電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文
時(shí)間:2023-12-27 17:45:20
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篇1
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【1】20xx年6月份是第xx個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”,根據(jù)國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)江西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司、省公司及電力經(jīng)濟(jì)研究院“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識,有效提升整體安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,以“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”為活動主題,結(jié)合公司“安全管理提升”活動要求,大力營造“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍,進(jìn)一步提高安全監(jiān)理水平,確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,現(xiàn)將“安全月”活動開展情況總結(jié)如下:
“安全生產(chǎn)月”活動期間監(jiān)理公司各監(jiān)理項(xiàng)目部按照江西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案,開展安全生產(chǎn)重要講話精神宣傳貫徹活動、生產(chǎn)安全事故警示教育活動、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動、安全文化建設(shè)活動、繼續(xù)開展安全管理提升活動;公司對各監(jiān)理項(xiàng)目部“安全月”活動的開展進(jìn)行了檢查和督查。
公司為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作管理及時(shí)貫徹落實(shí)公司“安全月”的工作部署,公司安質(zhì)部組織人員到各監(jiān)理項(xiàng)目部指導(dǎo)開展“安全月”的各項(xiàng)活動,共對20多個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全巡檢、督查;本次“安全生產(chǎn)月”活動,領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參加,形式多樣,內(nèi)容豐富,取得了切實(shí)成效。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【2】20xx年6月16日各監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹國家電網(wǎng)公司下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“強(qiáng)管理、抓落實(shí)、防事故”基建安全專項(xiàng)活動的通知》等重要安全文件及電力安全知識。
監(jiān)理公司安全監(jiān)察質(zhì)量部統(tǒng)一組織督促各類監(jiān)理項(xiàng)目部,開展了一次安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并進(jìn)行了一次安全知識考試。
6月下旬公司對監(jiān)理項(xiàng)目部“安全月”活動開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和現(xiàn)場檢查,對萍鄉(xiāng)蓮花-湘東220kV線路工程基坑作業(yè)時(shí)發(fā)電機(jī)接地不規(guī)范,基坑圍欄不符合標(biāo)準(zhǔn);電源箱破損嚴(yán)重等安全隱患和違章作業(yè)行為發(fā)出監(jiān)理通知單和及時(shí)制止。
在“安全月”活動期間,針對夏季電力負(fù)荷高和近期雷暴雨、洪澇災(zāi)害等情況,結(jié)合20xx年應(yīng)急演練計(jì)劃安全,組織各監(jiān)理項(xiàng)目部開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動,以此完善各項(xiàng)應(yīng)急保障和應(yīng)急處置的方案和措施。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【3】各項(xiàng)目部組織開展學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》、觀看《生命的紅線》主題宣教片,強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
并依據(jù)學(xué)習(xí)的安全監(jiān)理管理辦法及國網(wǎng)、省公司文件內(nèi)容,以及學(xué)習(xí)季節(jié)性施工關(guān)于夏季、雨汛期施工,做好防風(fēng)、防雨、防洪、防雷等工作。并以問答形式開展電力安全生產(chǎn)知識競賽活動,大部分監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理人員均回答正確,活動取得預(yù)期效果。
在“安全生產(chǎn)月”活動中,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,以防人身傷亡事故和監(jiān)理責(zé)任事故為切入點(diǎn),重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場安全隱患。突出現(xiàn)場作業(yè)全過程安全管控,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任人員“到崗到位”制度。
活動期間督促施工單位做好特殊作業(yè)人員安全交底,檢查特殊作業(yè)人員上崗證件等。對輸電線路重大跨越,起重機(jī)、腳手架,施工用電等危險(xiǎn)工序及場所進(jìn)行了專項(xiàng)排查治理。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【4】尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位同仁:
我代表**********公司,就我們監(jiān)理企業(yè)在今后的監(jiān)理項(xiàng)目工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部、住建廳、建設(shè)局工程質(zhì)量治理兩年行動(會議精神),.向在座的各位做以下表態(tài)發(fā)言:
一.認(rèn)真編制具有針對性的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
1、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
二、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
①認(rèn)真審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過程,審查是否與投標(biāo)文件相一致,實(shí)行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
②認(rèn)真審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?,F(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與安全培訓(xùn)等方法和手段。
③認(rèn)真審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)械搭拆人員、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符。
④認(rèn)真檢查深基坑支護(hù)和開挖方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或護(hù)壁支護(hù),對較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
⑤認(rèn)真審查模板工程專項(xiàng)施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的荷載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載,模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖,對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪力撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明,模板拆除時(shí)應(yīng)有具體安全措施。
⑥認(rèn)真審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。對安裝和拆卸的施工程序,安全技術(shù)措施,注意事項(xiàng),以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收,發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等、并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑦認(rèn)真審查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案和安全措施。嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”、“一機(jī)、一閘、一漏、一保”;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源,必須使用安全電壓等。 監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。
三、認(rèn)真檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
1、督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
2、依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對施工現(xiàn)場.施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模版等自升式架搭設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,核查驗(yàn)收手續(xù)。
3、監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視中.要檢查實(shí)際上崗人員有無相應(yīng)的上崗資格證。根據(jù)人員流動性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動態(tài)控制。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施,②安全帶措施,③安全網(wǎng)措施,④安全棚措施,以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。
6、定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,對重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理,如搭吊的安裝、拆除、頂升等。
四、認(rèn)真抓好公司自身建設(shè)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并要求監(jiān)理人員明確其工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
2、要加強(qiáng)對公司監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的三級教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
3、項(xiàng)目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進(jìn)行一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)和提出問題,消除隱患,并建立安全管理評比制度。
4、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國家、部、湖北省等相關(guān)文件、法律、法規(guī)、規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目的監(jiān)理過程中認(rèn)真搞好三控、兩管理一協(xié)調(diào)。對每個(gè)項(xiàng)目做到總監(jiān)派到位,專監(jiān)派到位,監(jiān)理員派到位,認(rèn)真履職到位。
我公司只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管,做到該審的審,該查的查.該報(bào)告的報(bào)告,該記錄的記錄,才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作.為宜城的建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)、安全無事故做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為樹立宜城的城市形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上不足之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁批評!指正!謝謝!
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【5】
尊敬的嚴(yán)會長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天會議的內(nèi)容非常豐富,因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系我簡要的談一些想法。大家都知道,今年在我們上海監(jiān)理行業(yè)有一項(xiàng)重要的工作,就是組織制定《上海市建設(shè)監(jiān)理管理辦法》(市長令),為了配合市長令的出臺,上海市建設(shè)交通委以【20xx年】623號文件頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理若干規(guī)定》的通知。借今天的會議,對623號文件進(jìn)行宣貫。主要有兩個(gè)方面:
一、文件所規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理的五項(xiàng)新制度
第一項(xiàng),建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核制度。
以前我們對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)只有在申請的時(shí)候和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)到期換證的時(shí)候才核查相關(guān)資料,平時(shí)幾乎不查。實(shí)際上取得資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中發(fā)生了很多變化,有些單位已經(jīng)不符合資質(zhì)的要求,比如說,原來成立時(shí)候的國家注冊監(jiān)理工程師一年以后走了不少,國家注冊監(jiān)理工程師的總數(shù)已經(jīng)不滿足資質(zhì)的要求。所以這次文件很明確的指出要實(shí)施監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核,在動態(tài)考核的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)有不符合資質(zhì)條件要求,責(zé)令限期整改三個(gè)月,整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù),逾期不改正的,按規(guī)定撤回所頒發(fā)的資質(zhì)證書。這樣的動態(tài)考核,市安質(zhì)監(jiān)總站承擔(dān)了很重要的一部分,那么安質(zhì)監(jiān)總站是如何實(shí)行動態(tài)考核呢?我們的想法是,差別化管理,突出重點(diǎn)。比如說,發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的項(xiàng)目,涉及的監(jiān)理單位要實(shí)施資質(zhì)動態(tài)考核;比如說,在全市各項(xiàng)綜合性安全質(zhì)量大檢查中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員違反法律法規(guī)規(guī)章,不履行監(jiān)理的職責(zé),被全市通報(bào)批評曝光的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進(jìn)行動態(tài)考核;再比如說受到行政處罰的監(jiān)理企業(yè)要實(shí)施資質(zhì)的動態(tài)考核。
