導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑企業(yè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);成本管理;成本控制

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國建筑含孤兒在面臨重大機(jī)遇的同時(shí)也面臨著重大的挑戰(zhàn)。面對競爭日益激烈的市場和微利時(shí)代的到來，建筑施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。通過對目前的建筑施工企業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑工程的施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理的實(shí)施過程中存在一定問題，有的問題如不改正，會制約施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，最終在激烈的市場競爭中失敗?；诖?，充分認(rèn)識項(xiàng)目成本管理的重要性并高度重視，分析項(xiàng)目管理中存在的問題，提出科學(xué)的執(zhí)行方法確保企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，保證國家基礎(chǔ)設(shè)施的完成和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

1、成本控制的含義和內(nèi)容

成本控制是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行控制。它有廣義和狹義之分，廣義成本控制就是對成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行全過程的控制，包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本日?？刂啤⒊杀痉治龊涂己说纫幌盗协h(huán)節(jié)。狹義成本控制也稱成本的日?？刂?，主要是對施工階段的成本控制，即運(yùn)用一定的方法將施工過程中的成本耗費(fèi)限制在預(yù)先確定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)，然后通過分析實(shí)際成本與假話成本之間的差異，找出原因，采取對策以降低成本。

2、建筑企業(yè)成本管理的重要性

（1） 企業(yè)外部環(huán)境發(fā)展的迫切要求

建筑施工企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，主要的表現(xiàn)形式為國家及各個(gè)部委制定的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及建筑工程行業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展和企業(yè)的愿景等。中國加入WTO后，建筑工程領(lǐng)域與世界同行業(yè)間在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等方面接軌日益完善，在管理體制方面開展并逐步完善實(shí)施了工程項(xiàng)目經(jīng)理法人責(zé)任制、重大建筑施工工程招投標(biāo)制和工程施工項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制。工程項(xiàng)目經(jīng)理法人責(zé)任制的實(shí)施，對于明確經(jīng)理人在工程管理過程中所擁有的權(quán)力以及必須履行的義務(wù)、保障經(jīng)理人的權(quán)威性及對其的約束提供了法律意義上的保障;招投標(biāo)制對于有效的建立建筑施工領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的公平競爭機(jī)制提供了法律保障，從國家法律層面有效規(guī)范了施工企業(yè)工程承接的方法和方式;建設(shè)建立制的實(shí)施加速業(yè)主對企業(yè)技術(shù)水平的重視和現(xiàn)有技術(shù)力量的升級改造，從法律的角度避免了個(gè)別施工個(gè)體在工程進(jìn)行中存在的降低工程質(zhì)量、減少工程成本等違法事情的存在，從而起到維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益。提高工程質(zhì)量的效果。施工技術(shù)方面突出的效率提高事情是在近幾年，計(jì)算機(jī)軟件在工程管理與經(jīng)濟(jì)核算成本管理等全過程中的實(shí)施，通過使用計(jì)算機(jī)，項(xiàng)目管理的效率明顯加速，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提高;成本核算的速度和精準(zhǔn)率增強(qiáng);互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及。微博的流行，加之如雨后春筍般工程材料銷售網(wǎng)站的涌現(xiàn)，使工程的施工成本日益走向公開和透明。這些外部環(huán)境的發(fā)展及存在家具了目前建筑工程市場的競爭。

（2） 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

縱觀目前我國建筑施工企業(yè)的管理理論和過程，仍舊存在許多不盡如人意之處，其中突出的一個(gè)問題是工程項(xiàng)目的成本管理核算工作進(jìn)展不明顯，與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。分析其中的原因發(fā)現(xiàn)主要是施工企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光、只顧眼前利益的短視行為產(chǎn)生的。作為建筑工程的施工企業(yè)，只有在當(dāng)前的管理中推行項(xiàng)目成本核算戰(zhàn)略，建立穩(wěn)定的可持續(xù)的信息資源優(yōu)勢，才能在適應(yīng)戰(zhàn)略管理發(fā)展的需要，在未來的市場競爭中立于不敗之地。

3.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)成本管理與控制

（1） 材料的控制與管理

材料成本是工程項(xiàng)目成本的主要組成部分，在工程施工中材料成本一般要占到工程造價(jià)的60%-70%，從某種意義上講，工程項(xiàng)目成本的控制就是費(fèi)物資消耗的控制。項(xiàng)目部要想對材料消耗實(shí)行有效的控制，就必須抓好物資管理，建立一套具提的操作流程和先進(jìn)的管理辦法。第一，嚴(yán)格把好物資的計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、采購關(guān)、驗(yàn)收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān)十大關(guān)口，要加強(qiáng)全過程控制，有效堵塞漏洞，降低材料成本。第二，要建立材料的“逐日登記”制度，做到日清月結(jié)。第三，抓好材料采購管理。具備招標(biāo)采購條件的，一定要在合格供方中實(shí)行招標(biāo)采購。第四，嚴(yán)格控制材料采購價(jià)格。項(xiàng)目上場后要經(jīng)常對周邊材料市場進(jìn)行調(diào)查，了解市場行情，把握市場脈搏，爭取以最低的價(jià)格采購合格的物資。

（2）落實(shí)成本管理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的第一管理這，也是責(zé)任成本核算的第一責(zé)任人，對責(zé)任成本工作負(fù)全責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理為組長的責(zé)任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)抓好兩方面的工作。一是項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任成本核算工作應(yīng)制訂出一套突出責(zé)任制、獎(jiǎng)罰制和責(zé)任成本目標(biāo)控制業(yè)務(wù)流程圖，使各項(xiàng)工作有章可循。二是工程對和班組的責(zé)任成本核算工作工程對是責(zé)任成本核算的主體，因此工程對應(yīng)根據(jù)人員狀況、人員結(jié)構(gòu)、工程任務(wù)和技術(shù)含量搭配班組，將成本指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)成員;通過運(yùn)用制約和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮全體職工成本管理的積極性和創(chuàng)造性，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)任成本能否推行和推行好壞的決定因素，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全員參與，全過程控制。

（3） 人工費(fèi)成本的控制

主要可以從工程用工數(shù)量方面來進(jìn)行控制買藥根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工數(shù)量，企業(yè)為長期合作的施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理，提高工人的技術(shù)水平和班組組織管理水平，減少和避免無效勞動(dòng)力，提高工程施工效率。在工程施工過程中藥按合同要求，向工人將清除工作界面，防止工人工作時(shí)出現(xiàn)搭接界面責(zé)任不清的情況，增加不必要的成本。對一些單位工程技術(shù)含量低的工程，可采取分包的方法，分包給分包商，從而降低工費(fèi)。

（4）機(jī)械費(fèi)的控制

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，從而降低工程成本。

①使用合適的機(jī)械設(shè)備。根據(jù)工程施工項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、施工條件。工程量大小以及工期要求，從經(jīng)濟(jì)和工程質(zhì)量的角度出發(fā)，做好設(shè)備選擇。

②加強(qiáng)機(jī)械等設(shè)備的衛(wèi)華和保養(yǎng)。定期對機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損耗的零件，并對之進(jìn)行維修或更換，降低機(jī)械等設(shè)備的損耗;對機(jī)械等設(shè)備做好保養(yǎng)及時(shí)入庫，避免暴曬、雨淋、冰凍。

③合理使用機(jī)械等設(shè)備。根據(jù)道路施工的總的程序，結(jié)合機(jī)械等設(shè)備的使用情況和性能，優(yōu)化機(jī)械等設(shè)備的使用時(shí)間和功能的選擇，提高設(shè)備利用率，降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。降低機(jī)械臺班價(jià)格，控制油料消耗，控制機(jī)械修理費(fèi)用以及機(jī)械租賃費(fèi)。

篇2

一、籌集原則、范圍及資金來源

（一）建筑施工企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用要按照“以支定收，略有節(jié)余”的原則籌集，凡在自治區(qū)境內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)（已參加行業(yè)統(tǒng)籌的建筑施工企業(yè)除外）均屬籌集管理范圍。所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)按屬地管理參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)依法開辦的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為全體職工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記并建立個(gè)人帳戶和繳費(fèi)申報(bào)。

