導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇重工業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

什么是工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉的方針？這個(gè)方針和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的關(guān)系又是怎樣的呢？工農(nóng)業(yè)并舉就是在肯定了以發(fā)展重工業(yè)為中心的基礎(chǔ)上，貫徹發(fā)展工業(yè)必須和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，互相結(jié)合的方針?；蛘呖梢赃@樣說(shuō)，工農(nóng)業(yè)并舉，就是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排著眼，通過(guò)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的共同發(fā)展，相輔相成，齊頭并進(jìn)，來(lái)發(fā)展重工業(yè)。這個(gè)方針，是根據(jù)關(guān)于優(yōu)先增長(zhǎng)第一部類生產(chǎn)的普遍原理，和蘇聯(lián)四十年來(lái)社會(huì)主義工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐提出來(lái)的。

有人認(rèn)為，工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，就是一視同仁，不分輕重主次地發(fā)展重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，是放棄了以重工業(yè)為中心的方針，降低和收縮國(guó)家建設(shè)的速度和規(guī)模。這是極大的誤解 。

我國(guó)是一個(gè)大農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)人口五萬(wàn)萬(wàn)——這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)，也是國(guó)家建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。為了建設(shè)強(qiáng)大的重工業(yè)，為了積累重工業(yè)建設(shè)的資金，必須考慮到這個(gè)特點(diǎn)，辯證地對(duì)待重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系。

在關(guān)于“正確處理人民內(nèi)部矛盾”的報(bào)告中指出：“……重工業(yè)耍以農(nóng)業(yè)為重要市場(chǎng)這一點(diǎn)，目前還沒(méi)有使人們看得很清楚，……如果我們的農(nóng)業(yè)能夠有更大的發(fā)展，使輕工案相應(yīng)地有更多的發(fā)展，這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)有好處。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了，重工業(yè)有了市場(chǎng)，有了資金，它就會(huì)更快地發(fā)展。這樣，看起來(lái)工案化的速度似乎慢一些，但是實(shí)際上不會(huì)慢，或者反而可能快一些。經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃，或者再多一些時(shí)間，我國(guó)的鋼產(chǎn)量，仍然可能由解放前最高年產(chǎn)量，即一九四三年的九十多萬(wàn)噸，發(fā)展到二千萬(wàn)噸或者更多一點(diǎn)。”可見(jiàn)速度不是慢了，而且反而可以快些；不是不要重工業(yè)，而是重工案就會(huì)更快地發(fā)展。這條工業(yè)化的道路，結(jié)果不僅導(dǎo)致重工業(yè)得到更快的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)也同時(shí)發(fā)展了。這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)有好處，使人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合得更好，工業(yè)建設(shè)和改善生活能得到充分的兼顧。所以，的結(jié)論是：“這樣，城鄉(xiāng)人民都會(huì)感到高興”——這是千真萬(wàn)確的。

二

為什么我們到現(xiàn)在才提出“同時(shí)并舉”的方針呢？

大家知道，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期受帝國(guó)主義的壓迫，經(jīng)濟(jì)十分落后。解放后，經(jīng)過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時(shí)期，從1953年起就開(kāi)始了的社會(huì)主義有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，到現(xiàn)在有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。目前，我國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)量已由1952年的134萬(wàn)9千噸，提高到500多萬(wàn)噸，增加將近四倍；我們基本上已經(jīng)能夠用自己制造的設(shè)備，安裝電站、采礦企業(yè)、中型冶金企業(yè)、金屬加工企業(yè)、化工企業(yè)和輕工業(yè)企業(yè)了；我們已經(jīng)能夠用自己制造的機(jī)械、噴氣式飛機(jī)、載重汽車、輪船等，裝備運(yùn)輸部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)和加強(qiáng)國(guó)防了。這些情況說(shuō)明，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了巨大的躍進(jìn)；工業(yè)化的初步基礎(chǔ)很快就要建立起來(lái)了。如果說(shuō)，以前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期還談不上工農(nóng)業(yè)的“同時(shí)并舉”，那么，現(xiàn)在有了一定的“物質(zhì)基礎(chǔ)”，

就有可能實(shí)行“同時(shí)并舉”的方針了。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)要得更大的發(fā)展：第一，需要合作化。第二，畢竟少不了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，哪怕是初步基礎(chǔ)也好。例如化學(xué)肥料，民用燃料、農(nóng)田水利建設(shè)所需的鋼鐵、水泥等的大量供給，皆有賴于相當(dāng)?shù)闹毓ぐ富A(chǔ)。

另外，我們還應(yīng)看到隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，正出現(xiàn)了一些新的矛盾；同時(shí)，有些原來(lái)并不突出的矛盾，現(xiàn)在也逐漸轉(zhuǎn)化為比較突出的矛盾了。例如：生活資料生產(chǎn)的發(fā)展趕不上生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趕不上整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展方面，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)、燃料工案的發(fā)展又趕不上加工制造工業(yè)發(fā)展的需要，等等。由于生活資料生產(chǎn)的發(fā)展，趕不上生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展，因而在國(guó)民收入的積累與消費(fèi)之間，也就出現(xiàn)了新的矛盾。社會(huì)新增加的收入，大部分只好用于積累、用于建設(shè)；而不能用較為快、較為大的步子，去增加消費(fèi)，提高人民物質(zhì)、文化生活水平，人民消費(fèi)水平提高的速度，將會(huì)受到限制。某些生活用品，生產(chǎn)的總產(chǎn)量即使有了增加，但每人平均消費(fèi)量，還難于提高。這些矛盾出現(xiàn)于工業(yè)化初步基礎(chǔ)即將建成的今天，是并不奇怪的。黨和政府早已預(yù)見(jiàn)到的，并且正準(zhǔn)備按部就班地加以解決；正因?yàn)檫@樣，現(xiàn)在就有可能、且有必要明確地提出“同時(shí)并舉”的方針了。

此外，由于社會(huì)主義隙營(yíng)的強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)一致，由于愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的隊(duì)伍日益擴(kuò)大，由于以美帝國(guó)主義為首的侵略集團(tuán)受到日益的孤立，國(guó)際形勢(shì)肯定地趨向緩和，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)將處于更有利的國(guó)際形勢(shì)之下，這樣也就更有可能提出“同時(shí)并舉”的方針。

三

工農(nóng)業(yè)“同時(shí)并舉”的基本要求，有以下幾個(gè)方面：

第一，正確安排國(guó)民收入中積累和消費(fèi)的比例關(guān)系。我國(guó)的國(guó)民收入，每年平均遞增8．5％左右，增加的速度比較快，但基數(shù)小，來(lái)自農(nóng)業(yè)部分的構(gòu)成比重比較大。根據(jù)我國(guó)人口多，特別是農(nóng)業(yè)人口多的特點(diǎn)，國(guó)民收入用于積累的比例，必須從盡先安排城鄉(xiāng)六億人民的吃飯、穿衣和工作出發(fā)來(lái)作積極的安排。

第二，合理安排重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展比例關(guān)系。重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)是互相促進(jìn)、互相制約的。重工業(yè)是農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，重工業(yè)的許多產(chǎn)品也可用來(lái)直接滿足人民的生活需要。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)正是重工案建設(shè)的重要積累來(lái)源和產(chǎn)品的主要市場(chǎng)。所以，對(duì)上述三者，國(guó)家基本建設(shè)投資的分配比例，既要有輕重之分，又要作合理安排，并且要適當(dāng)提高對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資比重。

篇2

從2季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,內(nèi)需的放緩與汽車、地產(chǎn)行業(yè)的動(dòng)力減緩,以及1季度存貨調(diào)整等臨時(shí)性力量的減退有關(guān)。消費(fèi)、出口、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比較平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)的下滑集中于重工業(yè)和周期性行業(yè),如鋼鐵、化工、電力、交運(yùn)設(shè)備制造業(yè)。

從趨勢(shì)上來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)量減弱的趨勢(shì)已經(jīng)確立,在今年下半年甚至2011年,經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)維持在較低的水平上。但2季度這樣大幅的回落很難再現(xiàn),預(yù)計(jì)3季度GDP同比增速將繼續(xù)回落至9.3%附近。

從生產(chǎn)法數(shù)據(jù)來(lái)看,2季度經(jīng)濟(jì)增速的放緩集中于周期性較強(qiáng)的重工業(yè)行業(yè),一些輕工業(yè)行業(yè)實(shí)際上有所改善,這與今年較強(qiáng)的消費(fèi)趨勢(shì)一致,與2季度輕工業(yè)產(chǎn)品出口的大幅恢復(fù)也有密切關(guān)系。

具體而言,2季度工業(yè)增速均值從1季度的19.4%下降到16%左右,主要來(lái)自周期性較強(qiáng)的重工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)量的衰減。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增速的下降最為顯著,接近15個(gè)百分點(diǎn),反映了汽車生產(chǎn)在2季度的大幅放緩,汽車銷量同比增速?gòu)?季度的72%下降到了2季度的29%。鋼鐵行業(yè)增速?gòu)?季度約20%下降到約14.6%,降幅非常明顯。

值得注意的是,6月份工業(yè)增速的單月降幅有些出乎意料。我們認(rèn)為,如此大幅的下降可能有一些臨時(shí)性的因素,可能是趨勢(shì)中的一個(gè)“軟塊”,而不是一個(gè)猛烈的下降趨勢(shì)的開(kāi)端。

與重工業(yè)增速回落相應(yīng)的是重工業(yè)用電量增速的明顯下降,季度均值下降接近6.5個(gè)百分點(diǎn)。輕工業(yè)用電量增速的下降則比較溫和,實(shí)際上輕工業(yè)增速在2季度的下降并不明顯,這與2季度消費(fèi)相對(duì)較好的增長(zhǎng)及勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口的恢復(fù)關(guān)系密切。

從支出法數(shù)據(jù)來(lái)看,2季度消費(fèi)保持了相對(duì)較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2季度消費(fèi)平均增速約18.5%,較1季度17.9%的增速有所上升。消費(fèi)的強(qiáng)勢(shì)伴隨著汽車銷量增速的節(jié)節(jié)下降,顯示總體消費(fèi)的強(qiáng)弱與單個(gè)商品品類的冷熱關(guān)系并不是非常密切。

在貿(mào)易層面,2季度進(jìn)口增速?gòu)?4.7%下滑到44.1%,這和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)是相吻合的。進(jìn)口下滑比較多的是大宗商品相關(guān)類產(chǎn)品,出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊跌,這和中國(guó)重工業(yè)更加快速地下滑相關(guān)。2季度的出口相對(duì)1季度大幅增長(zhǎng),從28.7%上升到40.9%,包括傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品都出現(xiàn)了較為明顯的增長(zhǎng)。

回顧2季度通脹領(lǐng)域所展現(xiàn)出的特征,一方面,受商品價(jià)格跌價(jià)的影響,PPI同比數(shù)據(jù)5月份見(jiàn)頂,6月份環(huán)比出現(xiàn)明顯降幅;另一方面,CPI環(huán)比漲幅低于歷史平均。

篇3

對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，似乎并不是完全沒(méi)有解決的可能。蘇聯(lián)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家康托羅維奇于二十世紀(jì)40年代創(chuàng)建了“客觀制約估價(jià)”理論，以解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，如何利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)分配和利用問(wèn)題?？陀^制約估價(jià)實(shí)際上是以模擬市場(chǎng)的方式形成資源和產(chǎn)品的價(jià)格以及符合經(jīng)濟(jì)原則的資源配置，相當(dāng)于后來(lái)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“影子價(jià)格”理論?！翱陀^制約估價(jià)”和“影子價(jià)格”理論表明，借助現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和電子計(jì)算機(jī)有可能通過(guò)非市場(chǎng)實(shí)踐的途徑得到與市場(chǎng)均衡價(jià)格功能相同的計(jì)劃價(jià)格從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源的最優(yōu)配置，即使不能得到每一種產(chǎn)品的具體價(jià)格及其隨供求關(guān)系變化的不斷調(diào)整，但至少能夠形成各經(jīng)濟(jì)部門(mén)、行業(yè)之間的合理比價(jià)結(jié)構(gòu)與合理價(jià)格總水平。

