導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科研制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1項目申報指南征集

項目申報指南的征集，雖由科研單位、專家等研究者提出，但結(jié)合了來自生產(chǎn)一線的技術(shù)用戶提出的生產(chǎn)實際需求。在各行業(yè)管理部門提出需求的基礎(chǔ)上，分清哪些是政府該支持的，哪些是政府該從科研角度支持的，哪些由企業(yè)自己研發(fā)。能夠由市場解決的特別是產(chǎn)品類的研發(fā)，不在指南范疇。以2015年的農(nóng)業(yè)行業(yè)專項申報指南為例，主要圍繞農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)、任務(wù)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，重點開展應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性科研工作。專項以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品以及行業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，與國家其他農(nóng)業(yè)科技計劃銜接，重點支持以形成主導(dǎo)品種（產(chǎn)品、裝備）、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范和決策支持方案為目標的項目。專項下只設(shè)項目層次，項目不分解，避免專項經(jīng)費分散使用。農(nóng)業(yè)行業(yè)專項中各方權(quán)責(zé)明確、各負其責(zé)，堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，注重吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)學(xué)會（協(xié)會）、推廣部門、學(xué)術(shù)團體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見，實行決策、實施和監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。2015年的項目申報指南中，共分為3大類154個項目，即影響糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題（51個項目）、特殊片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題（31個項目）和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作（72個項目）。

1.2項目立項程序

2015年的農(nóng)業(yè)行業(yè)專項申報方式與往年有很大的不同，采取的是區(qū)別于往年的組團申報的個人獨立向主管部門申報的方式，這也是本次項目管理改革的最大亮點。凡符合申報條件的申請人，根據(jù)申報指南填寫申請表，經(jīng)本單位審核后向歸口管理部門申報。各歸口管理部門根據(jù)審批條件進行初審，并通過網(wǎng)絡(luò)上傳申報材料（http：//119.253.58.231/kyrw）。以往的項目管理把組織科研團隊的權(quán)力交給了專家，由專家組團聯(lián)合申報，導(dǎo)致近年來“小圈子”的問題越來越嚴重。這次的個人獨立申報，就是讓每個有創(chuàng)新能力的人不管在什么單位，都有機會獲得評審專家認可，加入到研究團隊中，然后再由研究團隊提出正式申報書。同時，在申報條件中加入兩個限制條件，即以個人名義主持或參加的項目到賬科研經(jīng)費150萬元以上及正在主持或參加國家級項目3項以上的，不能再申報。這2個條件是經(jīng)過充分調(diào)研和評估得出的，主要是限制一些課題組長級的專家，防止有些專家大小項目通吃，將更多機會留給一線主力的團隊成員，特別是中青年科技人員。在項目評審方式上，農(nóng)業(yè)部科技教育司會同部內(nèi)相關(guān)司局，組織農(nóng)業(yè)部科技委、有關(guān)學(xué)術(shù)團體和專家組成評審小組，在各歸口管理部門上報的人員中遴選擬任的項目主持人和參加人。遴選擬任的主持人和參加人在《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上公示，接受社會的監(jiān)督。對公示有異議的進行必要調(diào)整后，形成每項任務(wù)的項目主持人和參加人團隊。

1.3項目驗收

驗收工作采取駐地會議驗收的方式，在項目承擔(dān)單位所在地開展。在聽取項目首席專家和協(xié)作單位主持人（或分任務(wù)負責(zé)人）關(guān)于項目業(yè)務(wù)和財務(wù)情況專題匯報的基礎(chǔ)上，驗收的業(yè)務(wù)專家和財務(wù)專家分別對承擔(dān)單位提交的相關(guān)驗收材料、技術(shù)檔案、支出明細賬和部分原始會計憑證等進行認真審查，對項目執(zhí)行過程中的相關(guān)問題進行詳細質(zhì)詢。堅持實事求是的原則，按照實施細則中關(guān)于項目驗收的條款對驗收項目進行客觀公正的評估，討論形成專家驗收意見。同時，針對行業(yè)科研專項的特點，驗收專家組與項目專家就項目執(zhí)行中存在的問題進行充分溝通和交流，并提出下一步項目工作中需要注意的具體整改意見。農(nóng)業(yè)行業(yè)專項的驗收主要有以下幾個方面的特點：

1）在項目驗收的組織方式上，業(yè)務(wù)驗收與財務(wù)驗收同時進行，既解決了整個項目的驗收事宜，又節(jié)省了驗收組織方的時間，也降低了項目承擔(dān)方成本。

2）在驗收專家的遴選上，吸納技術(shù)用戶參與項目驗收，他們分別來自成果直接應(yīng)用者或生產(chǎn)一線，對于成果能否在生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生實際效果有真正的發(fā)言權(quán)，在項目驗收過程中對項目成果和生產(chǎn)實際的結(jié)合情況也提出了很多意見，并對下階段項目的研究方向提出建設(shè)性意見，使行業(yè)科研專項與生產(chǎn)結(jié)合更為緊密，真正形成對生產(chǎn)實踐有指導(dǎo)意義的技術(shù)成果。

3）在驗收匯報形式上，項目承擔(dān)單位首席專家與協(xié)作單位主持人（或分任務(wù)負責(zé)人）分別進行主題匯報，并保證充足的驗收時間。這樣有利于驗收專家組全面了解項目執(zhí)行進展及各單位之間是否實質(zhì)性地做到了圍繞項目總體目標的聯(lián)合協(xié)作，也便于驗收專家深入細致了解項目執(zhí)行、成果應(yīng)用及組織管理等情況，對項目進行更為客觀真實的總體評價。同時，項目承擔(dān)單位還需上報《國家科技報告》，既實現(xiàn)了國家科技資源信息共享，又可作為今后項目決策、實施和成果轉(zhuǎn)化的評價依據(jù)。

4）在專家意見的形成上，除討論形成驗收意見外，還提出項目整改意見。要求業(yè)務(wù)驗收專家組尤其是技術(shù)用戶對項目組提出詳細的整改意見，并要求項目組在下一輪工作啟動時或在體系建設(shè)中將有關(guān)意見吸納入新的工作計劃中。

2農(nóng)業(yè)行業(yè)專項管理建議

2.1項目經(jīng)費使用和管理

從2007～2008年立項并完成驗收的93個公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項經(jīng)費使用情況來看，專項經(jīng)費都能夠及時到位，項目承擔(dān)單位能夠按照預(yù)算批復(fù)及項目實施進度將項目經(jīng)費撥付到協(xié)作單位。項目單位基本都能夠按照預(yù)算批復(fù)使用經(jīng)費，項目預(yù)算執(zhí)行力度較好。但是，在項目財務(wù)驗收中也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題，如項目預(yù)算編制不準確，存在多頭交賬（用其他項目的支出交賬）、層層委托等現(xiàn)象，在經(jīng)費使用上還存在計提項目管理費、超范圍支出、會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范以及部分審計報告完成質(zhì)量不高等情況。針對上述存在的問題，建議按照國務(wù)院《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號），進一步加強農(nóng)業(yè)行業(yè)專項民主化、專業(yè)化和透明化管理，改進科研項目資金管理，加強科研項目資金監(jiān)管，接受社會的監(jiān)督。

1）加強項目預(yù)算管理。項目申請單位應(yīng)按照規(guī)定，科學(xué)合理、實事求是地編制項目預(yù)算，并提供編制預(yù)算的依據(jù)。在項目評審時，要有業(yè)務(wù)人員和財務(wù)人員參加，根據(jù)提供的執(zhí)行階段，研究和審核編制預(yù)算的合規(guī)性和合理性，要加大預(yù)算編制的審核力度[7]。

2）加強人員培訓(xùn)和宣傳。一是適時組織項目承擔(dān)單位項目負責(zé)人和相關(guān)財務(wù)人員培訓(xùn)，解讀國家和財政部、農(nóng)業(yè)部等部委制定的相關(guān)文件和政策，準確把握文件精神。解讀差旅費、出國費、會議費和政府采購等相關(guān)文件，使他們了解國家的管理程序和要求，在實際項目執(zhí)行過程中，發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督和管理的作用。在培訓(xùn)中提出管理要求，不斷提升會計基礎(chǔ)工作水平，保證項目支出的合規(guī)性，通過介紹一些項目案例，辨明對錯和糾正錯誤的認識。二是項目承擔(dān)單位要按照上級培訓(xùn)的內(nèi)容，對合作單位的負責(zé)人和相關(guān)財務(wù)人員進行培訓(xùn)，使項目財務(wù)管理水平不斷提升。

3）加強會計師事務(wù)所的管理。建議對會計師事務(wù)所審計報告進行打分評價，對于審計質(zhì)量差，報告數(shù)據(jù)不完整，錯誤嚴重的提出批評，或列入不信任名單，使會計師事務(wù)所能夠自律，保證項目審計質(zhì)量。明確會計師事務(wù)所審計報告中，要對項目經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理加以披露，督促項目單位將其入賬管理，防止國有資產(chǎn)流失。

2.2項目績效考評

篇2

關(guān)鍵詞：國庫集中支付；科研事業(yè)單位；財務(wù)管理

中圖分類號：F235文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0112-02

國庫集中支付制度改革始于2001年，起初在中央直屬部門進行試行，之后許多?。ㄊ?、自治區(qū)）相繼仿效試行。2008年底，福建省已將二級預(yù)算單位全部納入國庫集中支付。實行國庫集中支付后，資金的流向發(fā)生了變化，資金的調(diào)度權(quán)受到了限制，會計核算和財務(wù)管理重點也發(fā)生了變化，對于作為國庫集中支付改革對象的省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理影響深刻。本文以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財務(wù)管理為例，探討國庫集中支付制度下，省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的對策。

一、實施國庫集中支付制度對科研事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

國庫集中支付制度屬于公共財政的重要組成部分，作為向社會提供公益性產(chǎn)品的科研事業(yè)單位的財務(wù)管理體系也要及時改善。實施國庫集中支付制度對于科研事業(yè)單位的財務(wù)管理有著重要的影響。

1.規(guī)范了財政性資金的收支

通過合理確定財政部門、征收單位、預(yù)算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責(zé)，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限，使所有財政性收支都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶內(nèi)動作，有利于加強對事業(yè)單位財政資金的統(tǒng)一調(diào)度以及管理，改變了財政資金層層撥付的方式，可以對財政資金進行充分的監(jiān)督，減少挪用以及截留財政資金現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強了預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控

由于建立了國庫單一賬戶實行了新的支付方式，從運作機制上和制度設(shè)計上改變了過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占用資金的狀況。并且通過運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)控的時效性，實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細化、動態(tài)化，從而加強了預(yù)算執(zhí)行過程和監(jiān)督控制。

3.增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度

由于預(yù)算信息來源于基層預(yù)算單位零余額賬戶的每一筆交易記錄，信息來源生成機制不一樣，通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時性大幅度提高，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度，為財政運行管理和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。

4.提高了財政資金的運行效率和使用效益

按新的賬戶設(shè)置的支付流程，財政資金采用財政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過銀行直接支付到收款人或用款單位，運行效率大大提高。所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額最終都由財政部門掌握在國庫單一賬戶中，財政資金通過單一賬戶由財政直接撥付給商品以及勞務(wù)供應(yīng)商，減少資金滯留時間，減少挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。從而提高了財政資金的調(diào)度能力，降低籌資成本，提高了資金使用效益。

二、省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀概述

省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，一般是綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，下設(shè)各專業(yè)研究所，其科研經(jīng)費大都來自財政預(yù)算撥款。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家開始加大對農(nóng)村的財政投入，而且伴隨著“服務(wù)三農(nóng)”的政策實施，財政對農(nóng)業(yè)科研的投入也在不斷增加。目前，農(nóng)業(yè)科研單位，特別是省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，各專業(yè)研究所有的實行獨立核算，有的實行會計集中核算。例如，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)有15個獨立核算研究所，如果各單位都采用自身的核算制度，會計核算口徑就不能保持一致性，對整個農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位來說，匯總會計信息的及時性以及準確性就得不到保證。對于科研事業(yè)單位來說，不論是實行獨立核算還是會計集中核算，財務(wù)信息（報告）都要實行年終匯總，因而國家進行了財政國庫管理制度的改革，確立了國庫集中支付制度在財政財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位，全國使用財政性資金的各級各部門未來都將實行國庫集中支付。

