導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾滲濾液處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：滲濾液濃縮液；SDA系統(tǒng)工藝水；成本分析；UASB-MBR膜處理工藝；生活垃圾 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：X705 文章編號：1009-2374（2016）28-0023-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.013

隨著城市生活垃圾快速增長，垃圾滲濾液急劇增加，其成分隨季節(jié)發(fā)生變化。垃圾滲濾液作為典型高濃度有機廢水，目前滲濾液的主要處理方式是UASB-MBR膜處理工藝。采用膜處理工藝處理滲濾液后，會產(chǎn)生體積約為進(jìn)水量20%～25%的滲濾液濃縮液。滲濾液濃縮液的有機物濃度和鹽含量相對較高，有機物濃度通常為原水的3～4倍，鹽分相當(dāng)于海水。

滲濾液濃縮液中富集了滲濾液中絕大部分的鹽分、難生化降解或不可生化降解的有機物以及少量殘留的含氮類化合物如氨氮、硝氮等。通常采用的處理方法有回灌填埋堆體、回流調(diào)節(jié)池、高級氧化、蒸發(fā)和焚燒工藝。反滲透濃縮液鹽分含量高，回流調(diào)節(jié)池或回灌填埋區(qū)會對處理系統(tǒng)和填埋堆體產(chǎn)生負(fù)面影響；而經(jīng)過高級氧化后的濃縮液不能被徹底處理，仍會存留一部分濃液，容易造成二次污染。

1 蒸發(fā)處置

20世紀(jì)90年代，歐洲一些國家就將蒸發(fā)法應(yīng)用到垃圾滲濾液的處理中，瑞士的四級閃蒸可以使?jié)B濾液的CODCr和NH3-N去除率達(dá)到99.5%和98.5%；芬蘭采用負(fù)壓蒸發(fā)法處理垃圾滲濾液，冷凝液的CODCr含量低于30mg/L、NH3-N濃度為0.6mg/L。法國某垃圾填埋場平均填埋垃圾4000t/d，2004年該填埋場滲濾液總處理量為35600t，反滲透濃縮液1800t，約占5%，二次蒸發(fā)濃縮液1600t，約占4.5%。該生活垃圾填埋場整套滲濾液處理流程運行費用主要為電力消耗、pH調(diào)理的藥劑消耗、組件維修及更換費用、二級濃縮液的處理處置費用。折算成滲濾液的處理運行費用約為100元/m3。

近年來，我國也有一些關(guān)于蒸發(fā)處理垃圾滲濾液的報道。機械壓縮蒸發(fā)（MVC）作為在國內(nèi)應(yīng)用較多的蒸發(fā)處理工藝，其濃縮比理論上可達(dá)到較高水平，但在實際生產(chǎn)中因為沸點上升和結(jié)垢的影響，蒸發(fā)效率會明顯降低。

2 噴射到爐膛焚燒

自20世紀(jì)90年代起，我國就開始了滲濾液回噴到爐膛的研究。2003年深圳某日處理量為400t的爐排爐進(jìn)行了滲濾液回噴工業(yè)化應(yīng)用。此研究發(fā)現(xiàn)，滲濾液回噴量對爐膛溫度的影響有限，且隨垃圾熱值增高，回噴量也可適當(dāng)增大。按深圳2010～2012年的垃圾平均熱值5.807kJ/kg計算，400t/d的垃圾焚燒爐可以處理滲濾液濃縮液1800kg/h，折合每日約40t。按滲濾液占垃圾總量的20%來計算，可回噴處置的滲濾液約占垃圾滲濾液總量的50%，遠(yuǎn)大于滲濾液濃縮液的實際產(chǎn)量，完全可以作為一種有實用價值的垃圾滲濾液處理技術(shù)。

滲濾液濃縮液的回噴處理是通過吸收爐膛燃燒熱將滲濾液濃縮液氣化。濃縮液在氣化過程中會吸收相當(dāng)于常壓下蒸汽蒸發(fā)焓的熱量以及排煙溫度對應(yīng)的熱焓。滲濾液濃縮液噴入爐膛內(nèi)的溫度為30℃，焓值為126kJ/kg，鍋爐出口煙氣溫度按照190℃計算，蒸發(fā)后的濾液濃縮液焓值為2856kJ/kg，所以1kg滲濾液濃縮液在爐內(nèi)吸收熱量為2730kJ/kg。按照主蒸汽參數(shù)4.0MPa（g）、400℃和給水參數(shù)溫度130℃、給水壓力按照5.0MPa來估算，1kg給水變成蒸汽吸收的熱量是2664kJ/kg，再考慮鍋爐熱效率為80%，噴射一噸滲濾液濃縮液，鍋爐蒸發(fā)量減小值為Q=1t×2730kJ/kg×80%÷2664kJ/kg=0.82t。

每噸主蒸汽發(fā)電量為W=（H1-H2）÷3.6×ζ1×ζ2×ζ3。根據(jù)表1的設(shè)定條件計算得到1噸主蒸汽發(fā)電量約為184kWh。考慮噴爐處理1t滲濾液濃縮液會少產(chǎn)生0.82t主蒸汽，則處理1t濃縮液會減少發(fā)電151kWh。按照垃圾焚燒項目上網(wǎng)電價0.65元/kWh計算，滲濾液濃縮液回噴至爐膛的處理成本約為98元/t。

3 代替SDA系統(tǒng)工藝水

SDA工藝原用于食品干燥，就是利用旋轉(zhuǎn)霧化器的高速旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生小的液滴，利用熱空氣將液滴進(jìn)行蒸發(fā)的一個高效干燥工藝，現(xiàn)在廣泛用于煙氣脫酸處理。結(jié)合SDA系統(tǒng)的工藝特點，滲濾液濃縮液完全可以代替其降溫用工藝水。借助旋轉(zhuǎn)霧化器強大的霧化功能，低品位熱能將滲濾液濃縮液蒸發(fā)，既為脫酸創(chuàng)造了反應(yīng)條件，又低成本地處理了濃縮液，節(jié)約了寶貴的水資源，其實質(zhì)是以“廢”治“廢”，變“廢”為“寶”。

作為旋轉(zhuǎn)霧化器工藝降溫用水，SDA生產(chǎn)廠家關(guān)心的水質(zhì)分析項目主要有Cl-、SO42-、CO32-、TDS、TS、pH。為此我們調(diào)查了國內(nèi)多家垃圾焚燒廠的滲濾液濃縮液成分，結(jié)果見表2。綜合分析以上垃圾焚燒廠滲濾液濃縮液的成分，可認(rèn)為滲濾液濃縮液的水質(zhì)指標(biāo)范圍見表3，符合SDA主要廠商德國GEA對其降溫工藝水的水質(zhì)要求。

滲濾液濃縮液被熱煙氣蒸發(fā)后TDS全部成為固態(tài)，增加了飛灰產(chǎn)量。根據(jù)表3中TDS含量得知，每消耗1t濃液將產(chǎn)生飛灰約35kg（北京市每噸垃圾焚燒飛灰的處置費用為1600元/t），增加的飛灰成本是0.035t×1600元/t=56元，與表面蒸發(fā)相比可降低成本44元/t，與回噴至焚燒爐相比可增加收入42元/t。

4 結(jié)語

綜上所述，滲濾液濃縮液代替工藝水回用SDA系統(tǒng)技術(shù)方案在技術(shù)是可行的，與其他處理方式相比，在經(jīng)濟效益上有巨大優(yōu)勢，可作為滲濾液濃縮液處理的新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧旭亮，榮麗麗，張春燕，等.膜濾濃縮液處理技術(shù)研究進(jìn)展[J].工業(yè)水處理，2011，31（6）.

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[3] 楊琦，何品晶，邵立明.負(fù)壓蒸發(fā)法處理生活垃圾填埋場滲濾液[J].環(huán)境工程，2006，24（2）.

篇2

近些年來，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為社會所關(guān)注的話題之一，尤其是在我們的城市垃圾處理這一領(lǐng)域上。因為，隨著我國城市化建設(shè)的不斷加快以及城市人口的不斷增加，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等大量的生活垃圾被直接丟棄、填埋，由此產(chǎn)生大量的滲濾液，對土壤、資源等造成一定的污染，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。為此，如何有效的處理這些問題，正日益地成為了我國當(dāng)前社會發(fā)展所面臨的一個重大課題，已被越來越多的學(xué)者所研究。文中論述了城市生活垃圾填埋場場污垃圾滲濾液對生態(tài)環(huán)境造成的危害，并提出了相應(yīng)的防治對策，希望能給給為同行提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：生活垃圾；垃圾滲濾液；治理技術(shù)；

一、垃圾滲濾液的產(chǎn)生及性狀特征

80年代末以來，我國的城市垃圾填埋處理技術(shù)有了一定的發(fā)展，全國相繼建成了一批較為完善的城市垃圾衛(wèi)生填埋場。但是垃圾填埋場產(chǎn)生的垃圾滲濾液給生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的污染，大多數(shù)垃圾滲濾液未經(jīng)任何處理直接排入河道，嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境。垃圾滲濾液是垃圾在填埋過程中由于垃圾中有機物分解產(chǎn)生的水和垃圾中的游離水、降水以及入滲的地下水，通過淋溶作用形成的污水。就滲濾液的性質(zhì)而言，屬于高濃度有機廢水，且水質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜。

垃圾滲濾液有以下特性：

（1） 濾液水質(zhì)十分復(fù)雜，不僅含有耗氧有機污染物，還含有各類金屬和植物營養(yǎng)素（氨氮等），如果工業(yè)部門使用的垃圾填埋廠，滲濾液中還會含有有毒有害的有機污染物。

（2）BOD 5、COD濃度高，最高可達(dá)幾萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市污水。

（3） 垃圾滲濾液中有機污染物種類多，其中有難以生物降解的萘、菲等非氯化芳香組化合物、氯化芳香組化合物、磷酸酯、鄰苯二甲酸酯、酚類化合物和苯胺類化合物等。

（4）垃圾滲濾液中含有10多種金屬離子，其中的重金屬離子會對微生物產(chǎn)生抑制作用。

（5）氨氮含量高，C/N比例失調(diào)，磷元素缺乏，給生物處理帶來一定的難度。

可見，垃圾滲濾液用常規(guī)的生物處理是難以達(dá)標(biāo)排放的。治理的重點是COD和氨氮的處理，尤其是氨氮的處理。

二、 當(dāng)前我國垃圾填埋場垃圾滲濾液處理現(xiàn)狀

近年來，我國垃圾產(chǎn)生及填埋進(jìn)入了高峰期，城市垃圾填埋場滲濾液滲漏污染地下水的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。垃圾填埋后該垃圾場周圍的地下水，無論是污染程度還是污染的范圍，都有逐年增加的趨勢。表現(xiàn)為有機物和細(xì)菌總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，三氮、硬度和礦化度等水化學(xué)指標(biāo)升高，導(dǎo)致垃圾場周圍十多平方公里范圍內(nèi)的地下水已不能飲用。因此，為改善人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，治理垃圾滲濾液已是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項緊迫的任務(wù)，對于垃圾填埋場來說滲濾液必須自行處理達(dá)標(biāo)后才能排放。

