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篇1

關(guān)鍵詞：塑料；污染；危害；防治

中圖分類號：F767.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-02

一、塑料的定義及認(rèn)識

塑料是一種以高分子量有機(jī)物質(zhì)為主要成分的材料，它在加工完成時呈現(xiàn)固態(tài)形狀，在制造以及加工過程中，可以借流動來造型，又可稱為高分子或巨分子，也是一般所俗稱的塑料或樹脂，可以自由改變形體樣式。是利用單體原料以合成或縮合反應(yīng)聚合而成的材料，由合成樹脂及填料、增塑劑、穩(wěn)定劑、劑、色料等添加劑組成的。

二、塑料工業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展歷程

中國塑料工業(yè)經(jīng)過長期的奮斗和面向全球的開放，已形成門類較齊全的工業(yè)體系，成為與鋼材、水泥、木材并駕齊驅(qū)的基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，中國塑料工業(yè)取得了令世人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。尤其是近五年來，我國對塑料制品的需求成穩(wěn)步發(fā)展，并且在2013年，需求量急劇增長。

三、塑料在人類發(fā)展過程中帶來的作用

1.大部分塑料的抗腐蝕能力強(qiáng)，不與酸、堿反應(yīng)。不少塑料制品在工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面用來存放各類液體、固體，較好的穩(wěn)定性使得塑料在化工、農(nóng)業(yè)方面廣泛應(yīng)用。

2.塑料制造成本低。塑料的原料主要是石油的附屬物，原料廣而便宜。外加生產(chǎn)過程簡單，相對于鐵制品要便宜的多。

3.耐用、防水、質(zhì)輕。塑料性質(zhì)比較穩(wěn)定且?guī)缀醪慌c其它物質(zhì)反應(yīng)，因此較耐用，另外，密度相對小，材質(zhì)輕，例如生活中常用的水管、水桶等。

4.容易被塑制成不同形狀。塑料受熱后會變軟，易于融化，因此便于加工成各類形狀，例如各類玩具、生活用品等。

5.是良好的絕緣體。塑料加工后，不少被用來包裹銅絲、鐵絲，制成電線、電纜等。

6.塑料可以用于制備燃料油和燃料氣，這樣可以降低原油消耗。垃圾塑料回收后在化學(xué)反正且高溫高壓的條件下又可以形成石油的附屬物，用于制造燃?xì)馊加?，循環(huán)利用。

四、相公鎮(zhèn)塑料回收初加工帶來的環(huán)境污染

山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)相公鎮(zhèn)可以說是全國為數(shù)不多的幾個專門進(jìn)行塑料回收并進(jìn)行初加工的地區(qū)之一。在2000年左右開始只有數(shù)家小型回收加工場，隨后沒幾年越來越多的工廠開始出現(xiàn)。2003年左右，當(dāng)?shù)卣疄榱吮阌谶M(jìn)行管理，劃地接近五百多畝建立工業(yè)園區(qū)，之后將分散在各村鎮(zhèn)的工廠遷入工業(yè)園。現(xiàn)如今已經(jīng)擁有大小數(shù)百家塑料回收加工廠，超過近萬多人直接或間接在從事其生產(chǎn)加工。巨大的利潤空間，給當(dāng)?shù)氐睦习傩諑砹素S厚的利潤，但隨之而來帶來了一系列問題。

塑料回收加工，其主要的污染環(huán)節(jié)主要在粉碎和燃燒階段。各種塑料按照性質(zhì)進(jìn)行分類之后，需要在水的沖洗下，在粉碎機(jī)中進(jìn)行反復(fù)粉碎。由于不少塑料制品在生活中用于存放化學(xué)液體，石油類產(chǎn)品，醫(yī)用藥品，農(nóng)藥等等。因此在進(jìn)行粉碎時，往往需要加入大量的工業(yè)洗衣粉，漂白劑進(jìn)行漂白。多種化學(xué)成分進(jìn)行混合，使得排除的污水都成為含有各種毒性物質(zhì)與刺鼻的味道，污水顏色各異，紅的、白的、黑的，著實(shí)令人觸目驚心。由于工業(yè)園在初期建設(shè)時，根本沒有污水處理設(shè)施，所以污水直接被排入江河，池塘，甚至污水一度流淌到江蘇省。肆意的排放污水，降低了生產(chǎn)成本，提高了利潤，但是污水所帶來的污染確實(shí)觸目驚心。具體表現(xiàn)在：

1.對于地下水的污染。由于該地區(qū)地處平原，排除的污水在春冬季節(jié)很難流通，因此大量污水慢慢滲透地下。從地下抽取的水中含有大量沉淀物與輕微的刺激性味道，連燒開的白開水也含有不少沉淀物。

2.對于農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染。該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要為小麥，水稻，尤其水稻種植往往需要大量的水。因此大量的地下井水與池塘污水被用于灌溉農(nóng)作物，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)或者毒物質(zhì)積聚植物體內(nèi)。之后被食用、飼養(yǎng)牲畜，多余的農(nóng)產(chǎn)品被銷售到外地。人、牲畜食用了這種大量被污染的糧食，導(dǎo)致其身體慢慢積累了毒物質(zhì)，形成惡性循環(huán)。另外，對于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。不少水產(chǎn)品中毒之后，并未被掩埋或者焚燒，而是以低價(jià)進(jìn)入市場?！俺贼~吃出塑料味“成為當(dāng)?shù)匾姽植还值氖虑榱恕?/p>

3.對于土壤的危害。許多塑料制品在回收之前，不少用于存放化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等固液體。企業(yè)為了便于加工，直接將剩余液體倒入江河或者廠區(qū)周圍閑置的土地上。帶來的危害是要么該片土地寸草不生，要么種植的農(nóng)作物產(chǎn)量低，給土地造成永久性損害，于是越來越多的農(nóng)田被賣掉建廠或者造成大量的土地閑置，如此循環(huán)導(dǎo)致可以耕作的農(nóng)田越來越少。

4.對于空氣的污染。大量的塑料制品在生活中廣泛用于包裹種金屬，例如電線。廠家在收購之后，不是進(jìn)行分割，而是將其進(jìn)行簡單的燃燒，取出金屬制品。塑料在燃燒時會產(chǎn)生有毒刺激性物質(zhì)，并發(fā)出濃煙、黑色粉末，導(dǎo)致流淚、咳嗽、呼吸困難等癥狀尤其在春夏季節(jié)，溫度較高，燃燒的氣體甚至讓人無法呼吸。

5.對鄉(xiāng)村村容的影響。塑料在分揀之后，有一部分沒有價(jià)值，直接被用來填埋或者隨意傾倒入干涸的河溝或者池塘，污染地下水。此外春秋多風(fēng)，到處都可以看到飄落的塑料袋、包裝袋。另外夏季雨水來臨，使得不少河溝被堵，許多垃圾被沖到馬路或者農(nóng)田里。

嚴(yán)重的污染，最終的危害還是人類自己“買單“。據(jù)調(diào)查，近年來個別村子出現(xiàn)不少癌癥患者，年齡從六七十到四五十不等并有趨于年輕化的趨勢。不僅如此，對孕婦的傷害更是不容小覷，甚至出現(xiàn)了畸形兒。

五、塑料制品回收初加工污染治理對策

1.政府建立污水處理設(shè)備，以及建造煙霧凈化設(shè)施。一個對水資源和空氣具有嚴(yán)重污染的工業(yè)園沒有污水處理設(shè)備，可是說是，發(fā)展戰(zhàn)略上的嚴(yán)重失誤，是規(guī)劃階段的嚴(yán)重失策。

2.政府須加大監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。沒有規(guī)矩不成方圓，對非法排放污水以及燃燒塑料的企業(yè)加大處罰力度，由此，因此政府必須采取嚴(yán)厲的懲罰措施。

3.政府引進(jìn)或扶持新產(chǎn)業(yè)以取代塑料產(chǎn)品加工。政府應(yīng)該鼓勵當(dāng)?shù)匕傩崭淖円运芰霞庸橹е慕?jīng)濟(jì)，給予其他污染小或者無污染的項(xiàng)目來自土地或者資金上的幫助。