2.實行國庫集中支付制度后，省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

第一，實行國庫集中支付制度后，科研事業(yè)單位財務(wù)管理權(quán)受到限制。首先，以前事業(yè)單位的資金額度是層層批復(fù)的，單位自身對于資金的使用有很大的自，實行國庫集中支付制度以后，事業(yè)單位的資金自受到一定程度的限制，事業(yè)單位自身不能很好的應(yīng)對突發(fā)狀況。其次，實行國庫集中支付，很多資金都納入財政資金直接支付，科研事業(yè)單位自身具有其自身的特點；由于不能及時的調(diào)度這部分資金，也就難以對這部分財政資金做出有效的分析，在資金配置以及用款額度方面都受到某些程度的限制，因此，國家在進行改革時，也要合理考慮這方面的狀況，爭取改革效益最大化。

第二，實行國庫集中支付制度后，加大了科研事業(yè)單位的財務(wù)管理成本。預(yù)算單位在實行國庫集中支付制度時，在財政資金集中支付中應(yīng)該承擔(dān)的主要職責(zé)，要求預(yù)算單位按照預(yù)算合理使用財政資金，做好相應(yīng)的財務(wù)管理以及會計核算工作，細化整個事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，財務(wù)管理復(fù)雜化以及難度的加大?，F(xiàn)在計算機和網(wǎng)絡(luò)廣泛運用，財務(wù)管理人員也必須具備信息管理經(jīng)驗，科研單位財務(wù)人員的數(shù)量必須增多，素質(zhì)必須提高，進而適應(yīng)國庫集中支付制度的需要，這在一定程度上加大了事業(yè)單位的財務(wù)管理成本。

會計科目設(shè)置以及財務(wù)信息系統(tǒng)的復(fù)雜化，加大了財務(wù)管理成本，科研事業(yè)單位一般向社會提供公益性產(chǎn)品，會計科目設(shè)置相對較為簡單；而實現(xiàn)國庫集中支付制度以后，對于科研事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求，從而要求更多的人員參與其中，加大了財務(wù)部門的成本。另外，實行國庫集中支付制度以后，科研事業(yè)單位必須使用國庫集中支付管理系統(tǒng)進行財務(wù)管理工作，舊有的系統(tǒng)并不能適應(yīng)新制度的要求，科研事業(yè)單位必須加快改進信息系統(tǒng)，這樣才能更好地適應(yīng)新的財政支付系統(tǒng)，也就從某些方面加大了財務(wù)管理方面的成本。

三、國庫集中支付制度下省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理對策

1.突出管理的重點

國庫集中支付制度就是將政府所有的財政性資金集中在一個單一的賬戶進行管理，進行收繳、撥付以及清算，可以規(guī)范財政支出，增強預(yù)算執(zhí)行透明度?？茖W(xué)事業(yè)單位財政資金的來源不同于一般的事業(yè)單位，科研事業(yè)單位一般向社會提供公共產(chǎn)品，行政性質(zhì)比較薄弱，因此，科研事業(yè)單位在進行財務(wù)管理的過程中要突出管理的重點，明確國庫集中支付的范圍在于事業(yè)性的支出，不能盲目采納，要合理使用財政性資金，明確財政資金的使用范圍。

2.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

實行國庫集中支付制度以后，所有的財政資金都要收歸國庫，單位的銀行存款賬戶被取消，單位只有用款的計劃以及指標，單位不再有權(quán)利負責(zé)資金的支出以及收繳。科研事業(yè)單位在財務(wù)管理方面無論是領(lǐng)導(dǎo)還是會計人員都要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念。不能因為國庫集中支付制度，而不再重視單位的財務(wù)管理，要比以往更加重視，會計人員要熟練掌握專業(yè)知識，單位領(lǐng)導(dǎo)要加強自身的內(nèi)部控制，做到本單位的財務(wù)管理制度更加適合國庫集中支付制度的需要。

3.提高財務(wù)人員的素質(zhì)，注重財會人員人才培養(yǎng)

事業(yè)單位改革之前，一般會計設(shè)置相對簡單，業(yè)務(wù)處理也相對簡單，對會計人員的素質(zhì)要求不高，隨著財政改革，國庫集中支付制度的實行，急需科研事業(yè)單位提高自身會計人員的素質(zhì)，會計人員素質(zhì)的高低，直接影響到國庫集中支付制度能否順利進行。單位要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)財務(wù)方面的新知識，對會計人員的從業(yè)資格要嚴格要求，培養(yǎng)會計人員的職業(yè)道德，保證會計人員的素質(zhì)符合新制度的需要。

4.建立會計信息處理中心以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)

由于省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的特點，有些省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位下設(shè)研究所還不在同一個區(qū)域，如福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院就有2個專業(yè)所在外地，所以，建立會計信息處理中心，以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)就顯得非常必要。完善的會計信息處理系統(tǒng)也是國庫集中支付制度順利運行的保障。首先，科研事業(yè)單位要參照2007年政府收支分類科目規(guī)范本單位的會計事項，統(tǒng)一會計核算科目，統(tǒng)一核算范圍以及統(tǒng)一報表列報，這是建立會計信息處理中心以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。其次，科研事業(yè)單位必須加快會計信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐，建立會計信息處理中心，財務(wù)管理部門要加強對計算機配置以及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高單位自身的會計電算化水平，提高辦事效率，建立先進的財政管理系統(tǒng)，保證國庫集中支付制度在科研事業(yè)單位順利運行?？蒲惺聵I(yè)單位也要建立科學(xué)全面的財務(wù)分析以及財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性以及準確性，正確編制財務(wù)預(yù)算，進而可以正確的調(diào)度資金，保證財政資金合理配置。

5.加強財務(wù)計劃

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關(guān)鍵詞： 氣固兩相流 壓力場 濃度場 過濾特性 CFD

0 前言 百葉窗式過濾器是慣性除塵器的一種。它是在含塵空氣通道上裝有許多由葉板組成的傾斜的擋灰柵（其截面如圖1所示），含塵氣流在通過擋灰柵時按葉板間的縫隙數(shù)分成多股氣流，每股氣流在通過葉板時會突然改變方向，這時，粉塵顆粒在慣性力的作用下力圖保持原來的流動方向，塵粒掠過擋灰柵的縫隙入口而直接打到后面葉板的表面上，并沿繞過擋灰柵的空氣流動方向相反的方向彈出[1]。本文的研究工作就是根據(jù)這種百葉窗的使用條件設(shè)定參數(shù)值，模擬出含塵氣流穿過它時的過濾特性。

1 計算模型及方法 迄今為止，在工程應(yīng)用中，對氣相流場計算可行而成熟的模型仍然是氣相作為連續(xù)介質(zhì)基于歐拉系下的k-ε雙方程模型[2]。對顆粒相的計算模型很多，本文采用的是基于歐拉系下的，把顆粒相作為連續(xù)介質(zhì)，部分地考慮顆粒相對流體運動影響的無滑移模型[3]。無滑移模型的優(yōu)點是簡單，可以用較為成熟的處理單相流體的數(shù)值解法來處理兩相流，其缺點是不考慮顆粒相對于流體的速度及溫度滑移（滯后）。但是在本文的研究中，只考慮在室溫情況下流體、顆粒的運動情況，不需要考慮其溫度變化，所以可以采用無滑移模型。

本文研究的過濾器是在室溫下使用，內(nèi)部溫度場穩(wěn)定，因而流體能量方程不予考慮，則氣相組的基本方程為：

流體連續(xù)方程：

(1)

流體i方向動量方程：

(2)

流體湍能方程：

(3)

流體湍能耗散率方程：

(4)

根據(jù)無滑移模型的基本假設(shè)可知，顆粒相的動量方程及能量方程均不存在，只需給出其質(zhì)量守恒或連續(xù)方程或擴散方程：

(5)

氣相流場計算采用基于SIMPLE方法的改進算法SIMPLEC[4]，該方法具有改善和加快收斂性能。積分區(qū)域網(wǎng)格劃分使用交錯網(wǎng)格，對流項離散使用QUICK格式[5]。由于在歐拉場中，無論是流體的控制方程還是顆粒的控制方程，都具有相同的形式，不同的是源項。因而完全可以將原來求解單相流場的數(shù)值方法推廣到多相流中。

2 模擬結(jié)果及分析 2.1 氣相壓力場分布

2.1.1 壓力分布圖

圖2、圖3、圖4、圖5分別是過濾器迎面風(fēng)速V=1m/s、V=2m/s、V=3m/s、V=4m/s時氣相壓力場的模擬結(jié)果。

2.1.2 壓力場分析

（1）從壓力場可以看出在進口處呈現(xiàn)正壓區(qū)，擋板后漩渦區(qū)域比較大，它的存在必然使擋板后形成負壓區(qū)，擋板前后形成壓差，帶來過濾器阻力損失。且過濾器的壓力損失也是隨著進口速度的加大而增加。

（2）漩渦的存在使擋板間氣流繞流通道呈多次折向的弧形狀，這樣的流場分布特點極有利于增強氣固在此分離。

2.2 粉塵顆粒的濃度場

2.2.1 顆粒相濃度場的基本特征

作者在數(shù)值模擬中選取的模擬顆粒的粒徑為50μm、15μm的實驗用標準滑石粉，其密度為2750Kg/m3。

圖6、圖7采用滑石粉粒徑為50μm，V=3m/s，進口粉塵濃度分別為60mg/m3和100 mg/m3。

轉(zhuǎn)貼于 圖8、圖9采用滑石粉粒徑為15μm，V=3m/s，進口粉塵濃度分別為60mg/m3和100 mg/m3。

2.2.2 濃度場分析

（1）從四個模擬結(jié)果可以看出，在過濾器的進口處粉塵濃度基本成平行水平線；在擋板的夾角處出現(xiàn)粉塵高濃度區(qū)，并且粉塵濃度的最大值出現(xiàn)在迎風(fēng)面的擋板夾角處。

（2）由于在擋板夾角區(qū)域存在渦流區(qū)，使得粉塵顆粒受到慣性作用易于沉積在擋板上。并且在迎風(fēng)面的擋板處出現(xiàn)氣流流速最小值，使得顆粒濃度最大值出現(xiàn)在此處。

（3）從擋板積灰效果圖可以看出擋板夾角內(nèi)壁面的攔截效果最明顯，但在夾角外壁面還是有一部分顆粒沉積。

3 模擬結(jié)果與試驗結(jié)果比較及分析 3.1 過濾器壓力損失比較

把模擬和試驗所得的數(shù)據(jù)通過最小二乘法擬合成曲線，如圖10所示。

可以看出兩者的壓力損失都是隨著過濾風(fēng)速的增加而增加，這個基本的變化趨勢是正確的，并且曲線形狀有一定的相似度，都是按開口向上的拋物線變化。但模擬預(yù)測值比試驗測試值偏大。

3.2 過濾效率比較

試驗測試時采用中位徑為15μm試驗用，的標準滑石粉，3m/s的過濾風(fēng)速。

3.3 誤差分析

經(jīng)過分析，作者認為模擬值與實測值之間的誤差來源主要有以下幾個方面：

（1）本文中顆粒相選用的是無滑移模型（單流體模型），不考慮其相對于流體的速度及溫度滑移（滯后），與實際差別較大（預(yù)報的過程的發(fā)展大大超前于實際），因而通過該模型模擬出的結(jié)果必然與實際值之間存在誤差。

（2）障礙物固壁邊界上的速度、紊流動能、紊流動能耗散率都近似取為零，與實際情況相比存在著誤差。

（3）試驗平臺也存在著一定的系統(tǒng)誤差，測量、讀數(shù)、計算及修正過程中又存在著隨機誤差，這都將會導(dǎo)致模擬值與測試值之間的誤差加大。

4 結(jié)論 （1）本文結(jié)合過濾器的實際使用情況，建立適合的數(shù)學(xué)模型，采用無滑移模型研究了V型百葉窗過濾器內(nèi)特定的流動問題，其氣相壓力場和顆粒相濃度場分布基本上都是符合流場定性分析的結(jié)果和實際運行情況的特征。

