導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林資源保護(hù)工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高工作效率

今年一是繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，要新購(gòu)置電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、同時(shí)要求派出所也要加強(qiáng)裝備建設(shè)，年內(nèi)購(gòu)置電腦、刑勘箱和照相機(jī)，為今后工作開(kāi)展創(chuàng)造條件，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、警械、槍支的管理，杜絕警車(chē)從事非警活動(dòng)和非警人員駕駛警車(chē)的行為。二是要把建設(shè)資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）作為頭等大事來(lái)抓，抓出成績(jī)，抓出實(shí)效。嚴(yán)格按照《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施》與《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動(dòng)考核辦法》和旗局對(duì)林政站的《考核細(xì)則》的要求開(kāi)展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備；其次，建立林政管理機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，爭(zhēng)取年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)站，為明年?duì)巹?chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林政隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)

為確保我旗森林和野生動(dòng)植物資源安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，按照盟局要求將二0__年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對(duì)全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，拓寬學(xué)法范圍，組織開(kāi)展形式多樣的法律知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。在辦案過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。二是貫徹“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)帳。

（三）積極開(kāi)展野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作

為保護(hù)野生動(dòng)植物資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境，針對(duì)我旗野生動(dòng)物的分布情況，要開(kāi)展一次“保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)”，要通過(guò)調(diào)查摸底，進(jìn)行精心組織安排部署，并且制定實(shí)施方案、采取措施。一是實(shí)行禁獵制度，明確規(guī)定隨意獵捕野生動(dòng)物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對(duì)野生動(dòng)物的危害。三是打防結(jié)合，由基層護(hù)林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個(gè)強(qiáng)大的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊偷獵行為，為野生動(dòng)物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作。今年我們要對(duì)全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整頓，堅(jiān)持保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對(duì)前山兩一蘇木的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無(wú)證經(jīng)營(yíng)（加工）攤點(diǎn)以及流動(dòng)帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位攤點(diǎn)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)（加工）木材的企業(yè)和個(gè)人要依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工無(wú)林木采伐許可證，無(wú)木材運(yùn)輸證等非法來(lái)源木材的行為。五是過(guò)去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開(kāi)展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息，草場(chǎng)沙化退化問(wèn)題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點(diǎn)檢查和設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊非法采挖，收購(gòu)蓯蓉的行為。

（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果

自二0__年以來(lái)，禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措，此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量，具有其執(zhí)法范圍的特殊性，使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二0__年禁牧工作首先要發(fā)揮護(hù)林中隊(duì)與林工站的作用，定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報(bào)禁牧情況，表?yè)P(yáng)禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn)，對(duì)違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴(yán)重的也將指名提出，以便及時(shí)改正。分局將隨時(shí)抽調(diào)警力進(jìn)行不定期的巡查，對(duì)禁牧難、問(wèn)題多的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處，確保禁牧成果。

（五）強(qiáng)化采伐管理，狠抓林權(quán)證發(fā)放工作

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴(yán)格按照《林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發(fā)林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在申請(qǐng)采伐時(shí)，必須提供相關(guān)證明材料，凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請(qǐng)林權(quán)證登記，核發(fā)林權(quán)證后再申請(qǐng)采伐林木。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，按全盟下達(dá)的采伐計(jì)劃組織實(shí)施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實(shí)處，從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗(yàn)收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來(lái)抓，加大宣傳力度，使林農(nóng)明白發(fā)證的意義，積極配合發(fā)證工 作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的發(fā)證隊(duì)伍，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。通過(guò)精心組織實(shí)施，今年?duì)幦?duì)原有森林、林木、林地要逐一登記造冊(cè)，并逐步發(fā)證，對(duì)退耕還林地必須做到當(dāng)年登記發(fā)證。

（六）加大宣傳力度，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理

今年，我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《防沙治沙法》、《實(shí)施（中華人民共和國(guó)森林法）辦法》這四部法律，通過(guò)多種形式的宣傳和學(xué)習(xí)，使林業(yè)政策法規(guī)深入人心，使全民逐步樹(shù)立“嚴(yán)管林”的思想，認(rèn)識(shí)到保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強(qiáng)對(duì)林政資源管護(hù)工作的信息報(bào)導(dǎo)。注重抓宣傳工作，及時(shí)反映典型案件和動(dòng)人事跡加大宣傳力度，著重對(duì)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，印發(fā)傳單和刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，使人們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。有組織的宣傳活動(dòng)不少于3次，如“4·16”防火宣傳、保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對(duì)各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)及防火知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過(guò)報(bào)刊、電視對(duì)典型案件進(jìn)行及時(shí)曝光，為保護(hù)野生動(dòng)植物資源形成較強(qiáng)輿論聲勢(shì)。

（七）積極開(kāi)展森林公安工作的專項(xiàng)斗爭(zhēng)

今年要開(kāi)展至少2次專項(xiàng)行動(dòng)，包括一次保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)；一次打擊盜伐、濫伐無(wú)證運(yùn)輸、非法收購(gòu)木材的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，同時(shí)開(kāi)展盟局組織的專項(xiàng)行動(dòng)，確保每次行動(dòng)都有安排、有部署、有重點(diǎn)、有成效，切實(shí)保護(hù)森林資源。做到“打、防、控”一體化，保護(hù)我旗森林及野生動(dòng)植物資源的安全