4.整頓散布在個村鎮(zhèn)的加工場，全部遷入工業(yè)園內(nèi)。將散落在各個村鎮(zhèn)的小企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)遷入工業(yè)園或者封查，對所有的加工場全部進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，減少污染的面積，盡可能的不讓污染再次擴(kuò)大化。

5.對廠業(yè)主進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳。發(fā)放環(huán)境保護(hù)以及不安全塑料加工帶來危害的小冊子，講解塑料污染對生態(tài)，生存，尤其對兒童、老年人、孕婦帶來的嚴(yán)重危害。

六、結(jié)論

幸運(yùn)的是，當(dāng)?shù)啬贻p人很少有在從事這一行業(yè)，可以說這是一個很大的欣慰。至少，人們開始懂得環(huán)境污染對人類生活、生存帶來的巨大災(zāi)難。人類是大自然的一部分，只有與自然和諧相處，才能保證我們持久的生存下去，才能使得我們的后代健康發(fā)展。切勿因?yàn)檠矍暗睦?，而毀滅了我們的未來。塑料污染帶來的危害，傷害的不僅僅是一代人更是子孫后代。目前對于該污染的整治辦法還未有一個滿意的措施?？傊?，人們應(yīng)該減少以塑料加工為主的經(jīng)濟(jì)支柱進(jìn)而發(fā)揮當(dāng)?shù)赝恋?、交通?yōu)勢轉(zhuǎn)變企業(yè)結(jié)構(gòu)或者政府加大環(huán)保設(shè)施的投入，盡量減少污染。

參考文獻(xiàn)：

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[2]段寧忠，徐玲秀.塑料配方設(shè)計(jì)及應(yīng)用[M].中國石化出版社，1995（5）.

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[4]李喬軍，丁浩.塑料配方手冊[M].江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2000（3）.

[5]謝峰.中國廢塑料污染現(xiàn)狀和綠色技術(shù)[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

篇2

【關(guān)鍵詞】 抗生素;骶管;藥物注射;腰椎間隙;感染

自2000年3月～2009年4月，我院在抗感染、支持等全身治療的基礎(chǔ)上聯(lián)合骶管藥物注射治療腰椎間隙感染9例，現(xiàn)報(bào)道如下。

臨床資料

1 一般資料 本組9例，男性6例，女性3例;年齡31～65歲，平均41歲。所有患者均在術(shù)后1～2周出現(xiàn)不同程度的低熱和腰腿疼痛明顯加劇，強(qiáng)迫，痛苦面容，查體見腰部手術(shù)切口愈合，外觀無明顯紅腫，腰部肌肉痙攣、腰椎活動明顯受限、震床試驗(yàn)陽性，相應(yīng)腰椎叩擊痛及椎旁深壓痛明顯。

2 實(shí)驗(yàn)室檢查 7例中性粒細(xì)胞增高 81%～87%;4例白細(xì)胞增高13～21×109/L;所有患者的血沉均增高達(dá)42～120mm/h;C反應(yīng)蛋白明顯增高，>48mg/L。影像學(xué)檢查：9例發(fā)病時攝腰椎X線片均無明顯異常，行MRI檢查均提示受累椎間盤及其上下位椎體在T1加權(quán)像呈低信號，而在T2加權(quán)像椎間盤呈高信號，2例呈半低信號，硬膜外脂肪信號消失，軟骨終板邊界模糊不清，相鄰椎體信號強(qiáng)度增高，殘留椎間盤部分呈低、略低或高信號。

3 治療方法 本組9例經(jīng)嚴(yán)格臥床休息制動，全身抗炎，支持治療的同時，聯(lián)合骶管藥物注射治療，每周2次，共3～4周。注射藥物：抗生素(頭孢類抗生素0.5g+0.5%奧硝唑20m1)+2%利多卡因20ml+地塞米松20mg+維生素B6 100mg+維生素B121mg+生理鹽水配至總?cè)萘?0ml注射器內(nèi)備用。注射方法及注意事項(xiàng)參照骶管穿刺術(shù)[1]。

4 結(jié)果 在全身應(yīng)用廣譜抗生素治療的基礎(chǔ)上，所有患者首次骶管藥物注射后，腰痛癥狀明顯緩解，當(dāng)日即可不用止痛藥安靜入睡，注射后第3天即可自由翻身。治療1周(2次)后體溫恢復(fù)正常，血常規(guī)、血沉、C反應(yīng)蛋白等指標(biāo)開始下降，2～5周后，患者腰痛及活動障礙改善，可逐漸負(fù)重活動，血常規(guī)、血沉、C反應(yīng)蛋白等指標(biāo)均降至正常水平，停用抗生素治療觀察1周，患者癥狀無反復(fù)，全部康復(fù)出院。隨訪6～24個月，6例恢復(fù)正常工作學(xué)習(xí)，2例遺留輕度腰痛癥狀，但不影響日常工作生活，1例失訪。所有患者均未出現(xiàn)腰椎畸形和神經(jīng)系統(tǒng)受損的并發(fā)癥。

討 論

腰椎間隙感染是一種不容忽視的嚴(yán)重并發(fā)癥，有報(bào)道發(fā)病率在2.1%～4.0%[2]。合并糖尿病、機(jī)體免疫力低下，其他部位感染灶，手術(shù)時局部血腫形成及存在外源性細(xì)菌入侵途徑等均可能是造成椎間隙感染的易感因素，局部因素與纖維環(huán)內(nèi)層和髓核缺乏血供有關(guān)。椎間隙感染有細(xì)菌感染、無菌性炎癥和全身免疫反應(yīng)等學(xué)說，主要以細(xì)菌感染為主，尤以金黃色葡萄球菌多見。傳統(tǒng)保守治療是嚴(yán)格腰背部制動，使用大劑量廣譜抗生素，直至患者癥狀減輕。但單純?nèi)磉\(yùn)用抗生素生物利用度低，長期應(yīng)用會導(dǎo)致藥物不良反應(yīng)及昂貴的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有報(bào)道治療時間最長達(dá)8個月。有學(xué)者認(rèn)為，一旦明腰確椎間隙感染，應(yīng)盡早再次行清創(chuàng)置管閉式?jīng)_洗引流術(shù)。由于炎性期局部組織黏連，層次不清，創(chuàng)傷大，病灶徹底清除比較困難，有導(dǎo)致神經(jīng)損傷、感染擴(kuò)散、創(chuàng)口不愈合等并發(fā)癥。我們認(rèn)為全身抗生素應(yīng)用聯(lián)合骶管藥物注射治療腰椎間隙感染具有以下優(yōu)點(diǎn)：(1)頭孢類抗生素對金黃葡萄球菌有高敏感的殺菌作用，骶管內(nèi)注射抗生素可使感染椎間隙抗生素迅速達(dá)到有效濃度，起效快，縮短病程[3];(2)局麻藥能迅速解除腰部疼痛和肌肉痙攣，神經(jīng)營養(yǎng)藥及激素可抑制炎性滲出，減輕組織黏連，改善局部血液循環(huán);(3)操作方便，創(chuàng)傷小;(4)療程短，節(jié)省治療經(jīng)費(fèi)。采用本法必須做頭孢類抗生素藥敏試驗(yàn)，過敏者禁用。

對于腰椎間隙感染規(guī)范非手術(shù)治療2周無效、感染中毒癥狀重、或伴有高熱及影像學(xué)有硬膜囊明顯受壓神經(jīng)受壓表現(xiàn)者，仍應(yīng)積極手術(shù)治療。因治療病例有限，本方法尚待進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)

[1]吳在德.外科學(xué)[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2009：97-98.

