導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案學(xué)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中國檔案學(xué)界對檔案學(xué)的體系進行的研討，代表性的觀點把檔案學(xué)分為理論檔案學(xué)、應(yīng)用檔案學(xué)和檔案管理技術(shù)三個部分：

理論檔案學(xué)是從整體上把握檔案學(xué)各門分支學(xué)科研究對象之間的聯(lián)系，在應(yīng)用檔案學(xué)基礎(chǔ)上進行高層次的理論概括，揭示檔案、檔案工作、檔案事業(yè)和檔案學(xué)自身的本質(zhì)和一般規(guī)律，為檔案工作實踐和國家檔案事業(yè)建設(shè)提供一般性理論依據(jù)。

應(yīng)用檔案學(xué)是檔案事業(yè)管理、檔案資源管理與開發(fā)、檔案工作應(yīng)用技術(shù)研究的總稱。所屬學(xué)科有：檔案事業(yè)管理學(xué)、檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)、檔案文獻編纂學(xué)、檔案統(tǒng)計學(xué)、檔案目錄學(xué)、檔案保護技術(shù)學(xué)、計算機輔助檔案管理、檔案縮微復(fù)制技術(shù)等。

應(yīng)用檔案學(xué)的特點：一是實踐性強，它所闡明的理論、制度、原則與方法，直接應(yīng)用于檔案事業(yè)管理實踐和檔案業(yè)務(wù)工作實踐，具體原則和方法在學(xué)科知識中占很大比重。二是技術(shù)性強，它研究現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，解決檔案保護技術(shù)現(xiàn)代化、檔案管理自動化、檔案復(fù)制縮微化、檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化等問題。

當(dāng)代檔案管理和國家檔案事業(yè)管理是一個復(fù)雜系統(tǒng)，包括宏觀管理與微觀管理，因此要求檔案學(xué)也必須進行宏觀研究與微觀研究。理論檔案學(xué)是應(yīng)用檔案學(xué)的高層次理論概括，對應(yīng)用檔案學(xué)起直到作用；應(yīng)用檔案學(xué)的研究成果或提出的問題將推動理論檔案學(xué)的發(fā)展。兩者相互協(xié)調(diào)，同步發(fā)展，有利于提高檔案學(xué)的整體水平。

檔案學(xué)是一門社會科學(xué)，或者說基本上屬于社會科學(xué)，這是由檔案學(xué)研究對象的性質(zhì)決定的。檔案工作是管理檔案和提供檔案信息為社會實踐服務(wù)的一項社會活動。檔案學(xué)是研究人類社會的一種特殊社會現(xiàn)象，即研究檔案、檔案工作運動規(guī)律及其與人們社會實踐關(guān)系的學(xué)科，因此屬于社會科學(xué)范疇。

總之，由于檔案、圖書、情報工作有許多共同之處，決定了檔案學(xué)、圖書館學(xué)、情報學(xué)的密切關(guān)系，這三門學(xué)科的研究成果，可以互相借鑒和參考，相互從對方吸取適合本學(xué)科需要的知識。

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[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；檔案學(xué)；發(fā)展趨勢

中圖分類號：G270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）15-0331-01

前言：大數(shù)據(jù)時代的到來引發(fā)了深刻的社會變革，也給征信行業(yè)發(fā)展帶來新的選擇。為此，必須結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展特點，客觀分析我國征信業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，在信息采集主體、采集內(nèi)容、加工程度和應(yīng)用范圍等方面帶推進創(chuàng)新。進而推動征信業(yè)的健康發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)及其時代變革

1大數(shù)據(jù)及其特征。大數(shù)據(jù)指的是所涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無法通過人工在合理時間內(nèi)達到采集、存儲、管理、分析，并整理成為人類所能解讀的信息。1一般來說，大數(shù)據(jù)具有四個關(guān)鍵的特征，分別是：海量化，數(shù)據(jù)量成指數(shù)增長，達到“EB”“ZB”的規(guī)模；多樣化，數(shù)據(jù)來源廣泛，數(shù)據(jù)格式眾多；快速化，數(shù)據(jù)分析和處理的速度隨著高性能計算機的應(yīng)用而不斷提升；價值化，隱藏在海量數(shù)據(jù)中信息的價值需深入挖掘。

2大數(shù)據(jù)的時代變革。大數(shù)據(jù)正以前所未有的方式改變著我們對現(xiàn)實的理解和認知。它讓我們不再熱衷于隨機樣本數(shù)據(jù)，而是利用全體數(shù)據(jù)進行分析。它讓我們不再期待精確性，而是從海量的數(shù)據(jù)中挖掘其獨有的價值。它讓我們不再渴求事物的因果關(guān)系，而是通過對某個現(xiàn)象的關(guān)聯(lián)物進行挖掘和分析，以此來預(yù)測未來。大數(shù)據(jù)帶來的這種思維的轉(zhuǎn)變，將使我們調(diào)整在管理、決策、人力資源和教育等方面的傳統(tǒng)理念。

2.1大數(shù)據(jù)改變?nèi)祟愃季S。半個世紀以來，信息爆炸累積到一個引發(fā)變革的程度，大數(shù)據(jù)也深刻改變了人類的思維方式。大數(shù)據(jù)技術(shù)在信息收集、儲存、分析等環(huán)節(jié)的應(yīng)用使“樣本等于總體”成為可能。在此條件下，大數(shù)據(jù)要求我們接受數(shù)據(jù)的混雜性，并從中受益，而不是以高昂的代價消除所有的不確定性。與此同時，由于“全樣本數(shù)據(jù)”的相關(guān)關(guān)系分析法更準(zhǔn)確、更快、更直觀，且不易受偏見的影響，所以大數(shù)據(jù)時代，人類會更注重相關(guān)關(guān)系，不再熱衷于尋找因果關(guān)系。

（2.2大數(shù)據(jù)開啟商業(yè)變革。大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心動力來源于人類測量、記錄和分析世界的渴望，大數(shù)據(jù)時代，文字、方位、溝通等都可以變成可量化可儲存的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)衍生了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，在這條鏈條上的公司主要分為基于大數(shù)據(jù)本身、技能、思維的公司。數(shù)據(jù)的再利用、重組、擴展、開放、估值等，使數(shù)據(jù)成為重要的經(jīng)濟增長點。隨著數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)使用者手中，傳統(tǒng)的商業(yè)模式被顛覆。

2.3大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變管理方式。在改變?nèi)祟惢镜纳钆c思考方式的同時，大數(shù)據(jù)早已在推動人類信息管理準(zhǔn)則的重新定位。人類在生產(chǎn)與信息交流方式上的變革必然會引發(fā)自我管理所用規(guī)范的變革，這些變革同時也會帶動社會需要維護的核心價值觀的轉(zhuǎn)變。在個人隱私保護、數(shù)據(jù)主導(dǎo)預(yù)測、反數(shù)據(jù)壟斷等方面，大數(shù)據(jù)都給我們帶來了深刻的管理方式的變革。

二、大數(shù)據(jù)的重要價值體現(xiàn)

大數(shù)據(jù)的重要價值體現(xiàn)主要分為四個方面，第一，記錄。數(shù)據(jù)本身被記錄下來，并非全部是為了長遠的利益所用。很多記錄其實發(fā)揮的作用是一種操作的基礎(chǔ)，脫離了記錄，后續(xù)的操作將難以進行。這點與人大腦的作用有點相似。我們每個人在做一個即時操作的同時，大腦都會加以記錄。然后依據(jù)這些記錄快速決定下一步怎么做。第二，備份和監(jiān)督。數(shù)據(jù)記錄也是對以前操作過程的一個虛擬備份，記錄了各自多方不同的操作過程及次序，乃至不同環(huán)節(jié)的具體操作內(nèi)容。這樣一種作用可以看作是記錄本身最被認可的初始價值。第三，糾偏，一個系統(tǒng)在運行的過程中，有些時候也會出現(xiàn)一些跟平常不一樣的差異所在。當(dāng)這種差異所代表的數(shù)據(jù)通過極值等各種方式體現(xiàn)出來的時候，系統(tǒng)本身的原有平衡可能會被打破，內(nèi)部各方面的環(huán)節(jié)或資源就有可能跟不上。這個時候適當(dāng)?shù)耐饬⑴c很有必要，從而確保系統(tǒng)的良性運行。第四，預(yù)測。對未來的預(yù)測功能是目前業(yè)界對大數(shù)據(jù)最看重的價值之一?；谥坝涗浵聛淼母鞣N數(shù)據(jù)的深入研究、挖掘發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律特征，從而進行系統(tǒng)的優(yōu)化，甚至升級。如果前面 的糾偏只是一些相對較小的指引的話，那么基于預(yù)測的情景研究和系統(tǒng)優(yōu)化，則是相對較大的變動。這種基于預(yù)測的價值實現(xiàn)對系統(tǒng)的長遠運行來說價值非常重大，因其決定了一個系統(tǒng)是否具有長期的成長性及演變能力。

