金融服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
時(shí)間:2023-12-25 17:45:36
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篇1
【關(guān)鍵詞】寧夏 金融業(yè) 金融人才
“十二五”期間強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心將充分發(fā)揮信貸的引導(dǎo)作用以及資本市場(chǎng)的資源配置功能,肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的使命。寧夏金融業(yè)在“構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境,打造西北金融高地”的目的的指引下,為寧夏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持。
一、寧夏金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和新一輪西部大開發(fā)的全面展開,寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直高于全國(guó)平均水平。隨著寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、民生的大力改善、城市化進(jìn)程的加快,寧夏金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和范圍也迅速擴(kuò)大。與過去相比,金融服務(wù)在廣度和深度上發(fā)生了一定程度的變化,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)金融體系逐步完善,金融實(shí)力不斷增強(qiáng)
截至2010年底,寧夏全區(qū)金融機(jī)構(gòu)法人單位共190家,金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1318家,其中銀行類金融機(jī)構(gòu)1095家,證券及期貨公司分支機(jī)構(gòu)24家,保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)共127家,其他金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)72家。金融從業(yè)人員3.33萬人,占總就業(yè)人口比重為3.75%,高于全國(guó)0.57%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2586.66億元,比年初增加519.03億元,同比多增47.98億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額2419.89億元,比年初增加491.37億元,同比少增23.89億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額2398.70億元,增長(zhǎng)25.1%。上市公司12家,總股本31.74億股,總市值535.67億元。全年證券交易額1469.08億元。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入52.75億元,比上年增長(zhǎng)34.3%。
(二)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊
農(nóng)村金融體系不完善,農(nóng)村金融嚴(yán)重“貧血”,農(nóng)民和農(nóng)村微型企業(yè)貸款難是困擾我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的難題。針對(duì)此種情況,寧夏金融辦在進(jìn)行全面考察的基礎(chǔ)上,結(jié)合寧夏實(shí)情,在全國(guó)率先開展了小額貸款公司試點(diǎn)工作方案。截至2010年末,寧夏小額貸款公司達(dá)72家,覆蓋了各市、縣(區(qū))小額貸款公司的布點(diǎn)數(shù)量和實(shí)際到位資金領(lǐng)先全國(guó)其他省區(qū);“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”組織達(dá)770個(gè),資金回流農(nóng)村的載體明顯增多。
(三)金融業(yè)跨越式發(fā)展后勁充足
寧夏堅(jiān)持以金融促消費(fèi),以金融促就業(yè),以金融反貧困,有效開展對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體的金融服務(wù)。積極開展伊斯蘭金融試點(diǎn),積極試辦金融租賃公司、汽車金融公司、地方法人保險(xiǎn)公司,打造實(shí)力較強(qiáng)的投融資平臺(tái)。大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心和村級(jí)互助資金等新型金融組織。
二、寧夏金融業(yè)展現(xiàn)狀對(duì)金融人才的要求
寧夏金融業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)對(duì)金融從業(yè)人員提出了新的要求:
(一)金融業(yè)發(fā)展需要熟練業(yè)務(wù)操作的基層復(fù)合型金融人才
隨著寧夏金融業(yè)的不斷發(fā)展、更多的金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張,將產(chǎn)生大量金融人才需求。各家金融機(jī)構(gòu)都比較偏愛于具備較高思想道德和人文素質(zhì),扎實(shí)的金融、法律、財(cái)務(wù)和企業(yè)管理知識(shí)、過硬的金融業(yè)務(wù)技能,較高的計(jì)算機(jī)操作水平;不但能夠熟練地進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,同時(shí)還能勝任客戶經(jīng)理、服務(wù)營(yíng)銷、理財(cái)、會(huì)計(jì)、結(jié)算等業(yè)務(wù);具備良好的語言溝通能力,有一定的后續(xù)發(fā)展能力,有著良好發(fā)展空間的基層復(fù)合型金融人才。
(二)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展需要熟悉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)復(fù)合型金融人才
寧夏積極踐行“以金融反貧困,以金融促發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想,通過組建寧夏銀行、重組黃河銀行、成立小貸公司等一系列舉措,將金融、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、發(fā)展等要素有機(jī)結(jié)合起來,形成了比較完整的為農(nóng)村、為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民服務(wù)的全方位、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但現(xiàn)有的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成參差不齊,人員素質(zhì)偏低,平均文化結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平較為薄弱,金融專業(yè)人員相對(duì)偏少,從業(yè)人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),普遍缺乏既懂政策法規(guī)又掌握金融、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)知識(shí)人才及熟練銀行柜臺(tái)操作的基層復(fù)合型金融人才,這已成為制約農(nóng)村金融以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。
(三)金融業(yè)跨越式發(fā)展需要具有現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念的應(yīng)用型金融人才
隨著寧夏金融業(yè)跨越式發(fā)展的不斷深入,各金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也將隨之加大。一方面新的金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新研發(fā)以滿足不同客戶的需求,另一方面外來的金融機(jī)構(gòu)必定會(huì)分截一些客戶源,營(yíng)銷人員必須提高營(yíng)銷能力,提升金融現(xiàn)代化服務(wù)的質(zhì)量,來吸引客戶。這就要求金融人業(yè)人員要具備現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念,掌握有一定的金融服務(wù)技巧和營(yíng)銷手段,了解金融產(chǎn)品營(yíng)銷的基本規(guī)律和運(yùn)作模式,熟練制定營(yíng)銷策略,組織實(shí)施和開發(fā)市場(chǎng),拓展和維護(hù)銷售渠道和客戶資源,具有較強(qiáng)的公營(yíng)銷、溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)管理能力。
三、總結(jié)
寧夏金融業(yè)的跨越式發(fā)展需要大量高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型金融人才,這就要求寧夏區(qū)內(nèi)大專院校的金融專業(yè)在辦學(xué)中以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力培養(yǎng)即具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),又能熟練進(jìn)行金融業(yè)務(wù)操作,即具較好的職業(yè)操守,又掌握較強(qiáng)營(yíng)銷手段的復(fù)合型金融人才從而在人才的建設(shè)上推動(dòng)寧夏金融業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇2
一、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑
1.上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%,服務(wù)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過70%,正式步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑為:一是發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)作用。重點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)、商貿(mào)和物流業(yè)等支柱行業(yè)和信息服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè);二是積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為突破口,著力打造各具特色的戰(zhàn)略性、功能性集聚區(qū),逐步形成上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域;三是大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。一方面政府通過財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)制造業(yè)分離生產(chǎn)業(yè),將服務(wù)外包給服務(wù)業(yè)企業(yè);另一方面提出大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包,提升服務(wù)外包能級(jí)。2.杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2012年杭州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50.2%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%。杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體做法:一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)率先提出“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持將“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”放在發(fā)展首要地位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域突出發(fā)展。確定包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。三是大力增加資金投入。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。
二、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析評(píng)價(jià)
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀友誼農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省友誼縣境內(nèi),與友誼縣政企分設(shè)、分工管理,農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)包含交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會(huì)福利等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來,農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年提高,從業(yè)人數(shù)不斷增加,2012年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.1億元,在紅興隆管理局12個(gè)農(nóng)場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位,但服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)場(chǎng)GDP貢獻(xiàn)率較小,僅為16%,從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)?;?、專業(yè)化水平上分析,餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大、提升空間有限,旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小、發(fā)展動(dòng)力不足,市場(chǎng)發(fā)育不完善、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資困難等因素嚴(yán)重制約農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問題1.第一產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯友誼農(nóng)場(chǎng)糧食綜合生產(chǎn)能力較高,2012年糧食總產(chǎn)達(dá)到94.6萬噸,是墾區(qū)重要的商品糧基地之一。全場(chǎng)共建設(shè)5個(gè)百畝核心區(qū)和1個(gè)萬畝示范片,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)分別達(dá)到900公斤和806.1公斤。糧食產(chǎn)能雖大,由于企業(yè)加工技術(shù)較弱和產(chǎn)業(yè)鏈短等原因并未實(shí)現(xiàn)加工增值,處于初級(jí)加工狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸,與其他產(chǎn)業(yè)間銜接不夠,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓和過剩,嚴(yán)重制約了運(yùn)輸流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不完善友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng),2012年,友誼農(nóng)場(chǎng)交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為42.81%,而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少且多為小微企業(yè),缺乏規(guī)?;姆?wù)業(yè)龍頭企業(yè)和有帶動(dòng)力、影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)化水平較低、企業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出和規(guī)模效應(yīng)不明顯等因素嚴(yán)重制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。3.場(chǎng)縣政企分設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)明顯友誼農(nóng)場(chǎng)與友誼縣實(shí)行政企分設(shè)、共同管理的發(fā)展模式,公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設(shè)在友誼縣,農(nóng)場(chǎng)無行政審批權(quán),在一定程度上限制了農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展,只有積極促進(jìn)場(chǎng)縣對(duì)話,創(chuàng)新場(chǎng)縣合作機(jī)制,明確農(nóng)場(chǎng)定位,融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源、資金、人才、信息、服務(wù)等發(fā)展要素協(xié)調(diào)互補(bǔ),互利共贏。4.區(qū)域間產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及差異化發(fā)展壓力較大農(nóng)場(chǎng)周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)于農(nóng)場(chǎng),紅興隆管理局各農(nóng)場(chǎng)近兩年來均依托自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),農(nóng)場(chǎng)與周邊縣市和其他農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。如何深入挖掘農(nóng)場(chǎng)自身潛力,整合要素資源,有效規(guī)避同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,在有限的消費(fèi)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展是農(nóng)場(chǎng)下一階段亟需解決的問題。
三、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑選擇
借鑒國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)以糧食和安全食品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口,側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè),以兩大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。具體發(fā)展路徑如下:
