導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇老齡化社會(huì)定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 文化變遷背景下的回族老年人口贍養(yǎng)問(wèn)題研 老年人口腔疾病的特點(diǎn)與治療 老年人口干癥 中老年人口腔健康與護(hù)理 老年人主觀幸福感與死亡態(tài)度的關(guān)系 臨終老年人家屬的死亡教育 試論老年人在人口與計(jì)劃生育工作中的作用 中老年人口腔衛(wèi)生與常發(fā)口腔病的分析 我國(guó)老年人口健康照護(hù)的困境與出路 老年人口腔細(xì)胞角蛋白與口腔扁平苔蘚關(guān)系的臨床研究 論老年人口腔疾病的預(yù)防與保健 農(nóng)村老年人口的社會(huì)適應(yīng)檢視與政策調(diào)整研究 老年人口腔修復(fù)的臨床觀察 論老年人口腔疾病的預(yù)防 老年人口腔不良修復(fù)體的危害分析 老年人口腔修復(fù)的臨床分析 老年人口腔保健的價(jià)值研究 淺談老年人口腔疾病的治療特點(diǎn) 淺談老年人口腔保健的方法 概率統(tǒng)計(jì)定義的含義理解與教學(xué)思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.。與1953年第一次人口普查顯示的65歲及以上老年人口2620萬(wàn)人相比較，60年間增長(zhǎng)至原來(lái)的55倍。中國(guó)老年人口的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度均超過(guò)了全球人口老齡化的平均水平，未來(lái)中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)60歲及以上和65歲及以上的人口絕對(duì)數(shù)將分別達(dá)到49億和37億，占比將分別上升至365%和276%，21世紀(jì)后半葉中國(guó)老齡化將呈現(xiàn)高位發(fā)展趨勢(shì)，至2100年60歲和65歲及以上人口的比重將提高至396%和338%Population Division， DESA， United Nations. Probabilistic population projections based on the World Population Prospects： The 2015 Revision[DB/OL].[2017-01-17]. http：///unpd/ppp/.此數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)應(yīng)的人口預(yù)測(cè)中方案。?？梢?jiàn)，對(duì)于21世紀(jì)的中國(guó)而言，老齡社會(huì)將成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的社會(huì)常態(tài)。

中國(guó)的人口老齡化態(tài)勢(shì)除表現(xiàn)出了加速發(fā)展的特征外，還有較其他國(guó)家更為復(fù)雜多變的獨(dú)特性。中國(guó)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面均在發(fā)生顯著變革：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)的新常態(tài)，快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和活躍的人口流動(dòng)，家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系的變動(dòng)，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和疾病流行特征的迅速變化[2]，經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大和較低的人均GDP之間的矛盾，等等。上述多種因素的疊加作用使得我國(guó)的人口老齡化形勢(shì)更加復(fù)雜多變，也使得中國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)老齡社會(huì)的難度增加。

雖然應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)將成為未來(lái)中國(guó)政府和社會(huì)的長(zhǎng)期重點(diǎn)工作，但是老齡化不應(yīng)被誤解為國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的障礙。相反，老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的標(biāo)志[3]，是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，是21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)的人口新常態(tài)。

2.需要重新認(rèn)識(shí)老年與老齡化

老齡社會(huì)的常態(tài)化是人類社會(huì)發(fā)展的正常趨勢(shì)，其本身并無(wú)好壞之分。當(dāng)前全社會(huì)之所以存在普遍的“恐老”現(xiàn)象，甚至“談老色變”，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度安排不能適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)實(shí)在老齡化進(jìn)程中凸顯出來(lái)了，而我們?nèi)栽谟靡酝挠^念來(lái)對(duì)待這樣一個(gè)新的社會(huì)現(xiàn)象，用傳統(tǒng)的適合于年輕社會(huì)的政策理念和工具來(lái)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)這一新現(xiàn)象的制度和政策體系。人口結(jié)構(gòu)在變化，社會(huì)觀念、公共政策、社會(huì)行為及個(gè)體行為也需要隨之發(fā)生改變。其中，觀念的改變應(yīng)當(dāng)是先于公共政策和行為轉(zhuǎn)變的。老齡社會(huì)的常態(tài)化要求人們重新認(rèn)識(shí)老年，需要在老齡觀念與態(tài)度上的新轉(zhuǎn)變，這應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)人口老齡化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略前提。

人們對(duì)老齡問(wèn)題的關(guān)注與日俱增，然而當(dāng)前我們對(duì)老齡的認(rèn)識(shí)存在許多誤解，老年人的定義就是其中之一。目前全球通用的老年定義是把60歲或65歲及以上的人口稱為老年人口，這一標(biāo)準(zhǔn)最初源于聯(lián)合國(guó)[4-5]，但聯(lián)合國(guó)的規(guī)定是有當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景的，在很大程度上反映了當(dāng)時(shí)的預(yù)期壽命和對(duì)養(yǎng)老保障的考慮。該老年標(biāo)準(zhǔn)自確立以來(lái)幾十年沒(méi)有發(fā)生變化，各國(guó)學(xué)者在探討老齡相關(guān)的公共政策時(shí)基本都參照這一傳統(tǒng)老年定義。近年來(lái)國(guó)際學(xué)術(shù)界開(kāi)始出現(xiàn)重新定義老年與老齡化的前瞻研究，以舍波夫（Scherbor）和桑德森（Sanderson）為代表的人口學(xué)者提出了按照“期望余壽”15年倒推老年標(biāo)準(zhǔn)的新思路[6-9]，其研究成果已相繼發(fā)表在Science和Nature等國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊上。國(guó)內(nèi)，翟振武等在總結(jié)老年定義歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出從“年輕”狀態(tài)到“健康”狀態(tài)再到“自理”狀態(tài)的老年定義理論體系[10]。但國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究尚處于概念梳理的起步階段。

二、老年人口死亡概率時(shí)代變遷的佐證

有關(guān)老年的討論，最初是基于生命歷程展開(kāi)的，死亡是生命歷程中相當(dāng)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，人口死亡率能夠較好地反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口的整體健康狀況。對(duì)于老年人口而言，死亡概率同預(yù)期壽命一樣是衡量其健康狀況的重要指標(biāo)，一般與老年人口所處社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)保障等密切相關(guān)。

本文著重考察20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)老年人口的年齡別死亡概率的時(shí)序變化，同時(shí)考察死亡概率變化的性別差異、地區(qū)差異及國(guó)別差異。本文之所以將1980年以后作為考察期，是由于這期間的人口數(shù)據(jù)較為完備，而且20世紀(jì)80年代來(lái)以來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革與進(jìn)步巨大，醫(yī)療衛(wèi)生體制也發(fā)生了一系列重大變化，作用并反映在人口死亡水平變動(dòng)上的效應(yīng)顯著。本文分析死亡概率的時(shí)代變遷主要從兩個(gè)視點(diǎn)出發(fā)：一是考察相同的年齡所對(duì)應(yīng)的死亡概率在不同年份的變化；二是相同的死亡水平界線，在不同年份所對(duì)應(yīng)年齡的變化。出于直觀分析的考慮，本文將參照系設(shè)置為年齡60歲和死亡概率10‰界線。這是由于傳統(tǒng)老年定義通常將60歲作為老年的年齡起點(diǎn)，并且社會(huì)保障及退休制度等相關(guān)公共政策也將它作為主要的劃線基準(zhǔn)；而死亡概率10‰界線則是與傳統(tǒng)老年標(biāo)準(zhǔn)年齡相當(dāng)接近的死亡水平線。

本文中全國(guó)及分省的年齡別死亡概率來(lái)自歷次人口普查和小普查數(shù)據(jù)編制的生命表。編制生命表所需的分年齡、分性別的死亡人口數(shù)和死亡率數(shù)據(jù)則分別來(lái)自1982年、1990年、2000年和2010年的第三至六次全國(guó)人口普查和1995年、2005年的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。本文未對(duì)每次普查的死亡數(shù)據(jù)作出修正，而是在普查公布的死亡人口和死亡率（m（x））基礎(chǔ)上采用Chiang和Greville法對(duì)年齡別的死亡概率（q（x））作出估算和調(diào)整。我國(guó)歷次人口普查（包括小普查）的死亡數(shù)據(jù)質(zhì)量確實(shí)存在較大差異，學(xué)者們也發(fā)表了很多調(diào)整和評(píng)估的論文，如王金營(yíng)、任強(qiáng)和游允中等、黃榮清、孫福濱和李樹(shù)茁等、張二力和路磊等[11-15]，不同的方法和假設(shè)會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果產(chǎn)生不同影響，但死亡概率變化的總體趨勢(shì)沒(méi)有改變，只在具體數(shù)值上有區(qū)別。本文關(guān)注的重點(diǎn)在于死亡概率變動(dòng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，而不在于具體數(shù)值的準(zhǔn)確性，因此在認(rèn)識(shí)到不同來(lái)源不同年份死亡數(shù)據(jù)誤差的前提下作了簡(jiǎn)化處理，即基于原始死亡數(shù)據(jù)展開(kāi)分析 我們也采用不同的方法對(duì)歷次人口普查和小普查的死亡數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)死亡概率變化總的方向是一致的，本文重點(diǎn)不在死亡概率的具體數(shù)值，而是對(duì)長(zhǎng)期變化趨勢(shì)的探討。。日本和英國(guó)的死亡概率稻菰蚶醋勻死嗨勞雎適據(jù)庫(kù)（The Human Mortality Database The Human Mortality Database， http：///）。

1.老年人口年齡別死亡概率的時(shí)序變化

1982―2010年的近30年間，中國(guó)人口的年齡別死亡概率曲線按照時(shí)間序列在整體向右下方移動(dòng)（見(jiàn)圖1），同一年齡的死亡概率呈現(xiàn)出逐步下降趨勢(shì)，同一死亡概率界線對(duì)應(yīng)的年齡則在逐步提高。說(shuō)明隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、醫(yī)療保健水平的進(jìn)步、人們健康狀況的改善，我國(guó)人口的死亡模式發(fā)生了變化，老年人口的年齡別死亡水平在逐漸降低。這與陳心廣和王培剛的研究結(jié)論是一致的，他們利用《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》的死亡率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)民健康動(dòng)態(tài)變化的分析發(fā)現(xiàn)：1990年以來(lái)60歲以上人口的死亡率都呈均勻的下降態(tài)勢(shì)，中國(guó)城市老年和退休人口的健康狀況穩(wěn)步改善[16]。

由表1和表2可知，1982―2010年，我國(guó)60歲年齡人口所對(duì)應(yīng)的死亡概率分別是1803‰、1514‰、1328‰、1276‰、988‰和851‰，近30年間死亡概率共降低了952個(gè)千分點(diǎn)。2000年之前，60歲人口的死亡概率均超過(guò)10‰界線，而2005年之后，60歲對(duì)應(yīng)的死亡概率開(kāi)始低于10‰界線。死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡在相應(yīng)年份分別為55歲、57歲、57歲、59歲、61歲和62歲，在時(shí)間序列上呈現(xiàn)出逐步上升趨勢(shì)，近30年間共提高了7歲。2000年之前，死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡均低于60歲；而2005年之后，死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡開(kāi)始高于60歲。

2.老年人口死亡概率變化的性別差異

分性別來(lái)看，從1982年至2010年，同年齡男性的死亡概率普遍高于同年齡的女性。60歲男性人口的死亡概率從1982年的2100‰降低至2010年的1081‰，近30年死亡概率共減少了1019個(gè)千分點(diǎn)；60歲女性人口的死亡概率從1982年的1497‰降低至2010年的607‰，近30年死亡概率共下降了89個(gè)千分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。60歲男性老人的死亡概率比60歲女性老人的死亡概率平均高出4―7個(gè)千分點(diǎn)。而且，歷年60歲男性的死亡概率始終超過(guò)10‰界線；而60歲女性的死亡概率從1995年開(kāi)始就已經(jīng)低于10‰界線。從死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡來(lái)看，男性從1982年的54歲上升至2010年的60歲，提高幅度是6歲；女性從58歲上升至65歲，提高幅度是7歲。同一死亡概率界線對(duì)應(yīng)的年齡，女性一般高于男性，且變化幅度大于男性。

性別差異還體現(xiàn)在死亡概率的變化速率上。1982―2010年的近30年間，60歲年齡人口的死亡概率年平均降低034個(gè)千分點(diǎn)，其中60歲男性的死亡概率年平均降低036個(gè)千分點(diǎn)，60歲女性的死亡概率年平均降低032個(gè)千分點(diǎn)，男性死亡概率的下降速度略快于女性。從死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)年齡的變化來(lái)看，老年男性年平均上升021歲，老年女性年平均上升025歲，總體年平均上升025歲，即老年男性平均每5年上升1歲，老年女性平均每4年上升1歲，總體平均每4年上升1歲，見(jiàn)表2。

3.老年人口死亡概率變化的國(guó)別差異

英國(guó)和日本兩國(guó)分別是西歐、東亞人口死亡模式轉(zhuǎn)變的發(fā)達(dá)國(guó)家代表，本文選取英國(guó)和日本與我國(guó)進(jìn)行比較分析。

將1980―2010年同期的中國(guó)與英國(guó)進(jìn)行比較，30年間，英國(guó)60歲人口的死亡概率總共下降了857個(gè)千分點(diǎn)，年均下降029個(gè)千分點(diǎn)；中國(guó)60歲年齡人口的死亡概率則下降了952個(gè)千分點(diǎn)，年均下降034個(gè)千分點(diǎn)?？梢?jiàn)同一時(shí)期，相同年齡人口死亡概率的絕對(duì)水平中國(guó)要略高于英國(guó)，但中國(guó)死亡概率的下降幅度和下降速度均大于英國(guó)。中國(guó)80年代（1982年）60歲人口的死亡概率相當(dāng)于英國(guó)1945年英國(guó)1945年60歲年齡人口的死亡概率為1840%，數(shù)據(jù)來(lái)源為人類死亡率數(shù)據(jù)庫(kù)（The Human Mortaloty Database， http：///）。左右的水平，2010年60歲的死亡概率則相當(dāng)于英國(guó)2000年左右的水平，我國(guó)老年人口的死亡水平與英國(guó)相比還存在一定差距。從死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)年齡的變化來(lái)看，1980―2010年英國(guó)從56歲上升至65歲，30年間提高了9歲；而同期的中國(guó)則從55歲上升至62歲，近30年間提升了7歲，中國(guó)在死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡上始終低于同一時(shí)期的英國(guó)，見(jiàn)表3。

日本的老齡化進(jìn)程比我國(guó)更早，老齡化程度也更高，人口轉(zhuǎn)變過(guò)程和生命表模型與中國(guó)十分類似。因此日本的老年人口死亡概率的變化歷程可以成為研究并預(yù)測(cè)我國(guó)人口死亡概率變化趨勢(shì)的重要參照。

對(duì)比1980―2010年同期的中國(guó)和日本，日本30年間60歲人口的死亡概率下降了355個(gè)千分點(diǎn)，年均下降012個(gè)千分點(diǎn)；而同期中國(guó)60歲人口的死亡概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本，但死亡概率的下降幅度和下降速度則大于日本。從死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)年齡的變化來(lái)看，1980―2010年日本從62歲上升至68歲，共提高了6歲；與同期中國(guó)提高7歲相近，但同樣的死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡日本高出中國(guó)6―7歲，見(jiàn)表4。

綜上，相同年齡人口的死亡概率，我國(guó)略高于英國(guó)、遠(yuǎn)高于日本，我國(guó)老年人口的死亡水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在相當(dāng)?shù)牟罹唷５屯谒劳龈怕实南陆捣群拖陆邓俣榷?，中?guó)死亡概率的下降幅度最大、速度最快，英國(guó)次之，日本的下降幅度有限。日本作為世界上老齡化程度最深、平均預(yù)期壽命最高的國(guó)家，其老年人口的年齡別死亡概率也始終處于世界最低水平。

4.老年人口死亡概率變化的省際差異

我國(guó)的地區(qū)發(fā)展極不平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異使得老年人口死亡概率水平和變化趨勢(shì)也存在地區(qū)差異。本文僅以上海市和甘肅省為例試圖說(shuō)明死亡水平與死亡模式變化的地區(qū)性差異，由于人口遷移帶來(lái)常住人口死亡模式變化以及普查口徑的改變等多方面的原因，分省死亡數(shù)據(jù)調(diào)整的難度更大。因此基于普查公布的原始死亡數(shù)據(jù)展開(kāi)分析。

鑒于1982年和1987年甘肅省1歲組分年齡人口和死亡人口的稻菘傻瞇暈侍猓甘肅省的生命表為1990年及以后數(shù)據(jù)。

上海市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、老齡化程度最深的省市，同期上海市60歲年齡人口的死亡概率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，從1982年的115‰降低至2010年的443‰。全國(guó)60歲的死亡概率從2005年開(kāi)始低于10‰；而上海市則從1990年開(kāi)始就已低于10‰，比全國(guó)早了15年（見(jiàn)表5）。再考察死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡，上海市比全國(guó)高出4―6歲。1982―2010年的近30年間，死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡，上海市從59歲提高至68歲總共提升了9歲，提升幅度大于全國(guó)。

甘肅省作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口死亡模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程慢于全國(guó)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)。就死亡概率的基本水平而言，1990―2010年甘肅省60歲人口的死亡概率均高于同期的全國(guó)平均水平。就死亡概率的變化幅度而言，甘肅省60歲人口的死亡概率有較大幅度的下降，20年間共降低了711個(gè)千分點(diǎn)，下降幅度和下降速度要略大于同期的全國(guó)平均水平。甘肅省60歲人口的死亡概率從2010年開(kāi)始低于10‰，比全國(guó)晚了5年?？疾焖劳龈怕?0‰界線對(duì)應(yīng)的年齡，甘肅省從1990年的56歲上升至2010年的61歲，低于全國(guó)水平約1歲，與上海的差距更大，為5―8歲。20年間，死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡共提高了5歲，變化幅度與速度基本與全國(guó)水平近似，但低于上海。

我國(guó)在老年人口死亡水平及變化趨勢(shì)上呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)分化特點(diǎn)，總結(jié)前面可以得出，就相同年齡人口的死亡概率而言，上海市和甘肅省的差距有可能是20年。