篇3

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)專門召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議和機(jī)關(guān)全體會議，集中學(xué)習(xí)縣大氣污染治理攻堅(jiān)會議精神，并通過短信平臺將縣會議精神傳達(dá)到51個村支部書記和村主任。并研究制定《鎮(zhèn)大氣污染攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，方案明確了工作目標(biāo)和和工作任務(wù)，成立了鎮(zhèn)大氣污染治理攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，將大氣污染治理工作任務(wù)落實(shí)到人。會后馬上開展了有關(guān)工作。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

我鎮(zhèn)充分利用電子屏、條幅、宣傳車、村喇叭廣播、宣傳欄等形式，對大氣污染治理攻堅(jiān)行動的重要性和緊迫性進(jìn)行大力宣傳，鎮(zhèn)政府電子屏全天不間斷滾動播出大氣污染治理攻堅(jiān)行動方案和宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳條幅20條，鎮(zhèn)政府出動一輛宣傳車流動宣傳大氣污染治理有關(guān)精神，各村喇叭每天早、中、晚三次廣播，在村宣傳欄開辟大氣污染治理專欄，在全鎮(zhèn)形成了大力開展大氣污染治理攻堅(jiān)行動的濃厚氛圍。

三、采取強(qiáng)硬措施，展開突擊行動

大氣污染治理工作小組成立了巡查治理開采加工、紅石板巖非法開采、紅石板巖加工、秸稈焚燒四個工作突擊隊(duì)，分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任隊(duì)長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府有關(guān)人員任隊(duì)員，從10月2日開始，出動8輛突擊車輛，不間斷開展巡查、治理工作。

（一）對加工企業(yè)采取斷電措施

鎮(zhèn)聯(lián)合工商、派出所、供電所，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)41家加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查，并全部采取斷電措施；全鎮(zhèn)29個菱苦土土窯已全部進(jìn)行拆除、填埋、封堵處理。

（二）對紅石板巖非法開采加工企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)處理

工作小組聯(lián)合工商、派出所、供電所對轄區(qū)內(nèi)所有紅石板巖開采、加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查。全鎮(zhèn)共有紅石板巖開采點(diǎn)126個，全部為無證開采；共有紅石板巖加工企業(yè)64家，其中有證23家，無證41家。至12月11日，我鎮(zhèn)已出動突擊活動車92次，組織人員巡查368次，拆除42家紅石板加工企業(yè)（包括有證加工企業(yè)19個，無證23個），對126家無證開采點(diǎn)全部實(shí)施停產(chǎn)處理，搗毀絞索、鋼絲繩等開采工具80余套。

（三）秸稈禁燒

鎮(zhèn)抽調(diào)專職人員成立秸稈禁燒小組，配備車輛，懸掛條幅15條，秸稈禁燒宣傳車在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回廣播、檢查，大力宣傳秸稈禁燒工作。禁止焚燒秸稈，嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物，全面取締露天炭火燒烤，確?！安恢话鸦?，不冒一股煙”。

（四）深入整治“黃標(biāo)車”

對我鎮(zhèn)登記注冊的68輛“黃標(biāo)車”車主逐個上門進(jìn)行宣傳告知和政策引導(dǎo)，現(xiàn)已督促16輛“黃標(biāo)車”車主辦理注銷登記和報(bào)廢手續(xù)。

（五）加大冬季植樹力度

我鎮(zhèn)提前謀化及早動手，確保按時完成綠化任務(wù)，現(xiàn)已完成植樹26000株。其中包括村莊綠化9個，植樹2500株；補(bǔ)植補(bǔ)造5500株；其他造林300畝，共計(jì)18000株。

篇4

摸清環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，摸索發(fā)展脈絡(luò)和趨勢，有利于制定有針對性的政策和規(guī)劃，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的發(fā)展。本文所調(diào)查和研究的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品包括用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源循環(huán)利用的生產(chǎn)設(shè)備、材料和藥劑、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等。調(diào)查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業(yè)或兼業(yè)從事環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境服務(wù)活動，并獨(dú)立核算的國有法人單位和環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售(經(jīng)營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業(yè)包括環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)。

2環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營現(xiàn)狀

2.1環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營概況

2011年江西省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營概況見表1。全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位數(shù)為48個，占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)6.94%;全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營從業(yè)人員為5404人，占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員6.30%;年?duì)I業(yè)收入為157850.98萬元，占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入2.00%;利潤率為13.89%。

2.2環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模與區(qū)域分布

江西省2011年有48個單位從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營，占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位總數(shù)的6.88%。其中萍鄉(xiāng)市32個，南昌市5個，上饒市4個，宜春市2個，景德鎮(zhèn)市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區(qū)域分布上66.67%的生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品企業(yè)集中在萍鄉(xiāng)市，10.42%集中在南昌市，8.33%集中在上饒市，撫州和贛州均無環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位，其他設(shè)區(qū)市相對較少，具體如圖1所示。

2.3環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位領(lǐng)域與行業(yè)分布

2011年我省48個環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等五大領(lǐng)域，各領(lǐng)域經(jīng)營單位數(shù)分別為28個、17個、2個、2個和1個，各領(lǐng)域比例見圖2所示，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位以水污染治理產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)橹?，達(dá)到58.33%。江西省2011年環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品48個生產(chǎn)經(jīng)營單位分別涉及非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、汽車制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等10個行業(yè)大類，各行業(yè)分布如表2所示，非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)占50%，12.5%、10.42%、10.42%和6.25%，其余均為6個行業(yè)大類均為1個分別占2.08%。

2.4環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號狀況

2011年我省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)量558個，其中大 氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號相對豐富，型號數(shù)分別為332個和183個，占環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%。

2.5環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品采標(biāo)狀況

環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況以環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)情況分析，江西省2011年59個(系列)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品采用國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)和非標(biāo)等各類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品各領(lǐng)域采用標(biāo)準(zhǔn)情況如圖5，33個水污染治理產(chǎn)品采標(biāo)，19個大氣污染治理產(chǎn)品采標(biāo)，4個環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備采標(biāo)，2個噪聲與振動控制產(chǎn)品采標(biāo)，資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備采標(biāo)1個;水污染治理產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)超過半數(shù)，達(dá)到55.93%，大氣污染治理產(chǎn)品采標(biāo)占總數(shù)的32.20%。

2.6環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)水平

2011年環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)558個，其中獲得國家級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的型號數(shù)有36個，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)6.45%。如圖6所示，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品涉及的五個領(lǐng)域，在獲得國家級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品中，噪聲與振動控制產(chǎn)品未獲得國家級認(rèn)證;大氣污染治理產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，有36個，占50.00%;水污染治理產(chǎn)品14個，占38.89%;環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備3個，占8.33%;循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備1個，占2.78%。

2.7環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售收入

2011年全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入為157850.98萬元，占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入的2%。各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品銷售收入如圖7所示，萍鄉(xiāng)市、上饒市和南昌市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入位于前三位，分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品各領(lǐng)域銷售收入如圖8所示，在水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備采標(biāo)、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備五大領(lǐng)域中，水污染治理產(chǎn)品銷售收入最高，位95442.84萬元，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品銷售收入的60.46%，大氣污染治理產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、噪聲與振動控制產(chǎn)品、和環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。

2.8環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口情況

2011年全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額為2106.23萬美元，在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品涉及的9個設(shè)區(qū)市中，萍鄉(xiāng)市出口額1216.23萬美元，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額32.05%;鷹潭市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額為200萬美元，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額9.50%;九江市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額為15萬美元，占全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口合同額0.91%，其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設(shè)區(qū)市均未發(fā)生環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品出口。

3結(jié)論與討論

(1)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品占比小，發(fā)展規(guī)模相對小

目前江西環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有692個，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品僅占6.94%。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品年收入僅占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入的1.88%。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品總體規(guī)模小，集中度低，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營單位缺少大型龍頭骨干企業(yè)，企業(yè)示范帶動作用不強(qiáng)，依然以中小企業(yè)為主，屬于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，難以滿足今后我省社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和應(yīng)對外來環(huán)保企業(yè)的有力競爭。

(2)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)門類不齊全、品種類單一

2011年我省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品僅涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等五個領(lǐng)域，固體廢物處理處置產(chǎn)品和輻射污染防護(hù)及土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)榭瞻?。在涉及?個領(lǐng)域中其中大氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號數(shù)分別為332個和183個，占環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%，噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備型號較少。

(3)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，技術(shù)水平有待提高

篇5

一、新版限塑令推進(jìn)情況。

一是加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)塑料廢棄物分類回收清運(yùn)，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。二是推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。三是加大新“限塑令”相關(guān)政策宣傳力度，大力倡導(dǎo)綠色生活理念，持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮街道專職網(wǎng)格員的作用，發(fā)放宣傳單一12000余份，提高企業(yè)、公眾對塑料污染危害性的認(rèn)識和參與塑料污染治理的積極性，組織轄區(qū)各行業(yè)協(xié)會、社會組織等開展志愿活動10余次。廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍，推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式。