(一)構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式以三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展為突破口,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)糧食和安全食品生產(chǎn)基地、安全食品精深加工以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),建立三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式,建設(shè)以糧食和安全食品生產(chǎn)基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務(wù)體系—市場(chǎng)終端為路徑的三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)建設(shè)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈和由一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的安全食品(以綠色果蔬和特色經(jīng)濟(jì)作物為主)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以物流業(yè)和金融業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展利用農(nóng)場(chǎng)耕地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)為重要內(nèi)容,培育農(nóng)資流通合作社、農(nóng)機(jī)合作社、工廠化育秧(育苗)合作社、金融合作社等專業(yè)服務(wù)合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè),為農(nóng)場(chǎng)糧食和安全食品生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),重點(diǎn)突破糧食和安全食品流通領(lǐng)域,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)以農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心帶動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移針對(duì)農(nóng)場(chǎng)勞多地少的現(xiàn)狀,重點(diǎn)發(fā)展工廠化育秧(育苗)等生產(chǎn)性勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以勞動(dòng)力分流和勞動(dòng)力專業(yè)化分工為途徑,重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè),現(xiàn)階段的主要突破口是通過建設(shè)大型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中消耗富余勞動(dòng)力,隨著未來農(nóng)場(chǎng)二、三產(chǎn)的不斷發(fā)育,通過組織勞務(wù)輸出和向二、三產(chǎn)業(yè)分流,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力專業(yè)化分工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。
篇3
【關(guān)鍵詞】中小城市;咸寧市;服務(wù)業(yè);研究
我國(guó)中小城市服務(wù)業(yè)規(guī)模量已成為全國(guó)服務(wù)業(yè)的主要構(gòu)成部分。加快發(fā)展中小城市服務(wù)業(yè),關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)階段能否順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2013年咸寧市城市人口51.65萬人,位居中小城市之列。本文以咸寧市為例,來研究進(jìn)一步加快發(fā)展我國(guó)中小城市服務(wù)業(yè)。
1.咸寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)競(jìng)相發(fā)展
2013年,咸寧市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值286.12億元,比上年增長(zhǎng)9.0%,服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率為28.4%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商部門資料顯示,2013年末咸寧市共有服務(wù)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體10.94萬戶,比上年增長(zhǎng)16.9%。
交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展。2013年,咸寧市境內(nèi)的武廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣鐵路、大廣高速、杭瑞高速、107國(guó)道等已經(jīng)形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)。2013年末,咸寧市公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.41萬公里;年末民用汽車擁有量達(dá)到12.25萬輛,比上年末增長(zhǎng)22.1%。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮發(fā)展。2013年,咸寧市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到320.64億元,比上年增長(zhǎng)13.8%。全市形成的金銀珠寶類、文化辦公用品類、建筑及裝潢材料類、家用電器及音像器材類、通訊器材等消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn),已成為驅(qū)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2013年,咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.06億元,比上年增長(zhǎng)31.9%;商品房銷售面積271.31萬平方米,比上年增長(zhǎng)15.9%;商品房銷售額92.47億元,比上年增長(zhǎng)36.0%。信息傳輸業(yè)較快發(fā)展。2013年,咸寧市電信業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到12.96億元,比上年增長(zhǎng)10.3%。移動(dòng)電話用戶達(dá)到226.18萬戶;寬帶用戶達(dá)到34.41萬戶,電信光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到1.93萬公里。金融業(yè)快速發(fā)展。2013年末,咸寧市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到776.62億元,比年初增長(zhǎng)20.7%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額442.58億元,比年初增長(zhǎng)23.7%。旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。2013年,咸寧市共有A級(jí)景區(qū)32家,其中4A級(jí)景區(qū)10家;接待旅游人數(shù)達(dá)到2650.36萬人次,比上年增長(zhǎng)26.0%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入130.43億元,比上年增長(zhǎng)20.8%。
1.2服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
2013年,咸寧市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資415.25億元,比上年增長(zhǎng)24.6%。其中,金融業(yè)、信息計(jì)算機(jī)及軟件開發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)投資開發(fā)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),增幅分別163.52倍、2.59倍、29.2%、26.1%。
1.3服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大、接納就業(yè)能力進(jìn)一步提高
咸寧市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增加的同時(shí),服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額明顯增多,緩解就業(yè)壓力的作用明顯。2013年,咸寧市服務(wù)業(yè)稅收12.99億元,比上年增長(zhǎng)28.7%,增幅比全市稅收高4.2個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到73.17萬人,比上年增長(zhǎng)6.8%,增幅比全社會(huì)從業(yè)人員高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
2.咸寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在突出問題
2.1服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后
2013年,咸寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后,在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中相對(duì)偏低。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于第二產(chǎn)業(yè)。2013年咸寧市服務(wù)業(yè)增加值增速分別為9.0%,增幅比第二產(chǎn)業(yè)低4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)增速逐年放緩。2011年―2013年咸寧市服務(wù)業(yè)增加值增速比上年分別低1.1個(gè)百分點(diǎn)、3.2個(gè)百分點(diǎn)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.2服務(wù)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
目前,咸寧市服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,大型服務(wù)業(yè)企業(yè)單位家數(shù)稀少。除咸寧市移動(dòng)公司、電信公司等幾家國(guó)有外,私營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全國(guó)、湖北省屬于知名品牌的企業(yè)幾乎沒有。2013年,咸寧市大型批零企業(yè)只有15家;另據(jù)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,咸寧市年?duì)I業(yè)收入億元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)只有7家。
2.3生產(chǎn)業(yè)占比偏低
生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部脫離出來而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),分別為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。目前,咸寧市生產(chǎn)業(yè)實(shí)力薄弱,生產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的五分之一。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠,對(duì)制造業(yè)支持給力嚴(yán)重不足。
3.促進(jìn)咸寧市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的建議和措施
(1)大力開展服務(wù)業(yè)招商引資,進(jìn)一步加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)步伐。當(dāng)前,我們?cè)谑〖?jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施過程之中,以“加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展,迅速調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu),快速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程”為中心,以大力培育及引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目為抓手,著力解決服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的問題。為此,我們要著重引進(jìn)一批現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)核心行業(yè)項(xiàng)目;著重引進(jìn)一批技術(shù)及附加值含量高、新型管理、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目;著重引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名品牌、規(guī)模大的項(xiàng)目。
(2)大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展。一是完善生產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)招聘等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。還要引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成整合利用資源和市場(chǎng)的平臺(tái),促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展。二是加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展,促進(jìn)與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
篇4
一、曲靖市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間,曲靖市金融業(yè)在改革中穩(wěn)步發(fā)展。一是初步形成以人民銀行為核心,商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)為主體,其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融組織體系。到2010年末,共有16家銀行類金融機(jī)構(gòu)470個(gè)網(wǎng)點(diǎn),從業(yè)人員5397人;保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)24家,證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)3家,期貨公司1家,準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)25家(小貸公司)。金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善,各金融機(jī)構(gòu)相互依存、相互競(jìng)爭(zhēng)的局面基本形成,全省地級(jí)城市的“資金洼地”優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。二是存、貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2010年末各項(xiàng)存款余額為1017億元,同比增長(zhǎng)21.71%,比上年增加181億元左右;各項(xiàng)貸款余額為630億元,同比增長(zhǎng)19.63%,比上年增加104億元左右;比2005年分別增加616億元和331億元,年均增長(zhǎng)率為20.49%和16.07%。三是金融服務(wù)水平不斷提高。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、大小額支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)和公民身份聯(lián)網(wǎng)核查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建成,全市實(shí)現(xiàn)了銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用和支票全國(guó)通用,異地資金匯劃每筆業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)60秒到賬;開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),農(nóng)村支付環(huán)境逐步改善;實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼資金由國(guó)庫直接支付到戶(個(gè)人);通過開展“刷卡消費(fèi)有獎(jiǎng)活動(dòng)”等活動(dòng),促進(jìn)了銀行卡產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。四是農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。通過建設(shè)“信用村鎮(zhèn)工程”,目前已在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),評(píng)定信用村54個(gè),試點(diǎn)村137個(gè)。累計(jì)為106萬農(nóng)戶建立了經(jīng)濟(jì)檔案,建檔面達(dá)75.5%。其中:已評(píng)定信用農(nóng)戶40萬戶;向符合貸款條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證97.8萬本。2010年,累計(jì)對(duì)66.9萬戶開辦小額信用貸款,累放農(nóng)戶小額信用貸款26.4億元。五是跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)零突破。2010年5月17日,我市首筆跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)在中國(guó)銀行曲靖市分行成功辦理,標(biāo)志著我市跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破并進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。2010年成功辦理了14筆業(yè)務(wù),總金額為806萬元人民幣。
