地質(zhì)勘查行業(yè)分析范文
時(shí)間:2023-12-28 17:50:59
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篇1
一、內(nèi)部控制角度下地質(zhì)勘查行業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部控制意識(shí)弱,財(cái)務(wù)管理狀態(tài)混亂
作為我國(guó)傳統(tǒng)的單位企業(yè),地質(zhì)勘查行業(yè)大多遵循著我國(guó)傳統(tǒng)的企業(yè)管理規(guī)章制度,缺乏系統(tǒng)性的全新企業(yè)管理發(fā)展模式,這就使得企業(yè)缺乏內(nèi)部控制的意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有予以足夠的重視,尤其一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平極為薄弱,使得對(duì)資金的流向控制程度較為欠缺,這就使得企業(yè)的資金無法得到充分利用,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨著較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。此外,一些地質(zhì)勘查企業(yè)雖然有一定的財(cái)務(wù)管理制度,但是卻欠缺科學(xué)性與合理性,使得財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度極為低下,這就導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)漏洞,企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)并沒有發(fā)揮原有的積極作用。
(二)財(cái)務(wù)管理制度有待完善
從目前情況來看,我國(guó)的地質(zhì)勘查行業(yè)并沒有建立起一套完整高效的財(cái)務(wù)管理制度?,F(xiàn)階段,地質(zhì)勘查行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作管理制度仍舊主要是針對(duì)資金審批與會(huì)計(jì)核算而設(shè)定的,它缺乏對(duì)財(cái)務(wù)部門的宏觀調(diào)控管理,這就造成過往的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在地質(zhì)勘查企業(yè)及單位的發(fā)展需求,為單位的資金管理埋下了安全隱患。
(三)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高
地質(zhì)勘查企業(yè)的財(cái)務(wù)部門最初并未受到企業(yè)高層的重視,使得財(cái)務(wù)部門的崗位配置較為混亂,出現(xiàn)一人身兼多職的亂象,這是極不符合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)的。因?yàn)檫@種現(xiàn)象往往會(huì)導(dǎo)致資金挪用、財(cái)務(wù)賬務(wù)混亂等較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。與此同時(shí),在地質(zhì)勘探企業(yè),由于其自身的特殊性,使得財(cái)務(wù)部門從事會(huì)計(jì)工作的人員往往年齡偏高,他們的專業(yè)素養(yǎng)有待提高,甚至一些從業(yè)多年的會(huì)計(jì)工作人員未考取會(huì)計(jì)資格證,造成單位存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員未持證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn),這也使得地質(zhì)勘查企業(yè)的財(cái)務(wù)部門工作人員出現(xiàn)工作效率低下等狀況,進(jìn)一步增加了企業(yè)實(shí)行高效財(cái)務(wù)管理的難度。
(四)缺乏有效的?務(wù)監(jiān)督機(jī)制
從內(nèi)部控制角度來看,在地質(zhì)勘查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面目前尤為欠缺完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,這就使得企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況無法得到及時(shí)有效地審計(jì)。因此,必須建立健全內(nèi)部控制體系,并加以實(shí)施。再好的財(cái)務(wù)管理制度都需要相關(guān)工作人員將其落到實(shí)處才能夠真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度的效用,這就需要對(duì)財(cái)務(wù)部門建立有效的監(jiān)督機(jī)制,從而將財(cái)務(wù)部門的人員工作情況及財(cái)務(wù)狀況及時(shí)反饋到上級(jí)部門,使企業(yè)能夠?qū)Y金流向和企業(yè)的資金發(fā)展?fàn)顩r都有著清晰的認(rèn)識(shí),這樣才能夠?qū)ω?cái)務(wù)部門形成有效地監(jiān)控管理。
二、基于內(nèi)部控制角度改善地質(zhì)勘查行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法
(一)加強(qiáng)預(yù)算管理與控制工作
為了改善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀,做好內(nèi)部控制工作,就必須對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行合理的預(yù)算管理。首先,對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行合理編制。預(yù)算編制要圍繞預(yù)算目標(biāo),緊扣重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,科學(xué)謀劃各項(xiàng)預(yù)算安排。主要包括了業(yè)務(wù)(經(jīng)營(yíng))預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算和資金預(yù)算。部門的預(yù)算通常情況下都需要提前一年進(jìn)行預(yù)算的編著準(zhǔn)備程序,只有對(duì)預(yù)算盡早編制,才能夠?qū)Σ块T的預(yù)算支出進(jìn)行細(xì)化工作。在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,要進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)在預(yù)算管理中的領(lǐng)導(dǎo)和管控作用,強(qiáng)化預(yù)算對(duì)管理層的約束作用,保障預(yù)算目標(biāo)科學(xué)合理、資源配置高效穩(wěn)健;其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)管控,認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有效增強(qiáng)各部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),深化業(yè)財(cái)融合,發(fā)揮全面預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的管控作用。
(二)完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化執(zhí)行力度
一方面,必須建立完善的會(huì)計(jì)管理制度。這是為了能夠?qū)?huì)計(jì)的權(quán)限進(jìn)行有效的約束,使得所有會(huì)計(jì)的權(quán)利都被限制在工作所要求的范圍之內(nèi)。并且,會(huì)計(jì)管理制度必須將與會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的全部財(cái)務(wù)部門的工作崗位都囊括其中,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施能夠落到實(shí)處;另一方面,樹立內(nèi)部控制意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力度。只有對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理層實(shí)行考核制,使其具備正確的內(nèi)部控制意識(shí)。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理,包括建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)管理、對(duì)不相容的崗位實(shí)現(xiàn)崗職分離、對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行備份整理等,從而有效控制財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立考核機(jī)制
首先,必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)部門中核算資金數(shù)據(jù)、填寫財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)工作的核心人員,必須具備高水平的專業(yè)素質(zhì)能力,才能夠高效處理財(cái)務(wù)工作通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),不定時(shí)舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加職稱考試,以提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí);其次,建立考核機(jī)制。對(duì)財(cái)務(wù)工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制,只有讓財(cái)務(wù)部門的人員具有責(zé)任緊迫感,才能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性;最后,借助先進(jìn)的科技與計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,提高財(cái)務(wù)人員的管理水平,提升財(cái)務(wù)管理的工作效率。
(四)健全內(nèi)部審計(jì),發(fā)揮監(jiān)督作用
為了有效防止財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、資產(chǎn)流失、資金挪用等財(cái)務(wù)管理漏洞,因此,必須對(duì)地質(zhì)勘查企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行功能強(qiáng)化的建立健全措施,只有不斷完善內(nèi)部審計(jì)的職能,使其工作發(fā)揮到監(jiān)督與審計(jì)的真正效用,才能對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作形成完整的循環(huán)反饋機(jī)制,彌補(bǔ)地質(zhì)勘查企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全隱患。
篇2
一、地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)分析
地質(zhì)勘查公司,在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍方面,主要是地質(zhì)礦產(chǎn)勘察、工程測(cè)量勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山施工、土石方及基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容。地質(zhì)勘查公司的這些業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容,決定了地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營(yíng)管理也有著獨(dú)特的特點(diǎn)。一方面,地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性。在地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開展過程中,需要采用專業(yè)的地質(zhì)勘察技術(shù)和勘察設(shè)備。由于大量高新技術(shù)以及設(shè)備的應(yīng)用,要求地質(zhì)勘查公司在業(yè)務(wù)開展方面的投入較高,為了確保地質(zhì)勘查公司的效益收入,必須加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。另一方面,地質(zhì)勘查公司面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境方面,整個(gè)地質(zhì)勘查行業(yè)市場(chǎng)更加開放,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,保障地質(zhì)勘查公司在市場(chǎng)上的穩(wěn)定有序發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理。
二、地質(zhì)勘查公司的主要風(fēng)險(xiǎn)及成因分析
在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題的方面主要是地質(zhì)勘查公司盈利模式以及盈利能力方面。在地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域,市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)展變化,要求地質(zhì)勘查公司也應(yīng)該積極的拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如果地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)管理水平不高,沒有足夠的專業(yè)能力和技術(shù)資格搶占大項(xiàng)目,地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)總量不足,則會(huì)對(duì)整個(gè)地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)方面,由于地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要大量的高新技術(shù)、設(shè)備以及高素質(zhì)人才,需要地質(zhì)勘察公司根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃來制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略。如果地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不當(dāng),很容易影響地質(zhì)勘查公司在設(shè)備、技術(shù)、人員方面的投入規(guī)劃,進(jìn)而對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)造成影響。在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面,重點(diǎn)是在項(xiàng)目管理方面,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隱患主要是有的地質(zhì)勘查公司在項(xiàng)目管理方面還存在著較多不規(guī)范的問題,無論是項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目考核分配、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還是資質(zhì)合同管理等方面,還沒有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理,容易造成風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
