導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)資源循環(huán)利用景觀改造

礦山廢棄地是指在采礦活動(dòng)中被破壞、未經(jīng)治理而無法使用的土地，包括廢石堆廢棄地、采礦坑廢棄地、尾礦廢棄地、其他類型廢棄地[1]。礦山廢棄地的出現(xiàn)，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境的污染和景觀的破壞，礦山地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患，以及礦區(qū)地下含水層破壞和土地資源的浪費(fèi)，甚至是引發(fā)其他社會(huì)矛盾[2]。美國在二次世界大戰(zhàn)前制定相關(guān)的法令和法規(guī)強(qiáng)制對(duì)礦區(qū)采礦后的土地進(jìn)行修復(fù)。傳統(tǒng)的廢棄地景觀營造主要是植物種植或簡單的一些土地改造，側(cè)重于對(duì)惡劣場地的處理和增加植被。隨著現(xiàn)代的技術(shù)和新理念在礦山修復(fù)中得到了廣泛運(yùn)用，人們更注重廢棄地的再利用和資源的循環(huán)使用，運(yùn)用生態(tài)學(xué)，美學(xué)以及其他學(xué)科要建立一個(gè)能夠自我維護(hù)、運(yùn)行良好的完整生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)[3]。因此，廢棄地的生態(tài)修復(fù)及景觀再造的具體內(nèi)容和方法對(duì)資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。

一、礦區(qū)廢棄地的改造模式探討

1.對(duì)待礦山廢棄地態(tài)度的轉(zhuǎn)變

通過對(duì)國內(nèi)典型案例的綜合分析（表1）單一復(fù)綠型、綜合治理型和資源循環(huán)利用型三個(gè)典型階段。我國礦山廢棄地的改造20世紀(jì)50年代開始，但80 年代后，研究工作才有了長足發(fā)展，并逐步開始建立法規(guī)，并開展了大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，可能由于單一復(fù)綠的模式以及相關(guān)法律法規(guī)不健全等原因，使得相當(dāng)一部分工種項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)效果都很不理想。而后，生態(tài)景觀設(shè)計(jì)理念開始進(jìn)入廢棄地改造領(lǐng)域，改造方式從單純的生態(tài)復(fù)綠進(jìn)入綜合治理階段。土壤整治，植被恢復(fù)，微生物技術(shù)以及其他工種措施，成功地運(yùn)用于礦山廢棄地綜合治理，并出現(xiàn)了一些優(yōu)秀案例，如神府東勝礦區(qū)，唐山南湖公園等。隨著現(xiàn)代工業(yè)藝術(shù)及生態(tài)美學(xué)思想的演變，資源的循環(huán)利用在礦山廢棄地改造與利用得到了體現(xiàn)。

表1礦山廢棄地改造模式分析樂

2.礦山廢棄地改造方式轉(zhuǎn)變

在改造方式上，現(xiàn)代礦山生態(tài)修復(fù)和改造已逐漸從傳統(tǒng)的復(fù)綠層面向生態(tài)景觀層面過渡，運(yùn)用的技術(shù)手段和表現(xiàn)手法也越來越多樣化，生態(tài)修復(fù)過程更注重模擬自然，尤其是地貌、地形、水文、生態(tài)等，依靠自然、人工促進(jìn)的修復(fù)過程，實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用、綜合開發(fā)和廢棄地的文化藝術(shù)價(jià)值再現(xiàn)。

從改造策略上看，現(xiàn)代景觀營造更加注重場地特征的挖掘與表達(dá)，注重場地文化的傳承與再現(xiàn)，展示自然與技術(shù)的關(guān)系，探索廢棄物的景觀特質(zhì)及觀賞價(jià)值，以促進(jìn)資源的循環(huán)利用。

從改造方法上看，現(xiàn)代方式常常采用生態(tài)恢復(fù)與景觀改造相結(jié)合，更注重區(qū)域的整體設(shè)計(jì)和自然模擬設(shè)計(jì)，如美國礦山廢棄地修復(fù)技術(shù)“師法自然生態(tài)修復(fù)法”[4]。

二、礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)與景觀構(gòu)建原則

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球范圍內(nèi)的確立，人們更注重對(duì)礦山廢棄場地精神的挖掘，對(duì)于場地遺留物及廢棄物的處理，從場地資源的可持續(xù)開發(fā)利用角度重新審視礦山廢棄地的態(tài)度和改造。因此，如何在礦山修復(fù)中變廢為寶，實(shí)現(xiàn)礦山廢棄地的環(huán)境效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是每位景觀規(guī)劃師將面對(duì)的重要問題。

1.自然生態(tài)式修復(fù)原則

傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)模式一般是基于人為干預(yù)下“水平梯形坡面，直渠排水”的地形設(shè)計(jì)，修復(fù)后景觀不完全自然地協(xié)調(diào)周圍環(huán)境，水土保持效果也不好，而且需要長期的人工養(yǎng)護(hù)。因此，美國等其他發(fā)達(dá)國家推崇一種在新理念下的生態(tài)修復(fù)模式——“師法自然生態(tài)修復(fù)法”。 其基本內(nèi)涵是：應(yīng)用現(xiàn)代 3S 技術(shù)對(duì)擾動(dòng)區(qū)或周邊地形、地貌、水文、氣象、氣候等條件進(jìn)行詳細(xì)了解和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)理論、應(yīng)用數(shù)學(xué)，應(yīng)用計(jì)算模擬等先進(jìn)技術(shù)，設(shè)計(jì)出一種近似自然地理形態(tài)的人工修復(fù)模型，并按照設(shè)計(jì)模型施工的一種生態(tài)恢復(fù)方法[4]。它強(qiáng)調(diào)整個(gè)修復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)必需能夠自我維護(hù)，自我保持，功能逐漸增強(qiáng)。

2.安全生態(tài)的原則

植物景觀規(guī)劃礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和景觀營造的核心內(nèi)容，對(duì)修復(fù)土壤，保持水土，美化環(huán)境等方面具有重要意義。植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)要尊重自然，保護(hù)自然景觀，增加生態(tài)多樣性，保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)；根據(jù)立地條件選擇與之相適應(yīng)的植物種類與植被群落，構(gòu)筑有地域區(qū)系和植被特征的礦區(qū)生物多樣性格局。利用鄉(xiāng)土植物來增加景觀的適應(yīng)性和地域性，選擇耐污能力、抗病除害能力、抗寒能力能力強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)，莖葉茂密的植物，同時(shí)也要加強(qiáng)地帶性植物的引種馴化，適當(dāng)引進(jìn)國內(nèi)外特色優(yōu)良品種。

3.特色景觀元素的處理和利用

礦區(qū)景觀營造要反映礦區(qū)的地域自然和景觀特色，，景觀元素的適應(yīng)性改造與循環(huán)利用是切實(shí)有效的途徑。如澳大利亞墨爾本疏芬山是將廢棄礦區(qū)改造為戶外博物館的實(shí)例。杜伊斯堡的攀巖公園利用料倉高大厚實(shí)的混凝土制成了攀巖墻，墻面上被礦石撞擊和摩擦形成的劃痕和溝槽成為了登山愛好者們自由攀爬可以利用的天然錨點(diǎn)。

三、礦山廢棄地景觀營造內(nèi)容及方法

通過在進(jìn)行礦山修復(fù)與景觀改造工程的內(nèi)容主要包括如下幾個(gè)方面：

(1) 清理廢物；(2) 加固或清除危險(xiǎn)建筑物和浮石；(3) 堵塞危險(xiǎn)洞穴，填充礦坑；(4) 用門和石暾封堵坑口、礦井；(5)覆蓋表土；(6)植被恢復(fù)。

1.廢物（污染物）處理

礦山廢棄地殘留著許多礦業(yè)污染物，比如煤炭礦區(qū)的重金屬污染物、多環(huán)芳烴等。 場地的污染凈化是修復(fù)工作的基礎(chǔ)，通常廢棄地污染較輕或?qū)Νh(huán)境不產(chǎn)生較大影響的區(qū)域可以進(jìn)行工種處理。對(duì)受到污染的表土和其他污染嚴(yán)重的有毒有害物質(zhì)完全移除；深層污染的土壤可以采用固化措施，即在污染上壤的上面，覆蓋一層瀝青，然后再鋪置新土，進(jìn)行植被修復(fù)。

2.地表痕跡的處理和再利用

采礦過程留下的人為遺跡，如廢棄的礦渣、尾礦、礦坑等，可以通過藝術(shù)加工等處理方式，保留下來。表2，通過國內(nèi)礦山廢棄地改造案例總結(jié)了礦坑的常見改造與利用方式。

3.植物景觀設(shè)計(jì)

在礦山廢棄地景觀重建的初始階段，植物的選擇至關(guān)重要。從景觀層面對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行獨(dú)具特色的植物選擇與種植設(shè)計(jì)，既可作為改良土壤、美化環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的先鋒，又具有對(duì)硬質(zhì)景觀的柔化協(xié)調(diào)、空間造景功能。下面重點(diǎn)探討一般礦山廢棄地的環(huán)境條件下，植物種類選擇的原則：

3.1選擇適應(yīng)栽植地段立地條件的適生種類，括抗旱、耐濕、抗污染、抗風(fēng)沙、耐瘠薄、抗病蟲害，甚至可以考慮具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的種類；

3.2優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)良的鄉(xiāng)土植物和先鋒植物；

3.3優(yōu)先選擇具有改良土壤能力的固氮植物；

3.4在滿足生態(tài)功能的前提下，考慮到植物的色、香、形等，滿足造景需要。

四、結(jié)束語

礦山廢棄地的出現(xiàn)，導(dǎo)致了區(qū)域環(huán)境的污染和景觀的破壞，礦山地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患，以及礦區(qū)地下含水層破壞和土地資源的浪費(fèi)，甚至是引發(fā)其他社會(huì)矛盾。礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)不能只強(qiáng)調(diào)技術(shù)和手法，還應(yīng)該注重管理體系的建立，需要從法律法規(guī)執(zhí)行的力度和方法上下功夫，使礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)在為輔助管理下自我修復(fù)和維護(hù)，回歸自然，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

表2礦坑的改造與利用方式

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊曉艷,姬長生,王秀麗. 我國礦山廢棄地的生態(tài)恢復(fù)與重建[J]. 礦業(yè)快報(bào), 2008,10(10):22-24.