在看到曲靖市金融業(yè)在“十一五”期間取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),曲靖市金融業(yè)存在以下幾方面的問題:一是區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃布局,聚集程度不高。缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,致使金融發(fā)展不平衡。體現(xiàn)在縣與縣之間、城市金融與農(nóng)村金融、直接融資與間接融資等方面的不平衡。二是金融深化程度低,金融知識(shí)普及程度不高,經(jīng)營(yíng)的同質(zhì)性過高,不良資產(chǎn)降低難,特別是中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)艱巨,農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善,準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過快,有效監(jiān)管不足。三是金融體系尚不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一,缺失合理的競(jìng)爭(zhēng),形成“一農(nóng)”獨(dú)大的局面,金融服務(wù)水平不高,不能很好滿足人民群眾的需要。如銀行柜臺(tái)前排長(zhǎng)龍、中小企業(yè)貸款難、部分機(jī)構(gòu)利率定價(jià)過高等。
以上問題的存在,固然有曲靖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,經(jīng)濟(jì)與金融相輔相成關(guān)系的原因,但在金融制度安排,政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)超前謀劃,引導(dǎo)金融業(yè)跨越式發(fā)展方面也還有較多改善空間。
二、曲靖市金融業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)抓緊研究制定和實(shí)施切實(shí)可行的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一是積極引進(jìn)尚未進(jìn)入我市的金融機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)金融租賃、基金管理、信托投資、貨幣經(jīng)濟(jì)等新型金融業(yè)態(tài),迅速壯大轄內(nèi)金融規(guī)模和種類;
二是充分利用地方金融資源,加強(qiáng)整合,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),形成地方金融種類齊全、相得益彰的服務(wù)體系。如:加大設(shè)立縣域村鎮(zhèn)銀行銀行的力度;
三是研究制定適合本地實(shí)際、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如:金融IC卡推廣工作,政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,相關(guān)部門在推廣立項(xiàng)規(guī)劃、費(fèi)用補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等方面給予支持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行及客戶推廣和使用金融IC卡,逐步取代磁條卡,進(jìn)一步發(fā)揮金融IC卡支付安全性高、支付便利性強(qiáng)、功能整合性廣等特點(diǎn)。
(二)以打造優(yōu)良區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境為載體,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域“資金洼地”的形成
充分發(fā)揮政府的核心作用,依靠法律的、經(jīng)濟(jì)的、文化的乃至全社會(huì)的共同努力培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。通過建立金融發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不定期督導(dǎo)、實(shí)行責(zé)任制管理、聯(lián)席會(huì)議通報(bào)、多部門聯(lián)動(dòng)管理、全民誠(chéng)信意識(shí)普及等措施,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。把打造良好金融發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)區(qū)域“資金洼地”的形成納入“十二五”建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)工程。當(dāng)前,在加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)步伐的同時(shí),應(yīng)成立以縣為單位的“三農(nóng)”基金擔(dān)保公司,為轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”提供條件。
(三)以打造金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為根本,推動(dòng)金融與地方經(jīng)濟(jì)雙贏共進(jìn)
一是拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏”的方針,以政府為主導(dǎo),通過各種途徑、各種形式促成政府、銀行、企業(yè)對(duì)接與合作互動(dòng);
二是主動(dòng)聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)適時(shí)推出企業(yè)集合債、中小企業(yè)債等新型融資模式,緩解企業(yè)融資難問題;
篇5
[關(guān)鍵詞] 廊坊 服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 優(yōu)化策略
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其興旺發(fā)達(dá)程度是衡量和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求,是緩解環(huán)境約束和資源要素壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要,是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的重要保證,是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),對(duì)于廊坊市加快實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先、和諧安定、富民強(qiáng)市”具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一、廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展形成了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好勢(shì)頭。2007年,全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值267億元,增長(zhǎng)19.6%,占全市GDP的比重達(dá)30.2%。主要特點(diǎn):
1.發(fā)展速度不斷加快。2004至2007年增長(zhǎng)速度分別為11.2%、13.2%、15.1%和19.6%,高于同期GDP增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)全面發(fā)展,市場(chǎng)化、社會(huì)化程度進(jìn)一步提高。批發(fā)零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì);會(huì)展旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)與軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重呈逐步上升趨勢(shì)。2007年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值142億元,占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為54%。
3.會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展快速。2007年共接待和舉辦各類大型會(huì)展54個(gè),全年累計(jì)完成展覽面積120萬平方米,累計(jì)參展觀眾達(dá)到60萬人次,累計(jì)意向成交額75億元。同時(shí),舉辦各類域外會(huì)議1000余個(gè)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客534萬人,旅游收入達(dá)到42億元。旅游業(yè)增加值占全市GDP的4.8%,占全市服務(wù)業(yè)增加值的15.7%。
4.現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)升溫。全市有14個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目被列入《“十一五”期間河北省現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》,總投資41億元,項(xiàng)目數(shù)量和總投資分別占全省比重的14%和18%,均居河北省第二位。
二、廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的差距及成因分析
從與全國(guó)、河北省平均水平比較看,廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平偏低。2001年~2007年間服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重始終在30%左右徘徊。2007年,全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別低于同期全國(guó)和全省平均水平8.9和3.3個(gè)百分點(diǎn)。分析原因,有以下方面:
1.思想認(rèn)識(shí)有待提高。主要是對(duì)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,存在重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)現(xiàn)象。
2.產(chǎn)業(yè)依托度不高。廊坊市工業(yè)屬于散而小、小而全,總體實(shí)力偏弱,產(chǎn)業(yè)聚集度不高,服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。
3.城市化水平滯后。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)和載體。2006年,該市的城鎮(zhèn)化率僅為40%,比全國(guó)平均水平低4個(gè)百分點(diǎn),限制著服務(wù)需求空間的進(jìn)一步拓展。
4.部分行業(yè)受到京津擠壓。京津均是超千萬人口的特大城市,服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá),對(duì)該市部分服務(wù)業(yè)行業(yè)形成了天然制約。在市場(chǎng)體系、鐵路運(yùn)輸、醫(yī)療、高檔生活品消費(fèi)等方面表現(xiàn)的比較突出,存在購(gòu)買力倒流、人才倒流等現(xiàn)象。
5.服務(wù)業(yè)人才不足。一是服務(wù)業(yè)從業(yè)人才少。2006年,全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員58.95萬人,其中中專及以上學(xué)歷、無學(xué)歷有職稱人員13.96萬人,占服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重僅為23.7%。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。在有限的人才資源當(dāng)中,主要集中在教育、公共管理和社會(huì)組織兩大門類,此兩項(xiàng)所占比重為69.1%。
三、廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策措施
1.總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、多元投入,以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo),做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建“三大體系”,重點(diǎn)發(fā)展“十大行業(yè)”,提高服務(wù)業(yè)整體水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
“三大體系”:一是以會(huì)展、科技、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的生產(chǎn)業(yè)體系;二是以教育、醫(yī)療保健、金融服務(wù)為主導(dǎo)的社會(huì)公共服務(wù)業(yè)體系;三是以旅游、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)為主導(dǎo)的居民服務(wù)業(yè)體系。
“十大行業(yè)”:會(huì)展旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)。
2.對(duì)策措施。(1)解放思想,更新觀念。充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要意義,高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,沖破一切陳舊的思想觀念和主觀偏見的束縛,用新的思維、新的思路指導(dǎo)實(shí)踐。(2)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從全局和戰(zhàn)略高度謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展,科學(xué)界定廊坊市今后幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的服務(wù)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和空間布局。(3)加快城市化進(jìn)程。盡快把中心城市規(guī)模做大、功能做強(qiáng)。依托工業(yè)小區(qū)、交通樞紐和商貿(mào)中心擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模,拓展服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展載體,加速人口聚集,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎(chǔ)。(4)與京津?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)作。適應(yīng)京津冀一體化的大趨勢(shì),立足于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),揚(yáng)長(zhǎng)避短,推進(jìn)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)雙贏,在加強(qiáng)聯(lián)合中求得服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。(5)加大服務(wù)業(yè)投入。堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體私營(yíng)、外資等各種經(jīng)濟(jì)成份、各類經(jīng)濟(jì)主體投資服務(wù)業(yè)。(6)深化改革開放。推進(jìn)二產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性活動(dòng)社會(huì)化,實(shí)行服務(wù)外包。加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。支持鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)并購(gòu)重組。(7)加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。切實(shí)制訂落實(shí)好引進(jìn)人才的各項(xiàng)規(guī)定,吸引國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)人才投資創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)職業(yè)教育與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行訂單培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)積極性,加快崗位職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
篇6
關(guān)鍵詞:京津冀;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);協(xié)同發(fā)展
中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年6月17日
一、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京作為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要城市之一,重要的高新技術(shù)與高科技人才集中地,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高。2014年北京第三產(chǎn)業(yè)的增加值上升到16,627億元,比2007年的7,253.5億元增加了9,373.5億元,增加了129.2%。北京市第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的77.95%,增長(zhǎng)9.95個(gè)百分點(diǎn),是全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的城市之一;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為11,820億元,占第三產(chǎn)業(yè)的71%,增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè),其中金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總比重的23.5%,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
天津市是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心,是現(xiàn)代化港口城市以及我國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心。天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,2014年商務(wù)租賃等規(guī)模以上營(yíng)利業(yè)營(yíng)業(yè)收入850.61億元,增長(zhǎng)24.0%;科技服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)23.4%和14.1%,全面推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年,第三產(chǎn)業(yè)增加值為7,795.18億元比2007年的2,250.04億元增加了5,545.14億元,增長(zhǎng)146.44%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的49.57%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值逐漸上升,達(dá)50%以上;金融業(yè)的產(chǎn)值為1,389.53億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.8%,增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),金融業(yè)的快速增長(zhǎng)已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯。