三、地質(zhì)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制
(1)完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。在地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面,首先應(yīng)該選取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,現(xiàn)階段應(yīng)用較多的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估流程圖法、映射矩陣法、風(fēng)險(xiǎn)圖譜法以及案例分析法等幾種形式,在具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選擇上,應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實(shí)際情況等來選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。其次,在地質(zhì)勘查公司的具體風(fēng)險(xiǎn)管理流程方面,應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)總體流程,按照地質(zhì)勘查公司的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,建立地質(zhì)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù),并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件以及不確定因素進(jìn)行全面的評(píng)估分析,提高評(píng)估分析的準(zhǔn)確性。(2)完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作體系。在明確地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程以后,還應(yīng)該進(jìn)一步健全完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作體系。可以采取自下而上、縱橫整合的評(píng)估方式,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍上應(yīng)該確保橫向覆蓋地質(zhì)勘查公司的各個(gè)部門、各單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng),縱向方面從政策、制度及執(zhí)行、組織職責(zé)、人力資源、技術(shù)等各方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查公司的工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的識(shí)別評(píng)估,并全面深入的查擺分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能帶來的影響,從制度建設(shè)、完善管控措施、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行等方面制定應(yīng)對(duì)策略,在源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控。(3)完善地質(zhì)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定。在地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面,應(yīng)該針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型制定不同的風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案。對(duì)于地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,重點(diǎn)應(yīng)該科學(xué)的整理分析有關(guān)的行業(yè)政策、動(dòng)態(tài)信息,明確地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境,妥善的制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,以戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)地質(zhì)勘查公司的發(fā)展。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,重點(diǎn)是完善地質(zhì)勘查公司項(xiàng)目組織架構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)勘查公司實(shí)施過程中的項(xiàng)目可行性研究分析、項(xiàng)目合同管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查公司項(xiàng)目的整體管控力度。在地質(zhì)勘查公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控方面,一方面,應(yīng)該注重根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實(shí)際情況等,進(jìn)行地質(zhì)勘查市場(chǎng)細(xì)分,并進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情,妥善的制定地質(zhì)勘查公司內(nèi)部管理方面的資源分配、合同管理、資金管控、客戶管理等,提高整體管理水平;另一方面,在地質(zhì)勘查公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,還應(yīng)該加強(qiáng)地質(zhì)勘查公司的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用力度,積極采用各種新的地質(zhì)勘查技術(shù)及裝備,增強(qiáng)地質(zhì)勘查公司的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避應(yīng)對(duì)能力。
四、結(jié)語
對(duì)于地質(zhì)勘查公司來說,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理,應(yīng)該重點(diǎn)完善地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃管理,加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn),并注重改進(jìn)地質(zhì)勘查公司的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理,全面地加強(qiáng)地質(zhì)勘查公司的風(fēng)向控制管理,以確保地質(zhì)勘查公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)健和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:常培斌 單位:山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八0一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)
參考文獻(xiàn)
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篇3
加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理建設(shè),降低成本支出,可以有效提高地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約,避免不必要的浪費(fèi)與流失現(xiàn)象,為地質(zhì)勘查院的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間,并與預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)保持一致。提高成本支出的科學(xué)性與合理性,可以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金的高效利用與配置,進(jìn)而保質(zhì)保量地完成國(guó)家勘探任務(wù)。同時(shí),合同預(yù)算價(jià)格的降低,需要在管理上尋求效益,降低成本支出,提高地質(zhì)勘查行業(yè)自身發(fā)展?jié)摿?。由此可見,加?qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理對(duì)于地質(zhì)勘查行業(yè)來說具有著實(shí)質(zhì)性的作用和意義。
二、地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算管理中存在的不足之處
(一)缺少統(tǒng)一的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來看,在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中,預(yù)算參數(shù)、地區(qū)差異性、取費(fèi)額度以及預(yù)算方法在采用中存在著較大的差異性。對(duì)于不同項(xiàng)目來說,存在不同的區(qū)域困難系數(shù),不可確定性因素比較多,采用相同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來做出預(yù)算,執(zhí)行過程中存在偏差導(dǎo)致無法正常完成項(xiàng)目。過后再重新進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,大量的人力和物力被浪費(fèi),項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度受到當(dāng)務(wù)。同時(shí),預(yù)算編制參數(shù)的選擇存在不科學(xué)的地方,定額選擇過于細(xì)化,一本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)沿用很多年,每年實(shí)際動(dòng)態(tài)化更新尚未實(shí)現(xiàn),野外施工存在較多的不確定性,這樣不僅加劇了預(yù)算編制的工作量,而且使得預(yù)算結(jié)果的可信度難以保障。(二)項(xiàng)目資金管理比較混亂。1.對(duì)于地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來說,主要得益于政府的無償撥款,在管理方式中,主要采用項(xiàng)目實(shí)施單位自主負(fù)責(zé)制,缺少監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建[2],很難管理項(xiàng)目資金。首先,在地質(zhì)勘查項(xiàng)目中,季節(jié)和施工條件嚴(yán)重影響著探礦工程施工的進(jìn)行,存在著較多變動(dòng)性因素。而且各個(gè)地質(zhì)勘查單位在項(xiàng)目野外施工中,實(shí)行承包制,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與野外施工管理工作沒有進(jìn)行緊密結(jié)合,難以判斷出費(fèi)用支出的合理性。此外,項(xiàng)目資金與實(shí)際工程質(zhì)量較不契合,在資金管理監(jiān)督中存在著一定的薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn),而且實(shí)際找礦效果也并不理想。2.一些部門為了能夠補(bǔ)貼人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi),混用專項(xiàng)資金和項(xiàng)目支出資金現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),這與專款專用目標(biāo)相背離。3.地質(zhì)勘查項(xiàng)目由于支出控制力度不足,野外項(xiàng)目施工本身艱苦性不確定性因素過多,再加上缺少充足的人員開支費(fèi)用、公用費(fèi)用,造成地質(zhì)勘查項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)超支。其他費(fèi)用與預(yù)算存在偏差,無預(yù)算超預(yù)算時(shí)有發(fā)生。(三)監(jiān)督檢查力度缺失?,F(xiàn)階段,從地質(zhì)勘查行業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督與外部監(jiān)督來分析,外部監(jiān)督力度比較薄弱,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。外部監(jiān)督中的政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮出自身的職能,受到了諸多方面的限制。而在內(nèi)部監(jiān)督中,部分地質(zhì)勘查行業(yè)缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)建,其獨(dú)立性沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn),使內(nèi)部監(jiān)督呈現(xiàn)出流水化趨勢(shì)。
三、地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算管理的優(yōu)化措施
