導語：如何才能寫好一篇電力事故應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，控制危險源，排除現(xiàn)場災患，消除危險后果，分析總結事故經(jīng)驗，結合本公司實際，制定本預案。

1.2、工作原則

1.2.1堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應急領導小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應急體系。按照電網(wǎng)結構和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。

1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在恢復供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復供電，盡快恢復正常的社會秩序。

1.3、編制依據(jù)

本預案依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關規(guī)程、標準要求制定。

1.4實用范圍

本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續(xù)危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全，社會穩(wěn)定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

本預案用于指導和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應急救援建立自上而下的分級負責和大面積停電應急救援與處理體系。

2、組織機構與職責

2.1應急領導小組

組長：木俊

副組長：尹子清、李麗輝

成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

2.2應急領導小組的職責

貫徹落實有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

統(tǒng)一領導本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應急處理工作，研究重大應急策和部署。

督促制定應急預案，下達應急指令。

宣布進入和解除預警狀態(tài)。

宣布進入和解除應急狀態(tài)。

宣布實施和終止應急預案。

負責信息反饋

2.3應急組織及任務

2.3.1快速反應力量

由公司部門、各分公司有關人員組成。接應應急領導小組的統(tǒng)一領導，進行電力設施受損和人身傷亡事故搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

公司各部門、各部門全體人員。

3、預測、預警

3.1預測

根據(jù)天氣變化及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。

3.2預警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進入預警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報告

電力客服中心電話：2800、8626101 安技科：8629005

調(diào)度中心：8627090、8627913

客服中心接到報警電話——報告領導小組——進入應急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報領導

3.4、預警級別

發(fā)生下列情況之一，公司進入預警狀態(tài)。

紅：因重要變電站、重要輸變設備遭受破壞和打擊，對電網(wǎng)安全構成威脅，減供負荷達到事故前的40%及以上；

橙：因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前50%及以上；

黃：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷達到事故前總負荷60%及以上；

藍：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70%及以上。

4、應急響應

4.1響應程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1當電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設施范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機時，電網(wǎng)調(diào)度機構立即進入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況盡快報告領導小組。

4.1.1.2應急領導小組在接到報告之后，根據(jù)嚴重程度。召集緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各部門立即組織開展應急處理工作。

4.1.2擴大應急

應急領導小組在研究決定性進入預警狀態(tài)之后，應立即將 有關情況報告縣人民政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關上級部門，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應急領導小組在接到報警后，按照事故預案、保電方案，結合當時電網(wǎng)實際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)道達異常情況現(xiàn)場進行處理。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，事故調(diào)查應堅持事實就是，尊重科學的原則；客觀、公正準確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等；提出防范措施和事故責任處理意見。

5.1.2改進措施

事故發(fā)生時，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

5.2總結

5.2.1事故發(fā)生后，及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應急預案。

5.2.2及時總結大面積停電應急工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處理體系。

6、相關保障

6.1通信保障（基本保障、應急保障）

公司客戶服務系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應付隨時出現(xiàn)的突況。

6.2設施設備保障

6.2.1事故發(fā)生后，各部門在可能情況下，應盡快統(tǒng)計處電力搶修所需設施和名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，

6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現(xiàn)場進行搶險，及時恢復損壞的電力實施。

6.3物資保險

6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶修物資。

6.3.2認真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。

6.4其他保障

6.4.1交通運輸保障

公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍，同時準備好必要的醫(yī)療設施和藥品儲備，以備應急。

6.4.2.2當電力設施大面積受損事件發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員人身安全。

7、宣傳、培訓和演習

7.1公眾宣傳教育

加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。

7.2培訓

做好強力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。

7.3演習

每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，用時能充分發(fā)揮其作用。

8、附則

8.1預防管理

本預案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。

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   1、總則

   1.1編制目的及依據(jù)

   為了快速、有效地處理電力建設過程中發(fā)生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結合公司實際制定本預案。

   1.2適用范圍

   1.2.1本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。

   1.2.2本預案用于指導和規(guī)范XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內(nèi)容和要求，制定本部門的重特大施工機械設備事故應急預案。

   1.3工作原則

   1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經(jīng)濟損失。

   1.3.2以防為主，防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發(fā)生后的控制兩個方面構成，明確相關人員的責任制，做到以防為主，防救結合。

   1.3.3預防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預防為主，常備不懈。

   1.3.4自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和權限，主動配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時準確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應急專業(yè)隊伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。

   1.3.5統(tǒng)一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統(tǒng)一領導下，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急救援工作，應急救援辦公室統(tǒng)一領導公司生產(chǎn)安全事故的應急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。

   2、組織機構與職責

   2.1大型施工機械突發(fā)事件應急領導小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   2.2主要職責為：

   （1）貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定；

   （2）組織制訂公司在電力建設過程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進行評估和修改；

   （3）公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令；

   （4）指揮協(xié)調(diào)重特大施工機械設備事故應急處理預案的實施；

   （5）報道、通報和公司重特大施工機械設備事故的進展情況。

   3、事故分級

   發(fā)生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：

   3.1重大機械設備事故：直接經(jīng)濟損失150～1000萬元以下的事故或經(jīng)濟損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復或原機械設備修復后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。

   3.2特大機械設備事故：直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的事故。

   3.3.機械設備事故的直接經(jīng)濟損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。

   3.4職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發(fā)生的人身傷亡。

   4、應急響應

   4.1因施工機械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發(fā)事件應急辦公室和公司安全監(jiān)察部。

   4.2公司突發(fā)事件應急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后，立即報告公司突發(fā)事件應急領導小組啟動本預案，做好指揮、領導工作。

   4.3事故發(fā)生后，突發(fā)應急領導小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

   現(xiàn)場指揮部設綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。

   4.4現(xiàn)場救援處置

   現(xiàn)場指揮部負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現(xiàn)場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

   綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應急處理工作；協(xié)調(diào)社會支持與援助；及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況；落實上級關于事故應急處理的指示和批示。

   安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負責，協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。

   新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。

   后勤保障組：由物流分中心及生活服務中心負責，組織協(xié)調(diào)有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。

   事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負責，配合有關政府部門對事故的調(diào)查處理工作。

   善后處理組：指揮部責成有關部門負責，處理傷亡人員的善后工作。

   5、應急保障

   5.1技術保障

   5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后，在現(xiàn)場的其他工作人員，應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下，組成現(xiàn)場臨時急救小組，立即地開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時向有關醫(yī)療部門報告，請求急救醫(yī)療支援。

   5.1.2現(xiàn)場發(fā)生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，并保護好事故現(xiàn)場。

   5.1.3公司應定期組織有針對性的'反事故演習，落實人身事故處理預案的有關要求。

   5.2裝備保障

   5.2.1公司保證事故應急經(jīng)費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。

   5.2.2應急處理辦公室應統(tǒng)一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設備、越野車輛等機具。

   5.3人員保障

   加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。

   6、改進措施

   重特大施工機械設備事故后，公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。

   7、附則

   7.1重特大施工機械設備事故發(fā)生后，本預案與同時發(fā)生的其他事故專項預案同時啟動。

篇3

（一）監(jiān)管評價

1、應急管理工作體系開始建立健全

按照國家對應急工作的總體要求和部署，各電力企業(yè)加強對應急工作的組織和領導，都成立應急處置工作領導小組和辦事機構，建立了企業(yè)法定代表人負總責、分管領導具體負責、部門分工負責的應急管理體制，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應急體系。通過出臺規(guī)章制度和規(guī)范性文件，切實加強電力應急管理工作。