篇2

一、狠抓文明創(chuàng)建不放松，為*旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境

3月份，我鎮(zhèn)開(kāi)展了以整治“臟、亂、差”為重點(diǎn)（兼顧滅犬統(tǒng)一行動(dòng)）的文明創(chuàng)建活動(dòng)，初步營(yíng)造了“環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、服務(wù)文明、管理有效”的*新形象，為迎接*旅游高峰提供了環(huán)境保障，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建整體工作水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為落實(shí)市委書(shū)記王啟敏4月1日在湯調(diào)研時(shí)的重要指示精神，鎮(zhèn)黨委政府在市委副書(shū)記江山的關(guān)心、指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在*管委會(huì)及其各職能部門(mén)的大力支持配合下。4月份，開(kāi)展了全面打造環(huán)境美、燈飾亮、秩序好、居民素質(zhì)高的新*活動(dòng)，即*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建集中整治活動(dòng)。我們結(jié)合中央1號(hào)文件和糧食政策宣講活動(dòng)，通過(guò)村組會(huì)議、進(jìn)村入戶、發(fā)放《致*鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)民的一封信》（1200余份）、懸掛橫幅（16條）及有線電視等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳了王書(shū)記指示精神，及時(shí)上報(bào)了《關(guān)于落實(shí)市委王書(shū)記*調(diào)研重要指示的請(qǐng)示》，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建集中整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建集中整治實(shí)施方案》和《*鎮(zhèn)亮化、綠化、美化工程實(shí)施意見(jiàn)》，此次活動(dòng)還結(jié)合矛盾糾紛排查、普法教育等，教育引導(dǎo)群眾提高了大局意識(shí)、整體意識(shí)和法律意識(shí)。至4月28日，118戶違法搭建物、構(gòu)筑物均自行拆除（其中兩戶強(qiáng)行拆除），總拆除面積2226.34平方米，清理了249戶亂堆亂放，國(guó)（?。┑纼蓚?cè)廣告牌匾等各類(lèi)整改內(nèi)容也已基本完成。同時(shí)，為確保*旅游專線的暢通，我鎮(zhèn)投資160萬(wàn)元新建了9000平方米的新型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。

五月份，我鎮(zhèn)為全力做好“五.一”旅游黃金周的接待工作，我鎮(zhèn)研究制定了《*鎮(zhèn)“五.一”旅游黃金周接待工作接待工作方案》和《*鎮(zhèn)“五.一”旅游黃金周散客接待應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)到崗到人，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。

“五.一”以后，繼續(xù)做好鞏固和推進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)是以創(chuàng)建工作促發(fā)展，著力圍繞徹底整治“亂、慢、低”等現(xiàn)象，做足做好“保”、“住”、“娛”、“購(gòu)”、“通”等文章，使*的城鎮(zhèn)面貌在“十.一”之前再有一個(gè)大變化，年底再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、咬緊護(hù)林防火不麻痹，確保*旅游森林資源安全

〈一〉為切實(shí)做好*南大門(mén)的森林防火工作，確保及時(shí)有效地組織指揮森林火災(zāi)的撲救工作，確保*森林資源安全。我鎮(zhèn)立足“滅早、滅小、滅了”的原則，根據(jù)《安徽省森林防火辦法》、《*區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際情況，成立了*鎮(zhèn)森林防火撲救領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)“屬地管轄、歸口管理”的原則，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)聯(lián)村包片聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，使得聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一片平安，促一片穩(wěn)定”的政治責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)火源管理，確保森林資源的安全，我鎮(zhèn)采取了一系列具體措施：1、抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步修訂了森林防火預(yù)案（以于今年2月20日印發(fā)實(shí)施）；2、每天有兩名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，林業(yè)、鎮(zhèn)干參加對(duì)公路沿線的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地帶實(shí)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，進(jìn)一步加大巡查力度；3、從村兩委、黨員、村民組長(zhǎng)和青壯年人員中挑選20名骨干組建應(yīng)急小分隊(duì)，由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一培訓(xùn)演練、調(diào)度和指揮，使得我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍力量進(jìn)一步加強(qiáng)；4、對(duì)鎮(zhèn)聘村用的護(hù)林員強(qiáng)化管理，并以村為單位臨時(shí)召集會(huì)議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，加大責(zé)任片區(qū)及重點(diǎn)地段的巡查密度，嚴(yán)防死守；5、嚴(yán)格林木采伐審批制度。尤其國(guó)省道兩側(cè)第一層山脊及景區(qū)景點(diǎn)周?chē)梢暦秶鷥?nèi)實(shí)行封育的山場(chǎng)內(nèi)禁止一切林木采伐行為，林業(yè)部門(mén)也不得安排林木生產(chǎn)計(jì)劃；6、加大處罰力度，明確防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外生產(chǎn)性用火，違者，由護(hù)林員依據(jù)村規(guī)民約重罰；7、與高速公路項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂了森林防火責(zé)任狀。以上措施由于實(shí)施到位，確保了森林資源的安全。

〈二〉開(kāi)展林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。由于近年來(lái)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，少數(shù)施工單位和木竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大肆私收亂購(gòu)，違法經(jīng)營(yíng)無(wú)證木材（竹），嚴(yán)重?cái)_亂了林區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。為維護(hù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理秩序，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)行為，我鎮(zhèn)5－6月份開(kāi)展了一次林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。整治共分三個(gè)階段進(jìn)行：宣傳動(dòng)員階段、集中整治階段和完善總結(jié)階段，通過(guò)一個(gè)月的集中整治，共罰沒(méi)20100元，補(bǔ)增稅費(fèi)4859元，逐步規(guī)范了鎮(zhèn)域各地用材秩序，減少了林業(yè)案件的發(fā)生，堵塞了各項(xiàng)稅費(fèi)流失的漏洞，確保了林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和*森林資源的安全。