將上海市和甘肅省的生命表數(shù)據(jù)與英國(guó)、日本進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)上海市60歲年齡人口的死亡概率高于日本，但低于英國(guó)；人口死亡概率10‰界線對(duì)應(yīng)的年齡，上海市比日本小，但大于英國(guó)。甘肅省的人口死亡水平與英日相比還有較大的差距。雖然就全國(guó)的總體情況而言，我國(guó)60歲人口的死亡水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，但在地區(qū)發(fā)展不平衡的背景下，既有上海市這種與發(fā)達(dá)國(guó)家的死亡水平相近，甚至超過(guò)一般發(fā)達(dá)國(guó)家的省份，也有像甘肅省這種同不發(fā)達(dá)國(guó)家相近的省份。對(duì)中國(guó)來(lái)講，完成死亡模式的轉(zhuǎn)化仍有很長(zhǎng)的路要走。

老年人口死亡概率的變化，主要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康模式等的影響。隨著時(shí)代的推進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活條件不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障逐漸完善，人口受教育程度的提高也使得人們健康保健知識(shí)的豐富、健康行為的增加，這一系列因素作用在人口質(zhì)量上的結(jié)果即是老年人口死亡水平的下降、健康狀況的改善。既然同年齡的老年人口在不同年代呈現(xiàn)出不同的死亡水平和健康狀況，同樣的老年生理年齡具有不同的時(shí)代內(nèi)涵，那么在考察老年與老齡化問(wèn)題時(shí)，以60歲或65歲為固定起點(diǎn)，且長(zhǎng)期以來(lái)維持不變的傳統(tǒng)老年定義就值得我們重新審視。

三、老年定義的新思考

老年人口年齡別死亡概率的時(shí)代變遷可以佐證老年標(biāo)準(zhǔn)需要有一定程度的上行調(diào)整。

1.老年是一個(gè)相對(duì)的概念

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到老年是一個(gè)相對(duì)的概念，是人們生命周期的一個(gè)階段。隨著時(shí)代的演進(jìn)，人口特別是老年人口本身的生理與心理狀況、生產(chǎn)與生活方式、人力資本與社會(huì)資本積累、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)與能力，所處的社會(huì)環(huán)境、科技水平等均發(fā)生了顯著變化，不同時(shí)代或世代的老年人口具有不同的內(nèi)涵，不同時(shí)代人們對(duì)老年的認(rèn)知和界定也應(yīng)當(dāng)是存在差異的。如今的老年人已經(jīng)不同往日，后世代的老年人往往要比前世代的老年人更“健康”、更“年輕”，傳統(tǒng)的老年定義已經(jīng)過(guò)時(shí)，亟須重新審視。此外，未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)療及生命科學(xué)的進(jìn)步，人口的平均預(yù)期壽命還將繼續(xù)延長(zhǎng)，在整個(gè)生命周期中老年期占比也將發(fā)生變化，老年人口的生理、心理與社會(huì)年齡將始終處于動(dòng)態(tài)變化中，因此老年應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的相對(duì)概念。

2.老年定義直接影響社會(huì)的制度安排

老年定義的改變并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字變化，或者被狹義地理解成一個(gè)數(shù)字的游戲。老年定義直接影響社會(huì)和個(gè)人對(duì)不同年齡人口群體的基本認(rèn)識(shí)，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的安排，重新定義老年無(wú)論是從理論上還是實(shí)踐上都具有十分重要的政策意義。老年定義是老齡社會(huì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題，在當(dāng)今世界各國(guó)的社會(huì)治理層面，幾乎所有的社會(huì)管理制度與政策，如退休制度、養(yǎng)老金政策、勞動(dòng)就業(yè)政策、醫(yī)療衛(wèi)生保障政策等，都以老年定義或老年標(biāo)準(zhǔn)作為政策劃線的基準(zhǔn)。老年定義的科學(xué)與否，直接影響對(duì)當(dāng)前老齡社會(huì)現(xiàn)狀認(rèn)知和老齡問(wèn)題解決的正確性，也會(huì)影響對(duì)未來(lái)老齡社會(huì)的發(fā)展預(yù)期和公共政策體系設(shè)計(jì)的方向把握，關(guān)系到整個(gè)老齡社會(huì)的全局。延長(zhǎng)法定退休年齡或者延遲全額領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，并非只是平衡養(yǎng)老金的權(quán)宜之策，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展變革背景下人口特別是老年人口發(fā)展態(tài)勢(shì)的巨大變化所要求的，是為能夠最大限度地開(kāi)發(fā)利用蘊(yùn)藏在老年人口中豐富的人力資本與社會(huì)資本，能夠維護(hù)老年人口參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利與機(jī)會(huì)。老年定義的變化也將直接影響老齡工作目標(biāo)人群的大小，使得公共政策和公共資源能夠更有效、更精準(zhǔn)地解決與老齡化有關(guān)的問(wèn)題。

3.老年定義直接影響相關(guān)學(xué)科的發(fā)展

老年定義會(huì)直接影響相關(guān)學(xué)科的理論框架、實(shí)證方法、學(xué)科的指標(biāo)體系和學(xué)術(shù)規(guī)范等，從而影響相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，這是重新定義老年之于學(xué)術(shù)上的意義。從理論框架與實(shí)證方法而言，老年定義問(wèn)題是醫(yī)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論框架與實(shí)證方法的基礎(chǔ)問(wèn)題，老年定義的科學(xué)性與否，直接決定相關(guān)學(xué)科的理論框架導(dǎo)向與實(shí)證方法運(yùn)用，從而影響相關(guān)學(xué)科的健康可持續(xù)發(fā)展。從指標(biāo)體系而言，社會(huì)的負(fù)擔(dān)系數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型（勞動(dòng)力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響）、人口老化系數(shù)等一系列指標(biāo)都與老年定義直接相關(guān)。從學(xué)術(shù)規(guī)范而言，老年定義的準(zhǔn)確和科學(xué)與否，直接影響相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的規(guī)范度與嚴(yán)謹(jǐn)度，影響到學(xué)者基于這一定義所做研究的學(xué)術(shù)和理論價(jià)值。老年定義作為社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性問(wèn)題，若傳統(tǒng)老年定義需要及時(shí)的動(dòng)態(tài)修訂，那么在不同的國(guó)家和地區(qū)如何修訂，以及由此而產(chǎn)生的各種指標(biāo)、模型和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也都需要隨之而變化，學(xué)術(shù)研究如何開(kāi)展國(guó)家和歷史比較等都會(huì)成為新的學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域。

4.重新定義老年可以促進(jìn)未來(lái)老齡社會(huì)的重構(gòu)

老年定義的改變將有助于重新建構(gòu)未來(lái)的中國(guó)老齡社會(huì)形態(tài)，并可能對(duì)中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展態(tài)勢(shì)產(chǎn)生根本性的影響。在社會(huì)態(tài)勢(shì)上，重新定義老年將改變中國(guó)社會(huì)對(duì)老年人和老齡化的社會(huì)認(rèn)知。很大一批按目前概念定義的老年人口將不再被歸為社會(huì)的負(fù)擔(dān)、社會(huì)財(cái)富的消耗者、社會(huì)問(wèn)題的來(lái)源和制造者等消極角色，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展的既往貢獻(xiàn)者、未來(lái)社會(huì)發(fā)展的潛在生產(chǎn)力，并擁有參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、享受發(fā)展成果的權(quán)利與機(jī)會(huì)。人口老齡化的“問(wèn)題化”傾向?qū)⒛苡行まD(zhuǎn)，老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果這一客觀判斷在全社會(huì)范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)可將有助于對(duì)老齡社會(huì)的積極應(yīng)對(duì)。在經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)上，重新定義老年將有助于釋放和利用蘊(yùn)藏在老年人口中豐富的人力資本和社會(huì)資本，有效緩解勞動(dòng)力人口急速萎縮導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的現(xiàn)象，也能緩解養(yǎng)老金收支不平衡的壓力。在政治態(tài)勢(shì)上，重新定義老年有利于老年人口政治權(quán)利的維護(hù)和政治訴求的表達(dá)，改變中國(guó)老年人口政治弱勢(shì)地位，推進(jìn)民主政治進(jìn)程。在文化態(tài)勢(shì)上，老年的重新定義將促進(jìn)中華“孝文化”以及“尊老”傳統(tǒng)的復(fù)歸。

重新定義老年是事關(guān)老齡社會(huì)全局與基礎(chǔ)的根本性問(wèn)題，其必要性與重要性決定了老年的重新定義是勢(shì)在必行的，該問(wèn)題的復(fù)雜性決定了老年的重新定義是一個(gè)系統(tǒng)工程，還需要多方長(zhǎng)期論證。

四、結(jié)論與討論

中國(guó)正在進(jìn)入人口老齡化加速發(fā)展的時(shí)期，如何應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)不僅是政府也是全社會(huì)高度關(guān)注和亟須投入巨大資源的領(lǐng)域。應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵在于改變?nèi)藗儗?duì)于老年和老齡化的認(rèn)識(shí)和理念，而重新思考老年的定義又是最重要的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在過(guò)去幾十年間，我國(guó)老年人口的年齡別死亡概率呈現(xiàn)出隨時(shí)間序列不斷下降的趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)老年人群的人口狀況和年齡內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了重大改變，這就為我們重新定義老年提供了有力依據(jù)。老年人口處于動(dòng)態(tài)變化中，因此老年定義也應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)。此外，我國(guó)老年人口年齡別死亡概率的r代變遷還表現(xiàn)出了顯著的性別和地區(qū)差異，以及與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，說(shuō)明在重新審視老年定義時(shí)必須避免簡(jiǎn)單化、單一化的界定方式，既要思考全國(guó)的總體情況，也要將性別差異和地區(qū)差異考慮在內(nèi)。縱觀世界，歐美各國(guó)都在不斷延遲退休年齡、將勞動(dòng)年齡與預(yù)期壽命掛鉤，在緩解養(yǎng)老金危機(jī)的同時(shí)最大限度地開(kāi)發(fā)老年人力資本以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。在中國(guó)逐漸延長(zhǎng)退休年齡將是一個(gè)必然的趨勢(shì)，而對(duì)老年定義的研究是制定新的退休政策的重要基礎(chǔ)。除此之外，老年定義也是關(guān)系到老齡社會(huì)方方面面的基礎(chǔ)問(wèn)題。倘若傳統(tǒng)的老年定義已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展，那么就有可能致使我們對(duì)上述社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)政策的認(rèn)識(shí)存在偏頗，影響公共政策的制定與執(zhí)行效果。

本文僅從死亡概率的角度探討了重新定義老年的問(wèn)題，實(shí)際上這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，正如世界衛(wèi)生組織2015年《關(guān)于老齡化與健康的全球報(bào)告》所指出“現(xiàn)在的70歲還不是‘新的60歲’”[17]，還必須綜合考慮預(yù)期壽命與健康壽命、內(nèi)在能力（Intrinsic capacity）與功能發(fā)揮（functional ability）、疾病流行病學(xué)變化與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康多樣性與公平性等其他影響與反映老年人口的健康與機(jī)能狀況、人口發(fā)展態(tài)勢(shì)的多種因素。我們也正在從認(rèn)知、參與、生理、心理以及生活方式變化等角度進(jìn)一步探討老年重新定義的問(wèn)題。人口老齡化需用更復(fù)雜的指標(biāo)體系來(lái)測(cè)算，需要建構(gòu)包括重新定義老年的一整套與老齡社會(huì)有關(guān)的理論和政策體系，人口學(xué)家在這一領(lǐng)域是大有作為的。

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篇2

中國(guó)的人口老齡化模式不同于西方，這與中國(guó)的人口政策、生育率下降和迅疾的人口轉(zhuǎn)變關(guān)系密切。人口老齡化對(duì)現(xiàn)有體制來(lái)說(shuō)，就是需要贍養(yǎng)的人群無(wú)論其比例還是規(guī)模都擴(kuò)大了。體制內(nèi)外的老年公民在快速老齡化的過(guò)程中如何分享公共的養(yǎng)老資源，如何避免人口老齡化而導(dǎo)致的老年貧困的加劇已經(jīng)成為最為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

老年人口的貧困率較高

一般來(lái)說(shuō)，老年人口是貧困率比較高的群體。即便在發(fā)達(dá)程度如美國(guó)這樣的國(guó)度，人口老齡化所帶來(lái)的養(yǎng)老保障壓力也是十分顯然的。據(jù)美國(guó)社會(huì)保障局介紹，目前美國(guó)有11％的老年人生活在貧困線以下，而如果沒(méi)有社會(huì)保障制度，全國(guó)的老年貧困人口將高達(dá)50％。對(duì)于2／3的美國(guó)老年人來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障制度是退休后的主要收入來(lái)源；而對(duì)于1／3的美國(guó)老年人來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障制度則是其惟一的生活來(lái)源。然而，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于人均壽命延長(zhǎng)和人口出生率下降，美國(guó)依靠社會(huì)保障制度生活的老年人會(huì)越來(lái)越多。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，再過(guò)30年，美國(guó)的老齡人口將比現(xiàn)在多出一倍。那時(shí)，在職人員與退休人員的比例將明顯縮小，平均2．1名在職人員養(yǎng)活一名退休人員，而目前是平均3．4名。專家估計(jì)，如果不進(jìn)行改革，美國(guó)社會(huì)保障制度15年后將入不敷出，出現(xiàn)赤字，到2037年，政府將無(wú)力支付養(yǎng)老金。

老年貧困問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，第二屆世界老齡大會(huì)通過(guò)的《政治宣言》和《2002年老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》都明確提出國(guó)際行動(dòng)的一個(gè)基本目標(biāo)就是要“反老年貧困”，并以消除老年貧困作為最終目標(biāo)，要求聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)到2015年將極度貧困的老年人口比例下降一半。

中國(guó)有1／3的老年人口陷于貧困

我國(guó)老年群體中存在著大面積的人道主義問(wèn)題。根據(jù)國(guó)際糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn)（恩格爾系數(shù)超過(guò)60為貧困），我國(guó)城市老年人口（年齡在60歲以上）有27．8％處于貧困，農(nóng)村則高達(dá)41．6％。如果考慮到老年人的消費(fèi)水平低，將老年人口的基本生活標(biāo)準(zhǔn)線定為總?cè)丝谠缕骄芍涫杖氲囊话?，那么?794萬(wàn)老年人口處于貧困的境地，其中城市1161萬(wàn)，農(nóng)村3633萬(wàn)。而據(jù)2000年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查，城鄉(xiāng)合計(jì)大約有1／3的老年人口經(jīng)濟(jì)狀況不佳，總數(shù)在4200萬(wàn)～4800萬(wàn)之間，其別貧困的大約500萬(wàn)。我國(guó)貧困老年人口的特征表現(xiàn)為：高齡、喪偶、疾病困擾、低文化程度、低（無(wú)）社會(huì)保障、無(wú)子女或者兒女貧困、在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村居住。

2000年12月全國(guó)老工委舉行的“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口一次性抽樣調(diào)查”給了我們一次很好的了解我國(guó)老年人口貧困狀況的機(jī)會(huì)。根據(jù)這次調(diào)查，城市老年人月均收入719元，農(nóng)村153元。城市老年人月均總支出為731．1元，“收入貧困缺口”人均12元；農(nóng)村老年人月均支出181．5元，“收入貧困缺口”28．5元。

從這次抽樣調(diào)查中可見(jiàn)，無(wú)論城鄉(xiāng)，在總體上，老年群體存在著普遍的“收入貧困”問(wèn)題；農(nóng)村的貧困缺口、貧困面大于城市；高齡老人的貧困面大于低齡老人。從老年人對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的自我評(píng)價(jià)情況來(lái)看，覺(jué)得夠用有余的占16．4％，大致夠用的占53．3％，有些困難的占24．1％，十分困難的占6．3％。自我評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)“有些困難”和“十分困難”的老年人中有4278萬(wàn)老年人口的經(jīng)濟(jì)狀況不佳。

另外，有超過(guò)一半的老年人口存在著很高的“貧困風(fēng)險(xiǎn)”。引入“貧困風(fēng)險(xiǎn)”是為了說(shuō)明貧困這個(gè)概念的彈性，一般來(lái)說(shuō)，有貧困風(fēng)險(xiǎn)的老年人口比例高于在貧困陷阱中的老年人口。自我評(píng)價(jià)“大致夠用”意味著很有可能跌入貧困的陷阱。這些人在收入上可能是高于老年貧困線了，但實(shí)際上徘徊在貧困陷阱的邊緣。廣東省社會(huì)科學(xué)院在1997?1998年做了一個(gè)“廣東省老年人口生活質(zhì)量抽樣調(diào)查”，結(jié)果表明對(duì)廣東老年人口造成最大心理壓力的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，他們常常感到貧困的威脅。

防止陷入“人口老齡化深化”的陷阱

對(duì)于我國(guó)老年貧困問(wèn)題，民政部、全國(guó)老工委、全國(guó)助老辦公室以及地方上都采取了一些應(yīng)對(duì)措施。中國(guó)的反貧困政策框架是確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)貧困老人實(shí)行社會(huì)救助，減免部分農(nóng)村貧困老人農(nóng)業(yè)稅等。例如，全國(guó)婦聯(lián)有“巾幗助老行動(dòng)”；山東省淄博市博山區(qū)白塔鎮(zhèn)建立了“貧困老年人救助基金會(huì)”；我國(guó)香港地區(qū)的高齡津貼說(shuō)明了社會(huì)發(fā)展和老年人的經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)系，就是“大河有水小河滿”。

隨著我國(guó)老年人的增多，如果沒(méi)有覆及全體老人、有著互相支持功能的退休養(yǎng)老制度、福利養(yǎng)老制度、保險(xiǎn)養(yǎng)老制度和救助養(yǎng)老制度，那么未來(lái)的老年人口的高齡化、老年結(jié)構(gòu)的女性化、家庭人口的空巢化、生育子女的獨(dú)子化、成年子女的城市化等力量變遷的疊加可能導(dǎo)致越來(lái)越多的老年人口被邊緣化、弱勢(shì)化，從而陷入“人口老齡化深化的陷阱”。在中國(guó)，反老年貧困問(wèn)題長(zhǎng)期被忽視。譬如，1994年開(kāi)始實(shí)施的“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”宣稱在2000年的時(shí)候，解決8000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。其中，針對(duì)一些脆弱群體，如殘疾人、兒童、婦女等都有特殊措施，對(duì)老年貧困問(wèn)題卻只字未提?？紤]到養(yǎng)老保障制度的變遷，有一點(diǎn)要提請(qǐng)注意：現(xiàn)在農(nóng)村中青年人口未來(lái)的養(yǎng)老存在著更大的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，如孩子更少，未來(lái)的不確定性因素更多，有限的儲(chǔ)蓄，等等。如果我們的文化和制度準(zhǔn)備不足，陷入老齡化社會(huì)的人道主義危機(jī)將不是危言聳聽(tīng)。

