔集團__卷煙廠易地搬遷技改項目、__滇中有色金屬有限責任公司10萬噸/年粗銅技改擴建項目、云南燃二化工有限公司年產(chǎn)4.5萬噸玻璃瓶改擴建等6個州確定在__市實施的州慶“雙十”重點項目中的工業(yè)項目和州慶__市組織計劃實施的20個其他重點工業(yè)項目進展情況跟蹤落實,健全項目機制，加大對工業(yè)項目的信貸擔保支持，扎實做好項目前期工作，積極向上爭取項目貼息扶持，認真研究分析重點項目實施中存在的困難和問題，針對性提出解決方案，逐一突破，使在建項目盡快達產(chǎn)增效。

（三）認真抓好工業(yè)園區(qū)建設，營造發(fā)展環(huán)境。

一是建立和完善工業(yè)園區(qū)管理機制，加快完善園區(qū)基礎設施建設，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務管理中心作用，堅持以服務為宗旨，積極創(chuàng)造條件，促進企業(yè)入園。二是不斷改善投資環(huán)境，加大項目招商引資工作力度，不斷提升招商引資水平，提高招商引資實效，搞好招商引資入園，以園招商、以商建園、引導核心特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大園區(qū)經(jīng)濟總量，增強我市工業(yè)經(jīng)濟整體實力。

（四）抓好非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

一是抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，充分合理利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資的力度，優(yōu)化招商環(huán)境，積極指導，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市、園區(qū)、小集鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度。二是非公經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部份，要繼續(xù)認真落實加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，提高素質(zhì)、注重創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。三是進一步建立和完善__市中小企業(yè)社會化服務化體系，實施中小企業(yè)成長工程，促進中小企業(yè)和非公企業(yè)體制、機制和管理創(chuàng)新，壯大其抵御市場風險的能力，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

篇10

1、新一輪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢。近幾年來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟“一主三化”和市委、市政府“加快建設南經(jīng)濟強市”的指導方針，縣域經(jīng)濟整體實力明顯增強，特別是工業(yè)化水平不斷提高，一批大企業(yè)大集團先后落戶，工業(yè)經(jīng)濟進入快速發(fā)展的新時期，為城市建設、新農(nóng)村建設、改善民生等提供了大力支持。但與發(fā)達地方相比，我市工業(yè)經(jīng)濟仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、外向度不高、發(fā)展環(huán)境不寬松等困難和問題。當前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)加快推進等一系列重大機遇。在新的歷史起點上實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須進一步解放思想，開拓進取，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務，采取新措施，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展。

2、指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設南經(jīng)濟強市的總體要求，以富民強市為目標，以體制機制創(chuàng)新和科技進步為動力，以對內(nèi)對外開放為先導，以培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)為突破口，以做大做強骨干企業(yè)和培植發(fā)展中小企業(yè)為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高政府執(zhí)行力為抓手，全面實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化發(fā)展進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為加快建設南經(jīng)濟強市奠定堅實基礎。

3、主要目標。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，企業(yè)實力明顯增強，能耗污染明顯下降的前提下，力爭到2015年，使我市工業(yè)經(jīng)濟再上一個新臺階。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元，規(guī)模工業(yè)增加值達到100億元；全市規(guī)模工業(yè)稅收達到20億元；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到400家，其中億元企業(yè)達到40家；培育做大電力、造紙、紡織、建材、機電、食品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)我市“中國名牌”或“中國馳名商標”零的突破；積極創(chuàng)造條件，力爭我市上市公司零的突破。

二、以更超常的舉措推動新一輪工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

4、大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。牢固樹立“興工強市”意識，始終堅持“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”，加速推進新型工業(yè)化。全市上下要樹立“工業(yè)產(chǎn)業(yè)第一”、“工業(yè)企業(yè)家老大”的理念，把思想統(tǒng)一到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟這個中心上來，把服務企業(yè)發(fā)展擺到工作首位，充分發(fā)揮職能作用，全力扶持企業(yè)發(fā)展壯大。對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)家實行“四個優(yōu)先”，即政治待遇優(yōu)先、資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務優(yōu)先。