三、加強(qiáng)在山經(jīng)營(yíng)人員管理，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)*旅游經(jīng)營(yíng)秩序

篇3

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期，如何繼承過(guò)去，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)上完成我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對(duì)并認(rèn)識(shí)思考。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，塑造亮點(diǎn)，近幾年來(lái)我市林業(yè)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

過(guò)去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，全市森林資源總量得到持續(xù)增長(zhǎng)，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點(diǎn)，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，形成了全社會(huì)積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。

這一強(qiáng)大合力得益于近幾年來(lái)市委、市政府先后召開(kāi)了全市林業(yè)工作會(huì)議、全市森林防火工作暨森林消防支隊(duì)成立大會(huì)、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議等一系列大型而重要的林業(yè)會(huì)議，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強(qiáng)力推動(dòng)。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：造林綠化工作取得了突出成績(jī)。一方面，以工程造林為帶動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)營(yíng)造林任務(wù)。近五年來(lái)（不包括20__年），全市累計(jì)實(shí)施退耕地還林工程造林25.2萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程3.42萬(wàn)畝，開(kāi)展并完成防沙治沙工程造林1.2萬(wàn)畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無(wú)疑問(wèn)這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20__年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化（含“四門(mén)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里）454.7公里，市財(cái)政共撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金343.4萬(wàn)元。無(wú)論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會(huì)各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點(diǎn)二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，大力培育各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來(lái)累計(jì)營(yíng)造濕地松、楊樹(shù)等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬(wàn)畝，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬(wàn)畝，營(yíng)建林果、林藥基地4.9萬(wàn)畝；新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬(wàn)畝。通過(guò)走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場(chǎng)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“九五”期末增長(zhǎng)了6倍多。

亮點(diǎn)三：森林資源管護(hù)力度不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我市在全省率先頒布實(shí)施了《公益林保護(hù)條例》和《森林公園管理?xiàng)l例》。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程51.3萬(wàn)畝，爭(zhēng)取到省級(jí)地方公益林項(xiàng)目20萬(wàn)畝，今年又新增了1萬(wàn)畝，啟動(dòng)了市級(jí)地方公益林保護(hù)項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)破壞森林資源的行為；救護(hù)各類(lèi)國(guó)家、省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2300余只；通過(guò)實(shí)施《__森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》項(xiàng)目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對(duì)我市森林資源的侵害，森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測(cè)報(bào)率分別提高到65%和70%以上。同時(shí)，__*省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個(gè)省級(jí)森林公園----__縣香爐峰省級(jí)森林公園和__縣__沙漠生態(tài)省級(jí)森林公園，森林公園和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積達(dá)240萬(wàn)余畝，占全市國(guó)土面積的21.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省6%的比例。

亮點(diǎn)四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)森林消防隊(duì)，成立了__市森林消防支隊(duì)，建立森林消防中隊(duì)14個(gè)400余人；森林消防突擊隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)177支1.2萬(wàn)余人；建有市森林公安局、（縣、區(qū)）分局6個(gè)，林業(yè)工作站20個(gè)（__、__還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系），木材檢查管理站和基層站11個(gè)，林業(yè)科技推廣站7個(gè)，森林病蟲(chóng)害防治檢疫站7個(gè)，森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)91個(gè)；建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護(hù)森林資源提供了有力保障。

亮點(diǎn)五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20__年5月份啟動(dòng)開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)

、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個(gè)行政村、3669個(gè)村小組、19.32萬(wàn)農(nóng)戶、98.37萬(wàn)農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬(wàn)畝，其中國(guó)有林地23.34萬(wàn)畝，集體所有林地160.39萬(wàn)畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。四條基本經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持職責(zé)分明，保證了政策措施落實(shí)有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來(lái)，我們按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅(jiān)持把長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長(zhǎng)短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。

三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，近幾年來(lái)切實(shí)加大了對(duì)林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，在規(guī)模開(kāi)發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。

四是堅(jiān)持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅(jiān)持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動(dòng)、部門(mén)推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。

讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視程度有了明顯增強(qiáng)。尤其是4.20－21日溫總理視察江西林改工作后，省委__*書(shū)記專門(mén)聽(tīng)取了省林業(yè)廳匯報(bào)，并與林業(yè)廳*廳長(zhǎng)一同向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)專題匯報(bào)我省林改工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示。__*省長(zhǎng)上任不久就專門(mén)聽(tīng)取林業(yè)工作匯報(bào)，并親自來(lái)到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書(shū)記、省長(zhǎng)參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委__*書(shū)記在市第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在于推進(jìn)包括植樹(shù)造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實(shí)施的《__省森林條例》也規(guī)定，各級(jí)人民政府實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實(shí)施耐水濕項(xiàng)目、地方公益林保護(hù)、南磯山保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來(lái)有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力明顯增大。省第十二次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林__”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機(jī)關(guān)干部于參加義務(wù)植樹(shù)，將植樹(shù)造林列入了全市機(jī)關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高?；貧w自然、保護(hù)森林、呵護(hù)生態(tài)等意識(shí)已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。

