導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利工程災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：丹江口水庫(kù)  地震  應(yīng)急管理

        1 丹江口水庫(kù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要意義

        1.1 從汶川地震看（特）大型水庫(kù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要性 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因汶川地震出險(xiǎn)水庫(kù)（水電站）2473座，其中潰壩險(xiǎn)情水庫(kù)69座，高危險(xiǎn)情水庫(kù)331座，由地震帶來(lái)的次生災(zāi)害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^(guò)200萬(wàn)。由此可見(jiàn)，水庫(kù)一旦發(fā)生嚴(yán)重震害，不僅危及工程本身安全，還會(huì)引發(fā)次生水災(zāi)，其損失往往超過(guò)地震本身造成的損失。因此，對(duì)水庫(kù)工程抗震應(yīng)急管理工作的重視應(yīng)上升到新的高度。

        1.2 丹江口水庫(kù)地震及次生災(zāi)害的研究情況及意義 自1970年蓄水至1985年，庫(kù)區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫(kù)容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫(kù)再次誘發(fā)地震的可能性。

預(yù)案制訂、完善和落實(shí)中應(yīng)注重以下方面的問(wèn)題：

        3.2.1 須做到一旦地震，應(yīng)快速對(duì)大壩的安全作出地震反應(yīng)評(píng)價(jià)，提出應(yīng)急措施，制定抗震減災(zāi)方案，并通過(guò)遠(yuǎn)程通信 網(wǎng)絡(luò) 將抗震減災(zāi)的方案與措施在最短的時(shí)間內(nèi)呈報(bào)至決策部門(mén)，使地震引起的直接與次生性災(zāi)害降至最低限度。 

        3.2.2 預(yù)防措施重點(diǎn)要對(duì)在強(qiáng)震中最易破壞的部分進(jìn)行改進(jìn)，或加強(qiáng)結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設(shè)備儀表的保護(hù)、閘門(mén)的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機(jī)電設(shè)備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌， 交通 中斷；泄洪設(shè)施如閘門(mén)、啟閉機(jī)的破壞，導(dǎo)致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設(shè)施倒塌。地震災(zāi)害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測(cè)和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設(shè)施，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行應(yīng)急處理，使地震災(zāi)害的損失和危害降至最小。

        3.2.3 地震災(zāi)害中水利工程的應(yīng)急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問(wèn)題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對(duì)水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災(zāi)害，當(dāng)湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災(zāi)害，對(duì)下游大壩造成沖擊。因此，預(yù)案應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行 科學(xué) 合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準(zhǔn)備確保大壩的泄洪設(shè)施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫(kù)容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預(yù)案中還需強(qiáng)調(diào)，水利部門(mén)有權(quán)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)控，還有必要提出應(yīng)急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災(zāi)方案，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)制組織下游群眾避災(zāi)疏散，以防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除危害。

        3.2.4 應(yīng) 發(fā)展 應(yīng)急通信優(yōu)勢(shì)技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無(wú)線相結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護(hù)工作。制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案，還應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動(dòng)。 

        3.2.5 與地方政府積極協(xié)作，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳 教育 及人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，推進(jìn)搶險(xiǎn)救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

        3.3 加強(qiáng)水庫(kù)管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應(yīng)急預(yù)案

        水庫(kù)的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)大壩管理單位而制訂，外部應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)政府和公眾，對(duì)大壩上下游地區(qū)實(shí)行應(yīng)急處理而制訂，兩者應(yīng)緊密結(jié)合形成完整的應(yīng)急系統(tǒng)。水庫(kù)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上涉及水利、工程安全、社會(huì)、管理、災(zāi)害、信息工程等多領(lǐng)域科學(xué)，它不僅要考慮水庫(kù)大壩安全本身的一系列技術(shù)問(wèn)題，還要重點(diǎn)考慮大壩安全與社會(huì)、 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

        3.4 盡快完成丹江口水利樞紐升船機(jī)系統(tǒng)的改造，恢復(fù)水庫(kù)上下游的水運(yùn)交通

篇2

（一）為了做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

（三）按照洪臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害分為特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。

1、凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量已超過(guò)150毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響本縣，并發(fā)出緊急警報(bào)。

（3）－月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，飲水困難人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人。

（4）小(一)型以上水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（6）其它特別情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

2、凡符合下列情形之一的，為重大水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量達(dá)100-150毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響本縣。

（3）－月份連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人。

（4）小(二)型以上水庫(kù)、重要山塘或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

3、凡符合下列情形之一的，為較大水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量已超過(guò)80-100毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣影響較大。

（3）－月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上，飲水困難人數(shù)超過(guò)0.5萬(wàn)人。

（4）小型水庫(kù)、山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水等險(xiǎn)情，可能危及公共安全。

（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

4、凡符合下列情形之一的，為一般水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量已超過(guò)50-80毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣影響較小。

（3）－月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，飲水困難人數(shù)超過(guò)0.2萬(wàn)人。

（4）小型水庫(kù)、山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水等險(xiǎn)情，可能危及公共安全。

（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立縣人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指），由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、人武部、民政局、交通局、公安局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、建設(shè)局、供電局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、武警中隊(duì)、氣象局、供銷社、廣電臺(tái)、電信局、人保公司、人壽公司、安文鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人組成，縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣人武部、縣府辦、縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。

主要職責(zé)：組織制訂完善防汛防旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)蓄水工程的洪水調(diào)度方案、水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案，制訂防汛防旱有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等。組織開(kāi)展防汛防旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛防旱安全的有關(guān)問(wèn)題。負(fù)責(zé)重要河道、水庫(kù)等洪水調(diào)度，抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案。負(fù)責(zé)全縣汛情、旱情通告，以及和解除緊急防汛期、非?？购灯?。并協(xié)助做好災(zāi)后處置、有關(guān)協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的洪澇臺(tái)旱災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。

（二）縣防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防汛辦），負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作，縣防汛辦設(shè)在縣水務(wù)局。辦公室主任由水務(wù)局分管副局長(zhǎng)兼任，確定一名專職副主任。

辦公室主要職責(zé)：汛期月日至月日每天24小時(shí)值班，掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)提供指揮決策，提出啟動(dòng)洪、澇、臺(tái)、旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。貫徹落實(shí)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指示、命令。洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱預(yù)報(bào)、警報(bào)，編制險(xiǎn)情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作和執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等指揮部的日常工作。

（三）縣防指下設(shè)應(yīng)急工作組，各工作組劃分及主要職責(zé)：

1、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及信息組

縣水務(wù)局牽頭，由縣防汛辦、縣氣象局、縣廣電臺(tái)等單位組成。

主要職責(zé)：天氣報(bào)告，下達(dá)指揮部指令等。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

