導語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟 發(fā)展趨勢 因素分析 循環(huán)經(jīng)濟

當前，我們國家的經(jīng)濟增長方式是以粗放型為主，在資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足的形勢下，這種模式的弊端已漸漸在國民各領(lǐng)域建設(shè)中凸顯出來，嚴重阻礙著經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，尋求一種良性的可持續(xù)發(fā)展之路，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，因此實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。

一、制約中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，資源環(huán)境狀況對經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴重的制約，具體表現(xiàn)如下：

1.土地和水資源銳減。作為一個農(nóng)業(yè)大國，土地是國民生存的根基。但隨著現(xiàn)代城市化進程的加快，大批農(nóng)村人放棄農(nóng)業(yè)進入城市，大面積的耕地被閑置而浪費。加上工業(yè)場地建設(shè)的占用以及由于環(huán)境惡化導致水土流失土地資源減少。其后果就是我們的糧食供應受到了威脅。我國水資源比較豐富，但人均淡水資源占有率很低，加之水資源的分布不均勻，已成為制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素。由于近幾年重工業(yè)的發(fā)展，導致的水污染問題嚴重，使得水資源緊缺問題加劇。

2.自然資源的過度開采和浪費。我國幅員遼闊，地大物博，自然資源很豐富。但由于我們長期發(fā)展的粗放型經(jīng)濟，大面積的森林被亂砍亂伐，作為生態(tài)功能的屏障遭到了破壞。我們的礦產(chǎn)資源儲量相對加大，但在人均占有量上明顯存在劣勢，加上不合理的開采造成的浪費和過度開采，使得我們的礦產(chǎn)資源在儲備上嚴重不足。

3.環(huán)境污染形勢日益嚴峻。環(huán)境是我們來與生存和發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟年我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我們只追求了經(jīng)濟增長的效益，忽視經(jīng)濟發(fā)展造成的環(huán)境破壞問題。以至于環(huán)境污染成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、危害人類社會健康的嚴重問題。當前主要的環(huán)境問題有噪音污染、空氣污染、土地沙漠化、溫室效應和臭氧層破壞等。這些環(huán)境問題造成的對生物以及人體的健康損失后果十分嚴重。

4.人口素質(zhì)相對較低。我國是一個人口大國，人口基數(shù)大、素質(zhì)較低。特別是由于我國人口達多分布在農(nóng)村地區(qū)，勞動生產(chǎn)效率較低，生活水平相對落后，成為了制約經(jīng)濟發(fā)展的人口因素之一。由于人口壓力過大，導致的就業(yè)形勢嚴峻，教育問題頻發(fā)，城市住房緊缺，能源消耗過高和能源短缺，交通擁擠和設(shè)施的不完善，醫(yī)療難等一系列社會問題，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利因素。加上社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不完善，不利于人力資源的調(diào)動和合理分配利用，同時，人口過度增長成為資源過度開發(fā)、破壞環(huán)境的主要因素。

5.還未形成健全的法律保障體系。我國在經(jīng)濟的發(fā)展法律保障體系和各項制度都還不完善，難以應對經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題。雖然法律本身不能直接帶來科技的進步和經(jīng)濟的繁榮，但它可以促進和保障科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。為確保經(jīng)濟快速健康的發(fā)展，我們應當建立良好的法律保障體系，在經(jīng)濟發(fā)展中解決問題可以有法可依。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路

1.倡導綠色消費。綠色消費是一種具有生態(tài)意識的理性消費。綠色消費的產(chǎn)品都是無污染、安全環(huán)保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這就促使企業(yè)積極地投入到開發(fā)綠色產(chǎn)品以滿足消費者的需求，從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)都要求對環(huán)境的污染程度降到最低。這無疑對我們的環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了積極地促進作用。倡導綠色消費，首先應該在全民中倡導綠色消費理念，提倡大家養(yǎng)成良好的生活習慣，從衣食住行等方面做起，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等生活小事中做起。

2.發(fā)展技術(shù)?？萍嫉倪M步與經(jīng)濟的增長是密不可分的。面對當前科技知識迅猛發(fā)展的時代，利用先進技術(shù)帶動經(jīng)濟發(fā)展成為了每個國家發(fā)展經(jīng)濟的追求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要技術(shù)體系的支持。所以首先要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，在全社會形成一種發(fā)展科學技術(shù)的理念，用先進的科學技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做好技術(shù)支持。

3.促進清潔生產(chǎn)。促進清潔生產(chǎn)，就要求企業(yè)從上產(chǎn)源頭減少污染。為保護和改善環(huán)境、保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

4.建立健全經(jīng)濟健康發(fā)展的保障體系。通過立法，約束經(jīng)濟建設(shè)中的破壞行為，同時，為經(jīng)濟良好快速的發(fā)展提供法律保障，使經(jīng)濟建設(shè)做到有法可依。

三、中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義

1.資源得到了有效利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)資源有效利用的重要途徑?；诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，再生產(chǎn)和發(fā)展過程中，我們在資源的開采和利用上，會更加注重方式和策略，做到合理開發(fā)，不浪費，不過度采伐，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.向節(jié)能再生型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟模式，將節(jié)能技術(shù)和新型可再生資源充分應用與經(jīng)濟建設(shè)中，建立環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式。在減輕資源壓力的同時，降低了環(huán)境破壞的程度。

3.提高了經(jīng)濟效益。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型。在這種發(fā)展模式中，追求以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟效益。

4.促進新技術(shù)的發(fā)展?；诮?jīng)濟建設(shè)與生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，各種新的技術(shù)被應用于循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域。例如用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)、資源代替技術(shù)等。為綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

5.利于社會綠色發(fā)展文化和意識的形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于在全社會形成一種可持續(xù)、綠色發(fā)展的意識。從而促使大家從日常生活中進行綠色消費、綠色生產(chǎn)。

三、結(jié)語

改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，在發(fā)展經(jīng)濟的同時將節(jié)約資源和環(huán)境保護放到首要位置，以先進的科學技術(shù)為動力，以能源資源的高效利用的方式進行生產(chǎn)從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是當前經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。只有處理好生態(tài)文明與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟的過程中在改善人居環(huán)境和促進生態(tài)修復上下功夫，才能更好的促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]蘇楊.關(guān)于當前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干問題的討論[J].中國發(fā)展.2005，（1）.