（2）利用數(shù)值模擬結(jié)果，計算出過濾器的壓力損失，并與試驗測試值進行比較和分析，就可以對模擬結(jié)果和試驗測試值做雙向的檢驗，以期分別對這兩種方法提出更為合理和有效的改進方案。

（3）在工程設(shè)計及產(chǎn)品開發(fā)中應(yīng)用CFD技術(shù)，可改變傳統(tǒng)的設(shè)計程序，由于CFD軟件可以相對準確地給出流體流動的細節(jié)，如速度場、壓力場、溫度場或濃度場分布的時變特性（不定常特性），因而不僅可以準確預(yù)測流體產(chǎn)品的整體性能，而且很容易從流場的分析中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或工程設(shè)計中的問題，據(jù)此提出改進方案[6]。在本文中所研究的V型百葉窗過濾器，如對其擋板的形狀、排列順序、擋板的夾角進行一系列的變化，模擬出它在不同情況下的壓力損失、過濾效率、氣粒分離特性，就可為該系列過濾器的設(shè)計，改進提供強有力的技術(shù)支持。

符號說明： xj 張量坐標 k 紊流動能

ρ 空氣密度 Gk 紊能產(chǎn)生項

v 空氣流速 ε 紊能耗散項

p 空氣壓力 f 混合物分數(shù)

μe 有效粘性系數(shù) s 顆粒源項

g 重力加速度

模型中各通用常數(shù)據(jù)經(jīng)驗可取為：

c1=1.44 c2=1.92 σk=1 σε=1.33 σp=0.09

參考文獻： [1] 吳杰，楊海霞，王淑玲. 石化技術(shù)，2002，8(1):45～48

[2] 湯廣發(fā)， 呂文瑚，王漢青.室內(nèi)氣流數(shù)值模擬與模型實驗.長沙：湖南大學(xué)出版社，1989

[3] 周力行.湍流兩相流動與燃燒的數(shù)值模擬.北京：清華大學(xué)出版社，1991

[4] S.V.帕坦卡.傳熱與流體流動的數(shù)值計算.北京：科學(xué)出版社，1984.

篇4

1.1成果的供給和需求的制約因素

1.1.1適應(yīng)市場需求的農(nóng)業(yè)科技成果供給不足

農(nóng)業(yè)科技成果本身的特點導(dǎo)致適應(yīng)市場需求的成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技成果存在轉(zhuǎn)化周期較長、轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜、轉(zhuǎn)化的局限性多等特點,由于這些特點的影響,部分農(nóng)業(yè)科技成果很難轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力;農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)的科研工作取向偏離和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費嚴重不足,導(dǎo)致適應(yīng)市場需求的成果供給不足。如果研究成果不適應(yīng)市場銷路,農(nóng)民則難以接受,這樣的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化自然就難了。而農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費嚴重不足,在一定的程度上導(dǎo)致科研機構(gòu)的研發(fā)實力不強,從而科技成果的實用指向性也不夠強。

1.1.2市場對農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求不足

農(nóng)民科技文化素質(zhì)低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果市場的有效需求不足。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科研成果實踐和應(yīng)用的主體,如果農(nóng)民的科技文化水平低,對農(nóng)業(yè)科研成果的消化和吸收能力就會很弱;當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適宜導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果市場的有效需求不足。一方面,分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶沒有經(jīng)濟能力承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技投入和采用科研成果所面臨的風(fēng)險。另一方面,小規(guī)模分散經(jīng)營的土地不適宜開展一些大型的、綜合性的農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用。

1.2成果轉(zhuǎn)化運行機制的制約因素

1.2.1計劃經(jīng)濟時代所余留的單軌制的問題

計劃經(jīng)濟時代所余留的單軌制的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運行機制使目前我國的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上脫節(jié)。由于單軌制余留的機構(gòu)設(shè)置,我國基層的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化基本依靠各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位承擔(dān),而農(nóng)業(yè)科技單位集中精力于科研實驗工作,很少直接從事科技成果的推廣應(yīng)用。在基層農(nóng)村,主要靠政府行政命令和政策手段驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣,沒有科研單位與農(nóng)民自身主動的參與,這樣農(nóng)業(yè)科技成果很難有效地轉(zhuǎn)化。

1.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的制約因素

農(nóng)技推廣體系不健全。農(nóng)技推廣體系還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國建立的以政府為主體的農(nóng)技推廣體系是一種自上而下的直線模式,仍然靠行政手段運作。在運行當(dāng)中,存在農(nóng)技推廣部門與行政機構(gòu)以及相關(guān)單位之間不協(xié)調(diào)的問題,如地市兩級的農(nóng)技推廣機構(gòu)還沒有合并成立農(nóng)技推廣的綜合機構(gòu),還有農(nóng)、林、牧、漁也各自有推廣機構(gòu),這樣就造成了推廣體系垂直指揮不通暢的弱點,導(dǎo)致了推廣體系的不健全。

農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高。農(nóng)技推廣工作的效率在很大程度上取決于農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì),包括農(nóng)技推廣人員的數(shù)量和質(zhì)量。我國推廣人員的聘用和考評制度還不夠完善,知識結(jié)構(gòu)老化,待遇相比其他技術(shù)行業(yè)差,因而使我國農(nóng)技推廣的隊伍很不穩(wěn)定,這對我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化事業(yè)有很大的負面影響。

2.提高我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對策

2.1農(nóng)業(yè)科技成果供給和需求的對策

2.1.1提高農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)、科研工作的實用指向性

要提高農(nóng)業(yè)科研部門科研工作的實用指向性,使其專注于更具市場和經(jīng)濟優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技成果研制和開發(fā),需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加更多的研發(fā)投入,調(diào)動起農(nóng)業(yè)科研部門人員更大的工作和研究的積極性。同時,應(yīng)加強農(nóng)業(yè)科研管理,在科研過程中的選題、立項、申報、檢查、驗收和鑒定等步驟的基礎(chǔ)上,審度科技成果與市場、經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求的聯(lián)系程度。要求科研人員在研究過程中要根據(jù)生產(chǎn)實際和科技發(fā)展的新動向,不斷完善和修改所研究課題。

2.1.2提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的接收能力

所謂農(nóng)民對接收農(nóng)業(yè)科技成果的能力,是指農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中認識、掌握并使用農(nóng)業(yè)科研成果的能力。農(nóng)民具備這樣的能力,是農(nóng)業(yè)科技成果成功轉(zhuǎn)化的前提。要提高此能力,首要是提高農(nóng)民科學(xué)文化水平,只有這樣,農(nóng)民才能真正的消化和運用農(nóng)業(yè)技術(shù)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入,通過教育和培訓(xùn)手段來增強農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)意識;同時,還應(yīng)大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村致富能手,由此產(chǎn)生科技示范作用,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)和運用科技的熱情,增強農(nóng)民的科技意識和市場競爭意識。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果運行機制的對策

2.2.1提高農(nóng)技推廣中農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)民的參與程度

農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)民對農(nóng)技推廣過程的參與,對整個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運行機制乃至整個農(nóng)業(yè)科技發(fā)展都有相當(dāng)重要的意義。如實施激勵和考評機制,促使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究人員更多的深入到基層農(nóng)村,掌握更加貼近實際生產(chǎn)的信息;通過國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展組織機構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和項目,讓更多地區(qū)的農(nóng)民直接參與農(nóng)技推廣和創(chuàng)新的過程。

篇5

進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制的建立根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效應(yīng)及其權(quán)屬關(guān)系，可將其成果分為公共、私人及半公共三類技術(shù)。私人技術(shù)消費方面具有競爭性、排他性以及獨立性等特點，因此，對于農(nóng)業(yè)私人技術(shù)的創(chuàng)新而言，最有效的機制為市場機制，必須積極發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場。而公共技術(shù)具有非競爭性與非排他性特點，其創(chuàng)新最有效的機制為政府創(chuàng)新供給。半公共技術(shù)主要具有非獨立性與排他性，因而其創(chuàng)新機制最好是政府干預(yù)同市場機制二者的結(jié)合。

應(yīng)進行農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育及發(fā)展，并提高其創(chuàng)新意識及能力應(yīng)采用現(xiàn)代企業(yè)制度等相關(guān)理論對農(nóng)業(yè)企業(yè)制度進行進一步完善及規(guī)范，并對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制進行構(gòu)建，以便提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的活力。搞好應(yīng)用型農(nóng)業(yè)機構(gòu)企業(yè)轉(zhuǎn)制方面的工作，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行培育和發(fā)展。

2加強我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策分析

2.1擴大農(nóng)業(yè)推廣隊伍推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，擴大農(nóng)業(yè)推廣隊伍，是保持我國農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的首要目標。農(nóng)業(yè)模式運轉(zhuǎn)素質(zhì)的提高可以增加模式運轉(zhuǎn)的效能，鑒于此，應(yīng)當(dāng)樹立明確重點和兼顧全面的原則。采用多樣化機制、精簡隊伍人員、加大技術(shù)力量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)和能力等都是有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施。除此之外，靈活運用模式主體，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境并結(jié)合相關(guān)政策，支持、鼓勵和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的體系建設(shè)，進而形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣快速發(fā)展的局面。

2.2加大資金的投入力度，對推廣機構(gòu)進行進一步完善對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣而言，其可以將科技的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，因而屬于一種社會公益性事業(yè)。但是，由于近些年來經(jīng)費的投入不足，因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣工作受到了極大的影響。因此，應(yīng)當(dāng)進一步加大推廣經(jīng)費的投入，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行進一步完善，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的順利運轉(zhuǎn)，并充分發(fā)揮其效用。

2.3科研、教學(xué)及農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)進行合理分工與合作對于農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)及其推廣而言，其雖然為3個各不相同的單元結(jié)構(gòu)，且科研及教學(xué)單位也會局部進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的承擔(dān)及參與，但是，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度而言，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)及其推廣這3者的結(jié)合具有其必然性，只有3者相結(jié)合方可實現(xiàn)3者功能及優(yōu)勢的互補，從而實現(xiàn)整體效能的最大化。通常而言，推廣部門所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)多離不開科研及教學(xué)單位相關(guān)人員的長期努力與研制，然后通過新技術(shù)的組裝及配套，以及適用性方面的開發(fā)等程序推廣到農(nóng)民中來。而脫離推廣部門，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果很難轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)技術(shù)受用方，而農(nóng)業(yè)科技所得成果也無法發(fā)揮其巨大的作用。由此可見，3者應(yīng)當(dāng)充分進行結(jié)合，并合理進行分工，在各自運轉(zhuǎn)的條件下大幅度提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，從而大大提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率，使其能夠充分發(fā)揮其生產(chǎn)力作用。

3結(jié)語

篇6

今天，我們在*市召開全省農(nóng)業(yè)科研工作座談會，是新世紀以來我省召開的第一次全省性農(nóng)業(yè)科研工作座談會，這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會精神，總結(jié)交流我省農(nóng)業(yè)科研工作經(jīng)驗，分析存在問題，討論修改《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》（征求意見稿），探索有效促進我省農(nóng)業(yè)科研工作創(chuàng)新與發(fā)展思路。上午我們參觀考察了*市農(nóng)科中心和*農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，剛才，又聽取了各位代表的發(fā)言及八個單位的典型經(jīng)驗交流，通過大家的發(fā)言和典型單位經(jīng)驗交流，充分反映了當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)科研工作現(xiàn)狀與發(fā)展思路，具有很強的針對性，講得都很好。借此機會，現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)狀、形勢任務(wù)以及下一步的工作思路，談四點意見。