二、存在的困難問題。

一是收費(fèi)對需求的調(diào)節(jié)作用弱化。塑料袋收費(fèi)太低，導(dǎo)致價(jià)格對供需的調(diào)節(jié)作用不夠明顯。雖然收費(fèi)能夠減少使用量，但很多消費(fèi)者，尤其是年輕人對塑料袋的價(jià)格并不敏感。

二是新興消費(fèi)方式成“限塑令”新盲區(qū)。隨著外賣業(yè)蓬勃發(fā)展，商家在外賣配送時通常會使用超薄塑料袋包裝，塑料袋的消耗也成了一個天文數(shù)字。“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費(fèi)場景往往是商家與消費(fèi)者直接“點(diǎn)對點(diǎn)”，具有一定程度的隱蔽性，這給監(jiān)管帶來了新的難題。

篇6

    1農(nóng)業(yè)面源污染治理開展情況

    1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染普查范圍

    為掌握南陵縣農(nóng)業(yè)面源污染情況第一手資料,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理持久戰(zhàn)。2009年成立了南陵縣農(nóng)業(yè)面源污染普查辦公室,全面開展了南陵縣第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,抽調(diào)20多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員歷時半年對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村開展了普查,重點(diǎn)對種植業(yè)污染源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源、畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)污染源及土壤污染狀況進(jìn)行普查。摸清了南陵縣農(nóng)業(yè)污染源頭、污染途徑及污染程度,同時對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染安全進(jìn)行調(diào)查,全方位布點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)督。2011年為配合“十二五”節(jié)能減排工作,從各種渠道減少種植業(yè)、畜禽業(yè)污染問題,尤其對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況進(jìn)行重點(diǎn)控制。

    1.2加大保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境宣傳力度

    按照“人與自然和諧發(fā)展”理念,把農(nóng)業(yè)面源污染治理工作列入新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)縣建設(shè)工作的重要內(nèi)容,專門成立了工作小組,同時分別成立了沼氣工作小組、測土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治領(lǐng)導(dǎo)小導(dǎo)、農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組等,農(nóng)林、環(huán)保、建委、水利、衛(wèi)生等部門密切配合,確保任務(wù)到位、責(zé)任到位,全面開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。同時為做好農(nóng)資廢棄包裝物循環(huán)利用,農(nóng)業(yè)技術(shù)中心與農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)以及弋江種植專業(yè)合作社合作,在弋江鎮(zhèn)浦東村建立田間農(nóng)資廢棄包裝物清理回收工作示范點(diǎn),并成立了綠野農(nóng)田廢棄物處置農(nóng)民專業(yè)合作社,組建一支田間農(nóng)資廢棄包裝物清理回收隊(duì)伍,并在田間設(shè)立專門回收箱,統(tǒng)一及時清理、回收處理。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,利用“科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”,開展多層次、多形式的輿論、科普宣傳,把農(nóng)業(yè)面源污染治理的宣傳資料發(fā)放到鎮(zhèn)、村、戶手中,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的重要意義,特別是化肥、農(nóng)藥以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染的危害性,充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性,鼓勵和引導(dǎo)開展生態(tài)養(yǎng)殖模式,通過科技培訓(xùn)使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    1.3以生態(tài)建設(shè)為內(nèi)容,積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)

    以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn),推廣應(yīng)用秸稈生物沼氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用、農(nóng)村生活污水處理等新型農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵使用有機(jī)肥等新型高效肥料,積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,積極推行無公害、綠色和有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品基地,全縣已有24家企業(yè)(合作社)46個產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證資格,已建立1.33萬hm2綠色食品生產(chǎn)基地;已有9家企業(yè)(合作社)11個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害食品認(rèn)證資格,已建立2萬hm2無公害生產(chǎn)基地;“南陵大米”、“南陵鳳丹”、“南陵紫云英”分別獲得全國地理標(biāo)志稱號。大力推行測土配方施肥項(xiàng)目,全縣測土配方施肥實(shí)施面積達(dá)到6萬hm2次,農(nóng)藥減量控害增效示范面積達(dá)0.67萬hm2次,高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達(dá)60%以上,肥料、農(nóng)藥利用率分別提高5%。加強(qiáng)對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù),建設(shè)3個有機(jī)質(zhì)提升示范區(qū),建設(shè)666.7hm2綠肥生產(chǎn)示范基地。

    1.4以美化家園為抓手,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔工程

    大力推廣秸稈腐熟劑運(yùn)用,2011年共推廣運(yùn)用1.53萬hm2,減少秸稈直接焚燒約3.5萬t。加快推進(jìn)以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣工程建設(shè)。推廣“豬-沼-作物”模式農(nóng)戶1000戶,推廣太陽能2000m2。2011年在省農(nóng)業(yè)環(huán)保站支持下,選擇在生態(tài)環(huán)境好、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民積極性高、群眾認(rèn)識較好的籍山鎮(zhèn)界山村,啟動農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目建設(shè)。從5月份起,組織農(nóng)、林、水、環(huán)等相關(guān)部門技術(shù)人員,按科學(xué)的方法編制項(xiàng)目書實(shí)施農(nóng)村清潔工程。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括家園清潔設(shè)施、田園清潔設(shè)施和村公共清潔設(shè)施3個方面。通過項(xiàng)目實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)了田園清潔化、道路硬化、村莊美化、污水凈化、垃圾資源化的目標(biāo),全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

    1.5以優(yōu)化畜禽布局為重點(diǎn),推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式

    在畜禽養(yǎng)殖上,以防治畜禽養(yǎng)殖污染、資源化利用畜禽糞便、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),制訂規(guī)劃、分步實(shí)施,積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖采用“規(guī)模養(yǎng)殖,綜合治理”模式,重點(diǎn)推進(jìn)畜禽糞尿資源化綜合治理和生態(tài)養(yǎng)殖工作。2011年南陵縣已有6家從事(蛋)肉雞生產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理COD減排項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施減排工程及生態(tài)治理。采用墊草墊料或?qū)羽B(yǎng)干清方式,所產(chǎn)雞糞基本上全部出售,用于蔬菜大棚、果樹、制作有機(jī)肥等,較上年減少COD排放5t(削減2.2%)、減少氨氮排放1t(削減2.4%),排放比例削減均低于1.8%,達(dá)到市政府要求。積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式化技術(shù)示范,我縣連續(xù)實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,2009年在弋江鎮(zhèn)東河村建立了26.7hm2稻田養(yǎng)蝦立體生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,2010年在許鎮(zhèn)池湖村開展6.67hm2稻鴨共育農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目,2011年在許鎮(zhèn)建立6.67hm2稻田養(yǎng)蛙基地,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和模式。示范點(diǎn)建設(shè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

    2農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的主要問題

    2.1認(rèn)識有待提高

    目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者環(huán)保意識不強(qiáng),普遍存在文化水平低、法律意識薄弱等問題,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn),加大化肥、農(nóng)藥的使用量,而沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響以及對農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞。

    2.2生態(tài)種植技術(shù)落后

    生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣力度不大。病蟲草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主,一般都是以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主;用肥也是使用化學(xué)肥料,一般以氮磷鉀三元復(fù)合(混)肥為主,而新型的控釋肥,緩釋肥、生物肥由于成本較高,效果慢也沒有全面推廣。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等但由于經(jīng)費(fèi)等因素,推廣速度還不夠快,目前還停留在“點(diǎn)”上。

    2.3畜禽污染治理難度大

    近年來,南陵縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但是以散戶、小戶為主,分散且面廣,治理成本高,落實(shí)配套難,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。

    2.4治理機(jī)制還不夠健全

    一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,且涉及面廣,治理難度大,見效慢,資金需求量大,所以在資金得不到保障前提下,農(nóng)業(yè)面源污染治理工作開展速度緩慢;另一方面雖然農(nóng)業(yè)部門設(shè)有農(nóng)業(yè)環(huán)保站,但只能宣傳、引導(dǎo),沒有執(zhí)法能力,再加上技術(shù)力量不足,鎮(zhèn)、村沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)人員,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測及污染治理工作只能以點(diǎn)開展。