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論文摘要本文針對我國走可持續(xù)發(fā)展道路以及循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略,分析了廢舊磨具的物資狀況,提出了廢舊磨具的再生技術(shù)路線,并探索了廢舊磨具再生的市場前景;

1前言

隨著社會的發(fā)展,資源的有效利用已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點;資源的獲取途徑有開采;儲備和再生三種;面對全球資源枯竭;國內(nèi)資源緊張的目前狀況,我國必須放棄單純的儲備“原生態(tài)”資源的狹窄思路,轉(zhuǎn)而走“再生資源”之路,這也是我國搞循環(huán)經(jīng)濟必須面對的一個新問題;和“儲備”資源相比,“再生”資源可能是解決目前我國能源困境的一種有效途徑;

如何實現(xiàn)廢舊物資的再生已成為科研開發(fā)的重要課題之一;大批廢舊磨具的回收再利用則是磨料;磨具行業(yè)的探究熱點;

2廢舊磨具市場狀況

在機械加工行業(yè),由于磨床結(jié)構(gòu)設(shè)計;制造和技術(shù)方面的要求,磨削加工所用的磨具不可能完全被消耗,總會剩余約占磨具總質(zhì)量1/3的殘留量;另一方面,磨具生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝及過程控制不當,往往會產(chǎn)生一些廢品(即便控制得當,也會產(chǎn)生大約1%的廢品);據(jù)統(tǒng)計,我國磨具年產(chǎn)量約20萬噸,每年產(chǎn)生的廢舊磨具近萬噸,雖然一些技術(shù)工作者根據(jù)自身企業(yè)情況對廢舊磨具進行了有效利用,但仍有相當數(shù)量的廢舊磨具被當作垃圾處理掉;

近年來,磨料價格一直居高不下,節(jié)約和利廢是當務(wù)之急;此外,從資源的角度來看,磨具的生產(chǎn)制造所用的基礎(chǔ)原料,如鋁礬土;石英;長石;粘土等都屬于天然礦藏,經(jīng)長期開采,其資源已相當有限;因此,磨具生產(chǎn)制造行業(yè)必須積極尋找新礦源;杜絕資源浪費;發(fā)展可再生資源;廢舊磨具的再生將是磨具行業(yè)技術(shù)工作者不容回避的攻關(guān)課題;

3廢舊固結(jié)磨具再生技術(shù)

固結(jié)磨具由磨料和結(jié)合劑兩部分組成,經(jīng)過配料;混料;成形;干燥;燒結(jié)或硬化而成;磨料主要包括剛玉系和碳化硅系兩大類,是由基礎(chǔ)原材料鋁礬土;石英等經(jīng)高溫冶煉而成;磨料主要起磨削功能;結(jié)合劑主要起粘結(jié)磨粒;保持磨具硬度和強度的功能;在磨具制作和使用過程中,磨粒的物理化學性能并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化,仍然保持其固有特性;當廢舊磨具破碎加工后,每個顆粒都包含一定量的磨粒和結(jié)合劑,再生磨粒仍可保持其固有的磨粒特性;磨具根據(jù)加工工件的工藝要求分成不同類別,在制作過程中所用的磨料材質(zhì);結(jié)合劑的種類和用量也各不相同;因此,廢舊磨具回收后要先分類,再處理摘要:按結(jié)合劑種類將磨具分為陶瓷結(jié)合劑;橡膠和樹脂結(jié)合劑三大類;再按磨料材質(zhì)分為白剛玉;棕剛玉;微晶剛玉;單晶剛玉;鉻剛玉;綠碳化硅;黑碳化硅等;不同結(jié)合劑的廢舊磨具處理方法各不相同摘要:對于樹脂;橡膠結(jié)合劑的磨具要按磨料材質(zhì)分類,然后投入焚燒爐焚燒,以便除去樹脂;橡膠結(jié)合劑,這樣處理后磨料性能基本沒有變化,仍可按一級磨料被重新使用;陶瓷結(jié)合劑類磨具處理方法截然不同;由于陶瓷結(jié)合劑是無機化合物,在磨具高溫(約1350℃)焙燒過程中?；?已牢牢附著在磨料表面,很難用簡單的物理;化學方法將其分離;但將陶瓷磨具物理破碎后形成的新磨粒,其磨削;自銳性能基本不會改變,因此,可以將陶瓷磨具按磨料材質(zhì)分類后進行破碎;分級,并對再生磨料進行配方試驗,重新制成磨具加以利用;

4廢舊磨具再生的應用前景

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行業(yè)發(fā)展重心向中國轉(zhuǎn)移

“由于金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊,短期內(nèi)食用菌行業(yè)不可避免地受到了大環(huán)境的影響,但是食用菌市場前景欣欣向榮?！敝袊飳W會理事長、2009年第五屆國際藥用菌大會主席李玉教授說,“全球消費者對飲食結(jié)構(gòu)科學、健康的追求帶動了食用菌市場規(guī)模的擴大;而作為循環(huán)經(jīng)濟的典范――發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)符合各國農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,同時該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟效益高、入門門檻低等特點,促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大?！?/p>

中國食品土畜進出口商會食用菌分會負責人劉自強表示,“我國食用菌業(yè)近年來發(fā)展迅猛,加工企業(yè)正在從對產(chǎn)品的初加工向深加工轉(zhuǎn)型升級,還有部分企業(yè)已向高新科技領(lǐng)域發(fā)展,藥用菌行業(yè)發(fā)展尤其值得關(guān)注。” 結(jié)合中國傳統(tǒng)的中醫(yī)學原理,近年來食用菌行業(yè)的一只新生力量―――食藥用菌行業(yè)也異軍突起。

中國食用菌協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1978年中國食用菌產(chǎn)量不足1億公斤,產(chǎn)值不足1億元,而到2006年全國食用菌總產(chǎn)量已超過147億公斤,在不足30年的時間內(nèi)擴大約150倍,占世界年總產(chǎn)量的70%以上。據(jù)預測,如果中國人均食用菌消費量每年僅提高0.1公斤(干品),到明年國內(nèi)新增食用菌需求就可達50億公斤。國外人均消費量同樣增長迅速,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前食用菌需求正以每年13%的速度遞增,食用菌產(chǎn)品已逐步成為當今世界的三大主流食品之一。

正是基于這樣廣闊的市場前景,以及豐富的原料資源和廉價的勞動力成本優(yōu)勢,業(yè)內(nèi)人士認為未來3~5年將是中國食用菌行業(yè)發(fā)展的黃金時代,國際食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心將由歐美、日本、韓國逐漸轉(zhuǎn)移至我國,中國將成為食用菌生產(chǎn)和消費的強國。

支持這種觀點還有另一個原因,就是食用菌行業(yè)自身的優(yōu)勢為其在國內(nèi)發(fā)展爭取了良好的“軟環(huán)境”。食用菌可作為糧食替代品,能夠提高機體免疫能力,有益于人類健康;同時它又是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的代表,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可將邊角余料用于食用菌再生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大循環(huán);此外,食用菌產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為牽引,拉動廣大菇農(nóng)致富,成為廣大農(nóng)村地區(qū)扶貧幫困的有效途徑,它不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時、不與其他行業(yè)爭資源,是現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的典范。

增加技術(shù)含量,提升產(chǎn)品質(zhì)量

發(fā)展多種類型深加工,開發(fā)即食產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品等(如菇類食品飲料、滋補品等)高端產(chǎn)品,增加產(chǎn)品的附加價值;推廣工廠化生產(chǎn),由菌包生產(chǎn)廠按標準進行生產(chǎn),由農(nóng)戶分戶栽培,生產(chǎn)期間菌包生產(chǎn)廠家定期派技術(shù)人員進行技術(shù)指導,從生產(chǎn)源頭上嚴把菌包質(zhì)量關(guān),有效降低農(nóng)戶的生產(chǎn)風險,保證產(chǎn)品質(zhì)量。