2、各類預案不斷健全，應急預案的內(nèi)容逐步周密完善

西北電網(wǎng)有限公司、西北五?。▍^(qū)）電力公司、省會城市供電局都認真落實《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》，緊密結合實際，制定了本地區(qū)電網(wǎng)處置大面積停電事件應急預案。同時，還都制定了重大設備事故應急預案、重特大人身事故應急預案、防汛應急預案、預防處置預案、突發(fā)事件信息報告與新聞應急預案等多項專項預案。網(wǎng)、省級調(diào)度通信中心制定了比較完備的電網(wǎng)“黑啟動”方案，各類事故預防類、處置類及專項類預案；每年依據(jù)電網(wǎng)變化及時進行修訂完善，并依據(jù)不同的運行方式制定了相應的事故處理預案；針對電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定了有針對性的預案或措施。供電企業(yè)也都按照要求，結合各自實際，分別制定了相應的應急預案。為確保電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后發(fā)電機組的啟停能力和電廠自身安全，發(fā)電企業(yè)基本都完善了保廠用電措施及廠用電事故處理預案，同時結合本單位生產(chǎn)特點、設備運行狀況、地區(qū)環(huán)境特點等具體情況也都制定了各類專項應急預案。國電西北公司、華電新疆公司06年都要求下屬所有單位按照其集團公司的應急預案導則或范本進一步修訂完善各類預案。

3、積極開展預案演練工作

西北電網(wǎng)有限公司、西北五?。▍^(qū)）電力公司除參加國網(wǎng)公司組織的聯(lián)合事故演習外，根據(jù)自己電網(wǎng)特點，也合理安排相應電網(wǎng)反事故聯(lián)合演習，這些都為快速應對電力突發(fā)事件打下了堅實的基礎。各級調(diào)度中心把開展反事故演習作為一項重要的日常工作，并積極開展有針對性的反事故演習。各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)也定期組織有針對性的演練。每次演練有方案、有總結、有評價，不斷完善電力應急預案，提高預案的針對性、有效性和可操作性，有效鍛練調(diào)度員和相關人員處理事故的能力。

4、應急救援隊伍初具規(guī)模

西北區(qū)域主要電力企業(yè)基本健全了由上而下、由企業(yè)法定代表人任總指揮的應急救援機構設置，成立了應急搶修隊伍，安排了配套救援搶險資金。為保證救援工作的順利開展，專門配備了相應的救援設備，如特種車輛、搶修車輛、自備發(fā)電車、特種工具以及必備的安全防護裝備、備品備件、材料等。寧夏大壩電廠2006年還組織了心肺復蘇學習班，提高職工的緊急防護能力。甘肅小三峽公司特別邀請了國家安監(jiān)總局專家對其進行安全生產(chǎn)、應急救援知識的培訓。

5、重大危險源監(jiān)控有所加強

大多數(shù)電力企業(yè)重視做好重大危險源監(jiān)控工作，積極開展危害辨識、風險分析和安全評價工作，建立完善監(jiān)控方案，并報當?shù)卣桶踩O(jiān)管部門備案。

（二）存在問題

1、西北五?。▍^(qū)）電力應急工作開展程度、方式不一

西北五?。▍^(qū)）由于政府的思路差異及有無設立電力監(jiān)管機構等因素，各省區(qū)電力應急工作開展情況在程度、方式等方面不太統(tǒng)一，這對提高西北區(qū)域電力行業(yè)整體應急管理水平造成一定障礙。

2、應急管理體制、機制尚不完善

目前，電力企業(yè)與地方政府、電力監(jiān)管部門之間還沒有建立相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；電力企業(yè)編制的應急預案都還屬于電力事故內(nèi)部處理預案，還不是應對突發(fā)電力公共事件的綜合應急預案，并且還存在與當?shù)卣坝嘘P部門應急預案之間銜接不夠等問題；西北五?。▍^(qū)）處置電網(wǎng)大面積停電應急預案的演練還僅僅局限在電力系統(tǒng)內(nèi)部，還未開展政府統(tǒng)一組織下的相關重要部門和單位共同參與的處置電網(wǎng)大面積停電事件應急綜合演練。另外，有的企業(yè)應急管理機構沒有延深到下屬基層單位，基層單位的應急管理工作還處于“空白”狀態(tài)；有的企業(yè)雖然逐級設立了機構，但職責界定不清晰，責任不落實，程序不健全，應急響應和處置效率不高，企業(yè)內(nèi)部的配合協(xié)調(diào)機制還沒有真正形成。

3、部分電力企業(yè)應急預案編制缺乏系統(tǒng)性，針對性、操作性不強

由于發(fā)電投資的多元化，各發(fā)電企業(yè)歸屬、管理都不相同，應急工作開展程度不一，部分發(fā)電企業(yè)預案體系仍不完善，預案編制過于原則化，缺乏針對性，操作性不強。這些問題在地方發(fā)電公司、獨立電廠尤為突出。另外，部分電網(wǎng)企業(yè)省公司層面雖已建立應急預案體系，但其系統(tǒng)性、針對性、可操作性有待考驗，并還存在其下屬供電企業(yè)應急預案體系不夠完善、上下不貫通、基層不落實、企業(yè)與地方銜接不緊密等問題。

4、部分生產(chǎn)人員應急技術水平有待提高

一些電力企業(yè)的部分生產(chǎn)人員對應急預案程序不熟悉，對預案的理解和執(zhí)行比較機械，還不能做到融會貫通，尤其是在事故、異常情況下的分析判斷能力和快速反應能力急待加強。新晨

（三）監(jiān)管意見

1、加快建立和完善有效的西北電力應急管理機制

地方各級政府是本行政區(qū)域應急管理工作的行政領導機關。電力監(jiān)管機構負責電力行業(yè)的應急管理工作，協(xié)調(diào)電力企業(yè)應急搶險和救援工作與地方政府、其它行業(yè)應急搶險和救援工作之間的關系。電力企業(yè)要結合實際，盡快建立和完善企業(yè)應急指揮機構，并加強與電力監(jiān)管機構、地方各級政府、有關單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展與社會聯(lián)動的應急聯(lián)合演習工作應當制度化，積極推進資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對突發(fā)事故的合力。

2、加強安全生產(chǎn)應急預案的編制和演練工作

預案編制人員應加強對預案編制目的、原則等內(nèi)容的學習，進一步完善預案，提高預案的實用性、操作性。應急預案重在操作和執(zhí)行，要通過定期、有針對性地演練，提高預案的可操作性，鍛練生產(chǎn)人員在緊急情況下應急反應能力，從而能夠從容應對突發(fā)事件，確保預案在關鍵時候發(fā)揮其應有的作用，使預案達到預期的效果。要爭取開展與社會聯(lián)動的應急綜合演練，提高社會公眾應對電力突發(fā)事件的意識和能力。

3、加大應急培訓和宣傳教育工作

要制定應急培訓規(guī)劃，對安全生產(chǎn)、應急管理、預案編制等有關人員分類、分批培訓，增加應急管理知識，提高其應急技能水平；加大各單位之間的應急管理工作學習交流，進一步完善應急預案體系，提高各單位應急指揮和處置能力；要抓好安全生產(chǎn)應急宣傳教育工作，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾應對突發(fā)電力事件的意識和能力。

篇4

國務院把2009年確定為“安全生產(chǎn)年”以來，進一步推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動“三項行動”，深入開展法制機制體制建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設“三項建設”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，強化安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構建安全生產(chǎn)長效機制。為此，就全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任看法如下：

(一)落實“三項崗位人員”責任制，突出企業(yè)負責人安全責任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)責任人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全責。電力企業(yè)主要負責人要嚴格按照安全生產(chǎn)管理主體責任要求，建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度，層層分解落實安全管理、機構設置、人員保障、安全投入、技術及物資保障、隱患排查治理、教育培訓及事故報告、應急救援等方面的責任，把安全生產(chǎn)作為考核企業(yè)管理人員工作業(yè)績的重要指標。電力安全管理人員必須堅持一線帶班制度，加強安全基礎管理，深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。學習和借鑒國內(nèi)外先進電力企業(yè)的管理模式，注重安全文化建設，加強崗位責任制和班組建設，充分發(fā)揮人的因素，主動解決物的不安全狀態(tài)。

