導(dǎo)語：如何才能寫好一篇餐飲業(yè)安全培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［結(jié)果］上海市餐飲業(yè)從業(yè)人員食物中毒相關(guān)行為現(xiàn)狀不容樂觀，從業(yè)人員行為受年齡、戶籍、文化程度、食品安全知識水平與食品加工硬件條件等因素的影響。從業(yè)人員對于預(yù)防食物中毒表現(xiàn)出積極的態(tài)度，但食品安全知識水平、餐飲單位食品加工硬件條件及食品衛(wèi)生自身管理體系均有待提高。

［結(jié)論］改變從業(yè)人員不安全食品加工操作行為的措施應(yīng)充分考慮各項行為影響因素并應(yīng)用行為改變理論，使不安全行為導(dǎo)致的食物中毒得到有效預(yù)防。

關(guān)鍵詞： 餐飲業(yè)；食物中毒；食品從業(yè)人員；健康促進；行為干預(yù) 中圖分類號： R 155文獻標(biāo)識碼：A

餐飲業(yè)是食品行業(yè)的重要組成部分，也是與消費者關(guān)系最為密切的食品行業(yè)。餐飲業(yè)又是食品安全風(fēng)險極高的行業(yè)，由于加工原料和供應(yīng)品種繁多，加工手段又多以手工操作為主，使餐飲加工中可能引入危險因素的環(huán)節(jié)相對較多，保障餐飲業(yè)的食品安全，對于預(yù)防控制食物中毒意義重大。WHO認(rèn)為，全球范圍大部分食物中毒的原因仍然是由于食品加工處理不當(dāng)所致［1］；2000―2004年上海市發(fā)生在餐飲業(yè)的食物中毒中，因不安全行為所造成的占餐飲業(yè)同期起數(shù)的79.0%，人數(shù)的79.5%。因此，使從業(yè)人員具有良好的食品安全行為，對于餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒具有重要意義。我們通過調(diào)查餐飲業(yè)從業(yè)人員食物中毒相關(guān)行為（以下稱食品安全行為）及預(yù)防食物中毒知識、態(tài)度、環(huán)境等因素的狀況，分析食品安全行為的影響因素，為采取措施改變不安全食品加工操作行為和有效預(yù)防餐飲業(yè)食物中毒提供依據(jù)。

1對象與方法

1.1對象

2005年4―5月，在上海市所有19個區(qū)縣內(nèi)調(diào)查各類餐飲單位1 070家，餐飲業(yè)食品從業(yè)人員578人（來自1 070戶餐飲單位中的55家）。

1.2抽樣方法

1.2.1餐飲單位各區(qū)縣均抽取2.5%本區(qū)縣內(nèi)持食品衛(wèi)生許可證餐飲單位（各類餐飲單位數(shù)量亦為本區(qū)縣內(nèi)本類單位數(shù)量的2.5%）。餐飲單位分類參照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。

1.2.2從業(yè)人員在被調(diào)查單位中分層抽取各種類型、規(guī)模的餐飲單位共55家，開展從業(yè)人員（不包括餐廳服務(wù)員）調(diào)查（包括3個以上工種的人員）。

1.3調(diào)查方法和內(nèi)容

1.3.1食品安全行為調(diào)查餐飲單位現(xiàn)場食品衛(wèi)生狀況代表了從業(yè)人員食品安全行為的結(jié)果，本調(diào)查將其作為間接反映從業(yè)人員食品安全行為的指標(biāo)?，F(xiàn)場食品衛(wèi)生狀況采用《上海市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督評分表》作為調(diào)查表，調(diào)查結(jié)果為每家單位按評分表所得的現(xiàn)場食品衛(wèi)生狀況扣分值。

1.3.2行為相關(guān)因素調(diào)查

① 餐飲單位:采用調(diào)查表進行，內(nèi)容包括單位基本情況、硬件條件（包括5個重點環(huán)節(jié)13項內(nèi)容）、食品衛(wèi)生自身管理體系（包括管理制度、食品衛(wèi)生管理員等，結(jié)果為每家單位按《上海市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督評分表》所得的扣分值）。

② 從業(yè)人員:分別采用調(diào)查表和焦點組訪談方式進行，內(nèi)容包括人員基本特征、餐飲業(yè)食品安全知識、預(yù)防食物中毒的態(tài)度、預(yù)防食物中毒的自我評價、開展預(yù)防食物中毒工作中是否存在困難及具體體現(xiàn)、對食品安全知識培訓(xùn)的評價等。

1.3.3行為、知識影響因素分析根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，分別對從業(yè)人員食品安全行為和食品安全知識水平與各相關(guān)影響因素進行分析。使用SAS 8.01軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行單因素（χ2檢驗、秩和檢驗、Spearman等級相關(guān)）和多因素（多分類有序反應(yīng)變量Logistic回歸模型）統(tǒng)計學(xué)分析。

2結(jié)果

2.1食品安全行為

1 070戶餐飲單位從業(yè)人員食品安全行為平均扣分值為23.4分(見表1)。

2.2行為相關(guān)因素

2.2.1從業(yè)人員

① 人員基本特征:578名被調(diào)查從業(yè)人員中，男性和女性分別占63.5%和36.5%，本市和外埠戶籍分別占50.9%和49.1%，平均（中位數(shù)）年齡和從業(yè)年限分別為29周歲和5年，所屬單位類別、文化程度、從事工種分別見表2~表4。

② 食品安全知識水平:578名從業(yè)人員對于8類食品安全知識測試題總體回答正確率為67.4%。其中食品衛(wèi)生常識、食品加工、加工操作與食物中毒關(guān)系、食品變質(zhì)與食物中毒關(guān)系4類試題的回答正確率高于平均水平，而個人衛(wèi)生、食品保存、餐具消毒、預(yù)防食物中毒關(guān)鍵措施等反映餐飲業(yè)從業(yè)人員食品安全技能掌握狀況的4類試題回答正確率低于平均水平(見表5)。

③ 預(yù)防食物中毒的態(tài)度:578名從業(yè)人員中，95.8%認(rèn)為預(yù)防食物中毒“是最重要的工作之一，一定不能發(fā)生”，認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層對預(yù)防食物中毒工作“非常重視”和“比較重視”的分別占92.4%和5.9%。絕大多數(shù)的餐飲單位和從業(yè)人員對于預(yù)防食物中毒的重要性有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識和重視。

④ 預(yù)防食物中毒的自我評價:578名從業(yè)人員中，認(rèn)為自己對食品安全知識掌握“非常好”或“基本可以”的分別占35.6%和52.1%，對本人食品安全操作規(guī)范執(zhí)行的評價“非常好”或“基本可以”的分別占49.7%和43.4%。

⑤ 預(yù)防食物中毒中存在的困難：578名從業(yè)人員中有260名（占45.0%）認(rèn)為存在一定困難（見表6）。有25.3%的從業(yè)人員認(rèn)為“學(xué)到的知識是理論上的，與實際情況很難結(jié)合”，占困難的首位。

⑥ 食品安全培訓(xùn)：從業(yè)人員目前獲得食品安全知識的主要途徑為接受培訓(xùn)（80.1%）和自己看材料（12.5%）；578名從業(yè)人員中僅有23名（占4.0%）自稱未曾接受過培訓(xùn)，未接受的原因包括從事食品行業(yè)工作不久、單位沒有組織過、沒有機會接受培訓(xùn)、不懂等。培訓(xùn)的主要方式以理論授課占首位（48.5%），其余包括看錄像（19.6%）、看書面材料（14.2%）、實地操作練習(xí)（11.7%）等。66.6%的從業(yè)人員認(rèn)為政府采取的預(yù)防食物中毒最有效措施是“加強對從業(yè)者的教育”，這一比例高遠于“實施處罰”（16.3%）和“進行獎勵”（16.8%）。

⑦ 焦點組訪談：相當(dāng)部分從業(yè)人員認(rèn)為他們單位領(lǐng)導(dǎo)層的“重視”僅僅是希望不發(fā)生食物中毒，而不是積極開展預(yù)防工作，應(yīng)使單位領(lǐng)導(dǎo)層真正地加強食物中毒預(yù)防工作。

目前開展的培訓(xùn)基本上是企業(yè)在領(lǐng)證前和從業(yè)人員體檢時由監(jiān)督部門組織進行的，大部分從業(yè)人員反映其單位未開展日常食品安全培訓(xùn)。

目前在領(lǐng)證前和體檢時統(tǒng)一組織的培訓(xùn)形式單一、內(nèi)容枯燥，從業(yè)人員較難完全接受和理解。從業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容要結(jié)合實際操作，形式要活潑多樣。

監(jiān)督機構(gòu)日常的檢查對于促進企業(yè)開展自身管理的作用不持久，因此開展從業(yè)人員的培訓(xùn)要和日常檢查相結(jié)合。

食品從業(yè)人員的素質(zhì)需要提高，應(yīng)規(guī)定文化程度極低或無良好衛(wèi)生習(xí)慣的人員不得從事食品加工操作或食品安全風(fēng)險較高的崗位。2.2.2餐飲單位食品加工硬件條件和食品衛(wèi)生自身管理體系調(diào)查結(jié)果見表7、表8。

2.3從業(yè)人員食品安全知識水平與個人基本特征關(guān)系分析

單因素分析結(jié)果表明，從業(yè)人員的食品安全知識水平（試題回答正確率）與以下因素均顯著相關(guān)（P

運用Logistic回歸模型，對影響從業(yè)人員食品安全知識水平（試題回答正確率）的相關(guān)因素進行多因素分析。結(jié)果隨著從業(yè)年限和文化程度的上升，知識水平也呈上升趨勢，其他各項因素?zé)o顯著關(guān)系（見表9）。

1:食品安全知識水平（試題回答正確率）以等級計;2:從業(yè)年限以年計； 3:戶籍：本市＝1，外埠＝2； 4:文化程度由低到高順序編號1～52.4從業(yè)人員食品安全行為狀況與個人基本特征、食品安全知識水平及食品加工硬件設(shè)施、企業(yè)食品衛(wèi)生管理體系關(guān)系分析單因素分析表明，從業(yè)人員的食品安全行為與以下因素均顯著相關(guān)(P

運用Logistic回歸模型，對影響從業(yè)人員食品安全行為的相關(guān)因素進行多因素分析。結(jié)果隨著年齡、文化程度、試題回答正確率與硬件條件符合率的上升，行為扣分值呈下降趨勢，戶籍與行為扣分值亦有關(guān)，其他各項因素?zé)o顯著關(guān)系(見表10)。

3討論

3.1行為狀況及影響因素

本研究表明，目前上海市餐飲業(yè)從業(yè)人員的食品安全行為現(xiàn)狀不容樂觀。國外研究表明，從業(yè)人員的食品安全行為受到其知識水平、個人特征、社會文化、環(huán)境等多方面因素的影響［2］，本研究同樣證明了該觀點，從業(yè)人員食品安全行為受到包括年齡、戶籍、文化程度、試題回答正確率與食品加工硬件條件等因素的影響。國外研究同時認(rèn)為，食品安全規(guī)范只有在給予適當(dāng)?shù)墓芾砦幕瘯r才能得以較好執(zhí)行［3］，本研究中企業(yè)食品衛(wèi)生自身管理體系未納入，可能與在評價該體系中所考慮的因素較為簡單（只有食品衛(wèi)生管理制度和食品衛(wèi)生管理員兩項），尚不能全面反映管理體系狀況有關(guān)。

3.2行為相關(guān)因素狀況

調(diào)查顯示，幾乎所有從業(yè)人員對于預(yù)防食物中毒表現(xiàn)出積極的態(tài)度，但食品衛(wèi)生知識的總體回答正確率較低，反映食品安全技能掌握狀況的試題更低。與此同時，從業(yè)人員對本人食品安全知識掌握程度和操作規(guī)范執(zhí)行情況評價相當(dāng)好，兩項指標(biāo)均大大高于其實際水平。由于大大高估了自身的食品安全知識和技能的水平，從業(yè)人員按照自認(rèn)為正確而其實為錯誤的方法進行操作，具有相當(dāng)大的食品安全風(fēng)險和食物中毒隱患。

創(chuàng)造各種物質(zhì)、管理等方面的支持性環(huán)境，使從業(yè)人員采納預(yù)防食物中毒的行為客觀可行，是使從業(yè)人員的不安全行為得以持久改變的重要手段。調(diào)查同時表明，本市餐飲單位食品加工重點環(huán)節(jié)硬件條件和食品衛(wèi)生自身管理體系都亟待提高。

66.6%的從業(yè)人員認(rèn)為預(yù)防食物中毒最有效措施是加強對從業(yè)者的教育，但當(dāng)前大部分餐飲單位平時不開展自身食品衛(wèi)生培訓(xùn)。45.0%的從業(yè)人員表示自己在預(yù)防食物中毒工作中存在一定困難，其中“學(xué)到的知識是理論上的，與實際情況很難結(jié)合”占首位。表明目前在培訓(xùn)的開展和方式上都存在相當(dāng)大的問題。

3.3改變不安全行為建議

WHO認(rèn)為，對食品從業(yè)人員進行培訓(xùn)是改變其不安全操作行為的良好手段，相比其他措施，教育培訓(xùn)所花費用更少，但卻能夠獲得對健康相關(guān)行為的持久改變，因此具有很好的成本效益比［2］。餐飲業(yè)從業(yè)人員的總體文化程度較低，開展對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)不但可以使其更好地掌握食品安全操作的知識，同時也能增強其遵守食品安全法律規(guī)范的意識。