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近年來，全市供銷社系統(tǒng)爭取國家支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金達1000多萬元，新上鞏固項目20多個。今年，市委提出把項目建設(shè)作為實現(xiàn)××趕超的主要措施，市供銷社堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步加大項目工作力度，主動應對國際金融危機，抓住國家加大投資力度的機遇，制定措施，落實責任，確定項目建設(shè)目標，努力在全系統(tǒng)營造想方設(shè)法引項目、積極主動爭項目、千方百計上項目、集中精力抓項目的良好氛圍，以項目建設(shè)帶動供銷社經(jīng)濟快速發(fā)展。

牢固樹立“三種意識”爭項目。一是牢固樹立發(fā)展意識。堅決破除封閉保守、悲觀失望、固步自封、因循守舊等落后意識，樹立開放開發(fā)、奮發(fā)圖強、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新觀念，負重加壓、奮起直追。以 “跳出供銷社看供銷社，跳出傳統(tǒng)經(jīng)營范圍發(fā)展供銷社”的理念，狠抓項目建設(shè)，從根本上解決發(fā)展觀念陳舊、思路狹窄、動力不足的問題；二是牢固樹立開放意識。在“新網(wǎng)工程”、合作經(jīng)濟組織發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)、資產(chǎn)提升等方面，堅持開放辦社、招商引資、爭取扶持一齊抓，努力打造寬領(lǐng)域、全方位查字典的開放新格局；三是牢固樹立機遇意識。堅決破除“等、靠、要”的舊思想，克服在項目爭取上“不敢要、不會要、找不到、不想找、盯不住、沒恒心”現(xiàn)象，樹立“拼、爭、搶”的新觀念，增強搶抓機遇的責任感和捕捉機遇的敏銳性。用足用活國家對“新網(wǎng)工程”建設(shè)、合作組織發(fā)展等優(yōu)惠扶持政策，努力規(guī)劃建設(shè)一批好項目，促進供銷事業(yè)新發(fā)展。

突出圍繞“兩個重點”搶項目。一是重點圍繞國家對供銷社發(fā)展政策謀劃項目。及時、準確、全面把握國家政策支持的重點和方向，重點抓好“新網(wǎng)工程”、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“雙百市場工程”、再生資源回收利用體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等發(fā)展項目；二是重點圍繞供銷社發(fā)展方向謀劃項目。在全面推進企業(yè)改制重組的同時，按市場經(jīng)濟規(guī)律要求抓住主要矛盾，找準發(fā)展切入點。集中人力、物力、財力，重點圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資、日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營，開展物流配送；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。如建設(shè)市果品市場二期工程，打造城西大型綜合農(nóng)貿(mào)市場；圍繞循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展再生資源交易、加工和綜合利用體系，推進全市供銷社經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

著力抓好“四個環(huán)節(jié)”做項目。第一建好項目庫，認真分析市情縣情，積極研究市場需求，收集和儲備一批市場前景廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的重大項目，建立健市縣二級供銷社項目儲備庫，有準備、有針對性、有效果地推進項目建設(shè)。第二搞好項目論證和立項，精心篩選具有良好市場前景和經(jīng)濟社會效益的項目，為項目實施創(chuàng)造有利條件。第三積極爭資跑項目，通過廣泛宣傳，加強對外聯(lián)系，積極主動爭取落戶。第四抓好項目實施，項目一旦論證確定后，要創(chuàng)新項目運作機制，全力以赴組織實施，力爭項目盡早建成，發(fā)揮其應有的經(jīng)濟效益和社會效益。

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公眾對環(huán)保的渴求為我國循環(huán)經(jīng)濟的科技創(chuàng)新及產(chǎn)品綠色化提供了得天獨厚的條件，為湖北發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供良好的市場環(huán)境?？萍歼M步助力企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟頗受市場青睞，激發(fā)企業(yè)以科技進步節(jié)能降耗、改進傳統(tǒng)工藝，開展清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，企業(yè)效益明顯提升。城鄉(xiāng)居民可觀的消費潛力讓循環(huán)經(jīng)濟諸多行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應充分顯現(xiàn)。從單個企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群到生態(tài)化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，湖北省均充分利用規(guī)模經(jīng)濟與巨大的內(nèi)需市場優(yōu)勢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2科技進步促進湖北循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展概況

湖北省依托11家國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、89家省級循環(huán)經(jīng)濟試點，取得了循環(huán)經(jīng)濟系列重大科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了大批循環(huán)經(jīng)濟型骨干企業(yè)。全省2013年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元，2014年上半年產(chǎn)值超5000萬元的循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)超過200家，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過700億元，循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)已成為湖北省新興的千億支柱產(chǎn)業(yè)。

2．1科技進步成為循環(huán)型工業(yè)體系加速器

湖北省推行循環(huán)性生產(chǎn)方式，積極促進節(jié)能減排，節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成。鋼鐵、汽車、石化等支柱型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶動實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排工程；技術(shù)革新提升廢棄物綜合利用率，工業(yè)三廢得到了有效遏制。技術(shù)革新推進園區(qū)循環(huán)改造，形成了協(xié)作共享的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、市場鏈和服務(wù)鏈。以創(chuàng)新驅(qū)動加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。促進工業(yè)要素資源有效配置，推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與低碳產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2．2科技進步成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系的助推器

湖北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平位居全國前列、中部第一，農(nóng)業(yè)立體種植、秸稈綜合利用、土地用養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因技術(shù)領(lǐng)域成果顯著，太陽能、沼氣等可再生能源迅速普及。農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)、節(jié)水節(jié)地等資源節(jié)約技術(shù)、農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)村面源污染治理技術(shù)、小型分散污染物處理技術(shù)、農(nóng)村清潔能源技術(shù)應用廣泛。新產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命提升了農(nóng)業(yè)機械化水平及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，優(yōu)化了勞動、土地和資本等要素組合，帶動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?？萍歼M步增強了農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，降低了生態(tài)環(huán)境危害，有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)。

2．3科技進步成為城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)動機

圍繞“兩型”社會建設(shè)，湖北省正依靠科技進步打造兩型之城、智慧之城、生態(tài)之城，著力構(gòu)建都市循環(huán)型工農(nóng)業(yè)體系及循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。在生態(tài)城市創(chuàng)建中，湖北省被國家列為生態(tài)省建設(shè)試點，中法合作共建的可持續(xù)生態(tài)新城項目落戶湖北。各城市以科技進步為載體推動生態(tài)城市建設(shè)，促進市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)景觀、生態(tài)人居、生態(tài)文化等生態(tài)工程建設(shè)與公共管理、城市服務(wù)、人口資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。同時，借助科技進步、頂層設(shè)計與重點示范齊頭并進，以武漢市為重點，分階段實施、滾動推進智慧城市建設(shè)。打造智能特色產(chǎn)業(yè)基地，完善智慧城市物質(zhì)支撐體系；強化電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)的管理及服務(wù)，湖北省智慧應用已達到全國領(lǐng)先水平。