三、垃圾滲濾液污染治理技術(shù)

垃圾填埋場滲濾液是世界上公認(rèn)的污染威脅大、性質(zhì)復(fù)雜、難于處理的高濃度的有機污水。具有BOD5和COD濃度高、金屬含量較高、成分復(fù)雜、水質(zhì)水量變化大、有機物和氨氮的含量較高，微生物營養(yǎng)元素比例失調(diào)等不同于一般城市污水的特點。目前，垃圾滲濾液處理主要有以下幾種：

（1） 預(yù)吹脫：

通過對滲濾液的預(yù)處理，去除部分氨氮，對后續(xù)處理的順利進(jìn)行具有重要意義。目前預(yù)處理的研究有采用空氣自由吹脫和加石灰吹脫預(yù)處理，這種方法易造成二次污染。

（2）好氧生物處理：

好氧處理主要是活性污泥法。低氧、好氧活性污泥法和SBR等改進(jìn)活性污泥法比常規(guī)法更為有效。

（3） 厭氧生物處理

厭氧法包括厭氧污泥床、厭氧式生物濾池、混合反應(yīng)器及厭氧塘等，它具有能耗少，操作簡單，投資及運行費用低等優(yōu)點。已報道的有：間歇厭氧反應(yīng)器、間歇和連續(xù)上流式厭氧污泥床、上流式厭氧過濾器等。但占地面積大，污泥量大，現(xiàn)場容易產(chǎn)生臭味，造成二次污染，影響環(huán)境。

（4） 厭氧與好氧結(jié)合處理法

氨吹脫-厭氧生物濾池-好氧生物濾池工藝對垃圾滲濾液的中試研究達(dá)到較好的處理效果。由于生物法操作簡單，運行費用低，且技術(shù)成熟，因此具有廣泛的應(yīng)用前景，但對于可生化性低、難降解有機物及毒性高的廢水，生物法處理效果差，可用物化法彌補。

（5）生物膜處理技術(shù)

醋酸纖維在上世紀(jì)60年代產(chǎn)生，其促進(jìn)了膜分離技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用，也應(yīng)用到了垃圾填埋滲濾液的處理方面。常用的膜處理技術(shù)中包括反滲透、超濾和納濾等分離技術(shù)。反滲透和超濾技術(shù)聯(lián)合處理垃圾填埋滲濾液的效果十分明顯，能夠?qū)OD與色度等進(jìn)行有效的去除，效率達(dá)到98%以上。膜處理技術(shù)也由于操作簡單、處理效果較高等優(yōu)勢而得到了廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前，在國內(nèi)很多大型的垃圾填埋場都使用或者是籌劃使用生物膜處理技術(shù)。但是其中所涉及到的工藝中，反滲透工藝的重點環(huán)節(jié)的成本較高，而且消耗量很大。為了減少膜表面受到機械或者是污水中毒素的影響，需要在使用膜處理之前對滲濾液進(jìn)行一定的處理，才能夠確保膜的使用性能得到充分的發(fā)揮，延長膜的使用壽命。另外，使用膜處理技術(shù)進(jìn)行處理的滲濾液中會遺留大量的污染物需要進(jìn)行及時的安全處理，這樣才能有效的消除滲濾液對環(huán)境和土壤造成的污染。

另外，還有垃圾滲濾液的人工濕地處理方法，包括人工濕地的組成、污染物去除機理、影響處理效率的因素等。通過對人工濕地處理滲濾液的工藝和國內(nèi)外應(yīng)用實例進(jìn)行總結(jié)、與傳統(tǒng)處理方法相比，對其經(jīng)濟性進(jìn)行分析?？梢钥闯?，垃圾滲濾液的人工濕地處理法有成本低、構(gòu)建和運行維護(hù)費用低、處理效果比較好等優(yōu)點，在我國的許多地區(qū)有一定的適用性。

四、垃圾滲濾液處理技術(shù)發(fā)展趨勢

隨著我國城市的生活垃圾總量急劇增加，垃圾滲濾液的處理已成為城市建設(shè)中急需解決的技術(shù)難題，也是生態(tài)城市建設(shè)，尤其是小城鎮(zhèn)示范工程建設(shè)必須配套解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

垃圾填埋場滲濾液處理對選擇垃圾滲濾液生物處理工藝的方案設(shè)計提出了更高的要求。垃圾滲濾液的生物法處理依靠微生物的降解作用達(dá)到去除污染成分的效果，是目前國內(nèi)外研究的重點，由于其無需專門處理設(shè)施投資、出水穩(wěn)定、管理方便、運行費用低等特點，生物法處理也是該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。同時對城市垃圾填埋場的滲漏進(jìn)行檢測至關(guān)重要，且迫在眉睫。目前普遍采用的通過在填埋場內(nèi)觀測、井中采樣分析進(jìn)行的檢測，只能監(jiān)測垃圾填埋場淺層部分點位的地下水水質(zhì)狀況，而對于深層更大范圍內(nèi)地下水的水質(zhì)檢測，則難度很大，在檢測填埋場是否發(fā)生滲漏時往往漏掉，這是當(dāng)前值得十分注意的問題。一種能快速檢測垃圾填埋場大范圍內(nèi)污染滲漏狀況的地球物理方法，通過先進(jìn)的地球物理儀器設(shè)備來檢測滲濾液滲漏后地下介質(zhì)發(fā)生的物性變化（如電磁場的變化），再配合適當(dāng)?shù)牡厍蚧瘜W(xué)分析手段，便可進(jìn)一步分析判斷其滲漏范圍和污染程度。這一技術(shù)的應(yīng)用，將使我國的垃圾處理建立一個新臺階。

結(jié)束語：

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，垃圾填埋場產(chǎn)生的垃圾滲濾液給生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的污染，因此城市生活垃圾安全處置已成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，必須重視對垃圾滲濾液的處理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 梅特卡夫等.廢水處理工程處理及回用（第4版）[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004，6.

篇3

19天前，這座位于上海近郊的垃圾廠發(fā)生閃爆，滲濾液處理一期廠房全面坍塌，面積約250平方米。廠區(qū)內(nèi)惡臭嗆人，一度彌散至廠區(qū)周邊。事故共造成3人死亡，4人受傷，其中1人危重，2人重傷。

事故發(fā)生第二天上午，上海市綠化和市容局組織環(huán)境風(fēng)險評估組專家進(jìn)行檢測和安全評估。上海市政府網(wǎng)站7日消息，稱事故對周邊環(huán)境影響已基本消除，未造成次生大氣環(huán)境質(zhì)量影響?！澳壳?，江橋垃圾焚燒廠焚燒設(shè)施正常運行?！?/p>

這是政府部門至今最后一次與此次事故有關(guān)的消息。事故具體原因仍在調(diào)查。

江橋廠大股東上海城投控股股份有限公司（下稱城投控股）曾公告，承認(rèn)江橋廠系其子公司上海環(huán)境集團(tuán)有限公司（下稱環(huán)境集團(tuán)）與威立雅環(huán)境服務(wù)中國有限公司共有的合資企業(yè)，“由威立雅公司運營管理”。環(huán)境集團(tuán)副總裁邵軍14日在公開場合透露，此次事故是外聘單位在維修滲濾液調(diào)節(jié)池抽氣管時，違規(guī)操作所致。 事故原因初探

12月5日15時10分左右，江橋廠附近居民突然聽到一聲巨響，并伴有強震。他們起初以為“地震了”，但很快發(fā)現(xiàn)是江橋廠發(fā)生了爆炸。爆炸產(chǎn)生的沖擊波震感強烈，有兩名人員因此摔倒受傷，其他傷者則多被埋在瓦礫之下，其中二人重傷送醫(yī)后不治，另一人則在事故發(fā)生后24小時才被找到，當(dāng)時已經(jīng)死亡。

江橋廠是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的重大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，該廠已建成運營的一期、二期工程總投資9.2億元，占地面積13.6公頃，設(shè)計處理能力1500噸/日。2006年8月建成時，是全國規(guī)模最大的生活垃圾焚燒廠。至2012年末，上海四個城區(qū)的大部分生活垃圾均由該廠處理，當(dāng)年實際處理垃圾量達(dá)59.55萬噸，發(fā)電量近2億千瓦時。

上海市政府官網(wǎng)稱，據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)滲濾液處理一期工程廠房。當(dāng)時，約有250平方米的廠房正在進(jìn)行管網(wǎng)維修，維修過程中突然發(fā)生爆炸。

對于事故原因，業(yè)界普遍懷疑是垃圾滲濾液發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣爆燃所致。

所謂垃圾滲濾液（又稱滲瀝液），是指垃圾在堆放過程中，經(jīng)發(fā)酵等生化降解，同時，在降水等作用下產(chǎn)生的一種高濃度的廢水。由于垃圾含水量較高，滲濾液產(chǎn)出率也較高，此次發(fā)生事故的江橋廠，其夏季滲濾液產(chǎn)出率高達(dá)35%。

在滲濾液產(chǎn)生的過程中，以及滲濾液中的有機物進(jìn)一步降解時，都可能產(chǎn)生沼氣?！霸缙诜贌龔S的滲濾液，都是通過車輛或管道送往污水廠處理。近年來，環(huán)保法規(guī)趨嚴(yán)，越來越多的垃圾焚燒廠自建了滲濾液處理設(shè)施?！睂Ｗ⒗贌幚硌芯康恼憬髮W(xué)能源工程學(xué)系教授馬增益回憶稱，在本世紀(jì)初首批垃圾焚燒廠開始建設(shè)，當(dāng)時設(shè)計者們并沒想到，短期存放的垃圾也會產(chǎn)生這么多滲濾液。

2008年出臺的《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值，化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮等指標(biāo)，均不得超過100毫克/升。

滲濾液處理系統(tǒng)由此成為填埋場必須配備的一項設(shè)施，“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的焚燒廠，就是參照這個標(biāo)準(zhǔn)”。馬增益說。

江橋廠正是這樣一座被稱為“高標(biāo)準(zhǔn)”的焚燒廠。2006年8月，原國家環(huán)?？偩种鞒滞ㄟ^項目一期、二期的環(huán)評驗收時，作為配套工程的滲濾液處理一期剛剛試車，直到當(dāng)年12月1日方結(jié)束試運行。

