導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為慶祝第17個世界知識產(chǎn)權(quán)日，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，定于4月20日至26日在全省組織開展2017年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

2017年全省知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動要貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及xx省十次黨代會、省委十屆二次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，全面展示我省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的工作進(jìn)展和成效，突出反映知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營造良好輿論氛圍。

二、活動時間

2017年4月20日至26日

三、活動主題

創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識產(chǎn)權(quán)競爭未來

四、宣傳重點

（一）圍繞《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（x發(fā)〔2015〕x號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（x發(fā)〔2016〕x號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案的通知》（x辦發(fā)〔2016〕x號）、《xx省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點省實施方案》（x政〔2016〕x號）、《xx省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》和《xx省專利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，重點宣傳國家和我省有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的重要決策部署。

（二）宣傳我省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點省建設(shè)取得的進(jìn)展，宣傳報道在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)中關(guān)于創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面的重要舉措和成功經(jīng)驗。

（三）宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識，著重宣傳知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專業(yè)知識，把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化層面，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

（四）宣傳我省各級黨委政府加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要舉措，著重宣傳全省各地區(qū)各部門在制定法律法規(guī)、打擊侵權(quán)假冒等加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的行動和取得的突出成果，我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，樹立我省在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的良好形象。

（五）宣傳我省在提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運(yùn)用效益方面出臺的政策和舉措，挖掘報道在提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平方面的典型案例，引導(dǎo)全社會更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價值和效益。

五、活動內(nèi)容

（一）舉辦xx省知識產(chǎn)權(quán)宣傳周開幕式

以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識產(chǎn)權(quán)競爭未來”為主題，舉辦xx省知識產(chǎn)權(quán)宣傳周開幕式暨首屆中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意大賽頒獎儀式，以xx省知識產(chǎn)權(quán)門戶網(wǎng)站為平臺對開幕式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖文直播，在開幕式現(xiàn)場設(shè)置宣傳展板，展示知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成就。

（二）開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周網(wǎng)站專題

在xx省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站開設(shè)宣傳周活動專題，與國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站鏈接，專題以漂浮窗形式置于網(wǎng)站首頁，版塊內(nèi)容涉及動態(tài)信息、市縣活動、高層論壇、案例聚焦、發(fā)明人故事等，活動期間不斷更新全省各地宣傳周活動動態(tài)。面向知識產(chǎn)權(quán)高層次人才開設(shè)“專家論壇”欄目，專家評論。

（三）開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)專題宣傳活動

圍繞知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，邀請局領(lǐng)導(dǎo)接受媒體專訪；開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省政策宣講培訓(xùn)活動；在xx日報刊登知識產(chǎn)權(quán)專版，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的專家解讀和理論研究,展示知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)重要舉措和重點工作計劃。

（四）開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用系列宣傳活動

以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益為重點開展系列宣傳活動，舉辦“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營高層論壇”，探討以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為動力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子；召開全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)驗交流大會，啟動千企知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項行動；舉辦“海峽兩岸創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”，擴(kuò)大我省知識產(chǎn)權(quán)影響力。

（五）開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列宣傳活動

印制、發(fā)放專利行政執(zhí)法十年匯編畫冊，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)濃厚氛圍；組織全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心聯(lián)合開展“12330”舉報投訴熱線宣傳，暢通權(quán)利人維權(quán)渠道；組織進(jìn)行中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心業(yè)務(wù)推介，籌建進(jìn)入快速申請、快速維權(quán)渠道的企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

六、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真組織

各單位要根據(jù)活動安排，結(jié)合實際，面向社會公眾、特別是企業(yè)、青少年等群體，通過舉辦啟動儀式、新聞、宣講、咨詢、展覽等形式組織開展好宣傳活動，既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，提高活動影響力，又要利用微信、微博客戶端等新興媒體特點，擴(kuò)大覆蓋面，提高參與度。舉辦宣傳周活動要落實中央八項規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)、注重活動內(nèi)容、杜絕形式主義、厲行勤儉節(jié)約；要拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強(qiáng)宣傳實效，形成全省集中開展宣傳周活動的態(tài)勢，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍。

篇2

一、工作重點和目標(biāo)

以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種權(quán)等為重點內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地及外銷經(jīng)營場所、專營專賣店、商品展銷會等侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、食品、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器等為重點產(chǎn)品，以查處知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，打防結(jié)合，全面推進(jìn)。

通過開展專項行動，嚴(yán)厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍；充分發(fā)揮行政保護(hù)和司法保護(hù)作用，全面提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長由市政府副市長楊升擔(dān)任，副組長由市商務(wù)局、工商局、文化體育局、科技局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，推動建立長效工作機(jī)制；督促檢查各部門專項行動落實情況；督辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件；研究解決重大問題。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

三、主要任務(wù)及分工

（一）保護(hù)著作權(quán)。文化體育、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)進(jìn)行檢查，取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復(fù)制窩點，查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為，對情節(jié)嚴(yán)重的給予吊銷印刷經(jīng)營許可證。開展版權(quán)執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門要對使用計算機(jī)軟件情況開展自查自糾，文化體育部門會同有關(guān)部門進(jìn)行重點檢查，進(jìn)一步加大軟件正版化工作推進(jìn)力度。對需要采購的正版軟件，財政部門給予必要的資金保障。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)為專項行動提供必要的技術(shù)支持，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。

（二）保護(hù)商標(biāo)權(quán)。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場巡查，打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體權(quán)以及大規(guī)模假冒等影響大的商標(biāo)侵權(quán)行為；重點查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外注冊商標(biāo)專有權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為。加強(qiáng)對商標(biāo)標(biāo)識、包裝裝潢印制企業(yè)的監(jiān)管，查處非法印制、制作和銷售商標(biāo)標(biāo)識的違法行為。

（三）保護(hù)專利權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)，對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為進(jìn)行打擊。以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，以大型商場、商品批發(fā)市場為突破口，以群眾關(guān)注度高、社會影響大、群眾反映強(qiáng)烈的案件為重點，開展專利執(zhí)法檢查，打擊專利侵權(quán)和制售假冒專利商品行為。對舉報投訴的專利侵權(quán)案件，及時立案查處，維護(hù)廣大消費者及專利權(quán)人的合法權(quán)益。

（四）保護(hù)植物新品種權(quán)。農(nóng)業(yè)，糧食、林業(yè)部門負(fù)責(zé)治理種子生產(chǎn)源頭，針對玉米、水稻、大豆等重點品種，加強(qiáng)品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志等違法行為，整頓和凈化種子、農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)抽查20個植物新品種種子樣品，并將作為常態(tài)性工作加以推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，取締產(chǎn)品制假制劣窩點，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，整治、查處不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情，實施動態(tài)監(jiān)管；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任制。加大執(zhí)法力度，查處偽造或用強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志，偽造或冒用他人廠名廠址和質(zhì)量標(biāo)志、制售假冒偽劣產(chǎn)品的案件，曝光違法違規(guī)企業(yè)。

（六）加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。工商部門負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，落實市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。物價監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，查處價格欺詐等違法行為。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為進(jìn)行打擊。商務(wù)、工商、文化體育、知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)按照《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，做好重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（七）強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對查實的進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)進(jìn)行處罰。工商、文化體育部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動的監(jiān)管，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。文化體育局負(fù)責(zé)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)絡(luò)播放正版節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督。

（八）加大刑事司法打擊和行政問責(zé)力度。在行政執(zhí)法過程中，知識產(chǎn)權(quán)、工商、文化體育、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，按照有關(guān)法律法規(guī)及時移送涉嫌犯罪案件。對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時審查行政執(zhí)法部門移送的案件或線索，對涉嫌犯罪的依法立案偵查。司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)執(zhí)法部門及其工作人員依法履行職責(zé)情況實施監(jiān)察，并對違法違紀(jì)人員進(jìn)行查處。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各部門要參照市政府的模式，成立打擊侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項行動工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，抓好組織實施，并建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作監(jiān)督考核體系。各部門要將專項行動工作方案和專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的設(shè)置情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方式于2月25日前報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)工作配合，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門有各司其職，密切配合，形成合力。要將本次專項行動與各部門日常開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專項行動取得實效。要建立執(zhí)法協(xié)作和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決有關(guān)重大問題。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時報道專項行動的進(jìn)展和成果。針對群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)問題，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。

篇3

 

一、改革試點背景

1.2016年12月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案的通知》（〔2016〕106號），要求根據(jù)國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略總體部署和重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，結(jié)合地方知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的需求，選擇若干個創(chuàng)新成果多、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐快、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用和推動供需結(jié)構(gòu)升級成效顯著的地方，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。

2.2017年5月2日，省長許達(dá)哲主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，支持長沙市和湘江新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。

3.2017年5月17日，省政府辦公廳下發(fā)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕22號），要求推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革，進(jìn)一步健全市州知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)制，支持有條件的地區(qū)先行先試。

二、前期主要工作

自開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點以來，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按照省、市知識產(chǎn)權(quán)局和新區(qū)黨工委和管委會的要求，主動工作，深入思考，認(rèn)真研究推進(jìn)新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作。

1.深入學(xué)習(xí)考察。中心派員參與省知識產(chǎn)權(quán)局組織的赴上海、江蘇兩地調(diào)研考察，重點學(xué)習(xí)浦東新區(qū)和江蘇省知識產(chǎn)權(quán)綜改經(jīng)驗；派人參加了在武漢的知識產(chǎn)權(quán)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2.積極主動對接。多次赴長沙市知識產(chǎn)權(quán)局和湖南省知識產(chǎn)權(quán)局對接改革試點工作，征求省、市局對新區(qū)改革試點工作的意見。省知識產(chǎn)權(quán)局的領(lǐng)導(dǎo)和各處室領(lǐng)導(dǎo)對每項對接都是高度重視、悉心指導(dǎo)，為新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革試點傾注了心血與汗水。

篇4

一、專項行動的目標(biāo)和重點

通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴(yán)肅查處一批縣內(nèi)重點關(guān)注的侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高我縣各部門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

開展專項行動要堅持整體推進(jìn)、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種保護(hù)權(quán)等為重點內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模犯知識產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。

二、專項行動的任務(wù)和分工

（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度。

新聞出版（版權(quán)）、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫等部門要密切配合，加強(qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點。工信委、新聞出版（版權(quán)）、商務(wù)部門要加大對新出廠計算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、工信委等部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，針對水稻等重點品種，加強(qiáng)品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。

工商部門要加大市場巡查力度。嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。新聞出版（版權(quán)）部門要會同有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。知識產(chǎn)權(quán)部門要加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。商務(wù)部門要加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。價格主管部門要加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，嚴(yán)肅查處價格欺詐等違法行為。食品藥品監(jiān)管部門要加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。工信委要為專項行動提供必要的技術(shù)支持，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。

（三）強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

有關(guān)部門要根據(jù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的構(gòu)成和區(qū)域分布，依法加大對進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。檢驗檢疫部門要加大對假冒偽劣進(jìn)出口商品的查處力度。商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)部門要加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對查實的進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，做好重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。工商、新聞出版（版權(quán)）部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊影視劇作品侵犯盜版行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動監(jiān)管，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。廣電部門要加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。

（四）加大刑事司法打擊力度。

公安部門對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，防止有案不送、以罰代刑，堅決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)、工商、新聞出版（版權(quán)）、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門在行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的及時依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。有關(guān)部門要主動支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé)；支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。

（五）在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件。

全縣各級政府機(jī)關(guān)要對使用計算機(jī)軟件情況開展自查自糾，新聞出版（版權(quán)）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行重點檢查，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件，財政部門應(yīng)給予必要資金保障。