三、大數(shù)據(jù)時代征信業(yè)的發(fā)展趨勢

1、多樣化的信息采集主體。大數(shù)據(jù)時代，除目前的征信機構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)也將進軍征信業(yè)，建立新型的征信機構(gòu)。一種是電商企業(yè)組建的征信機構(gòu)。例如，建成了涵蓋數(shù)十萬家企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)分析開展了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款、小額貸款等多項增值業(yè)務(wù)，具備成立專業(yè)征信機構(gòu)的基礎(chǔ)和實力。另一種是金融機構(gòu)成立的征信機構(gòu)。例如，中國平安集團，通過采集P2P借款信息、銀行信貸記錄以及車險違章等信用信息，成為專門挖掘金融數(shù)據(jù)的征信機構(gòu)。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，一些成熟的第三方網(wǎng)絡(luò)借貸平臺將轉(zhuǎn)型成為行業(yè)征信主體，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供征信服務(wù)。

2、全局性的信息采集內(nèi)容。大數(shù)據(jù)時代，信用信息征集范圍將不斷擴大，既有從電子商務(wù)等平臺采集的非銀行信用信息，也有政府部門和事業(yè)單位的社會公共信息。傳統(tǒng)的社會征信機構(gòu)將利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴大信息征集范圍，除了企業(yè)和個人的基本信息，更加注重對非銀行信息的采集。同時，阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司依托電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)和搜索引擎等技術(shù)工具，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析海量的網(wǎng)絡(luò)信用數(shù)據(jù)，形成能夠真實反映企業(yè)和個人信用狀況的數(shù)據(jù)檔案。各級政府部門也將以電子政務(wù)工程為基礎(chǔ)，將分散在各部門的社會公共信息加以整合，依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各級政府及其主要職能部門所掌握信用信息的互聯(lián)互通。

3、深層次的信息加工程度。隨著對大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)的應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)拓展應(yīng)用服務(wù)的公司不斷嶄露頭角。他們對各種結(jié)構(gòu)性與非結(jié)構(gòu)性的海量數(shù)據(jù)應(yīng)用集成技術(shù)實現(xiàn)信息集成，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的互通互聯(lián)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)從大量信用信息數(shù)據(jù)庫中提取用于信用評價的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，此謂數(shù)據(jù)的一次挖掘。在此基礎(chǔ)上，將這些關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)信息與征信專業(yè)知識相結(jié)合，用于開發(fā)新的征信產(chǎn)品與服務(wù)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的二次挖掘，這些信息成為信用評價的重要參考依據(jù)。

結(jié)語

在新的形勢下，各行各業(yè)的頂尖級企業(yè)都將其業(yè)務(wù)觸角延伸至大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，并將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到經(jīng)濟、金融、電子商務(wù)等各個領(lǐng)域。美國政府更是投資2億美元啟動了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃”，將大數(shù)據(jù)上升到國家戰(zhàn)略層面。大數(shù)據(jù)以其獨特的特征在信用經(jīng)濟市場擴張、信用風(fēng)險防范等方面發(fā)揮著重要作用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進征信業(yè)的健康發(fā)展是今后研究的一個重要方向。

參考文獻

[1] 瑪格麗特？米勒征信體系和國際經(jīng)濟[M]中國金融出版社，2004

[2] 萬建華金融e時代：數(shù)字化時代的金融變局[M]中信出版社，2013

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2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面組織實施《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設(shè)，加強檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館（室）功能建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，為服務(wù)現(xiàn)代新*建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會而努力！

（二）全市檔案工作主要任務(wù)

1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè)，檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面理解和把握其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，聯(lián)系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標(biāo)，開辟新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新*和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。二是增強學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新*建設(shè)的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)，層層負責(zé)、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，找準(zhǔn)差距，狠抓落實，加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。

2、積極推進檔案法治建設(shè)

檔案法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長效機制，定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認真組織好《*市檔案管理條例》的立法調(diào)研，在學(xué)習(xí)先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學(xué)者進行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強檔案館規(guī)范化管理

檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設(shè)，將涉及民生部門檔案列入重點監(jiān)督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區(qū)特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。

4、加快檔案信息化建設(shè)步伐

按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣（市）區(qū)檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū)，今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù)，并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，建立面向社會、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾提供利用服務(wù)。三是認真貫徹執(zhí)行《*市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進行*市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務(wù)平臺和政務(wù)信息公開平臺的建設(shè)，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，及時向當(dāng)?shù)貦n案館移交。

5、廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動

今年確定為檔案系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動年，在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進館（室）、文明單位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績活動。一是根據(jù)《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動。市檔案館力爭在年內(nèi)創(chuàng)建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)2010年8月以前要實現(xiàn)創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭一”的目標(biāo)任務(wù)。其他縣（市）區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設(shè)的要求，各級檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區(qū)檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù)。各級機關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要創(chuàng)造條件，加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進行列。三是各縣（市）區(qū)檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創(chuàng)建文明單位活動，為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評選活動。

6、努力提高檔案服務(wù)水平

今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設(shè)成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，加強和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會保障、勞動就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟建檔服務(wù)體系，積極主動為非公經(jīng)濟建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導(dǎo)，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式，抓好機關(guān)檔案協(xié)作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討

堅持科技興檔方針，大力開展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動，為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻！一是充分發(fā)揮各級檔案學(xué)會的作用，積極開展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區(qū)檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù)，加強與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會會員考察學(xué)習(xí)活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。

8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作

各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責(zé)做好檔案的保護者。一是市、縣（市）區(qū)兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責(zé)任意識。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機制，確保規(guī)章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設(shè)施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

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一、20*年全市檔案工作總結(jié)

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩辦”文件精神，為我市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

20*年12月14日，*市委、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強新時期檔案工作的意見》，市檔案局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，立即召開局長辦公會議進行專題研究并達成共識，提出了抓好“兩個重點，全面推進*檔案事業(yè)建設(shè)”的新思路?！皟蓚€重點”是：一是*市檔案館新館建設(shè)；二是*市數(shù)字檔案館建設(shè)?！叭嫱七M*市檔案事業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)”是指“著力抓好市檔案館資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，指導(dǎo)推動基層綜合檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)上水平、上臺階，拓展新領(lǐng)域檔案工作，指導(dǎo)幫助建立檔案工作，從而來促進并推動*市檔案事業(yè)發(fā)展整體水平的提高。”

經(jīng)過一年的努力，*市檔案館新館建設(shè)取得了一定的進展，在10月份市檔案局給市人民政府《關(guān)于要求新建檔案館的請示》中，再次明顯提出要求在*新區(qū)建一幢占地15畝以上，建筑面積8000平方米以上的現(xiàn)代化檔案館，*市人民政府市長、常務(wù)副市長和分管副市長分別在該請示中作了批示，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入*市建設(shè)局（*市規(guī)劃局）辦理之中，為新館建設(shè)開了個好頭。數(shù)字檔案館建設(shè)，也已取得了顯著的成績，市檔案局（館）全年向市財政爭取到了29萬元檔案信息化專項經(jīng)費，用于構(gòu)建*數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施和專項設(shè)備?，F(xiàn)經(jīng)調(diào)試成功，已正式投入使用，這大大提升了*市檔案館檔案信息化水平，同時，*市數(shù)字檔案館項目，經(jīng)*市檔案局與*市發(fā)展和改革局協(xié)商溝通，已列入*市國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，為*市分期分步實施“數(shù)字檔案館”建設(shè)項目，提供了財力和物質(zhì)保障。*市檔案館堅持檔案資源建設(shè)與檔案信息化建設(shè)并舉的方針，重點抓好撤銷機關(guān)檔案、全市婚姻登記檔案的接收及地方歷史文獻資料的征集工作，同時著力抓好檔案條目數(shù)據(jù)庫和檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整體推進檔案信息化建設(shè)進程，至年底已取得了明顯的成績?；鶎泳C合檔案室建設(shè)和新領(lǐng)域檔案工作，經(jīng)過*市檔案局的依法監(jiān)督和指導(dǎo)，其業(yè)務(wù)建設(shè)也得到穩(wěn)定推進，健康發(fā)展，納入依法治理良性發(fā)展軌道。

