導(dǎo)語：如何才能寫好一篇金融服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】寧夏 金融業(yè) 金融人才

“十二五”期間強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心將充分發(fā)揮信貸的引導(dǎo)作用以及資本市場(chǎng)的資源配置功能，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的使命。寧夏金融業(yè)在“構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境，打造西北金融高地”的目的的指引下，為寧夏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持。

一、寧夏金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和新一輪西部大開發(fā)的全面展開，寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直高于全國(guó)平均水平。隨著寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、民生的大力改善、城市化進(jìn)程的加快，寧夏金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和范圍也迅速擴(kuò)大。與過去相比，金融服務(wù)在廣度和深度上發(fā)生了一定程度的變化，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）金融體系逐步完善，金融實(shí)力不斷增強(qiáng)

截至2010年底，寧夏全區(qū)金融機(jī)構(gòu)法人單位共190家，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1318家，其中銀行類金融機(jī)構(gòu)1095家，證券及期貨公司分支機(jī)構(gòu)24家，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)共127家，其他金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)72家。金融從業(yè)人員3.33萬人，占總就業(yè)人口比重為3.75%，高于全國(guó)0.57%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2586.66億元,比年初增加519.03億元，同比多增47.98億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額2419.89億元，比年初增加491.37億元，同比少增23.89億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額2398.70億元，增長(zhǎng)25.1%。上市公司12家，總股本31.74億股，總市值535.67億元。全年證券交易額1469.08億元。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入52.75億元，比上年增長(zhǎng)34.3％。

（二）農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊

農(nóng)村金融體系不完善，農(nóng)村金融嚴(yán)重“貧血”，農(nóng)民和農(nóng)村微型企業(yè)貸款難是困擾我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的難題。針對(duì)此種情況，寧夏金融辦在進(jìn)行全面考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏實(shí)情，在全國(guó)率先開展了小額貸款公司試點(diǎn)工作方案。截至2010年末，寧夏小額貸款公司達(dá)72家，覆蓋了各市、縣（區(qū)）小額貸款公司的布點(diǎn)數(shù)量和實(shí)際到位資金領(lǐng)先全國(guó)其他省區(qū)；“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”組織達(dá)770個(gè)，資金回流農(nóng)村的載體明顯增多。

（三）金融業(yè)跨越式發(fā)展后勁充足

寧夏堅(jiān)持以金融促消費(fèi)，以金融促就業(yè)，以金融反貧困，有效開展對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體的金融服務(wù)。積極開展伊斯蘭金融試點(diǎn)，積極試辦金融租賃公司、汽車金融公司、地方法人保險(xiǎn)公司，打造實(shí)力較強(qiáng)的投融資平臺(tái)。大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心和村級(jí)互助資金等新型金融組織。

二、寧夏金融業(yè)展現(xiàn)狀對(duì)金融人才的要求

寧夏金融業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)對(duì)金融從業(yè)人員提出了新的要求：

（一）金融業(yè)發(fā)展需要熟練業(yè)務(wù)操作的基層復(fù)合型金融人才

隨著寧夏金融業(yè)的不斷發(fā)展、更多的金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張，將產(chǎn)生大量金融人才需求。各家金融機(jī)構(gòu)都比較偏愛于具備較高思想道德和人文素質(zhì)，扎實(shí)的金融、法律、財(cái)務(wù)和企業(yè)管理知識(shí)、過硬的金融業(yè)務(wù)技能，較高的計(jì)算機(jī)操作水平；不但能夠熟練地進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，同時(shí)還能勝任客戶經(jīng)理、服務(wù)營(yíng)銷、理財(cái)、會(huì)計(jì)、結(jié)算等業(yè)務(wù)；具備良好的語言溝通能力，有一定的后續(xù)發(fā)展能力，有著良好發(fā)展空間的基層復(fù)合型金融人才。

（二）農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展需要熟悉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)復(fù)合型金融人才

寧夏積極踐行“以金融反貧困，以金融促發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過組建寧夏銀行、重組黃河銀行、成立小貸公司等一系列舉措，將金融、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、發(fā)展等要素有機(jī)結(jié)合起來，形成了比較完整的為農(nóng)村、為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民服務(wù)的全方位、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但現(xiàn)有的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成參差不齊，人員素質(zhì)偏低，平均文化結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平較為薄弱，金融專業(yè)人員相對(duì)偏少，從業(yè)人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普遍缺乏既懂政策法規(guī)又掌握金融、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)知識(shí)人才及熟練銀行柜臺(tái)操作的基層復(fù)合型金融人才，這已成為制約農(nóng)村金融以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

（三）金融業(yè)跨越式發(fā)展需要具有現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念的應(yīng)用型金融人才

隨著寧夏金融業(yè)跨越式發(fā)展的不斷深入，各金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也將隨之加大。一方面新的金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新研發(fā)以滿足不同客戶的需求，另一方面外來的金融機(jī)構(gòu)必定會(huì)分截一些客戶源，營(yíng)銷人員必須提高營(yíng)銷能力，提升金融現(xiàn)代化服務(wù)的質(zhì)量，來吸引客戶。這就要求金融人業(yè)人員要具備現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，掌握有一定的金融服務(wù)技巧和營(yíng)銷手段，了解金融產(chǎn)品營(yíng)銷的基本規(guī)律和運(yùn)作模式，熟練制定營(yíng)銷策略，組織實(shí)施和開發(fā)市場(chǎng)，拓展和維護(hù)銷售渠道和客戶資源，具有較強(qiáng)的公營(yíng)銷、溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)管理能力。

三、總結(jié)

寧夏金融業(yè)的跨越式發(fā)展需要大量高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型金融人才，這就要求寧夏區(qū)內(nèi)大專院校的金融專業(yè)在辦學(xué)中以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力培養(yǎng)即具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又能熟練進(jìn)行金融業(yè)務(wù)操作，即具較好的職業(yè)操守，又掌握較強(qiáng)營(yíng)銷手段的復(fù)合型金融人才從而在人才的建設(shè)上推動(dòng)寧夏金融業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇2

一、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

1.上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%，服務(wù)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過70%，正式步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑為：一是發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)作用。重點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)、商貿(mào)和物流業(yè)等支柱行業(yè)和信息服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)；二是積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為突破口，著力打造各具特色的戰(zhàn)略性、功能性集聚區(qū)，逐步形成上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域；三是大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。一方面政府通過財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)制造業(yè)分離生產(chǎn)業(yè)，將服務(wù)外包給服務(wù)業(yè)企業(yè)；另一方面提出大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包，提升服務(wù)外包能級(jí)。2.杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2012年杭州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%。杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體做法：一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)率先提出“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持將“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”放在發(fā)展首要地位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域突出發(fā)展。確定包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。三是大力增加資金投入。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

二、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析評(píng)價(jià)

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀友誼農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省友誼縣境內(nèi)，與友誼縣政企分設(shè)、分工管理，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)包含交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會(huì)福利等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年提高，從業(yè)人數(shù)不斷增加，2012年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.1億元，在紅興隆管理局12個(gè)農(nóng)場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位，但服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)場(chǎng)GDP貢獻(xiàn)率較小，僅為16%，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)?；?、專業(yè)化水平上分析，餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大、提升空間有限，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小、發(fā)展動(dòng)力不足，市場(chǎng)發(fā)育不完善、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資困難等因素嚴(yán)重制約農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問題1.第一產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯友誼農(nóng)場(chǎng)糧食綜合生產(chǎn)能力較高，2012年糧食總產(chǎn)達(dá)到94.6萬噸，是墾區(qū)重要的商品糧基地之一。全場(chǎng)共建設(shè)5個(gè)百畝核心區(qū)和1個(gè)萬畝示范片，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)分別達(dá)到900公斤和806.1公斤。糧食產(chǎn)能雖大，由于企業(yè)加工技術(shù)較弱和產(chǎn)業(yè)鏈短等原因并未實(shí)現(xiàn)加工增值，處于初級(jí)加工狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸，與其他產(chǎn)業(yè)間銜接不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓和過剩，嚴(yán)重制約了運(yùn)輸流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不完善友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，2012年，友誼農(nóng)場(chǎng)交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為42.81%，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少且多為小微企業(yè)，缺乏規(guī)?；姆?wù)業(yè)龍頭企業(yè)和有帶動(dòng)力、影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)化水平較低、企業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出和規(guī)模效應(yīng)不明顯等因素嚴(yán)重制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。3.場(chǎng)縣政企分設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)明顯友誼農(nóng)場(chǎng)與友誼縣實(shí)行政企分設(shè)、共同管理的發(fā)展模式，公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設(shè)在友誼縣，農(nóng)場(chǎng)無行政審批權(quán)，在一定程度上限制了農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展，只有積極促進(jìn)場(chǎng)縣對(duì)話，創(chuàng)新場(chǎng)縣合作機(jī)制，明確農(nóng)場(chǎng)定位，融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源、資金、人才、信息、服務(wù)等發(fā)展要素協(xié)調(diào)互補(bǔ)，互利共贏。4.區(qū)域間產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及差異化發(fā)展壓力較大農(nóng)場(chǎng)周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)于農(nóng)場(chǎng)，紅興隆管理局各農(nóng)場(chǎng)近兩年來均依托自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)場(chǎng)與周邊縣市和其他農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。如何深入挖掘農(nóng)場(chǎng)自身潛力，整合要素資源，有效規(guī)避同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，在有限的消費(fèi)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展是農(nóng)場(chǎng)下一階段亟需解決的問題。