    3農(nóng)業(yè)面源污染防治對策與建議

    3.1進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的認(rèn)識

    要利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等一切宣傳工具深入廣泛地宣傳和普及農(nóng)業(yè)環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)和知識,積極深入地開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“無公害生產(chǎn)”等方面的技術(shù)和知識培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握相關(guān)的技術(shù),提高其環(huán)保意識和綜合素質(zhì),強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)污染治理工作的重要性與緊迫性的認(rèn)識。

    3.2進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測力度

    農(nóng)業(yè)面源污染具有廣泛性、隨機(jī)性、隱蔽性、潛伏性等特征,致使農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測難度大,治理成本高。一是要完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè)。建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測體系建設(shè)。二是要建立土肥、病蟲害、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等監(jiān)測點(diǎn)。逐步建立、完善耕地質(zhì)量信息體系,及時了解掌握耕地地力變化狀況;進(jìn)一步健全和完善病蟲監(jiān)測網(wǎng),實(shí)現(xiàn)病蟲預(yù)報(bào)可視化,為合理施肥、科學(xué)用藥提供依據(jù)。

    3.3進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

    加大無公害、綠色、有機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)建設(shè),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn),繼續(xù)做好“三品一標(biāo)”工作,在建立推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)時擴(kuò)大實(shí)施面和輻射面。

    3.4進(jìn)一步推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)

    要高起點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)推廣,探索治理農(nóng)業(yè)面源污染的技術(shù)體系,著重推廣“肥藥雙控”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等技術(shù)。要進(jìn)一步建立病蟲害防治長效機(jī)制,加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化測報(bào)手段,提高測報(bào)的準(zhǔn)確度,加大病蟲害防治橫向聯(lián)系,推廣病蟲害防治可視化進(jìn)程。大力推廣抗耐病蟲品種、殺蟲燈、昆蟲性信息素、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù),加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種和動物源、植物源、礦物源等農(nóng)藥新品種、新制劑的研發(fā)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,提高防治效果,減少化學(xué)農(nóng)藥用量和次數(shù),減輕環(huán)境污染。要積極開展測土配方施肥,調(diào)優(yōu)肥料結(jié)構(gòu)、調(diào)全肥料品種、調(diào)準(zhǔn)施肥時間。要繼續(xù)發(fā)展綠肥種植、秸稈還田和秸稈綜合利用。要積極推廣畜禽固體糞便無害化、資源化處理技術(shù),綜合降低污染物排放。水產(chǎn)養(yǎng)殖要盡可能采用純生態(tài)養(yǎng)殖模式,控制養(yǎng)殖密度和網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。在養(yǎng)殖過程中,盡可能減少人工投放飼料、肥料和藥物,減少水體污染。大力推工廠化育秧和機(jī)插秧,減少農(nóng)用塑料對農(nóng)田的污染。

篇7

當(dāng)你回望這里的鄉(xiāng)村，像有人給我們戴上灰色眼罩，入眼的景物被蒙上一層灰色的薄紗，看到的不是翠綠的田野、清澈的河水，呼吸的不是新鮮的空氣，也許你會嘆息，也許你會詫異，但請你不要懷疑，這是真的，它就發(fā)生在光武鎮(zhèn)――全國惟一一個以皇帝（東漢初年漢光武帝劉秀）年號命名的城鎮(zhèn)?？?，高高的圍墻一座座建起，將片片麥田與工廠形成鮮明對比；聽，小鳥的歡唱不再響起，取而代之的是機(jī)器的轟鳴、汽車的鳴笛；還有那發(fā)黑的河水、漂浮的垃圾；聞一聞，你嗅到的不是野花的幽香，而是河水的刺鼻惡臭……

一切的一切，究其根源，不是天作，而在人為。近年來，昔日全國小商品批發(fā)市場――光武鎮(zhèn)，由于各種原因經(jīng)濟(jì)衰落，為擺脫貧困，政府招商引資，大量引進(jìn)再生塑料企業(yè)，于是，一座座工廠猶如雨后春筍般拔地而起。是的，這里在實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源再生化。它的確給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入一絲活力，換來一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于環(huán)保意識不強(qiáng)，政府監(jiān)督不夠，污染治理設(shè)施不足，污染治理措施不力，當(dāng)?shù)匚廴緡?yán)重，其造成的后果有以下幾方面。

耕地急劇銳減：一座座工廠、一間間廠房吞沒了一畝畝良田，大堆的廢舊塑料占據(jù)著農(nóng)田；新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的入住率較低的片片住宅區(qū)，還有私人違法在建的住宅，望著那不斷減少的耕地，農(nóng)民是何等痛心。

水體嚴(yán)重污染：為了方便、省錢，工廠毫無顧忌地將污水排入河流。昔日河水清澈、魚蝦嬉戲，夏季河邊是人們納涼的好地方；今朝渾黑刺鼻，看著排污口那堆積的泡沫、污黑的廢水，人們不禁緊皺眉頭。過去每家用壓水井提地下水，燒水做飯，洗衣澆菜；現(xiàn)在幾乎家家戶戶都只得飲用純凈水。為此，人們時常搖頭嘆息。

生活垃圾亂放：居民毫無顧忌地向河流拋棄垃圾、污染河水、占據(jù)河道、影響泄洪；堆放田間地頭，侵占農(nóng)田；不加處理進(jìn)行掩埋，污染土壤和地下水。各種顏色的塑料袋漫天飛舞，掛上枝頭?？上а剑f紫千紅不是春！

大氣質(zhì)量變差：工廠任意排放廢氣，農(nóng)藥、化肥的使用，農(nóng)作物秸稈的燃燒，生活垃圾的燃燒，私家車的急劇增加，所有這些都在污染大氣。蔚藍(lán)的天空已經(jīng)少見，夜晚的星星已沒有兒時的明亮。多么懷念兒時望星空、看明月、數(shù)星星的美好時光。

招商投資，暫時富了百姓、活了經(jīng)濟(jì)。但為此亂占耕地、污染河流、破壞大氣、亂放垃圾?，F(xiàn)在，水體受到污染，只得用錢購買純凈水；大氣受到污染，目前還無法購買清新的空氣，只能讓身體默默承受。以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無疑是飲鴆止渴！

人類必須走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)發(fā)展、生態(tài)持續(xù)發(fā)展，三者是相互滲透、相互制約、相互聯(lián)系的整體。采取綜合措施保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路，采取的措施有以下幾個方面。

第一，慎重引進(jìn)重污染企業(yè)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁亂排亂放；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局工業(yè)區(qū)；充分發(fā)揮治污設(shè)施作用，加大污染治理力度。另外，當(dāng)?shù)貏趧恿Y源豐富，發(fā)展勞動密集型企業(yè)既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，減少留守兒童、留守老人帶來的一系列問題。

第二，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)員作用，測土施肥、適量用藥；政策支持農(nóng)村修建沼氣池，讓秸稈變成清潔能源、綠色肥料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。讓農(nóng)民切實(shí)感受到生態(tài)農(nóng)業(yè)既能減少開支、增加收入，又能使環(huán)境清潔。這樣農(nóng)民就不會冒著受處罰，引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)繼續(xù)燃燒麥秸。

第三，提高公民環(huán)保意識，建立群眾監(jiān)督機(jī)制；垃圾分類，正確處理；少開私家車，盡量乘坐公共交通工具。

篇8

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村固體廢物；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色發(fā)展；污染現(xiàn)狀