篇2

而以盛產(chǎn)高鈣石而聞名的妙峰山鎮(zhèn)，自2010年全鎮(zhèn)采石場全部關(guān)閉以來，似乎已經(jīng)改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)修復(fù)難以調(diào)和的舊事，妙峰山鎮(zhèn)未占一分農(nóng)用地，在廢棄的采石場上改建而成的工業(yè)園區(qū)已達(dá)7個(gè)，修復(fù)并利用的廢棄采石場達(dá)23個(gè)，妙峰山鎮(zhèn)黨委書記盧佳強(qiáng)介紹說，妙峰山探索出了一條同步實(shí)現(xiàn)礦山修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路，在度過了最為艱難的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期后，妙峰山正在步入跨越發(fā)展期。

那么，這些變化是如何發(fā)生的？變“廢”為“寶”的新探索對(duì)北京資源型山區(qū)的廢棄礦山修復(fù)利用又有怎樣的有益借鑒？

用建筑修復(fù)礦山

妙峰山礦山開采的歷史可以追溯至明清年間，靠山吃山沿襲了數(shù)百年。特別是近年來，隨著首都經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，資源開采業(yè)空前繁榮，全鎮(zhèn)下轄的17個(gè)村莊集聚著47家采石場，在為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造滾滾財(cái)源的同時(shí)，大量山體破壞嚴(yán)重，荒坡、碎石隨處可見。

2007年門頭溝區(qū)被定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，妙峰山的采石場自此進(jìn)入關(guān)閉倒計(jì)時(shí)，廢棄礦山修復(fù)成為擺在妙峰山面前的一道必選題。據(jù)初步測算，僅對(duì)47座礦山進(jìn)行簡單的生態(tài)修復(fù)，資金至少需要6億元。

盡管門頭溝區(qū)科委、林業(yè)局、水務(wù)局等相關(guān)部門，曾集中財(cái)力對(duì)妙峰山一座60余畝的廢棄礦山投入八百多萬巨資，應(yīng)用了十幾種生態(tài)修復(fù)的全新技術(shù)，使其成為了全市生態(tài)修復(fù)的試點(diǎn)，但是47座廢棄礦山面臨的巨大修復(fù)資金缺口依然讓妙峰山倍感壓力。

自2007年開始，妙峰山鎮(zhèn)便四處收集世界各地資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型資料，希望從中汲取經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)修復(fù)的氧分，其中北歐一些國家利用廢棄的采石場建設(shè)音樂堂等高檔旅游接待設(shè)施的作法對(duì)妙峰山頗為觸動(dòng)，妙峰山鎮(zhèn)決策層意識(shí)到，礦山修復(fù)的模式除了傳統(tǒng)的植樹造林，還應(yīng)該可以創(chuàng)新采用其他方式。

此后，經(jīng)過調(diào)研考察，妙峰山鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的47座廢棄礦山的修復(fù)方式進(jìn)行了分類：一些處于妙峰山門戶地帶，事關(guān)區(qū)域?qū)ν庑蜗?，且占地面積較小的采石場，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的植物造林修復(fù)方式營造對(duì)外景觀；而一些地域面積較大、地理位置優(yōu)越、地形特點(diǎn)平緩的采石場，地處淺山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，比較適宜發(fā)展符合區(qū)域功能定位的生態(tài)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，可通過招商引資引入社會(huì)投資，雙方探索嘗試采用以建筑修復(fù)礦山的創(chuàng)新方式。

盧佳強(qiáng)告訴記者，經(jīng)過與投資商接洽，全鎮(zhèn)域約有3/4的廢棄礦山具有一定的投資價(jià)值，這些區(qū)域可隨山就勢建成錯(cuò)落有致的建筑物，以建筑對(duì)破壞的山體進(jìn)行遮擋，形成與周圍山水融合的全新生態(tài)體系。

2011年，妙峰山選擇了隴駕莊村的廢棄礦山進(jìn)行試點(diǎn)，由社會(huì)資本投資興建的隴上工業(yè)園，完全廢棄礦山的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，不占用其他任何土地。如今，這個(gè)定位于淺山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)園已初具雛形，依山勢而建了廠房區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、待建場地區(qū)、服務(wù)區(qū)和預(yù)留開發(fā)區(qū)等五個(gè)功能區(qū)，可容納企業(yè)100余家，目前已有包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息服務(wù)等11家企業(yè)簽約入園。

而這種政府與投資商雙贏的廢棄礦山修復(fù)模式，遠(yuǎn)比政府公益性的生態(tài)修復(fù)來勢兇猛。繼隴駕莊村試點(diǎn)之后，擔(dān)禮村引進(jìn)“妙峰奇石”項(xiàng)目，每座建筑形態(tài)各異，如同一塊塊奇石佇立在山巒之中，一期還未建成便吸引了50余位知名書畫家簽約，原有的采石廢墟將變身書畫院、藝術(shù)創(chuàng)作室，進(jìn)行藝術(shù)品創(chuàng)作、展覽和拍賣；水峪嘴村如梯田分布的破壞山體，正建設(shè)老年服務(wù)中心，打造淺山高端養(yǎng)老園區(qū)……如此一來，妙峰山有效緩解了政府在生態(tài)修復(fù)資金方面的先期投入不足，并且通過工業(yè)園的招商引資迅速拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

盧佳強(qiáng)指出，現(xiàn)在建設(shè)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，均針對(duì)采石場對(duì)山體形成的破壞特點(diǎn)，進(jìn)行不同建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)，建筑物均與周邊的自然山水融為一體，不僅建成了形態(tài)各異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是一道獨(dú)特的旅游景觀。

靠什么吸引投資者

這種創(chuàng)新的廢棄礦山修復(fù)理念在推廣之初，其實(shí)也經(jīng)歷了曲折歷程。起初，每當(dāng)人們聽到盧佳強(qiáng)“用建筑遮擋修復(fù)廢棄礦山”的模式，都會(huì)不約而同地提出一個(gè)問題：廢棄礦山，何以吸引投資者的“眼球”？

妙峰山搭上的是門頭溝轉(zhuǎn)型政策的便車。當(dāng)下投資圈有一種說法，目前門頭溝正閃現(xiàn)出一個(gè)絕佳的投資開發(fā)廢棄礦山的“時(shí)間窗口”，為鼓勵(lì)社會(huì)投資參與廢棄礦山的修復(fù)，門頭溝區(qū)政府規(guī)定，區(qū)域內(nèi)廢棄的工礦用地可視為集體建設(shè)用地進(jìn)行招商引資，區(qū)政府在用地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。盧佳強(qiáng)也向記者證實(shí)，門頭溝區(qū)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行廢棄工礦用地的開發(fā)設(shè)立了綠色通道，在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)審批、工商注冊、稅收返還等諸多方面均有優(yōu)惠政策，這正是廢棄礦山吸引投資的最大“賣點(diǎn)”。

更為重要的是，廢棄礦山的土地較其他集體建設(shè)用地的價(jià)格也便宜很多，租地的成本大約是其他建設(shè)用地的2/3，且這部分資金多數(shù)不用投資商馬上支付，主要以村集體采取土地入股的形式，實(shí)現(xiàn)土地所有者（村集體）與土地使用者（投資商）的利益捆綁，如此一來，不僅可省去投資商建設(shè)初期的資金投入，還可保障投資商的長期利益。

而為了更好地發(fā)揮政策優(yōu)勢對(duì)投資商的吸引力，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在服務(wù)上也盡顯其能，妙峰山更是門頭溝唯一成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并開設(shè)了相關(guān)招商網(wǎng)站，針對(duì)各類投資者舉辦專場推介會(huì)，為吸引投資項(xiàng)目落地，政府還提出了全包式的服務(wù)理念，為投資商創(chuàng)造更具吸引力的服務(wù)發(fā)展環(huán)境。

可盡管修復(fù)開發(fā)廢棄礦山的政策相當(dāng)優(yōu)惠，土地價(jià)格也具有較強(qiáng)的競爭力，其投資價(jià)值卻仍難以與平原地帶的開發(fā)園區(qū)相提并論。因?yàn)楹笳叩乩砦恢酶鼮閮?yōu)越，同時(shí)還有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套做支撐，而位于淺山區(qū)的廢棄礦山，尚不完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，則顯現(xiàn)出了投資環(huán)境的先天不足。

但是，投資者們似乎并不這么認(rèn)為。擔(dān)禮村“妙峰奇石”項(xiàng)目利用廢棄的25.7畝采石場，正在建設(shè)以書畫藝術(shù)為主題的文化旅游綜合服務(wù)基地，該項(xiàng)目投資方北京利環(huán)投資發(fā)展有限公司董事長張自力向記者透露了作為投資者最為看中的投資環(huán)境。

“一說到區(qū)域的投資環(huán)境，往往人們就先提到完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，一說基礎(chǔ)設(shè)施配套，就會(huì)說山區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，又大多不在市固定資產(chǎn)投資傾斜的范圍內(nèi)……”在做出投資開發(fā)廢棄礦山的決策時(shí)，張自力最不喜歡與人討論“山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差”的問題，他更愿意把人們的注意力轉(zhuǎn)移到另一個(gè)“投資環(huán)境”上——“你如果在淺山區(qū)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這里依山傍水，以往這里開山采石破壞了山體生態(tài)，但礦山關(guān)閉后，幾乎再?zèng)]什么工業(yè)污染，就連汽車的尾氣排放也少得可憐，用建筑將破壞的山體遮擋之后，如同將建筑鑲嵌在了秀麗的山水中間，空氣質(zhì)量絕佳，這些先天優(yōu)勢相比其他區(qū)域，有錢也買不到，權(quán)衡之下，更多的人還是愿意到這個(gè)園區(qū)來發(fā)展。”他正是用這種觀點(diǎn)說服了50余位書畫藝術(shù)家簽約他的基地。

盤活存量土地資源

引進(jìn)社會(huì)資本以建筑修復(fù)礦山，解決的不僅僅是資金的問題，對(duì)妙峰山而言，彌足珍貴的是整理出了大量可用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)用地。

盧佳強(qiáng)坦言，礦山關(guān)閉之后，妙峰山的產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，但無論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，土地都是繞不過去的一道坎，但作為山區(qū)的妙峰山，轉(zhuǎn)型之初，留給其培育新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地已經(jīng)沒多少指標(biāo)可用。

妙峰山一直在為調(diào)整鎮(zhèn)域規(guī)劃、增加建設(shè)用地指標(biāo)做著各種努力，由專業(yè)機(jī)構(gòu)編制的鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)首規(guī)委，雖然已經(jīng)征求了一輪意見，但前后歷時(shí)兩年，仍在等待最終的批復(fù)。

在等待的過程中，妙峰山引進(jìn)投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只能將目光轉(zhuǎn)向被區(qū)政府視為建設(shè)用地的“廢棄礦山”等存量資源。

“如果將廢棄礦山進(jìn)行植樹造林，修復(fù)完成后就變成了綠地，而且根據(jù)規(guī)定也不會(huì)因?yàn)槟阍黾恿司G地，再給當(dāng)?shù)卦黾酉鄳?yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)，但若是據(jù)此引進(jìn)社會(huì)投資，廢棄的礦山便成了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的有效載體?！北R佳強(qiáng)指出，從土地利用效能角度講，廢棄礦山采用建筑修復(fù)比生態(tài)修復(fù)對(duì)鎮(zhèn)域發(fā)展更具價(jià)值。

更為重要的是，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏成片連方的產(chǎn)業(yè)用地，即便有可以利用的建設(shè)用地，也極為零散，不利于引進(jìn)社會(huì)投資，而廢棄礦山因連續(xù)多年，甚至上百年的開采，大部分已經(jīng)形成數(shù)十甚至上百畝的平地，更利于一些大的投資項(xiàng)目落地發(fā)展。

據(jù)了解，目前妙峰山建設(shè)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過對(duì)23座適宜建設(shè)的廢棄礦山進(jìn)行修復(fù)，已經(jīng)整理出了1200畝建設(shè)用地，今年還將對(duì)擔(dān)禮楊嶺、黃土洼等廢棄石灰場進(jìn)行整理，還可增加450畝建設(shè)用地，鎮(zhèn)域的發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。

而對(duì)于開發(fā)利用廢棄礦山的投資商，盧佳強(qiáng)更將其視為“真正的投資者”，他認(rèn)為這將對(duì)妙峰山的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大，“廢棄礦山屬于村集體建設(shè)用地，意味著投資者不能拿土地向銀行去融資，也在某種程度上避免了一些投機(jī)性的地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入，使妙峰山引入的投資多為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。”

張自力也向記者證實(shí)了這一點(diǎn)，他投資的“妙峰奇石”項(xiàng)目一期投資近億元，建筑面積為16900平米，由于土地?zé)o法質(zhì)押貸款，投入資金全部源于公司其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的收益。采訪中，他一再向記者強(qiáng)調(diào)，“我們不是做地產(chǎn)項(xiàng)目，而是真正的實(shí)業(yè)投資。”

“較快”的項(xiàng)目落地速度

2012年6月，“妙峰奇石”項(xiàng)目正式奠基，短短一年時(shí)間，一期建設(shè)已基本建成，張自力最大的感受就是“快”。他坦言，開發(fā)利用廢棄礦山，從投資回報(bào)角度看，最大的優(yōu)勢就是項(xiàng)目運(yùn)作周期短，能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