縣人武部牽頭，由縣水務(wù)局、交通局、供電局、建設(shè)局電信局、民政局、公安局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、安監(jiān)局、旅游局、衛(wèi)生局、武警中隊(duì)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：組織洪、澇、臺(tái)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移，災(zāi)民安置等。

3、抗旱救災(zāi)組

縣水務(wù)局牽頭，由縣建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局、公安局、人武部等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：組織干旱發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。

4、應(yīng)急物資和電力通訊保障組

縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，由縣交通局、供電局、民政局、電信局、供銷社等單位組成。

主要職責(zé)：儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材，保證電力供應(yīng)、通訊暢通等。

5、應(yīng)急資金保障組

縣財(cái)政局牽頭，由縣發(fā)改局、水務(wù)局、民政局、交通局、國(guó)土局等單位組成。

主要職責(zé)：籌措縣級(jí)救災(zāi)資金，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持。

6、醫(yī)療衛(wèi)生保障組

縣衛(wèi)生局牽頭，由縣農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、水務(wù)局、縣疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。

主要職責(zé)：組織急救隊(duì)伍搶救傷員，提供所需藥品和醫(yī)療器械和災(zāi)后疫情防治等。

7、災(zāi)后重建組

縣發(fā)改局牽頭，由縣電信局、供電局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、民政局、人保公司、人壽公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：組織力量搶修災(zāi)區(qū)的通信、電力、水利、供水、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。

8、災(zāi)情核查組

縣防汛辦牽頭，由縣交通局、民政局、縣廣電臺(tái)、電信局、供電局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、旅游局、經(jīng)貿(mào)局、人壽公司、人保公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)害損失情況。

9、新聞宣傳報(bào)道組

縣委宣傳部牽頭，由各新聞單位組成。

主要職責(zé)：宣傳報(bào)道抗災(zāi)搶險(xiǎn)中的先進(jìn)事跡。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱和險(xiǎn)情處置工作。每年汛期前（4月15日）將組織機(jī)構(gòu)名單報(bào)縣防汛辦。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）防汛防臺(tái)檢查

水庫(kù)、堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度?？h防指在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問(wèn)題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。建設(shè)、電力、交通、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。

（二）工程預(yù)警信息報(bào)告及發(fā)出

當(dāng)水庫(kù)、山塘、河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將工程設(shè)施的運(yùn)行情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和縣防汛辦。當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和縣防汛辦報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

（三）洪澇災(zāi)情預(yù)警信息報(bào)告及發(fā)出

1、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防汛辦收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到省防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）旱情預(yù)警信息報(bào)告及發(fā)出

1、旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告旱情、水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和用水情況。當(dāng)發(fā)生干旱時(shí),每天向縣防汛辦上報(bào)一次旱情。

四、預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)

（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防旱責(zé)任人、防汛防旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全渡汛方案。

4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善水庫(kù)防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴雨防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度計(jì)劃、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案。針對(duì)河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制訂工程搶險(xiǎn)方案。

5、物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

6、通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

7、防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在河道、水庫(kù)、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

（二）降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

水文氣象單位應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告。縣防指收到降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位接到降雨警報(bào)后，應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警

根據(jù)《縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定（試行）》及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況的預(yù)警警報(bào)?？赡苁芘_(tái)風(fēng)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)，按防臺(tái)預(yù)案做好相關(guān)工作。

（四）河道洪水預(yù)警

1、當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪時(shí)，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會(huì)。

（五）山洪災(zāi)害預(yù)警

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣防汛辦。

（六）干旱災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足、河道水位偏低時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（七）水利工程險(xiǎn)情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告縣防汛辦和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過(guò)廣播、電視、電話、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

（八）供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的水旱災(zāi)害分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防指總指揮、副總指揮臨陣指揮，縣防指成員單位各就各位、各司其職，各應(yīng)急工作組在縣防指的統(tǒng)一指揮下，積極開(kāi)展救災(zāi)搶險(xiǎn)。縣防指部署搶險(xiǎn)工作，并向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?？购灯凇Ｏ蚩h委、縣政府及上級(jí)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)臨陣指揮。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省、市政府?dāng)U大應(yīng)急。

2、縣防汛辦加強(qiáng)值班力量及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情的上傳下達(dá)工作。

3、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，做好巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防指副總指揮臨陣指揮，防汛、水務(wù)、氣象、國(guó)土資源、建設(shè)等縣防指主要成員單位進(jìn)入搶險(xiǎn)工作，副總指揮協(xié)調(diào)部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作。同時(shí)，派出專業(yè)人員赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。將情況報(bào)告總指揮，并上報(bào)上級(jí)指揮部和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。必要時(shí)，總指揮親臨指揮，部署相關(guān)工作。

2、縣防汛辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度，并監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的洪水調(diào)度，汛情、旱情通報(bào)。派出專業(yè)人員赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)部署搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，做好巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防指。

（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防汛辦主任臨陣指揮，防汛、水務(wù)、氣象等縣防指主要成員單位參加搶險(xiǎn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情上報(bào)。組織受災(zāi)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)?？h防汛辦主任及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告總指揮、副總指揮，并上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。

2、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，做好巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防指。

（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防汛辦副主任臨陣指揮。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情上報(bào)。組織人員做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作?？h防汛辦副主任及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告總指揮、副總指揮。

2、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情的變化；根據(jù)預(yù)案做好巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱情況上報(bào)縣防汛辦。

（五）信息報(bào)送與處理

1、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛防旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

2、防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3、屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送防汛辦值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，可向上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

（六）指揮和調(diào)度

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

2、事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與縣防汛辦聯(lián)系。

2、事發(fā)地的防汛防旱機(jī)構(gòu)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏蠄?bào)縣防汛指揮部決策。

3、事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。河道堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。

4、處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

（八）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。

3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4、事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（九）社會(huì)動(dòng)員與參與

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、必要時(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府可調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

（十）信息與新聞宣傳

1、防汛防旱的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

2、汛情、旱情及防汛防旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防汛辦會(huì)同民政部門(mén)審核和。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部汛情、旱情、水利工程險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由縣防指審核和；涉及水旱災(zāi)情的由縣防指會(huì)同民政部門(mén)審核和。

（十一）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，縣防指視情宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

縣電信局負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）縣防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應(yīng)儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，以滿足搶險(xiǎn)急需。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）縣人武部組建一支50人應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照區(qū)域大小組建一支不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（3）?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)及重點(diǎn)在建工程組建一支20人以上應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。

3、治安保障

縣公安局負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

4、物資保障和調(diào)撥

（1）縣防汛辦儲(chǔ)備救生衣25件，救生圈25只，救生繩3000米，土工布200平方米、鋤頭50把、鐵畚箕50只等搶險(xiǎn)物資。

（2）縣農(nóng)資總公司儲(chǔ)備編織袋5000只，鋤頭20把，鐵畚箕30只。

（3）五丈巖水庫(kù)儲(chǔ)備編織袋5000只，鋤頭50把，鐵畚箕300只。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按照縣防指下達(dá)的防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)要求，備足物資。