[前言]：

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國大部分人都生活在農(nóng)村，同時農(nóng)村又是重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，農(nóng)、林、牧、副、漁等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的綜合發(fā)展不但為人民提供了最基本的生活保障，也為社會主義工業(yè)化建設(shè)提供了大力支持。改革開放三十多年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”階段的到來，農(nóng)村城鎮(zhèn)化及工業(yè)化的趨勢也越來越明顯[1]。然而在這過程中，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動者聚居為中心的一定范圍內(nèi)自然條件和社會條件總和的農(nóng)村環(huán)境不可避免地會遭受到不同程度的影響、污染甚至破壞。其中，固體廢物對農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重，不僅影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且直接威脅食品安全致使危害到人們的身體健康，農(nóng)村的固體廢物污染已成為制約我國建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的農(nóng)村發(fā)展模式的一大障礙[2]，所以應(yīng)當(dāng)引起人們的高度關(guān)注。就目前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長緩減速、環(huán)境問題解決迫在眉睫，資源相對缺乏的總情況下而言，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的戰(zhàn)略選擇。因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)思想，在固體廢物的污染治理工作中實(shí)現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會、環(huán)境友好社會和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，并支持未來經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展[2-3]。

1、農(nóng)村固體廢棄物污染現(xiàn)狀及危害

固體廢物被定義為在生產(chǎn)，生活、生產(chǎn)及其他活動過程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)[4]。而就農(nóng)村固體廢物指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中所產(chǎn)生的固體廢物，主要成分包括農(nóng)作物秸稈、蔬菜、果樹的枝條、糠批、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)用塑料殘膜、農(nóng)村生活垃圾等，它屬于固體廢棄物中的一類[5-6]。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)力量的逐漸壯大，農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村固體廢物呈上漲趨勢愈來愈明顯，并且對農(nóng)村環(huán)境和村民的生活質(zhì)量造成了很大的威肋，如農(nóng)作物秸稈和農(nóng)村生活垃圾主要以垃圾堆的形式的任意堆放焚燒，這樣不但占用了大量農(nóng)村土地影響了村容村貌還因?yàn)榉贌纬傻臒熿F，造成了大氣污染，使空氣能見度下降，造可見范圍降低，影響道路交通和航空安全，容易引發(fā)交通事故[7]；一些高污染企業(yè)近年來都向邊遠(yuǎn)地區(qū)或者農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展的同時，也為農(nóng)村環(huán)境的破壞埋下了隱患；禽畜養(yǎng)殖排放污物由于未經(jīng)處理，其會使水質(zhì)污濁，生化需氧量（BOD）負(fù)荷增加，形成厭氧腐化或富營養(yǎng)化現(xiàn)象，威脅魚類、貝類和藻類的生存，甚至也會傳染疾病，影響居民健康[8]；農(nóng)用塑料殘膜更是對土地造成了持續(xù)的影響，造成了土地的貧瘩甚至完全喪失耕種功能，而日益發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的固體廢物更是對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在固體廢棄物處理中的應(yīng)用

工業(yè)固體廢物傳統(tǒng)的處理方式是填埋或焚燒，農(nóng)村固體廢物的處理不宜采取這種方式，因?yàn)檗r(nóng)村人口分散，這種處理方式會付出更高的成本而相對貧困的農(nóng)村地區(qū)根本無法承擔(dān)并且農(nóng)村固體廢物總體上危害程度比工業(yè)固體廢物要低，即更適宜無害化處理而達(dá)到循環(huán)利用的目的[9]。因此固體廢物的處理方式的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化的重要途徑，在固體廢物處理過程中以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，減少固體廢物對農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[10]。它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式[11]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―污染排放”的單向流動經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)而提倡“資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―再生資源”的自然生態(tài)模式，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來充分利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處與持續(xù)發(fā)展[12]。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在固體廢物污染治理的應(yīng)用

將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在農(nóng)村中推廣，改變過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將生物（家禽、牲畜）與農(nóng)作物通過各自之間的新陳代謝連接起來，形成一個相對封閉的生態(tài)鏈條，外界物質(zhì)和能量（如太陽光能、風(fēng)能、雨水以及對家禽牲畜喂養(yǎng)的飼料等）的注入使這個生態(tài)鏈條不斷的運(yùn)行，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)效益、社會效益的高度統(tǒng)一[13-14]。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)其本質(zhì)上就是生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)循環(huán)上，而農(nóng)村固體廢物污染治理是其優(yōu)先行動領(lǐng)域，在內(nèi)容上包括源頭上減少傳統(tǒng)的化肥農(nóng)藥等非友好型物質(zhì)和不易于循環(huán)物質(zhì)的使用，轉(zhuǎn)而使用有機(jī)肥等可循環(huán)物質(zhì)，過程中提高外界物|的使用效率，末端上要使新產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)入下一個循環(huán)鏈條繼續(xù)利用[15]。例如目前的“豬一沼一果（菜）”的能源生態(tài)模式，“養(yǎng)殖一沼氣一種植”三位一體的庭院經(jīng)濟(jì)模式[16]，北方的將日光溫室、畜禽舍、沼氣池和廁所優(yōu)化組合的“四位一體”模式以及立體種養(yǎng)有效組合模式和由土地到餐桌實(shí)行全程監(jiān)控和清潔生產(chǎn)的優(yōu)化生態(tài)企業(yè)管理模式等等，這些都是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的雛形，在其過程中產(chǎn)生的固體廢物都得到了很充分的回收利用，值得推而廣之[17-18]。而對于不可避免的已經(jīng)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)固體廢棄物可以利用資源化理念變廢為寶，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，減小環(huán)境壓力。利用農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物可生產(chǎn)紙板、人造纖維板、輕質(zhì)建材板等包裝和建筑裝飾復(fù)合材料[19]。例如如以硅酸鹽水泥為基體材料，玉米稈、麥稈等農(nóng)業(yè)廢棄物（經(jīng)表面處理劑處理后）作為增強(qiáng)材料，再加入粉煤灰等填充料后可制成植物纖維水泥復(fù)合板，產(chǎn)品成本低，保溫、隔音性能好[20]；以石膏為基體材料，農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為增強(qiáng)材料，可生產(chǎn)出植物纖維增強(qiáng)石膏板，產(chǎn)品具有吸音、隔熱、透氣等特性，是一種較好的裝飾材料[21]；再有，以秸稈、稻殼、甘蔗渣等農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為原料，通過粉碎、加入適量無毒成型劑、粘合劑、耐水劑和填充料等助劑經(jīng)攪拌捏臺后成型，能制成可降解快餐具，以替代一次性泡沫塑料餐具[22]；以農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為原料還可制成可降解性纖維素薄膜，替代不可降解性塑料薄膜[23]；對于畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢物可以利用生物化學(xué)降解進(jìn)行堆肥，腐熟后可用作肥料和改良土壤[24]。農(nóng)村固體廢物危害較小，如果處理得當(dāng)，不但會減輕農(nóng)村面臨的固體廢物污染的壓力，還可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)村固體廢物中的應(yīng)用現(xiàn)的尤為的重要。

2.3固體廢物循環(huán)利用中存在的問題分析

由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國固體廢物循環(huán)利用亟待解決如下幾個問題。

2.3.1資源回收率低。在固廢的循環(huán)利用中，不少問題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未建立和完善，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等[25]。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)上受到制約。雖然實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上會帶來長遠(yuǎn)的和宏觀上的經(jīng)濟(jì)效益增長，但在近期必然要求環(huán)境保護(hù)方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環(huán)的填埋處理成本大大低于分類處理和購入焚燒設(shè)備進(jìn)行處理的成本[26]。成本的增大，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般是可以承受的，但對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻是難以承受的。我國最需要實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，恰恰是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)保成本高、環(huán)保水平很低的地區(qū)，所以，國家在制訂相關(guān)政策法規(guī)時，應(yīng)在財(cái)政上適度傾斜。

2.3.3 技術(shù)工相對落后。對于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產(chǎn)生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產(chǎn)品大多數(shù)由規(guī)模較小的企業(yè)甚至是小作坊企業(yè)生產(chǎn)，由于回收工藝技術(shù)的制約，導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固廢利用率不高[27]。

2.3.4 分布分散，不便于管理。由于農(nóng)村較為分散從而又導(dǎo)致了很多地區(qū)難于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，也不便于集約化生產(chǎn)管理。加大管理力度，重新規(guī)劃好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，使得可以進(jìn)行集約化生產(chǎn)，這樣既可以降低生產(chǎn)成本，也可以降低管理的成本和壓力[28]。