（六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳。

各有關(guān)部門要大力宣傳國家、省、市、縣深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時報道我縣專項行動的進(jìn)展和成果。針對群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)案例，要及時予以曝光，震懾違法犯罪分子。要開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。全面宣傳我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績，報道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，大力推動誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向，針對社會關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點問題，主動組織新聞、訪談報道、及時解釋疑惑，回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性、實效性。

三、專項行動的有關(guān)要求

（一）成立組織，落實工作責(zé)任。

為加強(qiáng)我縣專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項任務(wù)落到實處，縣政府決定成立縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：縣政府副縣長

副組長：縣政府辦副主任、法制辦主任

縣商業(yè)流通服務(wù)中心主任

成員：縣委宣傳部副部長

縣法院副院長

縣檢查院副檢察長

縣發(fā)改委副主任

縣工信委副主任

縣公安局副局長

縣監(jiān)察局副局長

縣財政局副局長

縣司法局副局長

縣種子管理局局長

文化廣播影視出版局副局長

縣衛(wèi)生局副局長

縣國資局副局長

縣國稅局副局長

縣地稅局副局長

縣工商局紀(jì)檢組長

縣質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長

縣林業(yè)局副局長

縣政府法制辦副主任

縣藥監(jiān)局副局長

縣商業(yè)流通服務(wù)中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項行動，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，辦公室設(shè)在縣商業(yè)流通服務(wù)中心，劉文彬同志兼任辦公室主任。

各成員單位要明確工作任務(wù)，落實責(zé)任，確定專人具體抓，商務(wù)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)部門要會同有關(guān)部門盡快建立完善整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作機(jī)制及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)工作配合，形成監(jiān)管合力。

縣直有關(guān)部門要密切配合，形成合力，將本次專項行動與各部門日常開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專項行動取得實效?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決有關(guān)重大問題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。

縣直有關(guān)部門要切實落實專項行動的各項任務(wù)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)部門的工作開展情況將不定期進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門做好專項行動信息統(tǒng)計和進(jìn)展情況通報，抓好信息交流，并適時指導(dǎo)有關(guān)部門開展工作，同時要將整治工作情況、階段性效果及案件查處情況及時上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）暢通舉報渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機(jī)制的作用，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極參與專項行動，盡快開通“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴電話接受公眾和權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴。發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報投訴電話、“12315”消費者投訴舉報電話、“12390”侵犯盜版舉報電話和“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話等相關(guān)舉報電話作用，提供快速便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

四、專項行動的時間安排

專項行動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2011年1月底）。各有關(guān)部門要按照本方案制定具體實施方案，全面動員部署專項行動。

篇5

按照衛(wèi)健局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)宣傳周文件要求，我院結(jié)合本院實際，緊緊圍繞“設(shè)計未來”這一主題，精心制定宣傳方案，認(rèn)真落實活動內(nèi)容,采取有力措施，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍，取得了較好的宣傳效果。 

一、高度重視、精心組織，抓好活動準(zhǔn)備工作 

我局于19年4月28日召開了“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動會議，成立了以院長連杰為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動作了具體的安排和部署 

二、開展專項培訓(xùn)活動 

宣傳周期間，進(jìn)一步宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強(qiáng)社會大眾版權(quán)保護(hù)意識，4月29日上午，院長組織大家學(xué)習(xí)了相關(guān)知識，并要求大家掃二維碼進(jìn)入平臺學(xué)習(xí)，通過一個個宣傳普及學(xué)習(xí)，職工有了深入了解，讓版權(quán)保護(hù)意識更加深入人心，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。  

二0一六年四月二十九日

2019年“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動總結(jié)

為迎接“4月26日”世界知識產(chǎn)權(quán)日，進(jìn)一步普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強(qiáng)公眾和學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力，更好執(zhí)行 “湖北省第七屆世界軍人運(yùn)動會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定”荊州市知識產(chǎn)權(quán)局于4月23日至30日聯(lián)合荊州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、荊州市理工職業(yè)學(xué)院，組織開展了“2019年荊州市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

一、舉行“2019荊州市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”啟動儀式

4月23日，市知識產(chǎn)權(quán)局在荊州理工職業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)報告廳舉行了“2019荊州市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”啟動儀式，市知識產(chǎn)權(quán)局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席、荊州理工職業(yè)學(xué)院、市知識產(chǎn)權(quán)研究會理事長等領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生共計250人參加儀式，啟動儀式上還向大學(xué)生自愿者代表進(jìn)行授旗。

二、舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識大講堂活動

在啟動儀式上邀請荊州市亞德專利事務(wù)所所長陳德斌向大學(xué)生介紹知識產(chǎn)權(quán)基本知識；講解專利申請的方法、步驟及青年學(xué)生如何保護(hù)自己的發(fā)明和創(chuàng)新，獲得學(xué)生一致好評。

三、組織自愿者向廣大市民宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識

市知識產(chǎn)權(quán)局還組織大學(xué)生自愿者在宣傳周期間前往荊州城區(qū)、廣場、街道、企業(yè)、機(jī)關(guān)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)宣傳單；同時利用條幅、展牌、微信、網(wǎng)絡(luò)、微博宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識。

四、組織知識產(chǎn)權(quán)知識大競賽

市知識產(chǎn)權(quán)局圍繞荊州市高校大學(xué)生編制了2019年知識產(chǎn)權(quán)知識競賽試卷，組織荊州市高校學(xué)生答題，對獲勝者發(fā)放紀(jì)念品。一等獎2名，二等獎4名，三等獎8名，紀(jì)念獎40名，贈送知識產(chǎn)權(quán)知識大賽紀(jì)念品40份，共編制競賽試卷1000份。

荊州市知識產(chǎn)權(quán)局

2019年4月26日

2019年“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動總結(jié)

為迎接第十九個世界知識產(chǎn)權(quán)日，根據(jù)省知識產(chǎn)權(quán)局的安排布署，我局積極開展系列宣傳活動，具體總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各業(yè)務(wù)科室為成員的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定活動方案并將活動任務(wù)安排到各縣（市、區(qū)）及省、市級知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校。

二、開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)社區(qū)活動。4月24日，在艷湖社區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，在社區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、為居民發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)宣傳手冊并現(xiàn)場解答相關(guān)咨詢。

三、開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周專題講座。一是為規(guī)范高校知識產(chǎn)權(quán)管理，大力推進(jìn)以“尊重知識產(chǎn)權(quán)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，4月19日 在湖北汽車工業(yè)學(xué)院舉辦“高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與法律風(fēng)險防范培訓(xùn)會”。此次培訓(xùn)特邀武漢專利事物所律師、專利人劉國斌做《高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與法律風(fēng)險防范及應(yīng)對策略》主題講座，有效提升高校師生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情，促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。全市高校、科研院所180余人參加培訓(xùn)。二是為切實增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用，助力國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建。4月26日，我局在鄖陽區(qū)高新區(qū)管委會舉辦 “十堰市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周專題講座”，此次講座的主題是“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，助力國家高新區(qū)創(chuàng)建”，137家企業(yè)參加培訓(xùn)。專題講座會上，特邀的省、市四位專家針對《專利基礎(chǔ)和實務(wù)》、《商標(biāo)注冊與品牌價值》、《高價值專利的科技、市場與金融價值》、《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與風(fēng)險防范》進(jìn)行宣講，會上湖北鄖齒齒輪科技股份有限公司還作了經(jīng)驗交流發(fā)言。本次講座切合企業(yè)實際需求，課程設(shè)計合理、豐富內(nèi)容。對企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，具有積極的促進(jìn)作用。

四、組織知識產(chǎn)權(quán)特派員深入企業(yè)開展“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企業(yè)”宣講活動。宣傳活動周期間，委托我市省級知識產(chǎn)權(quán)特派員深入十堰庫卡車聯(lián)網(wǎng)公司、十堰方潤汽車零部件有限公司、十堰合駿實業(yè)有限公司、圣基恒信工業(yè)裝備技術(shù)有限公司實施一對一的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及專利挖掘與技術(shù)交底書撰寫、專利布局、專利導(dǎo)航、專利運(yùn)用與保護(hù)等方面。

五、加大宣傳力度，營造知識產(chǎn)權(quán)氛圍。活動周期間在戶外大屏滾動播放宣傳信息。聯(lián)系電視臺、日報、晚報等媒體跟蹤報道活動內(nèi)容，起到了很好的宣傳效果。

篇6

談判場所轉(zhuǎn)移(forumshifting)是發(fā)達(dá)國家在國際知識產(chǎn)權(quán)談判中常用的一個策略，其具體做法是，在原有談判框架下遇到阻力時，通過將談判議題從一個談判框架轉(zhuǎn)移至另一個框架下的方法達(dá)到目的。

眾所周知，盡管1994年《TRIPS協(xié)定》(WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，下同)只為WTO締約方設(shè)定了最低標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，但對發(fā)展中國家而言，此類“最低標(biāo)準(zhǔn)”義務(wù)仍屬明顯過高，發(fā)展中國家為此背上了沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)世界銀行貿(mào)易研究部前負(fù)責(zé)人的估計，發(fā)展中國家實施《TRIPS協(xié)定》義務(wù)的成本合計為每年60萬億美元，而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)展中國家在烏拉圭回合農(nóng)業(yè)、紡織品談判中所獲得的好處。

實施《TRIPS協(xié)定》所帶來的嚴(yán)重問題使得發(fā)展中國家開始覺醒，并有意識地組成集團(tuán)采取一致行動要求澄清該協(xié)定中有利于發(fā)展中國家的彈性條款甚或修改該協(xié)定。與此同時，越來越多的非政府組織也開始針對發(fā)展中國家所面臨的困難要求WTO采取措施。迄今發(fā)展中國家在《TRIPS協(xié)定》問題上所取得的最大成功就是公共健康危機(jī)的解決?！禩RIPS協(xié)定》雖然允許WTO締約方在對專利予以保護(hù)的同時適當(dāng)兼顧公共健康目標(biāo)，但語焉不詳，這就導(dǎo)致發(fā)展中國家依據(jù)《TRIPS協(xié)定》采取的藥品專利強(qiáng)制許可措施遭到發(fā)達(dá)國家的威脅和阻撓。在發(fā)展中國家的一致堅持和非政府組織的積極參與下，不但2001年《(TRIPS協(xié)定)與公共健康多哈宣言》明確承認(rèn)“《TRIPS協(xié)定》沒有也不應(yīng)該妨礙各成員采取措施以保護(hù)公共健康”，而且2003年WTO總理事會各成員方政府一致通過的《關(guān)于實施(TRIPS協(xié)定)與公共健康的決定》也承認(rèn)WTO締約方有權(quán)實施強(qiáng)制許可、有權(quán)決定實施強(qiáng)制許可的理由。此外，發(fā)展中國家還根據(jù)《生物多樣性公約》、《保護(hù)植物遺傳資源國際公約》據(jù)理力爭，要求在《TRIPS協(xié)定》中新增有關(guān)遺傳資源的事先知情同意和惠益分享的內(nèi)容，以便保護(hù)發(fā)展中國家的遺傳資源不被“生物剽竊”。

在推進(jìn)WTO知識產(chǎn)權(quán)多邊談判遇到強(qiáng)大阻力的情況下，發(fā)達(dá)國家起初采取了將談判場所轉(zhuǎn)移至WIPO(世界知識產(chǎn)權(quán)組織，下同)的策略，因為發(fā)展中國家在WIPO中也齊心協(xié)力地提起了“發(fā)展日程”，發(fā)達(dá)國家遂將談判場所再次轉(zhuǎn)移至雙邊談判框架之下：迄今包括美國、歐盟、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家或其集團(tuán)都開始紛紛通過與發(fā)展中國家簽訂雙邊投資或者貿(mào)易協(xié)定的方式，規(guī)定比《TRIPS協(xié)定》義務(wù)還高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，從而在一定程度上成功實現(xiàn)了其在多邊談判框架下原本無法實現(xiàn)的談判目標(biāo)。