（5）防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。

5、資金保障

縣財(cái)政、發(fā)展改革、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

6、避災(zāi)場(chǎng)所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。

7、電力保障

縣供電局負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

8、交通運(yùn)輸保障

縣交通局落實(shí)臨時(shí)搶險(xiǎn)運(yùn)輸貨車5輛、客車10輛，挖掘機(jī)5臺(tái)。

9、醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

10、社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛防旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防旱。

（3）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)村、單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防旱工作。在防汛防旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）技術(shù)保障

1、加強(qiáng)水文氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度。

2、建立水庫(kù)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

3、建立水雨情、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)?，為防汛防旱指揮提供專家咨詢。

（四）后勤保障

災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣糧食、民政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

（五）宣傳、培訓(xùn)與演練

1、宣傳

縣防汛防旱指揮部各組成部門(mén)和新聞部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛防旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

2、培訓(xùn)

（1）縣防指要組織好培訓(xùn)工作。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、演練

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

（3）多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般每年舉行一次，由縣防指組織。

七、善后工作

（一）救災(zāi)

水旱災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（二）救濟(jì)救助

民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（四）水毀工程修復(fù)

（1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（五）環(huán)境保護(hù)

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（六）防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

（七）補(bǔ)償機(jī)制

對(duì)水庫(kù)根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒(méi)造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水庫(kù)因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，政府按規(guī)定給予補(bǔ)償。

（八）災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

（九）防汛防旱工作評(píng)估

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年針對(duì)防汛防旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防旱工作。

八、附則

（一）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)并督促行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防旱預(yù)案。防洪工程管理單位制定所屬水庫(kù)、堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h防指?jìng)浒浮?/p>

篇3

*鎮(zhèn)，位于*本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心?？偯娣e*平方公里，其中陸域面積*平方公里。下轄*個(gè)村（社），包括*個(gè)城鎮(zhèn)村、*個(gè)漁農(nóng)村，*個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口*人，*戶。

*地處海島，夏季臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。20*—20*年，完成水利建設(shè)投入*萬(wàn)元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫(kù)、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫(kù)54座，總蓄水量463萬(wàn)立方米；有一線海塘17條，總長(zhǎng)17.2公里，保護(hù)面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長(zhǎng)8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法

近年來(lái)，我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺(tái)、一手抓抗旱，以防為主，切實(shí)保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實(shí)防汛責(zé)任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨(dú)辦公場(chǎng)所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺(tái)風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時(shí)在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人實(shí)施巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。

其次，加強(qiáng)防汛責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫(kù)、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備小（二）型水庫(kù)專職管理員7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門(mén)專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮?kù)管理責(zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個(gè)防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

1、加強(qiáng)防汛水利工程管理，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實(shí)抓好防汛抗臺(tái)工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制訂修建方案和防范措施，并上報(bào)縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門(mén)的雨、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動(dòng)e管家等信息群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機(jī)、電話、喇叭、對(duì)講機(jī)等為通訊工具，第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺(tái)時(shí)，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會(huì)議室開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻交流，及時(shí)掌握汛情變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時(shí)，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織船只在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。

（三）強(qiáng)化預(yù)案編制管理，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍及避災(zāi)場(chǎng)所。

1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺(tái)工作預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。防臺(tái)預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級(jí)指揮組織和防汛搶險(xiǎn)工作人員職責(zé)，明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點(diǎn)。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制企業(yè)防臺(tái)工作預(yù)案。

2、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由43名機(jī)關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這二級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開(kāi)展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動(dòng)中心等作為基層群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保安全避災(zāi)。

（四）加強(qiáng)基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。

1．積極開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)水庫(kù)巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強(qiáng)組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)充分利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫(huà)、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、水庫(kù)周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲(chǔ)備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級(jí)儲(chǔ)備原則，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對(duì)這些防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行即用即補(bǔ)制度。對(duì)區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、救生器材等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和施工隊(duì)伍，建立登記預(yù)備制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺(tái)預(yù)案，抗臺(tái)時(shí)，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機(jī)3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫(kù)）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運(yùn)有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺(tái)工作存在的問(wèn)題

“三防”工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實(shí)際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫(kù)分布較多。

2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。*這些懸水小島沒(méi)有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無(wú)線電話無(wú)法保證通訊暢通。在臺(tái)風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險(xiǎn)癥狀，其中11座病險(xiǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開(kāi)展防汛抗臺(tái)體系建設(shè)的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供資金保障。一方面向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)水利工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對(duì)水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對(duì)*通訊系統(tǒng)無(wú)法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

篇4

一、總體工作目標(biāo)

2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)?？偟哪繕?biāo)要求是：遇建國(guó)以來(lái)最大洪水，保證長(zhǎng)江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：

1、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查工作。

3月中旬開(kāi)始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開(kāi)展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間，再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對(duì)遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門(mén)、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過(guò)防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù)，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況，對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。

2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。

對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。

3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。

4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對(duì)2008年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫(xiě)和修訂。

5、做好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備，“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水，無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。

4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。

2、開(kāi)展水利工程汛后大檢查，對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè)，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市區(qū)水利局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局各股室負(fù)責(zé)人任成員，大排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由河湖管理股股長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)日常工作，在汛期結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

二、職責(zé)分工

河湖管理股：負(fù)責(zé)全區(qū)河道隱患排查整改。

規(guī)劃計(jì)劃與工程建設(shè)管理股：負(fù)責(zé)在建涉水工程隱患排查整改工作，督促工程施工單位編制度汛方案。

水土保持與水資源股：負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水站隱患排查整改工作，督促供水站管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

灌溉中心：負(fù)責(zé)渠道、水庫(kù)水電站、水閘等區(qū)管水利工程隱患排查整改工作，督促水庫(kù)管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)隱患排查工作，確保水、電、消防等安全。

技術(shù)中心：配合規(guī)計(jì)建管股做好在建涉水工程排查整改工作。

三、工作方式

按照寧重不漏的原則，局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組要與局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，針對(duì)水庫(kù)、水電站、江河堤防、涵閘、渠道、塘堰等水利工程進(jìn)行全面排除，按照邊排查邊整改的原則對(duì)排查出的隱患問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬管理，明確責(zé)任主體，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改工作應(yīng)根據(jù)隱患輕重緩急程度，汛前能完成整改的要全力推進(jìn)按時(shí)完成整改任務(wù)，嚴(yán)防整改不到位，加劇隱患點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)。短期內(nèi)無(wú)法完成整改的，應(yīng)制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，確保安全度汛，汛后適時(shí)整改落實(shí)。同時(shí)指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（街道）做水旱災(zāi)害防御的安全隱患排查和排危工作，確保排查工作到位。