“在其他地方投資，土地從一級(jí)開發(fā)到招拍掛需要一個(gè)較長的時(shí)間，就是到了招拍掛的階段，也因?yàn)閮r(jià)高者得的規(guī)則，即便是之前和地方政府已經(jīng)談好項(xiàng)目的投資事宜，也未必能夠最終拿到土地，但開發(fā)廢棄礦山就不一樣，不涉及征地拆遷，土地又歸村集體所有，不會(huì)走招拍掛的程序，換句話說就是，只要和鎮(zhèn)村政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的利益達(dá)成一致，基本就可以開工建設(shè)?！睆堊粤φf。

實(shí)際上，這背后同樣包含著妙峰山工作方式的創(chuàng)新，而這與妙峰山廢棄礦山修復(fù)方式的創(chuàng)新一脈相承——面對(duì)鎮(zhèn)域規(guī)劃遲遲不能獲批的事實(shí)，妙峰山采用“曲線救國”的方式，保障項(xiàng)目的加快落地。

“2012年，我們聘請(qǐng)了中科院的專家根據(jù)區(qū)域功能定位，做了鎮(zhèn)村兩級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以區(qū)政府定位的旅游休閑產(chǎn)業(yè)為核心，對(duì)全鎮(zhèn)及17個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確各自的發(fā)展方向，限定招商條件，并集中確定一批有項(xiàng)目的重點(diǎn)村，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，多點(diǎn)開發(fā)啟動(dòng)村莊規(guī)劃的調(diào)整，保障投資項(xiàng)目盡快落地?！北R佳強(qiáng)告訴記者。

所謂“曲線救國”，盧佳強(qiáng)解釋說，之所以選擇從調(diào)整村莊規(guī)劃入手，是因?yàn)榇迩f規(guī)劃區(qū)政府就可以審批，調(diào)整的規(guī)劃只要符合大的功能定位，就能得到區(qū)政府的許可，也就意味著區(qū)政府會(huì)將廢棄礦山整理出的建設(shè)用地指標(biāo)匹配給妙峰山招商引資，這就避免了投資項(xiàng)目不會(huì)出現(xiàn)因鎮(zhèn)域規(guī)劃遲遲不能獲批而無法落地建設(shè)的窘境。

篇3

關(guān)鍵詞：城市污泥；礦山；復(fù)墾

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

礦山廢棄地是指采礦剝離土、廢礦坑、尾礦、矸石和洗礦廢水沉淀物等占用的土地，還包括采礦作業(yè)面、機(jī)械設(shè)施、礦山輔助建筑物和礦山道路等先占用后廢棄的土地。礦山廢棄地往往含有多種污染物。這些污染物通過大氣和水體等途徑廣為擴(kuò)散，污染礦山及周邊地區(qū)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)受到破壞；未經(jīng)處理的廢石和尾礦堆，因其結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，并可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。我國是礦產(chǎn)資源大國，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)的速度越來越快，礦山廢棄地的數(shù)量也越來越多。盡管我國自20世紀(jì)80年代初期開始進(jìn)行了礦山土地復(fù)墾方面的工作，可是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策上明顯落后于歐、美等發(fā)達(dá)國家，因此礦山廢棄地的生態(tài)恢復(fù)作為保護(hù)耕地資源的重要手段之一，應(yīng)在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占有一席之地。

一、國內(nèi)外對(duì)礦山廢棄地復(fù)墾的研究現(xiàn)狀

礦區(qū)廢棄地的復(fù)墾措施主要是利用廢棄的有機(jī)質(zhì)，主要有物理措施、化學(xué)措施、生物措施等。歐美等國家對(duì)土地復(fù)墾技術(shù)的基礎(chǔ)研究開展較早，普遍采用的技術(shù)方案可歸納為直接恢復(fù)法和快速轉(zhuǎn)換法，或是兩者的結(jié)合。我國礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)工作從改革開放20多年以來，復(fù)墾方法從“一挖二平三改造”的簡單工程處理發(fā)展到多種形式、多種途徑、多種方法相結(jié)合的復(fù)墾技術(shù)體系。近幾年，我國對(duì)于廢棄地的復(fù)墾技術(shù)不僅逐漸向生態(tài)恢復(fù)轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入“十一五”以來，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經(jīng)凸顯出來，并且引起了社會(huì)的關(guān)注。

2010年初，住建部副部長仇保興稱，“十二五”期間鼓勵(lì)污泥無害化后進(jìn)行土地綜合利用。污泥的諸多特性決定了其具備土地利用的價(jià)值。其特性包括：(1)污泥中含有的氮磷鉀等養(yǎng)分和微量元素可提高土壤肥力，促進(jìn)植物生長；(2)污泥所含基本礦物質(zhì)組成類似于土壤腐殖質(zhì)；(3)土壤生態(tài)系統(tǒng)的自凈作用抑制部分污泥中致病生物的生長并使其失活，同時(shí)還可以限制重金屬的遷移、擴(kuò)散與生物可利用特性等。污泥土地直接利用因投資少、能耗低、運(yùn)行費(fèi)用低，把污泥應(yīng)用于嚴(yán)重?cái)_動(dòng)的土地修復(fù)與重建，可減少污泥帶來的負(fù)面效應(yīng)。

剩余污泥的處置以及減量化是當(dāng)前污水處理廠急需解決的一個(gè)難點(diǎn)，礦業(yè)廢棄地復(fù)墾是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，將剩余污泥應(yīng)用于礦業(yè)廢棄地復(fù)墾，工藝簡單、成本低廉、原材料來源廣，充分達(dá)到了廢棄資源再利用的目的，必將深受礦山企業(yè)和城市污水處理廠的歡迎。但值得注意的是，不同城市和不同污水處理生產(chǎn)條件，其剩余污泥的性質(zhì)有所差別；不同礦業(yè)廢棄地的土壤特性也不盡相同，在這一領(lǐng)域還有許多問題有待進(jìn)一步的研究和解決，探索剩余污泥在礦業(yè)廢棄地復(fù)墾中的應(yīng)用及效果，是本文研究的目的。

二、駐馬店礦山開發(fā)

駐馬店市位于河南省南部。面積15083平方公里，京廣鐵路和106、107國道及京珠高速、京廣高鐵縱貫?zāi)媳?。市域地貌類型多樣，有山地、丘陵、又有平原和水域。駐馬店市礦產(chǎn)資源集中分布在西部及西南部山區(qū)，其中煤、石油、天然氣、鐵礦等，特別是建材礦產(chǎn)資源較為優(yōu)勢。駐馬店市礦產(chǎn)資源主要分布在西部、西南部山區(qū)。目前發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)52種，主要有石油、天然氣、鐵礦、金礦、脈石英、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖、鉀長石、花崗巖、大理巖、建筑用砂、粘土等，優(yōu)勢礦主要為建材類非金屬礦產(chǎn)。

駐馬店境內(nèi)礦山多數(shù)為上世紀(jì)開采至今的礦山，多數(shù)礦山開采不規(guī)范。經(jīng)過30多年的開采，造成了對(duì)地貌、植被、巖土，水域及大氣等自然資源的影響和破壞。礦山開采中隨意排放的廢水、廢石和尾礦，既占用了大量的土地，污染了水源，又嚴(yán)重破壞了礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。在礦山開采中違法開采，亂采濫挖，沒有按臺(tái)階正規(guī)開采，形成眾多高陡邊坡，有的邊坡高達(dá)40-50米，出現(xiàn)眾多危巖體和不穩(wěn)定斜坡。導(dǎo)致采區(qū)滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，具不完全統(tǒng)計(jì)礦山生態(tài)環(huán)境損害面積2000公頃，見下表[1]。

駐馬店市部分礦山主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

災(zāi)害點(diǎn)名稱 位置 威脅對(duì)象 穩(wěn)定性

大寨子-大尖山山體滑坡、泥石流 泌陽縣西北部低山丘陵 村莊、耕地 中等易發(fā)

山-黑石山-一條山山體滑坡、塌陷、塌岸 泌陽縣南部低山丘陵 村莊、鐵路 不穩(wěn)定

五峰山-大頂山泥石流、滑坡 象河、下碑寺、板橋鎮(zhèn)、沙河店鎮(zhèn) 道路、村莊 中等易發(fā)

確山普會(huì)寺鄉(xiāng)陡巖崩塌、泥石流 金牛山蓮花山礦區(qū) 礦山車間、村莊廠房 中等易發(fā)

薄山水庫下游徐莊溢洪道山體滑坡 任店鎮(zhèn) 107國道、通信光纜、加油站及職工 不穩(wěn)定

劉店鎮(zhèn)扁擔(dān)山、獨(dú)山等礦區(qū)滑坡、泥石流 劉店鎮(zhèn) 礦山車間村莊居民等 不穩(wěn)定

驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)崩塌 朱古洞鄉(xiāng)礦區(qū) 礦區(qū)廠房和職工 不穩(wěn)定

礦山多采用露天開采方式，對(duì)環(huán)境的影響主要是廢渣，其次為粉塵和噪聲。礦區(qū)廢渣主要是廢石，應(yīng)建立廢石堆放場，修建廢石堆放壩，利用廢礦石和地表覆蓋土進(jìn)行礦山復(fù)墾治理。礦區(qū)粉塵主要是汽車運(yùn)輸產(chǎn)生，礦區(qū)運(yùn)輸路面應(yīng)經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵。礦區(qū)噪聲主要來自機(jī)械振動(dòng)和爆破等。礦區(qū)離村莊較遠(yuǎn)，礦山生產(chǎn)對(duì)周邊環(huán)境影響不大，但礦區(qū)石子運(yùn)輸對(duì)周邊環(huán)境影響很大。

駐馬店從十一五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾等地質(zhì)災(zāi)害防治等義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)礦山可能遭受由采礦活動(dòng)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)與防治，避免或減少礦山次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。嚴(yán)格對(duì)礦山閉坑報(bào)告的審查，礦山閉坑后，對(duì)采礦形成的露天采場、廢石堆放場、建筑用地等一定要進(jìn)行治理恢復(fù)，包括生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，爭取十二五礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到30%以上。

三、駐馬店市城市污泥處置

駐馬店目前有三個(gè)污水處理廠，日處理污水10萬噸，每日產(chǎn)生1500多立方米剩余活性污泥絕大多數(shù)未經(jīng)有效利用，污泥的無害化、減量化和資源化達(dá)不到環(huán)保要求。通過試驗(yàn)，把脫水生化污泥堆肥后用于駐馬店礦山復(fù)墾，效果明顯。

剩余污泥除含有利于土壤改良作用的養(yǎng)分外，還含有部分病原微生物和寄生蟲卵以及微量重金屬元素等，它們可能通過各種傳播途徑，污染土壤、空氣、水源，危害植物的生長。針對(duì)駐馬店人口密集，土地資源缺乏，飲用水源地主要集中在駐馬店市西部，同時(shí)也是礦山分布帶。林地和市政綠化的利用因不易造成食物鏈的污染而成為污泥土地利用的有效方式。污泥用于嚴(yán)重?cái)_動(dòng)的土地如礦場土地的修復(fù)與重建，減少了污泥對(duì)人類生活的潛在威脅，既處置了污泥又恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境。所以駐馬店剩余污泥的土地利用主要考慮閉坑礦山的修復(fù)和邊坡治理，且要考慮對(duì)飲用水源地和農(nóng)業(yè)活動(dòng)的影響。剩余污泥礦山復(fù)墾利用主要考慮遠(yuǎn)離飲用水源地的確山和遂平縣，盡量避免在泌陽縣的閉坑礦山上利用。利用方式主要是礦山剝離區(qū)的復(fù)墾綠化和高邊坡治理。

（一）礦山的修復(fù)