第二項(xiàng),監(jiān)理取費(fèi)新制度。
有關(guān)監(jiān)理的費(fèi)用,現(xiàn)在隨著監(jiān)理市場競爭越來越激烈,監(jiān)理取費(fèi)越來越低,造成了一些不良影響。由于監(jiān)理取費(fèi)過低,企業(yè)不可能高價(jià)聘請高素質(zhì)的監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理,因此,許多監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低,令建設(shè)單位不滿,造成了惡性循環(huán)。所以監(jiān)理的費(fèi)用問題制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。這次文件中明確提出監(jiān)理的費(fèi)用不納入監(jiān)理招投標(biāo)的范圍,監(jiān)理的取費(fèi)就是依規(guī)取費(fèi),按照國家的規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi),這個(gè)規(guī)定就是國家發(fā)改委【20xx年】670號文《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》;此外,招投標(biāo)監(jiān)管部門對監(jiān)理的招投標(biāo)手續(xù)備案的辦理過程當(dāng)中,要核查監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定。建設(shè)工程作為竣工驗(yàn)收備案的條件,建設(shè)單位必須要提供向監(jiān)理單位支付全額監(jiān)理費(fèi)用的銀行憑證,同時(shí)要有監(jiān)理單位的發(fā)票,這個(gè)工程才能實(shí)施竣工備案。通過這樣幾種方法強(qiáng)制建設(shè)單位按規(guī)支付監(jiān)理費(fèi)用。最近市府領(lǐng)導(dǎo)指出:上海的監(jiān)理一定要加強(qiáng),上海監(jiān)理的收費(fèi)要取國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限,而且在上限的基礎(chǔ)上還要上浮百分之二十,一定要使監(jiān)理單位留住人才。
第三項(xiàng),監(jiān)理人員到位檢查制度。
監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同的時(shí)候上報(bào)的現(xiàn)場監(jiān)理人員名單洋洋灑灑十幾個(gè)人,總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員„„等等都有,但是這些人員是否每天到位?監(jiān)理人員到位履職的問題是個(gè)大問題,以后,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量安全檢查過程中,要把當(dāng)天的監(jiān)理人員的到位情況作為檢查的內(nèi)容,包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等等。
第四項(xiàng),監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任的終身追究制度。
其實(shí)這不是新的制度,國務(wù)院工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定,我國工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,一旦發(fā)生質(zhì)量事故,不管當(dāng)事人是否退休或者已經(jīng)調(diào)離崗位,都要追究事故責(zé)任人當(dāng)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。市建交委623文很明確提出,監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù),給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任、監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行監(jiān)理責(zé)任終身追究制。
第五項(xiàng),總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
這句話似乎是老生常談,但是這次在文件當(dāng)別指出:因現(xiàn)場監(jiān)理人員過錯(cuò)造成質(zhì)量或安全事故的,追究項(xiàng)目總監(jiān)理工程師同等責(zé)任,并按規(guī)定依法予以處罰。就是說由于某個(gè)監(jiān)理人員的失職造成的質(zhì)量安全事故,總監(jiān)要承擔(dān)同等責(zé)任。并不是每個(gè)人都能擔(dān)任總監(jiān),總監(jiān)應(yīng)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。
二、文件重申建設(shè)監(jiān)理五項(xiàng)現(xiàn)行制度
第一項(xiàng),受監(jiān)工程總數(shù)控制制度。
文件再次強(qiáng)調(diào)一名注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一項(xiàng)單體面積超過2萬平方米或工程建安造價(jià)超過2億元或市級重大工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,或征得其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個(gè)項(xiàng)目,但兼任項(xiàng)目中必須設(shè)置項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表,而且總監(jiān)理工程師代表只能在一個(gè)項(xiàng)目任職。
第二項(xiàng),監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人信用的綜合評價(jià)制度。
關(guān)于建立誠信檔案,以前還是主要停留在企業(yè),現(xiàn)在逐步要關(guān)注個(gè)人,比如說受到行政處罰的檔案上要有施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的名字和總監(jiān)理工程師的名字,因此這不僅僅是企業(yè),也是個(gè)人的誠信檔案,二者共同組成。
第三項(xiàng),監(jiān)理的招投標(biāo)的新制度。
以前監(jiān)理的招投標(biāo)就是價(jià)格的競爭,現(xiàn)在按照文件的規(guī)定,監(jiān)理的費(fèi)用不作為招投標(biāo)的內(nèi)容,新的招投標(biāo)辦法更關(guān)注人員配備,比如總監(jiān)的配備,現(xiàn)場監(jiān)理人員的配備;還有監(jiān)理大綱,根據(jù)工程的情況如何實(shí)施監(jiān)理,在監(jiān)理大綱中體現(xiàn)出現(xiàn);監(jiān)理單位的業(yè)績問題,社會信譽(yù)情況等,以后監(jiān)理招投標(biāo)的內(nèi)容可能會出現(xiàn)根本變化,不再以監(jiān)理費(fèi)用作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
第四項(xiàng),質(zhì)量控制資料的簽認(rèn)制度。
我們發(fā)現(xiàn)許多專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的質(zhì)量控制資料沒有認(rèn)真的履行職責(zé),進(jìn)行檢查和審查,令許多較差的施工單位鉆了空子。這次文件明確強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定,對質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查,也可委托項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行核查,應(yīng)簽認(rèn)的內(nèi)容必須真實(shí)并可追溯。未經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評價(jià)不得作為竣工備案資料,可見控制資料的重要性。
第五項(xiàng),監(jiān)理現(xiàn)場的報(bào)告制度。
發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的要發(fā)書面通知單甚至停工單,施工單位拒不整改或者不停止施工,建設(shè)單位拒不簽收,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門報(bào)告。雖然監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托,但是監(jiān)理也要權(quán)衡利弊,當(dāng)一旦可能發(fā)生重大事故的時(shí)候,孰重孰輕,自己要進(jìn)行衡量。
篇2
2012年上半年以來,我所在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全所職工的共同努力下,以我局2012年工作要點(diǎn)為指導(dǎo),以2012年黨建工作為契機(jī),在經(jīng)營指標(biāo)、配網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn),業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)、規(guī)范化供電所建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面都取得一定成績,完成了局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、經(jīng)營指標(biāo)完成情況:
根據(jù)我局下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的要求,我所對經(jīng)營指標(biāo)細(xì)化到人,責(zé)任到人,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。
2012年上半年我所累計(jì)完成售電量807.428萬KWH,完成年計(jì)劃的54.18%,平均單價(jià)完成658元/KKWH,較年計(jì)劃下降15元/KKWH,平均線損完成-7.32%,較年計(jì)劃下降11.56%,電費(fèi)回收率100%。
二、配網(wǎng)情況:
截止6月8日,我所共新增10KV用戶6戶,0.2KV用戶1戶,新增用戶10KV線路0.32KM、0.4KV線路0.32KM、0.2KV線路2.08KM,配變110KVA/6臺。
上半年,我所對石北111線路、石白112線路功率因數(shù)過低的問題經(jīng)過計(jì)算和論證,在石北111線路加裝無功補(bǔ)償2臺/600KVAR,在石白112線路加裝無功補(bǔ)償1臺/300KVAR,極大的改善了這兩條線路的功率因數(shù),降低了線損電量、提高了經(jīng)濟(jì)效益。并且針對石白112線沒有分段絲具的情況,及時(shí)的對主干線和各支線安裝了隔離刀閘、開關(guān)和分段絲具,提高了線路維護(hù)的水平,減少了大面積停電。
三、安全生產(chǎn)情況:
2012年上半年我所未發(fā)生人身傷亡事故。為了實(shí)現(xiàn)我局2012年的安全生產(chǎn)目標(biāo),堅(jiān)決執(zhí)行"一卡、一令、一單"和"月計(jì)劃、周安排、日控制",杜絕非計(jì)劃停電,嚴(yán)格執(zhí)行"兩票",結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動和"春安大檢查"活動,認(rèn)真對我所轄區(qū)內(nèi)的配電網(wǎng)進(jìn)行了2次大面積的細(xì)致檢查,有計(jì)劃、有安排、有階段性小結(jié)、有總結(jié),共加桿2處、加桿帽2處、砍樹34處、補(bǔ)打拉線1處,確保了配網(wǎng)的正常安全的運(yùn)行。在半年的安全工作中,根據(jù)需要我所制定了《雙節(jié)保電預(yù)案》、《迎峰度夏保電預(yù)案》、《防汛保電預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案,切實(shí)具有可操作性,確保了電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。
四、安全、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):
半年以來,我所始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等安全方面文件,特別對近期發(fā)生的三起事故,反復(fù)地學(xué),采取人人發(fā)言分析事故原因,從中吸取教訓(xùn),并根據(jù)個(gè)人的工作實(shí)際情況制定了反違章措施。認(rèn)真組織開展"標(biāo)準(zhǔn)化演練",在每一次的演練中,查找自身存在的問題、查找違章行為,提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,加大反違章力度,提高我所職工自我保護(hù)和群體安全意識。
1、根據(jù)省公司、市分公司、我局的安全工作重點(diǎn)中的要求:抓培訓(xùn)、抓落實(shí)、抓反違章以及農(nóng)村安全用電管理為工作重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持每周進(jìn)行一次安全活動,每月一次安全知識培訓(xùn),以及月度安全分析。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了職工的安全意識,提高了安全生產(chǎn)知識水平,為安全工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、經(jīng)常性在職工中開展安全檢查活動,以查違章、查隱患為主要內(nèi)容,杜絕了職工在日常工作中的各類違章現(xiàn)象的發(fā)生,消除工作中的安全隱患,防止了各類事故的發(fā)生。
3、結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動,以 "責(zé)任是安全之魂、標(biāo)準(zhǔn)是安全之本"為主題,我所組織職工認(rèn)真開展"四萬"活動,使每個(gè)職工都能樹立起"四不傷害"的安全意識,熟悉標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,真正做到與習(xí)慣性違章說再見,確保全年的安全生產(chǎn)。
為了進(jìn)一步提高我所每位職工的業(yè)務(wù)水平,我所根據(jù)《中低壓配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》、《中低壓配電網(wǎng)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)書》制定了年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃。具體是:每周一進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、周二業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周三政治學(xué)習(xí),每季度舉行業(yè)務(wù)考試一次;通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我所職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,處理事故的能力也有很大提高。