2、今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路

今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林__”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

3、“十一五”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)

（1）在造林速度上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營(yíng)造林的高速度、快增長(zhǎng)。

計(jì)劃實(shí)施營(yíng)造林面積47.5萬(wàn)畝，其中人工造林40萬(wàn)畝，封山育林7.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)3980萬(wàn)株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20__年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長(zhǎng)4.05%，達(dá)到20.1%。

（2）在森林經(jīng)營(yíng)上突出一個(gè)“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)，全面提高森林質(zhì)量。

計(jì)劃實(shí)施中幼林撫育30萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造30萬(wàn)畝，加強(qiáng)對(duì)商品林的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，林分每畝均生長(zhǎng)量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。

（3）在商品林基地建設(shè)上堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全市新建工業(yè)原料林基地12萬(wàn)畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地6萬(wàn)畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝；活立木蓄積量達(dá)到360萬(wàn)立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)（化）繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地、油茶豐

產(chǎn)林基地和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)（化）繁育保護(hù)基地等“六大基地”建設(shè)。（4）在森林資源保護(hù)上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護(hù)為重點(diǎn)，做到“管”、“防”并舉。

抓好林權(quán)制度改革后的林地保護(hù)工作，加強(qiáng)林地監(jiān)督管理；在逐步增加對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管?chē)?yán)、管好；進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工行為；加強(qiáng)林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為；切實(shí)抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè)；加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲(chóng)病、北美一枝黃花等監(jiān)測(cè)防范工作；以__*國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（5）在管理體系建設(shè)上注重一個(gè)“實(shí)”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。

抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心（要素市場(chǎng)）建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)高效服務(wù)的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開(kāi)放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)有力的林業(yè)保障體系。

在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護(hù)了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。

過(guò)去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護(hù)力度最強(qiáng)、資金投入最多的幾年。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須看到，__林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟?，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護(hù)管理壓力越來(lái)越大；林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后；林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強(qiáng)；科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營(yíng)方式仍然簡(jiǎn)單粗放；一些地方對(duì)貫徹林業(yè)工作部署落實(shí)不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不好現(xiàn)象等，對(duì)此，我們不僅要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還需要在今后的工作中采取得力措施來(lái)加以克服和解決。

4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭(zhēng)取更大作為。

要實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)__林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢(shì)的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭(zhēng)先的品牌理念和特色意識(shí)，多出精品、多出亮點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護(hù)和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)外，還要力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面爭(zhēng)取有更大作為。

一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。

市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林__的主導(dǎo)作用，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。

林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對(duì)林產(chǎn)品的需求將日益擴(kuò)大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒(méi)有活力的林業(yè)”危機(jī)感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打造出我市林業(yè)的新亮點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。

三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。

我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實(shí)，但保護(hù)好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國(guó)家大的政策的前提下，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造合有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實(shí)施的退耕還林工程來(lái)說(shuō)，別開(kāi)糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說(shuō)，各縣（區(qū)）在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。只是泛泛的造林，不注重對(duì)中幼林管護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國(guó)家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)。現(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏好的點(diǎn)子、好的謀略、好的措施，從總體上來(lái)看造林后的管護(hù)形象不佳。

四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。

平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實(shí)并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬(wàn)畝，約占國(guó)土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹(shù)1478.87萬(wàn)株、活立木蓄積54.3萬(wàn)方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個(gè)百分點(diǎn)，單株立木平均0.0367方。__*市有國(guó)土面積1688.7萬(wàn)畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬(wàn)畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹(shù)1.5億株，活立木蓄積950萬(wàn)方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個(gè)百分點(diǎn)，是我市的6.67倍；單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說(shuō)，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)__*林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見(jiàn)鋒插綠?；臑┗牡?、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實(shí)際，因地制宜地選擇楊樹(shù)、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)樹(shù)種，合理營(yíng)林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點(diǎn)，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項(xiàng)目予以資金扶助。明年想在__、__*兩個(gè)墾殖場(chǎng)進(jìn)行平原林業(yè)試點(diǎn)。三要活機(jī)制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將林木所有權(quán)落實(shí)到群眾；創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)拍賣(mài)買(mǎi)斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤(pán)活宜林地資源；穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶的造林積極性。四要強(qiáng)服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門(mén)上戶，對(duì)平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。

五是在抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要有更大作為。

林業(yè)項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問(wèn)題，也要靠項(xiàng)目來(lái)保證。各縣區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位?！笆晃濉逼陂g，我們要把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國(guó)家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕

還林、長(zhǎng)防林、公益林補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)，平原綠化工程（包括農(nóng)村道路綠化）、古樹(shù)名木保護(hù)工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、__植物園建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去?zhēng)取。我們要不等不靠，從實(shí)際出發(fā)，正確把握信息，把向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來(lái)抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員__*同志到國(guó)家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個(gè)最主要的目的就是通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭(zhēng)取一些國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭(zhēng)取項(xiàng)目，手可以伸長(zhǎng)一點(diǎn)，面可以拓寬一點(diǎn)，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)。六是在深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上要有更大作為。深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)的部署與要求，深化六項(xiàng)改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過(guò)成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開(kāi)展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會(huì)為主；在融資上，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投（融）資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開(kāi)展林權(quán)證抵押、林地儲(chǔ)備制度的試點(diǎn)工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民小額貸款難問(wèn)題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營(yíng)單位變小的實(shí)際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過(guò)租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實(shí)行林企一體化經(jīng)營(yíng)。四是抓好資源保護(hù)體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識(shí)和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護(hù)“三防”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防盜、防火和防病蟲(chóng)害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強(qiáng)林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實(shí)商品林的林木采伐自，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、立足實(shí)際，攻克難點(diǎn)，全力抓好20__年各項(xiàng)林業(yè)工作。