然而創(chuàng)建和使用這種經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法的前提與目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益最大化和宏觀均衡，也就是說(shuō)即使是由政府以行政計(jì)劃手段分配社會(huì)資源，也應(yīng)該遵循盈利最大化原則，達(dá)到與市場(chǎng)配置方式相同的結(jié)果，這顯然常常與社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相違背，而以國(guó)家意志改變經(jīng)濟(jì)資源的自然流向又往往被認(rèn)為是計(jì)劃體制的優(yōu)勢(shì)。因此，計(jì)劃價(jià)格體系問(wèn)題就從有沒(méi)有手段和技術(shù)條件形成真實(shí)反映資源稀缺程度的價(jià)格結(jié)構(gòu)和水平問(wèn)題，演變?yōu)橛袥](méi)有形成這樣的價(jià)格結(jié)構(gòu)和水平的前提條件和必要以及何為合理價(jià)格結(jié)構(gòu)和水平的判斷。

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)政府貫徹執(zhí)行實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，不斷把更多的經(jīng)濟(jì)資源向工業(yè)尤其是重工業(yè)轉(zhuǎn)移。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從1953年至1978年的26年間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)基本建設(shè)投資中，用于工業(yè)的比重除了“一五”時(shí)期為43%外，其他都在50%以上，其中"二五"時(shí)期達(dá)到60%，工業(yè)固定資產(chǎn)原值迅速增加，1952年為149.2億元，1978年達(dá)到3477.6億元，增長(zhǎng)22.3倍。而基建投資在工業(yè)內(nèi)部的分配中，重工業(yè)合計(jì)占到89.7%，輕工業(yè)僅占10.3%，從而使新增固定資產(chǎn)主要在重工業(yè)部門(mén)積累，工業(yè)固定資產(chǎn)原值部門(mén)構(gòu)成中，重工業(yè)由1952年74.2%上升到1978年的90.4%。與此同時(shí)，勞動(dòng)力也快速向工業(yè)尤其是重工業(yè)轉(zhuǎn)移，在工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者構(gòu)成中，重工業(yè)由1953年2.2%增長(zhǎng)到1978年的9.2%，而輕工業(yè)由5.0%增加到5.3%，也就表明在包括由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的工業(yè)部門(mén)新增勞動(dòng)力中，分配到重工業(yè)的占到了絕大部分。使得工業(yè)尤其是重工業(yè)每一職工占有的固定資產(chǎn)原值和全部資金的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上固定資產(chǎn)原值本身的增長(zhǎng)速度。

將社會(huì)生產(chǎn)所有投入都簡(jiǎn)化成資本和勞動(dòng)，引用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)q=f（L，K），（其L表示勞動(dòng)，K表示資本，q表示產(chǎn)出），而按照中國(guó)既有資源構(gòu)成和實(shí)際采取的要素投入方式，可以看出，在實(shí)施以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化戰(zhàn)略中，在盡量增加資本（包括動(dòng)力、原材料、設(shè)備等）投入的同時(shí)，采取了一項(xiàng)以勞動(dòng)替代資本的次級(jí)戰(zhàn)略。表2顯示出中國(guó)工業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力投入的重要性，除“一五”時(shí)期、1963-1965年和1976-1978年外，其余年份勞動(dòng)力投入對(duì)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

這樣，在為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)而實(shí)施的資源配置方案中，始終貫穿兩條主線，一是盡可能多地將經(jīng)濟(jì)資源用于生產(chǎn)和投資，而不是消費(fèi)；二是將勞動(dòng)作為資本的替代品，增加勞動(dòng)的投入以彌補(bǔ)資本的不足，即使在資本密集型行業(yè)也是如此。于是相應(yīng)地也引申出兩個(gè)問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展受到排擠和抑制，使得消費(fèi)品供應(yīng)能力增長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約，而隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的打破、工業(yè)人口增長(zhǎng)和人口城市化的提高，消費(fèi)品供應(yīng)和需求越來(lái)越多地將依靠市場(chǎng)供應(yīng)和購(gòu)買(mǎi)的方式來(lái)解決，由此導(dǎo)致了消費(fèi)品長(zhǎng)期短缺。二是在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)投入時(shí)必須有效降低勞動(dòng)力成本，一方面高勞動(dòng)力成本直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高而影響工業(yè)積累；另一方面高勞動(dòng)力成本意味著更多資源將用于消費(fèi)品的生產(chǎn)，這樣就必須有效降低消費(fèi)品價(jià)格，以維持勞動(dòng)者低貨幣收入。面對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)品實(shí)施行政配給、對(duì)價(jià)格實(shí)施政府管制就成為必然的政策選擇，而這兩種制度是融為一體的，又分別是抑制型通貨膨脹在實(shí)物領(lǐng)域和貨幣領(lǐng)域的外在表現(xiàn)。

因此，當(dāng)需要實(shí)施以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則看來(lái)既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件并不允許的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須改變價(jià)格的自然形成過(guò)程，建立特殊的符合戰(zhàn)略需要的價(jià)格制度。雖然和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中一樣，資源配置和價(jià)格體系存在相互依存、相互作用的關(guān)系，但在為達(dá)到特定戰(zhàn)略目標(biāo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，這種關(guān)系并不是依靠以市場(chǎng)供求為核心的中間經(jīng)濟(jì)變量的傳導(dǎo)自然形成的。

表示一個(gè)變量對(duì)下一個(gè)變量具有決定性作用，而所表示的關(guān)系是不確定的，①經(jīng)濟(jì)政策對(duì)消費(fèi)品供求具有干預(yù)的作用而非決定的作用（居民自主支配購(gòu)買(mǎi)力）；②價(jià)格體系對(duì)資源配置起到支持的而不是引導(dǎo)的作用；③消費(fèi)品供求對(duì)價(jià)格體系的形成具有有限的影響力（國(guó)家不隨需求壓力變化調(diào)整價(jià)格）。顯然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源配置和價(jià)格體系的相互關(guān)系是簡(jiǎn)單而純粹的；而在計(jì)劃體制中，加入了“國(guó)家戰(zhàn)略“和“經(jīng)濟(jì)政策”兩個(gè)重要的變量，同時(shí)多了一個(gè)由市場(chǎng)和政策共同促成的“副產(chǎn)品”――“抑制型通貨膨脹”，于是，消費(fèi)品市場(chǎng)供求不能實(shí)現(xiàn)均衡，而這將危及宏觀經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定。

篇4

《投資者報(bào)》：今年1月份用電量表現(xiàn)較好，你如何看待全年用電量的變化？

吳江：我們認(rèn)為，在我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇和重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，2010年電力需求彈性有望重回正軌，即彈性系數(shù)達(dá)到2000~2007年重工業(yè)加速發(fā)展階段水平。預(yù)計(jì)2010 年電力需求彈性系數(shù)將達(dá)到0.9~1.0 左右，全社會(huì)用電量將達(dá)到39806 億千瓦時(shí)，比2009 年增長(zhǎng)9.03%。

《投資者報(bào)》：你是基于什么樣的判斷和邏輯得出這一結(jié)論的呢？

吳江：主要基于重工業(yè)的復(fù)蘇和電力需求增幅與GDP增速的關(guān)系。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重工業(yè)加速發(fā)展的階段，重工業(yè)產(chǎn)值所占比重超過(guò)70%，盡管2008年末至2009年上半年，受金融危機(jī)影響，重工業(yè)增加值一度落后于輕工業(yè)，但隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重工業(yè)回暖明顯，2009年第三季度開(kāi)始增速就重新超過(guò)輕工業(yè)。另一方面，從長(zhǎng)期用電需求增長(zhǎng)幅度與GDP的增速來(lái)看，2010年用電的恢復(fù)速度將接近或超過(guò)GDP的增速。而對(duì)2010年GDP增幅，目前保守預(yù)測(cè)為8.5%~9.0%，較樂(lè)觀的預(yù)測(cè)為9.0%~9.5%。

《投資者報(bào)》：十二五期間電力行業(yè)將控制碳排放和繼續(xù)關(guān)停小機(jī)組，而淘汰落后產(chǎn)能，電力行業(yè)也首當(dāng)其沖，這是否意味著電力行業(yè)將受此削弱？

吳江：我們有個(gè)分析，若2020年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.2億千瓦，那么未來(lái)十年需要凈增裝機(jī)容量6.7億千瓦，年均約凈增6000萬(wàn)千瓦，和2004~2008年期間年均凈增8100萬(wàn)千瓦相比，未來(lái)年均凈增裝機(jī)容量有明顯回落。但與此同時(shí)，以風(fēng)電為代表的新能源裝機(jī)將在2015年以后進(jìn)入爆發(fā)階段，電源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)電效率會(huì)有所提高。我們認(rèn)為，2010年將新增裝機(jī)容量6800萬(wàn)千瓦，其中火電新增5000萬(wàn)千瓦、水電新增1000萬(wàn)千瓦、核電新增60萬(wàn)千瓦、風(fēng)電及其他新增740萬(wàn)千瓦。扣除2010年火電關(guān)停小機(jī)組1800萬(wàn)千瓦，火電機(jī)組凈增3200萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量?jī)粼?000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到90000萬(wàn)千瓦，增速約為5.88%。

《投資者報(bào)》：2008年以來(lái)電力需求萎縮，但去年下半年開(kāi)始，這一下滑趨勢(shì)得以遏制，今年是否會(huì)從拐點(diǎn)回升？

吳江：我們分析認(rèn)為，目前拐點(diǎn)應(yīng)該已出現(xiàn)。2010年發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)將結(jié)束長(zhǎng)達(dá)5年的負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入上升通道。而且這一態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)，至少可持續(xù)到2015年風(fēng)電等新能源發(fā)電容量大規(guī)模爆發(fā)前。我們預(yù)測(cè)的結(jié)果是，2010年機(jī)組平均利用小時(shí)為4550小時(shí)，增速為2.24%。其中，水電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)為3500小時(shí)，增速為1.43%；火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)為4850小時(shí)，增速2.53%。

篇5

關(guān)鍵詞：儲(chǔ)蓄率；重工業(yè)增加值；計(jì)量檢驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F832.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0036-04

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)居民儲(chǔ)蓄問(wèn)題一直受到經(jīng)濟(jì)工作者的關(guān)注。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中，投資、出口立下了汗馬功勞，但是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)一直是最低的，而與此相對(duì)的儲(chǔ)蓄卻一直不斷地增長(zhǎng)，不斷刷新紀(jì)錄。在這樣的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后、人均可支配收入較低的山西省相較于其他地區(qū)的居民表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的儲(chǔ)蓄傾向，有數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)年份山西省城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率明顯高于全國(guó)平均水平，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、變量選擇分析

據(jù)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（凱恩斯的絕對(duì)收入消費(fèi)理論）分析，影響儲(chǔ)蓄的因素包括：收入、利息率、物價(jià)水平、收入分配的均等化等，但是這些因素?zé)o法對(duì)此作出讓人信服的解釋。除此之外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜森貝利的相對(duì)收入消費(fèi)理論，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭科?莫迪利安尼的生命周期消費(fèi)理論，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓?弗里德曼的永久收入的消費(fèi)理論等也無(wú)法做出完全合理的解釋。

那么，到底是什么因素造成了山西省城鎮(zhèn)居民的高儲(chǔ)蓄？從山西省的實(shí)際情況考慮，山西省地處內(nèi)陸，煤炭資源豐富，全省的各種煤炭總儲(chǔ)量占到全國(guó)的1/3。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，山西省逐步形成了獨(dú)特的以煤炭為中心的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)在山西省工業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形化，偏重工業(yè)化，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。在1992―2012年山西地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)平均來(lái)說(shuō)占比超過(guò)50%；工業(yè)增加值中輕重工業(yè)的比例嚴(yán)重失衡，重工業(yè)占比接近95%。輕工業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，重工業(yè)比例過(guò)大，煤炭、冶金、焦化、電力四大重型工業(yè)提供的增加值占到了全省工業(yè)增加值的80%以上。為此，根據(jù)這個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)背景，用重工業(yè)增加值/當(dāng)年工業(yè)增加值的比率作為解釋變量來(lái)試著解釋山西省城鎮(zhèn)居民高儲(chǔ)蓄。影響儲(chǔ)蓄的因素還有居民收入、物價(jià)水平等，在引入解釋變量時(shí)，本著選取代表性的指標(biāo)，可以將居民收入和物價(jià)水平整合為一個(gè)指標(biāo)，這樣就得出了居民實(shí)際收入變量。在歷年山西省統(tǒng)計(jì)年鑒上，對(duì)城鎮(zhèn)居民的收入按照收入等級(jí)分為低收入組、中等收入組、高收入組，占比分別為20%、60%、20%。可以看出，中等收入組數(shù)據(jù)對(duì)最終居民平均收入的確定具有決定性意義，這一點(diǎn)也可以從歷年山西省城鎮(zhèn)居民平均每人全年可支配收入和中等收入組的收入中得出。為了使變量更具代表性，選用城鎮(zhèn)居民中等收入數(shù)據(jù)作為城鎮(zhèn)居民收入的代表，仍定義為居民收入，引入到模型中。以山西省城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率（當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入-人均消費(fèi)性支出）/當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）為被解釋變量，建立模型來(lái)分析山西省城鎮(zhèn)居民高儲(chǔ)蓄的原因。

