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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源技術(shù)；能源開發(fā)利用；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)；水力發(fā)電技術(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：X22 文章編號：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052

工業(yè)革命的出現(xiàn)推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面產(chǎn)生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業(yè)化發(fā)展的過程中，人們過度開發(fā)利用煤、石油等化石能源，導(dǎo)致能源需求量不斷增大，環(huán)境污染問題加劇，使人類的生存環(huán)境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個重要組成部分，它的任何變化都會對自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量不斷的增長，政府開始重視能源問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，開始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)應(yīng)用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業(yè)化發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。新能源技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵支點(diǎn)，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷發(fā)展新能源技術(shù)，不斷提高新能源技術(shù)水平，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概念

“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的背景下提出來的。“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟(jì)由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構(gòu)成。其中低碳能源是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要求我們改變現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)，減少化石燃料的使用，而開發(fā)和使用新能源是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

在能源日益短缺和環(huán)境污染問題逐漸加重的當(dāng)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于解決能源短缺問題，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，緩解溫室效應(yīng)的惡化。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)道路的本質(zhì)要求，有助于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以往低技術(shù)、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為高科技、低耗能、高附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有助于促進(jìn)我國區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變對中西部地區(qū)的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式的開采現(xiàn)狀。同時發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國融入世界最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)革新的浪潮中，提高對于全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的抵御能力，也是我國建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇。

3 新能源技術(shù)的概念

新能源技術(shù)是高技術(shù)的支柱，包括核能技術(shù)，太陽能技術(shù)，燃煤、磁流體發(fā)電技術(shù)，地?zé)崮芗夹g(shù)，海洋能技術(shù)等。其中核能技術(shù)與太陽能技術(shù)是新能源技術(shù)的主要標(biāo)志，通過對核能、太陽能的開發(fā)利用，打破了以石油、煤炭為主體的傳統(tǒng)能源觀念，開創(chuàng)了能源的新

時代。

4 新能源技術(shù)的特征

4.1 新能源技術(shù)具有低碳的特征

由于現(xiàn)階段使用的煤炭、石油等化石能源產(chǎn)生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術(shù)。新能源低碳技術(shù)主要是指利用一些低碳或者無碳的自然能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，例如太陽能、水能、風(fēng)能、生物能等。新能源低碳技術(shù)與高碳技術(shù)相比較所產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒有。新能源低碳技術(shù)的應(yīng)用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。

4.2 新能源技術(shù)具有戰(zhàn)略性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，人們對于煤炭、石油等化石能源的依賴越來越強(qiáng)，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會枯竭。與傳統(tǒng)化石能源不同的是，太陽能、水能、風(fēng)能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲量是非常多的，不會出現(xiàn)枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對于國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用，是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)主要的措施。同時，新能源技術(shù)具有綠色環(huán)保無污染的特點(diǎn)，符合國家建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的要求，有助于促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 新能源技術(shù)具有不確定性

目前我國對于新能源技術(shù)的應(yīng)用還處于初級階段，在發(fā)展和應(yīng)用過程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術(shù)是一項(xiàng)新興的技術(shù)，人們對于新能源技術(shù)市場又不夠了解，因此新能源技術(shù)的投資具有高風(fēng)險。但是正是因?yàn)樾履茉词袌鲋杏兄T多的不確定性因素，所以新能源技術(shù)又具有高回報的特征。

5 新能源技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

5.1 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)

風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用風(fēng)能進(jìn)行發(fā)電的一種新能源技術(shù)。風(fēng)能是由地球表面大量空氣流動而產(chǎn)生的一種動能。全世界的風(fēng)能儲量非常巨大，我國的風(fēng)能儲量也非常豐富。風(fēng)能資源一般主要分布在沿海地區(qū)和開闊大陸的收縮地帶，我國的風(fēng)能主要分布在東南沿海地區(qū)和西北地區(qū)一帶。風(fēng)能資源的利用主要是以發(fā)電為主，這種形式也是比較普遍的。在我國一些沿海島嶼、交通不便的山區(qū)，北方的草原牧區(qū)和邊疆以及風(fēng)能儲備豐富的地區(qū)，有的家庭安裝微型風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，為生產(chǎn)生活提供電力，不僅能夠節(jié)約家庭開支，還可以起到保護(hù)環(huán)境的作用。但是，在風(fēng)能的實(shí)際應(yīng)用過程中依然有一些技術(shù)上的問題，由于風(fēng)速、風(fēng)向不夠穩(wěn)定，變化比較頻繁，容易產(chǎn)生電能幅值和相位不穩(wěn)定的現(xiàn)象，如果接入到電網(wǎng)中會對整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成威脅，影響電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電的新能源技術(shù)在我國發(fā)展時間不長，在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)上還缺少一些技術(shù)支持，現(xiàn)有的一些風(fēng)力發(fā)電設(shè)備風(fēng)能轉(zhuǎn)化效率過低，容易造成風(fēng)能資源的浪費(fèi)。因此要想使風(fēng)能發(fā)電發(fā)展更加的穩(wěn)定，就需要通過對新能源技術(shù)的研究，將不穩(wěn)定的風(fēng)能高效率地轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)中所需要的電能，加快對風(fēng)能新能源發(fā)電技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，以便更好地提高風(fēng)能的使用效率。

5.2 水力發(fā)電技術(shù)

水力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用水的勢能和動能轉(zhuǎn)化成電能來發(fā)電的一種新能源技術(shù)。常說的水能資源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，現(xiàn)階段利用最多的就是河流水能發(fā)電技術(shù)。由于水能資源屬于可再生資源，更重要的是開發(fā)水能資源對于河流的治理和開發(fā)利用有著十分重要的作用，可以改變現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且水能資源開發(fā)和利用對環(huán)境不會產(chǎn)生污染，有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

5.3 地?zé)岚l(fā)電技術(shù)

地?zé)岚l(fā)電技術(shù)是從地殼中抽取天然的熱能，主要用來進(jìn)行地?zé)岚l(fā)電和直接利用。由于我國的地形地貌豐富，地?zé)崮艿膬淞恳彩重S富且分布廣泛。地?zé)岚l(fā)電不需要消耗任何的燃料，主要是利用地?zé)崮苓M(jìn)行發(fā)電。根據(jù)不同溫度的地?zé)崃黧w可以分為直接發(fā)電、綜合利用、制冷、工業(yè)干燥和供暖等多種用途。

6 新能源技術(shù)發(fā)展的建議

目前，我國新能源技術(shù)應(yīng)用整體還處于起步發(fā)展階段，新能源的開發(fā)和利用減少了對傳統(tǒng)能源的依賴，緩解了能源使用壓力，降低了環(huán)境污染。但是在新能源應(yīng)用過程中，由于新能源技術(shù)的不成熟，導(dǎo)致新能源利用率較低。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國家要給新能源技術(shù)發(fā)展提供政策，鼓勵新能源企業(yè)和科研人員，加強(qiáng)對新能源技術(shù)的創(chuàng)新力度，提升新能源設(shè)備的研發(fā)技術(shù)，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市場競爭機(jī)制，完善我國的能源安全體系，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)提供有力保障。同時積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)理念，加強(qiáng)與國外在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作，提高新能源技術(shù)的自出創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國的新能源技術(shù)發(fā)展。

總之，隨著傳統(tǒng)化石能源的日益枯竭和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，新能源的開發(fā)和應(yīng)用將會成為社會發(fā)展過程中最主要的清潔能源。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，節(jié)能減排勢在必行，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為社會發(fā)展的必然趨勢。新能源技術(shù)未來將會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能只單單停留在某個產(chǎn)品開發(fā)和環(huán)節(jié)應(yīng)用中，要把新能源技術(shù)發(fā)展成為一個有效的產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)。在新能源技術(shù)發(fā)展的過程中，要不斷強(qiáng)化新能源技術(shù)的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加大新能源技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)地區(qū)和機(jī)構(gòu)間的合作只有通過不斷的提升新能源技術(shù)，減少對傳統(tǒng)化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關(guān)排放物的排放量，才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

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如今，日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題已經(jīng)影響到了人們的生活，國內(nèi)外目前都在潛心致力于環(huán)境問題的解決，倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開拓新能源產(chǎn)業(yè)，打造一個綠色的低碳生態(tài)環(huán)境。接下來，本文將結(jié)合我國新能源發(fā)展的現(xiàn)狀，探討低碳環(huán)境下新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略以及措施。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；中國新能源；發(fā)展；現(xiàn)狀；策略

一、引言

環(huán)境問題日益成為新時期的重要問題，成為國際國內(nèi)重點(diǎn)研究的話題。伴隨著全球變暖趨勢的加快，大家越來越關(guān)注新能源的發(fā)展問題，進(jìn)而改善環(huán)境問題。而如今在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)低損耗、低污染、低排放的生態(tài)環(huán)保社會的構(gòu)建，大家紛紛開始尋找開發(fā)新能源的方法以及措施，但是子啊實(shí)際開發(fā)的過程中，卻存在很多的問題，倘若這些問題不能夠被有效地改善以及解決，將嚴(yán)重影響新能源的開發(fā)以及發(fā)展。由此可見，探討低碳經(jīng)濟(jì)下中國新能源發(fā)展措施的重要意義。

二、我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

1、缺乏自主研究與創(chuàng)新能力

新能源的發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)，需要的是堅(jiān)持不懈的毅力與不斷探索的精神，但是就目前我國新能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但是大都是采用一些國際的案例或者是借助于一些已經(jīng)相當(dāng)成熟的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，缺乏自主研究能力以及不斷進(jìn)行創(chuàng)新的能力，只是一味的沿用已經(jīng)成熟的科技和手段，這對于新能源的發(fā)展來說，無疑是一種很嚴(yán)重的抑制作用，這會導(dǎo)致新能源的發(fā)展抑制停留在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，抑制不前，發(fā)展速度更是會逐漸減慢。

2、缺少健全的制度

環(huán)境新能源作為一項(xiàng)新的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，已經(jīng)作為一項(xiàng)全新的發(fā)展戰(zhàn)略被部署給各個行業(yè)，但是就目前相關(guān)的法律機(jī)制來看，針對于這一方面的法律機(jī)制卻很少，沒有健全的法律環(huán)境的維護(hù)，會導(dǎo)致很多的政策或者是發(fā)展措施受到嚴(yán)重的阻礙作用，進(jìn)而抑制我國新能源的發(fā)展。另外，由于相關(guān)的法律機(jī)制不是很完善，也給了很多人“鉆空子”的機(jī)會，打著新能源的旗號“招搖撞騙”，卻并沒有實(shí)質(zhì)性的行為。

3、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金欠缺

新能源產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展的股喲城中必定需要大量的資金的投入，但是就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國新能源的發(fā)展存在嚴(yán)重的資金投入不足的現(xiàn)象。且由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，因此，政府針對于資金的投入量也是各不相同，進(jìn)而導(dǎo)致各個地區(qū)針對于新能源的發(fā)展存在很嚴(yán)重的差異性。我們都知道，我國南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)而燕妮要更發(fā)達(dá)一些，因此南方地區(qū)政府針對于新能源發(fā)展的資金的投入也肯定要比北方地區(qū)更多一些，這樣一來，南方地區(qū)新能源的發(fā)展便遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北方地區(qū)，導(dǎo)致發(fā)展存在不均衡性，抑制了整體的發(fā)展水平的提升。