20__年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對(duì)完成我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20__年林業(yè)各項(xiàng)工作。

（一）上半年，我市各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利。

通過(guò)大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)我市的計(jì)劃任務(wù)；今年春節(jié)過(guò)后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部與群眾共同參與的植樹(shù)活動(dòng)和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)都舉辦得非常成功，反響非常好；全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績(jī)，共完成農(nóng)村道路綠化702公里（其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里）；4月份全國(guó)血防林工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在__召開(kāi)，因?yàn)閰⒂^現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評(píng)；苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹(shù)種培育等方面取得新突破，__省花木交易大市場(chǎng)籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行；松材線蟲(chóng)、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)、成效突出；全市“綠色旋風(fēng)二號(hào)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為；__*自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；退耕還林、公益林和采伐限額等各項(xiàng)迎檢工作忙而不亂；集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無(wú)論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營(yíng)造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時(shí)間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時(shí)注意一并落實(shí)到位。

（二）下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要貫徹一個(gè)文件。

就是要落實(shí)好即將以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果；另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如，對(duì)于生態(tài)公益林逐步建立市、縣（區(qū)）森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度問(wèn)題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算問(wèn)題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等。

二要緊抓一條主線。

就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項(xiàng)指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點(diǎn)，充分了解群眾對(duì)分股不分山這一林改形的真實(shí)意愿，凡群眾強(qiáng)烈要求分山到戶的，必須盡快實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)，對(duì)原屬集體的山林沒(méi)有分山到戶的情況，都要核實(shí)其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣（區(qū)）之間山林糾紛為重點(diǎn)，切實(shí)加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅(jiān)持戶均山林面積在10畝以上的爭(zhēng)取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證；同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)、校對(duì)圖、表、機(jī)、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時(shí)發(fā)放到村組和老百姓手中。

三要做好三項(xiàng)工作。

1、抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)重要制度，是糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省廳將對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對(duì)排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評(píng)議組、宣傳組等三個(gè)工作組。各縣（區(qū)）林業(yè)局也要及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真制定本單位的具體

實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，并要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問(wèn)題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績(jī)。2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來(lái)實(shí)施的退耕還林和長(zhǎng)防林等大面積的中幼林和今年18萬(wàn)余畝的新造林都需要撫育管護(hù)，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實(shí)采取一些過(guò)硬的措施來(lái)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，這是鞏固歷年來(lái)造林成果，提高我市“十一五”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見(jiàn)林的老路了。這一點(diǎn)，我前面已經(jīng)講過(guò)了，這里就不用多說(shuō)了。

篇4

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；制約因素；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）01012402

1引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)我國(guó)生態(tài)安全和人民群眾的切身利益，是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括：速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)；以木本糧油、干果為重點(diǎn)的林產(chǎn)品深加工及資源綜合利用的設(shè)備制造等。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是全力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要時(shí)期，石屏縣能否抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，正確處理興林與富民、改革與穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民的發(fā)展目標(biāo)，是今后工作中研究的重要課題。因此，如何做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，需要我們理性思考，認(rèn)真對(duì)待，準(zhǔn)確把握和積極實(shí)踐。

2石屏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石屏縣是一個(gè)“九分山有余，一分壩不足”的山區(qū)縣，全縣最高海拔2551 m，最低海拔259 m，縣城年平均降雨量為775～1148 mm。全縣國(guó)土總面積303700 hm2，其中林業(yè)用地面積232954.7 hm2，占全縣國(guó)土面積的76.7%?；盍⒛究傂罘e量6258670 m3，森林覆蓋率61.52%，林木綠化率72.80%。實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)108180 hm2，建成“三結(jié)合”農(nóng)村戶用沼氣池25400口，占農(nóng)戶總數(shù)的36.8%，沼氣示范村353個(gè)，占自然村總數(shù)的37.5%。

全縣立足資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按照“依托項(xiàng)目、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的發(fā)展要求，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，先后制定出臺(tái)《關(guān)于加快石屏縣山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的若干政策意見(jiàn)》、《石屏縣加速林業(yè)發(fā)展的決定》、《石屏縣進(jìn)一步加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，在積極實(shí)施好退耕還林及鞏固成果、珠江防護(hù)林、封山育林、生態(tài)公益林保護(hù)和農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)森林采伐管理制度改革和低效林改造等林改配套改革工作，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)綠化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年得到發(fā)展壯大。并充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收成效顯著。2007～2011年，全縣共完成人工造林38646.7 hm2。規(guī)模接近和超過(guò)3333.3 hm2的有竹子、楊梅、柑桔等；超過(guò)13333.3 hm2的有核桃、速生桉；超過(guò)66666.6 hm2的有云南松。全縣目前發(fā)展楊梅6800 hm2，柑桔1500 hm2，竹子4380 hm2，核桃20026.7 hm2的，速生桉13666.7 hm2，為推進(jìn)全縣“生態(tài)立縣、興林富民”發(fā)揮了積極的作用；林業(yè)產(chǎn)業(yè)在綠化宜林荒山荒坡，改造提升低效林、殘次林品質(zhì)的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了豐厚的回報(bào)，綠色產(chǎn)業(yè)培植初見(jiàn)成效。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素分析