目前，國內(nèi)對于餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的手段主要是開展監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為。加強監(jiān)督檢查對保持環(huán)境衛(wèi)生有一定幫助，但并不能有效地預(yù)防控制食物中毒的發(fā)生［1］，并且實施檢查要消耗較大的人力、物力，頻度總有極限，本研究中有從業(yè)人員認(rèn)為檢查即使會帶來行為改變也只是暫時的。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，采用對行為干預(yù)和監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，能夠有效預(yù)防餐飲業(yè)食物中毒的發(fā)生。

篇2

餐飲業(yè)是人們經(jīng)常光顧的公共場所，近幾年，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市的餐飲飯店呈現(xiàn)一片繁榮景象，但是，隨之而來的安全問題也不斷出現(xiàn)?；馂?zāi)是餐飲業(yè)出現(xiàn)最頻繁的事故，由于業(yè)主沒有重視飯店的消防安全工作，致使飯店內(nèi)電器電線老化，天然氣煤氣使用不當(dāng)，灶具老化損毀不能及時更新等，這些都是引發(fā)火災(zāi)的主要原因，所以，加強餐飲業(yè)的消防安全管理，普及消防安全知識對保障人民生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。

一、餐飲火災(zāi)特點

1.人員聚集，傷亡較大

餐飲場所通常聚集了大量人群，而且不僅僅是單個飯店，往往是諸多飯店形成的聚集網(wǎng)點，一般是小吃廣場或者特色小吃店，可以容納成百上千的人同時就餐。所以，人員大量集中，一旦某一家飯店發(fā)生火災(zāi)，極有可能影響到其他飯店，造成現(xiàn)場混亂，疏散困難，帶來較大的人員傷亡。

2.可燃物較多，火勢猛烈

很多餐飲場所，尤其是小吃或者特色小吃廣場，裝修未經(jīng)消防部門審核，使用了大量棉，木、塑料和其它易燃物進行店面裝修，一旦出現(xiàn)火源，大火就會迅速蔓延開，同時，燃燒一些裝修材料還可能釋放一氧化碳等有毒氣體，更增加了火災(zāi)的危險性。還有少數(shù)餐飲場所建設(shè)簡陋，有些只是簡單的棚戶搭建，火災(zāi)發(fā)生，極易發(fā)生棚戶倒塌，致使火勢更加猛烈。

3.廚房是常見起火部位

據(jù)我國消防部統(tǒng)計，餐飲場所發(fā)生的火災(zāi)，有30%都是由廚房用火不當(dāng)引起的火災(zāi)。有些餐飲場所違規(guī)使用液化石油燃氣和其它易燃易爆燃氣設(shè)備，還有些餐飲場所不按規(guī)定定期檢查液化石油氣鋼瓶，輸氣管老化也不做處理，液化石油氣鋼瓶下沒有放置熱水盆，還有些餐飲場所違規(guī)使用小型液化氣經(jīng)營火鍋，還有利用小型液化氣罐進行取暖，做其它燃料使用的，都大大增加了火災(zāi)隱患。

二、餐飲業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀

1.經(jīng)營業(yè)主重視程度不夠

即使社會上頻頻發(fā)生餐飲場所重大火災(zāi)，還是有很多餐飲經(jīng)營業(yè)主不重視消防安全工作。業(yè)主認(rèn)為經(jīng)營的目標(biāo)就是為了賺錢，沒必要在消防安全方面花費太多的人力物力，只要平時工作小心一些就可以了。因此，餐飲業(yè)的消防安全管理工作一直處于空擋狀態(tài)，無人管理，也就沒有建立消防安全管理小組和相關(guān)的管理制度，消防責(zé)任的主體意識還沒能完全形成。

2.未積極進行消防宣傳

目前大多數(shù)餐飲業(yè)經(jīng)營管理者并沒有意識到火災(zāi)的危險性，對消防安全工作不重視，自然沒有將消防安全的宣傳納入餐飲工作的日常管理中，消防宣傳工作很不到位，即使是在119消防安全日或者在其它時間進行宣傳工作，也都是敷衍了事，走走過場，并沒有形成一種管理機制。宣傳工作不到位，也導(dǎo)致經(jīng)營者和消費者的安全意識淡薄。

3.疏散通道不暢通

近幾年發(fā)生的餐飲業(yè)火災(zāi)事故中，由于疏散通道問題造成的人員傷亡屢見不見，我國消防部門對餐飲業(yè)在內(nèi)的公共場所進行消防安全整治改革已經(jīng)開展很多年，但是對餐飲業(yè)安全疏散出口的整治依然不到位，還存在很多問題和不足。首先，安全出口的數(shù)量較少，很多餐飲場所都在商場的上層，安全出口只有一個樓梯，人多的時候根本無法疏散。其次是安全出口指示不明顯，有些不常用的疏散通道是經(jīng)常性封閉上鎖狀態(tài)，一旦發(fā)生危險沒有時間打開通道疏散人群。最后是安全出口受場所經(jīng)營面積影響，有些一兩百平米的公共場所要容納上百人或者更多的人員就餐，人們連正常的行走都困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無法逃生。

4.餐飲業(yè)本身消除火災(zāi)隱患的能力較低

廚房是餐飲業(yè)發(fā)生火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，包括灶臺，排氣扇，電氣設(shè)備等，都有可能成為火災(zāi)安全隱患。有些餐飲場所的廚房設(shè)計不合理，沒有必要的滅火設(shè)施，缺乏暢通的疏散通道，員工沒有安全防火意識和消防知識等等，都會加大火災(zāi)隱患。多數(shù)飯店生意紅火，財源廣進的背后，廚房煙道長期積累的油漬污垢成為廚房最大的安全隱患。很多飯店很少清洗廚房的煙道，致使煙道內(nèi)積藏了大量污垢，廚房里有灶臺明火，一旦火星竄入煙道內(nèi)，很容易引起火災(zāi)。經(jīng)營者忙于經(jīng)營賺錢，對廚房內(nèi)的火災(zāi)隱患不重視，這些隱患得不到及時的發(fā)現(xiàn)整治，經(jīng)營者抱著僥幸心理，最終易釀成重大火災(zāi)的慘劇。

三、餐飲場所火災(zāi)預(yù)防策略

1.裝修要經(jīng)消防部門審核

餐飲網(wǎng)點的裝修在施工前，按照國家的有關(guān)規(guī)定要到公安消防機構(gòu)審核、備案，可以使餐飲網(wǎng)點的裝修在使用的裝飾和建筑材料、網(wǎng)點的布局結(jié)構(gòu)，以及疏散通道、出口和配置的消防器材、設(shè)施上都符合消防技術(shù)規(guī)范的要求，從而在很大程度上保證餐飲網(wǎng)點的消防安全。

2.規(guī)范安裝電氣線路和設(shè)備

餐飲網(wǎng)點安裝電氣線路和設(shè)備要做到以下幾點：一是各種電器線路要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，不能使用臨時線，不能超負(fù)荷用電，電器線路要定期進行檢測，以確保安全；二是照明線路應(yīng)統(tǒng)一安裝、布設(shè)，不得隨意拉接，應(yīng)使用銅芯護套線；三是靠近爐具的線路要套金屬管保護，防止絕緣皮快速老化；四是電炊具和其它電氣設(shè)備應(yīng)使用獨立線路，并設(shè)置防止過負(fù)荷的保護裝置；五是爐灶附近的電氣設(shè)備和線路應(yīng)防止受潮。

3.正確使用爐灶和控制明火

餐飲網(wǎng)點內(nèi)的爐灶應(yīng)當(dāng)定點設(shè)置，一般以采用液化石油氣灶為宜；火鍋、燒烤風(fēng)味的餐廳，必須加強對爐火的看管；爐灶用火時，應(yīng)有人看護；使用酒精爐時，嚴(yán)禁在火焰未熄滅前添加酒精，酒精爐要使用固體酒精燃料；流動的攤點應(yīng)嚴(yán)格控制，并嚴(yán)格管理防止飛火；在大風(fēng)天里，應(yīng)禁止如火鍋等室外明火源使用；餐廳內(nèi)應(yīng)在多處放置煙缸、痰盂，方便賓客扔放煙頭和火柴梗。

4.廚房的防火措施

廚房特別是廚房內(nèi)的油煙道是極易發(fā)生火災(zāi)的部位，需要做到：第一，定期清洗廚房排油煙機的機罩和排煙管道，以減少排油煙機的機罩和排煙管道內(nèi)的沉積油污，從而降低發(fā)生火災(zāi)的可能性；第二，廚房內(nèi)的燃氣管道、法蘭接頭等必須定期檢查和更換，防止可燃氣體泄漏引發(fā)爆燃；第三，使用的廚用機械設(shè)備不能超負(fù)荷用電，并防止電器設(shè)備和線路受潮；第四，油炸食品時，要采取措施，防止沸油溢出著火，工作結(jié)束后，應(yīng)及時關(guān)閉廚房的所有燃氣閥門，切斷火源和電源后才能離開；第五，廚房內(nèi)要配置滅火器和石棉毯，以便在油鍋起火后能夠及時撲滅。

5.定期對從業(yè)人員進行消防安全教育

餐飲網(wǎng)點要定期對從業(yè)人員進行消防安全教育，要求員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程用火；普及消防常識和防滅火知識，組織滅火疏散演練，并采取多種形式，對員工進行安全培訓(xùn)，提高心理素質(zhì)，使餐飲網(wǎng)點員工具有一定的消防安全意識和滅火技能，以減少火災(zāi)的發(fā)生，還能使其在網(wǎng)點發(fā)生火災(zāi)時，及時疏散顧客，撲滅初期火災(zāi)，從而最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、總結(jié)

篇3

1.1學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可證情況

檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂持有《餐飲服務(wù)許可證》的106家，約占76%，無《餐飲服務(wù)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》過期的34家，約占24%，另外，學(xué)校食堂還存在對外承包情況，承包或變相承包的78家，約占56%。

1.2學(xué)校食堂從業(yè)人員情況

學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大部分是臨時工，工資待遇較低，流動性較大。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員初中畢業(yè)居多，對食品安全法律法規(guī)知識的了解甚少，從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的僅占40%。學(xué)校食堂從業(yè)人員健康狀況不明，約67%的從業(yè)人員沒有健康體檢證明。個別從業(yè)人員不注重個人衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣較差，在操作過程中存在不穿戴工作衣帽、留長發(fā)、留長指甲等現(xiàn)象，對食品安全的重視度和責(zé)任心不強。

1.3學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備情況

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各縣市對學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備情況參差不齊，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，而有些鄉(xiāng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊，有的操作間墻壁、天花板已經(jīng)霉變脫落，衛(wèi)生環(huán)境達不到要求。有些學(xué)校食堂還是20世紀(jì)七八十年代的老房子，規(guī)劃布局不合理，餐廚面積狹小，有的僅有兩間房屋，幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備不全，且利用率不高。配備消毒設(shè)備的學(xué)校食堂較少，僅占37%，即使個別食堂有一些消毒設(shè)備，也只作擺設(shè)。

1.4學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況

經(jīng)調(diào)查，約5%學(xué)校廚房環(huán)境衛(wèi)生條件極差，污水橫流、墻壁上油污多，食品安全隱患極大。32%學(xué)校食堂防蠅、防蟲、防鼠等“三防”設(shè)施不全，個別單位紗窗破裂，餐廳內(nèi)無滅蠅燈，蒼蠅密度大。消毒、保潔設(shè)施不全，餐具消毒不到位，消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.5學(xué)校食堂原材料采購情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有67%學(xué)校食堂對原材料采購把關(guān)不嚴(yán)，沒有向賣家索證索票，采購驗貨制度形同虛設(shè)。學(xué)校食堂還存在使用無任何標(biāo)識、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)單位的“三無”產(chǎn)品，導(dǎo)致食品存在安全隱患。約有34%學(xué)校食堂采購沒有檢驗檢疫的肉類產(chǎn)品，采購記錄不完整、不及時，對供貨商資質(zhì)審查不嚴(yán)格，沒有留存供貨商的相關(guān)資質(zhì)。

1.6學(xué)校食堂食品貯存加工制作情況

經(jīng)調(diào)查，約有29%學(xué)校食堂貯存食品原料的場所不韓秀婷:聊城市學(xué)校食堂餐飲食品安全調(diào)查報告市場調(diào)研符合規(guī)定要求，場所存在不通風(fēng)、潮濕、雜亂的情況，沒有定期清理庫存產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)。有的食品加工區(qū)存放有毒、有害物品及個人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底，生熟不分開，存在交叉污染情況。

2對策及建議

2.1把好學(xué)校食堂食品采購關(guān)，從源頭上杜絕食品安全隱患

學(xué)校食堂采購查驗食品時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，應(yīng)向取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品，宜采取集中采購、定采購的方式確定供貨商。嚴(yán)禁采購、貯存來路不明和質(zhì)量低劣的食品和原料。對進貨食品要做詳細的記錄，包括時間、產(chǎn)品名稱、出廠日期等，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。