（二）廣泛開展全員安全培訓教育

大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大從業(yè)人員的培訓教育，強制全員培訓；全面開展安全生產(chǎn)月宣傳活動；加強電力行業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng)，廣泛聘任專業(yè)技術人員參加電力安全技術管理，提高電力行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)；加強企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”的安全培訓和技能訓練，嚴格持證上崗制度。嚴格教學管理，改進教學方法，增強培訓的針對性，嚴禁未經(jīng)安全培訓教育的人員上崗作業(yè)。對不具備電力從業(yè)人員基本要求和電力職工基本素質(zhì)的人員嚴禁上崗，切實提高從業(yè)人員的安全意識、遵紀守法意識和維權意識。

（三）全面開展安全質(zhì)量標準化建設

質(zhì)量標準化建設是加強電力基礎工作，提高企業(yè)管理水平和本質(zhì)安全的根本途徑。安全質(zhì)量管理體系和方法強調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化以及安全質(zhì)量的高度統(tǒng)一性，是一項系統(tǒng)工程。電力企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局《關于深入開展電力安全質(zhì)量標準電力作的通知》要求，全面開展安全質(zhì)量標準電力作，至少每月開展一次安全質(zhì)量標準化達標檢查，形成動態(tài)考核驗收機制。加強學習交流，相互借鑒，共同進步，全面提高我市電力安全管理水平。

（四）深入開展隱患排查治理工作

電力企業(yè)必須深入開展隱患排查治理工作，做到“排查不留死角、治理不留后患”，堅決把“治大隱患，防大事故”的要求落到實處；建立健全重大隱患分級管理和分級監(jiān)控機制，逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成隱患排查—隱患治理—整改銷號的動態(tài)管理長效機制；健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；恢刈ズ秘熑?、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，做到隱患整治到位。

(五)切實做好電力安全生產(chǎn)事故應急管理工作

篇5

比賽活動停電應急預案范本一：為維護社會穩(wěn)定，規(guī)范大型活動的管理，杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發(fā)生，根據(jù)中央及市有關文件規(guī)定，結合單位實際，特制定本規(guī)定。

一、組織機構

組 長：

副組長：

組 員：

二、事故防范

1、舉行大型活動前做好安全紀律教育，定崗、定位、定責。

2、活動前針對本次活動具體情況，做好活動應急預案和防范措施。

3、大型活動的場地、設施須符合安全要求，消防設施須保證，活動場地出入和通道要暢通，便于疏散，若夜間開展活動，須有足夠的照明設備，停電時要有應急措施。

4、對參加活動人員進行必要的安全教育和紀律教育，避免在活動中產(chǎn)生危險時，不知所措。

5、對組織參加活動的領隊進行活動前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項的交待，確保活動進行有序。

6、舉辦大型活動必須向主管部門申請，報公安部門審批。

三、事故處理

（一）防范擁堵現(xiàn)象時：

1、1號門由屠耀明、值班人員及一名門衛(wèi)負責，主要工作是及時疏導和控制參加活動的人員進出，防止人員聚集而堵住進口處。

2、2號門由一名門衛(wèi)負責，主要是負責車輛進出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應及時打開2號門疏散人員。

3、安排值班安全員把守各要道口，防止活動人員原地返回而造成進出人員匯流。

4、陳耀辰負責A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞，并及時疏導參加其它場所活動的人員到達指定場所活動。

5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負責D摟劇場、多功能廳的人員活動安全。王海燕、孫雁負責C摟及名人廊的安全工作。

6、散場時，各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規(guī)定路線離開。

7、如遇突發(fā)事件，情況匯報流程如下：治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國勤。

8、如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領導小組成員應立即趕到現(xiàn)場，采取果斷有效措施，運用相應的對策盡快解決，防止事態(tài)擴大。

（二）造成人員傷害時：

1、當發(fā)生事故并造成人員傷亡，劉樂薇負責報120和引導救護車，羅毅立即組織搶救。

2、黃宇平、馮國勤、劉穎、馮景華、張健第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮。

3、傷員送最近的醫(yī)院急救，尹月清負責通知家長。

4、黃宇平、馮國勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。

四、報告制度：

發(fā)生事故單位領導要立即報告教育局辦公室及有關科室，不得遲報瞞報。

五、主要責任人

單位法人代表xxx。

比賽活動停電應急預案范本二：1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范xx中電xx風力發(fā)電有限公司（以下簡稱xx公司）所屬各風場全場停電事故應急救援機制，充分發(fā)揮全場停電事故應急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經(jīng)濟損失和社會影響。提高xx公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應急、應變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設施、設備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx年）。

1.2.2 國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年國務院令第42號）。 1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

1.2.5 xx中電xx風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》

1.3 適用范圍

適用于xx中電xx風力發(fā)電有限公司所屬各風場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預期）造成全場停電時啟動本預案，用于指導事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在xx中電xx風力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。

1.4.3 條塊結合，屬地為主。加強以xx中電xx風力發(fā)電有限公司管理為主的應急隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應 急管理機制。

1.4.4 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施， 充分發(fā)揮其作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機構及職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 專項應急領導小組及辦公室

2.1.1.1 專項應急領導小組是xx中電xx風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急管理的領導機構，負責研究和部署全場停電事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由xx中電xx風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任，xx中電xx風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠xx中電xx風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。

2.1.1.2 公司應急領導小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

xx中電紅旗風電場檢修班長，xx中電xx風電場檢修班長，xx中電紅旗風電場運行班長

下設應急辦公室和搶修救援隊

應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，

電話：

搶修救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，

電話：

2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。

2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責

（1）全面組織事故應急救援工作。

（2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應急救援。

（3）接受應急指揮部的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。

2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責

（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡應急機構和部門。

（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。

（3）為全場停電事故應急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作。

（5）組織本應急預案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉(zhuǎn)。

（7）當發(fā)生全場停電事故時進行應急指揮。

（8）監(jiān)督風電場應急物資準備工作。

2.1.2.4 xx中電紅旗（xx）風電場的主要職責

（1）發(fā)生全場停電事故應急響應時，在現(xiàn)場應急指揮部的領導下指揮應急救援。

（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。

（3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責

（1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉(zhuǎn)。

3. 應急響應分類

3.1 Ⅰ級響應是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：

3.1.1全場停電事故預期為一般事故。

3.1.2 預期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元及以上。

3.2 Ⅱ級響應是指公司已經(jīng)發(fā)生或預期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以下。

3.2.1設備故障已經(jīng)或預期為一類障礙。

3.3 事故風險主要如下：

3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：

3.3.1.1 由于強烈地震，造成出線桿塔、廠房、風機倒塌。

3.3.1.2 由于暴風雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風電機組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護動作或重要設備（如主變、廠用變）失電，處理不當故障擴大導致全場停電。

3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動，電網(wǎng)電壓超越了風電機并網(wǎng)運行的最低電壓。

3.3.2 設備資源

3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力

（1）每個風場設有一臺柴油發(fā)電機，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機可投入運行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設備及繼保設備的正常運行。

3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。

盡量減少直流負荷，盡可能地延長蓄電池的運行時間，加強對柴油發(fā)電機的檢查，確保柴油發(fā)電機組正常運行。

4. 應急響應

4.1 分級響應

4.1.1 發(fā)生嚴重全場停電事故響應級別為Ⅰ級時

4.1.1.1 xx中電xx風力發(fā)電有限公司

（1）啟動全場停電事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。

（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導現(xiàn)場應急救援工作。

（3）公司應急領導小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產(chǎn)運營部

啟動全場停電事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。

及時向應急指揮部報告事故基本情況。

（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應急救援。

（4）保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關信息。

4.1.1.3 xx中電紅旗（xx）風電場

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動全場停電事故應急預案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織應急救援組開展應急救援工作。

（3）事故信息及時上報。

4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應級別為Ⅱ級響應時

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進行應急處理。

4.1.2.2應急部門進入預備狀態(tài)，為應急啟動做出初步準備，將事故情況通知公司有關的領導。

4.1.2.3生產(chǎn)運營部與牡丹江調(diào)度中心的應急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關注全場停電事故應急工作的進展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應急指揮部門的報告和請求。