出于成本原因，在實際操作中，企業(yè)多采用生物法處理滲濾液。江橋廠也是這樣。它的滲濾液處理一期工程采用的是一套“預(yù)處理+膜生化反應(yīng)器”系統(tǒng)，首先將滲濾液引進(jìn)調(diào)節(jié)池進(jìn)行預(yù)處理，由于采用的是好氧發(fā)酵法，調(diào)節(jié)池中會進(jìn)行預(yù)曝氣，以去除對好氧反應(yīng)不利的游離氣體，這一過程會令滲濾液中的沼氣溢出。而在生化反應(yīng)階段，則引入好氧微生物，并在一定溫度條件下不斷曝氣，加速好氧菌群作用，從而降解大部分有機物，在這一過程中，則可能因好氧反應(yīng)不完全，出現(xiàn)一部分厭氧反應(yīng)，從而產(chǎn)生沼氣。

江橋廠發(fā)生事故時，一條抽氣管正在維修。在12月14日舉行的2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇上，邵軍介紹，外聘的第三方單位違規(guī)操作最終導(dǎo)致了爆炸事故。

自然大學(xué)對現(xiàn)有的信息披露情況并不滿意，他們呼吁第三方介入事故調(diào)查，并建立公眾參與的第三方監(jiān)督機制，“監(jiān)督江橋垃圾焚燒廠的日常運行，避免類似事故的再次發(fā)生”。 控制不嚴(yán)

歷史上無論是垃圾填埋場、污水廠還是市政污水管道，都多次發(fā)生過沼氣爆燃。

住建部于2010年頒布《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》，明確提出“調(diào)節(jié)池、厭氧反應(yīng)設(shè)施應(yīng)設(shè)置硫化氫、沼氣濃度監(jiān)測和報警裝置，曝氣設(shè)施應(yīng)設(shè)置氨濃度監(jiān)測和報警裝置”，“沼氣和硫化氫等危險氣體應(yīng)采取控制與保護(hù)措施”等要求。但這僅是一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不強制執(zhí)行。

在垃圾處置領(lǐng)域，防沼氣爆燃隱患的國家強制標(biāo)準(zhǔn)，僅在《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中可見：生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)，在填埋場的運行期和后期維護(hù)與管理期內(nèi)將填埋層內(nèi)的氣體導(dǎo)出后利用、焚燒。

專門針對垃圾焚燒廠的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中未提及滲濾液，這一標(biāo)準(zhǔn)自2001年出臺后，至今未經(jīng)修訂。

在馬增益看來，建設(shè)和管理環(huán)節(jié)，集中關(guān)注的都是主體焚燒爐部分；對整個工程風(fēng)險的關(guān)心，則主要集中于環(huán)境污染，并非安全生產(chǎn)?！碍h(huán)評時也會講到爆炸可能帶來的風(fēng)險，很多人都懷疑垃圾廠可能爆炸嗎？至于滲濾液系統(tǒng)，以往更沒有敲過這個警鐘，至少我自己就沒有注意到這個事情?！?馬增益說。

滲濾液處理設(shè)施的防火防爆，并無技術(shù)難度。從事滲濾液專業(yè)化處理多年的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員岳東北介紹，“涉及到沼氣，一是要做監(jiān)測，最起碼要做甲烷監(jiān)測；二是收集利用，不利用也要做好通風(fēng)。此外，所有可能出現(xiàn)厭氧反應(yīng)的范圍，都要采用防燃防爆標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

浙江合坤生物能源科技有限公司總經(jīng)理方小冬曾去過一些垃圾焚燒廠。就他所見，這些廠區(qū)內(nèi)的滲濾液處理設(shè)施，只是對污水池加個蓋防止氣味溢出，氣體收集設(shè)備非常簡易，亦未配備監(jiān)測設(shè)備。

“風(fēng)機不是防爆的，工作服也不是防靜電的……包括檢修使用的工具，都必須是防爆的才行，能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的，我看到的可以說是‘零’?！?方小冬指出，與專業(yè)的滲濾液處理廠（站）不同，垃圾焚燒廠在配套滲濾液處理設(shè)施時，并沒有執(zhí)行嚴(yán)格的防爆標(biāo)準(zhǔn)。 改造困境

“十一五”時期提出“焚燒為主，填埋為輔”的垃圾處理思路后，垃圾焚燒廠近年在各地紛紛上馬。至2012年底，中國投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠共有142座，總處理能力為12.4萬噸/日。根據(jù)各地政府的規(guī)劃，焚燒將逐漸取代填埋，成為“垃圾無害化處理”的主要手段。由此帶來的焚燒廠技術(shù)完善需求必將提上日程。

垃圾含水量太高，焚燒爐溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，會增加產(chǎn)生二英這類有毒有害氣體的風(fēng)險，因此滲濾液必須單獨處理。

早期建設(shè)的垃圾焚燒廠，大多數(shù)都選擇將滲濾液回噴，“但這么多水入爐膛，燃燒時就需要添加更多輔助燃料，對節(jié)能非常不利，也提高了成本”。馬增益說。

如果轉(zhuǎn)運處置，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。”

直接排放更無可能。要排入設(shè)置城鎮(zhèn)二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)（三級標(biāo)準(zhǔn)），化學(xué)需氧量也必須在500毫克/升以下。而江橋廠產(chǎn)生的滲濾液原液，化學(xué)需氧量含量高達(dá)4.8萬毫克-7.1萬毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于納管要求。

華泰證券對《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》分析后，保守測算，至2015年滲濾液新增市場容量為90億元左右，運營年均市場容量為20億元，“存量市場超過增量市場3倍”。換言之，至2015年，垃圾滲濾液處理市場規(guī)模將超400億元。

與巨大的市場需求不相匹配的是，真正擁有達(dá)標(biāo)的滲濾液一體化處理工程建設(shè)、運營能力的企業(yè)很少，行業(yè)專業(yè)度不足?！岸鄶?shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、無自主知識產(chǎn)權(quán)，無法提供滲濾液處理工程一體化服務(wù)?！钡谌绞袌鲅芯繖C構(gòu)深圳中商智業(yè)投資顧問有限公司分析。

滲濾液處理企業(yè)正面臨技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)升級的拐點。上海城環(huán)水務(wù)運營公司（下稱城環(huán)水務(wù)）原總工程師周新宇在參與江橋廠滲濾液改擴建方案技術(shù)論證后稱，江橋廠滲濾液處理設(shè)施使用的工藝存在污泥產(chǎn)量大，生產(chǎn)能耗與藥耗大，工藝瓶頸環(huán)節(jié)眾多，生產(chǎn)管理與設(shè)備運行要求高等弱點。城環(huán)水務(wù)是江橋廠滲濾液處理設(shè)施的運營商，亦是城投控股的下屬企業(yè)。

周新宇介紹，在江橋廠滲濾液一期工程的實際使用中，原本希望在調(diào)節(jié)池通過技術(shù)手段將化學(xué)需氧量降低30%，因滲濾液原液酸性過高未能實現(xiàn)，生化反應(yīng)后還堵塞了輸送系統(tǒng)，因此降低了供氧效率。這也是眾多應(yīng)用膜超濾技術(shù)進(jìn)行滲濾液處理的設(shè)施遇到的共性問題之一。

盡管超濾膜一般都會承諾3年-7年的使用時間，在實際使用中，因超濾膜易堵塞清洗頻繁，以及腐蝕損傷等原因，使用壽命往往無法達(dá)到預(yù)期。北京桑德環(huán)保集團(tuán)董事長文一波透露，“我們做過幾十個滲濾液處理工程，全世界的膜基本都用上了，可以說都或多或少有些問題，很多膜一年甚至更短的時間就要更換。項目難以實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟性?！?/p>

一部分企業(yè)希望利用沼氣，提高滲濾液處理經(jīng)濟效益。江橋廠在2007年提出技改擴建計劃時，提出要在原有生化反應(yīng)器前端增設(shè)厭氧裝置，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電?！懊繃崫B瀝液的處理成本扣除沼氣發(fā)電收入后約為11.9元，比現(xiàn)有工程下降約60%?！薄渡虾＝瓨蛏罾贌龔S技改及擴能工程環(huán)境影響報告書（簡本）》中稱。

在從業(yè)者和研究者看來，以厭氧發(fā)酵為主的工藝，盡管會因設(shè)備和防爆等原因增加一定投資，卻更為節(jié)能和環(huán)保，應(yīng)該是未來滲濾液處理技術(shù)的主要發(fā)展方向之一。然而，上海城投2013年半年報中，已將用于江橋廠技改擴能的492.7萬元全部計作壞賬，“預(yù)計無法收回”。

此外，滲濾液企業(yè)還面臨著濾出濃液難以處理，回灌造成二次污染的技術(shù)難題。岳東北分析，雖然目前已經(jīng)研究出化學(xué)氧化、蒸發(fā)濃縮結(jié)晶填埋等方法，但成本都較高，“能不能承受得起，誰來承擔(dān)”？

滲濾液處理工程利潤微薄，投資回收期太長也阻礙了企業(yè)的投入?！罢顿Y項目，企業(yè)一般希望7年收回投資，但政府的希望是10年，實際操作中經(jīng)常要20年才能收回成本?！狈叫《f，因此，壓縮開支成為企業(yè)必然的選擇，“比如說風(fēng)機，防爆的比不防爆的至少要貴三成，有多少人在用”？

無論是從業(yè)者還是研究者，都認(rèn)為垃圾滲濾液處理中存在的種種技術(shù)或安全問題，并非無法解決。政府提高成本投入，企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)整個行業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，是顯而易見的解決之道。

篇4

[關(guān)鍵字]垃圾填埋 工程地質(zhì) 勘察

[中圖分類號] P5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-142-1

0 引言

近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大，我國城市垃圾的產(chǎn)生量每年都以8%～10%的速度遞增，嚴(yán)重影響到人們的正常生產(chǎn)、生活。因此為了消除這些廢棄垃圾對人們生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的影響，以及對環(huán)境的污染與危害，目前我國很多地區(qū)都選擇以垃圾填埋的方式進(jìn)行處理。然而隨著垃圾填埋量的增加，垃圾填埋場的填埋區(qū)滲漏、邊坡穩(wěn)定性以及對周邊環(huán)境的影響等工程地質(zhì)問題已成為巖土工程技術(shù)人員必須面對的一個新的難題。本文結(jié)合廣州花都舊垃圾填埋場工程，對垃圾填埋場地巖土工程勘察過程中所遇到的主要工程地質(zhì)問題進(jìn)行了分析，并提出了合理化建議。

1 工程概況

花都舊垃圾填埋場位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)汾水林場旁，總占地面積約220畝，現(xiàn)階段日均處理垃圾量為1100噸。自1995年投產(chǎn)運行至今，目前已填至高程97m，局部填至105m，所剩庫容僅能填埋1年左右時間。