三、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑選擇

借鑒國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)以糧食和安全食品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)，以兩大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。具體發(fā)展路徑如下：

（一）構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式以三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)糧食和安全食品生產(chǎn)基地、安全食品精深加工以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式，建設(shè)以糧食和安全食品生產(chǎn)基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務(wù)體系—市場(chǎng)終端為路徑的三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈和由一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的安全食品（以綠色果蔬和特色經(jīng)濟(jì)作物為主）全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）以物流業(yè)和金融業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展利用農(nóng)場(chǎng)耕地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)為重要內(nèi)容，培育農(nóng)資流通合作社、農(nóng)機(jī)合作社、工廠化育秧（育苗）合作社、金融合作社等專業(yè)服務(wù)合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)，為農(nóng)場(chǎng)糧食和安全食品生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，重點(diǎn)突破糧食和安全食品流通領(lǐng)域，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）以農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心帶動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移針對(duì)農(nóng)場(chǎng)勞多地少的現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展工廠化育秧（育苗）等生產(chǎn)性勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以勞動(dòng)力分流和勞動(dòng)力專業(yè)化分工為途徑，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)，現(xiàn)階段的主要突破口是通過建設(shè)大型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中消耗富余勞動(dòng)力，隨著未來農(nóng)場(chǎng)二、三產(chǎn)的不斷發(fā)育，通過組織勞務(wù)輸出和向二、三產(chǎn)業(yè)分流，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力專業(yè)化分工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

篇3

【關(guān)鍵詞】中小城市；咸寧市；服務(wù)業(yè)；研究

我國(guó)中小城市服務(wù)業(yè)規(guī)模量已成為全國(guó)服務(wù)業(yè)的主要構(gòu)成部分。加快發(fā)展中小城市服務(wù)業(yè)，關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)階段能否順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2013年咸寧市城市人口51.65萬人，位居中小城市之列。本文以咸寧市為例，來研究進(jìn)一步加快發(fā)展我國(guó)中小城市服務(wù)業(yè)。

1.咸寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)競(jìng)相發(fā)展

2013年，咸寧市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值286.12億元，比上年增長(zhǎng)9.0%，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率為28.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商部門資料顯示，2013年末咸寧市共有服務(wù)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體10.94萬戶，比上年增長(zhǎng)16.9%。

交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展。2013年，咸寧市境內(nèi)的武廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣鐵路、大廣高速、杭瑞高速、107國(guó)道等已經(jīng)形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)。2013年末，咸寧市公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.41萬公里；年末民用汽車擁有量達(dá)到12.25萬輛，比上年末增長(zhǎng)22.1%。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮發(fā)展。2013年，咸寧市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到320.64億元，比上年增長(zhǎng)13.8%。全市形成的金銀珠寶類、文化辦公用品類、建筑及裝潢材料類、家用電器及音像器材類、通訊器材等消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)，已成為驅(qū)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2013年，咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.06億元，比上年增長(zhǎng)31.9%；商品房銷售面積271.31萬平方米，比上年增長(zhǎng)15.9%；商品房銷售額92.47億元，比上年增長(zhǎng)36.0%。信息傳輸業(yè)較快發(fā)展。2013年，咸寧市電信業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到12.96億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。移動(dòng)電話用戶達(dá)到226.18萬戶；寬帶用戶達(dá)到34.41萬戶，電信光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到1.93萬公里。金融業(yè)快速發(fā)展。2013年末，咸寧市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到776.62億元，比年初增長(zhǎng)20.7%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額442.58億元，比年初增長(zhǎng)23.7%。旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。2013年，咸寧市共有A級(jí)景區(qū)32家，其中4A級(jí)景區(qū)10家；接待旅游人數(shù)達(dá)到2650.36萬人次，比上年增長(zhǎng)26.0%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入130.43億元，比上年增長(zhǎng)20.8%。

1.2服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

2013年，咸寧市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資415.25億元，比上年增長(zhǎng)24.6%。其中，金融業(yè)、信息計(jì)算機(jī)及軟件開發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)投資開發(fā)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，增幅分別163.52倍、2.59倍、29.2%、26.1%。

1.3服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大、接納就業(yè)能力進(jìn)一步提高

咸寧市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增加的同時(shí)，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額明顯增多，緩解就業(yè)壓力的作用明顯。2013年，咸寧市服務(wù)業(yè)稅收12.99億元，比上年增長(zhǎng)28.7%，增幅比全市稅收高4.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到73.17萬人，比上年增長(zhǎng)6.8%，增幅比全社會(huì)從業(yè)人員高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.咸寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在突出問題

2.1服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后

2013年，咸寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中相對(duì)偏低。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于第二產(chǎn)業(yè)。2013年咸寧市服務(wù)業(yè)增加值增速分別為9.0%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)低4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)增速逐年放緩。2011年―2013年咸寧市服務(wù)業(yè)增加值增速比上年分別低1.1個(gè)百分點(diǎn)、3.2個(gè)百分點(diǎn)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.2服務(wù)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

目前，咸寧市服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，大型服務(wù)業(yè)企業(yè)單位家數(shù)稀少。除咸寧市移動(dòng)公司、電信公司等幾家國(guó)有外，私營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全國(guó)、湖北省屬于知名品牌的企業(yè)幾乎沒有。2013年，咸寧市大型批零企業(yè)只有15家；另據(jù)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，咸寧市年?duì)I業(yè)收入億元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)只有7家。

2.3生產(chǎn)業(yè)占比偏低

生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部脫離出來而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，分別為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。目前，咸寧市生產(chǎn)業(yè)實(shí)力薄弱，生產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的五分之一。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，對(duì)制造業(yè)支持給力嚴(yán)重不足。

3.促進(jìn)咸寧市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的建議和措施

（1）大力開展服務(wù)業(yè)招商引資，進(jìn)一步加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)步伐。當(dāng)前，我們?cè)谑〖?jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施過程之中，以“加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，迅速調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，快速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程”為中心，以大力培育及引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目為抓手，著力解決服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的問題。為此，我們要著重引進(jìn)一批現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)核心行業(yè)項(xiàng)目；著重引進(jìn)一批技術(shù)及附加值含量高、新型管理、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；著重引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名品牌、規(guī)模大的項(xiàng)目。

（2）大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展。一是完善生產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)招聘等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。還要引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成整合利用資源和市場(chǎng)的平臺(tái)，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。二是加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

篇4

一、曲靖市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，曲靖市金融業(yè)在改革中穩(wěn)步發(fā)展。一是初步形成以人民銀行為核心，商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)為主體，其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融組織體系。到2010年末，共有16家銀行類金融機(jī)構(gòu)470個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員5397人；保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)24家，證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)3家，期貨公司1家，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)25家（小貸公司）。金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，各金融機(jī)構(gòu)相互依存、相互競(jìng)爭(zhēng)的局面基本形成，全省地級(jí)城市的“資金洼地”優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。二是存、貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2010年末各項(xiàng)存款余額為1017億元，同比增長(zhǎng)21.71％，比上年增加181億元左右；各項(xiàng)貸款余額為630億元，同比增長(zhǎng)19.63％，比上年增加104億元左右；比2005年分別增加616億元和331億元，年均增長(zhǎng)率為20.49％和16.07％。三是金融服務(wù)水平不斷提高。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、大小額支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)和公民身份聯(lián)網(wǎng)核查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建成，全市實(shí)現(xiàn)了銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用和支票全國(guó)通用，異地資金匯劃每筆業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)60秒到賬；開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，農(nóng)村支付環(huán)境逐步改善；實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼資金由國(guó)庫直接支付到戶（個(gè)人）；通過開展“刷卡消費(fèi)有獎(jiǎng)活動(dòng)”等活動(dòng)，促進(jìn)了銀行卡產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。四是農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。通過建設(shè)“信用村鎮(zhèn)工程”，目前已在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，評(píng)定信用村54個(gè)，試點(diǎn)村137個(gè)。累計(jì)為106萬農(nóng)戶建立了經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)75.5%。其中：已評(píng)定信用農(nóng)戶40萬戶；向符合貸款條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證97.8萬本。2010年，累計(jì)對(duì)66.9萬戶開辦小額信用貸款，累放農(nóng)戶小額信用貸款26.4億元。五是跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)零突破。2010年5月17日,我市首筆跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)在中國(guó)銀行曲靖市分行成功辦理，標(biāo)志著我市跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破并進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。2010年成功辦理了14筆業(yè)務(wù)，總金額為806萬元人民幣。