(一)統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算編制。要對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)加以統(tǒng)一制定,嚴(yán)格規(guī)范地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算編制,必要時(shí)要予以一定的強(qiáng)制性,進(jìn)而保證預(yù)算編制較高的可操作性。在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)于參數(shù)和定額的采用,要具備高度的適用性。對(duì)于不同地區(qū)和礦種來說,要不斷調(diào)整和改進(jìn)相應(yīng)的系數(shù),與變化莫測(cè)的市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)保持一致,按照年度來進(jìn)行更新。地質(zhì)勘查行業(yè)要加強(qiáng)相同標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目預(yù)算的采用,保證預(yù)算較高的可信度。(二)加大過程監(jiān)督力度,強(qiáng)化預(yù)算控制。1.地質(zhì)勘查行業(yè)要積極構(gòu)建項(xiàng)目專項(xiàng)資金的跟蹤管理機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤與監(jiān)督,項(xiàng)目主管部門要在各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目的資金使用中,發(fā)揮出自身的協(xié)調(diào)性作用。必要時(shí)可以實(shí)施監(jiān)理機(jī)制。同時(shí),項(xiàng)目日常質(zhì)量監(jiān)督、野外工作驗(yàn)收要與資金使用情況相契合,其差距要控制在最低程度。項(xiàng)目野外驗(yàn)收專家要在成果報(bào)告中保持著較高的參與度,做好資金決算的審計(jì)工作。2.地質(zhì)勘查行業(yè)可以通過兩個(gè)方面來強(qiáng)化預(yù)算控制,首先,要提高對(duì)部門預(yù)算編制的重視程度。對(duì)于部門預(yù)算而言,主要圍繞政府機(jī)構(gòu)而展開的。要提前準(zhǔn)備一段時(shí)間來進(jìn)行預(yù)算編制,將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,考慮諸多不確定性因素,保證能夠滲透到具體項(xiàng)目和部門之中,以防出現(xiàn)“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,要加大預(yù)算執(zhí)行力度。在預(yù)算批復(fù)下達(dá)后,帶有一定程度的法律效力。地質(zhì)勘查行業(yè)要按照批復(fù)完成的預(yù)算來執(zhí)行,要與預(yù)算執(zhí)行所對(duì)應(yīng)的需求保持一致。根據(jù)預(yù)算安排計(jì)劃進(jìn)行全方位、多角度領(lǐng)域地編制,避免隨意、盲目預(yù)算支出現(xiàn)象。(三)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度。要想促進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目?jī)?nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證內(nèi)部控制水平的穩(wěn)步提升,就必須要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度。地質(zhì)勘查行業(yè)要了解自身的管理水平和職工綜合素養(yǎng),設(shè)計(jì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部授權(quán)制度、財(cái)產(chǎn)保全制度以及內(nèi)部審計(jì)制度,為地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用予以強(qiáng)有力的制度性保障,取得良好的內(nèi)部控制效果。(四)建立預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機(jī)制。通過地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目支出的控制系統(tǒng),要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化核算軟件的應(yīng)用,提高監(jiān)督項(xiàng)目日常支出的有效性,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)警目標(biāo)。通過預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建,可以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督,最大程度地發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理工作的預(yù)警功能。(五)開展檢查監(jiān)督工作。在地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金中,開展相應(yīng)的監(jiān)察監(jiān)督工作也是必不可少的。地質(zhì)勘查行業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,賦予內(nèi)審部門高度的獨(dú)立性與權(quán)威性,確保部門充分發(fā)揮出自身的監(jiān)督性職能。加強(qiáng)先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用,積極引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法,保證較高的內(nèi)部審計(jì)效率。此外,地質(zhì)勘查院要善于發(fā)揮財(cái)政機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等方面的積極作用,為檢查監(jiān)督工作的開展儲(chǔ)備力量,保證監(jiān)督檢查工作結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。(六)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算審核。在預(yù)算編制完成以后,要進(jìn)行預(yù)算編制的審核工作,保證預(yù)算的可操作性和合理性。經(jīng)過批復(fù)的預(yù)算是地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的參考依據(jù)。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)高套現(xiàn)象,確保項(xiàng)目預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和比例的合理性。
四、結(jié)束語
綜上所述,加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算管理建設(shè)勢(shì)在必行,可以提高專項(xiàng)資金的使用效率,為地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升助益,推動(dòng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用朝著規(guī)范化、系統(tǒng)的方向發(fā)展,順應(yīng)新時(shí)期地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此,要高度重視專項(xiàng)資金預(yù)算管理這一問題,加大監(jiān)督檢查力度,完善內(nèi)部控制制度,提高項(xiàng)目投資的可行性與合理性。
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篇4
一、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化主要意義
(一)提高成本核算質(zhì)量
使用企業(yè)化的成本核算方法,可以全面嚴(yán)格的進(jìn)行成本核算,能夠真實(shí)反映地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本,有利于準(zhǔn)確的核算地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本與收益。首先,可以分清成本超標(biāo)的責(zé)任,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有部門和人員的具體監(jiān)控,有助于落實(shí)成本考核的制度。其次,可以強(qiáng)化地質(zhì)勘查單位的成本管理意識(shí),使不同級(jí)別的工作人員從本職崗位出發(fā),有效防止出現(xiàn)成本超標(biāo)問題,從而實(shí)現(xiàn)了在事業(yè)體制下無法實(shí)現(xiàn)的高效成本管理目標(biāo)。
(二)成本折舊核算優(yōu)勢(shì)
企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)成本折舊的核算更科學(xué),更有利用在反映出固定資產(chǎn)的余值。首先,采用企業(yè)化的成本折舊方法,可以減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作負(fù)擔(dān),同時(shí)可以更真實(shí)的反映出地質(zhì)勘查單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況。其次,可以清晰的反映出地質(zhì)勘查單位固定資產(chǎn)的損益情況,可以在細(xì)致的數(shù)據(jù)分析中,反映出地質(zhì)勘查單位在日常管理中存在的問題。第三,實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)勘查單位資產(chǎn)合理配置的目標(biāo),對(duì)于滿足地質(zhì)勘查單位進(jìn)行資產(chǎn)的優(yōu)缺點(diǎn)分析,科學(xué)的選擇籌款方式有重要意義。
(三)全面提高財(cái)務(wù)管理效率
使用企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理模式,提高了地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理工作效率,消除了財(cái)務(wù)管理工作不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的問題,方便了地質(zhì)勘查單位與業(yè)務(wù)相關(guān)單位的賬目往來,提高了地質(zhì)勘查企業(yè)的辦事效率。首先,提高了地質(zhì)勘查單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有效的消除了財(cái)務(wù)管理中的隱患,為地質(zhì)勘查單位建立了良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。其次,穩(wěn)定的提高了地質(zhì)勘查單位的盈利能力,對(duì)于促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的市場(chǎng)化改革有重要的意義,是當(dāng)前地質(zhì)勘查單位適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要和基本前提。第三,可以消除信息不對(duì)稱對(duì)地質(zhì)勘查單位帶來的影響和問題,可以通過財(cái)務(wù)管理部門對(duì)市場(chǎng)信息的收集,根據(jù)自身的能力水平確定戰(zhàn)略發(fā)展方向,從而找到合適的項(xiàng)目,助推地質(zhì)勘查單位的有效發(fā)展。
二、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化基本特點(diǎn)
(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)特點(diǎn)
地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化有雙重任務(wù)目標(biāo)體系,不僅體現(xiàn)出地質(zhì)勘查單位追求地質(zhì)勘查的社會(huì)效益,同時(shí)還要體現(xiàn)出地質(zhì)勘查的經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)調(diào)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域反映出地質(zhì)勘查工作的成本,為地質(zhì)勘查事業(yè)的發(fā)展和勘查技術(shù)水平的提高得到必要的資金支持,從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查工作價(jià)值的最大化。首先,必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)地質(zhì)勘查單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全新的核算,盡可能的在當(dāng)前體制下擴(kuò)大收益,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位利益的最大化。其次,要通過社會(huì)化地質(zhì)勘查項(xiàng)目來彌補(bǔ)公益地質(zhì)勘查項(xiàng)目中的虧空,通過企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn)收支平衡。第三,還要通過地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)積累目的,為地質(zhì)勘查事業(yè)發(fā)展提供必要?jiǎng)恿χС郑龅娇茖W(xué)確定地質(zhì)勘查財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
(二)財(cái)務(wù)管理任務(wù)特點(diǎn)
地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化運(yùn)行,使地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)體系發(fā)生了根本的變化,要求地質(zhì)勘查單位既要承擔(dān)事業(yè)單位單位的財(cái)務(wù)管理職能,同時(shí)還要承擔(dān)企業(yè)性質(zhì)的財(cái)務(wù)管理任務(wù),不僅要完成針對(duì)公共財(cái)政系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),預(yù)算編制,履行財(cái)務(wù)監(jiān)督和迎接檢查等任務(wù)。同時(shí),作為企業(yè)性質(zhì)的地質(zhì)勘查單位要構(gòu)建新財(cái)務(wù)管理模式。例如,地質(zhì)勘查單位作為國(guó)有資產(chǎn)的管理人,必須依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),從而有效應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)地質(zhì)勘查行業(yè)投入日益減少現(xiàn)實(shí)和滿足社會(huì)地質(zhì)勘查工作的需要,圍繞著防止國(guó)有資產(chǎn)流失,籌集勘查資金,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值等任務(wù),以及進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析,科學(xué)的進(jìn)行利潤(rùn)分配,在真正實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理自收自支的基礎(chǔ)上,不斷提高地質(zhì)勘查單位的技術(shù)水平,促進(jìn)地質(zhì)勘查事業(yè)快速發(fā)展。
(三)財(cái)務(wù)管理信息化特點(diǎn)