閱讀背景

多元視角理解“貧困”

篇3

【關(guān)鍵詞】老齡化社會(huì)；日本老齡化問(wèn)題；老齡化對(duì)策

一、引言

根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)報(bào)告的定義，65歲以上的人口數(shù)量達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量比重的7%以上時(shí)，就意味著這個(gè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。近年來(lái)，人口老齡化問(wèn)題研究成為全球性的社會(huì)問(wèn)題， 一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)中葉就已跨入老齡化社會(huì)，并給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。這其中，日本的人口老齡化問(wèn)題最為突出，特別是在日本的農(nóng)村，這一問(wèn)題更為嚴(yán)重。一方面日本國(guó)民壽命的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了大量的高齡農(nóng)村人口；另一方面，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大批地涌入東京、大阪等繁華城市，給日本農(nóng)村社會(huì)生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展都帶來(lái)了巨大的影響。

二、日本老齡化問(wèn)題的現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代，日本的老齡化人口占總?cè)丝诘谋戎夭蛔?%。而到了1970年，這一比例的增長(zhǎng)超過(guò)了7%，1994年則進(jìn)一步增長(zhǎng)到14%。

據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止至2011年10月，日本人口總數(shù)為1億2780萬(wàn)人，其中65歲以上的老齡人口數(shù)量為2975萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎氐?3.3%。與2010年（23%）相比，增加了0.3%。其中，男性老齡化人數(shù)為1268萬(wàn)人（平均壽命84.19歲），女性為1707萬(wàn)人（平均壽命90.93歲）。

三、日本老齡化問(wèn)題產(chǎn)生的原因

對(duì)于日本社會(huì)老齡化問(wèn)題的原因，大致可以歸納為以下兩點(diǎn)：

一是平均壽命的增長(zhǎng)而導(dǎo)致65歲以上人口數(shù)量的增加

戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平日益提高以及醫(yī)療技術(shù)、社會(huì)保障體系的完善，日本的人口死亡率逐年下降，人均壽命大幅增長(zhǎng)。以平均壽命為例，2011年，日本男性國(guó)民的平均壽命為84.19歲，女性國(guó)民的平均壽命為90.93歲。

二是由于出生率降低而導(dǎo)致的青年人口數(shù)量的減少

與日本社會(huì)高齡化的增長(zhǎng)趨勢(shì)相反，日本的人口出生率卻是在逐年下降。1956年人口出生率為2.22%，1975年降至1.91-2.00%，1993年為1.46-1.50%，2005年則降至歷史最低點(diǎn)1.26%。今年雖然略有回升，但仍然只能達(dá)到1.39%的水平。

四、日本老齡化問(wèn)題的對(duì)策

1996年11月15日，日本內(nèi)閣頒布了《高齡化社會(huì)對(duì)策基本法》，從雇傭、養(yǎng)老金、醫(yī)療、福祉、教育、社會(huì)參與、生活環(huán)境等多方面著手，依靠國(guó)家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)、地域社會(huì)、家庭以及個(gè)人的共同攜手努力，來(lái)解決老齡化問(wèn)題。其主要體現(xiàn)為：

1.增加高齡人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高高齡人口的收入，并加強(qiáng)穩(wěn)定社會(huì)養(yǎng)老金制度。

2.通過(guò)加強(qiáng)高齡國(guó)民的健康管理、支援社會(huì)護(hù)理服務(wù)體系的發(fā)展、改革高齡者醫(yī)療制度，以實(shí)現(xiàn)高齡者健康壽命的延長(zhǎng)和生活品質(zhì)的提高。

3.為了促進(jìn)高齡者能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，鼓勵(lì)高齡者學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，促進(jìn)他們的社會(huì)活動(dòng)參與意識(shí)。

4.從生活環(huán)境方面進(jìn)行改善，比如在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、交通安全等多方面增加投入，來(lái)確保形成適合高齡者生活的安定、舒適的生活環(huán)境。

五、對(duì)我國(guó)的啟示

通過(guò)對(duì)日本老齡化問(wèn)題的分析，我們可以看到日本在社會(huì)老齡化對(duì)策方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量的成果。尤其是在國(guó)家政策層面上，通過(guò)確立老齡化對(duì)策的相關(guān)法律，在就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)參與以及社會(huì)環(huán)境等多方面，構(gòu)筑從政府到地方、企業(yè)、家庭、個(gè)人的全局性的老齡化社會(huì)對(duì)應(yīng)體系，是日本老齡化對(duì)策的核心。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)所面對(duì)的日益嚴(yán)峻的社會(huì)老齡化問(wèn)題，有著極為重要的借鑒意義。

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篇4

    西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,如法國(guó)和英國(guó),隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的高速發(fā)展,自19 世紀(jì)下半葉以來(lái),人口死亡率、生育率和自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降,結(jié)果導(dǎo)致人口老齡化。到20 世紀(jì)中葉,人口老齡化已經(jīng)引起西方人口學(xué)者的廣泛關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口資料,1950 年,發(fā)達(dá)國(guó)家65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到719 % ,已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。到1970 年代,人口老齡化趨勢(shì)不僅在西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分明顯,而且在一些實(shí)行計(jì)劃生育的發(fā)展中國(guó)家也初見(jiàn)端倪,人口老齡化正越來(lái)越成為嚴(yán)峻的全球性問(wèn)題。

    1956 年,聯(lián)合國(guó)在《人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響》一文中,對(duì)“人口老齡化”第一次做出了比較科學(xué)的定義:一個(gè)人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關(guān)于老年的起點(diǎn)年齡,為研究和統(tǒng)計(jì)上方便,聯(lián)合國(guó)將老年人的起點(diǎn)年齡定為60 歲或65 歲;關(guān)于老齡化的老年人口占總?cè)丝诘钠瘘c(diǎn)比例,世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。

    一、中國(guó)人口快速老齡化的成因分析

    1950 年代以前,一般認(rèn)為人口死亡率和生育率的共同下降才會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口老齡化。隨著穩(wěn)定人口理論的確立與完善以及人口預(yù)測(cè)技術(shù)(特別是計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)和使用) 的推廣,西方人口學(xué)家對(duì)人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,認(rèn)為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯(lián)合國(guó)1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩(wěn)定人口的構(gòu)成,考察了生育率對(duì)年齡構(gòu)成的影響,結(jié)論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異。聯(lián)合國(guó)1973 年再版的《人口趨勢(shì)的決定因素和后果》一文中強(qiáng)調(diào)人口生育率下降是導(dǎo)致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會(huì)很快。人口學(xué)家A·柯?tīng)枌⑷丝诔錾氏陆祹?lái)的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國(guó)1970 年代末實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,人口生育率開(kāi)始迅速下降。與此同時(shí),65 歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎孛黠@上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長(zhǎng)期下降就會(huì)導(dǎo)致人口老齡化,也就是說(shuō),任何實(shí)行計(jì)劃生育政策的發(fā)展中國(guó)家,遲早都會(huì)出現(xiàn)人口老齡化。中國(guó)已經(jīng)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)近30 年的嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,人口生育率長(zhǎng)期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國(guó)的老齡化速度快于西方國(guó)家。據(jù)李仲生的預(yù)測(cè), 2010年以后老年人口數(shù)量迅速增長(zhǎng),2050 年將達(dá)到217187 億人,老年系數(shù)也急速增長(zhǎng),到2050 年增至95102 %。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速穩(wěn)定發(fā)展,人民生活水平的快速提高以及醫(yī)療水平的提高和普及,也從另一個(gè)方面促進(jìn)了人口的老齡化。

    二、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期影響

    西方人口學(xué)者普遍認(rèn)為,人口老齡化會(huì)對(duì)消費(fèi)需求、私人儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)保障體制、公共財(cái)政以至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)是非常復(fù)雜的,其效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)中的具體條件有直接關(guān)系,如人口老齡化的具體程度、儲(chǔ)蓄率水平、養(yǎng)老水平、工作時(shí)間、壽命預(yù)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。筆者結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,從以下五個(gè)方面加以論述。

    1. 對(duì)勞動(dòng)力供需關(guān)系和就業(yè)的影響。人口生育率和自然增長(zhǎng)率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動(dòng)力數(shù)量的下降。假定社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求不變,新增勞動(dòng)力數(shù)量的下降將改善中國(guó)勞動(dòng)力供過(guò)于求的情況,提高整個(gè)社會(huì)的就業(yè)率,這樣看來(lái)較低的生育率對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題有利。但是,這個(gè)假定是不成立的,因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)率的下降不僅影響勞動(dòng)力的供給,同時(shí)也影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)和投資需求,并進(jìn)而影響對(duì)勞動(dòng)力的需求。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上依靠國(guó)外投資和出口拉動(dòng),而中國(guó)商品的出口優(yōu)勢(shì)在很大程度上是因?yàn)榱畠r(jià)的勞動(dòng)力資源。如果中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)由于出生率的持續(xù)下降而減少甚至逐步消失,那么國(guó)外對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的大量出口需求會(huì)轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力成本更低廉的發(fā)展中國(guó)家,從而減少了對(duì)中國(guó)的出口需求和投資需求,此時(shí)人口出生率的下降同時(shí)也意味著對(duì)勞動(dòng)力需求的減少。

    2. 對(duì)消費(fèi)或儲(chǔ)蓄需求的影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說(shuō),他認(rèn)為消費(fèi)者是理性的,一個(gè)人會(huì)以其一生擁有的要素資源總量來(lái)安排消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,以實(shí)現(xiàn)一生的消費(fèi)效用最大化。一個(gè)人關(guān)于儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的決策不僅著眼于現(xiàn)實(shí)的收入,而且著眼于終身的收入。根據(jù)這種假說(shuō),老年人口比例上升,儲(chǔ)蓄率將下降。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯1970 年代提出了合理預(yù)期假說(shuō),認(rèn)為一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為不但受當(dāng)期的各種條件約束,也受到他對(duì)未來(lái)的預(yù)期的約束,如果人們認(rèn)為未來(lái)隨著老齡化程度的不斷加深,社會(huì)保障計(jì)劃會(huì)面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么現(xiàn)在人們會(huì)減少當(dāng)期消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄,從而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率上升。實(shí)踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導(dǎo)致養(yǎng)老金制度的改革,退休金或社會(huì)保險(xiǎn)的津貼會(huì)供給老年人的養(yǎng)老費(fèi)用,老年人不儲(chǔ)蓄或減少儲(chǔ)蓄,使得儲(chǔ)蓄率下降。如瑞典在20 世紀(jì)60 年代普遍實(shí)行養(yǎng)老金計(jì)劃后,儲(chǔ)蓄率從7 %下降到低于1 %;美國(guó)在20 世紀(jì)70 年代由于社會(huì)保障的增加減少了個(gè)人儲(chǔ)蓄總額。[1 ]從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,老年人口的儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較低,通常在老年人口中,儲(chǔ)蓄的數(shù)量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國(guó)人口的快速老齡化,特別是當(dāng)老年人口內(nèi)部的高齡老人增加時(shí),勢(shì)必影響儲(chǔ)蓄。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,儲(chǔ)蓄等于投資,儲(chǔ)蓄的減少等于投資的減少,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

    1985 年以來(lái),中國(guó)居民消費(fèi)占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)人民銀行組織的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2000 年以后,在中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)中排第一位的與社會(huì)保障有關(guān),包括養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),這從另一個(gè)角度驗(yàn)證了人口老齡化導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家,近20 年來(lái)日本的人口老齡化沒(méi)有提高消費(fèi)率,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不振已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。從中國(guó)的具體實(shí)踐來(lái)看,人口老齡化增加了儲(chǔ)蓄,加重了消費(fèi)需求不足的問(wèn)題,消費(fèi)需求不足將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題,快速老齡化形成的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。

    3. 對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力供給的影響。勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,勞動(dòng)生產(chǎn)率等于一定時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和各種生產(chǎn)要素總投入的比值。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低受到各種投入的生產(chǎn)要素的直接和間接影響。一定數(shù)量的勞動(dòng)力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,而人口老齡化往往導(dǎo)致勞動(dòng)力人口減少,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·克拉克在《個(gè)人與人口老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出,在勞動(dòng)年齡人口中,年齡構(gòu)成不同對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同的影響,15~44 歲的勞動(dòng)力人口和45~64 歲勞動(dòng)力人口在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用有明顯差別。一般說(shuō)來(lái),人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源相對(duì)縮減。

    中國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量自1978 年以來(lái)以3 %左右的速度增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力與支持。但是,未來(lái)中國(guó)隨著人口老齡化的加速,勞動(dòng)年齡人口數(shù)量將逐漸減少,勞動(dòng)年齡人口比重下降,導(dǎo)致勞動(dòng)力不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。法國(guó)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾費(fèi)雷德·索維認(rèn)為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創(chuàng)造力,從而不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。一般來(lái)說(shuō),老年勞動(dòng)力的反應(yīng)速度比年輕勞動(dòng)力慢,不能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動(dòng),特別是在勞動(dòng)密集型的行業(yè),不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而中國(guó)屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè)仍然偏多。為了給新增的勞動(dòng)力人口提供就業(yè)機(jī)會(huì),就要增加生產(chǎn)資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產(chǎn)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化,要求對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行重新培訓(xùn)和教育,而由于大齡勞動(dòng)力的流動(dòng)性較差,重新培訓(xùn)的費(fèi)用較高,接受新技術(shù)的速度較慢,很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,從而不可避免地造成社會(huì)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。不過(guò),由于勞動(dòng)年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業(yè)壓力的減輕,又會(huì)對(duì)降低失業(yè)率產(chǎn)生有利的影響。在這個(gè)意義上,中國(guó)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的變化可能會(huì)對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生積極的作用。

    4. 對(duì)社會(huì)保障體制可持續(xù)性的影響。從理論上講,養(yǎng)老保障是一種重要的分配制度,具有調(diào)節(jié)不同代際人們生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的功能。中國(guó)的社會(huì)保障體系是在1950 年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境下建立起來(lái)的,它的最大特點(diǎn)是社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)二元性。中國(guó)的養(yǎng)老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動(dòng)部門來(lái)加以實(shí)施和管理。幾十年來(lái),中國(guó)的養(yǎng)老保障制度對(duì)保護(hù)老年人的基本權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定歷史條件下產(chǎn)生的,隨著中國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國(guó)家保障模式已越來(lái)越不能適應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問(wèn)題有:養(yǎng)老資金緊張、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,并適當(dāng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制是迎接老齡化挑戰(zhàn)的重要課題。中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)和人口總量巨大的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì),與西方國(guó)家相比,中國(guó)的養(yǎng)老與社會(huì)保障事業(yè)起步晚,并且面臨的情況更為復(fù)雜和特殊。

篇5

人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢(shì)，一個(gè)地區(qū)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動(dòng)人口自然增長(zhǎng)率下降，所以人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的。目前，成都市人口老齡化不僅呈加速發(fā)展趨勢(shì)，還呈現(xiàn)出高齡化越來(lái)越明顯的趨勢(shì)，對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越加深刻。

2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀

首先掀起了對(duì)老齡化研究的序幕的是剛進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后的法國(guó)，是由于成為西歐國(guó)家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國(guó)家。

人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)老年人自身的問(wèn)題如生理、心理和社會(huì)角色等方面展開(kāi)論述，主要是研究老年人面臨的實(shí)際問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策，以此為基礎(chǔ)逐步形成了后來(lái)的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化”這一概念的是在Pearl（1940）發(fā)表了《人口的老齡化》一文中。

而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)老齡化問(wèn)題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國(guó)出版了《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》，文中闡述了人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)研究老齡化其實(shí)開(kāi)始得很早，我國(guó)兩千年前的《素問(wèn)?上古天真論》，就是研究人的衰老和抗衰老問(wèn)題的老年學(xué)說(shuō)。隨著我國(guó)步入老齡社會(huì)，國(guó)內(nèi)對(duì)老人問(wèn)題的研究逐步加強(qiáng)。中國(guó)老齡問(wèn)題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學(xué)為基礎(chǔ)的研究。20世紀(jì)80年代后，我國(guó)老年社會(huì)學(xué)作為新興的社會(huì)學(xué)分支異軍突起。老年社會(huì)學(xué)有其獨(dú)特的研究范圍和對(duì)象，老年社會(huì)學(xué)主要是研究同社會(huì)學(xué)的聯(lián)系。當(dāng)今老齡問(wèn)題研究的主流是“積極老齡化”問(wèn)題。

3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀

成都，簡(jiǎn)稱“蓉”，別稱“蓉城”，是中國(guó)首批歷史文化名城，西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，自古以來(lái)享有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有重要意義。據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國(guó)人口普查增長(zhǎng)52.47%，為136.43萬(wàn)人，占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。

雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%，但相比全國(guó)平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關(guān)注的是，未來(lái)10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)局分析指出，成都市55-64歲的人口有160萬(wàn)人，而未來(lái)十年平均每年將有16萬(wàn)人進(jìn)入老齡人口，預(yù)計(jì)2020年成都市老齡化水平將突破15%?？焖侔l(fā)展的人口老齡化，必將帶來(lái)一些新的矛盾和壓力，對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

4.成都市人口老齡化特點(diǎn)

4.1人口老齡化進(jìn)程明顯加快

從20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然我國(guó)人口總量仍在增加，但自然增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，從1990年的6.7%。降至2012年的0.1%，有關(guān)資料顯示，成都市65歲及以上人口早在2001年占總?cè)丝谝堰_(dá)到8%，年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入老齡社會(huì)。成都市老齡人口在不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢(shì)。而人口老化的必然結(jié)果就是，死亡率呈上升趨勢(shì)，出生率呈下降趨勢(shì)，自然增長(zhǎng)率遞減甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?？墒抢缑绹?guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家65歲及以上老齡人口比重由5%上升到7%，一般需要?dú)v經(jīng)幾十年甚至近百年的時(shí)間。

表1

單位1978198019902000201120122013

出生率%10.311.213.19.69109.04

死亡率%66.16.46.64.69.96.33

自然增長(zhǎng)率%4.35.16.73.14.50.12.71

4.2老年人口數(shù)量大

四川省65歲及以上人口為8807545人，而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比，0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%，65歲及以上老齡人口的比重上升1.75%?？梢?jiàn)成都的老年人口數(shù)量龐大。（表2）