一、總結(jié)成績，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)科研工作的信心

改革開放30年來，在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省農(nóng)業(yè)科技工作者的共同努力下，我省農(nóng)業(yè)科研工作蓬勃發(fā)展，成效顯著，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足進入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻?！?”期間，全省農(nóng)業(yè)科研單位共承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項目4254項（其中國家級科研項目235項），榮獲科技獎勵464項（其中國家級獎勵19項），國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎17項，省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎711項，發(fā)表農(nóng)業(yè)科研論文近萬篇。在*年全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)綜合實力評估中，我省農(nóng)業(yè)科研綜合實力位居前列，其中省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前50名中占10名，市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前20名中占5名。*年全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達93%，家禽良種覆蓋率達85%，豬良種覆蓋率達95%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率由*年的48%上升到51%，高于全國3個百分點，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農(nóng)業(yè)主要指標位居全國前列，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均收入均列全國第六位，農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、平均每畝耕地產(chǎn)值列全國第二位。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)量在全國排位靠前，其中花卉產(chǎn)值、飼料產(chǎn)值產(chǎn)量位居第一，輸港澳活豬量位居第一，水果、糖料產(chǎn)量位居第三，肉類產(chǎn)量位居第六，蔬菜產(chǎn)量位居第七。在農(nóng)業(yè)部最近啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我省分別有3位首席科學(xué)家，45個功能研究室和36個綜合試驗站參加體系建設(shè)，國家財政投入*承擔(dān)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)資金共4260萬元，投入資金量僅次于山東，排名全國第二，充分體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)科研工作的綜合實力。我省農(nóng)業(yè)科技工作取得今天的成績，得益于省委、省政府對農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視，出臺了扶持農(nóng)業(yè)科技工作的一系列政策和措施，更離不開廣大農(nóng)業(yè)科研工作者的辛勤勞動。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們并通過你們向長期戰(zhàn)斗在一線的廣大農(nóng)業(yè)科技工作者表示衷心的感謝！

回顧過去，我省農(nóng)業(yè)科技工作主要取得了七個方面的新突破。

一是動植物新品種選育工作取得了新突破?！?”以來，全省共引進和選育新品種（系）8842個。超級稻育種研究、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種和航天育種技術(shù)均處于全國先進水平，部分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，良種覆蓋率位居全國前列。其中我省育成國內(nèi)領(lǐng)先的兩個產(chǎn)量達到750公斤/畝以上的超級雜交稻粵雜122和粵雜889通過了國家級品種審定；還育成一批在省區(qū)試中比對照平均增產(chǎn)8%以上超級雜交稻天優(yōu)998、天優(yōu)122、培雜泰豐、桂農(nóng)占和玉香油占等一批新品種（組合），被農(nóng)業(yè)部列為重點推廣的超級稻品種。1996至*年間，經(jīng)國家畜禽品種審定委員會審定并公布的家禽新品種與配套系共14個，*占了9個，其中嶺南黃雞在全國市場占有率達到10%，覆蓋了全國90%以上的?。▍^(qū)）。近幾年來，共選育出蔬菜新品種（品系）200多個，其中瓜類品種占全省同期通過審定品種的50%以上；培育推廣嶺南特色水果品種50多個，推動全省良種果樹應(yīng)用普及率達80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國的糧食、食品供應(yīng)發(fā)揮了極其重要的作用。

二是共患病防控技術(shù)研究取得了新突破。據(jù)統(tǒng)計，全省每年因動物疫病造成約100多億元的直接經(jīng)濟損失和數(shù)百億元的間接經(jīng)濟損失，其中如高致病性禽流感等一些重大動物源性共患病嚴重影響畜牧業(yè)發(fā)展，而且危害人類健康。我省農(nóng)業(yè)科研工作者敢為人先，大膽創(chuàng)新，攻克難關(guān)，在對高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開發(fā)和防控方面成效顯著，居國內(nèi)領(lǐng)先水平。其中，H5亞型禽流感滅活疫苗，為我省乃至全國制定有關(guān)禽流感預(yù)防和控制措施提供了技術(shù)依據(jù)。

三是動植物病蟲害防控技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態(tài)控制和作物布局控害為基礎(chǔ)，抗凝血滅鼠劑持續(xù)使用為主要內(nèi)容”的農(nóng)業(yè)鼠害持續(xù)控制技術(shù)，達到國際領(lǐng)先水平。經(jīng)過3488平方公里的示范和25.96萬平方公里的推廣應(yīng)用，共挽回直接經(jīng)濟損失近億元，其中示范區(qū)鼠害控制投入產(chǎn)出比達1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測診斷和防治技術(shù)也取得突破性進展，防止微甘菊、桔小實蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術(shù)研究也取得明顯成效。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和食品安全技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者高度重視農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題，在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研究方面取得突破性進展，并通過安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)綜合研究、示范，提供農(nóng)產(chǎn)品安全科技支撐，有力確保我省農(nóng)產(chǎn)品安全工作。其中無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、果樹高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)作物節(jié)水技術(shù)、稻菜輪作高效種植制度、有機茶葉生產(chǎn)規(guī)程以及蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等技術(shù)，配合優(yōu)質(zhì)抗病蟲的新品種、無公害肥料與農(nóng)藥等物質(zhì)載體的推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟打下良好的基礎(chǔ)。通過聯(lián)合實施國家科技攻關(guān)項目“食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范——*示范區(qū)”提高了蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的安全性和國際競爭力，保障了供港澳和出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。截止去年底，全省食品加工類發(fā)明專利1000多項，在全國名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標、微生物超標及質(zhì)量不穩(wěn)定等技術(shù)難題，為*傳統(tǒng)特色食品的提升和改造提供了關(guān)鍵性技術(shù)研究。截止今年6月，全省通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1528個，通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品1538個；獲得綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品385個，有機食品117個。全省共有農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品275個。

五是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)不斷升級取得了新突破。農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的一環(huán)，是連接第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的橋梁，是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。“*”至“*”期間，我省農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究不斷發(fā)展，在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統(tǒng)食品加工升級方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。這些成果的研究應(yīng)用提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工整體技術(shù)水平，促進深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前我省農(nóng)產(chǎn)品深加工的年產(chǎn)值超過2000億元，農(nóng)產(chǎn)品深加工率從1978年的不足10%發(fā)展到目前的近30%，使農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的開發(fā)利用取得了新突破。預(yù)計到今年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到2067萬千瓦，比去年增加50.2萬千瓦，增長2.5%；全省機耕面積1544.3千公頃，比去年增加60千公頃，增長4%；拖拉機總臺數(shù)為38萬臺，比去年增長0.8%；聯(lián)合收割機達到11500臺，比去年增加696臺，增長6.4%；機動插秧機突破600臺。農(nóng)用排灌機械動力達357.8萬千瓦，比去年增長6.9%；農(nóng)副產(chǎn)品加工機械動力達213.8萬千瓦。具有*特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，園藝機械，畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備發(fā)展迅速，裝備總量快速增加，水平不斷提高。

七是農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與建設(shè)取得了新突破。全省各地以實施*-*年省人大《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的議案》和*年省政府《關(guān)于推進全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》為契機，有計劃、有目的地建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，先后建立和完善了省良種引進與改良中心、省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、省土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等3個省級中心，4個省級雜交水稻親本提繁基地，10個省級區(qū)域性農(nóng)作物種子、種苗和畜禽質(zhì)量監(jiān)督站，19個省級區(qū)域性良種中心，50個縣級良種推廣分中心，100個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種推廣中心站；積極推進了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，切實為提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了實實在在的工作抓手，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18%提高到現(xiàn)在的40％。截止10月30日，廣州、東莞、中山、云浮等4個市已在實施改革方案，并報省農(nóng)業(yè)廳備案。全省需要改革的113個縣（市、區(qū)）中，有105個縣（市、區(qū)）制訂了改革實施方案，占總數(shù)的93%；已通過縣（市、區(qū)）級政府審核的有44個，占總數(shù)的39%；已通過地級以上市政府審批的有19個，占總數(shù)的17%。

二、找準差距，切實增強做好農(nóng)業(yè)科研工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的*屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中講：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力?！蔽沂∪硕嗟厣?，耕地、水等農(nóng)業(yè)資源短缺，依靠資源增加產(chǎn)量空間有限。促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農(nóng)業(yè)科技。盡管近年來我省農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高，科技進步貢獻率略領(lǐng)先于全國平均水平，但農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強，與江浙魯?shù)绒r(nóng)業(yè)發(fā)達省份相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強?！案櫴健?、“模仿式”研究比較多，原始自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)品等技術(shù)集成配套不夠。

二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率不高。我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有51%，遠低于發(fā)達國家65%-85%的水平，同時也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%，很多農(nóng)業(yè)科技成果不能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不力等問題亟待解決，農(nóng)業(yè)科技及隊伍素質(zhì)總體不高，吸納新技術(shù)的能力不強。

三是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍還比較薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍式農(nóng)業(yè)科學(xué)家還不多。直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的實用型專家還不能滿足實際需要。從農(nóng)業(yè)部啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)不難發(fā)現(xiàn)，在入選體系建設(shè)50位首席科學(xué)家中，我省只有3人。

四是農(nóng)業(yè)科技投入不足。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究數(shù)據(jù)表明，世界平均農(nóng)業(yè)科技投入強度（農(nóng)業(yè)科技投入資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重）一般為1%左右，發(fā)達國家一般為5%左右，*年我國農(nóng)業(yè)科技投入強度為0.56%，我省投入強度為0.3%，可見我省農(nóng)業(yè)科技投入不僅低于世界平均水平，甚至達不到全國平均水平。據(jù)*統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，*-*年，我省農(nóng)業(yè)科技投入逐年減少，分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。

五是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農(nóng)業(yè)科技管理體制，導(dǎo)致缺乏有效分工和密切協(xié)作，一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，不僅難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)鏈，而且在農(nóng)業(yè)科技投入上重復(fù)、分散，浪費了科技資源，降低了創(chuàng)新效率。農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三個體系相對獨立運行，相互銜接不緊，影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。

當(dāng)前，在全省改革發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，必須高度重視因雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的全球性金融海嘯，十分關(guān)注隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護環(huán)境，糧食安全、食品安全與確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給等人民群眾日益關(guān)心的矛盾和問題，堅決把工作著力點轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)業(yè)科技進步上來，全面推動我省農(nóng)業(yè)科研工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，各級農(nóng)業(yè)科技工作者必須保持清醒頭腦，以科學(xué)、求實、拼搏、創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)科研工作。

三、理清思路，準確把握農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求和目標任務(wù)

黨的*屆三中全會明確講，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。今年9月，胡總書記視察河南時對發(fā)展農(nóng)業(yè)科技講到，“一項技術(shù)能夠引發(fā)一場革命、一粒種子可以改變一個世界”。在剛剛結(jié)束的“*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會暨名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會”上，書記講，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，推動*農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。面對新的形勢任務(wù)，展望“*”，全省農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求是“高起點、多目標、抓重點、建體系”?！案咂瘘c”就是要瞄準世界農(nóng)業(yè)科技先進水平，突破制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸；“多目標”就是要進一步全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，又要保障農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全；“抓重點”就是要突出我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和強化前沿技術(shù)儲備；“建體系”就是建設(shè)以省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校為核心，以各市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和推廣機構(gòu)為重點，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，逐步形成具有我省特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。力爭到2015年，使我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率由“*”期末的51%提高到60%、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由40%提高到65%，動植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個百分點，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率翻一番。為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，重點要抓好以下四個方面工作：

（一）以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年12月農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》（農(nóng)科教發(fā)[*]12號，以下簡稱《實施方案》），并在*年啟動了第一批10類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年7月，農(nóng)業(yè)部、財政部又印發(fā)《關(guān)于地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，要求各省結(jié)合實際開展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。目前，全國已有安徽、山東等省結(jié)合實際制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)就是以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，充分利用現(xiàn)有的科技資源，組織優(yōu)勢科技力量開展共性與關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣，這是有效解決農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長期以來存在條塊分割、資源分散、低水平重復(fù)、分工不明、協(xié)作不力等問題的有效方式。為增強我省農(nóng)業(yè)科技競爭力，根據(jù)《實施方案》的總體部署，結(jié)合我省實際，從今年開始，由我廳牽頭，組織省農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的有關(guān)專家在吸收《實施方案》的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計，反復(fù)論證，多次修改，初步形成了《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》。目前正在加緊推進爭取《方案》立項工作，希望得到省級財政支持，爭取在09年正式啟動體系建設(shè)工作，重點支持各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校針對我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開展共性技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，將會促進我省農(nóng)業(yè)科研工作邁上新臺階。