2.2加強學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品安全意識

一是加強從業(yè)人員食品法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。著重開展《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等。二是結(jié)合學(xué)校食堂實際情況，有針對性地對從業(yè)人員普及食品安全衛(wèi)生知識，宣傳食品安全對人的重要性，提高其食品安全意識。三是要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。從業(yè)人員要定期體檢并提交體檢報告，對于患有疾病或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的從業(yè)人員要及時清退。

2.3建立和完善食品安全應(yīng)急機制，強化制度保障

食品安全應(yīng)急機制是對學(xué)校食堂食品安全出問題時的一種應(yīng)急反應(yīng)機制，它能有效地降低食品安全事故帶來的損失。首先，建立食品安全保障部。成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理相關(guān)人員、校醫(yī)院、餐廳從業(yè)人員以及部分學(xué)生代表組成的保障小組。明確職責(zé)，及時收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隱患情況，做好記錄和匯報工作，避免出現(xiàn)食品安全事故的發(fā)生。其次，建立完善的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)警機制。出現(xiàn)食品安全事故時，各環(huán)節(jié)之間做好相互配合，發(fā)揮應(yīng)急處理的作用，及時處理突發(fā)的食品安全事件。最后，建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度，成立食品安全管理機構(gòu)，學(xué)校校長為第一責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格做到責(zé)任到人，對于因工作疏忽，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的相關(guān)人員，要嚴(yán)懲不貸，一追到底。

2.4部門聯(lián)合監(jiān)管，加強學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管力度

針對目前餐飲業(yè)食品監(jiān)管“碎片化”的狀態(tài)，建立食品藥品監(jiān)管部門、工商局、教育局、農(nóng)業(yè)局以及學(xué)?！拔逦灰惑w”的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管體系。一是各部門之間做好協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不推諉扯皮，不定期對學(xué)校食堂進行檢查，保證監(jiān)督頻次，使監(jiān)管常態(tài)化，并督促學(xué)校經(jīng)常開展自查。二是建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案，對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進行重點監(jiān)管。三是每年任意抽取一定比例的學(xué)校食堂，并對其食品進行抽檢，抽檢結(jié)果不合格的食品給予嚴(yán)懲并通報。

3結(jié)論

篇4

一、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢

首先是領(lǐng)導(dǎo)很看重，進行礦區(qū)的服務(wù)改革，以相適應(yīng)的的管理機制來加強礦區(qū)管理。在石油企業(yè)內(nèi)部礦區(qū)對服務(wù)業(yè)進行專業(yè)而集中的管理，利用“三分開，三統(tǒng)一”的方式來構(gòu)建新型礦區(qū)服務(wù)管理機制，其運行體系也是根據(jù)這個要求來進行。建立三級管理模式，即企業(yè)總部機關(guān)、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、運行單位。某地區(qū)的礦區(qū)服務(wù)工作交由礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部來集中管理，。過去的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的管理比較散漫，而現(xiàn)在礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的成立能夠去集中管理，讓安全社區(qū)建設(shè)能夠有一個可靠的保障。另外，安全社區(qū)建設(shè)的資金投入能夠有一個穩(wěn)定的保障，礦區(qū)的各單位對資金投入實行分擔(dān)制，保障安全社區(qū)的建設(shè)資金能夠及時到位。石油社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)有著自身的優(yōu)勢，單一的人員結(jié)構(gòu)使得人們生活和工作的地方不同，但是都有著企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，有的人或許沒有在石油企業(yè)工作，但是他們的親友、子女和油田有著或多或少的聯(lián)系，因而他們有著共通的思想文化，其價值觀比較接近。

二、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)中的不足

（一）責(zé)任主體多且缺乏有效溝通

在石油企業(yè)進行礦區(qū)服務(wù)改革，管理層變成了礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，執(zhí)行層變成了下屬服務(wù)單位，物業(yè)處、幼教中心、社保中心等單位都屬于這個范圍。盡管醫(yī)院、物業(yè)處。幼教中心等單位都是歸礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部管理，不過具體化下來，某個小區(qū)又是屬于物業(yè)處、醫(yī)院、幼教中心等不同的責(zé)任主體。

（二）石油企業(yè)社區(qū)環(huán)境偏遠且復(fù)雜

遠離城市，處在城鄉(xiāng)結(jié)合部，周圍有著比較復(fù)雜的治安問題，外部環(huán)境讓社區(qū)的治安問題增多。由于社會在不斷發(fā)展，很多外來戶進入社區(qū)入駐，這也無形中給社區(qū)綜合治安帶來很大壓力。

（三）安全促進項目實施問題

1.策劃安全促進項目的依據(jù)不明確。有的是僅憑某些部門的安全理念思路，有的甚至只是一時觀察。如A社區(qū)發(fā)生一起小區(qū)燃氣泄露事故后，B社區(qū)物業(yè)部門高度重視，為避免發(fā)生類似問題，將提高燃氣報警裝置的靈敏性作為安全促進項目，而實際情況是，該社區(qū)燃氣管線的報警裝置的硬件水平已處于國內(nèi)先進水平，這就是典型的調(diào)查不深入、策劃依據(jù)不明確問題。

2.安全促進項目實現(xiàn)的目標(biāo)上有些較為模糊，定性目標(biāo)較多，定量目標(biāo)較少，目標(biāo)寬泛不具體，如某個安全促進項目的目標(biāo)為提高居民消防水平，則目標(biāo)制定較為寬泛，應(yīng)盡量改為量化指標(biāo)，如提高居民消防器材正確使用率30%。

3.策劃安全促進項目的方法單一，造成提出的安全促進項目不符實際，針對性可操作性不強。

三、石油企業(yè)安全社區(qū)的特點

（一）社區(qū)由企業(yè)自主建設(shè)

安全社區(qū)是石油企業(yè)實施基地調(diào)整戰(zhàn)略，在大中城市為職工群眾規(guī)劃建設(shè)的生活小區(qū)，是油田職工家屬實現(xiàn)“有其居”向“優(yōu)其居”跨越的典范成果之一，是企業(yè)發(fā)展的成果惠及員工的具體體現(xiàn)。

（二）社區(qū)居民為企業(yè)職工家屬

安全社區(qū)作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，社區(qū)成員職業(yè)結(jié)構(gòu)單一，居民全部是企業(yè)職工和家屬。

（三）社區(qū)由企業(yè)自主管理

社區(qū)物業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保管理、離退休職工管理和服務(wù)職能由物業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)。

四、如何做好石油安全社區(qū)建設(shè)工作

（一）安全促進項目的策劃依據(jù)

獨立石油工礦區(qū)安全促進項目的策劃依據(jù)首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故傷害風(fēng)險辨識的結(jié)果，傷害調(diào)查結(jié)果，居民安全意識、態(tài)度、行為調(diào)查結(jié)果，以往事故與傷害信息分析，安全工作經(jīng)驗積累，群眾意見、建議及安全需求，法律法規(guī)要求等來確定本社區(qū)容易受到傷害的人群，容易發(fā)生事故與傷害的場所和設(shè)施等。在此基礎(chǔ)上，要考慮安全項目的外部條件對于實施效果的影響，應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險、可實現(xiàn)性、對于降低社區(qū)整體風(fēng)險的作用、覆蓋面、經(jīng)濟、技術(shù)等實際情況確定優(yōu)先解決項。例如：可能導(dǎo)致重大事故和傷害的問題如生產(chǎn)安全、交通安全、火災(zāi)等安全類別可優(yōu)先考慮。

（二）確定獨立石油工礦區(qū)的高危人群

在獨立石油工礦區(qū)內(nèi)，有一個顯著特點，就是生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)共存，相互影響，各類危害較多，常見的高危人群有特種作業(yè)人員；身體條件特殊如老年人、兒童及殘疾人員；由于受教育程度不夠，安全知識缺乏人員，如農(nóng)民工。高危人群與所確定的傷害類型相關(guān)。同一個人，可能是某類傷害的高危人群，但對于另一類傷害來說，他又不是高危人群。例如，某學(xué)生是交通傷害的高危人群，但不一定是居家傷害的高危人群。此外，即使在同一人群中，因某種原因所受的傷害風(fēng)險程度也不一樣。例如，民工是作業(yè)場所安全的高危人群，而受過良好安全培訓(xùn)且嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程的民工其傷害風(fēng)險要低于平均水平；駕駛員是交通傷害的高危人群，而飲酒駕車的駕駛員的交通傷害風(fēng)險高于其他駕駛員。因此，由于實際情況的差異，不同時期、不同社區(qū)以及不同內(nèi)容的高危人群也是不同的?？傊?，高危人群的確定要建立在傷害分析基礎(chǔ)上，通過分析傷害發(fā)生的分布規(guī)律，確定傷害發(fā)生的重點人群。

（三）獨立石油工礦區(qū)策劃安全促進項目的方法

一是依據(jù)社區(qū)診斷結(jié)果策劃新項目。

二是原有項目的完善和延伸。

安全社區(qū)建設(shè)不是從零開始，有些項目可以在開展安全社區(qū)建設(shè)之后直接納入并繼續(xù)實施，有些項目也可以在原有基礎(chǔ)之上予以完善和延伸。例如，一個居民小區(qū)有一個應(yīng)急管理項目：該小區(qū)的安全管理非常到位，安全設(shè)施尤其是應(yīng)急設(shè)施都很完備，且該小區(qū)有支非常專業(yè)的、準(zhǔn)軍事化管理的應(yīng)急隊伍。但經(jīng)了解，小區(qū)居民應(yīng)急安全培訓(xùn)不夠，很多居民不能正確使用消防設(shè)施，使得該項目有所遺憾。開展安全社區(qū)工作后，該小區(qū)可以將居民的安全培訓(xùn)作為重點措施補充到該安全促進項目中。

三是依據(jù)其他社區(qū)安全建設(shè)項目，融合進安全內(nèi)容。

例如某社區(qū)物業(yè)有一為老服務(wù)項目，社區(qū)成立一支志愿者服務(wù)隊伍，專門為社區(qū)需要照顧的老年人提供服務(wù)。但該項目大多從生活照顧、生活服務(wù)方面進行，距離傷害預(yù)防的主題較遠，開展安全社區(qū)建設(shè)后，可將安全用電、用氣、老年人跌倒預(yù)防、急救技能培訓(xùn)等納入志愿者服務(wù)隊伍職責(zé)，從而使為老年人服務(wù)項目成為安全促進項目。

四是細化安全大類，針對性提出具體安全促進項目。

交通安全、生產(chǎn)安全、居家安全屬于安全大類，獨立石油工礦區(qū)在制定安全促進項目時應(yīng)根據(jù)實際不同情況在每一大類中設(shè)計多個安全促進項目。居家安全類項目。家用燃氣安全項目；家庭用藥安全項目；家庭電器安全使用培訓(xùn)。老年人安全類項目。推廣平衡操；浴室扶手工程；居家物品擺放指導(dǎo)。工作場所安全類項目。餐飲業(yè)廚房和餐廳工作人員防止切手項目；收費服務(wù)大廳人員應(yīng)急技能培訓(xùn)項目；建筑工地高空作業(yè)傷害干預(yù)。社區(qū)綜治安全性項目。

篇5

【關(guān)鍵詞】信用體系建設(shè)；食品安全

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山，做好食品安全工作意義重大。最近國內(nèi)外曝光的一系列食品安全事件，都反映出個別食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，利欲熏心，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)甚至在食品生產(chǎn)中摻雜使假、以假充真、以次充好，尤其是濫用食品添加劑和非食品原料加工食品的問題非常突出。從實際情況看，這些食品安全案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的，而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良，見利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎(chǔ)的、最根本的建設(shè)抓起，而食品安全信用體系建設(shè)是食品安全的治本之策和長效機制。

近年來，繁昌縣積極探索食品安全信用體系建設(shè)新途徑，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展了兒童食品行業(yè)、糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)工作，2006年，繁昌縣被評為“全國糧食工作先進縣”，使我縣食品安全信用體系建設(shè)工作初見成效，積累了豐富經(jīng)驗。

1、主要做法及取得的成效

1.1深入調(diào)研，確定目標(biāo)。

為加強食品安全綜合監(jiān)督工作，全面了解我縣的食品安全現(xiàn)狀，摸清當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的突出問題，有針對性地抓好食品安全綜合監(jiān)管工作?？h食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門深入農(nóng)村及全縣各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位，進行食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，撰寫了《繁昌縣食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告》。經(jīng)過深入細致的調(diào)查研究，充分掌握我縣食品安全方面存在的突出問題，摸清了全縣食品安全現(xiàn)狀，提出了切合實際的對策措施?？h食品安全委員會依據(jù)調(diào)研成果，制定出臺了《繁昌縣關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》、《繁昌縣兒童食品行業(yè)、糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)實施階段工作意見》，明確了繁昌縣試點的行業(yè)、工作原則、工作目標(biāo)，以及實施步驟和保障措施，為全面開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2加強領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。

繁昌縣政府于2005年3月初召開食品安全信用體系建設(shè)會議，專題進行研究食品安全信用體系建設(shè)工作，確定由縣政府分管副縣長為組長的食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組為試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定6家食品經(jīng)營企業(yè)為兒童食品安全信用體系建設(shè)試點企業(yè)，35家糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點企業(yè)，各試點單位均向全縣人民群眾發(fā)出了食品安全誠信倡議書?？h食品藥品監(jiān)督管理局會同糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、衛(wèi)生、物價等部門聯(lián)合制定了《繁昌縣糧食流通監(jiān)督檢查分級監(jiān)管辦法》，將企業(yè)分為A、B、C、D四個等級，每年年終評定一次，實行動態(tài)管理。