（二）找準(zhǔn)檔案部門為黨員先進性教育活動服務(wù)的切入點和結(jié)合點，著力推進檔案干部隊伍政治素質(zhì)。

檔案部門為黨員先進性教育活動服務(wù)，是新時期檔案部門努力實踐“三個代表”重要思想的重大舉措，是檔案部門認真扎實開展黨員先進性教育活動的行動。*市檔案局在開展黨員先進性教育活動中，堅持“兩不誤，兩促進”的指導(dǎo)思想，深入到基層單位，具體指導(dǎo)黨員先進性教育活動檔案的收集、歸檔與整理，確保先進性教育活動所形成的檔案材料的齊全與完整，同時選派局業(yè)務(wù)監(jiān)督科科長到市委黨員先進性教育辦公室工作半年時間，具體監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和農(nóng)村黨員先進性教育活動。組織全局黨員分批深入到4個社區(qū)、1個民營企業(yè)和1個重點聯(lián)系村幫助指導(dǎo)建立檔案工作。抓好黨員先進性教育活動載體建設(shè)，積極開展扶貧幫困送溫暖活動，全局黨員在先進性教育活動期間對3戶困難黨員和群眾進行了走訪、慰問，并送上1500元慰問金，向印度洋海嘯捐款1600元，并為聯(lián)系村解決2萬元資金，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。通過開展這些活動，使全局廣大黨員真正得到了教育，也讓廣大群眾真正感受到*員的先鋒作用和黨員先進性教育活動帶來的切實成效。

（三）以圍繞市委、市政府中心工作服務(wù)為核心，積極推進檔案服務(wù)機制創(chuàng)新。

為*市委、市政府的中心工作服務(wù)，是檔案局工作的主要任務(wù)。20*年，*市檔案局始終堅持一切在大局下思考，一切在大局下行動，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮整體優(yōu)勢，緊扣時代主題，把為市委、市政府中心工作服務(wù)作為我局工作的重點，常抓不懈，切實增強檔案服務(wù)的前瞻性和預(yù)見性，使檔案服務(wù)工作有計劃、有準(zhǔn)備、有重點、出效果。具體來說有三個方面：

一是為全市重大活動項目服務(wù)。20*年，是*市爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、浙江省雙擁模范城市和浙江省文化先進縣市創(chuàng)建之年和驗收之年。檔案資料齊全與否，對創(chuàng)建至關(guān)重要，*市檔案局認真貫徹執(zhí)行《浙江省重大活動檔案管理辦法》，提前介入這些重大活動項目檔案的形成、積累以及歸檔，加強指導(dǎo)，制訂可操作性的檔案服務(wù)方案，并選派人員直接參與了這些重大活動項目的檔案整理，確保了這些重大活動項目材料齊全完整，為我市成功創(chuàng)建作出了積極貢獻。

二是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。重點抓好年產(chǎn)值億元以上骨干民營企業(yè)檔案工作和全市列入省重點建設(shè)項目檔案的清理建檔工作。經(jīng)過一年的努力，通過開展建立“四有”標(biāo)準(zhǔn)綜合檔案室和開展民營企業(yè)檔案管理目標(biāo)認定工作，全市有9家企業(yè)通過檔案管理*市級以上的考核認定驗收，億元骨干企業(yè)檔案工作建檔率為90%以上，全市民營企業(yè)檔案工作整體水平得到明顯提高。全市近30個向省爭取的重點建設(shè)項目的檔案工作在業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下和*市檔案局的大力支持、協(xié)助和精心指導(dǎo)下，建檔工作有序進行，其中*污水處理廠、*污水處理廠、*電熱有限公司等3個項目的檔案管理已通過省檔案局組織的專項驗收。*水泥、*輪胎、*口岸、*污水處理廠等一大批重點建設(shè)項目檔案工作已納入項目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并依法建立了檔案管理制度，配備了檔案管理人員，積極開展檔案利用，已逐步步入依法治檔的良性發(fā)展軌道。

三是繼續(xù)推進現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心建設(shè)，為市民百姓提供檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立現(xiàn)行文件查閱中心，是*市檔案局積極為市民百姓服務(wù)的新舉措和新嘗試，經(jīng)過3年的建設(shè)，*市檔案現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心已累計接收56個市級機關(guān)，7000份現(xiàn)行文件和180冊資料，并將全部現(xiàn)行文件條目在“*檔案信息網(wǎng)”上，同時，還為了滿足廣大市民群眾多種檔案利用的需求，20*年，*市檔案館還嘗試實時開展接收*市委、*市人民政府等市級機關(guān)上年度現(xiàn)行檔案的新舉措，至年底已接收*市委、*市人民政府等10個市級機關(guān)4683卷檔案，并將全部條目錄入電腦，投入使用，提升了市級機關(guān)現(xiàn)行文件的服務(wù)能力，受到了廣大市民群眾的歡迎。*市檔案局與*市有關(guān)市級機關(guān)聯(lián)辦的省級愛國主義教育基地受降廳，在今年紀念抗戰(zhàn)勝利60周年之際，充分發(fā)揮了教育人民群眾的作用，共接待參觀者達15000人。11月20日，*中央宣傳部已將*受降廳命名為全國愛國主義教育示范基地，浙江省僅此一家。

篇5

關(guān)鍵詞：檔案 科學(xué)發(fā)展觀 實踐 轉(zhuǎn)變

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的突出特色是實踐，而實踐的要義是落實。檔案事業(yè)要攀新高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入解放思想，走科學(xué)發(fā)展道路。本文就探索檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路徑，提出幾點粗淺的建議，以拋磚引玉。

一、在檔案事業(yè)發(fā)展理念上，應(yīng)由“小檔案觀”向“大檔案觀”轉(zhuǎn)變。

在檔案事業(yè)發(fā)展理念上，首先要眼界寬思路寬，要摒棄“小檔案”的舊觀念，樹立“大檔案”的新觀念。要充分認識檔案工作在經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)及黨的建設(shè)中的新定位，不斷在發(fā)展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法，不斷賦予檔案工作新的內(nèi)涵，使檔案工作的管理思路、管理姿態(tài)、管理思想等能夠緊跟時展的要求。

一是要突破檔案所有權(quán)單一化背景下形成的原有檔案管理體制與理念的束縛，積極探索有效管理非國有檔案的方法途徑，把檔案工作延伸到對集體所有檔案、民營企業(yè)檔案、三資企業(yè)檔案等非國有檔案的監(jiān)管，以擴展檔案管理領(lǐng)域來適應(yīng)并服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；積極拓展檔案工作的思路，使檔案工作的觸角進一步伸入社區(qū)、家庭等，檔案工作的服務(wù)對象由機關(guān)團體逐漸擴大到普通人群。要堅持和諧社會建設(shè)覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里，服務(wù)到哪里。要根據(jù)以改善民生為重點的社會建設(shè)對檔案工作提出的新要求，積極建立覆蓋民生問題各個重要領(lǐng)域的檔案資源體系和有效服務(wù)民生、適應(yīng)民生需求的檔案利用體系，積極建立民生檔案資源進館機制、積極探索和實踐在不同管理體制下的民生檔案為重要內(nèi)容的檔案資源集約型、法治化整合的新機制。要積極實踐檔案工作服務(wù)改善民生的實現(xiàn)形式，建立社會性民生檔案信息資源由社會共建的管理服務(wù)體系。這個服務(wù)體系既是檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是政府公共服務(wù)體系的一部分，為建設(shè)社會生態(tài)文明服務(wù)。二是在檔案館建設(shè)理念上，要將其向文化標(biāo)志、完善城市功能、提升城市形象上的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新檔案價值實現(xiàn)形式，使檔案館教育作用向教育基地和公共文化體系的轉(zhuǎn)變。三是在檔案信息化建設(shè)中，要統(tǒng)籌兼顧，使其向電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”交互發(fā)展上的轉(zhuǎn)變，尤其是在構(gòu)建“數(shù)字政府”的進程中，要對檔案館業(yè)務(wù)流程實行重構(gòu)。要從分析電子政務(wù)和檔案管理的特點入手，從多維角度著眼，注重從機制上構(gòu)建起電子文件檔案管理的組織體系，主要是將電子檔案建設(shè)納入政府電子政務(wù)信息建設(shè)全局中；著力從技術(shù)上構(gòu)建電子文件檔案管理的工程體系，主要涉及網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程和信息工程（電子文件、元數(shù)據(jù)、著錄信息）和安全工程等建設(shè)；突出從管理上構(gòu)建電子文件檔案管理的保障體系，主要為制度規(guī)范建設(shè)、保障機制建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。四是要建立方便人民群眾利用的檔案利用體系。首先要轉(zhuǎn)變檔案工作中重機關(guān)團體利用、輕個人利用，重為機關(guān)團體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認識，像重視機關(guān)團體利用那樣重視人民群眾利用。其次是還要加快民生檔案開放工作，優(yōu)先編制社會保險、醫(yī)療改革、土地管理、消費權(quán)益保護、殘疾人權(quán)益保護、婦女兒童權(quán)益保護、破產(chǎn)國有企業(yè)職工基本情況等民生檔案專題目錄，優(yōu)先建設(shè)婚姻檔案、公正檔案、知青檔案、農(nóng)民工檔案、退伍軍人檔案、人才交流檔案、民營企業(yè)高管檔案等民生檔案數(shù)據(jù)庫。與此同時，更要做優(yōu)在電子政府環(huán)境下的檔案信息的開放，檔案館室要在具體實踐中將檔案信息開放的三種方式（法定公開、依法申請公開和主動公開）有機結(jié)合起來，構(gòu)建起檔案信息開放的體系，從而形成檔案信息開放的多層次性、多渠道、寬領(lǐng)域的格局，實現(xiàn)檔案走進開放，走入社會，走向現(xiàn)代化。