半年以來,根據(jù)省公司、市分公司、縣局關(guān)于開展"學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀"的文件精神,我所認(rèn)真落實(shí)文件精神,并制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,按照計(jì)劃進(jìn)度完成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第一階段的安排。采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法,要求人人有學(xué)習(xí)筆記、心得體會,個(gè)人累計(jì)學(xué)習(xí)筆記10000余字,心得體會6篇。。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高我所職工的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng),強(qiáng)化了每位職工的榮譽(yù)感和使命感,牢固樹立正確的人生價(jià)值觀,在實(shí)際工作中,真正體現(xiàn)"科學(xué)發(fā)展觀"的宗旨。
五、規(guī)范化供電所建設(shè)
在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我所各項(xiàng)管理制度逐步完善,上半年對供電所辦公樓室內(nèi)外的墻面進(jìn)行了粉刷,將花園內(nèi)的草坪從新翻種,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上健全客戶服務(wù)中心標(biāo)志和形象墻,完善了各種資料、對工器具室、材料庫房進(jìn)行了從新登記、編號和擺放,做到了辦公用品擺放整齊,安全工器具存放有序,辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。從而使供電所工作和生活環(huán)境得到了美化,創(chuàng)造了和諧文明的工作氛圍,人員的精神面貌也有了明顯的改善。
六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況:
1、在今年3月份"優(yōu)質(zhì)服務(wù)月"活動中,我所認(rèn)真組織精心安排,共出動10余人次,深入街道、村莊、用戶家里進(jìn)行宣傳,累計(jì)散發(fā)各種宣傳單,宣傳品等共計(jì)4000余份,懸掛橫幅2條,通過全所職工的大力宣傳,使廣大用戶了解了一些電力法規(guī)和如何安全用電的常識。對我所轄區(qū)內(nèi)的采油廠的線路進(jìn)行了一次"免費(fèi)會診",共發(fā)現(xiàn)隱患2處,并提出整改意見,受到采油隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的好評,保證了我們生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進(jìn)行。
2、半年以來,我所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度,公開報(bào)修服務(wù)電話,公開十項(xiàng)服務(wù)承諾,公開了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程,簡化各種用電手續(xù),方便了用戶,上半年累計(jì)免費(fèi)為魏家溝一戶孤寡老人安裝了照明線路并在端午節(jié)時(shí)進(jìn)行了慰問。
3、為了解決油區(qū)高壓計(jì)量力調(diào)電費(fèi)高的問題,我所上門拜訪客戶,提出合理化建議6條,解決實(shí)際問題,受到用戶好評。
七、下半年的工作計(jì)劃:
1、認(rèn)真開展"標(biāo)準(zhǔn)化演練",加大反違章力度,將"一單,一卡,一令"落實(shí)到實(shí)處,確保安全生產(chǎn)工作可控,必控,在控,能控,提高職工的自我防范和保護(hù)意識,明白"四本帳"的真正含義,促進(jìn)安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道,確保安全生產(chǎn)。
2、繼續(xù)加大抄核收力度,確保全年經(jīng)營指標(biāo)的完成。
3、不斷深入開展科學(xué)發(fā)展觀第二,第三階段的自我剖析和總結(jié)活動,將活動繼續(xù)進(jìn)行下去,確保第一階段的學(xué)習(xí)成果。
篇3
——水電廠"三嚴(yán)三實(shí)"專題學(xué)習(xí)發(fā)言材料
黔西北水電廠 任廷華
"三嚴(yán)三實(shí)"是嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí);是領(lǐng)導(dǎo)干部做人、做事的基準(zhǔn)要求,是衡量好干部的具體標(biāo)準(zhǔn),自覺踐行"三嚴(yán)三實(shí)",對于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有重大意義。
通過對"三嚴(yán)三實(shí)"相關(guān)的學(xué)習(xí),結(jié)合自己的崗位和分管的工作,在工作中認(rèn)真將"三嚴(yán)三實(shí)"付諸實(shí)踐,作為基層的干部,對自己嚴(yán)格要求,加強(qiáng)自身的修養(yǎng),嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律已和做人要實(shí)是實(shí)實(shí)在在的做人準(zhǔn)則,在工作上主要是嚴(yán)以用權(quán)、謀事在實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),也是在工作中要腳踏實(shí)地,實(shí)事求是地解決問題,在我的工作中,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
提前安排,確保毛家河水電站防洪度汛安全。
2015年,毛家河水電站正式由基建轉(zhuǎn)至生產(chǎn),面對今年天氣異常,大雨暴雨頻繁等特點(diǎn),電站的首要任務(wù)就是防洪度汛,為此進(jìn)行提前思考和部署,2014年底和2015年年初,委托貴陽勘測設(shè)計(jì)院編制完成了《北盤江毛家河水電站水庫運(yùn)行和電力調(diào)度運(yùn)行設(shè)計(jì)》、《貴州北盤江毛家河水電站水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》、《貴州北盤江毛家河水電站水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)完成水電部要求編制完成《毛家河水電站超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案》和與六盤水氣象局簽訂氣象服務(wù)合同,用規(guī)程規(guī)范指導(dǎo)電站防洪度汛,同時(shí)深入電站現(xiàn)場,對廠房、大壩等區(qū)域進(jìn)行隱患排查,每月對水工建筑安全監(jiān)測單位的報(bào)告進(jìn)行查閱,隨時(shí)了解電站水工建筑物及建筑物周邊邊坡等的位移、變形、沉降等。 并積極協(xié)調(diào)毛家河建管處盡快完成大壩溢流表孔閘門安裝,兼顧防洪和蓄水發(fā)電。面對電站機(jī)組出口母線故障電站機(jī)組需要降負(fù)荷運(yùn)行的特殊情況,組織編制了《毛家河水電站機(jī)組澆注母線搶修期間防洪處置方案及防尾水淤積控制措施》,
因電站防洪度汛安排及時(shí)、水庫水位調(diào)度合理,電站已經(jīng)順利迎接6月20日和7月2日兩次洪水的考驗(yàn)。
積極思考,主動解決工程遺留問題。
2015年年初電站正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn),面對工程遺留問題,當(dāng)還存在爭論責(zé)任單位的問題時(shí),主動思考,主動和建管處協(xié)調(diào),主動匯報(bào)。發(fā)動電站員工,主動參與解決遺留問題,克服了由于裝修尾工對生產(chǎn)的影響、啟閉室未封閉對防汛的影響、主動修復(fù)大壩柴油發(fā)電機(jī),編制因重要設(shè)備缺陷存在的反事故措施,盡可能減少遺留問題對電站安全生產(chǎn)的影響。
自主自發(fā),盡可能消除遺留問題對發(fā)電的影響
電站從建管處移交給總廠生產(chǎn)營運(yùn)初期,面對300多條的設(shè)備缺陷和尾工,其中不乏影響電站安全生產(chǎn)運(yùn)行的一類缺陷20多條,同時(shí)還有部分機(jī)組在生產(chǎn)運(yùn)行前必須完成的試驗(yàn)未完成,面對眾多的設(shè)備缺陷,協(xié)調(diào)下游響水電站的幫助,組織電站員工,成立設(shè)備消缺突擊隊(duì),從影響機(jī)組安全運(yùn)行的一類缺陷開始,逐條梳理,一一消除,目前影響機(jī)組安全運(yùn)行的一類缺陷基本消除,二類缺陷也已經(jīng)基本完成,還剩余部分電站自身難以消除的缺陷和尾工,剩余部分也在積極協(xié)調(diào)施工單位和水電部盡快解決,對于未完成的機(jī)組投運(yùn)試驗(yàn),6月份也已經(jīng)完成機(jī)組進(jìn)相試驗(yàn)、機(jī)組PSS試驗(yàn)、勵(lì)磁系統(tǒng)模型參數(shù)測試試驗(yàn),未完成的機(jī)組一次調(diào)頻試驗(yàn)、AGC/AVC試驗(yàn)也已經(jīng)與試驗(yàn)單位的合同簽訂。同時(shí)積極協(xié)調(diào)中調(diào),對毛家河電站目前不能滿足"南網(wǎng)兩個(gè)細(xì)則"的原因進(jìn)行解釋說明,得到諒解,允許毛家河電站的正常并網(wǎng)。
夯實(shí)基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)技能培訓(xùn)
由于毛家河電站新投運(yùn),各項(xiàng)基礎(chǔ)管理均在完善之中,為了盡快走上正軛,從臺帳到制度一一編制,并組織到兄弟電站進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),使電站的基礎(chǔ)管理逐漸形成,不斷完善。毛家河水電站員工半數(shù)為新進(jìn)大中專畢業(yè)生,運(yùn)行技能水平參差不齊,運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)欠缺,針對安全生產(chǎn)實(shí)際情況,合理安排班組人員,簽訂師徒協(xié)議,以老帶新等方式,不斷夯實(shí)員工基礎(chǔ)技能,同時(shí)在4月份制定了電站短期技能培訓(xùn)計(jì)劃,確保9月份全站職工的技能水平有一個(gè)較大的提升。
靠前指揮,確保電站發(fā)電目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
電站投運(yùn)之初,影響機(jī)組發(fā)電的設(shè)備缺陷多,遺留尾工多,為確保電站發(fā)電目標(biāo),深入現(xiàn)場,立足自主、依靠水電部、協(xié)調(diào)施工單位,盡快解決影響機(jī)組發(fā)電的設(shè)備缺陷,同時(shí)積極協(xié)調(diào)解決影響機(jī)組出力和耗水率的尾水清淤,溢流表孔閘門安裝等,為提前預(yù)防,積極思考和解決可能對機(jī)組安全問題的隱患,如機(jī)組技術(shù)供水出力不足、線路PT故障、調(diào)試遺留的試驗(yàn)等問題。
合理安排,有序開展設(shè)備檢修。
今年是電站投運(yùn)第一年,設(shè)備處于磨合期,也是設(shè)備缺陷集中暴露的時(shí)期,檢修任務(wù)多,任務(wù)重,還有下半年的機(jī)組C級檢修等,為了提前合理安排設(shè)備及時(shí)消缺,專門抽調(diào)精兵成立檢修班組,進(jìn)行設(shè)備消缺,使電站設(shè)備消缺率、設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、設(shè)備可靠性利用系數(shù)均比設(shè)備投運(yùn)之初有較大的提升,設(shè)備健康水平也比投運(yùn)之初有較大的提升。
篇4
變電運(yùn)行管理制度主要從員工的從業(yè)行為規(guī)范管控方面去設(shè)計(jì)與實(shí)施。主要有以下四種制度:一是崗位責(zé)任制度。工作在崗人員必須對分工任務(wù)明確,對變電運(yùn)行的各項(xiàng)工作,班組內(nèi)從管理崗位到技能崗位,都要依據(jù)工作范圍定崗定責(zé),責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;二是設(shè)備巡視與定期輪換制度。對設(shè)備運(yùn)行工況進(jìn)行定期與不定期的巡視檢查,根據(jù)規(guī)定對備用設(shè)備、備用運(yùn)行方式進(jìn)行定期的運(yùn)行輪換,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的缺陷與隱患,使之得到及早的處理,保持設(shè)備的健康水平;三是交接班制度,在變電站的運(yùn)行管理中會將工作人員按照不同職責(zé)內(nèi)容分為不同的工作班組,實(shí)行班組輪流交替的工作模式。實(shí)行交替輪班制度不僅能夠提高管理人員的工作效率,同時(shí)也能保證其在工作期間有高度的注意力、充足的精神、敏捷的思維以及清晰的思路;四是變電工作票與操作票管理制度。工作票是為了保證現(xiàn)場施工作業(yè)的安全,主要是從保作業(yè)人員的人身安全出發(fā)。操作票是為了保證倒閘操作全過程的科學(xué)、有序、規(guī)范,主要是從防誤操作事故、保操作過程中電網(wǎng)設(shè)備安全出發(fā)。人身與設(shè)備安全實(shí)際也相輔相成,“兩票”是生命票,搞好“兩票”管理是電力企業(yè)安全工作的重要法寶與重點(diǎn)工作。
加強(qiáng)變電運(yùn)行設(shè)備技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度、一二次設(shè)備現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、紅線設(shè)備管理制度、防誤裝置管理制度等,是提高變電設(shè)備的狀態(tài)評級與本質(zhì)安全水平的必由之路;近年來開始實(shí)施的狀態(tài)檢修、狀態(tài)巡視等工作,就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對設(shè)備健康水平的全面掌控,讓變電運(yùn)維人員集中精力對一些重點(diǎn)、關(guān)鍵、不良設(shè)備強(qiáng)化管理。加強(qiáng)變電運(yùn)行設(shè)備技術(shù)管理,就是為了從根本上提高現(xiàn)場設(shè)備的運(yùn)行管理水平,使之保持良好的運(yùn)行狀態(tài)與維護(hù)管理,追求本質(zhì)安全,最大限度的減少不必要的設(shè)備故障、隱患所帶來的不安全因素。
變電運(yùn)行的主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析
誤操作風(fēng)險(xiǎn)。倒閘操作是變電運(yùn)行人員的日常主要工作之一,卻也是最大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。誤操作事故、特別是惡性誤操作,對電網(wǎng)、設(shè)備及人身的安全威脅很大。如帶電掛地線、帶地線合閘、帶負(fù)荷拉閘、二次壓板投切錯(cuò)誤保護(hù)誤動等往往造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞與電網(wǎng)大面積停電,引發(fā)電力安全事故。而短路故障本身的能量在集中釋放時(shí),又對操作人員的人身安全帶來極大的威脅。倒閘操作之所以風(fēng)險(xiǎn)高,是因?yàn)椴僮魅藛T必須嚴(yán)格遵循合理、規(guī)范的操作程序,嚴(yán)格規(guī)范具體操作行為,需要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),具備牢靠的安全執(zhí)規(guī)意識、集中清醒的精神狀態(tài)、熟練準(zhǔn)確的操作技能及對設(shè)備異常狀態(tài)敏銳的判斷處置能力。除了對操作人員的技能素質(zhì)與安全執(zhí)規(guī)意識要求嚴(yán)格,操作步驟不錯(cuò)不漏外,還因?yàn)椴僮鲗ο笤O(shè)備及操作工具本身的不確定性,如刀閘瓷柱在操作過程中的突然斷裂、開關(guān)柜不具備防爆泄壓通道、設(shè)備存在缺陷隱患操作中發(fā)生爆炸、接地線線夾突然斷裂、驗(yàn)電器發(fā)生故障造成誤判等,也會嚴(yán)重危害操作人員的人身安全。即高風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在威脅電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行安全與威脅員工人身安全、兩方面的高風(fēng)險(xiǎn)。