本次勘察場地位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)北部山區(qū)，西面緊鄰京廣鐵路，北面和東面現(xiàn)為山間溝谷，南面山坡建有簡易住房。原始地貌單元為剝蝕殘丘，系青云山山脈西南延伸部分，場地原為山坡及林地，地勢起伏，相對高差在58m以上，東北面經(jīng)人工取土開挖形成高陡邊坡。填埋場和調(diào)節(jié)池位于坡麓的槽谷部位，主溝呈東北-西南走向。

根據(jù)鉆探結(jié)果顯示，該場地地層從上至下依次為素填土、雜填土、殘積土以及燕山期花崗巖。其中素填土分布于垃圾填埋場道路范圍，雜填土分布于垃圾填埋池范圍內(nèi)。

2 場區(qū)主要工程地質(zhì)問題及建議

由于垃圾填埋場的特殊性，其巖土工程勘察除了要按一般規(guī)定要求進(jìn)行外，還需要對場地地層、地質(zhì)構(gòu)造、邊坡穩(wěn)定性、填埋場地基土的承載力及變形、滲漏等問題進(jìn)行專門的研究，提出更有針對性的解決措施和建議。通過現(xiàn)場鉆探并對原位測試試驗及土工試驗結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，花都垃圾壩工程主要地質(zhì)問題為垃圾填埋庫區(qū)滲漏、填筑垃圾土壩穩(wěn)定性以及原有滲濾液池的穩(wěn)定性等問題。

2.1 垃圾填埋庫區(qū)的滲漏問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該垃圾填埋庫區(qū)自投入使用至今，從沒有作過防滲系統(tǒng)，因此在垃圾中賦存的有害污水的作用下，有可能產(chǎn)生滲漏問題，因此垃圾填埋場地的滲漏問題需要引起足夠的重視。

根據(jù)本次勘察試驗結(jié)構(gòu)及調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，該場地內(nèi)溝床覆蓋層為殘積土和全風(fēng)化花崗巖，在長期風(fēng)化剝蝕及地表水沖刷、人工削坡取土等作用下，基底局部為強風(fēng)化花崗巖或中風(fēng)化花崗巖。根據(jù)現(xiàn)場壓水試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)強風(fēng)化花崗巖為強透水層，中風(fēng)化花崗巖為中等透水層，而且中風(fēng)化、強風(fēng)化花崗巖裂隙發(fā)育，因此垃圾積水很容易沿巖石節(jié)理裂隙發(fā)生庫區(qū)滲漏，需要采用水平和垂直相結(jié)合的綜合防滲方案，對庫區(qū)進(jìn)行防滲處理。

根據(jù)類似工程經(jīng)驗并結(jié)合本工程具體情況，花都垃圾填埋場工程防滲方案建議如下：對于垃圾填埋庫區(qū)四周存在滲漏隱患的部位，可采用高壓噴射注漿進(jìn)行防滲處理；對于已發(fā)現(xiàn)污染源擴散跡象的地勢較低地段，可采用鉆孔排樁+旋噴樁止水帷幕作垂直防滲處理；對于垃圾填埋庫區(qū)的頂部封蓋可采用防滲襯層進(jìn)行處理；此外在庫區(qū)周圍應(yīng)加強截水溝的設(shè)計和施工，以防止地表水瀉入庫區(qū)，導(dǎo)致廢棄物和溝水泛濫影響垃圾填埋場，釀成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

2.2 填筑垃圾土壩的穩(wěn)定性問題

對于垃圾填埋場為了圍攔垃圾堆體和滲濾液，往往需要設(shè)置填埋體圍堤和土壩。

根據(jù)現(xiàn)場勘察資料，并結(jié)合土工試驗結(jié)果以及土壩的設(shè)計要求，上部殘積土和全風(fēng)化花崗巖能夠滿足土壩的承載力、防滲等設(shè)計要求。但是對于下伏強風(fēng)化花崗巖巖層，若作為土壩的基礎(chǔ)持力層，則壩基和壩肩須采用灌漿帷幕進(jìn)行防滲處理，對于壩肩和基巖出露段還需要進(jìn)行固結(jié)灌漿處理，這樣不僅可以提高壩基、壩肩的抗?jié)B能力，還可以加強壩基的整體強度，從而減小由于壩基滲漏和繞壩滲漏引起壩基和壩體失穩(wěn)等不良工程問題發(fā)生的可能性。此外，可在壩體下部還需要設(shè)置導(dǎo)流管，以便將垃圾滲濾液及時的導(dǎo)入調(diào)節(jié)池內(nèi)。

2.3 原有滲濾液池的穩(wěn)定性問題

本工程是在原有垃圾填埋場基礎(chǔ)上的擴建，因此還需要考慮原有滲濾液池的穩(wěn)定性問題。根據(jù)勘察資料顯示，原有滲濾液池埋深較大，開挖后形成了高差為4～5米左右的基坑陡邊坡，邊坡土質(zhì)主要為砂質(zhì)粘性土，穩(wěn)定性較差，因此應(yīng)采取攪拌樁擋土墻等護(hù)壁措施進(jìn)行加固，以防止原有滲濾液池邊坡發(fā)生失穩(wěn)。

2.4 垃圾回填過程需要注意的問題

一般來說垃圾成分復(fù)雜，多呈松散狀態(tài)，在垃圾回填過程中由于地基和廢棄物變形，可能會導(dǎo)致防滲襯層、封蓋層等防護(hù)設(shè)施失效，從而釀成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此在垃圾回填的過程中，要注意將垃圾分層壓實，以提高回填物的密實度，增強回填物和填埋區(qū)的整體穩(wěn)定性。

此外為了保證垃圾填埋場周圍地區(qū)的環(huán)境和穩(wěn)定性，還需要加對埋場的壩基、壩體、庫岸邊坡的變形和滲漏情況，地下水位、地表水變化的情況，以及滲漏處的水土和滲出液的化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行及時的監(jiān)測，以便及時制定應(yīng)對措施，防止更嚴(yán)重環(huán)境問題的發(fā)生。

3 小結(jié)

垃圾填埋場的巖土工程勘察工作不同于其他工程勘察工作，在勘察過程中除了要考慮地基變形、承載力、工程成本等工程因素和經(jīng)濟因素方面的問題外，還需要對場地土層的滲透性、邊坡的穩(wěn)定性等環(huán)境方面的問題進(jìn)行重點研究，這就需要廣大巖土工程勘察工作者們對垃圾填埋場地土層的滲透性、邊坡的穩(wěn)定性引起足夠的重視，認(rèn)真分析并提出合理的加固、防滲建議，以防止垃圾污物和污水發(fā)生泄漏，從而對地下水以及地表環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

參考文獻(xiàn)

[1]曾麗文，吳圣林，趙霞，等.垃圾填埋場地特征及其工程地質(zhì)問題分析.煤田地質(zhì)與勘探，2006，34（5）：56-59.

篇5

《方案》提出“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。

本次規(guī)劃非常全面細(xì)致，覆蓋節(jié)能、減排等幾大方面，在減排重點工程中覆蓋以下細(xì)節(jié)：

1.城鎮(zhèn)污水處理能力不斷提高――管網(wǎng)和治污都是重點?；旧仙婕肮芫W(wǎng)和治污兩大層次，解決的是污水處理能力的問題，約束性指標(biāo)有化學(xué)需氧量和氨氮兩項，利好所有的污水處理企業(yè)。

2.大氣污染治理――火電、鋼鐵是主戰(zhàn)場。大氣污染治理是以火電脫硫脫硝和鋼鐵脫硫為主，利好龍源技術(shù)、龍凈環(huán)保、九龍電力、永清環(huán)保等大氣污染治理企業(yè)。同時文中提及石油石化、有色金屬、建材等行業(yè)的脫硫改造和水泥窯的脫硝，以前的文件中很少提及。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟――資源循環(huán)利用建設(shè)超預(yù)期。點評：有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)數(shù)量上是超過我們的預(yù)期的，尤其是在城市礦山和餐廚廢棄物資源化的利用和建設(shè)上，利好格林美和維爾利。

4.加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導(dǎo)體照明、低品位余熱利用、地?zé)岷蜏\層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進(jìn)煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。點評：基本上推廣的技術(shù)都是可以解決前文中提及的重點污染物治理的范疇，利好永清環(huán)保、維爾利、格林美、碧水源、龍凈環(huán)保、九龍電力。

5.完善價格調(diào)節(jié)機制，推進(jìn)特許經(jīng)營。點評：有了價格調(diào)節(jié)機制，將使治污企業(yè)更有積極性。同時推進(jìn)特許經(jīng)營有利于治污工作的管理和推進(jìn)。利好水處理運營和脫硫運營的企業(yè)。

受益公司簡介

龍源技術(shù)（300105）

低氮燃燒器具有顯著技術(shù)門檻，火電廠使用低氮燃燒技術(shù)可以顯著降低脫硝成本，公司屬于國內(nèi)低氮燃燒技術(shù)第一團(tuán)隊。公司承接的電廠余熱利用項目具有單個項目金額巨大的特點，第一個項目大同電廠的余熱改造已經(jīng)做完，獲得客戶的認(rèn)可。同時公司推廣等離子點火和無油電廠技術(shù)，在國電集團(tuán)內(nèi)部將大力推廣。

碧水源（300070）

國內(nèi)具有超濾微濾膜生產(chǎn)和MBR工程應(yīng)用的服務(wù)商。一方面和地方政府合作，建立合資公司，推廣MBR技術(shù)；一方面，布局水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立從膜生產(chǎn)、到運營，以及工業(yè)水處理、施工建設(shè)、工業(yè)水處理等方面的子公司，力爭打造水務(wù)領(lǐng)域的航母級企業(yè)。

格林美(002340)

進(jìn)行廢舊電子廢棄物的回收再造，收集廢舊家電、電池等，加工成超細(xì)鎳粉、鈷粉以及塑木型材，被譽為“城市礦山”。

桑德環(huán)境(000826)

國內(nèi)固廢龍頭企業(yè)，涉及固廢設(shè)備的生產(chǎn)、固廢工程總包等多項業(yè)務(wù)。在湖南打造靜脈園，希望建成及廢物處理、資源回收于一體的綜合性處理基地。

龍凈環(huán)保(600388)

較早進(jìn)入脫硫市場的企業(yè)，擅長火電廠脫硫、除塵業(yè)務(wù)，在國內(nèi)和國外都有一定市場，同時開展鋼鐵脫硫項目，是實力雄厚的大氣污染治理商。