隨著改革開放的深入,河北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展也相應(yīng)取得較大進(jìn)步,1978年河北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為38.48億元,1986年首次突破百億大關(guān),1996年首次突破千億大關(guān),服務(wù)業(yè)產(chǎn)值迅速增長(zhǎng),隨著高新技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值呈上升趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)總產(chǎn)值的比重不斷增長(zhǎng),到2014年,第三產(chǎn)業(yè)增加值為10,960.84億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的37.25%,比2007年增長(zhǎng)3.44%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到50%以上,但近年來比重有所下降。數(shù)據(jù)表明,河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有所發(fā)展但增長(zhǎng)緩慢與京津地區(qū)的差距較大,還有很大的發(fā)展空間。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、北京市從2007年到2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在呈上升趨勢(shì),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長(zhǎng)136.88%,金融業(yè)增長(zhǎng)154.13%,房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)61.8%,租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)172.64%,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)增長(zhǎng)193.64%,文化、體育和娛樂業(yè)增長(zhǎng)110.84%。從產(chǎn)值上看,金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所占比重最大,相繼是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)等。
2、天津市從2007年到2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都有所增長(zhǎng),金融業(yè)增長(zhǎng)382.19%,房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)190.72%,金融業(yè)增加值超過1,000億元,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重超過30%,處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值較低且增長(zhǎng)速度較慢,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看具有較好的發(fā)展前景。
3、河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度也是較快的,比全省地區(qū)生產(chǎn)總值快3.2個(gè)百分點(diǎn)。到2014年金融業(yè)增加值為1,280.5億元較2007年增長(zhǎng)927.28億元,增長(zhǎng)了262.52%;房地產(chǎn)業(yè)增加值為1,127.9億元,增長(zhǎng)了175.34%。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值不高且增長(zhǎng)速度平緩。
二、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及問題
北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要形成于20世紀(jì)80年代,進(jìn)入90年代后快速發(fā)展。北京作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心,在軟件和信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、電子商務(wù)等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位。全市四大功能區(qū)中,首都核心區(qū)和功能拓展區(qū)是北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間分布也體現(xiàn)了這點(diǎn),并且東部區(qū)縣密度大于西部區(qū)縣。
盡管北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好,但仍存在一些問題:(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位有待進(jìn)一步落實(shí),目前北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌存在一定程度上的同質(zhì)化;(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,雖然北京高端商務(wù)、國(guó)際金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速,但是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍有欠缺,產(chǎn)業(yè)鏈仍不夠完善。另外,在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本國(guó)企業(yè)多數(shù)是有學(xué)術(shù)研究背景的中小企業(yè),成長(zhǎng)速度緩慢,經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。
天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,但總量較少、比重較低,與北京相比相差較大。從2014年數(shù)據(jù)來看,天津第三產(chǎn)業(yè)增加值為7,795.18億元,但與同年北京的16,627億元相比,近似相當(dāng)于北京的二分之一,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較少,由此可以看出,與北京相比天津在服務(wù)業(yè)的總量和構(gòu)成上還是有一定的差距的。就整體而言,天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是不充足的,低于國(guó)內(nèi)的一線城市發(fā)展水平。除此之外,天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重近年來不斷下降,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。
近年來,河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值有所增長(zhǎng),但占生產(chǎn)總值的比重較小,與北京、天津相比增速較小,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是主要依賴于金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),升級(jí)改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較多,其他行業(yè)的增加值較低,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不大。但河北省的優(yōu)勢(shì)是空間廣闊、資源稟賦和承載力強(qiáng),所以也要看到河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的積極作用。
京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各有各自的特點(diǎn),同時(shí)也存在著不同的問題和較大的差距,我們要正視各自的比較優(yōu)勢(shì),充分利用京津冀地區(qū)所存在的差異性,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,從而縮小京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展差距。
三、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平,即現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。京津冀地域相連,但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平卻差距過大,成為制約三地區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要障礙,因此京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有很大意義。
(一)有利于避免重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象,重復(fù)建設(shè)、相互競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,目前京津之間、北京新城與環(huán)京縣市之間、河北各縣市之間都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、資源分散利用、地區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況,河北和天津的工業(yè)內(nèi)部同構(gòu)系數(shù)最高,達(dá)到0.81;天津和北京的同構(gòu)系數(shù)為0.61;河北和北京的同構(gòu)系數(shù)為0.37。京津冀三地對(duì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需求迫切。京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展可以避免資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
(二)有利于縮小社會(huì)空間差異。京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展,有利于調(diào)整城市體系結(jié)構(gòu)。另外,城市體系之所以中間層未能壯大,主要是由于區(qū)域發(fā)展故步自封所致,尤其是超大城市和特大城市與區(qū)域整體合作體系未能建立,協(xié)同發(fā)展有利于人流、物流、資金流、信息流在區(qū)域間順暢流通。城市化水平與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,加快京津冀之間互聯(lián)互通,協(xié)同發(fā)展十分必要。
(三)有利于優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸,也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、增長(zhǎng)質(zhì)量不高、增長(zhǎng)潛力不足的主要原因。京津冀地區(qū)擁有雄厚的科技資源,合理協(xié)調(diào)科技資源分布,有利于提高圍繞科技資源而發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度;有利于完善京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工體系,形成產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群;明確京津冀三地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,充分發(fā)揮三地優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)策
(一)建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門。建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門,打破由于行政區(qū)劃、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部垂直管理所造成的金融資本割裂導(dǎo)致跨區(qū)域金融服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)的限制,解決協(xié)同發(fā)展中政策不一、規(guī)劃不同等問題,以確保政策上的一致性和連續(xù)性。專門的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門有利于增強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的了解,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)及科研能力研況等。不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外部環(huán)境規(guī)劃建設(shè),制定統(tǒng)一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范,建設(shè)區(qū)域內(nèi)的管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門,了解三地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,在制定政策和管理辦法時(shí),針對(duì)落后地區(qū)和落后行業(yè)要有所側(cè)重,縮小京津冀區(qū)域間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展差異,促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
(二)合理分工和定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,要根據(jù)各區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位,充分發(fā)揮行業(yè)比較優(yōu)勢(shì),依靠產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用;要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對(duì)接,構(gòu)建合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對(duì)接,合理分工以及競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的合理規(guī)劃與集聚,避免由于過度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等造成的資源浪費(fèi),以形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。北京重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力,天津重點(diǎn)提高應(yīng)用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力,河北重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力。京津冀三地合理分工定位,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
(三)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。在京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展中,既要發(fā)揮政府政策引導(dǎo)機(jī)制,又要規(guī)范政府在地區(qū)發(fā)展中的過分干預(yù)行為,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作效率化發(fā)展。通過加大市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,加大壟斷行業(yè)改革力度,加速推進(jìn)投融資、財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,破除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展深層次障礙,推動(dòng)京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。借鑒其他行業(yè)如共同組建鐵路公司、港口等市場(chǎng)化運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(四)提高科技水平,加快創(chuàng)新步伐?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展源于現(xiàn)代科技和管理手段的運(yùn)用,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)的勢(shì)頭。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,開展聚集區(qū)的科技創(chuàng)新,發(fā)揮北京市中關(guān)村科技園等高科技園區(qū)的技術(shù)帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)高科技在三地的運(yùn)用以及科技成果的轉(zhuǎn)化;開展金融創(chuàng)新,探討新型投資方式,拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;培養(yǎng)高科技人才,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)與服務(wù)能力。
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篇7
關(guān)鍵詞:河南省 服務(wù)業(yè) 發(fā)展 內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
【中圖分類號(hào)】F719 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-04-0073-03
一、河南省服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
(一)總體發(fā)展情況
近年來,河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了有力的拉動(dòng)作用,2000年我省第三產(chǎn)業(yè)增加值為1597.26億元,到2007年已達(dá)到4511.97億元,年均增長(zhǎng)11.5%,總量在中部六省中遙遙領(lǐng)先,占中部六省總和的24.1%。就相對(duì)數(shù)據(jù)而言,河南省服務(wù)業(yè)基本保持平穩(wěn),近八年來三產(chǎn)占GDP的比重均保持在30%以上,其中2007年為30%,但低于同期全國(guó)平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)也逐年增多。2000年,河南全省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部從業(yè)人數(shù)的結(jié)構(gòu)比重為64.0:17.5:18.5,2007年這一結(jié)構(gòu)演變?yōu)?0.6:25.8:23.7。