由表3可以看出從80年代到2000年，成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢(shì)最為明顯，從30.26%降低到2000年的16.43%，兩個(gè)數(shù)據(jù)比較而言，后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長(zhǎng)，另一方面是出生人口數(shù)量的減少，一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過(guò)圖3可以看到的是作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的中年組的人口所占比例正處在一個(gè)緩慢增長(zhǎng)的時(shí)期，在逐漸達(dá)到峰值后，很有可能會(huì)是勞動(dòng)年齡人口總量的下降，這都表明了我國(guó)的“人口紅利”窗口期所剩時(shí)間已然不多。一個(gè)城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口應(yīng)低于10%，而65歲以上人口應(yīng)低于7%，而截至2014年底，60歲以上人口已突破20%，成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。

表2

年別項(xiàng)目 2000年2010年

總?cè)丝谝?guī)模（人）1124427214047625

65歲及以上人口數(shù)量（人）8948201364348

65歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤?）7.969.71

表3

年別年齡段所占比例1982年2000年

1―14（萬(wàn)人）30.26%16.43%

15―64（萬(wàn)人）64.71%75.61%

65歲及以上（萬(wàn)人）5.03%7.96%

4.3成都市人口老齡化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

由于我國(guó)大部分地區(qū)生育率下降都是由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，而其實(shí)施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在成都，這一特點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。值得關(guān)注的是，2001年，成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入老齡社會(huì)。據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市人口老齡化水平比全國(guó)平均水平8.87%高0.84個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。而2012年，武漢市生產(chǎn)總值（GDP）為8003.82億，人均生產(chǎn)總值（GDP）79079.75元，成都市生產(chǎn)總值（GDP）為8138.94億，而人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元，換句話說(shuō)，成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說(shuō)，成都市快速的老齡化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的大環(huán)境下進(jìn)行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加，也會(huì)隨之加重老齡化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾。

5.人口老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

5.1對(duì)于勞動(dòng)力供給的影響

人口老齡化會(huì)直接導(dǎo)致主要?jiǎng)趧?dòng)力比例的下降，造成勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，老齡人口的再就業(yè)也會(huì)影響青年勞動(dòng)力的就業(yè)，由此人口老齡化也會(huì)加劇日益增長(zhǎng)的應(yīng)屆大學(xué)生和就業(yè)崗位有限的矛盾。

5.2對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

人是消費(fèi)的終端，不同的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢(shì)，社會(huì)將會(huì)由生產(chǎn)性社會(huì)向消費(fèi)性社會(huì)轉(zhuǎn)化。因?yàn)槔夏耆丝谥饕窍M(fèi)人群。而同時(shí)更多的生產(chǎn)成果用到消費(fèi)上，使得社會(huì)和家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重這，也會(huì)造成再生產(chǎn)投人的減少。

5.3人口總量的持續(xù)增長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老齡化進(jìn)度的加快，成都市即將面臨勞動(dòng)力減少的尷尬，成都市多年以來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)很大一部分來(lái)自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動(dòng)力數(shù)量，而面對(duì)即將到來(lái)的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少，如何妥善地使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)必然成為需要研究的重要問(wèn)題。老齡化問(wèn)題提高了社會(huì)負(fù)擔(dān)的系數(shù)（勞動(dòng)人口與被撫養(yǎng)人口的比例），也同時(shí)影響老年人的生活水平。

6.針對(duì)成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對(duì)策及建議

6.1建立健全養(yǎng)老保障制度

6.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面，建立新的農(nóng)保模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。

對(duì)于成都而言，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，先行先試。成都市就此可以大膽探索充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)干精神。也可以學(xué)習(xí)類似《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡辦法》的相關(guān)文件，在全市開(kāi)始建立健全農(nóng)保制度。

6.1.2倡導(dǎo)個(gè)人家庭養(yǎng)老。

四川省的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老，特別是在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，提倡健康的養(yǎng)老方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。

6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系。

在城鎮(zhèn)，考慮日益增長(zhǎng)的老齡化趨勢(shì)，應(yīng)建立健全老年人服務(wù)體系，使老年人能就近得到陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人群學(xué)習(xí)、文體等社會(huì)活動(dòng)的需求提供條件。

6.2提高老年人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用

老年人中仍有很大一部分是有體力，有知識(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮老年人力資源，可以一部分化解家庭社會(huì)在養(yǎng)老方面的矛盾，把他們的“余熱”變成社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。另一方面，可相對(duì)延長(zhǎng)退休年齡。

篇6

關(guān)鍵詞:老年環(huán)境設(shè)計(jì)；老人空間設(shè)計(jì)；老年慢性疾病

一、研究背景與目的

隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代老人迎來(lái)了百歲時(shí)代。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期中國(guó)將有近5億人口超過(guò)60歲。受我國(guó)各時(shí)期人口結(jié)構(gòu)變化的影響,如今我國(guó)老齡化呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化等趨勢(shì)。在失能化與健康方面,根據(jù)衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查，慢性病患病率成為影響老年人群健康的主要問(wèn)題。目前我國(guó)91.2%的已故老人死于慢性病，現(xiàn)2.22億老年人中近1.5億患有慢性病，并且多病共存現(xiàn)象普遍。老年癡呆患者700多萬(wàn)，約占全世界總病例的四分之一。失能和部分失能老人近4000萬(wàn)，預(yù)計(jì)2050年失能老人將達(dá)到9750萬(wàn)。此外，三分之一以上的老人患有不同的心理疾病。可見(jiàn)老年人的健康服務(wù)需求巨大，家庭照料負(fù)擔(dān)沉重（第一財(cái)經(jīng)•民生2016）。因此，如何延長(zhǎng)老人的健康壽命，提高老人的自理能力，強(qiáng)化自身力量，從而實(shí)現(xiàn)成功老齡化已經(jīng)成了老齡化社會(huì)的重要課題。隨之,作為老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，老年空間環(huán)境的設(shè)計(jì)也開(kāi)始倍受關(guān)注。因?yàn)槲锢憝h(huán)境對(duì)身體機(jī)能退化、身患慢性疾病的老年群體的限制與作用尤為突出。本研究以幫助老人延長(zhǎng)失能前的健康自理期為一級(jí)目標(biāo)，以幫助其實(shí)現(xiàn)成功老齡化為終極目標(biāo)，將圍繞老化、疾病、健康、環(huán)境等內(nèi)容，探討空間環(huán)境與慢性疾病的相關(guān)關(guān)系，為從而為今后分析慢性疾病帶病老人的空間設(shè)計(jì)需求提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二、理論依據(jù)

(一)慢性疾病對(duì)健康的影響

一般意義上的健康是指無(wú)疾病的安寧狀態(tài)。根據(jù)YeonsookLee（2006）對(duì)“總體健康（TotalHealth）”的描述，健康包括以生理健康為基礎(chǔ)的身體層面上的健康，以情緒、靈性以及心理健康為基準(zhǔn)的精神層面上的健康，還有以參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)所呈現(xiàn)的社會(huì)心理健康為中心的社會(huì)層面上的健康等三大方面。本質(zhì)上來(lái)講我們所說(shuō)的疾病直屬于生理即身體健康的缺失或喪失。但上述三個(gè)層面的健康具有連帶性特點(diǎn)。因此，當(dāng)身體長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)時(shí)，情緒和心理等精神健康也就會(huì)受到負(fù)面影響，從而也導(dǎo)致社會(huì)活動(dòng)的參與度降低，影響社會(huì)心理健康程度。長(zhǎng)期與社會(huì)隔絕便使人更加抑郁，從而反向?qū)е律眢w健康狀態(tài)也更加惡化，而慢性疾病正是此類狀況。慢性疾病不僅通過(guò)身體層面一環(huán)連一環(huán)影響著精神健康與社會(huì)健康，其本身對(duì)兩者也具有直接和間接的影響（圖1）。因此可以說(shuō)慢性疾病是影響總體健康狀態(tài)的重要因素。

（二）慢性疾病對(duì)成功老齡化的影響

“成功老齡化”是對(duì)于“老化”這樣一無(wú)人可以幸免的必然結(jié)果賦予正能量的理論。對(duì)于“成功老齡化”，自1986年美國(guó)老年社會(huì)學(xué)中被首次提出，各學(xué)界對(duì)它有著類似卻并不完全一致的定義，但大多都認(rèn)同成功老齡化是指身體、心理、以及社會(huì)機(jī)能處于最佳狀態(tài)的老化。關(guān)于成功老齡化與健康、疾病之間的關(guān)系，Schultz&Heckhausen（1996）指出身體健康屬于成功的老化的范疇，也是成功老齡化最基本的要求，身體健康是成功老齡化的重要指標(biāo)。Rowe&Kahn（1998年）也指出身體是否健康的測(cè)定指標(biāo)通常就是是否患有疾病，并強(qiáng)調(diào)避免疾病是實(shí)現(xiàn)成功老齡化的重要因素之一。針對(duì)成功老齡化與慢性疾病的關(guān)系，美國(guó)AlamedaCountry也通過(guò)1984年至1990年的縱貫研究證實(shí)了關(guān)節(jié)炎、糖尿病、哮喘、慢性肺炎等4種慢性疾病以及因其而起的抑郁癥對(duì)成功老齡化都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。Pak,Jong-han（2006）的研究也從相同視角驗(yàn)證了慢性疾病是主觀健康性、老人的生活質(zhì)量以及成功老齡化的重要影響因素。由此可以總結(jié)，健康是成功老齡化的首要條件，而慢性疾病作為負(fù)極內(nèi)容屬于成功老齡化的阻礙要因，有必要將其影響排除或最小化。

三、調(diào)查研究

（一）研究方法

本文首先通過(guò)文獻(xiàn)提取了11項(xiàng)代表性慢性疾病以及23項(xiàng)老年環(huán)境設(shè)計(jì)因子，并擬定了分析框架。再利用德?tīng)柗品ǎ―elphiMethod）按照既定程序分別向?qū)＜医M成員進(jìn)行關(guān)于“老年環(huán)境與老年人慢性疾病的關(guān)系”的征詢。經(jīng)過(guò)幾次反復(fù)征詢和反饋，逐步集中專家組成員的意見(jiàn)，最終獲得對(duì)于具有較高準(zhǔn)確率的集體判斷結(jié)果。最后通過(guò)對(duì)各類疾病患者以及家屬的訪談驗(yàn)證并完善其調(diào)查結(jié)果。最后以調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)提出了健康老齡化環(huán)境的設(shè)計(jì)戰(zhàn)略。本次參與的專家組由10名醫(yī)療工作從事者與5名環(huán)境設(shè)計(jì)從事者構(gòu)成，訪談驗(yàn)證由5名患者以及3名患者家屬參與完成。調(diào)查時(shí)間為2014年7月至2016年7月。

（二）調(diào)查結(jié)果：老年慢性疾病與空間因子的關(guān)系

本文的分析框架由慢性疾病以及空間因子兩大部分組成。首先是從文獻(xiàn)提取了常見(jiàn)慢性疾病因子以及老年空間因子后通過(guò)專家組小規(guī)模的討論排除了與空間沒(méi)有直接關(guān)系的項(xiàng)目。調(diào)查結(jié)果顯示大部分的空間因素不同程度地影響著老年人的身體以及心理健康（圖2）。在23項(xiàng)空間因子與11項(xiàng)的慢性疾病的共253個(gè)交叉點(diǎn)中142項(xiàng)顯示為有關(guān)聯(lián)性（占比56.13%），已超過(guò)一半以上的因子相互之間有關(guān)聯(lián)。具體以慢性疾病為主軸去看空間的影響時(shí)我們可以發(fā)現(xiàn)心臟病的受影響因子最多（占比95.65%），其次是關(guān)節(jié)炎和高血壓（均占比78.26%），然后是癡呆和癌癥（占比73.91%），之后是帕金森?。ㄕ急?9.57%）和慢性呼吸道疾?。ㄕ急?5.22%）以上疾病均受超過(guò)一半以上空間因子的影響，相比之下慢性胃腸病、肝硬化、糖尿病和腰痛此類疾病受空間因子影響較小。另外，以空間基本因子為主軸時(shí)發(fā)現(xiàn)臥室（占比100%）是與慢性疾病關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的空間因子，其次是客廳（占比81.82%），其次是衛(wèi)生間、臺(tái)階和走廊（均占比72.73%），然后是入口與廚房（63.64%），大廳（均占比54.50%）。以空間構(gòu)成為主軸時(shí)關(guān)聯(lián)度最大的項(xiàng)是窗、門和家具（均占比72.73%），其次是地板與墻體（均占比54.55%），最后是天花板（占比36.36%）。至于其他環(huán)境因子，與慢性疾病關(guān)聯(lián)性最大的是暖氣（占比63.64%），其次是通風(fēng)和冷氣（均為54.50%），然后是采光、噪音和色彩（均占比36.36%），最后是照明、氣味和材料（均占比27.27%）。由此可見(jiàn)空間與慢性疾病的關(guān)聯(lián)性是無(wú)法忽略的。盡管對(duì)于老人來(lái)講，健康與安全是決定其生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的基本條件。但由于老化引起的生理變化、認(rèn)知功能退化以及情緒變化對(duì)健康與安全都帶有負(fù)面影響。然而由于身體組織的復(fù)原能力下降，大多事故與疾病都很難康復(fù)。這些由老化引起的身體變化本身就帶有一定安全隱患，加上慢性疾病其危險(xiǎn)系數(shù)無(wú)疑更大。如果再添加環(huán)境設(shè)計(jì)上的漏洞，那后果將不堪設(shè)想。因此，我們有必要了解每種慢性疾病的特點(diǎn)以及其健康與安全層面上的空間需求，給予老人疾病針對(duì)性較強(qiáng)的健康環(huán)境支援。

（三）基于慢性疾病特性的老年居住環(huán)境設(shè)計(jì)方向

那么如何深入了解慢性疾病帶病老人的空間需求，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，本文認(rèn)為從空間設(shè)計(jì)的角度可以通過(guò)以下幾個(gè)方面去改善慢性疾病帶病老人的居住環(huán)境：1．從本質(zhì)入手，需了解每個(gè)慢性疾病的本質(zhì)特點(diǎn)以及與空間環(huán)境的接觸點(diǎn)，從而提取其中的安全因子與危險(xiǎn)因子，將前者最大化，將后者最小化。如；老年人的均衡感的變化、機(jī)動(dòng)性的減少、柔韌性的減少、肌肉的減少、反應(yīng)時(shí)間的推遲以及行動(dòng)姿勢(shì)變化等特點(diǎn)都易導(dǎo)致老人應(yīng)對(duì)事故的能力減弱，易造成跌傷的危險(xiǎn)。特別是對(duì)于患有心血管、帕金森病或腦溢血之類神經(jīng)系統(tǒng)及關(guān)節(jié)炎等筋骨疾病的老人其影響更加顯著。因此設(shè)計(jì)師需針對(duì)這類病患老人加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)計(jì)排除危險(xiǎn)因子。再如，神經(jīng)系統(tǒng)和心血關(guān)系的變化使老年人對(duì)于疼痛、溫度變化的感知能力下降，因此組織損傷、燒傷及凍傷的危險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。所以，對(duì)于此類老人需強(qiáng)化具有自調(diào)空間氣候的綠色設(shè)計(jì)以及醒目、易區(qū)分界限可防止?fàn)C傷燒傷的廚房廚具設(shè)計(jì)。2．從個(gè)性入手，需考慮各種疾病的不同的空間需求，如肝病患者對(duì)于氣味比較敏感，因此廚房不宜為開(kāi)放式。關(guān)節(jié)炎患者對(duì)于溫度、濕度、通風(fēng)、地面的坡度、摩擦力以及家具的高度與角度、各個(gè)空間的安全扶手較為敏感，因此，一天中活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的空間朝向，包括過(guò)堂風(fēng)控制的通風(fēng)的強(qiáng)度以及風(fēng)向、自然采光與換氣、保溫隔熱都需要特殊設(shè)計(jì)。呼吸道疾病患者對(duì)室內(nèi)外的溫差、過(guò)堂風(fēng)以及地面坡度和空氣質(zhì)量有較高的需求，因此各個(gè)空間以及門窗的位置設(shè)定需另作考慮，心臟病高血壓患者對(duì)于通透性以及層高有著與其他疾病不同的需求。3．從相對(duì)性入手，需考慮到使用者是否患有空間需求沖突的多種疾病。如患有心臟病、高血壓以及抑郁癥老人排斥狹小憋悶的空間，因此建議提高廚房的開(kāi)放性以及通透性，但患有肝病的老人對(duì)于食物的氣味、油煙比較敏感，呼吸道疾病的老人對(duì)煙霧也極為敏感，因此設(shè)計(jì)師需考慮到主要使用者與家人的疾病以及空間需求是否存在沖突的同時(shí)，還需要了解使用者本身是否患有與多發(fā)性疾病。4．從連帶性入手，老年疾病的又一特點(diǎn)是繼發(fā)性。因此，分析老人的空間需求時(shí)要重點(diǎn)提取原發(fā)性疾病因素的空間需求，同時(shí)預(yù)測(cè)繼發(fā)性的空間需求，予以改善及預(yù)防。5．從相似性入手，需考慮到具有相似空間需求的疾病，聚類并強(qiáng)化此類需求，同時(shí)滿足多種疾病的空間需求。6．從橫向覆蓋面入手，理解健康住宅的各類定義以及所涵蓋的內(nèi)容（圖3）。更加有針對(duì)性地去研究和分析慢性疾病與各類健康住宅環(huán)境的接觸點(diǎn)，并將其結(jié)果植入至各健康住宅中，以便服務(wù)于各階段各設(shè)施中的老人。7.從縱向節(jié)點(diǎn)入手，掌握老年人的各階段疾病特征、空間需求、設(shè)計(jì)目的及設(shè)計(jì)戰(zhàn)略（圖4），從而做好預(yù)防、維持、治愈以及提升方案。幫助老人保持（Maintaining）所期待的健康狀態(tài)最低水平，在日常生活中，防止由對(duì)身心的自卑感引發(fā)的殘疾況狀，使健康的生活成為可能（Enabling），治愈（Healing）身體以及心理疾病并恢復(fù)身心健康狀態(tài)，從而（Promoting）提高生活質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