誤許可風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行人員作為設(shè)備的運(yùn)行主人,根據(jù)職責(zé),必面為進(jìn)變電站工作的設(shè)備檢修、施工、維護(hù)人員辦理工作票許可手續(xù)。以電氣第一種工作票為例,主要是在倒閘操作完成后(停電、驗(yàn)電、懸掛操作接地線),根據(jù)工作票簽發(fā)人提出的安全措施要求,現(xiàn)場完成對檢修設(shè)備進(jìn)行裝設(shè)封閉式圍欄、懸掛標(biāo)示牌、布置進(jìn)出口與施工通道等。完成后,與工作負(fù)責(zé)人共同對所有安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)核對,一次性打開檢修過程中需要開啟的柜門、網(wǎng)門等,使用驗(yàn)電器對停電檢修設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電,雙方確認(rèn)無電壓后正式許可工作票。許可后,要第一時(shí)間監(jiān)督執(zhí)行二次安全措施票、加裝臨時(shí)檢修接地線、打開需試分合的設(shè)備鎖具等。這其中,如圍欄裝設(shè)不合理,把帶電設(shè)備圍入圍欄內(nèi),若未發(fā)現(xiàn)將直接威脅在圍欄內(nèi)誤認(rèn)為安全的檢修人員安全;再如圍入后沒有很好的履行無電壓確認(rèn)驗(yàn)電手續(xù),將無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全圍欄內(nèi)還存在帶電設(shè)備,埋下隱患;又如沒有一次性打開所有網(wǎng)門、柜門雙方進(jìn)行檢查確認(rèn),而是在許可后檢修過程中由檢修人員擅自開啟,將有誤入帶電間隔的風(fēng)險(xiǎn);再如懸掛的標(biāo)示牌有誤,把“在此工作”的標(biāo)示牌誤掛到相鄰帶電設(shè)備處,誤導(dǎo)檢修人員;又如主變保護(hù)檢修試驗(yàn),沒有把相關(guān)的聯(lián)跳母聯(lián)開關(guān)壓板解除,造成保護(hù)試驗(yàn)時(shí)誤動跳閘等等。總之,嚴(yán)格履行工作票許可手續(xù),就是為了給檢修、施工人員提供一個(gè)安全、合理的作業(yè)環(huán)境。而絕不允許把一個(gè)存在觸電隱患、事故陷井的險(xiǎn)惡環(huán)境交給工作班人員,這需要每一個(gè)工作許可人具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與強(qiáng)烈的責(zé)任感。
設(shè)備隱患分析。變電設(shè)備自出廠開始,經(jīng)運(yùn)輸、安裝至入網(wǎng)運(yùn)行,受自身制造質(zhì)量、運(yùn)輸保護(hù)、安裝工藝、試驗(yàn)、操作、運(yùn)行環(huán)境、維護(hù)水平等等因素影響,不可能永遠(yuǎn)保持良好的狀態(tài),不可能永不發(fā)生缺陷或故障。關(guān)鍵是這些缺陷、隱患能否通過嚴(yán)格到位、認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)控、巡視、維護(hù),細(xì)致的檢查分析,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)。通過及時(shí)處理,使設(shè)備事故被消滅于萌芽狀態(tài)。若變電運(yùn)行人員在日常監(jiān)控、巡視或倒閘操作過程中,沒有認(rèn)真履職,對設(shè)備呈現(xiàn)的異常運(yùn)行狀態(tài)不認(rèn)真、不敏感、不作為,可能終使小缺陷演變成大隱患,為事故的發(fā)生種下禍根。
管理隱患分析。導(dǎo)致變電運(yùn)行安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因就是管理中存在漏洞。管理上隱患,是企業(yè)最大的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如在變電運(yùn)行管理中,各個(gè)具體單位、班組或員工若未能被合理地分配安全管理責(zé)任,同時(shí)單位中若也沒有對崗位具體的職能要求與規(guī)定,變電運(yùn)行各項(xiàng)保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)定就會形同虛設(shè)、難以被有效落實(shí),在生產(chǎn)中一旦出現(xiàn)異常障礙、不安全事件、事故隱患等,則不能得到及時(shí)有效的處理。管理上的問題,對安全的影響,不會僅一個(gè)點(diǎn),往往是一個(gè)面,是全方位的風(fēng)險(xiǎn)。
變電運(yùn)行事故防范措施分析
提高工作人員素質(zhì)。提高變電運(yùn)行工作人員素質(zhì)可以從以下兩個(gè)方面著手:第一,即通過對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)技能培訓(xùn),如持證上崗、安規(guī)與現(xiàn)規(guī)定期考試、任職資格考試等被動式培訓(xùn),以考試、取證等形式使員工被動的接受職業(yè)教育;第二,即通過職業(yè)發(fā)展通道、人才選樹、專家?guī)氯?、崗位薪級評定等經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)方式,企業(yè)關(guān)心變電運(yùn)行的人才培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展,促進(jìn)變電運(yùn)行人員主動從實(shí)踐操作中,不斷完善自己的實(shí)力,稱為主動式培訓(xùn)。
增強(qiáng)工作人員安全意識與執(zhí)規(guī)意識。電力部門要對變電運(yùn)行的工作人員進(jìn)行定期安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)講座,利用各種不同的知識考核方法來增強(qiáng)工作人員的安全意識與技術(shù)水平。例如可以進(jìn)行知識調(diào)考、技能比武、競爭上崗等,部門領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)也可以進(jìn)入到工作一線,對實(shí)際操作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。利用定期的安全日活動發(fā)言、安全分析材料、安全總結(jié)報(bào)告等來總結(jié)日常變電運(yùn)行安全工作,特別是針對倒閘操作、工作票許可等容易發(fā)生事故的作業(yè)環(huán)節(jié),通過各種事故案例、現(xiàn)場問題剖析等形式,教育員工要有良好的執(zhí)規(guī)意識、較強(qiáng)的執(zhí)規(guī)能力,才能保證現(xiàn)場的安全。只有不斷培養(yǎng)并讓員工從內(nèi)心自發(fā)產(chǎn)生安全責(zé)任意識,才可能將各項(xiàng)安全工作做好。
完善安全管理制度、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。供電企業(yè)制定安全管理?xiàng)l例時(shí)需要注意以下方面內(nèi)容:第一就是安全生產(chǎn)的管理制度。利用各項(xiàng)生產(chǎn)管理規(guī)定、現(xiàn)場規(guī)程等規(guī)章制度來約束工作人員的工作行為,促使其能依據(jù)正確的方式執(zhí)行;第二就是監(jiān)督制度要完善。加強(qiáng)對運(yùn)行人員現(xiàn)場執(zhí)規(guī)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患;第三是要建立有效的激勵(lì)制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。安全生產(chǎn)要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,讓單位內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。督促各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位、嚴(yán)格履行責(zé)任,發(fā)揮好生產(chǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員的現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)、把關(guān)作用,特別是車間領(lǐng)導(dǎo)與班組長,是搞好安全管理工作的關(guān)鍵舉措。領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場除起到督導(dǎo)作用外,還可現(xiàn)場協(xié)調(diào),高效處置突發(fā)問題。只有深入了解生產(chǎn)一線動態(tài)、及時(shí)常握作業(yè)執(zhí)規(guī)情況,才能夠在安全生產(chǎn)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
做好設(shè)備管理。為了避免設(shè)備在運(yùn)行中出現(xiàn)安全問題,就要從招標(biāo)采購、交接試驗(yàn)、送電前驗(yàn)收、日常巡視、運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)等全過程進(jìn)行嚴(yán)格管控。嚴(yán)格設(shè)備缺陷管理制度的執(zhí)行,開展?fàn)顟B(tài)檢修、做好設(shè)備評價(jià)工作,做到應(yīng)修必修、修必修好。同時(shí),對系統(tǒng)內(nèi)同類設(shè)備問題要積極開展舉一反三的排查整治,特別是對家族性缺陷要進(jìn)行同步整改。有良好的設(shè)備才能有良好的安全基礎(chǔ)。
篇5
超高壓輸變電公司****年工作會議就要結(jié)束了,會議開了一天,完成了各項(xiàng)議程,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我做會議總結(jié)。
一、會議情況
這次會議是公司成立后召開的第一次工作會議,這是公司起好步、開好局的重要會議。會議得到了南方電網(wǎng)公司黨組的高度重視和關(guān)心,王野平總經(jīng)理親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了會議并作了重要講話,對公司的工作提出了具體指示。
會上公司副總經(jīng)理侯衛(wèi)東同志作了題為《認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行職責(zé),為南方電網(wǎng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)》的報(bào)告,之后,會議代表分成四個(gè)組,對王總經(jīng)理的講話和侯總的工作報(bào)告展開了熱烈的討論。會議代表一致認(rèn)為王總經(jīng)理的講話體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司黨組對公司的高度重視和關(guān)心,并寄于殷切的期望,我們一定要在工作中貫徹執(zhí)行,把王總經(jīng)理提出的四項(xiàng)要求落到實(shí)處,不辜負(fù)南方電網(wǎng)黨組對超高壓公司的信任和殷切的期望。
會議認(rèn)為侯總代表公司黨委所作的工作報(bào)告,思路清晰、內(nèi)容豐富,是指導(dǎo)公司全年工作的重要文件。報(bào)告總結(jié)了公司近段時(shí)間的工作,貫徹了南方電網(wǎng)公司工作會議精神,體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司對于公司的要求,明確了公司作為分公司在南方電網(wǎng)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)下的定位和應(yīng)該發(fā)揮的作用,以及公司所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。報(bào)告在結(jié)合南方電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),分析了公司的發(fā)展前景,極大地鼓舞了與會代表。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到,面對美好的前景,公司正面臨著很大的困難和挑戰(zhàn),南方電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行可以造福南方各?。▍^(qū))人民,但稍有不慎也可能造成大事故,影響社會穩(wěn)定,這是我們面臨的最大挑戰(zhàn),同時(shí)公司還存在著設(shè)備、人員、管理等方面的困難和挑戰(zhàn)。
會議代表在討論時(shí),結(jié)合各基層單位的實(shí)際,提出了需要公司協(xié)調(diào)解決的問題,包括設(shè)備、人員、資金、承包方式等,公司各處室要認(rèn)真收集并及時(shí)研究,給予明確的答復(fù),能解決的盡快解決,一時(shí)不具備條件解決的,也要認(rèn)真地進(jìn)行研究,在條件成熟時(shí)再解決。
會議認(rèn)為,侯總的報(bào)告揭示了安全生產(chǎn)是公司生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)的思想,發(fā)人深省,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的超前意識、發(fā)展意識和居安思危的意識。會議期間,生安處宣讀了《關(guān)于貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司第一號令的若干要求》,南寧局、魯布革發(fā)電總廠、天生橋局、天生橋水力發(fā)電總廠作了大會發(fā)言。公司分別與各單位簽定了三項(xiàng)責(zé)任書。這次會議是一次團(tuán)結(jié)的大會、動員的大會、統(tǒng)一思想的大會、統(tǒng)一認(rèn)識的大會,同時(shí)又是鼓舞斗志的大會。
二、貫徹會議精神的幾點(diǎn)要求
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹王總經(jīng)理的重要講話和侯總的工作報(bào)告,在落實(shí)上狠下功夫
要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會王總經(jīng)理的重要講話和侯總的報(bào)告,站在南方電網(wǎng)公司全局的高度,深刻理解公司的定位、職責(zé)和任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)公司工作會議精神。各處、各單位要盡快經(jīng)過各種途徑將會議精神傳達(dá)到每一位干部職工,結(jié)合實(shí)際在落實(shí)上狠下功夫。要把侯總報(bào)告中的各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解,把三項(xiàng)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到機(jī)關(guān)各處、各單位,落實(shí)到各班組和個(gè)人。各處、各單位要理清思路,明確目標(biāo)和任務(wù),提出相應(yīng)的要求,制定具體措施,安排好各方面的工作。各單位要將貫徹落實(shí)公司工作會議精神的情況于4月底以前以書面形式報(bào)到公司綜合處。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn),確保今年迎峰度夏工作的順利完成
王總經(jīng)理在講話中要求我們,抓好安全生產(chǎn),不僅要從安全生產(chǎn)本身來理解,而更要從維護(hù)社會的穩(wěn)定、維護(hù)南方電網(wǎng)公司的改革和發(fā)展高度來認(rèn)識。侯總的工作報(bào)告也同樣地深刻地揭示了安全生產(chǎn)是公司工作的第一要?jiǎng)?wù),是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是公司各項(xiàng)工作中的重中之重,是公司的工作中心,公司本部各處、各單位要有充分的認(rèn)識,切實(shí)地轉(zhuǎn)變觀念。公司生安處制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司第一號令的若干要求》,各單位要結(jié)合本單位實(shí)際制定具體措施,加以貫徹執(zhí)行。當(dāng)前公司正面臨迎峰度夏的重大任務(wù),各單位要認(rèn)真落實(shí)迎峰度夏的各項(xiàng)措施,把侯總報(bào)告中提出的各項(xiàng)要求認(rèn)真加以落實(shí)。直流輸電系統(tǒng)作為大功率、大負(fù)荷、遠(yuǎn)距離送電的載體,系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行對電網(wǎng)安全,對電網(wǎng)迎峰度夏,對維護(hù)南方電網(wǎng)公司的形象和維護(hù)西電東送的形象都有十分重要的意義。一定要加快掌握直流系統(tǒng)的特性,不放過每一次異常和事故,深入分析并采取有效措施,減少單極強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù),杜絕雙極強(qiáng)迫停運(yùn)事故,特別是要杜絕人為的責(zé)任事故。