篇6

摘 要：城市垃圾處理方法主要是焚燒處理、衛(wèi)生填埋處理和堆肥處理，由于每處理100噸/日垃圾的成本通常在4干萬元以上,地方財政難以承受，所以，在我國城市使用焚燒處理比較少。本文主要討論利用垃圾焚燒后灰渣的主要途徑，底灰經(jīng)預(yù)處理后資源化利用，而飛灰經(jīng)穩(wěn)定化處理后填埋，是今后比較適合我國國情的灰渣管理策略。

關(guān)鍵詞：垃圾焚燒，灰渣、底灰管理

1概 述

1.1衛(wèi)生填埋處理：我國消納城市生活垃圾的有效方法是采用直接填埋法，也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法。但是，許多城市的垃圾仍有大多采取露天堆放，沒有任何防護(hù)措施。每一個垃圾堆放場都成了一個污染源，大量垃圾污水由地表滲入地下，對城市環(huán)境和地下水源造成嚴(yán)重污染。 填埋處理方法是一種最通用的垃圾處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠(yuǎn)距離填埋場地又大大提高了垃圾排放費用，這樣高昂的費用已經(jīng)無法承受。

1.2堆肥處理：將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達(dá)到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞，所以，堆肥的規(guī)模不易太大。

1.3焚燒處理：焚燒處理的優(yōu)點是減量效果好（焚燒后的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。城市生活垃圾焚燒灰渣根據(jù)其收集位置的不同，主要可分為底灰和飛灰。底灰一般包括爐排渣和爐排間掉落灰，有些焚燒廠也將鍋爐灰與爐排渣混合收集并處理處置。底灰占了灰渣總量的80%左右（重量計），主要由熔渣、黑色及有色金屬、陶瓷碎片、玻璃和其它一些不可燃物質(zhì)及未燃有機物組成。飛灰是指在煙氣凈化系統(tǒng)（APC）和熱回收利用系統(tǒng)（如節(jié)熱器、鍋爐等）中收集而得的殘余物，約占灰渣總量的20%左右，其中的APC飛灰包括煙灰、加入的化學(xué)藥劑及化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)物，其物理和化學(xué)性質(zhì)隨焚燒廠煙氣凈化系統(tǒng)的類型不同而有所變化。

爐排渣的可浸出重金屬（如Pb、Cd、和Hg等）和溶解鹽的濃度在各種灰渣中基本上是最低的，其物理化學(xué)和工程性質(zhì)與輕質(zhì)的天然骨料相似；爐排間掉落灰的細(xì)顆粒含量高，因而元素Pb和Al的含量較高；鍋爐灰的易揮發(fā)金屬（如Cd、Zn）的含量有時會比較高；并且含有微量有機污染物，因其所含的細(xì)顆粒較多，使之持水量高，易凍脹又難壓實。因此，在目前，不含爐排間掉落灰和鍋爐灰的底灰被認(rèn)為是最有利用價值的部分。

2 灰渣的資源化利用用途及其環(huán)境影響

2.1石油瀝青鋪裝路面的替代骨料

MWC底灰或混合灰渣，經(jīng)篩分、磁選等方式去除其中的黑色及有色金屬并獲得適宜的粒徑后，可與其它骨料相混合，用作石油瀝青鋪面的混合物。這在美國、日本及歐洲一些國家均有使用。

為避免灰渣會對瀝青產(chǎn)生較高且不均勻的吸附，其熱灼減率不能大于10%。并且，示范工程的測試結(jié)果表明，只要處置得當(dāng)，灰渣瀝青利用并不會對環(huán)境造成危害。

通過對底灰-瀝青混合物滲濾液9年的跟蹤測試，研究者發(fā)現(xiàn)即使用保守的方法估計，底灰中Pb、Cd、Zn和其它成分的9年累計釋放量也仍然是很低的。

研究者們也對某種用于瀝青中的商品化灰渣骨料，美國工程材料公司制造，由去除黑色及有色金屬后的底灰制成）利用的預(yù)期生命周期及其對人類健康和環(huán)境的影響等進(jìn)行了綜合風(fēng)險評價[。評價結(jié)果認(rèn)為：只要采用適當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)，該骨料瀝青利用的所有健康風(fēng)險均低于美國環(huán)保局認(rèn)為的可接受風(fēng)險目標(biāo)值；骨料中最有可能造成潛在危害的元素為Pb，但其危害程度也低于實施中的健康標(biāo)準(zhǔn)；該骨料的瀝青利用不會對人類和環(huán)境造成不可接受的影響。

2.2水泥混凝土的替代骨料

在美國和荷蘭，底灰（或混合灰渣）被用作混凝土中的部分替代骨料。最常見的是將底灰、水、水泥及其它骨料按一定比例制成混凝土磚，這在美國已有商業(yè)化應(yīng)用。

1985年起，美國大學(xué)海洋科學(xué)研究中心廢物管理所（WMI）開始評估穩(wěn)定后MWC灰渣的各種海洋和陸地利用的可行性。他們在海底，用穩(wěn)定后焚燒灰渣制成的水泥磚建成了兩座人工暗礁。結(jié)果他們用幾個能源回收廠的焚燒灰渣制成了符合或超過美國材料試驗標(biāo)準(zhǔn)（ASTM）的水泥磚，證明了灰渣建材利用的技術(shù)可行性。結(jié)果表明：船庫內(nèi)的空氣質(zhì)量與周圍大氣相同；灰渣中的環(huán)境相關(guān)污染物能被有效地截留于水泥基質(zhì)中；工程測試還表明該灰渣磚與標(biāo)準(zhǔn)混凝土磚的抗壓強度相當(dāng)。

2.3填埋場覆蓋材料

混合灰渣用作填埋場覆蓋材料是美國目前用的最多的資源化利用方式。

由于填埋場地自身的有利衛(wèi)生條件：含環(huán)境保護(hù)設(shè)施如防滲層及滲濾液回收系統(tǒng)等，灰渣因重金屬浸出而對人類健康和環(huán)境的不利影響可以得到很好的控制；灰渣若用作填埋場覆蓋材料，可不必進(jìn)行篩選、磁選、粒徑分配等預(yù)處理工藝。因此在經(jīng)濟上、環(huán)境上和技術(shù)上，灰渣用作填埋場覆蓋材料均是一種非常好的選擇。

通過對專用混合灰渣填埋場滲濾液的分析[15]表明，滲濾液中的重金屬濃度均低于毒性浸出測試最大允許濃度，灰渣樣品中的2, 3, 7, 8-TCDD毒性當(dāng)量低于美國疾病控制中心推薦的居住區(qū)土壤限值，且土樣中的濃度也低于此限值，土樣中重金屬濃度不超過背景值。但需引起注意的是，灰渣填埋場滲濾液中的溶解鹽濃度較高，常高出飲用水標(biāo)準(zhǔn)值幾個數(shù)量級以上。因此，在將底灰用作填埋場覆蓋材料（因為底灰中的溶解鹽含量較低，而飛灰則高出許多）時，需監(jiān)測其滲濾液中的溶解鹽情況。

2.4路基、路堤等的建筑填料

由于目前填埋庫容的緊張、重新選址的困難和填埋費用的昂貴，以及天然骨料缺乏的壓力，底灰用作停車場、道路等的建筑填料，成為歐洲目前灰渣資源化利用的主要途徑之一，在美國也有一些示范工程應(yīng)用。

底灰的穩(wěn)定性好，密度低，其物理和工程性質(zhì)與輕質(zhì)的天然骨料相似，并且焚燒灰渣容易進(jìn)行粒徑分配，易制成商業(yè)化應(yīng)用的產(chǎn)品，因此使之成為一種適宜的建筑填料。歐洲多年的工程實踐經(jīng)驗表明，這種灰渣資源化利用方式是成功的[5]。

3 灰渣利用的規(guī)定及相應(yīng)的處理措施

灰渣的資源化利用已被證實是可行的，但由于灰渣中也含有一些有毒有害的污染物，如重金屬（主要來自生活垃圾。通過焚燒，家庭垃圾中33%的Pb、92%的Cd和45%的Sb遷移至飛灰中）呋喃等，直接利用可能會對人類健康和環(huán)境造成不利影響；并且未經(jīng)處理的灰渣不一定能滿足建筑材料所規(guī)定的技術(shù)要求，因此，灰渣在利用前，需進(jìn)行預(yù)處理，有時還需進(jìn)行固化/穩(wěn)定化處理（主要為飛灰），滿足一定要求后方可利用。

目前的灰渣預(yù)處理技術(shù)主要有：篩選（調(diào)整粒徑范圍），磁選（去除黑色金屬，主要為鐵），渦流分選（去除有色金屬），老化/風(fēng)化一至三個月（降低溶解鹽浸出濃度，改善其物理化學(xué)性質(zhì)）。處理技術(shù)有：提取/回收，玻璃化、熔融等熱處理法，固化/穩(wěn)定化（水泥固化、瀝青固化、石灰穩(wěn)定、化學(xué)藥劑穩(wěn)定法等）和蒸發(fā)結(jié)晶（去除Hg）等。除對灰渣進(jìn)行處理以改善其利用可能外，對其利用的環(huán)境條件也有所限制。

4 結(jié)語綜上所述，建立垃圾焚燒廠作為我國目前處理垃圾的一項重要措施，具有廣闊的應(yīng)用前景。

參考文獻(xiàn)

[1] 張益. 我國生活垃圾處理技術(shù)的現(xiàn)狀和展望[J]. 環(huán)境衛(wèi)生工程, 2000, 8(2): 81 ~ 84.