三、數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)整理如表1。

四、模型的建立與檢驗(yàn)

六、模型的不足

第一，在該模型中，樣本數(shù)據(jù)只有21年，得出的結(jié)論雖然符合經(jīng)濟(jì)理論，但是為了模型更加精確，為了確保準(zhǔn)確反映山西地區(qū)城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率的變動(dòng)，應(yīng)該增加樣本數(shù)據(jù)，使其所建模型更加具有說(shuō)服力。

第二，影響山西省城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率的因素有很多，本文只是站在山西省特有的經(jīng)濟(jì)背景和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，論證了影響山西省城鎮(zhèn)居民高儲(chǔ)蓄率的一個(gè)非常顯著的影響因素，并沒(méi)有將其他影響山西省城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率的因素進(jìn)行組合，用一個(gè)合理的模型來(lái)解釋。

七、政策建議

1.大力加快山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展輕工業(yè)，使輕重工業(yè)達(dá)到合理比例；重點(diǎn)培植新的支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；運(yùn)用高新技術(shù)逐步替代落后生產(chǎn)工序，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。采取措施降低重工業(yè)的波動(dòng)，保持山西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)相應(yīng)的政策推動(dòng)山西地區(qū)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲等服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展；加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入，積極發(fā)展旅游業(yè)，把山西建設(shè)成全國(guó)有影響力的旅游大省。

這樣一來(lái)，給居民創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，降低了居民收入的不確定性，使居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄不會(huì)過(guò)快增長(zhǎng)，保持合理比例。這對(duì)于解決山西省城鎮(zhèn)居民高儲(chǔ)蓄問(wèn)題，保持山西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 車亮，郭香俊.重化工結(jié)構(gòu)、收入不確定與居民儲(chǔ)蓄――來(lái)自山西省的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，（5）.

[2] 邊叔元.談山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].經(jīng)濟(jì)師，2011，（2）.

篇6

21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)表在產(chǎn)出總量上，將大致保持低度成長(zhǎng)趨勢(shì)，至2010年總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2000年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大50%，實(shí)現(xiàn)一定量的增長(zhǎng)，從而在總量上繼續(xù)排名世界第20位左右；表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)變化上，將向技術(shù)型與服務(wù)型產(chǎn)業(yè)演化，逐步邁進(jìn)后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，至2010年達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的中等水平。

未來(lái)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可采用常用的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型”加以測(cè)定。這一預(yù)測(cè)模式大致有以下幾種預(yù)測(cè)方案：

  （一）高位預(yù)測(cè)

利用1990-2000年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)平均速度預(yù)測(cè)定模型（見(jiàn)表－①），推算出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量的變化。其測(cè)算結(jié)果是，實(shí)質(zhì)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)是平均每年6.44%，其中工業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)5.4%，服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)7.4%。在工業(yè)生產(chǎn)方面，制造業(yè)年均增長(zhǎng)速度為5.45%，其中重工業(yè)年均增長(zhǎng)8.71%，輕工業(yè)年均負(fù)增長(zhǎng)0.8%；在對(duì)外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)9.86%，進(jìn)口貿(mào)易年均增長(zhǎng)11.49%（注：Taiwan  Statistical  Dat-a  Book  2001,Council  for  Economic  Planning  and  Development,Tai-wan,June,2001,P.15-19.）。

根據(jù)這一增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型（見(jiàn)表－⑤），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺(tái)灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至232.25，增長(zhǎng)86.26%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至215.77，比2000年的127.52增長(zhǎng)69.2%，而制造業(yè)指數(shù)增至220.78，重工業(yè)指數(shù)增至336.25，輕工業(yè)指數(shù)減至88.28，分別增長(zhǎng)70%、130.5%和-7.7%；對(duì)外貿(mào)易中出口指數(shù)將從145.32增至327.15，進(jìn)口指數(shù)從155.19增至460.49，分別增長(zhǎng)156%和197%（詳見(jiàn)表1）。這一模型預(yù)測(cè)的結(jié)果是，各項(xiàng)指數(shù)除輕工業(yè)外，普遍偏高，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)較高。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要達(dá)到高位預(yù)測(cè)的水平，必須在總體上繼續(xù)保持中度增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是，實(shí)際上，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“中增長(zhǎng)階段”步入“低增長(zhǎng)階段”，甚至可能從“長(zhǎng)盛期”開(kāi)始轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)衰期”，未來(lái)實(shí)際增長(zhǎng)指數(shù)將難以實(shí)現(xiàn)高位預(yù)測(cè)的水平。顯然，高位預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步修正。

  （二）低位預(yù)測(cè)

如果考慮到偏差因素的話，可以適當(dāng)修正高位預(yù)測(cè)中出現(xiàn)的指數(shù)偏高現(xiàn)象。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，表中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的理論值（見(jiàn)表－②）略小于實(shí)際值（見(jiàn)表－③），其中GDP和工業(yè)生產(chǎn)（主要是輕工業(yè)）指數(shù)增長(zhǎng)的偏差率(P)（見(jiàn)表－④）略高，分別為-0.0823和-0.0616，輕工業(yè)更達(dá)-0.1069；進(jìn)出口貿(mào)易價(jià)值指數(shù)和重工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)的偏差率略低，分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452；工業(yè)生產(chǎn)中的制造業(yè)指數(shù)增長(zhǎng)的偏差率居中，為-0.0509。

根據(jù)修正后的低位增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型（見(jiàn)表－⑥），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺(tái)灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至139.25，增長(zhǎng)11.7%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至156.06，制造業(yè)指數(shù)增至168.12，重工業(yè)指數(shù)增至230.53，輕工業(yè)指數(shù)減至96.19，分別增長(zhǎng)22.4%、29.5%、58%和-1%；對(duì)外貿(mào)易中出口指數(shù)將增至272.61，進(jìn)口指數(shù)增至270.25，分別增長(zhǎng)87.6%和74.1%（注：根據(jù)《自由中國(guó)之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁(yè)等諸表整理編算。）。采用修正后的低位增長(zhǎng)模型預(yù)測(cè)未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，所得數(shù)據(jù)除輕工業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)外，一些預(yù)測(cè)結(jié)果可能偏低。但是，若是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)真的從“長(zhǎng)盛期”步入“長(zhǎng)衰期”，這些低增長(zhǎng)或接近零增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也不是不可能的。除GDP指數(shù)可能偏低、輕工業(yè)指數(shù)可能偏高外，未來(lái)10年臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)的增長(zhǎng)將可能維持在較低的水平上。由于制造業(yè)的衰退跡象日益明顯，尤其是重工業(yè)，可能因島內(nèi)廠商大量外移而出現(xiàn)繼輕工業(yè)之后的新一輪的衰退，從而導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易在低水平上增長(zhǎng)。

  （三）中位預(yù)測(cè)

中位預(yù)測(cè)是對(duì)高位預(yù)測(cè)和低位預(yù)測(cè)作進(jìn)一步修正的一種綜合預(yù)測(cè)。采用這一預(yù)測(cè)模型（見(jiàn)表－⑦），可初步預(yù)測(cè)出至2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年臺(tái)灣GDP指數(shù)將上升至186.03，比2000年的124.69增長(zhǎng)49.19%，平均每年遞增率約在4%左右，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)將上升至185.91，比2000年的127.52增長(zhǎng)45.79%，平均每年遞增3.8%。在制造業(yè)方面，其生產(chǎn)總指數(shù)同期將上升至194.62，比2000年增長(zhǎng)49.86%，年均約4%；其中重工業(yè)指數(shù)將升至283.39，增長(zhǎng)94.28%，年均約7%；而輕工業(yè)則呈萎縮趨勢(shì)，基本上表現(xiàn)為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。在對(duì)外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易指數(shù)同期將提高到322.38，比2000年增長(zhǎng)121.83%，年均增長(zhǎng)近9%；進(jìn)口貿(mào)易指數(shù)將提高到365.37，增長(zhǎng)135.43%，年均增長(zhǎng)9%強(qiáng)。從中位預(yù)測(cè)的結(jié)果看，進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)較高，制造業(yè)，尤其是重工業(yè)指數(shù)略高，其他數(shù)據(jù)則較為貼切。

  （四）綜合預(yù)測(cè)

上述高位、中位、低位三種方案的預(yù)測(cè)結(jié)果各有特點(diǎn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)各具有一定的可信度。修正前的預(yù)測(cè)值略高，而修正后的預(yù)測(cè)值則略低，但后者更接近實(shí)際值。若將修正前后的預(yù)測(cè)值綜合加以考察，則可進(jìn)一步提高其準(zhǔn)確度。綜合看來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況，不同的經(jīng)濟(jì)部門(mén)可采用不同的預(yù)測(cè)指標(biāo)，其中GDP可采用中位預(yù)測(cè)方案，工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)可采用低位預(yù)測(cè)方案，服務(wù)業(yè)則可適當(dāng)參考中、高位預(yù)測(cè)方案。

根據(jù)綜合預(yù)測(cè)方案所測(cè)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)指數(shù)，預(yù)測(cè)2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其GDP以1996年的不變價(jià)格計(jì)算，實(shí)際水平將達(dá)到新臺(tái)幣14.3萬(wàn)億元（約為4000億美元左右），平均遞增4%左右；人均GDP1.8萬(wàn)美元（約62萬(wàn)元新臺(tái)幣）。其中工業(yè)生產(chǎn)增加值的實(shí)際增長(zhǎng)水平將達(dá)到40000多億元（約1100多億美元），平均遞增2%左右；服務(wù)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值也將實(shí)質(zhì)增至10萬(wàn)多億元（約2800多億美元），平均遞增6%左右；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則基本表現(xiàn)為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，其固定價(jià)格大致維持在2000億元（約60億美元）的水平上。

在制造業(yè)方面，其產(chǎn)值至2010年將實(shí)際增至新臺(tái)幣35000億元（約1000億美元），其中重工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)際增至25000億元（約700億美元），輕工業(yè)產(chǎn)值將進(jìn)一步下滑，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，大致維持在10000億元的水平上（約300億美元）。

在對(duì)外貿(mào)易方面，臺(tái)灣進(jìn)出口總值至2010年，將在2000年2880億美元的規(guī)模上再增長(zhǎng)近8成，達(dá)到5000億美元左右，平均每人貿(mào)易量約1.5萬(wàn)美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)約8成，達(dá)到2600億美元的規(guī)模，人均約8000美元；進(jìn)口貨值則將在1400億美元的基礎(chǔ)上再增加7成多，大致達(dá)到2400億美元的規(guī)模，人均約7000美元。進(jìn)出口貿(mào)易在基本平衡的狀態(tài)下略有盈余。

  表一  臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)*  

年度  

GDP  

  工業(yè)生

制造業(yè)

  出口貿(mào)易　進(jìn)口貿(mào)易

  指數(shù)

  產(chǎn)指數(shù)

合計(jì)　重工業(yè)　  輕工業(yè)　價(jià)值指數(shù)　價(jià)值指數(shù)

1990

  66.82

75.39

76.37　  63.31　  103.68

56.75　  　52.28

(Y0)