二、在檔案館建設(shè)上，應(yīng)由“老”型館向“新”型館轉(zhuǎn)變。

隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案更廣泛的社會需求、檔案信息化建設(shè)的推進、檔案運行方式的改變及電子政務(wù)的建設(shè)、城市文明的創(chuàng)建和和諧社會的構(gòu)建，使得檔案館的建筑功能、管理模式和工作程序等都有了新的內(nèi)容、賦予了新的內(nèi)涵。在結(jié)構(gòu)、功能和體系上需要更加有效的管理運行方式，特別是面對檔案載體及其信息存儲的多樣化、利用方式與途徑的多重性，檔案內(nèi)容和表現(xiàn)形式的極大豐富性，檔案價值體現(xiàn)的多元化，這就決定了我們的必須以科學(xué)發(fā)展觀的新思維進行檔案館的新建設(shè)，在新館的建設(shè)中，必須始終不渝地堅持三個基本原則：檔案向所有人的開放；檔案館服務(wù)質(zhì)量應(yīng)隨檔案利用人數(shù)的增多而提高；信息社會的檔案館具有更為廣泛的作用和責(zé)任。

一是在檔案館內(nèi)在功能建設(shè)上，要突出其科學(xué)定位和合理布局。這不單單是實現(xiàn)檔案館由“一基一心”即檔案保管基地和利用中心向“兩基三心”即檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、現(xiàn)行文件閱覽中心、政府信息公開中心的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起完整的反映歷史與現(xiàn)實內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多元的館藏體系，而且更要實現(xiàn)其由傳統(tǒng)保管紙質(zhì)檔案館向保管紙質(zhì)、實物、電子多種載體的以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為中心的新型檔案館轉(zhuǎn)變，尤其是要更加注重社會需要與為人群服務(wù)。在傳統(tǒng)檔案館向現(xiàn)代新型檔案館轉(zhuǎn)型時期，數(shù)字檔案館的建設(shè)更顯急切也最為復(fù)雜，具有極大的挑戰(zhàn)性。因為數(shù)字檔案館是一個涉及眾多內(nèi)容的檔案館轉(zhuǎn)變創(chuàng)新行動，通過利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的驅(qū)動作用，對檔案館的業(yè)務(wù)和流程進行優(yōu)化重組，為公民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和公共服務(wù)，為政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。具體來說就是三個方面內(nèi)容，即第一能對政務(wù)信息進行集中管理，提供以政務(wù)信息服務(wù)為主的公共服務(wù)；第二能對傳統(tǒng)檔案館的工作模式和服務(wù)模式進行全面整合，對傳統(tǒng)工作和業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化重組，實現(xiàn)檔案館轉(zhuǎn)型；第三是以信息技術(shù)的應(yīng)用

為基礎(chǔ)但不局限于信息技術(shù)的應(yīng)用。

二是檔案館要根據(jù)新階段承擔(dān)的任務(wù)與發(fā)揮的作用，實施檔案館一體化管理與保護。第一，完善檔案館內(nèi)的檔案管理系統(tǒng)。在優(yōu)化傳統(tǒng)的檔案資料查閱方式，擴大檔案的知識傳播途徑的同時，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提供更快捷、更多樣化的新利用方式，滿足長時間的延續(xù)和跨空間傳播的需要，不斷拓寬檔案館的利用模式；第二，制訂檔案館館藏珍貴檔案的整體性搶救方案、重要檔案的保護規(guī)范體系，著力加強館藏重要檔案的綜合性保護研究；第三，充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)檔案館建筑智能化管理，吸收相關(guān)學(xué)科知識，采用高新技術(shù)完善檔案館保護工作，與此同時，構(gòu)建起檔案信息安全保障系統(tǒng)、數(shù)字檔案館的長期可持續(xù)性、信息再生性修復(fù)技術(shù)與方法等專業(yè)化的技術(shù)保障。第四，在檔案館服務(wù)理念上，從傳統(tǒng)的半封閉式管理轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的開放式精細化服務(wù)，走出封閉，走向開放。以社會需求為導(dǎo)向，走出檔案館辦檔案，不但在檔案館內(nèi)設(shè)置開放式服務(wù)窗口，還要設(shè)置網(wǎng)站服務(wù)窗口；在服務(wù)范圍上，從主要為黨政機關(guān)服務(wù)拓展為全社會服務(wù)，如可向全社會開辟專門檔案服務(wù)，開展全方位的陽光政策查詢服務(wù)，為機關(guān)、企事業(yè)單位提供檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；在服務(wù)載體上，從提供單一的紙質(zhì)檔案服務(wù)走向提供紙質(zhì)、電子、音像檔案等多元服務(wù)，以服務(wù)載體的多種形式，服務(wù)方法的多樣性，服務(wù)手段的現(xiàn)代化來適應(yīng)現(xiàn)代社會對檔案服務(wù)的多元化需求。

總之，在檔案館建設(shè)中要牢牢把握其主體功能建設(shè)，充分發(fā)揮檔案館在完善城市功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、彰顯城市文化形象中的作用，使之與其它重要文化設(shè)施一起成為文化大繁榮大發(fā)展的標(biāo)志性群體。

三、在檔案資源建設(shè)上，應(yīng)由“國家模式”向“社會模式”轉(zhuǎn)變，由“小開發(fā)”向“大開發(fā)”轉(zhuǎn)變。

檔案資源既是國家綜合檔案館的立館之本，也是檔案館各項工作順利開展的要素資源。有沒有豐富的檔案資源，直接影響著檔案館的地位、價值和作用的發(fā)揮。要站在檔案是城市文明之根、是經(jīng)營城市的稀缺資源的維度來認識檔案資源建設(shè)的緊迫性，更要站在檔案是培育青少年核心價值觀的高度來認識檔案資源建設(shè)的重要性，要盡一切手段，建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。要轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念，重視所有涉及人的檔案的價值，不但要重視“事”，還要重視“人”，特別是要重視普通人物，因為人民群眾、普通人的記憶一方面是城市、國家記憶的重要組成部分，缺少了他們，歷史是不完整的，缺少了細節(jié)，記錄就失去了鮮活的內(nèi)容，另一方面只有立足社會，服務(wù)群眾，檔案就有取之不盡的資源，檔案工作就能做活。有了人民群眾的廣泛參與，記憶就會更加豐滿，館藏結(jié)構(gòu)就會更加合理，檔案工作就會越來越有生命力。

一要將檔案資源建設(shè)與政務(wù)信息公開有機結(jié)合。一方面要以民生需要為導(dǎo)向，結(jié)合貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大政府已公開現(xiàn)行文件的收集力度，把與群眾利益息息相關(guān)的檔案，以及相關(guān)數(shù)據(jù)納入接收范圍。著力加強民生檔案建設(shè)，將那些未到進館期限、屬于政務(wù)信息公開范圍、關(guān)系民生的檔案納入本單位政務(wù)信息公開體系，進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制，健全民生檔案歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要制度，保障民生檔案收集齊全、整理科學(xué)、利用便捷，建立面向民生的多元化館藏體系，多渠道惠及普通百姓。目前重點是要抓好與群眾切身利益相關(guān)的社會保障檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、舊城改造檔案、新城區(qū)開發(fā)檔案、拆遷補償檔案、環(huán)境檢測檔案、黨籍檔案、企業(yè)職工檔案、獨生子女檔案等民生檔案，利用相關(guān)部門和單位的檔案管理責(zé)任，建立并完善民生檔案管理的制度體系。

二要將檔案資源建設(shè)與開展檔案文獻遺產(chǎn)保護工作相結(jié)合，有計劃、有重點地將反映本地區(qū)歷史發(fā)展的各類重要珍貴的檔案征集進館，并抓緊對重要、珍貴、瀕臨損毀的檔案文獻實施搶救和保護,構(gòu)建起反映區(qū)域文化的特藏檔案資源體系。