篇7

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；城市垃圾；資源再利用

城市是人類智慧和文明的結(jié)晶，是帶動整個社會前進(jìn)的火車頭。城市又是垃圾的制造工廠。城市垃圾是一種特殊的混合物資流，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國共同面對的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)型城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我國城市垃圾處理政策的總目標(biāo)是“逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化”。

1. 循環(huán)經(jīng)濟理論對解決城市垃圾問題的意義

1.1循環(huán)經(jīng)濟理論的含義

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，是由美國經(jīng)濟學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。

1.2循環(huán)經(jīng)濟理論在城市垃圾處理中的運用

（1）遵循減量化原則，從源頭減少垃圾數(shù)量

在生產(chǎn)中減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、清潔生產(chǎn)節(jié)約資源和減少排放，不過度包裝或生產(chǎn)一次性的物品。在消費中減少對物品的過度需求，選擇包裝物較少和可循環(huán)使用的物品。這樣可以減少垃圾的產(chǎn)量，在源頭上控制垃圾的產(chǎn)生，減少垃圾處理的壓力。

（2）遵循再利用原則，減少生產(chǎn)和消費過程中垃圾排放量

在生產(chǎn)中盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計，使產(chǎn)品部分零件容易和便捷地更換，而不必更換整個產(chǎn)品。還要鼓勵再生制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆解、修理和組裝用過的和破碎的東西。

（3）遵循資源化原則，促進(jìn)垃圾的回收再利用，變廢為寶

把垃圾分類后進(jìn)行處理再回收利用，可以將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品或者不同類型的新產(chǎn)品，或者利用垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量發(fā)電等。將可以作為再生原料的垃圾，通過各種回收處理技術(shù)，生成再生資源或再生產(chǎn)品。這樣，在垃圾處理的整個過程實現(xiàn)的閉合，達(dá)到了循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)。

2. 城市城市垃圾污染現(xiàn)狀及處理中存在的問題

2.1城市垃圾污染現(xiàn)狀

城市城市垃圾污染比較嚴(yán)重。按人均日產(chǎn)生0.7公斤生活垃圾測算，城市日產(chǎn)生生活垃圾約900噸。城區(qū)還有約一半范圍內(nèi)沒有建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，仍采用袋裝垃圾―垃圾箱（桶）―人力垃圾車―垃圾車―垃圾場的方式收運垃圾。由于各環(huán)衛(wèi)物業(yè)企業(yè)的垃圾車型號、車況等各式各樣，檔次不一，致使運輸效率低、成本高，時常沿途拋灑垃圾，二次污染嚴(yán)重。

2.2垃圾處理中亟待解決的問題

2.2.1垃圾處理技術(shù)水平較低

目前我市在用的生活垃圾處理場沒有達(dá)到無害化處理的水平，達(dá)不到創(chuàng)建“三城”所要求的生活垃圾無害化處理率大于85%的硬性指標(biāo)要求。近年來清潔生產(chǎn)、垃圾收集和處理的技術(shù)雖然有很大進(jìn)步，但與滿足循環(huán)經(jīng)濟的要求相比還有距離。

2.2.2缺乏相關(guān)的法律法規(guī)政策支持

有關(guān)垃圾如何進(jìn)行分類、收集各種資源再利用卻缺乏政策支持，沒有相關(guān)規(guī)章可遵循，造成政府對垃圾分類收集和再利用的作用、效益宣傳力度不夠，垃圾分類收集和再利用難以實施，有關(guān)經(jīng)濟政策措施不夠完善。

2.2.3循環(huán)經(jīng)濟的理念尚未完全建立

當(dāng)前我國城市垃圾問題日益嚴(yán)重的一個主要原因就是無論生產(chǎn)企業(yè)，還是城市居民對循環(huán)經(jīng)濟的理解不深，過于關(guān)注垃圾處理的末端模式，沒有從源頭上有效控制垃圾數(shù)量，還沒有真正認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟是在新世紀(jì)綠色文明背景下的一種新經(jīng)濟形態(tài)，是一種追求經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的經(jīng)濟發(fā)展模式。

3. 解決城市城市垃圾污染問題的對策

3.1建立循環(huán)經(jīng)濟理念，加強公眾意識的培養(yǎng)

生活垃圾的產(chǎn)生源分散于城市居民家庭和餐飲業(yè)，要搞好垃圾的管理與協(xié)作，尤其是實行垃圾源頭分類，離不開公眾的參與和支持，應(yīng)加強宣傳教育，使大家充分認(rèn)識到減少生活垃圾產(chǎn)生量和垃圾分類收集對城市發(fā)展和改善生活環(huán)境的重要意義。

3.2制定有關(guān)規(guī)章制度，完善相關(guān)政策措施

城市垃圾的“減量化、再利用、資源化”涉及社會方方面面，是一項可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，其中，法律法規(guī)建設(shè)是這項系統(tǒng)工程的重要部分。必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟政策、科技創(chuàng)新等方面綜合研究，制定相關(guān)的法律法規(guī)，并不斷完善，從而推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，解決城市垃圾問題。

3.3加強清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和垃圾處理回收綜合利用的技術(shù)研究

3.3.1建立垃圾分類收集系統(tǒng)

為了提高回收物料的純度和數(shù)量，減少需要處理的垃圾量，降低垃圾處理成本，有利于廢物的進(jìn)一步處理和再利用，克服混合收集所出現(xiàn)的二次污染問題，就需要建立起完整的垃圾分類系統(tǒng)。

3.3.2增大垃圾無害化處理率

無害化是垃圾處理的前提，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生填埋場的要求設(shè)計、建設(shè)、運營新的垃圾處理場，要求垃圾場加強管理，應(yīng)采用日操作法，隨時傾倒、隨時填埋覆土壓實，并進(jìn)行灑藥處理，盡量減少惡臭氣體外逸；嚴(yán)格按規(guī)定定期把滲濾液用罐車送城市污水廠集中處理；垃圾滲濾液在防滲膜破裂的事故狀態(tài)下對地下水產(chǎn)生污染，所以應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)測其觀測井，避免二次污染。

3.3.3避免建筑垃圾和城市生活垃圾混填

如果建筑垃圾和城市生活垃圾分開填埋，可大量延長城市生活垃圾填埋場的使用年限，減少資金投資。所以，應(yīng)避免建筑垃圾填埋到城市生活垃圾填埋場。

3.3.4逐步轉(zhuǎn)變垃圾處理的運營機制，積極推行生活垃圾運營的產(chǎn)業(yè)化

照市場經(jīng)濟的機制去管理城市生活垃圾，積極推行生活垃圾運營的產(chǎn)業(yè)化。要逐漸把垃圾處理從政府部門中獨立出去，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，可以采取入股、合資等多種形式建立垃圾處理公司，形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。實行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會服務(wù)的管理模式。

3.3.5積極推進(jìn)廢舊物資回收與資源化

要積極推進(jìn)城市垃圾回收和資源化進(jìn)程，在廢棄物利用的各個環(huán)節(jié)上，加大投資力度，采取多種優(yōu)惠政策，回收生活垃圾中的有用成分使其資源化。

3.3.6加快垃圾處理的技術(shù)研究

城市要開展垃圾填埋場氣體、滲濾液產(chǎn)出的規(guī)律研究，積極開展堆肥試驗和垃圾綜合利用技術(shù)的研究，為今后城市垃圾處理處置確定合理的方案。

城市垃圾是一種特殊的混合物資流，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國共同面對的問題。采用垃圾處理“減量化、再利用、資源化的”原則，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，加快文明城市建設(shè)步伐。本文依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論原則，對城市城市生活垃圾的來源、產(chǎn)生量、物理特征以及處理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的研究與分析，提出了適合市情的措施與對策，以實現(xiàn)生活垃圾的無害化、資源化和減量化。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、目標(biāo)任務(wù)

按照減量化、資源化、無害化的原則，采用“村收集-簡易填埋”或“戶集-村收-鄉(xiāng)運-縣處理”的模式，因地制宜，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾集中收集、及時清運、無害處置、綜合利用目標(biāo)，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。

年9月上旬以前，完成年10個新農(nóng)村建設(shè)試點村中9個垃圾填埋點的建設(shè)任務(wù)

二、工作原則

鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，要始終堅持從實際出發(fā)，按照“實事求是、因地制宜，政府引導(dǎo)、群眾自愿，綜合規(guī)劃、科學(xué)幫扶”的原則，有組織、有計劃、有重點、有步驟地整體推進(jìn)。

三、工作重點

（一）規(guī)劃編制。按照市政府《關(guān)于要求編制縣域垃圾處理設(shè)施布局專項規(guī)劃的通知》要求，協(xié)助縣建設(shè)局編制好鄉(xiāng)村垃圾無害化處理設(shè)施布局專項規(guī)劃。

（二）項目建設(shè)。鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)選址應(yīng)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，交通方便，不影響飲用水源的地方。填埋點庫容應(yīng)保證使用3-5年。鄉(xiāng)村垃圾無害化簡易填埋點建設(shè)總體可分為：填埋坑、集液池和分解池三個部分。項目建設(shè)由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)或自然村按要求自行建設(shè)，也可以相鄰自然村聯(lián)村共建。建設(shè)規(guī)?？砂创迩f大小和垃圾量的多少來設(shè)定，一般不少于30立方米。要求做到設(shè)施布局合理、規(guī)模切實可行、技術(shù)經(jīng)濟適用。

（三）環(huán)保達(dá)標(biāo)。1、垃圾填埋點建設(shè)要有防滲設(shè)施；2、填埋點要有滲濾液導(dǎo)排和收集處理系統(tǒng)；3、垃圾要分層填埋，即一層垃圾一層土；4、填埋點要有防雨措施和四周排水系統(tǒng)。

（四）長效管理。一要實行垃圾分類。鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾要求逐步實行分類投放、收集和運輸。各地要宣傳教育村民對可回收和不可回收生活垃圾進(jìn)行分類存放。集鎮(zhèn)和試點村要合理設(shè)立垃圾箱或垃圾窖，禁止隨意傾倒或拋灑生活垃圾。二要建立多種機制確保垃圾有人管理和運送。鄉(xiāng)村垃圾處理費（清運費）可由村委會牽頭，村民理事會以“一事一議”方式制定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，也可采取村民出工、輪流負(fù)責(zé)等“以工代繳”方式承擔(dān)垃圾處理和清運義務(wù)。三要建立完善鄉(xiāng)規(guī)民約和村民自治的長效機制，加強日常管理，實行村民自治。

四、工作措施

1、資金補助。年垃圾填埋點建設(shè)資金，采取“以獎代補”的形式，一是從新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金中，確定每個點4000元用于垃圾填埋場項目建設(shè)；二是縣財政補助。經(jīng)縣新村辦、縣環(huán)保局等部門驗收合格后，縣財政按每個垃圾填埋點補助1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。

篇9

【關(guān)鍵詞】 建筑垃圾;資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;必要性;可行性;對策建議

一、加快發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)刻不容緩

新型城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟增長的重要動力，綠色、低碳則是新型城鎮(zhèn)化的重要原則。推廣綠色建筑、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為一個十分緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)在全國鋪開，對建筑材料的需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)的天然骨料在城市周邊已被用盡，與此同時，建筑垃圾迅速增加，我國建筑垃圾的產(chǎn)生和處理有如下幾個特征。

1、建筑垃圾總量龐大，增長速度迅速

我國已經(jīng)經(jīng)歷了工業(yè)化的初期階段，目前正在向工業(yè)化后期過度，在這一過程中城鎮(zhèn)化也處于快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項目數(shù)量龐大不可避免，因此也必然產(chǎn)生大量建筑垃圾，據(jù)測算，我國每新建1萬平方米的建筑，就產(chǎn)生500-600噸建筑垃圾。而拆除1萬平方米的舊建筑時，產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)到6000-10000噸，是新建工程的10倍。相關(guān)研究報告顯示，我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾占城市垃圾總量的40%左右。僅2015年我國產(chǎn)出的建筑垃圾（含公路翻新維護(hù)垃圾）就高達(dá)35.5億噸。