二、國際知識產(chǎn)權(quán)談判場所轉(zhuǎn)移對發(fā)展中國家的影響

對發(fā)展中國家來說，雙邊談判框架并非進(jìn)行國際知識產(chǎn)權(quán)談判的理想場所，原因在于：首先，在這一框架下，雙方的談判實力更加失衡。不言而喻，多邊談判框架下的發(fā)展中國家可以通過組成集團(tuán)、采取一致立場的方法顯著增強(qiáng)自己的談判實力，而雙邊談判框架下的發(fā)展中國家卻只能單獨面對強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家。同時，因為許多非政府組織都對WTO等多邊框架下的知識產(chǎn)權(quán)談判非常關(guān)注，在此類框架下談判的發(fā)展中國家因此還能得到國外非政府組織的道義支持、輿論聲援和技術(shù)支持，而雙邊談判框架下的發(fā)展中國家獲得外國非政府組織支持的機(jī)會大大減少，這就進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國家的談判實力。其次，雙邊談判框架不承認(rèn)發(fā)展中國家有權(quán)享受特殊與差別待遇。在WTO多邊談判框架下，由于發(fā)展中國家享有特殊與差別待遇，發(fā)展中國家在談判中有權(quán)要求并且能夠獲得相應(yīng)優(yōu)待，但雙邊談判框架卻奉行嚴(yán)格的互惠原則，發(fā)展中國家原則上無權(quán)享受特殊待遇。

由于上述原因，晚近發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家簽訂包含知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的自由貿(mào)易協(xié)定或雙邊投資協(xié)定的時候，已經(jīng)成功迫使發(fā)展中國家放棄了《TRIPS協(xié)定》彈性條款所賦予的政策空間(policyspace)，開始接受高于《TRIPS協(xié)定》義務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。鑒于在所有發(fā)達(dá)國家中，美國對通過雙邊談判迫使發(fā)展中國家接受更高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)一事最為積極，其所簽訂的相應(yīng)條約中的規(guī)定也最為典型，本文以下將以美國晚近所簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定為例，分析國際知識產(chǎn)權(quán)談判場所轉(zhuǎn)移對發(fā)展中國家的影響。本文認(rèn)為，國際知識產(chǎn)權(quán)談判場所向雙邊談判框架下的轉(zhuǎn)移主要在如下三方面導(dǎo)致發(fā)展中國家被迫放棄《TRIPS協(xié)定》彈性條款賦予自己的政策空間：

(一)在一般的專利保護(hù)事項方面

1、延長專利保護(hù)期限。《TRIPS協(xié)定》第62條第2款雖然要求WTO締約方在專利審查過程中不得拖延，但并沒有規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)措施，其第33條也只簡單地規(guī)定專利的保護(hù)期限應(yīng)為自申請：之日起20年，因此，發(fā)展中國家本無義務(wù)因為審查推延的原因?qū)＠麢?quán)承擔(dān)更多的保護(hù)義務(wù)。然而，美國晚近與新加坡、智利、中美7國、摩洛哥、巴林所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定卻規(guī)定，如果一國專利主管部門在專利審查過程中拖延時間，那么，經(jīng)專利權(quán)人申請，該部門應(yīng)該延長專利保護(hù)期限以彌補(bǔ)所拖延的時間。同理，如果一國銷售審批部門在對專利產(chǎn)品的銷售申請進(jìn)行審批過程中拖延時間，也應(yīng)該通過延長專利保護(hù)期限的方法予以彌補(bǔ)。

2、對已知產(chǎn)品的新用途授予專利?！?TRIPS協(xié)定》第27條第1款只要求WTO締約方應(yīng)該對產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明予以專利保護(hù)，并沒要求其對現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途作為發(fā)明予以專利保護(hù)，因此，發(fā)展中國家本可對申請人所發(fā)現(xiàn)的已知產(chǎn)品的新用途不授予專利權(quán)。為了阻止發(fā)展中國家利用這一政策空間，美國與摩洛哥、巴林等國所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定明確規(guī)定，締約方有義務(wù)對使用已知產(chǎn)品的新方法給予專利保護(hù)。

3、禁止專利權(quán)國際用盡。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在烏拉圭回合中對專利權(quán)的權(quán)利用盡問題分歧嚴(yán)重，前者主張國內(nèi)用盡，后者則主張國際用盡，《TRIPS協(xié)定》只好承認(rèn)各國有權(quán)按照自己的理解處理這一問題——其第6條規(guī)定：“就本協(xié)定項下的爭端解決而言，在遵守第2條(知識產(chǎn)權(quán)公約)和第4條(最惠國待遇)規(guī)定的前提下，本協(xié)定的任何規(guī)定不得用于處理知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利用盡問題?！睘榱瞬唤o發(fā)展中國家主張專利權(quán)國際用盡的機(jī)會，美國與摩洛哥等國所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定明確規(guī)定，至少在專利權(quán)人不允許平行進(jìn)口的情況下，一國應(yīng)該奉行專利權(quán)的國內(nèi)用盡的原則。

4、限制專利權(quán)的撤銷理由。《TRIPS協(xié)定》并未明列專利權(quán)的撤銷理由，其第32條僅指出：“對任何有關(guān)撤銷或宣布一專利無效的決定應(yīng)可進(jìn)行司法審查”，這就使發(fā)展中國家有權(quán)根據(jù)自己的需要確定本國專利法中的專利撤銷理由。為了褫奪發(fā)展中國家的這一權(quán)利，美國與新加坡、智利、中美7國、摩洛哥、巴林所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，一國所確定的專利權(quán)撤銷理由僅限于兩類：其專利法中的拒絕授予專利理由，欺詐、虛假陳述、不公正行為。

(二)在發(fā)展中國家獲得藥品的能力方面

1、要求后者承認(rèn)“數(shù)據(jù)專屬權(quán)”(dataexclusivity)。現(xiàn)代各國的通例是，一種新藥開發(fā)以后，必須經(jīng)該國藥品管理部門批準(zhǔn)才能在市場上銷售，為此，醫(yī)藥公司需要通過臨床試驗的方式證明其藥品的質(zhì)量、安全性和有效性，并將相關(guān)實驗數(shù)據(jù)提交給藥品管理部門?！禩RIPS協(xié)定》第39條第3款雖然要求WTO締約方對于此類數(shù)據(jù)予以保護(hù)，以防被“不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)使用”或者被“披露”，但并未要求同時賦予相關(guān)醫(yī)藥公司對該數(shù)據(jù)的獨占權(quán)(也即所謂的“數(shù)據(jù)專屬權(quán)”)，因此，發(fā)展中國家完全可以允許本國根據(jù)強(qiáng)制許可協(xié)議生產(chǎn)仿制藥品的醫(yī)藥廠商利用此類數(shù)據(jù)向藥品管理部門申請上市批準(zhǔn)。為了阻止發(fā)展中國家利用《TRIPS協(xié)定》的這一政策空間，美國與新加坡、智利、摩洛哥、巴林等國所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，新藥開發(fā)者對其向一國藥品管理部門提供的上述實驗數(shù)據(jù)具有獨占權(quán)。受該規(guī)定影響，發(fā)展中國家的小醫(yī)藥公司即便獲得藥品專利的強(qiáng)制實施許可也必須首先投入大量時間與金錢重新進(jìn)行臨床實驗，并只有在實驗結(jié)果合格的情況下才有機(jī)會獲得藥品上市批準(zhǔn)，故發(fā)展中國家及時獲得應(yīng)對公共健康危機(jī)的仿制藥品的能力被大大削弱。

2、限制藥品專利的強(qiáng)制實施許可的適用理由。2003年WTO《關(guān)于實施(TRIPS協(xié)定)與公共健康的決定》曾經(jīng)確認(rèn)，WTO締約方有權(quán)自行決定其對藥品實施強(qiáng)制許可的理由。為了限制發(fā)展中國家實施強(qiáng)制許可的權(quán)利，美國在與約旦、新加坡等國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中都規(guī)定，一國只能基于如下三個理由對藥品專利進(jìn)行強(qiáng)制實施：對經(jīng)行政或者司法程序確認(rèn)的壟斷行為提供救濟(jì)；為維護(hù)公共利益而進(jìn)行非商業(yè)性使用；出現(xiàn)全國緊急狀態(tài)或者其他極端緊急情況。

(三)在對生命形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面

《TRIPS協(xié)定》第27條第3款規(guī)定，WTO締約方可以不對“除微生物外的植物和動物”以及“除非生物和微生物外的生產(chǎn)植物和動物的主要生物方法”提供專利保護(hù)，但必須對植物品種予以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其方式可以是專利，可以是某種“有效”的特殊制度，也可以是這兩者的組合。植物品種培育屬于生物技術(shù)的范疇，由于大多數(shù)發(fā)展中國家生物技術(shù)力量薄弱、未開發(fā)植物遺傳資源豐富，通過嚴(yán)格的專利制度保護(hù)植物品種不利于這些國家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、植物遺傳資源保持以及生物多樣性維護(hù)，所以，WTO中的發(fā)展中國家締約國大都按照《TRIPS協(xié)定》的授權(quán)，選擇通過植物品種保護(hù)法這一特別法的形式對植物新品種予以保護(hù)，育種者由此享受的知識產(chǎn)權(quán)即為所謂的“育種者權(quán)”?！禩RIPS協(xié)定》只要求WTO締約方所采取的保護(hù)植物品種的特殊制度是“有效”的，對此類特殊制度的具體設(shè)計、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并未做任何要求。為盡量減少植物品種保護(hù)給本國造成的沖擊，發(fā)展中國家多在植物品種保護(hù)法中采納較低的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并將“農(nóng)民權(quán)”規(guī)定為育種者權(quán)的例外。在植物品種保護(hù)制度方面，國際上存在一個高標(biāo)準(zhǔn)的植物品種保護(hù)公約——《國際植物新品種保護(hù)公約》(以下簡稱UPOV)，雖然美國等發(fā)達(dá)國家在國際知識產(chǎn)權(quán)多邊談判框架下極力主張，《TRIPS協(xié)定》所言的“有效”特殊制度就是UPOV(尤其是其1991年文本)中的相應(yīng)制度，但這一主張并未得到發(fā)展中國家的公認(rèn)。為迫使發(fā)展中國家提高對植物品種的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在與新加坡、中美7國、智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的過程中，美國成功地將UPOV1991年文本所確定的植物品種保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入相應(yīng)協(xié)定中，并規(guī)定對方國家必須加人UPOV1991年文本。更為出格的是，美國與摩洛哥所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定甚至規(guī)定，摩洛哥不但必須加人UPOV1991年文本，而且還必須對植物予以專利保護(hù)，這就將發(fā)展中國家通過特殊制度保護(hù)植物品種的選擇權(quán)都剝奪了。