三要積極開展檔案資源信息整合工作，不斷完善檔案館的新的功能。將紙質(zhì)檔案信息、文物檔案信息、電子檔案信息、音像檔案信息等資源進行整合。同時，按照某種關(guān)聯(lián)對檔案館數(shù)據(jù)庫的數(shù)字資源進行整合：一是館內(nèi)不同數(shù)據(jù)庫的整體整合；二是館內(nèi)不同數(shù)據(jù)庫跨庫檢索的資源整合；三是館內(nèi)與館外的數(shù)據(jù)庫進行不同程度整合，最大程度地利用館藏資源，來不斷挖載和開發(fā)新的更有利用前景的數(shù)據(jù)庫。建立和完善各類檔案進館機制，依法確定檔案流向，及時調(diào)整檔案接收范圍，努力走出符合本地特色的科學(xué)整合檔案資源的新路子，使之真正成為全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各類組織檔案的綜合保管利用中心，成為與百姓切身利益息息相關(guān)的“民生檔案館”，成為反映本地各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色的“特色檔案館”，成為展示本地輝煌的綜合型音像檔案館，成為全市電子檔案中心和數(shù)字檔案館，成為各類可公開檔案展覽中心和本地歷史文化中心。

四要積極開發(fā)并不斷優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)。在檔案內(nèi)容上，不斷加強經(jīng)濟、科技、文化、社會、名人尤其是民生檔案的收集、征集與挖掘；在現(xiàn)行文件中心查閱平臺上，不斷向政務(wù)信息窗口延伸和檔案信息網(wǎng)站，加強現(xiàn)行文件的報送和接收；在載體存儲上不斷推進檔案電子信息化建設(shè)，一方面加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)案卷級和目錄級乃至重要文件全文數(shù)據(jù)庫，另一方面加快館外的室藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好檔案館外的檔案資源儲備工作，以便在適當(dāng)?shù)臅r候接收進館。

篇6

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)科辦和縣委第二指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，縣檔案局學(xué)習(xí)實踐活動自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，認真抓好征求群眾意見、匯總分析突出問題、召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議分析檢查報告等工作，全面總結(jié)了黨的十六大以來縣檔案局、館貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成績，客觀分析了存在的突出問題，深入剖析了影響*檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的原因，進一步明確了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和總體思路，提出了解決問題的對策?，F(xiàn)將第二階段工作總結(jié)報告如下：

一、主要做法

在分析檢查階段，圍繞進一步征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向的工作任務(wù)，突出抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作：

(一)廣開言路，找準(zhǔn)突出問題。一是進一步征求群眾意見。在“三照三查找差距”活動的基礎(chǔ)上，積極開展“三問三訪知不足”活動，采取走訪座談、問卷調(diào)查等多種方式，進一步聽取各級干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專兼職檔案人員的意見和建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。共發(fā)放《*縣檔案局開展“三問三訪知不足”活動問卷調(diào)查表》20份，收回13份，其中，意見和建議3條。二是匯總分析突出問題。從檔案工作實際出發(fā)，按照“四對照、四查找”的要求，匯總分析了影響和制約*檔案工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。

(二)充分準(zhǔn)備，開好專題民主生活會。一是開展交心談心，虛心聽取群眾意見。在召開專題民主生活會前，開展了各種形式的交心談心活動25人次，其中：局長與2名副局長會前多次談心(3名副局長中有1名借調(diào)到地震局主持工作);局領(lǐng)導(dǎo)與分管科(室)長談心5人次;支部書記與黨員談心12人次;黨員與本單位非黨群眾談心6人次。二是敞開思想，認真撰寫發(fā)言提綱。局領(lǐng)導(dǎo)在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認真對比分析的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認真撰寫發(fā)言提綱。三是緊扣主題，開好民主生活會和專題組織生活會。在5月27日召開的民主生活會上，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，班子成員勇于開展批評與自我批評，客觀、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，認真檢查班子和個人存在的不足，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。在全體黨員參加的以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會上，每位黨員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照檢查自身的不足，分析原因，提出了努力的方向。

(三)精心組織，認真搞好群眾評議。一是積極開展“三謀三創(chuàng)破難題”活動。圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計、干部獻一策共同謀劃，通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度破解難題”的要求，進一步找準(zhǔn)制約和影響我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路。二是積極開展“萬千黨員領(lǐng)跑紅河新發(fā)展”活動。按照“三個一”(個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋)的要求，開展“六對照、六檢查、六樹立”活動，認真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措和黨性、黨風(fēng)等等方面存在的問題和不足。三是局黨支部集中智慧，形成了《*縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來，檔案部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，實事求是地總結(jié)取得的成效和存在的問題，對存在問題的原因進行了客觀的分析，提出了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和主要措施和推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作措施，以及加強局機關(guān)自身建設(shè)的具體舉措。四是按要求做好群眾評議。6月16日，召開了由人大代表、政協(xié)委員、專兼職檔案人員和檔案局(館)干部職工共22人參加的分析評議會。并在一定范圍公示了分析報告和評議情況。共向評議人員發(fā)放《*縣檔案局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議表》22份，回收22份，其中評議等次總體評價為“好”的20份，“較好”的1份，“一般”的1份，共征集到意見建議1條。參加評議人員對《分析檢查報告》的評議意見為：黨的十六大以來，*縣檔案局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面做了大量的工作，成績十分明顯;分析檢查報告內(nèi)容客觀翔實，找準(zhǔn)了當(dāng)前檔案工作中存在的困難和問題，并深刻剖析了產(chǎn)生這些問題和困難的根源;明確提出了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

二、存在問題

在學(xué)習(xí)實踐活動第二階段取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是交心談心活動的廣度、深度不夠。二是個別黨員干部沒有做到對科學(xué)發(fā)展觀理論的潛心鉆研，融會貫通;三是由于常規(guī)性工作較多，工學(xué)矛盾相對突出。針對這些存在的問題和不足，在下一個階段的學(xué)習(xí)實踐活動工作中，我們將深入分析，認真加以研究解決。

三、下步工作打算

整改落實是進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果、理論成果和制度成果。要堅持邊整邊改，突出抓好以下三個方面的工作：

(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析檢查報告為依據(jù)，針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改方案，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受群眾的監(jiān)督。

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具體做法有以下內(nèi)容

一、創(chuàng)新方式，深入學(xué)習(xí)。始終堅持把學(xué)習(xí)、提高貫穿始終，注重擴大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果，以科學(xué)理論為指導(dǎo)對照檢查階段的工作。在抓好自學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，積極參加區(qū)、局組織的講座、舉辦論壇等形式，收到了很好的效果。對因其他工作、學(xué)習(xí)沒能參加集中學(xué)習(xí)時，明確自我督促保證補上，做到“漏什么、補什么”，保證了學(xué)習(xí)的全面覆蓋。

二、認真查擺，深刻剖析。對照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，結(jié)合身自實際，征求大家意見、在民主生活會上進行自我剖析，認真檢查自己過去的工作，查擺問題不遮不蓋，勇于將問題置于“陽光”之下。一是自我剖析突出了一個“深”字。緊緊抓住帶有普遍性、根本性、關(guān)鍵性問題，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和差距，深入進行自我剖析，查找思想根源，明確了努力方向。二是緊密結(jié)合區(qū)檔案區(qū)發(fā)展實際特別是自身分管工作實際，認真撰寫剖析材料，深入查找和剖析了自身落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。對提高服務(wù)水平起到了促進作用。開展了嚴肅認真的批評與自我批評，不怕亮丑、不怕揭短，說真話、講實情，做到了互相促進、互相提高。

三、積極投身區(qū)、局營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中。參加檔案局、地志辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項任務(wù)，收文、發(fā)文，記錄、上報信息，每周小結(jié)，宣傳本單位推進科學(xué)發(fā)展的舉措和目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)計劃的實施，推動了學(xué)習(xí)工作的進一步加強起到了一定的作用。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要收獲

一、科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強。通過對照檢查，進一步深化了對區(qū)情局況的認識，對機遇和挑戰(zhàn)的把握，進一步明確了踐行科學(xué)發(fā)展觀這一歷史任務(wù)的責(zé)任和使命。也更加清醒地認識到，只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強全局意識，強化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，提高戰(zhàn)略思維能力，高起點、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推動各項工作，才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的檔案事業(yè)業(yè)績。