三、低碳環(huán)境下我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

常言道“有問題存在并不可怕，可怕的是尋找不到解決問題的方法以及對策”，針對于上文所闡述的目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題，可以采用如下幾種解決措施：一，加大技術(shù)創(chuàng)新力度；二，完善相對應(yīng)的法律法規(guī)；三，拓展融資渠道，加大資金的投入。

1、加大技術(shù)創(chuàng)新力度

從目前來看，技術(shù)限制仍然是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，我國在新能源發(fā)展的過程中一直在沿用先人的經(jīng)驗(yàn)以及一些相對來講已經(jīng)比較純熟的技術(shù)，缺乏一定的創(chuàng)新性。因此，若想實(shí)現(xiàn)我國新能源的發(fā)展，首先要做的就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)力度的創(chuàng)新與提升，針對于這一點(diǎn)，其實(shí)也需要相關(guān)的政府部門的政策支持，相關(guān)的政府部門應(yīng)該建立對應(yīng)的激勵措施，針對于研究出新的技術(shù)的相關(guān)人員或者是單位要給予一定的獎勵，進(jìn)而提升大家的積極性，同時針對于實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的創(chuàng)新的企業(yè)也要給予一定的經(jīng)濟(jì)方面的支持以及相關(guān)的政策的支持，例如，降低稅收等等，這樣也可以提升企業(yè)針對于技術(shù)的開發(fā)以及創(chuàng)新的積極性，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的探索以及提升。

2、完善相對應(yīng)的法律法規(guī)

若想實(shí)現(xiàn)新能源的發(fā)展，除了要創(chuàng)建新的技術(shù)以外，還應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的建立以及市場發(fā)展的規(guī)范性，針對于低碳產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，針對于新能源產(chǎn)品的售賣，也必須有正規(guī)的渠道且必須保證產(chǎn)品一定是滿足相關(guān)的售賣標(biāo)準(zhǔn)的，同時，還要加強(qiáng)對綠色產(chǎn)品與環(huán)保系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)證，利用這種方法就可以完善相關(guān)的法律法規(guī)的設(shè)立，同時也可以控制一些低等水平能源生產(chǎn)企業(yè)的介入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場的規(guī)范性，促進(jìn)新能源的發(fā)展以及提升。

3、拓展融資渠道，加大資金的投入

光依靠政府的資金的投入與并不能滿足新能源發(fā)展對于資金的需求，因此，我們應(yīng)該設(shè)法拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金的融入以及提升。例如，可以選擇企業(yè)合作的方式來實(shí)現(xiàn)資金的融入，針對于新能源的開發(fā)，不是單單依靠企業(yè)肚子大額力量就可以完成的，需要的是相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)的配合以及幫助，因此，企業(yè)可以尋找一些這樣的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的融集，同時也可以促進(jìn)新能源的開發(fā)。除此之外，還可以發(fā)動社會的力量，實(shí)現(xiàn)資金的融集，或者是利用公益廣告的力量來實(shí)現(xiàn)資金的融集，進(jìn)而促進(jìn)我國新能源的發(fā)展以及提升。四、結(jié)語新能源產(chǎn)業(yè)作為一種低碳型經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展具有十分光明的前景，然而，就目前我過新能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，確實(shí)存在很多的問題，當(dāng)相信在一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定會迎刃而解，進(jìn)而促進(jìn)我國低碳環(huán)境下新能源的發(fā)展以及提升。

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[3]馬明娟,趙曉麗.低碳經(jīng)濟(jì)下中國的新能源之路[J].改革與戰(zhàn)略,2010,08:30-32.

篇3

盡管困難重重,中國還是把應(yīng)對氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。1990至2005年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46%。在此基礎(chǔ)上又提出到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。在如此長時間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放,需要付出艱苦卓絕的努力。我國的減排目標(biāo)將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃,保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。

作為近年來節(jié)能減排力度最大的國家,我國不斷完善稅收制度,積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制。中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。2009年3月,英國《星期日泰晤士報》綠色富豪榜,在上榜的全球100位綠色巨人中,中國內(nèi)地占17席,在這17人中,11人從事太陽能產(chǎn)業(yè)。

成本與技術(shù)挑戰(zhàn)中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2009年8月26日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,其中,風(fēng)能設(shè)備和多晶硅榜上有名,由此有人提出新能源產(chǎn)業(yè)“過剩論”。事實(shí)上,當(dāng)前新能源的“過剩”只是表面現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)是需求大幅下降,顯得供大于求,而不是真正的產(chǎn)能過?！，F(xiàn)在我國可再生能源(新能源)在一次能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所在的比重仍然很小,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院強(qiáng)調(diào)對新能源部分子行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)格控制,其根本出發(fā)點(diǎn)是為了新能源的長期健康發(fā)展,而不是限制、或停止發(fā)展新能源。我國大力發(fā)展新能源的政策沒有變化。中國多次向世界做出鄭重承諾:中國將采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)節(jié)能減排工作,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),特別是可再生能源和核能。新能源企業(yè)應(yīng)該借此機(jī)會,苦練內(nèi)功,加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新,大力降低生產(chǎn)成本,謹(jǐn)慎擴(kuò)大規(guī)模。

中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題是成本太高,導(dǎo)致需求低迷。目前水電、火電的發(fā)電成本在每度0.3～0.4元。風(fēng)電的發(fā)電成本已經(jīng)下降到每度0.5～0.6元,光伏發(fā)電成本為1.5～2.0元/度,“太陽能屋頂”政策實(shí)施20元/W的補(bǔ)貼后,發(fā)電成本降為0.6～0.9元/度,離傳統(tǒng)火電成本更為接近,但仍有一些差距。高成本來自多個方面:因?yàn)樽灾骷夹g(shù)不成熟,我們要在設(shè)備購買上付出高成本;因?yàn)轫?xiàng)目投資額大,融資渠道少,我們要在資金獲取上付出高成本;在成本上新能源并不具備優(yōu)勢,還需要國家政策的補(bǔ)貼。此外還需要大力發(fā)展智能電網(wǎng)。

目前,還沒有完善的電力儲存技術(shù)和風(fēng)電的電網(wǎng)接入技術(shù),太陽能光伏發(fā)電過程中的間歇性等都可能成為新能源發(fā)展的障礙,短期內(nèi)冀望風(fēng)電和核電等替代傳統(tǒng)能源并不現(xiàn)實(shí)。可再生能源規(guī)模化發(fā)展中,最大的挑戰(zhàn)在于開發(fā)輸送、入網(wǎng)和利用過程當(dāng)中所遇到的技術(shù)障礙。這已成為大規(guī)模風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。新能源行業(yè),如多晶硅,很多企業(yè)經(jīng)營環(huán)境在惡化,行業(yè)的兼并收購機(jī)會無疑很多。通過優(yōu)勝劣汰,優(yōu)勢企業(yè)勝出,行業(yè)才能走向成熟。因此,新能源行業(yè)的洗牌是不可避免的,這是一個新興產(chǎn)業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。

政府助力發(fā)展新能源

政府應(yīng)該加強(qiáng)對新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),不是直接干預(yù),而是通過財政、金融政策,引導(dǎo)人力、財力、物力的合理流動,減少重復(fù)建設(shè)等造成的資源浪費(fèi),對新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施間接管理。

一方面,國家應(yīng)建立新能源專項(xiàng)發(fā)展基金,用于保障財政補(bǔ)貼、價格補(bǔ)貼、貼息貸款、研發(fā)投入等其他可再生能源政策的落實(shí);政府完善配額制,給新能源配額電力一個合理的上網(wǎng)電價;實(shí)行政府采購和訂購,在政府辦公大樓及公共設(shè)施率先使用新能源。

另一方面,國家通過金融、財政政策,嚴(yán)格管理資金不流向重復(fù)建設(shè),鼓勵新能源優(yōu)勢企業(yè)兼并收購、做大做強(qiáng),提高民族品牌與國際競爭力。中國新能源行業(yè)具有光明的發(fā)展前景,短期的回調(diào)難阻長期向好趨勢。(見表1)

挖掘低碳企業(yè)投資價值

目前滬深股市擁有低碳概念的上市公司眾多,在此列出了一些主要公司的名單(見表2)。在220余家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)上市公司中,哪些公司最具有投資價值?建議從下三個方面來考察:

一是政策制度。包括政府的扶持力度,如直接財政補(bǔ)貼、價格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購政策、融資政策、節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定等等。二是研發(fā)實(shí)力、核心技術(shù)。具有核心技術(shù)、自有知識產(chǎn)權(quán),以及可持續(xù)性技術(shù)優(yōu)勢的上市公司具有較好的成長性,可以獲得高的估值溢價。三是綜合業(yè)績成長性。在對低碳上市公司評級時,對低碳業(yè)務(wù)、非低碳的主營業(yè)務(wù)都要做詳細(xì)分析,業(yè)績明確、可持續(xù)增長的公司無疑更具投資價值。

低碳經(jīng)濟(jì)前景無限光明,孕育著長期投資機(jī)會。從政策、技術(shù)、業(yè)績增長潛力等諸方面考察,目前證券市場中的新能源汽車、智能電網(wǎng)、核能、環(huán)保投資價值較大。國家相關(guān)扶持政策出臺后,風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能等低碳子行業(yè)也具有較強(qiáng)的投資價值。一般在低碳經(jīng)濟(jì),特別是新能源發(fā)展的初期,由于整個行業(yè)的飛速發(fā)展,對上游的資源、設(shè)備的需求劇增,常常供不應(yīng)求,因此,目前我們更看好低碳上游產(chǎn)業(yè)。

篇4

內(nèi)容摘要：在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的雙重要求下，低碳經(jīng)濟(jì)視角下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化舉措的現(xiàn)實(shí)意義顯得尤為重要。文章認(rèn)為，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)需從能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源技術(shù)創(chuàng)新、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源管理方式、能源體制結(jié)構(gòu)等多方面采取措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 優(yōu)化方法

低碳經(jīng)濟(jì)概述

（一） 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國2003年在該國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中最早提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。該書中提出的低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵為：以較少的能源消耗和較低的環(huán)境代價，轉(zhuǎn)化為較多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，也為創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會。低碳經(jīng)濟(jì)提出后，世界各國的政府和研究學(xué)者對該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了大量的研究。經(jīng)過近十年的研究，目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的概念是：在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、可再生能源和新能源開發(fā)、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)等多種手段，最大限度減少高碳化石能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)成一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)保雙贏的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二） 低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會應(yīng)對全球氣溫升高和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一種良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳，是對目前全球高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下對氣候嚴(yán)重破壞的情形下提出的一種發(fā)展模式；它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能減少石化燃料的使用，改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)，是指在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化，保持穩(wěn)定的和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)。它在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，開發(fā)潔凈的可再生能源和新能源，減低能耗和減少污染物排放，減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的雙贏。

（三） 低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)