從2000年到2013年，我國建筑垃圾年均增長16.2%。預(yù)計未來10-20年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)和升級，建筑垃圾還將處于高速增長階段。有研究機構(gòu)用“建筑面積估算法”和“灰色預(yù)測模型”預(yù)測我國未來建筑垃圾的產(chǎn)量，結(jié)果顯示，到2030年我國建筑垃圾將達(dá)到每年73億噸，比現(xiàn)在增加一倍以上。

2、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染

當(dāng)前，我國的建筑垃圾主要采用傳統(tǒng)的傾倒和地下填埋處置方式，這種原始的方式不僅浪費大量的土地資源，也造成了嚴(yán)重的二次污染。堆放和填埋的建筑垃圾會因為發(fā)酵和雨水淋溶，以及地表水和地下水的浸泡而產(chǎn)生滲濾液，對周圍的地表水和地下水造成污染。如果長期堆放，建筑垃圾中的有害物質(zhì)會通過垃圾滲濾液對土壤產(chǎn)生嚴(yán)重污染。此外，當(dāng)建筑垃圾露天堆放時，會在高溫、水分、日照的作用下發(fā)生分解，產(chǎn)生粉塵和有害氣體，對空氣造成嚴(yán)重的污染?？梢姡ㄖ鴮Νh(huán)境的污染渠道多，污染程度高，治理周期長，會帶來潛在的環(huán)境風(fēng)險和社會風(fēng)險。

3、造成多種資源嚴(yán)重浪費

相關(guān)研究表明，我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾中露天傾倒的部分需要占用土地1.5億平方米，即使填埋的建筑垃圾也要占據(jù)。建筑垃圾圍城已經(jīng)成為我國各大城市發(fā)展中一個非常普遍的現(xiàn)象，一方面浪費了大量土地甚至是耕地資源，另一方面也給城市的可持續(xù)發(fā)展帶來不利的影響。這種資源浪費還呈現(xiàn)出擴大化的趨勢。在上一個經(jīng)濟快速增長階段，東部地區(qū)城市化發(fā)展最快，是建筑垃圾的主要產(chǎn)生地，但近年來，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建筑垃圾也隨之向中西部地區(qū)擴展。

4、回收利用程度低

對國際建筑垃圾資源化情況的調(diào)研表明，當(dāng)前國內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)對建筑垃圾的處置方式仍停留在傳統(tǒng)的現(xiàn)場移動設(shè)備處置和填埋的處置方式上，少部分地區(qū)采用了固定設(shè)施處置，但回收利用形成的主要再生產(chǎn)品為低品質(zhì)砂石、各種磚、非承重板材、無機料等地段產(chǎn)品，總的資源化再利用率仍不足5%，并且未資源化部分還會產(chǎn)生嚴(yán)重二次污染。而發(fā)達(dá)國家對建筑垃圾的資源化再利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國，例如德國在2008年的建筑垃圾回收利用率就達(dá)到了95%，再生利用率也達(dá)到70%以上。根據(jù)聯(lián)合國再生聯(lián)合會的統(tǒng)計，歐洲主要國家的建筑垃圾平均利用率達(dá)到80%左右。

二、加快發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是我國的重大戰(zhàn)略選擇

1、完成十三五“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”任務(wù)的必然要求

針對發(fā)達(dá)國家的研究顯示，在人均GDP超越3000美元之后，居民對良好生態(tài)環(huán)境的重視程度會迅速攀升，生態(tài)需求逐漸顯示出超越經(jīng)濟需求的態(tài)勢。在上世紀(jì)90年代，聯(lián)合國就公布了綠色GDP核算體系，把環(huán)境要素囊括到人類財富中。我國人均GDP早已超越了3000美元的水平，生態(tài)環(huán)境供給與人民需求的矛盾也將日益突出。

黨的十報告指出：“良好的生態(tài)環(huán)境，是提升人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會的應(yīng)有之義?！笔藢梦逯腥珪赋觯骸爸袊獔猿肿呔G色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！薄秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“要實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用?！贬槍ㄖ?，規(guī)劃綱要明確提出：“加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造?！?/p>

加快建筑垃圾資源化利用，減少建筑垃圾處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染，降低資源開發(fā)造成的環(huán)境影響，緩解資源短缺的發(fā)展瓶頸，對實現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)具有重要意義和現(xiàn)實可操作性。特別是在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)的形勢下，對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，不僅能夠改善城市環(huán)境，也使建筑垃圾“變廢為寶”，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟模式的形成。

2、國內(nèi)供給側(cè)改革“補短板”的必然要求

2015年的中央經(jīng)濟工作會議提出了在全面建成小康社會的決勝階段的重要策略―供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在經(jīng)濟領(lǐng)域的五大任務(wù)分別是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量則是“補短板”任務(wù)的重要內(nèi)容。

在需求管理主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展階段，主要依靠的是資源要素低價格條件下的高投入為支撐的粗放發(fā)展模式。自然資源和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)高消耗，已經(jīng)使得傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼，可持續(xù)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)前所未有，破壞嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟社會進(jìn)一步發(fā)展的短板。此次中央工作會議就明確指出要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。作為建筑行業(yè)，在未來的發(fā)展中必須積極減少產(chǎn)業(yè)增長對生態(tài)環(huán)境的沖擊。在新型城鎮(zhèn)化如火如荼拉開的背景下，建筑行業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)勢必面臨新一輪增長，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有效實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用和處理是落實供給側(cè)改革，彌補環(huán)境短板的必要措施。國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》也指出，要積極推動社會資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，鼓勵社會資本投資建筑垃圾資源化利用和處理。

3、我國搶占環(huán)境服務(wù)行業(yè)國際話語權(quán)的客觀要求

綠色經(jīng)濟道路，資源節(jié)約型發(fā)展模式已經(jīng)成為全球經(jīng)濟未來發(fā)展的必然方向，建筑垃圾的資源化和再利用也是勢在必行。從全球來看，發(fā)達(dá)國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過了起飛階段，進(jìn)入了高速成長期，環(huán)境服務(wù)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重逐步提升，形成了較為充足的技術(shù)儲備，從法律、產(chǎn)業(yè)運行規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都在逐步形成完備的體系。各國紛紛努力提升技術(shù)水平，并希望把本國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為全球的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以獲得行業(yè)話語權(quán)。就建筑垃圾的資源化產(chǎn)業(yè)而言，我國在未來將形成全球最大的市場，而這一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)卻剛剛起步，從技術(shù)水平來看，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)發(fā)展到第四階段，而我國還主要停留在第一階段（如圖一所示）。充分利用大國的超市場規(guī)模優(yōu)勢，促進(jìn)本國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，并借助市場優(yōu)勢推動本國標(biāo)準(zhǔn)國際化，是推動我國環(huán)境服務(wù)行業(yè)發(fā)展，爭奪國際話語權(quán)的有力舉措。

圖1 建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展階段

三、大力發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的可行性

1、高度契合國家的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)政策

黨的十和十八屆三中全會都做出了關(guān)于綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在國家發(fā)展改革委制定的《2015年循環(huán)經(jīng)濟推進(jìn)計劃》提出了推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的要求，并提出要研究起草《關(guān)于加強建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導(dǎo)意見》、《建筑垃圾資源化利用試點方案》，還提出要開展建筑垃圾管理和資源化利用試點省建設(shè)工作，鼓勵各地探索多種形式市場化運作機制，創(chuàng)新建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域投融資模式?？梢哉f我國的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)正面臨發(fā)展新機遇。越來越多的政府部門開始把建筑垃圾資源化利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要工作來抓，并通過多方面的政策支持力度促進(jìn)其發(fā)展，可以判斷，我國建筑垃圾資源化進(jìn)程即將步入加速發(fā)展時期。

2、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益廣闊

建筑垃圾在加工轉(zhuǎn)化處理之后可以成為各類建筑材料，再次應(yīng)用于工程建設(shè)，通過“變廢為寶”實現(xiàn)巨大的經(jīng)濟效益。從目前國際建筑垃圾再利用的情況來看，很多建筑垃圾資源化的產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于房屋、道路、園林、市政設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，具有良好的市場前景。據(jù)專家測算，到2020年，我國每年至少將產(chǎn)生建筑垃圾51億噸，如果其中的80%能夠轉(zhuǎn)化為建材產(chǎn)品，將創(chuàng)造價值1.6萬億元。

建筑垃圾的處理在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時可避免了次生環(huán)境危害。我國當(dāng)前“填埋堆放”和“堆山造境”的垃圾處理方式會對堆放場地及附近地區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重的次生污染。例如，廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣，如果使用填埋方式處理，會使?jié)B濾水呈強堿性;廢金屬料可使?jié)B濾水中含有大量的重金屬離子;廢石膏中的大量硫酸根離子在厭氧條件下會轉(zhuǎn)化為硫化氫;廢紙板和廢木材可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機酸。這些垃圾衍生物質(zhì)會嚴(yán)重污染周邊的地下水、地表水、土壤和空氣，受污染的地域還可擴大至存放地之外的其它地方。對建筑垃圾資源化利用后，這些污染問題都將局限于車間，不會產(chǎn)生次生污染危害環(huán)境。

就業(yè)崗位增加和城市現(xiàn)代化水平的提升也是建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利效應(yīng)。據(jù)測算，每1億噸建筑垃圾資源化利用可以帶來1.5萬個就業(yè)崗位，如果2015年中國建筑垃圾35.5億噸全部實現(xiàn)資源化利用，可以解決超過50萬勞動力的就業(yè)。對廢舊資源的回收利用是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，各類“全球城市排名”體系都對能源資源的回收利用率給予了充分的重視。建筑垃圾是現(xiàn)代城市最主要的可回收利用資源，提高建筑垃圾的資源化利用率可以大幅提高城市的現(xiàn)代化水平。

3、國內(nèi)已經(jīng)具備一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

從技術(shù)條件看，早在“十五”科技攻關(guān)項目計劃中就有建筑垃圾資源化相關(guān)技術(shù)，到“十二五”末期，我國建筑垃圾資源化在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)都已經(jīng)取得了實質(zhì)性的成就，建筑垃圾資源化平臺已初步搭建。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2014年底，全國已建、在建處置建筑垃圾產(chǎn)能在100萬噸以上的生產(chǎn)線共計60條左右，另有小規(guī)模建筑垃圾處置企業(yè)數(shù)百家。在專業(yè)設(shè)備方面，建筑垃圾資源化利用固定式處置設(shè)備企業(yè)有100多家，另有18家企業(yè)具備制造移動式處置設(shè)備的能力。

從政策支撐來看，全國有70多個省市針對建筑垃圾制訂了相關(guān)的地方法規(guī)。其中針對建筑垃圾資源化利用的政策法規(guī)、條例文件共計32篇，涉及13個省市自治區(qū)。主要集中在源頭分類、建立信息平臺、運輸定位及標(biāo)識、資金和稅收的政策優(yōu)惠支持方面。