  71.90

80.97

82.04　  69.41　  108.51

64.24　  　60.06

1991

  77.30

84054

85.23　  74.99　  106.75

64.47　  　64.55

1992

  82.71

87080

87.37　  80.38　  102.17

70.48

  72.28

1993

  88.58

93.60

92.37　  87.11　  103.62

77.32  

80.34

1994

  94.25

98.01

97.17　  95.45　  100.85

92.85  

97.43

1995

100.00　  100.00　  100.00　100.00　  100.00　  100.00

100.00

1996

106.70　  107.43　  108.69　113.05

99.35　  109.60

116.37

1997

111.61　  110.26　  111.25　118.25

96.26　  116.26

124.46

1998

117.64　  118.76　  120.29　131.35

96.63　  123.32

127.04

1999

124.69　  127.52　  129.87　145.87

95.66　  145.32

155.19

2000

  -

  -

-

-

  -

  -

-

平均

1.0644　  1.0540　  1.0545　  1.0871　  0.9920　  1.0986　  1.1149

速度①

理論值②

956.47　1017.50　1035.15　1030.44　  994.48　  986.85　  998.56

實(shí)際值③

  1042.20　1084.28　1090.65　1079.17　1113.48　1020.61　1050.00

偏差率④(P)　-0.0823　-0.0616　-0.0509　-0.0452　-0.1069　-0.0331　-0.0490

2010年高位

232.25　  215.77　  220.78　  336.25

88.28　  372.15　  460.49

預(yù)測(cè)值⑤

2010年修正

139.25　  156.06　  168.12　  230.53

96.19　  272.61　  270.25

后的低位

預(yù)測(cè)值⑥

2010年中位

186.03　  185.91

194.62　283.39

92.24　  322.38　  365.37

預(yù)測(cè)值⑦

資料來(lái)源：根據(jù)《自由中國(guó)之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁(yè)等諸表整理編算。

注：*  以1996年為基期的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)指數(shù)。

附圖

  二、21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不斷從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)向后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)化，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)日益朝服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，就是服務(wù)業(yè)作為帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的支柱性產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持中度或低度增長(zhǎng)勢(shì)頭，其在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將進(jìn)一步擴(kuò)大，即從2000年的66%提高至2010年的70%左右，凈增4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年約增加0.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從55%提高到60%以上，上升5-6個(gè)百分點(diǎn)，平均每年增加約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷擴(kuò)大的同時(shí)，物質(zhì)部門(mén)的商品生產(chǎn)地位卻不斷下降，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)也因制造業(yè)的萎縮而增速下降。未來(lái)10年以勞力密集型為主的輕紡工業(yè)仍將繼續(xù)大量外移，以資本與技術(shù)密集型為主的重化工業(yè)，尤其是電子資訊產(chǎn)業(yè)，也開(kāi)始紛紛尋找新的出路，以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于生產(chǎn)企業(yè)大量外移，島內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，其結(jié)構(gòu)比重將逐年下降。在工業(yè)生產(chǎn)僅維持低度成長(zhǎng)甚至零增長(zhǎng)的狀態(tài)下，其附加價(jià)值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的結(jié)構(gòu)比重將逐步下滑，從2000年的32.4%下降至2010年的28%，下跌4-5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年約減少0.5個(gè)百分點(diǎn)；同期工業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重也將從37.2%下降至35%以下，下跌2-3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降近0.3個(gè)百分點(diǎn)。

在制造業(yè)方面，其附加價(jià)值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右，下跌約4個(gè)百分點(diǎn)。其中重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將略降至15%的水平，而輕工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將下滑至7-8%，不及重工業(yè)水平的一半。制造業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從28%下降至25%，約下降3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展將以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主力，生產(chǎn)方式日益走向彈性化、自動(dòng)化及精致化，生產(chǎn)目的也從個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為兼顧社會(huì)福祉，而生產(chǎn)形態(tài)則趨向于更加密切的國(guó)際分工，由注重生產(chǎn)成本的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)與異業(yè)間的策略聯(lián)合以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合將成為主要趨勢(shì)。其工業(yè)發(fā)展政策在于全面促進(jìn)工業(yè)技術(shù)水平的提高，除了初具規(guī)模的資訊工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)、通訊工業(yè)外，精密機(jī)械與自動(dòng)化工業(yè)、航太工業(yè)、高級(jí)材料工業(yè)、特用化學(xué)品與制藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)等也是重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展的新興工業(yè)；同時(shí)，加速傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化以及工業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。預(yù)計(jì)至2010年，島內(nèi)新興工業(yè)的產(chǎn)值約占制造業(yè)比重的一半以上，從而使工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，從依賴產(chǎn)量增加為主，轉(zhuǎn)為依賴質(zhì)量提高為主，逐步邁向工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于生產(chǎn)成本居高不下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，其產(chǎn)值基本上維持零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將從2000年的2.1%繼續(xù)下降至2010年的1.5%以下，下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)；而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重更將從7.8%降至5%以下，下滑約3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年約減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。這一系列結(jié)構(gòu)性變動(dòng)將促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)資源的合理分配與利用。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)所釋出的資源，包括勞力、土地、水資源等，正是島內(nèi)農(nóng)業(yè)以外的工商部門(mén)所需要的資源。尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比率的下降，不僅可減輕其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，而且還可擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。由于臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將從2000年的74萬(wàn)人縮減至2010年的50萬(wàn)人，而耕地面積釋出10多萬(wàn)公頃后，島內(nèi)每一農(nóng)民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。

對(duì)外貿(mào)易的適度成長(zhǎng)是未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要因素之一。這主要有賴于臺(tái)灣出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，隨著島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以勞力密集型產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大量外移，以電子資訊產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)也紛紛對(duì)外投資，從而帶動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、零組件等商品的輸出；另一方面，因島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而形成的技術(shù)進(jìn)口需求將有所擴(kuò)大，從而帶動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易的成長(zhǎng)。

在外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，至2010年，美國(guó)、日本、祖國(guó)大陸仍將是臺(tái)灣最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易貨值約占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總值近60%，各約占20%左右的比重。其中出口貿(mào)易將以祖國(guó)大陸為最大市場(chǎng)，約占25%的比重；美國(guó)市場(chǎng)將降居第二，約占2成多的比重；日本市場(chǎng)居三，約維持1成左右的比重。在進(jìn)口貿(mào)易方面，因?qū)θ占夹g(shù)依賴將繼續(xù)加深，日本仍然是臺(tái)灣最大的輸入來(lái)源地，其結(jié)構(gòu)比重占近3成；而美國(guó)也將繼續(xù)保持臺(tái)灣第二大進(jìn)口市場(chǎng)的地位，結(jié)構(gòu)比重近占2成；祖國(guó)大陸將替代德國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家和地區(qū)，成為臺(tái)灣第三大進(jìn)口市場(chǎng)，其結(jié)構(gòu)比重將接近1成。

未來(lái)10年商品貿(mào)易仍然是臺(tái)灣貿(mào)易的主要形式，服務(wù)貿(mào)易的重要性有所提高。至2010年，工業(yè)品仍是臺(tái)灣最大宗的貿(mào)易貨物，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的貿(mào)易地位將繼續(xù)下滑，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比重將有所上升。其中出口貿(mào)易仍將以制造業(yè)產(chǎn)品為最大宗貨物，其結(jié)構(gòu)比重約占8-9成，并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價(jià)值產(chǎn)品；而勞務(wù)出口的結(jié)構(gòu)比重將提高至1成以上；農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的比重則降至1%以下。在進(jìn)口貿(mào)易方面，制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口占進(jìn)口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成，勞務(wù)進(jìn)口則將從2000年的1成多上升至近2成，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的進(jìn)口則從8%下降至5%。

在財(cái)政方面，臺(tái)灣當(dāng)局為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，將繼續(xù)擴(kuò)大公共投資與建設(shè)，以引導(dǎo)民間投資的增加。在赤字財(cái)政的政策下，臺(tái)灣當(dāng)局的財(cái)政支出將不斷擴(kuò)大，實(shí)質(zhì)收入因無(wú)法配合公共支出成長(zhǎng)而使債務(wù)負(fù)擔(dān)漸趨沉重，其債務(wù)未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴(kuò)增至3成以上。

在金融方面，加入世貿(mào)組織后，由于市場(chǎng)日益開(kāi)放，島內(nèi)金融參與者不斷增多，金融衍生性商品日新月異，銀行彼此間的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，業(yè)者為爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及籌措資金，也將更致力于金融創(chuàng)新，從而使銀行資產(chǎn)負(fù)債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運(yùn)用，未來(lái)電子銀行業(yè)務(wù)也將大量涌現(xiàn)，從而改變臺(tái)灣金融業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)狀況。

  三、21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)楦鞣N比較利益的較量，各國(guó)或地區(qū)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展相互之間的互補(bǔ)、互利和互惠的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)相互依賴度的不斷加深，決定并規(guī)范未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。21世紀(jì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型的測(cè)定，至2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將保持低度增長(zhǎng)局面。這一基本走勢(shì)是建立在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上。未來(lái)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將是支撐島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ粗?。從總體發(fā)展趨勢(shì)看，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移輕型加工業(yè)以至技術(shù)型裝配業(yè)，并借助兩岸技術(shù)合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  （一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展需以祖國(guó)大陸為市場(chǎng)腹地

隨著包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經(jīng)濟(jì)格局將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)下，臺(tái)灣只有借助于東亞地區(qū)，尤其是祖國(guó)大陸的經(jīng)貿(mào)活力和市場(chǎng)規(guī)模，與亞太經(jīng)濟(jì)體發(fā)展出更密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，并成為區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐，才能獲得島內(nèi)所缺乏的經(jīng)濟(jì)資源，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的適度成長(zhǎng)，從而在亞太經(jīng)濟(jì)體系中確定一定的地位。

未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是：利用其特殊的地理區(qū)位和相對(duì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等有利條件，逐步向建立技術(shù)研發(fā)中心、物流中心、信息中心等多功能的區(qū)域性營(yíng)運(yùn)中心發(fā)展，塑造一個(gè)能充分吸引投資、匯集人才、活絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良的投資環(huán)境，使臺(tái)灣成為資金、技術(shù)、人員、貨物以及信息等經(jīng)濟(jì)諸要素皆能充分自由進(jìn)出與快速流通的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營(yíng)中心，是臺(tái)灣寄望借以帶動(dòng)未來(lái)服務(wù)業(yè)以至整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“火車頭”。因此，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是使臺(tái)灣成為外商進(jìn)入中國(guó)大陸以及經(jīng)營(yíng)亞太市場(chǎng)的基地和中介站。臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”委托“麥肯錫國(guó)際顧問(wèn)公司”所做的發(fā)展規(guī)劃明確指出，臺(tái)灣的國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)、金融、信息、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，必須以整個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槭袌?chǎng)腹地，而中國(guó)大陸自然成為不可忽視的重要市場(chǎng)。臺(tái)灣發(fā)展的區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心，只有以“進(jìn)出中國(guó)大陸市場(chǎng)的門(mén)戶”作為發(fā)展目標(biāo)。這意味著兩岸之間必須發(fā)展出更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才能達(dá)成臺(tái)灣發(fā)展區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心的目標(biāo)。

建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，是臺(tái)灣發(fā)展多功能營(yíng)運(yùn)中心的第一步。根據(jù)“麥肯錫國(guó)際顧問(wèn)公司”的估計(jì)，臺(tái)灣發(fā)展貨物及旅客轉(zhuǎn)運(yùn)中心，至少有80%的商機(jī)在祖國(guó)大陸市場(chǎng)。如果無(wú)法開(kāi)發(fā)祖國(guó)大陸市場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)中心的發(fā)展前途堪憂。據(jù)此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)壓力下，臺(tái)灣在規(guī)劃未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，不得不將開(kāi)放兩岸直航、大陸產(chǎn)品、人員、資金入臺(tái)以及資訊交流等問(wèn)題作為臺(tái)灣入世后加速推動(dòng)的重點(diǎn)工作。未來(lái)兩岸通商限制將進(jìn)一步放寬，直航問(wèn)題也已提上議事日程，島內(nèi)各港口、航空港以及航空公司、海運(yùn)公司等，正在搶分未來(lái)直航商機(jī)。