四、工作步驟

（一）汛前安全大排查階段。時(shí)間4月1日至4月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實(shí)施，按照職責(zé)分工，開(kāi)展隱患大排查工作，排查工作于4月15日前完成，隱患整改工作于4月30日前完成，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）汛中安全大排查階段。時(shí)間5月1日至9月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實(shí)施，按照職責(zé)分工，根據(jù)雨情水情不定期對(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查，并及時(shí)處理，對(duì)于無(wú)法立即處置的隱患，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)通知局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員加強(qiáng)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)預(yù)警，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)研究制定應(yīng)急措施確保安全度汛。

篇6

為防御和戰(zhàn)勝今年可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，確保全年度汛安全，促進(jìn)全面達(dá)小康目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現(xiàn)任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來(lái)我縣氣候異常現(xiàn)象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀(jì)錄，干旱災(zāi)害日趨嚴(yán)重，臺(tái)風(fēng)登陸影響頻繁。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區(qū)降水量正常偏多，北部地區(qū)出現(xiàn)局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過(guò)后可能出現(xiàn)較明顯的干旱。影響我縣的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發(fā)生頻率較高，氣象災(zāi)害可能相對(duì)較多。對(duì)此，一定要高度戒備，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)密防備，要寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、等各類自然災(zāi)害。要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從難、從嚴(yán)、從緊做好防汛防旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待。

二、狠抓落實(shí)，全力做好全年防汛防旱各項(xiàng)工作

我縣今年防汛防旱工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持以人為本，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學(xué)防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災(zāi)體系，切實(shí)強(qiáng)化防汛防旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好防汛防旱各項(xiàng)工作，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠保障。

總體要求：（1）遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪澇、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮好各類水利工程防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)效益，保證各類工程度汛安全。（2）遇建國(guó)以來(lái)最大的洪澇、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線閘不崩閘；保證縣城區(qū)及所轄鎮(zhèn)，重要交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施，重要企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位的防洪除澇安全。（3）發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，科學(xué)調(diào)度和使用水源，確保城鄉(xiāng)居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（4）遇超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，采取有力措施，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：

（一）全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，逐級(jí)簽訂防汛防旱工作責(zé)任狀，把防汛防旱責(zé)任落實(shí)到每一段堤防、每一段河段、每一個(gè)圩區(qū)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一座閘涵站工程等，落實(shí)到防汛防旱工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）抓緊處理各類水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于交辦處置防汛抗旱工程險(xiǎn)工隱患問(wèn)題的通知》，列出了各鎮(zhèn)水利工程存在的主要問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)和要求。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要明確責(zé)任，加大投入，確保認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)肅處置到位。同時(shí)，要抓住主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角；對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，進(jìn)一步加大除險(xiǎn)處理力度，逐一落實(shí)度汛應(yīng)急措施。

（三）加快各項(xiàng)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門(mén)對(duì)去冬今春計(jì)劃疏浚的各級(jí)河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開(kāi)發(fā)等涉水工程項(xiàng)目，均要采取有力措施，在確保工程質(zhì)量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗(yàn)收，確保主汛期前完成，并全面投入運(yùn)行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護(hù)整修、堤壩除險(xiǎn)加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運(yùn)行。對(duì)確需跨汛期施工的工程項(xiàng)目，應(yīng)盡快落實(shí)施工導(dǎo)流方案和度汛應(yīng)急預(yù)案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。

（四）加大各類水利工程管護(hù)力度。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全水利工程管理責(zé)任體系，強(qiáng)化工程水域地域管理，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)沿河、沿堤開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)閘站涵等工程維護(hù)和試運(yùn)行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發(fā)揮。要根據(jù)國(guó)家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規(guī)，加大清障力度，按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)決清除河、堤范圍內(nèi)的行洪障礙；加強(qiáng)對(duì)涉河在建項(xiàng)目檢查，及時(shí)責(zé)成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮(zhèn)要依法突擊拆除一、二級(jí)河道違章建筑和漁網(wǎng)、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。

（五）完善防汛防旱各類預(yù)案，抓緊做好汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要針對(duì)工情、水情的新變化，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步修訂完善好防汛、防旱、防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，工程運(yùn)行調(diào)度、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案，人員撤離應(yīng)急預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要盡快做好汛情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備，水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范程序要求，確保監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、各自把關(guān)、統(tǒng)一上報(bào)”的原則，加強(qiáng)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，為各級(jí)防汛防旱決策提供適時(shí)可靠的依據(jù)。要加強(qiáng)值班制度，落實(shí)人員，明確地點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，保證汛期每日24小時(shí)值班并有負(fù)責(zé)人帶班。

（六）足額儲(chǔ)備防汛物資，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)使用、滿足急需”的原則，儲(chǔ)全補(bǔ)足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時(shí)機(jī)泵、機(jī)動(dòng)船、拖拉機(jī)、挖掘機(jī)等防汛器材。既要強(qiáng)化鎮(zhèn)村、部門(mén)的集中儲(chǔ)備，又要強(qiáng)化重要險(xiǎn)段的就近儲(chǔ)備；既要加大投入集中購(gòu)儲(chǔ)，又要發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)分戶儲(chǔ)備。所儲(chǔ)防汛物資和器材要保證數(shù)量、質(zhì)量，管理規(guī)范，布局合理，調(diào)運(yùn)快捷，切實(shí)保證全縣及各地防汛抗旱搶險(xiǎn)需要?？h發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和管理。

要堅(jiān)持“專群結(jié)合，軍民聯(lián)防”的原則，根據(jù)全縣及各地防汛抗旱搶險(xiǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)以民兵和廠企職工為主體的各級(jí)防汛巡查、搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)的組建，確保每一支隊(duì)伍責(zé)任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高抗災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力?？h建設(shè)局要特別組建好縣城區(qū)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍?？h人武部要承擔(dān)起縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建的責(zé)任，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好各鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和演練。

（七）切實(shí)做好縣城區(qū)防汛防旱工作?？h城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是防汛防旱工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，縣城區(qū)防汛防旱責(zé)任主體為縣建設(shè)局，以及城東、海安兩鎮(zhèn)。要修訂完善好縣城區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)物資和器材，組建防汛搶險(xiǎn)和抗旱隊(duì)伍，做好汛前各項(xiàng)措施準(zhǔn)備。要全面檢查縣城區(qū)防汛防旱工程設(shè)施，保證各級(jí)河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運(yùn)行?？h城區(qū)要重點(diǎn)防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長(zhǎng)江持續(xù)低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時(shí)處理各類工程險(xiǎn)情、及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)排澇。要及早安排好縣城區(qū)應(yīng)急供給水源，在特旱季節(jié)和嚴(yán)重水源污染時(shí)，及時(shí)補(bǔ)給水源，保證縣城區(qū)生產(chǎn)生活用水需要?？h防指辦要加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)防汛防旱工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督查，確保防汛防旱各項(xiàng)工作扎實(shí)到位。