低碳經(jīng)濟(jì)要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源的開發(fā)利用效率，加大新能源的研發(fā)，增強(qiáng)潔凈能源的消耗比率，從而降低能源消耗強(qiáng)度。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求我們盡可能限制高碳能源消耗經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“新能源體”，建立低投入、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。具體的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵包括：

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)直接決定了二氧化碳的排放量，但能源結(jié)構(gòu)又受到資源稟賦和技術(shù)的限制，不可能在短時間內(nèi)調(diào)整。所以必須處理好常規(guī)能源和新能源、潔凈能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比率。在保證主體消耗能源的基礎(chǔ)上，加大對主體能源的技術(shù)含量，降低主體能源對環(huán)境的破壞，最大限度的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。作為一個煤炭儲存豐富且經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國家，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國來說就是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)和碳減排項(xiàng)目機(jī)制是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方式。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，提高能源效率，開發(fā)低碳新能源，降低化石能源的高碳量，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為關(guān)鍵因素。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能解決能源可持續(xù)發(fā)展問題。能源可持續(xù)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本方針，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國將會大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新能源、潔凈能源。

發(fā)展?jié)崈裟茉醇s型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，即是發(fā)展?jié)崈裟茉葱图s型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展?jié)崈裟茉葱徒?jīng)濟(jì)是建設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的充分必要條件。發(fā)展?jié)崈裟茉葱徒?jīng)濟(jì)就是發(fā)展以潔凈能源和可再生能源為核心消耗能源，在零污染或較低污染物排放情況綠色健康發(fā)展的一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。能源發(fā)展的總體趨勢是“去碳化”，它也是我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。但能源“去碳化”的過程卻是需要較長的時間去實(shí)踐和驗(yàn)證，它必將經(jīng)過高碳、低碳、零碳化的過程，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國家利益沖突，在高碳的低碳化過程中已經(jīng)困難重重，那么達(dá)到零碳化更是難上加難，但該趨勢不會變，因?yàn)樗仙鐣l(fā)展的基本規(guī)律和要求。

我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一） 煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)

中國的煤炭儲量大，占世界探明的13％。國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占總體消耗能源的70％，原油占21％，天然氣占3％，上述數(shù)據(jù)表明，“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。雖然近十余年來煤炭在我國總體能源消耗中所占比例在逐漸下降，但煤炭作為我國最安全、最可靠的能源，隨著潔凈煤技術(shù)取得重大突破和煤炭相關(guān)消耗器具的推廣使用，煤炭的潔凈化和低碳化在逐漸增長，至少在未來50年內(nèi)煤炭占消耗能源的主體地位不會改變。

（二） 技術(shù)總體水平落后

近年來，我國政府加大技術(shù)研發(fā)投資解決能源成本高、轉(zhuǎn)化率低的難題，卻導(dǎo)致能源設(shè)備的附屬成本越來越大，反而降低了效益。我國科技工作者一直致力于發(fā)展高效、低污染燃燒技術(shù)，期望充分利用劣質(zhì)煤，提高能源利用度，減少資源運(yùn)用中的浪費(fèi)；雖然工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等研究成果有一定的價值，但以可再生能源和新能源開發(fā)、能源轉(zhuǎn)化等為核心的技術(shù)總體水平還比較落后。

（三） 潔凈能源開發(fā)利用率低下

我國對潔凈能源的開發(fā)起步較晚，雖然近年來國家加大對以太陽能、水能、風(fēng)能、生物能等為主的潔凈能源開發(fā)力度，政府加強(qiáng)對潔凈能源理念的推廣和引導(dǎo)，但潔凈能源開發(fā)技術(shù)導(dǎo)致潔凈能源開發(fā)率較低。另外，由于潔凈能源開發(fā)技術(shù)本身的不成熟，導(dǎo)致潔凈能源轉(zhuǎn)化技術(shù)水平不高，實(shí)際轉(zhuǎn)化產(chǎn)品和產(chǎn)品種類少，顧客關(guān)注度高卻實(shí)際購買少，市場占有率低，造成潔凈能源實(shí)際利用率低下。

（四） 能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全

能源產(chǎn)業(yè)的投資乘數(shù)效應(yīng)很明顯，對帶動對口產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。從保障我國能源中長期供應(yīng)出發(fā)，現(xiàn)階段通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我國下一輪經(jīng)濟(jì)快速增長的重要砝碼。由此，實(shí)施積極的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策刻不容緩。但三十年改革開放的高速經(jīng)濟(jì)增長的短期利益致使我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺乏長期性，具有帶動效應(yīng)的可再生能源項(xiàng)目發(fā)展緩慢，區(qū)域輸送通道建設(shè)缺少戰(zhàn)略性，戰(zhàn)略儲備設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃性。

低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

（一） 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略

我國以煤炭等化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略已經(jīng)不能適合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)和國際環(huán)境公約對我國應(yīng)盡義務(wù)的要求了，推動能源多元化發(fā)展、減低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重、加快可再生能源和新能源的替代率已經(jīng)成為我國能源機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略的主導(dǎo)戰(zhàn)略。但在目前和今后幾十年中，以煤炭等化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)格局不會變，而煤炭等化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將逐漸降低，據(jù)專家預(yù)測，到本世紀(jì)下半葉，隨著風(fēng)能、太陽能、新型核能、氫能和水能等可再生能源和新能源的開發(fā)利用和消費(fèi)比例的提高，促進(jìn)能源供應(yīng)體系的升級和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)保雙贏。

（二） 加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底要靠能源技術(shù)創(chuàng)新。我國政府通過增加財政支持和建立能源技術(shù)創(chuàng)新長效機(jī)制加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度。目前，突破煤炭高效潔凈利用技術(shù)是我國能源技術(shù)公關(guān)的第一課題，這一課題的解決直接減輕我國可再生能源和新能源技術(shù)創(chuàng)新的壓力?？稍偕茉春托履茉吹募夹g(shù)創(chuàng)新開發(fā)是一個長期的過程，需要在政府的主導(dǎo)下企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研集聚效應(yīng)。在以自主創(chuàng)新技術(shù)為支撐的基礎(chǔ)上，基本形成化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國國情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。由于我國能源技術(shù)開發(fā)起點(diǎn)低，我國可以通過和某些技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐運(yùn)用良好的國家或企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，采用能源技術(shù)“走出去，引進(jìn)來”的思路，提高我國能源技術(shù)水平。

（三） 引導(dǎo)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國情下，能源消費(fèi)呈現(xiàn)出能源消耗總量持續(xù)增長、煤炭等化石能源為消耗主體等特點(diǎn)。在這種情形下，首先要有步驟地降低能源消耗總量，減少以煤炭等高碳化石能源的消費(fèi)比例，加速新能源和潔凈能源的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，逐漸增加潔凈能源的消耗比例；其次，通過價格、公益宣傳等手段，引導(dǎo)社會合理的能源消費(fèi)需求和意識，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展，從而推動節(jié)能減排、提高能源的利用率。再次，政府在制定節(jié)能減排政策時，以能源消耗效果為導(dǎo)向，適當(dāng)運(yùn)用行政手段限制能源消費(fèi)單位或個人的能源結(jié)構(gòu)和比例。政府要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，降低能源消費(fèi)的不合理性，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（四） 優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)，能源產(chǎn)業(yè)也受到了明顯的影響。同時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的能源供需緊張狀況的緩解為我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了難得的機(jī)遇。首先，根據(jù)我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，要逐漸降低以煤炭、石油為主的常規(guī)化石能源在能源消耗中所占的比例；其次，依靠科技進(jìn)步，大力開發(fā)以風(fēng)能、水能、太陽能、生物能、地?zé)帷⑿滦秃四転榇淼奶娲茉?，研發(fā)礦物能源潔凈化技術(shù)，積極開發(fā)可再生能源和新能源，建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟(jì)、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。第三，在開源同時要加強(qiáng)節(jié)流。我國是能源消耗大國，基于普通消費(fèi)者和工廠生產(chǎn)員工能源節(jié)約意識薄弱的狀況，在社會生活中，加大節(jié)能減排和低碳生活的宣導(dǎo)，提升社會成員的能源節(jié)約意識；在企業(yè)生產(chǎn)中，要開展資源綜合利用鼓勵創(chuàng)新工作，提高能源運(yùn)行效率，推廣應(yīng)用能源產(chǎn)品。

（五） 轉(zhuǎn)變能源管理方式

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消耗的高要求，從能源管理方式的角度出發(fā)，可以有效提高能源的利用率，優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，減緩能源高消耗的壓力。首先，目前應(yīng)該堅(jiān)持以化石能源為主，積極開發(fā)新能源、可再生能源。我國的能源國情決定了我國必須依靠以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源，但基于傳統(tǒng)化石能源的污染控制成本高和不可再生性等缺點(diǎn)，我國必須大力開發(fā)新能源，發(fā)展并擴(kuò)大天然氣、核能、風(fēng)能、太陽能、氫能等的規(guī)模效應(yīng)。其次，加強(qiáng)向需求管理優(yōu)化和能源供應(yīng)過程轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)觀點(diǎn)一直把能源供給作為能源管理過程的重點(diǎn)，從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)，能源需求管理和供應(yīng)過程也是提高能源效率不可忽視的方面。需求管理是能源管理的第一環(huán)節(jié)，需求管理的質(zhì)量直接決定了整個能源管理利用效率和成本；而供應(yīng)過程中供應(yīng)渠道、供應(yīng)管理方式、供應(yīng)商的選取等都影響著能源的利用效益。因此，我國要加強(qiáng)能源需求管理，優(yōu)化能源供應(yīng)過程。最后，加強(qiáng)能源開發(fā)的多元化，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。眾所周知，人類對地球非可再生能源的存儲量探明度越來越高，人類不可能依靠非可再生能源可持續(xù)生存下去，加強(qiáng)能源開發(fā)的多元化勢在必行，而科學(xué)技術(shù)是解決這一問題的最好工具，我國要加大人財物的投入，提高我國能源產(chǎn)品的科技含量，開發(fā)多元化的新能源。

（六）創(chuàng)新能源體制激活機(jī)制

在目前政府體制中，各部門或政府單位單純地從自身利益出發(fā)，分割政府權(quán)力，增加了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度。解決這一難題，首先，要建立健全能源市場體制，充分發(fā)揮能源市場的作用。能源的戰(zhàn)略地位關(guān)系到國家的興衰成敗，放棄對能源的控制權(quán)是不可能的，但我們在保證能源在國民經(jīng)濟(jì)中質(zhì)和量的優(yōu)勢下，要在我國深化改革開放過程中逐漸放寬市場運(yùn)作環(huán)境，建立和完善多元投資體制，充分發(fā)揮能源市場的作用。其次，要構(gòu)筑能源開發(fā)和能源器具制造業(yè)的聯(lián)營體制。一直以來，我國能源開發(fā)和能源器具制造業(yè)分屬兩個不同行業(yè)，能源器具制造業(yè)的研發(fā)嚴(yán)重滯后，推遲了新能源的投入市場時間。上述二者的聯(lián)營可以盡快新能源進(jìn)入市場時間，同時可以提高通過市場檢驗(yàn)后的新能源的附加值，兩者相互促進(jìn)，形成了良性的正相關(guān)關(guān)系。再次，規(guī)范行政管理體制。雖然國家已經(jīng)組建能源局，但各省市縣的能源行政體制需要加快組建，整合現(xiàn)有行政部門的職責(zé)，及時解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。