（二）建筑施工企業(yè)應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是建筑安裝工程造價(jià)中勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱建安工程勞保費(fèi)）的主要組成部分，應(yīng)從建安勞保費(fèi)中列支。

（三）建安工程勞保費(fèi)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由建設(shè)行政主管部門勞保費(fèi)管理辦公室負(fù)責(zé)向工程項(xiàng)目建設(shè)單位收取，向施工企業(yè)劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑。企業(yè)仍按養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定向各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。各級社會保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)企業(yè)繳納情況，負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)和職工的保險(xiǎn)費(fèi)撥付。

二、建安工程勞保費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)取范圍

（一）建安工程勞保費(fèi)是建筑安裝工程費(fèi)用定額中有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的取費(fèi)項(xiàng)目，它是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮全區(qū)社會保險(xiǎn)的平均費(fèi)率水平，建筑施工企業(yè)職工工資總額，離退休人員的數(shù)量及費(fèi)用及建筑工程造價(jià)中工資的構(gòu)成和基本建設(shè)的投資規(guī)模等。本著“以支定收，留有積累，以豐補(bǔ)欠”的原則確定。目前，只考慮建筑施工企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)統(tǒng)一按工程造價(jià)的3.5％計(jì)取。該項(xiàng)費(fèi)用要隨企業(yè)職工參加社保項(xiàng)目的增加、費(fèi)率的變動(dòng)等應(yīng)適時(shí)調(diào)整。

（二）凡自治區(qū)境內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、維修和技術(shù)改造等工程項(xiàng)目，不分投資來源、承建項(xiàng)目建筑施工企業(yè)隸屬關(guān)系、資質(zhì)等級等，一律由工程項(xiàng)目建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門建安工程勞保費(fèi)管理辦公室（以下簡稱勞保費(fèi)管理辦公室）繳納工程項(xiàng)目勞保費(fèi)，建筑施工企業(yè)不得向建設(shè)單位收取該項(xiàng)費(fèi)用。建設(shè)單位也不得將該項(xiàng)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

（三）建安工程勞保費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)取后，仍進(jìn)入工程總造價(jià)，列入標(biāo)底、標(biāo)價(jià)，不參與競標(biāo)。

三、勞保費(fèi)的籌集方式

（一）建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建、施工許可證及開工報(bào)告等手續(xù)前，憑工程項(xiàng)目中標(biāo)書或固定資產(chǎn)投資證明，向工程項(xiàng)目所在地勞保費(fèi)管理辦公室繳納工程項(xiàng)目的勞保費(fèi)。

（二）工程項(xiàng)目勞保費(fèi)實(shí)行開工前按中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)預(yù)交和竣工時(shí)結(jié)算的辦法，多退少補(bǔ)。工程造價(jià)在2000萬元（含2000萬元）的工程項(xiàng)目實(shí)行一次性預(yù)繳，工程造價(jià)在2000萬元以上需分期預(yù)繳的，建設(shè)單位應(yīng)與勞保費(fèi)管理辦公室簽訂分期預(yù)繳協(xié)議書，但首次預(yù)繳額不得少于應(yīng)繳總額的60％。

（三）工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將審核的工程決算書報(bào)送勞保費(fèi)管理辦公室辦理工程項(xiàng)目勞保費(fèi)的結(jié)算手續(xù)，并出具工程項(xiàng)目勞保費(fèi)的結(jié)算專用憑證。

（四）各級建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門要嚴(yán)把工程項(xiàng)目勞保費(fèi)的收取和結(jié)算關(guān)，對沒有辦理建安工程勞保費(fèi)的收取和結(jié)算手續(xù)，即預(yù)繳款憑證和結(jié)算憑證的項(xiàng)目，不得辦理工程項(xiàng)目施工許可證和竣工驗(yàn)收等手續(xù)，否則要追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、勞保費(fèi)的使用

各級建設(shè)行政主管部門（或勞保費(fèi)管理辦公室）收取的勞保費(fèi)，在留取15％作為全區(qū)調(diào)劑積累金后，其余的應(yīng)分為劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補(bǔ)貼三部分，足額撥付給企業(yè)，作為企業(yè)參加社保的專用基金，必須?？顚Ｓ谩?/p>

（一）劃轉(zhuǎn)部分：各級勞保費(fèi)管理辦公室在收到工程項(xiàng)目勞保費(fèi)一個(gè)月內(nèi)，按照承建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)成立年限、資質(zhì)等級、企業(yè)職工參加社保及離退休人員等情況核定的勞保費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，一次性將施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目勞保費(fèi)按撥付標(biāo)準(zhǔn)直接劃轉(zhuǎn)到施工企業(yè)所在社保機(jī)構(gòu)開設(shè)的社?；饘簦洳蛔悴糠忠暈槠髽I(yè)欠費(fèi)。

（二）調(diào)配部分：各級勞保費(fèi)管理辦公室應(yīng)根據(jù)勞保費(fèi)節(jié)余情況，對因工程任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)較重的建筑施工企業(yè)，其承攬的工程項(xiàng)目勞保費(fèi)收入不能滿足企業(yè)職工參加社保交費(fèi)要求的應(yīng)給予適當(dāng)調(diào)劑。調(diào)劑后，仍不能完成交費(fèi)要求的建筑施工企業(yè)，其差額部分應(yīng)由施工企業(yè)從其它收入中補(bǔ)繳。

（三）補(bǔ)貼部分：各級勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)除主要滿足劃轉(zhuǎn)和調(diào)配外，還要根據(jù)勞保費(fèi)中規(guī)定的由建筑施工企業(yè)支付6個(gè)月以上病傷假人員工資，離退休人員異地安家補(bǔ)貼等勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的其它支出項(xiàng)目對施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

（四）對不在社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)的建筑施工企業(yè)，原則上不對其進(jìn)行勞保費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)配工作。

五、勞保費(fèi)的管理

（一）各級勞保費(fèi)管理辦公室均應(yīng)在銀行設(shè)立建安工程勞保費(fèi)專門帳戶，收繳時(shí)要嚴(yán)格使用專用收款票據(jù)，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶，“實(shí)行收支兩條線”管理，做到專款專用。

（二）建筑施工企業(yè)收到劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補(bǔ)貼的勞保費(fèi)后，必須按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的繳費(fèi)數(shù)額，依法足額交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁挪作他用。否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任。

（三）建筑施工企業(yè)職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的繳費(fèi)金額，由企業(yè)負(fù)責(zé)代收后，直接交當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

（四）勞保費(fèi)是專門用于繳納基本養(yǎng)老和支付職工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的，任何工程項(xiàng)目、單位、個(gè)人不得以任何理由減免、拖欠、拒繳、截留和非法挪用。否則要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、組織管理機(jī)構(gòu)