3、開展固體廢物循環(huán)利用的建議

3.1加強(qiáng)政府的資金扶持和思維引導(dǎo)。加強(qiáng)政府的扶持和引導(dǎo)是對固體廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用的必要條件[29]。政府要轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃時，都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作，充分發(fā)揮市場機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，在固體廢物循環(huán)利用上提供經(jīng)濟(jì)上支持和技術(shù)上的幫助的同時，在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動中，把推動循環(huán)利用作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹一立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識。

3.2綜合利用。綜合利用是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化和減量化，解決環(huán)境污染及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益統(tǒng)一的最重要手段之一。在廢物進(jìn)入環(huán)境之前，對其加以回收利用，可大大減輕后續(xù)處理處置的負(fù)荷。因此，在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過程中，應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。

3.3在農(nóng)村固體廢物處理方面加強(qiáng)法治工作。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念完善、指導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村固體廢物污染立法，運(yùn)用法律的手段來加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物的治理。總體上看，農(nóng)村固體廢物比城市固廢在無害化和資源化方面更適宜實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中國農(nóng)業(yè)有長期和成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，需要保持和發(fā)揚(yáng)，要加強(qiáng)政策和法律的鼓勵和扶持，通過我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)。

結(jié)語

固體廢物是一種放錯地方的資源，具有十分明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是現(xiàn)有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產(chǎn)量還在迅速增加，因此在農(nóng)村地區(qū)更深層次的引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，還需要大量的借鑒和比較，以及多方的努力和支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)村固體廢物污染治理中的應(yīng)用只是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)極為微小的一個部分，在以后的農(nóng)村發(fā)展道路上更應(yīng)鼓勵固體廢物循環(huán)利用，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，推進(jìn)固體廢物的無害化處置，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使資源得到最有效的利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

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篇9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，以保障人民群眾身體健康、持續(xù)改善首府冬季環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加大我市今冬明春采暖期大氣污染治理工作力度，降低污染物排放總量，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級及好于二級的天數(shù)達(dá)到70%以上，市人民政府決定從2008年10月15日起至2009年4月15日，在全市開展第二階段冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、專項(xiàng)行動范圍和重點(diǎn)

為重點(diǎn)改善**市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，確定**市轄區(qū)范圍為改善大氣環(huán)境質(zhì)量“嚴(yán)管區(qū)”，特別劃定北至喀什路，南至燕爾窩路，西至西外環(huán)路，東至東外環(huán)路的中心城區(qū)范圍為“重點(diǎn)嚴(yán)管區(qū)”，實(shí)施分區(qū)域重點(diǎn)管理。

對已公布的**市200家重點(diǎn)排污企業(yè)列為“嚴(yán)管單位”，對其中大氣污染物排放量占全市總排放量70%以上的11家企業(yè)（新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司、國電新疆紅雁池發(fā)電有限公司、新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司、中石油烏石化分公司、寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司、**環(huán)鵬有限公司、新疆新化化肥有限責(zé)任公司、新疆天山水泥股份有限公司天山水泥公司、神華新疆能源有限責(zé)任公司、新疆中泰化學(xué)股份有限公司、**萬嘉熱力有限公司二分公司）列為“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

二、工作機(jī)構(gòu)

**市第二階段冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動由**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

三、工作措施

（一）對環(huán)保重點(diǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)管。

1．對“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”實(shí)行市、區(qū)兩級主要管理、街道辦事處協(xié)勤管理、市民監(jiān)督管理的多層次全面管理機(jī)制。兩級環(huán)保部門要確定每一個重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的責(zé)任監(jiān)察員，確保責(zé)任到人，檢查到位。同時，各區(qū)要負(fù)責(zé)安排并組織各街道辦事處利用日常檢查、在線設(shè)備監(jiān)測等措施實(shí)施監(jiān)控，對轄區(qū)污染源進(jìn)行及時監(jiān)督。

2．對“嚴(yán)管單位”實(shí)施專人管理掛牌督辦。按照已經(jīng)公布的**市200家重點(diǎn)排污企業(yè)名單，兩級環(huán)保部門均要建立專人負(fù)責(zé)管理制度，在已經(jīng)建立的環(huán)境許可證制度基礎(chǔ)上，嚴(yán)查環(huán)境許可證申領(lǐng)情況，嚴(yán)查污染物排放總量，確保達(dá)標(biāo)排放。

（二）加強(qiáng)排污企業(yè)污染防治工作。

1．實(shí)施年度環(huán)保檢測制度。由市環(huán)境監(jiān)測中心站組織各網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測站對全市的排污單位實(shí)施監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測，市環(huán)境監(jiān)測中心站應(yīng)立即組建冬季大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)絡(luò)單位要無條件配合市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察部門開展執(zhí)法工作，市、區(qū)（縣）兩級環(huán)保部門須依照分工，在已經(jīng)確定的監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)組織開展工作。

2．加大檢查頻次和處罰力度。專項(xiàng)行動開始后，兩級環(huán)保部門要組織對排污企業(yè)實(shí)施早夜檢和巡查，每周檢查和巡查頻次不得少于5次，對“嚴(yán)管單位”和“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”要加大頻次。重點(diǎn)督促檢查各企業(yè)是否依照操作規(guī)程實(shí)施操作，確保各類大氣污染防治設(shè)施按照技術(shù)規(guī)范正常運(yùn)行。

3．建立實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。利用重點(diǎn)企業(yè)已安裝使用的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對二氧化硫、煙塵排放單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控，對超標(biāo)排放的企業(yè)要立刻告知并及時整改。對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)兩天超標(biāo)的單位，環(huán)保部門要及時安排進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供處理依據(jù)。對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)一周達(dá)標(biāo)排放的單位，要進(jìn)行紅榜公示，予以表揚(yáng)。

（三）控制燃煤型空氣污染。

1．全面推廣使用低硫煤。單位和個人使用燃煤設(shè)施時，鼓勵使用硫份小于0.5％的低硫煤。對于沒有安裝任何除塵脫硫設(shè)施的燃煤使用單位，必須使用添加合格固硫助燃劑的潔凈煤。

2．禁止露天焚燒。各級行政綜合執(zhí)法部門要加大對露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的管理，及時制止和處罰，減少環(huán)境危害。

（四）實(shí)施機(jī)動車尾氣污染控制工作。

1．開展機(jī)動車環(huán)保年檢工作。由市級環(huán)保部門和公安交警部門負(fù)責(zé)，從2008年12月起，陸續(xù)對我市在用機(jī)動車采用簡易工況法進(jìn)行檢測，全面建立黃標(biāo)、綠標(biāo)環(huán)保達(dá)標(biāo)制度。城市交通管理部門監(jiān)督汽車維修企業(yè)加強(qiáng)對不達(dá)標(biāo)車輛的維修、治理。

2．加強(qiáng)機(jī)動車路檢工作。環(huán)保部門和公安交警部門共同配合加強(qiáng)對全市機(jī)動車尾氣排放包括過境車輛的路檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對無環(huán)保標(biāo)志的車輛及夜間重型貨車尾氣排放的檢查。凡違反規(guī)定和超標(biāo)行駛的車輛，要依法予以重罰。

3．對高排放機(jī)動車實(shí)施限行和禁行。公安交警部門限制對延緩報(bào)廢車輛及上路行駛的農(nóng)用車和農(nóng)用機(jī)械等污染排放的管理，制定和組織實(shí)施高排放載客載貨汽車限行措施辦法，建立高排放限行制度。制定**市冬季臨時禁行方案，在外環(huán)道路、河灘快速路等進(jìn)城主要路口設(shè)卡，嚴(yán)禁大型重載貨車入城和過境，所有禁行車輛應(yīng)按交警部門公布路線繞行。

（五）建立并實(shí)施**市環(huán)境空氣污染預(yù)警與應(yīng)急制度。

我市今冬明春采暖期如出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)狀況，根據(jù)環(huán)境空氣污染預(yù)報(bào)結(jié)果和可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，經(jīng)**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，在全市范圍啟動預(yù)警和應(yīng)急措施。

（六）加大新聞宣教工作力度。

1．加大新聞曝光力度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定并在新聞媒體上公布11家“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”和200家“嚴(yán)管單位”名單，向全社會公示各類因違法排污行為須承擔(dān)的法律責(zé)任。對環(huán)境檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)、偷排冒黑煙企業(yè)、環(huán)保違法嚴(yán)重企業(yè)實(shí)行黑榜公開曝光及月跟蹤采訪，并按相關(guān)法律法規(guī)從重處罰，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法排污單位實(shí)行掛牌督辦。