根據(jù)美國2002年《兩黨貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案》的相關(guān)規(guī)定，美國在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的談判目標(biāo)是，確保美國所簽訂貿(mào)易協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與“美國法”中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)類似，這意味著在與發(fā)展中國家締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的時候，美國的本意就在于不顧發(fā)展中國家自身的實際情況，迫使后者承擔(dān)嚴(yán)重超過自己負(fù)荷的高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。如上所述，在美國近幾年所簽訂的許多自由貿(mào)易協(xié)定中，其的確已經(jīng)實現(xiàn)了這一目標(biāo)。由于美國一直注意在自己所簽訂的各自由貿(mào)易協(xié)定之間保持一致，因此，上述美式自由貿(mào)易協(xié)定中的壓縮《TRIPS協(xié)定》預(yù)留給發(fā)展中國家的政策空間的現(xiàn)象并非僅是個案的、偶發(fā)的，如果此后其他發(fā)展中國家也為了能夠打開美國特定領(lǐng)域的市場、甚或僅僅為了與美國修好就盲目簽訂此類雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，則不但其自身將受到損害，其他發(fā)展中國家也將因為國際知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高、發(fā)展中國家的原有整體立場無法維持而終被殃及。

三、發(fā)展中國家的對策

本文認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)該采取如下四方面的對策：

(一)加強(qiáng)區(qū)域性的知識產(chǎn)權(quán)合作，增強(qiáng)談判實力。發(fā)達(dá)國家采取“分而治之”策略，將國際知識產(chǎn)權(quán)談判場所轉(zhuǎn)移至雙邊談判框架下，南北國家之間談判實力不均衡的局面更加明顯，這是造成晚近發(fā)展中國家在雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判中過分讓步的最重要原因。因此，應(yīng)盡快加強(qiáng)區(qū)域性的知識產(chǎn)權(quán)合作與協(xié)調(diào)，使得同一區(qū)域的發(fā)展中國家就敏感的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，尤其是《TRIPS協(xié)定》中的彈性條款問題能夠形成共識甚或共同的約束性規(guī)則，這樣，該區(qū)域的發(fā)展中國家在單獨與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行雙邊談判時，就可以具有更強(qiáng)的討價還價能力和必要的集體后盾，從而有可能堅守住《TRIPS協(xié)定》預(yù)留給其的政策空間，頂住來自發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)大壓力。

(二)積極支持同情發(fā)展中國家的非政府組織的活動，盡快協(xié)助其建立區(qū)域性的非政府組織網(wǎng)絡(luò)。如上所述，目前同情發(fā)展中國家立場的非政府組織僅對WTO、WIPO等世界性的多邊知識產(chǎn)權(quán)談判關(guān)注、參與較多，處于雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判中的發(fā)展中國家往往得不到非政府組織的道義支持、輿論聲援和技術(shù)支持。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，發(fā)展中國家需要改變消極等待的態(tài)度，積極行動起來大力支持同情發(fā)展中國家的非政府組織的活動，尤其是，盡快協(xié)助其建立區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)。這樣，不但發(fā)展中國家的區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)合作與協(xié)調(diào)進(jìn)程將得到非政府組織的推動，而且，非政府組織還可以充分參與到同一區(qū)域的發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的知識產(chǎn)權(quán)談判進(jìn)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展中國家的談判實力。同時，為了給非政府組織有效參與創(chuàng)造必要條件，發(fā)展中國家也需要特別注意確保區(qū)域合作談判和雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判的透明度。

(三)在做出是否與發(fā)達(dá)國家開展雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判的決策之前進(jìn)行全面的得失權(quán)衡，謹(jǐn)慎把關(guān)。此類全面的得失權(quán)衡至少應(yīng)該涉及如下幾點：(1)了解發(fā)達(dá)國家的慣用策略，做到胸中有數(shù)。發(fā)達(dá)國家、尤其是其中的美國素來喜歡用“胡蘿卜加大棒”政策迫使發(fā)展中國家進(jìn)入包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易談判。比如，通過降低關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘、給予發(fā)展中國家以特殊和優(yōu)惠待遇、增加對后者的外國直接投資、與后者簽訂科學(xué)技術(shù)協(xié)定、給予后者技術(shù)援助、給予后者最惠國地位、不援用“超級301條款”進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁的方式，威逼和利誘發(fā)展中國家簽訂包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的雙邊條約。(2)預(yù)先規(guī)劃出全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。晚近發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的知識產(chǎn)權(quán)談判都是合并在自由貿(mào)易談判之中的，簽訂了此類協(xié)定就意味著發(fā)展中國家在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、外資、競爭、環(huán)境、勞工等多方面承擔(dān)國際義務(wù)，因此，在決定是否進(jìn)行此類談判之前，發(fā)展中國家需要對自己的全國性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略做出規(guī)劃，在農(nóng)、工、服務(wù)等各行業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)、外資、環(huán)保、勞工等各專題都進(jìn)行全面設(shè)計。(3)將可能達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定放到上述全國性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行得失評估。此評估不僅需要計算發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)利益方面的得失，而且還需要計算投資、競爭、勞工、環(huán)保以及貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入等方面的得失。由于發(fā)展中國家通常都因提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平而在知識產(chǎn)權(quán)利益方面承擔(dān)凈損失，而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高對發(fā)展中國家吸引外資的作用有限、自由貿(mào)易協(xié)定中的互惠原則又使得發(fā)展中國家在貨物方面的市場準(zhǔn)人中所獲得的利益被大幅抵消，再加上相關(guān)的環(huán)境、勞工成本，因此，并非許多發(fā)展中國家都能從與美國之類的發(fā)達(dá)國家簽訂此類自由貿(mào)易協(xié)定中受益。

篇7

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；戰(zhàn)略化

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0098-02

一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略化的概念和特征

（一）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的概念

所謂“戰(zhàn)略”，是指重大的、帶有全局性的謀劃。知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)和商業(yè)權(quán)利，許多企業(yè)和國家都紛紛利用知識產(chǎn)權(quán)來強(qiáng)化自己的競爭優(yōu)勢，并把知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)或國家發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是以知識產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，健全和完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高知識創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的行動方案及相關(guān)政策措施。

（二）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有以下基本特點

1、全局性

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是從國家、地區(qū)或企業(yè)利益出發(fā)，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的全局性指導(dǎo)原則與行動方案，因此，它是從宏觀層次上把握知識產(chǎn)權(quán)工作的方向性，而不是拘泥于知識產(chǎn)權(quán)的某項具體工作和某一局部內(nèi)容。

2、目的性

這是發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也有明確的目的，就是通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力提高知識產(chǎn)權(quán)在國家、地區(qū)或企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)與作用，最終增強(qiáng)綜合實力和核心競爭力。

3、動態(tài)性

發(fā)展戰(zhàn)略通常隨著發(fā)展環(huán)境的變化而變化，要適時做出調(diào)整，以便科學(xué)管理。

4、知識管理性

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于建立和完善關(guān)于有效地進(jìn)行知識管理的機(jī)制和體制，它不僅能夠激勵知識的創(chuàng)造，還要強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和擴(kuò)散，不僅要保護(hù)創(chuàng)造者的利益和積極性，還要推動全社會的經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步。

5、階段性

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不同于具體的專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，它是基于知識經(jīng)濟(jì)、知識管理、國際競爭的理念和實踐較之影響下的一種發(fā)展戰(zhàn)略。

6、長遠(yuǎn)性

在制定、管理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時，要以現(xiàn)在作為基本立足點，并以未來的長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃現(xiàn)時的行動方案，求得當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)實與未來的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的體系結(jié)構(gòu)

（一）構(gòu)成要素

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個完整的體系，就其構(gòu)成要素看，它應(yīng)該包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、支撐條件等。戰(zhàn)略思想是一種理念，它是制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的方向。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)本身其實也是一個體系，即它是由不同層次的目標(biāo)組成的一個目標(biāo)體系。比如可以將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)分為主體目標(biāo)、階段目標(biāo)、具體目標(biāo)和行動目標(biāo)等，也可劃分為功能目標(biāo)、數(shù)量目標(biāo)和時限目標(biāo)等。戰(zhàn)略原則主要是指為達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)而必須遵循的一些準(zhǔn)則。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐條件可以看作知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的另一種體系，也就是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的社會建制。它至少包括組織建制、人員配備與培養(yǎng)、文化觀念等三個重要組成部分。

（二）層次分類

從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層次上看，可以分為國家層次、區(qū)域?qū)哟巍a(chǎn)業(yè)或行業(yè)層次和企業(yè)層次。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的這四個層次中，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處于最高層次，著重于理念性、宏觀性和戰(zhàn)略性，對其他層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略起著指導(dǎo)和約蘇作用;而企業(yè)層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則處于最低層次，著重于操作性、技術(shù)性和戰(zhàn)術(shù)性，是落實其他層次知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。而其他層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則介于二者之間，對上受國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的約蘇與指導(dǎo)，對下則對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有約蘇和指導(dǎo)作用。

（三）類別劃分

按照知識產(chǎn)權(quán)的種類，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略又可分為專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略等。所謂專利戰(zhàn)略，目前國內(nèi)比較流行的說法是：企業(yè)面對激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，主動地利用專利制度提供的法律保護(hù)及其方便條件有效的保護(hù)自己，并充分利用專利文獻(xiàn)和其他信息，研究分析競爭對手狀況，推進(jìn)專利技術(shù)看法，控制專利技術(shù)市場；為取得專利競爭優(yōu)勢，為求得長期生存和不斷發(fā)展進(jìn)行的總體性謀劃。

關(guān)于商標(biāo)戰(zhàn)略，我在這里就不再論述了。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的主要問題

（一）缺乏國家總體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

到目前為止，我國還沒有一個國家總體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在缺乏總體戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下，微觀層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略沒有統(tǒng)一目標(biāo)和制度保障，很難形成整體競爭力。因此，迫切需要制定國家層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（二）部門分割多頭分散管理，且稍預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制

知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)涉及各個行業(yè)，貫穿在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和技術(shù)利用的各環(huán)節(jié)，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多。但是，在現(xiàn)行條塊分割的管理體制下，缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)管理出現(xiàn)一些盲區(qū)。一方面，由于責(zé)任不落實，企業(yè)遇到的一些知識產(chǎn)權(quán)問題沒人管，也不知道該誰管；另一方面，由于渠道和信息不暢，知識產(chǎn)權(quán)管理部門不能及時參與有關(guān)事件的協(xié)調(diào)或咨詢，基層機(jī)構(gòu)和企業(yè)也得不到應(yīng)有的援助和指導(dǎo)。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理體系有待完善，地區(qū)發(fā)展不平衡

（四）法律懲罰力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)與部分保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超越發(fā)展階段并存。一方面，法律規(guī)定的賠償額較低，難以起到威懾作用。另外，有些保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超出了我國的發(fā)展階段，立法簡單照搬國外標(biāo)準(zhǔn)，與國情脫節(jié)。

（五）保護(hù)經(jīng)費不足，適用人才短缺

（六）科技管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求

一是政府科技計劃管理部門、大學(xué)、科研院所以及企業(yè)都缺乏規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機(jī)構(gòu)。研究項目選題缺少知識產(chǎn)權(quán)查新，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。二是科研項目管理重成果，輕專利，以成果獎勵制度為主。三是職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬政策強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，忽視發(fā)明人的權(quán)利。四是缺乏激勵機(jī)制和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)制。

四、發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗

（一）意識強(qiáng)，起步早

早在20世紀(jì)70年代，隨著歐洲發(fā)達(dá)國家和亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū)的崛起，美國政府和產(chǎn)業(yè)界都感到了巨大的競爭壓力，這時候就認(rèn)識到，美國在全球經(jīng)濟(jì)競爭中最大的資源和優(yōu)勢就在于科技和人才，這是其他國家都難以相比的。美國面臨的最大任務(wù)就是怎樣把他們轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢，這就要通過知識產(chǎn)權(quán)這個工具。因此，1979年，當(dāng)時美國總統(tǒng)卡特就第一次提出要將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略。到1985年，美國政府競爭力委員會則在一份報告中明確提出了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的觀點，即“在美國國內(nèi)和國外強(qiáng)化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，是提高美國產(chǎn)業(yè)競爭力的有效措施”。