4.2 應急措施

4.2.1現(xiàn)場應急處置

4.2.1.1全風場進入黑啟動狀態(tài)，并上報調(diào)度。

4.2.1.1.1風電場主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負荷為零。

4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進行相應處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負荷，復位廠用電系統(tǒng)各開關，為恢復廠用電電源做好準備。

4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點，及時處理故障。

4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場恢復。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風場實際情況線路電源應在30分鐘內(nèi)恢復供電。根據(jù)風機的性能，盡量縮短風機啟動時間。

4.2.2.1.2恢復主變運行。

4.2.2.1.3恢復400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復機組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。

4.2.3 擴大應急響應

全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應急預案。

4.3 應急結束

事故處理完畢后，檢修人員向運行人員交待有關注意事項，運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復正常運行方式后，經(jīng)公司應急委批準，宣布應急結束。

5. 后期處置

5.1恢復調(diào)整優(yōu)化相關系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調(diào)查

5.2.1 生產(chǎn)運營部負責事件的調(diào)查。

5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責任。

5.2.3 調(diào)查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術分析。

5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓、完善應急預案。

5.3 對預案及本次應急工作總結

由生產(chǎn)運營部對本次應急工作進行總結，內(nèi)容有應急工作的評價、各項措施需要改進的內(nèi)容等。

5.4 事故調(diào)查

全場停電事故應急處置結束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，xx中電xx風力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調(diào)查報告應及時向中電新能源報告。

6. 應急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應急值班電話：0453-6417685

6.1.2 生產(chǎn)運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.1.3 公司應急資源為公司所有部門和人員以及應急備用物資。

6.2 應急隊伍保障

xx中電xx風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍，加強應急隊伍的業(yè)務培訓，不斷提高應急隊伍素質(zhì)。

6.3 應急物資裝備保障

6.3.1 應急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房，應急物資、裝備供應商為有資質(zhì)的公司和廠家供應，由生產(chǎn)運營部負責檢查落實該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術服務、保障協(xié)議.

6.3.2 應急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應一目了然。

6.4 經(jīng)費保障

全場停電事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應急處置完成后， 綜合部對應急處置費用進行如實核銷。

6.5 其他保障

6.5.1 xx中電xx風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管理，安排應急值班車輛，保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應，開設應急救援特別通道，滿足應急處置工作需要。

7. 培訓與演練

7.1 培訓

7.1.1 生產(chǎn)運營部、各風電場負責對新員工進行本應急預案的學習，每年定期對員工進行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應急救援工作的有關要求。

7.1.2 xx中電xx風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃，統(tǒng)一組織實施。

7.2 演練

7.2.1 每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓。

7.2.2 為檢驗本預案的可操作性、有效性，檢驗應急設備的可靠性，強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務，本預案每二年進行一次全面演練，每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，應對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。

7.2.3 要求

預案演練完畢應及時進行總結，總結至少包括以下內(nèi)容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。

7.2.3.2 起止時間。

7.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動用的物資和設備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進的建議（預案和演練）。

7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作；對全場停電事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

8.2 獎懲

8.2.1 應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

8.2.2 獎勵在xx中電xx風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運營部應依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2.2.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險救援事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻的。

8.2.3 責任追究

在xx中電xx風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應急救援行為的。

對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的，xx中電xx風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。

9. 附則

9.1 術語和定義

本預案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應急預案備案

本應急預案在批準后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應急預案維護和更新

9.3.1 xx中電xx風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急預案每年進行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應在二個月內(nèi)完成應急預案的相應調(diào)整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

9.3.2.2 預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

9.3.2.3 其他原因。

篇6

【關鍵詞】基層供電企業(yè)；應急預防；應急管理

電力應急管理工作包括預防、準備、響應和恢復4個典型環(huán)節(jié)，這4個環(huán)節(jié)是一個整體，也是一個動態(tài)過程。預防環(huán)節(jié)包括危險源及威脅的識別和危險緩解，應急計劃及程序的開發(fā)和準備以及一個有效的應急響應所需要的人力、物力資源的識別。應急準備環(huán)節(jié)主要是應急資源準備、預案編寫與修訂、演練以及預測預警和模擬分析，主要目的是提高應急處置能力。應急響應環(huán)節(jié)包括使用應急資源緩解災害對人身安全、電力設施、國家安全、社會環(huán)境的危害并啟動相關救援行動?；謴铜h(huán)節(jié)就是采取行動終止應急狀態(tài)、恢復正常秩序等。

1 電力系統(tǒng)突發(fā)災害的分類

按照致災原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災害可以分為如下4類：

（1）自然災害導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。主要指氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等造成的大面積電力設施損壞和電氣故障。

（2）因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。如輸變電一次設備受到毀壞，其控制、保護設備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護設備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發(fā)的重大事故。

（3）人員過失導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。是指運行維護人員誤操作或調(diào)度人員處置不當，從而導致或擴大系統(tǒng)事故。

（4）次生災害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災害引起的次生災害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫(yī)院、學校等關系國計民生的重要設施的危害。

2 應急管理的幾個主要環(huán)節(jié)

采用安全管理措施與一些安全技術手段，減少事故可能發(fā)生的潛在因素和誘發(fā)因素，從而防止或減少事故的發(fā)生，從事故發(fā)生前和它的本質(zhì)上對它進行有效的控制。如果事故不幸還是發(fā)生了，通過預先的安全管理措施與安全技術手段降低事故造成的破壞和影響，進而減緩它的嚴重程度。以往很多職工沒有認識到這一點，導致對事故沒有采取什么預防措施，進而導致事故發(fā)生時不能及時采取有效的解決措施。

2.1 應急預案的編寫

應急預案中的問題。在應急預案的編制導則中有規(guī)定編制預案需要6個過程：（1）成立預案編制小組；（2）收集設備、職工、事故等各方面的資料；（3）分析潛在危險因素和事故風險；（4）真是評估企業(yè)現(xiàn)在的應急能力；（5）編制相關應急預案；（6）評審與工作。

基層供電企業(yè)的應急預案在編制中就存在嚴重的問題。預案編制實際情況是指定誰去編寫，這個誰可能是某部門也可能是某人，這樣不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)所有可能或已經(jīng)存在的危險源，無法對事故類型與后果運用風險分析，對可能會發(fā)生的擴大性事故分析就缺失了、應急隊伍缺乏應急救援能力、對應急準備也不能做出正確的評估，這樣編制成的預案已經(jīng)脫離了實際情況，應急能力的建設滯后情況嚴重，這種情況下發(fā)生突然事故，應急措施起不了多大作用，反而可能會擴大事故，造成更加嚴重的后果。還有一個嚴重的問題：查證消息是有單位把它列成機密文件，只有個別人知道，應急規(guī)范沒有這樣的要求，在編制過程中最好的情況就是全體職工都參與，也方便對他們的安全管理培訓，所有與事故有直接關系的人員都需要深入了解和掌握所有的危險源及其危險性。

2.2 應急的設備和物資要準備齊全并保證能夠被有效使用

事故發(fā)生時，應急的設備和物資就顯得非常重要，它直接關系到應急處理的效果和結果。很多單位在編制好應急預案后對其他有關的事就不重視了，設備和物資的缺失以及它們還能不能被有效使用等。如果這些設備和物資沒有準備充分，在事故后的應急處理中就不能發(fā)揮應有作用。后來，對設備和物資的管理制度進行了完善并責成相關部門進行落實，在設備和物資的維護方面也加強了相關人員的維護責任。經(jīng)過這次整改，設備和物資方面的準備和維護才消除了不足和隱患。