（八）堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓。據(jù)氣象部門(mén)分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現(xiàn)連續(xù)干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對(duì)焦港河、如海河、通揚(yáng)河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時(shí)蓄水保水。賁家集提水站要盡早進(jìn)行機(jī)泵維護(hù)和調(diào)試，做好提水抗旱準(zhǔn)備。通揚(yáng)河沿閘涵要加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，清除閘前淤土雜草，保證適時(shí)引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強(qiáng)用水管理，錯(cuò)峰用水，減少用水矛盾；節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大的用水效益。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度，嚴(yán)密防范突發(fā)性污染水對(duì)生產(chǎn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水的影響。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保奪取今年防汛防旱斗爭(zhēng)的全面勝利

防汛防旱工作是需要全社會(huì)共同參與的公益事業(yè)，是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)的共同責(zé)任，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛防旱工作有力有序有效進(jìn)行。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級(jí)都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，落實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)措施，全力做好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要周密安排，加強(qiáng)督查，深入一線，了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

第二，嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以大局為重，堅(jiān)決服從縣防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化防汛責(zé)任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)督查，對(duì)因履行職責(zé)不力、造成重大損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

篇7

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全工作，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈?？h委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)水利安全工作的意見(jiàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)全縣水利安全工作進(jìn)行具體的安排。年初，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善機(jī)構(gòu)，確定了兼職人員，落實(shí)了責(zé)任，對(duì)2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作，作了詳細(xì)的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識(shí)，從思想上和認(rèn)識(shí)上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化安全內(nèi)容，明確了安全責(zé)任。

二、明確重點(diǎn)，集中排查和整治安全隱患

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育

1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室，統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.通過(guò)“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行發(fā)放圖片資料和利用展板進(jìn)行山洪災(zāi)害的防御知識(shí)宣傳，使每個(gè)公民懂得并識(shí)別身邊的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，從而提升自救、互救能力。

（二）完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工

根據(jù)我縣實(shí)際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我縣安全度汛切實(shí)提供了制度保障。

（三）加強(qiáng)防范措施，全面排查整治隱患

1.先后組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫(kù)水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進(jìn)行了汛前隱患排查，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級(jí)，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。

2.嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人以及復(fù)核落實(shí)了217處山洪危險(xiǎn)區(qū)域的行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。

3.按照省、州防汛部門(mén)的要求，進(jìn)行半月和每月隱患排查，累計(jì)排查隱患227處。

（四）加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

制定防汛應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練，并且要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在山洪危險(xiǎn)區(qū)域組織群眾進(jìn)行演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全年開(kāi)展防汛應(yīng)急演練33次，參與演練干部群眾人數(shù)2999人。

（五）爭(zhēng)取資金，加大防汛投入

一是落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，山洪災(zāi)害群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，山洪災(zāi)害項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元；二是投入資金15萬(wàn)元繼續(xù)抓好維護(hù)調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保山洪災(zāi)害信息報(bào)訊率達(dá)100%；三是投入資金4.8萬(wàn)元制作群測(cè)群防宣傳冊(cè)1500份、明白卡4000張、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌125副，并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是由縣水利局牽頭，共投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)余元，對(duì)河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理整改，八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。

（六）壓緊責(zé)任鏈條，全力做好應(yīng)急值守

一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，逐級(jí)壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測(cè)員的責(zé)任和任務(wù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，每天對(duì)全縣未來(lái)24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情等通報(bào)；三是值班人員每天對(duì)全縣共601處災(zāi)害隱患點(diǎn)（217處山洪災(zāi)害點(diǎn)和384處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行一星期一輪的電話抽查，確保監(jiān)測(cè)人員電話暢通、明確職責(zé)、在崗在位。

(七)加大宣傳力度，強(qiáng)化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn)采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開(kāi)展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳。

2.縣水政監(jiān)察大隊(duì)從提升人員執(zhí)法水平著手，積極組織人員參加上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人共和國(guó)水法》、《中華人共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人共和國(guó)行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高履職能力，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊(duì)伍。

3.堅(jiān)持河道正常巡查制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展全縣涉水事務(wù)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)厲查處整治河道砂石，規(guī)范河道砂石管理工作，對(duì)違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進(jìn)行查處。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車80余次，執(zhí)法人員240人次，發(fā)放違法限期整改通知8份。

（八）河道砂石管理工作

2020年，縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度，采用定期或不定期、群眾舉報(bào)的形式進(jìn)行巡查，共出動(dòng)執(zhí)法車輛80余次，執(zhí)法人員240余人次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場(chǎng)采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。

（九）水資源管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理，加大對(duì)水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。

（十）取水工程核查登記

在2019年完成全縣27個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上，今年縣水政監(jiān)察大隊(duì)積極組織，有效推進(jìn)全縣取水工程（設(shè)施）整改工作，嚴(yán)格按照工作程序，辦理取水許可證27個(gè)，于6月1日完成全部整改任務(wù)。

（十一）小水電清理整改

根據(jù)《州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項(xiàng)任務(wù)。

（十二）下泄生態(tài)流量管理

我縣涉及下泄生態(tài)流量共計(jì)5座電站，以嚴(yán)格按照生態(tài)流量認(rèn)定要求完成各項(xiàng)建設(shè)并投入使用，縣水政監(jiān)察大隊(duì)將做好監(jiān)督監(jiān)察工作，使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。

(十三)確保在建水利工程安全

三月至十一月，是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期，各項(xiàng)水利工程建設(shè)緊張有序地進(jìn)行。對(duì)目前在建的水利工程，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)察看每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)防洪險(xiǎn)段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問(wèn)題，與施工單位進(jìn)行了溝通，嚴(yán)厲要求各施工單位對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，確保人員生命安全，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工地辦公場(chǎng)所和宿舍、施工臨時(shí)設(shè)施等地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行了全面排查，對(duì)排查出現(xiàn)的隱患及時(shí)制止并逐級(jí)上報(bào)，采取有力措施、明確責(zé)任、限期整改。為此，我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中，針對(duì)施工建設(shè)繁雜，隱患較多的問(wèn)題，制定了詳細(xì)的施工方案和計(jì)劃，明確安全責(zé)任人和具體的責(zé)任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量，促工程進(jìn)度的同時(shí)，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運(yùn)，裝卸等安全環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質(zhì)量和安全施工。

(十四)確保已建水利工程安全

我縣已建水利工程，在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用，但在工程運(yùn)行和管理方面，存在一些問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設(shè)施的行為，保證水利工程運(yùn)行安全，使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。