信息化是地質(zhì)勘查單位的發(fā)展目標(biāo),同時(shí)也是地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的主要發(fā)展方向,必須圍繞著財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展總趨勢(shì),按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu),提高地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理效率,更好滿足地質(zhì)勘查單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需求。首先,地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行企業(yè)化管理后,對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)支撐下,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本的有效控制,切實(shí)減少不必要的財(cái)務(wù)開支,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)支出與收益的合理比率。其次,地質(zhì)勘查單位對(duì)外財(cái)務(wù)管理要求往來賬目清晰,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如實(shí)反映收支情況,同時(shí)能夠在數(shù)據(jù)信息分析基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的高效利用,全面提高資金周轉(zhuǎn)速度,發(fā)揮出企業(yè)化財(cái)務(wù)管理積極作用。
三、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化注意事項(xiàng)
(一)注重創(chuàng)新管理理念
地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化與地質(zhì)勘查單位更好適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相關(guān),只有地質(zhì)勘查單位按照企業(yè)化的方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng),才能不斷提升生存能力,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,更好滿足地質(zhì)勘查事業(yè)的發(fā)展需要。財(cái)務(wù)管理企業(yè)化應(yīng)當(dāng)從企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本理念出發(fā)。首先,充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,改變過于那種單純的記賬管理模式,要在科學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理職能定位的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)有效的核算,體現(xiàn)出事前預(yù)算、事中控制、事后分析的作用,將財(cái)務(wù)管理企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式與地質(zhì)勘查單位的需求相結(jié)合,更好的滿足地質(zhì)勘查工作的實(shí)際需求。其次夠圍繞著行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),地質(zhì)勘查市場(chǎng)動(dòng)態(tài),以及地質(zhì)勘查單位現(xiàn)有技術(shù)水平,科學(xué)的配置有限的資金,實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配各種資源目的,做到以市場(chǎng)為中心,有效解決地質(zhì)勘查中的問題,實(shí)現(xiàn)全面成本控制預(yù)算。第三,樹立成本意識(shí),對(duì)成本進(jìn)行全面的控制,將財(cái)務(wù)管理與其它單位管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)圍繞財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開展科學(xué)的成本控制工作,消除地質(zhì)勘查單位運(yùn)轉(zhuǎn)中的浪費(fèi)問題,全面降低日常工作損耗。
(二)注重做好會(huì)計(jì)核算
企業(yè)化財(cái)務(wù)管理的核心是會(huì)計(jì)核算,實(shí)施企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵在于采用科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方式,全面清晰的計(jì)算每筆地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)的收支情況,從而依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,為地質(zhì)勘查單位尋找現(xiàn)代化的工作經(jīng)驗(yàn),使地質(zhì)勘查企業(yè)更好滿足現(xiàn)代地質(zhì)勘查需求,并且促進(jìn)地質(zhì)勘查企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先,必須做好現(xiàn)有資產(chǎn)估算,在全面清算現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上,保證資產(chǎn)的完整性,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和科學(xué)實(shí)用,這樣有助于對(duì)資源的優(yōu)化配置,體現(xiàn)出企業(yè)化資產(chǎn)流動(dòng)特征。其次,采用企業(yè)化的財(cái)務(wù)核算方式,圍繞著主營(yíng)業(yè)務(wù)的需要,切實(shí)改變傳統(tǒng)的不適應(yīng)市場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理模式,能夠采用新版會(huì)計(jì)制度中的科目,全面反映出地質(zhì)勘查單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三,通過信息化的財(cái)務(wù)管理軟件,不僅要做好具體的會(huì)計(jì)工作,而且還要進(jìn)行科學(xué)的分析,在相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐下,從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中總結(jié)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)得失,促進(jìn)地質(zhì)勘查單位快速發(fā)展。
(三)全面提高成本管理意識(shí)
企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理模式,意味著績(jī)效與成本控制掛鉤,只有注重地質(zhì)勘查中的成本控制,才能提高地質(zhì)勘查的效率,滿足社會(huì)對(duì)地質(zhì)勘查單位的實(shí)際需求,也只有降低地質(zhì)勘查的成本,才能在同行業(yè)中保持良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)。首先,樹立成本核算的理念,使地質(zhì)勘查單位的基層職工認(rèn)識(shí)到成本的重要的意義,從而全面節(jié)省成本支出,強(qiáng)化員工的節(jié)約意識(shí),切實(shí)降低管理費(fèi)用與勘查費(fèi)用等。其次,及時(shí)收集成本信息,在具體軟件分析的基礎(chǔ)上,找出有效的節(jié)約地質(zhì)勘查工作成本的方式方法,使各種野外作業(yè),內(nèi)業(yè)分析,工程計(jì)劃部門等進(jìn)行全面的優(yōu)化改革,不斷提高地質(zhì)勘查的績(jī)效。第三,不斷總結(jié)成本控制的有效經(jīng)驗(yàn),形成完善的成本控制制度,這些才能發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理企業(yè)化的真正意義。第四,形成激勵(lì)性機(jī)制,以財(cái)務(wù)成本控制數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)有效節(jié)約成本的人員和部門進(jìn)行必要獎(jiǎng)勵(lì),這樣才能促企業(yè)化管理方式的全面推廣,使人人重視成本控制。
四、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化具體措施
(一)科學(xué)界定地質(zhì)勘查單位性質(zhì)
為了推動(dòng)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化,從根本上有效貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理企業(yè)化的各項(xiàng)制度,消除地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化過程中的各種障礙,必須清晰的確定地質(zhì)勘查企業(yè)的性質(zhì)。首先,真正的實(shí)現(xiàn)事企分開,探索地質(zhì)勘查單位的法人治理結(jié)構(gòu),真正按照市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律,全面科學(xué)界定地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理章程,完善地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理企業(yè)化制度,不斷提高地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化的水平,發(fā)揮現(xiàn)有人員財(cái)務(wù)人員的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。其次,落實(shí)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理企業(yè)化的責(zé)任,由法人對(duì)國(guó)家投資進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé),充分保障法人的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),從而對(duì)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化管理,對(duì)外保證以企業(yè)化的方式來運(yùn)營(yíng)勘查項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、財(cái)務(wù)支出審核、勘查業(yè)務(wù)成本核算,勘查收益計(jì)算的全面有效執(zhí)行。
(二)完善內(nèi)部控制的有效機(jī)制
財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化運(yùn)營(yíng),必須從地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部做起,要完善地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管控機(jī)制,堅(jiān)決制止內(nèi)部控制方面出現(xiàn)的不按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,制度約束力較差,地質(zhì)勘查成本超標(biāo)等問題,全面提高地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。首先,認(rèn)真落實(shí)各部門和具體人員的財(cái)務(wù)工作職責(zé),切實(shí)發(fā)揮所有人員的財(cái)務(wù)管理作用,實(shí)現(xiàn)全員參與財(cái)務(wù)管理。做到財(cái)務(wù)往來票據(jù)和佐證材料的齊全,認(rèn)真執(zhí)行外業(yè)食宿等支出規(guī)定,完善經(jīng)手人制度,保證地質(zhì)勘查的往來賬目符合企業(yè)化運(yùn)做程序。其次,完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制,按照財(cái)務(wù)管理的崗位和職責(zé)不同,形成相互約束的監(jiān)督體系,注重合理劃定地質(zhì)勘查單位領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限,重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后決定,采用利益相關(guān)人的回避制度,有效地質(zhì)勘查單位人員在企業(yè)化運(yùn)營(yíng)中謀取私利問題。
(三)做好微觀層面的把控工作
篇5
一、前言
新時(shí)期里,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,新興國(guó)家成為全球礦業(yè)和礦產(chǎn)勘查發(fā)展的重要引擎,全球礦產(chǎn)勘查進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,我國(guó)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展,勘查投資不斷增長(zhǎng)。但是在我國(guó),礦產(chǎn)地質(zhì)勘查一直屬于國(guó)家計(jì)劃的工作范疇之內(nèi),一般的勘查工作經(jīng)由政府相關(guān)部門管理并組織開展和進(jìn)行,相關(guān)的費(fèi)用也是由國(guó)家財(cái)務(wù)劃撥,上述這種情況,導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)中的相關(guān)利益責(zé)任機(jī)制變得淡化,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大。因此需要不斷的探索規(guī)避地質(zhì)勘查中的各種風(fēng)險(xiǎn)的方法與措施,根據(jù)不同的時(shí)期制定不同的實(shí)施措施,保障礦山開采事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和有效進(jìn)步。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀分析
隨著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的開展,我國(guó)地質(zhì)事業(yè)還有很大的發(fā)展空間,在投資方面也是階梯性的增加,增長(zhǎng)明顯,探礦權(quán)登記空前活躍趨于調(diào)整回穩(wěn),新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長(zhǎng)。地質(zhì)找礦的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期,初期處于地質(zhì)找礦的低谷期;隨著礦業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),勘查投資也逐步回暖,近年來地質(zhì)找礦處于上升期;同時(shí),礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升,市場(chǎng)繁榮與政策利好因素疊加,財(cái)政投入和社會(huì)投入加大,地質(zhì)找礦活動(dòng)空前活躍。隨著鉆探工作量投入的增長(zhǎng),礦業(yè)權(quán)管理政策的不斷調(diào)整,固定費(fèi)用在勘查投入結(jié)構(gòu)中趨于穩(wěn)定,真實(shí)有效的找礦投入不斷上升,盲目申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入無序的現(xiàn)象得到一定程度的控制。