5、大力培育市場主體。堅持一手抓招商引資，一手抓“草根經(jīng)濟”，鼓勵支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展。不論輕工業(yè)還是重工業(yè)，不論技術(shù)含量高中低，不論規(guī)模大中小，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合生態(tài)環(huán)保要求，都要大力引進、大力培育。放寬準入門檻，鼓勵和支持不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的各種形式創(chuàng)業(yè)，既包括初始創(chuàng)業(yè)，也包括繼續(xù)創(chuàng)業(yè)；既包括興辦大企業(yè)，也包括興辦中小企業(yè)；既包括實在資本和有形資產(chǎn)投資，也包括非實在資本和無形資產(chǎn)投資。深化行政管理體制和行政審批制度改革，不斷提高服務效率和服務水平。廣泛動員民眾不拘形式、不拘規(guī)模、自主創(chuàng)業(yè)，放開企業(yè)名稱、投資主體、經(jīng)營范圍、出資期限、出資方式、投資領(lǐng)域、投資比例等限制，支持各類市場主體“優(yōu)生”、“快長”。鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工參與企業(yè)投資，成為股東；鼓勵自然人包括機關(guān)事業(yè)單位干部職工帶頭投資入股創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，凡是有完全民事行為能力的自然人均可申辦工業(yè)企業(yè)，不受戶籍所在地限制；鼓勵企業(yè)采取多種形式在民間發(fā)展戶辦、組辦、村辦企業(yè)等協(xié)作組織。創(chuàng)辦合伙工業(yè)企業(yè)和個人投資工業(yè)企業(yè)出資額不設底限。

6、加大招商引資力度。擴大對內(nèi)對外開放范圍，要大力實施開放先導戰(zhàn)略，堅決破除“內(nèi)陸意識”，以更開放的姿態(tài)、更寬廣的胸懷、更開明的政策和更富有吸引力的發(fā)展環(huán)境，吸納和聚集各類投資者來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要破除一切不利于發(fā)展的政策、思維和習慣，放開一切能放開的領(lǐng)域、行業(yè)，開放一切能開放的資源。各級各部門都要樹立先“失”后“得”的招商理念，著眼長遠，舍得付出。要創(chuàng)新招商模式，大力實行“走出去”與“引進來”相結(jié)合、園區(qū)招商和企業(yè)招商相結(jié)合、主動招商和以商招商相結(jié)合、自行招商和委托招商相結(jié)合、綜合性招商和分產(chǎn)業(yè)專題招商相結(jié)合、大規(guī)模招商與小分隊招商相結(jié)合等多種招商方式，建立社會化、專業(yè)化、市場化的招商網(wǎng)絡。抓住我市位于“1+8”武漢城市圈以及居于武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)的連接點的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接東部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善招商引資考核激勵機制，對招商引資作出突出貢獻的單位和個人給予表彰，并嚴格按《市招商引資優(yōu)惠辦法》（政發(fā)[]2號）進行獎勵。

三、以更開放的思想營造新一輪工業(yè)發(fā)展環(huán)境

7、做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。加快引進和培育大企業(yè)大集團，盡快形成龍頭企業(yè)和核心企業(yè)。特別注重做強能源電力、建材、造紙、紡織服裝、機電制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別注重扶持食品加工等潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別注重培育一批中小企業(yè)。立足我市紡織服裝和機械制造資源優(yōu)勢，爭取通過5－7年的努力，使我市紡織服裝和機械制造兩個產(chǎn)業(yè)集群率先進入50億元產(chǎn)業(yè)集群行列；力爭蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、華新水泥等一批重點企業(yè)的二期工程早日開工，使我市的能源、建材產(chǎn)業(yè)進入50億元產(chǎn)業(yè)行列，造紙、食品加工進入30億元產(chǎn)業(yè)行列，打造一批在華中地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)有影響力的企業(yè)集團。

8、加快園區(qū)平臺建設。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，切實將園區(qū)建設成為工業(yè)發(fā)展的增長極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求創(chuàng)新開發(fā)區(qū)的管理模式，堅持“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，科學設置開發(fā)區(qū)管委會機構(gòu)，強化服務意識，提高管理水平和辦事效率。要積極探索以企業(yè)為主體的開發(fā)機制，鼓勵有實力的投資者參與開發(fā)區(qū)建設，推行開發(fā)區(qū)公共服務項目市場化運作、企業(yè)化管理。根據(jù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，要進一步盤活蒲紡工業(yè)園，盤強陸水工業(yè)園，盤大馬港工業(yè)園，盡快形成“一區(qū)三園”的格局。要進一步加大馬港工業(yè)園投入力度，加快推進水、電、路等基礎設施建設，盡快把園區(qū)道路、水電設施配套到位，并逐步搞好綠化，提升園區(qū)承載能力，為項目落戶創(chuàng)造必要條件。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立特色工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有的集體閑置土地，盡快形成以車埠紡織工業(yè)園、趙李橋化工工業(yè)園、官塘竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、中伙建材工業(yè)園、新店煙花爆竹工業(yè)園等一批具有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，并逐步形成以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園享受市開發(fā)區(qū)所有優(yōu)惠政策。