(二)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
從總量上來看,2000年以來,我省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,增加值由2000年的772.54億元增加到2007年的2331.62億元,增長(zhǎng)近3倍。盡管傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值呈現(xiàn)較快的上升趨勢(shì),但其占GDP的比重卻經(jīng)歷了一個(gè)“∧”型變化趨勢(shì),由2000年的15.3%上升到2004年的17.1%,而后下降至2007年的15.5%,說明我省的服務(wù)業(yè)正由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新興服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重最大,該值從2000年的25.2%下降到2007年的19.2%;其次是批發(fā)和零售業(yè),其占傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重從2000年24.5%下降到2007年的17%;只有住宿和餐飲業(yè)在近年來保持了平穩(wěn)上升趨勢(shì),從2004年的9.8%上升至10.9%;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中所占比重近年來變化幅度不大,基本保持在4.6%左右。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2000-2007年期間河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值由2000年的783.66億元上升至2007年的2180.35億元,增長(zhǎng)近2.8倍。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重來看,其在2004年之后的變動(dòng)趨勢(shì)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)正好相反,呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升的趨勢(shì),在2007年該比重達(dá)到14.5%,但仍低于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)。
從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,多數(shù)行業(yè)保持了較快的增長(zhǎng),其中房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2007年實(shí)現(xiàn)增加值447.44億元,占服務(wù)業(yè)的比重為9.9%。1991-2007年,累計(jì)銷售商品房面積1.39億平方米,年均增長(zhǎng)24.7%,已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一大亮點(diǎn)。金融保險(xiǎn)業(yè)功能日益完善,2007年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值302.31億元,占服務(wù)業(yè)的比重為6.7%。旅游業(yè)全面升溫,接待海外游客數(shù)量由1979年的1.12萬人次提升到2007年的88萬人次,旅游創(chuàng)匯由1979年的101萬元增至2007年的3.18億美元。2007年,全省接待國(guó)內(nèi)游客的總數(shù)達(dá)到1.7億人次,旅游總收入1327億元,分別在全國(guó)占第7位、第6位,河南逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省邁進(jìn)。
二、我省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
(一)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的效益分析
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度定義是某產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重與該產(chǎn)業(yè)的比重之差,說明的是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間的一種不對(duì)稱狀態(tài)。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱,兩者的偏離度越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益就越低下。偏離度越小,表明各產(chǎn)業(yè)發(fā)展較均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益就高。一般而言,結(jié)構(gòu)偏離度大于零為正偏離,也即該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大于增加值比重,意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去的壓力,負(fù)偏離則意味著產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,該產(chǎn)業(yè)存在著勞動(dòng)力遷入的壓力,從理論上結(jié)構(gòu)偏離度為0乃最佳狀態(tài)。經(jīng)計(jì)算,2007年河南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度較小,為-6.4,較2006年(-7.05)提高0.65個(gè)百分點(diǎn),由此可以看出近年來河南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了較大改善,結(jié)構(gòu)效益較好。但具體到分行業(yè)則有區(qū)別,相對(duì)而言房地產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)和金融業(yè)呈現(xiàn)較低的負(fù)偏離度,說明這些行業(yè)效益相對(duì)較高,未來會(huì)有更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向這些產(chǎn)業(yè)部門。而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),批發(fā)和零售業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)的偏離度較高,表明仍有較多的勞動(dòng)力集中在這些行業(yè),但產(chǎn)出效益并不是很高。
2、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析
比較勞動(dòng)生產(chǎn)率定義為某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之比,是用來測(cè)度產(chǎn)業(yè)效益的另一個(gè)重要指標(biāo)。一般而言,在產(chǎn)出規(guī)模一定的情況下,生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的人數(shù)越少,人均產(chǎn)值就越高,這一比率就越高,而該比率越高,說明這一產(chǎn)業(yè)的效益越高。經(jīng)測(cè)算,河南省房地產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于其他行業(yè),高達(dá)17.56;其次是金融業(yè)(5.21),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)(3.27),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(3.11),說明這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門還有很大的發(fā)展?jié)摿Α6撝笜?biāo)較低的行業(yè)分別是教育、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等。
從以上分析可以看出,河南省服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)效益方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì),未來將會(huì)成為我省服務(wù)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)部門。
(二)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層次分析
為了進(jìn)一步探討推動(dòng)河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,除了對(duì)河南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行橫斷面的效益剖析之外,還需要對(duì)各行業(yè)進(jìn)行縱向的層次分析。
2004年為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),2000―2004年,第一層次所占比重逐年攀升,2004年其比重高達(dá)54.48%,之后該值呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì),但仍保持在50%以上,說明河南省服務(wù)業(yè)前期主要是以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),該層次仍是當(dāng)前拉動(dòng)我省第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的首要因素;第二層次所占比重呈現(xiàn)先降后升的走勢(shì),從2000年的28.69%逐年下降到2004年的24.77%,而后又上升至2007年的26.04%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí),即第一層次呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而第二層次則會(huì)逐步上升,我省服務(wù)業(yè)發(fā)展是符合服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的。第三層次呈現(xiàn)緩慢的上升趨勢(shì),在2007年上升至13.1%,較2000年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。第四層次變動(dòng)比較平穩(wěn),近年來一直保持在10%左右,2007年所占比重為9.18%。第三、四層次雖緩慢而持續(xù)上升,由財(cái)政投資的第三、第四層次比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,僅在1.27-2.3之間。由此可以看出,我省服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展并非呈現(xiàn)較為均衡的發(fā)展。
三、存在的主要問題
(一)與國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比,仍有較大差距
1、總量較小,比重偏低
2007年,河南省服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)總量的4.5%,這一數(shù)值只相當(dāng)于廣東的33.5%,江蘇的46.9%,山東的52.0%。2007年河南省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為30%,而廣東省為43.3%、江蘇省為37.4%。河南省服務(wù)業(yè)占GDP的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平,也低于世界低收入國(guó)家43%的平均水平。
2、貢獻(xiàn)率不高
服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志。經(jīng)測(cè)算發(fā)現(xiàn),2000-2006年,河南省服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年降低,從2000年的42.8%下降為2006年的22.2%,雖然2007年我省服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已小幅回升至31.8%,但仍低于同期全國(guó)平均水平(39.3%)7.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然較高
從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,發(fā)達(dá)國(guó)家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主,而河南省傳統(tǒng)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重雖然逐年降低,但仍居主導(dǎo)地位,2007年所占比重為51.7%。金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息和知識(shí)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然發(fā)育不足,發(fā)展不快,教育、文化、科研等知識(shí)含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢
河南省第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。2007年我省的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、文化藝術(shù)及廣播電影業(yè)、科研、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重僅為48.3%,低于同期全國(guó)平均水平(61.5%)13.2個(gè)百分點(diǎn)。其中金融業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為6.7%,低于2000年8.1%的水平,房地產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為9.9%,與2000年的水平大體持平。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡
從區(qū)域分布來看,以鄭州為中心的中原城市群的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較充分,偏遠(yuǎn)城市和地區(qū)的發(fā)展相對(duì)不足,2007年,中原城市群共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值為2789.24億元,占全省服務(wù)業(yè)總值的61.8%,其中鄭州市服務(wù)業(yè)增加值為1092.79億元,而濟(jì)源市僅為51.85億元,大概是濟(jì)源的21倍;從城鄉(xiāng)分布來看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在城市,農(nóng)村的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)之間存在較大差距。
四、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴愈演愈烈,目前已演變成為全球性的金融危機(jī)。盡管金融危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)金融服務(wù)業(yè)、對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的疑慮和反思,但卻撼動(dòng)不了服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,也不能扭轉(zhuǎn)我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大方向。對(duì)正致力于實(shí)現(xiàn)新跨越新崛起的河南來說,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。按照河南省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的總體要求,解放思想、深化改革,突破體制,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量,突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的瓶頸,為實(shí)現(xiàn)河南由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供有力支撐。
(一)促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)
服務(wù)業(yè)的比重高并不意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。實(shí)踐證明,第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策是正確的,它意味著建立一個(gè)和國(guó)際接軌的、多元化的經(jīng)濟(jì)。作為中國(guó)這個(gè)區(qū)域來講,一方面它是世界城市體系的制造業(yè)中心,但在中國(guó)區(qū)域內(nèi)部,卻形成了不同的區(qū)域中心,每個(gè)區(qū)域由于存在著行政上的壁壘和傳統(tǒng)制度上的障礙,使得每個(gè)區(qū)域不能完全地進(jìn)行專業(yè)化的分工與合作,每個(gè)區(qū)域形成一個(gè)小的體系,在這個(gè)體系里面,有節(jié)點(diǎn)和區(qū)域,所以應(yīng)對(duì)不同的城市進(jìn)行功能化的定位。
受全球金融危機(jī)的影響,沿海出口企業(yè)面臨著巨大的困難,不少中小企業(yè)紛紛倒閉,與中小企業(yè)相聯(lián)系的服務(wù)業(yè)也遭受不同程度的紊亂。而河南省位處中部,有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是我國(guó)承東啟西、繼南往北的樞紐,另外全國(guó)統(tǒng)計(jì)的191個(gè)工業(yè)行業(yè)門類,我省有185個(gè),其中123個(gè)在全國(guó)是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),所以依據(jù)河南省的省情,在借鑒這些發(fā)達(dá)省份的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑省級(jí)體系,做好功能定位,使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)合理的分工與布局,達(dá)到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
(二)進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和抓手