(三)抓好工程建設(shè)工作,確保貴廣交流工程按期投產(chǎn)
王總經(jīng)理在講話中要求,貴廣交流工程在6月份務(wù)期必成。今年廣東負(fù)荷增長迅猛,三月份統(tǒng)調(diào)負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到1992萬千瓦,隨著夏季到來,氣溫上升,加上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,廣東負(fù)荷還會大幅度上升,估計(jì)今年的負(fù)荷高峰將提前到來。能否緩解這一局面,很大程度取決于貴廣交流能否按期投產(chǎn)?,F(xiàn)在工程投產(chǎn)僅剩下兩個(gè)多月,工期緊迫,各有關(guān)單位和處室要采取有力措施,嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工期,確保工程按計(jì)劃向前推進(jìn),同時(shí)要確保工程質(zhì)量,使工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求和工程規(guī)范要求。負(fù)責(zé)貴廣交流工程生產(chǎn)運(yùn)行的各有關(guān)單位要積極配合,提早做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,使工程投產(chǎn)后能安全穩(wěn)定地運(yùn)行。
(四)把握"繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展"的原則
侯總在工作報(bào)告中提出了在工作中要把握好"繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展"的原則,得到了會議代表的認(rèn)同,公司系統(tǒng)全體干部職工要深刻地體會和正確理解,并在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于繼承,在座的大部分同志來自于原國電南方公司,對國電南方公司有著深厚的感情。南方公司在以袁董事長為首的公司黨組的帶領(lǐng)下,全體干部職工同舟共濟(jì),頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)過十年的創(chuàng)業(yè),公司從小到大,從弱到強(qiáng),建成了三交一直500千伏的西電東送大通道,兩個(gè)百萬級的大型水電站,為南方電網(wǎng)的發(fā)展、改革和四?。▍^(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。南方公司所建成的電網(wǎng)科技含量高,是國內(nèi)第一個(gè)超高壓、大容量、遠(yuǎn)距離交直并列運(yùn)行的電網(wǎng),電網(wǎng)的規(guī)模和輸送容量在世界上屈指可數(shù),在國內(nèi)外都有很大的影響力。十年來,南方公司培養(yǎng)了一批建設(shè)、管理、經(jīng)營電網(wǎng)和電站的優(yōu)秀干部職工,并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),形成了優(yōu)秀的企業(yè)文化,我們要很好地繼承下去。繼承就是要繼承以人為本,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)愛結(jié)合帶隊(duì)伍的管理思想,要繼承發(fā)揚(yáng)超前思考,與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,要繼承弘揚(yáng)上下同欲,政令暢通,鍥而不舍,頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng),這都是國電南方公司優(yōu)秀的企業(yè)文化。隨著南方電網(wǎng)公司一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn),南方公司所創(chuàng)建的企業(yè)文化必將在更大的范圍內(nèi)得到弘揚(yáng)和發(fā)展。袁董事長一再叮囑我們,要珍惜來之不易的成績,我們一定要維護(hù)好國電南方公司這個(gè)團(tuán)隊(duì)所得來的榮譽(yù)。
這次改革是促進(jìn)南方電網(wǎng)和西電東送事業(yè)更快、更好發(fā)展的必然選擇,超高壓輸變電公司是新設(shè)立的公司,是南方電網(wǎng)公司的分支機(jī)構(gòu),是西電東送戰(zhàn)略的具體實(shí)施者,也是這次電力體制改革的產(chǎn)物。公司取代原國電南方公司,除了承擔(dān)原國電南方公司大部分職能,南方公司的所有榮譽(yù)都轉(zhuǎn)給了公司,其中包括全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號,三年之后公司還將接受全國精神文明建設(shè)委員會的復(fù)查和考核,這體現(xiàn)了袁董事長對公司的關(guān)懷和厚望,既是對我們的鼓舞,給我們帶來了動力,又是對我們的鞭策,給我們壓力,我們要正確對待,倍加珍惜,作為事業(yè)上一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè),穩(wěn)定職工隊(duì)伍
篇6
【關(guān)鍵詞】職工教育;新形勢;企業(yè);
一、加強(qiáng)職工的心理疏導(dǎo),使形勢教育容易化
作為兗礦集團(tuán)公司三大主業(yè)之一,電鋁產(chǎn)業(yè)自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,受市場變化和政策調(diào)控的雙重?cái)D壓,企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的困難。為應(yīng)對危機(jī),電鋁公司先后實(shí)施了 "全員關(guān)注企業(yè)市場競爭力""全員大營銷"等創(chuàng)新性管理措施,為應(yīng)對危機(jī)、共渡難關(guān)起到了重要作用。但是,電鋁產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻形勢依然"逼"人,盈虧指標(biāo)差距"催"人、職工收入下降"急"人,面對以上情況,職工隊(duì)伍中出現(xiàn)少數(shù)思想比較活躍的人員,對職工隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了消極的作用。在開展宣傳教育工作過程中,要對他們加強(qiáng)心理疏導(dǎo),使他們不消極、不抵觸、不光對他們投入百分之百的熱情,還要講究方式方法。應(yīng)該設(shè)法讓職工明白開展形勢任務(wù)工作的重要性及意義,使他們認(rèn)清解整個(gè)鋁業(yè)行業(yè)基本情況,同行的發(fā)展、技術(shù)改革創(chuàng)新、公司生產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)營情況、讓職工認(rèn)知形勢不盲從,明確責(zé)任不推諉,真正做到"在崗一分鐘,有為六十秒",增強(qiáng)危機(jī)感和主人翁意識、樹立"功成不必在我,我在攻必可成"的決心。
二、搭載多種平臺,使形勢教育多樣化
通過組織形勢任務(wù)知識競賽、主題演講會及形勢任務(wù)大討論活動;深入基層做形勢任務(wù)報(bào)告;利用報(bào)紙、網(wǎng)站、閉路電視等宣傳媒體開設(shè)專欄、專題等等,抓住有利時(shí)機(jī),多渠道,多形式集中抓好教育,使職工全面了解近期本公司、本單位的生產(chǎn)任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感,提高工作的積極性。
近日,省國資委印發(fā)《關(guān)于省管企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部市場化經(jīng)營的指導(dǎo)意見》(以下簡稱"《意見》"),明確從今年開始將把市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營,利用3年左右的時(shí)間,基本建立起省管企業(yè)內(nèi)部市場化經(jīng)營機(jī)制。把形勢任務(wù)教育融入推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)的全過程,是該公司又一輪形勢任務(wù)教育的一大顯著特點(diǎn)。從加強(qiáng)教育引導(dǎo)入手,充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、辦公OA系統(tǒng)、視頻電視等多種形式,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)內(nèi)部市場化管理專題培訓(xùn)班講座、內(nèi)部市場化建設(shè)知識手冊,總結(jié)提煉出"人人都是經(jīng)營者,崗位都是利潤源" 、"人人當(dāng)老摳,人人都會摳"等內(nèi)部市場化理念,并通過大討論、談話會等形式充分調(diào)動職工群眾的積極性和主動性,讓職工真正認(rèn)清推行內(nèi)部市場化管理對個(gè)人收入所帶來的變化與好處,樹立"成本就是工資,工資就是成本"的意識。使職工真正完成"發(fā)工資"到"掙工資"的質(zhì)的蛻變。
三、做職工的貼心人,使形勢任務(wù)教育溫暖化
開展形勢任務(wù)教育要緊密結(jié)合實(shí)際,著重在調(diào)研職工思想動態(tài)上下功夫,準(zhǔn)確把脈職工對當(dāng)前形勢的理解和認(rèn)知,通過與職工面對面交談,給職工分析當(dāng)前的形勢,解讀安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、改革政策,讓職工了解公司內(nèi)外形勢,力求把形勢講準(zhǔn)、講透和講清。對近期宣傳教育的內(nèi)容要通過下一線,多走訪,深入班組,與職工一對一的真誠談心交流,及時(shí)得到反饋。要把形勢任務(wù)教育同解決職工的實(shí)際問題結(jié)合起來,針對職工最關(guān)心的、最直接的如工資獎(jiǎng)金分配,安全生產(chǎn),勞動保護(hù),崗位環(huán)境等問題,要在第一時(shí)間、真心實(shí)意地幫助職工解決。解決職工工作和生活中的急事、難事,使每個(gè)職工都能把企業(yè)作為自己賴以生存的家,并能從這個(gè)大家庭當(dāng)中感受到溫暖,職工就都能像愛護(hù)自己的家一樣來熱愛我們的企業(yè),建設(shè)我們的"家"。
四、與企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策相結(jié)合,使形式任務(wù)教育靈活化
企業(yè)要發(fā)展,必須從自身尋求突破口,要依靠職工、依靠群眾,充分挖掘人的潛能,發(fā)揮人的主觀能動性,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要圍繞企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,組織開展全員大討論圍繞"創(chuàng)建安全和諧年,我該怎么做?""搞好安全為了誰?誰是安全最大受益者","應(yīng)對嚴(yán)峻形勢,我該怎么辦"等主題進(jìn)行安全大討論,引導(dǎo)職工精心算好生命帳、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬和社會帳,引導(dǎo)職工樹立與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、心連心的忠誠理念,樹立信守勞動合同、顧全企業(yè)整體利益的誠信理念;樹立愛崗敬業(yè),爭為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的主人翁理念,使一線職工潛移默化的接受了安全知識再學(xué)習(xí)再培訓(xùn),形成"事故可防可控、必防必控"的安全理念。引領(lǐng)廣大職工既要看到劣勢,更要分析透優(yōu)勢,人人發(fā)言,人人為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,增強(qiáng)全員應(yīng)對金融危機(jī)的信心和決心。圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極引導(dǎo)職工全員參與"修舊利廢"和"我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)"等活動,著力解決影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù);大力開展增收節(jié)支技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動,推動工藝流程和設(shè)備性能優(yōu)化、產(chǎn)品性能和市場競爭力提升、資源和原材料利用率提高。廣泛開展職工技術(shù)培訓(xùn),給予職工提供"請進(jìn)來,走出去"的深造機(jī)會,深化開展"導(dǎo)師帶徒"活動,不斷推動技術(shù)進(jìn)步;充分發(fā)揮勞模、三八紅旗手等先進(jìn)典型的示范表率作用,繼續(xù)推廣以職工名字命名的先進(jìn)操作法。
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無功補(bǔ)償?shù)某霭l(fā)點(diǎn)是就地補(bǔ)償,在進(jìn)行無功補(bǔ)償?shù)倪^程中,需要注意降低配電網(wǎng)的損耗,也要提升配電網(wǎng)的功率因數(shù),從而有效提升配電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量。因此在選擇無功補(bǔ)償方式時(shí),需要對于相關(guān)問題進(jìn)行綜合考慮,采用理論線損計(jì)算能夠提升計(jì)算的合理性,保證無功補(bǔ)償效益。一些無功補(bǔ)償裝置是針對中低壓的電壓水平進(jìn)行設(shè)定的,在電網(wǎng)運(yùn)行過程中,有可能造成無功過渡補(bǔ)償或是欠補(bǔ),從而影響無功補(bǔ)償效益。為了避免電壓調(diào)節(jié)方式帶來的問題,應(yīng)該對配電網(wǎng)的電壓進(jìn)行監(jiān)視,采用綜合分析的方式,做好系統(tǒng)電壓控制,保證中低壓配電網(wǎng)的合理補(bǔ)償[3]。
(二)過補(bǔ)償問題
無功功率的過度補(bǔ)償會造成中低壓配電網(wǎng)的電壓升高,從而影響配電網(wǎng)線路以及設(shè)備的安全運(yùn)行,增加線損,形成安全隱患。對于配電網(wǎng)運(yùn)行而言,過補(bǔ)償是不允許的,在負(fù)荷較低時(shí),容易因?yàn)闊o功功率的過補(bǔ)償而造成電壓過高,從而危害電網(wǎng)安全運(yùn)行。應(yīng)對中低壓配電網(wǎng)過補(bǔ)償?shù)挠行Х绞?,是采用電容器自動投切裝置,通過對電網(wǎng)的電壓進(jìn)行監(jiān)視,從而對電容器進(jìn)行自動切換,從而有效控制配電網(wǎng)無功補(bǔ)償,避免過補(bǔ)償。
(三)諧波問題
電容器具有一定的抗諧波能力,但是如果諧波含量過大,會對電容器的運(yùn)行以及使用壽命造成影響,從而影響配電網(wǎng)的無功補(bǔ)償。對于諧波的治理,應(yīng)該采取責(zé)任到人的方式進(jìn)行,對于產(chǎn)生大量諧波的用戶,采用濾波器的方式進(jìn)行管理,避免諧波過大造成電容器受損,同時(shí)可以改善配電網(wǎng)的接線方式、提高電氣設(shè)備的短路比來降低諧波的影響。
三、結(jié)語
中低壓配電網(wǎng)的無功補(bǔ)償,對于配電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量以及降低損耗具有重要的意義,針對當(dāng)前的無功補(bǔ)償現(xiàn)狀,采用合理優(yōu)化無功補(bǔ)償裝置、合理選擇無功補(bǔ)償方式以及配備無功補(bǔ)償容量的方式,提升中低壓配電網(wǎng)的無功補(bǔ)償管理,提升電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。中低壓配電網(wǎng)無功補(bǔ)償管理中,需要針對無功補(bǔ)償存在的問題進(jìn)行綜合分析,采取有效的措施加強(qiáng)無功補(bǔ)償管理,從而實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的節(jié)能降耗。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐曉靜,孫明燦,陳慶春.同步關(guān)合技術(shù)在無功補(bǔ)償中的應(yīng)用[J].高壓電器, 2007,43(5): 333-335.