礦山閉坑后，形成了巨大的尾礦堆，粉塵污染劇烈，且存在巨大的滑坡和泥石流風(fēng)險(xiǎn)。必須要對(duì)閉坑礦和尾礦堆進(jìn)行復(fù)墾和綠化。閉坑礦山由于開采時(shí)剝離了原有的土壤，造成有機(jī)質(zhì)缺失。將駐馬店城市污水處理廠產(chǎn)生的剩余活性堆肥后運(yùn)至閉坑礦山，過篩查明不同礦山尾礦的礦砂、礦泥的級(jí)配和粒徑范圍。將污泥與礦砂、礦泥按一定比例混合形成人工土壤并綠化，通過植物的生化作用，加快土壤腐植質(zhì)層的產(chǎn)生和熟化，最終達(dá)到林業(yè)復(fù)墾的目的。種植綠化期間監(jiān)測土壤與地下水的重金屬及有毒有害物質(zhì)的含量，確定剩余污泥的合理使用年份。

人工土壤覆土主要技術(shù)指標(biāo)包括肥力要求、蓄水能力、孔隙容積、營養(yǎng)物質(zhì)、滲透性能、空間穩(wěn)定性，覆蓋在尾礦上面，以實(shí)現(xiàn)永久性綠化的目的。應(yīng)以植物造景為主，形成以喬木為主、草坪為輔的合理的人工林種植結(jié)構(gòu)。所以人工土壤的構(gòu)造分層為排水層、反濾層、栽植土壤層、植被層。由于基本不會(huì)應(yīng)用到飲用水源地礦山，所以無需設(shè)置隔水層，排水層可直接排水到天然溝渠，無需專門收集并處理。在天然溝渠中修建鳳眼蓮塘，沿塘和溝渠人工種植蘆葦，達(dá)到利用微生物生化降解人工土壤排出水中的復(fù)雜有機(jī)分子，分解為二氧化碳和水，且蘆葦是非常好的重金屬鐵的吸收體，可大大減輕重金屬污染。

為了蓄存和排出種植層中滲出的多余水分，改善土壤基質(zhì)的通氣狀況，在地下設(shè)施防水層以上設(shè)置排（蓄）水設(shè)施。排水應(yīng)集中進(jìn)入綠地和建筑的排水或集水系統(tǒng)。排（蓄）水設(shè)施可采取鋪設(shè)礫石層的方式，為了防止降水集中對(duì)排水層和產(chǎn)生壓力且更好地排水，人工土壤頂層必須設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)呐潘露取?/p>

為了防止人工土壤經(jīng)沖刷后細(xì)小基質(zhì)顆粒隨水流失且隨著水流向下滲流，造成土壤中的成分和養(yǎng)料流失，并堵塞排水系統(tǒng)。應(yīng)在排水層上面用級(jí)配砂石、細(xì)沙鋪設(shè)反濾層。反濾層設(shè)置的厚度、孔隙率、級(jí)配要考慮駐馬店本地的暴雨特點(diǎn)，計(jì)算短時(shí)大降雨形成的洪水對(duì)反濾層的滲透力作用，并經(jīng)現(xiàn)場試驗(yàn)確定，以免反濾層遭到破壞。

為了改善植物生長條件，栽植土壤層應(yīng)符合常綠和落葉喬木、灌木、草坪等不同植物生長對(duì)栽植土層厚度的要求，保證綠化的長期效果，人工土壤的覆土厚度應(yīng)在90-150cm之間。

（二）邊坡治理

針對(duì)駐馬店閉坑礦山形成的眾多高邊坡對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)形成的威脅，駐馬店推動(dòng)了河川治理工程，主要是閉坑礦山開采形成的高邊坡治理。邊坡治理的方式首先要滿足技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、生態(tài)環(huán)保、立足現(xiàn)有資源的利用?？偟木褪菕炀W(wǎng)噴錨和重力式擋土墻兩種及其組合。

由于采礦，形成了剝離帶，邊坡高度多為40-50米，如果單純采用噴錨掛網(wǎng)，則費(fèi)用高，且不能利用尾礦堆，尾礦處理還得另尋其他辦法，進(jìn)一步增加了治理費(fèi)用。經(jīng)過計(jì)算和踏勘，采用了局部高邊坡噴錨掛網(wǎng)，總體分階段使用重力式擋土墻的技術(shù)措施，既考慮到了填方的安全，還節(jié)約土方資源，且資源化利用污泥來形成綠化土壤，涵養(yǎng)了水源。

重力式擋土墻一般不配鋼筋或只在局部范圍內(nèi)配以少量的鋼筋，因此，體積、重量都大，在軟弱地基上修建往往受到承載力的限制，一般墻高在6m以下。由于重力式擋土墻靠自重維持平衡穩(wěn)定，如果墻太高，耗費(fèi)材料多，也不經(jīng)濟(jì)。由于駐馬店市礦山地基承載力較好，擋土墻高度不大，礦區(qū)又有大量可資利用的廢棄石料，應(yīng)當(dāng)首先選用重力式擋土墻。

高邊坡底部使用重力式擋土墻，經(jīng)填方夯實(shí)后，再沿著邊坡高程分段使用噴錨掛網(wǎng)，每10米高分層，水平面上覆蓋人工土壤，再修筑馬道。馬道靠邊坡一側(cè)可再修筑擋土墻，或掛網(wǎng)噴錨，直至邊坡頂。

治理的墻后填土與剝離面不能形成承載力整體，且填土量巨大，延伸到地面的水平投影長度很大。所以將堆肥后的城市污泥與尾礦的礦砂、礦泥混合，工藝同上述的礦山修復(fù)，構(gòu)造措施也相同。但擋土墻設(shè)施結(jié)構(gòu)必須滿足相應(yīng)土壤結(jié)構(gòu)的荷載要求和綠化后集中荷載要求。最后在擋墻后填土段人工土壤中撒播草籽或種植灌木，噴錨掛網(wǎng)段人工坡面綠化，擋墻排出水的處理同上述礦山修復(fù)的技術(shù)措施。技術(shù)措施及效果見下圖。

四、總結(jié)

要實(shí)現(xiàn)廢棄礦山利用，且達(dá)到城市污泥資源化利用的目的，須要降低污染土壤中重金屬淋溶到地下水中的風(fēng)險(xiǎn)性。本文的研究提出的措施可能對(duì)廢棄礦山的復(fù)墾是一種有效的方法，但是由于土壤系統(tǒng)本身和水循環(huán)的復(fù)雜性，在研究綜合復(fù)墾措施的同時(shí)，要加強(qiáng)修復(fù)效果的長期實(shí)驗(yàn)研究。

篇4

關(guān)鍵詞:礦山地質(zhì) 環(huán)境保護(hù) 治理

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中所面臨的兩大主題,也是當(dāng)今社會(huì)、政府主管部門以及礦山企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何既合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源,又不至于造成礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化以及重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題[1]。

1、礦山地質(zhì)環(huán)境的內(nèi)涵

礦山地質(zhì)環(huán)境是指曾經(jīng)開采、正在開采或準(zhǔn)備開采的礦床及其鄰近地區(qū),其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間,不斷地進(jìn)行著聯(lián)系(物質(zhì)交換)和能量流動(dòng),這一部分組成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是以巖石圈為依托,礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo),不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態(tài)的地質(zhì)環(huán)境,也是一個(gè)環(huán)境地質(zhì)問題較多、地質(zhì)災(zāi)害較突出的環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題主要有:采、選礦過程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體,礦渣,廢水,粉塵等,不僅直接影響作業(yè)環(huán)境和工作條件,而且給礦區(qū)周圍的大氣、水質(zhì)、土壤造成危害;廢石堆、尾礦庫擠占大量土地、農(nóng)田;污水和煙塵的排放,污染水源、江河和大氣,也破壞了景觀和植被;露天礦邊坡崩落,井下采空區(qū)造成地面塌陷;礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區(qū)地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵;采礦剝土等造成水土資源平衡失調(diào),易誘發(fā)和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所有這些環(huán)境地質(zhì)問題,都給人類生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響,而且預(yù)防和治理的難度很大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)和做好礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理[2]。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境存在的主要危害

礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌及滑坡、煤層自燃、礦井突水、有害氣體突出、冒頂?shù)取ａ槍?duì)上述主要類型分析如下。

2.1 崩塌

多發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育地帶。礦山開采而誘發(fā)的巖土體崩塌,在平原地區(qū)主要為開采粘土、砂石礦產(chǎn)時(shí)的邊坡失穩(wěn);在山區(qū)露天開采過程中的坡角過大而誘發(fā)的巖體崩落（包括建礦時(shí)修路切坡等）,以及在深部采礦過程中出現(xiàn)地面塌陷而導(dǎo)致上覆脆性巖體（節(jié)理裂隙發(fā)育）沿裂隙出現(xiàn)崩落。如某煤礦,該礦區(qū)上覆第四系玄武巖,儲(chǔ)礦層為侏羅系,經(jīng)多年的地下開采,形成大面積的采空區(qū),并且出現(xiàn)地面塌陷,引發(fā)上伏玄武巖沿節(jié)理出現(xiàn)裂縫,在降水作用下,沿裂隙在陡坡處出現(xiàn)崩落,危害近陡坡處的人群及建筑物。

2.2 地面塌陷

多年以來,地下開采礦山地區(qū)均有不同程度的地面塌陷發(fā)生。這些礦山多分布于山間盆谷地及其周圍。塌陷坑一般近橢圓或近圓形,略大于采空區(qū)范圍,深度由內(nèi)至外,從大變小,個(gè)別塌陷由數(shù)個(gè)塌陷坑相連或重疊。煤系地層多分布于中生代的砂巖、砂礫巖、頁巖之中,巖體類型為軟弱層沉積巖,該地層巖體結(jié)構(gòu)松散、破碎,處于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)上升區(qū),斷裂分布廣泛。煤層礦體多屬于淺埋藏型,松散覆蓋層厚度比例大,礦層覆巖強(qiáng)度低,厚度比例小,巖性組合復(fù)雜。當(dāng)?shù)叵碌V層被采出后,采空區(qū)的頂板巖層在自身重力和上覆巖層及建筑物等的壓力作用下,產(chǎn)生向下的彎曲和移動(dòng),當(dāng)頂板巖層內(nèi)部所形成的拉長應(yīng)力超過該層的抗壓強(qiáng)度時(shí),直接頂板首先發(fā)生斷裂并相繼冒落,緊隨其后的是上覆巖層相繼向下彎曲、移動(dòng),進(jìn)而發(fā)生斷裂和離層,隨采礦工作面的推進(jìn),受到采空影響的巖層范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)?shù)V層開采的范圍擴(kuò)大到某一時(shí)刻,在地表就會(huì)形成一個(gè)比采空區(qū)大的盆地形塌陷坑。

3、礦山環(huán)境治理方案實(shí)施部署原則

3.1 以人為本,減災(zāi)防災(zāi)的原則

礦山開采誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害隱患直接或間接地對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要保證其免遭該類地質(zhì)災(zāi)害隱患的危害,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

3.2 因地制宜,突出重點(diǎn)的原則

針對(duì)礦山環(huán)境地質(zhì)破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度,重點(diǎn)對(duì)開挖較深的采坑、露天堆積較大的礦渣堆、高陡邊坡（危巖體）,順坡就勢因地制宜實(shí)施削坡、填坑、平整修復(fù)治理工程。

3.3 工程措施與生物措施相結(jié)合的原則

以工程措施為主修復(fù)破壞了的地形地貌景觀,并結(jié)合種植樹木的生物措施修復(fù)破壞了的礦區(qū)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。

3.4 量力而行、注重效益的原則

根據(jù)資金情況,結(jié)合礦山環(huán)境地質(zhì)問題危害大小情況,礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程既要遵循生態(tài)、社會(huì)效益優(yōu)先,又要爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理措施

建立礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)采礦活動(dòng)引起的環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報(bào),及時(shí)采取有效防范措施。礦產(chǎn)開發(fā)成本的提高,反過來可促進(jìn)礦山環(huán)保技術(shù)的革新和科技進(jìn)步,這不僅有利于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù),還可使發(fā)展環(huán)保技術(shù)的礦山企業(yè)盈利。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的程度,是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。只有把礦山地質(zhì)環(huán)境問題作為經(jīng)濟(jì)要素來實(shí)施,礦業(yè)才是地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的表征,才有益于社會(huì)獲益于人民[3]。建議如下:

4.1 加強(qiáng)新建礦山審批管理制度,防止產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染

加強(qiáng)新建礦山審批管理制度。對(duì)不符合建設(shè)條件和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,又無條件采取有效防治措施的擬建礦山,建議實(shí)行“環(huán)保一票否決制”;限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域開采礦產(chǎn)資源;限制改擴(kuò)建含硫量大于1．5％的煤礦,禁止新建含硫量大于3％的煤礦。

4.2 加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案

新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開發(fā)利用方案中必須有水土保持、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)、礦山生態(tài)恢復(fù)和重建的實(shí)施措施。經(jīng)批準(zhǔn)確定的新建礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程與地質(zhì)災(zāi)害防治工程,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。新建礦山的生態(tài)環(huán)境治理率必須達(dá)到100％。

參考文獻(xiàn)

[1]武強(qiáng),陳奇.礦山環(huán)境問題誘發(fā)的環(huán)境效應(yīng)研究[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì),2008,35(5):81－85.