篇7

[關(guān)鍵詞] 城市化 工業(yè)化 協(xié)調(diào)性

一、黑龍江省城市化率與工業(yè)化協(xié)調(diào)性分析

1.工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般模式

錢(qián)納里和賽爾奎因在研究各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)時(shí)，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動(dòng)模式:隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演變導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了城市化程度的提高（見(jiàn)表1）。

資料來(lái)源:錢(qián)納里等《發(fā)展的格局》第22頁(yè)～23頁(yè)

從工業(yè)化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變看，制造業(yè)比重與就業(yè)比重的上升基本是同步的，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與生產(chǎn)比重的上升則變現(xiàn)出階段性差別：在人均GNP達(dá)到500美元（1964年美元）以前，生產(chǎn)比重的上升較快，而當(dāng)人均GDP超過(guò)500美元以后，就業(yè)比重的上升明顯加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)城市化進(jìn)程的作用看，城市化率上升主要與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相聯(lián)系，而且與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升聯(lián)系更為密切。因此，如果說(shuō)工業(yè)化帶動(dòng)了非農(nóng)化，非農(nóng)化帶動(dòng)了城市化，那么工業(yè)化對(duì)城市化的帶動(dòng)趨勢(shì)是明顯的。

2.黑龍江省工業(yè)化與城市化變化趨勢(shì)及與一般模式的對(duì)比

表2反映了黑龍江省工業(yè)化與城市化關(guān)系的基本變動(dòng)趨勢(shì)。從表2可以看出其變動(dòng)趨勢(shì)有以下主要特征：

（1）城市化率的上升與工業(yè)產(chǎn)值比重上升的相關(guān)性較低。改革開(kāi)放前，工業(yè)產(chǎn)值比重在波動(dòng)中大幅度上升，工業(yè)增加值在GDP結(jié)構(gòu)中的比重由1952年的26.9%上升到1980年的55.4%，提高了28.5個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的拉動(dòng)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增加值比重由54.2%提高到75%，而這一時(shí)期城市化率由人口城市化率水平從28.8%上升到38.5%，提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)。顯然工業(yè)產(chǎn)值比重的上升對(duì)城市化率上升的拉動(dòng)作用是很小的。

改革開(kāi)放后，工業(yè)產(chǎn)值比重在已經(jīng)很高的情況下呈現(xiàn)某種下降趨勢(shì),從1980年的55.4%下降到1990年的45.3%,在2000年又回升到51.3%。而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)上升趨勢(shì),從1980年75%增加到2000年的87.9%,增幅達(dá)12.9個(gè)百分點(diǎn)。與工業(yè)化的變動(dòng)趨勢(shì)不同的是，人口城市化水平的上升幅度大大高于改革開(kāi)放前,從1980年到2000年提高了13.4個(gè)百分點(diǎn)，其中20世紀(jì)80年代上升了9.5個(gè)百分點(diǎn),90年代上升較慢,但也上升了3.9個(gè)百分點(diǎn)。

不論是改革開(kāi)放前還是改革開(kāi)放以來(lái)，黑龍江省城市化率的上升與工業(yè)產(chǎn)值的比重上升的相關(guān)性都較低。可以說(shuō)，黑龍江省城市化進(jìn)程與工業(yè)產(chǎn)值比重上升為衡量指標(biāo)的工業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系并不密切。

（2）城市化率與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在各個(gè)階段呈現(xiàn)不同表現(xiàn)。黑龍江省工業(yè)就業(yè)比重在1952年至1990年一直處于上升狀態(tài)，從1952年的11.9%上升到30.5%，上升了18.6個(gè)百分點(diǎn)。但1990年到2000年則下降了13.2個(gè)百分點(diǎn)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也同樣如此，從1952年至1990年一直呈上升趨勢(shì)，上升了34.4%，但受工業(yè)就業(yè)比重下降的影響，到2000年也呈下降趨勢(shì)，下降了10.6個(gè)百分點(diǎn)。

改革開(kāi)放前，黑龍江省的工業(yè)就業(yè)比重一直處于上升狀態(tài)，帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也一直處于上升狀態(tài)，而在此期間，城市化率則出現(xiàn)很大的波動(dòng)，說(shuō)明這一時(shí)期受政治因素的影響過(guò)多，就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化率之間的相關(guān)性不強(qiáng)，協(xié)調(diào)性不好。

改革開(kāi)放后的1980年至1990年間，城市化率一直處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，從38.5%上升到48%，增幅達(dá)到9.5%，此期間工業(yè)就業(yè)比重增加，增幅為2.3%，且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也隨之增加，增幅為7.2%。

在1990年至2000年間，城市化率增幅為3.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)就業(yè)人口比重出現(xiàn)很大的波動(dòng)，在2000年較1990年下降了13.2個(gè)百分點(diǎn)，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重也隨之下降了10.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)就業(yè)比重下降，帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也下降，而工業(yè)比重之外的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重在此期間不僅沒(méi)有下降，還上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，這是建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)比重上升拉動(dòng)的結(jié)果，城市化率在1990至2000年的增長(zhǎng)是服務(wù)業(yè)拉動(dòng)的結(jié)果，增幅較慢的原因則是由于工業(yè)就業(yè)比重的下降和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的下降。

（3)與一般模式的比較，黑龍江省的城市化率并不滯后，反而超前。黑龍江省2000年的人均GDP大約為1000美元，相當(dāng)于錢(qián)――賽的第3階段（見(jiàn)表1），在第3階段里，對(duì)應(yīng)的城市化率是36.2%，黑龍江省的城市化率則達(dá)到了51.9%，大大高出一般模式所對(duì)應(yīng)的城市化水平，由此得出，相對(duì)于黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，其城市化水平大大超前。

從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度看，衡量工業(yè)化進(jìn)程的指標(biāo)主要有兩個(gè)方面:一個(gè)是工業(yè)產(chǎn)值（增加值）比重的上升，以及由此帶動(dòng)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（增加值）比重的上升；二是工業(yè)就業(yè)比重的上升，由此帶動(dòng)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升。黑龍江省工業(yè)增加值比重雖然很高、從而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增加值比重較高，但工業(yè)就業(yè)比重不高、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重也對(duì)應(yīng)不高，因此，以就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕饬恐笜?biāo)的工業(yè)化水平并不高。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2000年制造業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)于一般模式中的第3級(jí)和第4級(jí)水平，一般模式中與這個(gè)階段相對(duì)應(yīng)的城市化率是36.2%～43.9%，相比之下城市化率也并不滯后，反而超前。

二、黑龍江省城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙分析

黑龍江省城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展之間存在嚴(yán)重問(wèn)題，工業(yè)化對(duì)城市化帶動(dòng)力不強(qiáng)，城市化水平虛高，難以形成二者的良性互動(dòng)。筆者將對(duì)黑龍江省工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議:

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的瓶頸

(1)總體情況分析。作為反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估中有著重要價(jià)值。黑龍江省的人均GDP雖然高于全國(guó)平均水平，但高于全國(guó)平均水平的幅度卻明顯縮小。且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于全國(guó)，在1995年～2004年間，黑龍江省的GDP年均增長(zhǎng)9.5%，比全國(guó)平均水平低1.21個(gè)百分點(diǎn)，比沿海新興工業(yè)區(qū)低2.11個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省的工業(yè)增加值在2000年排在第6位，2004年卻降到第11位。2004年的工業(yè)增長(zhǎng)率僅為15.3%，列居全國(guó)倒數(shù)第三，僅高于與新疆。黑龍江省工業(yè)增加值連年倒退且工業(yè)增長(zhǎng)率偏低，工業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重障礙。

(2)體制上的障礙。作為老工業(yè)基地的黑龍江省，國(guó)企數(shù)量多，改革脫困的任務(wù)相當(dāng)繁重。2000年國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重仍占84%，高于全國(guó)其他省份平均水平30個(gè)百分點(diǎn)以上，其改革難度大，人量的冗員和管理的混亂導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，效益不高，直接制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入難以自拔的泥潭中，且作為重工業(yè)基地，普遍存在著設(shè)備老化、產(chǎn)品盈利率低、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題。

(3)資源面臨枯竭，缺乏后繼產(chǎn)業(yè)。由于長(zhǎng)期的過(guò)度開(kāi)采以及技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，缺乏后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，許多資源面臨枯竭的危機(jī)，或者開(kāi)采的成本大幅上升，喪失了原有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)乏力，城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到影響。黑龍江省13個(gè)地市級(jí)城市中有7個(gè)是資源型城市，占全省的二分之一。這些資源型城市的支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但隨著資源的逐漸枯竭,開(kāi)采成本的不斷增加，造成了煤炭、森工等行業(yè)成為危困行業(yè)。采掘業(yè)轉(zhuǎn)衰，使資源型城市工人下崗，再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)不穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到影響。

(4)非均衡增長(zhǎng)的困惑。黑龍江省100多年的近現(xiàn)代城市化發(fā)展走的是一條非均衡增長(zhǎng)的道路，以外來(lái)資本投入和資源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的資本密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)在若干地區(qū)推動(dòng)了快速城鎮(zhèn)化過(guò)程，以外來(lái)資本投入和資源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的資本密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)在若干地區(qū)推動(dòng)了快速城鎮(zhèn)化過(guò)程，使城鎮(zhèn)體系呈現(xiàn)以大城市主導(dǎo)的特征。這些以“大項(xiàng)目”牽動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和空間發(fā)展方面的“增長(zhǎng)極”在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)區(qū)域發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但目前的發(fā)展現(xiàn)實(shí)證明，這種對(duì)“增長(zhǎng)極”高度依賴的模式在遠(yuǎn)期效應(yīng)方面有一定的消極影響。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。首先，第一產(chǎn)業(yè)增速長(zhǎng)期緩慢。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，而黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)GDP增速一直低于全國(guó)平均水平（除八五時(shí)期外），黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，而產(chǎn)期以來(lái)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低、技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品品種單一等成為制約第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。

第二，黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)比重偏高，在全國(guó)性工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，輕工業(yè)發(fā)展受到重視。而黑龍江省偏重型的結(jié)構(gòu)遇到諸多問(wèn)題，地區(qū)工業(yè)化推進(jìn)的速度明顯放慢。長(zhǎng)期以來(lái)黑龍江省一直致力于調(diào)整重工業(yè)比重過(guò)高的“崎形結(jié)構(gòu)”，但以采掘業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)不僅未能改觀，甚至有所強(qiáng)化。在此期間，輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)也有較大發(fā)展，但從總體趨勢(shì)上看，采掘業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用仍在進(jìn)一步增強(qiáng)。2000年，采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重由1985年的25.4%增加到43%，其在工業(yè)中的地位已不可替代。在工業(yè)化初期，我國(guó)采取了超常發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)黑龍江省是發(fā)展重工業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域之一，大部分重工業(yè)形成于幾乎同一時(shí)期的技術(shù)水平。十幾年、甚至幾十年過(guò)后，當(dāng)用這些重工業(yè)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)時(shí)，這些技術(shù)己經(jīng)是落后的了，用這些落后的技術(shù)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，這便造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的技術(shù)水平處于落后狀態(tài)，用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)改造重工業(yè)，在資金有限的情況下，勢(shì)必造成新一輪的重型結(jié)構(gòu)，從而使結(jié)構(gòu)調(diào)整失效。

第三，第三產(chǎn)業(yè)有利于勞動(dòng)力的吸納，近幾年發(fā)展很快，但仍存在很多問(wèn)題。黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度低，經(jīng)營(yíng)方式陳舊:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，這是影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。

(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，反而表現(xiàn)出一種排斥作用。

這是因?yàn)?首先，黑龍江省國(guó)有企業(yè)比重高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一。2003年黑龍江省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)的比重79.4%遠(yuǎn)高于全國(guó)37.5%的平均水平。其次，企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負(fù)債率很高。黑龍江省地方國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為83%，資不抵債的國(guó)有企業(yè)占36.7%，虧損面高達(dá)49.9%。再次，企業(yè)包袱沉重。四是企業(yè)辦“大集體”多，且大多為虧損企業(yè)。國(guó)有企業(yè)機(jī)制不活，人員臃腫，技術(shù)和設(shè)備老化，企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)和債務(wù)沉重，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，大批職工下崗，失業(yè)率增加，就業(yè)壓力很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省城鎮(zhèn)各類下崗、失業(yè)人員達(dá)149萬(wàn)人（民盟中央調(diào)研組，2003）。五是資源型城市在經(jīng)歷多年的大規(guī)模開(kāi)采后，大都面臨著資源枯竭的問(wèn)題。六是這些城市大都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏接替產(chǎn)業(yè)。