二、對制約科學(xué)發(fā)展問題的認識進一步明晰。從實際出發(fā)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀分析了制約檔案事業(yè)發(fā)展的突出問題。深刻感到，檔案事業(yè)很多方面都有必要積極加強，尤其在檔案體制機制方面，探索創(chuàng)新的力度不大，一些制約檔案發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這既是推進檔案事業(yè)發(fā)展亟待解決的突出問題，也是檔案改進工作的著力點和突破口。

三、推進科學(xué)發(fā)展的思路進一步明確。結(jié)合對照檢查，從實際出發(fā)，研究和探索檔案踐行科學(xué)發(fā)展觀的方略，推進了科學(xué)發(fā)展的思路和措施。

四、自身作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。以突出踐行科學(xué)發(fā)展觀為動力，認真按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，全面檢查、深刻反思，深挖思想根源，在思想上進一步增強了以人為本、服務(wù)人民的意識，在精神狀態(tài)上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

存在的問題

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【摘　要】科學(xué)化檔案管理是解決當(dāng)下日益繁重的檔案管理任務(wù)與有限人力、物力和資源矛盾的最佳方法。本文結(jié)合工作實際，論述了科學(xué)化檔案管理的作用；現(xiàn)行檔案管理存在的問題；檔案管理需科學(xué)化等問題。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院；檔案管理；科學(xué)發(fā)展

醫(yī)院檔案是醫(yī)院在各項工作活動中形成的具有保存價值的文件、簿冊、圖表、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案,是醫(yī)院歷史記錄的寶貴財富, 是醫(yī)院工作計劃和決策的可靠依據(jù), 是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項工作正常運行的參考資料。醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)學(xué)研究乃至醫(yī)療領(lǐng)域有著極其重要的作用，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進步和發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，加強醫(yī)院檔案管理在醫(yī)院管理中有著極其重要的意義。

一、科學(xué)化檔案管理的作用

（一）科學(xué)化檔案管理在醫(yī)院管理中起著關(guān)鍵作用。有利于醫(yī)院管理決策的科學(xué)化、系統(tǒng)化，使醫(yī)院管理者通過多年檔案信息的收集、匯總、加工、儲存、分析過程，形成科學(xué)決策的有效依據(jù)，使檔案管理更好地為醫(yī)院各項工作服務(wù)，為醫(yī)院現(xiàn)代化管理打下堅實基礎(chǔ)。

（二）檔案管理科學(xué)化有利于醫(yī)院的綜合發(fā)展。通過對各項醫(yī)療指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，為及時調(diào)整醫(yī)療技術(shù)手段，改進醫(yī)療質(zhì)量提供事實依據(jù)。通過對各種醫(yī)療設(shè)備性能使用率的準(zhǔn)確分析，能夠保證醫(yī)療設(shè)備的有效利用效果。

二、現(xiàn)行檔案管理存在的問題

（一）檔案意識薄弱，檔案利用率較低。很多醫(yī)院還存在檔案管理可有可無的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識，從而忽略了檔案的科學(xué)管理，導(dǎo)致了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性斷檔和歷史資料完整性的缺失，檔案信息資源開發(fā)不足，檔案利用率不高。

（二）檔案管理人員素質(zhì)水平較低。在現(xiàn)行醫(yī)院管理中，目前多數(shù)從事醫(yī)院檔案管理的工作人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度、實踐能力等方面仍需學(xué)習(xí)改進，存在知識面窄、學(xué)歷低等問題，未經(jīng)專業(yè)化培訓(xùn)。而且醫(yī)院將重點只放在醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育上，沒有培養(yǎng)專職的檔案管理人員素質(zhì)和水平的意識，更未將其納入培養(yǎng)計劃和要求，導(dǎo)致許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上時代的發(fā)展趨勢。

（三）檔案管理制度不健全。多數(shù)醫(yī)院檔案管理制度不健全，導(dǎo)致檔案收集效率偏低，管理分散，缺乏信息資源整體統(tǒng)一性。大部分醫(yī)院的檔案管理工作中沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，對納入檔案的內(nèi)容沒有明確的要求和規(guī)定，更沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度。由于檔案管理制度不完善，很多有價值的資料、數(shù)據(jù)都丟失了，阻礙了醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展。信息管理和檔案管理嚴重脫節(jié)，失去了檔案工作的完整性，從而使現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展跟不上新時期發(fā)展的需要。

（四）檔案管理設(shè)備落后，跟不上時代的要求。隨著現(xiàn)代科技與經(jīng)濟的發(fā)展，很多醫(yī)院的檔案管理設(shè)施設(shè)備都已經(jīng)落后，甚至老化，而醫(yī)院在檔案管理工作中硬件投入不足，使檔案現(xiàn)代化管理水平不高。許多醫(yī)院的檔案管理工作仍然存在許多困難，如房屋不足，設(shè)備陳舊，資金短缺。甚至于在這個計算機網(wǎng)絡(luò)普及的時代，仍然停留于手工收集、檢索水平上。信息量少，工作效率低下等現(xiàn)狀，嚴重阻礙了醫(yī)院檔案的科學(xué)化管理。

三、檔案管理需科學(xué)化

（一）科學(xué)配備現(xiàn)代化管理設(shè)備，提高管理效率。科學(xué)化檔案管理，是與現(xiàn)代化科學(xué)與技術(shù)接軌的管理方式。隨著現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展，檔案管理使用現(xiàn)代化設(shè)備必不可少。需改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的電子檔案模式，充分發(fā)揮計算機和網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行醫(yī)院檔案的收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計等工作。實行文檔一體化管理，順應(yīng)現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多媒體發(fā)展的趨勢。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把檔案管理工作做到細致化、精確化、現(xiàn)代化和高效化。通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)電子檔案服務(wù)平臺，把收集整理好的眾多檔案構(gòu)建成檔案查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)檔案信息資源的數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化，為更多的醫(yī)學(xué)研究者提供可靠有用的資料來源，共同促進現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)的進步。

（二）科學(xué)分配檔案管理人員，提高工作效率?？茖W(xué)分配檔案管理人員，需考慮檔案管理的各個環(huán)節(jié)。只有分配的管理人員科學(xué)合理，才能保證檔案管理工作的順利、高效開展，確保檔案工作萬無一失。檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理的專業(yè)知識、 技能及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)知識，能夠很好地做好檔案的收集、保管、統(tǒng)計、檢索、利用和編研工作，還應(yīng)具備社會科學(xué)和自然科學(xué)知識。了解各種物理化學(xué)因素以及周圍環(huán)境對它的影響，只有具備了這些知識才能有效地保護檔案，以及在檔案受到侵蝕和損壞時采取相應(yīng)的保護措施。

在現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)時代，檔案在從紙質(zhì)時代向電子時代轉(zhuǎn)換的過程中，檔案管理人員還應(yīng)當(dāng)具備電子計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)。在這個時代，醫(yī)院檔案正在由手工的、封閉的傳統(tǒng)模式向自動的、科學(xué)的、開放的電子模式轉(zhuǎn)變，這就要求管理人員必須具備電子計算機應(yīng)用技術(shù)，防止檔案的丟失、破壞和篡改。檔案管理隊伍素質(zhì)的提高是科學(xué)檔案管理的必要條件。

加強檔案管理人員對檔案管理知識和方法的學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員的科學(xué)管理意識必不可少。醫(yī)院既要開展崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也要鼓勵檔案管理人員在業(yè)余時間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí)。

篇9

[關(guān)鍵詞]檔案管理；科學(xué)化；醫(yī)院檔案；加強

檔案作為知識的結(jié)晶和信息資源，是歷史發(fā)展與社會實踐的真實記錄，是各項管理工作中取之不盡的信息源。在現(xiàn)代醫(yī)院管理中，檔案的信息源功能滲透到醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)，對醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、充分認識檔案的重要性是做好醫(yī)院檔案管理工作的前提

“看病難、看病貴”是當(dāng)前社會的熱點，因為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題，而醫(yī)療質(zhì)量又主要體現(xiàn)在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院。2009年3月份國家出臺了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，醫(yī)院如何在這次改革中立足持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前醫(yī)院面臨的首要任務(wù)。人們對各種時效性強、具有高價值的檔案信息的需求量越來越大，對利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案資源共享的要求越來越強，對檔案工作服務(wù)信息化的要求也相應(yīng)地越來越高，傳統(tǒng)的檔案管理模式及各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)已不斷受到新的挑戰(zhàn)，經(jīng)受著現(xiàn)代科技發(fā)展浪潮的巨大沖擊。面對這種挑戰(zhàn)和沖擊，醫(yī)院只有順應(yīng)時勢，抓住這一前所未有的發(fā)展機遇，加快檔案信息化建設(shè)，盡快實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，使檔案管理利用工作完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