1.3精心組織，穩(wěn)步推進。

1.3.1選擇和公布試點單位。按照“誰推薦、誰組織，誰檢查、誰監(jiān)督”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推薦了6家基礎(chǔ)較好、內(nèi)部管理到位、條件較成熟的兒童食品經(jīng)營企業(yè)進行食品安全信用體系建設(shè)試點，其中2家被評為了A級信用企業(yè)，力求由點到面進行組織推動，抓好政府、協(xié)會、企業(yè)三者關(guān)系，共同構(gòu)建食品安全信用建設(shè)體系。

1.3.2加強培訓(xùn)與教育?？h農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門多次對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人進行食品安全培訓(xùn)，傳達食品安全政策與信用體系建設(shè)方案，及時傳播食品安全知識和信用體系建設(shè)知識。

1.3.3開展對試點工作的考核評價?？h食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年都組織食品安全監(jiān)管部門對試點單位食品安全信用體系建設(shè)情況進行考評，對符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放《食品安全信用等級證書》，并將考評結(jié)果在縣內(nèi)主要媒體上公布，激勵廣大企業(yè)爭創(chuàng)食品安全信用等級的熱情。

1.3.4出臺了食品安全信用體系建設(shè)工作制度。近年來，縣食品安全委員會先后制定出臺了《繁昌縣食品安全信用體系信息征集評價披露制度》、《繁昌縣食品安全信用信息分類管理制度》、《繁昌縣糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度》等，并每年對試點單位的信用信息進行了征集，將征集的信用信息進行評價和披露。

1.3.5積極推進“兩檔”建設(shè)?？h食品安全委員會辦公室在開展全縣食品安全現(xiàn)狀調(diào)研的同時,積極做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位的建檔工作，并將試點企業(yè)信用檔案建立工作列為重中之重，及時與相關(guān)部門溝通，掌握企業(yè)監(jiān)督檢查情況，將監(jiān)管情況與企業(yè)信用評價相結(jié)合，進行動態(tài)管理。

1.4結(jié)合工作實際，相互促進。

1.4.1將食品安全信用體系建設(shè)與食品安全專項整治相結(jié)合?？h食品藥品監(jiān)督管理局在特殊時段牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門開展多次聯(lián)合專項整治，對誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，每個季度巡查一次，并扶持其做大做強；對失信的企業(yè)，每個月巡查一次，根據(jù)不同情況，落實整改措施，督促其整改提高，并將專項整治工作情況納入企業(yè)信用檔案。

1.4.2將食品安全信用體系建設(shè)與食品放心工程相結(jié)合，把食品放心工程作為食品安全信用體系建設(shè)的重要載體來實施。首先，全面實施28類食品市場準(zhǔn)入制度，對全縣67家食品生產(chǎn)企業(yè)進行分類管理，把企業(yè)劃分B、C、D三類。目前，全縣B類企業(yè)17家，C類企業(yè)50家；其次，積極開展農(nóng)村食品安全示范店工作，印發(fā)了《關(guān)于2007年食品安全“示范店”工作實施方案》，經(jīng)過嚴(yán)格評選，全縣12戶食品經(jīng)營單位被評為食品安全“示范店”。抓好經(jīng)營企業(yè)信息備案，重點選擇繁昌縣小燕子超市和如海超市建立信息查詢系統(tǒng)；第三，積極推行學(xué)校食堂及餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理工作，目前，全縣1家餐飲單位被評為食品衛(wèi)生“A”級單位，十三家較具規(guī)模的餐飲單位和學(xué)校食堂納入“B”級單位行列進行管理。

1.4.3將食品安全信用體系建設(shè)與食品民生工程相結(jié)合，整合檢測資源，開展七大類重點品種檢測，對具有不良信用的企業(yè)食品進行重點抽檢，2007年共檢測奶制品等品種樣品88個，檢測結(jié)果均在《蕪湖日報繁昌周刊》、電視臺、縣政府網(wǎng)站上公布，并附上溫馨提示，指導(dǎo)群眾安全消費。

1.5強化宣傳，營造全縣企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍。食品安全信用體系建設(shè)是一項全新的工作，為了使試點企業(yè)了解這項工作的目的、意義和基本任務(wù)，縣食品安全委員會向各試點企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作的通知》，讓各試點企業(yè)充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實試點工作方案，抓緊建立試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，積極開展食品安全誠信宣傳。同時，結(jié)合“食品安全宣傳周”、“食品安全宣傳月”及每年特殊時段，開展多種形式的食品安全信用宣傳活動，普及食品安全基本知識，提高全民食品安全意識，營造了守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。

2、信用體系建設(shè)工作中存在的問題

由于食品安全監(jiān)管工作涉及的點多、面廣、線長，故存在的一些問題仍然不容忽視。

2.1食品行業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、不便監(jiān)管的問題。

2.2食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者食品安全的意識還有待提高。由于受傳統(tǒng)思維的影響，部分食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的誠信意識和食品安全第一責(zé)任人的意識比較淡薄，因利益驅(qū)動，鋌而走險的現(xiàn)象時有發(fā)生。消費者自我防護的意識也不強，只重價格，不重質(zhì)量，貪圖便宜、方便，給制假售假冒和不安全不放心食品以市場空間和可趁之機。

2.3誠信建設(shè)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)食品信用體系建設(shè)試點企業(yè)內(nèi)部管理比較規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了保證；但周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的個體作坊管理不規(guī)范，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量差，并向城市銷售，魚目混珠，消費者難以識別，嚴(yán)重挫傷誠信食品企業(yè)的積極性。

2.4食品安全信用建設(shè)只限于試點單位和規(guī)模企業(yè)。試點工作示范帶動還不夠有力，信用建設(shè)有待加快全面普及的進度。

3、加快信用體系建設(shè)的幾點體會

3.1完善信用體系建設(shè)各項規(guī)章制度工作，建立完整的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，樹立試點工作典范，不斷完善食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)誠信行為準(zhǔn)則，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境，提高企業(yè)自律效應(yīng)，促進企業(yè)誠信自律，塑造企業(yè)誠實守信的良好形象。

3.2加大宣傳工作。加大新聞媒體的宣傳力度，通過報紙和廣播電視的專題報道，制作食品安全公益廣告，組織試點企業(yè)、監(jiān)管部門現(xiàn)場宣傳咨詢、產(chǎn)品展示等活動，掀起食品安全宣傳的新，提高全社會的食品安全信用意識，為食品安全信用體系建設(shè)營造更加寬松的社會環(huán)境。

3.3借鑒外地先進經(jīng)驗。結(jié)合本地實際，進一步深化和推廣好的做法，在原有的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和升華，積極擴大試點范圍，增加試點單位，加快信用體系建設(shè)普及進程。

篇6

第一條為規(guī)范本市食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保證食品藥品監(jiān)管部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常食品經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市食品衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放、延續(xù)、變更、補發(fā)及管理適用本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列食品經(jīng)營活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)取得食品衛(wèi)生許可證：

（一）餐飲業(yè)；

（二）食堂；

（三）食品銷售（食品生產(chǎn)企業(yè)利用生產(chǎn)區(qū)域開設(shè)門市部從事銷售活動的除外）；

（四）食品現(xiàn)制現(xiàn)售；

（五）食品儲運；

（六）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等食品交易市場的經(jīng)營管理者；

（七）在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等食品交易市場內(nèi)從事下列食品經(jīng)營活動的：

1、非直接入口食品現(xiàn)制現(xiàn)售；

2、非定型包裝直接入口食品銷售；

3、鮮凍畜肉、豆制品（含豆芽）銷售。

（八）其他商品交易市場內(nèi)從事食品銷售和現(xiàn)制現(xiàn)售的；

（九）從事非實物方式食品經(jīng)營的；

（十）其他從事食品經(jīng)營的行為需要發(fā)證的。

第四條從事保健食品生產(chǎn)、集體用餐配送（包括學(xué)生盒飯生產(chǎn)、社會盒飯生產(chǎn)、桶飯生產(chǎn)），以及既生產(chǎn)上述食品又生產(chǎn)其他食品的單位或個人，應(yīng)當(dāng)取得食品衛(wèi)生許可證。

本條前款所指的食品生產(chǎn)單位或個人，以下統(tǒng)稱為特定種類食品生產(chǎn)者。

第五條從事本辦法第三條規(guī)定的食品經(jīng)營活動，以及從事第四條規(guī)定的食品生產(chǎn)活動的單位或個人，以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營者。

從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的場所，以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營場所。

第六條食品衛(wèi)生許可證分為以下兩類：

（一）《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。發(fā)放對象包括從事下述食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人：

1、街頭臨時設(shè)攤的；

2、食品交易市場和商品交易市場內(nèi)從事本辦法第三條第（七）項、第（八）項所指的食品經(jīng)營活動的；

3、屠宰場內(nèi)從事鮮凍畜肉經(jīng)營的；

4、建筑工地食堂；

5、其他臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的；

6、食品經(jīng)營場所屬新建用房，已取得規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門出具的該場所合法使用有關(guān)證明，但尚未取得該場地房地產(chǎn)權(quán)證書；

7、上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局）規(guī)定其他應(yīng)發(fā)放《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》的。

（二）《上海市食品衛(wèi)生許可證》。發(fā)放對象為除本條第（一）項規(guī)定以外的，依照本辦法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《上海市食品衛(wèi)生許可證》的其他從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人。

第七條上海市食品藥品監(jiān)管局主管本市食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，并負(fù)責(zé)對保健食品、學(xué)生盒飯生產(chǎn)者核發(fā)《上海市食品衛(wèi)生許可證》或《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。

市食品藥品監(jiān)管局下屬各區(qū)（縣）分局（以下簡稱區(qū)（縣）分局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，并負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除本條前款規(guī)定以外的其他食品經(jīng)營者依照本辦法核發(fā)《上海市食品衛(wèi)生許可證》或《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。

食品經(jīng)營者在同一場所內(nèi)同時從事按本條前兩款規(guī)定應(yīng)分別由市食品藥品監(jiān)管局和區(qū)（縣）分局發(fā)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由市食品藥品監(jiān)管局發(fā)證。

第八條同一食品經(jīng)營者在不同食品經(jīng)營場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。

同一食品經(jīng)營場所只能申領(lǐng)一張食品衛(wèi)生許可證。

第二章衛(wèi)生許可證發(fā)放條件

第九條擬申請食品衛(wèi)生許可證，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并符合本章和本辦法附件一中的有關(guān)要求。

第十條食品經(jīng)營場所周圍規(guī)定距離內(nèi)不得有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源，不得有開放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、污水池、垃圾場（站）等污染物較為集中的有礙食品衛(wèi)生的場所。

餐飲、食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售和非定型包裝直接入口食品銷售的場所與上述污染源和有礙食品衛(wèi)生的場所的直線距離應(yīng)在10米以上，其他食品經(jīng)營活動的場所應(yīng)在5米以上。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

非實物食品經(jīng)營方式的經(jīng)營場所不適用本條第一、二款的規(guī)定。

第十一條食品經(jīng)營場地、設(shè)施、設(shè)備不得用于生產(chǎn)、現(xiàn)制現(xiàn)售非食品，不得兼作日常生活場所。

第十二條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有健全的法定代表人責(zé)任制及食品衛(wèi)生管理員制度，根據(jù)規(guī)定配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員和檢驗人員。

第十三條食品經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員必須按照有關(guān)規(guī)定，參加食品安全培訓(xùn)和考核，并取得培訓(xùn)合格證明。

第十四條委托進行特定種類食品生產(chǎn)的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得食品衛(wèi)生許可證；

（二）受委托生產(chǎn)的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；

（三）食品衛(wèi)生量化等級達到A級（或由市食品藥品監(jiān)管局審核達到相當(dāng)于A級）。

第十五條除本辦法第六條第一款第（一）項第1～5目中涉及的發(fā)放《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》的對象外，其余食品經(jīng)營場所應(yīng)提供場所合法使用的有關(guān)證明材料。場地合法使用證明材料可為以下形式：

1、房產(chǎn)權(quán)利人從事食品經(jīng)營活動的，提供房產(chǎn)證書；

2、房產(chǎn)承租人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，提供房產(chǎn)證書和與房產(chǎn)權(quán)利人簽訂的租賃協(xié)議；

3、新建項目尚未取得產(chǎn)證的，提供規(guī)劃等相關(guān)部門同意建設(shè)的有關(guān)證明；

4、屬系統(tǒng)房產(chǎn)的，提供該系統(tǒng)出具的證明該場所合法及用途的證明；

5、屬其他性質(zhì)的，提供街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具的證明該場所合法及用途的證明；

6、市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他形式的證明。

經(jīng)營場所的使用應(yīng)當(dāng)符合房產(chǎn)證書或者有關(guān)證明中載明的用途，或者規(guī)劃有關(guān)要求。

第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營場所屬于新建、擴建、改建的，申請人在提出食品衛(wèi)生許可證申請前，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門提出新建、擴建、改建工程的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督申請，并取得預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見（預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序見本辦法附件二）。

預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督包括選址審查、設(shè)計審查和竣工驗收。在原址改建，未改變生產(chǎn)經(jīng)營方式的，可不進行選址審查。