篇3

一、光電建筑市場所面臨的問題

光電建筑市場正在逐步形成，其標(biāo)志體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是分布式光伏發(fā)電已經(jīng)成為國家發(fā)展光伏應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是光伏在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，已經(jīng)成為分布式光伏發(fā)電的主導(dǎo)形態(tài)；二是綠色建筑和可再生能源建筑的發(fā)展，對光伏在建筑上的應(yīng)用有著越來越大的需求；三是國家和地方財(cái)政給予光伏電價(jià)補(bǔ)貼，光伏并網(wǎng)電價(jià)形成了利益驅(qū)動(dòng)；四是國內(nèi)相對過剩的光伏產(chǎn)品產(chǎn)能，為光電建筑的發(fā)展提供了充足的供給。光電建筑屬于建筑行業(yè)，光電建筑市場屬于建筑市場范疇，光電建筑的市場管理應(yīng)納入工程建設(shè)的管理之中?！吨腥A人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建筑活動(dòng)應(yīng)遵守各項(xiàng)監(jiān)督管理，其中包括施工許可、從業(yè)資格、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等管理內(nèi)容。因此。為了保障工程質(zhì)量安全，提升工程建設(shè)水平，光電建筑企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的工程承包能力。然而現(xiàn)實(shí)情況是，我國的光伏發(fā)展起源于光伏產(chǎn)品制造業(yè)。上世紀(jì)末，由于歐洲光伏市場的大發(fā)展，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品制造業(yè)蓬勃發(fā)展起來，光伏產(chǎn)品產(chǎn)能的90％都出口。2010年以后遭遇歐美對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”，我國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，我國開始加大國內(nèi)光伏應(yīng)用的力度。首先是發(fā)展地面光伏電站，光伏產(chǎn)品制造企業(yè)成為地面光伏電站建設(shè)的先行者。隨著光電建筑應(yīng)用的開啟，光伏產(chǎn)品制造企業(yè)又率先在自己的廠房上安裝光伏系統(tǒng)，繼而開始承接更多的光電建筑項(xiàng)目。當(dāng)光電建筑市場逐漸開啟后，光電建筑的建設(shè)方開始要求工程項(xiàng)目的承接方，要具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)資質(zhì)。由于光伏產(chǎn)品制造企業(yè)沒有設(shè)計(jì)和施工企業(yè)資質(zhì)，便導(dǎo)致光伏產(chǎn)品制造企業(yè)掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，而且有愈演愈烈之勢。雖然，光伏產(chǎn)品制造企業(yè)比建筑業(yè)企業(yè)較早地掌握了光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)，但畢竟不熟悉建筑的相關(guān)要求，很難保證建筑工程的質(zhì)量和安全。在光電建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，建設(shè)方很難把握什么專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)資質(zhì)可以承接光電建筑工程，因?yàn)槟壳皼]有光電建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)。所以，現(xiàn)實(shí)中有要求房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)的，有要求電力工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)的，有要求機(jī)電安裝工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)的，也有要求建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的、建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的、機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的等，致使光電建筑市場管理出現(xiàn)一定的混亂。恰逢住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展和改革，提出了開展行政審批制度的改革方案，研究修訂工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，確定取消部分資質(zhì)類別的設(shè)置，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)，合理設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。因此，增設(shè)光電建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)不符合當(dāng)前的改革精神。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“簡政放權(quán)、開放市場、堅(jiān)持放管并重”的改革要求，由光電建筑行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)的自律作用，加強(qiáng)協(xié)會的能力建設(shè)，推行光電建筑的市場管理。然而，建筑市場長期以來受到習(xí)慣管理方式的影響，依舊執(zhí)行保留下來的行政審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，而對光電建筑行業(yè)協(xié)會的管理辦法持懷疑的態(tài)度。因此，改革絕不是一件容易的事情，突破利益固化的藩籬就更是一件難上加難的事情。但是，為了全面深化改革成功，大力發(fā)展光電建筑，光電建筑行業(yè)協(xié)會必須勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的建筑業(yè)發(fā)展和改革，團(tuán)結(jié)光電建筑行業(yè)的企業(yè)，共謀發(fā)展大計(jì)，制定出符合光電建筑行業(yè)發(fā)展的管理辦法來，促進(jìn)光電建筑市場的健康發(fā)展。

二、光電建筑行業(yè)將采取的管理措施

為了維護(hù)公共利益和市場秩序，保護(hù)合法經(jīng)營和正當(dāng)競爭，引導(dǎo)行業(yè)整體素質(zhì)的提高，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會光電建筑應(yīng)用委員會，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，在充分調(diào)研和與廣大會員企業(yè)協(xié)商的基礎(chǔ)上，起草了《光電建筑應(yīng)用行業(yè)管理辦法》，并將在年內(nèi)逐步開始試行?！豆怆娊ㄖ?yīng)用行業(yè)管理辦法》是一個(gè)由若干文件組成的管理體系，包括《光電建筑應(yīng)用行業(yè)企業(yè)資格登記管理辦法》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)自律公約》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)企業(yè)資格登記等級標(biāo)準(zhǔn)》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)誠信企業(yè)管理辦法》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)信用企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《光電建筑應(yīng)用行業(yè)工程合同示范文本》等。該管理辦法體系中的《光電建筑應(yīng)用行業(yè)企業(yè)資格登記管理辦法》是首先要推行的。它的登記對象包括，從事建筑用太陽能光伏產(chǎn)品制造、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)安裝咨詢及運(yùn)營維護(hù)的各類企業(yè)。這些企業(yè)按照產(chǎn)品制造、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)安裝三種類別劃分。產(chǎn)品制造企業(yè)分為特級、壹級、貳級、叁級四個(gè)級別，系統(tǒng)集成和系統(tǒng)安裝企業(yè)分別分為壹級、貳級、叁級三個(gè)級別。會員企業(yè)可以通過企業(yè)注冊所在地的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行申請，沒有相關(guān)行業(yè)協(xié)會的可以直接向協(xié)會申請，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)可以通過企業(yè)注冊所在地的行業(yè)協(xié)會申請。企業(yè)登記的條件包括：企業(yè)資信，主要提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、年度財(cái)務(wù)報(bào)告；企業(yè)人員，主要提供技術(shù)人員的學(xué)歷證明、職稱證書、注冊證、上崗證、個(gè)人業(yè)績證明等復(fù)印件；生產(chǎn)制造、安裝能力，主要提供辦公或生產(chǎn)場地證明、生產(chǎn)設(shè)備證明、質(zhì)量控制程序文件；企業(yè)管理與技術(shù)進(jìn)步，主要提供技術(shù)進(jìn)步證明資料和榮譽(yù)證書，包括新產(chǎn)品、技術(shù)專利、工程獲獎(jiǎng)等；企業(yè)業(yè)績，主要提供工程合同、設(shè)計(jì)方案、施工組織方案、系統(tǒng)集成方案、后期質(zhì)保維護(hù)方案、施工照片等。

作者：章放 單位：中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會光電建筑應(yīng)用委員會

篇4

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著項(xiàng)目管理這門學(xué)科的創(chuàng)立，國外的項(xiàng)目成本管理逐漸發(fā)展起來。美國從世紀(jì)20年代以來，開始研究工程項(xiàng)目管理，并且在項(xiàng)目計(jì)劃管理和成本經(jīng)濟(jì)方法上取得一定成績。30年代美國提出了效用與費(fèi)用比的概念，這套基本準(zhǔn)則最開始是從水利工程中提出的，沿用至今并擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。目前，我的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管現(xiàn)觀念較為落后，表現(xiàn)在成本符理的范圍、目的及段等方面的認(rèn)識存在偏左。參與項(xiàng)目管理人員的成本管理意識較為落后，通常只注重施工成本，而忽視了其他成本的分析和控制。項(xiàng)目成本管理的計(jì)算方法不夠準(zhǔn)確，預(yù)測和分析缺乏科學(xué)依據(jù)等。我國項(xiàng)目成本管理的發(fā)展過程中傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理方法越來越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而新的且有效的項(xiàng)目成本管理方法卻沒有適應(yīng)新時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)的形勢，所以項(xiàng)目成本管理中存在的矛盾日趨尖銳，現(xiàn)在急需適合中國建筑企業(yè)的施工成本管理辦法。

二、城市道路的施工成本管理中存在的不足

1.組織管理不健全

從組織管理的角度來看，首先是企業(yè)部分部門中缺少擁有權(quán)力且能夠承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門，因?yàn)槭┕こ杀旧婕暗巾?xiàng)目施工的每一個(gè)階段，涉及到施工技術(shù)、施工組織、核算、管理等項(xiàng)目，設(shè)計(jì)到每種活動(dòng)的各個(gè)方面，因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門來對成本進(jìn)行規(guī)劃并不能有效地控制成本；其次是缺少系統(tǒng)管理和對項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制辦法，沒有把成本控制工作落到實(shí)處，未能形成有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等。

2.成本控制意識弱

實(shí)行項(xiàng)目中的各部門往往都認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)方面的事，與自己無關(guān)，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量問題，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度情況，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。從表面上看，這樣做到了職責(zé)清晰，分工明確，但都忽視了成本控制。實(shí)際上項(xiàng)目的成本管理是靠各個(gè)環(huán)節(jié)的團(tuán)結(jié)合作來實(shí)現(xiàn)的，即項(xiàng)目的效益是由集體創(chuàng)造出來。

3.施工方案不經(jīng)濟(jì)

我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，有時(shí)會盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目沒有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本的要求。