在看到曲靖市金融業(yè)在“十一五”期間取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，曲靖市金融業(yè)存在以下幾方面的問題：一是區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃布局，聚集程度不高。缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，致使金融發(fā)展不平衡。體現(xiàn)在縣與縣之間、城市金融與農(nóng)村金融、直接融資與間接融資等方面的不平衡。二是金融深化程度低，金融知識(shí)普及程度不高，經(jīng)營(yíng)的同質(zhì)性過高，不良資產(chǎn)降低難，特別是中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)艱巨，農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過快，有效監(jiān)管不足。三是金融體系尚不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一，缺失合理的競(jìng)爭(zhēng)，形成“一農(nóng)”獨(dú)大的局面，金融服務(wù)水平不高，不能很好滿足人民群眾的需要。如銀行柜臺(tái)前排長(zhǎng)龍、中小企業(yè)貸款難、部分機(jī)構(gòu)利率定價(jià)過高等。

以上問題的存在，固然有曲靖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)與金融相輔相成關(guān)系的原因，但在金融制度安排，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)超前謀劃，引導(dǎo)金融業(yè)跨越式發(fā)展方面也還有較多改善空間。

二、曲靖市金融業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)抓緊研究制定和實(shí)施切實(shí)可行的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是積極引進(jìn)尚未進(jìn)入我市的金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)金融租賃、基金管理、信托投資、貨幣經(jīng)濟(jì)等新型金融業(yè)態(tài)，迅速壯大轄內(nèi)金融規(guī)模和種類；

二是充分利用地方金融資源，加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，形成地方金融種類齊全、相得益彰的服務(wù)體系。如：加大設(shè)立縣域村鎮(zhèn)銀行銀行的力度；

三是研究制定適合本地實(shí)際、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：金融IC卡推廣工作，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，相關(guān)部門在推廣立項(xiàng)規(guī)劃、費(fèi)用補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等方面給予支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行及客戶推廣和使用金融IC卡，逐步取代磁條卡，進(jìn)一步發(fā)揮金融IC卡支付安全性高、支付便利性強(qiáng)、功能整合性廣等特點(diǎn)。

（二）以打造優(yōu)良區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境為載體，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域“資金洼地”的形成

充分發(fā)揮政府的核心作用，依靠法律的、經(jīng)濟(jì)的、文化的乃至全社會(huì)的共同努力培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。通過建立金融發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不定期督導(dǎo)、實(shí)行責(zé)任制管理、聯(lián)席會(huì)議通報(bào)、多部門聯(lián)動(dòng)管理、全民誠(chéng)信意識(shí)普及等措施，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。把打造良好金融發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域“資金洼地”的形成納入“十二五”建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)工程。當(dāng)前，在加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)步伐的同時(shí)，應(yīng)成立以縣為單位的“三農(nóng)”基金擔(dān)保公司，為轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”提供條件。

（三）以打造金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為根本，推動(dòng)金融與地方經(jīng)濟(jì)雙贏共進(jìn)

一是拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏”的方針，以政府為主導(dǎo)，通過各種途徑、各種形式促成政府、銀行、企業(yè)對(duì)接與合作互動(dòng)；

二是主動(dòng)聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)適時(shí)推出企業(yè)集合債、中小企業(yè)債等新型融資模式，緩解企業(yè)融資難問題；

篇5

[關(guān)鍵詞] 廊坊 服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 優(yōu)化策略

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其興旺發(fā)達(dá)程度是衡量和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求，是緩解環(huán)境約束和資源要素壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的重要保證，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于廊坊市加快實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先、和諧安定、富民強(qiáng)市”具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展形成了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好勢(shì)頭。2007年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值267億元，增長(zhǎng)19.6%，占全市GDP的比重達(dá)30.2%。主要特點(diǎn)：

1.發(fā)展速度不斷加快。2004至2007年增長(zhǎng)速度分別為11.2%、13.2%、15.1%和19.6%，高于同期GDP增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)全面發(fā)展，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度進(jìn)一步提高。批發(fā)零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì)；會(huì)展旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)與軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重呈逐步上升趨勢(shì)。2007年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值142億元，占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為54%。

3.會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展快速。2007年共接待和舉辦各類大型會(huì)展54個(gè)，全年累計(jì)完成展覽面積120萬平方米，累計(jì)參展觀眾達(dá)到60萬人次，累計(jì)意向成交額75億元。同時(shí)，舉辦各類域外會(huì)議1000余個(gè)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客534萬人，旅游收入達(dá)到42億元。旅游業(yè)增加值占全市GDP的4.8%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的15.7%。

4.現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)升溫。全市有14個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目被列入《“十一五”期間河北省現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》，總投資41億元，項(xiàng)目數(shù)量和總投資分別占全省比重的14%和18%，均居河北省第二位。

二、廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的差距及成因分析

從與全國(guó)、河北省平均水平比較看，廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平偏低。2001年～2007年間服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重始終在30%左右徘徊。2007年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別低于同期全國(guó)和全省平均水平8.9和3.3個(gè)百分點(diǎn)。分析原因，有以下方面：

1.思想認(rèn)識(shí)有待提高。主要是對(duì)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，存在重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)現(xiàn)象。

2.產(chǎn)業(yè)依托度不高。廊坊市工業(yè)屬于散而小、小而全，總體實(shí)力偏弱，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

3.城市化水平滯后。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)和載體。2006年，該市的城鎮(zhèn)化率僅為40%，比全國(guó)平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)，限制著服務(wù)需求空間的進(jìn)一步拓展。

4.部分行業(yè)受到京津擠壓。京津均是超千萬人口的特大城市，服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)，對(duì)該市部分服務(wù)業(yè)行業(yè)形成了天然制約。在市場(chǎng)體系、鐵路運(yùn)輸、醫(yī)療、高檔生活品消費(fèi)等方面表現(xiàn)的比較突出，存在購(gòu)買力倒流、人才倒流等現(xiàn)象。

5.服務(wù)業(yè)人才不足。一是服務(wù)業(yè)從業(yè)人才少。2006年，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員58.95萬人，其中中專及以上學(xué)歷、無學(xué)歷有職稱人員13.96萬人，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重僅為23.7%。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。在有限的人才資源當(dāng)中，主要集中在教育、公共管理和社會(huì)組織兩大門類，此兩項(xiàng)所占比重為69.1%。

三、廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策措施

1.總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、多元投入，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“三大體系”，重點(diǎn)發(fā)展“十大行業(yè)”，提高服務(wù)業(yè)整體水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

“三大體系”：一是以會(huì)展、科技、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的生產(chǎn)業(yè)體系；二是以教育、醫(yī)療保健、金融服務(wù)為主導(dǎo)的社會(huì)公共服務(wù)業(yè)體系；三是以旅游、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)為主導(dǎo)的居民服務(wù)業(yè)體系。

“十大行業(yè)”：會(huì)展旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)。

2.對(duì)策措施。(1)解放思想，更新觀念。充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要意義，高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，沖破一切陳舊的思想觀念和主觀偏見的束縛，用新的思維、新的思路指導(dǎo)實(shí)踐。(2)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從全局和戰(zhàn)略高度謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，科學(xué)界定廊坊市今后幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的服務(wù)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和空間布局。(3)加快城市化進(jìn)程。盡快把中心城市規(guī)模做大、功能做強(qiáng)。依托工業(yè)小區(qū)、交通樞紐和商貿(mào)中心擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，拓展服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展載體，加速人口聚集，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎(chǔ)。(4)與京津?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)作。適應(yīng)京津冀一體化的大趨勢(shì)，立足于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，推進(jìn)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏，在加強(qiáng)聯(lián)合中求得服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。(5)加大服務(wù)業(yè)投入。堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體私營(yíng)、外資等各種經(jīng)濟(jì)成份、各類經(jīng)濟(jì)主體投資服務(wù)業(yè)。(6)深化改革開放。推進(jìn)二產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性活動(dòng)社會(huì)化，實(shí)行服務(wù)外包。加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。支持鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)并購(gòu)重組。(7)加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。切實(shí)制訂落實(shí)好引進(jìn)人才的各項(xiàng)規(guī)定，吸引國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)人才投資創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)職業(yè)教育與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行訂單培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)積極性，加快崗位職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn):

篇6

關(guān)鍵詞：京津冀；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年6月17日

一、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京作為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要城市之一，重要的高新技術(shù)與高科技人才集中地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高。2014年北京第三產(chǎn)業(yè)的增加值上升到16，627億元，比2007年的7，253.5億元增加了9，373.5億元，增加了129.2%。北京市第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的77.95%，增長(zhǎng)9.95個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的城市之一；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為11，820億元，占第三產(chǎn)業(yè)的71%，增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，其中金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總比重的23.5%，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

天津市是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，是現(xiàn)代化港口城市以及我國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心。天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，2014年商務(wù)租賃等規(guī)模以上營(yíng)利業(yè)營(yíng)業(yè)收入850.61億元，增長(zhǎng)24.0%；科技服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)23.4%和14.1%，全面推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為7，795.18億元比2007年的2，250.04億元增加了5，545.14億元，增長(zhǎng)146.44%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的49.57%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值逐漸上升，達(dá)50%以上；金融業(yè)的產(chǎn)值為1，389.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.8%，增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)的快速增長(zhǎng)已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯。