2．4科技進步優(yōu)化循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系

湖北突破體制機制障礙，強化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。發(fā)揮九省通衢交通優(yōu)勢，以科技進步為依托，以技術(shù)應用推進服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化。漢口北國際商品交易中心、宜昌三峽物流園等一批重大服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，武漢等地的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游、金融業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢?？萍歼M步促進生產(chǎn)業(yè)、知識業(yè)和生活業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，引導服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。湖北省已形成生態(tài)環(huán)境感知、環(huán)境污染監(jiān)控、生態(tài)輿情監(jiān)督、綠色交通監(jiān)管、公共設(shè)施監(jiān)控等智能互聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，武漢市已建立應急聯(lián)動系統(tǒng)和生態(tài)園區(qū)、綠色社區(qū)及個人服務(wù)系統(tǒng)。

2．5科技進步強力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是湖北實施中部崛起戰(zhàn)略的重要支點。全省依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求，圍繞新信息技術(shù)、光電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以襄陽、宜昌、孝感等國家高新區(qū)建設(shè)為龍頭，以荊門等省級高新區(qū)為輻射，突破技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相繼實施了多個省重大科技專項；爭取中央財政資金，開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣、太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電集中示范應用、可再生能源建筑應用示范等。以建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)基地為基點，打造18條省內(nèi)特有的激光、光通信及器件、數(shù)控裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，延伸構(gòu)建創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群?？萍歼M步使面向循環(huán)經(jīng)濟的湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、縱深化和高端化方向發(fā)展。

2．6科技進步完善資源回收體系建設(shè)

湖北省穩(wěn)步發(fā)展再生資源回收產(chǎn)業(yè)，重視資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目有序進行，探索出點面結(jié)合、三位一體的網(wǎng)絡(luò)再生資源回收新模式。2013年全省實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源綜合利用2475萬t，替代標煤約600萬t，替代木材約9000萬m3，減少碳排放500萬t；回收利用廢鋼鐵850萬t，可替代鐵礦石1000萬t以上。目前，全省已打造6個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心聚集區(qū)，武漢城市礦產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺促進碳減排及排污權(quán)交易創(chuàng)新。許多企業(yè)機關(guān)實施資源循環(huán)利用工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造工程及資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣工程，努力實現(xiàn)廢棄物綜合利用最大化和廢物零排放。

2．7科技進步使區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展強勁

科技進步已成為湖北省區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。各地根據(jù)資源稟賦條件、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進差異、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)獨特定位及各自市場優(yōu)勢，因地制宜開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。以循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)聚集鞏固為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新工程及科技創(chuàng)新載體建設(shè)為重點，促進國家級、省級原始創(chuàng)新基地建設(shè)，推動企業(yè)、社會、城市和生態(tài)環(huán)境4種區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟模式協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北專門實施科技培育工程、科技轉(zhuǎn)化工程和科技載體工程，各行各業(yè)規(guī)?；?、鏈條化、集群化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，化解產(chǎn)能過剩的矛盾，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源效率提升推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3基于科技進步的湖北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展障礙

3．1循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出有限

企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)，但湖北省多數(shù)企業(yè)并未真正成為循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新成果應用的主體。在循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新活動中，國際技術(shù)溢出、國內(nèi)技術(shù)溢出、行業(yè)間技術(shù)溢出、行業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出均明顯不足。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，圍繞清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約及回收利用等方面的重大技術(shù)創(chuàng)新成果不多，缺乏獨步全國或全球的技術(shù)及產(chǎn)品優(yōu)勢，企業(yè)原始創(chuàng)新、引進創(chuàng)新、集成創(chuàng)新互動并進的局面有待形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效不佳，已有循環(huán)經(jīng)濟型技術(shù)及產(chǎn)品不具備從國內(nèi)溢出到國外的實力，導致循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)收益率不高，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新溢出未成為企業(yè)效益提升的主渠道。

3．2循環(huán)經(jīng)濟型科技人才不足

循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新型人才總量少且整體水平不高，人才優(yōu)勢未轉(zhuǎn)換成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。已有科技人才技能欠缺、平而不尖，能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和技術(shù)領(lǐng)軍人才屈指可數(shù)，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新骨干力量和高績效優(yōu)秀團隊數(shù)量不多。全省循環(huán)經(jīng)濟類科技人才分布不均，區(qū)域差異明顯，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。大中城市、發(fā)達地區(qū)和龍頭企業(yè)人才輩出，中小城市、中小企業(yè)、廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟科技人才嚴重缺乏。人才外流較嚴重，循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域后備人才明顯不足，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境及生活環(huán)境有待優(yōu)化。

3．3企業(yè)間面向循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有待完善

湖北省企業(yè)間已形成激光加工、光纖材料等國家級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5家，精密制造、智能交通及其它各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟27家。但由于目標架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等方面不協(xié)調(diào)或不匹配等原因，一些聯(lián)盟形同虛設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)主要靠少數(shù)大型企業(yè)單兵作戰(zhàn)，企業(yè)間聯(lián)合攻關(guān)局面尚未形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟不能為技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等提供持續(xù)的技術(shù)積累，導致國內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟對企業(yè)技術(shù)進步的貢獻不突出。

3．4循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展缺乏多元化科技投入

政府科技投入方式單一，效率不高，覆蓋面窄，只有少數(shù)單位受益。政府投入未及時向引導基金轉(zhuǎn)變，常以行政審批手段將財政撥款用于單個企業(yè)而非公共平臺。對基礎(chǔ)研究及應用研究的支持力度不大，偏好于資助國家戰(zhàn)略層面的項目和核心共性技術(shù)及有市場前景的技術(shù)研發(fā)。企業(yè)面臨資本市場不發(fā)達的窘境，許多企業(yè)自籌資金不足，面臨金融機構(gòu)惜貸、民間融資難、外資或風險投資扶持力度弱、互聯(lián)網(wǎng)金融貸款慢等難題。以政府財政資助為引導、企業(yè)資金投入為根本、金融貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元化科技投入體系尚未形成。

4基于科技進步的湖北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略

4．1加強基礎(chǔ)科學研究，提高循環(huán)經(jīng)濟型技術(shù)創(chuàng)新溢出水平

科學的基本任務(wù)不是積累與整理知識，而是對自然與歷史的真理空間不斷開拓?；A(chǔ)科學研究是科技進步之源，是提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出和溢出水平的根本因素，因此要尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律，打破急功近利的思維定勢。政府應以戰(zhàn)略眼光對基礎(chǔ)研究進行超前部署。努力追蹤科技發(fā)展前沿和循環(huán)經(jīng)濟市場需求，力?？蒲幸?guī)劃及資助與高科技變化相適應；加大基礎(chǔ)研究資金支持力度，優(yōu)先資助具有戰(zhàn)略前瞻性、全局帶動性的循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)研究，使基礎(chǔ)研究引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府還應優(yōu)化配置基礎(chǔ)研究資助模式，擴大基礎(chǔ)研究投入比例。提高基礎(chǔ)研究中競爭性項目的資助力度，協(xié)調(diào)競爭性支持與穩(wěn)定性支持的比例；扶持國家各類實驗室及科學研究中心等基礎(chǔ)設(shè)施及人才隊伍建設(shè)，使科學家全身心地投入基礎(chǔ)研究。加強多學科人才的交叉融合，推動多學科合作研究，鼓勵國際交流，全力構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)、大科學時代的高水平基礎(chǔ)研究體系。