參考文獻(xiàn)：

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2.王順慶.我國能源結(jié)構(gòu)的不合理性及對策研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（11）

3.中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告[M].科學(xué)出版社，2009

篇5

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)，汽車產(chǎn)業(yè)，影響，對策

中圖分類號： F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會的新時期，加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的影響及對策研究，對汽車行業(yè)有著重要意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的存在的問題

1．汽車核心技術(shù)水平不高

我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)是汽車生產(chǎn)大國，但卻不是汽車強(qiáng)國。在新能源汽車生產(chǎn)方面，核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面也是十分缺乏的，比如在純電動汽車中，面臨著電池充電時間長，電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)效率低下，使用壽命較短，以及價格昂貴等問題，這些都會限制純電動汽車推廣使用。關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)以及動力耦合技術(shù)等技術(shù)的缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

2．汽車配套設(shè)施缺乏

目前我國的新能源汽車配套設(shè)施相當(dāng)匱乏，新能源汽車對于配套設(shè)施的依賴性很大，配套設(shè)施的不健全，將會嚴(yán)重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車，專業(yè)充電站和充電樁的普及是十分重要的，在國內(nèi)電動汽車市場較好的深圳市，目前也僅有60余座充電站和一批充電樁，這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設(shè)施，新能源汽車才能夠擁有良好的使用環(huán)境，市場需求才會更大。

3．新能源汽車價格普遍較高

新能源汽車購買價格普遍較高，在與傳統(tǒng)能源汽車相比下，很難形成競爭優(yōu)勢。2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量約七千輛，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優(yōu)惠政策刺激新能源汽車的消費(fèi)，但是新能源汽車相對傳統(tǒng)能源汽車購買價格翻了將近一倍，即便在享受了相關(guān)補(bǔ)貼后，價格相對傳統(tǒng)能源汽車還是較高，而且同樣的價格下，傳統(tǒng)能源汽車能夠選擇的種類更多。

4．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，市場推廣難度大

目前我國對于新能源汽車缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這會造成企業(yè)投入資金研發(fā)會缺乏具體的指導(dǎo)，比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”，而另一些采用的則是“插電式”，即使是在“插電式”的電動汽車中，也會存在著不同汽車企業(yè)生產(chǎn)出規(guī)格不一樣的電池，充電插口標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，不能通用的情況，不同廠家的零部件不能互換使用，標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致快速充換電難以實(shí)現(xiàn)，全國缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是限制我國新能源汽車發(fā)展的重要原因。

三、低碳經(jīng)濟(jì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的影響

1．對汽車消費(fèi)市場的影響

（一）、對當(dāng)前汽車消費(fèi)主流的影響

在環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、油價高漲、能源緊缺的今天，低碳、省油的小排量車受到越來越多的關(guān)注，低碳汽車生活也逐漸成為一種消費(fèi)主流。

（二）、對未來消費(fèi)市場的影響

在未來的汽車市場中，傳統(tǒng)動力車將遭受冷遇，新能源汽車將備受青睞。首先，以汽油為主要動力的傳統(tǒng)汽車耗油大、碳排放高。消費(fèi)者從關(guān)心汽車購買價格變?yōu)殛P(guān)注使用成本。消費(fèi)者使用汽車的主要成本就是油耗，而世界原油價格快速上升，增加消費(fèi)成本。在此情況下，新能源汽車將受到越來越多人的關(guān)注，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（三）、對消費(fèi)方式與消費(fèi)預(yù)期的影響

在低碳經(jīng)濟(jì)的影響下，消費(fèi)者會更多的選擇環(huán)保的出行方式，如走路、騎自行車、搭乘公交等，消費(fèi)者出行方式的變化在一定程度上減少了對汽車的需求。由于新能源汽車是未來汽車的發(fā)展趨勢，再加高油價與國家的補(bǔ)貼政策導(dǎo)向，因此有一部分消費(fèi)者持幣觀望，等待購買一步到位的新能源汽車，進(jìn)而減少了對現(xiàn)有汽車的需求。

2．對汽車生產(chǎn)技術(shù)的影響

目前，汽車業(yè)低碳技術(shù)包括節(jié)能技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)。新材料技術(shù)的運(yùn)用成為未來汽車產(chǎn)業(yè)競爭的又一制高點(diǎn)。

3．對汽車價格的影響

低碳技術(shù)成本高是影響汽車價格的重要因素。比如，先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)是目前提高燃油效率的最有效方法

4．對全球汽車產(chǎn)業(yè)格局的影響

低碳經(jīng)濟(jì)帶來自汽車誕生以來最深遠(yuǎn)的一次產(chǎn)業(yè)變格。全球汽車企業(yè)為了搶占未來競爭的制高點(diǎn)開始改弦更張，調(diào)整各自在低碳排放車型上的戰(zhàn)略，掀起了新一輪并購、重組浪潮。

5．對汽車出口的影響

世界許多國家將碳排放量作為汽車市場準(zhǔn)入的重要控制標(biāo)準(zhǔn)。各國政府出臺的汽車排放法規(guī)，勢必將成為一種新的市場準(zhǔn)入壁壘。中國汽車產(chǎn)業(yè)如不加快改造升級實(shí)現(xiàn)低排放目標(biāo)，出口將受阻于碳排放壁壘。

四、低碳經(jīng)濟(jì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)影響的對策

1．加大科研力度，重視關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)，促進(jìn)民族汽車工業(yè)的發(fā)展

發(fā)動機(jī)是一輛汽車的心臟，是一輛汽車最核心的部件，一輛車的性能好壞在 很大程度上都是要看它搭配了怎樣的發(fā)動機(jī)， 然而就是這樣的關(guān)鍵部件卻是中國 汽車最薄弱的環(huán)節(jié)，中國汽車發(fā)動機(jī)在很大程度上都要靠進(jìn)口，特別是中高檔汽 車上的發(fā)動機(jī)，雖然中國自主研發(fā)的汽車發(fā)動機(jī)也有的達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但 是由于種種原因，并沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。所以，要想讓中國汽車在國際市場上取得 一席之地， 就必須加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和零部件的研發(fā)力度， 特別是在低碳經(jīng)濟(jì)條件下， 對汽車能耗和排氣越來越嚴(yán)格的條件下，就更要加大汽車關(guān)鍵技術(shù)的科研投入， 加快企業(yè)集團(tuán)建設(shè)具有國際水平的研發(fā)中心的速度， 降低國產(chǎn)汽車的能耗和減少 尾氣排放，提高汽車的安全性能。

2．繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車，加大政策扶持力度

現(xiàn)在世界各國都在 全力發(fā)展新能源汽車，都希望能取得先機(jī)；并且，新能源汽車已經(jīng)公認(rèn)為全球汽 車未來的發(fā)展方向。 全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 雖然對中國的汽車產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)， 但同時也是一個難得的機(jī)會，如果中國的政府和汽車企業(yè)能夠把握好這個機(jī)會， 那么到時候要將中國汽車打入歐美市場就是時間上問題了。雖然，中國政府在過 去幾年中對于發(fā)展新能源、電動車和混合動力的汽車企業(yè)提供了一些補(bǔ)貼政策， 但是這些補(bǔ)貼相對于企業(yè)的研發(fā)投入來說，只是翎毛鳳角。所以政府應(yīng)該加大扶 持力度，不僅要從稅收給予鼓勵，更要從技術(shù)上給予支持。 3．積極培養(yǎng)和引進(jìn)國際化人才

中國汽車業(yè)依然缺少高端人才，特別是缺少汽車出口人才，缺少那些熟悉和了解國內(nèi)外汽車市場，掌握當(dāng)?shù)厥袌龅膰H化合格人才，只有為中國的汽車出口提供足夠的人才資源和人才保障，才能使中國的汽車出口達(dá)到事半功倍的效果。但對于這些急需人才的培養(yǎng)，在國內(nèi)還是一個軟肋。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的合作，走產(chǎn)業(yè)結(jié)合之路。同時，加 強(qiáng)國內(nèi)高校與高級相關(guān)高校的國際合作，積極引進(jìn)先進(jìn)理念。培養(yǎng)符合國際市場需要的汽車服務(wù)人才。

4．加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升服務(wù)層次

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，新能源汽車行業(yè)必將產(chǎn)生大量新的金融需求，不同銀行對這些需求響應(yīng)的及時性和滿足的充分性，將決定其在這一前景良好行業(yè)中的市場地位。這就要求我們時刻關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢和同業(yè)競爭情況，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升服務(wù)層次和競爭力。

5．制定相關(guān)貿(mào)易保護(hù)政策

我國政府相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究WTO中的相關(guān)規(guī)則，對汽車產(chǎn)業(yè)采取適宜、適度的保護(hù)措施。制定多種政策，特別是要通過實(shí)行差別稅費(fèi)等措施，來體現(xiàn)政府鼓勵新能源、新材料、新技術(shù)的進(jìn)口，限制奢侈高耗能整車汽車進(jìn)口，以促使我國汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，不斷向低碳方向發(fā)展。

五、結(jié)束語

通過對新時期下，低碳經(jīng)濟(jì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)影響的分析，進(jìn)一步明確了低碳經(jīng)濟(jì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的影響的對策，有助于提高汽車行業(yè)的競爭力和效益。

參考文獻(xiàn)

[1]樊綱. 走向低碳發(fā)展:中國與世界[M].出版社：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010

篇6

【論文關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；新能源汽車；機(jī)遇 

 

一、引言 

自英國2003年提出能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》以及哥本哈根全球氣候會后，低碳一詞風(fēng)靡全球，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等已經(jīng)成為我們時刻關(guān)注的話題。低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)越來越受到重視，能源消耗大戶的汽車產(chǎn)業(yè)日益被關(guān)注。全球十大國際大都市的空氣污染監(jiān)測表明，35%的二氧化碳等有害氣體源自汽車尾氣排放，在能源匱乏、環(huán)境惡化的壓力之下，世界各主要汽車生產(chǎn)大國和大型汽車公司都加大對新能源汽車的研發(fā)和應(yīng)用力度，新能源汽車成為未來汽車工業(yè)發(fā)展趨勢。中國作為最大的發(fā)展中國家，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其碳排放量也居于世界首位，減少碳排放量是中國義不容辭的世界責(zé)任，推動新能源汽車的發(fā)展，符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，也是我國由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一個重要機(jī)遇。本文將通過分析我國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出其現(xiàn)階段存在的問題，以期為新能源汽車的發(fā)展提出對策建議。 