三、黑龍江省城市化與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

沒(méi)有高質(zhì)量的工業(yè)化，城市化就缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)依托和支撐。因此，必須把工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)城市化的前提。而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。目前優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面的工作:

(1)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部進(jìn)行升級(jí)調(diào)整，調(diào)整輕重工業(yè)的比重。目前，黑龍江省重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)80%，重工業(yè)是提供生產(chǎn)資料的工業(yè)，農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)是為重工業(yè)積累資金的產(chǎn)業(yè)。黑龍江省長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)家重工業(yè)重點(diǎn)投資的省份，輕重工業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，適當(dāng)調(diào)整輕重工業(yè)的比重目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地重點(diǎn)之一。同時(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快六大基地的發(fā)展。

(2)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。黑龍江省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)存在總量較低、就業(yè)人數(shù)較少、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重低的問(wèn)題，2004年服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值為1559.92億元僅處于全國(guó)的中游水平。2004年服務(wù)業(yè)占總就業(yè)人數(shù)比例為30.5%，低于我國(guó)同時(shí)期30.6%的比例。從對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響來(lái)看，2004年服務(wù)業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比例為29.4%，排在全國(guó)各省的最后，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的地位很弱。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展的緩慢，使城市的聚集和輻射作用難以發(fā)揮。如果黑龍江省的城市化水平達(dá)到60%，則會(huì)增加275萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，這些新增的城鎮(zhèn)人口將會(huì)對(duì)城市的就業(yè)帶來(lái)巨大的壓力，從目前的從業(yè)人員分布來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總體增長(zhǎng)緩慢，我們可以通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)，吸納更多的剩余勞動(dòng)力，增加城鎮(zhèn)就業(yè)量。

(3)實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。進(jìn)一步加快國(guó)有大中型企業(yè)的改革，改變大量資源低效利用的局面；同時(shí)，制定一些區(qū)域政策，振興中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，為增加就業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造條件。加快市場(chǎng)制度建設(shè)將使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)雙方獲利。

(4)資源性城市的轉(zhuǎn)型。資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)乏力，城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到影響。因此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)把資源性城市的轉(zhuǎn)型作為重點(diǎn)來(lái)抓，發(fā)展后繼產(chǎn)業(yè)。資源枯竭，做好資源型城市轉(zhuǎn)型工作是黑龍江省走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，關(guān)系到黑龍江省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義。

2.建立城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的支持體系

工業(yè)化與城市化既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是社會(huì)問(wèn)題甚至政治問(wèn)題。促進(jìn)工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展，單靠經(jīng)濟(jì)政策或者社會(huì)政策是無(wú)能為力的。應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策有效組合起來(lái)，促使其從自己的實(shí)際情況出發(fā)，選擇最符合自身發(fā)展的道路。筆者從以下幾個(gè)方面來(lái)探討支持體系:

(1)加快戶籍制度和行政管理制度的改革。黑龍江省的城鎮(zhèn)戶籍制度改革的力度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份，如浙江省、深圳市已逐步嘗試取消農(nóng)業(yè)戶口，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)民真正具有平等的身份，黑龍江省需加大力度，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的遷徙自由、擇業(yè)自由談、居住自由，獲得同城市居民同樣的公民身份，這是城市化進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和前提；同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)“依法行政”，轉(zhuǎn)變管制政府為服務(wù)政府的新觀念，建立大市場(chǎng)小政府的新模式，為不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)主體提供同樣的服務(wù)，建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)型政府，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，提高政府的行政效率。

(2)以振興東北老工業(yè)為契機(jī)，培育中心城市，發(fā)展小城鎮(zhèn) 黑龍江省城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，大城市有很大潛力。應(yīng)該合理引導(dǎo)城市建設(shè)，培育發(fā)展大城市，加快中心城市的建設(shè)，建設(shè)哈爾濱、齊齊哈爾、大慶都市群，發(fā)揮城市群的集聚和輻射功能，帶動(dòng)規(guī)模較小的中小城市發(fā)展；以振興老工業(yè)基地的契機(jī)，帶動(dòng)規(guī)模較小的中小城市發(fā)展；以振興老工業(yè)基地的契機(jī)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成合理的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，同時(shí)一定要注重城市化的質(zhì)量。

(3)加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在加強(qiáng)黑龍江省內(nèi)的城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間合作協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，完善相應(yīng)的城市系統(tǒng)配套設(shè)施的建設(shè)，包括城市交通、道路基礎(chǔ)設(shè)施、供水、供電等社會(huì)生活配套設(shè)施等，使之與城市系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，放大城市經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)所帶來(lái)的正向漲落效應(yīng)，進(jìn)而以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)社會(huì)效益，提升居民的社會(huì)生活水平，在整個(gè)城市系統(tǒng)內(nèi)部形成良性的循環(huán)鏈條。在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)效益，完善城市配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，最大限度地降低城市工業(yè)和生活污染對(duì)自然環(huán)境造成的破壞。對(duì)于以資源型工業(yè)為主黑龍江省，更加注重城市環(huán)境的建設(shè)將是實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn):

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篇8

［關(guān)鍵詞］黑龍江?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；可持續(xù)發(fā)展

［中圖分類號(hào)］F1213［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B［文章編號(hào)］1002-2880(2011)01-0006-03

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和老工業(yè)基地，黑龍江省曾為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)。但隨著黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢，其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)的位置有所下降。究其原因，黑龍江省長(zhǎng)期以來(lái)所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理嚴(yán)重阻礙了黑龍江省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一直都以工業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，決定了黑龍江省主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大多屬于基礎(chǔ)型的上游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工程度低，滿足最終市場(chǎng)需求的能力差。雖然黑龍江省有著較豐富的礦產(chǎn)、旅游等資源，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，這種資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力不強(qiáng)，并且使資源日趨枯竭、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急，這也是最具現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略選擇。

一、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)

雖然黑龍江省糧食總產(chǎn)量多，林業(yè)資源豐富，但第一產(chǎn)業(yè)并不是黑龍江省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響具有決定性意義。

黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)具有其自身的特殊性。首先，近年來(lái)有效需求不足，使許多工業(yè)企業(yè)陷入困境。由于消費(fèi)品市場(chǎng)相對(duì)飽和，工業(yè)發(fā)展減速，帶來(lái)商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等的蕭條，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與否，直接影響到第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與否。而這種需求不足實(shí)際上是結(jié)構(gòu)性的需求不足，即企業(yè)提供的產(chǎn)品與市場(chǎng)的需求存在著結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位，產(chǎn)品有一部分超過(guò)了市場(chǎng)的需求，而另一部分需求的產(chǎn)品卻無(wú)法滿足，從而造成表面上的消費(fèi)品市場(chǎng)飽和以及銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄的上升。其次，黑龍江省工業(yè)增加值和就業(yè)比重下降。這有其自身的歷史性，在改革開(kāi)放初期，黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，在全國(guó)性工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，輕工業(yè)發(fā)展受到重視。而黑龍江省偏重工業(yè)的結(jié)構(gòu)遇到諸多問(wèn)題，地區(qū)工業(yè)化推進(jìn)的速度明顯放慢。因此，第二產(chǎn)業(yè)兩個(gè)比重的下降是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，帶有一定程度的恢復(fù)性質(zhì)，這與全國(guó)的情況是基本一致的。

2工業(yè)以資源型為主

黑龍江省工業(yè)以資源型為主，其加工度較低，工業(yè)產(chǎn)值大多是來(lái)自于原煤、原油和原木產(chǎn)品的產(chǎn)量，而非來(lái)自于產(chǎn)品本身的加工價(jià)值。由于資源型企業(yè)長(zhǎng)期的過(guò)度開(kāi)采和加工技術(shù)水平的較低，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)得不到相應(yīng)的發(fā)展，使得資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮作用，卻對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了抑制作用。

3國(guó)有企業(yè)比重高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一

首先，多年來(lái)，黑龍江省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)的比重均高于全國(guó)的平均水平。其次，企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負(fù)債率很高，黑龍江省地方國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率處于高位。第三，企業(yè)包袱沉重。如哈電集團(tuán)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)37個(gè)，僅補(bǔ)貼費(fèi)用總額達(dá)416億元，改造費(fèi)用為257億元；大慶石油管理局辦社會(huì)機(jī)構(gòu)高達(dá)257個(gè)，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額為22億元。第四，企業(yè)辦“大集體”多，且大多為虧損企業(yè)。國(guó)有企業(yè)機(jī)制不活，人員臃腫，技術(shù)和設(shè)備老化，企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)和債務(wù)沉重，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，大批職工下崗，失業(yè)率增加，就業(yè)壓力很大。第五，資源型城市在經(jīng)歷多年的大規(guī)模開(kāi)采后，大都面臨著資源枯竭的問(wèn)題。目前，大慶油田的可采儲(chǔ)量只剩下不足30%，到2020年年產(chǎn)量只能維持在2000萬(wàn)噸左右；鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河4大煤炭生產(chǎn)基地現(xiàn)已面臨煤炭資源枯竭或大量關(guān)井的局面。第六，這些資源型城市大都以能源和原材料工業(yè)為主，

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏接替產(chǎn)業(yè)，且大都面臨著沉重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)轉(zhuǎn)移壓力。資源型和原材料工業(yè)城市由于重化工業(yè)所占比重大，大都資源和能源消耗較高，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

1農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在的問(wèn)題

黑龍江省一直是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和重要的糧食戰(zhàn)略后備基地。但是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直不高，農(nóng)民增收困難，其中一個(gè)很重要的原因就是它的糧食問(wèn)題。黑龍江省的糧食問(wèn)題一直是黑龍江省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的難點(diǎn)，也是它的重點(diǎn)。

過(guò)高的糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)，給農(nóng)民種糧有利潤(rùn)的假象，這也是黑龍江省糧食大量積壓的主要原因。黑龍江省糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食價(jià)格一直由國(guó)家財(cái)政在收購(gòu)與儲(chǔ)存環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼。這些受保護(hù)價(jià)收購(gòu)的糧食以高于市價(jià)20%收購(gòu)，這使得農(nóng)民減少了調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)的熱情。

國(guó)有糧食銷售企業(yè)在國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼下更加沒(méi)有活力。首先，黑龍江省財(cái)政向國(guó)有糧食企業(yè)支付的糧食存儲(chǔ)補(bǔ)貼逐年提高，使得糧食企業(yè)不思進(jìn)取，“靠補(bǔ)吃飯”，有的企業(yè)甚至虧損達(dá)到幾十億元。其次，黑龍江省的糧食流通企業(yè)長(zhǎng)期國(guó)有，經(jīng)營(yíng)主體單一，阻礙了其他所有制企業(yè)在糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，這就導(dǎo)致了黑龍江省糧食銷售企業(yè)缺乏活力。

2輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在的問(wèn)題

近年來(lái)全國(guó)的重工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)值比一直在平穩(wěn)地增加，而黑龍江省的重工業(yè)一直較輕工業(yè)占有很大優(yōu)勢(shì)，與同期全國(guó)的輕重工業(yè)相比較，黑龍江省的輕工業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水平，而重工業(yè)的比重卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)的同期水平。同時(shí)輕重工業(yè)的比值嚴(yán)重脫鉤，勢(shì)必會(huì)使黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些問(wèn)題。

黑龍江省由于重化工業(yè)所占比重大，大都資源和能源消耗較高，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。

3第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在的問(wèn)題

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和地方勞動(dòng)力的吸收具有很大的作用。而且第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般以地方的一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，同時(shí)又能強(qiáng)烈制約第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是有關(guān)資料顯示，近年來(lái)黑龍江省的第三產(chǎn)業(yè)的比重始終低于同期全國(guó)的平均水平，所以黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的落后是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。

首先，近年黑龍江省的教育投入增長(zhǎng)很快，并且主要在高等教育上，而小學(xué)與中等?？圃盒t在減少。這可能說(shuō)明黑龍江省的計(jì)劃生育政策落實(shí)得比較好，學(xué)齡兒童的人數(shù)減少很多，另一方面則說(shuō)明國(guó)家和個(gè)人都越來(lái)越重視對(duì)于高級(jí)人力資源資本的投入，但初等教育卻未給予足夠的重視。郵政業(yè)務(wù)總量的大幅增加表明現(xiàn)代的通訊業(yè)發(fā)展得很快，旅游的收入也有很大的上漲空間。