可以說，我國的建筑垃圾再利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，但是實現(xiàn)快速發(fā)展并獲得一定的國際競爭力，還需要加強政策引導(dǎo)和支持。

四、加快我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1、提高產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)度

完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和法律支撐，出臺細(xì)化配套政策，提升產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)度。目前我國建筑垃圾再利用產(chǎn)業(yè)對垃圾資源化處理和提高產(chǎn)品加值的需求極為迫切。建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)從裝備制造、垃圾預(yù)處理、原料無害化、資源化、運輸規(guī)范、加工流程等各個環(huán)節(jié)都需要明確的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。而國家現(xiàn)行的再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不但數(shù)量少，還存在著標(biāo)準(zhǔn)低、標(biāo)齡老等問題。在國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要作用。

此外，還應(yīng)該通過法律手段強制建筑垃圾回收利用，并明確責(zé)任主體，避免建筑垃圾回收處理時候出現(xiàn)相互推諉的情況。嚴(yán)格處罰措施，提高責(zé)任主體的違法成本，保證建筑垃圾回收處置率處于較高的水平。

2、加大財政和稅收政策支持力度

在行業(yè)發(fā)展初期，財政政策的支持和稅收減免可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟。當(dāng)前階段，對建筑垃圾資源化項目重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大稅收減免力度，建議對建筑垃圾資源化率達(dá)到100%和再生建筑垃圾使用率達(dá)到60%以上的企業(yè)，增值稅按照3%簡易征收，企業(yè)所得稅按照15%征收。同時，針對“營改增”之后建筑企業(yè)利用再生資源產(chǎn)品面臨的增值稅抵扣稅技術(shù)問題要盡快解決，提高建筑垃圾資源化產(chǎn)品市場競爭力。

建議按照“十三五”規(guī)劃的相關(guān)要求，將建筑垃圾資源化項目納入環(huán)境保護(hù)、再生資源、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的支持范圍，給予一定的財政補貼;對建筑垃圾資源化企業(yè)加強融資支持，對銀行貸款給予貸款貼息。

3、廣泛吸引社會力量參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)

積極落實建筑垃圾處置收費政策，促進(jìn)大眾對環(huán)境污染治理理念由“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰買單”轉(zhuǎn)變。以政策保障產(chǎn)業(yè)的市場價值。積極推廣PPP模式、BOT模式、BOO模式及其融合，因地制宜的選擇合適的模式，吸引社會資金參與建筑垃圾資源化利用項目的建設(shè)。

4、強化監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

將建筑垃圾資源化水平納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系，加強地方政府推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。其次要加強建筑垃圾管理，確保建筑垃圾的拆卸、運輸、回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈封閉運行。對建筑垃圾實施備案管理，確保拆解、運輸、回收利用過程中建筑垃圾不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。在已經(jīng)建成建筑垃圾資源化利用項目的城市，統(tǒng)一關(guān)閉建筑垃圾填埋場，暫時不能關(guān)閉的，應(yīng)交由建筑垃圾資源化利用企業(yè)統(tǒng)一管理，減少建筑垃圾的填埋和露天堆放，提高建筑垃圾資源化利用率。

【參考文獻(xiàn)】

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[5] 佚名.建筑垃圾資源化的背景[N].中國建材報，2015-12-24.

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)為目標(biāo)，突出工作重點，強化整改落實，全力做好“創(chuàng)?！睆?fù)核驗收工作，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟、環(huán)境和社會各項事業(yè)發(fā)展。

二、責(zé)任分工

（一）市住建委

1、對城區(qū)管網(wǎng)雨污不分流情況進(jìn)行排查，實現(xiàn)雨污分流（年1月10日前完成）。

2、對部分管網(wǎng)建設(shè)不符合防滲漏要求的進(jìn)行認(rèn)真排查，并采取措施，封堵泉水滲漏點，解決污水處理廠進(jìn)水濃度偏低問題（年1月10日前完成）。

3、立即在西部管網(wǎng)與繡江河交界處建設(shè)分流閘，確保城區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理（年1月10日前完成）。

4、提供年城區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)整治方案等相關(guān)材料（年1月10日前完成）。

(二)市公用事業(yè)局

1、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)明確第二污水處理廠建設(shè)時限，提供第二污水處理廠設(shè)計方案和施工方案（年1月10日前完成）。

2、污水處理廠需更新或維修設(shè)備，解決污泥含水率高的問題，運輸污泥車輛要達(dá)到密閉要求，需配備專門的污泥運輸車輛（年1月10日前完成）。

3、協(xié)調(diào)應(yīng)急辦制定我市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，并將該應(yīng)急預(yù)案納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系（年1月10日前完成）。

（三）市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心

1、立即實施生活垃圾填埋場滲濾液處理再提高工程，按“創(chuàng)?！币蠼ㄔO(shè)膜處理設(shè)施（年1月20日前完成）。

2、確定第二垃圾填埋場開工時間，盡快開工（年1月20日前完成）。

3、提供相關(guān)垃圾管理規(guī)章制度：城市垃圾管理辦法、市垃圾處理發(fā)展規(guī)劃、市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心保潔隊管理規(guī)章制度、垃圾清運管理辦法、垃圾場管理制度職責(zé)等內(nèi)容（年1月10日前完成）。

4、提供2010年購買的新式垃圾車，垃圾收集箱，工人清運垃圾，垃圾場等相關(guān)材料及照片（年1月10日前完成）。

5、規(guī)范完善垃圾填埋場相關(guān)檔案材料（年1月10日前完成）。

（四）市環(huán)保局

1、根據(jù)市政府關(guān)于機動車尾氣檢測站的確認(rèn)函，進(jìn)步一協(xié)調(diào)市環(huán)保局，抓緊完成機動車尾氣檢測站的驗收，并盡快實現(xiàn)投入運行，協(xié)調(diào)公安局，建立和完善監(jiān)督制約措施，保證機動車環(huán)保定期檢測率大于80%（年1月20日前完成）。

2、加大對火電、化工、鑄鍛等傳統(tǒng)行業(yè)的綜合整治與提升改造力度，加大監(jiān)察力度與處罰力度，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施有效運行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)督促華日電池立即開展后環(huán)境影響評價（年1月10日前完成）。

3、對涉及工業(yè)有毒化學(xué)品、危險廢物、重金屬產(chǎn)生、經(jīng)營的單位開展環(huán)境安全隱患排查，進(jìn)一步規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的行為，督促這些企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，并有針對性進(jìn)行應(yīng)急演練（年1月10日前完成）。

4、加快重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評估驗收速度，對拒不實施清潔生產(chǎn)審核及評估驗收的企業(yè)，依法予以處罰，盡快完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)（年1月20日前完成）。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市環(huán)保及有關(guān)部門，探討3家電鍍企業(yè)進(jìn)行整合的途徑，進(jìn)一步減少環(huán)境風(fēng)險。

6、負(fù)責(zé)重點河流沿線污染企業(yè)的綜合整治（年1月10日前完成）。

7、積極向市政府及市編委匯報，提升環(huán)境監(jiān)察大隊、監(jiān)測站的規(guī)格；進(jìn)一步強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。

8、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，完善創(chuàng)模檔案材料的整理。

(五)市衛(wèi)生局

立即對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署安排醫(yī)療廢物規(guī)范化處置工作。完善醫(yī)療廢物處置協(xié)議、轉(zhuǎn)移臺帳、暫存場所，專人負(fù)責(zé)，確保醫(yī)療廢物安全處置（年1月10日前完成）。

（六）市水務(wù)局

市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）配合，負(fù)責(zé)河流沿線的綜合整治。實施封堵未經(jīng)處理的生活污水排污口，清理沿線垃圾等工作（年1月10日前完成）。

（七）市統(tǒng)計局。

解決統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)與市核準(zhǔn)數(shù)據(jù)“創(chuàng)模”口徑統(tǒng)一問題（年1月10日前完成）。

（八）市園林局

需提供綠化工程明細(xì)、投資明細(xì)，新增綠地面積要與投資相吻合（年1月10日前完成）。

（九）市政府應(yīng)急辦

需更新完善市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系，并將飲用水源地的應(yīng)急預(yù)案納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系（年1月10日前完成）。

（十）開發(fā)區(qū)

明確第二污水處理廠相關(guān)進(jìn)水管網(wǎng)的建設(shè)時限，提供第二污水處理廠相關(guān)進(jìn)水管網(wǎng)的設(shè)計方案和施工計劃（年1月10日前完成）。

（十一）市公安局

1、配合環(huán)保局建立和完善機動車尾氣檢測監(jiān)督制約措施，保證機動車環(huán)保定期檢測率大于80%（年1月20日前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對非法土小企業(yè)的關(guān)停取締工作（年1月10日前完成）。

（十二）市城管執(zhí)法局

1、清理整頓城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)不規(guī)范廣告牌，杜絕占道經(jīng)營，維護(hù)好城市形象（國家模范城復(fù)核驗收前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好對非法土小企業(yè)的關(guān)停取締及城區(qū)環(huán)境的整治工作（年1月10日前完成）。

（十三）市工商局

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對非法企業(yè)的關(guān)停工作（年1月10日前完成）。

(十四)供電公司

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對非法土小企業(yè)的關(guān)停取締工作（年1月10日前完成）。

（十五）市交通運輸局

對市區(qū)內(nèi)所有出租車、公交車宣傳“積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”標(biāo)語口號。

（十六）市高教辦

1、確保大學(xué)園區(qū)內(nèi)各院校中水回用設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，杜絕學(xué)院污水未經(jīng)處理直接排放（年1月10日前完成）。

2、督促未配套建設(shè)污水處理設(shè)施的高校建設(shè)污水處理設(shè)施。

（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）

1、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域河道垃圾、污水的污染治理（年1月10日前完成）。

2、配合水務(wù)局，搞好重點河流沿線的綜合整治（年1月10日前完成）。

3、對轄區(qū)內(nèi)的土小企業(yè)進(jìn)行清查，確保全部關(guān)停（年1月10日前完成）。

4、配合各相關(guān)部門做好“創(chuàng)?！闭墓ぷ鳌?/p>

（十八）市委宣傳部、市新聞中心、市廣播電視臺

開展多種多樣“創(chuàng)模”宣傳，營造濃厚的氛圍。

（十九）市財政局

確保專項資金及時撥付到位（年1月10日前完成）。

（二十）市政府督察室

負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，保障“創(chuàng)模”工作的順利開展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關(guān)部門要切實把“創(chuàng)?！闭墓ぷ髯鳛楫?dāng)前一項重點工作來抓，成立專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，明確任務(wù)，加大整改力度，確保把省環(huán)保廳預(yù)評估組提出的整改意見落到實處。