2．促進(jìn)全民參與。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取組織舉辦環(huán)保有獎舉報(bào)、聘請大氣污染防治特約監(jiān)督員等多種形式，提高全民環(huán)保參與意識和監(jiān)督意識。各區(qū)人民政府要負(fù)責(zé)分別聘請10名市民環(huán)境監(jiān)督員參與轄區(qū)環(huán)境管理，對環(huán)境污染和違法現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止。

3．?dāng)U大環(huán)保信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編報(bào)《**市大氣污染防治專報(bào)》半月報(bào)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向媒體公布。宣傳部門要組織新聞媒體加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，使廣大市民群眾廣泛了解我市環(huán)境狀況和大氣污染防治進(jìn)展情況。

（七）做好專項(xiàng)行動的監(jiān)督檢查和考核。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；技術(shù)；污染

中圖分類號：X324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)貿(mào)易流通、資源循環(huán)再利用、信息服務(wù)、工程運(yùn)營等活動的總稱。進(jìn)入21世紀(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，水污染防治、大氣污染治理、固體廢物處理處置、噪聲與振動控制等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有所提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)出了穩(wěn)定、快速發(fā)展的趨勢，并且逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要力量。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；它作為一個具有強(qiáng)大生命活力的新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點(diǎn)。因此，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，治理環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然。

1 我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)70年代起步，經(jīng)過40a的發(fā)展，目前已經(jīng)成為擁有環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的一個綜合性產(chǎn)業(yè)。特別是“”以來，政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動了環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、整體水平有較大提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。近年來，從政策上看，環(huán)保行業(yè)也受到國家的重視和支持，我國政府加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度，加大了污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的市場契機(jī)。隨著不可再生資源的耗盡，全球氣候的變暖，使發(fā)展環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的必然選擇，也成為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國的環(huán)境保護(hù)政策不是一項(xiàng)具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。目前來看，國家征服總體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本計(jì)劃完畢，細(xì)分領(lǐng)域中污水、廢氣、噪聲及固體廢物處理也已有多項(xiàng)政策出臺，2013年出臺的政策將更為細(xì)化，并有希望落實(shí)到具體的措施完善等多個方面，促進(jìn)資源節(jié)約和污染控制及治理，推動“環(huán)保型中國”建設(shè)，并能真正實(shí)現(xiàn)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資落地、及快速發(fā)展。

2 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

2.1 環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)

其中包括環(huán)境保護(hù)的企事業(yè)單位及各類銷售產(chǎn)品，有水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置設(shè)備、噪聲與振動控制設(shè)備、污染治理專用藥及材料、環(huán)境監(jiān)測儀器等。其中環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品以水污染治理設(shè)備和空氣污染治理設(shè)備為主。

2.2 清潔產(chǎn)品生產(chǎn)

包括低毒低害產(chǎn)品、低排放產(chǎn)品、可生物降解產(chǎn)品、低噪聲產(chǎn)品、有機(jī)食品等。其中清潔產(chǎn)品以低排放產(chǎn)品和低毒低害產(chǎn)品為主。

2.3 環(huán)境保護(hù)服務(wù)

我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)有5個：環(huán)境技術(shù)服務(wù)從業(yè)單位，其中有涉及環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工，環(huán)境監(jiān)測與分析；環(huán)境咨詢服務(wù)從業(yè)單位，其中涉及環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境管理體系與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證咨詢，產(chǎn)品生命周期與環(huán)境技術(shù)評估，環(huán)境信息服務(wù)；污染設(shè)施運(yùn)營管理從業(yè)單位，其中生產(chǎn)生活污水治理設(shè)施，工業(yè)廢水處理設(shè)施，除塵脫硫治理設(shè)施，有毒有害廢氣處理設(shè)施，生活垃圾處理設(shè)施，工業(yè)固體廢物處理設(shè)施，放射性廢物處理設(shè)施；廢舊資源回收處置從業(yè)單位，其中包括廢舊金屬制品的回收處置，廢舊造紙?jiān)系幕厥仗幹茫瑥U塑料的回收處置，廢舊橡膠制品的回收處置，費(fèi)油制品的回收處置，費(fèi)木材制品的回收處置，廢包裝物的回收處置，棉、麻、化纖、玻璃等其他資源的回收處置；國內(nèi)貿(mào)易中的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品專業(yè)營銷從業(yè)單位。

2.4 廢物的循環(huán)利用

其中包括固體廢物的循環(huán)利用、廢水（液）的循環(huán)利用和廢氣的循環(huán)利用等。

2.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

包括保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)與治理3個方面。

3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)中存在的問題

環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，研發(fā)能力薄弱。目前世界上普遍將環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，而我國在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域，卻仍以常規(guī)技術(shù)占主導(dǎo)地位。能自己解決投資、自己完成技術(shù)開發(fā)并占領(lǐng)市場者，僅有20%；環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，很多地方不能按環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)法，導(dǎo)致污染得不到治理，各種腐敗現(xiàn)象不斷滋生；市場準(zhǔn)入的條件沒有限制，環(huán)保的市場資源比較分散，無法形成競爭優(yōu)勢，缺乏國際市場競爭力，嚴(yán)重制約國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展；我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有力的政府支持、引導(dǎo)機(jī)制，沒有強(qiáng)有力的指導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制，造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。

4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路

環(huán)境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。由于我國過去的發(fā)展是以環(huán)境污染為代價(jià)的，所以，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，環(huán)境治理會成為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主要壓力。中國的環(huán)保企業(yè)要參與國際競爭，在競爭中提高自己，壯大自己，這需要政府與企業(yè)共同努力，改變環(huán)保企業(yè)的生存環(huán)境與生存模式，使企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、高科技化，市場規(guī)范化。

4.1 增加環(huán)保投入力度

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)治理環(huán)境污染的投資占GDP 的比例達(dá)到1.0%～1.5%時，可以控制環(huán)境污染惡化的趨勢；當(dāng)該比例達(dá)到2.0%～3.0%時，環(huán)境質(zhì)量可有所改善?？梢?，為了控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，必須有充足的資金投入。多渠道籌集污染治理資金，增加環(huán)保投入，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效市場需求的關(guān)鍵。

4.2 加大執(zhí)法監(jiān)督力度

通過環(huán)保法律法規(guī)的強(qiáng)制性和規(guī)范約束，可以拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)市場的需求，同時通過執(zhí)法檢查和監(jiān)督，促使企業(yè)采取有效措施加快污染治理，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)市場的形成也將產(chǎn)生積極的作用。

4.3 實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品國際競爭力

中國環(huán)保企業(yè)要做大做強(qiáng)，就要整合國內(nèi)外的優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并加大環(huán)保科技開發(fā)力度與科研成果轉(zhuǎn)化力度， 才能提高核心競爭力。

4.4 政策扶持

根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際情況，選擇一批比較好的企業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)加以扶持。在目前條件下，有意識有目的地向重點(diǎn)企業(yè)給予必要的支持，特別是在政策、市場、資金等方面給重點(diǎn)骨干企業(yè)以優(yōu)惠，使他們的實(shí)力不斷地增強(qiáng)；要努力提高他們的知名度，為他們的快速發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

5 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)被納入重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，進(jìn)入了外部發(fā)展環(huán)境比較良好的黃金期。在國家和各級的政策不斷加大投入作用下，近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)始終保持著較高的增長水平。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將越來越大，逐漸將成為改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，市場、政策和社會環(huán)境都還不夠成熟，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提高環(huán)境質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本，是存在的基本保證。沒有創(chuàng)新能力，就沒有真正意義上的發(fā)展。在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，要走高技術(shù)、集約化、規(guī)?；l(fā)展的道路，逐步形成一大批基礎(chǔ)好、競爭實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)高科技骨干企業(yè)集團(tuán)，使之成為支撐我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。那些技術(shù)落后、規(guī)模小，缺乏市場競爭力的企業(yè)將會在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中被自然淘汰。只有這樣，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能得到較快的發(fā)展和壯大。

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