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)石屏縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展， 2011年全縣林果總產(chǎn)值雖然達(dá)到6.24億元，但在地方生產(chǎn)總值中所占比例較低。畝均林地產(chǎn)值僅達(dá)到178元，相比本地區(qū)農(nóng)田農(nóng)地畝均產(chǎn)值來(lái)說(shuō)還較為低下。核桃種植面積雖然達(dá)到20026.7 hm2，但因氣候條件和管理方面因素影響，保存率和掛果率面積不大，保存率平均為60%左右，掛果面積僅約2000 hm2，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)效果不明顯。近年發(fā)展迅猛的速生林，因普遍不到正常采伐期和遭受低賾暄┰趾τ跋歟尚未產(chǎn)生效益，2家林產(chǎn)品加工企業(yè)因原料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。另外，全縣林產(chǎn)業(yè)種植適宜區(qū)大部分在山區(qū)，受交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念、文化素質(zhì)等影響，大多數(shù)山區(qū)林農(nóng)疏于管理，病蟲(chóng)害防治工作滯后，導(dǎo)致效益不明顯，制約了產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。盡管縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)不斷加大管護(hù)培訓(xùn)和督促檢查力度，但由于認(rèn)識(shí)不到位和觀念轉(zhuǎn)變力度不大，導(dǎo)致大部分種植戶只種不管，不能有效形成“三分栽、七分管”的有利局面?？傮w來(lái)講，全縣林產(chǎn)業(yè)效益及規(guī)模都不大，效益不明顯。

3.2制約因素分析

3.2.1林產(chǎn)品深加工能力不足

目前全縣生產(chǎn)的楊梅、核桃、甜龍竹、野生食用菌等主要產(chǎn)品，基本上沒(méi)有加工就進(jìn)入市場(chǎng)，抗市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)品附加值低，而且隨著大面積新發(fā)展的楊梅、核桃在3～5年后陸續(xù)掛果，全縣林果產(chǎn)量將逐年遞增，而全縣缺少林產(chǎn)品精深加工企業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)培植影響將日趨明顯，林產(chǎn)品精深加工能力不足的短板問(wèn)題將成為林產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和林農(nóng)增收致富的制約主因。

3.2.2自然因素影響大

受2009～2013年連續(xù)干旱天氣及“倒春寒”的危害影響，縣境內(nèi)部分苗圃和新植經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種遭受干旱和低溫災(zāi)害，造成新植苗木成活率低，果樹(shù)掛果少甚至不掛果，損失嚴(yán)重，極大挫傷了山區(qū)群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。

4對(duì)策及建議

4.1強(qiáng)化措施引導(dǎo)發(fā)展

通過(guò)采取補(bǔ)植補(bǔ)造和加強(qiáng)管理等措施，使全縣核桃保有量穩(wěn)定在20000 hm2左右，適度發(fā)展早實(shí)核桃和美國(guó)山核桃；提倡林糧間作，高效利用和保護(hù)現(xiàn)有耕地，推廣林果經(jīng)濟(jì)；以“美麗家園建設(shè)”及“橋頭堡建設(shè)”等契機(jī)，抓好石屏特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)展和扶持能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富增收、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植和管理結(jié)構(gòu)升級(jí)的項(xiàng)目，正確引導(dǎo)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，使林農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)惠；圍繞縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林資源優(yōu)化配置。

4.2爭(zhēng)取項(xiàng)目和建設(shè)資金投入

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有投入高、規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要國(guó)家和各級(jí)政府的投資、合作和參與，也需要企業(yè)、單位、其它投資主體和廣大林農(nóng)踴躍參與投資投勞。為保障全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，要爭(zhēng)取更多財(cái)政資金和建設(shè)項(xiàng)目投入，整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展撫育管護(hù)資金投入和金融信貸支持，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性；通過(guò)資金和項(xiàng)目的不斷爭(zhēng)取，逐年改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的道路交通、水利灌溉、電力、貯運(yùn)保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷完善優(yōu)良品種引進(jìn)，提高種植戶抗旱保苗知識(shí)和技能，盡量避免和減少干旱、低溫對(duì)種植造成的損失，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

4.3壯大林產(chǎn)品加工a業(yè)，提升產(chǎn)品效益延伸度

農(nóng)民要擴(kuò)大收入，必須對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行深加工發(fā)展，建立種植―加工―銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代企業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，解決當(dāng)前核桃、楊梅等產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、資源利用率低、附加值不高等問(wèn)題，打造工藝成熟、符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，為果農(nóng)提供銷(xiāo)售市場(chǎng)，為社會(huì)提供綠色食品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，同時(shí)也使林產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。同時(shí)，積極做好新品種選優(yōu)或引進(jìn)，培育優(yōu)良接穗，引導(dǎo)林農(nóng)逐步淘汰劣質(zhì)品種，使林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理，帶動(dòng)石屏縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

4.4加強(qiáng)科技推廣

利用科技三下鄉(xiāng)、科技服務(wù)入戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升科技對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。依靠科技支持和加大生產(chǎn)投入，進(jìn)一步狠抓規(guī)范化種植，科學(xué)中耕、施肥、疏枝、病蟲(chóng)害防治，科學(xué)采果、貯運(yùn)等生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)督促農(nóng)戶按種植技術(shù)要求做好撫育管護(hù)和抹芽定干、整形修枝等管理措施，提高造林成活率和造林成效。積極吸收和借鑒外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重典型引路，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)?；?、生態(tài)化、效益化發(fā)展。