第十七條對于按照本辦法第三十條舉行聽證的許可事項，利害關(guān)系人提出的有關(guān)該許可事項的理由，應(yīng)作為食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定的考慮條件之一。

第十八條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品衛(wèi)生許可證的，食品藥品監(jiān)管部門不予受理或者不予許可，該食品經(jīng)營者在一年內(nèi)不得再次申請食品衛(wèi)生許可證。

食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，該食品經(jīng)營者在三年內(nèi)不得再次申請食品衛(wèi)生許可證。

食品經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)，被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的，該食品經(jīng)營者三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證。

第三章衛(wèi)生許可證發(fā)放程序

第十九條申請辦理食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，向市食品藥品監(jiān)管局或者所在地的區(qū)（縣）分局提出申請。

食品交易市場、商品交易市場和屠宰場內(nèi)的食品經(jīng)營者申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，可委托市場經(jīng)營管理者和屠宰場統(tǒng)一向食品藥品監(jiān)管部門提出申請。

第二十條申請食品衛(wèi)生許可證需提供下列材料：

（一）申請書（格式見附件三）；

（二）申請人名稱預(yù)先核準(zhǔn)的有效證明；

（三）屬外商投資或臺港澳僑投資企業(yè)的，提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《中華人民共和國臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及經(jīng)營范圍含“籌建××食品衛(wèi)生許可項目”內(nèi)容的工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）屬委托辦理的，提供委托人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托人身份證明；

（五）食品經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。圖中應(yīng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等；

（六）屬除本辦法第六條第一款第（一）項第1～5目以外情形的，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明材料；

（七）主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員的有效培訓(xùn)合格證明；

（八）屬于新建、擴建、改建的，提供相應(yīng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。

申請?zhí)囟ǚN類食品生產(chǎn)或食品現(xiàn)制現(xiàn)售的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）產(chǎn)品原料配方（現(xiàn)制現(xiàn)售干點、餐飲食品除外）。包括產(chǎn)品配方的組成及用量，應(yīng)注明計量單位或配比，食品添加劑品種及用量；

（二）生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋各組分的制備、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件（注明加入原料的步驟，有消毒工藝的應(yīng)注明消毒方法、時間、溫度）；

（三）產(chǎn)品包裝形式（無包裝的產(chǎn)品除外）。包括內(nèi)外包裝材料、包裝形式和包裝規(guī)格的說明；

（四）與實際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)簽、說明書樣張（按規(guī)定可以無標(biāo)簽、說明書的產(chǎn)品除外）；

（五）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施。包括生產(chǎn)設(shè)備名稱、型號及數(shù)量；

（六）產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)制現(xiàn)售除外），有國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的可書面說明按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（七）檢驗設(shè)施（現(xiàn)制現(xiàn)售除外）。包括檢驗設(shè)施名稱、型號及數(shù)量；

（八）委托生產(chǎn)產(chǎn)品的委托合同復(fù)印件。

除本條前二款外，申請以下生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，還應(yīng)當(dāng)分別提供以下材料：

（一）申請生產(chǎn)保健食品等需國家食品藥品監(jiān)督管理局或國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的食品的，應(yīng)提供相應(yīng)的產(chǎn)品批準(zhǔn)證書；

（二）申請食品交易市場、銷售活雞的，應(yīng)提供市經(jīng)濟主管部門準(zhǔn)予設(shè)立的材料；申請食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場和食品專業(yè)市場的，應(yīng)提供區(qū)（縣）經(jīng)濟主管部門準(zhǔn)予設(shè)立的材料；

（三）申請餐飲業(yè)（酒吧、咖啡館、茶室、飲品店及無油煙污染的小吃店除外）、集體用餐配送單位、現(xiàn)制現(xiàn)售餐飲食品或者國家、本市環(huán)境保護管理規(guī)定要求的食品經(jīng)營者，應(yīng)提供符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的材料；

（四）申請生產(chǎn)學(xué)生盒飯的，應(yīng)提供生產(chǎn)能力與申報的生產(chǎn)方式與數(shù)量相適應(yīng)的第三方認(rèn)證報告；

（五）屠宰場、定點批發(fā)市場內(nèi)肉品采購銷售者辦理許可申請時，應(yīng)提供肉品交易場所（交易大廳）等示意圖；屠宰場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場內(nèi)肉品經(jīng)營者辦理許可申請時，應(yīng)提供場內(nèi)肉品交易杠位的租賃協(xié)議（分配情況說明）或肉品經(jīng)營攤位的租賃協(xié)議。

第二十一條提供的材料應(yīng)符合以下要求：

（一）申請材料首頁應(yīng)為申請材料目錄，所附資料應(yīng)按次序整理裝訂，并逐頁加蓋申請人印章，或者逐頁由法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）簽章；

（二）申請書應(yīng)打印或用鋼筆、水筆填寫；

（三）申請書外所附資料應(yīng)用A4紙；

（四）外文資料應(yīng)附有中文譯文；

（五）材料應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)蓋章或簽名。

第二十二條食品藥品監(jiān)管部門對申請人提出的食品衛(wèi)生許可證申請依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），對下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)管部門職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要限期補正的全部內(nèi)容，并限期補全。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期不補全的，視為放棄申請；

（四）申請材料齊全且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)作出受理申請決定；

（五）屬于規(guī)定的依法不予受理情形的，作出不予受理決定。

第二十三條食品藥品監(jiān)管部門在受理行政許可申請時，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知下列內(nèi)容：‏

（一）行政許可事項依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章；

（二）依法應(yīng)當(dāng)符合或者達到的條件、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；

（四）申請人作不實承諾必須承擔(dān)的法律責(zé)任。

申請人應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容作出承諾：

（一）所提供的內(nèi)容和材料的真實性；

（二）已經(jīng)知曉并愿意遵守從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；

（三）如作不實承諾，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。‏

第二十四條食品藥品監(jiān)管部門對于受理的食品衛(wèi)生許可證申請，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求進行審查，對特定種類食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售、大賣場、餐飲業(yè)（單純經(jīng)營飲料、酒的除外）、食堂、食用農(nóng)產(chǎn)品市場、集體用餐配送單位食品衛(wèi)生許可證的申請，還應(yīng)進行現(xiàn)場實地核查。其他種類的食品衛(wèi)生許可證申請，食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)需要進行現(xiàn)場實地核查。

第二十五條現(xiàn)場實地核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）事先告知申請人現(xiàn)場實地核查的內(nèi)容、時間、方式；

（二）熟悉和了解現(xiàn)場實地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；

（三）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的專業(yè)測試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；

（四）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的文書。

第二十六條現(xiàn)場實地核查時應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行：

（一）核查人員不少于兩人，并出示表明執(zhí)法身份的證件和說明理由；

（二）可運用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進行測試，并作記錄；

（三）制作現(xiàn)場實地核查記錄，并請申請人核對。經(jīng)核對無誤后，核查人員和申請人應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當(dāng)在記錄上注明拒簽情況。

（四）在對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位、集體用餐配送單位進行現(xiàn)場核查時，應(yīng)分別填寫《上海市保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范審查表》、《上海市餐飲單位現(xiàn)場審查表》、《上海市集體用餐配送單位現(xiàn)場審查表》（見附件四）。

第二十七條核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，提出書面審查意見連同有關(guān)材料報請本部門負(fù)責(zé)人審批。

第二十八條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況，分別作出下列審查決定：

（一）符合規(guī)定的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；

（二）不符合規(guī)定但可以整改的，書面提出限期整改意見；

（三）無法整改的，或者整改后仍不符合規(guī)定的，作出不予行政許可的決定。

整改期限最長不得超過六個月。整改期間許可審查期限中止。

第二十九條食品藥品監(jiān)管部門對于學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。

學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長整改期限。

第三十條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者涉及申請人與他人之間有重大利益關(guān)系的食品衛(wèi)生許可事項，或者食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為涉及公共利益需要聽證的重大許可事項，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定組織聽證。根據(jù)聽證情況，作出行政許可決定。

聽證所需時間不計算在許可審查的期限內(nèi)。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第三十一條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。

食品藥品監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。

第三十二條申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面提出申請中止行政許可審查的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)中止行政許可審查，并書面通知申請人。中止期限最長不得超過六個月。

在中止期滿后，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查，并在該許可事項期限內(nèi)（不包括中止期間）作出行政許可決定。

申請人在中止期滿前書面申請恢復(fù)審查的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后恢復(fù)審查，并在該許可事項期限內(nèi)（不包括中止期間）作出行政許可決定。

第三十三條申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面申請?zhí)岢龀坊匦姓S可申請的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)終止行政許可審查，并書面通知申請人。

第三十四條因特殊原因許可審查期限需要延長的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將延長期限的理由告知申請人。

第三十五條區(qū)（縣）分局對于以下食品經(jīng)營者許可申請的審查，應(yīng)報請市食品藥品監(jiān)管局會審：

（一）特大型飯店；

（二）集體用餐配送單位；

（三）食品交易市場（食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場除外）和肉類批發(fā)市場；

（四）大賣場；

（五）采用新業(yè)態(tài)、新工藝，可能影響食品安全的食品經(jīng)營者；

（六）市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他食品經(jīng)營者。

市食品藥品監(jiān)管局對應(yīng)由其核發(fā)食品衛(wèi)生許可證的申請，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)區(qū)（縣）分局進行會審。

第三十六條對于在頒發(fā)許可證之前未進行現(xiàn)場實地核查的，發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在頒發(fā)許可證之日起四十五日內(nèi)對食品經(jīng)營者進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不符合本辦法有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；無法整改到符合要求，或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條的規(guī)定，吊銷其食品衛(wèi)生許可證。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第六十九條第二款的規(guī)定，撤銷其食品衛(wèi)生許可證。

第四章衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更和補發(fā)

第三十七條《上海市食品衛(wèi)生許可證》有效期限為四年。

食品經(jīng)營者需要延續(xù)《上海市食品衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門書面提出延續(xù)申請。

同意延續(xù)《上海市食品衛(wèi)生許可證》的，發(fā)給新的《上海市食品衛(wèi)生許可證》，原編號不變。

逾期提出延續(xù)申請的，按重新申請辦理。

第三十八條《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》最長有效期不超過一年。有效期屆滿應(yīng)重新申請，不得延續(xù)。

第三十九條申請延續(xù)的食品經(jīng)營者，應(yīng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提供以下材料：

（一）本辦法第二十條第一款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）項規(guī)定的材料；

（二）原食品衛(wèi)生許可證正本或副本復(fù)印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照或非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書復(fù)印件（食堂除外）；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品衛(wèi)生培訓(xùn)證明；

（五）原許可項目核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容是否有變化的說明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。

第四十條食品經(jīng)營者的名稱、法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、路名或門牌號改變的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的相關(guān)證明材料，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門辦理變更手續(xù)。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營方式或經(jīng)營范圍需要改變的，或原生產(chǎn)場所擴建、改建的，或加工場所、主要工藝、設(shè)備等項目需要改變的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，辦理變更手續(xù)。

變更后衛(wèi)生許可證編號和有效期與原證一致。

食品經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營地點需要改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理衛(wèi)生許可證。

第四十一條申請變更的食品經(jīng)營者，應(yīng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提供以下材料：

（一）申請書；

（二）屬委托辦理的，提供委托人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托人身份證明；

（三）原食品衛(wèi)生許可證正本或副本復(fù)印件；

（四）本辦法第二十條中與變更有關(guān)的材料；

（五）申請變更的原因；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。

第四十二條食品藥品監(jiān)管部門對食品經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更申請材料應(yīng)進行書面審查，對屬于以下情形的，還應(yīng)進行現(xiàn)場實地核查：

（一）特定種類食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售、餐飲業(yè)（單純經(jīng)營飲料、酒的除外）、食堂、集體用餐配送單位衛(wèi)生許可證的延續(xù)申請；

（二）生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變的衛(wèi)生許可證變更申請；

（三）原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的衛(wèi)生許可證變更申請；

（四）食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為應(yīng)該進行現(xiàn)場實地核查的。

第四十三條食品藥品監(jiān)管部門對衛(wèi)生許可證變更的申請，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求對變更內(nèi)容進行審查。

食品藥品監(jiān)管部門對衛(wèi)生許可證延續(xù)的申請，應(yīng)重點對原許可項目的生產(chǎn)經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等核準(zhǔn)內(nèi)容是否有變化，是否符合本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求等進行審查。

第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新證時，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門交回原證。

第四十五條食品衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更的有關(guān)程序參照本辦法第四章的有關(guān)要求。

第四十六條遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后六十日內(nèi)在公開發(fā)行的報刊上登載遺失聲明，憑申請書、營業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報刊原件，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門具函說明，申請補發(fā)。

第五章衛(wèi)生許可證管理

第四十七條《上海市食品衛(wèi)生許可證》設(shè)正、副本各一本，正、副本具有同等效力?！渡虾Ｊ惺称沸l(wèi)生許可證（臨時）》只設(shè)正本。（各類許可證格式見附件五）

第四十八條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品衛(wèi)生許可證正本懸掛或放置在經(jīng)營場所醒目處，做到亮證營業(yè)。

第四十九條衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人（或者負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、地址、生產(chǎn)經(jīng)營方式與范圍、衛(wèi)生許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等。各欄目填寫要求如下：