（二）以重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成為方向，進一步推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)應(yīng)用研究與高新技術(shù)領(lǐng)域研究，為提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供保障。以提高自主創(chuàng)新能力、推動學(xué)科發(fā)展、增強科技后勁為目標，在功能基因組、植物高光效機理、生物固氮、抗旱機理、動物克隆、生物反應(yīng)器等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。在生物技術(shù)領(lǐng)域，重點克隆一批優(yōu)質(zhì)、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質(zhì)改良的動植物基因，加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)力度和安全性評價研究，搶占前沿科技領(lǐng)域的制高點。二是加強動植物新品種的自主創(chuàng)新，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良種保障。重點研究利用開發(fā)主要農(nóng)作物、畜禽等種質(zhì)資源，應(yīng)用常規(guī)技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子定向育種等生物技術(shù)，挖掘動植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等重要遺傳潛力，突破種子種苗規(guī)模化繁育技術(shù)和綜合生產(chǎn)加工技術(shù)，培育新一代動植物超級品種、優(yōu)質(zhì)品種和特色品種。三是開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。建立高效健康種養(yǎng)模式和生物災(zāi)害、外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)體系，創(chuàng)制一批基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑，在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面取得重大突破。加強農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有毒有害物質(zhì)檢測與監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與質(zhì)量監(jiān)測、投入品安全使用、有害物質(zhì)降解等技術(shù)進行配套集成，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。四是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)，為促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值提供保障。要重點突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細加工技術(shù)，開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、功能性健康食品和配料等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快新型保鮮、儲運、加工技術(shù)及設(shè)備的自主開發(fā)，促進食品加工業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。五是開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供保障。大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等實用技術(shù)，重點突破生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等水資源安全高效利用技術(shù)，研發(fā)多功能、智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與重大產(chǎn)品。加強源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農(nóng)業(yè)面源污染防治核心技術(shù)的攻關(guān)。開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉(zhuǎn)化為手段，推進生物質(zhì)能源、有機肥和秸稈養(yǎng)畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是開發(fā)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與智能化裝備，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。重點研究農(nóng)業(yè)裝備自動導(dǎo)航、過程監(jiān)視、智能測控和遠程網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，在糧食作物、經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工等成套技術(shù)裝備開發(fā)方面取得突破，顯著提高我省農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

（三）要以加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)為抓手，進一步推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。廣泛調(diào)動全省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)院校、技術(shù)推廣部門服務(wù)農(nóng)民的主動性，切實從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最實際的問題入手，多辦好事和實事，讓農(nóng)民得到實惠。要圍繞加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化。要加大實施新農(nóng)村建設(shè)科技行動力度，繼續(xù)組織實施種養(yǎng)業(yè)良種引進和培育專項，努力擴大優(yōu)良品種覆蓋面，加快普及先進實用種養(yǎng)技術(shù)，提高技術(shù)到戶率和到田率，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要強化農(nóng)村培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展造就強大的人才智力隊伍。同時，各級科研院所、農(nóng)業(yè)院校要加強與地方和農(nóng)業(yè)企業(yè)的橫向科技合作，加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳展示，通過科技成果轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、建立長期技術(shù)合作關(guān)系，著力解決地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的科技問題，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）以深化科研機構(gòu)改革為重點，進一步推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。明年將是全省推進事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時期，全省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)有可能面臨再次改革，在服從服務(wù)大局、確保農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的公益性職能及科研工作持續(xù)穩(wěn)定的前提下，努力建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科研單位。我這里想突出談三個機制創(chuàng)新的問題。一個是科研管理機制的創(chuàng)新，首先要努力營造“鼓勵創(chuàng)新，支持合作”的科技氛圍，堅持和完善科研項目合理支持機制，為科技人員提供“公平、公開、公正”的發(fā)展環(huán)境；完善科研項目管理制度，把管理的關(guān)口從成果鑒定和評獎擴大到全過程；要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣獎勵制度，充分調(diào)動各級農(nóng)業(yè)科技人員加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣的積極性。第二個是科技推廣體制的創(chuàng)新。要緊跟市場需求和產(chǎn)業(yè)化運作需求，積極扶持和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范與推廣，形成以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)為輔，上聯(lián)科研和教學(xué)單位，下聯(lián)農(nóng)戶和合作社，政府引導(dǎo)，上下聯(lián)動的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。第三個是科技平臺構(gòu)筑的創(chuàng)新。構(gòu)筑科技平臺可優(yōu)化配置科技資源，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大、關(guān)鍵技術(shù)問題，大力扶持科技成果轉(zhuǎn)化對接合作，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校與技術(shù)推廣機構(gòu)科技平臺，有效增強地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的綜合試驗?zāi)芰洼椛淠芰?，促進新成果和新技術(shù)的快速應(yīng)用。地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技的重要力量，要進一步強化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用，努力建設(shè)成為上游科研單位（省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校）科研成果的集成地、轉(zhuǎn)化平臺及科技試驗田、下游（縣、市、區(qū)）農(nóng)技推廣體系的技術(shù)供應(yīng)站、示范點和培訓(xùn)基地，建設(shè)成為科研與推廣的銜接點。各地農(nóng)科所要積極主動加強與省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的縱向聯(lián)系，與地市之間的橫向聯(lián)系，建立緊密銜接、良性互動、共同發(fā)展的長效機制，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系，形成強大的農(nóng)業(yè)科技合力，以加快推進*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、強化措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研工作又好又快發(fā)展

隨著各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)科研工作的高度重視，農(nóng)業(yè)科研工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇，同時，也對科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類科研管理機構(gòu)和科技工作人員要站在全局利益來思考問題、謀劃工作，要牢固樹立有為才有位思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)體系的單位和人員，要按照體系工作細則和核心任務(wù)，全力以赴完成好體系建設(shè)總體任務(wù)。要著力轉(zhuǎn)變思想觀念，把過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)新的變化，主動參與轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強農(nóng)科教之間的協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、管理和服務(wù)水平。進一步整合現(xiàn)有科技資源，積極爭取農(nóng)業(yè)科技政策傾斜和財政支持，切實提高科技服務(wù)能力，著力形成分工負責(zé)、密切配合的工作局面。

二要加強人才培養(yǎng)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，重視對中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)，認真做好農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，通過送下去、走出去等多種形式，不斷錘煉人才隊伍，為他們提供更多的機會和更大的舞臺。在謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我們已經(jīng)考慮將建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席專家制度列入實施方案的一項重要內(nèi)容，目的就是加速領(lǐng)軍式人才的培養(yǎng)過程。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)一旦啟動，希望各位專家勵精圖治、奮發(fā)有為，不負重望、不辱使命，切實承擔(dān)起責(zé)任，積極發(fā)揮作用，真正能夠解決一些制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，真正樹立起首席專家的權(quán)威，做到名副其實。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣獎作用，切實獎勵在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中做出顯著成績的科技人員。三要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、高新技術(shù)層出不窮的現(xiàn)代社會，只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能迎合時代的潮流，順應(yīng)形勢的發(fā)展。要努力提高掌握政治理論、現(xiàn)代管理、法規(guī)政策和科技知識能力。要牢固樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，進一步加強農(nóng)業(yè)科技理論知識學(xué)習(xí)，不斷強化理論武裝。要密切關(guān)注國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展動態(tài)，09年我廳將組織科技考察團到國內(nèi)外學(xué)習(xí)，及時把握世界農(nóng)業(yè)科技工作的方向和趨勢。要善于研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，增強預(yù)見性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要認真做好農(nóng)業(yè)科技的研究、試驗、示范和應(yīng)用工作，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。

四要加大科技投入。要積極爭取省級財政對農(nóng)業(yè)科技的大力支持，盡快落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)立項工作，逐步調(diào)整投資方向，整合科技投入資源，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入，不斷改善科技工作物質(zhì)裝備，完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進和培育”、“農(nóng)業(yè)科技推廣”等農(nóng)業(yè)科技項目立項的科學(xué)評估機制，按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對現(xiàn)有的科技資金進行梳理和整合，確保有限的資金用在刀刃上，并真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。目前，我廳已將2009年的省農(nóng)業(yè)科技推廣專項和省級良種培育引進專項兩個項目申報指南已“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上，希望各單位認真研究，及時做好農(nóng)業(yè)科技項目申報工作。有條件的科研單位，要拓寬多種方式、多個層次科技研發(fā)的投入渠道，要廣辟社會籌資渠道，引導(dǎo)和帶動社會民間資金投入農(nóng)業(yè)科研專項，提高新產(chǎn)品和新技術(shù)的自主開發(fā)能力，進一步鞏固和提高科研工作地位。

篇7

1.農(nóng)業(yè)政策的基本背景

20世紀60年代以來，日本政府對農(nóng)業(yè)一直實行高度保護的政策。 1999年，日本出臺了新農(nóng)業(yè)基本法，即《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》，刪去了舊基本法中制約農(nóng)業(yè)的自然因素、經(jīng)濟因素和社會因素的規(guī)定。此法中有四個理念：食品穩(wěn)定供給、農(nóng)業(yè)的多功能性、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村振興，并確立了日本農(nóng)產(chǎn)品自給率的目標。新基本法的理論基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)的多功能性，強調(diào)了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、政治功能、社會功能和生態(tài)功能。新基本法中包括了食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，從消費者角度強調(diào)了需求導(dǎo)向的作用，更重視市場機制作用。日本政府在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、國內(nèi)支持政策、糧食流通體制及農(nóng)戶經(jīng)營體制方面進行了重大調(diào)整。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)政策中，集中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營重點對象又是重中之重。作為培養(yǎng)對象的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體擔(dān)負著提高自給率、保證食物供給的任務(wù)因此，應(yīng)把政策措施的重點放在“農(nóng)業(yè)經(jīng)營培養(yǎng)對象”上，并確定具體方法。通過加大大家庭經(jīng)營規(guī)模、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營法人化進程，完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。日本期望以“認定農(nóng)業(yè)者”制度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)政策的目標，即確立“理想農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)支持政策體系

2.1價格支持 日本農(nóng)產(chǎn)品價格管理有五種類型：大米等管理價格制度；豬肉、蠶繭等穩(wěn)定價格制度；甘薯的保證最低價格制度；牛奶、大豆等的差價補貼制度；蔬菜、雞蛋的價格安定基金制度。大米是日本的主食，僅大米價格補貼就占整個價格補貼的70%以上。因此，大米是日本價格支持政策的核心，保護手段就是舊糧食管理法之下的價格機制，其中生產(chǎn)及流通一直是日本農(nóng)業(yè)政策最敏感的領(lǐng)域。根據(jù)國內(nèi)與國際形勢的不同，日本對糧食管理法作了多次調(diào)整。對于其他農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)其不同特性及市場反應(yīng)，日本政府還制定了價格穩(wěn)定制度、價格差額補貼制度以及價格平準基金制度，這些措施構(gòu)建了日本較為完善的價格支持制度，在很大程度上穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場。

2.2收入補貼 農(nóng)戶直接支付制度。日本山區(qū)耕地面積占全國耕地面積的40%，由于歷史原因與自然條件的限制，山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后于平原地區(qū)，針對這一問題，政府出臺了《針對山區(qū)、半山區(qū)地區(qū)等的直接支付制度》，對該地區(qū)的農(nóng)戶進行直接收入支付補貼。從實施看，要求接受補貼的村落簽訂“村落協(xié)議”，以村落為單位，全體農(nóng)民參與；對于不能簽訂村落協(xié)議的地方，由單個農(nóng)戶簽訂“個別協(xié)議”，要求接受補貼的農(nóng)戶根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；災(zāi)害補貼。日本是個災(zāi)害頻繁的國家。據(jù)其相關(guān)法律，災(zāi)害補貼對象主要包括：被災(zāi)害損害的公共設(shè)施及農(nóng)地、農(nóng)業(yè)設(shè)施。災(zāi)害補貼的費用主要是由國庫承擔(dān)；生產(chǎn)資料購置補貼。凡是按一定標準聯(lián)合起來集體進行平整耕地的，在購置農(nóng)業(yè)機械、構(gòu)建農(nóng)用設(shè)施方面的費用，50%可以從中央財政得到補貼，25%可以從都府縣得到補貼，其余25%則可以從接受國家補貼的金融機構(gòu)得到貸款，有些地方市町村財政還要補貼12.5%；制度貸款。日本政府的農(nóng)業(yè)信貸政策主要表現(xiàn)在為農(nóng)貸利息補貼制度。制度貸款屬于長期低息貸款，按政府干預(yù)的方式不同分為三種：吸收各銀行的資金投入農(nóng)業(yè)，政府給予債務(wù)擔(dān)保；利用農(nóng)協(xié)的資金，政府給予利息補貼、損失補貼和債務(wù)擔(dān)保；政府通過國家金融機構(gòu)直接發(fā)放財政資金貸款。制度貸款主要用于農(nóng)業(yè)政策所鼓勵的生產(chǎn)事業(yè)，主要項目有農(nóng)村漁業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)改良貸款和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款；農(nóng)業(yè)保險補貼。由于日本的地理位置和氣候條件的特殊性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對保險的需求非常強烈。日本農(nóng)業(yè)保險制度的特點是由政府直接參與保險計劃，并具有強制性，凡是生產(chǎn)數(shù)量超過規(guī)定數(shù)額的農(nóng)民和農(nóng)場都必須參加保險。保險額每年農(nóng)林漁業(yè)部規(guī)定，標準產(chǎn)量由農(nóng)業(yè)互助社按農(nóng)田情況確定。稻農(nóng)交納相當(dāng)于與正常年景收入10%的保險費，政府對農(nóng)作物保險的保費補貼為50% ~80%。保費補貼和損失補償對農(nóng)民收入的穩(wěn)定起到了重要的支持作用。