（二）以專利為核心，以跨國公司為主體，攻城圈地，攘外安內(nèi)，構(gòu)筑壁壘

在知識產(chǎn)權(quán)體系中，專利處于核心地位，因為專利對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步都有著直接的顯著影響。因此，在發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，無論是政府，還是企業(yè)都是將專利作為核心的。由于跨國公司在技術(shù)和產(chǎn)品市場上的壟斷地位，因此美日等國都是以跨國公司為主體實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的。跨國公司則通過各種手段，維護(hù)他們的壟斷地位。

（三）完善法律，提高知識產(chǎn)權(quán)體系的運(yùn)作效率和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

例如日本政府由首相任部長的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部于2002年7月推出了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃，計劃將專利審批時間縮短到6個月以內(nèi)，不到原來的1/3，并且將設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)高等法院，追加醫(yī)療技術(shù)專利對象等。而美國則通過一系列的法律修改，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與對外貿(mào)易掛鉤起來；將原來被認(rèn)為是非專利的領(lǐng)域，如基因工程、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式等也納入專利保護(hù)的范圍。

（四）建立健全激勵機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系

例如，按照日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱的計劃，日本將建立專利電子圖書館，無償提供專利廳擁有的約4800萬件的產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)信息，；將促進(jìn)知識財產(chǎn)的利用，促進(jìn)大學(xué)對外轉(zhuǎn)移技術(shù)；將在全國數(shù)10所大學(xué)建立“知識財產(chǎn)本部”，充實法學(xué)研究生院的知識財產(chǎn)教育，以培養(yǎng)知識財產(chǎn)的專門人才。美國先后出臺了《拜讀法案》，《美國發(fā)明家保護(hù)法令》《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》等，使美國大學(xué)、國家實驗室在申請專利、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移即創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。

五、我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本思路

（一）我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本原則

1、適應(yīng)潮流，全面接軌

國際知識產(chǎn)權(quán)制度是內(nèi)生于世界貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，是世界貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。我們必須全面主動接軌包括知識產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的一系列世界貿(mào)易規(guī)則，跟上全球化的步伐。

2、積極參與，掌握主動

貿(mào)易規(guī)則本質(zhì)上是一種利益規(guī)則，因此參與制定貿(mào)易規(guī)則事關(guān)國家利益。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)成為包括世界貿(mào)易組織在內(nèi)的一系列重要的國際性組織的成員，因此，我國應(yīng)抓住這個機(jī)遇，積極參與各種世界貿(mào)易規(guī)則的制定，以掌握主動，維護(hù)國家利益。

3、有所為，有所不為

一方面，我們在一部分我國具有一定優(yōu)勢和基礎(chǔ)的技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展，重點突破，力爭掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得壟斷技術(shù)的地位。另一方面，發(fā)達(dá)國家竭力主張的少數(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則可能確實超越了我國現(xiàn)階段的國情，我們也不能全盤無條件的接受。也應(yīng)該有所選擇，循序漸進(jìn)，獲取知識產(chǎn)權(quán)制度收益的最大化。

4、本土化

這有兩層含義，一是在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體的程序和方式上的本土化，二是在一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利開發(fā)上的本土化。

5、市場化

我國經(jīng)濟(jì)社會的市場化程度還不高，無論是在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還是在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與發(fā)展方面，目前都存在較為濃厚的行政化和計劃性色彩，長期看是不符合國際知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的規(guī)律的，也是不利于技術(shù)創(chuàng)新的。

（二）我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本措施

1、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

（1）要修改和完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律。重點修改和完善目前有關(guān)與TRIPS協(xié)議不相協(xié)調(diào)的方面，同時加強(qiáng)立法解釋，使我國的立法更適應(yīng)于國際和國內(nèi)的形勢要求。

（2）要加強(qiáng)司法保護(hù)。按照TRIPS協(xié)議的要求，通過加強(qiáng)司法解釋，規(guī)范訴訟程序，明確知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利和侵權(quán)人的責(zé)任，切實保障權(quán)利人的合法權(quán)益。

（3）要加強(qiáng)行政保護(hù)。要通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的法制建設(shè)，確保行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和公正性，不斷提高對知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的能力和水平。

（4）要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊伍的建設(shè)。要加強(qiáng)司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員要嚴(yán)格選用和強(qiáng)化培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。要切實保障司法和行政執(zhí)法工作所必須的經(jīng)費、設(shè)備等物質(zhì)技術(shù)條件。

（5）要建立權(quán)威，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。隨著條件的成熟，要逐步集中統(tǒng)一行政執(zhí)法隊伍，改變政出多門、各行其是的執(zhí)法現(xiàn)狀；同時建立專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的司法機(jī)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的效率和水平。

2、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用

（1）是要制定有關(guān)政策法規(guī)，比如財政支持、稅收優(yōu)惠、貸款、建立各種形式的風(fēng)險投資基金等方式，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

（2）是建立知識產(chǎn)權(quán)市場化交易的機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)商品化評估機(jī)制，充分激活知識產(chǎn)權(quán)，以許可、轉(zhuǎn)讓等方式推向市場。

（3）是要提高吸收和整合知識產(chǎn)權(quán)的能力。我國目前的創(chuàng)造能力還不夠強(qiáng)，我們可以引進(jìn)國外先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上消化吸收，進(jìn)行二次創(chuàng)新，這方面，日本有很多成功的經(jīng)驗是很值得我們學(xué)習(xí)的。

（4）是要健全知識產(chǎn)權(quán)的中間服務(wù)機(jī)構(gòu)。我國應(yīng)加快成立多種形式的商標(biāo)、專利、著作權(quán)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)信息的公共服務(wù)設(shè)施，為知識產(chǎn)權(quán)提供多層次、全方位的法律保護(hù)。

3、激勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造

（1)要加大科技投入，建立健全多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系。多層次多渠道增加科技投入，構(gòu)建一個開放的、法制化的、平等有序的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和合理有序的競爭機(jī)制；制定適合我國特點的自主技術(shù)創(chuàng)新策略，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，構(gòu)筑核心競爭力。

(2)要加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。技術(shù)交流與合作有利于技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家的跨國公司壟斷著很多先進(jìn)的技術(shù)，主導(dǎo)著國際間技術(shù)的轉(zhuǎn)移與流動，因此，加強(qiáng)與跨國公司的技術(shù)交流與合作對于我國吸收引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)是必不可少的。

(3)建立科學(xué)的科技成果評價體系。我們要在各種類型的考核體系中，將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造作為重要的考核內(nèi)容，比如在政績考核、職務(wù)職稱晉升、項目立項、科研評獎等方面，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)的考核，促進(jìn)科研成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。同時在財政、稅收等方面輔以配套措施，對獲取知識產(chǎn)權(quán)的活動，比如專利的國際申請等，給予優(yōu)惠和獎勵，降低企業(yè)事業(yè)單位和個人獲取知識產(chǎn)權(quán)的成本，從而激勵更多的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動。

參考文獻(xiàn)：

\[1\]馮曉青.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略\[M\].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2005.

篇8

[關(guān)鍵詞] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；保護(hù)體系

[中圖分類號] D923.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671-6639（2013）02-0010-06

1998年，英國工黨政府出臺了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，正式提出在英國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。自此以后，美國、法國、韓國、日本等主要發(fā)達(dá)國家紛紛跟進(jìn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一躍成為最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ男陆?jīng)濟(jì)力量，以至于有人發(fā)出“資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”的豪言。近幾年來，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同樣獲得了長足的發(fā)展。2011年，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3.9萬億元，占GDP比重首次超過3%[1]。黨的十七屆六中全會審議通過了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，吹響了建設(shè)文化強(qiáng)國的號角，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的重視。但我國現(xiàn)有立法無論是理念還是制度都遠(yuǎn)不能滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐的需要[2]。通過對發(fā)達(dá)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的考察，筆者認(rèn)為，我國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)該建立著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)和反不正當(dāng)競爭相結(jié)合的綜合性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供立體式、全方位、系統(tǒng)性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

一、 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的樣態(tài)分析

對于知識產(chǎn)權(quán)范圍的認(rèn)識歷來有廣義和狹義之分。狹義的知識產(chǎn)權(quán)一般僅包括知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)形態(tài)，即著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)；而廣義的知識產(chǎn)權(quán)則不限于傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)，對知識產(chǎn)權(quán)范圍的認(rèn)識持一種開放的態(tài)度。關(guān)于廣義知識產(chǎn)權(quán)范圍的認(rèn)識也是不盡相同的，具有代表性的是1967年《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》和1994年《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡稱TRIPS）的相關(guān)規(guī)定。按照《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)主要包括：“文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；表演藝術(shù)家的表演、錄音和廣播；人類一切領(lǐng)域的發(fā)明；科學(xué)發(fā)現(xiàn)；工業(yè)品外觀設(shè)計；商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、廠商名稱和標(biāo)記；制止不當(dāng)競爭；在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動而產(chǎn)生成果的一切其他權(quán)利?！盩RIPS規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)范圍是：“版權(quán)與鄰接權(quán)；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)；專利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計權(quán)；未披露過的信息專有權(quán)?！彪m然兩個公約關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)范圍的規(guī)定不完全一致，但是他們都持一種較傳統(tǒng)觀點更為寬泛的立場。兩個公約的立場體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的范圍隨著社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷得到拓展的發(fā)展趨勢，代表了知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方向。截至2012年8月22日，WTO成員方已達(dá)156個，并且涵蓋了幾乎世界上所有的經(jīng)濟(jì)和政治大國，所以TRIPS的觀點已經(jīng)在全世界占據(jù)統(tǒng)治地位。由于不同形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)具有功用互補(bǔ)的特點，自廣義的知識產(chǎn)權(quán)概念確立以來，各國在運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)手段保護(hù)和促進(jìn)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，無不重視綜合運(yùn)用各種形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)，建立復(fù)合的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念雖然存在緊密關(guān)聯(lián)，但是并不完全一致?！拔幕a(chǎn)業(yè)”強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)的文化屬性，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造品格，而“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”則同時描述了產(chǎn)業(yè)的“文化”和“創(chuàng)意”雙重屬性。這三個概念在外延上均有重疊之處，但是又有相異之處[3]。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的既有理論往往突出其文化的一面，強(qiáng)調(diào)其屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分，注重著作權(quán)的保護(hù)。而對于其他知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)，要么認(rèn)為與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沒有內(nèi)在聯(lián)系，要么認(rèn)為聯(lián)系十分微弱，以至于沒有特別予以強(qiáng)調(diào)的必要。實際上，傳統(tǒng)的觀點適應(yīng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展的形勢，基本滿足了當(dāng)時的需要。但是，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，單純的著作權(quán)保護(hù)已經(jīng)無法滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需要，使得很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的智力成果暴露在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外，合法權(quán)益受到侵害而得不到法律有效的救濟(jì)，從而影響了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，是指綜合運(yùn)用與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，建立立體式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在廣義的知識產(chǎn)權(quán)范圍中，著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、反不正當(dāng)競爭等是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有緊密聯(lián)系的知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，就是協(xié)同運(yùn)用上述知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供全方位保護(hù)。保護(hù)體系建構(gòu)的目的主要包括兩個方面，一個是如何大量獲得上述形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)，第二個是如何有效保護(hù)已經(jīng)獲得的知識產(chǎn)權(quán)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的確立，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不同行業(yè)創(chuàng)造的各種不同形式的智力成果都能夠形成受法律保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建構(gòu)起一張知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完整網(wǎng)絡(luò)，以有力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建構(gòu)的理論根據(jù)