二、現(xiàn)如今醫(yī)院檔案管理存在的問題

（一）檔案意識薄弱，檔案利用率較低

不少醫(yī)院工作中，很多工作人員，甚至領(lǐng)導(dǎo)，缺乏檔案意識，仍然存在強烈的“重經(jīng)營，輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識。忽視科學(xué)的檔案管理，使醫(yī)院的發(fā)展缺乏歷史數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性，檔案信息資源開發(fā)、檔案利用率不高。

（二）檔案管理制度不健全

在大多數(shù)醫(yī)院檔案管理制度不健全，導(dǎo)致文件收集效率低，分散管理，缺乏標(biāo)識信息資源。最沒有統(tǒng)一管理的醫(yī)院檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，包括文件的內(nèi)容沒有明確的要求和規(guī)定，沒有統(tǒng)一建立一個文件系統(tǒng)。由于文件管理制度并非完美無缺，很多有價值的信息和數(shù)據(jù)丟失，阻礙了醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展。信息管理和檔案管理的脫節(jié)，失去了檔案工作的完整性，因此現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展跟不上新時期的發(fā)展的需要。

（三）檔案管理設(shè)備落后，跟不上時代的要求

隨著現(xiàn)代科技與經(jīng)濟的發(fā)展，很多醫(yī)院的檔案管理設(shè)施設(shè)備都已經(jīng)落后，甚至老化，而醫(yī)院在檔案管理工作中硬件投入不足，使檔案現(xiàn)代化管理水平不高。許多醫(yī)院的文件管理仍然存在很多困難，如住房短缺，陳舊設(shè)備，資金短缺。即使在這個計算機網(wǎng)絡(luò)普及的時代，仍然停留在手工收集、檢索水平。更少的信息，工作效率很低，嚴重阻礙醫(yī)院檔案的科學(xué)管理。

三、科學(xué)檔案管理方法，提高檔案利用率

創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)改變以往的模式，設(shè)立專門的檔案管理部門，配備專業(yè)的檔案管理人員，組成專門的檔案管理隊伍，克服檔案管理中的分散管理的弊端，減小檔案收集的難度，使醫(yī)院的檔案管理系統(tǒng)化完整化，全面涵蓋醫(yī)院的發(fā)展歷史。檔案管理應(yīng)由實體管理向信息管理轉(zhuǎn)變，注重檔案管理的各個環(huán)節(jié)，運用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加大資源開發(fā)力度，從而切實提高檔案管理效率和管理水平。

改變重管理輕服務(wù)的管理方式，把檔案管理的工作重心由管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來。醫(yī)院檔案管理工作人員要充分利用自己所處的資源優(yōu)勢，努力拓展服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，變被動為主動，主動為醫(yī)院研究者和廣大患者提供全面的信息。同時檔案管理者也應(yīng)該深入到臨床一線進行醫(yī)學(xué)研究，從多個角度，多層次，更加深入地為醫(yī)院人員、患者及社會公共服務(wù)。

科學(xué)化的檔案管理方法要使檔案信息管理自動化、檔案信息存儲數(shù)字化、檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)化。運用計算機技術(shù)可以實現(xiàn)文書和檔案工作的全程自動化管理，其功能包括檔案信息的采集、處理、存儲、利用和數(shù)字管理全過程。計算機技術(shù)的使用使得檔案由紙質(zhì)版向電子版轉(zhuǎn)化，計算機管理是檔案信息存儲數(shù)字化的前提條件。而互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化成為了可能。

四、加強醫(yī)院檔案管理的思路

（一）抓好檔案管理的基礎(chǔ)工作：醫(yī)院檔案管理涉及到收集、整理、編目鑒定、保管、統(tǒng)計、檢索與提供利用等內(nèi)容，其中檔案收集工作是起點，是檔案管理的基礎(chǔ)與前提條件。因此，必須高度重視檔案收集工作，制訂規(guī)范、規(guī)章、制度，強化責(zé)任意識，既要從當(dāng)前工作需要出發(fā)，又要擔(dān)負起積累知識和信息財富的職責(zé)。

（二）樹立檔案開發(fā)利用觀念：在醫(yī)院經(jīng)營管理的各項工作中，特別是重大決策的制定與實施，都需要信息反饋，需要各部門密切配合，做好文件材料的整理。因此，醫(yī)院應(yīng)重視開發(fā)利用檔案資源，使之及時轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的社會效益與經(jīng)濟效益，通過檔案管理科學(xué)化來促進醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）提高醫(yī)院檔案管理者隊伍素質(zhì)：知識經(jīng)濟是建立在知識與信息的生產(chǎn)、配置和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟，是以智力資源、無形資產(chǎn)為第一要素，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟時代，檔案的作用將更加明顯，各行各業(yè)對檔案信息的需求也會越來越迫切。同時，知識經(jīng)濟時代的競爭，說到底是人才的競爭。要保證醫(yī)院檔案事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須努力培養(yǎng)一支政治思想好、專業(yè)知識基礎(chǔ)雄厚、能力強和具有高素質(zhì)、高層次、創(chuàng)新能力的醫(yī)院檔案管理人才隊伍，為醫(yī)院在新世紀的不斷發(fā)展做出積極貢獻。

參考文獻

[1]羅梓元.關(guān)于醫(yī)院檔案管理創(chuàng)新的幾點思考.

篇10

2003年以來，檔案局兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子以十六大、十七大精神為指導(dǎo)，牢記“兩個務(wù)必”，以“八榮八恥”為全體黨員干部的鏡子，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克服經(jīng)費保障不足、人力資源結(jié)構(gòu)不合理和年齡結(jié)構(gòu)老化的困難，取得了成績：

一、檔案工作得到了縣委、縣政府的高度重視

一是召開了會議部署檔案工作。2003年4月，召開了全縣檔案工作會議，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)出席，縣委副書記到會講話。2007年9月，全縣辦公室工作會議把檔案工作列入了會議議題，印發(fā)了兩辦《關(guān)于加強全縣檔案工作的通知》。二是王浩鳴、楊良鋒先后兩任縣長到檔案局館調(diào)研，召開了現(xiàn)場辦公會，解決了檔案保護費列入縣財政預(yù)算，樓頂及庫房改造、購置密集架等問題。三是開展了紀念《檔案法》頒布20周年活動，縣委常委鄭道良、縣人大常委會副主任石學(xué)奎出席座談會，石學(xué)奎副主任還發(fā)表了電視講話。

二、檔案館“四位一體”功能初具雛形

一是改善了檔案館庫的保管條件，保管基地功能得到加強。去年以來，對庫房屋頂進行了整修，蓋上大紅瓦，將已腐爛的庫房窗戶更換為經(jīng)久耐用的鋁合金窗戶。今年，縣政府又撥出?？?5萬元，用于購置密集架等保管設(shè)備。我們通過招標(biāo)采購由江西遠大保險設(shè)備實業(yè)有限公司生產(chǎn)的密集架（共44列，其中2節(jié)/列、4節(jié)/列各22列）和防磁柜，5月初安裝調(diào)試完畢，其保管空間是原來502口檔案箱的3.5倍，緩解了館外近10萬卷冊檔案進館無處存放的壓力。二是檔案數(shù)量增加2.8卷冊，民生檔案（復(fù)員退伍軍人檔案）、企業(yè)改制和破產(chǎn)檔案移交進檔案館；三是打下了檔案館愛國主義教育基地和現(xiàn)行文件服務(wù)中心基礎(chǔ)，檔案信息服務(wù)中心開始啟動，建立了英山檔案信息網(wǎng)，購買了科怡軟件已經(jīng)錄入縣委、縣政府、縣委組織部全宗檔案的案卷級和文件級目錄數(shù)據(jù)。

三、基層檔案工作扎實推進

一是檔案工作目標(biāo)管理，規(guī)范管理成效顯著。6年來，有5個單位檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級，2個單位晉升省一級，5個單位晉升省二級；1個單位通過檔案工作規(guī)范管理AA級認證，2個單位通過A級認證。有5個單位通過省特級復(fù)查驗收，11個單位通過省一級復(fù)查驗收，16個單位通過省二級復(fù)查驗收。二是農(nóng)村檔案工作已經(jīng)啟動并推廣。從去年11月起，在金家鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟彘_展了村級檔案工作試點。12月底在楊柳灣鎮(zhèn)新鋪街村，與縣委組織部、縣民政局聯(lián)合召開了基層組織檔案工作現(xiàn)場會，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強全縣基層組織檔案工作規(guī)范化管理的通知》。從今年3月起，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開，先試點培訓(xùn)、后推廣?，F(xiàn)已有近百個村開展了這項工作，有近50個村基本符合規(guī)范化要求。三是破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案按照有關(guān)規(guī)定處置，