4．2加快湖北循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

一是創(chuàng)建湖北省特色循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系。組建省級核心技術(shù)及行業(yè)共性技術(shù)研究機構(gòu)，強化循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)組合、技術(shù)集成、技術(shù)平臺及成果轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的重組應用。大力發(fā)展替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展多學科交織、跨行業(yè)共進的核心技術(shù)和共性技術(shù)。依托市場化運作、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理推動長江流域循環(huán)經(jīng)濟的管理與服務(wù)創(chuàng)新，完善循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系；二是構(gòu)建動態(tài)高效、基于大數(shù)據(jù)的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)平臺。融合大數(shù)據(jù)、智能生產(chǎn)和無線網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，強化循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)平臺建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)規(guī)模快速擴展及類型不斷增長的技術(shù)產(chǎn)品提供新的運行模式和管理模式。借此技術(shù)平臺合理配置循環(huán)經(jīng)濟科技資源，重塑循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的市場價值和社會價值；三是構(gòu)建系統(tǒng)科學的循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)技術(shù)標準體系。加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)標準的制定和普及，支持企業(yè)參與制定國際、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)標準，引導企業(yè)按標準化組織生產(chǎn)。探索適合湖北省情和企業(yè)實情的標準化管理模式，改變循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)標準、行業(yè)標準、產(chǎn)品標準及循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)標準匱乏的現(xiàn)狀，依托標準實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。

4．3推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強勁提升

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，湖北省各級政府要加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提供技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，使企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新主體、研發(fā)投入主體和成果應用主體。另外，企業(yè)要把資源環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任及利益納入企業(yè)文化建設(shè)，爭當技術(shù)創(chuàng)新主體；將對資源環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任利益納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，合理配置技術(shù)資源，積極推進技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建以自主創(chuàng)新為主、跟隨模仿創(chuàng)新為輔的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)路線，切實從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。企業(yè)應借助優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制對技術(shù)研發(fā)路徑、技術(shù)要素組合、其它創(chuàng)新要素進行合理配置，發(fā)展順應市場需求的技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)，打造與市場需求相一致的技術(shù)鏈、供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈。

4．4構(gòu)建多樣化跨國技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

湖北省各企業(yè)要明確產(chǎn)學研合作方向，組建多元化跨國技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，使技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，突破重點國別與地區(qū)，充分利用全球科技資源，構(gòu)建多學科、多領(lǐng)域、多部門，橫跨國內(nèi)外的產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟各類項目或技術(shù)要求，依托國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、科技園、生態(tài)工業(yè)園或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，與國內(nèi)外其它企業(yè)、高等院校、科研院所、國家技術(shù)中心建立科技合作伙伴關(guān)系，共同開展技術(shù)開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新活動；形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)供應鏈的耦合。依托政府、企業(yè)、高校及科研院所的合縱連橫與“走出去”和“請進來”，企業(yè)持續(xù)吸納海內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，開展全球化產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)企業(yè)自有資源與海內(nèi)外先進科技資源的對接，互補技術(shù)資源，分散研發(fā)風險，降低研發(fā)成本，獲得規(guī)模創(chuàng)新效應。

4．5建立科學公正的技術(shù)評價指標體系

一是設(shè)立科學先進的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)評價指標及其分類化標準。湖北應遵循3R原則，結(jié)合國家制訂的重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟清單，借助先進的技術(shù)指標、評價參數(shù)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用生命周期評價法和生態(tài)效率法鑒定技術(shù)優(yōu)劣，提高技術(shù)早期預警與防控能力，以前瞻性、可操作性強的技術(shù)評估體系推動完善循環(huán)經(jīng)濟整體評價標準體系；二是將循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)評估工作納入法制化軌道。借助法律法規(guī)明確技術(shù)評估及相應機構(gòu)的職責權(quán)限，使循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)評估工作有法可依，違法必究，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動循環(huán)經(jīng)濟項目評估及準入制度建設(shè)；三是強化循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)評估主體建設(shè)，培養(yǎng)高水平技術(shù)咨詢師、技術(shù)評估師、評估機構(gòu)等。努力培養(yǎng)熟練掌握國內(nèi)外先進評估標準、評估方法和專業(yè)化運作模式的人才，扶持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)評估機構(gòu)發(fā)展壯大，盡早結(jié)束目前國際技術(shù)評估機構(gòu)一統(tǒng)我國評估界天下的窘?jīng)r。

4．6加強循環(huán)經(jīng)濟科技人才隊伍建設(shè)

一是建立健全科技人才開發(fā)體系。大力推進循環(huán)經(jīng)濟型科技人才分類培養(yǎng)，鼓勵科技人員以技術(shù)、成果參股分紅，以項目形式投入市場運營，創(chuàng)建科技人才“項目＋團隊＋市場”的開發(fā)模式，完善科技人才引進及服務(wù)保障體系；二是建立健全科技人才服務(wù)體系。建立科技人才協(xié)同聯(lián)動機制，做好科技人才、科研單位與市場的“對接服務(wù)”。加大對循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域科技人才創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度，鼓勵企業(yè)試點成立企業(yè)科技人才區(qū)域聯(lián)盟，整合區(qū)域人才資源，打造強有力的科技人才產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中心。強化高校、科研院所對科技人才的服務(wù)意識，遴選優(yōu)秀科技人才深入企業(yè)、市場開展科技服務(wù)工作，引導高校、科研院所成立科學規(guī)范的目標績效評估系統(tǒng)，完善保障機制；三是建立健全科技人才評價體系。優(yōu)化科技人才評價長效機制，創(chuàng)新科技人才信息交流平臺，引入市場考評和社會考評體系；加大對國內(nèi)外高水平科技人才科技項目的成果轉(zhuǎn)化、考評和項目資助公開力度；增加財政支出，獎勵突出貢獻的科技人才、科技創(chuàng)新項目及科研單位；加大科技人才反腐力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為科技人才推進湖北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。

4．7完善循環(huán)經(jīng)濟多元化科技投入機制

篇6

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、扶持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及開展技術(shù)創(chuàng)新活動。創(chuàng)新基金的投入旨在引導各級政府及各類金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的資金投入。創(chuàng)新基金不以自身營利為目的，而以國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟總量增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會作為回報。

為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導向，明確創(chuàng)新基金項目年度支持重點和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，科技部按照國家經(jīng)濟、科技總體發(fā)展需求和科技型中小企業(yè)的特點，編制了《2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》。