三、城市道路施工成本控制措施與應(yīng)用

1.設(shè)計(jì)階段成本控制

對本項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)。即在限定的資金范圍內(nèi)完成規(guī)定設(shè)計(jì)。這要求設(shè)計(jì)單位充分理解業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖，在設(shè)計(jì)之前，將設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資額分配到各單項(xiàng)工程和單位工程，作為進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制。本項(xiàng)目引入設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢，并加強(qiáng)施工圖審查，避免設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤或遺漏。

2.招投標(biāo)階段成本控制

首先做好招標(biāo)工作。在招標(biāo)前科學(xué)合理地編排招標(biāo)計(jì)劃；注重工程量清單編制，盡可能減少漏項(xiàng)；招標(biāo)文件中針對施工單位可能出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)或不合理報(bào)價(jià)，明確具體調(diào)價(jià)或處理辦法；招標(biāo)時(shí)本項(xiàng)目對部分清單子目的綜合單價(jià)和部分主材單價(jià)設(shè)置最高限價(jià)；編制土石方工程簽證結(jié)算管理辦法，重點(diǎn)做好土石方投資事前控制。其次，做好中標(biāo)后的合同簽訂工作，合同中有關(guān)新增單價(jià)、簽證、材料變更、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付等條款的規(guī)定則是成本風(fēng)險(xiǎn)控制的具體體現(xiàn)。

3.施工與竣工階段成本控制

編制項(xiàng)目實(shí)施期間各階段成本管理辦法，從設(shè)計(jì)到施工對本項(xiàng)目實(shí)施全方位全過程的成本控制。加強(qiáng)控制嚴(yán)把變更關(guān)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)根據(jù)施工場地的實(shí)際情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低不必要投資，并且新增設(shè)計(jì)部分應(yīng)在不改變原有功能的前提下，更多考慮經(jīng)濟(jì)和社會效益。竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段，關(guān)鍵在于核實(shí)增減成本項(xiàng)目的工作量，防止不合理增加工作量。根據(jù)施工合同的約定、竣工資料、現(xiàn)場簽證和工程變更材料進(jìn)行審核，使審核后的結(jié)算與限額成本對口，并控制在概算以內(nèi)。

4.在其他建筑工程中的應(yīng)用

建筑企業(yè)施工中成本管理辦法是相通的，城市道路成本管理辦法可以用于鐵路施工中，中標(biāo)且簽訂合同以后，通過相似的成本管理辦法為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；資金結(jié)算中心；資金管理

資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的血液，資金管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心，是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作，資金管理的狀況不僅是衡量一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)志，而且直接影響到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，需要根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確資金管理的集權(quán)程度，提高資金合理利用率。

一、引言

近年來，由于建筑市場的競爭日趨激烈，工程墊資越來越多，拖欠工程款居高不下，資金緊張的矛盾日益突出，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的生存和發(fā)展，降低了企業(yè)的市場競爭力。

二、資金結(jié)算中心強(qiáng)化資金管理的制度要求

1、完善制度建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)行為規(guī)范化。

制度是企業(yè)管理的基石。為了加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范資金管理行為，結(jié)算中心先后出臺了《集團(tuán)公司資金結(jié)算中心管理辦法》、《資金賬戶管理辦法》、《集團(tuán)公司資金監(jiān)管辦法》、《業(yè)務(wù)規(guī)范及操作流程》和《資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等一系列嚴(yán)格的管理制度，使資金管理工作做到有章可循、有法可依，避免了資金管理工作的隨意性和盲目性，提高了資金管理工作的質(zhì)量。

2、統(tǒng)一賬戶管理，提高資金使用效率。

資金是企業(yè)的血液，賬戶是資金的載體，通過對賬戶的控制，就能有效控制資金的流向。資金結(jié)算中心成立之初，集團(tuán)各.分公司都擁有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門和銀行賬戶，由于缺乏管理，賬戶開設(shè)的十分零亂，有的公司擁有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)資金賬戶，極易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪行為。資金結(jié)算中心運(yùn)作后，依據(jù)《資金賬戶管理辦法》等有關(guān)制度規(guī)定，對企業(yè)的資金賬戶進(jìn)行了徹底清理，督促各分公司撤銷了原有的資金賬戶，改由在結(jié)算中心開立內(nèi)部結(jié)算賬戶，公司之間結(jié)算以及與集團(tuán)總部之間的結(jié)算都通過內(nèi)部結(jié)算賬戶來完成。通過以上管理措施的實(shí)施，規(guī)范了企業(yè)資金流通渠道，為企業(yè)資金管理工作的進(jìn)一步開展創(chuàng)造了條件。

3、加強(qiáng)預(yù)算管理，提高管理水平。

預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)管理工作重心前移的一種有效手段，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的一種有效方式。為了發(fā)揮資金預(yù)算在資金管理中的作用，資金結(jié)算中心非常重視集團(tuán)各分公司資金收支周計(jì)劃和月計(jì)劃的上報(bào)工作，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)制度規(guī)定，對資金收支計(jì)劃的合理性、合法性進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的支付計(jì)劃不予批準(zhǔn)。審核后的資金收支計(jì)劃將作為各公司資金支出的依據(jù)，嚴(yán)禁將計(jì)劃內(nèi)資金用于計(jì)劃外的其它用途，超過計(jì)劃的資金支出，需要補(bǔ)辦相應(yīng)的審批手續(xù)，體現(xiàn)了預(yù)算管理的剛性要求，有效地提升了企業(yè)集團(tuán)的整體管理水平。

三、資金結(jié)算中心加強(qiáng)資金管理的具體措施。

施工企業(yè)資金緊張的外因，目前企業(yè)自身很難控制。加強(qiáng)企業(yè)自身管理，加強(qiáng)施工企業(yè)資金的管理和控制，是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。如何加強(qiáng)施工企業(yè)的資金管理和控制，我認(rèn)為至少可以從以下方面入手。

1、從管理機(jī)制上，推行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化資金預(yù)算管理。

施工企業(yè)要建立和完善預(yù)算編制、審批、監(jiān)督、考核的全面預(yù)算控制體系。預(yù)算范圍由單一的經(jīng)營性資金收支計(jì)劃，擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算。預(yù)算主體包括企業(yè)內(nèi)部各獨(dú)立核算單位。預(yù)算編制采取逐級編報(bào)、逐級審批、滾動(dòng)管理的辦法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法定依據(jù)，不得隨意更改。

在編制資金預(yù)算時(shí),本著輕重緩急的原則，生產(chǎn)經(jīng)營資金包括承攬任務(wù)、項(xiàng)目施工和正常管理費(fèi)所需資金，是保證生產(chǎn)經(jīng)營的必需資金，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部各個(gè)所屬單位年度、月度計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)配，保證這部分資金供應(yīng)，不得擠占或挪用。

2、從監(jiān)控制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的可控性。

這是對推行全面預(yù)算管理的補(bǔ)充。企業(yè)要樹立“錢流到哪里，管理、監(jiān)控就緊跟到哪里”的觀念，將現(xiàn)金流量管理貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，高度重視企業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口，對經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行嚴(yán)格管理。施工企業(yè)監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)包括：一是資金收入方面，應(yīng)收款項(xiàng)是否應(yīng)收未收或緩收；在建項(xiàng)目資金是否及時(shí)回籠；已完工項(xiàng)目是否及時(shí)撤場；處置資產(chǎn)的審批及款項(xiàng)收回等，當(dāng)期的實(shí)際資金收入與預(yù)算收入差異及原因。二是資金支付方面，應(yīng)付款項(xiàng)是否存在支付風(fēng)險(xiǎn)；大額資金的立項(xiàng)、審批、支付是否合規(guī)；當(dāng)期的實(shí)際資金支出與預(yù)算是否存在差異及其原因分析。

3、從技術(shù)手段上，靈活運(yùn)用資金結(jié)算工具，提高資金使用效果

施工企業(yè)應(yīng)立足工程項(xiàng)目高度分散的現(xiàn)實(shí)，探索實(shí)施資金集中管理的做法，積極規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是建立、完善內(nèi)部結(jié)算中心制度，實(shí)施資金的集中管理，及時(shí)調(diào)劑余缺。建立結(jié)算中心制度，嚴(yán)格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控，對分支機(jī)構(gòu)做到了“你的錢,我看著你花”。結(jié)算中心一個(gè)口徑對銀行，分公司統(tǒng)一在結(jié)算中心開設(shè)結(jié)算賬戶，可以發(fā)揮結(jié)算中心匯集內(nèi)部資金的“蓄水池”作用。資金結(jié)算中心可以提高資金運(yùn)作的安全性和穩(wěn)健性，通過結(jié)算中心，對成員單位分散的資金集中管理，統(tǒng)一籌措、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、調(diào)控，有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)掌握資金流向，有效地監(jiān)督和控制所屬單位的業(yè)務(wù)運(yùn)作。