篇5

根據(jù)猴孫八圩煤礦的開發(fā)利用方案以及煤礦現(xiàn)場的實(shí)際調(diào)查，該煤礦的土地?fù)p毀主要發(fā)生在基建期和生產(chǎn)期這兩個(gè)階段。（1）基建期：礦山基建期對(duì)土地的破壞主要是指建礦之初，礦區(qū)工業(yè)場地、礦部（包括礦部辦公大樓、生活宿舍區(qū)、生產(chǎn)車間、材料庫、維修間及配電房等場地）、井筒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的場地平整，修建地基，開挖井筒等活動(dòng)對(duì)土地造成的破壞。礦山基建期的建設(shè)不可避免地改變了原有場地的地形地貌和地表植被，對(duì)土地造成了直接的破壞?；ㄆ趯?duì)土地的損毀類型主要是礦部辦公大樓、生活宿舍區(qū)、廠房等對(duì)土地的壓占損毀和井筒開挖對(duì)土地的挖損損毀。（2）生產(chǎn)期：礦山生產(chǎn)期對(duì)土地的破壞主要是指煤礦生產(chǎn)過程中原煤和矸石堆放形成的煤場、矸石場對(duì)土地造成的破壞；巷道掘進(jìn)、煤層開采形成的采空區(qū)可能造成土地沉陷使得土地遭到的破壞。礦山生產(chǎn)期的建設(shè)同樣也改變了原有場地的地形地貌和地表植被，對(duì)土地造成了直接的破壞。生產(chǎn)期對(duì)土地的損毀類型主要是煤場和矸石場等對(duì)土地的壓占損毀和煤礦開采形成的采空區(qū)可能造成的沉陷損毀等。綜上所述，該煤礦損毀的土地包括基建期和生產(chǎn)期破壞的土地，損毀土地的的地類、類型、程度及損毀面積情況見表1．

2煤礦土地復(fù)墾中的生態(tài)修復(fù)技術(shù)

煤礦采煤不僅破壞了區(qū)域的土地，而且破壞了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。被破壞的生態(tài)環(huán)境只有采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)才能真正恢復(fù)，只有恢復(fù)采煤區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，煤礦才能得到可持續(xù)發(fā)展。由于該礦還在開采中，土地復(fù)墾工作中的生態(tài)修復(fù)技術(shù)暫時(shí)還未實(shí)施，本文重點(diǎn)介紹猴孫八圩煤礦經(jīng)過砌體拆除、場地平整、邊坡處理等土石方工程整理后擬采用的生態(tài)復(fù)墾技術(shù)，主要包括土壤改良、植物物種篩選、植被種植技術(shù)和管護(hù)措施等。

2.1土壤改良土壤條件是生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)，但是礦區(qū)土地僅僅通過相應(yīng)的土石方工程整理后，礦區(qū)土地存在理化性質(zhì)、持水保肥能力較差，有機(jī)質(zhì)含量較低等特點(diǎn)，因此在進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾前，必須對(duì)礦區(qū)土壤進(jìn)行改良。土壤改良的方法有客土覆土法、生物綠肥法和人工施肥法等。本煤礦擬采用覆土法，即在煤礦基建期場地平整前對(duì)礦區(qū)工業(yè)場地等區(qū)域進(jìn)行表土剝離，將表土集中收集和保護(hù)起來供復(fù)墾時(shí)利用。剝離的表土集中堆放在工業(yè)場地內(nèi)的一角，表土堆置高度不高于3m，堆置邊坡坡比控制在1∶2．0以內(nèi)，在臨時(shí)表土堆放坡腳修筑臨時(shí)擋渣墻進(jìn)行擋土，并采用苫布覆蓋。臨時(shí)擋渣墻采用裝土草袋堆砌而成。生態(tài)復(fù)墾前利用剝離的表土對(duì)煤場、矸石場等工業(yè)場地進(jìn)行覆土，覆土厚度為50cm。根據(jù)煤礦土地破壞情況，該煤礦損毀土地面積0．8482hm2，覆土厚度為50cm，共需土4241m3，基建期剝離的表土能滿足復(fù)墾中覆土的需要。

2.2植物物種選擇采礦損毀土地后，原植被也遭到損毀，在礦區(qū)脆弱生態(tài)條件下自然恢復(fù)植被較困難，且周期較長，應(yīng)當(dāng)篩選適宜的適生植物作為土地復(fù)墾的物種。適生植物指能在新復(fù)墾土地環(huán)境中生長的植物，應(yīng)具有抗寒、旱、風(fēng)、澇、貧瘠、鹽堿，生長快，播種栽植較容易，成活率較高的特點(diǎn)。實(shí)際中很難找到一種具備上述所有條件的植物，在選擇適生植物時(shí)，一般選擇礦區(qū)天然生長的鄉(xiāng)土植物，這些鄉(xiāng)土植物比較容易適應(yīng)復(fù)墾土地的生長環(huán)境，并能保持正常的生長發(fā)育，維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查，本礦區(qū)復(fù)墾樹種選擇馬尾松、五角楓和胡枝子，草種選擇芭茅、狗牙根、狗尾巴草和百喜草（見表2）

2.3植被種植技術(shù)本煤礦植被恢復(fù)擬采用喬灌草結(jié)合，針、闊葉樹混交的配置方式。喬木選擇馬尾松和五角楓，灌木選擇胡枝子，草種選擇混合草籽包括芭茅、狗牙根、狗尾巴草和百喜草。喬灌草行間混交、空間立體配置，馬尾松和五角楓行間混交，每隔兩行五角楓種一行馬尾松。馬尾松和五角楓的株距為2m，行距為3m，胡枝子株距為1m，行距0．75m。馬尾松、五角楓和胡枝子采用植苗的種植方式，混合草籽采用條播的種植方式。馬尾松和五角楓種植穴為50cm×50cm×40cm，胡枝子種植穴為20cm×20cm×20cm，混合草籽采用種籽條播，條播間距為30cm。種植時(shí)間選擇春季或冬季。種苗量及苗木規(guī)格見表3，植樹種草設(shè)計(jì)見圖1．

2.4管護(hù)措施根據(jù)該煤礦所處地區(qū)生態(tài)環(huán)境因素和復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)確定管護(hù)時(shí)間為3年。在管護(hù)時(shí)間內(nèi)要實(shí)行封育，禁止放牧和其它不利于幼林生長的整地工程活動(dòng)，安排專人管護(hù)，防止人畜損毀，防止林草地災(zāi)害，防治病、蟲、鼠害。適時(shí)澆水、施肥，促進(jìn)加快生長。每年冬季對(duì)當(dāng)年春季新造幼林進(jìn)行成活率抽樣調(diào)查，對(duì)成活率30％～70％的進(jìn)行補(bǔ)植；成活率不到30％的，不計(jì)其造林面積，重新造林。幼林補(bǔ)植，應(yīng)用同一樹種同齡苗。

3結(jié)語

篇6

加強(qiáng)資源型城市的環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，改善其生態(tài)環(huán)境狀況。不僅是這些城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)資源型城市自身和全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)意義重大。

一、我國資源型城市生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

（一）礦產(chǎn)資源開采誘發(fā)多種次生地質(zhì)災(zāi)害，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩(wěn)定，導(dǎo)致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。目前，我國因采礦活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。此外，大多數(shù)煤炭開采城市都面臨嚴(yán)重的地面塌陷問題。據(jù)調(diào)查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達(dá)0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)的總面積就達(dá)990平方公里，受影響居民超過90萬人。

（二）資源開采對(duì)地表破壞嚴(yán)重，固體廢棄物堆積大量占用土地

全國每年85%的工業(yè)廢棄物來自礦山開采。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復(fù)墾率不到12%，而先進(jìn)國家的復(fù)墾率達(dá)50%。

（三）許多資源型城市地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，水和空氣污染嚴(yán)重

采礦破壞地下水均衡，導(dǎo)致地下水位下降，出現(xiàn)大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達(dá)2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現(xiàn)在的97億噸。因采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業(yè)廢氣排放量就占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環(huán)境遭受不同程度污染。

（四）森林砍伐和礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村生態(tài)失衡

由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態(tài)功能弱化，蓄水固土抗風(fēng)沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)周邊區(qū)域和整個(gè)東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當(dāng)?shù)赝恋乜偯娣e的84%，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，春秋兩季風(fēng)沙肆虐。

（五）礦產(chǎn)資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性

采礦造成大量的坑礦、沉陷區(qū)和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴(yán)重。在一些自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地保護(hù)區(qū)以及鐵路、公路等交通干線兩側(cè)，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環(huán)境，還影響到一些自然景觀。

二、資源型城市生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的主要原因

我國資源型城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，除了資源開采行業(yè)的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。

（一）資源型城市長期缺乏正確的發(fā)展觀作指導(dǎo)

在資源型城市發(fā)展中，傳統(tǒng)的發(fā)展觀忽視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮。對(duì)資源開采與城市發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。不少資源型城市的建設(shè)未經(jīng)科學(xué)論證，礦區(qū)和城區(qū)混合在一起，從建礦開始就埋下地質(zhì)災(zāi)害隱患。傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展重經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，輕礦山環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。在項(xiàng)目決策中重經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，輕環(huán)境影響評(píng)價(jià)，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態(tài)環(huán)境。

（二）資源開發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境治理方面的法律法規(guī)不健全，相關(guān)管理工作薄弱。從生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等方面的政策看，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策體系還不完善

在管理體制上。相關(guān)政策措施常常由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式，礦產(chǎn)資源開發(fā)由多個(gè)部門管理。涉及多個(gè)執(zhí)法部門，職責(zé)交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環(huán)境保護(hù)工作。

(三)現(xiàn)有的政策體系缺乏促進(jìn)資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制保障

由于稅收和財(cái)政等方面的政策尚未形成有效激勵(lì)約束機(jī)制，使得大部分礦產(chǎn)企業(yè)重開發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量。從資源品的定價(jià)政策上看，目前的現(xiàn)狀是價(jià)格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業(yè)權(quán)有償取得、環(huán)境治理、安全投入和衰退期轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面。許多礦山的開采嚴(yán)重破壞環(huán)境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會(huì)。

(四)資源型城市生態(tài)環(huán)境治理長期欠賬，責(zé)任主體缺位

目前，資源型城市存在的生態(tài)環(huán)境問題，有一部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態(tài)環(huán)境治理欠賬問題，而且越積越多?，F(xiàn)有的資源稅費(fèi)制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費(fèi)地方分成較少，中央財(cái)政支出中用于解決資源型城市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度也缺乏補(bǔ)償資源型城市歷史欠賬的穩(wěn)定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補(bǔ)償，地方財(cái)政對(duì)遺留問題也難以解決。