2.3一般政府服務(wù) 強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。日本政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，設(shè)立了各種資助和補貼項目。對于農(nóng)田水利建設(shè)補貼，20%用于大型公共水利設(shè)施建設(shè)，80%直接投入農(nóng)田基本改造；重視農(nóng)業(yè)科研推廣和人才培養(yǎng)。日本農(nóng)業(yè)科研和推廣體系比較完善，科研機構(gòu)由國立和地方公立科研機構(gòu)、大學(xué)、民間科研機構(gòu)三部分組成。中央政府和地方政府對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%；民間科研經(jīng)費占全國科研經(jīng)費的40%左右。日本農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)則主要通過政府改良及企業(yè)和農(nóng)協(xié)的營農(nóng)指導(dǎo)來開展工作。日本政府對加強農(nóng)技推廣組織建設(shè)和提高推廣人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平給予大力支持，并將培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“接班人”納入農(nóng)業(yè)政策制定范疇；支持農(nóng)協(xié)的發(fā)展。日本農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。日本政府規(guī)定農(nóng)協(xié)不用繳納所得稅、營業(yè)收益稅和營業(yè)稅。因此，日本農(nóng)民加入農(nóng)協(xié)可以享受到稅收優(yōu)惠。而且，加入農(nóng)協(xié)還可享受到“捆綁式優(yōu)惠”。一方面，政府給予農(nóng)協(xié)的壟斷權(quán)力本身就是最大的優(yōu)惠，而農(nóng)協(xié)的壟斷又會產(chǎn)生更多的優(yōu)惠；另一方面，農(nóng)協(xié)在建設(shè)倉庫、增加固定設(shè)施及進行固定資產(chǎn)投資等方面，可以得到政府高達80%的補貼。

3.對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

3.1構(gòu)建更加具體、直接的農(nóng)業(yè)扶持政策體系 通過對日本農(nóng)業(yè)政策體系的分析，能看到其制度的完善，對于不同農(nóng)產(chǎn)品的特性及不同地區(qū)的特點制定了詳細的制度措施。我國也應(yīng)將政策更加細化，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況及自然條件，細化到每一種情況，嚴格落實。同時，在采取間接扶持農(nóng)業(yè)措施的同時，更應(yīng)該直接對農(nóng)民進行補貼。當(dāng)然由于我國有9億農(nóng)民，基數(shù)過大，國家無法對每個農(nóng)民都給予大力的扶持，那么，國家可以通過對農(nóng)業(yè)合作組織的大力扶持，直接補貼農(nóng)民，這樣也激發(fā)了農(nóng)民積極加入農(nóng)業(yè)合作組織的積極性。

3.2加大科研推廣力度 我國是個人口大國，我們應(yīng)該充分利用這種優(yōu)勢，集合大家的力量，尤其是各大高校在校及未就業(yè)的大學(xué)生，將研制出的農(nóng)業(yè)科研成果真正的落實到實踐中，利用經(jīng)過培訓(xùn)的合格人員將技術(shù)帶到農(nóng)村，教會農(nóng)民如何使用。當(dāng)然，要做到這一點，也需要國家的財政支持。

3.3建立完善的扶農(nóng)法律體系 我國在扶農(nóng)立法、監(jiān)督和管理方面與發(fā)達國家相差甚遠。為了確保農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)扶持政策的實施效果，政府應(yīng)加強農(nóng)業(yè)立法，建立農(nóng)業(yè)政策實施的檢查監(jiān)督機制，加強對政策實施的監(jiān)控。在農(nóng)業(yè)資金投入方面，制定農(nóng)業(yè)投入監(jiān)督管理法規(guī)，保障農(nóng)業(yè)融資渠道暢通，并加強對資金使用的監(jiān)督管理，增加資金流通的透明度，提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效益，使政府的農(nóng)業(yè)政策能夠真正達到扶持農(nóng)業(yè)的目的。在建立了較全面的農(nóng)業(yè)法律后再對農(nóng)業(yè)進行扶持，實施后，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，再進一步完善法律。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高校；科研管理人員；角色定位；創(chuàng)新培養(yǎng)

1農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的角色定位

高校的科研管理是一項復(fù)雜、綜合的重要科學(xué)，是高?？茖W(xué)研究的核心組成部分，貫穿于整個科學(xué)研究的實踐過程。與其他行政工作性質(zhì)相比較，科研管理人員具有明確的角色定位和能力要求，必須對學(xué)校科研實際情況了如指掌，能夠隨時協(xié)調(diào)和組織相關(guān)專業(yè)科研人員開展相關(guān)工作。

1.1科研過程的管理者

科研管理工作以科研活動為中心開展，進行全鏈條式的管理，涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化等多個環(huán)節(jié)和層面：①科研項目方面，科研管理人員要對項目申報、立項實施、結(jié)題驗收、成果產(chǎn)業(yè)化等進行全過程管理，針對每個環(huán)節(jié)、步驟、流程、崗位等進行相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，比如科研項目經(jīng)費入賬、項目延期申請等規(guī)范性細化工作；②科研成果方面，科研管理人員除了對專利、論文、農(nóng)業(yè)技術(shù)等科研成果進行收集歸檔以外，還需對成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成果服務(wù)社會等進行相應(yīng)的統(tǒng)籌和管理；③科研條件方面，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有周期長、不可控因素多、產(chǎn)業(yè)化進程慢等實質(zhì)性特點，中間某個環(huán)節(jié)有問題，會導(dǎo)致整個項目受到影響，因此科研管理人員應(yīng)提前做好基地、實驗室等科研條件的協(xié)調(diào)與配置；④科技信息方面，科研信息統(tǒng)計工作是高校開展科研活動綜合分析的基礎(chǔ)條件，主要包括對科研項目基本信息、科研人員構(gòu)成、成果登記、經(jīng)費、獎勵等進行統(tǒng)計分析管理。

1.2科研制度的傳達者

近年來，國家對科技體制機制改革進行了深化改革，相關(guān)戰(zhàn)略部署也逐步全球化和領(lǐng)先化。國家層面和省、市政府出臺了一系列科技計劃體系的改革性舉措，新的科技戰(zhàn)略布局也使科研管理工作發(fā)生了變化，其內(nèi)容和形式也在逐步變得豐富和復(fù)雜。面對新的形式，科研管理人員需及時了解和掌握國家的各項科技政策方針，結(jié)合省、市等政府部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)制度，針對本?？蒲邪l(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地制訂科學(xué)與完善的科研管理規(guī)章制度，同時及時對科技人員進行傳達、宣講和解讀，加強對科技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，以調(diào)動起高?？萍既藛T的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)其科研潛能，更好地促進學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展和提升。

1.3科研活動的引導(dǎo)者

信息是管理和決策的基礎(chǔ)與依據(jù)，伴隨著科技管理工作全過程，科研管理人員都在自覺或不自覺地擔(dān)當(dāng)著信息交流工作。例如在項目申報中，科研管理人員需做好項目申報前期的信息論證、學(xué)術(shù)論證，以確保項目立項的顯效性和可操作性；成果申報獎勵時，在完成科研項目成果內(nèi)外評估、驗收鑒定的基礎(chǔ)上，科研管理人員要及時做好申報獎勵前期的宣傳和動員、中期材料的規(guī)范填寫與提交以及后期的信息溝通；在成果推廣轉(zhuǎn)化時，也要及時引導(dǎo)和輔助其積累相關(guān)經(jīng)濟和社會效益，以提高轉(zhuǎn)化的成果率。在科研活動實施的各個階段，科研管理人員要采取有針對性的措施，逐步引導(dǎo)和指引科研人員正確規(guī)范地開展科研活動。

1.4科研人員的服務(wù)者

“管理就是服務(wù)”，管理更多地是一種理念，科研管理工作屬于服務(wù)性工作，高?？萍脊芾砣藛T必須要加強對科研項目的實時動態(tài)管理，履行好自身的職責(zé)，為廣大科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保各個管理環(huán)節(jié)有條不紊地進行。通過相互了解建立科研管理部門與科研團隊之間的互信關(guān)系，科研管理部門把為科研人員排憂解難放在管理工作的首位，進而有針對性地開展服務(wù)工作，以人的全面發(fā)展為核心，推動高?？萍脊芾韯?chuàng)新。另外科研管理人員還要加強與兄弟院校、同行之間的溝通聯(lián)系，多學(xué)習(xí)，多借鑒，多交流，以更好地吸取管理經(jīng)驗和管理方式，推動本單位科研管理工作的規(guī)范化和高效化。

2新形勢下農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的新要求

2.1扎實的專業(yè)知識儲備

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究已進入日新月異的發(fā)展階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，學(xué)科交叉融合正在不斷加速，新興學(xué)科、邊緣學(xué)科也在不斷涌現(xiàn)。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)科為例，農(nóng)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)學(xué)與信息科學(xué)、農(nóng)學(xué)與機械科學(xué)等已經(jīng)顯現(xiàn)出其巨大的優(yōu)勢。跨學(xué)科跨學(xué)院的協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，學(xué)科交叉融合的加強，也對科研管理工作的專業(yè)性提出了更高的要求，這就要求管理人員既要了解和追蹤世界前沿進展與技術(shù)革新，又要關(guān)注相關(guān)交叉學(xué)科的技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，以適應(yīng)新時期的科技管理要求[3]。作為一名科研管理工作者，應(yīng)始終具備敏銳的洞察力，及時更新專業(yè)知識，強化自己在本單位科研領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識，了解本行業(yè)發(fā)展狀況，同時也應(yīng)加強自身學(xué)習(xí)，了解相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，能夠與時俱進地對所在領(lǐng)域的研究前沿和應(yīng)用進展進行認知和了解，并提高相關(guān)理論水平。只有這樣，才能將協(xié)調(diào)管理能力充分有效地發(fā)揮出來，在實施項目管理過程中，不說外行話，不做外行事，以保證科研管理工作高質(zhì)量完成[4-6]。

2.2先進的思想政治素養(yǎng)

《國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》指出，要重點培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、創(chuàng)新意識強的戰(zhàn)略型復(fù)合型科技管理人才隊伍。新時期的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求科技管理工作者具備較高的業(yè)務(wù)水平、較強的綜合素質(zhì)、較好的管理能力和較高的服務(wù)意識，同時，還應(yīng)具有良好的服務(wù)理念、責(zé)任意識、道德素養(yǎng)和奉獻精神等思想政治素養(yǎng)[3]。因此，科研管理人員應(yīng)加強自身思想政治教育，增強事業(yè)心和責(zé)任感，并不斷提高科研管理服務(wù)水平。必須加強對國家法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)，及時了解掌握最新的科技政策與方針，并及時與本校的實際情況結(jié)合，制訂（修訂）本校的相關(guān)規(guī)章制度，以避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；要加強道德素養(yǎng)，作為組織科研工作的關(guān)鍵部門，在項目立項、實施、成果鑒定、成果報獎等多個流程中具有關(guān)鍵的導(dǎo)向作用，這就要求科管人員能夠樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)和正確的價值觀、是非觀，堅決抵制學(xué)術(shù)腐敗和弄虛作假[3]，營造公平、公正、和諧的科研學(xué)術(shù)環(huán)境。