4、從經(jīng)營理念上，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，找準(zhǔn)市場定位，強(qiáng)化全員參與的成本管理意識。

資金管理的范疇涉及企業(yè)管理的方方面面，在經(jīng)營理念上，企業(yè)必須細(xì)分市場，找準(zhǔn)自己的市場定位，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，從源頭加強(qiáng)控制，科學(xué)合理地篩選投標(biāo)項(xiàng)目，而不是饑不擇食，不分良莠，有項(xiàng)目就跟蹤，見標(biāo)就投。另外要從支出上加強(qiáng)控制，中標(biāo)的項(xiàng)目必須強(qiáng)化全員全方位的成本控制，消滅虧損項(xiàng)目，配合以上各項(xiàng)措施走精細(xì)化管理的路子，加大監(jiān)控力度，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理水平。

篇6

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場、管理要素、法規(guī)

一、建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督手續(xù)核發(fā)辦事規(guī)程：

（一）設(shè)定行政審批的法律依據(jù)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）第42條《省(自治區(qū))建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

（二）行政審批數(shù)量及方式

無審批數(shù)量限制；申請方式為直接向工程所在地建設(shè)主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理

（三）行政審批條件

施工單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、已辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督備案手續(xù)；2、已通過建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場勘驗(yàn)。

（四）申請材料

1、建設(shè)單位已按要求與施工單位簽定安全文明施工費(fèi)用協(xié)議；2、施工單位已制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場施工安全責(zé)任制度、施工安全教育培訓(xùn)制度、施工安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、已簽訂文明施工責(zé)任書；3、施工單位已結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)編制了有針對性的、保證施工安全的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；4、施工單位已編制建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案；5、施工單位已依法為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)；6、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電符合規(guī)范要求；7、建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生符合規(guī)范要求。

二、高層建筑引入“裝修施工前消防安全檢查”程序

對于具有一定規(guī)模的高層建筑土建施工階段驗(yàn)收合格之后，要進(jìn)行裝修施工前的消防安全檢查。雖然新修訂的消防法沒有設(shè)定此項(xiàng)許可，但可以暫時(shí)認(rèn)定為消防監(jiān)督檢查工作的一個(gè)部分，通過逐步修訂法規(guī)，使之變?yōu)椤熬哂虚_業(yè)前消防安全檢查”同等法律效力的行政許可。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小，限定所需進(jìn)行裝修施工前消防安全檢查的場所類別范圍后，再規(guī)定此類場所裝修施工前的安全檢查內(nèi)容。檢查的內(nèi)容應(yīng)圍繞以下幾方面：①所裝修部分的土建工程應(yīng)驗(yàn)收合格；②與周邊建筑或同一建筑的未使用部分應(yīng)采取了可靠的防火分隔措施；③裝修部分的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)應(yīng)能獨(dú)立啟動(dòng)，或通過消防水泵接合器等設(shè)施能滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的供水需要，若裝修部分的火災(zāi)荷載不大也可只設(shè)臨時(shí)消防供水立管，外接消防水泵接合器即可；④消防電梯安裝完畢，消防電梯前室設(shè)置完畢，具備運(yùn)送消防員的能力和部分防煙功能；⑤防煙樓梯間、消防電梯間及其前室、合用前室的自動(dòng)關(guān)閉的乙級防火門安裝完畢；⑥建筑消防供電滿足此時(shí)裝修工地內(nèi)可以使用的消防設(shè)施（如水泵、消防電梯等）的供電要求；⑦建筑周邊設(shè)有滿足消防撲救要求的消防車作業(yè)場地，尤其是要滿足登高消防車撲救要求；⑧制訂好滅火及疏散應(yīng)急預(yù)案，建立健全施工過程中的消防安全制度，配置符合數(shù)量和類別要求的滅火器。對于具有一定規(guī)模的高層建筑裝修施工前的消防安全檢查的限定范圍和檢查內(nèi)容，各地區(qū)可根據(jù)本地的實(shí)際情況具體規(guī)定。

三、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

（一）實(shí)行建設(shè)工程安全施工措施審查驗(yàn)收制度

各建設(shè)項(xiàng)目必須在取得施工許可證的三個(gè)工作日內(nèi)到建設(shè)局安監(jiān)站領(lǐng)取安全監(jiān)督任務(wù)通知書，并根據(jù)下達(dá)的任務(wù)通知書認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，且必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請對該工程進(jìn)行安全施工條件的驗(yàn)收，未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目不得進(jìn)行下步施工。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度

實(shí)行建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押擔(dān)保辦法，利用經(jīng)濟(jì)處罰的手段來進(jìn)一步督促建設(shè)施工企業(yè)真正落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制。

（三）加強(qiáng)工程現(xiàn)場監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任心

制定并執(zhí)行《市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法》，經(jīng)考核不合格的監(jiān)理單位將被清出市管理區(qū)劃內(nèi)建設(shè)市場。

（四）加強(qiáng)企業(yè)管理人員的安全責(zé)任心

做好建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員生產(chǎn)行為的考核工作，保證建設(shè)施工安全生產(chǎn)。嚴(yán)格按照《市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分管理辦法》對企業(yè)管理人員進(jìn)行記分與考核。

（五）把好鋼管、扣件、安全網(wǎng)與深基坑監(jiān)測關(guān)，未按規(guī)定要求進(jìn)行檢測與監(jiān)測的工程項(xiàng)目一律不得進(jìn)行建設(shè)施工安全條件的驗(yàn)收。

（六）繼續(xù)執(zhí)行對建設(shè)施工臨時(shí)用房、場容與場貌、專項(xiàng)施工方案、深基坑施工和“四口”、“五臨邊”防護(hù)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步重申取消水泥預(yù)制板活動(dòng)房和非阻燃彩鋼板活動(dòng)房的搭設(shè)，且要求臨時(shí)用房每六間不得少于一個(gè)控制電箱，室內(nèi)電線要用電工套管隔離。

四、施工資料和成品保護(hù)問題。

（一）資料管理的問題

一個(gè)項(xiàng)目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認(rèn)別，還有個(gè)不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收，都必須有個(gè)竣工資歷料這一項(xiàng)。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收報(bào)告、設(shè)計(jì)變更、測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經(jīng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

（二）成品保護(hù)的問題

針對裝飾工程的特點(diǎn)，成品保護(hù)可謂至關(guān)重要，作為最后的一道工序，任何一小點(diǎn)的破壞都會從整體上破壞美感，影響工程驗(yàn)收。對于成品保護(hù)，必須采取主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的做法來防護(hù)。所謂主動(dòng)，即采取相應(yīng)的相關(guān)防范強(qiáng)制性的制度，比如不準(zhǔn)在成品地面上使用鐵梯等規(guī)定，所謂被動(dòng)，即采取相關(guān)的防碰撞等手段來保護(hù)成品，比如在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施?？傊仨殞Τ善繁Ｗo(hù)問題天天講、日日抓，重典治理，加強(qiáng)灌輸成品保護(hù)的意識，提高工人的認(rèn)識。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉民. 淺析建筑施工管理[J]低溫建筑技術(shù), 2008,(06) .