(五)缺乏資源型城市環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)方面的技術(shù)和人才

資源型城市環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是技術(shù)問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時(shí)治理的問題，不僅是因?yàn)榇嬖谫Y金缺口，還由于對(duì)災(zāi)害程度認(rèn)識(shí)的不足和治理技術(shù)的欠缺。資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害防治具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，而我國在這方面的技術(shù)儲(chǔ)備和人才支持目前仍嚴(yán)重不足。

三、改善資源型城市生態(tài)環(huán)境狀況的政策措施建議

(一)建立資源型城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制

借鑒國外已有經(jīng)驗(yàn)，建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是促進(jìn)資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，應(yīng)在資源開采的不同階段，遵循市場規(guī)律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導(dǎo)和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，使責(zé)任主體真正承擔(dān)資源開采、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任。此外，要完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，增設(shè)森林培育資金，延長“天保工程”的實(shí)施年限和范圍，削減采伐量。對(duì)于森工城市因調(diào)減木材產(chǎn)量、保護(hù)生態(tài)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，通過一定渠道給予合理補(bǔ)償。通過幾十年的休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能。

(二)健全資源型城市和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)體系

我國的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規(guī)中，提出了資源開采環(huán)境治理方面的規(guī)定和要求，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不利于實(shí)際操作，應(yīng)進(jìn)一步完善。要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，研究資源開發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境治理方面的專業(yè)立法工作。

(三)完善資源品價(jià)格形成機(jī)制，確立資源型企業(yè)在未來生態(tài)環(huán)境治理中的責(zé)任主體地位

科學(xué)合理地確定資源成本費(fèi)用核算框架，把資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等列入資源型企業(yè)成本開支范圍。通過建立資源開發(fā)補(bǔ)償保證金制度等途徑。使企業(yè)承擔(dān)資源開發(fā)補(bǔ)償和自我援助的主要責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)新礦山設(shè)計(jì)年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預(yù)提資源開發(fā)補(bǔ)償保證金，并列入成本。按照“企業(yè)所有、?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、政府監(jiān)管”的原則，確保企業(yè)完成有關(guān)的環(huán)境治理任務(wù)。

(四)明確政府在資源型城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)并保證落實(shí)到位

一是對(duì)于原國有資源型企業(yè)形成的歷史問題以及資源已經(jīng)或接近枯竭的城市，國家應(yīng)給予必要的資金和政策支持，做好治理的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決這些城市在生態(tài)環(huán)境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財(cái)政體系，對(duì)今后企業(yè)治理不足或具備公共產(chǎn)品特性部分給予必要的資金支持。三是結(jié)合資源開采地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，建立符合我國國情的資源型城市環(huán)境保護(hù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。四是按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好新建礦區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，嚴(yán)格界定生產(chǎn)和生活區(qū)，禁止在已勘察確定的資源開采區(qū)建設(shè)生活區(qū)，或在生活區(qū)進(jìn)行開采。五是做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對(duì)企業(yè)治理資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，做好資源開采的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建立環(huán)境監(jiān)理制度，有效預(yù)防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(五)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)研究和人才培養(yǎng)

礦山環(huán)境治理需要進(jìn)行大量的科學(xué)技術(shù)研究，如借助現(xiàn)代技術(shù)手段，預(yù)測地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害。改進(jìn)礦山開采遺跡的治理技術(shù)；研究礦山開采造成的生態(tài)退化機(jī)理與修復(fù)技術(shù)、與地上景觀相關(guān)的物種選擇、配置和種植等方面的技術(shù)等。因此，要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究和人才培養(yǎng)，組織多學(xué)科專家聯(lián)合會(huì)診，逐步形成一套科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區(qū)面貌。

(六)組建專業(yè)性的礦山環(huán)境治理公司

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[關(guān)鍵詞]礦山；水土流失；防治措施

中圖分類號(hào)：TG333.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0343-02

前言：水土是國家各方面發(fā)展的重要資源，但由于種種原因我國的水土流失情況不容樂觀。而在礦山這一重要生態(tài)中，由于過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，水土流失情況尤為嚴(yán)重。水土流失這一現(xiàn)象已經(jīng)成為礦山生態(tài)環(huán)境治理中的重要問題。所以在礦山的挖掘過程中，我們需要了解當(dāng)?shù)氐乃亮魇У木唧w情況，制定相應(yīng)的保護(hù)措施，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本國策，去解決水土流失問題。

1.目前水土流失的特點(diǎn)

1.1人為因素居多

人們生態(tài)意識(shí)淡薄導(dǎo)致人為因素是造成礦山水土流失的最重要的因素，在礦山的開采過程中，植被被不斷的破壞，礦山的石頭、泥土都在外，經(jīng)過長時(shí)間的風(fēng)吹日曬，使礦山出現(xiàn)土壤疏松、巖石碎裂、地表土層稀薄等問題，再加上雨水的沖刷，使泥土更加松散，增加泥土流失速度。而且我國在礦山開采初期開采方法落后，對(duì)水土的保護(hù)措施實(shí)施不完善，從礦石開采、加工到運(yùn)輸都進(jìn)一步加重了對(duì)水土流失的加快起到了非常負(fù)面的影響，開采區(qū)、排土場、尾礦庫、工業(yè)場地及辦公區(qū)、礦區(qū)道路等都是水土流失的主要場所。

1.2危害性大

礦山的水土流失破壞生態(tài)環(huán)境，改變自然景觀，采礦作業(yè)及修筑礦山道路對(duì)地形地貌、地表組成物植被、土壤及巖層造成強(qiáng)烈破壞，大面積山體失去植被保護(hù)而引發(fā)水土流失，甚至出現(xiàn)裸巖礫石地帶，植被恢復(fù)困難，翠綠的山林“傷痕累累”，大面積的土地生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到破壞，生態(tài)失衡難以恢復(fù)。水土不斷不流失的同時(shí)也造成了土壤營養(yǎng)流失，礦山水土流失帶走了肥力強(qiáng)、顆粒細(xì)、有機(jī)質(zhì)含量高的表土，使農(nóng)作物生長所需的氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失。同時(shí)礦山水土流失向下游溪河輸送大量泥沙，造成溪河淤積、抬高河床、河道變窄、排灌水渠和蓄水塘壩等水利設(shè)施遭受淤塞和毀壞，影響到局部區(qū)域的調(diào)蓄、灌溉和行洪能力，而泥沙中含有大量的金屬氮、磷元素，會(huì)對(duì)地表水體和地下水體造成重金屬污染和水體富營養(yǎng)化。

2.減少水土流失的方法

2.1提高群眾生態(tài)意識(shí)

人民群眾對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)不足，不知道如何保護(hù)生態(tài)，是導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重的主要因素，若要消除礦山水土流失對(duì)生態(tài)安全的威脅，首先要加大水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)的水土保持和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。另外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此的不重視也是導(dǎo)致這一結(jié)果的因素之一，加大宣傳力度強(qiáng)化全社會(huì)特別是引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)其憂患意識(shí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做重大決策或從事某種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)時(shí)自覺遵守水土保持法以確保生態(tài)效益不受損害和生態(tài)環(huán)境長治久安。從這兩方面一起下手才能真正讓水土流失問題得到全社會(huì)的關(guān)注，進(jìn)而這一問題才能被更好地解決。

2.2采用防治措施

水土流失的防治一般從兩個(gè)方面出發(fā)，只要做好這兩個(gè)方面的工作就可以極大程度上預(yù)防水土流失帶來的一系列問題。首先，在礦山開采時(shí)，對(duì)開礦區(qū)和生活區(qū)建設(shè)相應(yīng)的擋土墻，根據(jù)礦山工程的位置和周圍的地形，設(shè)置不同的攔擋工程，如果是在采礦場和排土場，或者是尾礦庫等關(guān)鍵性的礦山區(qū)域，應(yīng)該設(shè)置擋土墻并且排土場的角度應(yīng)該通過嚴(yán)格的設(shè)計(jì)來確定，有效的保證排土場堆放角度不大于安息角，保證堆放的安全性。對(duì)部分坡度較大山體不穩(wěn)定的地段進(jìn)行工程護(hù)坡，采取一些防護(hù)措施，如放坡、建立分級(jí)馬道、清破等措施。另一方面是要注意排水設(shè)施的建設(shè)，完善礦區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)，也能減少礦區(qū)內(nèi)的水土流失。根據(jù)礦山區(qū)水資源情況，完善其排水系統(tǒng)，避免坡面的徑流沖刷地面，減緩礦山區(qū)水土的流失’影響礦山較大的坡面，應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的排水溝和截流溝，跟據(jù)集水面積、最大降雨量等來考慮水溝的斷面尺寸，同時(shí)充分考慮水溝的溝底坡度，以使水流能夠在不沖不淤的同時(shí)全部排走。在地表逕流上游修建永久性的排水溝，在平臺(tái)出水處設(shè)置永久性滯洪沉砂池，使其中產(chǎn)生的泥砂及時(shí)的沉淀，并且在水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)之后方可排放。對(duì)影響礦山安全的坡面，根據(jù)坡長分段布設(shè)截流溝、排洪渠等工程。如果這些措施的實(shí)施對(duì)山體不穩(wěn)的現(xiàn)象解決效果不理想，就要結(jié)合山體的受力情況，就要相應(yīng)的建混凝土框格，抗滑樁等工程措施。

2.3 利用植被

綠化礦山是水土保持的根本措施。以礦區(qū)為單元的植樹造林，陡坡山地退耕還林，營造水平梯田，修筑蓄水塘庫，覆蓋草被等綜合措施進(jìn)行土地整治，選擇當(dāng)?shù)剡m宜礦山種植的喬、灌、草品種，如類蘆、葛藤、胡枝子、馬尾松等再造植被，修復(fù)生態(tài)景觀。對(duì)開采區(qū)，排土場，尾礦庫的恢復(fù)在群落結(jié)構(gòu)配置上以喬灌，喬草或以喬灌草結(jié)合為主。在遵循礦山植被選種原則的前提下，分別按生態(tài)恢復(fù)、景觀生態(tài)恢復(fù)模式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林營建模式和公路景觀配置模式來復(fù)墾植被，提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)礦坑進(jìn)行復(fù)田與綠化，在礦山結(jié)束后或生產(chǎn)礦山的某一地段、某一臺(tái)階結(jié)束后，必須對(duì)采礦區(qū)采取復(fù)田、復(fù)土、綠化、蓄水等綜合措施，促進(jìn)生態(tài)進(jìn)化。采取植物措施后，必須制定有效的養(yǎng)護(hù)措施，養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要有蓋遮陽網(wǎng)、揭遮陽網(wǎng)、澆水、施肥、病蟲害防治、苗木支護(hù)和補(bǔ)植等。其中澆水、施肥和病蟲害防治是養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵。綠色礦山建設(shè)是我國生態(tài)建設(shè)的一個(gè)新舉措，只有依據(jù)治理和防護(hù)相結(jié)合，將礦山地質(zhì)環(huán)境與植被恢復(fù)相結(jié)合，有效改善、恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)綠色礦山的治理目標(biāo)。同時(shí)要注意的是礦業(yè)廢棄地植被重建后的生態(tài)系統(tǒng)是很脆弱的，任何對(duì)系統(tǒng)的自然和人為的干擾，都會(huì)對(duì)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅。所以要嚴(yán)格避免人為的干擾，同時(shí)讓自然的干擾達(dá)到最小，盡量保護(hù)好重建后的生態(tài)系統(tǒng)。

3.結(jié)語

礦山的水土保持是現(xiàn)在礦區(qū)發(fā)展中的重要問題，只有在開礦的同時(shí)保持水土不流失，我們才能大力開發(fā)礦產(chǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該根據(jù)不同礦山的具體情況采取不同的措施，防治與治理相結(jié)合有效地改善礦山水土流失嚴(yán)重問題。緩解由于資源嚴(yán)重缺乏帶來的抑制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。建設(shè)綠色礦山生態(tài)，有.效改善、恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)路線。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：：新常態(tài)；土地整治；理念