二、我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀 

近年來，我國汽車產(chǎn)量一直保持高速增長。2009年，中國汽車產(chǎn)銷量首次超過美國位居世界第一。2010年中國汽車產(chǎn)銷量分別為1,826.47萬輛和1,806.19萬輛，產(chǎn)銷雙雙突破1,800萬輛，超過了美國歷史上最高1,700萬輛左右的銷量紀(jì)錄，占全球汽車產(chǎn)量的23.5%，創(chuàng)全球歷史新高，當(dāng)年汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.34萬億元，占全國工業(yè)規(guī)模總產(chǎn)值的6.13%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值近1,000億元，占整個gdp的2.5%，汽車行業(yè)從業(yè)人員378萬人，直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超過4,000萬人，占我們?nèi)珖擎?zhèn)就業(yè)人數(shù)的12%以上，汽車行業(yè)的相關(guān)稅收達(dá)9,500億元，占全國稅收的13%。2011年上半年我國汽車產(chǎn)銷為915.60萬輛、932.52萬輛，同比分別增長2.48%和3.35%。 

伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國汽車產(chǎn)銷量將進(jìn)一步激增，環(huán)境與能源壓力將進(jìn)一步加大。據(jù)國土資源部信息中心的分析報告，截至2009年世界石油剩余探明儲量為1,855.23億噸，而美國能源部能源信息署《國際能源展望》認(rèn)為在未來25年石油及天然氣仍是增長最快的能源。在《2010年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》中指出，2010年國內(nèi)原油產(chǎn)量首次突破2億噸，同比增長超過5%，是過去18年中增長最快的年份，但中國石油需求依舊旺盛，估計(jì)全年石油表觀消費(fèi)量4.55億噸，比上年增加4700萬噸左右，導(dǎo)致原油凈進(jìn)口量首次突破2億噸，進(jìn)口量大幅增長，對外依存度超過55%，高于美國的53.5%，對外依存度過高，不利于我國的國家安全。解決能源的最有效辦法就是節(jié)能，而減少汽車的石油用量則是重中之重，發(fā)展新能源汽車不僅能夠節(jié)能，還能夠減少對石油的依賴，減少甚至完全沒有尾氣的排放，因此，推動新能源汽車的發(fā)展具有重要意義。 

近年來，我國出臺一系列政策推動新能源汽車的發(fā)展： 

2007年11月，國家發(fā)展和改革委員會頒布《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確新能源汽車的概念和范圍。 

2008年12月，科技部提出實(shí)施“十城千輛”新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃，要求在3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1,000輛新能源汽車。 

2009年1月，財政部、科技部發(fā)出《關(guān)于開展新能源示范推廣試點(diǎn)工作通知》，其中明確指出中央財政重點(diǎn)對試點(diǎn)城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，3月出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》，提出未來3年新能源汽車形成50萬輛產(chǎn)能，占乘用車銷量的5%。 

2010年新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市將增至20個，其中5個將推出私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策。 

2011年11月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，其中提出落實(shí)免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，試點(diǎn)城市出臺停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等扶持政策，《通知》還要求相關(guān)部門將大力推進(jìn)新能源車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確提出住宅與工作場所充電樁與新能源車輛配比不低于1：1，同時還提出建設(shè)快速充電網(wǎng)絡(luò)的要求。這一系列的政策將推動節(jié)能與新能源汽車技術(shù)突破，進(jìn)而推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 

但目前我國新能源汽車的發(fā)展并不如人意，根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2008年中國新能源轎車總計(jì)銷售為9,800余輛，市場份額只占乘用車整體的0.2%，2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量不過7181輛車，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐，目前新能源商用車在整個新能源汽車市場中占比高達(dá)95%，而新能源商用車中，70%以上為客車產(chǎn)品，私人購買的數(shù)量相當(dāng)少。根據(jù)國家四部委下發(fā)相關(guān)文件顯示，自2009年1月起至2011年7月，在全國啟動的25個試點(diǎn)城市新能源汽車推廣任務(wù)完成近半，試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過一萬輛，其中私人購買新能源汽車超過一千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4,500多個，示范運(yùn)行總里程超過33,000萬公里，有望在2012年底完成每城1,000輛節(jié)能與新能源汽車的示范推廣目標(biāo)。不過，這與原來的目標(biāo)還有一段距離。按照25個城市示范運(yùn)營的車輛最低要求計(jì)算，2012年底將至少需要建成25,000個充電樁，新增需求約20,000個；考慮政府機(jī)關(guān)和商場、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會公共停車場的建設(shè)需求，估計(jì)屆時充電樁與新能源汽車的比例將達(dá)到1.2:1，充電樁未來實(shí)際新增需求至少約為25,000只。 

新能源汽車是未來汽車技術(shù)的發(fā)展方向，發(fā)展新能源汽車不僅能夠有效解決中國能源和環(huán)保問題，也是促進(jìn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但從目前我國新能源汽車的供給與需求來看，新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些難題。

三、新能源汽車發(fā)展面臨的問題 

1.新能源汽車核心技術(shù)水平不高 

我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)是汽車生產(chǎn)大國，但卻不是汽車強(qiáng)國。在新能源汽車生產(chǎn)方面，核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面也是十分缺乏的，比如在純電動汽車中，面臨著電池充電時間長，電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)效率低下，使用壽命較短，以及價格昂貴等問題，這些都會限制純電動汽車推廣使用。關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)以及動力耦合技術(shù)等技術(shù)的缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。 

2.新能源汽車配套設(shè)施缺乏 

目前我國的新能源汽車配套設(shè)施相當(dāng)匱乏，新能源汽車對于配套設(shè)施的依賴性很大，配套設(shè)施的不健全，將會嚴(yán)重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車，專業(yè)充電站和充電樁的普及是十分重要的，在國內(nèi)電動汽車市場較好的深圳市，目前也僅有60余座充電站和一批充電樁，這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設(shè)施，新能源汽車才能夠擁有良好的使用環(huán)境，市場需求才會更大。 

3.新能源汽車價格普遍較高 

新能源汽車購買價格普遍較高，在與傳統(tǒng)能源汽車相比下，很難形成競爭優(yōu)勢。2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量約七千輛，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優(yōu)惠政策刺激新能源汽車的消費(fèi)，但是新能源汽車相對傳統(tǒng)能源汽車購買價格翻了將近一倍，即便在享受了相關(guān)補(bǔ)貼后，價格相對傳統(tǒng)能源汽車還是較高，而且同樣的價格下，傳統(tǒng)能源汽車能夠選擇的種類更多。 

4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，市場推廣難度大 

目前我國對于新能源汽車缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這會造成企業(yè)投入資金研發(fā)會缺乏具體的指導(dǎo)，比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”，而另一些采用的則是“插電式”，即使是在“插電式”的電動汽車中，也會存在著不同汽車企業(yè)生產(chǎn)出規(guī)格不一樣的電池，充電插口標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，不能通用的情況，不同廠家的零部件不能互換使用，標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致快速充換電難以實(shí)現(xiàn)，全國缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是限制我國新能源汽車發(fā)展的重要原因。 

四、新能源汽車發(fā)展的政策建議 

1.加強(qiáng)政府對新能源汽車發(fā)展的支持力度 

新能源汽車的發(fā)展，需要大量的資金投入，并且在短期內(nèi)難以收到回報，如果僅僅依靠企業(yè)本身的力量進(jìn)行研究開發(fā)和推廣使用，是企業(yè)難以承受的，因此，政府的支持起著不可替代的作用。政府應(yīng)該加大新能源汽車的研究經(jīng)費(fèi)額度，提高對公共和私人購買的扶持力度，通過減免相關(guān)稅收或者給予現(xiàn)金補(bǔ)助的方式鼓勵消費(fèi)者購買。 

同時，相關(guān)政府部門應(yīng)該盡快制定新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免由于不同廠家的零部件的不一致而造成的快速充換電難以實(shí)現(xiàn)的情況出現(xiàn)，也能夠減少國家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)和浪費(fèi)的現(xiàn)象。 

2.加強(qiáng)新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)力度 

當(dāng)前國際汽車市場的競爭就是技術(shù)創(chuàng)新的競爭，新能源汽車無疑是未來汽車的發(fā)展趨勢，掌握新能源核心技術(shù)，就能夠占據(jù)未來世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。因此，需要整合目前的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全資研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，同時與國內(nèi)外一流大學(xué)建立交流合作機(jī)制，集中力量研究以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破，加大支持新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度，設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，同時建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，大力開發(fā)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，這些對于推動新能源汽車的發(fā)展是具有重要意義的。 

3.大力推動新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè) 

相比傳統(tǒng)能源汽車，新能源汽車的配套設(shè)施顯得尤為重要，配套設(shè)施的缺乏無疑會對新能源汽車的使用造成不便。各大汽車企業(yè)應(yīng)該大力爭取國家相關(guān)部門支持，加快公共配套設(shè)施的建設(shè)，比如充電站網(wǎng)絡(luò)、維修服務(wù)點(diǎn)、電池營銷網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，盡早完成新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)該在新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)上提供財政支持，給予資金補(bǔ)助，為新能源汽車提供更多優(yōu)惠政策。 

4.加強(qiáng)國際合作，培養(yǎng)優(yōu)秀人才 

與國外先進(jìn)汽車企業(yè)相比，我國新能源汽車技術(shù)仍有待進(jìn)一步提高，而新能源汽車的核心技術(shù)無疑是至關(guān)重要的，掌握了核心技術(shù)便能夠在新能源汽車市場上占有重要地位。因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)與國外先進(jìn)汽車企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作和聯(lián)系，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)，積極利用國外新能源汽車發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新的水平。同時加大汽車人才的培養(yǎng)，與國內(nèi)外大學(xué)進(jìn)行緊密溝通與聯(lián)系，積極引進(jìn)技術(shù)學(xué)科帶頭人，鼓勵各大汽車企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)研發(fā)能力的技術(shù)人才，資助培養(yǎng)汽車人才和引進(jìn)國外汽車人才。 

五、總結(jié) 

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；海洋石油；SWOT；發(fā)展對策

當(dāng)今時代，由于各國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致溫室氣體排放日益增多，帶來了嚴(yán)重的生態(tài)和氣候?yàn)?zāi)難。治理環(huán)境污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為全球共識。為了應(yīng)對全球氣候變化，近年來，中國政府也提出加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，并先后制定出了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的計(jì)劃措施。所有的這一系列政策措施都將對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的推動作用。

海洋石油是我國的能源生產(chǎn)大戶，也是我國唯一的海上石油、天然氣生產(chǎn)者，擔(dān)負(fù)著保障國家能源安全的重任。海洋石油工業(yè)在保障能源得到穩(wěn)定供應(yīng)的同時也消耗了大量能源并釋放了大量的溫室氣體，這與國家大力倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖。本文將利用SWOT戰(zhàn)略分析法分角度分析低碳經(jīng)濟(jì)給我國海洋石油工業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以使海洋石油公司在當(dāng)前形式下認(rèn)識到自身優(yōu)劣和劣勢，把握各種能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險。

一、SWOT評價模型

SWOT分析法即態(tài)勢分析法，該方法是20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，之后被作為企業(yè)戰(zhàn)略分析和制定的基本工具，常被用于在企業(yè)管理咨詢領(lǐng)域。SWOT分析法通過分析企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢（strength）、競爭劣勢（weakness）、機(jī)會（opportunity）和威脅（threat），有助于企業(yè)了解自身所面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，對于制定公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下海洋石油工業(yè)的SWOT分析