2.3 所編制應急預案要對全體職工進行定期的培訓與演練

應急預案編得再好，如果職工對它不熟悉或工沒有受到培訓與演練，那么這個應急預案不過是幾張廢紙。很多單位都存在這種通病，結果事故突發(fā)時職工降低或喪失應急處理能力，造成事故擴大化甚至在演練時也發(fā)生了事故并造成擴大，這都是沒有對職工定期培訓與演練所造成的惡果。對應急預案在職工中進行培訓和演練是非常重要的。針對現(xiàn)在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實性，演練效果值得進一步檢驗。因此，應更加重視演練中對實際情況的真實性模擬，真正加強“練”的成分，檢驗突發(fā)事件真正發(fā)生時電力企業(yè)人員的應急能力。比如，交通影響。

2.4 事故的恢復階段工作

對于事故處置的進展情況要及時報告，尤其是搶修恢復信息；事故經(jīng)過應急處理恢復后，要認真檢查看看有沒有遺漏的，應急設備和物資的使用狀況及時清點，企業(yè)的財產(chǎn)損失及時正確的進行統(tǒng)計，檢查設備的損壞狀況并快速檢修使之恢復正常。最后要向全體職工和社會輿論方面事故的處理狀況和已經(jīng)恢復的情況，為防止類似的事故發(fā)生有采取了什么樣的措施等。

2010年11月21日11點40分，內(nèi)江市威遠縣小河鎮(zhèn)八田煤礦發(fā)生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即啟動應急響應機制，并迅速向上級公司反映，組織52名搶險隊員、2臺5千瓦發(fā)電機、1臺400kVA配變及資陽電力公司1臺300千瓦發(fā)電車等應急物資趕赴現(xiàn)場，可靠、有力地保障了事故救援的電力供應。22日12點25分，29名被困井下的八田煤礦礦工全部獲救。負責現(xiàn)場救援指揮行動的李成云副省長對電力部門應急保電工作給予了高度評價?！?1.21”八田煤礦透水事故救援中，我公司應急處置得當、效果顯著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些問題和不足：突發(fā)事件信息報告不及時；對新聞輿論報道掌控不力；現(xiàn)場應急供電方案不完善；應急裝備不能滿足現(xiàn)場處置需求；（非）煤礦山等高危客戶用電安全隱患較大。針對“威遠八田煤礦透水事故”電力支援應急處置過程中暴露的問題，提出了相應的改進措施。由此次應急救援可以看出，基層供電公司的應急管理工作非常重要，不僅涉及電網(wǎng)恢復，還涉及重要、高危客戶的救災救援，政治影響、社會影響、經(jīng)濟影響都很大，務必高度重視。

3 總結

企業(yè)要建立一個長效的、科學的應急管理系統(tǒng)。在基層供電企業(yè)中，有的災害事故在發(fā)生前都有它發(fā)生的可能因素，基層企業(yè)要對這些因素進行分析；并且各個部門要實現(xiàn)緊密配合，符合專業(yè)化要求，規(guī)范要科學、布局要合理、標準要統(tǒng)一，按這樣的要求使應急機制具有統(tǒng)一性；通過應急預案的定期演練，提高職工個人和應急救援隊伍對應急事故的處置能力，推動安全電網(wǎng)和基層供電企業(yè)零事故的建設與發(fā)展，同時提高整個供電網(wǎng)絡應對自然環(huán)境災害的能力。

參考文獻：

篇7

【關鍵詞】電網(wǎng)；應急體系；事故處理；管理

1 大屯電網(wǎng)簡介

大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成。現(xiàn)有8臺發(fā)電機組，總裝機容量444MW。機組均為自備機組，所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡，輸電線路近230公里，有35KV及以上變電所15座，總配電容量1292.37MVA，目前電壓等級有220KV、110KV、35KV、6KV，以110KV、220KV與華東電網(wǎng)聯(lián)絡，以35KV、110KV電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。

2 樹立安全發(fā)展理念 貫徹安全生產(chǎn)方針

大屯礦區(qū)電網(wǎng)的安全運行事關著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。每年召開的大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作具有重要意義。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導思想。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。

3 加強應急體系建設 提高應急管理水平

充分認識電網(wǎng)應急管理工作的重要性，全面推進電網(wǎng)應急管理工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，電力應急管理是國家應急管理的重要組成部分。加強電力應急管理工作，建立健全有效的電力安全應急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。電力生產(chǎn)企業(yè)要充分認識電力應急管理工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感，大力加強電力應急管理工作，為電網(wǎng)的安全生產(chǎn)提供安全保障。

(1)建立應急組織體系。電力生產(chǎn)企業(yè)應成立電網(wǎng)大面積停電事件應急領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應急處置工作。各礦、鋁廠等單位要按照要求建立相關應急管理的組織體系，保證應急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機構作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，要完善各項應急制度，在電網(wǎng)事故應急處置中發(fā)揮重要作用。

(2)修訂并完善應急預案體系。電力生產(chǎn)企業(yè)要結合實際制定各級各類事故搶險和處置的應急預案。如應對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應急預案及配套專項預案，相關部門制定總體應急預案，并針對人身傷亡、自然災害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定相應的專項預案。

(3)加強和改進應急管理工作，領導是關鍵。各發(fā)供電部門把應急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責任感、緊迫感和使命感，重視應急管理工作。認真落實各項預防和應對措施，進一步明確任務，細化責任，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，在狠抓落實中，提高各級領導干部處理電力事故和應對各種突發(fā)事件的能力。

4 定期開展聯(lián)合演習 提高事故處理能力

為了檢驗應急預案的實效性、可操作性，整體聯(lián)動性，我們定期對專項預案進行演練，但專項演練的系統(tǒng)性不強，因為礦區(qū)電網(wǎng)擔負著煤礦、鋁廠、居民生活用電的重要任務，往往局部停電事故的發(fā)生，都會嚴重影響到到其它單位的安全生產(chǎn)。各生產(chǎn)單位通過應急培訓和預案演練、演習，進一步提高了各礦、各地面單位、發(fā)供電部門對電力重大突發(fā)事件的綜合處理能力和大面積停電時全礦區(qū)應急整體協(xié)調(diào)能力。各單位聯(lián)合演習，是對發(fā)供電系統(tǒng)在事故情況下，應急預案執(zhí)行能力的一次演習，是對如何有序，快速保障礦區(qū)及鋁廠生產(chǎn)、生活的正常供電的一次考驗，它關系著礦區(qū)南網(wǎng)、北網(wǎng)解網(wǎng)后是否能夠穩(wěn)定運行，關系著大屯電網(wǎng)在事故情況下的運行極限能力，牽動著徐莊礦、姚橋礦、龍東礦及鋁廠等一類負荷的安全供電，牽動著中心區(qū)居民的可靠用電，通過演習找出應急預案中存在的不足，進一步提高事故狀態(tài)下的反事故減災能力。它對整個礦區(qū)各類應急預案執(zhí)行，起著重要的指導意義。演習要根據(jù)以往礦區(qū)發(fā)供電網(wǎng)絡事故教訓和處理經(jīng)驗，以及當前網(wǎng)絡運行實際，緊緊圍繞保礦區(qū)安全供電的大局，以做好雨季三防工作為契機，假想、挑選了具有典型代表、且符合實際的易發(fā)故障現(xiàn)象進行演練。

5 緊抓事故處理要點 提高應急處理能力

（1）事故處理中的協(xié)調(diào)配合，是減小事故影響的基礎。礦區(qū)供電網(wǎng)絡發(fā)生事故，往往影響到2個或2個以上單位，在事故處理中，相互間的配合非常重要，關系到事故處理的有序性、連貫性和準確性，任何一方出現(xiàn)差錯，都有可能延遲事故處理時間，甚至造成事故擴大，如值長與電調(diào)的配合、電調(diào)與變電站值班員的配合等。

（2）在礦區(qū)供電網(wǎng)絡事故處理中，匯報流程的科學化及通訊暢通是有力的保障。在演習中，值班員要邊檢查，邊匯報，使礦調(diào)能夠及時安排重要失電設備恢復送電，縮短事故處理時間。信息的及時傳遞，為單位之間、人員之間及時、準確地掌握現(xiàn)場情況，做出正確的判斷和處理方式提供了可靠的依據(jù)，在事故處理中發(fā)揮著不可低估的作用。