篇7
省局這次召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,宣貫省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(贛府廳發(fā)20__3號)基本內(nèi)容,總結(jié)20__年工作,分析當(dāng)前形勢,部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會發(fā)言,請與會人員學(xué)習(xí)借鑒;周平處長、姚丹主任的講話我都同意,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我著重圍繞如何落實(shí)省政府《意見》基本精神,做好今年的?;O(jiān)管工作講四點(diǎn)意見:
一、突出抓好認(rèn)識深化,明確新年度工作思路和奮斗目標(biāo)
(一)認(rèn)真回顧總結(jié),堅(jiān)定工作信心。
過去的一年,全省各級安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,緊密結(jié)合我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)際,注重源頭治理,組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治,有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象;注重提高準(zhǔn)入門檻,結(jié)合第二輪安全許可工作,加強(qiáng)現(xiàn)場審核把關(guān),企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善;注重重大安全隱患整改,實(shí)行政府掛牌督辦,使歷史遺留下來的重大安全風(fēng)險(xiǎn)逐步化解;注重綜合治理,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基本形成,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸市場秩序趨于規(guī)范;注重科技興安,危險(xiǎn)工藝專項(xiàng)整治全面啟動,企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升;積極抓好?;返怯浌ぷ鳎怯浡蔬B續(xù)三年獲總局表揚(yáng)。這些成績的取得,是與企業(yè)主體責(zé)任逐步得到落實(shí)分不開的,是與全省各級安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的,也為我們今后的危化監(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。
回顧總結(jié)去年的工作實(shí)踐,體會有三條:一是危化監(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù),在貫徹落實(shí)省委省政府“三保一弘揚(yáng)”的決策部署中理清思路,在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念;二是必須緊密結(jié)合各階段工作實(shí)際,把握重點(diǎn),不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,在建立健全政府掛牌督辦、重點(diǎn)督查、工作約談等工作機(jī)制方面提高監(jiān)管實(shí)效;三是必須著眼于源頭防范和重點(diǎn)治理,注重基礎(chǔ)建設(shè),通過建立健全有效的監(jiān)管制度,不斷提高本質(zhì)安全度。
(二)深刻分析面臨的矛盾和困難,始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。新的一年,面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到,中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議的召開對安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù),全國、全省安全生產(chǎn)工作會議對?;O(jiān)管工作提出了新的要求,尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,對生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?;a(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前全省上下進(jìn)位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的生機(jī)活力,也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗(yàn)。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低,中小化工企業(yè)偏多,本質(zhì)安全水平普遍較低,安全投入普遍不足,安全基礎(chǔ)薄弱等問題還沒有得到根本解決,一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位,違法違規(guī)建設(shè)行為沒有得到徹底杜絕。同時(shí)監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),執(zhí)法力度不到位、工作作風(fēng)不深入等問題,也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。
(三)明確工作思路,確保今年的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
20__年的工作思路是,認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)安全發(fā)展理念,全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手,繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果,以突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平,確保本年度不突破國務(wù)院安辦下達(dá)我省的?;鹿士刂浦笜?biāo),力爭不發(fā)生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范,確保新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目不留安全隱患
去年,為貫徹落實(shí)省委、省政府“機(jī)關(guān)效能年”活動的部署,省局采取精簡、下放、委托等方式,將部分行政許可項(xiàng)目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局,這對基層安監(jiān)部門把好安全許可準(zhǔn)入關(guān)口提出了更高的要求。各級安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號令和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求,切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目許可關(guān)口,實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理,從實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作。
(一)嚴(yán)格把好設(shè)立審查關(guān)口。
要把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會審制度。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決貫徹省政府“三個(gè)堅(jiān)決不搞”“七個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定,對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護(hù)距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅(jiān)決不予審批。特別要加強(qiáng)對“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查,凡是在“五河一湖”水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得通過設(shè)立審查。
要充分利用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可工作,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,逐步解決危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分散的問題,減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè),現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定,各地要抓好貫徹實(shí)施。尤其是《意見》中明確的幾個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū),應(yīng)在年底前請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定完成安全規(guī)劃工作,并由縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門、專家評審核準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,確?;@區(qū)安全發(fā)展。
(二)嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)口。
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,要切實(shí)把好以下關(guān)口:一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于設(shè)計(jì)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計(jì)服務(wù),對涉及危險(xiǎn)化工工藝目錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,原則上要求由具備甲級化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì);二是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。凡是國家、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的,各級安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求,不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異的,從確保安全的角度上考慮,原則上參照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是嚴(yán)格周邊現(xiàn)場環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),與周邊環(huán)境特別是居[:請記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求;四是嚴(yán)格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計(jì),必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,達(dá)到科學(xué)、合理、安全的要求,堅(jiān)決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患;五是嚴(yán)格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施,應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報(bào)警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實(shí)到位,必須完善“清凈下水”的安全措施。
(三)嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收關(guān)口。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,要抓好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)備案工作。企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)階段,是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)(運(yùn)行)方案(來源:文秘站 ),采取切實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項(xiàng)目投入試生產(chǎn)(運(yùn)行)前,企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)(運(yùn)行)有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案,未辦理試生產(chǎn)備案的,沒有試生產(chǎn)運(yùn)行記錄或不全的,不得通過驗(yàn)收,省局?jǐn)M出臺規(guī)范性指導(dǎo)意見。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是安監(jiān)部門把住準(zhǔn)入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請時(shí),要求企業(yè)必須提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評價(jià)文件和資料,其他相關(guān)部門(如消防、防雷、特種設(shè)備等)的驗(yàn)收或檢測檢驗(yàn)應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗(yàn)收一時(shí)難以完成,在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時(shí),要抓住幾個(gè)重點(diǎn),一是項(xiàng)目安全設(shè)施是否嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行建設(shè)、安裝,凡是擅自改變設(shè)計(jì)或沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不得予以驗(yàn)收通過;二是試生產(chǎn)(運(yùn)行)管理是否到位,設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行記錄是否完整,工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求,試生產(chǎn)(運(yùn)行)期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要;三是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等社會資源的作用,組織覆蓋各專業(yè)的專家組,為竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐和保障;四是要抓好整改意見的落實(shí),對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患,必須逐一落實(shí)到位,并由安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,才能通過驗(yàn)收。省局將對設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,要責(zé)令糾正,問題嚴(yán)重的,要通報(bào)批評,嚴(yán)肅處理。
三、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),積極推動企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當(dāng)前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善,基本制度不健全,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不落實(shí),安全管理不到位,安全投入不足,極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此,著力推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是提升安全生產(chǎn)工作水平、強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效的重中之重。
(一)堅(jiān)定不移督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責(zé)任。去年全省開展的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治,取得了一定的成效,有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項(xiàng)整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象,少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治工作成果,督促企業(yè)依法申報(bào),加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起,決不遷就,以敬效尤。同時(shí)各級安監(jiān)部門要改進(jìn)監(jiān)管方式,提前介入項(xiàng)目審查,變事后查處為事前服務(wù),跟蹤項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),督促企業(yè)按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全審查,以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。
這里強(qiáng)調(diào)一下,在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中,省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè),按照“征求屬地政府意見、落實(shí)整改方案、加強(qiáng)日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路,對每個(gè)企業(yè)提出了具體解決問題的方案,并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實(shí)行政府掛牌督辦。目前已完成2家,仍有3家在實(shí)施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實(shí)施方案,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),確保企業(yè)搬遷工作如期完成進(jìn)度、遷建項(xiàng)目依法依規(guī)履行手續(xù)。
(二)堅(jiān)持把日常督查工作重點(diǎn)放在督促企業(yè)健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。
企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此,各級安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實(shí)作為日常檢查的重點(diǎn)。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,定期修訂,做到有章可依、有章必依;二 是督促企業(yè)嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí),規(guī)范企業(yè)操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí);三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機(jī)制,重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理臺帳是否建立完善,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全,一般隱患是否得到及時(shí)治理,重大隱患是否按計(jì)劃整改實(shí)施等。四是要督促正在進(jìn)行改制的?;髽I(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實(shí)。要把這項(xiàng)工作作為今年?;O(jiān)管的重點(diǎn)之一,對轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚,加強(qiáng)督查力度,采取有效措施,使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程,確保不出安全問題。
(三)積極推動企業(yè)全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,20__年底前,我省使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),化學(xué)制藥企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè))要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。20__年底前,重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平,其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