1.低碳經(jīng)濟(jì)給海洋石油工業(yè)帶來的優(yōu)勢（S）

（1）油氣勘探開發(fā)方面的技術(shù)優(yōu)勢。未來我國低碳能源的首選仍將是石油和天然氣，鑒于我國海洋石油工業(yè)的特殊經(jīng)營特點(diǎn)，實(shí)行上、中、下等一整套的系統(tǒng)經(jīng)營流程，有自己成熟的經(jīng)營體系和得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢。

（2）非常規(guī)天然氣資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，天然氣因?yàn)楦咝?、清潔等?yōu)點(diǎn)被突出發(fā)展。但我國常規(guī)天然氣資源比較短缺，以頁巖氣、煤層氣為主的非常規(guī)天然氣憑借其資源儲量豐富、碳排放量低等優(yōu)勢迎來了廣闊的發(fā)展前景。是海洋石油工業(yè)帶來新的增長空間。

（3）促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年來，在全國實(shí)施節(jié)能減排的大背景下，海洋石油工業(yè)更加重視節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，石油化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的單位能耗顯著降低，污染物回收有了顯著改善。

2.低碳經(jīng)濟(jì)給我國海洋石油工業(yè)帶來的劣勢（W）

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國能源行業(yè)屬于壟斷型產(chǎn)業(yè)，受傳統(tǒng)觀念和長期壟斷的影響，海洋石油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀適時調(diào)整。存在粗放式生產(chǎn)、能耗高、污染嚴(yán)重等一系列問題，嚴(yán)重制約了海洋石油工業(yè)的有效運(yùn)營。

（2）管理水平低下，低碳發(fā)展意識薄弱。我國海洋石油工業(yè)隸屬于國務(wù)院管理，其管理帶有濃厚的行政化色彩，對低碳減排制度建設(shè)、低碳理念傳播以及提高全員低碳意識方面的重視程度遠(yuǎn)落后于國際大型石油公司。沒有樹立良好的低碳形象，其低碳發(fā)展策略嚴(yán)重受阻。

（3）非常規(guī)油氣資源分布不均，開采難度大。在我國，海域部分油氣資源儲量雖很豐富，但地質(zhì)分布不均，主要分布于南海、東海等深海地區(qū)，地質(zhì)條件異常復(fù)雜，再加上技術(shù)儲備不足等限制導(dǎo)致勘探開發(fā)難度很大。

3.低碳經(jīng)濟(jì)給我國海洋石油工業(yè)帶來的機(jī)會（O）

（1）促進(jìn)海洋石油工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在三個方面：首先，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，低碳經(jīng)濟(jì)要求提高能源效率和節(jié)能減排，實(shí)施低碳發(fā)展必然要求石油工業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；其次，加快技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致以低碳技術(shù)為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)專利及新技術(shù)貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，這將促使海洋石油工業(yè)在低碳技術(shù)方面加快創(chuàng)新；最后，加快管理水平提高。

（2）提供國際合作機(jī)會。低碳經(jīng)濟(jì)將改變海洋石油工業(yè)現(xiàn)有的國際競爭格局，世界各國都在研發(fā)屬于自己的低碳科技，但只有技術(shù)分享、互利共贏才能最終取得實(shí)效，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將給技術(shù)交流、國際科研合作提供更多的機(jī)會。

（3）為天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展帶來新機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)要求工業(yè)發(fā)展以利用高效、清潔能源為主，這對我國常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的發(fā)展提供了廣闊的實(shí)施空間，給我國海洋石油工業(yè)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)油氣資源能源對煤炭的有效替代，加快改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

4.低碳經(jīng)濟(jì)給我國海洋石油工業(yè)帶來的威脅（T）

（1）增加經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高能源效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排以及新能源的開發(fā)等都需要增加資金投入來實(shí)現(xiàn)，這一系列的實(shí)施過程將大幅增加海洋石油工業(yè)的運(yùn)營成本，逐步提高運(yùn)營風(fēng)險。

（2）新能源與可再生能源的替代威脅。新能源與可再生能源將依托低碳經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)遇獲得蓬勃的發(fā)展，我國海洋石油工業(yè)的主營業(yè)務(wù)仍將以石油、天然氣為主，新能源與可再生能源將在一定程度上擠占傳統(tǒng)化石能源的市場并于傳統(tǒng)化石能源形成競爭。

（3）面臨增加油氣供應(yīng)和降低碳排放的雙重壓力。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，海洋石油工業(yè)既擔(dān)負(fù)著保障油氣供應(yīng)安全的重任，又面臨嚴(yán)格的碳排放量限制，是海洋石油工業(yè)面臨的兩難問題。同時，發(fā)達(dá)國家的大型石油公司走在低碳發(fā)展的前沿，擁有大量低碳技術(shù)專利和高附加值的石油化工產(chǎn)品，給海洋石油工業(yè)帶來巨大的競爭壓力。

三、發(fā)展對策建議

在采取具體的發(fā)展措施時，可根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀形成SO、ST、WO、WT等幾種策略。通過對低碳經(jīng)濟(jì)下海洋石油工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT定性分析可以看出，海洋石油工業(yè)的自身優(yōu)勢在當(dāng)前比較明顯，外部機(jī)會也比較多，因此海洋石油工業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用外部機(jī)會與自身優(yōu)勢相結(jié)合的SO發(fā)展戰(zhàn)略，鑒于自身劣勢對發(fā)展的影響也比較大，也要重視外部機(jī)會彌補(bǔ)自身劣勢的WO戰(zhàn)略發(fā)展，為此，我國海洋石油工業(yè)可采取以下發(fā)展措施：

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展

我國常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的儲量非常豐富，且具有清潔、高效的特點(diǎn)，發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)是我國實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇，應(yīng)該以此為契機(jī)，把握住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，依據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢加大海上天然氣的勘探開發(fā)力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展降低高碳能源使用量。

2.加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)力度

技術(shù)是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，以減排技術(shù)、能源技術(shù)為代表的低碳相關(guān)技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。能源效率的提高、石油化工產(chǎn)品附加值的增加、新能源的勘探開發(fā)以及二氧化碳的捕獲與埋存都依賴于低碳技術(shù)的推廣使用，海洋石油工業(yè)只有做好低碳相關(guān)技術(shù)的研發(fā)具備自身科研實(shí)力才能在低碳經(jīng)濟(jì)時代占據(jù)競爭優(yōu)勢，具備核心競爭力。

3.有序推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，新能源業(yè)務(wù)是未來能源行業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。海洋石油工業(yè)應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光、立足長遠(yuǎn)，利用在傳統(tǒng)能源行業(yè)積累的資金、經(jīng)驗(yàn)，同時依托政府在新能源開發(fā)方面的政策支持積極投資新能源業(yè)務(wù)發(fā)展，但在發(fā)展的同時不可盲目隨從，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特點(diǎn)有序推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源對油氣資源的有效接替、多元發(fā)展，為能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展打好基礎(chǔ)。

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篇8

關(guān)鍵詞：新能源；汽車行業(yè)

中圖分類號：F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-000-01

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，積極履行環(huán)境責(zé)任是低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，同時，按照“低碳”規(guī)則對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整也是提高企業(yè)國際競爭力、順應(yīng)全球“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求的必然趨勢。

一、未來汽車業(yè)發(fā)展的必然趨勢――新能源汽車

汽車行業(yè)是全球二氧化碳排放的第二大行業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)及零部件生產(chǎn)行業(yè)走低碳發(fā)展的道路在未來的5-10年內(nèi)是一個必然的趨勢。而我國汽車產(chǎn)業(yè)走低碳化道路，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。

在節(jié)能與環(huán)保的雙重壓力下，新能源汽車勢必將會成為未來汽車業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。新能源汽車是不以石油燃料作為動力來源的具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前國內(nèi)外出現(xiàn)的新能源汽車主要包括幾下幾種：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。以電動車為例，一方面電動車在啟動時沒有污染。而就效率而言，傳統(tǒng)汽車的能源轉(zhuǎn)化效率只有17%，電動車的效率是90%，節(jié)能效果十分明顯。美國三大汽車在傳統(tǒng)汽車消費(fèi)市場上始終領(lǐng)先，但是最近幾年，日系、韓系等一些輕型轎車在各國市場逐漸受到青睞。未來幾年內(nèi)將會逐步從高排量到低排量、逐步發(fā)展到電動車型。

二、國內(nèi)外新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

(一)國際新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

2008年“金融危機(jī)”以來，全球汽車行業(yè)一直處于不景氣的環(huán)境中。但是新能源汽車技術(shù)卻出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。尤其是美國、日本、德國等這些發(fā)達(dá)國家對新能源汽車技術(shù)高度重視，政府紛紛出臺了一些優(yōu)惠的政策措施，促進(jìn)本國新能源技術(shù)的發(fā)展。目前，低排放的混合動力汽車已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，全球累計(jì)銷量已超過100萬輛，在當(dāng)前新能源汽車市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。零排放的純電動汽車的批量生產(chǎn)時間已提前到2015年。

(二)中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

我國新能源汽車的發(fā)展始于本世紀(jì)初，也就是說具體時間還不到10年，與發(fā)達(dá)國家相比，還處于推廣試運(yùn)行階段。目前，我國新能源汽車的發(fā)展主要還是依賴于政府的相關(guān)扶持政策，新能源技術(shù)研發(fā)及消費(fèi)環(huán)節(jié)比較薄弱。

2005年政府出臺優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展清潔汽車、電動汽車的政策措施，明確到2030年電動車將占據(jù)我國汽車市場的50%的絕對量。2006年財政部決定對環(huán)保汽車實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠。2009年國務(wù)院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略，安排100億元支持新能源及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。總之，我國的電動汽車還是一個新型的產(chǎn)業(yè)，社會開放性剛剛開始。

與國外相比，我國新能源汽車發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在：缺乏核心技術(shù)力、高成本以及服務(wù)環(huán)境差。目前，發(fā)達(dá)國家在新能源汽車的技術(shù)研發(fā)上掌握著主動權(quán)，我國自主研發(fā)能力還比較弱；另外，新能源汽車的成本比較高，理性的消費(fèi)者難以接受；再者，我國的新能源汽車還無法上牌照、充電設(shè)施等配套措施缺乏使得我國目前在新能源汽車的研發(fā)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

三、新能源汽車發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)宏觀層面：政策的支持是關(guān)鍵

目前，我國政策在一定程度上激勵了新能源汽車的發(fā)展，但是與美日等國家相比，我國政府還需要在政策上繼續(xù)做出一些努力。一方面要指導(dǎo)和推動企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)，建立完善的新能源汽車配套體系，形成以市場為導(dǎo)向、整車和零部件企業(yè)緊密協(xié)作、政府積極扶持的三位一體的推動模式。另一方面，要引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)者。對消費(fèi)者可以采用國家直接補(bǔ)貼或者稅收減免、無償提供停車場地、發(fā)給電動汽車正式營運(yùn)牌證、免收養(yǎng)路費(fèi)、提供免費(fèi)的充電服務(wù)等方式來吸引消費(fèi)者增加對新能源汽車的購買。