（一）名稱為企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的有效證明上載明的名稱；

（二）地址按生產(chǎn)經(jīng)營場地的詳細地址填寫；

（三）經(jīng)營方式和范圍按本辦法附件六的規(guī)定填寫；

（四）衛(wèi)生許可證編號按本辦法附件七的規(guī)定填寫；

（五）發(fā)證日期按以下方式填寫：

1、新發(fā)證和延續(xù)的，填寫實際頒發(fā)日期；

2、變更的，填寫變更后許可證的頒發(fā)日期，并注明“變更”字樣；

3、補發(fā)的，填寫補發(fā)后許可證頒發(fā)日期，并注明“補發(fā)”字樣。

食品經(jīng)營者必須按照食品衛(wèi)生許可證規(guī)定的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五十條有《行政許可法》第八條規(guī)定情形的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的食品衛(wèi)生許可。

第五十一條有《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品衛(wèi)生許可。

第五十二條有下列情形之一的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：

（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的，或延續(xù)申請未批準(zhǔn)的；

（二）食品經(jīng)營者依法終止的；

（三）原準(zhǔn)予許可的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者主要設(shè)備、設(shè)施已不存在，或者原實施許可時提供的生產(chǎn)經(jīng)營場所合法使用證明的材料已失效，不再符合食品衛(wèi)生許可條件，應(yīng)依法吊銷食品衛(wèi)生許可證的；

（四）食品經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的；

（五）食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者因嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；

（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動申請注銷的；

（七）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證其他情形的。

第五十三條區(qū)（縣）分局違反本辦法發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)責(zé)令其改正或撤銷。

第五十四條衛(wèi)生許可證被注銷的，被注銷單位應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督部門上繳衛(wèi)生許可證原件。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)及時做好已注銷許可證收繳情況的登記（包括因各種原因無法收繳的）。

第五十五條食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)公告注銷情況，并書面通知工商行政管理部門。

第六章附則

第五十六條對于已辦結(jié)的許可事項，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將有關(guān)許可申請及審查材料及時歸檔，并留存經(jīng)領(lǐng)證人簽名認(rèn)可的食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件。

第五十七條本辦法下列用語的含義是：

（一）食堂：指設(shè)于機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、工地等地點（場所），為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位，包括醫(yī)療、幼托等機構(gòu)的營養(yǎng)室。

（二）食品現(xiàn)制現(xiàn)售：指食品現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售的生產(chǎn)經(jīng)營方式，但不包括餐飲業(yè)。

（三）食品生產(chǎn)：指除現(xiàn)制現(xiàn)售、餐飲以外的食品制作銷售的生產(chǎn)經(jīng)營方式（包括特定種類食品的生產(chǎn)和分裝）。

（四）盒飯：指集中加工、分裝、分送（或供應(yīng)）的盒裝菜肴和主食。學(xué)生盒飯是指供應(yīng)中小學(xué)校學(xué)生集體用餐的盒飯。

（五）桶飯：指集中加工、集中外送，并在供餐點進行現(xiàn)場分餐的菜肴和主食。

（六）儲運：指單純進行儲存、運輸?shù)氖称飞a(chǎn)經(jīng)營方式。

（七）食品交易市場：指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、有多個場內(nèi)經(jīng)營者在場內(nèi)各自獨立從事食品現(xiàn)貨交易的生產(chǎn)經(jīng)營方式，包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場以及食品專業(yè)市場等。

（八）大賣場：指營業(yè)面積在1萬平方米以上的食品銷售單位。

（九）定點肉品批發(fā)市場：指經(jīng)市經(jīng)委定點的可直接采購批發(fā)外埠鮮凍畜肉產(chǎn)品的批發(fā)市場。

（十）肉品采購銷售：指在本市屠宰場和定點肉品批發(fā)市場內(nèi)從事鮮凍畜肉產(chǎn)品采購、銷售的經(jīng)營行為。屠宰場內(nèi)肉品采購銷售指采購生豬并由屠宰場代宰后銷售的肉品經(jīng)營行為，定點肉品批發(fā)市場內(nèi)肉品采購銷售指直接采購?fù)獠乎r凍畜肉后在批發(fā)市場內(nèi)銷售的肉品經(jīng)營行為。

（十一）非實物方式：指經(jīng)營場所內(nèi)無實物經(jīng)營的食品經(jīng)營方式，包括食品銷售管理（非實物方式）、餐飲管理（非實物方式）、食堂管理（非實物方式）等。

第五十八條衛(wèi)生許可證及有關(guān)文書由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制作。

第五十九條本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)管部門實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

篇7

學(xué)生食堂是從事為高校學(xué)生提供飲食消費和服務(wù)的場所,它的衛(wèi)生安全關(guān)乎到學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。最主要的是衛(wèi)生關(guān)系到學(xué)生的身心健康。下面是小編整理的學(xué)校食堂安全工作總結(jié)2021，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家有所幫助。

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學(xué)校食堂安全工作總結(jié)范文一民以食為天”，對于走出家門的學(xué)生來說，“吃”比“住”顯得更為重要。學(xué)校是一個特殊的單位，學(xué)生又是一個特殊的消費群體，學(xué)校食堂管理工作，學(xué)生的衛(wèi)生飲食安全問題關(guān)系到學(xué)生的身體健康，關(guān)系到學(xué)校的聲譽，關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，食堂管理工作，學(xué)生關(guān)心、家長關(guān)心、社會關(guān)心，上級領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心。我們學(xué)校也因此從校長到所有行政領(lǐng)導(dǎo)思想重視，工作上支持，資金上保證。2005年我校就以高標(biāo)準(zhǔn)通過了無錫市“A”級食堂管理驗收。我們從事食堂工作的全體人員，深感責(zé)任重大，工作重要性認(rèn)識到位，有責(zé)任心、事業(yè)心、工作主動。下面就以下幾點作簡單匯報：

一、建立食堂管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。

學(xué)校的食堂由我們總務(wù)處全面負(fù)責(zé)，一名副主任專門具體抓日常工作，膳管會實行食堂的質(zhì)量評議及財務(wù)監(jiān)督，膳管會由工會、教代會的部分代表及優(yōu)秀學(xué)生代表參加，直接對校長室或總務(wù)處提出伙食的質(zhì)量評價。學(xué)校食堂分一食堂(一樓)、二食堂(二樓)兩個班組，分別由學(xué)校聘請的兩名負(fù)責(zé)人為班長，分工到人，明確職責(zé)，層層簽定安全責(zé)任狀，互相監(jiān)督、考核。

二、完善制度，措施到位

我們總務(wù)處每月對食堂工作人員召開一次專項會議，并聘請鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站的同志做我們的義務(wù)監(jiān)管員參加會議，集中學(xué)習(xí)和討論各項規(guī)章制度的落實和安全教育工作等。從2004年起就制定了《學(xué)校后勤管理制度》、《食堂衛(wèi)生安全公約》、《食堂工作人員職責(zé)》、《張渚高級中學(xué)食堂衛(wèi)生基本要求》、《張渚高級中學(xué)食堂安全責(zé)任狀》、《后勤人員考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒應(yīng)急處理及疫情報告制度》、《食堂食品貯存庫房制度》，《食堂工作人員健康及個人衛(wèi)生制度》，以及認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等內(nèi)容，做到制度健全，措施到位，管理嚴(yán)格，誰出問題誰負(fù)責(zé)，為防止各項管理制度流于形式，把制度落到實處。一方面，食堂在組織全員對各項管理制度進行學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對全體員工進行技能強化培訓(xùn)，今年我們進行了兩次模擬滅火演習(xí)，還針對部門不同崗位的要求，對個人技能實施了多次演練，另一方面，加大了管理制度實施過程對具體操作人員的現(xiàn)場監(jiān)督和現(xiàn)場教育的力度，以扭轉(zhuǎn)操作人員在整個餐飲行業(yè)中普通存在著的不良習(xí)慣，通過采取一系列行之有效的措施，從而把管理制度措施逐漸推向了落實。

三、食堂管理形式

現(xiàn)學(xué)校食堂的管理形式為自主經(jīng)營和聘用班組負(fù)責(zé)人制度，由食堂廚師開出菜單，經(jīng)總務(wù)處審核，再由定點單位送貨，由總務(wù)處委派的專人負(fù)責(zé)驗收、審核，然后由總務(wù)主任審批，整個過程由校醫(yī)監(jiān)督衛(wèi)生，膳管會不定期抽查相結(jié)合。學(xué)?，F(xiàn)有1200人左右用餐。要求食堂不斷調(diào)整完善飲食結(jié)構(gòu)。早餐不低于12個品種，中、晚餐不低于23個菜的品種讓學(xué)生挑選，并采取一菜多做的方法來適合學(xué)生的口味。所有菜價由總務(wù)處、膳管會等統(tǒng)一制定。目前，全暈2元、小暈1.5元、時令蔬菜0.5元—1.0元、湯免費。按學(xué)校食堂的經(jīng)營理念不賺學(xué)生的錢，目前利潤控制在2.5%以內(nèi)，基本做到資金全部用于學(xué)生伙食中。

四、實施定點采購制，杜絕安全隱患。

食堂的安全工作主要在食品的采購、加工、存放，餐具的清洗消毒，食堂工作人員本身等幾個主要環(huán)節(jié)。學(xué)校進一步提高了對食堂原材料進行集中采購的認(rèn)識，制度措施，規(guī)范程序，色拉油和調(diào)料、大米在食油公司采購，平時肉類等堅持在質(zhì)量第一，價格第二的原則下，由資質(zhì)齊全的單位提供。并堅持索證制度，索取食品衛(wèi)生檢驗合格證、化驗單、營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)證照，由總務(wù)處驗收，切實把握好進貨驗收關(guān)。本學(xué)期蔬菜類主要由鎮(zhèn)蔬菜基地提供，肉類為宜興瑞德公司提供，從而杜絕非準(zhǔn)入食品進校園。食品的加工、存放和餐具的清洗消毒等落實到崗位，分工到人，明確職責(zé)，及時記載，總務(wù)處不定期檢查。同時加強食堂工作人員的思想教育，加強政治理論學(xué)習(xí)，樹立為教育服務(wù)、為師生服務(wù)的思想，切實關(guān)心食堂工作人員的生活，解決其困難，使其一心一意為食堂工作，無私心雜念。食堂工作人員及有關(guān)管理人員，每學(xué)期進行一次健康檢查，每月一次的安全例會和每天的衛(wèi)生檢查，隨時接受臨時檢查必須的知識培訓(xùn)和保持良好的個人衛(wèi)生，穿戴統(tǒng)一的工作服、工作帽。

四、存在問題

在自查自糾的過程中，還有些問題：必須進一步加強食品采購的質(zhì)量，建立更可行的規(guī)章制度，應(yīng)更快的使部分學(xué)生家長加入到膳管會，從而做好家長、社會的宣傳教育，平時要加強對總務(wù)處的監(jiān)督、檢查工作等。學(xué)校的食堂是工作中的重中之重，如何讓師生吃得滿意、吃得健康、吃得安全，是我們學(xué)校今后始終要思考的問題。

學(xué)校食堂安全工作總結(jié)范文二為做好學(xué)校餐廳工作，維護學(xué)生切身利益，膳食科開展了“以學(xué)生為關(guān)注焦點”，“樹飲食形象，創(chuàng)一流服務(wù)”活動，收到了較好的效果。具體做法有：

一、制訂并完善了各項管理制度，如各類人員崗位責(zé)任制、服務(wù)人員行為規(guī)范、服務(wù)承諾等制度，分別對餐廳的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、炊事員的個人衛(wèi)生、原材料采購、驗收、保管、加工、出售、餐具消毒提出明確要求，做到職責(zé)明確，管理制度齊全，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，流程合理，操作規(guī)范。

二、加強教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。選送管理人員到其他高校參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟高校先進的管理經(jīng)驗。另外，選送相關(guān)專業(yè)人員參加市里食品采購索證專業(yè)知識培訓(xùn)，消防安全知識培訓(xùn)，預(yù)防食物中毒專業(yè)知識培訓(xùn)等。并聘請防疫站等專業(yè)老師對餐廳職工進行食品衛(wèi)生知識、消防安全知識、職業(yè)道德等系統(tǒng)知識培訓(xùn)，旨在提高每個職工的整體素質(zhì)，更好地為教職工服務(wù)。

三、加強硬件建設(shè)，杜絕事故發(fā)生。利用寒暑假對餐廳進行了程度不同的改造、改建，添置了部分硬件設(shè)備和用具，達到布局合理，通風(fēng)采光，蒸汽及油煙排放良好。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“三防”預(yù)案，安全通道安裝了應(yīng)急燈，消防器材專人保管，每天管理員防火巡查，進入食堂有提示語“食堂重地、閑人免進”。操作間有警示語“注意安全、精心操作”，食堂供應(yīng)的免費湯專人看管。除采購及消毒外，衛(wèi)生的重點及難點工作為炊事人員體檢、生熟分開、無四害、三餐保潔，冷葷“五?！钡?，針對這些工作，思想上高度重視，全力以赴逐項采取措施，消除生產(chǎn)中的各種安全隱患，確保操作安全和食品衛(wèi)生安全。

四、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展服務(wù)理念。膳食科做到以人為本，給師生創(chuàng)造舒適的就餐環(huán)境，在保證學(xué)生一日三餐伙食供應(yīng)的過程中，不斷拓展經(jīng)營理念和服務(wù)理念。