其次，黑龍江省吸收勞動(dòng)力最多的行業(yè)當(dāng)屬批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸郵電業(yè)。但是，相關(guān)資料表明，交通運(yùn)輸郵電業(yè)中只有道路運(yùn)輸業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)較高，而交通運(yùn)輸郵電業(yè)中虧損最多的就是鐵路運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)?？梢?jiàn)第三產(chǎn)業(yè)有待更進(jìn)一步發(fā)展。

李陳亞：關(guān)于黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)思考

三、促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議

第一，黑龍江省必須調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)，使得黑龍江省這個(gè)糧食大省確實(shí)具有糧食的優(yōu)勢(shì)。在確保糧食安全的前提下，從可持續(xù)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該加大全省的退耕還林、還草、還濕地等動(dòng)作來(lái)削減糧食種植面積。其次，提高糧食品質(zhì)，豐富其種類。再次，針對(duì)黑龍江省大豆產(chǎn)量很高的優(yōu)勢(shì)和非轉(zhuǎn)基因食品的特征，可以適當(dāng)增加大豆的播種面積同時(shí)減少水稻種植面積，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)。

第二，發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)。首先，黑龍江省可以利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造大型骨干企業(yè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展水電、火電、核電等電站成套裝備，發(fā)展重型機(jī)械裝備、重型數(shù)控機(jī)床；新型微型汽車、轎車及發(fā)動(dòng)機(jī)，快速、重載鐵路貨車及鐵路起重機(jī)；支線客機(jī)、新型多用途飛機(jī)和直升飛機(jī)；數(shù)控量?jī)x、精密復(fù)雜刀具、精密高速重載低噪聲軸承；新型農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)產(chǎn)品加工裝備；焊接技術(shù)與裝備。其次，黑龍江省要和遼吉兩省加強(qiáng)區(qū)域合作，利用各自的優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)合作的關(guān)系進(jìn)而形成整體優(yōu)勢(shì)，使東北三省發(fā)展成世界重要的重大裝備制造業(yè)加工區(qū)。再次，在發(fā)揚(yáng)重大裝備制造特色的同時(shí)，必須發(fā)展電子信息設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、機(jī)器人及自動(dòng)化、燃?xì)廨啓C(jī)、物流設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備及其他數(shù)字化設(shè)備、新型材料及其制品和軟件等新型裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度“輕型化”和“高技術(shù)化”。最后，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)，發(fā)展介于原材料制造業(yè)與最終產(chǎn)品制造業(yè)之間的零部件、元器件和中間材料制造業(yè)的中間產(chǎn)業(yè)。

第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，發(fā)展資源深加工。黑龍江省在石油方面的優(yōu)勢(shì)明顯，煤炭也有較高的產(chǎn)量。要充分發(fā)揮出這些優(yōu)勢(shì)還應(yīng)做到：首先，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品。其次，調(diào)減天然林資源采伐量，大力發(fā)展以紙漿原料林等速生豐產(chǎn)林。再次，加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭液化項(xiàng)目。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題，把資源產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)品深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度提高資源附加值。最后，企業(yè)間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面，建立大型企業(yè)集團(tuán)，控制核心技術(shù)，將重點(diǎn)放在研發(fā)和品牌建設(shè)上，將一些非核心的配套業(yè)務(wù)利用外包制，在發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)提供良好協(xié)作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展。

第四，大力發(fā)展綠色食品工業(yè)。黑龍江省的食品工業(yè)發(fā)展很有后勁。首先，黑龍江省的大豆產(chǎn)量在不斷上升，牛奶產(chǎn)量的增長(zhǎng)更是喜人。如果能加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重，進(jìn)一步發(fā)展綠色、特色食品工業(yè)，必能使黑龍江省的食品工業(yè)成為其帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要亮點(diǎn)之一。要做到這一點(diǎn)，黑龍江省還必須健全以有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等綠色、特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系和食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，以保證黑龍江省建設(shè)成全國(guó)最大的綠色、特色食品工業(yè)基地。再依托和培育知名品牌，整合加工資源，擴(kuò)大加工規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯類制品、肉類制品、啤酒、飲料及山特產(chǎn)品深加工，促使工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向良性發(fā)展。

第五，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，是黑龍江省未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù)。一方面，黑龍江省擁有人才優(yōu)勢(shì)。另一方面，在今后以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，黑龍江省在加大科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，可以鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。黑龍江省要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，打破條塊分割，按照“平等互利、加強(qiáng)合作、優(yōu)化資源、有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則，通過(guò)培育市場(chǎng)、打造平臺(tái)、完善網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)合作和健全服務(wù)體系等途徑，推動(dòng)黑龍江省各種科技資源的重組和優(yōu)化配置，構(gòu)建跨行政區(qū)的一體化的東北區(qū)域創(chuàng)新體系。

第六，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先，合理發(fā)展教育事業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量“普九”的目標(biāo)，同時(shí)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，應(yīng)加快各類緊缺人才特別是技能型人才的培養(yǎng)，積極發(fā)展民辦教育和信息技術(shù)教育；其次，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，還應(yīng)該加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革，尤其要重點(diǎn)發(fā)展并建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民的疾病治療狀況得到切實(shí)保證；再次，積極發(fā)展文化、廣播影視、體育等事業(yè)，加快縣級(jí)文化館、圖書(shū)館建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)基層體育設(shè)施和全民健身網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；最后，大力發(fā)展旅游業(yè)，因?yàn)槁糜螛I(yè)有強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，不僅直接關(guān)聯(lián)第三產(chǎn)業(yè)，也間接滲透一、二產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)這種關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能和效應(yīng)，能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這正是黑龍江省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所必須倚重的。

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篇9

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化裝備制造業(yè)

一、西部工業(yè)結(jié)構(gòu)分析

縱觀我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，自1995年～2005年中國(guó)的絕大部分地區(qū)在加速工業(yè)化，但東部地區(qū)的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，東、西部差距進(jìn)一步拉大。如表:在三大經(jīng)濟(jì)板塊中，工業(yè)化速度最快的依次是東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。這表明，近10年來(lái)，雖然落后地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，但與先進(jìn)地區(qū)的工業(yè)化水平的差距不是在縮小，而是在進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)化程度也明顯落后于中部和東部地區(qū)。自1995年～2000年區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于調(diào)整中，而在2000年以后工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)則推動(dòng)了大部分地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，西部工業(yè)程度落后的原因無(wú)疑和工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有直接關(guān)聯(lián)，優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。

數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)2006統(tǒng)計(jì)年鑒

首先，表現(xiàn)在重工業(yè)比重過(guò)重，輕工業(yè)過(guò)輕。自1990年～2005年重工業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)產(chǎn)值比重為上升的趨勢(shì)。這是西部的資源優(yōu)勢(shì)以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家在西部?jī)?yōu)先發(fā)展重工業(yè)的結(jié)果。

其次，重工業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)失衡，西部地區(qū)采掘工業(yè)和原材料工業(yè)比重高，高附加值的制造業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，帶有明顯的資源型結(jié)構(gòu)特征。

第三，在圍繞資源加工制造的部門(mén)又多是初級(jí)加工，工業(yè)附加值低。

西部工業(yè)結(jié)構(gòu)表面上表現(xiàn)出重工業(yè)比重過(guò)高，其實(shí)不然，西部所謂的重工業(yè)比重過(guò)高實(shí)際上是具有資源性重工業(yè)超前發(fā)展，而且多為初級(jí)、粗放型加工，導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)，環(huán)境進(jìn)一步惡化。近幾年西部工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)，和資源型、低附加值的工業(yè)結(jié)構(gòu)分不開(kāi)。因而，西部開(kāi)發(fā)五年之后，西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系到西部大開(kāi)發(fā)的真正成敗。

二、西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要性和迫切性

1.西部區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證

合理與協(xié)調(diào)的區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從總體規(guī)模方面反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的數(shù)量擴(kuò)張；而結(jié)構(gòu)優(yōu)化則從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平方面反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量演進(jìn)，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)結(jié)構(gòu)改善來(lái)提高產(chǎn)出和效益水平。西部地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性增長(zhǎng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是必備條件。

2.西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是西部實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提

西部地區(qū)自然資源富集，非中心城市以外的西部大部分地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本模式大多依賴資源搞開(kāi)發(fā)。但是受到技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件制約，西部地區(qū)對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用總體上仍屬于粗放型。結(jié)果，西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境難免雪上加霜。

總的來(lái)講，目前西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主要為：資源依賴及高消耗型、初級(jí)要素密集型和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型。但是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，西部資源在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位有進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢(shì)。西部要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是前提。

三、西部裝備制造業(yè)與西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

裝備制造業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)及現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，他的發(fā)展水平關(guān)乎工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，關(guān)乎制造業(yè)以及工業(yè)的發(fā)展水平。裝備制造業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是勞動(dòng)密集的組裝式產(chǎn)業(yè)，他范圍廣，門(mén)類多，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)，集聚效應(yīng)明顯。裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍不僅涉及到機(jī)械加工，還涉及到材料、電子和機(jī)械零配件加工等配套行業(yè)；他的發(fā)展將帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的影響程度很深,產(chǎn)品價(jià)值鏈長(zhǎng),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性要求強(qiáng)烈，有利于區(qū)域工業(yè)集聚效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)有較大的就業(yè)容量，可提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.西部裝備制造業(yè)是西部工業(yè)的重要組成部分，已具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)引領(lǐng)著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縱觀歷史，各朝各代都有對(duì)西部進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這在一定程度上促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是沒(méi)有從根本上改變西部落后的命運(yùn)。建國(guó)以后，尤其是三線建設(shè)時(shí)期，西部經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，西部建成了倚重工業(yè)結(jié)構(gòu)的基本格局，但是正是西部地區(qū)這種跨越式發(fā)展，才形成了西部工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以前，西部裝備制造業(yè)是西部的重要支柱產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放以后，補(bǔ)輕工業(yè)一課中，西部軍民結(jié)合發(fā)展，開(kāi)發(fā)出許多名優(yōu)產(chǎn)品，有力促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在西部裝備制造業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)迎接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，裝備制造業(yè)無(wú)疑起著領(lǐng)跑西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

2.西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化離不開(kāi)裝備制造業(yè)的振興。西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)一直沒(méi)有明顯起色，原因是存在對(duì)資源的“路徑依賴”。因而必須有計(jì)劃調(diào)整西部地區(qū)基于資源初級(jí)特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而西部裝備制造業(yè)，一方面作為工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要組成部分，它的振興必然帶動(dòng)和促進(jìn)西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，另一方面可以不斷地帶動(dòng)和地引導(dǎo)發(fā)展一些技術(shù)適中、與當(dāng)?shù)刭Y源關(guān)聯(lián)不大的新興產(chǎn)業(yè)，或者是一些資源消耗少、污染小的高起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。從整體上看，西部裝備制造業(yè)振興關(guān)系到西部粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而關(guān)系到西部可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

四、振興西部裝備制造業(yè)，促進(jìn)西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策建議

1.打破獨(dú)立封閉的軍工體制，構(gòu)建西部軍民結(jié)合型裝備制造業(yè)基地，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

構(gòu)筑西部軍民結(jié)合管理體制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在軍民之間合理流動(dòng)，推動(dòng)軍工與地方經(jīng)濟(jì)一體化。以軍品生產(chǎn)為主的軍工企業(yè)要打破軍工系統(tǒng)內(nèi)部大配套的格局，在保障國(guó)防安全條件下，適當(dāng)降低軍品準(zhǔn)入門(mén)檻，形成研究設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成、總裝“兩頭在內(nèi)”，生產(chǎn)部分“中間在外”的“小核心大協(xié)作”模式。

2.培育壯大西部裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距之一，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育壯大上。西部裝備制造業(yè)要做強(qiáng)做大，根據(jù)裝備制造業(yè)工藝加工過(guò)程長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)集中度高等行業(yè)特點(diǎn)，最適合采取產(chǎn)業(yè)集群這一新型的產(chǎn)業(yè)組織形式。因此，為了推進(jìn)西部新型工業(yè)化，必須盡快培育壯大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