（3）人員嫻熟的技術水平和過硬的應對處置能力是保證事故穩(wěn)妥處理的關鍵。許多復雜的倒閘操作及運行設備的調(diào)整需要現(xiàn)場工作人員來完成，人員技術水平和事故應對能力的高低，決定著事故實質(zhì)性處置工作的正確性和有效性，遇事慌亂、操作不當、處理不果斷等都有可能導致事故處理延長或擴大，甚至帶來意外人身傷害或其他情況發(fā)生。為此，不斷提高人員專業(yè)技術水平和事故應對處理能力是各單位日常工作中必抓、且要抓好抓實在的一項重要工作。

（4）人員安全自?；ケＲ庾R決定事故處理的成敗。“以人為本，保障安全”是任何事故處理的首要指導思想，在實際事故處理中，如果人員缺乏足夠的安全自?；ケＲ庾R，隨時有可能造成人身傷害事故發(fā)生，這樣不僅違背了事故應急搶險的原則，而且會擴大事故影響，加大事故損失。

（5）檢修人員在事故面前必須做到沉著、冷靜，處理過程有序，思路清晰。在多種事故同時出現(xiàn)時，搶修領導應該做到一人接電話，一人記錄，以免漏記事故現(xiàn)象，延誤處理時間。

就礦區(qū)發(fā)供電網(wǎng)絡事故處理而言，要達到短、平、快、穩(wěn)、準的最佳效果，將事故減小到最低程度，既需要各單位之間的默契配合，又需要通暢的信息保障，即需要人員精湛的技術水平和較強的事故應對能力，更需要高度的安全自?；ケＲ庾R，只有這樣，才能在保證安全的前提下，即快又好地處理事故。

6 結語

總之，大屯電網(wǎng)應急管理工作是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，還需要我們不斷進行探索。在前一階段的應急工作中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，部分廠礦對應急管理工作重要性的認識不夠；應急工作中各有關單位之間的配合不夠；預案的針對性、實用性和可操作性不強，預案不能持續(xù)改進；對應急預案的演練和聯(lián)合演習不夠重視，應急管理工作尚未常態(tài)化，應對突發(fā)事件的能力略顯不足等。這些問題，需要我們在今后的應急工作中不斷加以解決。

篇8

【關鍵詞】電力系統(tǒng);安全管理;應急體系;事故處理

中圖分類號： TM7 文獻標識碼： A

當前社會是一個能源型社會，電力能源在人們工作生活中占據(jù)著重要地位，是推進社會變革和經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的能源動力。當然，在我們依賴電力的同時，也不能忽視對電力安全的管理。電力供用電安全的與否，不僅影響著人們生產(chǎn)生活的穩(wěn)定推進，同時也會影響到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為電力企業(yè)，應當把電力安全管理和事故應急管理作為重點來抓，在分析和總結當前電力安全管理常見問題的基礎上，提出針對性的改善對策，進而加強對電力安全事故的應急管理，以提升電力安全管理的質(zhì)量和電力運行的穩(wěn)定性。

1、電力安全管理常見的問題

1.1 人為違章操作

人為因素是造成電力作業(yè)事故的重要原因。在實際工作中，由于工作人員形成的某些不良操作習慣，為電力安全埋下隱患，久而久之便會產(chǎn)生一些不良后果，不僅會威脅到電力工作人員的安全，同時也會降低電力工程的工作效率。以電氣操作為例，習慣性違章操作是操作人員常見的行為，也是導致電力安全事故頻發(fā)的重要因素。不僅如此，習慣性違章操作一定程度上具有傳染性，他人易模仿學習，但這樣一來就會使工作人員的敏銳性降低，喪失了對安全事故的警惕性和防備性。習慣性違章操作雖不是工作人員的刻意為之，但也是間接導致電力安全事故發(fā)生的“兇手”。

1.2 電力安全工器具的無序管理

工器具標識模糊、擺放毫無秩序、缺乏嚴格的檢驗標準、破損器材過度使用等情況，是電力實際作業(yè)過程中常見現(xiàn)象，尤其是在一些基層的生產(chǎn)班組中，對安全工器具缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理，使得這些現(xiàn)場無時不在發(fā)生，為電力安全管理發(fā)生埋下了極大的隱患，因此在應急管理體系建設過程中，必須要引起重視。

1.3 無票作業(yè)現(xiàn)象

維系電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的關鍵在電力安全管理，而安全管理的保障在于電氣工作票與操作票，因此加強對電氣工作票與操作票管理，是電力應急管理體系建設的重要組成部分。在電力企業(yè)中嚴禁罔顧公司制度，采取無票作業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)，因為無數(shù)血淋淋的實例證明：無票作業(yè)是釀成電力安全事故的根源所在。

在電力作業(yè)過程中，不少操作人員認為操作票辦理程序過于繁瑣，加之對工作環(huán)節(jié)非常熟悉，主觀盲目判斷，不嚴格審查簽字，使得很多原本可以避免的安全事故上演;還有些工作人員抱著僥幸心理，認為前幾次都沒有安全問題的出現(xiàn)，后面肯定也是可以避免的，加之部分操作人員的經(jīng)驗不足等，導致電力安全生產(chǎn)與經(jīng)營出現(xiàn)問題。這些都是電力安全事故應急管理體系需要注意的問題。

2、構建電力安全事故應急管理體系

2.1 建立安全事故預警與應急處理機制

風險預警管理是電力系統(tǒng)應急管理體系的重要方面，它是指通過對各種可能導致電力安全事故的潛在因素進行分析，包括人為因素和管理因素等，基于這一分析結果，對潛在危險因素采取有效措施進行控制和改善，使電網(wǎng)運行朝著既定目標發(fā)展。

1)科學合理制定應急管理體系

在電力企業(yè)中，應急管理工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，建立自上而下的應急領導體系，并對所涉及的各項專業(yè)進行明確分工，確保責任到人，真正切實管理好各個領域的應急管理工作，確保電網(wǎng)生產(chǎn)的安全順利進行。新時期下，我們要根據(jù)突發(fā)的新問題、新特點、新規(guī)律進行研究，秉持著對人民負責的原則，結合當前實際情況及國際政策規(guī)劃等，科學合理的制定風險事件管理和應急預案。

2)積極開展應急培訓與演練

為提高電力工作人員消除事故隱患、控制事故發(fā)生、突發(fā)事件應急處理等能力，就需要定期對員工舉辦電力安全事故應急培訓與演練，這是切實有效的重要方法。通過加大對應急預案的宣傳教育力度，使廣大電力企業(yè)員工能夠清楚明白的認識到，電力安全事故應急管理對維護電網(wǎng)安全運行的重要性。通過對應急預案的培訓與演練，可增強電力企業(yè)員工對電力安全事故的警惕性，一旦突發(fā)安全事故，一線操作人員能夠準確掌握應急處理方案、應急啟動條件、應急執(zhí)行程序等，從而提升企業(yè)全員電力安全事故應急管理能力。

2.2 強化現(xiàn)場管理

加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理，是建設電力安全事故應急管理體系的重要環(huán)節(jié)，從電力安全事故發(fā)生的根源著手，將安全責任落實到個人，做到防微杜漸。之所以要加強現(xiàn)場管理，是要將電力安全管理工作深入到每一個細節(jié)中去，使操作人員能肩負其責任，避免人為違章操作現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保電力安全事故應急管理工作能夠順利進行。

在應急管理體系中，要實行工藝操作的規(guī)范統(tǒng)一管理，所有作業(yè)人員要嚴格按照《工作票技術規(guī)范》與《操作技術規(guī)范》要求進行現(xiàn)場操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作人員，要予以懲罰和處理。如電力線路檢修，必須在確認相關電路關閘后方可進行故障排查和檢修;相關人員要對工作票進行嚴格審查，一旦發(fā)現(xiàn)有不完善的安全措施，要及時修正與調(diào)整。