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同；經(jīng)濟(jì)糾紛；評審

中圖分類號：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

目前，隨著企業(yè)體系改革的不斷深入和多元發(fā)展，建筑施工企業(yè)的施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛條件急劇上升，嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展和流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，如何避免施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的企業(yè)，需從以下幾個(gè)方面抓起。

一、加強(qiáng)施工企業(yè)的法制教育與培訓(xùn)。

建立規(guī)范有序的現(xiàn)代企業(yè)制度，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對施工企業(yè)經(jīng)營者的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)是減少回避不必要經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)鍵所在，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營管理者的法律素質(zhì)，就會造成經(jīng)濟(jì)糾紛條件的發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核和選拔經(jīng)營者的條件之一。要針對施工企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)狀，使施工企業(yè)的經(jīng)營者有較強(qiáng)的法律意識，掌握必要的法律知識，具備依法管理的能力。

二、建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。

大量的事實(shí)證明，施工企業(yè)合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生都是因?yàn)楹贤旧砘蚝贤募s過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒有合同管理機(jī)構(gòu)，有的忽視對方的資信調(diào)查，沒有對合同的有效性進(jìn)行審查。有的合同條款不齊全，在簽訂合同時(shí)缺乏法律論證。有的企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，對合同印章、簽字方面缺乏管理，造成企業(yè)出現(xiàn)管理漏洞，發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，這些問題都涉及到合同雙方的關(guān)系以及企業(yè)的內(nèi)部管理部門法律意識和合同管理水平。為此，企業(yè)必須建立完善以下幾方面制度。

（1）加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度，達(dá)到避免或減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)可聘請法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營的決策會議。

（2）加強(qiáng)合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經(jīng)理和三總師合同會簽負(fù)責(zé)制，合同履約報(bào)告制，企業(yè)對外擔(dān)保管理和對內(nèi)承包辦法，企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法制度。

（3）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞，防止企業(yè)資金體外循環(huán)。

（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級評定管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性。

（5）加強(qiáng)糾紛管理制度，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，將企業(yè)納入法制管理軌道。

三、發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用。

建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層的重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，國家發(fā)改委、人事部、司法部共同的《企業(yè)法律顧問管理辦法》和《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的等規(guī)定，推動(dòng)建筑施工企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，促進(jìn)建筑施工依法治企的一項(xiàng)重要措施，它明確了建筑施工法律顧問制度的現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，即為施工企業(yè)提供了法律制度保障，也擴(kuò)充和發(fā)展了建筑施工企業(yè)管理的方法和內(nèi)涵。

四是簽約前的評審和簽約后的評審。

由于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)糾紛條件與合同有關(guān)，因此加強(qiáng)合同評審極為重要。合同評審的內(nèi)容主要有工程造價(jià)、付款方式、工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、物資供應(yīng)、設(shè)備配備、款索欠糾紛調(diào)解方式等內(nèi)容。合同評審主要有簽約前評審和簽約后的評審。簽約前的評審主要做好以下幾方面的工作：

（1）調(diào)查工作。簽訂合同之前，必須對建設(shè)方進(jìn)行社會信譽(yù)和建設(shè)資金來源調(diào)查。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可靠性調(diào)查，包括建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市規(guī)劃許可證、拆遷進(jìn)度情況、設(shè)計(jì)圖紙及地質(zhì)勘探報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)文件號以及相關(guān)會議的記錄。

（2）評審合同條件是否符合法律規(guī)定，主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》，我國政府或地方政府頒發(fā)的法律規(guī)定以及適用于本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。

（3）評審合同文本是否符合我國和項(xiàng)目所在地規(guī)定、條款是否缺項(xiàng)。

（4）評審合同條款與原標(biāo)準(zhǔn)文件條款以及投標(biāo)條件有無相挬之處，如有應(yīng)及時(shí)溝通糾正。

簽約后的評審，主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內(nèi)容。大型工程項(xiàng)目工期較長，不能因人員調(diào)動(dòng)而間斷評審工作。在施工過程中還可對合同進(jìn)行修訂，也需要進(jìn)行評審，該評審要與前面工作聯(lián)系起來，保證前后必須聯(lián)系一致，資料歸檔及時(shí)完整。做好合同的評審工作非常重要，它是工程信譽(yù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果合同評審工作細(xì)致，不僅會避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失，而且還會樹立企業(yè)在外界的良好企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度。相反會造成失誤，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，直接影響企業(yè)的形象。

因此，施工企業(yè)只要提高自身法律觀念，并聘請法律顧問參與經(jīng)營管理，建立完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度，認(rèn)真細(xì)致地做好合同評審工作，就可以減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的概率，在一定程度上，可以做到預(yù)防施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，使企業(yè)能夠沿著正確的法律軌道良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳新平.工程合同在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用;山西建筑.2002.10

篇8

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，人工、材料、機(jī)械的價(jià)格己不再長期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的建筑工程造價(jià)管理模式的弊端逐漸顯露出來。

(1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。

(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負(fù)面影響。

(4)在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。

(5)導(dǎo)致了取費(fèi)等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費(fèi)等級較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時(shí)，帶來惡劣的社會影響。

(6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可避免地帶來?！叭保锤潘愠浪?、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。

二、管理建筑工程造價(jià)的基本原則

2.l正確處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系

工程造價(jià)就是完成—個(gè)工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計(jì)方，不同性質(zhì)的單位可對同一工程提供不同的工程造價(jià)，如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價(jià)與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項(xiàng)目的壽命周期隨著工程造價(jià)與工程質(zhì)量的變動(dòng)而變動(dòng)，工程造價(jià)高則其質(zhì)量較好，使用費(fèi)用降低。反之,工程造價(jià)低則其質(zhì)量難以保證，使用費(fèi)用必然上升。

2.2引入價(jià)值工程概念，采用價(jià)值管理手段

價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計(jì)中如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)中推廣運(yùn)用的價(jià)值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。同時(shí)，價(jià)值管理的運(yùn)用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展?！闱闆r下，應(yīng)用價(jià)值管理可以降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目初始投資額的5％一10％，同時(shí)可以降低項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的5％一10％。

三、建筑業(yè)工程造價(jià)管理辦法新思考

1、建筑工程造價(jià)管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變—?jiǎng)討B(tài)管理

為了使建筑工程造價(jià)管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建筑工程造價(jià)管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下方面取得進(jìn)展。

(1)定額由“量價(jià)合一”改為“量價(jià)為離”，作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的，而工程實(shí)物消耗量的單價(jià)和物化勞動(dòng)，在空間上各地是有區(qū)別的，在時(shí)間上不同時(shí)期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而將全省各市、地的人工、材料、機(jī)械價(jià)格按季度定期在造價(jià)信息刊物上予以，并實(shí)現(xiàn)了全省市范圍的價(jià)格信息聯(lián)網(wǎng)。

(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)，改為按工程類別取費(fèi)，實(shí)行以取費(fèi)證書和取費(fèi)認(rèn)證單相結(jié)合的取費(fèi)管理辦法取費(fèi)證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費(fèi)級別，取費(fèi)認(rèn)證單用以判定工程類別并確定工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既避免了業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)片面壓價(jià)，損害施工企業(yè)利益；又使達(dá)不到工程項(xiàng)目所要求的取費(fèi)等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標(biāo)范圍之外．從而保證了公平競爭的實(shí)現(xiàn)，也保護(hù)了業(yè)主的利益。

（3）材料價(jià)格的調(diào)整要適應(yīng)市場的變化建筑材料是構(gòu)成工程實(shí)體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費(fèi)用是形成工程造價(jià)的主要組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建材價(jià)格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價(jià)值規(guī)律。它是工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。

2、以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)取綜合費(fèi)用的基礎(chǔ)—費(fèi)用項(xiàng)目簡化

現(xiàn)行的綜合取費(fèi)是以基期基價(jià)基本直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不能體現(xiàn)“按勞分配”的社會主義分配原則，很大程度上保護(hù)了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費(fèi)為綜合計(jì)算基礎(chǔ)，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機(jī)械化程度，只有以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，才能真正反映綜合取費(fèi)中施工管理費(fèi)和計(jì)劃利潤的真正含義，符合綜合取費(fèi)的原則。

因此，簡化費(fèi)用項(xiàng)目，保留直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費(fèi)用因素如：冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、措施費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)等均按實(shí)際發(fā)生計(jì)取，作為個(gè)別成本報(bào)價(jià)。

3、按不同類型的工程確定間接費(fèi)率

市場經(jīng)濟(jì)把一切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑工程造價(jià)中的間接費(fèi)就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現(xiàn)行的間接費(fèi)計(jì)取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費(fèi)、人工費(fèi)、利潤和遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等方面劃分了若干等級費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成了施工企業(yè)間的“級差成本”、“級差利潤”，人為地造成了同一工程不同價(jià)格的不合理狀況。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。工程造價(jià)必須由工程消耗的社會必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個(gè)工程有幾個(gè)不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，這產(chǎn)生了許多弊端。