1：土地整治概念

土地整治指采用工程、生物等措施，對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的田、水、路、林和村進(jìn)行綜合整治，以改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用率的活動(dòng)。土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地、提高土地產(chǎn)能和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護(hù)耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置 的重大戰(zhàn)略。

2：土地整治存在問題

2.1：認(rèn)識(shí)不夠全面深入

土地整治應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。然而，從最近十多年開展的土地開發(fā)、土地復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作來實(shí)踐來看，由于土地整治工作的主導(dǎo)部門僅限于單一的國土部門一家，導(dǎo)致了片面強(qiáng)調(diào)增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、優(yōu)化用地布局等土地工程目標(biāo)，對(duì)于很重要的“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等社會(huì)目標(biāo)則考慮較少。此外，從土地整治工程本身來看，以往的土地整治，內(nèi)涵上主要集中于片面追求耕地?cái)?shù)量增加，不考慮提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化用地布局和改善生態(tài)環(huán)境；范圍上以分散的土地開發(fā)整理、工礦廢棄地復(fù)墾為主，很少延伸到山水林田湖綜合整治；目標(biāo)上只是單純地保護(hù)耕地，未強(qiáng)調(diào)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2.2：協(xié)同不夠積極有力

這主要表現(xiàn)在分散在各個(gè)部門的項(xiàng)目、資金等未得到整合，部門協(xié)調(diào)難度大。土地整治涉及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等多家部門，然而整治工作各自為政，規(guī)劃、資金、項(xiàng)目選址等各部門自行分頭進(jìn)行，導(dǎo)致規(guī)劃不銜接、項(xiàng)目重復(fù)投資、資金分散使用，難以整合各要素，形成全域全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。土地整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目實(shí)施過程需要多個(gè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但目前，土地整治工作往往以專項(xiàng)任務(wù)為主，缺乏全域性、綜合性規(guī)劃和統(tǒng)籌安排各部門資源的機(jī)制，部門之間相互推諉。

2.3：標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善

土地整治工程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求低是普遍存在的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)和污染土地修復(fù)工程技術(shù)落后、礦區(qū)土地復(fù)墾工程簡單、土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。土地整治工程一般未體現(xiàn)地區(qū)、類型、工程的差異性，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，并很少關(guān)注過程標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)。污染土地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)未根據(jù)不同土地利用類型進(jìn)行考慮，也未從人體健康風(fēng)險(xiǎn)及地下水安全風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行篩選。同樣，礦山土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的制定未對(duì)生物氣候帶、礦山及其開采工藝類型、復(fù)墾目標(biāo)、損毀類型進(jìn)行區(qū)別。

3：土地整治改進(jìn)對(duì)策

3.1：提高認(rèn)識(shí)水平

對(duì)土地整治應(yīng)有全面深入的認(rèn)識(shí)，在追求土地本身的工程目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)于以農(nóng)民權(quán)益保護(hù)為核心的“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展置這一目標(biāo)不可偏廢，否則就背離了土地整治的初衷和目標(biāo)。應(yīng)把土地整治視為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，通過土地整治，提高土地質(zhì)量優(yōu)化土地資源布局，促進(jìn)土地資源合理利用，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)和諧。今后對(duì)土地整治的認(rèn)識(shí)應(yīng)調(diào)整為：內(nèi)涵上以增加耕地?cái)?shù)量為主向增加數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局和改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；范圍上由分散的土地開發(fā)整理向集中連片綜合整治轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村土地整治延伸到城鎮(zhèn)工礦、山水林田湖綜合整治；目標(biāo)上將由單純的建設(shè)性保護(hù)耕地向促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；手段上將由以項(xiàng)目為載體向以項(xiàng)目為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等政策的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

3.2：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作

多規(guī)合一是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等走向平臺(tái)統(tǒng)一的必由之路，土地整治應(yīng)適應(yīng)這一趨勢，加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上做好自身規(guī)劃。土地整治工程復(fù)雜、任務(wù)繁重、涉及部門較多。因此，必須克服各自為政、分頭行動(dòng)、項(xiàng)目重復(fù)投資、資金使用分散等局面，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，參加部門要積極配合牽頭部門，整合項(xiàng)目、資金、技術(shù)，使土地整治在規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過程形成全域全方位的局面，以充分發(fā)揮整合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

篇9

關(guān)鍵詞：斷巖；宕口采空區(qū)；生態(tài)恢復(fù)

中圖分類號(hào)：S688

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08000702

1 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，城市的擴(kuò)建、交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、尤其是礦石的開采都會(huì)形成大量巖質(zhì)邊坡及礦渣廢棄地，帶來一系列的地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境問題[1]。邊坡的不穩(wěn)定性導(dǎo)致了水土流失、泥石流、滑坡等許多不良地質(zhì)災(zāi)害；礦渣廢棄地不但占用大量的土地，還是嚴(yán)重的污染源[2]。因此，巖質(zhì)邊坡的生態(tài)恢復(fù)已成為國家一項(xiàng)緊迫而極其重要的研究課題。20世紀(jì)70年代末，我國才開始嘗試對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在 90年代之前礦山廢棄地的生態(tài)修復(fù)工作基本上都處于小規(guī)模、低水平的狀態(tài)[3]。近些年來，廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)取得了一定的成績。但生態(tài)環(huán)境及景觀恢復(fù)往往受條件制約，許多巖質(zhì)采場及邊坡綠化后效果不理想[4]。因此探索適宜巖質(zhì)邊坡生態(tài)修復(fù)的綜合治理技術(shù)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人工植被，是目前的熱門研究方向[5]。

2 研究區(qū)概況

新鄉(xiāng)鳳凰山位于新鄉(xiāng)市北部鳳泉區(qū)境內(nèi)，系太行山余脈丘陵向平原過渡地帶，呈東西轉(zhuǎn)西南走向，主峰海拔292.7 m，面積20.36 km2。20世紀(jì)70年代以來，隨著新鄉(xiāng)市規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目的增多，對(duì)石灰等一些建筑材料的需求與日俱增。僅鳳泉區(qū)北部30 km2之內(nèi)采石、碎石、白灰、水泥等企業(yè)近300家，成為當(dāng)時(shí)河南省三大建材基地之一[6]。但是，在大力發(fā)展建材工業(yè)的同時(shí)，由于無序、過度開采，導(dǎo)致水土流失、植被破壞、空氣污染，使鳳凰山的生態(tài)環(huán)境遭到了災(zāi)難性的破壞，這不僅嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活，而且對(duì)周邊地區(qū)和整個(gè)新鄉(xiāng)市區(qū)的環(huán)境和景觀造成了極大的危害，成為阻礙新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)障礙。因此，為了改變鳳凰山生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，迫切需要對(duì)其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，以恢復(fù)和還原人類的生存空間，改善人類的生活環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)和建立完善的生態(tài)安全格局，保持人類環(huán)境的生態(tài)平衡。

3 斷巖的生態(tài)恢復(fù)

3.1 掛網(wǎng)客土噴播

其原理是利用客土摻混粘結(jié)劑和固網(wǎng)技術(shù)，使客土物料緊貼石坡面，并通過有機(jī)物料的調(diào)配，使土壤固相、液相、氣相趨于平衡，創(chuàng)造草類與灌木生存的良好環(huán)境，以恢復(fù)石質(zhì)坡面生態(tài)功能。對(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的斷巖或已作拱架的斷巖，可不掛網(wǎng)，而向巖面直接噴射混合好的材料。植物配置方式有以下幾種。

3.1.1 草種混播式

選用2～3個(gè)草種（冷季型與暖季型兼有）按一定比例混合后播種，還可加入適當(dāng)?shù)乇恢参锛耙?、二年生草花種子，形成富有自然田野風(fēng)味的綴花草坪（表1）。

在混播時(shí)，草種的生長速度、擴(kuò)繁方式、分生能力以及在顏色、質(zhì)地等方面應(yīng)該基本相近，同時(shí)在發(fā)病率、潛在發(fā)生病害上應(yīng)有較大差異。如將冷季型的多年生黑麥草、高羊茅，暖季型的狗牙根，地被植物白三葉及草花這四類植物以1∶3∶4∶2的比例混合，按8～12 g/m2的密度撒播或噴播。多年生黑麥草競爭能力非常強(qiáng)，故所占比重以10%左右為宜，地被植物及草花作為輔助材料，所占面積不得超過草坪總面積的1/4～1/3。

3.1.2 灌草混播式

植物配置類型可用：夾竹桃+黃櫨+野菊+白三葉，花椒+火棘+紫花苜蓿+狗牙根。

3.1.3 藤草混播式

藤草結(jié)合的種植方式能迅速成坪，達(dá)到綠化與防護(hù)的目的。種植時(shí)同時(shí)在斷崖頂部種植垂枝型藤本，如迎春、扶芳藤、連翹等；底部種植攀援型藤本，如爬山虎、葡萄、美國凌霄、絡(luò)石等；兩類藤本中間噴播復(fù)綠。此種綠化方式對(duì)于工程防護(hù)與生態(tài)防護(hù)相結(jié)合的斷巖非常適用，可減少構(gòu)造物的壓迫感和粗糙感，將斷巖與自然景觀有機(jī)結(jié)合起來。

植物配置類型可用葛藤+葡萄+馬尼拉+波斯菊或絡(luò)石+爬山虎+黑麥草+虞美人。

3.2 普通噴播

植物配置與掛網(wǎng)客土噴播植物配置一致。

3.3 噴混植生

實(shí)際也是客土噴播，只是在鍍鋅網(wǎng)的下面固定了植生帶，客土中的穩(wěn)定劑以適量的水泥代替，其景觀效果不如客土噴播。但對(duì)于坡比陡于1∶0.5的石質(zhì)邊坡， 其穩(wěn)定效果要好于客土噴播。

植物配置與掛網(wǎng)客土噴播一致。

4 宕口采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)

4.1 宕口采空區(qū)的復(fù)墾

在生態(tài)恢復(fù)前應(yīng)先對(duì)宕口采空區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，內(nèi)容有平整土地、覆蓋土壤等。

首先，按所在地域自然環(huán)境和復(fù)墾地利用方向的要求，對(duì)于宕口采空區(qū)殘留的石壩、石崗應(yīng)進(jìn)行清除，對(duì)高出擬復(fù)墾基準(zhǔn)面的巖土進(jìn)行剝離，低于擬復(fù)墾基準(zhǔn)面的凹坑進(jìn)行回填，使地面平整，并進(jìn)行必要的防洪、排澇及環(huán)境治理等。

然后，對(duì)土壤進(jìn)行改良，徐州市山地為石灰?guī)r山地，土壤偏堿性，可施加少量石膏， 降低土壤pH值，使pH值保持在7.0～7.5之間。覆土?xí)r利用灌水、機(jī)械壓平等物理方法進(jìn)行土壤沉降，使土壤保持一定的緊實(shí)度 ，具體要求如下：

（1）覆土厚度為自然沉實(shí)土壤0.5 m以上。

（2）覆土后平整場地，坡度不超過15°。

（3）覆土土壤性質(zhì)良好，為疏松、通氣、透水的砂壤至壤土；土壤pH值一般為7.0～7.5，含鹽量不大于0.1%。

最后，對(duì)土壤進(jìn)行處理，在平整場地同時(shí)，施基肥、殺菌，以防治病蟲害及雜草。

4.2 復(fù)綠方式和植物配置

宕口采空區(qū)復(fù)墾完之后即進(jìn)行植被恢復(fù)，可選用以下復(fù)綠方式和植物配置。

4.2.1 種植經(jīng)濟(jì)型喬木、灌草與地被

（1）草種混播式。植物配置同斷巖的草種混播式。

（2）草塊鋪植式。草塊鋪植采用滿鋪的方式。在人工或野生草坪上，鏟取25 cm×25 cm大小、厚3～3.5 cm的草皮作鋪植材料。宕口采空區(qū)平整后進(jìn)行草皮鋪植，鋪完壓緊后噴水，在以后的半個(gè)月內(nèi)每天噴水1～2次。鋪植草塊時(shí)，塊與塊之間要緊密銜接，上下行之間的草塊須錯(cuò)開鋪設(shè)。