2.3 提升電力安全工器具的質(zhì)量監(jiān)督

電力安全工器具的無序管理，為電力安全事故的發(fā)生也提供了很多可能性，為預防這類事故的發(fā)生，就需要加強對電力安全工器具的質(zhì)量監(jiān)督，這也是應急管理體系的重要部分。首先，制定科學合理的工器具報廢制度并嚴格執(zhí)行，定期對工器具進行檢查，確認已損壞的則必須施行報廢，且報廢的工具不能再進行后續(xù)買賣。其次，現(xiàn)場所使用的大型施工機械，要檢查其是否符合相關標準，以完善電力安全事故應急管理體系。

3、結束語

綜上所述，構建電力安全事故應急管理體系，要堅持“預防為主，處理為輔”的原則。通過分析電力安全運行過程中存在的潛在問題，采取相應的預警防御機制才是關鍵，并從設備管理、現(xiàn)場管理、應急培訓等細節(jié)方面防患于未然。結合自身實際情況，量身定制切實可行的安全風險管理機制與辦法，將電網(wǎng)安全風險降到最低，實現(xiàn)電力生產(chǎn)與電網(wǎng)運行的安全性與穩(wěn)定性。

參考文獻

[1]張榮秀.新形勢下電力安全與管理方法的探討[J].企業(yè)技術開發(fā)，2011(181).

篇9

【關鍵詞】 突發(fā)事件 應急預案 天津地鐵

中圖分類號：U231+.2 文獻標識碼：A

1引言

隨著中國城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快，地鐵作為一種安全、高效的現(xiàn)代交通工具，在各個城市迅速興起。但由于其運營組織專業(yè)性強、技術裝備復雜、客流量大、封閉運行等特點，一旦受到系統(tǒng)自身或環(huán)境影響時，極易發(fā)生重大事故，處置不當對社會經(jīng)濟和人民生活造成嚴重影響。

本文依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）、《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第101號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）等國家法律法規(guī)及行業(yè)標準[1][2][3][4]，通過研究總結天津地鐵運營生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點闡述了地鐵突發(fā)事件應急預案中組織機構、危險性分析、預防與預警、應急響應、培訓與演練等方面的研究與思考。

2組織機構

2.1組織體系

以統(tǒng)一領導、分級負責為原則，由公司主要領導組成應急救援指揮中心，指揮救援工作。其下設應急救援執(zhí)行組，由各部門按相應職責及分工開展應急救援工作。如圖 2-1。

結合地鐵運營生產(chǎn)特點，應急救援指揮中心常設于控制中心，負責日常工作。當發(fā)生突發(fā)事件時，轉(zhuǎn)交指揮權。

2.2人員構成

總 指 揮：運營公司總經(jīng)理

副總指揮：運營公司副總經(jīng)理

應急救援指揮中心：各部門經(jīng)理

現(xiàn)場指揮：依次為現(xiàn)場負責人，業(yè)務主管、部門經(jīng)理、副總指揮和總指揮。

應急搶險隊伍分為三級：

一級：在崗人員（現(xiàn)場人員）；

二級：兼職搶險隊（各專業(yè)搶險隊伍）；

三級：支援搶險隊（由各部門人員組成的支援現(xiàn)場救援的搶險隊伍）。

3危險性分析

從“人、機、環(huán)、管”四大要素，針對地鐵運營基礎設施、技術設備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理及周邊環(huán)境、氣象條件、人口密度、社會環(huán)境等進行分析。對本單位重大危險源進行風險分析，制定專項預案。

本文針對地鐵運營生產(chǎn)特點，從以下六個方面進行分析：

3.1火災、爆炸

火災、爆炸是地鐵運營安全的重要突發(fā)事件。大量的電氣設備、建筑裝飾材料、乘客違章攜帶危險品、恐怖襲擊、縱火等均可能引起火災、爆炸事故。地鐵火災事故撲救困難，事故后果損失嚴重，容易造成較高的社會影響。

3.2大客流沖擊

天氣變化、地面交通堵塞或中斷、交通管制、大型活動等可能誘發(fā)地鐵車站大客流。一旦突發(fā)大客流沖擊，造成乘客滯留車站，甚至造成踩踏、運營秩序混亂等。

3.3通信系統(tǒng)故障

設備老化、維護等原因造成通信設備故障，會引發(fā)運營局部中斷、列車降級無安全防護運行，造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等

3.4列車故障

地鐵運營各設備系統(tǒng)技術密集，構成復雜，相互協(xié)調(diào)配合難度高，部分設備直接服務于乘客。在列車高速運行時，一旦發(fā)生故障，可能造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等。

3.5電力系統(tǒng)故障

電力系統(tǒng)因發(fā)生短路、斷線或保護、遙控等功能失效而導致電力設備本身或其他相關設備無法正常運行或危情發(fā)生的故障?？赡軐е码娏ο到y(tǒng)降級運行、照明缺失或用電設備無法運行、運營局部中斷、人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.6建筑設施損毀

運營正線上由于外部施工、建筑病害、車輛撞擊、隧道施工質(zhì)量、地質(zhì)災害等原因，會造成區(qū)間結構出現(xiàn)裂損、坍塌、道床起拱的等現(xiàn)象，此類事故發(fā)生概率較低，風險等級較大，會造成運營局部中斷、列車沖突脫軌、人員傷亡和財產(chǎn)損失。

由于運營生產(chǎn)條件及其環(huán)境不斷變化，所形成的危險性分析仍須不斷更新。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

目前地鐵監(jiān)測方式主要由設備監(jiān)控、人員檢查、數(shù)據(jù)分析三個方面[5]。

設備監(jiān)控主要由火災自動報警系統(tǒng)、列車自動超速防護系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)等構成。

人員檢查主要由數(shù)據(jù)測量、安檢、作業(yè)人員巡視、工作檢查等構成。

數(shù)據(jù)分析主要由行車數(shù)據(jù)分析、設備故障分析、客流分析、氣候分析等構成。

4.2預警行動

4.2.1突發(fā)事件預警級別

按照突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，突發(fā)事件預警級別由高到低分為I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2.2突發(fā)事件預警范圍

當發(fā)生以下可能預見的會影響地鐵運營的重大事件時，需突發(fā)事件預警：

車輛、重要設備設施突發(fā)嚴重故障，影響正常使用；

地鐵車站周邊重大活動；

可預見的大客流沖擊；

惡劣天氣；

控制區(qū)內(nèi)發(fā)生可能危及運營安全事件；

各工作點位認為有必要上報的預警事。

4.2.3預警信息

應急救援指揮中心接到各類預警信息后，應立即向各應急救援執(zhí)行組傳達；各應急救援執(zhí)行組接到預警信息后，依據(jù)各自職責分工，分析其發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，向應急救援指揮中心提出相應的預警建議，做好急準備；信息組根據(jù)預警級別向社會公眾相關信息。

4.3信息報告與處置

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應迅速、準確、逐級上報至應急救援指揮中心，應急救援指揮中心，依據(jù)應急預案要求進行處置，如圖5-1。

5應急響應

5.1響應分級

按照分級負責的原則，本文結合地鐵行業(yè)應急處置特點，將四級突發(fā)事件進行了重新整理，見表5-1。

5.3響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序[6]。如圖5-1。

5.4應急結束

按照“誰啟動，誰結束”的原則，I級、II級突發(fā)事件由應急救援指揮中心決定終止，III級、IV級突發(fā)事件由現(xiàn)場指揮決定終止。

應急終止的條件：事件現(xiàn)場處置完畢，導致次生、衍生事件隱患消除，滿足運營條件后，經(jīng)現(xiàn)場指揮確認后，現(xiàn)場應急結束。

6培訓與演練

培訓與演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時，各級應急人員能夠正確進行應急響應的重要保障。本文采用四級培訓與演練管理制度，見表6-1。