2.3多元的綜合協(xié)調(diào)能力

高校科管人員必須具有從事這一職業(yè)的素養(yǎng)，具有較強的管理能力和綜合協(xié)調(diào)能力。在項目申報遴選、成果推薦過程中，能夠綜合協(xié)調(diào)組織，平衡各方面的利益關(guān)系，以實現(xiàn)學(xué)校科研工作利益的最大化。此外，科研管理人員還要隨時處理各方面的問題，應(yīng)對不同的各種突況，及時處理各方面的問題，解決相應(yīng)矛盾。高校科技管理工作人員面臨著創(chuàng)新理念、建立創(chuàng)新機制、加強綜合協(xié)調(diào)能力等問題。只有這樣，才能以創(chuàng)新思維指導(dǎo)科研工作實踐環(huán)節(jié)，順應(yīng)當(dāng)前高?？萍脊芾砉ぷ鞯某绷?，達到科技管理創(chuàng)新的目的。

2.4良好的服務(wù)宗旨意識

科管人員需要樹立科研服務(wù)觀念，培養(yǎng)無私奉獻的精神。首先要具有先進的服務(wù)理念，減少上傳下達的二傳手管理模式和一味討好科研人員而忽視制度的純服務(wù)管理這兩個極端，要始終做到“以人為本”，以滿足科研人員需求為導(dǎo)向，以學(xué)?？蒲邪l(fā)展大格局為目標進行有效、規(guī)范化的服務(wù)。其次要有責(zé)任意識，科研過程涉及到財務(wù)、資產(chǎn)、審計等多個職能部門，科研管理工作對口的部門也相應(yīng)增多，科研管理工作既有宏觀戰(zhàn)略研究的大事，也有平時會議服務(wù)、材料報送等瑣碎小事，這些都要求科研管理人員具備較強的責(zé)任心和責(zé)任意識，嚴肅對待每一項工作。最后要有無私的奉獻精神，要熱愛農(nóng)業(yè)科研管理工作，并從中體會到樂趣和成就感，要從為科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的立足點出發(fā)，倡導(dǎo)“講貢獻、論成績”的價值觀，確保各項科研管理工作順利、高效地開展。

3加強農(nóng)業(yè)科研管理人員創(chuàng)新培養(yǎng)思路

3.1推進管理體制機制創(chuàng)新

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)高校要推進管理體制的創(chuàng)新，以進一步調(diào)動科研管理人員的積極性，提升科研管理人員的管理工作水平。首先在人事制度上進行必要改革，要根據(jù)學(xué)校的實際發(fā)展需求和情況，加強短板的建設(shè)，把科研管理人員從日常報表、科技統(tǒng)計等煩瑣的行政事務(wù)中解脫出來。其次建立適當(dāng)?shù)募钤u價機制，通過對服務(wù)水平、工作表現(xiàn)等進行合理化評價打分，以衡量科研管理人員的工作表現(xiàn)，在職稱晉升、優(yōu)秀評比等考核中進行體現(xiàn)。最后建立一定的交流機制，科研管理部門不僅僅限科研處，圍繞科研項目的整個過程，各個職能部門相互之間既有聯(lián)系，也存在區(qū)別，通過各部門輪崗交流，這樣有利于科研管理人員更加全面了解整個學(xué)校的科研情況、管理流程，也有利于促進管理工作各環(huán)節(jié)的配合和打通。

3.2加強農(nóng)業(yè)科研管理人員專業(yè)化培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)科研管理人員除了要求具備一般管理人員的行政管理知識以外，還必須擁有過硬的專業(yè)知識，這樣才能更好地有針對性地開展行之有效的管理工作，能夠?qū)λ鶑氖碌男袠I(yè)、研發(fā)的產(chǎn)品等才能擁有足夠清晰的認知和認識。此外，還要求具備保密管理、法律知識、網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)專業(yè)知識。高?？刹扇」プx學(xué)位、交流互訪、經(jīng)驗交流等多種方式結(jié)合的形式開展科研管理人員專業(yè)化培訓(xùn)工作，為其爭取更多的知識更新、業(yè)務(wù)交流的機會，幫助其快速成長，以增強科研管理人員的專業(yè)知識和技能，促進其往專業(yè)化的方向發(fā)展。

3.3促進科研管理方法創(chuàng)新

要摒棄失實的定向思維，在過去的農(nóng)業(yè)科技管理中，或多或少的定向思維會導(dǎo)致盲目從眾、缺乏質(zhì)疑精神的后果，基于此，需要農(nóng)業(yè)科研管理人員充分運用創(chuàng)新性思維，客觀分析科研管理工作中存在的不足和問題，在借鑒他人的管理基礎(chǔ)上，找到更符合本校實際情況的管理方式。其次在整個管理過程中，要及時總結(jié)和歸納每項工作的固定流程上可以簡化、完善、提高的地方，將創(chuàng)新意識融入日常管理工作中，通過不斷的總結(jié)提煉形成具有自身特色的管理模式。實現(xiàn)管理信息化，要充分認識對信息化對科研管理工作的重要性，必須加強對科研人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)，借助大數(shù)據(jù)，進行相關(guān)的科研決策分析，提升工作質(zhì)量。

篇9

“十一五”時期，我省推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照“高新技術(shù)引領(lǐng)、常規(guī)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展、工農(nóng)城鄉(xiāng)互動”的要求，圍繞提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)科教結(jié)合的形式和機制，大力促進自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，全面推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的科技支撐。

總體目標是：基本建立以政府為主導(dǎo)，涉農(nóng)高校和科研院所為骨干，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶等為主體的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新體系；產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高；突破和掌握一批對我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)，推廣和應(yīng)用一批對我省現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)具有明顯支撐作用的共性技術(shù)和集成技術(shù)，培養(yǎng)和造就一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新人才隊伍和適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的知識型農(nóng)民。力爭到2010年，主要動植物良種及種養(yǎng)技術(shù)的覆蓋率達到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率均達到60%以上，農(nóng)業(yè)科技的綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列。

主要任務(wù)是：組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，就是要按照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，以增強農(nóng)業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)升級和緊缺資源替代技術(shù)三個優(yōu)先主題，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林特業(yè)和環(huán)境資源保護利用五個領(lǐng)域，實施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育五個重大農(nóng)業(yè)科技專項，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進步，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。實施現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，就是要按照提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量的要求，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線，實行上下聯(lián)動、部門協(xié)作，實施科技富民強縣、科技特派員、科技成果轉(zhuǎn)化、星火和農(nóng)村信息化五類引導(dǎo)性計劃，大力推進現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)村的改造，為現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐。

（一）著力打造創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技自主創(chuàng)新。不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。一是進一步提升農(nóng)業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新能力。要按照公益類科研院所“一院兩制”的改革要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所的人員聘用、崗位管理、社會保障、收入分配等各項改革，完善內(nèi)部管理機制，激發(fā)科技人員活力，優(yōu)化科技資源配置，調(diào)整科研專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成科技創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢。二是進一步增強涉農(nóng)高等院校的科技創(chuàng)新功能。要大力鼓勵涉農(nóng)高等院校調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、改革教育內(nèi)容，強化科技創(chuàng)新功能，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，更好地服務(wù)地方發(fā)展。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。要充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)的投入。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，引導(dǎo)更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

著力促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技資源的集聚和整合，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。切實改變在科技資源投入與配置上存在的部門分割、各自為戰(zhàn)、重復(fù)配置、利用低效的局面，按照“統(tǒng)籌布局、突出重點，政府主導(dǎo)、多方共建，優(yōu)化配置、開放共享，制度先行、強化管理”的要求，集聚和整合省內(nèi)乃至省外國外相關(guān)的優(yōu)勢科技資源，構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺，改善科技創(chuàng)新條件，讓各類創(chuàng)新主體共享科技資源、共用科技人才、共攻創(chuàng)新項目，形成科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣一體化的創(chuàng)新體系。這是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程的重大舉措。一是確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)重點。“十一五”時期，省里將圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢科技領(lǐng)域，集聚和整合科研院所、高等院校、企業(yè)等各方面科技資源和力量，加大投入力度，重點建設(shè)水稻種業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、木材工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蔬果產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、園林產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械與設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化等15個農(nóng)業(yè)科技專業(yè)創(chuàng)新平臺，為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。二是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的主要任務(wù)。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺要堅持“三大方向”、實現(xiàn)“六大功能”。堅持“三大方向”即：第一，堅持以市場為導(dǎo)向，著眼于提高我省農(nóng)業(yè)的市場競爭力；第二，堅持科研與推廣應(yīng)用并重，著眼于促進產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合；第三，堅持以加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，著眼于支撐高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)“六大功能”即：第一，創(chuàng)新活動的載體功能，形成本領(lǐng)域比較完整的科技創(chuàng)新條件及開放共享的服務(wù)機制，為各類主體的科技創(chuàng)新活動提供有效載體。第二，創(chuàng)新項目的建議功能，研究提出科技研發(fā)攻關(guān)的課題和項目建議，為政府決策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新項目的咨詢服務(wù)。第三，創(chuàng)新項目的研發(fā)功能，主動設(shè)計和協(xié)作開展相關(guān)科技創(chuàng)新項目的研發(fā)攻關(guān)，積極承擔(dān)地方政府和企業(yè)提供的科技項目的研發(fā)。第四，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化功能，及時組織創(chuàng)新成果的中試和產(chǎn)業(yè)化，加快推進成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第五，創(chuàng)新成果的推廣功能，及時向企業(yè)和農(nóng)民推廣轉(zhuǎn)化成功的成熟技術(shù)，實現(xiàn)研發(fā)與需求的有機對接和相互促進。第六，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)功能，發(fā)現(xiàn)、集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才，打造一支創(chuàng)新型科技團隊。三是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的運行機制，形成政府支持、各方投資的多元化投入機制和開放共享、利益均沾的多形式運營機制，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺是一件新生事物，省經(jīng)有關(guān)部六和各承建單位要探索創(chuàng)新，實踐總結(jié)，提升推廣。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合機制，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高等院校加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。大力鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為主要的技術(shù)依托，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，在生產(chǎn)實踐中充分發(fā)揮它們的科技優(yōu)勢和專業(yè)特點，形成新的農(nóng)科教結(jié)合機制。農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為技術(shù)依托，重點要發(fā)揮好三個方面的功能：一是加快研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快形成新的生產(chǎn)力；二是及時解決生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)問題，促進農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實時和有效對接；三是加強對基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的培訓(xùn)指導(dǎo)，促進知識更新和素質(zhì)提升。技術(shù)依托單位的確定，要與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)結(jié)合起來，一個產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺建在哪里，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依托單位也就定在那里，確保資源整合、力量集中、職責(zé)明確、運作高效。

大力推進多元化的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。按照公益與經(jīng)營分離的原則，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁水利技術(shù)推廣體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民營農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)村科技示范戶等在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)銷掛鉤的獨特優(yōu)勢，特別是在推廣特色種養(yǎng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新標準、新設(shè)施、新肥藥中的主導(dǎo)作用，支持它們成為新型的農(nóng)技推廣主體。深化基層供銷社改革，鼓勵基層供銷社把銷售農(nóng)資與推廣農(nóng)技結(jié)合起來。不斷完善和深入實施科技特派員制度，根據(jù)縣域的產(chǎn)業(yè)特點，合理選派科技特派員，并在一鄉(xiāng)一員的基礎(chǔ)上，以縣為單位組建綜合團隊，為全縣提供科技服務(wù)。上述基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的分類，與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺等相應(yīng)的技術(shù)依托單位有機融合起來，開展有效的聯(lián)合與合作，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和推廣體系。