本年度指南按照國家經(jīng)濟、科技總體的工作部署和重點任務(wù)，遵循科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展，按照五個統(tǒng)籌的重要思想，針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新基金將突出國家目標，圍繞著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新；堅持市場導向，運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動的效率與效益，培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業(yè)；注意把握國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，支持有重要商業(yè)價值、有自主知識產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品，使我國的科技型中小企業(yè)能夠有效應對入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力；體現(xiàn)以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，關(guān)注企業(yè)家精神，創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，關(guān)注對國家資源、能源的高效、合理使用，對環(huán)境的保護。

2005年度創(chuàng)新基金堅持市場導向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、突出重點、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)的原則，重點支持方向如下：

支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發(fā)項目，資助重心前移，培育、形成一批能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè)；

支持科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計劃、攻關(guān)計劃、重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移；

支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并以直接促進、支撐、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)積聚、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場行為的公共技術(shù)支撐、服務(wù)平臺的建設(shè)；

支持具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目，培育科技型中小企業(yè)的國際競爭力；

發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用，加大對種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業(yè)；

倡導循環(huán)經(jīng)濟范式，支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品，資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。

企業(yè)申報的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，要堅持市場導向，有較強的創(chuàng)新性，有較高附加值，市場競爭力強，經(jīng)濟效益或社會效益顯著。

本指南不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目指南由科技部另行。

沒有列入《指南》的項目，企業(yè)也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目，企業(yè)不要申請。

申請者必須注意：創(chuàng)新基金資助項目將通過競爭擇優(yōu)產(chǎn)生，審查篩選過程規(guī)范、嚴格，只有創(chuàng)新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。

2005年度創(chuàng)新基金不支持的項目在本指南各領(lǐng)域項目前言或項目中明確標出。 申請基金項目的重要提示

一．基金管理中心堅決反對中介機構(gòu)利用為企業(yè)準備基金項目申報材料的過程，以不正當手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構(gòu)在項目申請過程中有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系，沒有一家中介機構(gòu)會得到我中心的特殊對待?；痦椖可暾埐牧系臏蕚錈o論是由中介機構(gòu)代完成或是由申請企業(yè)自己獨立完成我中心都將一視同仁。

二．基金項目審批采取流水作業(yè)，鏈式操作，計算機管理，相互制約，所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構(gòu)的評估，經(jīng)過競爭擇優(yōu)的程序，選取支持的項目。所有支持的項目均需經(jīng)科技部、財政部批準并向社會公布，任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系，項目能夠得到照顧的說法。

三．申請企業(yè)在申請材料準備過程中必須按照要求，實事求是，任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產(chǎn)生十分不利的影響，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容，查實后將會得到嚴厲的制裁，直至在媒體上公開曝光。

四．基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動，也不打算委托任何單位進行收費宣傳，基金項目執(zhí)行企業(yè)對此類宣傳活動都應本著自愿的原則。不論企業(yè)做出何種決定，都不會對基金項目的監(jiān)理、驗收工作產(chǎn)生任何影響。

五．基金項目采取專家評審方式，申報基金項目有關(guān)信息均應通過書面方式方能有效?；鸸芾碇行牟唤邮芡扑]單位或申請企業(yè)到中心來談項目，如確有需要，可通過電話、傳真或Email方式與我中心取得聯(lián)系。

六．未被批準立項的項目，只有本項目申請企業(yè)和項目推薦單位可通過基金網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息。因未批準立項而可能對項目申請企業(yè)帶來的負面影響，基金管理中心不承擔責任。

一、電子信息

二、生物、醫(yī)藥

三、新材料

四、光機電一體化

五、資源與環(huán)境

篇7

二、2009年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2009年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

三、2009年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展目標指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

四、2009年的主要工作措施

(一)堅持不懈抓好項目建設(shè)，千方百計培植經(jīng)濟增長點

2009年仍然要突出抓好項目建設(shè)工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設(shè)中的各種困難。2009年計劃實施的工業(yè)項目現(xiàn)在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

(二)強力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進制造業(yè)十一五期間我們面臨的最大發(fā)展機遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個機遇能否利用好，對整個經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級至關(guān)重要。一是要出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動方方面面的積極性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級。

二是要把明年定為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時，突出加快高新技術(shù)和先進制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。明年重點要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2009年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

(四)完善招商形式，加大招商引資力度要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

篇8

一、基礎(chǔ)、發(fā)展和現(xiàn)狀

近代太原以軍事工業(yè)為主的重工業(yè)，在全國占有重要的地位。在此基礎(chǔ)上，“一五”時期，國家將太原作為全國的重點城市，進行了大規(guī)模的工業(yè)改造和建設(shè)。蘇聯(lián)援建的156個重點項目，太原有11項；中央、省屬工業(yè)進行了大規(guī)模的投入和改造；市屬工業(yè)依托大工業(yè)得以突飛猛進的發(fā)展。隨著大規(guī)模工業(yè)改造，拉動太原城市人口由20萬猛增到100萬，城市和經(jīng)濟規(guī)模位居全國第十四位，至此形成全國重要的重工業(yè)基地。

四十年工業(yè)結(jié)構(gòu)基本沒有大的變化。三年調(diào)整和期間發(fā)展不快；80年代初進行輕重工業(yè)比例調(diào)整，未見明顯變化；1982年國務(wù)院批準的第二個太原城市規(guī)劃，進一步明確煤炭能源重化工基地的定位，高度概括了太原工業(yè)的特點和全國的重要地位。據(jù)1985年統(tǒng)計資料顯示，太原市煤炭資源約占16%，化工占14%，冶金和機械工業(yè)各占30%，煤炭能源重化工正好占全部工業(yè)90%。直到今天，雖然太原重工業(yè)的構(gòu)成有所變化，但比重依然在90%左右。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

煤炭能源得天獨厚。主要構(gòu)成是煤、焦、電、氣。資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為本地區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。

冶金工業(yè)地位懸殊。主要構(gòu)成是太鋼的不銹鋼和普通鋼鐵及市屬工業(yè)的銅、鋁。太鋼是中國的不銹鋼生產(chǎn)基地，產(chǎn)量只能滿足國內(nèi)市場的25%，電解銅廠規(guī)模曾為全國第二，鋁業(yè)資源市場前景廣闊，銅鋁均為短線產(chǎn)品。

機械工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。大、中、小機械制造企業(yè)遍布全市，門類齊全，產(chǎn)值曾占到全市的30%左右，許多企業(yè)和產(chǎn)品曾在全國占有重要地位，是我國裝備制造業(yè)的重要基地。

化學工業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先。太化是全國三大化工基地之一，曾有明顯優(yōu)勢，本地區(qū)擁有相應的資源優(yōu)勢；化學工業(yè)又是科技含量高，技術(shù)成果多，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化快，附加值較高的行業(yè)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)循環(huán)特征明顯。煤炭能源、化學工業(yè)、基礎(chǔ)材料、機構(gòu)制造等，產(chǎn)品延伸，互為支持，構(gòu)成相對的循環(huán)經(jīng)濟，為最終產(chǎn)品節(jié)約成本、市場競爭提供了內(nèi)在的優(yōu)勢條件。由此可以看出，太原煤炭能源重化工基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是基本合理的。事實上，任何城市和局部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能包羅萬象，只能以自己的優(yōu)勢取勝，而優(yōu)勢是可以創(chuàng)造的。輕、重工業(yè)本身很難有什么優(yōu)劣之分，根本的問題是社會的需要。而能源重化工基地也恰恰體現(xiàn)了自身的比較優(yōu)勢，形成了太原長效的無形資產(chǎn)。因此，能源重化工基地是太原在全國工業(yè)布局中重要地位的體現(xiàn)，應當倍加珍惜。