(十五)加強(qiáng)內(nèi)部安全，創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境

一是做好單位內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)全局消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)車輛安全工作，做好車輛的日常養(yǎng)護(hù)和維修，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識(shí)，從思想上增強(qiáng)廣大干部職工的安全責(zé)任和安全意識(shí)。在節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。

（十六）兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況

2020年是安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)清單制工作開(kāi)展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展了排險(xiǎn)除患整治工作，制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺(tái)賬，排險(xiǎn)除患工作開(kāi)展以來(lái)，排查出三個(gè)安全隱患，已全部整改完成。

三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算

目前水利系統(tǒng)的困難和問(wèn)題也不少，一是已建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全，維修養(yǎng)護(hù)資金不明確，水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象，缺乏工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理人員；二是群眾防洪避險(xiǎn)意識(shí)淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在；三是人才缺乏，無(wú)專業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法，無(wú)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，直接影響各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。將總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，并擬從以下幾方面努力:

1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力，確保全縣人民生產(chǎn)生活安全，繼續(xù)加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力實(shí)施中小流域治理工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。

2、加強(qiáng)水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過(guò)各種方式開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作，認(rèn)真落實(shí)水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。

篇8

關(guān)鍵詞：防洪搶險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案；災(zāi)情分析；預(yù)案材料

中圖分類號(hào)：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）11-0156-03

應(yīng)急預(yù)案是指突發(fā)自然災(zāi)害、環(huán)境公害或者是重大事故等時(shí)，有關(guān)部門(mén)的對(duì)上述突發(fā)狀況所采取的應(yīng)急管理、指揮和救援等，防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大或者是災(zāi)害所造成損失加大。應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合社會(huì)人力、物力、財(cái)力來(lái)進(jìn)行救助，也是短時(shí)間內(nèi)有關(guān)部門(mén)所能采取的最有效最直接的方法。

1 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案顧名思義就是對(duì)突發(fā)洪水狀況所的，其主要內(nèi)容有以下六個(gè)方面：

1.1 洪水發(fā)生原因

防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中要對(duì)洪水發(fā)生的原因進(jìn)行描述，針對(duì)不同的原因有關(guān)部門(mén)可以采取不同的措施。例如洪水發(fā)生是由于水壩問(wèn)題，那么有關(guān)部門(mén)就可以成立相應(yīng)的小組對(duì)水壩所產(chǎn)生問(wèn)題進(jìn)行探討，找出修理水壩的方案。如果在防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中沒(méi)有描述洪水發(fā)生的原因，相關(guān)部門(mén)就不能找到相應(yīng)的有效對(duì)策去解決問(wèn)題。這樣容易造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，還不能及時(shí)有效地治理洪水。

1.2 洪水發(fā)生所在地區(qū)及地理情況

防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中應(yīng)該標(biāo)明洪水所發(fā)生的地區(qū)以及當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r，這樣有關(guān)部門(mén)和人員就能準(zhǔn)確地定位洪水發(fā)生地，并針對(duì)洪水發(fā)生地區(qū)的地理形式采取有效的工具進(jìn)行救助。

1.3 洪水險(xiǎn)情狀況

防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中應(yīng)該對(duì)洪水險(xiǎn)情狀況作描述，包括洪水可能造成的損失已經(jīng)因洪水所帶來(lái)的一切問(wèn)題，或者說(shuō)明洪水已經(jīng)造成的損失。有關(guān)部門(mén)可以針對(duì)不同的險(xiǎn)情制定不同的方案。一般洪水過(guò)后極易發(fā)生傳染病，所以應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該標(biāo)明。有關(guān)醫(yī)護(hù)人員就可以針對(duì)這一情況對(duì)災(zāi)害地區(qū)人畜進(jìn)行病害防治工作或者是準(zhǔn)備應(yīng)急使用藥品。

1.4 洪水搶救

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中要標(biāo)明防洪搶險(xiǎn)的搶救工作。例如防洪搶險(xiǎn)的調(diào)度，根據(jù)洪水發(fā)生的狀況，制定相應(yīng)的調(diào)度方案和搶救措施。還要將受災(zāi)地區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)等安全轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)區(qū)，并根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的交通狀況、房屋建筑特點(diǎn)和分布區(qū)域制定出應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案，并采取相應(yīng)的警戒措施。

1.5 應(yīng)急的保障

面對(duì)突發(fā)洪水狀況，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該指出相關(guān)的負(fù)責(zé)部門(mén)和對(duì)災(zāi)區(qū)支援物資的情況。保障在災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)地抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，明確提出組織防洪指揮部相關(guān)人員，并按職責(zé)分配各自任務(wù)。還可以組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)災(zāi)害地區(qū)情況確定搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員的組成和人員的數(shù)量，并為其提供必要的設(shè)備。還要根據(jù)災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)情況，決定對(duì)災(zāi)害地區(qū)物資的調(diào)配。

1.6 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束

一般防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中要明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和結(jié)束的條件以及程序?？傊?，通過(guò)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)施，能夠提高對(duì)洪水的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全。

2 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1 有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案重視度不夠

有關(guān)部門(mén)在面對(duì)洪水突發(fā)狀況時(shí)，不能夠真正重視應(yīng)急預(yù)案所起到的作用，只是盲目地認(rèn)為預(yù)案只是一個(gè)形式，不需要它也能夠?qū)?zāi)害防治。這種想法就導(dǎo)致這些部門(mén)忽視了預(yù)案的作用，草草完成預(yù)案工作。使防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不能發(fā)揮其真正效用，造成災(zāi)害損失擴(kuò)大。

2.2 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)單

很多防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案只是簡(jiǎn)單介紹了災(zāi)情的狀況以及應(yīng)該采取何種措施，并沒(méi)有對(duì)引發(fā)災(zāi)情的具體原因進(jìn)行闡述分析，導(dǎo)致防洪工作部門(mén)不能夠準(zhǔn)確了解災(zāi)情狀況，制定出錯(cuò)誤的防洪方案。有些防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中，只是簡(jiǎn)單地將工作分配，沒(méi)有說(shuō)明具體應(yīng)由哪些部門(mén)去實(shí)施，并且對(duì)于工作也不進(jìn)行細(xì)化，使很多搶險(xiǎn)工作部門(mén)不明白自己主要負(fù)責(zé)的是哪一區(qū)域，造成搶險(xiǎn)工作具體實(shí)施起來(lái)麻煩重重。

2.3 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的材料不全

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中，不能夠?qū)σl(fā)洪水的河流或者是水壩的具體情況作全面闡述。有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的情況，這給現(xiàn)實(shí)防洪搶險(xiǎn)工作的具體操作帶來(lái)不小的麻煩。有時(shí)候防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的撰寫(xiě)者并不能把握住防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案真正所要表達(dá)的內(nèi)容，通篇是一些原則上的話，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。