三、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的問題
1、“探、采”的體制性障礙,沒有真正確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的主體地位,形成了“國(guó)家投資低效、社會(huì)投資進(jìn)入受阻”的困境,一定程度上抑制了商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展。
2、勘查權(quán)益的保障體系不完善,相關(guān)的政策法規(guī)滯后,政策法規(guī)的穩(wěn)定性、透明性等還不能完全滿足商業(yè)性投資的要求。
3、市場(chǎng)發(fā)育的程度不高,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查要素市場(chǎng)不發(fā)育。礦業(yè)資本市場(chǎng)缺失,非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入規(guī)模偏小;專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和中介組織不發(fā)育,數(shù)量少,不規(guī)范。市場(chǎng)主體改革滯后。國(guó)有地勘單位和國(guó)有老礦山作為特殊的市場(chǎng)主體,繼續(xù)依賴于舊的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)信號(hào)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)不靈敏。我國(guó)符合完全市場(chǎng)主體要求的涉勘企業(yè)并不多,大多是事企混合運(yùn)行的地勘單位。
4、探礦權(quán)流轉(zhuǎn)不暢。我國(guó)目前探礦權(quán)的流轉(zhuǎn)不活躍,轉(zhuǎn)讓方式單一。商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)仍然是為“大而全”的國(guó)有地勘單位所壟斷,缺少機(jī)制靈活、經(jīng)營(yíng)有進(jìn)有退的中小型勘查公司和找礦人,整個(gè)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)缺乏活力。在礦業(yè)權(quán)融資過程中,風(fēng)險(xiǎn)投資家往往作為礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的股東參與運(yùn)作,并充分利用自身的金融、財(cái)務(wù)等專長(zhǎng),一方面保證礦業(yè)權(quán)融資的順利實(shí)現(xiàn),另一方面又在談判中保障了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)原有股東的權(quán)利。
5、地質(zhì)勘查人才的缺失。
6、有的勘查單位還一直在使用比較傳統(tǒng)的勘查技術(shù),對(duì)于遙感、物探、化探等新方法的掌握不夠深入,難以應(yīng)用到勘查工作中去,這對(duì)地質(zhì)勘查工作的迅速開展是不利。
7、勘點(diǎn)向隱伏礦、深部礦轉(zhuǎn)型。我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘探的重點(diǎn)是露頭礦、高品位、淺部礦體,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,那些礦山目前顯然已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)生產(chǎn)的需要。
四、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)
風(fēng)險(xiǎn)三類。首先,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是由于預(yù)測(cè)礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和
長(zhǎng)期走勢(shì)的不確定性,而這些預(yù)測(cè)不確定性對(duì)礦產(chǎn)勘查經(jīng)濟(jì)效果的影
響所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)即自然風(fēng)險(xiǎn)或找礦風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)找礦中,
由于地表礦和淺部礦多數(shù)已被探明和各種自然礦藏豐度的下降,雖然礦
點(diǎn)眾多,但探獲經(jīng)濟(jì)礦床的成功率只有1%~2%,找礦難度越來越大,風(fēng)
險(xiǎn)也就越來越高。最后,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于經(jīng)濟(jì)礦床地質(zhì)條件的多變性
導(dǎo)致預(yù)期收益的變化,即投入和產(chǎn)出與期望值的背離所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。以
上三類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn),普遍存在于不同礦種勘查工作中的不同工作
階段。隨著工作程度的加深,各地域(成礦區(qū)帶)和各礦種之間的成礦
條件和賦存形態(tài)的不同,地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)亦存在一定的甚至
是較大的差異。
五、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的防范要綜合考慮礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中三種風(fēng)險(xiǎn)因
素,而不是孤立的考慮一種風(fēng)險(xiǎn),某些程度上三類風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是相
互滲透互為作用的。
1、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
人是知識(shí)技術(shù)的載體,發(fā)揮人的主動(dòng)性是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提。對(duì)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作而言,人才隊(duì)伍建設(shè)是資源開發(fā)技術(shù)力量的保證。降低礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn),既需要工作人員發(fā)揮敬業(yè)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,也需要人力儲(chǔ)備加強(qiáng)勘查者工作經(jīng)驗(yàn)、方法等。投資者聘用專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及行業(yè)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)專家等都是必要的。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專家對(duì)市場(chǎng)需求強(qiáng)度、礦質(zhì)價(jià)格波動(dòng)周期的分析和對(duì)投資礦產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域的政府關(guān)系、資金籌措等方面的研究,才能真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的量化分析,確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查
投資的回報(bào),最大限度的降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。
2、加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。
首先是地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判,是根據(jù)成礦地質(zhì)條件、礦化地質(zhì)特征的分析,在現(xiàn)有地質(zhì)工作程度上對(duì)礦床的礦化強(qiáng)度、規(guī)??刂坪透鞣N示礦要素進(jìn)行綜合提取,對(duì)找礦前景做出科學(xué)預(yù)測(cè),對(duì)礦床的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值做出評(píng)價(jià)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的準(zhǔn)確研判能夠決定項(xiàng)目是否值得投資以及進(jìn)一步勘查開發(fā)的計(jì)劃。其次是地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)程的創(chuàng)新與應(yīng)用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查只有嚴(yán)格遵照各環(huán)節(jié)工作的量化標(biāo)準(zhǔn),盡量避免因?yàn)槿藶槎a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),才能進(jìn)一步抑制風(fēng)險(xiǎn)的延展。因此嚴(yán)格按照國(guó)家勘查技術(shù)規(guī)程施工,對(duì)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。最后是安全操作技術(shù)流程的創(chuàng)新與應(yīng)用。實(shí)踐證明有效安全管理可以避免事故發(fā)生進(jìn)而控制成本,對(duì)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效果顯著。
3、積極推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)。
市場(chǎng)化意味著資源共享,要配套建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享、地質(zhì)資料共享、技術(shù)成果共享平臺(tái)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前地質(zhì)勘探單位還是以國(guó)家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多,這就造成勘查行業(yè)市場(chǎng)化不足,大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中,技術(shù)、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。實(shí)際上,建立國(guó)家級(jí)省級(jí)資料、技術(shù)、信息共享平臺(tái)既可以避免行業(yè)重復(fù)投資,亦可以為新上項(xiàng)目獲得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的大量資源。同時(shí),應(yīng)積極探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場(chǎng)、規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場(chǎng),盡可能降低礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長(zhǎng)期走勢(shì)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性。
4、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。
在政策方面,應(yīng)規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)開采審批制度,謹(jǐn)慎監(jiān)管礦業(yè)投資者礦業(yè)開采進(jìn)度,設(shè)置更嚴(yán)格的資質(zhì)和行業(yè)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)進(jìn)一步加大財(cái)政投資勘查力度并鼓勵(lì)和拉動(dòng)社會(huì)投入。避免地質(zhì)勘查項(xiàng)目盲目上馬,就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻上下功夫。風(fēng)險(xiǎn)的源頭是利益的驅(qū)動(dòng),國(guó)家應(yīng)對(duì)礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理,提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)
產(chǎn)值。還要對(duì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定,保存實(shí)力雄厚的力量,杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險(xiǎn)。另外,還應(yīng)通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場(chǎng)泡沫,避免礦產(chǎn)地質(zhì)勘查盲目投資,促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的健康發(fā)展。
篇6
關(guān)鍵字:建筑工程;地質(zhì)勘察;技術(shù)方法
中圖分類號(hào):F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
序言
在建筑行業(yè)逐步發(fā)展的時(shí)代,保證建筑的安全性以及穩(wěn)定性,是建筑工程施工過程中主要關(guān)注的重點(diǎn)之一,建筑施工之前對(duì)地質(zhì)的勘查,排除原本地質(zhì)環(huán)境的干擾因素。只有有了對(duì)建筑工程詳盡的地質(zhì)勘查,才能夠保證建筑的長(zhǎng)久穩(wěn)定性與安全性。因此,在這里討論建筑工程中的地質(zhì)勘查技術(shù),希望全行業(yè),無遺漏和失誤的對(duì)建筑的地質(zhì)勘查有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),來彌補(bǔ)個(gè)人對(duì)建筑工程地質(zhì)勘查認(rèn)識(shí)的不足,在日后的工作中,更好地掌握建筑區(qū)域地質(zhì)的情況,并且能夠找到更好的建筑工程地質(zhì)勘查的優(yōu)秀方式和優(yōu)良的技術(shù),設(shè)計(jì)出合理的建筑工程施工方案。
地質(zhì)勘查工作的內(nèi)容