目前我省為進(jìn)一步帶動(dòng)提高全省服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平,著手開展了服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等項(xiàng)工作,有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展,進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和抓手。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)體系。這是我省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要,也是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。要從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展著眼,一方面引導(dǎo)服務(wù)外包,另一方面培育提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的市場(chǎng)主體,提高服務(wù)供給能力和質(zhì)量。擬著重發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)業(yè)等六類生產(chǎn)業(yè)。各地需因地制宜,選擇重點(diǎn)。從省這一層面來說,尤其需要做好資源整合、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)和支持。二是依托中心城市和產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)踐證明服務(wù)行業(yè)存在集聚發(fā)展的規(guī)律,集聚區(qū)是適應(yīng)這一規(guī)律的布局形式。要加強(qiáng)布局規(guī)劃,聚焦強(qiáng)勢(shì)行業(yè),建設(shè)一批特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。河南省具有比較優(yōu)勢(shì)又可以形成集聚區(qū)的是物流、金融、商務(wù)、動(dòng)漫等領(lǐng)域?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要布局有規(guī)劃、發(fā)展有目標(biāo)、認(rèn)定有標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)有支持。三是試點(diǎn)探索制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離工作。把規(guī)模較大的制造企業(yè)中的生產(chǎn)業(yè)分離出來,無論是對(duì)更高效地整合利用資源,增強(qiáng)生產(chǎn)能力,還是對(duì)優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu),都有十分積極的意義,確實(shí)應(yīng)當(dāng)予以積極的探索。
(三)鞏固和發(fā)展服務(wù)業(yè)投資主體多元化趨勢(shì),加快市場(chǎng)化進(jìn)程
針對(duì)河南省部分服務(wù)行業(yè)公有經(jīng)濟(jì)比重偏高的現(xiàn)狀,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)各項(xiàng)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí),按照公平、公正和公開的原則,繼續(xù)深化公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的體制改革。放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務(wù)的資格限制,完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則;對(duì)于面向市場(chǎng)從事非基礎(chǔ)科研、非基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保健、影視傳媒、文娛演出、出版發(fā)行等營(yíng)利性業(yè)務(wù)的企業(yè)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位,按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求,推進(jìn)投資和經(jīng)營(yíng)主體多元化,加快產(chǎn)業(yè)化步伐;旅游業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)旅游設(shè)施,開發(fā)旅游產(chǎn)品。加快建立優(yōu)化資源配置的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外商資本投資服務(wù)領(lǐng)域,營(yíng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氣氛,使服務(wù)業(yè)投資能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展,進(jìn)而提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。
(四)構(gòu)建良好外部環(huán)境,加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度
1、積極推進(jìn)城市化,拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。由于河南省農(nóng)村居民較多,服務(wù)市場(chǎng)需求薄弱,因此應(yīng)把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與實(shí)施城市化戰(zhàn)略結(jié)合起來,一方面要加快城市環(huán)境建設(shè),提高人民收入水平,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)群體,創(chuàng)造需求基礎(chǔ);另一方面要引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入,加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力。
篇8
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)業(yè);武漢城市圈;產(chǎn)業(yè)集聚
中圖分類號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2013)05-0048-02
20世紀(jì)90年代以來,生產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速崛起,并逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中增長(zhǎng)最快的部門。生產(chǎn)業(yè)又稱為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),目前對(duì)生產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一定論,Hanson(1990)指出生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入而發(fā)揮著中間功能,其定義包括上游的活動(dòng)(如研發(fā))和下游的活動(dòng)(如市場(chǎng))。我國(guó)政府在《十一五綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)等??傮w上看,生產(chǎn)在理論內(nèi)涵上是指市場(chǎng)化的中間投入服務(wù),即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終化服務(wù)。近年來,我國(guó)少數(shù)大城市生產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)逐漸明顯,上海、北京已成為國(guó)家的金融中心,大連、天津、寧波等沿海城市逐步成為國(guó)家級(jí)物流中心,杭州業(yè)已成為名符其實(shí)的電子商務(wù)之都,商務(wù)服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)迅速發(fā)展及集聚,并已成為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。
武漢城市圈以“兩型社會(huì)”作為根本建設(shè)目標(biāo),高投入、高消耗的制造業(yè)生產(chǎn)方式將難以維持,“低碳經(jīng)濟(jì)”內(nèi)在要求武漢城市圈必須大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。鑒于此,如何促進(jìn)武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集聚,建立現(xiàn)代制造業(yè)基地是值得研究的重要現(xiàn)實(shí)問題。
1生產(chǎn)業(yè)集聚及武漢城市圈發(fā)展
生產(chǎn)業(yè)以知識(shí)資本和人力資本為主要投入對(duì)象,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)的典型特征之一是其集聚性,根本原因在于獲得外部經(jīng)濟(jì),減少交易的成本。生產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)城市圈經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展起到非常重要的作用,主要通過以下三個(gè)方面提升圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是有利于推動(dòng)新型工業(yè)化道路。高水平的生產(chǎn)業(yè)集聚及投入,提高了先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升,進(jìn)而構(gòu)建以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型發(fā)展道路。二是生產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)了科技進(jìn)步,知識(shí)創(chuàng)新、資本運(yùn)作以及市場(chǎng)開拓,為城市圈的發(fā)展注入了活力。三是生產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)吸納高素質(zhì)就業(yè)勞動(dòng)力方面有重要的貢獻(xiàn),并以此在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量上提供重要支持。因此,促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,為“兩型社會(huì)”的建設(shè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是武漢城市圈發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
2011年,武漢城市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11859.60億元,占全省的60.5%,三次產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是:第一產(chǎn)業(yè)占GDP的9.8%,第二產(chǎn)業(yè)占GDP的46.4%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的43.8%。整體來看,武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)二、三、一,二與三趨于持平的結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本趨于合理,按照工業(yè)化演進(jìn)階段分析,武漢城市圈進(jìn)入工業(yè)化中、后期階段,開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升階段。隨著圈內(nèi)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件將進(jìn)一步改善。武漢城市圈經(jīng)過多年的積累,生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn),基本形成金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息及商務(wù)服務(wù)等集聚區(qū)(見表1)。
湖北省的省會(huì)城市武漢,不僅是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與輻射源,更是各產(chǎn)業(yè)的聚集中心,特別是金融、科技服務(wù)、信息及商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)功能方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
表1武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
2武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題
都市圈與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系,相互促進(jìn)。隨著都市圈的不斷成熟,生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展越來越重要,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高資源利用效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用日益突出。依照武漢市城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀,面向新型工業(yè)化的武漢城市圈應(yīng)定位于專業(yè)性的集聚化。而圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的問題。
(1)生產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),集聚規(guī)模偏小。2002年武漢城市圈建設(shè)開始啟動(dòng)以來,服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭,2000年武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)增加值為383.03萬元,2009年生產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)到1403.03萬元,增長(zhǎng)了366%,年均增長(zhǎng)14%左右。盡管武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)的增加值呈現(xiàn)出每年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增加值總值只占武漢城市圈地區(qū)生產(chǎn)總值的17.6%(2009年武漢城市圈GDP7956.55億元),且增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū),2009年武漢城市圈的增加值僅相當(dāng)于長(zhǎng)三角的12.5%,珠三角的16.8%(見圖1)。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模是衡量產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo)。目前,武漢城市圈僅有江漢區(qū)金融集聚區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新園、陽邏水港物流園等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚在全國(guó)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,大部分的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群的經(jīng)濟(jì)總量明顯偏低,規(guī)模偏小,對(duì)整個(gè)城市圈的經(jīng)濟(jì)支持明顯不足。
(2)與制造業(yè)融合不夠緊密,不利于生產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相互依托,相互融合,相互促進(jìn)。制造業(yè)越發(fā)達(dá),生產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達(dá),現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間,同時(shí),生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)具有關(guān)鍵意義。目前,武漢城市圈內(nèi)各個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中機(jī)械制造、鋼鐵、化工、造紙等高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)比較多,受傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,大部分城市沒有重視生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合和配套問題,導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作少,分工協(xié)作程度低,社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)。生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新橋梁作用因缺乏市場(chǎng)動(dòng)力,服務(wù)核心能力差,服務(wù)規(guī)模小,直接制約了生產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。
(3)傳統(tǒng)行政壁壘嚴(yán)重制約生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?!耙怀仟?dú)大”是武漢城市圈的典型特征,武漢的“首位度”太大,周圍衛(wèi)星城規(guī)模小,發(fā)展速度慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)主體的行政管理各自為政,相互分割,地方保護(hù)主義嚴(yán)重,資金、技術(shù)、信息、人才等資本要素難以自由流動(dòng),統(tǒng)一開放的生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)難以建立,金融服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、會(huì)計(jì)、法律等服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。此外,武漢城市圈受行政劃分影響,城市間的分工協(xié)作不強(qiáng),生產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)性較差,難以發(fā)揮各城市之間的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)作用,結(jié)果導(dǎo)致本城市產(chǎn)品“遠(yuǎn)購(gòu)遠(yuǎn)銷”,難以與本地的市場(chǎng)密切掛鉤,直接制約了生產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
3促進(jìn)圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的對(duì)策