老年人是我們社會(huì)的重要群體，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。尊重老年人，關(guān)心老年人，幫助他們解決實(shí)際困難，滿足他們的物質(zhì)和文化需求，使他們共享全面小康社會(huì)的豐碩成果，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。根據(jù)聯(lián)合國(guó)所定義的老齡化社會(huì)，如果一個(gè)國(guó)家65歲以上人口所占比例超過(guò)7%，這個(gè)國(guó)家就進(jìn)合國(guó)所定義的老齡化社會(huì)范疇。從目前我國(guó)老齡化趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)到**年，將全面進(jìn)入老齡化社會(huì)，我們的家庭將要呈現(xiàn)一種“8421”的結(jié)構(gòu)，既一戶家庭有8個(gè)老人,4個(gè)小老人,2個(gè)青年再加1個(gè)孩子，越來(lái)越多的老人需要社會(huì)和家庭提供贍養(yǎng)服務(wù)，老齡化社會(huì)所面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，未富先老的趨勢(shì)在我們國(guó)家也是普遍存在，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000-10000美元，而中國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛到1000美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，養(yǎng)老、助老的國(guó)力財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現(xiàn)有總?cè)丝?8.23萬(wàn)人，而60周歲以上的老年人達(dá)到了6萬(wàn)人，占到總?cè)丝跀?shù)的10%，而且呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到**年我縣將與全國(guó)一道進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。人口老齡化的迅速加快，將給社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響，老齡工作面臨的問(wèn)題將更加突出，任務(wù)將更加艱巨。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、超前應(yīng)對(duì)，充分利用現(xiàn)階段勞動(dòng)力資源比較豐富、勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的“黃金時(shí)期”，抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質(zhì)量為老齡工作的目標(biāo)，以法制化和社會(huì)化作為老齡工作的方向，不斷加強(qiáng)老齡各項(xiàng)工作。各級(jí)黨政部門一定要以對(duì)黨的事業(yè)和人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把抓好老齡工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任和神圣義務(wù)，千方百計(jì)為老年人辦好事、辦實(shí)事、解難題，讓老年人共享戶縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，使他們晚年生活幸福美滿。

二、明確思路,突出重點(diǎn),大力推進(jìn)老齡事業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展

今后一個(gè)時(shí)期我縣老齡工作的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“六個(gè)老有”的總體要求，統(tǒng)籌和加強(qiáng)城鄉(xiāng)老齡工作，建立健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人的合法權(quán)益，不斷豐富老年人的精神文化生活，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈努力。圍繞上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）要加快建立健全老年社會(huì)保障體系。健全的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，是促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、保障老年人基本生活和維系社會(huì)和諧的重要條件。社會(huì)養(yǎng)老的最大問(wèn)題在農(nóng)村，這是因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老基本上靠家庭贍養(yǎng)，他們一旦遇到重大疾病，個(gè)人和家庭一般難以抵御。要真正解決農(nóng)民老有所依、老有所靠的問(wèn)題，就是要切實(shí)加快探索建立新型農(nóng)村社會(huì)保障制度，用現(xiàn)代社會(huì)保障制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的家庭保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于老齡工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)老齡工作的管理和扶持，特別是要進(jìn)一步完善老齡工作機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助等養(yǎng)老保障體系。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老各項(xiàng)資金的管理和監(jiān)控，及時(shí)撥付各類養(yǎng)老費(fèi)用和補(bǔ)貼。縣老齡委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣老齡工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，在全縣積極開(kāi)展“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”等形式多樣的“尊老”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)的保障功能。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年福利基金、慈善基金等社會(huì)助老資金的管理和引導(dǎo)，加強(qiáng)敬老院、老年公寓的管理，不斷提高和改善孤寡老人的生活質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)老齡工作的健康、全面開(kāi)展。

（二）要大力推進(jìn)為老服務(wù)體系建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。要加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。特別是要加大公共服務(wù)對(duì)老年人的服務(wù)力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實(shí)給老年人營(yíng)造良好的社會(huì)公共服務(wù)環(huán)境?？h老齡委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市保障老年人權(quán)益辦法》，繼續(xù)加大發(fā)放優(yōu)待證力度，力爭(zhēng)讓65周歲以上的老年人全部領(lǐng)到“老年人優(yōu)待證”，70周歲以上老年人全部領(lǐng)到“壽星優(yōu)待證”，90周歲以上的老人全部領(lǐng)到保健補(bǔ)貼?？h老齡委各成員單位要進(jìn)一步明確為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠待遇的具體措施，確保落實(shí)到位，為老年人提供及時(shí)、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）要依法加大維護(hù)老年人合法權(quán)益的力度。敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的思想觀念日趨多樣化，道德的標(biāo)準(zhǔn)和約束力發(fā)生了新變化，敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)遇到了一些新情況。有的地方甚至出現(xiàn)了不贍養(yǎng)老人，虐待老人的現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，縣司法部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，大力開(kāi)展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計(jì)劃之中，在青少年中廣泛開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)保護(hù)老年人的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。同時(shí)，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊(duì)伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時(shí)、優(yōu)撫、就近的法律服務(wù)，切實(shí)把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。

（四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發(fā)展老年先進(jìn)文化，是老齡工作的重要內(nèi)容。我們要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政投入力度，為發(fā)展老年事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？h宣傳、文體廣電部門要積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量為老年人創(chuàng)造出更多、更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,讓具有思想性、藝術(shù)性、實(shí)用性、老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極實(shí)施老齡化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公益活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)全縣老齡工作的科學(xué)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面

一要迅速傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)議結(jié)束后，大家要盡快將這次會(huì)議的精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大老年群眾中。要深刻領(lǐng)會(huì)我縣當(dāng)前面臨的老齡化現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確做好老齡工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及工作原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃和工作方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇8

關(guān)鍵詞：人口老齡化；保險(xiǎn)產(chǎn)品；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年2月10日

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

（一）我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀。人口老齡化是指老齡人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙倪^(guò)程。根據(jù)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占一個(gè)國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，便可以定義為老齡化社會(huì)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在2000年就已經(jīng)步入老齡化國(guó)家行列。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在2011年以后的30年里，我國(guó)60歲及以上人口占比將以年均16.55%的速度加速增長(zhǎng)，2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。在未來(lái)的30年里，我國(guó)開(kāi)始全面步入老齡化社會(huì)

（二）我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

1、我國(guó)老齡人口絕對(duì)數(shù)量大且增長(zhǎng)迅速。我國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，這一基本國(guó)情決定中國(guó)是世界上老齡人口最多的國(guó)家。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，醫(yī)療技術(shù)水平的改善，人口預(yù)期壽命也隨之增長(zhǎng)。另外，我國(guó)施行的計(jì)劃生育政策使我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)迅速變化，底部人口萎縮、總體人口增長(zhǎng)數(shù)量下降、老年人口比例迅速上升。

2、“未富先老”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通常是步入工業(yè)化社會(huì)后才出現(xiàn)老齡化問(wèn)題的，老齡化速度較慢，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)產(chǎn)物，且這些國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系也比較完善，具有一定的實(shí)力抵御老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。而我國(guó)是在工業(yè)化初始階段、經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需要資金集中的情況下就步入了老齡化社會(huì)，這使得我國(guó)尚不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)保障能力，來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)的影響

人口老齡化意味著有更多的人要面對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老的問(wèn)題，由于我國(guó)“未富先老”的特點(diǎn)使得國(guó)家財(cái)政的壓力越來(lái)越大，通過(guò)大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，可以有效地緩解政府壓力，提高社會(huì)保障水平，增進(jìn)人民福利。面對(duì)人口老齡化的趨勢(shì)，壽險(xiǎn)業(yè)可以通過(guò)多種途徑提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，緩解人口老齡化問(wèn)題給社會(huì)和政府帶來(lái)的壓力，共同構(gòu)建起一個(gè)強(qiáng)有力的社會(huì)保障體系。

人口老齡化在給壽險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)是人口老齡化的重要原因之一，然而，生命表更新的滯后可能使基于舊生命表的壽險(xiǎn)公司在養(yǎng)老年金、終身壽險(xiǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)品上需向被保險(xiǎn)人進(jìn)行更多給付，面臨提取額外準(zhǔn)備金的壓力。雖然在未來(lái)的10～15年的保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨強(qiáng)勁的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求，但在2020年以后的高水平老齡化階段，保險(xiǎn)公司可能進(jìn)入養(yǎng)老給付的高峰期。因此，人口老齡化可能使保險(xiǎn)公司面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)提出了挑戰(zhàn)。

在人口老齡化的條件下，壽險(xiǎn)業(yè)作為社會(huì)保障的有力補(bǔ)充，應(yīng)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)滿足養(yǎng)老需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金等產(chǎn)品，以有效應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

三、借鑒國(guó)外壽險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)

人口老齡化不僅僅是中國(guó)的問(wèn)題，而且是一個(gè)世界性問(wèn)題。從20世紀(jì)六十年代以來(lái)，老齡化浪潮席卷了越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的醫(yī)療和養(yǎng)老問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)公司進(jìn)行了一系列產(chǎn)品創(chuàng)新。

（一）通貨膨脹指數(shù)年金。通貨膨脹指數(shù)年金產(chǎn)品的年金給付額與消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)掛鉤，隨著消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)的上漲，年金領(lǐng)取人每年領(lǐng)取的年金金額隨物價(jià)指數(shù)上漲而上升，使得年金領(lǐng)取人不用承擔(dān)由于通貨膨脹引起的購(gòu)買力下降的風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，為了消除通貨膨脹對(duì)養(yǎng)老金購(gòu)買力的影響，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始紛紛推出通貨膨脹指數(shù)年金。在美國(guó)，出現(xiàn)較早的有兩種通貨膨脹指數(shù)相關(guān)的年金產(chǎn)品。一個(gè)是北美愛(ài)爾蘭壽險(xiǎn)公司推出的自由物價(jià)指數(shù)年金，該年金規(guī)定年金金額隨著上年底通貨膨脹指數(shù)的幅度相應(yīng)提高，而且該產(chǎn)品還承諾每年的年金給付金額不降低，即使當(dāng)通貨膨脹率為負(fù)時(shí)，年金領(lǐng)取金額也不降低。另一種是在美國(guó)政府推出通貨膨脹指數(shù)債券后，美國(guó)教師基金會(huì)推出的一項(xiàng)旨在滿足投資者獲得通貨膨脹指數(shù)收益的年金計(jì)劃。在英國(guó)，通貨膨脹指數(shù)年金已經(jīng)相當(dāng)普遍，保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老金都會(huì)提供這種年金產(chǎn)品給客戶選擇。目前，通貨膨脹指數(shù)年金約占英國(guó)年金市場(chǎng)的10%左右。加拿大和澳大利亞也都陸續(xù)推出了通貨膨脹指數(shù)年金產(chǎn)品。

值得一提的是，各國(guó)的通貨膨脹指數(shù)年金都是建立在通貨膨脹指數(shù)債券基礎(chǔ)之上的，保險(xiǎn)公司只能通過(guò)通貨膨脹指數(shù)債券來(lái)對(duì)沖通貨膨脹指數(shù)年金產(chǎn)品的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)還沒(méi)有通貨膨脹指數(shù)債券，而其他的金融工具包括國(guó)債、股票、銀行存款、基金等都無(wú)法抵御通貨膨脹帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有政府才有能力發(fā)行通貨膨脹債券。而且，通過(guò)發(fā)行通貨膨脹指數(shù)債券，政府既可以降低融資成本，也可以為金融機(jī)構(gòu)提供抵御通貨膨脹的產(chǎn)品創(chuàng)造條件。我國(guó)政府應(yīng)盡快推出通貨膨脹指數(shù)債券，以積極應(yīng)對(duì)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。

（二）反向抵押貸款。反向抵押貸款是指擁有房屋產(chǎn)權(quán)的老年人將房屋產(chǎn)權(quán)抵押給保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款人的年齡、預(yù)期壽命、房屋的現(xiàn)值、未來(lái)的增值、折損情況以及借款人去世時(shí)房產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估后，按其房屋的評(píng)估價(jià)值減去預(yù)期折損和預(yù)支利息，并按人的平均壽命計(jì)算，將其房屋的殘值分?jǐn)偟筋A(yù)期壽命年限中去，按月或年支付現(xiàn)金給借款人；當(dāng)借款人去世后，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)獲得房屋的產(chǎn)權(quán)，將其進(jìn)行銷售、出租或者拍賣，用來(lái)償還貸款本息，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)同時(shí)享有房產(chǎn)的升值部分，即“抵押房產(chǎn)、領(lǐng)取年（月）金”。

反向抵押貸款起源于荷蘭，然而發(fā)展最完善的當(dāng)屬美國(guó)。美國(guó)的反向抵押貸款主要分為三種：（1）房屋價(jià)值轉(zhuǎn)換抵押貸款（簡(jiǎn)稱HECM）。該貸款把62歲以上的老人作為主要的提供對(duì)象，對(duì)借款人在收入和使用等方面都不設(shè)限制。貸款的額度由借款人的年齡、房屋的評(píng)估價(jià)值、房屋所處地段和市場(chǎng)利率決定，且不能超出規(guī)定的限額。貸款的發(fā)放和償還都較為靈活，借款人可以根據(jù)自己的意愿來(lái)選擇；（2）房屋保管者。此項(xiàng)貸款主要針對(duì)不符合HECM條件的借款人，如共有房屋、融資租賃的房屋等情形。貸款上限一般都高于HECM的限額，支付方式采用按月支付或信用額度，且利率按月調(diào)整；（3）財(cái)務(wù)自由計(jì)劃。此項(xiàng)貸款專門為凈值超過(guò)40萬(wàn)美元的房屋提供反向抵押貸款，使得擁有較高價(jià)值房屋的借款人也可以申請(qǐng)到反向抵押貸款。支付方式采用一次性提取大部分或全部貸款。

近幾年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口越來(lái)越大，截至2010年7月我國(guó)的養(yǎng)老金缺口大約在1.3萬(wàn)億元，如果不及時(shí)開(kāi)辟新的養(yǎng)老途徑，增加新的養(yǎng)老資金來(lái)源，將很難應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的人口老齡化危機(jī)。由于我國(guó)的一些特殊原因，很多老人可以被稱作“房產(chǎn)富人，現(xiàn)金窮人”，因此反向抵押貸款不失為解決我國(guó)老齡化養(yǎng)老問(wèn)題的一個(gè)很好的選擇。這種模式不僅可以使老年人有一筆固定收入來(lái)改善晚年生活、提供生活質(zhì)量，而且還可以彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的不足，減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān)。從保險(xiǎn)公司的角度，反向抵押貸款不僅可以使保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)向多元化方向轉(zhuǎn)變，為保險(xiǎn)資金的運(yùn)用開(kāi)辟新的渠道，而且還使得保險(xiǎn)公司將社會(huì)責(zé)任和盈利目標(biāo)緊密地結(jié)合在一起。

（三）長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是指為那些因老年、疾病或者傷殘導(dǎo)致喪失日常生活能力而需要被長(zhǎng)期照顧的人提供護(hù)理費(fèi)用或者護(hù)理服務(wù)的保險(xiǎn)。老年人是長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的主要對(duì)象。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)于20世紀(jì)七十年代在美國(guó)出現(xiàn)，發(fā)展初期并未得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，直到九十年代，隨著美國(guó)政府醫(yī)療保障體系改革的推進(jìn)以及相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)，才得以迅速發(fā)展。

美國(guó)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)采用商業(yè)化模式，投保人通過(guò)購(gòu)買長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)合同自愿參加。其承保被保險(xiǎn)人在任何場(chǎng)所因接受各種個(gè)人護(hù)理服務(wù)而發(fā)生的護(hù)理費(fèi)用。保單可以獨(dú)立簽發(fā)，亦可以終身壽險(xiǎn)保單的批單形式簽發(fā)。通常從年齡、醫(yī)療狀況和病史等方面對(duì)投保人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)選擇。保費(fèi)取決于被保險(xiǎn)人年齡、選擇的給付期和保險(xiǎn)責(zé)任范圍等因素。由于通貨膨脹因素的存在，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的給付金額會(huì)遭到侵蝕，因此在美國(guó)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)都含有通貨膨脹保護(hù)條款。

從中國(guó)的傳統(tǒng)來(lái)講，贍養(yǎng)老人、為老人送終是兒女應(yīng)盡的義務(wù)。然而，我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是人口老齡化加劇，隨著醫(yī)療水平的進(jìn)步、人民生活水平的提高以及我國(guó)計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)施，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，老齡化的速度正在加速增長(zhǎng)。另外，計(jì)劃生育政策的實(shí)施使得“四二一”家庭結(jié)構(gòu)成為普遍想象，在照顧老人方面，很多子女心有余而力不足。在這種情況下，以親情為主的家庭護(hù)理根本無(wú)法適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求，老年護(hù)理模式由家庭化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，老齡化社會(huì)呼喚長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的出臺(tái)。

從保險(xiǎn)公司的角度，在設(shè)計(jì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮老年護(hù)理需求的復(fù)雜性，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)分市場(chǎng)，確定目標(biāo)客戶，設(shè)計(jì)靈活、多樣的保障責(zé)任，以滿足客戶不同層次的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的精算技術(shù)，充分考慮客戶的購(gòu)買力，使其保障責(zé)任和保險(xiǎn)費(fèi)率更具吸引力。

主要參考文獻(xiàn)：

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篇9

摘 要：我國(guó)從1999年開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，人口老齡化已經(jīng)形成且不可逆轉(zhuǎn)，人口老齡化本身對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著消極的影響，那么我們?nèi)绻幚砗萌丝诶淆g化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系便會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文首先從老齡化對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、科技幾個(gè)方面的影響分析，再反方向分析哪些因素影響人口老齡化。最后從人口老齡化與保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展相輔相成，從而通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；人口老齡化；回歸分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了十幾年的高速發(fā)展階段，自2012年起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新常態(tài)，其實(shí)指的是經(jīng)濟(jì)增速放緩，主張經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向更綠色更可持續(xù)發(fā)展的方面發(fā)展。從2012年至2015年上半年，我國(guó)GDP增速分別為7.65%，7.67%，7.4%及7%。雖然增長(zhǎng)速度放緩，但不管是人均生產(chǎn)總值還是總生產(chǎn)總值在世界上仍然很可觀。

一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)特征

國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%稱之為人口老齡化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人文意識(shí)的不斷變化及計(jì)劃生育政策的大力實(shí)施，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象越來(lái)越突出。

（一）人口老齡化現(xiàn)狀

我國(guó)勞動(dòng)人口為15-64歲，從1982年的62517萬(wàn)人增加到2013年的100582萬(wàn)人，年均增加1464萬(wàn)人；勞動(dòng)人口占比從1982年的61.5%增加到2013年73.9%，年均增加0.48%。同時(shí)，我國(guó)老年人口數(shù)量也有顯著增長(zhǎng)，大于等于65歲人口數(shù)量從1982年的4991萬(wàn)人至2013年增加到13161萬(wàn)人，年均增加314萬(wàn)人；老齡人口比重從4.9%增加到9.7%，年均增加了0.18%。