隨著改革開放的深入，河北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展也相應(yīng)取得較大進(jìn)步，1978年河北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為38.48億元，1986年首次突破百億大關(guān)，1996年首次突破千億大關(guān)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值迅速增長(zhǎng)，隨著高新技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值呈上升趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)總產(chǎn)值的比重不斷增長(zhǎng)，到2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為10，960.84億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的37.25%，比2007年增長(zhǎng)3.44%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到50%以上，但近年來比重有所下降。數(shù)據(jù)表明，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有所發(fā)展但增長(zhǎng)緩慢與京津地區(qū)的差距較大，還有很大的發(fā)展空間。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、北京市從2007年到2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在呈上升趨勢(shì)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長(zhǎng)136.88%，金融業(yè)增長(zhǎng)154.13%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)61.8%，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)172.64%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)增長(zhǎng)193.64%，文化、體育和娛樂業(yè)增長(zhǎng)110.84%。從產(chǎn)值上看，金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所占比重最大，相繼是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)等。

2、天津市從2007年到2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都有所增長(zhǎng)，金融業(yè)增長(zhǎng)382.19%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)190.72%，金融業(yè)增加值超過1，000億元，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重超過30%，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值較低且增長(zhǎng)速度較慢，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看具有較好的發(fā)展前景。

3、河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度也是較快的，比全省地區(qū)生產(chǎn)總值快3.2個(gè)百分點(diǎn)。到2014年金融業(yè)增加值為1，280.5億元較2007年增長(zhǎng)927.28億元，增長(zhǎng)了262.52%；房地產(chǎn)業(yè)增加值為1，127.9億元，增長(zhǎng)了175.34%。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值不高且增長(zhǎng)速度平緩。

二、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及問題

北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要形成于20世紀(jì)80年代，進(jìn)入90年代后快速發(fā)展。北京作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心，在軟件和信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、電子商務(wù)等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位。全市四大功能區(qū)中，首都核心區(qū)和功能拓展區(qū)是北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間分布也體現(xiàn)了這點(diǎn)，并且東部區(qū)縣密度大于西部區(qū)縣。

盡管北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，但仍存在一些問題：（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位有待進(jìn)一步落實(shí)，目前北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌存在一定程度上的同質(zhì)化；（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，雖然北京高端商務(wù)、國(guó)際金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，但是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍有欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈仍不夠完善。另外，在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本國(guó)企業(yè)多數(shù)是有學(xué)術(shù)研究背景的中小企業(yè)，成長(zhǎng)速度緩慢，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。

天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，但總量較少、比重較低，與北京相比相差較大。從2014年數(shù)據(jù)來看，天津第三產(chǎn)業(yè)增加值為7，795.18億元，但與同年北京的16，627億元相比，近似相當(dāng)于北京的二分之一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較少，由此可以看出，與北京相比天津在服務(wù)業(yè)的總量和構(gòu)成上還是有一定的差距的。就整體而言，天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是不充足的，低于國(guó)內(nèi)的一線城市發(fā)展水平。除此之外，天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重近年來不斷下降，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

近年來，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值有所增長(zhǎng)，但占生產(chǎn)總值的比重較小，與北京、天津相比增速較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是主要依賴于金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，升級(jí)改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較多，其他行業(yè)的增加值較低，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不大。但河北省的優(yōu)勢(shì)是空間廣闊、資源稟賦和承載力強(qiáng)，所以也要看到河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的積極作用。

京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各有各自的特點(diǎn)，同時(shí)也存在著不同的問題和較大的差距，我們要正視各自的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用京津冀地區(qū)所存在的差異性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，從而縮小京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展差距。

三、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平，即現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。京津冀地域相連，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平卻差距過大，成為制約三地區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要障礙，因此京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有很大意義。

（一）有利于避免重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，重復(fù)建設(shè)、相互競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，目前京津之間、北京新城與環(huán)京縣市之間、河北各縣市之間都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、資源分散利用、地區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，河北和天津的工業(yè)內(nèi)部同構(gòu)系數(shù)最高，達(dá)到0.81；天津和北京的同構(gòu)系數(shù)為0.61；河北和北京的同構(gòu)系數(shù)為0.37。京津冀三地對(duì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需求迫切。京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展可以避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

（二）有利于縮小社會(huì)空間差異。京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于調(diào)整城市體系結(jié)構(gòu)。另外，城市體系之所以中間層未能壯大，主要是由于區(qū)域發(fā)展故步自封所致，尤其是超大城市和特大城市與區(qū)域整體合作體系未能建立，協(xié)同發(fā)展有利于人流、物流、資金流、信息流在區(qū)域間順暢流通。城市化水平與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快京津冀之間互聯(lián)互通，協(xié)同發(fā)展十分必要。

（三）有利于優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、增長(zhǎng)質(zhì)量不高、增長(zhǎng)潛力不足的主要原因。京津冀地區(qū)擁有雄厚的科技資源，合理協(xié)調(diào)科技資源分布，有利于提高圍繞科技資源而發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度；有利于完善京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；明確京津冀三地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，充分發(fā)揮三地優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)策

（一）建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門。建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門，打破由于行政區(qū)劃、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部垂直管理所造成的金融資本割裂導(dǎo)致跨區(qū)域金融服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)的限制，解決協(xié)同發(fā)展中政策不一、規(guī)劃不同等問題，以確保政策上的一致性和連續(xù)性。專門的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門有利于增強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的了解，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)及科研能力研況等。不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外部環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，制定統(tǒng)一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理部門，了解三地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，在制定政策和管理辦法時(shí)，針對(duì)落后地區(qū)和落后行業(yè)要有所側(cè)重，縮小京津冀區(qū)域間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展差異，促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

（二）合理分工和定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，要根據(jù)各區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位，充分發(fā)揮行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，依靠產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用；要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對(duì)接，構(gòu)建合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對(duì)接，合理分工以及競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的合理規(guī)劃與集聚，避免由于過度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等造成的資源浪費(fèi)，以形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。北京重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，天津重點(diǎn)提高應(yīng)用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，河北重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力。京津冀三地合理分工定位，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。在京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，既要發(fā)揮政府政策引導(dǎo)機(jī)制，又要規(guī)范政府在地區(qū)發(fā)展中的過分干預(yù)行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作效率化發(fā)展。通過加大市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，加大壟斷行業(yè)改革力度，加速推進(jìn)投融資、財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，破除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展深層次障礙，推動(dòng)京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。借鑒其他行業(yè)如共同組建鐵路公司、港口等市場(chǎng)化運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）提高科技水平，加快創(chuàng)新步伐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展源于現(xiàn)代科技和管理手段的運(yùn)用，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)的勢(shì)頭。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，開展聚集區(qū)的科技創(chuàng)新，發(fā)揮北京市中關(guān)村科技園等高科技園區(qū)的技術(shù)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)高科技在三地的運(yùn)用以及科技成果的轉(zhuǎn)化；開展金融創(chuàng)新，探討新型投資方式，拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；培養(yǎng)高科技人才，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)與服務(wù)能力。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]忻紅，胡曉威.京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)軟科學(xué)（增刊），2015.

[2]周孝，馮中越.北京生產(chǎn)業(yè)集聚與京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2016.2.

[3]王興鵬，桂莉.京津冀生產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2015.22.

篇7

關(guān)鍵詞：河南省 服務(wù)業(yè) 發(fā)展 內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

【中圖分類號(hào)】F719 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-04-0073-03

一、河南省服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

（一）總體發(fā)展情況

近年來，河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了有力的拉動(dòng)作用，2000年我省第三產(chǎn)業(yè)增加值為1597.26億元，到2007年已達(dá)到4511.97億元，年均增長(zhǎng)11.5%，總量在中部六省中遙遙領(lǐng)先，占中部六省總和的24.1%。就相對(duì)數(shù)據(jù)而言，河南省服務(wù)業(yè)基本保持平穩(wěn)，近八年來三產(chǎn)占GDP的比重均保持在30%以上，其中2007年為30%，但低于同期全國(guó)平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)也逐年增多。2000年，河南全省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部從業(yè)人數(shù)的結(jié)構(gòu)比重為64.0：17.5：18.5，2007年這一結(jié)構(gòu)演變?yōu)?0.6：25.8：23.7。

（二）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從總量上來看，2000年以來，我省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，增加值由2000年的772.54億元增加到2007年的2331.62億元，增長(zhǎng)近3倍。盡管傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值呈現(xiàn)較快的上升趨勢(shì)，但其占GDP的比重卻經(jīng)歷了一個(gè)“∧”型變化趨勢(shì)，由2000年的15.3%上升到2004年的17.1%，而后下降至2007年的15.5%，說明我省的服務(wù)業(yè)正由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新興服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。

從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重最大，該值從2000年的25.2%下降到2007年的19.2%；其次是批發(fā)和零售業(yè)，其占傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重從2000年24.5%下降到2007年的17%；只有住宿和餐飲業(yè)在近年來保持了平穩(wěn)上升趨勢(shì)，從2004年的9.8%上升至10.9%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中所占比重近年來變化幅度不大，基本保持在4.6%左右。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2000-2007年期間河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值由2000年的783.66億元上升至2007年的2180.35億元，增長(zhǎng)近2.8倍。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重來看，其在2004年之后的變動(dòng)趨勢(shì)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)正好相反，呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升的趨勢(shì)，在2007年該比重達(dá)到14.5%，但仍低于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)。