一方面要做強(qiáng)龍頭企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)和總裝調(diào)試、服務(wù)營(yíng)銷兩頭，精簡(jiǎn)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)多變的能力，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。同時(shí)也應(yīng)盡快將后勤部分分離出去，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化。另一方面，提高當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的配套能力。

3.整合裝備資源，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

西部各類、各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在利益驅(qū)動(dòng)下存在低水平重復(fù)建設(shè)、大而全、小而全的現(xiàn)象，自成體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化現(xiàn)象，不利于專業(yè)化園區(qū)的形成和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，現(xiàn)已成為制約西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大“瓶頸”之一，因此，“十一五”期間在空間上優(yōu)化配置裝備工業(yè)資源勢(shì)在必行。西部各省區(qū)各類、各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要明確行業(yè)定位，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。

4.在工業(yè)改革上的重點(diǎn)是扶持行業(yè)協(xié)會(huì)的成長(zhǎng)

判斷一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)化程度，在一定程度上取決于行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大程度。在我國(guó)，由于歷史原因，政府替代了社會(huì)中介組織的相當(dāng)一部分職能，因此，在向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌中，政府面臨兩個(gè)退出：第一、從市場(chǎng)退出；第二、從社會(huì)領(lǐng)域退出，還權(quán)于社會(huì)，其中包括將企業(yè)管理的職能讓度給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。在工業(yè)領(lǐng)域，政府要將制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、技能培訓(xùn)、行業(yè)損害調(diào)查、反傾銷和反補(bǔ)貼投訴和應(yīng)訴，評(píng)定技術(shù)職稱等職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)。

5.加強(qiáng)高級(jí)技能人才的培養(yǎng)

在西部人才隊(duì)伍中，當(dāng)前最短缺的是高級(jí)技能人才，因此要盡快糾正片面追求學(xué)歷教育而忽視技能教育的錯(cuò)誤導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^，樹(shù)立高級(jí)技能人才同樣也是人才的觀念，充分利用多種新聞媒體和宣傳途徑，通過(guò)公益性宣傳，在全社會(huì)孕育崇尚技能、尊重技能人才的社會(huì)氛圍。同時(shí)，降低培訓(xùn)門(mén)檻，發(fā)揮以技校與企業(yè)為主，以當(dāng)?shù)孛萍脊W(xué)校為核心的各種社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與崗位開(kāi)發(fā)相結(jié)合，培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型技能人才。

6.優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進(jìn)西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

投資環(huán)境是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。政府是營(yíng)造投資軟環(huán)境的最大主體，因此，政府改革要提速，由計(jì)劃體制下的管理型政府向落實(shí)型政府和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，按照WTO的要求，加快削減不必要的行政性審批。對(duì)于需要保留的行政性審批，要嚴(yán)格規(guī)定時(shí)效，提高審批效率。

參考文獻(xiàn):

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篇10

2010年江蘇高考?xì)v史卷第23題的第二問(wèn)如下：

宣傳海報(bào)是一種特殊的政治藝術(shù)品。下面是蘇聯(lián)20世紀(jì)前期的一組海報(bào)。

請(qǐng)回答：

對(duì)圖像研究者來(lái)說(shuō)，繪畫(huà)作品并不簡(jiǎn)單地只是用于觀賞，而是用來(lái)“解讀”。圖③為工業(yè)化時(shí)期的宣傳海報(bào)，判斷其所含信息是否準(zhǔn)確，并說(shuō)明理由。與其他圖像史料相比，宣傳海報(bào)有什么特點(diǎn)？

參考答案：不準(zhǔn)確。因?yàn)樗鲆曒p工業(yè)發(fā)展，輕、重工業(yè)比例失調(diào)。特點(diǎn)：宣傳海報(bào)多與重要事件有關(guān)；有明顯的傾向性。

這道題目是對(duì)宣傳海報(bào)的解讀，海報(bào)留有時(shí)代的烙印，正如題目所言“海報(bào)是一種特殊的政治藝術(shù)品”，海報(bào)宣傳是為政治服務(wù)的一種工具?！皥D③為工業(yè)化時(shí)期的宣傳海報(bào)，判斷其所含信息是否準(zhǔn)確，并說(shuō)明理由。”解答本題目，重點(diǎn)要抓住關(guān)鍵信息“工業(yè)化時(shí)期 ”，蘇聯(lián)的新型工業(yè)化模式是片面發(fā)展重工業(yè)，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為重工業(yè)的發(fā)展提供資金。從宣傳畫(huà)及其圖下的注明可以得出，政府大力發(fā)展的是輕紡工業(yè)，和史實(shí)是不相符的，由此可以判斷圖中信息不準(zhǔn)確。

這道題目的第二個(gè)問(wèn)題主要考查了學(xué)生的求真意識(shí)。在高中歷史教學(xué)中，教師在三維目標(biāo)中往往強(qiáng)調(diào)“知識(shí)與能力”、“過(guò)程和方法”兩維目標(biāo)，“情感態(tài)度價(jià)值觀”作為一種無(wú)形的目標(biāo)，對(duì)學(xué)生的情感價(jià)值觀產(chǎn)生潛移默化的影響，而教師卻對(duì)“情感態(tài)度價(jià)值觀”目標(biāo)中的求真意識(shí)培養(yǎng)還不夠重視。歷史學(xué)科中重視學(xué)生的求真教育的意義是重大而深遠(yuǎn)的。求真既然重要，那如何在教學(xué)實(shí)踐中把無(wú)形的東西通過(guò)學(xué)生行動(dòng)變得有形，是值得廣大教育者不斷探討的話題。筆者結(jié)合幾年來(lái)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)看法。

1.尊重史實(shí)，準(zhǔn)確記憶

歷史就是過(guò)去發(fā)生的一些事情。一些史實(shí)，如十月革命、、等知識(shí)點(diǎn)，不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也是學(xué)生必須了解的常識(shí)。歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握就在于對(duì)史實(shí)之間因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，若連基本的史實(shí)都搞不清楚，就會(huì)出現(xiàn)張冠李戴或者關(guān)公戰(zhàn)秦瓊的笑話，這當(dāng)然談不上尊重歷史事實(shí)，更談不上去追求歷史的真了。在平日上課檢查時(shí)，一些學(xué)生往往不注重歷史知識(shí)點(diǎn)的及時(shí)復(fù)習(xí)、循環(huán)復(fù)習(xí)，從而導(dǎo)致對(duì)歷史知識(shí)掌握的不系統(tǒng)。心理學(xué)指出，記憶品質(zhì)一般從敏捷性、持久性、正確性和備用性四個(gè)方面來(lái)衡量和評(píng)價(jià)?？梢?jiàn)，準(zhǔn)確性不僅體現(xiàn)了記憶的優(yōu)良品質(zhì)，更是求真的必要準(zhǔn)備。

2.認(rèn)真作業(yè)，獨(dú)立思考

求真不僅體現(xiàn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度要認(rèn)真，還體現(xiàn)在學(xué)生能夠獨(dú)立思考，不要人云亦云。此外，上課時(shí)教師可以組織討論一些話題。例如在高一歷史必修一第一課《夏、商、西周的政治制度》中關(guān)于王位世襲制代替禪讓制是歷史的進(jìn)步還是倒退這個(gè)問(wèn)題，筆者曾讓學(xué)生結(jié)合課文和學(xué)過(guò)的知識(shí)各抒己見(jiàn)。學(xué)生在討論中碰撞出思想的火花，不僅鍛煉了學(xué)生的能力還符合新課改合作學(xué)習(xí)的精神。求真的路上始終要尊重事實(shí)、尊重規(guī)律，不僅要討論，還要有“吾愛(ài)吾師，吾更愛(ài)真理”，不唯教師、不唯教材、不畏權(quán)威的精神。由此可以看出，獨(dú)立思考尤為重要，可以說(shuō)保持思想上的獨(dú)立性是求真的靈魂。

3.歷史教學(xué)中介紹體現(xiàn)“求真”的方法

一是論從史出。論從史出一般是指實(shí)事求是，依據(jù)人類歷史發(fā)展的實(shí)際情況得出相應(yīng)的結(jié)論。論從史出中科學(xué)史觀的體現(xiàn)，一個(gè)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的產(chǎn)生就是研究人類歷史發(fā)展的理論成果；另一個(gè)是它可以解釋歷史現(xiàn)象，研究歷史規(guī)律，而并非將歷史“為我所用”。有一分材料說(shuō)一分話，論從史出體現(xiàn)了不妄下結(jié)論，不想當(dāng)然地亂發(fā)議論，尊重事實(shí)，從而體現(xiàn)了求真精神。例如當(dāng)談到促進(jìn)了中國(guó)的近代化進(jìn)程時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合史實(shí)在引進(jìn)西方科學(xué)技術(shù)，19世紀(jì)60、70年代分別創(chuàng)辦了軍事工業(yè)和民用工業(yè)，籌劃海防及創(chuàng)辦新式學(xué)堂，派遣留學(xué)生，開(kāi)近代教育之先河等史實(shí)進(jìn)行作答。

二是放到歷史背景中去思考?xì)v史問(wèn)題。這一方法可以看做是論從史出的引申。每個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生都有它的初始條件，對(duì)歷史事件而言都有它的背景，歷史事件的背景一般包括那個(gè)時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化思想等。因此，我們不能輕率地對(duì)一件事情或一個(gè)人物作簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)，有時(shí)人物也有他“身不由己”的難處，事件的產(chǎn)生也離不開(kāi)產(chǎn)生它的舞臺(tái)，每個(gè)事件或每個(gè)人物都受到時(shí)代條件的限制，或者說(shuō)都帶有時(shí)代的烙印。因此，當(dāng)我們?cè)u(píng)價(jià)人或事的時(shí)候，在尋求答案的正確性（或稱為“真”）時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)把人或事放到歷史的坐標(biāo)中來(lái)考慮。這點(diǎn)體現(xiàn)在教學(xué)中主要是指創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生體驗(yàn)歷史。例如在講高中歷史必修二第10課《中國(guó)的曲折發(fā)展》第二子目“短暫的春天”時(shí)，筆者就為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境：假設(shè)1911年你自力更生創(chuàng)辦了一家紡織廠，請(qǐng)?jiān)O(shè)想在接下來(lái)的10年中，你的生活會(huì)發(fā)生哪些變化？學(xué)生要回答好這一問(wèn)題，便要結(jié)合1911至1921年發(fā)生的、中華民國(guó)臨時(shí)政府頒布的政策、群眾的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)和第一次世界大戰(zhàn)等歷史事件，結(jié)合歷史的特定背景作答。

三是正確引入二重證據(jù)法。所謂“二重證據(jù)法”就是運(yùn)用“地下之新材料”與古文獻(xiàn)記載相互印證， 以考查古代歷史文化。這也是鑒別史實(shí)真?zhèn)?、求真的一個(gè)好方法。歷史課上雖然對(duì)考證古史涉及不多，但就求真而言，有必要向?qū)W生作簡(jiǎn)單介紹。今年江蘇歷史高考卷在最后的選作題C “探索歷史的奧秘”第三問(wèn)中出現(xiàn)了這樣的設(shè)問(wèn)：

結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述探尋夏王朝遺址學(xué)術(shù)領(lǐng)域有著怎樣的定論和爭(zhēng)論？對(duì)二里頭遺址奧秘進(jìn)一步科學(xué)解讀，需要繼續(xù)使用什么方法？

答案：定論是二里頭遺址用事實(shí)證明了夏朝的真實(shí)存在。爭(zhēng)論是二里頭遺址與夏文明的時(shí)期、范圍是否完全吻合等。方法是考古成果與文獻(xiàn)資料相互印證。

如何理清二里頭遺址與夏文明的關(guān)系，若對(duì)“二重證據(jù)法”有所了解的話，問(wèn)題自然會(huì)迎刃而解。其實(shí)由于這是選作題，雖然沒(méi)有前面第23題宣傳畫(huà)考查學(xué)生的范圍廣泛，但也體現(xiàn)出命題者加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生求真能力的考查和對(duì)學(xué)生求真意識(shí)的重視。

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