2.4 對(duì)災(zāi)情分析得不夠充分

有些防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中不能夠充分地分析災(zāi)情，更不用說(shuō)災(zāi)情過(guò)后所引發(fā)的一系列問(wèn)題。這就導(dǎo)致防洪搶險(xiǎn)工作不能夠完善地進(jìn)行。搶險(xiǎn)就是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害中正在遭受侵害或者還沒(méi)有被侵害的生命、財(cái)產(chǎn)等的搶救工作。如果對(duì)洪水的災(zāi)情分析不夠，有關(guān)部門(mén)就不能制定出正確的搶救工作，這會(huì)給災(zāi)害地區(qū)的人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅。

3 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的建議

3.1 有關(guān)部門(mén)高度重視防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制

防洪搶險(xiǎn)工作關(guān)系著多數(shù)人的生命健康財(cái)產(chǎn)安全，防洪搶險(xiǎn)預(yù)案是保障多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)安全的一道保障，有關(guān)部門(mén)必須重視防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制。對(duì)已編制好的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仔細(xì)審查，在確認(rèn)沒(méi)有任何問(wèn)題的情況下，保障應(yīng)急預(yù)案能夠切實(shí)可行。

3.2 嚴(yán)格審查防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中的材料，并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行審查

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中材料的描述對(duì)于防洪搶險(xiǎn)工作有著重要的指導(dǎo)意義。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中的材料要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地審查，并找有關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行確認(rèn)，在保障應(yīng)急預(yù)案真實(shí)可靠的情況下，防洪搶險(xiǎn)預(yù)案才能夠有效地進(jìn)行。在面對(duì)突發(fā)的洪水狀況時(shí)，政府可以立刻成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由編制專業(yè)人員和防洪搶險(xiǎn)專業(yè)人員及地理河水、醫(yī)療專業(yè)人員等組成。這些人各自在各自所專屬的領(lǐng)域發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，并制定方便可行的措施，這樣才能保證防洪搶險(xiǎn)工作能夠順利有效地進(jìn)行。

3.3 完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不是綱領(lǐng)性文件，不需要將內(nèi)容制定得極其簡(jiǎn)單。可以就某一項(xiàng)展開(kāi)說(shuō)明。應(yīng)急預(yù)案的主要工作是統(tǒng)籌、指揮搶險(xiǎn)工作能夠及時(shí)有效進(jìn)行，所以在內(nèi)容的設(shè)定上，要詳略得當(dāng)，不必要使用一些原則性的話語(yǔ)。應(yīng)急預(yù)案是要具有實(shí)用性質(zhì)的，這就要求應(yīng)急預(yù)案編制人員能夠仔細(xì)明了地說(shuō)明災(zāi)害情況、救助工作的分配等，做到各部門(mén)都履行自己的職責(zé)，有序高效地進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)工作。

3.4 客觀真實(shí)詳細(xì)地分析災(zāi)情

只有在防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中客觀真實(shí)地分析災(zāi)情狀況，有關(guān)部門(mén)才能針對(duì)災(zāi)情狀況制定相應(yīng)的搶救措施。這就需要有關(guān)人員能夠詳細(xì)了解災(zāi)情地區(qū)的現(xiàn)狀，并能夠準(zhǔn)確地描述出這一現(xiàn)狀。可以通過(guò)通訊手段，對(duì)處于災(zāi)情地區(qū)較近的人員進(jìn)行了解，通過(guò)他們的言語(yǔ)描述和圖片展示，再結(jié)合有關(guān)專業(yè)人員的分析及建議，客觀真實(shí)地分析災(zāi)情。

4 結(jié)語(yǔ)

防洪搶險(xiǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系著多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)肅工作，在工作中任何一處失誤都有可能造成不可彌補(bǔ)的損失。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案在一定程度上指揮著防洪搶險(xiǎn)工作的進(jìn)行，更容不得其中出現(xiàn)本可以避免的錯(cuò)誤。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題是必須引起相關(guān)人員高度重視的，只有不斷完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在面臨此類情況時(shí)，才能夠及時(shí)有效地采取相應(yīng)的措施，去保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的利益。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，我市共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中，滑坡隱患點(diǎn)個(gè)，占隱患點(diǎn)總數(shù)的 ；崩塌隱患點(diǎn)個(gè)，占；泥石流隱患點(diǎn)個(gè)，占；地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)，占。地面塌陷是我市威脅最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅人數(shù)約占地質(zhì)災(zāi)害威脅總?cè)藬?shù)的，威脅財(cái)產(chǎn)約占受威脅財(cái)產(chǎn)的。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防治區(qū)

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于港兩岸平原區(qū)及北部、西部丘陵區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)主要散布于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市公路兩側(cè)為滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防治區(qū)域；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及鐵路兩側(cè)為地面塌陷的重點(diǎn)防治區(qū)域。重點(diǎn)防災(zāi)地段為邊坡穩(wěn)定性較差的公路尤其是新建國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)級(jí)公路、水庫(kù)庫(kù)區(qū)公路和山區(qū)公路沿線；工程建設(shè)強(qiáng)度大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡；旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處；礦山的尾礦庫(kù)、閉坑礦山的采空區(qū)；地面塌陷較發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)。

（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，是指受災(zāi)害威脅人數(shù)人以上，或因?yàn)?zāi)可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。全市共有以下個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：

1. 鎮(zhèn)村村后山坡滑坡隱患點(diǎn)；

2. 鎮(zhèn)村村北東向500m地面塌陷隱患點(diǎn)；

3. 鎮(zhèn)村見(jiàn)滑坡隱患點(diǎn)；

4. 鎮(zhèn)村村坡地面塌陷隱患點(diǎn)；

5. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點(diǎn)；

6. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點(diǎn)。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)，所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)市國(guó)土局備案。各村要對(duì)本村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）重點(diǎn)防范時(shí)段

年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為—月，梅汛期、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于毫米的時(shí)段，或臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案編制實(shí)施

鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際編制轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，并組織實(shí)施。

（二）開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作

市氣象局會(huì)同市國(guó)土局開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍及影響程度做出預(yù)報(bào)，使我鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)能夠在時(shí)間和空間上更有效地部署防災(zāi)工作，更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱點(diǎn)的巡查和治理工作

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則進(jìn)行勘查和治理。今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害勘察、應(yīng)急排險(xiǎn)的重點(diǎn)是村官壩頭后山坡滑坡。

（四）加強(qiáng)公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

交通和旅游部門(mén)要按照各自的職責(zé)，繼續(xù)做好公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，消除隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)及其他可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)有關(guān)主管部門(mén)備案?？尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，項(xiàng)目主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告，不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)規(guī)章制度

1.災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度。鎮(zhèn)村要在汛前、汛中組織對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通鐵路沿線進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)，提出具體防范意見(jiàn)，并建立巡查臺(tái)賬。對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照有關(guān)要求，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，建立健全災(zāi)害提醒制度，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