(1)政府為生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造良好的制度和環(huán)境。制度和環(huán)境因素影響資源配置的效率,是影響生產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。針對(duì)武漢城市圈內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模小的特點(diǎn),政府部門首先應(yīng)成立現(xiàn)代生產(chǎn)促進(jìn)組織,編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,定期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的指導(dǎo)性目錄,引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,健康有序地發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。其次,放松產(chǎn)業(yè)管制政策,充分吸收和引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)資本的投入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民營(yíng)資本投資生產(chǎn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高生產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。最后,通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)圈內(nèi)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組、上市,促進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力大型生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
(2)按照各個(gè)城市的功能定位和產(chǎn)業(yè)分工,圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)梯次推進(jìn),錯(cuò)位發(fā)展。作為核心城市的武漢應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展等高附加值的生產(chǎn)業(yè),同時(shí),加快推動(dòng)武漢城市圈金融一體化建設(shè),推動(dòng)武漢城市圈信貸市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。武漢中心、鄂州、黃石、孝感依托冶金、建材、汽車等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展汽車服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工業(yè)咨詢、信息等專門的配套服務(wù)業(yè)集聚,并根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色物流園區(qū)。其他三線城市依托自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)形成配套的生產(chǎn)集聚區(qū)。
(3)加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),提升生產(chǎn)業(yè)整體水平。生產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集和智力密集的特點(diǎn),要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí),武漢城市圈要充分利用湖北省高校和科研機(jī)構(gòu)多的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化,加大對(duì)高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,按照生產(chǎn)業(yè)的需求有重點(diǎn)地培養(yǎng)人才,特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則,通曉國(guó)際慣例、擅長(zhǎng)國(guó)際交往的金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn),全面推行職業(yè)資格證書制度,提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
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篇9
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);發(fā)展;戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)21-0107-02
長(zhǎng)期以來,人們對(duì)相對(duì)落后地區(qū)的關(guān)注主要是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)化問題,對(duì)于服務(wù)業(yè)的關(guān)注較少。人們通常認(rèn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循配弟―克拉克定理,即服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化之后。然而,世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展不允許我們?cè)僦貜?fù)現(xiàn)代資本主義國(guó)家的老路,發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出來的是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合的趨勢(shì)。2007年3月國(guó)務(wù)院了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,明確了我國(guó)必須走制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的道路。工業(yè)相對(duì)落后的中西部地區(qū)必須改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念,積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。因此,對(duì)于衡陽這樣中部地區(qū)城市而言,怎樣結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為亟待研究的問題。
1 衡陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002-2009年衡陽市服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為39.49%、39.62%、37.47%、36.56%、36.00%、34.81%、35.2%、36.58%(為便于處理和比較,我們采用國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來代表服務(wù)業(yè))。8年來,衡陽市服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度比GDP低1.0個(gè)百分點(diǎn),比工業(yè)低4.3個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)的分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析,2009年衡陽市超過總體GDP增長(zhǎng)速度的服務(wù)業(yè)有批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè),分別實(shí)現(xiàn)增加值68.51億元、21.16億元,年增長(zhǎng)分別為17.3%、18.7%;超過服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度的有房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè),分別實(shí)現(xiàn)增加值30.50億元、232.19億元,分別年增13.9%、13.3%。而運(yùn)輸郵電業(yè)與住宿餐飲業(yè)的增長(zhǎng)速度則遠(yuǎn)低于其它行業(yè)的增長(zhǎng)速度,分別實(shí)現(xiàn)增加值50.86億元、23.97億元,年增長(zhǎng)分別只有4.9%、8.1%。
作為中部城市,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與湖南省或全國(guó)平均水平相比尚有較大差距,主要表現(xiàn)在:
(1)總量偏小,比重偏低,差距不斷拉大。從總量上看,2009年衡陽服務(wù)業(yè)增加值在全省排名第4位,只有36.57%,而全省平均水平是37.79%,全國(guó)平均水平為41.27%,比全國(guó)、全省分別低了4.88、2.6個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)上看,服務(wù)業(yè)比重與他們的差距在擴(kuò)大。2002年衡陽市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為39.49%,湖南省為32.0%,全國(guó)為41.5%。經(jīng)過8年的發(fā)展,衡陽市有服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)明顯低于全省水平。并且與全省的發(fā)展趨勢(shì)相反,服務(wù)業(yè)比例呈少量下降趨勢(shì),與全國(guó)的平均水平的差距也在不斷加大。
(2)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,衡陽市服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通、商貿(mào)、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)為主,金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然發(fā)育不足,金融業(yè)雖然2009年發(fā)展速度有所加快,但起點(diǎn)低,總量仍然很小,教育、衛(wèi)生和科研等知識(shí)含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小。2009年,衡陽金融業(yè)增加值為21.16億元,占全市服務(wù)業(yè)總值4.95%;房地產(chǎn)業(yè)增加值為30.18億元,占全市服務(wù)業(yè)總值的7.14%。二者都在服務(wù)業(yè)總值占比較少,有待進(jìn)一步發(fā)展。
2 制約衡陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析
衡陽作為湖南的老工業(yè)基地和全國(guó)交通樞紐城市之一,發(fā)展服務(wù)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)的。2009年衡陽市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.15%,總?cè)丝?39.80萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1168.01億元,增長(zhǎng)速度達(dá)到14.7%。但是,衡陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到下列因素的制約:
2.1 收入水平制約
2009年衡陽市城鎮(zhèn)居民可支配收入為13911元,不僅低于全省平均水平15084元,也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均收入水平17175元。從一定意義上講,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)保持良性循環(huán)的最根本的因素,服務(wù)消費(fèi)水平很大程度上取決于收入水平的提高。衡陽市人口多,人均收入水平低,加上傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣,這些都制約著衡陽市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大。衡陽市2006年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為40.2%和50%。而全國(guó)和全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.8%、43%和34.9%、48.6%。衡陽城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別高出全國(guó)和全省平均水平。
2.2 低城市化水平的制約
國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程顯示,服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu),還取決于城市化水平和城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。按照世界銀行的劃分和統(tǒng)計(jì),人均收入在765美元到3035美元之間的下中等收入國(guó)家的平均城市化水平是50%;人均收入從3035美元到9386美元的上中等收入國(guó)家的平均城市化水平是70%;收入高于9386美元的高收入國(guó)家平均城市化的水平是80%。衡陽2009年的人均收入是2400美元,按上面提到的劃分標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)進(jìn)入到下中等收入國(guó)家水平,而衡陽城市化水平只有43.15%,與下中等收入國(guó)家的平均水平相比還差6.85個(gè)百分點(diǎn)。城市化水平受制于工業(yè)化水平,但還受到許多其它因素的影響。
2.3 服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度較低,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢
這主要表現(xiàn)在:一是衡陽市事業(yè)單位、政府信息服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革嚴(yán)重滯后。近年來發(fā)展起來的社區(qū)服務(wù)業(yè)被街道壟斷,殯葬服務(wù)等也是壟斷經(jīng)營(yíng),有些市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)仍依附于政府部門。市場(chǎng)開放程度不高,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不出來,既抑制了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展活力,又造成了低質(zhì)量、低效率和高價(jià)格現(xiàn)象,抑制了有效服務(wù)需求空間。二是工業(yè)企業(yè)“主輔分離”緩慢。衡陽市現(xiàn)有鋼鐵冶煉及管材加工制造、有色金屬冶煉及深加工、輸變電裝備、汽車及零配件、鹽化工及精細(xì)化工、煤電能源、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)及新材料等8個(gè)較大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)本身規(guī)模較少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,大部分企業(yè)是小而全的發(fā)展模式,主業(yè)與輔業(yè)沒有分離。這種發(fā)展方式既影響自身的發(fā)展速度,又阻礙了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3 加快發(fā)展衡陽市服務(wù)業(yè)的對(duì)策措施
服務(wù)業(yè)的發(fā)展能帶來人民生活的便利,生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是能夠極大地降低工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)交易成本,促進(jìn)生產(chǎn)分工的細(xì)化。衡陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該依靠比較優(yōu)勢(shì)從改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)著手,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們可以從以下幾方面來努力:
3.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培育服務(wù)需求
2009年,衡陽市人口總數(shù)為739.80萬,城鎮(zhèn)人口319.22萬人,而城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)只有49萬多人,只占人口總數(shù)的6.65%。衡陽臨近廣東,長(zhǎng)年在外務(wù)工人員130多萬人。從上述數(shù)據(jù)可以看出衡陽市主要城鎮(zhèn)人口是依靠在外務(wù)工換取收入的。要促進(jìn)衡陽服務(wù)業(yè)的發(fā)展首先要充分利用外出務(wù)工人員較多的特點(diǎn),培育出適合市場(chǎng)需要的服務(wù)。因此,衡陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須建立面向珠江三角洲、面向長(zhǎng)三角、面向長(zhǎng)株潭地區(qū),依靠外出務(wù)工人員較多的優(yōu)勢(shì)及時(shí)收集前三個(gè)相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)需求,結(jié)合衡陽地區(qū)勞動(dòng)成本較低、人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展服務(wù)業(yè)。衡陽市服務(wù)業(yè)的需求應(yīng)該包括二個(gè)方面的需求:本地區(qū)的常住人口與企業(yè)的需求,相對(duì)前三個(gè)地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)需求。因此衡陽服務(wù)業(yè)的本地需求主要是生活服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、政府服務(wù)業(yè),而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于本地工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,必須結(jié)合前三個(gè)地區(qū)的需求與本地的比較優(yōu)勢(shì)來開發(fā)培育。如金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。
3.2 加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化
新型工業(yè)化的本質(zhì)是信息化。信息化的發(fā)展不僅可以培育出新的信息服務(wù)業(yè),而且可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。只有把信息化與工業(yè)化兩個(gè)進(jìn)程結(jié)合起來,把信息化落在實(shí)處,才有可能縮小差距,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。目前衡陽的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),或資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力比較密集的環(huán)節(jié),這些產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)中一般是中小企業(yè),它們?cè)谏a(chǎn)過程中雖然發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì),但是在解決原料、技術(shù)和市場(chǎng)問題時(shí)卻處于劣勢(shì)。所以要大力發(fā)展衡陽的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),就需要給這些為數(shù)眾多的中小企業(yè)提供更多的和必要的信息服務(wù)。衡陽市企業(yè)規(guī)模普遍較少,規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r更低于全省平均水平,更需要中介組織提供各種信息服務(wù)。這種信息服務(wù)帶有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì),可以由民間的各種行業(yè)協(xié)會(huì)來提供,但政府應(yīng)該而且有能力發(fā)揮更重要的作用。