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確立不同形態(tài)知識產(chǎn)權(quán)相互協(xié)同的法律保護(hù)體系，根源于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的本質(zhì)規(guī)定性以及知識產(chǎn)權(quán)自身的特殊性。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)定性決定了保護(hù)體系的綜合性

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有三個方面的本質(zhì)規(guī)定性，使得其同傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)和其他創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相互分別開來。這三個方面的本質(zhì)特征分別是“文化”、“創(chuàng)意”和“產(chǎn)業(yè)”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多維本質(zhì)決定了需要采取不同的知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)進(jìn)行全方位的保護(hù)，從而決定了其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的復(fù)合性。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“文化”屬性

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是“文化”，“文化”屬于思想、感情和觀點等主觀范疇，無論對于“文化”的表達(dá)還是對于文化的理解和接受，都是通過賦予一個民族特有的思想、感情和觀點特殊表現(xiàn)形式的方式實現(xiàn)的。表達(dá)“文化”的傳統(tǒng)形式一般是書籍、繪畫、雕塑等靜態(tài)形式，而表達(dá)“文化”的現(xiàn)代形式則隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷呈現(xiàn)出多樣態(tài)，比如電子書、唱片、動漫、電影、電視劇等等。所有表現(xiàn)“文化”的這些形式，幾乎都滿足了《著作權(quán)法》對于作品的定義，都可以通過版權(quán)法獲得保護(hù)，而且也主要依賴于版權(quán)法的保護(hù)，所以在美國其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被稱之為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)意”屬性

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是“創(chuàng)意”。“創(chuàng)意”一般不是指思想、感情和觀點的創(chuàng)新，而是通過技術(shù)手段賦予已有的文化素材新的表現(xiàn)形式，使其更便于傳播、更容易接受，從而形成更大的市場，進(jìn)而變成一個產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)之處即在于其“創(chuàng)意”成分。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意是借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)的，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實際上也正是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而建立起來的。19世紀(jì)法國大文豪福樓拜就曾斷言：藝術(shù)越來越科學(xué)化，科學(xué)越來越藝術(shù)化，兩者在山麓分手，有朝一日，將在山頂重逢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代科技手段的利用，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也推動了現(xiàn)代科技手段的進(jìn)步，產(chǎn)生了大量的具有功能性的產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，這些產(chǎn)品和方法正好符合了《專利法》對于發(fā)明創(chuàng)造的定義，可以獲得相應(yīng)的專利權(quán)。同時，其中不完全合乎《專利法》要求的技術(shù)，或者不適宜公開的技術(shù)，又可以獲得商業(yè)秘密權(quán)的保護(hù)。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)”屬性

文化的生產(chǎn)和傳播在歷史上曾長期作為一個領(lǐng)域存在，但是真正地發(fā)展成為一種“產(chǎn)業(yè)”則是近代以來的事情。正如有學(xué)者曾經(jīng)指出的：“兩百年前，誰也沒有預(yù)料到文化藝術(shù)這些具有內(nèi)在重要價值的事物，會成為大批量生產(chǎn)的對象，會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)。”[4]21世紀(jì)的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為影響國民生產(chǎn)總值的重要經(jīng)濟(jì)力量。從就業(yè)人數(shù)上來講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取代傳統(tǒng)的鋼鐵、石油、汽車、煤炭等工業(yè)行業(yè)成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所包含的各種形式的企業(yè)的數(shù)量也成為各行各業(yè)的排頭兵。如此眾多的企業(yè)和從業(yè)人員，如此巨額的產(chǎn)值，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身成為擁有商標(biāo)和其他商業(yè)標(biāo)志資源最多的行業(yè)。因此，確立商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，充分運(yùn)用《商標(biāo)法》提供的法律保護(hù)手段，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展須臾不可或缺的可靠保障。

（二）知識產(chǎn)權(quán)自身的特殊性決定了保護(hù)體系的綜合性

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，無論針對一家企業(yè)還是一種行業(yè)，從來都不是單一的，而是多種知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)的協(xié)同。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的復(fù)合性，是由知識產(chǎn)權(quán)自身的規(guī)定性所決定的。

1.客體的無形性決定了保護(hù)體系的復(fù)合性

知識產(chǎn)權(quán)的特性是通過與物權(quán)的對比而顯示出來的，其與物權(quán)的本質(zhì)不同莫過于客體的無形性。之所以說知識產(chǎn)權(quán)的客體是無形的，在于作為知識產(chǎn)權(quán)客體的知識產(chǎn)品，不具有外在的形體，亦不占據(jù)任何空間，無法為感覺所感受，只能為理性所認(rèn)知，用哲學(xué)術(shù)語來說就是，知識產(chǎn)品不在時空的范疇之中。知識產(chǎn)權(quán)法律制度的特殊性集中體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)客體的無體性方面，知識產(chǎn)權(quán)客體的無體性決定了知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系與其他相鄰法律關(guān)系有著本質(zhì)的相異性[5]。由于客體是無形的，所以對于知識產(chǎn)品的使用具有非競爭性的特點，而且知識產(chǎn)品一般具有多種使用途徑，相應(yīng)地也就可能引發(fā)多重侵權(quán)形式，所以需借力多種保護(hù)手段協(xié)同發(fā)揮作用，以有效地維護(hù)知識產(chǎn)品使用上的壟斷。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系作為對知識產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)手段，從來都是一種多形態(tài)知識產(chǎn)權(quán)的復(fù)合架構(gòu)。

2.種類的多樣性決定了保護(hù)體系的復(fù)合性

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含了豐富多樣的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。為了適應(yīng)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，北京市統(tǒng)計局于2011年頒布了一份全新的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的定義是：“以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群?！痹诜诸惙椒ㄉ?，該標(biāo)準(zhǔn)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為四層：其中第一層根據(jù)部門管理需要和文化創(chuàng)意獲得的特點分為9個大類，即：文化藝術(shù)；新聞出版；廣播、電視、電影；軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)服務(wù)；廣告會展服務(wù)；藝術(shù)品交易；設(shè)計服務(wù)；旅游休閑娛樂服務(wù)以及其他輔助服務(wù)。第二層依照產(chǎn)業(yè)鏈和上下層分類的關(guān)系分為27個中類。可見，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中包括了如此眾多具有明顯差異的類別，不同類別可能形成的知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)亦存在很大不同，唯有采用多種知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)提供保護(hù)，才能夠充分有效地為不同類別的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.功用的互補(bǔ)性決定了保護(hù)體系的復(fù)合性

從歷史起源的角度來講，作為知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)形態(tài)的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)等都產(chǎn)生在16至17世紀(jì)，其確立的年代相差無幾，甚至幾乎是同時出現(xiàn)的，這不是歷史的偶然巧合。知識產(chǎn)權(quán)法是隨著近代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步建立完善的。主要形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)同時代產(chǎn)生的事實表明，商品經(jīng)濟(jì)所需要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是復(fù)合性的，任何單一形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)均難以有效滿足經(jīng)濟(jì)自身的客觀需要。對于同一項智力成果，往往是著作權(quán)保護(hù)其表達(dá)形式，專利權(quán)保護(hù)其實用價值，商標(biāo)權(quán)保護(hù)其在流通領(lǐng)域形成的聲譽(yù)。三種保護(hù)手段相互配合，任何一種保護(hù)手段的缺失或效用不足，必將導(dǎo)致其他形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)的功用出現(xiàn)“短板效應(yīng)”。不同形態(tài)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)在配合的特質(zhì)要求我們在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上同樣要堅持復(fù)合戰(zhàn)略。

三、 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的基本架構(gòu)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含的行業(yè)種類眾多，所形成的可予知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的智力成果形式極具多樣化。這些多樣形式的智力成果需要不同形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)分別提供保護(hù)，任何單一種形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)都是難以勝任的。因此，應(yīng)該建立以著作權(quán)為核心，以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)和反不正當(dāng)競爭為的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

（一）著作權(quán)保護(hù)

按照目前國內(nèi)通行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類方法，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九個大類中，最核心的還是版權(quán)產(chǎn)業(yè)。所以，著作權(quán)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命線，著作權(quán)保護(hù)是該產(chǎn)業(yè)全部知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著作權(quán)保護(hù)，需要重點從以下三個方面著手：首先，盡快將創(chuàng)意形成作品。思想和表達(dá)二分法是著作權(quán)法的基本原則。所謂思想和表達(dá)二分，指的是著作權(quán)法僅僅保護(hù)作品的表達(dá)形式，而隱藏在作品之中的思想、感情和觀點并不為著作權(quán)法所保護(hù)。為此，在創(chuàng)意形成后應(yīng)該盡快將其表現(xiàn)為文字、圖片、影視、模型等作品，以取得法律上的保護(hù)。知名的女子十二樂坊案是著作權(quán)法不保護(hù)創(chuàng)意的典型案件[6]。著作權(quán)法對文化創(chuàng)意的保護(hù)是通過對作品的保護(hù)來實現(xiàn)的。其次，為作品創(chuàng)作保留必要的證據(jù)。如果在作品創(chuàng)作完成后不及時固定證據(jù)，萬一日后版權(quán)受到侵犯，權(quán)利人往往面臨著因為難以舉證而敗訴的風(fēng)險。對于日常創(chuàng)作的普通作品應(yīng)該注意保留紙質(zhì)版本，因為單純的電子版本由于其權(quán)屬信息易于修改而難以在法庭上作為創(chuàng)作時間上的有力證據(jù)，而紙質(zhì)版本的完成時間一般可以通過鑒定的方式大體確定，能夠有效地證明創(chuàng)作的時間。最后，充分利用著作權(quán)限制制度，借鑒他人的創(chuàng)意，豐富自己的創(chuàng)作，以實現(xiàn)更大的商業(yè)價值。

（二）專利權(quán)保護(hù)

隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與之有關(guān)的新的科學(xué)技術(shù)也在迅速發(fā)展。在以著作權(quán)保護(hù)為核心戰(zhàn)略的條件下，積極運(yùn)用專利保護(hù)，確立專利保護(hù)的戰(zhàn)略的地位，對于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)，應(yīng)該從以下三個方面著手：首先，確定可予專利保護(hù)的對象。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之中，由于新技術(shù)的使用，往往會形成新的功能型產(chǎn)品或者新的生產(chǎn)工藝，比如新的存儲介質(zhì)或者新的影片制作工藝等，這些產(chǎn)品和工藝是可以授予發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的。所以，在形成文化創(chuàng)意產(chǎn)品的過程中，應(yīng)該充分挖掘其中可以授予專利權(quán)的對象，在獲取居于核心地位的文化版權(quán)的同時，獲得各種形式的專利權(quán)。其次，及時申請專利保護(hù)。不同于版權(quán)法上的自動保護(hù)原則，專利權(quán)的取得必須經(jīng)過申請、審查、授權(quán)等一系列法律手續(xù)。所以，對于文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)中形成的可予以專利保護(hù)的對象，應(yīng)該積極履行相關(guān)的申請手續(xù)。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，申請專利保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造必須具備新穎性，所以在申請專利之前相關(guān)的產(chǎn)品或者工藝應(yīng)該予以保密，一旦公開銷售或者使用，將因為新穎性的喪失而無法獲得專利保護(hù)。這就要求文化創(chuàng)意單位建立有效的內(nèi)部保密制度和管理制度。最后，積極運(yùn)用專利戰(zhàn)略，實現(xiàn)專利價值的最大化。專利戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)競爭取勝的重要法寶，文化創(chuàng)意單位應(yīng)該注意運(yùn)用專利防御、專利進(jìn)攻、專利池、專利轉(zhuǎn)讓和許可等一系列現(xiàn)代專利戰(zhàn)略，以實現(xiàn)其專利產(chǎn)品價值的最大化。