(二)微觀層面的努力

1.新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入

技術(shù)創(chuàng)新不足是制約我國新能源汽車發(fā)展的重要“瓶頸”。我國的關(guān)鍵零部件企業(yè)(發(fā)動機(jī)組件、動力系統(tǒng)組件等)必須要增大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高核心競爭力才能夠帶動整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，有關(guān)新能源研發(fā)資金的投入必須要得到政府的支持。一方面，要鼓勵企業(yè)自身加大投入，對關(guān)鍵零部件企業(yè)提供研發(fā)資金的部分支持；另一方面，要頒布相關(guān)企業(yè)向商業(yè)銀行貸款的優(yōu)惠政策。要從基本上保證我國關(guān)鍵零部件企業(yè)研發(fā)資金的投入。

2.成立新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)中心

作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，要發(fā)展汽車新能源，企業(yè)內(nèi)部必須確立總經(jīng)理作為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)組織者地位，成立新能源汽車技術(shù)中心，完善組織體系。該技術(shù)中心，一是要掌握關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)先技術(shù)，圍繞企業(yè)自身的研發(fā)強(qiáng)項(xiàng)，開展汽車零部件產(chǎn)品的研發(fā)；二是對國外先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和移植；三是通過競爭機(jī)制，培養(yǎng)一批技術(shù)開發(fā)帶頭人和一支技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。

四、轉(zhuǎn)型期間關(guān)鍵零部件企業(yè)應(yīng)該注意的問題

(一)處理好新能源汽車零部件與傳統(tǒng)汽車零部件關(guān)系

目前，國內(nèi)的新能源汽車零部件還沒有形成一個產(chǎn)業(yè)，一些核心技術(shù)的零部件還是主要依靠進(jìn)口。因此，一方面強(qiáng)調(diào)必須加大新能源汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化；但是另一方面企業(yè)也不能放棄對傳統(tǒng)動力車關(guān)鍵零部件技術(shù)的研發(fā)，因?yàn)椴还苁菑牧悴考a(chǎn)品的國內(nèi)供給還是國外供給，目前還是以傳統(tǒng)車組裝為主要市場。

(二)對傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)品節(jié)能、減排改造與升級

從傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)到電動機(jī)的未來幾十年戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期間，我國關(guān)鍵汽車零部件企業(yè)并不能夠一步式跨越完成。要在傳統(tǒng)汽車部件生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型顯得更為現(xiàn)實(shí)。

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關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 電力行業(yè) 發(fā)展措施

隨著消費(fèi)水平的提高，工業(yè)化發(fā)展的步伐加快，城鎮(zhèn)化改革不斷深入，人均用電量不斷攀升，已經(jīng)達(dá)到1400千瓦時，實(shí)現(xiàn)了向重工業(yè)化發(fā)展的跨越。同時，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要求電力發(fā)展必須適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展要求。

一、發(fā)展低碳電力的意義

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，電力產(chǎn)業(yè)已被我國劃分為最重要的改革產(chǎn)業(yè)，在我國“十三五”電力規(guī)劃中，把發(fā)展電力行業(yè)綠色低碳作為重中之重，其目的是為了構(gòu)建清潔低碳、靈活智能的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。而發(fā)展這一電力體系可以有效改變我國經(jīng)濟(jì)增長模式，以市場機(jī)制為導(dǎo)向，優(yōu)化社會資源，最大限度地創(chuàng)造效益。以太陽能光伏發(fā)電為例，作為一種全新的能源，太陽能以儲量無限、普遍存在、清潔安全等優(yōu)勢成為最佳的替代能源，并且逐漸顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著技術(shù)的更新?lián)Q代，太陽能電池的發(fā)電效率提高，成本下降，是符合行業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的有益嘗試，對促進(jìn)社會就業(yè)水平的提高以及社會進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的作用。單在2015年一年，2012年聯(lián)合生產(chǎn)總量會達(dá)到52.5GW。而中國國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)量則占了全球的一半。國家能源局在2012年8月頒布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，上調(diào)我國太陽能裝機(jī)目標(biāo)。從長遠(yuǎn)角度分析，這對推動我國經(jīng)濟(jì)增長有極大的促進(jìn)作用。

（二）促進(jìn)新能源合理開發(fā)

在電力產(chǎn)業(yè)中，使用清潔無污染的新能源已經(jīng)刻不容緩。在我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，積極開發(fā)新能源是最核心的發(fā)展任務(wù)。太陽能作為電力產(chǎn)業(yè)新能源當(dāng)中重要的一環(huán)，在提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益中都發(fā)揮著重要的作用。太陽能本身清潔環(huán)保，可以無限使用，這些優(yōu)點(diǎn)令它成為電力產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排最重要的新能源種類。一方面，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用可以減輕對礦物燃料的依賴；另一方面，則可以更好地踐行低碳經(jīng)濟(jì)的要求。太陽能光伏發(fā)電正是立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下兼顧了推廣新能源的使用又為所涉及的新能源企I帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，對改善我國的能源結(jié)構(gòu)帶來了積極的影響。

（三）保護(hù)人類生存環(huán)境

隨著低碳經(jīng)濟(jì)時代到來，人們更加珍惜自身的居住環(huán)境。因此，我們不能一味地只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)，這已成為世界各國的共識。目前，我國多地區(qū)已積極加大對低碳電力技術(shù)的使用力度，繼續(xù)推廣高效率發(fā)電機(jī)組的應(yīng)用；加快關(guān)停小火力發(fā)電機(jī)組的進(jìn)度；加強(qiáng)對低碳技術(shù)的改造力度，提升發(fā)電機(jī)組的效率。在環(huán)境惡劣的地區(qū)，集聚可開發(fā)或潛力較大的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用廣熱電冷聯(lián)供技術(shù)。目前，節(jié)能減排已經(jīng)引起了世界的重視，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家之一，當(dāng)然也不能置身事外，中國的每個城市和區(qū)域都應(yīng)該有責(zé)任從電力方面去減少碳排放量，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，因?yàn)檫@關(guān)系到我們每個人的生活和生產(chǎn)等方方面面，必須重視起來。只有抓住了環(huán)境污染的源頭，才能采取一定的措施去治理，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)平衡雙向發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國電力行業(yè)應(yīng)采取的發(fā)展措施

（一）加快低碳電力綜合立法

對低碳電力資源實(shí)行資產(chǎn)化管理。制定和完善支持政策，建立綠色電力政策體系。建立健全低碳電力指標(biāo)評價體系和低碳電力資格認(rèn)證制度。首先，在立法上，強(qiáng)化現(xiàn)有各項(xiàng)與低碳電力有關(guān)的法律，充實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法中的低碳電力內(nèi)容，充分體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)――綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。其次，在執(zhí)法上，堅(jiān)持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，對違反低碳電力法律的行為，堅(jiān)決繩之以法，確保在全國營造一個能推動低碳電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境。

（二）積極發(fā)展低碳電力科技

低碳電力科技的核心首先是人們的科學(xué)活動和技術(shù)開發(fā)都必須堅(jiān)持辯證法和整體性的觀點(diǎn)，既要考慮成果的正效應(yīng)，也應(yīng)得出預(yù)防和解決負(fù)效應(yīng)的辦法和措施。其次，要加強(qiáng)廢物資源化的研究和開發(fā)，部分廢棄物都是另一種物質(zhì)的異化形式，具有再利用的電力開發(fā)價值，因此要對廢棄物資源化和開發(fā)利用的研究，這是低碳電力經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。再次，加強(qiáng)對污染防治和生態(tài)保護(hù)技術(shù)的研究，提高污染治理和生態(tài)保護(hù)的有效性，是支撐低碳電力經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大物質(zhì)保障。加緊技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化工作，推廣技術(shù)應(yīng)用，將特色示范項(xiàng)目與低碳電力行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，形成“以示范提升產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)推動技術(shù)應(yīng)用”的良性發(fā)展，使行業(yè)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道。

（三）合理改善低碳能源結(jié)構(gòu)

隨著新世紀(jì)的到來，人們的環(huán)境保護(hù)意識得到不斷提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)也成為世界各國的共識。使用清潔無污染的新能源刻不容緩，如太陽能作為新能源當(dāng)中重要的一環(huán)，正發(fā)揮著越來越重要的作用。太陽能由于其清潔環(huán)保，可以無限使用等優(yōu)點(diǎn)，一定會成為未來人類替代傳統(tǒng)化石能源的重要新能源種類，并得到重點(diǎn)普及應(yīng)用。而如何合理利用太陽能，并為太陽能企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，真正從新能源的使用中獲得收益，便是企業(yè)需要考慮的關(guān)鍵問題。而基于合同能源管理的太陽能低碳電力示范項(xiàng)目運(yùn)營模式正是立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下兼顧了推廣新能源的使用又為所涉及的新能源企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，可謂是經(jīng)濟(jì)與社會效益的雙豐收。因此，這種新型低碳運(yùn)作模式一定會對改善我國的能源結(jié)構(gòu)帶來積極影響。

（四）加快電力產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是我國近幾年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式下，大力培育第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)。在市場機(jī)制環(huán)境下不斷發(fā)展的低碳電力模式正是以提供能源服務(wù)為基本模式，屬于國家大力扶持的新型服務(wù)業(yè)。例如，太陽能低碳電力示范項(xiàng)目運(yùn)營模式是在傳統(tǒng)電網(wǎng)公司的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，對太陽能低碳電力示范項(xiàng)目行使日常管理、運(yùn)維等基本職能?？梢赃@么認(rèn)為，在國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中，這種新型運(yùn)營模式必將占有一席之地，發(fā)揮更大的作用。其次，在發(fā)展過程中應(yīng)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮過剩生產(chǎn)能力。同時，加快低碳電力技術(shù)進(jìn)步和改造，為電力工業(yè)發(fā)展提供新材料和新工藝，提供能夠高效利用資源、能源的新技術(shù)，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化率，減少廢棄物產(chǎn)出率；為電力工業(yè)發(fā)展提供廢棄物回收再利用技術(shù)，變廢為寶，減少環(huán)境污染。

（五）積極幫扶低碳電力企業(yè)發(fā)展

第一，制定獎勵政策，鼓勵低碳電力企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)科技，推動智能型電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展；第二，研究制定光伏行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化要求的方式提高低碳電力企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，進(jìn)而提高其市場競爭力，對于原有的政策根據(jù)市場的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；第三，轉(zhuǎn)變光伏經(jīng)營方向，將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)逐步由國外市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，并打開國內(nèi)市場發(fā)展渠道。

三、結(jié)語

在低碳經(jīng)濟(jì)下，電力能源體制轉(zhuǎn)型絕不是幾個部門或企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)的，而是需要全國人民、企業(yè)和政府一起努力，才能實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)健康、快速發(fā)展。

（作者單位為上海上電漕涇發(fā)電有限公司）

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；路徑選擇；甘肅

中圖分類號：F127.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003—4161（2012）02—0028—03