隨著國家安監(jiān)總局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,省局下發(fā)了實(shí)施方案,明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。省安全標(biāo)準(zhǔn)化考評領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級、三級企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署,加大工作力度,通過出臺相關(guān)的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),防止為了片面趕進(jìn)度,擅自降低標(biāo)準(zhǔn),避免加大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。除對個(gè)別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè),可視情向省局申報(bào)二級外,其他企業(yè)一律推行三級達(dá)標(biāo)。對達(dá)標(biāo)后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認(rèn)真組織調(diào)查,該整改的督促整改,該取消達(dá)標(biāo)稱號的要堅(jiān)決取消,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。省局也將不定期對設(shè)區(qū)市開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正存在的不足。
(四)著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險(xiǎn)工藝自動化水平。
加大安全投入,提高危險(xiǎn)工藝自動化和重大危險(xiǎn)源自動監(jiān)控技術(shù)水平,是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè),要按照《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全聯(lián)鎖專項(xiàng)整治方案》的要求,督促開展安全聯(lián)鎖自動化技術(shù)改造和重大危險(xiǎn)源自動監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前,全省所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置,必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制、工藝指標(biāo)的超限報(bào)警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車;在實(shí)現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)(esd)或安全儀表系統(tǒng)(sis)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則,充分利用企業(yè)延期換證的契機(jī),積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報(bào)警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險(xiǎn)工藝企業(yè)的底數(shù)后,督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案,邀請專家進(jìn)行充分論證,選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進(jìn)行“一對一”的學(xué)習(xí)借鑒,成熟一個(gè)改造一個(gè),逐步提升企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動化水平。對處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油(氣)站要按總局和省政府《意見》要求,積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。
從監(jiān)管的實(shí)踐際效果來看,在現(xiàn)階段,必須靠嚴(yán)格執(zhí)法推動企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),必須靠嚴(yán)肅事故查處推動企業(yè)履行主體責(zé)任,必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動企業(yè)主動地負(fù)起安全責(zé)任。
四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實(shí),不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平
(一)積極引導(dǎo)企業(yè)克服當(dāng)前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度不落實(shí)的問題。每年第一季度,重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對存在重大事故隱患的,要專題報(bào)告。?;髽I(yè)發(fā)生傷亡事故時(shí),不論是否造成人員傷亡,都要及時(shí)報(bào)告。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)儲存裝置的開停車,關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動,在實(shí)施前應(yīng)有關(guān)情況書面報(bào)所在地安監(jiān)部門備案。
二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺帳的建立健全與否,是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實(shí)的重要體現(xiàn),要本著實(shí)用有效的原則督促企業(yè)加強(qiáng)基本臺帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中,要注重檢查企業(yè)對有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)貫徹,安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等制度的貫徹落實(shí)情況和登記臺帳,尤其要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全,對上級安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,是否落實(shí)了整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案,是否做到登記建檔、專人負(fù)責(zé)、迅速整改。要督促企業(yè)將各項(xiàng)日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化,把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。
三是督促企業(yè)克服對從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。?;髽I(yè)工藝復(fù)雜,對從業(yè)人員素質(zhì)要求相對較高。一方面要督促檢查企業(yè)認(rèn)真依法組織上崗人員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。培訓(xùn)不僅對崗位技能應(yīng)知應(yīng)會,對崗位安全防護(hù)知識技能也應(yīng)注重,避免因不懂不會不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面,要逐步按照省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,提高?;瘡臉I(yè)人員的條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊安全工程師資格,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn),其他人員應(yīng)具備初中以上(或同等)學(xué)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)專科以上學(xué)歷,逐步把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
四是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的要求,向省化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書。20__年6月前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達(dá)到100%,20__年底,危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。
(二)認(rèn)真克服?;O(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)等相關(guān)情況,做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點(diǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時(shí)有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前危化監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員相對缺乏的情況下,既要充分利用上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機(jī)會,采取“請進(jìn)來、走出去”等各種措施,組織各級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研,也要倡導(dǎo)以我為主地加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動要求,增強(qiáng)服務(wù)意識和效率意識,加快建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查,提高許可辦證速度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,杜絕“吃拿卡要”等不良行為,依法、依規(guī)、依紀(jì)做好服務(wù)和監(jiān)管工作。
(三)注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
篇8
一、充分準(zhǔn)備,廣泛動員,努力使行風(fēng)評議成為干部職工的自覺行動
深入扎實(shí)地開展民主評議行風(fēng)活動,加強(qiáng)環(huán)保行風(fēng)建設(shè),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮職能的要求,更是我們加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的要求。我局召開了行風(fēng)建設(shè)動員大會,通過動員,統(tǒng)一思想,通過動員,鼓足干勁,通過動員,明確任務(wù)。今年行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的突出問題,著力解決阻礙和影響發(fā)展的環(huán)境問題,著力解決基層和群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立勤政為民、依法行政、文明執(zhí)法、誠信管理的環(huán)保新形象。要通過行風(fēng)建設(shè),積極為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),為糾正行業(yè)不正之風(fēng)創(chuàng)造源頭治理的條件。在動員準(zhǔn)備階段,我局主要做了以下工作:
(一)成立了健全完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對行風(fēng)民主評議工作的領(lǐng)導(dǎo),保證行風(fēng)評議工作順利進(jìn)行,我局專門成立了以局長蘇福振、局總支書記王耀華為組長,副局長、紀(jì)檢組長劉東民、副局長王新風(fēng)為副組長,其他黨組成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和材料、宣傳、督查三個(gè)小組,明確了職責(zé)分工,建立完善了工作機(jī)制。
(二)制定了切實(shí)可行的工作方案。根據(jù)市局和區(qū)糾風(fēng)辦的要求,我局制定了行風(fēng)評議工作實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想,方法步驟,提出了工作目標(biāo)和任務(wù)。并結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,就改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改變工作作風(fēng)等方面向社會作出了公開承諾,接受社會監(jiān)督。
(三)及時(shí)召開了動員大會。7月2日,我局召開了民主評議環(huán)保行風(fēng)動員大會,區(qū)環(huán)保系統(tǒng)包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部職工參加了會議,會上,蘇福振局長作了題為《以民主評議為契機(jī),全面提升我區(qū)環(huán)保行風(fēng)建設(shè)水平》的動員報(bào)告,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)作了表態(tài)發(fā)言,局領(lǐng)導(dǎo)就開展好此項(xiàng)工作分別提出了要求,會后,各科、室、站認(rèn)真部署,積極行動,全局干部職工主動參與行風(fēng)建設(shè)工作的自覺性明顯增強(qiáng)。
(四)營造了熱烈濃厚的行評氛圍。我局通過懸掛宣傳橫幅、編撰信息、印發(fā)活動手冊等多種形式向社會大力宣傳報(bào)道環(huán)保行風(fēng)民主評議工作,調(diào)整并重新聘請了23名環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員,主動聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,懇請他們向各界人士廣為宣傳并監(jiān)督。
二、逐一自查,未評先改,努力使行風(fēng)評議工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
在開展行風(fēng)民主評議工作過程中,我局堅(jiān)持將行風(fēng)建設(shè)同環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、提高隊(duì)伍素質(zhì)緊密聯(lián)系起來,將工作重點(diǎn)放在環(huán)保部門如何轉(zhuǎn)變職能、提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等作風(fēng)建設(shè)上,將自查自糾與開門納諫緊密結(jié)合。
一是立足內(nèi)部,自查自糾。首先通過人人填寫《行風(fēng)民主評議自查自糾表》的形式,對照工作職責(zé),自我揭短,對照優(yōu)化環(huán)境要求,互找差距,對照評議內(nèi)容,查找不足;再由各科室結(jié)合工作特點(diǎn)和參考個(gè)人自查情況,按照監(jiān)督管理、勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、改革創(chuàng)新、履行職責(zé)等8個(gè)方面進(jìn)行自查,提出整改意見和措施,形成書面的自查自糾材料。
二是廣開言路,虛心納諫。為了解基層反映,掌握真實(shí)情況,我局廣泛征求社會各界的意見,共向全區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)企事業(yè)單位等發(fā)放民主評議行風(fēng)建設(shè)征求意見表32份,回函率達(dá)90%以上,收到建設(shè)性意見6件。還采取了召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會、走訪有關(guān)單位等多種形式,虛心聽取他們對我區(qū)環(huán)保部門、環(huán)保工作、環(huán)保人員的意見和建議。
三是客觀分析,改在評前。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和聽取的意見及建議,我局及時(shí)召開了辦公會,分析了問題產(chǎn)生的原因,研究了改正和完善的措施。包括:疏理行政權(quán)力,公開辦事程序和結(jié)果。把機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行內(nèi)部公開、把行政權(quán)力、執(zhí)法程序、行政收費(fèi)和處罰情況對外公開,搬家后重新制作了公開欄,為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行提供了良好載體,最大程度地尊重了群眾的知情權(quán)。
三、明確措施,強(qiáng)化責(zé)任,努力使整改工作取得成效
根據(jù)本系統(tǒng)在行風(fēng)民主評議活動中排查出的問題和區(qū)環(huán)保行風(fēng)評議組提出的意見,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,我局制定了整改方案,把不斷研究探索,強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管;實(shí)施有效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理;杜絕以權(quán)代法,堅(jiān)持文明執(zhí)法;強(qiáng)化環(huán)境宣傳,拓延政務(wù)公開;加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),筑牢思想防線;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識;完善內(nèi)部管理,提高工作效率;結(jié)合自身實(shí)際,奮力改革創(chuàng)新這八條要求作為整改方向,提出了14條整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)間,并由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對行風(fēng)建設(shè)的整改工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,由局黨總支在12月31日前對全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的整改情況進(jìn)行全面檢查考核,規(guī)定未完成整改任務(wù)或整改措施未落實(shí)的部門及負(fù)責(zé)人不得參與年度考核先進(jìn)(優(yōu)秀)的評比。
四、開拓創(chuàng)新,糾建并舉,努力使環(huán)保行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和擴(kuò)大
結(jié)合今年開展的“三雙”教育和“提創(chuàng)展促”活動,我們不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),行風(fēng)建設(shè)水平得到了明顯提升,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)職工教育制度化。繼承了我局利用每周五下午進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的好傳統(tǒng),制定了《*關(guān)區(qū)環(huán)境保護(hù)局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》,堅(jiān)持做到了“三有三結(jié)合三增強(qiáng)”,即:在學(xué)習(xí)的管理上,每年有計(jì)劃、每月有安排、每周有記錄;在學(xué)習(xí)的形式上,采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與學(xué)習(xí)政治相結(jié)合的方式;在學(xué)習(xí)的效果上,增強(qiáng)了干部職工為人民服務(wù)的本領(lǐng)、增強(qiáng)拒腐防變的能力和增強(qiáng)個(gè)人綜合素質(zhì)。
(二)履行職能多元化。改變了解決環(huán)境問題由環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)的局面,聯(lián)合工商、發(fā)改、監(jiān)察、司法、安全生產(chǎn)等部門嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),切實(shí)保障群眾健康,聯(lián)合國土資源、安全生產(chǎn)部門對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了執(zhí)法檢查,聯(lián)合衛(wèi)生、公安部門開展了“清查放射源,讓百姓放心”專項(xiàng)行動,還有聯(lián)合農(nóng)林、發(fā)改等部門開展了清潔生產(chǎn)等工作,禁白工作得以持續(xù)開展并取得新的戰(zhàn)果。目前,全區(qū)上下在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下,正為打造“綠色*關(guān)、和諧*關(guān)、生態(tài)*關(guān)而不懈努力。
(三)環(huán)境管理規(guī)范化。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審和審批工作,對報(bào)批的新建項(xiàng)目實(shí)行了分類管理,并集中對2000年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的梳理。排污費(fèi)征收工作從排污申報(bào)到排污量審核、排污費(fèi)核算以及催繳均嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,使“票款分離”、“收支兩條線”規(guī)定落到了實(shí)處。加強(qiáng)了老污染源的治理,督促秦皇島電力機(jī)械有限公司、秦皇島聯(lián)立公司露天噴漆打砂作業(yè)進(jìn)行了治理、同業(yè)冷軋帶鋼有限公司、沈陽機(jī)務(wù)段*關(guān)車間排放不達(dá)標(biāo)問題進(jìn)行了掛牌督辦。兩家企業(yè)投入資金近百萬元,購置安裝了酸霧塔裝置和污水處理地下管網(wǎng)等污染治理設(shè)備,做到了達(dá)標(biāo)排放環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善,受到了周圍群眾的贊許。