4、改革傳統(tǒng)定額，實(shí)行競爭性的間接費(fèi)率

現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價(jià)方式仍然是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)制度，實(shí)行統(tǒng)一的“量、價(jià)、費(fèi)”，市場經(jīng)濟(jì)條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的思路進(jìn)行改革。借鑒國際先進(jìn)管理辦法，將定額改“定”為“活”，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為國家或基建單位預(yù)測、控制工程造價(jià)的參考。

改革傳統(tǒng)定額應(yīng)從以下五個(gè)方面執(zhí)行：

(1)競爭性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。

(2)“量”、“價(jià)”分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為國家和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(3)實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。

(4)原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異。

(5)施工現(xiàn)場發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

5.工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天。各方面的信息流鋪天蓋地、紛至沓來。面對如此巨大的信息流。傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時(shí)代的寵兒。普遍為人們看好。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意。同時(shí)也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要．也是工程造價(jià)管理的需要。。

為此，從長遠(yuǎn)看，建筑工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)是與國際接軌。目前在建筑工程造價(jià)管理的改革中所采取的諸項(xiàng)措施都是以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行的，我們只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作力度，提高建筑工程造價(jià)行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì)，才有可能使建筑工程造價(jià)管理走上國際化的道路。

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［5］朱連．建筑工程施工項(xiàng)目管理系列手冊［M］.中國建筑工業(yè)出版社，2004年.

篇9

一　加強(qiáng)施工企業(yè)資金管理的必要，

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，資金管理作為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，占主導(dǎo)地位。資金因具有較強(qiáng)的流動(dòng)性而成為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的劑和基礎(chǔ)。發(fā)揮其流動(dòng)性特點(diǎn)，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)與循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與效益的有機(jī)統(tǒng)一。為此，加強(qiáng)資金管理對當(dāng)前的施工企業(yè)而言，具有更為深遠(yuǎn)的意義。

就宏觀的外部環(huán)境而言，我國加入世貿(mào)組織后，建筑市場競爭無疑將更加激烈。進(jìn)入21世紀(jì)以來，為了確立競爭優(yōu)勢，各企業(yè)更加關(guān)注施工質(zhì)量、施工水平，關(guān)注施工運(yùn)營成本的降低，并且為適應(yīng)市場全球化要求，組織結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)也逐步趨向于扁平化。企業(yè)不僅需要合理規(guī)劃和運(yùn)用自身各項(xiàng)資源，還需將經(jīng)營環(huán)境的各方面資源形成供應(yīng)鏈，并準(zhǔn)確及時(shí)地反映各方的動(dòng)態(tài)信息，監(jiān)控經(jīng)營成本和資金流向，提高企業(yè)對市場反應(yīng)的靈活性和財(cái)務(wù)效率。以往，在許多施工企業(yè)，管理體系中資金流的管理功能主要是對資金的事后核算，是對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中資金流的客觀反映和監(jiān)督，資金流的管理并沒有實(shí)現(xiàn)事前計(jì)劃、事中控制、事后核算的全面控制過程，這就在客觀上要求施工企業(yè)的資金管理必須不斷優(yōu)化，資金利用效益不斷提高，否則整個(gè)企業(yè)就將面臨生存的威脅，會被市場所淘汰。就施工企業(yè)本身的微觀內(nèi)部環(huán)境來說，也決定了施工企業(yè)必須加強(qiáng)資金管理與控制。這是因?yàn)椋阂环矫鎻钠髽I(yè)的角度看，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的企業(yè)管理者和決策者希望能及時(shí)追蹤和分析企業(yè)的支出、成本、收益的來源；另一方面從財(cái)務(wù)角度看，成本、費(fèi)用是資金的耗費(fèi)，收入、利潤足資金的來源，企業(yè)價(jià)值最大化原則要求企業(yè)的資金來源大于資金的耗費(fèi)，而要實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo)，強(qiáng)化資金管理就勢在必行。

二　當(dāng)前施工企業(yè)日常資金管理的現(xiàn)狀分析

伴隨國家日趨的銀根緊縮，和國內(nèi)建筑市場的不斷萎縮，建筑施工企業(yè)的競爭也日益白熱化，必然導(dǎo)致企業(yè)的資金出現(xiàn)緊張，資金管理的矛盾就會日漸凸顯。加強(qiáng)施工企業(yè)的資金管理，已成為我們必須重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。目前，我國施工企業(yè)的資金管理過程中主要存在以下問題：

1　日常資金管理混亂，缺乏一整套切實(shí)可行的內(nèi)控制度。施工企業(yè)由于其經(jīng)營比較分散，工程項(xiàng)目存續(xù)期較短，所以許多施工企業(yè)的資金管理制度不健全，未建立資金預(yù)算、資金的核批支付、以及其他的資金內(nèi)控管理制度。有的企業(yè)雖然建立了一些資金管理制度，但實(shí)際過程中不按制度執(zhí)行，使制度成為擺設(shè)。對工程資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制，隨意性大，使用混亂。比如，一些項(xiàng)目任意擴(kuò)大現(xiàn)金的使用規(guī)范，幾萬、甚至是幾十萬元的工程款、材料款直接采用現(xiàn)金支付；還有一些項(xiàng)目一味追求工程進(jìn)度而忽略了資金的安全管理，在合同尚未簽訂的情況下，就開始大量支付工程款、材料款和設(shè)備款等，給項(xiàng)目后期的運(yùn)作留下了隱患。

2　資金存放非常分散，使用各自為政。目前，施工企業(yè)普遍采用能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極性的分權(quán)制。即組建相對獨(dú)立的項(xiàng)目經(jīng)理部對中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營管理。這樣，單個(gè)項(xiàng)目的管理問題解決了，但對整個(gè)公司的資金管理卻產(chǎn)生了一系列不利影響，首先是引起資金分散，削弱了企業(yè)總部資金的調(diào)控力度。項(xiàng)目缺乏大局觀，公司也缺乏相應(yīng)的資金管理制度，比如，資金狀況好的項(xiàng)目，款子沉淀在銀行，而另一方面公司總部和其他資金緊張的項(xiàng)目四處求援，以至于最后向銀行貸款，增加了企業(yè)的資金使用成本。

3　前期市場開發(fā)缺乏計(jì)劃，后期債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。由于市場競爭非常激烈，企業(yè)為了完成既定的市場開發(fā)目標(biāo)，為了能承接任務(wù)，相互競價(jià)，最后拿到手的工程，還役有開工就已經(jīng)是戴上“虧損”的帽子，等到項(xiàng)目開工后資金緊張理所當(dāng)然。項(xiàng)目在建時(shí)，當(dāng)前的施工項(xiàng)目，幾乎所有工程都是時(shí)間緊、任務(wù)重，項(xiàng)目部上上下下把精力都投入到現(xiàn)場施工上，必然疏于資金管理，債權(quán)債務(wù)的清理能拖則拖；項(xiàng)目結(jié)束后，更是束之高閣，與業(yè)主該要的變更、索賠，無人問津，以至于到期的質(zhì)保金都不能按時(shí)回收，當(dāng)然該付的工程款、材料款也就沒辦法及時(shí)支付，多數(shù)時(shí)候落到逼上法庭，賬戶查封，消耗人力，損失財(cái)力。

三　強(qiáng)化施工企業(yè)日常資金管理的具體對策

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何加強(qiáng)資金管理一直是財(cái)務(wù)領(lǐng)域深入研討的重要問題，各行業(yè)在管理體制、管理方法、管理手段等方面都有所創(chuàng)新，不斷探索和實(shí)踐。在管理體制上，如成立資金結(jié)算中心(內(nèi)部銀行)和財(cái)務(wù)公司，在管理方法上，如實(shí)行資金集中管理和收支兩條線。在管理手段上，如統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一信貸和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。施工企業(yè)對資金的日常管理過程中，應(yīng)從以下幾方面著手。