地基勘查工作中的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一,勘查問題地質(zhì)的類型、分布范圍、成因、危害程度以及發(fā)展趨勢(shì),并且針對(duì)這樣的地質(zhì)提出整改的方案;第二,有沉降特點(diǎn)的建筑物,要對(duì)其沉降性進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算出建筑地基的變形情況的具體參數(shù),通過計(jì)算監(jiān)測(cè)出建筑物內(nèi)在屬性發(fā)生變形的特征;第三,要有建筑地形以及坐標(biāo)的平面圖紙,建筑工程需要的整平標(biāo)高,所要建造的建筑的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、荷載、埋置深度、基礎(chǔ)形式等等資料;第五,勘查建筑區(qū)域地下水的分布情況,勘查地下水位和水位的變化范圍,并且在這個(gè)過程中,要對(duì)可能存在的水分和土壤中的酸性物質(zhì)對(duì)建筑的腐蝕;第六,勘查建筑區(qū)域當(dāng)中巖石土層所屬類型、分布、深度、工程特性,在會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性的凍土的建筑區(qū)域,勘查土壤的標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)厚度,然后評(píng)價(jià)、分析建筑地基的承載力、均勻性和穩(wěn)定性;第七,勘查在建筑區(qū)域范圍存在的溝浜、河道、孤石、墓穴以及防空洞之類對(duì)建筑工程不利的事物,并對(duì)這些事物進(jìn)行排除,保證建筑的安全性。
建筑工程地質(zhì)勘查技術(shù)
2.1粉性土質(zhì)液化的勘查
粉性地基土質(zhì)的液化指數(shù)等級(jí),對(duì)建筑地基的后期保護(hù)和建筑本身的穩(wěn)定性都有影響,如果建筑的是高層建筑物,那么就需要采取剛性樁復(fù)合型的地基處理方法,這種方式要求建筑地基的承載能力好,土質(zhì)特性的研究工作十分到位,爭(zhēng)取粉性土質(zhì)的地基也能夠達(dá)到安全、穩(wěn)定。
2.2濕陷性黃土的勘查
這類土壤為了保證地基穩(wěn)固,將濕陷性土壤轉(zhuǎn)變?yōu)楦晒绦屯寥?,從建筑地基開始避免建筑物的整體出現(xiàn)沉陷的現(xiàn)象,所以在建筑之前做地基的地質(zhì)勘查過程中,需要對(duì)土質(zhì)的覆蓋面積、周邊情況以及深度濕陷的種類、濕陷的等級(jí)進(jìn)行勘查,得出密實(shí)度、合水率、干燥度以及濕陷指標(biāo)數(shù)據(jù),為地基施工過程提供有力的現(xiàn)實(shí)依據(jù),充分的展現(xiàn)出地基處理措施的實(shí)效性以及適用性。
2.3水文地質(zhì)的勘查
水文地質(zhì)的勘查,主要針對(duì)建筑區(qū)域內(nèi),存在的地下水的一系列性質(zhì),要了解地下水所在的水層,它的補(bǔ)給源、排泄渠道、水位深度、變化情況,如果地下水分布較淺,有浸沒或者浸濕建筑基礎(chǔ)的可能,那么就要對(duì)水質(zhì)的腐蝕程度進(jìn)行測(cè)量,并且對(duì)建筑基礎(chǔ)的防腐蝕采取一定的措施。
2.4勘查點(diǎn)布置和孔深
勘查點(diǎn)的布置,要按照規(guī)章制度,根據(jù)建筑區(qū)域地質(zhì)的特點(diǎn)以及地質(zhì)類型,進(jìn)行確定,包括建筑工程施工過程當(dāng)中的孔深,也要考慮土壤類型、特點(diǎn)、土質(zhì)來進(jìn)行確定,還要根據(jù)建筑物對(duì)地基的具體需求??辈辄c(diǎn)之間的距離最好不超過三十米,當(dāng)土質(zhì)變化程度劇烈的情況下,可酌情適當(dāng)減少勘查點(diǎn)之間的距離。
2.5新興建筑地質(zhì)勘查技術(shù)
建筑工程行業(yè)中,新穎的反射地震技術(shù),能夠?qū)Φ刭|(zhì)內(nèi)在的影響建筑安全性的事物進(jìn)行檢測(cè),能夠監(jiān)測(cè)出溶洞、巖體的不良地質(zhì)和暗河等等。測(cè)量時(shí),發(fā)射的密度越大,測(cè)量精確程度就越高,根據(jù)這些測(cè)量后的結(jié)果,對(duì)地質(zhì)的刨面進(jìn)行總結(jié)分析和定性的判斷,然后結(jié)合具體的地質(zhì)情況、地壓因素等,詳細(xì)的研究,采取措施,保證建筑的安全性以及穩(wěn)定性。
建筑工程地質(zhì)勘查中容易出現(xiàn)的失誤
3.1建筑地基的承載力測(cè)量
建筑地基的承載力測(cè)量,是一個(gè)綜合性問題,不要單純的認(rèn)為,通過一種簡(jiǎn)單的方式就能夠得到建筑地基承載力測(cè)量的正確結(jié)果。一般情況下,要通過五種測(cè)量方式相結(jié)合,得到正確的建筑地基承載力的結(jié)果。首先,要根據(jù)建筑地基的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)量,然后根據(jù)靜載荷進(jìn)行試驗(yàn)的方法進(jìn)一步細(xì)化過程,第三,由動(dòng)力以及靜力觸探相結(jié)合的方式勘查建筑地基可能發(fā)生的形變,第四,根據(jù)土質(zhì)強(qiáng)度的理論對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)的分類計(jì)算,第五,調(diào)查周圍建筑物測(cè)量結(jié)果,加以比對(duì)進(jìn)一步進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,防止出現(xiàn)大的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。通過綜合以上五種方式,進(jìn)行計(jì)算、分析和比較之后,結(jié)果就要比單一的計(jì)算結(jié)果更準(zhǔn)確,確保建筑地基的穩(wěn)固。在這五種測(cè)量方法中,靜載荷這種測(cè)量方法,在地質(zhì)種類相對(duì)復(fù)雜、土質(zhì)情況分布不均、工程龐大的情況下,設(shè)備很難滿足這類大型工程的需求,因此這種測(cè)量方法有時(shí)是無法采用的。
3.2建筑地基承力與形變的內(nèi)在聯(lián)系
這是一個(gè)十分容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)建筑的相關(guān)人員,不僅要懂得設(shè)計(jì),還要能夠分析、閱讀建筑地質(zhì)的勘查報(bào)告,并且能夠從地質(zhì)勘查報(bào)告中找到其中存在的問題,在閱讀地質(zhì)勘查報(bào)告的時(shí)候,要關(guān)注多項(xiàng)數(shù)據(jù)和多種情況,關(guān)注建筑物可能發(fā)生的形變、傾斜以及裂縫的情況,地基承載力的測(cè)量結(jié)果不能直接作為承載力的計(jì)算數(shù)值帶入,應(yīng)該結(jié)合建筑寬度和修正以后承載力設(shè)計(jì)值,得到正確的承載力結(jié)果。因此在建筑工程地質(zhì)勘查的報(bào)告中詳細(xì)的分析帶入數(shù)據(jù)的合理性,并且加入建設(shè)性意見也是十分必要的。
結(jié)語
建筑工程地質(zhì)勘查在保證建筑安全性以及穩(wěn)定性的目的中,占有舉足輕重的地位,地質(zhì)勘查的工作,能夠找到在土質(zhì)中影響建筑工程穩(wěn)定的因素,并且通過這些測(cè)量的結(jié)果,對(duì)這些隱患進(jìn)行排除。在建筑工程動(dòng)工之前,先應(yīng)用高端完善的地質(zhì)勘查技術(shù)對(duì)建筑區(qū)域的各種地質(zhì)特征進(jìn)行勘查,將勘查的地質(zhì)特征結(jié)果反饋到建筑工程當(dāng)中,從建筑工程的地基開始,保證建筑的穩(wěn)定性、安全性,為建筑事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]孟令軍.建筑工程的地質(zhì)勘察技術(shù)[J].江西建材,2012(1):13 - 14
篇7
[關(guān)鍵詞]固體礦產(chǎn) 勘查 質(zhì)量管理
[中圖分類號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-3-111-1
1固體礦產(chǎn)勘查的重要性
礦產(chǎn)資源是中國(guó)全球化進(jìn)程中不可或缺的一部分,在全球化進(jìn)程中,礦產(chǎn)資源扮演著勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料的重要角色,世界各國(guó)都能通過貿(mào)易、投資等形式,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的全球化配置。但是全球礦產(chǎn)資源分布并不平衡,并且礦產(chǎn)資源對(duì)各國(guó)來說都具有重要意義,近年來,世界各國(guó)都加大了對(duì)礦產(chǎn)資源的競(jìng)爭(zhēng)力度,礦產(chǎn)資源消費(fèi)國(guó)受到供應(yīng)國(guó)的外交、政治和經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響。發(fā)達(dá)國(guó)家都加大了礦產(chǎn)資源保護(hù)力度以保護(hù)本國(guó)利益。這種情況造成固體礦產(chǎn)資源面臨嚴(yán)重的安全威脅。固體礦產(chǎn)資源作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程必需的能源儲(chǔ)備,準(zhǔn)確、快速勘探礦產(chǎn)資源顯得尤為重要。
2固體礦產(chǎn)勘查的現(xiàn)狀及問題
2.1固體礦產(chǎn)勘查體制落后
我國(guó)現(xiàn)有的地質(zhì)勘查單位絕大部分都是在解放時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的,國(guó)家既是出資人和收益人,而且對(duì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)管得過嚴(yán)、過死,這樣就導(dǎo)致私人無論是在資產(chǎn)、人員、裝備、機(jī)制、特別是獨(dú)立融資的能力、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力與市場(chǎng)匹配的條件差距甚遠(yuǎn)。私人投資礦產(chǎn)勘查行業(yè)變得舉步維艱,但是在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這種模式阻礙了礦產(chǎn)勘查的發(fā)展,不利于礦產(chǎn)勘查行業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展,以前的勘查體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
2.2固體礦產(chǎn)勘查技術(shù)落后
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,很多更新、更好、更準(zhǔn)確的地質(zhì)勘查技術(shù)被發(fā)現(xiàn)。但是我國(guó)的勘查技術(shù)人員還在使用比較傳統(tǒng)的勘查技術(shù),對(duì)于新的技術(shù)、新的方法還不能熟練掌握,難以應(yīng)用到實(shí)際的勘查工作中,從一定程度上使礦產(chǎn)勘查工作不能順利進(jìn)行,這極大的阻礙新的礦產(chǎn)礦地的發(fā)現(xiàn)。
2.3固體礦產(chǎn)勘查人才稀缺
上世紀(jì)八十年代中后期,由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘探投入不足,勘探地質(zhì)行業(yè)一度從解放時(shí)期的繁榮景象走向衰退,很多以前的技術(shù)人員放棄地質(zhì)找礦,從事其他的行業(yè),甚至是整個(gè)勘查團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)行,造成礦產(chǎn)勘查人才大量流失,同時(shí)一些開設(shè)地質(zhì)學(xué)的科研院校也取消了此類專業(yè)。由于地質(zhì)勘查有很高的實(shí)踐性、理論性、這導(dǎo)致了地質(zhì)勘查行業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)人才的斷層現(xiàn)象。地質(zhì)勘查工作需要大量的實(shí)踐性探索,因此對(duì)于那些剛畢業(yè)的學(xué)生來說無法勝任。
3固體礦產(chǎn)勘查的質(zhì)量管理措施
3.1加深礦產(chǎn)勘查體制改革
解放時(shí)期的礦產(chǎn)勘查體制已經(jīng)完全不能滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,政府部門應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)勘查市場(chǎng),以礦業(yè)法為標(biāo)準(zhǔn),以礦權(quán)管理為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)企業(yè)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng)的管理,全面實(shí)行對(duì)礦權(quán)市場(chǎng)行政監(jiān)督作用,完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,使市場(chǎng)有序地進(jìn)行。此外,還應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析,通過及時(shí)的信息和合理的政策,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,確保礦產(chǎn)資源的供需保持相對(duì)平衡。還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的收集、處理能力,為政府部門的決策和勘查開發(fā)活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)和準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)。加快礦產(chǎn)勘查體制的改革,使其盡快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。不斷完善礦產(chǎn)勘查市場(chǎng),從法規(guī)上明確各個(gè)部門的職責(zé)以及市場(chǎng)中探礦權(quán)和開采權(quán)的關(guān)系,使其更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)監(jiān)督活動(dòng)全程化、制度化、公眾化。讓更多的投資方和受益方從政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng),這樣既增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)的能力又增加市場(chǎng)的調(diào)控性。
3.2引進(jìn)先進(jìn)礦產(chǎn)勘查技術(shù)
先進(jìn)的礦產(chǎn)勘查技術(shù)對(duì)整個(gè)勘查活動(dòng)意義重大,引進(jìn)先進(jìn)的勘查技術(shù),可以提高礦產(chǎn)資源勘查效率和準(zhǔn)確度。目前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的先進(jìn)技術(shù)主要有以衛(wèi)星和雷達(dá)為技術(shù)手段的衛(wèi)星遙感技術(shù)、以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和信息采集為應(yīng)用的物理探索技術(shù)、以化學(xué)為基礎(chǔ)的地質(zhì)分析和各種偏心提取技術(shù)、深部鉆探技術(shù)、信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等。這就要求地質(zhì)勘查人員能夠熟悉操作先進(jìn)的設(shè)備和儀器。因此必須加強(qiáng)對(duì)勘查技術(shù)人員的儀器操作技術(shù)培訓(xùn)。
3.3大力培養(yǎng)礦產(chǎn)勘查人才