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)行業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)，其中房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2007年實(shí)現(xiàn)增加值447.44億元，占服務(wù)業(yè)的比重為9.9%。1991-2007年，累計(jì)銷售商品房面積1.39億平方米，年均增長(zhǎng)24.7%，已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一大亮點(diǎn)。金融保險(xiǎn)業(yè)功能日益完善，2007年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值302.31億元，占服務(wù)業(yè)的比重為6.7%。旅游業(yè)全面升溫，接待海外游客數(shù)量由1979年的1.12萬人次提升到2007年的88萬人次，旅游創(chuàng)匯由1979年的101萬元增至2007年的3.18億美元。2007年，全省接待國(guó)內(nèi)游客的總數(shù)達(dá)到1.7億人次，旅游總收入1327億元，分別在全國(guó)占第7位、第6位，河南逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省邁進(jìn)。

二、我省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

（一）內(nèi)部結(jié)構(gòu)的效益分析

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度定義是某產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重與該產(chǎn)業(yè)的比重之差，說明的是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間的一種不對(duì)稱狀態(tài)。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱，兩者的偏離度越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益就越低下。偏離度越小，表明各產(chǎn)業(yè)發(fā)展較均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益就高。一般而言，結(jié)構(gòu)偏離度大于零為正偏離，也即該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大于增加值比重，意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去的壓力，負(fù)偏離則意味著產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，該產(chǎn)業(yè)存在著勞動(dòng)力遷入的壓力，從理論上結(jié)構(gòu)偏離度為0乃最佳狀態(tài)。經(jīng)計(jì)算，2007年河南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度較小，為-6.4，較2006年（-7.05）提高0.65個(gè)百分點(diǎn)，由此可以看出近年來河南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了較大改善，結(jié)構(gòu)效益較好。但具體到分行業(yè)則有區(qū)別，相對(duì)而言房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)和金融業(yè)呈現(xiàn)較低的負(fù)偏離度，說明這些行業(yè)效益相對(duì)較高，未來會(huì)有更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向這些產(chǎn)業(yè)部門。而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)的偏離度較高，表明仍有較多的勞動(dòng)力集中在這些行業(yè)，但產(chǎn)出效益并不是很高。

2、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率定義為某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之比，是用來測(cè)度產(chǎn)業(yè)效益的另一個(gè)重要指標(biāo)。一般而言，在產(chǎn)出規(guī)模一定的情況下，生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的人數(shù)越少，人均產(chǎn)值就越高，這一比率就越高，而該比率越高，說明這一產(chǎn)業(yè)的效益越高。經(jīng)測(cè)算，河南省房地產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，高達(dá)17.56；其次是金融業(yè)（5.21），信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)（3.27），科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（3.11），說明這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門還有很大的發(fā)展?jié)摿Α６撝笜?biāo)較低的行業(yè)分別是教育、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等。

從以上分析可以看出，河南省服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)效益方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，未來將會(huì)成為我省服務(wù)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)部門。

（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層次分析

為了進(jìn)一步探討推動(dòng)河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，除了對(duì)河南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行橫斷面的效益剖析之外，還需要對(duì)各行業(yè)進(jìn)行縱向的層次分析。

2004年為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2000―2004年，第一層次所占比重逐年攀升，2004年其比重高達(dá)54.48%，之后該值呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì)，但仍保持在50%以上，說明河南省服務(wù)業(yè)前期主要是以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，該層次仍是當(dāng)前拉動(dòng)我省第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的首要因素；第二層次所占比重呈現(xiàn)先降后升的走勢(shì)，從2000年的28.69%逐年下降到2004年的24.77%，而后又上升至2007年的26.04%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即第一層次呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而第二層次則會(huì)逐步上升，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展是符合服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的。第三層次呈現(xiàn)緩慢的上升趨勢(shì)，在2007年上升至13.1%，較2000年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。第四層次變動(dòng)比較平穩(wěn)，近年來一直保持在10%左右，2007年所占比重為9.18%。第三、四層次雖緩慢而持續(xù)上升，由財(cái)政投資的第三、第四層次比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，僅在1.27-2.3之間。由此可以看出，我省服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展并非呈現(xiàn)較為均衡的發(fā)展。

三、存在的主要問題

（一）與國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比，仍有較大差距

1、總量較小，比重偏低

2007年，河南省服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)總量的4.5%，這一數(shù)值只相當(dāng)于廣東的33.5%，江蘇的46.9%，山東的52.0%。2007年河南省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為30%，而廣東省為43.3%、江蘇省為37.4%。河南省服務(wù)業(yè)占GDP的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平，也低于世界低收入國(guó)家43%的平均水平。

2、貢獻(xiàn)率不高

服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志。經(jīng)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，2000-2006年，河南省服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年降低，從2000年的42.8%下降為2006年的22.2%，雖然2007年我省服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已小幅回升至31.8%，但仍低于同期全國(guó)平均水平（39.3%）7.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然較高

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而河南省傳統(tǒng)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重雖然逐年降低，但仍居主導(dǎo)地位，2007年所占比重為51.7%。金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息和知識(shí)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然發(fā)育不足，發(fā)展不快，教育、文化、科研等知識(shí)含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢

河南省第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。2007年我省的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、文化藝術(shù)及廣播電影業(yè)、科研、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重僅為48.3%，低于同期全國(guó)平均水平（61.5%）13.2個(gè)百分點(diǎn)。其中金融業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為6.7%，低于2000年8.1%的水平，房地產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為9.9%，與2000年的水平大體持平。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

從區(qū)域分布來看，以鄭州為中心的中原城市群的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較充分，偏遠(yuǎn)城市和地區(qū)的發(fā)展相對(duì)不足，2007年，中原城市群共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值為2789.24億元，占全省服務(wù)業(yè)總值的61.8%，其中鄭州市服務(wù)業(yè)增加值為1092.79億元，而濟(jì)源市僅為51.85億元，大概是濟(jì)源的21倍；從城鄉(xiāng)分布來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在城市，農(nóng)村的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)之間存在較大差距。

四、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴愈演愈烈，目前已演變成為全球性的金融危機(jī)。盡管金融危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)金融服務(wù)業(yè)、對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的疑慮和反思，但卻撼動(dòng)不了服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，也不能扭轉(zhuǎn)我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大方向。對(duì)正致力于實(shí)現(xiàn)新跨越新崛起的河南來說，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。按照河南省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的總體要求，解放思想、深化改革，突破體制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的瓶頸，為實(shí)現(xiàn)河南由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供有力支撐。

（一）促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)

服務(wù)業(yè)的比重高并不意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。實(shí)踐證明，第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策是正確的，它意味著建立一個(gè)和國(guó)際接軌的、多元化的經(jīng)濟(jì)。作為中國(guó)這個(gè)區(qū)域來講，一方面它是世界城市體系的制造業(yè)中心，但在中國(guó)區(qū)域內(nèi)部，卻形成了不同的區(qū)域中心，每個(gè)區(qū)域由于存在著行政上的壁壘和傳統(tǒng)制度上的障礙，使得每個(gè)區(qū)域不能完全地進(jìn)行專業(yè)化的分工與合作，每個(gè)區(qū)域形成一個(gè)小的體系，在這個(gè)體系里面，有節(jié)點(diǎn)和區(qū)域，所以應(yīng)對(duì)不同的城市進(jìn)行功能化的定位。

受全球金融危機(jī)的影響，沿海出口企業(yè)面臨著巨大的困難，不少中小企業(yè)紛紛倒閉，與中小企業(yè)相聯(lián)系的服務(wù)業(yè)也遭受不同程度的紊亂。而河南省位處中部，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)承東啟西、繼南往北的樞紐，另外全國(guó)統(tǒng)計(jì)的191個(gè)工業(yè)行業(yè)門類，我省有185個(gè)，其中123個(gè)在全國(guó)是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以依據(jù)河南省的省情，在借鑒這些發(fā)達(dá)省份的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑省級(jí)體系，做好功能定位，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)合理的分工與布局，達(dá)到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

（二）進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和抓手

目前我省為進(jìn)一步帶動(dòng)提高全省服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平，著手開展了服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等項(xiàng)工作，有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和抓手。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)體系。這是我省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，也是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。要從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展著眼，一方面引導(dǎo)服務(wù)外包，另一方面培育提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的市場(chǎng)主體，提高服務(wù)供給能力和質(zhì)量。擬著重發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)業(yè)等六類生產(chǎn)業(yè)。各地需因地制宜，選擇重點(diǎn)。從省這一層面來說，尤其需要做好資源整合、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)和支持。二是依托中心城市和產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)踐證明服務(wù)行業(yè)存在集聚發(fā)展的規(guī)律，集聚區(qū)是適應(yīng)這一規(guī)律的布局形式。要加強(qiáng)布局規(guī)劃，聚焦強(qiáng)勢(shì)行業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。河南省具有比較優(yōu)勢(shì)又可以形成集聚區(qū)的是物流、金融、商務(wù)、動(dòng)漫等領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要布局有規(guī)劃、發(fā)展有目標(biāo)、認(rèn)定有標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)有支持。三是試點(diǎn)探索制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離工作。把規(guī)模較大的制造企業(yè)中的生產(chǎn)業(yè)分離出來，無論是對(duì)更高效地整合利用資源，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，還是對(duì)優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu)，都有十分積極的意義，確實(shí)應(yīng)當(dāng)予以積極的探索。