1　構(gòu)建完整的內(nèi)控制度，領(lǐng)導(dǎo)重視，職工參與，外協(xié)單位遵守，在當(dāng)今日臻成熟的市場中，唯有管理才是提高企業(yè)效益的最佳途徑，而管理之核心，乃資金管理。施工企業(yè)只有對內(nèi)加強(qiáng)資金管理，健全資金管理制度，落實(shí)資金管理責(zé)任制，合理分配使用資金，才能使資金充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。(1)項(xiàng)目在組建初期，即進(jìn)行項(xiàng)目策劃，要求以財(cái)務(wù)資金管理制度為核心，建立一套完整的內(nèi)控制度，如《資金支付管理辦法》、《資金預(yù)算管理辦法》、《資金授權(quán)審批管理辦法》、《資金集中管理辦法》、《票據(jù)審核報(bào)銷管理辦法》和《備用金管理辦法》，等等。(2)應(yīng)劃清各管理層次資金管理的范圍和內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)限，明確在企業(yè)統(tǒng)一管理下分級管理關(guān)系，每一級管理部門應(yīng)確定各職能部門和職能人員在資金管理過程中的職責(zé)和權(quán)限，在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和財(cái)務(wù)部門集中管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門和人員的分口管理，做到資金全民共同參與，且管理各司其責(zé)。(3)由于施工企業(yè)的野外施工且經(jīng)常變更合作單位，所以除了建立好比較完整的資金內(nèi)控制度外，還應(yīng)該搞好外協(xié)關(guān)系，財(cái)務(wù)部門做好說服工作，把外協(xié)單位納入其資金管理體系，包括業(yè)主和材料供應(yīng)商等，唯有他們的理解和遵從，才能真正把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

2　實(shí)行信息化管理提高資金的流動(dòng)性和使用效率。(1)要以財(cái)務(wù)資金管理為中心推進(jìn)企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。資金結(jié)算中心要與各家開戶銀行建立網(wǎng)上銀行平臺，實(shí)行資金遠(yuǎn)程管理，隨時(shí)可以對項(xiàng)目部資金進(jìn)行查詢監(jiān)控和調(diào)撥。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將各項(xiàng)目部資金劃入結(jié)算中心帳戶，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。實(shí)踐證明，網(wǎng)上銀行在資金集中管理中發(fā)揮了十分重要的作用。一方面，解決了資金短缺和富裕并存的矛盾，盤活了存量資金，提高資金的使用效率，另一方面，有利于加強(qiáng)對下級單位資金的監(jiān)控管理。確保資金安全運(yùn)營。(2)要建立以財(cái)務(wù)資金管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，可以將過去繁瑣的會計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作予以取代，使管理工作的“手”伸得更長，透明度更高，監(jiān)控更及時(shí)，減少人為因素，提高制度化、規(guī)范化水平，用先進(jìn)技術(shù)解決信息不及時(shí)、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后等問題。由此，使資金的集中、支付在當(dāng)日或幾小時(shí)內(nèi)完成，提高結(jié)算中心的運(yùn)作能力。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑；施工組織；設(shè)計(jì)；改革

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，各行各業(yè)在管理形式上也發(fā)生了根本性變化。在建筑施工企業(yè)，編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)是我國建筑施工企業(yè)一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度，它使施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備和施工管理具有合理性和科學(xué)性。然而，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工組織設(shè)計(jì)只有施工管理的職能，它主要追求施工效率，很少考慮經(jīng)濟(jì)效益。為了適應(yīng)建筑市場的需要，必須對傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行改革。

一、使建筑施工組織設(shè)計(jì)服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過程

我國正在推行的建筑施工項(xiàng)目管理，帶動(dòng)了建筑施工企業(yè)管理模式的成套改革。相應(yīng)地，建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從原來服務(wù)于施工準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工，改革為服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過程，即服務(wù)于投標(biāo)承攬、簽訂施工合同、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工和竣工驗(yàn)收各階段。根據(jù)這一前提，建筑施工企業(yè)應(yīng)兩類建筑施工組織設(shè)計(jì)：一類是投標(biāo)前編制的建筑施工組織設(shè)計(jì)（以下簡稱“標(biāo)前設(shè)計(jì)”），滿足編制投標(biāo)書和簽訂施工合同的需要；另一類是施工前編制的施工組織設(shè)計(jì)（以下簡稱“標(biāo)后設(shè)計(jì)”），滿足施工項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施的需要。建筑施工單位為了使投標(biāo)書具有競爭力以實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，必須編制標(biāo)前設(shè)計(jì)。對投標(biāo)書所要求的內(nèi)容進(jìn)行籌劃和決策，并附進(jìn)投標(biāo)文件之中。標(biāo)前設(shè)計(jì)的水平既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，又是總包單位進(jìn)行分包招標(biāo)和分包單位編制投標(biāo)書的重要依據(jù)。它還是承包單位進(jìn)行合同談判、提出要約和進(jìn)行承諾的根據(jù)和理由，是擬訂合同文本中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。

三、應(yīng)用科學(xué)管理辦法

通過施工組織設(shè)計(jì)，規(guī)劃科學(xué)管理辦法的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理方法的科學(xué)化，大力提高管理水平。

（一）在編制施工組織設(shè)計(jì)的全過程中，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用目標(biāo)管理方法、系統(tǒng)分析方法、預(yù)測方法和決策方法等，同時(shí)對工程資料的收集與整理也應(yīng)列入組織設(shè)計(jì)中。

（二）在編制施工方案時(shí)，應(yīng)使用設(shè)備選用方法、排序法、方案比較法等，以優(yōu)選施工方案。

（三）在設(shè)計(jì)技術(shù)組織措施時(shí)，可應(yīng)用盈虧分析法、價(jià)值分析法和全面質(zhì)量管理方法等。對施工項(xiàng)目管理中采用科學(xué)方法的選擇，本身就是一項(xiàng)組織措施。

（四）在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，可使用流水作業(yè)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法等。

（五）在編制材料供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，可優(yōu)先選用新材料、新工藝、特別是在綜合利用、環(huán)保等方面應(yīng)予高度重視。

四、加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的指標(biāo)計(jì)算和分析

目前施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)建立哪些指標(biāo)還不統(tǒng)一，計(jì)算方法也不規(guī)范。由于它是評價(jià)施工組織設(shè)計(jì)整體效果好壞和評價(jià)執(zhí)行狀況的尺度，故必須高度重視，并提出以下意見：

（一）指標(biāo)計(jì)算

1.施工準(zhǔn)備期：從現(xiàn)場準(zhǔn)備開始到工程正式開工的全部時(shí)間。

2.部分投產(chǎn)期：從項(xiàng)目開工到第一批工程投產(chǎn)的全部施工時(shí)間。

3.單位工程工期：有單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排的施工期。

4.勞動(dòng)力不均衡系數(shù)：施工期高峰人數(shù)與施工期平均人數(shù)之比。

5.降價(jià)成本率：降低成本額占承包成本的百分比。

6.施工機(jī)械化程度：機(jī)械施工完成產(chǎn)值與工程承包造價(jià)之比。

7.臨時(shí)工程投資比例：全部臨時(shí)工程投資與工程承包造價(jià)之比。

8.臨時(shí)工程費(fèi)用比例：全部臨時(shí)工程投資加租用費(fèi)減會收費(fèi)與工程承包造價(jià)之比。

（二）指標(biāo)分析

施工組織設(shè)計(jì)指標(biāo)與同類工程歷史實(shí)際水平相比，可評價(jià)施工組織設(shè)計(jì)效果，不同施工組織設(shè)計(jì)方案的指標(biāo)對比，可以優(yōu)選方案。求指標(biāo)的加權(quán)分?jǐn)?shù)，可作為評標(biāo)依據(jù)。在分析過程中，不能一概而論，特別是在成本分析方面，要結(jié)合市場價(jià)、定額價(jià)以及成本價(jià)進(jìn)行綜合分析。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，除要對傳統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行分析外，還應(yīng)擴(kuò)展到對人員素質(zhì)的分析、信息分析以及科學(xué)管理方面的分析。

1.素質(zhì)分析：包括施工管理人員以及工人的文化程度、各項(xiàng)技能的熟練程度以及復(fù)合型人才與施工人員總數(shù)之比。