大力實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化計劃。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以農(nóng)產(chǎn)品新品種與質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貯藏保鮮流通技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)與恢復(fù)治理技術(shù)、水土資源可持續(xù)利用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等為重點，組織實施一批省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，新建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實施“千村示范、萬村整治”工程，大力推廣應(yīng)用適合農(nóng)村社區(qū)特點的各類技術(shù)，以村莊科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、旅游景觀設(shè)計、垃圾和污水處理、飲水清潔化和沼氣、太陽能、風(fēng)能利用等技術(shù)為重點，建設(shè)一批科技型示范村。推進農(nóng)村信息化，深入實施“星火計劃”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝更新、質(zhì)量品牌、設(shè)備改造、經(jīng)營管理、市場營銷等領(lǐng)域的科技進步與創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的示范帶動作用。進一步支持省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)與科研院所、高等院校、創(chuàng)新平合創(chuàng)建高科技農(nóng)業(yè)孵化器，強化農(nóng)業(yè)高科技成果的組裝集成、轉(zhuǎn)化示范和孵化帶動，促進農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級，努力建成若干個在國內(nèi)高水平的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的基地和輻射源。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育和農(nóng)村職業(yè)教育，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育。農(nóng)業(yè)高等教育要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育體制機制，提高教育針對性和實用性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)充足的、適應(yīng)各方面需求的人才。浙江大學(xué)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，在進一步加強碩士生、博士生高級農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的同時，適當(dāng)擴大農(nóng)業(yè)類本科生的招生規(guī)模，繼續(xù)為培養(yǎng)我省農(nóng)業(yè)科技人才作貢獻。浙江林學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等農(nóng)業(yè)類高等院校要在保持原有教育特色的基礎(chǔ)上，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)需求，提升水平，努力把學(xué)校建設(shè)成為我省培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)科技人才的骨干基地。

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)戶增收的目標，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育特別是高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，讓未升入大中專院校的農(nóng)村學(xué)生都能普遍接受職業(yè)教育，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，加強創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村人才的培養(yǎng)，努力在年輕一代的農(nóng)民中造就一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)家、技術(shù)骨干和經(jīng)營管理者；另一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，加強適應(yīng)性技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的、具有相應(yīng)專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)工人和營銷人員。充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校在農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)中的骨干作用，使更多的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者擁有初級職業(yè)技術(shù)證書、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)人員擁有綠色證書。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、遠程教育的作用，大力發(fā)展農(nóng)民繼續(xù)教育和農(nóng)村社區(qū)教育，逐步形成農(nóng)民終身教育體系。

高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用。堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，結(jié)合創(chuàng)新平臺建設(shè)和各類科技項目實施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。大力支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物承擔(dān)重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。加大引進人才、智力的工作力度，支持高等院校、科研院所、創(chuàng)新平臺和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進國內(nèi)外高層次農(nóng)業(yè)科技人才，吸引出國留學(xué)人員來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土科技人才，為一技之長的農(nóng)民專家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展環(huán)境

切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的組織協(xié)調(diào)。各級黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進步作為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的實績列入黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制考核和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核的內(nèi)容。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局，立足當(dāng)前，著眼長遠，結(jié)合實際，研究制定本地的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃及政策措施。完善和發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合部門資源，集中力量支持重大農(nóng)業(yè)科技項目的實施，及時解決重大專項和其他重點項目實施過程中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，圍繞黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進步的總體部署，結(jié)合各自的職責(zé)分工，主動配合，積極參與，在規(guī)劃和實施科技項目、制定配套政策措施、營造良好環(huán)境等方面積極發(fā)揮作用。要關(guān)心和愛護科技人員，努力改善科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，充分調(diào)動科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入。各級都要認真落實今年中央“1號文件”提出的“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重”的要求，不斷增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入，切實增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，努力形成多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入機制。切實改善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資環(huán)境和投資環(huán)境，大力引導(dǎo)金融、保險機構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開展融資、保險服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。認真落實有關(guān)稅收支持政策，切實降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)的成本。

努力改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新工作的管理。加強調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，建立健全有利于推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進步的政策體系。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的總體部署和項目統(tǒng)籌，建立健全咨詢、決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的運行機制。

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【摘 要】：溫州科技職業(yè)學(xué)院是一所較新的農(nóng)類高職院校，近幾年來，其校園文化建設(shè)取得了一定的成效。本文對學(xué)院的校園文化建設(shè)取得的成果進行總結(jié)分析，并同時提出一些完善的對策，以期為其他院校提供一些有益啟示。

【關(guān)鍵詞】：校園文化；制度文化；行為文化；建議

高校校園文化體現(xiàn)著一所大學(xué)在發(fā)展過程有的文化形態(tài)，已成為高校競爭力的重要組成部分。溫州科技職業(yè)學(xué)院是以“農(nóng)”字為特色的高職院校，于2006年5月在溫州市農(nóng)科院基礎(chǔ)上籌建，2008年2月正式建立。其前身是溫州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和浙江省農(nóng)業(yè)學(xué)校，是全國唯一的農(nóng)業(yè)科研教育合二為一的單位。本文以溫州科技職業(yè)學(xué)院為例，探討農(nóng)類高職院校特色校園文化的建設(shè)，供其他相關(guān)院校參考。

一、校園文化內(nèi)涵

校園文化的概念始于20世紀80年代，其內(nèi)涵呈現(xiàn)著不斷發(fā)展的特性，共產(chǎn)生了狹義與廣義兩種校園文化觀。本文采用廣義的校園文化定義，認為校園文化是“以校園為空間，以學(xué)生、教師為參與主體，以精神文化為核心的制度文化、行為文化、物質(zhì)文化相統(tǒng)一的具有時代特征的一種群體文化”。

二、溫州科技職業(yè)學(xué)院特色校園文化建設(shè)成效

溫州科技職業(yè)學(xué)院在校園文化建設(shè)的探索中，逐漸形成了以“農(nóng)”為特色的校園文化。以下對各方面的成果進行詳細分析。

1、精神文化——通過各種途徑開展“學(xué)農(nóng)愛農(nóng)”教育

作為一所農(nóng)業(yè)高職院校，為“三農(nóng)”培養(yǎng)人才是學(xué)校的目標和責(zé)任。為培養(yǎng)出一批學(xué)農(nóng)愛農(nóng)專農(nóng)強農(nóng)的優(yōu)秀人才，學(xué)院積極開拓各種途徑，激發(fā)學(xué)生的“農(nóng)趣”，激勵學(xué)生的“農(nóng)志”，培養(yǎng)其熱愛、奉獻“三農(nóng)”的情感。

學(xué)院的“農(nóng)業(yè)流動總醫(yī)院”是對接“三農(nóng)”的一個重要渠道。在“農(nóng)業(yè)流動總醫(yī)院”服務(wù)農(nóng)村的過程中，學(xué)院專家?guī)ьI(lǐng)學(xué)生深入農(nóng)村，使學(xué)生接觸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全真實踐學(xué)習(xí)環(huán)境。該院建立以來，四年累計共有1704名農(nóng)類專業(yè)學(xué)生通過“農(nóng)業(yè)流動總醫(yī)院”這個平臺接受教育，參與率達100%。通過傳送農(nóng)業(yè)科技到村入農(nóng)戶，學(xué)生既受到了實踐鍛煉，又增強了對農(nóng)村實際情況的了解。暑期社會實踐活動也是學(xué)院對接“三農(nóng)”的另一途徑。通過在農(nóng)村的實踐，學(xué)生和老師積累了豐富的服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)驗。。

學(xué)院還開設(shè)“三農(nóng)大講壇”，為學(xué)生傳播農(nóng)業(yè)前沿知識?！叭r(nóng)大講壇”緊扣“農(nóng)”字特色，定期邀請國內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域著名專家、學(xué)者和企業(yè)家來院作“三農(nóng)”問題專業(yè)報告。自2010年3月25日邀請“超級農(nóng)民”中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事顧益康來院開講以來，共舉行了11次大型講座，營造了學(xué)習(xí)“三農(nóng)”的良好氛圍。 2、制度文化——“農(nóng)”字特色融入黨建和科研制度

學(xué)院在黨建文化建設(shè)中，融入了“農(nóng)”字特色。黨委組織部提出“踐行‘七個一’，服務(wù)新農(nóng)村”的學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育新制度。

“七個一”實踐工程的具體內(nèi)容是要求每個積極分子在被確定為發(fā)展對象之前，必須先通過“開展一次‘三農(nóng)’問題調(diào)研、專訪一戶農(nóng)村貧困戶、聯(lián)系一個農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地村、參加一次農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動、推廣一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)、提供一條農(nóng)產(chǎn)品供求信息，宣傳一項‘三農(nóng)’政策法規(guī)”的實踐鍛煉。

同時，學(xué)院將科研融入教學(xué)、創(chuàng)業(yè)，并進行了制度化設(shè)計。學(xué)院在溫州農(nóng)科院基礎(chǔ)上建立，科研工作已有50多年歷史。學(xué)院充分發(fā)揮科研在教學(xué)中的積極作用，在教學(xué)中實行“導(dǎo)師制”，使學(xué)生成為導(dǎo)師的科研助理，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主申報科研課題。還將科研與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，在創(chuàng)業(yè)中實行“導(dǎo)師+項目+團隊”的創(chuàng)業(yè)教育制度。

3、行為文化——提倡農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能競賽，營造創(chuàng)業(yè)文化和技能競賽氛圍

面對著越來越嚴峻的就業(yè)形勢，學(xué)院鼓勵學(xué)生響應(yīng)國家號召，投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在學(xué)院的支持下，學(xué)院農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍漸濃，涌現(xiàn)出了多個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。目前，學(xué)院農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目有10多個，都十分富有農(nóng)字特色。通過一年多的探索，學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育體系也逐漸成熟。溫州市大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、溫州市大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)與研究基地、溫州青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院等創(chuàng)業(yè)基地先后落戶學(xué)院。并建成了創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)樓、創(chuàng)業(yè)示范點等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

同時，為提升就業(yè)優(yōu)勢，學(xué)院大力鼓勵技能競賽。成功舉辦了“禾益杯”浙江省首屆高職農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)技能大賽，主辦了三屆校園技能文化節(jié)活動，還頻頻組織學(xué)生參加全國、省、市各類技能競賽和活動，并屢屢獲得佳績。僅2009年，學(xué)院就組織學(xué)生參加國家、省、市各級技能競賽達22項目，獲獎率高達50%，參加種類、參賽級別、獲獎名次和數(shù)量均創(chuàng)學(xué)院歷史新高。

4、物質(zhì)文化——開展物質(zhì)文化建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)特色景觀和“農(nóng)”字形象文化

在景觀文化建設(shè)方面，學(xué)院已初步呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職院校的特色。學(xué)院綜合樓廣場地面采用農(nóng)業(yè)二十四節(jié)氣的設(shè)計；學(xué)院圖書館一樓外墻上使用袁隆平頭像進行浮雕設(shè)計；在南校區(qū)建造了園林系園林盆景和工程實訓(xùn)基地；在實訓(xùn)樓樓頂設(shè)立了屋頂花園。布局合理、搭配和諧、特色鮮明的人文景觀給予師生潛移默化的文化熏陶，成為校園文化建設(shè)的重要組成部分。

四、對完善溫州科技職業(yè)學(xué)院特色校園文化建設(shè)的幾點建議

第一，進一步挖掘歷史資源。溫州科技職業(yè)學(xué)院具有悠久的辦學(xué)歷史，可建造校史館等文化建筑設(shè)施，充分展示學(xué)校的歷史文化、辦學(xué)特色及科研成就，為學(xué)校師生及社會各界人士提供一個認識學(xué)院歷史文化的平臺。同時，可以利用歷史文化，在學(xué)院整體布局、道路名稱、景觀布置上進行呈現(xiàn)，營造出獨特的文化氛圍使學(xué)生養(yǎng)成文化自律和文化自覺。

第二，進一步建設(shè)和發(fā)展物質(zhì)文化。完善建筑景觀、雕塑景觀和植物景觀等物質(zhì)文化。通過優(yōu)美的建筑，具有人文精神的雕塑，具有地域特色的校園植物群落景觀，使校園的文化建設(shè)更具特色，更讓人賞心悅目，為學(xué)子學(xué)習(xí)提供一個良好的場所。

第三，進一步豐富并用好文化陣地和載體。高校校園文化陣地和載體包括輿論陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地、講壇陣地、場館陣地及各類活動載體等，要切實管好、辦好、用好這些陣地，使其發(fā)揮正面教育引導(dǎo)作用，規(guī)避負面影響，使學(xué)生在一個和諧美好的環(huán)境中汲取知識養(yǎng)分，為投身農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。