2.防范期值班制度。在整個(gè)防范期，鎮(zhèn)政府各村要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害值班制度，保持聯(lián)絡(luò)電話24小時(shí)暢通。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情，各村要視情啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。如災(zāi)情嚴(yán)重或緊急，鎮(zhèn)政府將視情啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

4、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。各村要根據(jù)《省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》要求，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。

四、部門(mén)職責(zé)

鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé)。國(guó)土、氣象、水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體職責(zé)明確如下：

（一）鎮(zhèn)政府

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。健全完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。落實(shí)年度防治方案編制，會(huì)同氣象等部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)落實(shí)汛期值班、災(zāi)情巡查、災(zāi)情速報(bào)和通報(bào)等制度。災(zāi)情發(fā)生后，認(rèn)真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況，幫助災(zāi)民落實(shí)重新建房用地，同時(shí)對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，組織技術(shù)人員及時(shí)調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模，造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見(jiàn)，督促其他部門(mén)制定本部門(mén)防災(zāi)預(yù)案并落實(shí)防災(zāi)措施。

（二）鎮(zhèn)水利辦

對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要有防災(zāi)措施。汛期之前，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。逐步加強(qiáng)和完善小流域洪災(zāi)的預(yù)警和信息化工作的建設(shè)。根據(jù)省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治納入小流域山洪防災(zāi)體系。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復(fù)方案，指導(dǎo)搶修受毀水利工程。

（三）鎮(zhèn)交通辦

新建、改建、擴(kuò)建公路鐵路工程必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)在建公路鐵路的邊坡保護(hù)工作，要堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊治理”的原則，盡量減少因工程建設(shè)而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因公路（高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路、水庫(kù)庫(kù)區(qū)公路、山區(qū)公路）建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任，要及時(shí)制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患的，不能投入正常使用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公路沿線存在隱患的地段，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和雨天必須進(jìn)行災(zāi)情巡查，并建立巡查臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)設(shè)立警示牌，按防治預(yù)案做好應(yīng)急處置。

（四）鎮(zhèn)教育部門(mén)

根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等資料，及時(shí)編制和完善學(xué)校防御地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案，明確轄區(qū)內(nèi)防御地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)學(xué)校，并組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)易遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的學(xué)校編制具體的防災(zāi)預(yù)案，建立災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)預(yù)案和自救措施的普及宣傳教育，開(kāi)展預(yù)案演練，提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)學(xué)校的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（五）鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)站

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（六）鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站

認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地要堅(jiān)決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田要改為旱地，滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹(shù)木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合各村抓好農(nóng)作物的救災(zāi)工作。

（七）鎮(zhèn)廣播站

根據(jù)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、通報(bào)，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。

篇10

剛才，縣氣象局、水利局負(fù)責(zé)人分別做了發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合責(zé)任書(shū)中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)省市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年汛期從4月1日開(kāi)始到10月份。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)首先從思想上要高度重視、居安思危，切忌僥幸心理，切忌麻痹大意。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮長(zhǎng)今天會(huì)后要盡快召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署，迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，要自查自糾存在的問(wèn)題，各類預(yù)案、物資、人員也都要盡快準(zhǔn)備就緒。一要落實(shí)防汛責(zé)任。省里已經(jīng)明確我縣中型水庫(kù)包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大黃錦波副主任包水口，縣政府朱昶凱副縣長(zhǎng)包蒙洲，我包蘆下陂?？h防汛辦也已明確了全縣小ι型水庫(kù)以上的防汛責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將防汛指揮長(zhǎng)和包庫(kù)、包山塘責(zé)任人向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。各責(zé)任人務(wù)必提前熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握所在地水利工程的“健康”狀況，做到心中有數(shù)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門(mén)要在防指統(tǒng)一指揮下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化災(zāi)情會(huì)商，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合救災(zāi)，形成工作合力。水利部門(mén)要抓好指揮部日常工作，牽頭抓好汛中水電工程安全大檢查，抓緊防洪及水利工程項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好水利工程安全度汛措施。氣象、水文部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的先進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施，提高暴雨及災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。交通運(yùn)輸部門(mén)要做好道路、水上交通安全管理，管控好公速公路等在建重點(diǎn)工程，加強(qiáng)巡查，及時(shí)清理溜方，確保道路暢通。國(guó)土部門(mén)要修訂完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加大對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控力度。住建部門(mén)要加強(qiáng)汛期建筑工地、公用設(shè)施、低洼地帶的安全防范，避免城區(qū)內(nèi)澇影響居民生活和通行安全，要根據(jù)河水上漲情況，適時(shí)關(guān)閉河濱公園人行步道。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要做好發(fā)電水庫(kù)的防汛安全工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間安全與利益的關(guān)系?？h人武部、武警、消防等部隊(duì)要繼續(xù)支持配合地方防汛工作，整好隊(duì)伍，熟悉情況，保證關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行汛期 24 小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急帶班、工程巡查值守、鑼長(zhǎng)制、ab 角等制度?？h防辦要會(huì)同監(jiān)察、效能、督查等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督促檢查，對(duì)因、工作不力等造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、完善預(yù)案，強(qiáng)化訓(xùn)練。預(yù)案是防汛抗災(zāi)工作的基本依據(jù)，必須進(jìn)一步健全預(yù)案體系，提升預(yù)案編制質(zhì)量和管理水平。一要修訂完善預(yù)案。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)省市級(jí)預(yù)案的新要求，盡快修訂本級(jí)預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。特別是要抓緊組織對(duì)村級(jí)預(yù)案進(jìn)行修編，在做到“六個(gè)明確”（即明確防御重點(diǎn)、預(yù)警辦法、通信方式、轉(zhuǎn)移方案、預(yù)案演練和責(zé)任人）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化水情觀察、信息、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，重新核實(shí)易災(zāi)點(diǎn)、易受災(zāi)戶的分布情況，增強(qiáng)可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案管理，防汛責(zé)任人和聯(lián)系方式不得隨意變更，確需變更的要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)同意，并立即通過(guò)預(yù)案管理系統(tǒng)進(jìn)行修改，今年正值村級(jí)組織換屆年，人員有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整過(guò)來(lái)。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按慣例以紅頭文件形式印發(fā)村級(jí)預(yù)案、向社會(huì)公布，并及時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告預(yù)案和責(zé)任人調(diào)整變化情況。二要抓好培訓(xùn)演練。縣防指要參照上面做法，抓緊舉辦防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使新來(lái)的同志盡快熟悉預(yù)案內(nèi)容，把握防御重點(diǎn)，及早進(jìn)入角色。要針對(duì)預(yù)案的修訂內(nèi)容，組織各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展適應(yīng)性訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村開(kāi)展預(yù)案演練，確保群眾都能熟悉掌握預(yù)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。