3.3 創(chuàng)新金融服務(wù)體制,培育新興服務(wù)業(yè)
衡陽常住人口在湖南省排名第二,服務(wù)業(yè)的發(fā)展大有潛力可挖。除了用信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)之外,重點(diǎn)應(yīng)該培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的新興服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)等。房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng),與人民生活密切相關(guān),衡陽的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有利于推進(jìn)衡陽城市化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展。旅游業(yè)對(duì)于城市品牌、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、就業(yè)、工業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展都具有重要的作用,衡陽的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)打造南岳旅游區(qū)、整合旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。商務(wù)服務(wù)尤其是會(huì)展服務(wù)已悄然成為企業(yè)關(guān)注的重要商業(yè)活動(dòng),衡陽商務(wù)服務(wù)主要是注重商務(wù)環(huán)境的改善,與其它發(fā)達(dá)地區(qū)搞好商務(wù)對(duì)接。教育科技及文化服務(wù)業(yè)既直接為企業(yè)提供技術(shù)支持,更關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高,人才的培養(yǎng)與人力資本的形成,衡陽教育科技文化服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)扶持發(fā)展衡陽大學(xué)城,促進(jìn)衡陽南華大學(xué)、衡陽師范學(xué)院與湖南工學(xué)院三所本科院校之間以及與其它院校之間的科研合作與資源共享。
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篇10
作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念,“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中出現(xiàn),是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,降低能源和資源的消耗,盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)回應(yīng)全球變暖對(duì)人類生存與發(fā)展挑戰(zhàn)的熱門話題,成為發(fā)達(dá)國(guó)家未來的重要戰(zhàn)略選擇。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)的有效措施,而且已經(jīng)成為各國(guó)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向,許多國(guó)家已經(jīng)開始對(duì)此做出積極的反應(yīng)。
改革開放以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到了高速發(fā)展,但這種以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來了一系列的負(fù)面影響,其中最大的弊端就是“三高一低”,即高投入、高消耗、高排放、低附加值。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)來說一直比較滯后,而服務(wù)貿(mào)易最大的優(yōu)勢(shì)恰恰是“三低兩高”和可持續(xù)發(fā)展,即低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率,這一特點(diǎn)正是各國(guó)積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的根本原因。因此,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、提高服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比,對(duì)于降低資源消耗,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著高效、低碳、節(jié)約型方向發(fā)展,具有十分重要的意義。
二、低碳經(jīng)濟(jì)給廣東省服務(wù)貿(mào)易帶來的機(jī)遇
(一)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易激勵(lì)政策的建立與完善
廣東省已把宏觀經(jīng)濟(jì)政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立一個(gè)良好的政策環(huán)境和空間,形成社會(huì)主體推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。而在經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的目標(biāo)下,也必將帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。廣東省已被國(guó)家發(fā)改委列入首批國(guó)家低碳試點(diǎn)范圍,目前,廣東正在國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一安排下,在國(guó)內(nèi)率先編制《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案》。另外,在2009年公布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,廣東確定珠江三角洲地區(qū)戰(zhàn)略定位是:世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。并且堅(jiān)持低碳發(fā)展、高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向,以服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這樣的背景下,積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易正是迎合了時(shí)展的需要。
(二)有利于推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
隨著低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和成熟,必然對(duì)廣東省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出更高的要求,特別是碳排放交易市場(chǎng)的建立以及國(guó)際化發(fā)展,將會(huì)加速服務(wù)貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度,推動(dòng)廣東省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。
(三)有利于金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)繁榮與創(chuàng)新
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣東省的金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)可通過積極推進(jìn)和參與全球碳交易市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng)的發(fā)展,來推動(dòng)金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的繁榮和金融產(chǎn)品的豐富,這對(duì)于完善廣東省金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、創(chuàng)新金融市場(chǎng)產(chǎn)品,將是一個(gè)難得的機(jī)遇。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下廣東服務(wù)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)
(一)服務(wù)業(yè)所占比重偏低,地區(qū)間發(fā)展不平衡,低碳經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱
目前世界最低收入水平組的國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)44.7%,高收入水平組高達(dá)69.1%。按世界中等水平收入組的標(biāo)準(zhǔn),廣東省GDP中服務(wù)業(yè)所占比重應(yīng)超過50%,而實(shí)際上,從廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)所公布的2008年廣東生產(chǎn)總值構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,服務(wù)業(yè)所在的第三產(chǎn)業(yè)所占比重為44.3%,這一數(shù)字雖比2007年增加了一個(gè)百分點(diǎn),但仍明顯低于經(jīng)濟(jì)水平相近國(guó)家的平均值。
數(shù)據(jù)顯示,廣東服務(wù)業(yè)增加值中近九成由占全省土地面積不及四分之一的珠三角提供,而占廣東省土地面積達(dá)3/4的粵東、粵西和粵北地區(qū)其服務(wù)業(yè)對(duì)廣東省增加值的貢獻(xiàn)僅占10%。雖然近年來廣東省正積極拓展對(duì)港合作和加強(qiáng)與內(nèi)地省份的交流合作,但廣東腹地區(qū)域服務(wù)業(yè)水平仍然明顯落后。
(二)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,知識(shí)密集度高的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱
世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)知識(shí)密集型方向發(fā)展,而廣東省服務(wù)貿(mào)易以消費(fèi)為主,生產(chǎn)不夠發(fā)達(dá),服務(wù)的科技含量低。近年來服務(wù)貿(mào)易總量雖然逐年增加,但廣東服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本性的變化,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍主要由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)來推動(dòng),如交通通信業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)仍然占服務(wù)貿(mào)易增量的一半以上,而新興服務(wù)行業(yè)如商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文教衛(wèi)生服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。而新型服務(wù)業(yè)正是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
(三)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)人員不足,高層次科技人才稀缺
自主創(chuàng)新能力的提升是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件,目前,高層次科技人才資源稀缺已經(jīng)成為制約廣東服務(wù)貿(mào)易自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸。
(四)服務(wù)貿(mào)易管理制度不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全
由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣,而廣東目前還沒有專門負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理的具體機(jī)構(gòu),也未建立專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。因此,管理制度不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全也是制約廣東省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。
(五)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易面臨諸多壁壘
當(dāng)前,不少發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)環(huán)境產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品或者氣候友好型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以低碳環(huán)保之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。商務(wù)部在《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2010年春季)》中指出,2010年首季中國(guó)遭遇貿(mào)易糾紛調(diào)查同比增93.5%,與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于增多。這說明,隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)深化,以碳排放為借口的世界范圍內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易壁壘有所強(qiáng)化,其中具有代表性的是美國(guó)等國(guó)家擬制定包含“碳關(guān)稅”條款的法案??傮w來看,這一傾向不利于國(guó)際間技術(shù)交流與合作,特別對(duì)技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可避免地產(chǎn)生深刻影響,而且可能導(dǎo)致新一輪的貿(mào)易戰(zhàn),而這也是廣東省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易所必須應(yīng)對(duì)的。
四、基于低碳經(jīng)濟(jì)的廣東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
(一)鞏固、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè),大力發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)
綜合全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素,廣東可壯大5個(gè)在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè),包括交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè);鼓勵(lì)發(fā)展3個(gè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè),即商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè);推進(jìn)三大新興服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng),包括信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);鞏固提升兩個(gè)生活服務(wù)業(yè),即居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。在促進(jìn)這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),我們需按照低碳發(fā)展的要求,加強(qiáng)這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的低碳化升級(jí)改造,促進(jìn)企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新,提高服務(wù)貿(mào)易的檔次和結(jié)構(gòu),規(guī)避低碳技術(shù)貿(mào)易壁壘。
(二)注重人力資本的積累,建立健全服務(wù)貿(mào)易人才激勵(lì)機(jī)制
在人力資本積累方面,應(yīng)加大對(duì)教育和科研的投入力度,重視服務(wù)貿(mào)易人才的開發(fā)與培養(yǎng)。一方面利用高校和研究院所培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才,另一方面通過專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)有人員的培訓(xùn),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)和知識(shí)水平。此外,廣東省各級(jí)政府應(yīng)盡快建立專門管理、協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的專門機(jī)構(gòu),積極扶持、推進(jìn)建立服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì),并且對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金和政策支持。
(三)大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易,開發(fā)碳金融市場(chǎng)
廣東省的金融服務(wù)業(yè)部門,特別是大型的商業(yè)銀行應(yīng)把握時(shí)機(jī),將低碳項(xiàng)目作為支持的重點(diǎn)。為此,應(yīng)積極參與國(guó)際碳金融市場(chǎng)操作,以更好地運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)的成熟模式,開發(fā)國(guó)內(nèi)碳金融工具,為國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供碳金融服務(wù)。還可通過參股國(guó)際碳基金或聯(lián)合境外金融機(jī)構(gòu)、投資實(shí)體成立碳基金的形式參與碳市場(chǎng)交易,開拓碳市場(chǎng)的上下游業(yè)務(wù),創(chuàng)新與碳市場(chǎng)相關(guān)的貸款業(yè)務(wù)類型,大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易?!?/p>
參考文獻(xiàn):
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