我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中,最主要的任務(wù)是對(duì)人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)過程中,我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)各個(gè)科研院校重點(diǎn)培養(yǎng)一批能吃苦耐勞、專業(yè)水平高的學(xué)生,來壯大礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)學(xué)校和勘查企業(yè)的合作,強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。定期開展各種形式的勘查活動(dòng),明確學(xué)生的專業(yè)方向,使他們走出大學(xué)后,能盡量勝任交給他們的工作,為地質(zhì)勘查貢獻(xiàn)自身力量,同時(shí)還應(yīng)改善勘查人員的福利待遇。地質(zhì)勘查行業(yè)一向都是環(huán)境比較惡劣、艱苦,而且在礦產(chǎn)勘查過程中存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。這是大部分從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員轉(zhuǎn)行的最主要原因。因此,勘查單位應(yīng)該以人為本,提倡人性化管理,充分了解礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員在日常生活中的難處,主動(dòng)表示關(guān)心,解決他們?cè)诠ぷ髋c生活中出現(xiàn)的問題,讓他們?cè)诘V產(chǎn)勘查工作中沒有后顧之憂,身心愉悅地投身到艱苦的礦產(chǎn)勘查工作。不斷改善礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員的待遇可以挽留經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)扎實(shí)的地質(zhì)勘查技術(shù)骨干,這對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的開展也是意義非凡的。
3.4保護(hù)現(xiàn)有的礦質(zhì)資源,開發(fā)深部礦等資源
對(duì)于現(xiàn)有的一些露頭礦資源,我們要采取保護(hù)措施,不能去開采也不能去破壞;對(duì)于一些耗費(fèi)大量礦資源的企業(yè),可以鼓勵(lì)他們采取其他的資源來代替礦質(zhì)資源進(jìn)行工作;對(duì)于一些開采率比較低的機(jī)器要及時(shí)停止機(jī)器工作,防止造成礦質(zhì)資源的浪費(fèi);對(duì)于一些深部礦,隱伏礦,低品位礦的開發(fā)一定要設(shè)立一種完善的開發(fā)計(jì)劃,要請(qǐng)一些專家學(xué)者來進(jìn)行踩點(diǎn)。我們的開發(fā)一定要有目的,就是一定要按照特定的地方進(jìn)行開采, 不能盲目的進(jìn)行開采, 否則會(huì)浪費(fèi)大量的人力和物力。并且,在開發(fā)深部礦的時(shí)候一定要注意安全,畢竟這是一項(xiàng)十分復(fù)雜的任務(wù),所以安全首先要得到保證。
4結(jié)束語
固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及地勘單位管理的各層次和各階段,并且受外界諸多因素的影響。目前來看,整個(gè)地質(zhì)勘查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,地勘單位為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,必須重視所有勘查項(xiàng)目的質(zhì)量管理,從而使自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
篇8
在地質(zhì)勘查行業(yè)運(yùn)行的過程中,政府管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)的勘查單位之間,在地質(zhì)勘查活動(dòng)中相互協(xié)作、相互制約的運(yùn)行模式和制度,就可以稱之為勘查管理的運(yùn)行機(jī)制。所以地質(zhì)勘查行業(yè)的管理運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)單的看,就是規(guī)范市場(chǎng)、政策和市場(chǎng)之間的相互制約。運(yùn)行機(jī)制本身就形成了對(duì)行業(yè)的規(guī)范和管理制度。在這個(gè)體系中政府的地勘部門是權(quán)威的主管部門,而行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等行業(yè)組織和從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的各類市場(chǎng)主體就構(gòu)成_r被管理的客體。三者之間的相互關(guān)系就構(gòu)成了整個(gè)地質(zhì)勘查的行業(yè)管理要素。從現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制看,國(guó)土資源部門和省級(jí)國(guó)土資源管理部門是勘查行業(yè)的管理機(jī)關(guān),國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)研究和制定相關(guān)的地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等,以此保證勘查市場(chǎng)監(jiān)督和信息服務(wù)質(zhì)量,并指導(dǎo)兩個(gè)客體的運(yùn)行。省級(jí)的國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)的地質(zhì)勘查行業(yè)進(jìn)行具體的監(jiān)督和服務(wù),維護(hù)地區(qū)性勘查_市場(chǎng)的秩序,指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)勘查單位的發(fā)展和改革。各地地質(zhì)勘查的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等行業(yè)組織是政府與勘查企業(yè)之間的橋梁機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)的是促進(jìn)行業(yè)規(guī)則建設(shè),開展市場(chǎng)調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)等,為政府的政策制定提供必要的資料和意見。各個(gè)勘查企業(yè)則負(fù)責(zé)具體的勘查工作,為市場(chǎng)提供地質(zhì)信息和資料,以此獲得相應(yīng)的利潤(rùn)。
2我國(guó)勘查行業(yè)運(yùn)行機(jī)制的弊端
我國(guó)的地質(zhì)勘查行業(yè)一直受到經(jīng)濟(jì)模式限制,其運(yùn)行模式一直帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,因?yàn)閲?guó)土資源的國(guó)有化和計(jì)劃惟管理,導(dǎo)致地質(zhì)勘查行業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃重。而且到了今天,一些管理和運(yùn)行機(jī)制還是不能完全擺脫國(guó)有地質(zhì)管理的影子,這樣的管理運(yùn)行機(jī)制面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)就顯現(xiàn)出明顯的弊端:
(1)因?yàn)榭辈楣ぷ鞯闹黧w為事業(yè)單位,其工作主要是圍繞計(jì)劃進(jìn)行,而且對(duì)于勘查的結(jié)果不需要負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,找礦的效果與效益沒有關(guān)系。首先,勘查企業(yè)只能按照計(jì)劃完成“工作”,沒有盈利的能力,導(dǎo)致企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力;其次,企業(yè)對(duì)勘查工作的資源投入逐漸減少,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)制度的影響,雖然是勘查成果與經(jīng)費(fèi)相互掛鉤,但是按照事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)有固定的經(jīng)費(fèi)支持,“保本”的心理導(dǎo)致勘查資源投入減少,形成了:費(fèi)用低一投入小一成果少一經(jīng)費(fèi)減少的惡性循環(huán)。
(2)勘查內(nèi)容的界限過于分明,按照礦種進(jìn)行劃分管理部門,隔斷了地質(zhì)勘查與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系,影響了地方政府對(duì)勘查部門的管理和支持,也使得勘查部門和企業(yè)不能融人到地方特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與外界環(huán)境脫離導(dǎo)致了基層勘查單位對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制的依賴,不能向市場(chǎng)化邁進(jìn)。
(3)國(guó)家計(jì)劃對(duì)勘查機(jī)制的影響。計(jì)劃性勘查指導(dǎo)制度,影響了市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)入到地方勘查部門(企業(yè))中。首先,多年來我國(guó)的勘查工作一直由國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,公益性和商業(yè)化的勘查項(xiàng)目混合運(yùn)作,勘查企業(yè)按照計(jì)劃的為企業(yè)和市場(chǎng)找礦,而形成的效益與勘查企業(yè)無關(guān),所以找礦的效率不能受到市場(chǎng)機(jī)制的影響,排斥了價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制往勘查中起到的正面作用,造成了勘查和開發(fā)需求的脫節(jié)。其次,勘查企業(yè)不能自主創(chuàng)收也導(dǎo)致了某種程度上的資金占用和浪費(fèi)。最后,地質(zhì)勘查在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,投資的主體較為單一,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勘查行業(yè)的優(yōu)化作用的發(fā)揮。
(4)在勘查中按照行政區(qū)域劃分勘查隊(duì)伍,也容易造成勘查生產(chǎn)力與地質(zhì)條件脫節(jié),使得某些勘查單位在沒有礦的區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期無事可做,導(dǎo)致效益的下降,消耗了本有的優(yōu)勢(shì)技術(shù)、人員、設(shè)備資源。
3地質(zhì)勘查行業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制的完善策略
(1)從政府角度整合勘查管理部門在勘查行業(yè)運(yùn)行機(jī)制的改革中,首先應(yīng)當(dāng)按照政府和市場(chǎng)向分離的原則對(duì)政府管理部門進(jìn)行必要的整合和職能調(diào)整。將政府級(jí)別的管理部門的職能提高到宏觀調(diào)控的高度。而消除其對(duì)基層市場(chǎng)和企業(yè)的過分的干預(yù)。利用構(gòu)建協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制消勘查行業(yè)管理交叉的問題。利用職能轉(zhuǎn)變將政府部門提升到宏觀高度,即提高從調(diào)控的能力和水平,從而明確政府級(jí)部門監(jiān)控的重點(diǎn),從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、t場(chǎng)規(guī)范、準(zhǔn)入制度、監(jiān)控措施等方面建立完善的宏觀管理體系,以此從第三方的角度管理勘查行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,并可以有效的控制其發(fā)展。
(2)利用行業(yè)協(xié)會(huì)輔助執(zhí)行國(guó)家調(diào)控政策行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)可以為行業(yè)的發(fā)展提供必要的客觀資料和數(shù)據(jù),并可以從基礎(chǔ)層面對(duì)勘查企業(yè)或者單位進(jìn)行管理和指導(dǎo)。雖然是基層組織單位,但可以起到聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和與政府溝通的作用,是國(guó)家對(duì)行業(yè)管理的終端和參謀。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的行業(yè)協(xié)會(huì)都可以起到帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化的作用。我國(guó)對(duì)勘查行業(yè)管理中也可以借鑒此種模式。適時(shí)的指導(dǎo)轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的作用,提高其在勘查市場(chǎng)中的影響力,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的勘查協(xié)會(huì),并按照市場(chǎng)化模式制定管理規(guī)范和工作目的,以此保證行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)等起到上下溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的作用。
(3)加快政企分離的進(jìn)程勘查行業(yè)的發(fā)展受到限制主要與其深厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景有關(guān),因此將勘查單位推向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化,是建立有效運(yùn)行機(jī)制的重要手段。政企分離是必要的步驟,而且此步驟應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行。征完成政企分離的時(shí)候應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)規(guī)律,即將勘查企業(yè)市場(chǎng)化的時(shí)候,應(yīng)保證其成為市場(chǎng)的主體,即一面扶持一面分離,通過對(duì)原有的勘查計(jì)劃的市場(chǎng)化運(yùn)作,利用投招標(biāo)的方式將“計(jì)劃”項(xiàng)目推向市場(chǎng),以此刺激勘查單位進(jìn)人到市場(chǎng)化運(yùn)行中,促進(jìn)其自身的發(fā)展,以其原有的優(yōu)勢(shì)形成市場(chǎng)中的龍頭企業(yè),以此實(shí)現(xiàn)勘查單位的市場(chǎng)化。
篇9
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)工作 水工環(huán) 措施 勘測(cè)技術(shù)
中圖分類號(hào):G52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)10-0299-01