（三）鞏固和發(fā)展服務(wù)業(yè)投資主體多元化趨勢(shì)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程

針對(duì)河南省部分服務(wù)行業(yè)公有經(jīng)濟(jì)比重偏高的現(xiàn)狀，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)各項(xiàng)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，按照公平、公正和公開的原則，繼續(xù)深化公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的體制改革。放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務(wù)的資格限制，完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則；對(duì)于面向市場(chǎng)從事非基礎(chǔ)科研、非基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保健、影視傳媒、文娛演出、出版發(fā)行等營(yíng)利性業(yè)務(wù)的企業(yè)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求，推進(jìn)投資和經(jīng)營(yíng)主體多元化，加快產(chǎn)業(yè)化步伐；旅游業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)旅游設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品。加快建立優(yōu)化資源配置的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外商資本投資服務(wù)領(lǐng)域，營(yíng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氣氛，使服務(wù)業(yè)投資能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進(jìn)而提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。

（四）構(gòu)建良好外部環(huán)境，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度

1、積極推進(jìn)城市化，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。由于河南省農(nóng)村居民較多，服務(wù)市場(chǎng)需求薄弱，因此應(yīng)把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與實(shí)施城市化戰(zhàn)略結(jié)合起來，一方面要加快城市環(huán)境建設(shè)，提高人民收入水平，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)群體，創(chuàng)造需求基礎(chǔ)；另一方面要引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入，加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力。

篇8

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè)；武漢城市圈；產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0048-02

20世紀(jì)90年代以來，生產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速崛起，并逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中增長(zhǎng)最快的部門。生產(chǎn)業(yè)又稱為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，目前對(duì)生產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一定論，Hanson（1990）指出生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入而發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動(dòng)（如研發(fā)）和下游的活動(dòng)（如市場(chǎng)）。我國(guó)政府在《十一五綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)等?？傮w上看，生產(chǎn)在理論內(nèi)涵上是指市場(chǎng)化的中間投入服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終化服務(wù)。近年來，我國(guó)少數(shù)大城市生產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)逐漸明顯，上海、北京已成為國(guó)家的金融中心，大連、天津、寧波等沿海城市逐步成為國(guó)家級(jí)物流中心，杭州業(yè)已成為名符其實(shí)的電子商務(wù)之都，商務(wù)服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)迅速發(fā)展及集聚，并已成為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。

武漢城市圈以“兩型社會(huì)”作為根本建設(shè)目標(biāo)，高投入、高消耗的制造業(yè)生產(chǎn)方式將難以維持，“低碳經(jīng)濟(jì)”內(nèi)在要求武漢城市圈必須大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。鑒于此，如何促進(jìn)武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集聚，建立現(xiàn)代制造業(yè)基地是值得研究的重要現(xiàn)實(shí)問題。

1生產(chǎn)業(yè)集聚及武漢城市圈發(fā)展

生產(chǎn)業(yè)以知識(shí)資本和人力資本為主要投入對(duì)象，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)的典型特征之一是其集聚性，根本原因在于獲得外部經(jīng)濟(jì)，減少交易的成本。生產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)城市圈經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展起到非常重要的作用，主要通過以下三個(gè)方面提升圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是有利于推動(dòng)新型工業(yè)化道路。高水平的生產(chǎn)業(yè)集聚及投入，提高了先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升，進(jìn)而構(gòu)建以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型發(fā)展道路。二是生產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)了科技進(jìn)步，知識(shí)創(chuàng)新、資本運(yùn)作以及市場(chǎng)開拓，為城市圈的發(fā)展注入了活力。三是生產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)吸納高素質(zhì)就業(yè)勞動(dòng)力方面有重要的貢獻(xiàn)，并以此在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量上提供重要支持。因此，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為“兩型社會(huì)”的建設(shè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是武漢城市圈發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

2011年，武漢城市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11859.60億元，占全省的60.5%，三次產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：第一產(chǎn)業(yè)占GDP的9.8%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的46.4%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的43.8%。整體來看，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)二、三、一，二與三趨于持平的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本趨于合理，按照工業(yè)化演進(jìn)階段分析，武漢城市圈進(jìn)入工業(yè)化中、后期階段，開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升階段。隨著圈內(nèi)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件將進(jìn)一步改善。武漢城市圈經(jīng)過多年的積累，生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)，基本形成金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息及商務(wù)服務(wù)等集聚區(qū)（見表1）。

湖北省的省會(huì)城市武漢，不僅是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與輻射源，更是各產(chǎn)業(yè)的聚集中心，特別是金融、科技服務(wù)、信息及商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)功能方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

表1武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題

都市圈與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。隨著都市圈的不斷成熟，生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展越來越重要，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用日益突出。依照武漢市城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀，面向新型工業(yè)化的武漢城市圈應(yīng)定位于專業(yè)性的集聚化。而圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的問題。

（1）生產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，集聚規(guī)模偏小。2002年武漢城市圈建設(shè)開始啟動(dòng)以來，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，2000年武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)增加值為383.03萬元，2009年生產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)到1403.03萬元，增長(zhǎng)了366%，年均增長(zhǎng)14%左右。盡管武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)的增加值呈現(xiàn)出每年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增加值總值只占武漢城市圈地區(qū)生產(chǎn)總值的17.6%（2009年武漢城市圈GDP7956.55億元），且增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，2009年武漢城市圈的增加值僅相當(dāng)于長(zhǎng)三角的12.5%，珠三角的16.8%（見圖1）。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模是衡量產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo)。目前，武漢城市圈僅有江漢區(qū)金融集聚區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新園、陽邏水港物流園等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚在全國(guó)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，大部分的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群的經(jīng)濟(jì)總量明顯偏低，規(guī)模偏小，對(duì)整個(gè)城市圈的經(jīng)濟(jì)支持明顯不足。

（2）與制造業(yè)融合不夠緊密，不利于生產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相互依托，相互融合，相互促進(jìn)。制造業(yè)越發(fā)達(dá)，生產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達(dá)，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間，同時(shí)，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)具有關(guān)鍵意義。目前，武漢城市圈內(nèi)各個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中機(jī)械制造、鋼鐵、化工、造紙等高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)比較多，受傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，大部分城市沒有重視生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合和配套問題，導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作少，分工協(xié)作程度低，社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)。生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新橋梁作用因缺乏市場(chǎng)動(dòng)力，服務(wù)核心能力差，服務(wù)規(guī)模小，直接制約了生產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

（3）傳統(tǒng)行政壁壘嚴(yán)重制約生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！耙怀仟?dú)大”是武漢城市圈的典型特征，武漢的“首位度”太大，周圍衛(wèi)星城規(guī)模小，發(fā)展速度慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)主體的行政管理各自為政，相互分割，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，資金、技術(shù)、信息、人才等資本要素難以自由流動(dòng)，統(tǒng)一開放的生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)難以建立，金融服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、會(huì)計(jì)、法律等服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。此外，武漢城市圈受行政劃分影響，城市間的分工協(xié)作不強(qiáng)，生產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)性較差，難以發(fā)揮各城市之間的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)作用，結(jié)果導(dǎo)致本城市產(chǎn)品“遠(yuǎn)購(gòu)遠(yuǎn)銷”，難以與本地的市場(chǎng)密切掛鉤，直接制約了生產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

3促進(jìn)圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的對(duì)策

（1）政府為生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造良好的制度和環(huán)境。制度和環(huán)境因素影響資源配置的效率，是影響生產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。針對(duì)武漢城市圈內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模小的特點(diǎn)，政府部門首先應(yīng)成立現(xiàn)代生產(chǎn)促進(jìn)組織，編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，定期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的指導(dǎo)性目錄，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健康有序地發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。其次，放松產(chǎn)業(yè)管制政策，充分吸收和引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)資本的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民營(yíng)資本投資生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高生產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。最后，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)圈內(nèi)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組、上市，促進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力大型生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

（2）按照各個(gè)城市的功能定位和產(chǎn)業(yè)分工，圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)梯次推進(jìn)，錯(cuò)位發(fā)展。作為核心城市的武漢應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展等高附加值的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，加快推動(dòng)武漢城市圈金融一體化建設(shè)，推動(dòng)武漢城市圈信貸市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。武漢中心、鄂州、黃石、孝感依托冶金、建材、汽車等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展汽車服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工業(yè)咨詢、信息等專門的配套服務(wù)業(yè)集聚，并根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色物流園區(qū)。其他三線城市依托自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)形成配套的生產(chǎn)集聚區(qū)。

（3）加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升生產(chǎn)業(yè)整體水平。生產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集和智力密集的特點(diǎn)，要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)，武漢城市圈要充分利用湖北省高校和科研機(jī)構(gòu)多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，加大對(duì)高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，按照生產(chǎn)業(yè)的需求有重點(diǎn)地培養(yǎng)人才，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國(guó)際慣例、擅長(zhǎng)國(guó)際交往的金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推行職業(yè)資格證書制度，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1]陸小成.基于區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的生產(chǎn)業(yè)集群模式[M].北京：知識(shí)產(chǎn)業(yè)出版社，2010.