1896年，諾貝爾化學(xué)獎獲得者Svante August Arrhenius曾預(yù)測：大氣中二氧化碳的濃度將會由于大量化石燃料的燃燒而增加，并最終導(dǎo)致全球氣候變暖的發(fā)生。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的急劇增加，這一預(yù)測在今天得到充分的驗(yàn)證。建立在碳能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)、城市及生活方式帶來的環(huán)境問題及其誘因已經(jīng)開始不斷地為人們所認(rèn)識。在尋找經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展模式的過程中，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。2008年1月28日，世界自然基金會（WWF）于北京正式啟動了“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，首先選擇在上海和保定開展項(xiàng)目合作示范。2011年8月18日，國家發(fā)改委啟動了廣東、云南等5省和天津、重慶等8市的低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，甘肅省要想在未來幾十年里加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是其必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與研究現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其實(shí)質(zhì)就是要解決能源效率的提高與清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是進(jìn)行新型低碳能源技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，最終目標(biāo)即減緩全球氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)指主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，進(jìn)行一場能源革命，建立一種溫室氣體低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而減緩氣候變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是通過建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的生產(chǎn)方式、消費(fèi)理念和鼓勵低碳發(fā)展模式的政策、法律體系和市場機(jī)制。低碳技術(shù)，又稱清潔能源技術(shù)，其目的是通過提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求，同時降低對傳統(tǒng)化石燃料的依賴程度，主導(dǎo)技術(shù)涉及石化、冶金、電力、化工、交通、建筑等多個領(lǐng)域以及對煤的清潔高效利用、可再生能源、新能源、石油天然氣和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等相關(guān)領(lǐng)域的有效控制進(jìn)而減少溫室氣體排放的新技術(shù)。

李勝等（2009）提出低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費(fèi)4個環(huán)節(jié)，核心是要在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過政策與制度的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，提高節(jié)能技術(shù)、新能源開發(fā)和溫室氣體減排技術(shù)水平。建立低碳能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)的低碳化。英國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與制度的設(shè)計(jì)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面，首先是提高能源效率和發(fā)展可再生能源，體現(xiàn)為提高建筑物的能效，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，并將低碳技術(shù)應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中；其次，引入市場機(jī)制，建立溫室氣體排放貿(mào)易等制度，通過限定排放上限，依靠碳排放交易體系來激勵對提高能源效率和清潔技術(shù)開發(fā)的投資；第三，設(shè)立碳基金，充分發(fā)揮國際組織、政府和企業(yè)在扶持和鼓勵低碳技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

繼英國政府2003年能源白皮書之后，2006年10月的《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報告》，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對氣候變化進(jìn)行了全新的審視，報告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳產(chǎn)業(yè)，可以避免未來每年GDP5%—20%的損失，并呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新能源、新的汽車動力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為重要戰(zhàn)略選擇。美國積極推動氣候立法，通過了《清潔能源安全法案》（AC.Es）；歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；英國2009年7月公布《英國低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田藍(lán)圖”，次年4月，又公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》政策草案，實(shí)施減少溫室氣體排放等措施，發(fā)展日本的低碳經(jīng)濟(jì)。就研究方法而言，除了傳統(tǒng)的相關(guān)分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲋饣诖罅繑?shù)據(jù)的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環(huán)能源模型、動態(tài)綜合評估模型等。綜合來看，在全球氣候變暖、能源短缺的形勢下，各發(fā)達(dá)國家均不同程度的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，制定以減少碳排放為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、能源政策、生態(tài)保護(hù)、政策與制度建設(shè)等與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域展開了深入研究，在研究方法上進(jìn)行了創(chuàng)新，并探索了地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同模式。

國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)的研究尚處于初級階段，靳志勇（2003）就當(dāng)年英國的低碳經(jīng)濟(jì)能源政策進(jìn)行了全面的介紹；李文虎（2004）對英國的綠色能源戰(zhàn)略進(jìn)行了介紹；莊貴陽（2007）指出，低碳經(jīng)濟(jì)是中國的必然選擇，其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，應(yīng)依靠低碳技術(shù)的創(chuàng)新和制定低碳政策措施來實(shí)施一場能源革命，試圖建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化；任小波等（2007）對斯特恩報告進(jìn)行了解讀，從科學(xué)基礎(chǔ)、氣候變化中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、減排行動的政策與經(jīng)濟(jì)因素、適應(yīng)行動的效益分析以及全球合作應(yīng)對氣候的意義等五個方面對報告的主要內(nèi)容、立場和結(jié)論進(jìn)行了介紹；王志軒（2007）提出中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在法制的框架下推進(jìn)，要科學(xué)估計(jì)中國節(jié)能減排的潛力，一定要通過政策、價格來引導(dǎo)，通過市場的手段來推進(jìn)。綜合來看，國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的研究主要集中于概念闡述、宏觀政策、思路架構(gòu)和低碳能源角度的技術(shù)途徑等方面，針對具體區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路徑的研究，大多也只停留在介紹國外低碳經(jīng)濟(jì)政策措施的階段。本文以甘肅省為具體研究對象，探討其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

二、甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題

甘肅省是一個資源型省份，同時也是一個資源能源缺乏的省份。甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)多是重化工業(yè)，能耗高、污染高，對資源和環(huán)境造成的壓力比較大。在這種發(fā)展方式下，資源能源難以為繼，生態(tài)環(huán)境難以支撐，產(chǎn)業(yè)競爭力低下，人民生活質(zhì)量難以提高。在地區(qū)性能源、資源、水源嚴(yán)重不足的情況下，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)入手，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、弱化資源的約束是甘肅的必然選擇。

（一）甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀分析

甘肅省土地資源豐富，全省總土地面積45.44萬平方公里，居全國第7位，人均占有土地量居全國第5位；礦產(chǎn)資源相對豐富，在全國和西部占有一定地位，特別是有色金屬礦產(chǎn)在全國占絕對優(yōu)勢；煤炭、油田、水能資源豐富，由于特殊的地理位置，全省風(fēng)能、太陽能等清潔能源具有巨大的開發(fā)潛力。

甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重化工業(yè)比重達(dá)到85%以上，是典型的“兩高一資”工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源特別是不可再生資源的依賴性極強(qiáng)。2010年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)綜合消費(fèi)能源達(dá)到3689.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而其中重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源消費(fèi)達(dá)2 984.30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到工業(yè)能源總消費(fèi)的81%，萬元GDP能耗和電耗分別比全國平均水平高出82.7%和84.6%。從世界主要能源消費(fèi)國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，石油可達(dá)40%左右，天然氣占到22%左右。甘肅省能源結(jié)構(gòu)以煤炭、火電為主，單位GDP二氧化碳排放量較高，石油、天然氣等清潔能源消費(fèi)比例低。

（二）甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題

1.重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

甘肅省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)典型的“二、三、一”形式，一定時期內(nèi)，甘肅省能耗高的重化工業(yè)所占的比例不僅不會大幅降低，還有可能升高，這種以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難發(fā)生根本的變化。而重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本特征是資源消耗高、污染排放強(qiáng)度大。甘肅工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)使能源需求快速增長，人民的生活水平和生活質(zhì)量的提高也必將帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長。這就加重了甘肅經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

2.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)

從中國的能源資源條件、開況和供需變化來看，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們在資源上的優(yōu)勢就變成了劣勢。2006年，中國煤炭消費(fèi)排名全球第一，其中生產(chǎn)占當(dāng)年全球總量的39.1%，消費(fèi)占當(dāng)年全球總量的38.6%。甘肅有豐富的太陽能、風(fēng)能、生物能等多種新能源資源，是全國風(fēng)能、太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，近年在國家政策的促進(jìn)下，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但必須認(rèn)識到，甘肅能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占到70%以上，經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征明顯。

3.技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低下

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動力是先進(jìn)的科技水平，甘肅省技術(shù)結(jié)構(gòu)水平相對落后，技術(shù)研發(fā)能力和經(jīng)費(fèi)有限，勞動力技術(shù)水平偏低。甘肅工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，低碳技術(shù)儲備不足，關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級慢，導(dǎo)致能源生產(chǎn)和利用水平相對落后，這是開展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)重制約因素。由于整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，目前，我國低碳技術(shù)主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)，而引進(jìn)轉(zhuǎn)讓勢必需要一定的時間周期和適應(yīng)階段。我國在低碳技術(shù)開發(fā)上尚沒有明確發(fā)展規(guī)劃，如果甘肅省內(nèi)企業(yè)主動進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，不僅面臨著巨大的生產(chǎn)成本，同時也面臨著巨大的市場風(fēng)險。

4.節(jié)能減排意識缺乏

節(jié)能減排不僅是政府和企業(yè)的重要責(zé)任，也是每個公民的社會責(zé)任?？萍疾拷M織專家開展的《全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》研究表明，個人生活點(diǎn)滴中的節(jié)能減排潛力巨大，如果大家都積極參與，36項(xiàng)日常生活行為的年節(jié)能總量約為7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳約2億噸。隨著甘肅經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物業(yè)能耗、污染性消費(fèi)等問題日益突出。

三、甘肅實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的路徑與方法

（一）結(jié)合“十二五”規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本要求，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為低碳發(fā)展提供指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。甘肅省在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要避免碳密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，否則會長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的底端，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，進(jìn)而阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重提高高技術(shù)制造業(yè)比重，積極培育節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料制造等新興、低能耗產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動法律、金融、物流、旅游、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低GDP的碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)低碳工業(yè)化進(jìn)程。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建設(shè)國家重要的有色金屬工業(yè)和新材料基地，促進(jìn)再生資源規(guī)模化利用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、碳基新材料和氟化工產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建全國重要生態(tài)安全屏障，打造生態(tài)宜居和重要物流節(jié)點(diǎn)城市，支持一體化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高能源效率

甘肅能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍以傳統(tǒng)能源為主，能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。甘肅省風(fēng)能、太陽能資源豐富，應(yīng)大力開發(fā)利用新型潔凈能源，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甘肅省在發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為代表的新能源上處于政策優(yōu)勢地位，其中，酒泉風(fēng)電基地是我國目前批準(zhǔn)建設(shè)的第一個千萬千瓦級的風(fēng)能電力基地。同時，甘肅省在核燃料生產(chǎn)供應(yīng)上具有技術(shù)優(yōu)勢，要降低對高碳能源的依賴，提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)新型能源的能源消費(fèi)比重。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等措施，提高資源利用效率，降低能源消耗水平。全面推進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益和諧發(fā)展。

（三）加快低碳技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力

經(jīng)過多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有了較成熟的低碳技術(shù)。針對甘肅省以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染現(xiàn)狀，省內(nèi)企業(yè)要加強(qiáng)與國際組織、政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)，力爭在關(guān)鍵技術(shù)和工藝上實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、消化以及技術(shù)創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，針對河西新能源開發(fā)與接人電網(wǎng)等相關(guān)亟待解決的問題加強(qiáng)研究創(chuàng)新。搭建甘肅省低碳經(jīng)濟(jì)信息平臺，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，提升科技應(yīng)用能力，提高資源利用效率，突破傳統(tǒng)能源的約束。加大研發(fā)和投入力度，積極研發(fā)可再生能源、清潔能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)的低碳技術(shù)。同時，要立足自主創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵低碳能源技術(shù)，廣泛開展對外合作與交流，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用的低碳技術(shù)，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到、趕超國際先進(jìn)水平，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支持。

（四）轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，推進(jìn)全民節(jié)能