（二）人口老齡化趨勢(shì)特征

1.老年人口基數(shù)大

根據(jù)2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，我國(guó)總?cè)丝跒?36782萬(wàn)人，從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動(dòng)年齡人口91583萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.96%，60周歲及以上人口21242萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.53%，65周歲及以上人口13755萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.1%。60歲以上人口占10%就已經(jīng)達(dá)到老齡化而我國(guó)老齡化人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)國(guó)際水平5%左右。

2.老年人口增速快

我國(guó)老齡化人口占總?cè)丝诒壤龔?%到10%所用的時(shí)間為16年，而法國(guó)同樣的增長(zhǎng)幅度卻用了75年，我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于法國(guó)所用的時(shí)間，首先由于我國(guó)計(jì)劃生育政策的大力實(shí)施和人民生活觀念的轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為主流思想。其次，隨著生活水平提高，人們飲食變得科學(xué)，醫(yī)療保健設(shè)施的提高均提高了人們的壽命。

3.高齡化趨勢(shì)明顯

截止到2013年，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明60歲以上人口為166517萬(wàn)人，高領(lǐng)80歲以上的人口為19887萬(wàn)人，占老齡化人口11.94%，而老齡化人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.89%，以2000年為例，60歲以上人口為萬(wàn)人，高齡在80歲以上人口為萬(wàn)人，占60歲以上人口的，老齡化人口比率為

4.地區(qū)之間老齡化差異較大

我國(guó)的發(fā)達(dá)城市如上海、天津等地已經(jīng)達(dá)到了人口老齡化，中部城市如河北省、河南省人口老齡化比率分別為9.2%和8.8%，但西部一些偏遠(yuǎn)地區(qū)如、新疆的老齡化率分別為5.2%和6.4%，東西部的人口老齡化比率相差太大，幾乎成了兩倍關(guān)系。

二、中國(guó)進(jìn)入新常態(tài)，人口老齡化未來(lái)挑戰(zhàn)

（一）對(duì)社會(huì)的影響

首先，加大了子女贍養(yǎng)壓力。在人口自然出生率和自然死亡率同時(shí)降低的情況下，每個(gè)家庭都有一個(gè)子女那會(huì)承擔(dān)起贍養(yǎng)4位老人的義務(wù)，在當(dāng)今社會(huì)這種多重壓力并存的社會(huì)又給當(dāng)代的年輕人多了層壓力。其次，生產(chǎn)力的下降。生產(chǎn)力的行為主體是人，生產(chǎn)力的強(qiáng)弱結(jié)果和人的勞動(dòng)有直接的關(guān)系，人口老齡化的加劇使得勞動(dòng)力受限，造成生產(chǎn)力的下降。再次，政府養(yǎng)老體系表現(xiàn)出不完善。要適應(yīng)我國(guó)目前老齡化的速度，就要完善養(yǎng)老制度。

（二）對(duì)文化的影響

我國(guó)有著悠久的歷史、從古至今傳承幾千年的文化，如今老齡化的加快讓中國(guó)的尊老愛(ài)幼孝敬父母優(yōu)良傳統(tǒng)美德再次得到升華。我們生活在人口老齡化的社會(huì)，就要尊重老年人的需要，大力推薦老年人文化，豐富老年人業(yè)余生活。

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著老齡化的加速增長(zhǎng)，勞動(dòng)供給能力的下降也會(huì)越來(lái)越顯著，進(jìn)而勞動(dòng)成本會(huì)提高，企業(yè)生產(chǎn)成本也會(huì)提高，連動(dòng)著物價(jià)的提高，出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降，一系列的連鎖反應(yīng)也會(huì)孕育而生。由于老齡化，老年人的精神追求和物質(zhì)享受與非老年人截然不同，引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成相應(yīng)的影響。

（四）對(duì)科技的影響

科技的發(fā)展離不開(kāi)人類的智慧，當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于老齡化階段勢(shì)必會(huì)影響科技的進(jìn)步，所謂孩子都是祖國(guó)的花朵，當(dāng)鮮花不再多，祖國(guó)的未來(lái)會(huì)缺乏改變現(xiàn)狀的動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步受阻。但也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生適應(yīng)老年人的智能產(chǎn)品，促使現(xiàn)在科技的成長(zhǎng)。

三、實(shí)證分析

（一）模型建立

根據(jù)我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀、特征及時(shí)間序列數(shù)據(jù)形成的散點(diǎn)圖，利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法Granger因果檢驗(yàn)來(lái)分析人口老齡化影響因素，進(jìn)而建立線性回歸模型來(lái)分析人口老齡化具體影響因素。為了沒(méi)有“偽回歸”的模型，在進(jìn)行變量間Granger因果檢驗(yàn)之前，應(yīng)對(duì)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，即單位根檢驗(yàn)。本文采用ADF法進(jìn)行檢驗(yàn)，用到的數(shù)據(jù)有65歲以上人口老齡化率（記為y）老年撫養(yǎng)比（記為x1）、死亡率（x2）、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員（x3）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（x4）、出生率（x5）、城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額（x6），其均為1994年至2013年（數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒檢）驗(yàn)結(jié)果均顯示為平穩(wěn)數(shù)據(jù)。

建立多元回歸模型為：yi=b0+b1x1i+b2x2i+b3x3i+b4x4i+b5x5i+b6x6i+ui

本文利用格蘭杰因果檢驗(yàn)研究影響人口老齡化的因素，所以以人口老齡化為因變量其余因素為自變量，通過(guò)eviews7.2得出老年撫養(yǎng)比、死亡率、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員與老齡化有明顯的因果關(guān)系，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出生率、城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額與人口老齡化無(wú)明顯因果關(guān)系，將三個(gè)影響因素進(jìn)行回歸得到的回歸方程為：=-4.27+0.88x1+0.46x2-0.17x3

最終利用逐步回歸法對(duì)人口老齡化有影響的因素進(jìn)行逐步回歸得到的方程為：

=-3.70+0.84x1+0.35x2

（二）模型檢驗(yàn)

1.模型的顯著性和擬合優(yōu)度檢驗(yàn)

逐步回歸得到的方程為：=0.84x1+0.35x2-3.70

t=（16.32）（1.79）（-4.18）

R2=0.98 F=535.43

此模型中F（2，17）=535.43，在a=0.1時(shí)，查F分布表得（2，17）=2.64，而535.43>2.64，所以解釋變量和解釋變量回歸的方程總體上顯著。

在a=0.1時(shí)，查表得t（17）=1.74，三個(gè)t值的絕對(duì)值均大于1.74且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。R2=0.98表明擬合優(yōu)度較高，對(duì)實(shí)際解釋能力強(qiáng)。

2.異方差檢驗(yàn)

由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是錯(cuò)綜復(fù)雜的，所以在實(shí)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中異方差性問(wèn)題大量存在，在此要對(duì)模型進(jìn)行異方差檢驗(yàn)。

由eviews7.2得出的結(jié)果，r2=0.33，nr2=6.12>x20.1（2）=4.61，所以此函數(shù)存在異方差性，由nr2對(duì)應(yīng)的p值0.0367小于0.1，也可說(shuō)明存在異方差性。

接下來(lái)要消除異方差性，采用模型的對(duì)數(shù)變換，對(duì)因變量和自變量取對(duì)數(shù)后檢驗(yàn)其異方差性，此時(shí)，取對(duì)數(shù)后的回歸方程為了滿足顯著性，去掉取對(duì)數(shù)后的，定義取對(duì)數(shù)后的x1為x7，y為y1，y1=-1.03+1.29x7

t=（-10.15）（30.18）

R2=0.98 F=910

查表在a=0.05時(shí)，t（18）=2.101F（1，18）=4.41，滿足顯著性檢驗(yàn)；r2=0.18，nr2=3.51

3.自相關(guān)檢驗(yàn)

本文利用DW檢驗(yàn)，當(dāng)DW滿足du≤DW≤4-du時(shí)，即非自相關(guān)。查表du=1.41，DW=1.6，所以不存在自相關(guān)性。

四、模型的分析

通過(guò)建立的模型可知，老年撫養(yǎng)因素相對(duì)于本文其他幾個(gè)因素來(lái)講相當(dāng)重要，其他條件不變時(shí)，老年撫養(yǎng)比率增加1%，人口老齡化率增加1.29%，贍養(yǎng)老人不只是吃飽穿暖，在滿足老人基本生活衣、食的條件還要考慮住、行問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人口老齡化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增速階段，人口老齡化的加速不斷促使醫(yī)療和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，老人對(duì)醫(yī)療的需求遠(yuǎn)超過(guò)成人，但由于需求大于供給，看病難的問(wèn)題沒(méi)有解決，由此，我們的醫(yī)療事業(yè)有很大的提高潛力，政府要加強(qiáng)醫(yī)療改革的監(jiān)管，擴(kuò)大醫(yī)科大學(xué)招生人數(shù)，多在二線城市建立老年人高發(fā)病癥醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施配備齊全，城鎮(zhèn)多設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提高社區(qū)醫(yī)院質(zhì)量，養(yǎng)老保障普及全國(guó)；另一方面，首先為了減小政府和家庭負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)公司應(yīng)適應(yīng)老齡化社會(huì)多創(chuàng)新與老年人有關(guān)的險(xiǎn)種，其次可以使得保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如今，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，使得醫(yī)療業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)相互促進(jìn)，利用醫(yī)療數(shù)據(jù)即可分析大病險(xiǎn)種，通過(guò)投保數(shù)量又可獲得哪些病例屬于高發(fā)癥，更加針對(duì)培養(yǎng)專業(yè)性人才。

老年人在退休后，最大的特點(diǎn)是時(shí)間充足，休閑旅游打發(fā)時(shí)間與此同時(shí)讓精神生活變得豐富多彩。由于自身年老出于身體和安全方面再加上子女工作繁忙，大部分老人會(huì)選擇在小區(qū)里、公園內(nèi)鍛煉身體。所以國(guó)家要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；蛘吒鷪F(tuán)旅游，首先站在國(guó)家的角度，開(kāi)發(fā)建造適合老年人旅游觀光的景區(qū)既可以刺激國(guó)內(nèi)老人消費(fèi)，贏得口碑，進(jìn)一步得到國(guó)外游客觀賞，讓中國(guó)旅游文化走出去。其次站在企業(yè)的角度，企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)性人才積累老年人在戶外特點(diǎn)，專門帶老年團(tuán)，旅游業(yè)的發(fā)展還可帶動(dòng)其上下游的交通業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。綜上，在適應(yīng)中國(guó)的老齡化發(fā)展的同時(shí)還可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

（作者單位：河北大學(xué)）

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篇10

人們最初關(guān)心中國(guó)人口問(wèn)題主要是關(guān)心它的數(shù)量問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)是世界上人口最多的國(guó)家，快速增長(zhǎng)的人口給中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。因此，在某種程度上說(shuō)，中國(guó)的人口政策在實(shí)際操作過(guò)程中偏重人口數(shù)量的控制。這種偏重是無(wú)可非議的，因?yàn)榧词乖诮裉熘袊?guó)人口的總和生育率已經(jīng)下降到更替水平的情況下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，使中國(guó)仍面臨著巨大的人口數(shù)量壓力。然而，正當(dāng)人們討論如何控制中國(guó)的人口數(shù)量，為每年新增加的1000多萬(wàn)人口對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響而擔(dān)憂時(shí)，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)也正在悄然地老化。它使中國(guó)又面臨另一個(gè)挑戰(zhàn)：人口老化問(wèn)題。

中國(guó)不僅是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，也是老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。1998年底，中國(guó)的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到12.48億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7％左右。與其他已經(jīng)成為老年型國(guó)家的人口老化歷程相比，中國(guó)的人口老化具有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是人口老化速度和老年人口的絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)快；二是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而提前出現(xiàn)。以第四次人口普查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按中位方案所進(jìn)行的中國(guó)人口預(yù)測(cè)的結(jié)果表明，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)正在迅速地老化，年齡結(jié)構(gòu)正在由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷停鱾€(gè)時(shí)期的老化速度有很大的差異。中國(guó)的人口老化過(guò)程大致可分為三個(gè)階段：第一階段為1990～2000年，中國(guó)人口由成年型向老年型轉(zhuǎn)變；第二階段為2000～2020年，這時(shí)中國(guó)將變成典型的老年型人口的國(guó)家；第三階段為2020～2050年，這一階段將是中國(guó)人口老化的嚴(yán)重階段。令人擔(dān)憂的是，在中國(guó)人口總體老化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部也在不斷老化。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測(cè)，下世紀(jì)上半葉高齡老人每年平均增長(zhǎng)速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長(zhǎng)速度為29‰，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值前每年平均增長(zhǎng)速度可能只有7‰。毫無(wú)疑問(wèn)，高齡老人是增長(zhǎng)速度最快的人群，而老齡工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在高齡老人，因?yàn)榇蠖鄶?shù)60～70歲的老年人尚有生活自理能力，而80歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無(wú)疑會(huì)給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。

如果分地區(qū)考察人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問(wèn)題，這一問(wèn)題則更為迫切。中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是農(nóng)村地區(qū)快于城市地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。到1998年底，已經(jīng)有近一半的省區(qū)60歲及以上老年人口占本地區(qū)總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過(guò)或基本接近10%，率先成為中國(guó)首批老年型省區(qū)。從中國(guó)人口老化的地區(qū)差異上看，中國(guó)人口目前已經(jīng)自東向西開(kāi)始老化，而且速度將越來(lái)越快，在不久的將來(lái)，這一“灰色浪潮”就將席卷全國(guó)。從這一點(diǎn)上看，中國(guó)的人口并非到2000年前后才突然地成為老年型人口，老年人口問(wèn)題也并非到下個(gè)世紀(jì)的某一天才突然嚴(yán)重起來(lái)。人口老化本身是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響也是動(dòng)態(tài)的。就中國(guó)的整體情況而言，目前人口老化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響還沒(méi)有顯性化，但就局部地區(qū)的情況而言，形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。如1993年上海人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，目前上海最主要的人口問(wèn)題并非生育水平問(wèn)題，人們更關(guān)心的是人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，尤其是人口的老化問(wèn)題。

正如人們關(guān)心人口數(shù)量一樣，人們之所以關(guān)心人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問(wèn)題，從根本上說(shuō)是出自對(duì)人口與發(fā)展之間關(guān)系的關(guān)注。第二次世界大戰(zhàn)以前，人們考慮的主要是人口總量變動(dòng)與發(fā)展之間的關(guān)系，而對(duì)人口結(jié)構(gòu)特別是年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與發(fā)展之間的關(guān)系沒(méi)有予以充分的重視。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和人口老化的出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)比人口總量變動(dòng)對(duì)發(fā)展的影響更大，因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)的老化同人口數(shù)量的增長(zhǎng)一樣，會(huì)給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響，而且這種變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)比人口數(shù)量的增長(zhǎng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響要復(fù)雜得多。如果我們只考察人口總量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)際上是將所有不同年齡的人都視為具有相同特征的“同質(zhì)”的人，這樣的考察方法會(huì)抹煞不同年齡的人不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)含義。事實(shí)上，不同年齡的人具有不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，是“異質(zhì)”的人。中國(guó)目前約有1.2億老年人口和3.2億未成年人口，從數(shù)量上看，同作為消費(fèi)人口的老年人口和未成年人口，二者的負(fù)擔(dān)孰輕孰重，一目了然。但如果我們考慮到這兩個(gè)不同年齡組的不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，老年人口和未成年人口并不是簡(jiǎn)單的1:3的關(guān)系，中國(guó)贍養(yǎng)其目前的1億老年人口也并不一定比撫養(yǎng)其3億未成年人口簡(jiǎn)單。因此，考察年齡結(jié)構(gòu)的變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是一種更深層次的研究，它會(huì)使我們能更準(zhǔn)確地把握人口變動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。 世界及中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正在老化的事實(shí)，要求人口學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)學(xué)界對(duì)人口老化的原因、過(guò)程、特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行分析研究，并在扎實(shí)的理論研究的基礎(chǔ)上，尋求解決人口老化所帶來(lái)的后果問(wèn)題的對(duì)策。國(guó)外對(duì)人口老化問(wèn)題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國(guó)出版的《人口老化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》總結(jié)了以往對(duì)人口老化問(wèn)題研究的成果，標(biāo)志著對(duì)人口老化問(wèn)題的研究進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。此后，由于西方國(guó)家人口老化問(wèn)題日益嚴(yán)重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進(jìn)步，使人口老化問(wèn)題的研究不斷深入，有關(guān)人口老化問(wèn)題的文獻(xiàn)也在不斷地豐富。 同國(guó)外關(guān)于人口老化的研究相比，中國(guó)在這方面的研究起步更晚，這主要是因?yàn)橹袊?guó)人口學(xué)研究的復(fù)興是從70年代末期才開(kāi)始，當(dāng)時(shí)中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)才剛剛進(jìn)入成年型，人們關(guān)注的重點(diǎn)不在人口老化上，即人口老化問(wèn)題不是人口學(xué)領(lǐng)域優(yōu)先考慮的課題。只是隨著中國(guó)人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加快的客觀事實(shí)才使越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)心人口老化問(wèn)題。

近幾年來(lái)，中國(guó)很多部門和機(jī)構(gòu)對(duì)人口老化問(wèn)題進(jìn)行了一些研究，積累了一批文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。然而，當(dāng)我們仔細(xì)回顧這些數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)人口老化問(wèn)題的研究目前多偏重于考察人口老化的人口學(xué)效應(yīng)和社會(huì)學(xué)效應(yīng)，也就是說(shuō)對(duì)中國(guó)人口老化的現(xiàn)狀、特征、原因、過(guò)程，以及人口老化的人口學(xué)和社會(huì)學(xué)的后果的論述較多。但弱點(diǎn)是，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的描述多，而理論上的創(chuàng)新少。

隨著中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老化這一不可避免的客觀現(xiàn)實(shí)的到來(lái)，對(duì)人口老化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的研究已經(jīng)迫在眉睫，搞清這種關(guān)系對(duì)于制定中國(guó)下一世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要的意義。對(duì)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)人口老化發(fā)生的原因、運(yùn)動(dòng)的過(guò)程、發(fā)展的趨勢(shì)以及將會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果至關(guān)重要。中國(guó)在制定下一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、交換政策、消費(fèi)政策和社會(huì)保障政策時(shí)，必須考慮到未來(lái)中國(guó)人口老化的客觀事實(shí)。只有這樣，才能使中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