1、建立了“小吃一條街”，引進了數(shù)十種名優(yōu)風(fēng)味小吃，增加花色品種，吸引了不少同學(xué)前去就餐。

2、在大廳開設(shè)24小時值班窗口，確保學(xué)生隨時能吃上熱飯、熱菜、熱湯。

3、千方百計控制成本，降低飯菜價格，切實讓利于學(xué)生，大廳每天為學(xué)生供應(yīng)免費稀飯，確保學(xué)生真正吃到干凈衛(wèi)生、物美價廉的飯菜。

4、膳食科辦公室保證24小時值班為師生服務(wù)。

開設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督臺，設(shè)立餐飲服務(wù)熱線電話，隨時解決學(xué)生反映的問題。

5、提供助學(xué)崗位18個，解決了特困生的燃眉之急。

由于學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)對餐廳工作高度重視和常抓不懈，給我校飲食工作硬件建設(shè)和軟件管理打下了良好的基礎(chǔ)，增強了全體炊事人員的安全衛(wèi)生意識和責(zé)任感，形成良好規(guī)范的衛(wèi)生習(xí)慣，使我校食堂的飲食總體工作取得了長足的發(fā)展和一定的成績，確保了學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。目前針對現(xiàn)在餐廳人員少，工作量大，我們將知難而進，創(chuàng)造條件，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，制度化，秩序化管理，主動適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求，將我校飲食工作推向新的起點，創(chuàng)造新的輝煌。

學(xué)校食堂安全工作總結(jié)范文三學(xué)生在校吃飽吃好，是家長最關(guān)心的問題，也是我們辦好食堂最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一下子解決近五百名孩子吃飯的問題，對于我們這支毫無食堂管理經(jīng)驗的管理隊伍來說是很大的難題。我們?nèi)翰呷毫Γ髁讼盗修k法。

首先，我們依據(jù)學(xué)生的年齡特點，劃分餐桌，選派桌長，實行桌長負(fù)責(zé)制。每餐前由桌長先進入餐廳，擺放餐具，整理桌凳;用餐中由桌長管理學(xué)生用餐，提倡文明用餐、規(guī)范用餐;餐后桌長整理桌凳，帶隊有序撤離餐廳。不定期召開桌長會議，交流、借鑒好的桌長管理辦法，確定“桌長就是服務(wù)的理念”，使每一名桌長明確自身職責(zé)，做好本職工作。

第二，制定嚴(yán)格的學(xué)生就餐管理辦法，對就餐學(xué)生要求規(guī)范就餐、文明就餐，養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣。在崗教師在學(xué)生就餐期間做好巡視，即對學(xué)生經(jīng)行就餐管理又對學(xué)生進行服務(wù)，著重對那些自理能力差的學(xué)生進行照顧。

第三，對學(xué)生開展系列教育活動。

1、文明用餐教育。

制定《學(xué)生用餐須知》、《優(yōu)秀餐桌評比辦法》，監(jiān)督、規(guī)范學(xué)生的用餐習(xí)慣。

2、良好生活習(xí)慣教育。

教育學(xué)生養(yǎng)成飯前洗手、飯后漱口、早晚刷牙、不吃零食、不挑食、不偏食、就餐時不說話、吃飯時細爵慢咽的良好生活習(xí)性。

3、愛惜糧食教育。

教育學(xué)生愛惜糧食，“樹立節(jié)約光榮、浪費可恥”的理念，不浪費糧食，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣。

第四，科學(xué)合理安排飲食，合理制定食譜。

每周由廚師制定周食譜，食譜的制定既要根據(jù)學(xué)生的生長需要，又要符合家長的消費水平。在吃得好，吃得飽的前提下，我們考慮家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。確定收費月標(biāo)準(zhǔn)為低年級為220元，高年級為230元。此標(biāo)準(zhǔn)為全縣住宿學(xué)校最低。

食譜的制定力求科學(xué)、實用，符合學(xué)生的生長需要。每餐兩菜，葷素搭配，營養(yǎng)搭配，青菜品種齊全，做法多樣。

第五，我們在管理上群策群力，想方設(shè)法，提高管理能力和管理質(zhì)量。比如：我們在管理上實施激勵機制，實行“星級餐桌”評選制度。我們研究制定一套《星級餐桌評比制度》，每月進行一次評比，評選出《星際餐桌》，定期進行表彰獎勵。

第六、突出抓好安全工作。

在安全工作上，我們本真“餐廳無小事”的原則扎實抓好每個環(huán)節(jié)的安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行食物、餐廳管理辦法，杜絕一切污染源，特別是對于剩菜剩飯的處理嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)計劃每餐的主副食用量，對于每餐剩菜剩飯，堅決處理掉。

由于我們抓法得當(dāng)，我們的餐廳全年沒有發(fā)生一件安全事故，實現(xiàn)了全年“零事故”。

第七、我們迎接了各級檢查任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。 在歷經(jīng)幾次的市縣主管部門的專項檢查中，均得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

在全縣飲食行業(yè)年度評選中，我校餐廳首次被評為“A級餐廳”的殊榮，成為全縣飲食行業(yè)的佼佼者;

今年五月份為全縣教育管理工作現(xiàn)場會成功的提供了現(xiàn)場;得到了局領(lǐng)導(dǎo)和各校校長的好評，會后又相互接待了第三中學(xué)、實驗小學(xué)、四合鄉(xiāng)中心校等兄弟學(xué)校的參觀學(xué)習(xí)。

在市政法委安全工作專項檢查中，在軟件建設(shè)和管理方式上收到了好評，市政法委領(lǐng)導(dǎo)對我們的做法予以了肯定。

省督導(dǎo)檢查組到校督導(dǎo)檢查學(xué)校工作中，把食堂工作作為住宿制學(xué)校檢查的重要部分之一，檢查后對我們的做法應(yīng)予以認(rèn)可，為學(xué)校贏得了榮譽;

回顧學(xué)期食堂的管理工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兺瑫r也暴露出一些問題。典型的問題有四個：

一是管理經(jīng)驗嚴(yán)重不足，盡管主觀上想做好管理工作，但由于沒有管理經(jīng)驗，導(dǎo)致方法不科學(xué)、產(chǎn)生了一些不盡人意的地方。 相對比較本學(xué)期較上學(xué)期在管理上積累了一些經(jīng)驗，但仍存在一些問題。

二是缺乏專業(yè)人才和專業(yè)知識，這些問題的產(chǎn)生既有主觀的原因又有客觀的原因，有待于在今后的工作中不斷的充實、完善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善。

1、餐廳需要增加制冷設(shè)施，解決用餐學(xué)生多，過于炎熱問題。

2、學(xué)生餐桌架部分有裂痕，又不便于焊接，急需更換。

3、主食庫房潮濕、主食間潮濕、通風(fēng)效果不好。

四是管理人員人手不足。

學(xué)校食堂安全工作總結(jié)范文四時間過得真快，忙忙碌碌中，一學(xué)年又即將過去。回顧過去的每一天，我作為一名分管學(xué)校食堂工作者，深深感到責(zé)任的重大，工作壓力之沉重。因為我所從事的工作，管理的質(zhì)量，很有可能會影響到師生的身心健康。所以，為了揚長避短，以后能把工作做得更好，在此，我將對本學(xué)年的食堂工作作如下總結(jié)。

第一、嚴(yán)格把好食堂衛(wèi)生關(guān)，因為這是關(guān)系到每一位師生身體健康的大事。首先，要求每位食堂工作人員，每年都要進行上崗前的體檢。其次，不定期對工作人員進行思想教育，貫徹落實《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的各項要求。通過學(xué)習(xí)，提高工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識。切實做好我校食堂的食品衛(wèi)生各項工作、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作，工作臺做到隨用隨清，砧板葷、素、生、熟要分開，每天對廚房間都要進行大清掃。如發(fā)現(xiàn)工作中有不到位之處立即指出，勒令改正及時到位。全體工作人員能夠認(rèn)真做好本職工作，明確職責(zé)、各司其職、服從分配、隨叫隨到，保證了食堂工作的正常運轉(zhuǎn)。

第二、嚴(yán)格把好食品安全關(guān)，每學(xué)期都要和食堂工作人員一起學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，提高每位工作人員的思想上認(rèn)識。還制定了各項規(guī)章制度并上墻，完善了食物中毒防治預(yù)案，從制度上保障學(xué)校食堂的安全和規(guī)范。定時定期對食堂工作人員進行法律法規(guī)、工作規(guī)范的培訓(xùn)，做到以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。還非常重視食堂內(nèi)部管理，在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和嚴(yán)格管理上下功夫。力求把基礎(chǔ)管理工作做扎實，做全面，做到時時有規(guī)范，事事有規(guī)范。食品衛(wèi)生工作中，緊緊圍繞以“三防”為重點(防中毒、防投毒、防病毒)。

第三、嚴(yán)格把好食品進貨關(guān)，采購工作中嚴(yán)把“五關(guān)”即：嚴(yán)格進貨渠道關(guān)，物品進庫驗收關(guān)，操作程序規(guī)范關(guān)，飲食衛(wèi)生安全關(guān)，食品存放儲存關(guān)。在驗收中對不合格的食品進行堅決的抵制和退貨，不收不進質(zhì)量不合格的物品。同時讓全體工作人員參與，全員監(jiān)督，責(zé)任到人，檢查到位，記載詳實。確保進貨質(zhì)量，把一切不安全因素都堵在校園外。

第四、盡力把好燒菜技術(shù)關(guān)，在對食堂人員加強檢查督促、培養(yǎng)她們良好衛(wèi)生意識和習(xí)慣和燒菜質(zhì)量的同時，經(jīng)常聽取師生的意見，每月召開一次食堂工作會議，修改并確定好每月(4周)的菜單，每周菜譜力求達到豐富多樣，不斷改善飯菜質(zhì)量。經(jīng)常督促食堂人員燒好菜，提高炊事人員的技術(shù)與技能。使每天的飯菜力求達到“色、香、味”俱全，讓師生吃得營養(yǎng)，吃得安心。

本年度，我校食堂在市衛(wèi)生監(jiān)督所多次檢查與多次隨機抽測中，衛(wèi)生合格率都達;在創(chuàng)建省級平安學(xué)校中，我校食堂獲得了專家的好評;在市級食堂評比中獲A級食堂稱號。在市衛(wèi)生監(jiān)督所對全市餐飲業(yè)食品安全與衛(wèi)生評比中，獲優(yōu)秀榮譽稱號。食堂管理工作任重而道遠，但我堅信，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和監(jiān)督下，在全體教師的配合下，在食堂工作人員的共同努力下，我校食堂一定會越辦越好。

學(xué)校食堂安全工作總結(jié)范文五忙碌的一個學(xué)期過去了，做為后勤工作中的重中之重，食堂自然是不可或缺的。作為食堂自然是離不開飲食，食是每個人生活中不可缺少的一部分，作為食堂管理人員更應(yīng)多為職工及學(xué)生的飲食著想，為保證每位師生的身心健康而考慮，現(xiàn)對這段時間的食堂工作作以下總結(jié)：

一、持證上崗、消除安全隱患

作為一個集體食堂，嚴(yán)格落實食品衛(wèi)生安全是關(guān)系到每一位師生身體健康的大事。首先，每位食堂工作人員每年都要進行上崗前的體檢，對體檢不合格者不予上崗。其次，不定期對工作人員進行思想教育、貫徹落實食品衛(wèi)生法的要求等。通過學(xué)習(xí)，提高工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識。切實做好我校食堂的食品衛(wèi)生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作，工作臺做到隨用隨清，每周對廚房一次大清掃。如發(fā)現(xiàn)工作中有不到位之處立即指出，勒令改正及時到位。全體工作人員能夠認(rèn)真做好本職工作，明確職責(zé)、各司其職、服從分配、隨叫隨到，保證了食堂工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、強化軟件管理

學(xué)期開學(xué)，食堂管理人員和工作人員一起學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，提高每位工作人員的思想上認(rèn)識。本學(xué)期，先后制定了十項規(guī)章制度并上墻，特別完善了食物中毒上報流程圖(上墻)和食物中毒防治預(yù)案，從制度上保障學(xué)校食堂的安全和規(guī)范。定時定期對食堂工作人員進行法律法規(guī)、工作規(guī)范的培訓(xùn)，做到以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，辦好學(xué)校的集體食堂。在此基礎(chǔ)上又專設(shè)食品衛(wèi)生監(jiān)督員，倉庫保管員及專職采購員，并嚴(yán)格控制各種主料，從而從根本上杜絕了食品安全隱患。

學(xué)校非常重視食堂內(nèi)部管理，在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和嚴(yán)格管理上下功夫。力求把基礎(chǔ)管理工作做扎實，做全面，做到時時有規(guī)范,事事有規(guī)范。食品衛(wèi)生工作中緊緊圍繞以“三防”為重點(防中毒、防投毒、防病毒)，采購工作中嚴(yán)把“五關(guān)”即：嚴(yán)格進貨渠道關(guān)，物品進庫驗收關(guān)，操作程序規(guī)范關(guān)，飲食衛(wèi)生安全關(guān)，食品存放儲存關(guān)。在驗收中對不合格的食品進行堅決的抵制和退貨，不收不進質(zhì)量不合格的物品。同時讓全體工作人員參與，全員監(jiān)督，責(zé)任到人，檢查到位，記載詳實。確保進貨質(zhì)量，把一切不安全因素都堵在校園外。

加強培訓(xùn)、加強檢查、培養(yǎng)炊事人員的良好衛(wèi)生意識和習(xí)慣。同時，加強炊事人員的技術(shù)與技能的提高。認(rèn)真做好各項臺帳和相關(guān)材料，做到材料、內(nèi)容詳實可靠;對照《食品衛(wèi)生法》和《集體用餐條例》逐條逐項檢查，拾遺補漏，力求工作做細做實和萬無一失。

三、規(guī)范操作，落實到位

本學(xué)期學(xué)校制訂并完善了各項管理制度，如各類人員崗位責(zé)任制、服務(wù)人員行為規(guī)范等，分別對食堂的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、炊事員的個人衛(wèi)生、原材料采購、驗收、保管、加工、餐具消毒提出明確要求，做到職責(zé)明確，管理制度齊全，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，流程合理，操作規(guī)范。堅持生熟分開、嚴(yán)格餐具消毒和保潔。對原料的采購、驗收、入庫、出庫、保管嚴(yán)格把關(guān);對不符合要求的原料堅決拒收。對衛(wèi)生嚴(yán)格制度化管理，分工清楚，責(zé)任明確。在對員工的日常管理中，我們制度加情感，用自己的行動去管理，用指導(dǎo)去管理，在不斷的教導(dǎo)下，員工能從指派工作到自我指派工作的轉(zhuǎn)變.