滿鋪有狗牙根滿鋪和高羊茅滿鋪兩種方式。

（3）灌草混栽式。采用灌木與草本植物或地被植物混合種植，利用兩類植物的優(yōu)勢可達(dá)到攔蓄地表徑流、減輕侵蝕的目的。一方面，在種植初期，草坪可為灌木生長提供一個(gè)較好的土壤條件；另一方面，在后期灌木生長穩(wěn)定后，能保護(hù)草坪，起到截流與抑制雜草生長的作用。

灌草混栽按1行灌木、4行草本植物，行距20 cm，橫向開成水平溝栽植，其中灌木采取交錯(cuò)列植方式種植。注意壓實(shí)土壤，使植物根系與土壤緊密結(jié)合?？晒┻x擇的適生灌木有夾竹桃、花椒、木芙蓉、云南黃馨、火棘、孝順竹等；適生草種有馬尼拉、白三葉、高羊茅、狗牙根等。

灌草混栽的類型有：云南黃馨+高羊茅；孝順竹+狗牙根撒播。

（4）喬灌草混栽式。選擇一些喬灌草按常綠與落葉，闊葉與針葉、冷季型與暖季型搭配。

喬灌草混栽的類型有：石榴、五角楓+胡枝子+狗牙根；杏樹、銀杏+海桐、火棘+馬尼拉、鳳仙花。

4.2.2 穴植灌木、藤本

利用灌木、藤本的生物學(xué)特性和景觀學(xué)特點(diǎn)，將其與其他植物材料按照設(shè)計(jì)的栽培方式栽植，形成特有的景觀效果。

可供選擇的植物有：石楠、花椒、夾竹桃、迎春、胡枝子、鹽膚木、葡萄、葛藤、扶芳藤等。

4.2.3 普通噴播

宕口采空區(qū)平整后，將種子、肥料、土壤穩(wěn)定劑等按一定比例混和成泥漿狀噴射到采空區(qū)上。植物配置方式有2種。

（1）草種混播。植物配置跟種植喬木、灌草、地被、藤本的配置一致。

（2）灌草混播?？晒┻x擇的適生灌、草基本與宕口采空區(qū)的灌、草混栽一致。

配置類型可為：夾竹桃+菲白竹+馬尼拉，花椒+鋪地竹+白三葉等。

4.2.4 植生帶技術(shù)

通過生產(chǎn)線將植物種子按一定比例均勻地播撒在兩層布質(zhì)或紙質(zhì)無紡布中間，然后通過行縫、針刺及膠粘等先進(jìn)工藝，將尼龍防護(hù)網(wǎng)、植物纖維、綠化物料、無紡布密植在一起而形成一種特制產(chǎn)品。將其覆蓋在地表面，只需適量噴水，就能長出茂密的植物。

5 結(jié)論與展望

新鄉(xiāng)市鳳凰山是新鄉(xiāng)市城區(qū)范圍內(nèi)唯一的一座山體，在構(gòu)建生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)戰(zhàn)略中具有重要的地位。因此恢復(fù)和重建礦山廢棄地來塑造景觀、改善環(huán)境是一個(gè)不容忽視的問題。巖質(zhì)邊坡生態(tài)條件惡劣，缺乏植物生長必備的基本條件，自然恢復(fù)難度大，一般在礦區(qū)廢棄地上自然恢復(fù)時(shí)間需要50～100年，坡面恢復(fù)時(shí)間則更長[7～10]。 為了盡快使巖質(zhì)邊坡植被生態(tài)修復(fù)進(jìn)入可自我演替發(fā)展的階段，必須采用有效的綜合治理方法才會(huì)達(dá)到理想的生態(tài)修復(fù)效果。前期首先根據(jù)坡度類型對(duì)巖質(zhì)邊坡進(jìn)行相應(yīng)的穩(wěn)定性治理，進(jìn)而選擇適宜的喬木、灌木、草本、藤本植物進(jìn)行合理搭配種植，結(jié)合立模澆筑混凝土種植槽等工程措施以達(dá)到植物群落多樣性和近自然景觀的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

武煥娜（1994-），女，漢，河南師范大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)，大學(xué)本科。

摘 要：礦產(chǎn)資源作為人類社會(huì)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的資源和能源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)保障。長期以來受暴利的刺激，加之我國法律制度的不健全，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用使資源面臨枯竭的厄運(yùn)，并使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的污染與破壞。因此必須盡快健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度，以此來遏制礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、治理，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償；礦產(chǎn)資源

一、我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度現(xiàn)狀分析

（一）制度現(xiàn)狀

1.生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。中國最早的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收肇始于1983年，1983-2001年間很多省市政府紛紛出臺(tái)規(guī)范性文件試行征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，征收的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。主要用于環(huán)境污染的治理與恢復(fù)?？傊?，由于20世紀(jì)90年代法律的缺失，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)征收亂象叢生。直到2002年全國才開始整治亂收費(fèi)。許多地方的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收被取消。

2.礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。2000年國土資源部提出實(shí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。國家層面陸續(xù)出臺(tái)了礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的規(guī)范性文件。自此，全國建立起統(tǒng)一的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度現(xiàn)仍處于實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)階段，還未出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，各地保證金的實(shí)施也是在摸索中進(jìn)行，且存在對(duì)象不明確，征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍不統(tǒng)一等問題。

3.可持續(xù)發(fā)展基金。為了礦產(chǎn)資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)礦產(chǎn)資源枯竭地區(qū)的現(xiàn)狀，2007年《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見的批復(fù)》啟動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展基金在山西的征收?？沙掷m(xù)發(fā)展基金的征收，是對(duì)礦山環(huán)境治理恢復(fù)采取一攬子治理的政策和措施。對(duì)于廢棄礦山歷史遺留問題采取可持續(xù)發(fā)展基金征收方式，對(duì)于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題采取繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。但是可持續(xù)發(fā)展基金每一部分中都包含著不同的內(nèi)容。因此，具體如何合理配有待進(jìn)一步細(xì)化。

（二）存在的問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不完備。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償沒有形成強(qiáng)制性的法律規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中難以操作，進(jìn)而影響了礦山環(huán)境治理和生態(tài)的恢復(fù)。由于中央對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償沒有統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致地方立法沒有法律政策依據(jù)，地方試點(diǎn)推進(jìn)陷入僵局很難推進(jìn)。

2.保證金制度適用范圍不夠?qū)挕，F(xiàn)在，全國大部分省份開始逐步試點(diǎn)建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)保障金制度。但是現(xiàn)在建立的新規(guī)章制度只是適用于當(dāng)前新開發(fā)的礦山，而對(duì)于長期以來歷史遺留的礦山開發(fā)環(huán)境破壞問題并沒有形成有針對(duì)性的規(guī)章制度，保證金制度的內(nèi)容仍然沒有滿足現(xiàn)實(shí)的需要

3.生態(tài)補(bǔ)償量化難。盡管我國推行了“誰受益、誰補(bǔ)償”“誰破壞、誰恢復(fù)““誰污染、誰治理”生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠毡樵瓌t。但涉及到具體補(bǔ)償行為時(shí)，補(bǔ)償不易量化，補(bǔ)償主體和受體關(guān)系并不明確，操作性差。

4.市場補(bǔ)償難到位。目前，我國生態(tài)補(bǔ)償還未形成切實(shí)有效的實(shí)施機(jī)制。主要依靠政府部門的投入推動(dòng)。礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)中央專項(xiàng)資金要求地方政府和企業(yè)配套，但由于有的地方政府和企業(yè)財(cái)力有限等原因，實(shí)際到位配套率不高。

二、國外礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度的一般規(guī)定

1.美國。美國是最早制定礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律政策的國家，1920年通過的《礦山租賃法》對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)提出了明確要求。1939年西弗吉尼亞州頒布了《復(fù)墾法》，這是美國第一個(gè)和采礦有關(guān)的法律，大大促進(jìn)了礦區(qū)環(huán)境的修復(fù)治理工作，此后各州紛紛運(yùn)用法律手段對(duì)礦區(qū)環(huán)境的修復(fù)治理工作進(jìn)行管理。1977年，美國國會(huì)頒布《露天采礦管理與復(fù)墾法》，它確立了恢復(fù)治理（復(fù)墾）基金制度、礦區(qū)復(fù)墾許可證制度、恢復(fù)治理（復(fù)墾）保證金制度三大生態(tài)補(bǔ)償制度。

2.德國。在礦山環(huán)境治理方面，實(shí)行采礦許可證制度，采礦許可證的簽發(fā)必須以一份具體礦山關(guān)閉報(bào)告為準(zhǔn)，內(nèi)容包括停止作業(yè)的詳細(xì)技術(shù)可行性說明與關(guān)停期限，需經(jīng)礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)。在采礦許可證獲批前還需繳納必須的礦井關(guān)閉與復(fù)墾保證金。礦山企業(yè)在開發(fā)前，除了留足礦區(qū)復(fù)墾所需資金外，還必須嚴(yán)格制定礦區(qū)復(fù)墾計(jì)劃，對(duì)礦山在開采過程中占用的森林、草地等，實(shí)行等面積的異地補(bǔ)償。

3.澳大利亞。20世紀(jì)80年代，政府制定了一系列的法律法規(guī)，開始對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面整理，主要有1986年的《環(huán)境保護(hù)法》、1990年的《礦產(chǎn)資源開發(fā)法》、1995年的《挖掘工業(yè)發(fā)展法》和1994年實(shí)施的環(huán)保行業(yè)評(píng)估計(jì)劃等。相繼確立了土地復(fù)墾計(jì)劃書、環(huán)境評(píng)價(jià)書和復(fù)墾保證金等制度。

三、我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度的完善

針對(duì)當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度的立法狀況、存在問題和對(duì)國外的借鑒，結(jié)合實(shí)際國情，應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度。

（一）構(gòu)建完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度體系。

針對(duì)我國目前雖然已經(jīng)建立了生態(tài)補(bǔ)償法律制度，但缺乏相關(guān)配套制度的實(shí)際，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建和完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度體系。首先，要建立對(duì)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和推廣制度實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，針對(duì)存在問題不斷改進(jìn)補(bǔ)償制度。其次，切實(shí)保障社會(huì)公眾的參與權(quán)，完善公共參與制度。要制定嚴(yán)格的公示程序、聽證程序，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)措施，以“誰復(fù)墾、誰受益”的原則健全相關(guān)的措施，有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）進(jìn)一步拓寬生態(tài)補(bǔ)償資金來源渠道。

目前作為發(fā)展中國家，各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)千頭萬緒，許多地方都需要投入大量的資金，資金的有限性導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)與治理的成效收到了嚴(yán)重制約。為此，必須進(jìn)一步拓寬提高探礦采礦權(quán)使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足；對(duì)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行改革，將兩者合并為權(quán)利金，并提高征收的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以立法方式完善環(huán)境恢復(fù)保證金制度。

當(dāng)前，應(yīng)通過國家立法的方式規(guī)定環(huán)境恢復(fù)保證金制度，使該制度的實(shí)施步入規(guī)范化、法制化的軌道。要區(qū)分保證金的征收類別，將其劃分為一次性保證金、階段性保證金，充分發(fā)揮不同類別保證金對(duì)防止生態(tài)環(huán)境保護(hù)破壞方面的作用。將礦產(chǎn)企業(yè)繳納環(huán)境恢復(fù)保證金的情況納入企業(yè)征信系統(tǒng)，對(duì)失信企業(yè)依法進(jìn)行貸款限制、行政處罰等懲戒。（作者單位：河南師范大學(xué)法學(xué)院）

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