二、幾個(gè)基本概念的界定

（一）老年人、未成年人和成年人的年齡界線

“老年人”是指達(dá)到或超過(guò)老年年齡界線的人，這里的關(guān)鍵在于老年年齡界線，因?yàn)榇_定這一界線是統(tǒng)計(jì)老年人口的前提條件。在不同的時(shí)期、不同的國(guó)家或地區(qū)對(duì)老年年齡界線的定義是不同的。1900年桑巴德在其《人口年齡分類和死亡率研究》一書中將人口按年齡劃分成不同的類型，實(shí)際上，他是將50歲作為老年年齡的下線；1956年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《人口老化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》中將65歲定義為老年年齡的下線；而1982年在維也納召開(kāi)的“世界老齡問(wèn)題大會(huì)”又將老年年齡界線定義為60歲。國(guó)際上之所以將老年年齡界線從1956年的65歲增改為60歲，這是因?yàn)?956年聯(lián)合國(guó)發(fā)表的報(bào)告主要是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的人口老化問(wèn)題，而當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家還談不上人口老化問(wèn)題，將65歲定義為老年年齡界線是根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家人均預(yù)期壽命的情況而設(shè)定的。而到了80年代初，人口老化已經(jīng)不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家同樣面臨人口老化問(wèn)題，而發(fā)展中國(guó)家的人均預(yù)期壽命比發(fā)達(dá)國(guó)家的人均預(yù)期壽命低得多。因此，考慮到全世界的人均預(yù)期壽命的情況，將老年年齡的界線定義為60歲。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，老年年齡的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不斷變化的。一般說(shuō)來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家老年年齡的起點(diǎn)應(yīng)高于發(fā)展中國(guó)家老年年齡的起點(diǎn)。中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，盡管人均預(yù)期壽命高于發(fā)展中國(guó)家的平均水平，但還是比發(fā)達(dá)國(guó)家的人均預(yù)期壽命水平低很多，因此，將60歲作為中國(guó)老年年齡的界線是合理的選擇。

不同的時(shí)期和不同的國(guó)家或地區(qū)，對(duì)未成年人的年齡界線也是不同的，界線范圍在15～20歲不等。一般說(shuō)來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家未成年人的年齡界線高于發(fā)展中國(guó)家未成年人的年齡界線。國(guó)際上一般將15歲定義為未成年人界線，即0～14歲的人口均為未成年人口。

在給出老年人和未成年人的年齡界線后，我們就很容易確定成年人的年齡界線了，即成年人的年齡界線是15～59歲。 （二）人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分

同老年人、未成年人和成年人的年齡界線的定義一樣，人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是因時(shí)期和地區(qū)而有所不同的。1956年，在聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《人口老化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》中，將人口年齡結(jié)構(gòu)的類型劃分如下：

年輕型 成年型 老年型 65歲及以上

老年人口的比例 4％以下 4%～7％ 7％以上

而后，隨著世界人口特別是發(fā)達(dá)國(guó)家人口的進(jìn)一步老化，國(guó)外又提出一些新的劃分方法。例如，1975年美國(guó)人口咨詢局的劃分方法如下：

年齡結(jié)構(gòu)類型 年輕型 成年型 老年型0～14歲人口 40％以上 30%～40％ 30％以下

65歲及以上人口 5％ 以下 5%～10％ 10％以上

老少比 15％以下 15%～30％ 30％以上

年齡中位數(shù) 20歲以下 20～30歲 30歲以上

而1982年在維也納召開(kāi)的“世界老齡問(wèn)題大會(huì)”將老年年齡界線定義為60歲后，各國(guó)又采用了如下的劃分方法：轉(zhuǎn)貼于

年輕型 成年型 老年型

60歲及60歲以

上老年人口的比例 5％以下 5-10％ 10％以上

對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分是主觀的，而不是客觀的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，特別是隨著老年年齡標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化，對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是要相應(yīng)改變的。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)老年型人口的定義通常以60及60歲以上老年人口的比例在10%以上，或65歲及以上老年人口的比例在7%以上的人口稱為老年型人口。 （三）人口老化和人口老化問(wèn)題

對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口來(lái)說(shuō)，由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)是在不斷變化的，即未成年人口、成年人口和老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龢?gòu)成是不斷變化的。在總?cè)丝谥?，如果老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降，我們就稱這一動(dòng)態(tài)過(guò)程為人口老化；反之，如果老年人口的比例不斷下降，而其他年齡組人口的比例不斷上升，我們就稱這一動(dòng)態(tài)過(guò)程為人口年輕化。對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，人口可能出現(xiàn)老化，也可能出現(xiàn)年輕化，人口的老化與年輕化是可逆的；而對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，從他或她一出生就開(kāi)始進(jìn)入了老化的過(guò)程，這是不可逆的。 人口老化問(wèn)題是指在總?cè)丝谥校夏耆丝诘谋壤粩嗵岣?，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動(dòng)態(tài)過(guò)程給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的調(diào)整問(wèn)題。由于在人口老化的過(guò)程中，各個(gè)年齡組的人口都在發(fā)生變動(dòng)，所以人口老化問(wèn)題不僅有老年人口給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的調(diào)整問(wèn)題，而且有成年人和未成年人給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的調(diào)整問(wèn)題，而老年人口問(wèn)題是指老年人口這一特殊的群體給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口不論是老齡化還是年輕化，都會(huì)存在老年人口問(wèn)題，即存在老年人口問(wèn)題不一定存在人口老化問(wèn)題，而存在人口老化問(wèn)題則一定存在老年人口問(wèn)題。 三、關(guān)于人口老化研究的主要觀點(diǎn)綜述

國(guó)外早期對(duì)于人口老化問(wèn)題的研究多數(shù)是對(duì)老年人口特征的探討，主要是回答老年人口面臨的實(shí)際問(wèn)題。然而，對(duì)實(shí)際問(wèn)題的研究離不開(kāi)一些基本的理論假設(shè)。不同的學(xué)者在特定的條件下提出不同的理論假設(shè)，而這些理論假設(shè)又為后人所演變發(fā)展，進(jìn)而形成了一些人口老化理論。 國(guó)外對(duì)人口老化問(wèn)題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國(guó)出版的《人口老化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》總結(jié)了以往對(duì)人口老化問(wèn)題研究的成果，標(biāo)志著對(duì)人口老化問(wèn)題的研究進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。此后，由于西方國(guó)家人口老化問(wèn)題日益嚴(yán)重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進(jìn)步，使人口老化問(wèn)題的研究不斷深入，人口老化問(wèn)題的文獻(xiàn)也在不斷地豐富。1969年，在二十四屆聯(lián)大上，馬耳他率先提出了老齡問(wèn)題，呼吁國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府關(guān)注老年人口迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)及隨之出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

國(guó)外關(guān)于人口老化問(wèn)題的研究和老年事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)為研究中國(guó)人口老化問(wèn)題提供了借鑒的成果。但中國(guó)的人口有其自己的特殊性，中國(guó)人口老化問(wèn)題的背景既有別于其他的發(fā)展中國(guó)家，更與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況不同。因此，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)雖然可以借鑒，但終究難以適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情。我們的問(wèn)題要靠我們自己去解決，中國(guó)人口老化的科學(xué)研究要靠我們自己去探索。

1982年，在奧地利維也納召開(kāi)的老齡問(wèn)題世界大會(huì)揭開(kāi)了中國(guó)的老年事業(yè)的序幕。隨著中國(guó)人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加起快的客觀事實(shí)使越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)心人口老化問(wèn)題。近些年來(lái)，中國(guó)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)人口老化問(wèn)題進(jìn)行了一些研究，積累了一批文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。其中比較有代表性的著作有北京大學(xué)人口所張純?cè)骶幍摹吨袊?guó)老年人口研究》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所田雪原等主編的《中國(guó)老年人口》、《中國(guó)老年人口經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)老年人口社會(huì)》、吉林大學(xué)人口研究所曲海波的《中國(guó)人口老齡化問(wèn)題研究》、武漢大學(xué)人口所徐云鵬等主編的《人口老化和老年人口問(wèn)題研究》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所熊必俊主編的《老年學(xué)與老齡問(wèn)題》、中國(guó)人民大學(xué)杜鵬的《中國(guó)人口老齡化過(guò)程研究》、中國(guó)人口信息研究中心于學(xué)軍的《中國(guó)人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，復(fù)旦大學(xué)王愛(ài)珠的《老年經(jīng)濟(jì)學(xué)》，天津?qū)W者的《1988年中國(guó)九大城市老年人狀況抽樣調(diào)查》和上海學(xué)者的《上海農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革》等。這些著作從不同的角度對(duì)中國(guó)人口老化問(wèn)題進(jìn)行了全面的研究。此外，大量的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為人口老化問(wèn)題的研究提供了準(zhǔn)確的依據(jù)，如中國(guó)社會(huì)科學(xué)人口所組織的“中國(guó)1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料”、1992年中國(guó)老齡科學(xué)研究中心組織的“中國(guó)老年人供養(yǎng)體系調(diào)查數(shù)據(jù)”等。所有這些文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)都為進(jìn)一步研究中國(guó)人口老化問(wèn)題打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）關(guān)于下世紀(jì)上半葉中國(guó)人口老化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

人口老化的理論和實(shí)際證明，人口老化的速度和程度主要取決于人口的生育水平和死亡水平，但在人口老化的不同階段，生育水平和死亡水平對(duì)人口老化的作用是不同的。在人口老化的前期，生育水平占主導(dǎo)作用；而在人口老化的后期，死亡水平占主導(dǎo)作用。無(wú)論如何，生育水平和死亡水平是人口預(yù)測(cè)的兩個(gè)最重要的參數(shù)?；谥袊?guó)70年代和80年代生育水平下降的趨勢(shì)，當(dāng)初人們?cè)谶M(jìn)行人口預(yù)測(cè)時(shí)，普遍傾向于中國(guó)人口生育水平會(huì)急速下降的樂(lè)觀估計(jì)，估計(jì)到2000年，中國(guó)的總和生育率會(huì)下降到1.8，甚至于1.5的低水平。很普遍的一種預(yù)測(cè)方案的參數(shù)假定是：總和生育率從1981年的2.63到2000年的1.8，隨后不變直到2050年；人口平均出生預(yù)期壽命從1981年的67.88歲上升到2050年的80.20歲。事實(shí)上，近年來(lái)， 中國(guó)的生育率并未沿70年代末的趨勢(shì)繼續(xù)大幅度地下降，而是在80年代出現(xiàn)了波動(dòng)徘徊的局面。1980年中國(guó)的總和生育率曾下降到2.24的較低水平，而后回升到1982年的2.86的較高水平；1985年再度下降到2.20，1987年又回升到2.59；1987年以后至今，總和生育率的下降的速度較快。對(duì)國(guó)家計(jì)生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月進(jìn)行的“38萬(wàn)人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果，國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)議較大，大多數(shù)人認(rèn)為此結(jié)果偏低，極少數(shù)人則認(rèn)為實(shí)際的結(jié)果可能會(huì)更低。人們對(duì)目前總和生育率的水平眾說(shuō)紛紜，低的低到1.3左右，高的高到2.3左右。因此，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)際工作部門對(duì)此莫衷一是，無(wú)所適從，給人口規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃工作造成了一定的困難，也造成了學(xué)術(shù)界的混亂。

表1 各種中國(guó)人口預(yù)測(cè)方案的平均出生預(yù)期壽命的參數(shù)比較 ________________________________________________

預(yù)測(cè)單位或個(gè)人 平均出生預(yù)期壽命

________________________________________________

(1)聯(lián)合國(guó)(中方案) 1990～1995=70.0

2010～2015=73.5

2020～2025=75.0

(2)世界銀行 1980～2005=69.4

2005～2030=74.1

2030～2055=78.3

(3)宋健等 1980～1985=68.9

2030～2035=76.3

(4)七一0所 1982=68.0

2100=81.0

男70.5 (5)曾毅(中方案死亡率) 2000=│

女74.0

男77.4

2050=│

女80.3

(6)王慧炯等 2000=80.0

男69.0 (7)杜鵬(高方案死亡率) 2000=│

女72.4

男73.2

2030=│

女77.0

男69.4 (8)于學(xué)軍（中方案死亡率) 2000=│

女72.5

男76.7

2050=│

女80.0

________________________________________________

資料來(lái)源: (1) United Nations， "World Population Prospects， 1950～2025"， version 1990.

(2) 世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測(cè)》。

(3) 宋健等，《人口預(yù)測(cè)和人口控制》，人民出版社，1982年。

(4)《人民日?qǐng)?bào)》，1986年7月30日。

(5) 曾毅，1994年。

(6) 王慧炯，楊光輝，1984年，《邁向2000年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，氣象出版社，北京。

(7)杜鵬，1994年，《中國(guó)人口老齡化過(guò)程研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，北京。

(8)于學(xué)軍，1995年， 《中國(guó)人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國(guó)人口出版社，北京。

綜合考察國(guó)家計(jì)生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月作的“38萬(wàn)人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果和1993年國(guó)家計(jì)生委對(duì)河北、湖北等地的抽查結(jié)果（見(jiàn)“當(dāng)前計(jì)劃生育工作中的喜與憂：由幾則信息引發(fā)的思考”，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳，《計(jì)劃生育情況》增刊（9）期）以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990～1998年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果，我們認(rèn)為，目前中國(guó)的總和生育率在1.9左右是合理的估計(jì)。就中國(guó)的全國(guó)平均水平而言，中國(guó)的生育率水平不大可能降低并長(zhǎng)期保持在西班牙、西德，甚至日本現(xiàn)在這樣低的生育率水平。因?yàn)榧词瓜衩绹?guó)這樣發(fā)達(dá)的國(guó)家，其育齡婦女的總和生育率仍然為2.1，而且一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總和生育率長(zhǎng)期處在一個(gè)較低的水平上同樣會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題。這一點(diǎn)，我們可以從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到一定的啟示。比如，人口老化程度過(guò)高，勞動(dòng)力短缺，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。因此，2020年倘若中國(guó)的總和生育率果真能低到1.5的低水平，政府則應(yīng)采取干預(yù)政策，抑制總和生育率的進(jìn)一步下降。

1973～1975年“全國(guó)人口三年腫瘤死亡回顧調(diào)查”資料表明：當(dāng)時(shí)中國(guó)的男性的平均出生預(yù)期壽命為63.6歲，女性為66.3歲（中國(guó)計(jì)劃生育年鑒 1993）。1982年中國(guó)第三次人口普查時(shí)，中國(guó)男性的平均出生預(yù)期壽命為66.4歲，女性為69.4歲，男女合計(jì)為67.9歲（姚新武，尹華 1994）。1985年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣調(diào)查資料則表明，當(dāng)時(shí)中國(guó)人口平均出生預(yù)期壽為68.9歲，其中男性為67.0歲，女性為71．0歲（中國(guó)計(jì)劃生育年鑒 1993）。1998年，中國(guó)人口平均出生預(yù)期壽命上升到71歲，其中男性為69歲，女性為73歲。目前，中國(guó)的平均出生預(yù)期壽命已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界和發(fā)展中國(guó)家的平均水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的平均出生預(yù)期壽命尚有一定的差距。1998年，世界人口平均出生預(yù)期壽命為66歲，其中男性為64歲，女性為68歲。不包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的人口平均出生預(yù)期壽命為61歲，其中男性為59歲，女性為62歲；而發(fā)達(dá)國(guó)家人口平均出生預(yù)期壽命為75歲，其中男性為71歲，女性為79歲（PRB 1994）。

從1973～1975年到1982年，中國(guó)的平均出生預(yù)期壽命提高了近3歲，平均每年提高近0.5歲。從1982年到1985年的3年間，中國(guó)的平均出生預(yù)期壽命提高了1歲，平均每年提高0.33歲左右。而從1985年到1998年的13年間，中國(guó)的平均出生預(yù)期壽命提高了2歲多，平均每年提高近0.16歲。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，特別是衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)保健狀況的不斷改善，中國(guó)的平均出生預(yù)期壽命還會(huì)有所提高。但是，平均出生預(yù)期壽命的提高的速度是“邊際遞減”的，即當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較低時(shí)，一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善會(huì)使平均出生預(yù)期壽命有較大幅度的提高。而當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較高時(shí)，相似的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件只能使平均出生預(yù)期壽命有相對(duì)較小幅度的提高，在達(dá)到一定階段后，平均出生預(yù)期壽命甚至可能出現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)。中國(guó)人口的平均出生預(yù)期壽命的提高的歷程證明了這一點(diǎn)：從每年提高0.5歲下降到每年提高0.33歲，進(jìn)而又下降到每年提高0.16歲。

需要注意的是，盡管中國(guó)人口的人均出生預(yù)期壽命會(huì)逐漸提高，但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，人口粗死亡率會(huì)逐漸提高，每年老年人口死亡的絕對(duì)數(shù)會(huì)逐漸增多。目前，中國(guó)每年60歲及以上老年人口死亡人數(shù)為550萬(wàn)左右，而到2030年，這一數(shù)字將上升為1130萬(wàn)左右（世界銀行 1993）。

表2是中外單位或個(gè)人對(duì)中國(guó)下一世紀(jì)前半期老年人口規(guī)模的預(yù)測(cè)結(jié)果。

表2 中外單位或個(gè)人對(duì)中國(guó)下一世紀(jì)前半期老年人口規(guī)模的預(yù)測(cè) 單位：億

預(yù)測(cè)單位或個(gè)人 2000年 2025年 2050年

_____________ ____________ ____________

60+ 65+ 60+ 65+ 60+ 65+

(1)聯(lián)合國(guó)(中方案) 1.27 0.85 2.70 1.85 -- --

(2)世界銀行 1.37 0.95 3.20 2.10 3.61 2.91

(3)中國(guó)老齡委員會(huì) 1.32 0.92 2.73 1.88 3.3～4.2 2.84

(4)宋健等 -- 0.94 -- 2.21 -- 4.05

(5)杜鵬(方案一) 1.28 0.87 2.80 1.83 4.12 3.07

(6)于學(xué)軍 1.29 0.88 2.73 1.88 3.84 2.90___________________________________________________________________資料來(lái)源:(1)United Nations， "World Population Prospects， 1950-2025"， version 1990.

(2)世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測(cè)》。

(3)中國(guó)老齡委，《中國(guó)老年人口發(fā)展預(yù)測(cè)》，1986年全國(guó)老年學(xué)術(shù)討論會(huì)參考材料之二。

(4)宋健等，《人口預(yù)測(cè)和人口控制》，人民出版社，1982年.