四、加大硬件投入

由于財源緊張今年九月份又投入近5000元安裝了蒸飯車的用電設(shè)備，既減輕了食堂員工的勞動強度，又節(jié)省了食堂的燃料開支。

五、改善措施

篇8

關(guān)鍵詞：北京市；流動人口；分布；變化趨勢

引言

伴隨北京市城市化建設(shè)的深入及經(jīng)濟的飛速發(fā)展，北京吸引來了越來越多的流動人口，“流動人口不流動”的特點致使北京市一些區(qū)域流動人口數(shù)量顯著高于戶籍人口數(shù)量，大規(guī)模的流動人口儼然轉(zhuǎn)變成北京市生產(chǎn)和服務(wù)活動中至關(guān)重要的一環(huán)，流動人口對北京城市發(fā)展和人民生活的兩級影響得到越來越多專家學(xué)者的熱點關(guān)注[1]。由此可見，對北京市流動人口的分布與變化趨勢展開研究有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、北京市流動人口變動歷程

北京市流動人口出現(xiàn)大規(guī)模變動起始于二十世紀(jì)70年代，在此之前流動人口變動持續(xù)處在相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，這與我國政策法規(guī)及經(jīng)濟發(fā)展階段存在一定的關(guān)系。受流動人口屬于一個迅速轉(zhuǎn)變的群體影響，再加上現(xiàn)階段的流動人口登記、調(diào)查系統(tǒng)無法對流動人口變動狀況進行動態(tài)反映，使得社會對流動人口數(shù)量處在模糊的局面，就此問題出發(fā)，現(xiàn)將北京市流動人口變動歷史發(fā)展總體劃分成兩個歷程：

（一）1978～1992年――快速增長期。自二十世紀(jì)70年代到90年代初，北京市流動人口出現(xiàn)大規(guī)模變動，這同樣與該時期特殊經(jīng)濟政策及社會發(fā)展特征息息關(guān)聯(lián)。70年代末，我國推行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極大增長，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展使得諸多農(nóng)村勞動力剩余，再加上期間我國全面推行改革開放，為城市建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機，北京作為中國首都，城市建設(shè)發(fā)展自然被投入了大規(guī)模的力量，一方面城市建設(shè)顯著提升了北京市對外來人口的需求量，一方面大城市有著更多更好的就業(yè)機會和良好的生活品質(zhì)，從而使得農(nóng)村人員愿意到城市發(fā)展。由此該時期北京市流動人口數(shù)量自然快速增長，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示1978～1992年期間，北京市流動人口年平均增長率可達23.0%。

（二）1993年至今――震蕩上升期。自二十世紀(jì)90年代中期開始，北京市流動人口進一步增長，同時在變動期間，表現(xiàn)為震蕩上升的特征。90年代末，北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大致完善，再加上這一階段受金融危機影響，使得北京市流動人口產(chǎn)生一定回落。進入二十一世紀(jì)，伴隨流動人口政策的融合，更大規(guī)模的人口進入北京，2000年為256萬人，2005年變動至357萬人，2013年增長至803萬人，相較于2000年增長超過2倍之多。就當(dāng)前發(fā)展趨勢而言，北京市流動人口上市趨勢顯著，且在未來一定階段內(nèi)將繼續(xù)維持?jǐn)U張趨勢。2005～2013年北京市流動人口占常住人口百分比表，見表1。

二、北京市流動人口空間分布

（一）各區(qū)縣流動人口數(shù)量空間分布特征及變化趨勢

流動人口在每一區(qū)縣分布存在差異，對2005、2007、2009、2011及2013年數(shù)據(jù)進行對比，可得知，流動人口多聚集于朝陽、豐臺、海淀三個區(qū)，且該三個區(qū)的流動人口總量超過北京市總量的一半。此外，通州、大興、順義和昌平四個區(qū)，它們的流動人口總量也超過了北京市總量的1/5。近些年來，流動人口總量絕對值增加最多的以朝陽、海定、昌平為代表，此外增加較多的還有豐臺、通州及大興等。中心城區(qū)諸如東城區(qū)、西城區(qū)流動人口總量絕對值則增加較少，自2010年開始總量還出現(xiàn)逐步降低趨勢。即便老城區(qū)存在這一變化趨勢，然而由于其總體面積小，使得老城區(qū)流動人口密度在所有區(qū)縣中還是位居前列[2]。

總的而言，絕大多數(shù)區(qū)縣流動人口絕對值均在增長。伴隨流動人口融合政策逐步推行，能夠預(yù)見未來一段時間里北京市各區(qū)縣流動人口依舊會陸續(xù)增長，且伴隨北京市中心地帶流動人口壓力的轉(zhuǎn)移，相對遠的區(qū)縣對應(yīng)流動人口依舊會保持增長趨勢。

（二）各區(qū)域流動人口數(shù)量分布特征及變化趨勢

各區(qū)域流動人口數(shù)量分布特征以城鄉(xiāng)結(jié)合部為例，城鄉(xiāng)結(jié)合部作為流動人口主要聚集地局面仍舊為發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變。就北京市流動人口分布的歷史而言，城鄉(xiāng)結(jié)合部長時間以來一直是流動人口的主要聚集地。1990 年第四次人口普查顯示，城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域流動人口占流動人口總量達到74.5%；1997年外來人口普查數(shù)據(jù)顯示，這一比例增長至79.3%；而到了2015年第五次人口普查，該項比例則增長至83.5%[3]。

就城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口變化趨勢而言，即便北京市各級政府部門強化了對城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口的管理，然而受現(xiàn)如今北京城市建設(shè)飛速發(fā)展和城市經(jīng)濟輻射水平提升影響，使得流動人動區(qū)域逐步朝不斷城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是部分新開發(fā)的區(qū)域；與此同時，新開發(fā)地區(qū)的發(fā)展一定程度使得周邊資源、環(huán)境得以改善，進而可提供更多的就業(yè)機會，加大了流動人口向新開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的吸引力。

（三）流動人口密度空間分布特征及變化趨勢

流動人口就業(yè)內(nèi)部分化明顯，呈正“U”型行業(yè)分布特征。北京流動人口的就業(yè)分布中，一頭是高學(xué)歷人群集中于技術(shù)和知識密集型行業(yè)，例如，第三產(chǎn)業(yè)中的金融、科研及公共服務(wù)管理等行業(yè)，本科及以上流動人口接近半數(shù)集中在科教文衛(wèi)和計算機信息軟件行業(yè)；另一頭是低學(xué)歷人群集中于勞動密集型行業(yè)，例如，初中及以下文化程度的流動人口從事第一和第二產(chǎn)業(yè)的比例較高，主要聚集的前三個行業(yè)領(lǐng)域是批發(fā)和零售業(yè)、建筑制造業(yè)和居民服務(wù)業(yè)；而流動人口就業(yè)的中間部分分布較少，主要由農(nóng)林牧漁、房地產(chǎn)和公共管理及社會組織等行業(yè)構(gòu)成。一方面，流動人口較少地集中于依賴土地的農(nóng)林牧漁業(yè)；另一方面，流動人口較少地集中于以政府機關(guān)為代表的公共管理及社會組織，這些行業(yè)門檻相對較高，一般易為高學(xué)歷人口提供戶籍遷入的機會。由于流動人口的平均受教育年限低于本地戶籍人口，很難跨過金融、科研、公共服務(wù)管理等行業(yè)的學(xué)歷門檻，因此多數(shù)只能從事傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)。從行業(yè)大類看，外來從業(yè)人口最多的行業(yè)分別是批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相對傳統(tǒng)的行業(yè)，可見，在勞動力市場中流動人口仍然處于相對劣勢地位，這種狀況主要與流動人口的人力資本有關(guān)[4]。

三、北京市流動人口空間分布與變化趨勢結(jié)論

（一）近郊區(qū)仍舊是流動人口的主要轉(zhuǎn)移區(qū)域。中關(guān)村科技園、CBD等綜合服務(wù)區(qū)很大一部分處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊區(qū)，容納有各式各樣城市功能的多中心區(qū)域，勢必進一步招徠流動人口轉(zhuǎn)移，尤其是高素質(zhì)人才的轉(zhuǎn)移。

（二）北京市流動人口中以低端人群，也就是較低素質(zhì)人群居多，也存在相對一部分流動人口文化水平和素質(zhì)高，且在金融、高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)活躍著。

（三）以北京、天津為圓點的周邊城市群建設(shè)，京津冀區(qū)域發(fā)展一體化，勢必能夠?qū)α鲃尤丝诔本┦兄行牧魅刖置孢M行扭轉(zhuǎn)，從而進一步對北京中心區(qū)人口密度過高的問題進行緩解。

四、相關(guān)建議

（一）調(diào)整城市布局，引導(dǎo)流動人口分布

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進流動人口朝遠郊地區(qū)轉(zhuǎn)移。北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部聚集了大量流動人口，為此處公共資源、環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)，可以通過對產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)流動人口朝遠郊地區(qū)轉(zhuǎn)移，一方面使得城鄉(xiāng)結(jié)合部資源、環(huán)境負(fù)擔(dān)得到緩解，一方面使得不良產(chǎn)業(yè)鏈滋生得到遏制。

2、強化郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)流動人口朝遠郊地區(qū)擴散。就業(yè)及生活成本是影響流動人員部分的關(guān)鍵因素。遠郊地區(qū)生活成本較市中心更低，適宜諸多流動人口居住，然而受該部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢影響，使得其對流動人口鮮有吸引力。鑒于此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展遠郊新城及小城鎮(zhèn)，對其經(jīng)濟發(fā)展方向予以確立，予以充足的發(fā)展空間，制定利好的優(yōu)惠政策措施，全力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸引來城市中心流動人口[5]。

（二）強化對流動人口的管理與服務(wù)

1、提升對流動人口管理與服務(wù)的投入?，F(xiàn)如今，北京市及下轄區(qū)縣均設(shè)置了流動人口及出租房屋管理委員會辦公室，在對組織機構(gòu)進行落實的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)推行工作責(zé)任制，提升人力、物力等方面的投入，制定實施一系列科學(xué)合理的管理與服務(wù)策略，變基礎(chǔ)流動人口管理被動為主動。

2、構(gòu)建機制，強化培訓(xùn)教育。推行以人為本、以房管人、以稅關(guān)房的模式，實現(xiàn)對流動人口與房屋的統(tǒng)一管理。每一社區(qū)要構(gòu)建起流動人口管理站，各站還應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)絡(luò)，以對流動人口展開登記管理、服務(wù)。此外，還應(yīng)當(dāng)強化對流動人口的培育教育，諸如安全培訓(xùn)、法律培訓(xùn)及思想教育等，提升流動人口文明素質(zhì)、法律意識，增強流動人員自我保護。

五、結(jié)束語

總而言之，大規(guī)模的流動人口儼然轉(zhuǎn)變成北京市生產(chǎn)和服務(wù)活動中至關(guān)重要的一環(huán)，流動人口對北京城市發(fā)展和人民生活的影響是正面還是負(fù)面，這要求相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗，清楚認(rèn)識北京市流動人口變動歷程，全面分析北京市流動人口空間分布與變化趨勢，“調(diào)整城市布局，引導(dǎo)流動人口分布”、“強化對流動人口的管理與服務(wù)”等，積極促進北京市流動健康有序發(fā)展。

參考文獻：

[1] 尹德挺，史毅，盧鐿逢.經(jīng)濟發(fā)展、城市化與人口空間分布――基于北京、東京和多倫多的比較分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報， 2015，（06）：83-91.

[2] 秦宏宇，劉昂.北京市流動人口的現(xiàn)狀、特點、趨勢與政策應(yīng)對[J].北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014，（02）：89-96.

[3] Hu，F(xiàn).，Xu，Z.Y.，& Chen，Y.Circular Migration or Permanent Stay Evidence from China's Rural-urban Migration[J].China Economic Review，2011，（20）：64-74.