[2]唐玨嵐.生產(chǎn)業(yè)集聚-大都市形成與發(fā)展的必由之路[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2006，（02）.

篇9

關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);發(fā)展;戰(zhàn)略

中圖分類號(hào):F7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)21-0107-02

長(zhǎng)期以來,人們對(duì)相對(duì)落后地區(qū)的關(guān)注主要是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)化問題,對(duì)于服務(wù)業(yè)的關(guān)注較少。人們通常認(rèn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循配弟―克拉克定理,即服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化之后。然而,世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展不允許我們?cè)僦貜?fù)現(xiàn)代資本主義國(guó)家的老路,發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出來的是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合的趨勢(shì)。2007年3月國(guó)務(wù)院了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,明確了我國(guó)必須走制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的道路。工業(yè)相對(duì)落后的中西部地區(qū)必須改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念,積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。因此,對(duì)于衡陽這樣中部地區(qū)城市而言,怎樣結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為亟待研究的問題。

1 衡陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002-2009年衡陽市服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為39.49%、39.62%、37.47%、36.56%、36.00%、34.81%、35.2%、36.58%(為便于處理和比較,我們采用國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來代表服務(wù)業(yè))。8年來,衡陽市服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度比GDP低1.0個(gè)百分點(diǎn),比工業(yè)低4.3個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)的分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析,2009年衡陽市超過總體GDP增長(zhǎng)速度的服務(wù)業(yè)有批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè),分別實(shí)現(xiàn)增加值68.51億元、21.16億元,年增長(zhǎng)分別為17.3%、18.7%;超過服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度的有房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè),分別實(shí)現(xiàn)增加值30.50億元、232.19億元,分別年增13.9%、13.3%。而運(yùn)輸郵電業(yè)與住宿餐飲業(yè)的增長(zhǎng)速度則遠(yuǎn)低于其它行業(yè)的增長(zhǎng)速度,分別實(shí)現(xiàn)增加值50.86億元、23.97億元,年增長(zhǎng)分別只有4.9%、8.1%。

作為中部城市,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與湖南省或全國(guó)平均水平相比尚有較大差距,主要表現(xiàn)在:

(1)總量偏小,比重偏低,差距不斷拉大。從總量上看,2009年衡陽服務(wù)業(yè)增加值在全省排名第4位,只有36.57%,而全省平均水平是37.79%,全國(guó)平均水平為41.27%,比全國(guó)、全省分別低了4.88、2.6個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)上看,服務(wù)業(yè)比重與他們的差距在擴(kuò)大。2002年衡陽市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為39.49%,湖南省為32.0%,全國(guó)為41.5%。經(jīng)過8年的發(fā)展,衡陽市有服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)明顯低于全省水平。并且與全省的發(fā)展趨勢(shì)相反,服務(wù)業(yè)比例呈少量下降趨勢(shì),與全國(guó)的平均水平的差距也在不斷加大。

(2)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,衡陽市服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通、商貿(mào)、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)為主,金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然發(fā)育不足,金融業(yè)雖然2009年發(fā)展速度有所加快,但起點(diǎn)低,總量仍然很小,教育、衛(wèi)生和科研等知識(shí)含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小。2009年,衡陽金融業(yè)增加值為21.16億元,占全市服務(wù)業(yè)總值4.95%;房地產(chǎn)業(yè)增加值為30.18億元,占全市服務(wù)業(yè)總值的7.14%。二者都在服務(wù)業(yè)總值占比較少,有待進(jìn)一步發(fā)展。

2 制約衡陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析

衡陽作為湖南的老工業(yè)基地和全國(guó)交通樞紐城市之一,發(fā)展服務(wù)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)的。2009年衡陽市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.15%,總?cè)丝?39.80萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1168.01億元,增長(zhǎng)速度達(dá)到14.7%。但是,衡陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到下列因素的制約:

2.1 收入水平制約

2009年衡陽市城鎮(zhèn)居民可支配收入為13911元,不僅低于全省平均水平15084元,也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均收入水平17175元。從一定意義上講,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)保持良性循環(huán)的最根本的因素,服務(wù)消費(fèi)水平很大程度上取決于收入水平的提高。衡陽市人口多,人均收入水平低,加上傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣,這些都制約著衡陽市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大。衡陽市2006年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為40.2%和50%。而全國(guó)和全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.8%、43%和34.9%、48.6%。衡陽城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別高出全國(guó)和全省平均水平。

2.2 低城市化水平的制約

國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程顯示,服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu),還取決于城市化水平和城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。按照世界銀行的劃分和統(tǒng)計(jì),人均收入在765美元到3035美元之間的下中等收入國(guó)家的平均城市化水平是50%;人均收入從3035美元到9386美元的上中等收入國(guó)家的平均城市化水平是70%;收入高于9386美元的高收入國(guó)家平均城市化的水平是80%。衡陽2009年的人均收入是2400美元,按上面提到的劃分標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)進(jìn)入到下中等收入國(guó)家水平,而衡陽城市化水平只有43.15%,與下中等收入國(guó)家的平均水平相比還差6.85個(gè)百分點(diǎn)。城市化水平受制于工業(yè)化水平,但還受到許多其它因素的影響。

2.3 服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度較低,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢

這主要表現(xiàn)在:一是衡陽市事業(yè)單位、政府信息服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革嚴(yán)重滯后。近年來發(fā)展起來的社區(qū)服務(wù)業(yè)被街道壟斷,殯葬服務(wù)等也是壟斷經(jīng)營(yíng),有些市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)仍依附于政府部門。市場(chǎng)開放程度不高,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不出來,既抑制了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展活力,又造成了低質(zhì)量、低效率和高價(jià)格現(xiàn)象,抑制了有效服務(wù)需求空間。二是工業(yè)企業(yè)“主輔分離”緩慢。衡陽市現(xiàn)有鋼鐵冶煉及管材加工制造、有色金屬冶煉及深加工、輸變電裝備、汽車及零配件、鹽化工及精細(xì)化工、煤電能源、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)及新材料等8個(gè)較大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)本身規(guī)模較少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,大部分企業(yè)是小而全的發(fā)展模式,主業(yè)與輔業(yè)沒有分離。這種發(fā)展方式既影響自身的發(fā)展速度,又阻礙了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 加快發(fā)展衡陽市服務(wù)業(yè)的對(duì)策措施

服務(wù)業(yè)的發(fā)展能帶來人民生活的便利,生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是能夠極大地降低工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)交易成本,促進(jìn)生產(chǎn)分工的細(xì)化。衡陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該依靠比較優(yōu)勢(shì)從改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)著手,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們可以從以下幾方面來努力:

3.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培育服務(wù)需求

2009年,衡陽市人口總數(shù)為739.80萬,城鎮(zhèn)人口319.22萬人,而城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)只有49萬多人,只占人口總數(shù)的6.65%。衡陽臨近廣東,長(zhǎng)年在外務(wù)工人員130多萬人。從上述數(shù)據(jù)可以看出衡陽市主要城鎮(zhèn)人口是依靠在外務(wù)工換取收入的。要促進(jìn)衡陽服務(wù)業(yè)的發(fā)展首先要充分利用外出務(wù)工人員較多的特點(diǎn),培育出適合市場(chǎng)需要的服務(wù)。因此,衡陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須建立面向珠江三角洲、面向長(zhǎng)三角、面向長(zhǎng)株潭地區(qū),依靠外出務(wù)工人員較多的優(yōu)勢(shì)及時(shí)收集前三個(gè)相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)需求,結(jié)合衡陽地區(qū)勞動(dòng)成本較低、人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展服務(wù)業(yè)。衡陽市服務(wù)業(yè)的需求應(yīng)該包括二個(gè)方面的需求:本地區(qū)的常住人口與企業(yè)的需求,相對(duì)前三個(gè)地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)需求。因此衡陽服務(wù)業(yè)的本地需求主要是生活服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、政府服務(wù)業(yè),而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于本地工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,必須結(jié)合前三個(gè)地區(qū)的需求與本地的比較優(yōu)勢(shì)來開發(fā)培育。如金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。

3.2 加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化

新型工業(yè)化的本質(zhì)是信息化。信息化的發(fā)展不僅可以培育出新的信息服務(wù)業(yè),而且可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。只有把信息化與工業(yè)化兩個(gè)進(jìn)程結(jié)合起來,把信息化落在實(shí)處,才有可能縮小差距,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。目前衡陽的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),或資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力比較密集的環(huán)節(jié),這些產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)中一般是中小企業(yè),它們?cè)谏a(chǎn)過程中雖然發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì),但是在解決原料、技術(shù)和市場(chǎng)問題時(shí)卻處于劣勢(shì)。所以要大力發(fā)展衡陽的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),就需要給這些為數(shù)眾多的中小企業(yè)提供更多的和必要的信息服務(wù)。衡陽市企業(yè)規(guī)模普遍較少,規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r更低于全省平均水平,更需要中介組織提供各種信息服務(wù)。這種信息服務(wù)帶有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì),可以由民間的各種行業(yè)協(xié)會(huì)來提供,但政府應(yīng)該而且有能力發(fā)揮更重要的作用。