四、認真開展了執(zhí)法年檢活動

按檔案局要求，檔案執(zhí)法年檢活動在2006年就應(yīng)該開展。今年3月份，我局下發(fā)了《在全縣實行檔案執(zhí)法年檢制度的通知》，決定從2008年起，對全縣各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案執(zhí)法年檢制度。從6月份起分兩個組對全縣100多個副局級以上單位實行了執(zhí)法年檢，當(dāng)場填寫反饋意見書。事后下發(fā)了年檢通報和表彰通報。

五、落實了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，檔案局黨支部一班人，通過加強學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研，深刻反思，大家一致認為，我縣的檔案工作雖然有了一定成績，但與十六大、十七大精神要求，與全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對檔案工作的要求與先進縣市檔案事業(yè)發(fā)展速度相比，我們還任重道遠。檔案事業(yè)發(fā)展速度遠遠跟不上縣域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展速度。

圍繞科學(xué)發(fā)展觀總體要求，局黨支部認為，制約我縣檔案事業(yè)發(fā)展的問題與不足如下：

1、檔案法律法規(guī)宣傳和依法治檔力度不大。社會檔案意識普遍較為淡薄，少數(shù)基層單位檔案工作尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)存在保管條件差、檔案管理混亂的現(xiàn)象。

2、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制不優(yōu)。檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員對基層檔案整理業(yè)務(wù)包辦代替現(xiàn)象較為普遍，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員；基層檔案人員變動頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，檔案收集歸檔、保管利用工作不適應(yīng)機關(guān)工作需要，普遍依賴檔案局幫助整理檔案。

3、檔案館“四位一體”功能建設(shè)力度不夠。保管基地功能需要進一步加強；愛國主義教育基地內(nèi)容還不豐富；信息服務(wù)中心還沒有形成規(guī)模，還不能實現(xiàn)網(wǎng)上查詢；現(xiàn)行文件服務(wù)中心文件資料沒有得到補充，功能作用未能得到發(fā)揮。

4、局館檔案干部隊伍知識結(jié)構(gòu)不優(yōu)，年齡結(jié)構(gòu)老化，檔案現(xiàn)代化管理人力資源匱乏，檔案干部隊伍創(chuàng)新意識不強。局館在職干部中有大專以上學(xué)歷干部10人，但具備檔案專業(yè)大專學(xué)歷僅2人；現(xiàn)有在職干部平均年齡49.5歲；略懂檔案管理現(xiàn)代化知識并且會操作的干部僅1人。機關(guān)檔案室能熟煉掌握計算機操作的人員也不多見。

5、辦公自動化及信息化設(shè)備落后，不能適應(yīng)辦公自動化和信息化發(fā)展需要。

針對以上不足，經(jīng)廣泛調(diào)研、征求意見，召開專題民主生活會討論認為存在以上不足的原因有如下幾點：

一、檔案法律法規(guī)宣傳流于形式，沒有形成宣傳陣地，沒有經(jīng)常開展宣傳活動。檔案法律法規(guī)知識競賽活動，多由我局包辦代替，以致于機關(guān)檔案人員沒有競賽的熱情和動力。

二、檔案工作監(jiān)督檢查力度不大。2003年以來，雖然搞了幾次檔案工作檢查，都沒有對檢查結(jié)果進行通報，以致于機關(guān)單位認為檔案工作檢查是形式。2008年的執(zhí)法年檢活動比以前的力度加大了點，但對檔案保管條件差，檔案管理混亂的單位仍然沒有對其下整改通知書限期整改。

三、由于經(jīng)費和人力資源不足等問題造成檔案館功能建設(shè)雖然初具規(guī)模，但沒有完善或停滯不前。愛國主義教育基地內(nèi)容需要充實完善，信息服務(wù)中心需要做大量錄入、掃描工作；現(xiàn)行文件服務(wù)中心需契而不舍地收集充實現(xiàn)行文件資料，為廣大公民提供信息服務(wù)。

四、由于編制、人員、經(jīng)費緊張，造成檔案管理現(xiàn)代化緊俏人才難以引進錄用?，F(xiàn)有干部職工因人手少抽不出人力投入培訓(xùn)，因而造成人才緊缺，難以工作需要之應(yīng)急。同樣因編制、人員經(jīng)費原因，檔案干部隊伍得不到更新，知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展形勢需要，加上干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，工作創(chuàng)新意識不強，更多的是按部就班。

五、辦公自動化和信息化設(shè)備不足是制約辦公自動化和信息化建設(shè)的瓶頸，深層原因是經(jīng)費不足。上級有限的經(jīng)費撒了糊椒面，本縣財政狀況長期不佳，造成應(yīng)該添制的辦公自動化、信息化設(shè)備得不到及時添置，造成辦公自動化和信息化工作被動或滯后。

總之，編制和人員，經(jīng)費不足是客觀原因，干部隊伍解放思想，開拓創(chuàng)新，工作力度不夠，思想認識跟不上形勢要求是主觀原因，這些原因不同程度地影響和制約了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展。

這次組織到省檔案局館、武漢市、黃岡市檔案局館參觀學(xué)習(xí)后，檔案事業(yè)怎樣才算發(fā)展怎樣發(fā)展才算科學(xué)發(fā)展，全體黨員干部有了感性而且深刻的認識。除了人家條件好這個客觀因素之外，同志們通過參觀學(xué)習(xí)之后，明白了人家的檔案工作做到了哪種程度，而我們的檔案工作還處于什么程度，差距有多大，差距在哪些方面。大家都很感慨地說“不看不知道，看了嚇一跳”，才知道什么叫坐井觀天。有了這次參觀學(xué)習(xí)，而且今后我們還將組織類似的參觀學(xué)習(xí)，讓大家開闊眼界，自感壓力，我們的檔案事業(yè)就有了目標(biāo)，干工作就有了動力。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，探索科學(xué)的檔案事業(yè)發(fā)展機制，制訂行之有效的規(guī)章制度，用優(yōu)良的工作作風(fēng)從事檔案工作，實行依法治檔，英山的檔案事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)全面快速發(fā)展，趕超先進縣市應(yīng)該是沒有問題的。隨著科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，檔案事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，局黨支部認為應(yīng)從以下幾個方面加強和改進我們的工作：

（一）逐步建立完善適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的檔案工作新機制

我們要解放思想，更新觀念，拿起《檔案法》這個武器依法管理檔案事務(wù)。一是要開動宣傳機器，大張旗鼓地宣傳貫徹落實檔案法律法規(guī)，讓檔案法律法規(guī)規(guī)范機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)人以及廣大公民的行為，增強他們的依法收集保管保護利用檔案意識，變檔案局管理檔案事務(wù)為全社會自覺管理檔案事務(wù)。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，將檔案局館干部從繁瑣具體的檔案整理工作中解放出來，徹底扭轉(zhuǎn)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的被動管理檔案事務(wù)的局面，把主要精力放在執(zhí)法、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查上，償試檔案整理事務(wù)社會化、市場化改革。

（二）改善條件，夯實檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。一是改善檔案局館的辦公條件，對局館人員進行現(xiàn)代化管理檔案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的現(xiàn)代化管理水平，指導(dǎo)監(jiān)督檢查基層檔案管理現(xiàn)代化工作，把現(xiàn)代化管理檔案的工作做在基層做在一線。二是要求實現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理和規(guī)范管理的單位打好基層的檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)，及時做好繁雜具體的檔案信息錄入、掃描、數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)工作，為日后新增進檔案館的檔案接收保管保護打下基礎(chǔ)。三是爭取上級和縣委政府的支持，添置必要的現(xiàn)代化設(shè)備，動員并依靠社會力量，開展檔案館數(shù)字化工作?；蚴窍蛏?、向縣政府爭取經(jīng)費，采取招標(biāo)的方式，請專門的從事檔案數(shù)字化處理的機構(gòu)開展我縣檔案館的數(shù)字化工作。新晨

（三）建立科學(xué)的以人為本的激勵機制、完善的規(guī)章制度。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、現(xiàn)代化管理都離不開人這個必備要素。檔案事業(yè)的各項工作怎樣科學(xué)協(xié)調(diào)全面快速開展，歸根結(jié)底要靠人發(fā)揮主觀能動性，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)新局面。而要做到這一點離不開科學(xué)的以人為本的激勵機制。而科學(xué)的以人為本的激勵機制怎么來？一是向干部職工問計問策；二是向先進地區(qū)檔案部門學(xué)習(xí)；三是向其他行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。同時在已有的行之有效的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，充實完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，按制度規(guī)范檔案工作行為，按制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的行為，形成按制度自覺自律辦事的的良好氛圍。