4.5著力抓好現(xiàn)有森林的撫育管理

充分利用國(guó)家對(duì)森林撫育的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)現(xiàn)有森林的撫育力度，不斷提高林地生產(chǎn)力。每年安排3333.3 hm2森林撫育任務(wù)，不斷增加森林蓄積量，提高單位面積產(chǎn)值。

5結(jié)語(yǔ)

石屏縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊，要積極利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)辦法和市場(chǎng)手段， 創(chuàng)建名、特、優(yōu)品牌，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為石屏“美麗家園建設(shè)”和 實(shí)現(xiàn)興林富民目標(biāo)發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇5

2020年工作回顧

（一）突出黨建引領(lǐng)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

狠抓學(xué)習(xí)教育，完善規(guī)章制度，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。狠抓支部建設(shè)。組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨支部工作條例》，根據(jù)要求配備專職副書(shū)記，黨委每年專題研究支部工作，聽(tīng)取支部工作匯報(bào)，建立健全支部各項(xiàng)工作制度，支部活動(dòng)規(guī)范化、制度化。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，組織干部黨員認(rèn)真學(xué)中三中四中五中全會(huì)精神，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)“”制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常，在深學(xué)實(shí)做強(qiáng)基上不斷有新的突破。鼓勵(lì)全體黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)敢于創(chuàng)新，全力做好市委市政府安排的各項(xiàng)工作。積極開(kāi)展作風(fēng)整頓，持續(xù)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極打造黨建文化品牌，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提升干部隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，樹(shù)立全局意識(shí),提升服務(wù)水平，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度“四個(gè)明顯提高”目標(biāo)，今年一月，林場(chǎng)管委會(huì)也被評(píng)為市級(jí)文明單位。林場(chǎng)機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持每月一次組織黨員到南湖區(qū)湖東社區(qū)報(bào)到，并確定機(jī)關(guān)支部副書(shū)記為兼職聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行工作對(duì)接，先后開(kāi)展了衛(wèi)生清理、人居環(huán)境提升、苗木修剪培訓(xùn)、安全生活知識(shí)、疫情防控宣教等活動(dòng)，受到了黨員群眾的歡迎。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行管黨治黨主體責(zé)任，明確班子主要負(fù)責(zé)人及班子成員在黨建工作中的責(zé)任具體工作要求。努力抓好各類(lèi)黨建平臺(tái)運(yùn)用工作，嚴(yán)格依規(guī)落實(shí)“燈塔黨建在線”各項(xiàng)規(guī)定，做好E支部系統(tǒng)的維護(hù)和信息上報(bào)工作，并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)黨務(wù)活動(dòng)信息，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。

林場(chǎng)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入林場(chǎng)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)同志履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”及早處理苗頭性和傾向性問(wèn)題，九月份，迎接了市紀(jì)委市監(jiān)委組織的例行巡查。

（三）開(kāi)展社區(qū)聯(lián)建，助力脫貧攻堅(jiān)。

根據(jù)組織安排，搞好與聯(lián)建的社區(qū)東山坡村的聯(lián)系對(duì)接。“七一”前夕，我單位慰問(wèn)走訪了社區(qū)東山坡村生活困難黨員，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員和村干部聯(lián)手開(kāi)展服務(wù)群眾工作，在為民服務(wù)中建功立業(yè)，樹(shù)立黨員形象，密切干群關(guān)系。班子成員能夠經(jīng)常到社區(qū)調(diào)研，走訪困難群眾，幫助指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、招商引資、道路硬化、人居環(huán)境提升等工作。今年，幫助該村流轉(zhuǎn)土地400多畝，用于旅游開(kāi)發(fā)。目前，已經(jīng)簽訂了開(kāi)發(fā)合同，計(jì)劃投資20多億元。按照市扶貧辦開(kāi)展“走訪聯(lián)系困難戶”活動(dòng)的安排，對(duì)我單位幫扶的南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的困難戶，幫扶干部經(jīng)常上門(mén)面對(duì)面談心，了解他們存在的生活生產(chǎn)困難，并盡最大能力，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫他們解決。11月中旬，我們幫扶的蔡家溝村，成功迎接了省里組織的扶貧評(píng)估驗(yàn)收。

（四）助力鄉(xiāng)村振興，打造靚麗。

圍繞省、市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極參與鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)。主動(dòng)參與密州國(guó)家森林公園規(guī)劃調(diào)整，根據(jù)林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助南湖區(qū)在周邊規(guī)劃建設(shè)歡樂(lè)海洋文旅小鎮(zhèn)、蔡家溝藝術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)、金查理小鎮(zhèn)、萬(wàn)興蘋(píng)果樂(lè)園、東方田園綜合體等文旅項(xiàng)目，為旅游開(kāi)發(fā)水平的整體提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）重視衛(wèi)生保潔，建設(shè)清潔。

為努力提升環(huán)境衛(wèi)生保潔水平，，投資2萬(wàn)多元，添置衛(wèi)生保潔用具，并在周邊村莊招聘衛(wèi)生保潔員12名。在落實(shí)保潔員責(zé)任制的同時(shí)，加強(qiáng)林場(chǎng)工作人員督查力度，堅(jiān)持分工包片與集中清運(yùn)相結(jié)合，徹底解決了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，為市民休閑娛樂(lè)、強(qiáng)身健體提供了清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，受到游客好評(píng)。