7結語

隨著我國城鎮(zhèn)化建設不斷深入，城鎮(zhèn)人口不斷增加，隨之帶來各地地鐵運營里程不斷增長，地鐵運營面臨的內(nèi)、外部風險日益上升。因此，制定切實可行的突發(fā)事件應急預案，并定期開展演練，將有效的保障地鐵運營安全，減低人身傷害和財產(chǎn)損失。

[參考文獻]

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）；

《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）；

《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年天津市人民政府令第101號）；

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）；

篇10

（一）為了正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的全縣大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》和《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

（二）本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電應急處置工作。

本預案所稱大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受嚴重自然災害影響引起連鎖反應，造成電網(wǎng)減供負荷而引起的停電事件。

（三）按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為I級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態(tài)等級。

1、發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入I級停電事件狀態(tài)：

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成本縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30%以上（含）；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成本縣縣城減供負荷達到事故前總負荷的50%以上（含）；

（3）因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞，造成本縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上（含），并且造成重要輸變電設備受損，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅；

（4）因市級電網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成本縣電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的70％以上（含），并且對本縣電網(wǎng)正常電力供應構成嚴重影響；

（5）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。

2、Ⅱ級停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入Ⅱ級停電事件狀態(tài)：

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上（含），30%以下；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成本縣城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），50%以下；

（3）因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞，造成本縣電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含)，40%以下；

（4）因市級電網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應危機，造成本縣電網(wǎng)拉限負荷40%以上。

二、組織機構與職責

（一）成立縣電網(wǎng)大面積停電事件應急處置指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由縣政府分管副縣長擔任（必要時由縣長擔任），副總指揮由縣供電局局長、縣經(jīng)貿(mào)局局長、縣安監(jiān)局局長擔任，成員由縣委宣傳部、縣供電局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣交通局、縣水務局（氣象局）、縣消防大隊、縣電信局、移動分公司、聯(lián)通分公司、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等單位負責人組成。

主要職責：統(tǒng)一指揮應急求援、事故搶險、電網(wǎng)恢復等大面積停電應急處置各項工作；協(xié)調(diào)有關部門之間的工作；研究和部署重大應急決策；決定實施和終止本預案；宣布進入和解除電網(wǎng)I級停電事件狀態(tài)，具體應急指令；必要時建議縣政府報請市政府啟動市級應急預案。

（二）指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣供電局，由縣供電局局長擔任辦公室主任。

主要職責：落實縣指揮部部署的各項任務,執(zhí)行應急指令；及時掌握應急處置和供電恢復情況；負責下情上報和上情下達；組織制訂、修訂、完善應急預案。

（三）指揮部下設若干應急工作小組，各應急工作小組劃分與職責：

1、搶險救援組

縣供電局牽頭，由縣安監(jiān)局、消防大隊等單位組成。

主要職責：負責事故搶險和應急處理工作，控制事故范圍，恢復電網(wǎng)供電。

2、電力調(diào)度組

縣供電局牽頭，由縣水務局等組成。

主要職責:執(zhí)行上級調(diào)度命令，調(diào)度電網(wǎng)事故處理；啟動調(diào)度事故處理預案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復電網(wǎng)供電；做好水電站的協(xié)調(diào)工作，做好應急電力保障。

3、安全警戒組

縣公安局負責，主要做好事故現(xiàn)場警戒和危險區(qū)域人員的疏散工作；維護社會治安和交通秩序等。

4、后勤通訊組

縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，由縣財政局、交通局、氣象局、電信局、移動分公司及聯(lián)通分公司等部門組成。

主要職責：保障有關應急物資和居民生活資料的供給；保障應急處置工作的經(jīng)費；保障搶險救援、必要生活資料等應急運輸；提供應急氣象服務和通訊保障等。

5、宣傳報道組

縣委宣傳部牽頭，由各新聞媒體等組成。

主要職責：負責對外信息以及新聞審查和。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結合本地實際，成立相應組織機構，建立完善應急處置體系。

三、應急響應

（一）Ⅰ級停電事件響應

1、事件報告

（1）發(fā)生Ⅰ級停電事件時，縣供電局應將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況報告縣政府，并請求啟動本預案。

（2）總指揮主持召開緊急會議，就有關重大應急問題作出決策和部署，宣布啟動預案。同時提請縣政府并將有關情況向市政府及省、市電力部門報告。

2、事件通告

（1）發(fā)生Ⅰ級停電事件后，指揮部辦公室及時將事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險程度、預計恢復時間等內(nèi)容向有關部門、單位通報。

（2）發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響的敏感事件時，指揮部辦公室要將有關情況及時報告指揮部，由指揮部報告縣政府。

3、應急處置

發(fā)生I級停電事件后，各應急工作小組按照各自的職責，迅速組織力量開展事故搶險，修復電力設施，恢復電力供應。

（1）電網(wǎng)與供電恢復：縣供電局要盡快啟動《電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》，根據(jù)停電事件性質(zhì)，相應啟動《重大事故應急預案》、《黑啟動應急預案》、《事故拉限電方案》等應急分預案，恢復電網(wǎng)運行和電力供應。

在特別緊急情況下，應先行采取必要措施，隔離事故區(qū)，控制事故范圍進一步擴大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區(qū)電網(wǎng)正常供電。在電網(wǎng)恢復過程中，電力調(diào)度機構應協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，留有必要供電裕度，在條件具備時，優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重要用戶的電力供應；各發(fā)電廠應嚴格按照電力調(diào)度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。在供電恢復過程中，各電力用戶應嚴格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復用電。

（2）社會應急：發(fā)生I級停電事件后，有關部門、單位要按照職責分工，立即組織開展社會停電應急救援與處置工作。

各類電力用戶要及時啟動相應停電應急預案，有效防止各種次生災害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大財產(chǎn)損失和生命安全的黨政機關等單位，應迅速啟動保安電源。各類人員聚集場所迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。

（3）擴大應急：發(fā)生I級停電事件超出本縣修復電力設施，恢復電力供應能力時，縣指揮部提請縣政府請求省、市政府啟動省、市級應急預案。

4、應急結束

在同時滿足下列條件時，由縣指揮部宣布解除I級停電事件應急狀態(tài)，并及時向有關部門、單位和公眾通報信息：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）停電負荷恢復80%以上（含），縣城城區(qū)負荷恢復90%以上（含）；

（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應造成重大影響或嚴重威脅的事件。

（二）II級停電事件響應

發(fā)生II級停電事件后，由縣供電局請示縣政府，就有關應急問題作出決策和部署，采取相應處置措施，并報告指揮部辦公室。

（三）信息

縣委宣傳部負責對事故信息的工作，配合縣指揮部辦公室，組織主要新聞媒體嚴格按照有關規(guī)定，及時采取適當方式做好信息工作。

四、后期處置

（一）事故調(diào)查

發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，由縣政府會同市電業(yè)局，組織有關部門組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。

事故調(diào)查工作包括調(diào)查組的組成、應急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預防措施建議等。

（二）改進措施

1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，縣供電局要及時聯(lián)合攻關，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善電力運行方案及電力應急預案。

2、縣政府和有關部門要及時總結社會應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

五、應急保障

（一）技術保障

縣供電局應結合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，制定覆蓋各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復全過程的部門應急預案；加快電網(wǎng)建設和技術改造，強化電網(wǎng)結構；加強電網(wǎng)分析和仿真機演練；及時制訂和完善各類突發(fā)事件應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段；積極指導電力重要用戶制定應急搶險的保電措施并予以落實。

各相關部門、單位要制定并落實應對大面積停電的預防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復措施；要經(jīng)常性地組織有針對性的聯(lián)合處置事故演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。

（二）裝備保障

縣有關部門要根據(jù)應急工作需要，配備必要的應急救援裝備。

（三）人員保障

縣供電局要加強電力調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術水平和應急處置能力。在救援搶險過程中，嚴格按照電力工作安全規(guī)定做好人身安全防護。

六、附則