三、問題和癥結(jié)

癥結(jié)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。工業(yè)的核心是產(chǎn)品，市場的連接是產(chǎn)品，投入的連接是產(chǎn)品，形象的優(yōu)劣在產(chǎn)品，工業(yè)的進步就是產(chǎn)品不斷更新和升級。但是曾經(jīng)先進的產(chǎn)品相對落后了。新的產(chǎn)品應該說也有不少，但有的不成規(guī)模，總體上叫得響的新產(chǎn)品不算多。產(chǎn)品延伸滯后，產(chǎn)品不夠精深，這是制約地區(qū)工業(yè)發(fā)展的根本所在。

根本是體制不順。太原市存在著老工業(yè)基地共同面臨的許多深層次的矛盾，如債務(wù)、人員、欠帳、產(chǎn)品、體制、機制等都不盡人意。在新的時期，企業(yè)沒有形成真正的自我約束、自我發(fā)展的體制，缺少真正到位的負責主題。多年的彷徨與周折只能得出一個無法回避的結(jié)論：根源在體制。

宏觀調(diào)控力度不足?！拔逍　惫I(yè)遍地開花，技術(shù)含量低，質(zhì)量低劣，浪費資源，干擾大工業(yè)，卻一度盛行不絕；煤、焦、鐵、暖氣片等無序競爭、價格大戰(zhàn)、自相殘殺，影響總體市場卻屢禁不止；中央企業(yè)、省屬企業(yè)條塊分割，存量閑置、集團松散、公司翻牌、地區(qū)大工業(yè)僅限數(shù)字統(tǒng)計，經(jīng)濟連接不夠，地方政府不能進行實質(zhì)性的調(diào)控，而且調(diào)控手段進一步弱化，老工業(yè)基地投入不足，不少企業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)手段落后，嚴重制約了基地優(yōu)勢的發(fā)揮。政府在這方面作了很多努力，但依然任重道遠。這些都是需要國家和地區(qū)據(jù)實論證，科學調(diào)控。

四、對策和前景

1. 適時把握國家對工業(yè)化和地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略

“十六大”對此所作出的重大部署，為“基地”的振興和發(fā)展提供了千載難逢的機遇。我們一定要投入足夠的力量，以產(chǎn)品為核心，以可持續(xù)發(fā)展為指導，集中研究，全面規(guī)劃，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)品深度轉(zhuǎn)化，把產(chǎn)品做精做細。上下呼應，不遺余力，積極爭取國家關(guān)于裝備工作、重工業(yè)基地改造，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)等政策落實到位，務(wù)求跟上國家重大戰(zhàn)略的步伐。

2. 立足地區(qū)大工業(yè)，完善調(diào)控功能

市屬工業(yè)在全市地區(qū)工業(yè)中只是較小的部分，因此確立地區(qū)大工業(yè)的理念至關(guān)重要。地區(qū)大工業(yè)的本質(zhì)在于存量與要素互補、要素交互作用的倍增效應。要以產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)品開發(fā)為紐帶，打破部門、條塊、所有制界限，整合資源，挖掘存量，以循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建集團。要成立地區(qū)性工業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，賦予地方政府更多調(diào)控手段。采取“大項目大運作，小項目大運作”的方式運作人、財、物要素，集中力量實施產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，以充實發(fā)揮地區(qū)大工業(yè)的優(yōu)勢。

3. 大力發(fā)展高新技術(shù)

用高新技術(shù)改造老工業(yè)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采用先進生產(chǎn)模式；瞄準先進產(chǎn)品，實現(xiàn)升級模式；注入高新技術(shù)手段，提高生產(chǎn)效率；抓住體制創(chuàng)新，提供制度保證。給予更多的扶持政策。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要敢想敢干，敢于創(chuàng)新，集中攻關(guān)，超前發(fā)展，務(wù)求領(lǐng)先；要辦好園區(qū)，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提供更多的優(yōu)勢政策；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要人才支持，關(guān)鍵在創(chuàng)新人才理念，好的項目就是人才成果的結(jié)晶，人才首先包含在項目之中，好的項目就是聚集人才的偉大旗幟。

4. 加快企業(yè)的體制改革

篇9

[關(guān)鍵詞]和諧社會農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

“循環(huán)經(jīng)濟”和“和諧發(fā)展”是近來出現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟領(lǐng)域的兩個高頻詞語，其中“循環(huán)經(jīng)濟”是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、產(chǎn)出、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，目的是為了解決可持續(xù)發(fā)展問題，從而促使人與自然的和諧發(fā)展；“和諧發(fā)展”關(guān)注的是人與社會、人與自然及人與環(huán)境之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，所以在實施“和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的同時，必須積極主動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在尤其應發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，這不僅是由獨特的地理條件決定的，更是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

一、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用以及存在的問題

（一）農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用

是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來，經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來源，在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進一步改善。農(nóng)田基本建設(shè)有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當?shù)卣畬r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項目的實施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設(shè)2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。

2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計，全生產(chǎn)糧食85萬噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實現(xiàn)了糧食自給。

3、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。

（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中存在的問題

雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應當清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙：

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對自然資源開發(fā)利用的管理不嚴格、科學水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費。是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟中占主導的是以生態(tài)為特征、勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對來說，在資源量和環(huán)境承載力兩個方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。

2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴重，長期以來對草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴重。

3、農(nóng)牧民勞動素質(zhì)普遍低。進入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識不強，節(jié)約資源和環(huán)保意識淡?。粎^(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求存在較大的差距，這些均嚴重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會實現(xiàn)的步伐。

4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務(wù)措施也難以得到有效的實施。

二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建和諧社會的重要意義

（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的教訓

我國在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來，高投入、高消耗雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長，卻也形成了高污染、粗放式的增長模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟高速增長的社會成本代價還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達國家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓是：過度盯住眼前的發(fā)展，勢必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢必付出沉重的代價，對于生態(tài)環(huán)境脆弱的來說更應從中吸取教訓大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

（二）的客觀現(xiàn)實決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。經(jīng)濟的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動的，經(jīng)濟效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。

其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價值以及在國內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動器、周邊地區(qū)的固體水庫與江河之源和我國東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠大于其生產(chǎn)功能。

最后，和諧社會應該是人與自然和諧相處的社會。過去的農(nóng)牧經(jīng)濟增長基本上是粗放型增長，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟措施的思考

既然明確了循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當前轟轟烈烈地推進構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟？具體目標和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實問題。

（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系

利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。

農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時與種植業(yè)相互補充，可以由過腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。