(四)服務(wù)社會人性化。以“應(yīng)民之所呼,為民之所求”為原則,對所有來我局辦事的人員,我們每位干部職工都能做到一句“您好”、一個(gè)板凳、一杯熱茶、一張笑臉,對企業(yè)在環(huán)保方面提出的要求和遇到的難題,我們都積極主動地提供技術(shù)和信息服務(wù),有時(shí)還采取向上級部門請示、咨詢科研單位和上網(wǎng)查詢等方式,力爭在最短時(shí)間給企業(yè)準(zhǔn)確、滿意的答復(fù)。在環(huán)境宣傳上,我們通過“送科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”、“世界環(huán)境日宣傳”等活動,與基層群眾“零距離”接觸,現(xiàn)場宣傳環(huán)保知識,受到了群眾的好評。在處理環(huán)境時(shí),我局堅(jiān)持以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)尺,以為群眾解憂為宗旨,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察人員值班制度,及時(shí)調(diào)查,妥善解決,實(shí)行了反饋制度。在環(huán)境監(jiān)測方面,我們加大了硬件投入,購置了多套先進(jìn)設(shè)備,保證了在新形勢下,更好地為群眾、為企業(yè)、為政府提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。在其它日常工作中,我們都常事速辦、難事巧辦、好事多辦。
篇9
同志們:
剛才,__主席通報(bào)了__年度“三個(gè)五”扶貧工程實(shí)施情況和考核結(jié)果,總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn),分析了存在的問題,并對今年工作提出了具體意見。這個(gè)通報(bào)經(jīng)過縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組慎重研究審定,代表了縣委、縣政府的意見,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。凌壽斌同志宣讀了表彰__年度優(yōu)秀村干部的通報(bào),唐錫富同志宣讀了表彰__年扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定,希望大家珍惜榮譽(yù)、再接再厲。縣扶貧局、民政局、衛(wèi)生局、教體局做了很好的表態(tài)發(fā)言。去年這四個(gè)部門發(fā)揮了很好的牽頭作用,希望今年一如既往,把工作做得更好。下面,我就今年農(nóng)村和扶貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、充分肯定去年農(nóng)村工作和扶貧攻堅(jiān)成效
(一)“三個(gè)五”扶貧工程有效落實(shí),貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。去年,我們在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,出臺了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,制定了具體方案。一年來,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,各級各部門整合資源、加大投入、強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施了十三年免費(fèi)教育,惠及數(shù)千個(gè)貧困家庭;率先推行了特困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷制度,有效緩解了特困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān);低保實(shí)現(xiàn)了貧困人口“應(yīng)保盡?!保鐣U咸針?biāo)擴(kuò)面全部到位;投資4000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè);全年移民搬遷安置2200戶8140人,從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機(jī)遇、新氣象,全年減少貧困人口6600人,貧困人口人均收入增長955元,創(chuàng)歷年最高。
(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)模化集約化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大,尤其是蠶桑產(chǎn)業(yè)在市場波動大、穩(wěn)定價(jià)格難的背景下,我們通過理順生產(chǎn)關(guān)系,建立了訂單生產(chǎn)、最低保護(hù)價(jià)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度,保護(hù)了農(nóng)民利益,防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜為主的菜籃子工程供需兩旺,隨著大量游客涌入帶來的輸入性消費(fèi),將會為養(yǎng)殖戶和種植戶提供更大市場、帶來更多收益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢頭看好,農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化水平大幅提升,2個(gè)園區(qū)被評為省級示范,“池河明星豬沼?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”模式在全省推廣。合作社經(jīng)營模式日趨成熟,逐步由互助組織性質(zhì)向市場主體性質(zhì)邁進(jìn),受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)推進(jìn)“三業(yè)”富民,農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。去年以來,我們扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持家庭創(chuàng)業(yè),不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元,增長16.6%,增長率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上,創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進(jìn)。
(四)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快,城鎮(zhèn)化水平大幅提升。全年城鎮(zhèn)化率提高3.2%,達(dá)到37%,吸引5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)。這與我們狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套等舉措密不可分。通過加快提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化,有效推動了人口和產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,也使更多農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的城市社區(qū)服務(wù),加快了全面建設(shè)小康社會步伐。
(五)農(nóng)村社會管理不斷加強(qiáng),農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。我們建立和完善了政府聯(lián)系群眾等社會管理機(jī)制,尤其是深化了農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)工作,建立了矛盾排查化解長效機(jī)制,健全了農(nóng)村治安防控機(jī)制。全年未發(fā)生大的、社會治安案件和安全生產(chǎn)事件,繼續(xù)保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得,是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、督促協(xié)調(diào)的結(jié)果,是各級各部門凝心聚力、狠抓落實(shí)的結(jié)果,更是廣大鎮(zhèn)村干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向長期以來奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作和扶貧攻堅(jiān)一線的廣大鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生“村官”及志愿者表示衷心地感謝!實(shí)踐證明,廣大鎮(zhèn)干部、村干部是靠得住、能干事、會干事的,在夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)村發(fā)展能力等方面奮發(fā)有為,功不可沒,值得充分肯定。
二、當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的突出問題
(一)投入與需求矛盾太大,是制約農(nóng)村發(fā)展的根本問題。當(dāng)前,農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金來改善,農(nóng)業(yè)需要大量的資金來扶持,農(nóng)村公共事業(yè)、教育、醫(yī)療、社保需要大量的資金來保障,群眾的期望值很高,但縣級財(cái)力有限,銀行融資艱難,民間投資不活,實(shí)際投入能力與需求之間存在很大差距,這是當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的根本性問題。要促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,尤其是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),必須千方百計(jì)破解投資與需求的矛盾。
(二)農(nóng)業(yè)投入大風(fēng)險(xiǎn)高,難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品供給、糧食安全和為工業(yè)提供原材料的重任。國家始終高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,中央連續(xù)多年以農(nóng)業(yè)為主的1號文件。但從當(dāng)前看,農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè),面臨著自然災(zāi)害、市場波動等多重風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)大,效益低,導(dǎo)致部分農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引投資日益困難。群眾反映強(qiáng)烈的物價(jià)問題,與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足不無關(guān)系。因此,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),吸引投資農(nóng)業(yè),成為農(nóng)村工作必須破解的難題。
(三)貧困家庭籌資艱難,自主創(chuàng)業(yè)難以激活。要增強(qiáng)貧困家庭“造血”能力,最根本的途徑是扶持創(chuàng)業(yè)。雖然部分貧困家庭很想創(chuàng)業(yè)致富,但由于缺乏資產(chǎn)抵押、干部親友不愿擔(dān)保、政府不能擔(dān)保,導(dǎo)致借錢難、貸款更難,無法籌措到創(chuàng)業(yè)資金,只能觀望等待。今年,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要在農(nóng)村貸款抵押上加大探索力度,切實(shí)解決農(nóng)村貸款難的問 題。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后,是制約發(fā)展的瓶頸。村組一級的路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了貧困區(qū)域發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村需求量最大的是道路和電力,需要龐大的資金投入。但縣級財(cái)政緊張,不具投資實(shí)力,并且交通上還有沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),短時(shí)期內(nèi)很難化解??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門,要多渠道籌措資金,解決貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。
(五)農(nóng)村改革停滯不前,是制約農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。當(dāng)前,農(nóng)村的生產(chǎn)要素只能向城市流動,城市的生產(chǎn)要素不能向農(nóng)村流動,農(nóng)村發(fā)展缺乏動力;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相對滯后,林權(quán)雖然已經(jīng)改革,但評估機(jī)制和市場交易機(jī)制尚未建立;農(nóng)村金融問題依然突出,村鎮(zhèn)銀行發(fā)展滯后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不活;戶籍改革進(jìn)展緩慢,戶口依然城鄉(xiāng)有別。這些體質(zhì)機(jī)制瓶頸,依然是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,必須進(jìn)一步加大探索和改革力度。
(六)農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛機(jī)制不健全,群眾反響強(qiáng)烈。雖然我們創(chuàng)新推行了農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)機(jī)制,但農(nóng)村空巢老人和留守婦女管護(hù)工作推進(jìn)很慢,成效不明顯。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率較低,農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛機(jī)制還不健全,生活有溫暖、安全有保障、困難有幫扶等工作沒有真正落到實(shí)處,急需進(jìn)一步完善。
三、今年農(nóng)村工作總體要求和主要任務(wù)
__年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:以扶貧攻堅(jiān)為總攬,以加快農(nóng)民增收為核心,以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo),以“三業(yè)”富民為支撐,以改革創(chuàng)新為動力,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),整合資源加大投入,夯實(shí)責(zé)任狠抓落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。這是一個(gè)思路性的工作要求。解決6萬貧困人口脫貧致富問題,是建成全面小康社會的現(xiàn)實(shí)要求,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是踐行執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),所以必須以扶貧攻堅(jiān)總攬農(nóng)村工作;要把農(nóng)民持續(xù)增收作為整個(gè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和核心;要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村工作的先導(dǎo);必須以產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)“三業(yè)”支撐農(nóng)村發(fā)展,為農(nóng)民增收和貧困人口脫貧致富提供堅(jiān)實(shí)保障;要以改革創(chuàng)新為動力,使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合,互為資源,互為市場,互相服務(wù),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。
圍繞上述要求,今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:
(一)加快“三業(yè)”富民步伐。要把產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)貧困家庭創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),為農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。
(二)繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān)五大工程。縣委辦、縣政府辦就今年移民搬遷、連片綜合開發(fā)、重點(diǎn)貧困人口生活保障、教育扶貧、健康保障五大工程,印發(fā)了具體的實(shí)施方案和包抓幫扶方案,進(jìn)一步明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任,請各級各部門對照任務(wù)要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(三)著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊緊圍繞水、電、路、氣、房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)整合項(xiàng)目加大投入,尤其要向貧困區(qū)域加大傾斜力度。今年,縣上又捆綁了一批項(xiàng)目資金用于整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和連片特困片區(qū)開發(fā),涉及整合資金的部門要認(rèn)真對照實(shí)施方案要求,不折不扣地抓好落實(shí)。
(四)深化農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。今年,要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)機(jī)制,確保發(fā)揮作用;要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通安全管理機(jī)制,努力形成__模式;要著力完善矛盾排查化解機(jī)制,防范因情感糾紛、債務(wù)糾紛和宅基地、土地、林地所有權(quán)糾紛引發(fā)重大刑事案件,全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、金融、養(yǎng)老并軌三大改革創(chuàng)新。選擇有條件的鎮(zhèn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地和房屋的確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作;至少培育1個(gè)村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司,力爭在農(nóng)村物權(quán)抵押擔(dān)保上有所突破;積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老機(jī)制,邁出城鄉(xiāng)居民社會保障均等化改革的堅(jiān)實(shí)步伐。
(六)加快提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。要緊緊圍繞“12821”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,以移民搬遷和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。同時(shí),要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,培育和壯大絲綢、茶果、肉制品、雜糧等農(nóng)業(yè)資源型龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
(一)著力提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。當(dāng)前,部分貧困區(qū)域的村組干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富問題上沒有好思路、好規(guī)劃、好辦法,甚至感到茫然。部分包村干部對村上情況底子不清、對農(nóng)村工作政策不熟,嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和效率。因此,必須進(jìn)一步提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,尤其是鎮(zhèn)村干部的政策理論水平、市場經(jīng)濟(jì)知識和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力,為更加理性務(wù)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的積極作用。當(dāng)前,農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯,歸根結(jié)底是管理的問題。農(nóng)村黨員怎么管、怎么用、怎么發(fā)揮作用,是當(dāng)前亟待研究解決的問題。各鎮(zhèn)黨委和村支部,要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育,讓廣大農(nóng)村黨員以執(zhí)政者的意識來看待自己的黨員身份,進(jìn)而自覺履行黨員義務(wù);要尊重和保護(hù)好農(nóng)村黨員的權(quán)利,在鎮(zhèn)村重大決策、重大事項(xiàng)、重大開支等出臺或?qū)嵤┣?,充分聽取農(nóng)村黨員意見,調(diào)動黨員參與社會管理的積極性;要結(jié)合當(dāng)前大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的實(shí)際,探索和建立農(nóng)村流動黨員管理機(jī)制,充分發(fā)揮其在興業(yè)致富、扶貧幫困等方面的先鋒模范作用。