（六）強(qiáng)化防火措施，打造安全。

根據(jù)需要，在進(jìn)山口和游客醒目的地方安放護(hù)林防火宣傳牌，搭建衛(wèi)生保潔房、修護(hù)破損的環(huán)山路面，橋面等設(shè)施。新增防火宣傳牌子一批，加大力度宣傳有關(guān)護(hù)林防火的法律法規(guī)和警示語(yǔ)，提高人們護(hù)林防火、美化環(huán)境和文明旅游的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)南湖區(qū)等，投資建設(shè)了覆蓋整個(gè)景區(qū)的防火安保監(jiān)控平臺(tái)，并在兩個(gè)主要進(jìn)山路口設(shè)立電子安檢門(mén)，進(jìn)一步提高了景區(qū)的安全防控能力。

（七）堅(jiān)持管護(hù)并舉，嚴(yán)防疫情發(fā)生。

近幾年，林木病蟲(chóng)害尤其是美國(guó)白蛾疫情發(fā)生嚴(yán)重，林場(chǎng)高度重視，通過(guò)大密度設(shè)置觀察點(diǎn)，安排人員包片值班，不間斷巡山。八月上旬，協(xié)調(diào)南湖區(qū)投資近20萬(wàn)元，對(duì)景區(qū)噴灑農(nóng)藥，有效防止美國(guó)白蛾入侵，把疫情控制在萌芽狀態(tài)，成功杜絕了林場(chǎng)病蟲(chóng)害疫情發(fā)生。

（八）服務(wù)工作大局，完成市里交辦任務(wù)。

一是積極開(kāi)展疫情防控。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，林場(chǎng)干部職工團(tuán)結(jié)一致，奮力開(kāi)展疫情防控。市里分配我們四個(gè)無(wú)物業(yè)居民小區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜，外來(lái)人口眾多，聯(lián)系困難。林場(chǎng)黨員不顧危險(xiǎn)，千方百計(jì)進(jìn)行信息登記，檢查落實(shí)防控措施，圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù)。二是全員參與雙城同創(chuàng)，為國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審特別是全國(guó)文明城市創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)。組織黨員干部組成志愿服務(wù)隊(duì)，靠在所包南湖社區(qū)，打掃衛(wèi)生，整頓交通秩序，清理亂貼亂畫(huà)，糾正各種不文明行為，取得了雙城同創(chuàng)的全面勝利。

2021年工作打算

2021年，生態(tài)林場(chǎng)將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的及歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊市委、市政府的中心工作，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)林場(chǎng)全面建設(shè)和快速發(fā)展。

1.繼續(xù)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是生態(tài)文明理論的學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)整頓。按照市委、市政府的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決服從市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)，忠誠(chéng)履職。特別是在“提標(biāo)、達(dá)標(biāo)”上，積極與趕超標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿對(duì)接看齊，在整體學(xué)習(xí)標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化細(xì)化對(duì)標(biāo)提標(biāo)工作，分部門(mén)、分科室尋找確定省內(nèi)學(xué)習(xí)標(biāo)桿和市內(nèi)趕超標(biāo)桿，全面提升目標(biāo)定位、工作標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)。

2.實(shí)施林相改造工程，豐富綠化樹(shù)種。根據(jù)環(huán)片區(qū)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃，不斷增加經(jīng)濟(jì)林面積，2021年計(jì)劃在常邊大展村、楊家莊子兩個(gè)村再發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1200畝，進(jìn)一步擴(kuò)大林區(qū)面積。

3.搞好林政執(zhí)法督查，實(shí)現(xiàn)林木資源保護(hù)100%。在林區(qū)范圍內(nèi)不間斷開(kāi)展集中打擊整治盜伐濫伐林木、破壞國(guó)土綠化專項(xiàng)行動(dòng)，確保林區(qū)的樹(shù)木不受破壞，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的林木管護(hù)督查率達(dá)100%。

4.嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，杜絕森林火災(zāi)事故發(fā)生。加大投資力度，配備專門(mén)的森林防火隊(duì)員和防火設(shè)備，同時(shí)大力宣傳有關(guān)護(hù)林防火的法律法規(guī)和警示語(yǔ)，提高人們護(hù)林防火、美化環(huán)境和文明旅游的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5.加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，嚴(yán)控病蟲(chóng)害疫情。大密度設(shè)置觀察點(diǎn)，安排人員包片值班，不間斷巡山，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立刻采取有效措施，將疫情控制在萌芽狀態(tài)，杜絕林場(chǎng)病蟲(chóng)大規(guī)模發(fā)生。

6.實(shí)施持續(xù)發(fā)展工程，積極搞好林業(yè)調(diào)研。積極宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)保護(hù)森林資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的方針、政策和法律法規(guī)，提升群眾的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)；加強(qiáng)調(diào)研工作，提出具有前瞻性持續(xù)發(fā)展思路。

7.加大保潔力度，突出靚麗內(nèi)涵建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)保潔員責(zé)任制，加強(qiáng)林場(chǎng)工作人員督查力度，堅(jiān)持分工包片與集中清運(yùn)相結(jié)合，同時(shí)，加大投資力度，徹底解決景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，確保風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生保潔監(jiān)管率達(dá)到100%。