（三）商標(biāo)權(quán)保護(hù)

商標(biāo)是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)賴以生存的重要資產(chǎn)，是競爭的金字招牌[7]。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，同樣應(yīng)該重視商標(biāo)的保護(hù)。文化創(chuàng)意企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)主要表現(xiàn)在兩個方面：第一個方面是文化創(chuàng)意企業(yè)自身的商標(biāo)保護(hù)。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處在初級發(fā)展階段，多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模不大，沒有自主商標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍。文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)該具有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，積極申請屬于自己的商標(biāo)。因為商標(biāo)是一個企業(yè)商譽(yù)的主要載體，沒有商標(biāo)的企業(yè)，其在經(jīng)營中的努力和消費者的認(rèn)可都是難以進(jìn)行累積的。已經(jīng)擁有自身商標(biāo)的企業(yè)還應(yīng)該注意商標(biāo)的有效管理，其重點是逐步建立完整的冠狀商標(biāo)體系，并盡可能實現(xiàn)商標(biāo)、商號和域名的一體化，以獲得多重法律保護(hù)。對于擁有知名或者馳名商標(biāo)的文化創(chuàng)意企業(yè)，還應(yīng)該建立聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)體系，建立商標(biāo)的全國乃至全球監(jiān)控體系，防范可能發(fā)生的各種形態(tài)的商標(biāo)侵權(quán)。另一方面是專門從事標(biāo)識設(shè)計的創(chuàng)意企業(yè)特有的商標(biāo)保護(hù)。對于專業(yè)從事商標(biāo)設(shè)計的文化創(chuàng)意企業(yè)，應(yīng)該注意及時進(jìn)行所設(shè)計商標(biāo)的注冊申請，特別是一些富有創(chuàng)意但略微簡單的有較高價值的符號設(shè)計。因為我國商標(biāo)法對于商標(biāo)權(quán)取得采取的是先申請原則，一旦他人做出了同樣或者近似的設(shè)計并申請了商標(biāo)權(quán)，那么本企業(yè)的設(shè)計將再無用武之地。同時，商標(biāo)設(shè)計成果易于為他人所竊取，唯有及時申請為注冊商標(biāo)才能保證其安全。再者，在設(shè)計之后即行申請為注冊商標(biāo)，而后通過商標(biāo)轉(zhuǎn)讓而不是單純的版權(quán)轉(zhuǎn)讓為客戶提供服務(wù)，更能提高服務(wù)的附加值。

（四）商業(yè)秘密權(quán)保護(hù)

商業(yè)秘密權(quán)的獨特價值決定了它在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保護(hù)中將會發(fā)揮重要的作用。首先，商業(yè)秘密權(quán)可以為尚處在創(chuàng)意形成階段的智力成果提供有效保護(hù)。形成創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的前提條件，在某種意義上也是最關(guān)鍵的步驟。但是形成過程中的創(chuàng)意，由于尚沒有獲得作品意義上的表現(xiàn)形式或者還沒有達(dá)到可以申請專利保護(hù)的條件，所以無法獲得著作權(quán)法和專利法的保護(hù)。為了防止他人采取不正當(dāng)手段竊取正在醞釀中的創(chuàng)意，就必須借用商業(yè)秘密權(quán)方式對其進(jìn)行保護(hù)。其次，對于那些已經(jīng)完成但是卻無法利用著作權(quán)或者專利權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的創(chuàng)意信息，也只能以商業(yè)秘密權(quán)的途徑進(jìn)行保護(hù)。因為有些智力成果，比如策劃方案、商務(wù)模式、營銷計劃、市場預(yù)測報告等，或者無法獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者即使得到著作權(quán)保護(hù)也僅僅限制“復(fù)制”的行為，而難以限制他人堂而皇之地實施，從而在實際上起不到保護(hù)的效果[8]。最后，由于采取商業(yè)秘密保護(hù)無需履行任何法定手續(xù)，成本較低，同時創(chuàng)意本身也無需滿足任何特定形式要求，可以較為容易達(dá)到商業(yè)秘密保護(hù)的條件，所以采取商業(yè)秘密權(quán)的途徑便利可行。

（五）反不正當(dāng)競爭保護(hù)

反不正當(dāng)競爭法中的知識產(chǎn)權(quán)條款由于運(yùn)用了含義寬泛的術(shù)語，被認(rèn)為是對各種具體知識產(chǎn)權(quán)難以周延之處提供了兜底保護(hù)或者附加保護(hù)，因而在商業(yè)實踐中得到了廣泛的運(yùn)用[9]?！斗床徽?dāng)競爭法》把規(guī)制對象限定于商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“經(jīng)營者”，正好契合了文化創(chuàng)意企業(yè)制止競爭對手不正當(dāng)競爭的需要。反不正當(dāng)競爭保護(hù)對于文化創(chuàng)意企業(yè)的意義體現(xiàn)在三個方面：首先，為創(chuàng)意企業(yè)的商譽(yù)提供保護(hù)。商譽(yù)包括品牌商譽(yù)和產(chǎn)品商譽(yù)，有可能為競爭對手不當(dāng)借用（搭便車）或者惡意詆毀，而商譽(yù)自身因不屬于任何一種具體形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)而無法受到知識產(chǎn)權(quán)單行法的保護(hù)，所以采取反不正當(dāng)競爭的方式保護(hù)商譽(yù)也就成為創(chuàng)意企業(yè)的不二選擇。其次，對于具體形態(tài)知識產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)的創(chuàng)意本身提供保護(hù)。不少有價值的創(chuàng)意由于不表現(xiàn)為作品，不屬于科學(xué)意義上的技術(shù)方案，同時一旦在商業(yè)上公開使用就難以保密，所以無法通過著作權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù)。但是如果競爭對手在商業(yè)中實施該創(chuàng)意而與創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行競爭，則完全可以通過反不正當(dāng)競爭的方式進(jìn)行阻止。最后，保護(hù)創(chuàng)意企業(yè)的成功的藝術(shù)風(fēng)格。創(chuàng)意企業(yè)的藝術(shù)風(fēng)格是由該企業(yè)在開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品的過程中緩慢形成的，表達(dá)了本企業(yè)的引人注目的特征?？桃饽７滤说乃囆g(shù)風(fēng)格屬于不正當(dāng)競爭的范疇，雖難以認(rèn)為侵犯了哪種形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)，但卻可以通過制止不正當(dāng)競爭的方式進(jìn)行有效阻卻[10]。

四、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建構(gòu)的動力機(jī)制

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建構(gòu)和實施依賴于相關(guān)參與主體的具體執(zhí)行措施。政府職能部門、行業(yè)協(xié)會和創(chuàng)意企業(yè)是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系最為密切的參與主體，基于其在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不同地位而分別采取不同的推動舉措，對于復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建立和有效運(yùn)作十分重要。

（一）政府職能部門

政府是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要參與者，在經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中發(fā)揮著不可替代的作用。對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立，政府職能部門應(yīng)該在以下兩個方面發(fā)揮作用：首先，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施，降低權(quán)利人的維權(quán)成本。國家應(yīng)該在知識產(chǎn)權(quán)立法上加大對于侵權(quán)的懲罰力度，賦予知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)更加靈活有力的執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊日益泛濫的侵權(quán)行為。目前我國立法機(jī)關(guān)正在全面修訂我國的《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》和《專利法》，其中備受矚目的亮點就是擬議建立懲罰性賠償制度和賦予知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)更加強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)。其次，應(yīng)努力營造鼓勵創(chuàng)新的寬松的社會環(huán)境，特別是鼓勵多元化的文化生活。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在西方的興起，與上世紀(jì)六十年代以來在歐美興起的重視差異、反對主流、張揚(yáng)個性的社會思潮和社會運(yùn)動具有緊密聯(lián)系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特殊性就在于依靠人的創(chuàng)造力，過度僵化落后的體制、過于束縛的社會環(huán)境，不利于充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力，反而會抑制人的活力。

（二）行業(yè)協(xié)會

行業(yè)協(xié)會作為同行業(yè)文化創(chuàng)意企業(yè)的自律組織，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施方面發(fā)揮著不可或缺的作用。首先，由于行業(yè)協(xié)會在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按照行業(yè)而設(shè)，針對性強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練，完全有條件、有能力制定本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，供旗下的企業(yè)參考之用。其次，行業(yè)協(xié)會可以聚集所屬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息，發(fā)現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的共性問題，組織所屬企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗交流，以提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。最后，行業(yè)協(xié)會根據(jù)其章程規(guī)定的自治權(quán)，還可以協(xié)調(diào)會員間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，約束會員企業(yè)的侵權(quán)行為，并可以對非會員企業(yè)的侵權(quán)行為組織力量進(jìn)行調(diào)查取證，支持會員企業(yè)的維權(quán)行為[11]。

篇9

為貫徹落實《關(guān)于開展2016年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的通知》(國知發(fā)辦字【2016】XX號)文件精神，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，結(jié)合慶祝第16個世界知識產(chǎn)權(quán)日，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局決定把今年的426 知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動拓展為知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動，并下發(fā)了《關(guān)于開展2016年知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動的通知》。為確保首個知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動正常開展并達(dá)到預(yù)期效果，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

2016年知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動要以貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為重點，緊密結(jié)合國家和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把握輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳黨和國家及自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署以及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施，全面展示我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大進(jìn)展和工作成就，重點宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)對于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐作用，大力推進(jìn)以尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國營造良好輿論氛圍。

二、活動時間

2016年4月1日至30日

三、活動主題

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國 支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

四、宣傳重點

(一)宣傳地區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，各縣市各部門推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策措施、目標(biāo)任務(wù)和取得的顯著成效。

(二)宣傳地委、行署加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的重大決策部署，著重宣傳各部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的行動和取得的突出成果，樹立地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面良好形象。

(三)宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識，把宣傳普及提升到傳播以尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化層面，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

(四)宣傳地區(qū)在提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量方面出臺的政策和舉措，挖掘報道企業(yè)在運(yùn)用高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型案例，引導(dǎo)全社會從關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價值和效益的轉(zhuǎn)變。

五、總體要求

地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動由地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織，地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)助配合共同實施，以強(qiáng)化實施《自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》和《中華人民共和國專利法》為重點，分層次開展相關(guān)宣傳活動：一是各相關(guān)成員單位和部門聯(lián)合開展的活動;二是各系統(tǒng)各單位自主開展的活動;三是各縣(市)結(jié)合各自特點和實際，組織開展的相關(guān)活動。

六、具體安排

(一)召開知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動協(xié)調(diào)會

2016年4月2日召開知識產(chǎn)權(quán)宣傳月活動協(xié)調(diào)會，討論和完善宣傳月活動方案、明確分工，相關(guān)成員單位按要求做好各項活動的準(zhǔn)備和實施工作。

(二)4月2日至30日，廣泛開展多種形式宣傳活動

1、阿克蘇日報、地、縣(市)電視臺，廣播電臺等媒體負(fù)責(zé)公益廣告，開辟宣傳專欄，進(jìn)行專題宣傳報道。(宣傳部牽頭)

2、借助地、縣政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)、阿克蘇零距離微信公眾平臺，策劃開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。(宣傳部、電子政務(wù)辦牽頭)

3、各成員單位在辦公樓前懸掛或滾動播放知識產(chǎn)權(quán)宣傳橫幅。(見附件2)