3.3 創(chuàng)新金融服務(wù)體制,培育新興服務(wù)業(yè)

衡陽常住人口在湖南省排名第二,服務(wù)業(yè)的發(fā)展大有潛力可挖。除了用信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)之外,重點(diǎn)應(yīng)該培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的新興服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)等。房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng),與人民生活密切相關(guān),衡陽的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有利于推進(jìn)衡陽城市化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展。旅游業(yè)對(duì)于城市品牌、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、就業(yè)、工業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展都具有重要的作用,衡陽的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)打造南岳旅游區(qū)、整合旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。商務(wù)服務(wù)尤其是會(huì)展服務(wù)已悄然成為企業(yè)關(guān)注的重要商業(yè)活動(dòng),衡陽商務(wù)服務(wù)主要是注重商務(wù)環(huán)境的改善,與其它發(fā)達(dá)地區(qū)搞好商務(wù)對(duì)接。教育科技及文化服務(wù)業(yè)既直接為企業(yè)提供技術(shù)支持,更關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高,人才的培養(yǎng)與人力資本的形成,衡陽教育科技文化服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)扶持發(fā)展衡陽大學(xué)城,促進(jìn)衡陽南華大學(xué)、衡陽師范學(xué)院與湖南工學(xué)院三所本科院校之間以及與其它院校之間的科研合作與資源共享。

參考文獻(xiàn)

[1]顧乃華,畢斗斗,任旺兵.生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展:文獻(xiàn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2006,(6):35-41.

[2]黃少軍.服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2000.

篇10

作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)回應(yīng)全球變暖對(duì)人類生存與發(fā)展挑戰(zhàn)的熱門話題，成為發(fā)達(dá)國(guó)家未來的重要戰(zhàn)略選擇。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)的有效措施，而且已經(jīng)成為各國(guó)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向，許多國(guó)家已經(jīng)開始對(duì)此做出積極的反應(yīng)。

改革開放以來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到了高速發(fā)展，但這種以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來了一系列的負(fù)面影響，其中最大的弊端就是“三高一低”，即高投入、高消耗、高排放、低附加值。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)來說一直比較滯后，而服務(wù)貿(mào)易最大的優(yōu)勢(shì)恰恰是“三低兩高”和可持續(xù)發(fā)展，即低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率，這一特點(diǎn)正是各國(guó)積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的根本原因。因此，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、提高服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比，對(duì)于降低資源消耗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著高效、低碳、節(jié)約型方向發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)給廣東省服務(wù)貿(mào)易帶來的機(jī)遇

（一）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易激勵(lì)政策的建立與完善

廣東省已把宏觀經(jīng)濟(jì)政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立一個(gè)良好的政策環(huán)境和空間，形成社會(huì)主體推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。而在經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的目標(biāo)下，也必將帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。廣東省已被國(guó)家發(fā)改委列入首批國(guó)家低碳試點(diǎn)范圍，目前，廣東正在國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一安排下，在國(guó)內(nèi)率先編制《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案》。另外，在2009年公布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，廣東確定珠江三角洲地區(qū)戰(zhàn)略定位是：世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。并且堅(jiān)持低碳發(fā)展、高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，以服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這樣的背景下，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易正是迎合了時(shí)展的需要。

（二）有利于推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

隨著低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和成熟，必然對(duì)廣東省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出更高的要求，特別是碳排放交易市場(chǎng)的建立以及國(guó)際化發(fā)展，將會(huì)加速服務(wù)貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度，推動(dòng)廣東省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

（三）有利于金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)繁榮與創(chuàng)新

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣東省的金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)可通過積極推進(jìn)和參與全球碳交易市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng)的發(fā)展，來推動(dòng)金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的繁榮和金融產(chǎn)品的豐富，這對(duì)于完善廣東省金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、創(chuàng)新金融市場(chǎng)產(chǎn)品，將是一個(gè)難得的機(jī)遇。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下廣東服務(wù)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（一）服務(wù)業(yè)所占比重偏低，地區(qū)間發(fā)展不平衡，低碳經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱

目前世界最低收入水平組的國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)44.7%，高收入水平組高達(dá)69.1%。按世界中等水平收入組的標(biāo)準(zhǔn)，廣東省GDP中服務(wù)業(yè)所占比重應(yīng)超過50%，而實(shí)際上，從廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)所公布的2008年廣東生產(chǎn)總值構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)所在的第三產(chǎn)業(yè)所占比重為44.3%，這一數(shù)字雖比2007年增加了一個(gè)百分點(diǎn)，但仍明顯低于經(jīng)濟(jì)水平相近國(guó)家的平均值。

數(shù)據(jù)顯示，廣東服務(wù)業(yè)增加值中近九成由占全省土地面積不及四分之一的珠三角提供，而占廣東省土地面積達(dá)3/4的粵東、粵西和粵北地區(qū)其服務(wù)業(yè)對(duì)廣東省增加值的貢獻(xiàn)僅占10%。雖然近年來廣東省正積極拓展對(duì)港合作和加強(qiáng)與內(nèi)地省份的交流合作，但廣東腹地區(qū)域服務(wù)業(yè)水平仍然明顯落后。

（二）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)密集度高的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱

世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)知識(shí)密集型方向發(fā)展，而廣東省服務(wù)貿(mào)易以消費(fèi)為主，生產(chǎn)不夠發(fā)達(dá)，服務(wù)的科技含量低。近年來服務(wù)貿(mào)易總量雖然逐年增加，但廣東服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本性的變化，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍主要由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)來推動(dòng)，如交通通信業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)仍然占服務(wù)貿(mào)易增量的一半以上，而新興服務(wù)行業(yè)如商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文教衛(wèi)生服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。而新型服務(wù)業(yè)正是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（三）熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)人員不足，高層次科技人才稀缺

自主創(chuàng)新能力的提升是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，目前，高層次科技人才資源稀缺已經(jīng)成為制約廣東服務(wù)貿(mào)易自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸。

（四）服務(wù)貿(mào)易管理制度不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全

由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，而廣東目前還沒有專門負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理的具體機(jī)構(gòu)，也未建立專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。因此，管理制度不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全也是制約廣東省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

（五）對(duì)外服務(wù)貿(mào)易面臨諸多壁壘

當(dāng)前，不少發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)環(huán)境產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品或者氣候友好型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以低碳環(huán)保之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。商務(wù)部在《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2010年春季）》中指出，2010年首季中國(guó)遭遇貿(mào)易糾紛調(diào)查同比增93.5％，與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于增多。這說明，隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)深化，以碳排放為借口的世界范圍內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易壁壘有所強(qiáng)化，其中具有代表性的是美國(guó)等國(guó)家擬制定包含“碳關(guān)稅”條款的法案?？傮w來看，這一傾向不利于國(guó)際間技術(shù)交流與合作，特別對(duì)技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可避免地產(chǎn)生深刻影響，而且可能導(dǎo)致新一輪的貿(mào)易戰(zhàn)，而這也是廣東省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易所必須應(yīng)對(duì)的。

四、基于低碳經(jīng)濟(jì)的廣東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

（一）鞏固、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)

綜合全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素，廣東可壯大5個(gè)在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，包括交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展3個(gè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，即商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)；推進(jìn)三大新興服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，包括信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；鞏固提升兩個(gè)生活服務(wù)業(yè)，即居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。在促進(jìn)這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我們需按照低碳發(fā)展的要求，加強(qiáng)這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的低碳化升級(jí)改造，促進(jìn)企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)貿(mào)易的檔次和結(jié)構(gòu)，規(guī)避低碳技術(shù)貿(mào)易壁壘。

（二）注重人力資本的積累，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才激勵(lì)機(jī)制

在人力資本積累方面，應(yīng)加大對(duì)教育和科研的投入力度，重視服務(wù)貿(mào)易人才的開發(fā)與培養(yǎng)。一方面利用高校和研究院所培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才，另一方面通過專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)和知識(shí)水平。此外，廣東省各級(jí)政府應(yīng)盡快建立專門管理、協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的專門機(jī)構(gòu)，積極扶持、推進(jìn)建立服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，并且對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金和政策支持。

（三）大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易，開發(fā)碳金融市場(chǎng)

廣東省的金融服務(wù)業(yè)部門，特別是大型的商業(yè)銀行應(yīng)把握時(shí)機(jī)，將低碳項(xiàng)目作為支持的重點(diǎn)。為此，應(yīng)積極參與國(guó)際碳金融市場(chǎng)操作，以更好地運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)的成熟模式，開發(fā)國(guó)內(nèi)碳金融工具，為國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供碳金融服務(wù)。還可通過參股國(guó)際碳基金或聯(lián)合境外金融機(jī)構(gòu)、投資實(shí)體成立碳基金的形式參與碳市場(chǎng)交易，開拓碳市場(chǎng)的上下游業(yè)務(wù)，創(chuàng)新與碳市場(chǎng)相關(guān)的貸款業(yè)務(wù)類型，大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

①李江帆等．廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、定位與對(duì)策[J]. 南方經(jīng)濟(jì)，2005(3)

②The coming carbon market and its impact on the American economy[J]. Janet Peace， Timothy Juliani.Policy and Society，2009(27)

③楊澤軍．低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J]. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2010(4)