（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟

地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應當瞄準國內(nèi)、國際市場，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的3個支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對抗拒衰老、延長壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨特，基本無污染，青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞，極具開發(fā)價值和市場前景。應當通過青稞基地建設(shè)，進一步挖掘青稞的營養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟作為試點運行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭取在國內(nèi)外市場上占有地位。另外，還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國家認定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

對畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則為指導，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強對草原的保護，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營，建設(shè)人工草場，改良天然草場，發(fā)展灌溉草場，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā)，瞄準國際市場。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。

（三）加強人力資源開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)

農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活動中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對策主要有：通過掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場”、專業(yè)技術(shù)培訓等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營能力；經(jīng)營管理者則通過嚴格的資質(zhì)認證，進行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑，提高企業(yè)家隊伍的經(jīng)營管理能力，通過建立合理的激勵機制來提高技術(shù)隊伍的科技創(chuàng)新能力；通過加強規(guī)范化的管理和監(jiān)督來提高服務(wù)隊伍的專業(yè)服務(wù)能力。

（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)和諧社會中的作用

政府應當把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟框架。同時，從本區(qū)實際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級政府、各單位、企業(yè)政績考核的指標中。建立科學的循環(huán)經(jīng)濟評價體系和有效的協(xié)調(diào)工作機制，各級政府在建設(shè)和諧社會的進程中，對所在地區(qū)加強領(lǐng)導，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟模式，規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點工作。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在保護生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴重不足的問題，增強抵抗自然災害的能力，逐步實現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補優(yōu)勢，更能帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國各族人民一起在構(gòu)建社會主義和諧社會道路上闊步前進。

[參考文獻]

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[4][5][8]狄方耀，程志碧，羅華著.經(jīng)濟學導論[M].人民出版社，2006年.

篇10

（一）工業(yè)園基本概述

吉林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于吉林省西北部，位于丘陵與松花江河谷流域的交界地帶，為溫帶大陸性季風氣候，當?shù)匚锂a(chǎn)資源豐富，周邊有林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、以及各種生態(tài)資源。該地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)早在上個世紀就已經(jīng)建立，并在不斷發(fā)展中取得了非常顯著的成就，但同時也面臨很多問題，主要表現(xiàn)在：隨著資源開發(fā)的加深，導致當?shù)亟?jīng)濟總量逐年降低，工業(yè)發(fā)展較好的企業(yè)以玉米深加工企業(yè)為主，并且企業(yè)之前的聯(lián)系不是非常強，整個園區(qū)資源的利用效率不高。

（二）主導產(chǎn)業(yè)

主導產(chǎn)業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的核心其發(fā)揮的作用是非常大的，對未來經(jīng)濟發(fā)展有重要影響。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，將該地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)確定為化工實例雄厚的吉化集團，以及借助豐富的物產(chǎn)資源發(fā)展起來的食品加工產(chǎn)業(yè)，該地區(qū)是產(chǎn)量大省，玉米產(chǎn)量是非常豐富的，為此，玉米的深加工也成為當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。通過結(jié)合上面的主導產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)優(yōu)勢，將工業(yè)基礎(chǔ)較好的汽車零部件產(chǎn)業(yè)與生物制品產(chǎn)業(yè)、糧食加工產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和規(guī)劃的重點。

二、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃

可以將市場前景好、地區(qū)優(yōu)勢強、科技水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強的產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建出發(fā)展的鏈核，通過這種鏈核使企業(yè)間的技術(shù)、資本得以互補，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸，彼此相關(guān)，層次分明的運作發(fā)展。通過構(gòu)建這種園區(qū)發(fā)展模式能夠使企業(yè)集合地區(qū)資源優(yōu)勢，形成整體優(yōu)勢，增強企業(yè)的核心競爭力。

（一）農(nóng)副產(chǎn)品的深加工以及食品產(chǎn)業(yè)

鑒于該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品儲量豐富，進一步擴展食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能夠增強市場競爭力，其中，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)進行深加工以后能夠使糧油產(chǎn)業(yè)、水果蔬菜、肉類、發(fā)酵產(chǎn)業(yè)間形成一個系統(tǒng)的食品產(chǎn)業(yè)系列。在玉米深加工基礎(chǔ)上可以借助先進技術(shù)，利用物理、化學等手段發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如，該地區(qū)利用科技手段能夠改變淀粉特性，發(fā)展出了聚乳酸-PLA新產(chǎn)品，是淀粉深加工的成果。此外，可以增加特用玉米的開發(fā)，在園區(qū)內(nèi)種植和培育能夠使玉米營養(yǎng)含量更高，在帶來經(jīng)濟價值的同時，也能夠改善人民的營養(yǎng)供給，提高畜牧業(yè)的發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟角度來說，加大對這些特用玉米的培育和加工能夠最大限度的降低玉米原料的消耗，提供了資源轉(zhuǎn)換的效率。

（二）汽車零部件產(chǎn)業(yè)

東北地區(qū)是我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，并且依托于強大的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)汽車零部件已經(jīng)由單個零部件轉(zhuǎn)化為了系統(tǒng)性的采購。其產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計和采購全部都轉(zhuǎn)移到供應商負責，并且能夠使零部件生產(chǎn)的質(zhì)量得到提高，生產(chǎn)程序得以簡化。并且零部件供應商擁有非常強的實力，為車間生產(chǎn)提供系統(tǒng)化的技術(shù)支持。

（三）生物制品產(chǎn)業(yè)

吉林地區(qū)物產(chǎn)豐富，生物多樣性強，為此，可以在園區(qū)中加大生物制品的生產(chǎn)，毒株的生產(chǎn)種類非常多，在此基礎(chǔ)上可以研發(fā)功能更強、毒性更持久的細胞適應性毒株。因為MD、IBD等毒株已經(jīng)被研發(fā)出來，并且很少有疫苗能夠抵抗該毒株的侵襲，為此，研發(fā)多種疫苗已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。而一些新的病原體、抗原體的致病性非常強，這同時也是開發(fā)的基礎(chǔ)和起始點。但企業(yè)也要對未來疫苗試劑有一個初步的預測，從而盡早的進行研究。

（四）園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)設(shè)計和規(guī)劃

開發(fā)區(qū)較為封閉，并且周圍是面積較大的農(nóng)田，為此，在園區(qū)內(nèi)可以生產(chǎn)作物有機肥料，可以將其當成園區(qū)生產(chǎn)的原料，利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖場，可以為蒙牛、伊利等企業(yè)提供原料產(chǎn)品，促進園區(qū)食品原料的深加工。此外，可以利用污水處理廠對食品生產(chǎn)有機廢物進行深加工，發(fā)展無公害的生物菌項目。在對以上兩個項目進行規(guī)劃基礎(chǔ)上可以明確各個方面的關(guān)系，并由此形成了特色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了精細化生產(chǎn)。借助化工配套設(shè)施，在園區(qū)周邊遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方發(fā)展汽車化工產(chǎn)品，以中間的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工為核心向四周汽車生產(chǎn)加工擴散，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)合規(guī)劃，建立起產(chǎn)業(yè)聯(lián)合形式的網(wǎng)絡(luò)，使整個園區(qū)朝橫向和縱向閉合方向發(fā)展。