(5)杜鵬，1994年，《中國(guó)人口老齡化過(guò)程研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，北京。

(6)于學(xué)軍，1995年， 《中國(guó)人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國(guó)人口出版社，北京。

從表2我們可以看到：中外單位或?qū)W者對(duì)中國(guó)未來(lái)老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展預(yù)測(cè)是非常接近的。這主要是因?yàn)橹袊?guó)下世紀(jì)前半期老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展取決于現(xiàn)存人口的死亡率和預(yù)期壽命，而與今后出生的人口數(shù)量沒(méi)有關(guān)系。在上述的各種預(yù)測(cè)中，聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)略低一些，而在宋健等人的《人口預(yù)測(cè)和人口控制》中，對(duì)下世紀(jì)老年人的預(yù)測(cè)又相對(duì)較高，但無(wú)論如何，從以上的各種預(yù)測(cè)結(jié)果中，我們可以作這樣的判斷，即到2000年，中國(guó)60歲及以上的老年人口將達(dá)到1.3億左右，65歲及以上的老年人口將達(dá)到0.9億左右。轉(zhuǎn)貼于

需要說(shuō)明的是，預(yù)測(cè)畢竟是預(yù)測(cè)，任何自認(rèn)為是以合情合理的假設(shè)條件為依據(jù)的預(yù)測(cè)都難以斷言其所預(yù)測(cè)的內(nèi)容會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)發(fā)展中的中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此，正如我們所看到的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的變動(dòng)受政府政策的影響較大，我們不能肯定中國(guó)政府在某個(gè)時(shí)刻不會(huì)改變其經(jīng)濟(jì)政策和人口政策。倘若如此，結(jié)果會(huì)迥然不同。更重要的是，中國(guó)目前尚缺乏權(quán)威、精確的人口和經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這為我們的預(yù)測(cè)在一開(kāi)始就造成了障礙。因此，我們的預(yù)測(cè)大致只能說(shuō)明一般的趨勢(shì)，而不能將其視為對(duì)未來(lái)的客觀描述。 （二）對(duì)人口老化問(wèn)題研究主要觀點(diǎn)

中國(guó)人民大學(xué)鄔滄萍認(rèn)為，從中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)看，中國(guó)人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的背景下發(fā)生的，中國(guó)未來(lái)人口老齡化的發(fā)展并非名列世界前茅。中國(guó)老年人口有40年的高速增長(zhǎng)期，人口老齡化速度將超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)人口轉(zhuǎn)變快，但人口增長(zhǎng)尚未得到完全控制，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程受人口政策的影響甚大。經(jīng)過(guò)多年的潛心研究，鄔滄萍提出的最新觀點(diǎn)是：中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題主要是老年人口的數(shù)量問(wèn)題，而非老年人口在總?cè)丝诘谋壤叩?，因?yàn)闊o(wú)論比例多高或多低都是相對(duì)的，而數(shù)量是絕對(duì)的。據(jù)此，他指出，人們要從新的視角審視計(jì)劃生育在老齡化過(guò)程中的作用。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院田雪原認(rèn)為老年人口學(xué)研究的重點(diǎn)在于老年人口變動(dòng)，而老年人口變動(dòng)同人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化緊緊連在一起。在對(duì)中國(guó)人口老齡化的原因和過(guò)程進(jìn)行分析之后，他認(rèn)為中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是人口老齡化的速度比較快，達(dá)到的水平比較高；二是老齡化發(fā)展在時(shí)間上具有階段和累進(jìn)的性質(zhì)；三是老齡化在空間分布上不平衡。 北京大學(xué)袁方對(duì)中國(guó)人口老齡化過(guò)程中老年人在家庭和社會(huì)中的地位和作用進(jìn)行了深入研究。認(rèn)為人口老齡化將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，解決中國(guó)老齡問(wèn)題要依靠國(guó)家、社會(huì)、集體和家庭相結(jié)合的方式。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心徐勤認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變速度將決定人口老齡化強(qiáng)度。人口轉(zhuǎn)變是人類歷史發(fā)展的客觀必然，任何人口隨著社會(huì)的發(fā)展或遲或早總要發(fā)生，只是由于各人口出生率和死亡率的變化速度不同，導(dǎo)致人口轉(zhuǎn)變的速度不同，從而人口老齡化的強(qiáng)度也不同。一些發(fā)展中國(guó)家比發(fā)達(dá)國(guó)家人口轉(zhuǎn)變速度快得多，因而在人口轉(zhuǎn)變的后期將出現(xiàn)老年人口比重急劇增長(zhǎng)的時(shí)期。 中國(guó)人民大學(xué)喬曉春通過(guò)對(duì)人口老化模型研究認(rèn)為，在分析人口老化影響因素時(shí)不能只看到出生率、死亡率，而看不到現(xiàn)實(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)人口老化的巨大作用。從現(xiàn)實(shí)看，年齡結(jié)構(gòu)對(duì)人口老化的作用可能比出生率和死亡率的作用還要大（雖然歷史上年齡結(jié)構(gòu)最終也是由出生率和死亡率決定的）。過(guò)去往往只重視出生率、死亡率對(duì)人口老化的影響，而忽視了現(xiàn)實(shí)存在著的年齡結(jié)構(gòu)的作用。

史菁的研究認(rèn)為，運(yùn)用穩(wěn)定人口模型研究中國(guó)人口老齡化過(guò)程是不恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)橹袊?guó)人口處于急劇轉(zhuǎn)變之中。以往根據(jù)穩(wěn)定人口理論分析得出的結(jié)論是：死亡率在人口老齡化過(guò)程中對(duì)老年人口比例的增長(zhǎng)的作用是不重要的，可以忽略，在人口老化過(guò)程中起主要作用的是生育率的下降。然而通過(guò)對(duì)9個(gè)方案人口動(dòng)態(tài)模似的結(jié)果分析，史菁卻得到了這樣的結(jié)論：死亡率下降的影響是不可忽略的，它的作用與生育率下降的作用同樣重要。由于生育率的下降并不是促使人口老化的唯一因素，中國(guó)的人口老化不能簡(jiǎn)單地歸因于計(jì)劃生育政策。

曲海波以中國(guó)1964年人口年齡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人口預(yù)測(cè)方法對(duì)中國(guó)人口老齡化的影響因素進(jìn)行了分析，結(jié)論是生育率的下降是中國(guó)人口老齡化的根本原因，死亡率下降并沒(méi)有使中國(guó)人口老齡化，反而使其年輕化。他還認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展的慣性也是年齡結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)原因。

杜鵬在《中國(guó)人口老齡化過(guò)程研究》一書中認(rèn)為，對(duì)中國(guó)人口老齡化過(guò)程進(jìn)一步研究的必要性和可能性表現(xiàn)在：（1）對(duì)中國(guó)人口老齡化的發(fā)展過(guò)程重新加以認(rèn)識(shí)，這對(duì)認(rèn)識(shí)中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和特點(diǎn)以及制定今后的人口政策、社會(huì)福利制度等都有著重要的意義。1990年第四次人口普查的數(shù)據(jù)資料為這方面的深入研究提供了可能性，它除了能使我們分析過(guò)去40年中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化之外，以1990年人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)所作的人口預(yù)測(cè)也使我們得以對(duì)未來(lái)的人口老齡化趨勢(shì)重新進(jìn)行估計(jì)。（2）中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化和人口老齡化的主要影響因素是生育率、死亡率和年齡結(jié)構(gòu)，但是這些因素在過(guò)去40年的人口發(fā)展中各起了多大作用還沒(méi)有從數(shù)量上加以全面分析；這些因素在不同時(shí)期的作用是否一樣？差異有多大？這些問(wèn)題都有待進(jìn)行量化分析才能回答。我們可以利用第四次人口普查數(shù)據(jù)用比較預(yù)測(cè)方法對(duì)過(guò)去40年和未來(lái)40年的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響因素進(jìn)行比較分析來(lái)回答上述問(wèn)題。（3）在人口老齡化過(guò)程中，老年人口本身也在不斷地更替，新進(jìn)入老年人口的隊(duì)伍逐漸取代了原有的老年人口。因此，即使在兩個(gè)不同時(shí)期老年人口占總?cè)丝诘谋壤⑽锤淖?，甚至老年人口?shù)也一樣的情況下，都不能避免老年人口自身的更替。由于這種更替的存在，人口老齡化過(guò)程中老年人口的特點(diǎn)及由此產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響都會(huì)有所變化，這是人口老齡化過(guò)程中以往未被廣泛認(rèn)識(shí)的另一個(gè)重要方面。這里將運(yùn)用第三、四次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)老年人口的更替規(guī)模和更替率進(jìn)行分析。（4）人口老齡化過(guò)程并不只是總?cè)丝诘睦淆g化過(guò)程，在這一過(guò)程中，老年人口自身也在不斷老齡化。對(duì)這一特點(diǎn)的了解是隨著老年人口的迅速增加和人口老齡化程度的加劇而出現(xiàn)的，但還未被廣泛認(rèn)識(shí)（杜鵬 1994）。

于學(xué)軍認(rèn)為，無(wú)論采取那種方案對(duì)中國(guó)未來(lái)的人口發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，都會(huì)得出一個(gè)共同的結(jié)論：中國(guó)在下個(gè)世紀(jì)將面臨人口老化的巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)下一世紀(jì)人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，我們既不能采取不承認(rèn)的態(tài)度，視而不見(jiàn)或有意回避，也不能一提人口年齡結(jié)構(gòu)老化就“談虎色變”，盲目悲觀，凡是不尊重客觀規(guī)律的態(tài)度都是不可取的。我們應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待人口年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，以積極的態(tài)度迎接人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，積極采取對(duì)策，充分利用人口老化前期總撫養(yǎng)比較低的有利形勢(shì)，大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，建立起完善的社會(huì)保障制度。同時(shí)，我們又要認(rèn)真研究人口年齡結(jié)構(gòu)老化的消極后果，盡量避免或減緩人口年齡結(jié)構(gòu)老化對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的消極影響。因此，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，從宏觀上看清人口年齡結(jié)構(gòu)老化的趨勢(shì)，及早地制定人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理十分必要。特別要注意的是，各個(gè)年齡組的人口群體是撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)的關(guān)系，所以，在考察人口老化的過(guò)程和解決老年人口問(wèn)題時(shí)，要全面系統(tǒng)地考察整個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。老年人口是整個(gè)人口的一部分，老年人口的比例變化必然引起其他年齡組人口的變化。因此，老年人口不是孤立的群體，必須與未成年人口和勞動(dòng)力人口聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合考察。在制定政策時(shí)，要考慮到不同年齡組人口群體的不同需求和作用（于學(xué)軍，1995年）。

以上列舉了部分對(duì)中國(guó)人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行研究分析的代表性文獻(xiàn)，這些研究對(duì)認(rèn)識(shí)中國(guó)人口老齡化的影響因素和在分析中所要注意的問(wèn)題都有重要的發(fā)現(xiàn)和建議，為以后的中國(guó)人口老齡化過(guò)程研究奠定了基礎(chǔ)。但是由于中國(guó)人口老齡化還處于起步階段，對(duì)其過(guò)程及影響的認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)不斷深化的過(guò)程；此外，人口發(fā)展往往并不能按已有的人口預(yù)測(cè)的方式變化，隨著新的人口數(shù)據(jù)的取得和人口老齡化分析技術(shù)的發(fā)展，使我們有可能對(duì)中國(guó)人口老齡化的過(guò)程和特點(diǎn)重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)，對(duì)人口老齡化的影響因素進(jìn)行量化分析，從而在已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究。 （三）人口老化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積極影響和消極影響 始于60年代中后期的中國(guó)人口老化過(guò)程，是人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中的必然產(chǎn)物。如上所述，人們之所以關(guān)心中國(guó)人口老化的過(guò)程，是因?yàn)闀?huì)產(chǎn)生所謂的人口老化問(wèn)題，而人口老化是會(huì)否構(gòu)成人口老化問(wèn)題，以及人口老化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的影響是積極的還是消極的，可能是人們最為關(guān)心的。在過(guò)去的20多年中，中國(guó)的學(xué)者從不同角度對(duì)人口老化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入的研究，并產(chǎn)生了一些學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)鳴，其中比較有代表性的是中國(guó)人口信息研究中心的馬贏通和中國(guó)人民大學(xué)人口研究所的喬曉春之間的交流。

馬贏通（1987）指出，多年來(lái)，人口老化被作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消極因素來(lái)論述，研究的重點(diǎn)是探求人口老化的對(duì)策。這無(wú)論對(duì)認(rèn)識(shí)未來(lái)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，還是對(duì)深入開(kāi)展計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)都是不利的。他認(rèn)為，從各方面的相關(guān)分析看，人口老化是好事而決不是壞事。人口老化是人口發(fā)展的必經(jīng)階段，主觀上抗拒是無(wú)濟(jì)于事的，人們?cè)谄涿媲暗倪x擇，不存在任何形式的超脫。只有按規(guī)律辦事，促進(jìn)其發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬贏通指出，如果不實(shí)行計(jì)劃生育，必然形成少兒人口遠(yuǎn)大于現(xiàn)時(shí)少兒人口和老年人口同時(shí)上升的“兩頭沉”的現(xiàn)象，而人口老化過(guò)程起到了減輕一頭負(fù)擔(dān)的作用。因此，只有通過(guò)計(jì)劃生育降低生育水平，加速人口老化，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都將有利于中國(guó)四化建設(shè)的全局。

喬曉春（1988）不同意馬贏通的上述觀點(diǎn)。他指出，人口老化并不是指老年人口數(shù)量的增加。老年人口數(shù)量的增加與近年來(lái)的計(jì)劃生育沒(méi)有關(guān)系，但人口老化系數(shù)的變化與計(jì)劃生育確實(shí)有關(guān)系。這一點(diǎn)是任何人也回避不了的。他認(rèn)為，人口老化、計(jì)劃生育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是：出生人口數(shù)量減少及老年人口數(shù)量增加會(huì)導(dǎo)致人口老化；由于作為人口老化系數(shù)分子的老年人口數(shù)量是相對(duì)確定值，而出生人口為未定值，控制人口增長(zhǎng)只能使出生人口減少，從而加速人口老化；計(jì)劃生育有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然人口老化也是由于計(jì)劃生育引起的，但從邏輯關(guān)系上看，不能直接推出加速人口老化會(huì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。喬曉春進(jìn)一步指出，出生人口的減少直接促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致了人口老化，但由此并不能引出人口老化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的直接關(guān)系，人口老化與促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒(méi)有直接的和必然的聯(lián)系。

馬贏通和喬曉春之間的學(xué)術(shù)交流是在“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴“方針下的討論，既交流了學(xué)術(shù)思想，也深化了學(xué)術(shù)研究。筆者認(rèn)為，馬贏通和喬曉春分別從不同的角度，探討了既有區(qū)別、又有聯(lián)系的兩個(gè)問(wèn)題：老年人口問(wèn)題和人口老化問(wèn)題。他們之間的辯論沒(méi)有使用同一個(gè)概念和標(biāo)準(zhǔn)，討論的結(jié)果自然不會(huì)達(dá)成共識(shí)。

在隨后的十多年間，中國(guó)的學(xué)者沒(méi)有間斷對(duì)這一問(wèn)題的探討。田雪原（1987）認(rèn)為，中國(guó)人口從屬年齡比的大幅度降低，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人口方面的有利條件，未來(lái)二、三十年是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”，總的來(lái)說(shuō)利大于弊。曲海波（1988）指出，人口老化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。反過(guò)來(lái)，人口老化又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生相應(yīng)的影響。人口既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，人口作為生產(chǎn)者是有條件的，而作為消費(fèi)者是無(wú)條件的。人口老化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的一種表現(xiàn)形式，必然涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生這樣或那樣的變化。于學(xué)軍在《中國(guó)人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》（1995）一書中認(rèn)為，伴隨中國(guó)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的人口老化是必然的，但是人口老化是否構(gòu)成人口老化問(wèn)題，以至于整個(gè)國(guó)家的人口問(wèn)題要看它的發(fā)展程度和速度是否對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響而定。因此，人口老化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的影響是積極的還是消極的，要區(qū)分不同的階段來(lái)看。從長(zhǎng)期的趨勢(shì)上看，中國(guó)的人口老化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的消極影響多于積極的影響。但如果分階段看這一問(wèn)題的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的人口老化問(wèn)題大致以下世紀(jì)20年代為過(guò)渡期，在此之前，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)給中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供許多有利的條件，這一階段是利大于弊；而在此之后，由于人口老化速度加快，程度加深，許多“利”將逐漸轉(zhuǎn)化為“弊”，這一階段是弊大于利。需要說(shuō)明的是，利與弊不是絕對(duì)的，在一定條件下，利與弊是可以互相轉(zhuǎn)化的。只要我們能利用這二、三十年的有利時(shí)機(jī)，在大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意人口老化的動(dòng)向，采取相應(yīng)的對(duì)策，及時(shí)調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立和完善社會(huì)保障制度，我們就可能將人口老化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響限制在最小的范圍內(nèi)。

四、未來(lái)中國(guó)人口老化的研究

我們對(duì)中國(guó)人口老化原因和過(guò)程的研究已經(jīng)比較充分了。過(guò)去，我們的研究主要以宏觀為主，視野主要局限于人口學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域；今后，我們應(yīng)進(jìn)行一些微觀的理論研究和實(shí)證研究，并將我們的視野放遠(yuǎn)于更多的交叉學(xué)科之中。我們應(yīng)將人口老化問(wèn)題提高到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從多角度審視人口老化問(wèn)題。我們都預(yù)感到人口老化會(huì)對(duì)中國(guó)的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范等各方面產(chǎn)生影響，人們想知道這些影響是什么？為什么會(huì)產(chǎn)生這些影響？在這些影響中，哪些是積極的，哪些是消極的？如何引導(dǎo)積極的影響而減緩消極的影響？只有把這些問(wèn)題說(shuō)清楚，讓人們意識(shí)到人口老化問(wèn)題不僅是老年人口問(wèn)題，而是與每一個(gè)人都息息相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，人們才會(huì)關(guān)注和重視人口老化問(wèn)題。

在進(jìn)行人口老化問(wèn)題研究時(shí)，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的研究成果，因?yàn)樗麄円呀?jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)幾十年甚至幾百年，為解決老齡化問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究和探索，有嚴(yán)格的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。理解和掌握這些理論和經(jīng)驗(yàn)會(huì)使我們少走彎路，節(jié)省很多時(shí)間。但遺憾的是，對(duì)他們成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)，我們知道的還很少。

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