4、4月7日-4月30日利用行署門前的電子屏幕、繁華地段電子屏幕分別滾動播放《自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》、知識產(chǎn)權(quán)常識及相關(guān)宣傳標(biāo)語和視頻。(行署電子政務(wù)辦、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局分別負(fù)責(zé)落實，內(nèi)容由知識產(chǎn)權(quán)局提供。)

5、利用出租車LED頂燈屏播放知識產(chǎn)權(quán)宣傳標(biāo)語。(地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)落實)

6、各成員單位、各縣(市)要在本方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的積極作用，通過開辟專欄、播放專題節(jié)目、邀請領(lǐng)導(dǎo)和專利權(quán)人訪談、短信、在主要街道設(shè)置相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳標(biāo)牌或廣告牌等多種形式，開展有聲勢、有針對性的宣傳活動，力求形式上不斷創(chuàng)新，成效上取得新突破，充分營造宣傳月氛圍。

(三)召開426知識產(chǎn)權(quán)日座談會

時間：4月24日

地點：地區(qū)賓館三號樓五號會議室

主要內(nèi)容：1、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化體育廣播影視局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別通報專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作進(jìn)展情況;

2、公布2014年知識產(chǎn)權(quán)十大典型侵權(quán)案例;

3、為知識產(chǎn)權(quán)知識有獎競賽活動獲獎?wù)哳C獎;

4、企業(yè)代表、專利權(quán)人代表做典型交流發(fā)言。

(四)開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法活動

在知識產(chǎn)權(quán)宣傳月期間，地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門及縣(市)重點開展以下專項執(zhí)法活動：

1、在商場、超市等商業(yè)場所開展專利商品執(zhí)法檢查，打擊假冒專利侵權(quán)行為，維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益;(知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，工商局、文化體育廣播影視局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等單位共同實施)

2、開展對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的專項保護(hù)行動，打擊侵權(quán)假冒商標(biāo)行為;(工商局牽頭，知識產(chǎn)權(quán)局、文化體育廣播影視局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等單位共同實施)

3、組織對地區(qū)文化市場進(jìn)行巡查，打擊盜版侵權(quán)行為;(文化體育廣播影視局牽頭，知識產(chǎn)權(quán)局、工商局共同實施)

4、結(jié)合全國打擊侵權(quán)假冒專項行動，集中對農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、藥品等銷售場所開展一次專項檢查，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。(商務(wù)局牽頭，分別由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、食品藥品監(jiān)督局組織實施，知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)單位共同參與)

(五)開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場六進(jìn)主題活動

活動時間：4月7日-4月30日

活動內(nèi)容：

進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位：組織地直相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)及各縣(市)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)普法考試。(司法局牽頭，地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化體育廣播影視局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合)。

進(jìn)校園：各縣(市)結(jié)合中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點和青少年科技創(chuàng)新相關(guān)活動，通過開展知識產(chǎn)權(quán)常識宣講、組織發(fā)明創(chuàng)造競賽活動等方式，培養(yǎng)青少年知識產(chǎn)權(quán)意識，激發(fā)廣大青少年的發(fā)明創(chuàng)造熱情。(教育局牽頭)。

進(jìn)企業(yè)：深入企業(yè)開展《專利法》、《商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律知識講座，和現(xiàn)場咨詢、服務(wù)活動。(工商局牽頭)。

進(jìn)社區(qū)：各縣(市)要以宣傳知識產(chǎn)權(quán)方針、政策和相關(guān)法規(guī)、專利申請、實施轉(zhuǎn)化等方面的資助優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，在社區(qū)設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫，向社區(qū)居民普及知識產(chǎn)權(quán)基本常識。(由各縣(市)組織)。

進(jìn)商場：地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合商業(yè)企業(yè)專利試點工作，深入商場進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識(此活動由知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織)。

各縣(市)可結(jié)合本縣實際，組織開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)園區(qū)等活動，拓展宣傳范圍，形成全方位大宣傳格局。

(六)舉辦426知識產(chǎn)權(quán)宣傳日廣場宣傳活動

時間：4月26日(星期日) 上午11:0014:00

地點：世紀(jì)廣場

參加單位：地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位及試點學(xué)校、試點企業(yè)等

活動形式：知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化體育廣播影視局、公安局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、檢驗檢疫局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局等單位圍繞宣傳重點，分別制作和展出專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、司法保護(hù)等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳板報，分別印制、發(fā)放有關(guān)宣傳材料。并進(jìn)行相關(guān)實物展示和講解活動。(展板和宣傳材料由各單位自行負(fù)責(zé)：各參加宣傳的單位自帶桌椅，按照指定地點統(tǒng)一擺放宣傳展板，懸掛橫幅，展示產(chǎn)品，發(fā)放宣傳資料，并積極組織企業(yè)參加現(xiàn)場宣傳展示活動)。

在4月7-30日期間，各單位可結(jié)合第十二個憲法法律宣傳月室外宣傳活動，同時開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

七、活動要求

(一)各縣(市)要結(jié)合實際情況，制定活動方案，認(rèn)真策劃、組織和實施，確保各項宣傳活動的質(zhì)量和效果。

篇10

2016年6月28日最高人民法院《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》，提出要完善包括調(diào)解在內(nèi)的多元化糾紛解決機(jī)制，并進(jìn)一步明確在知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域加強(qiáng)與商事調(diào)解組織以及行業(yè)調(diào)解組織的訴調(diào)對接工作。全國各級人民法院都在積極探索和建立完善訴調(diào)對接工作機(jī)制，以期有效整合社會調(diào)解力量，提高基層糾紛化解能力，緩解法院審判壓力，力爭取得良好的法律效果和社會效果。

為貫徹落實北京市高級人民法院推行立案前調(diào)解程序前置試點改革精神，積極推進(jìn)訴前調(diào)解工作的改革，營造鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，研究解決行業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問題，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟與非訴訟銜接工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的妥善化解，上海新諍信知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)股份有限公司與北京賽智知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心共同組建“互聯(lián)網(wǎng)+第三方知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解平臺”。調(diào)解平臺的建立將從政策、法官、調(diào)解員、社會公眾、平臺和未來發(fā)展的視角全方位解讀如何利用調(diào)解制度來解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

政策先行 深化調(diào)解機(jī)制

深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，是人民法院深化司法改革、實現(xiàn)司法為民、公正司法的重要舉措，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。在多元化糾紛解決機(jī)制中，調(diào)解機(jī)制是不可忽略的重要組成。

隨著知識產(chǎn)權(quán)糾紛日漸趨向復(fù)雜化，單純依賴行政、刑事、司法途徑救濟(jì)侵權(quán)糾紛，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各方需求。因此近年來，中央一直高度重視多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，積極探索調(diào)解途徑作為侵權(quán)糾紛救濟(jì)的可行性。十、十八屆三中、四中全會議決定以及中央深改組第十七次會議審議通過的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》均對完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制提出了要求。最高人民法院《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的若干意見》和《人民法院特邀調(diào)解規(guī)定》則是為深化多元糾紛解決機(jī)制指明了方向。

北京西城區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長吳獻(xiàn)雅表示，近年來，推行多元化糾紛解決機(jī)制的工作一直在進(jìn)行。法院通過將一些事實清楚、證據(jù)確鑿的糾紛案件轉(zhuǎn)交給調(diào)解機(jī)構(gòu)處理，籍以發(fā)揮調(diào)解在處理糾紛問題上的高效、快速、專業(yè)的優(yōu)勢，有效分擔(dān)法院的壓力，從而使法院的審判職能更加專業(yè)化，集中于對疑難案件的處理上。

同時，北京賽智知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心常務(wù)副主任殷實認(rèn)為，當(dāng)前的調(diào)解機(jī)制仍有許多提升和完善的空間。當(dāng)前法律法規(guī)關(guān)于調(diào)解機(jī)制的相關(guān)規(guī)定有待進(jìn)一步完善，調(diào)解員資質(zhì)確認(rèn)制度有待建立，調(diào)解機(jī)構(gòu)如何獲得當(dāng)事人信任、以便順利開展調(diào)解工作等問題依然存在。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下知識產(chǎn)權(quán)糾紛的解決，技術(shù)的發(fā)展和海量的數(shù)據(jù)更增加了調(diào)解的難度。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手 打造調(diào)解平臺

面對政策法規(guī)的相繼出臺，以及行業(yè)自我完善的內(nèi)在要求，為有效應(yīng)對“互利網(wǎng)+”時代下的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，調(diào)解平臺應(yīng)運(yùn)而生。2016年12月20日，新諍信與賽智調(diào)解中心就建立“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解平臺”簽署合作協(xié)議，建立重點以網(wǎng)絡(luò)平臺糾紛調(diào)解為服務(wù)主體的中立第三方糾紛調(diào)解運(yùn)營平臺。

調(diào)解平臺的建立，新諍信主要扮演運(yùn)營管理的角色。新諍信自2009年成立以來，已為200多家國內(nèi)外知名企業(yè)提供一站式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，通過“線上技術(shù)解決方案”和“線下專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊”相結(jié)合的服務(wù)體系，為客戶提供整體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)解決方案，全面保護(hù)客戶的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利，提升客戶無形資產(chǎn)價值。通過多年業(yè)內(nèi)經(jīng)驗的積累，新諍信對于品牌權(quán)利人的訴求有深刻的理解，能及時有效地傳達(dá)品牌方的要求；同時，新諍信的客戶資源中，也有大量的調(diào)解需求，可以充分發(fā)揮調(diào)解平臺的優(yōu)勢，及時解決糾紛。

賽智調(diào)解中心在調(diào)解業(yè)務(wù)方面豐富的經(jīng)驗則為平臺貢獻(xiàn)了重要的調(diào)解力量。賽智調(diào)解中心成立于2015年9月，是國內(nèi)首家以知識產(chǎn)權(quán)為主要調(diào)解業(yè)務(wù)的第三方專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，借鑒美國、英國、香港等國家和地區(qū)成熟的非訴訟糾紛解決經(jīng)驗，旨在為國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛中建立創(chuàng)新性多元化糾紛調(diào)解模式。同時，借助工業(yè)和信息化部電子知識產(chǎn)權(quán)中心多年來在工業(yè)行業(yè)所積累的豐富的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)經(jīng)驗，賽智擁有一批專業(yè)的調(diào)解人員，可以為企業(yè)和行業(yè)提供第三方技術(shù)鑒定、糾紛調(diào)解咨詢、爭議解決預(yù)警等服務(wù)。

糾紛調(diào)解的救濟(jì)方式在條件成熟的情況下的確能為權(quán)利人帶來便利，調(diào)解具備快速高效制止侵權(quán)，提高案件完成周期，節(jié)省成本等諸多優(yōu)勢。新諍信副總裁陳曉嫣表示，“從新諍信多年的實踐經(jīng)驗來看，通過調(diào)解的方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，符合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+時代下糾紛多元化、糾紛海量化的特點，調(diào)解能夠契合雙方當(dāng)事人的真實需要，減輕執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作壓力，提高糾紛解決的效率和成功率，因此調(diào)解作為多元糾紛解決機(jī)制的重要組成也越來越被雙方當(dāng)事人所認(rèn)可?！?/p>

而立足互聯(lián)網(wǎng)+時代，在專業(yè)質(zhì)量得到保證的前提下，高效便捷也逐漸成為企業(yè)的迫切追求之一。憑借新諍信多年來在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方面的優(yōu)勢及賽智調(diào)解中心積累的調(diào)解服務(wù)經(jīng)驗，調(diào)解平臺不僅能夠提供基于專業(yè)素養(yǎng)和能力的調(diào)解服務(wù)，從而切實有效的化解糾紛，而且相較傳統(tǒng)調(diào)解方式，更具節(jié)約成本、便捷高效、批量處理等優(yōu)勢。