在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過程中,我國(guó)的科學(xué)技術(shù)與科技生產(chǎn)力得到了有效提升,對(duì)于能源的需求也逐漸增大,這就使得水工環(huán)地質(zhì)工作在實(shí)踐應(yīng)用過程中受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,如何在當(dāng)前社會(huì)中實(shí)現(xiàn)高效化、安全化的水工環(huán)地質(zhì)工作,已經(jīng)逐步成為我國(guó)相關(guān)部門與科研人員需要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.當(dāng)代水工環(huán)地質(zhì)現(xiàn)狀與常見問題探究
水工環(huán)地質(zhì)工作在我國(guó)不斷發(fā)展與推進(jìn)的過程中,受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,逐漸成為我國(guó)新能源開發(fā)環(huán)節(jié)中不可忽視的重點(diǎn)內(nèi)容。在我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中,水工環(huán)工作在實(shí)踐當(dāng)中仍存在諸多方面的問題,這些問題致使水工環(huán)地質(zhì)勘查工作在應(yīng)用環(huán)節(jié)頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題,嚴(yán)重抑制了我國(guó)地質(zhì)資源的開發(fā)與利用,阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。通過對(duì)我國(guó)當(dāng)下水工環(huán)地質(zhì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了解,可以明確了解到其中所存在的幾點(diǎn)問題。一是受我國(guó)科技創(chuàng)新能力的影響,水工環(huán)地質(zhì)勘查工作在實(shí)踐過程中存在單一性與片面性,真正將我國(guó)先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)的水工環(huán)項(xiàng)目極少,致使我國(guó)的水工環(huán)工作在長(zhǎng)期以來的發(fā)展與應(yīng)用過程中并未有太多的改變,逐漸顯露出管理階段與實(shí)踐操作階段中的落后情況,嚴(yán)重影響我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展。二是國(guó)內(nèi)水工環(huán)地質(zhì)勘查工作在實(shí)踐過程中還存在地質(zhì)人才梯隊(duì)建設(shè)不完善的情況,從我國(guó)政府機(jī)關(guān)的完善層次上進(jìn)行分析,可以明確的了解到,水工環(huán)地質(zhì)人才梯度不完善,往往會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)整體水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作的開展[2]。在我國(guó)大部分城市的水工環(huán)地質(zhì)勘查工作中,都存在嚴(yán)重缺乏先進(jìn)人才資源的情況,這一情況直接導(dǎo)致我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)勘查工作在實(shí)施過程中只能單純的依靠老一代的人員,嚴(yán)重缺乏新生力量,在工作調(diào)度與新老更替的過程中,會(huì)直接導(dǎo)致當(dāng)前的水工環(huán)地質(zhì)勘查工作無法順利開展,嚴(yán)重影響我國(guó)地質(zhì)資源的開發(fā)與利用。三是隨著我國(guó)在水工環(huán)地質(zhì)勘查工作中的深入,生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為阻礙我國(guó)資源開發(fā)與利用的重點(diǎn)因素之一。我國(guó)疆域廣闊,礦產(chǎn)資源與石油天然氣資源儲(chǔ)量極為豐富,通過有效地開發(fā)與利用,可以為我國(guó)創(chuàng)造出極大的財(cái)富,幫助我國(guó)更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展。但由于我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展時(shí)間較短,在實(shí)踐開采礦物資源的過程中往往會(huì)造成極大的浪費(fèi)與污染,長(zhǎng)此以往,致使我國(guó)生態(tài)環(huán)境在長(zhǎng)期的開發(fā)與生產(chǎn)過程中受到了嚴(yán)重污染,導(dǎo)致河流、土地等生態(tài)環(huán)境在當(dāng)下社會(huì)中逐漸出現(xiàn)越來越多的污染與災(zāi)害問題,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了極大的不利影響,嚴(yán)重抑制了我國(guó)土地資源的開發(fā)與利用,更阻礙了我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展。
2.加強(qiáng)水工環(huán)地質(zhì)工作的有效措施
2.1 在水工環(huán)地質(zhì)工作當(dāng)中運(yùn)用新技術(shù)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,在水工環(huán)地質(zhì)勘查工作的改善與優(yōu)化過程中,科研人員及相關(guān)部門應(yīng)積極展開研討,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)更好的實(shí)際應(yīng)用到水工環(huán)地質(zhì)工作當(dāng)中,以此實(shí)現(xiàn)高效化、安全化的水工環(huán)地質(zhì)勘查工作。三維可視化技術(shù)具體指的是三維虛擬模塊與空間數(shù)據(jù)模塊結(jié)合應(yīng)用的一種圖像處理與編輯技術(shù),在實(shí)踐應(yīng)用環(huán)節(jié)廣泛利用了現(xiàn)有的物理力學(xué)、醫(yī)學(xué)影像、生命科學(xué)與數(shù)學(xué)分析等尖端領(lǐng)域,結(jié)合RS與GIS技術(shù),直接利用地質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行三維肢體建模的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)[3]。在我國(guó)當(dāng)下的水環(huán)地質(zhì)工作中,這種技術(shù)的有效應(yīng)用可以極大節(jié)省地質(zhì)勘查的工作時(shí)間,改善傳統(tǒng)地質(zhì)勘查工作中存在的問題,節(jié)約了地質(zhì)勘查的經(jīng)濟(jì)耗損,直觀、清楚的為工作人員帶來分辨率較高的水工環(huán)地質(zhì)圖像,幫助工作人員實(shí)現(xiàn)更為高效化的地質(zhì)勘查工作,如圖2-1所示。?
2.2 促進(jìn)我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)勘查技術(shù)流程改革
針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)水工環(huán)地質(zhì)勘查工作在實(shí)踐環(huán)節(jié)中存在的問題,在進(jìn)行相應(yīng)的改善與優(yōu)化過程中,科研人員與地質(zhì)勘查管理人員應(yīng)通過不斷地探究與分析,積極促進(jìn)我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)勘查技術(shù)流程進(jìn)行改革,對(duì)傳統(tǒng)單一化、片面化的工作內(nèi)容進(jìn)行完善與創(chuàng)新,制定更加符合我國(guó)地質(zhì)特點(diǎn)與環(huán)境因素的地質(zhì)勘查技術(shù),幫助我國(guó)地質(zhì)資源的開發(fā)與利用實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展。
通過對(duì)我國(guó)地質(zhì)特點(diǎn)及地質(zhì)開發(fā)環(huán)境因素進(jìn)行綜合性分析,在水工環(huán)地質(zhì)勘查技術(shù)流程改革與創(chuàng)新的過程中,應(yīng)將傳統(tǒng)的技術(shù)流程轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘刭|(zhì)觀測(cè)為主、地下水及地下資源觀測(cè)為輔的綜合性地質(zhì)勘探工作。在實(shí)踐工作中,首先應(yīng)對(duì)鉆孔靜止水位位置進(jìn)行測(cè)量,并且需要抽取鉆孔區(qū)域的樣水進(jìn)行試驗(yàn),進(jìn)行簡(jiǎn)易的水文地質(zhì)工程地質(zhì)觀測(cè),有效判定區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源及其他能源的儲(chǔ)量。同時(shí),還需要進(jìn)行鉆孔巖芯工程的地質(zhì)編錄工作,依次作為參考進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè),將長(zhǎng)期觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,并且對(duì)鉆井區(qū)域內(nèi)的巖石物理力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行測(cè)定,結(jié)合水質(zhì)數(shù)據(jù)分析,計(jì)算出鉆井區(qū)域內(nèi)的巖礦石放射性程度,通過采集實(shí)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)氣象資料的收集,綜合多種勘測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與計(jì)算,得出正確判斷。
2.3 促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)行業(yè)進(jìn)行改革
針對(duì)我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)工作在實(shí)踐過程中所存在的問題,為幫助我國(guó)地質(zhì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展,我國(guó)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)積極促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)行業(yè)進(jìn)行改革,解決這一行業(yè)在發(fā)展過程中所遭遇的瓶頸,為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的支持。在進(jìn)行行業(yè)改革的過程中,首先需要促使傳統(tǒng)水工環(huán)地質(zhì)工作與我國(guó)市場(chǎng)相融合,實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的優(yōu)化與改進(jìn)。通過對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家水工環(huán)地質(zhì)工作的改革內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),幫助我國(guó)構(gòu)建更加符合我國(guó)市場(chǎng)的地質(zhì)資源勘查工作,使水工環(huán)地質(zhì)工作在實(shí)踐應(yīng)用中能夠更好地為社會(huì)發(fā)展提供助力,為我國(guó)發(fā)掘出更多可以有效利用的資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.結(jié)語
綜上所述,水工環(huán)地質(zhì)勘查工作在我國(guó)今后的實(shí)際應(yīng)用過程中,需要不斷的對(duì)工作內(nèi)容及操作流程進(jìn)行系統(tǒng)性的革新,改變傳統(tǒng)的運(yùn)作模式,優(yōu)化生產(chǎn)方式,使水工環(huán)地質(zhì)勘查工作能夠更加適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),幫助我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更加快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇10
1.1勘察技術(shù)不完善
要進(jìn)行有效的煤炭地質(zhì)勘查需要運(yùn)用高科技、高精準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)備和技術(shù),需要掌握高效的鉆井技術(shù)和測(cè)井工作方法,以貴州盤縣平關(guān)平迤煤礦的地質(zhì)勘查為例,都需要電子計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)井?dāng)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、監(jiān)視和記錄,這些都需要高精度的科學(xué)儀器和設(shè)備。我國(guó)對(duì)于煤炭地質(zhì)勘查的技術(shù)掌握還不能做到科學(xué)完備,還存在著許多方面的不足,可供建井的精查儲(chǔ)量嚴(yán)重不足,對(duì)于地質(zhì)勘查的設(shè)備對(duì)比其他發(fā)達(dá)國(guó)家還普遍比較落后。近幾年由于許多新能源的不斷發(fā)展,煤炭行業(yè)多年不景氣,又由于煤炭地質(zhì)勘探受多方面問題的制約,投入和產(chǎn)出不能達(dá)到一個(gè)均衡狀態(tài),所以許多企業(yè)都放棄了對(duì)煤炭勘查的投資。這樣更加不利于對(duì)煤炭地質(zhì)勘查的發(fā)展,雖然國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)煤炭資源發(fā)展突出重視,但煤炭地質(zhì)勘探的技術(shù)和設(shè)備仍然需要進(jìn)一步的完善和發(fā)展。
1.2對(duì)礦業(yè)權(quán)的獲得較難
雖然我國(guó)已經(jīng)推行了一系列的相關(guān)政策來扶持和支持煤炭地質(zhì)的勘察,但由于國(guó)家在改革開放之前一直采取高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)煤炭資源的開采的權(quán)責(zé)界線區(qū)分不清。導(dǎo)致不能有效利用各方的意見不能在勘察技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新。尤其我國(guó)規(guī)定礦業(yè)權(quán)的獲取一般采用有償?shù)姆绞?,?guó)家對(duì)采礦業(yè)和和煤炭資源有較強(qiáng)的控制和管理。關(guān)于煤炭的有效資源和資源可靠的礦權(quán)都高度掌握在中央政府的手里并暫停了對(duì)煤炭礦業(yè)權(quán)的登記。雖然這樣在一定程度上能夠更好地管理我國(guó)的煤炭資源,但卻不利于一些新興煤炭地質(zhì)勘查隊(duì)伍的建設(shè),他們很難獲取煤炭資源的礦業(yè)權(quán),只能采用招標(biāo)的方式,所以一直處于被動(dòng)地位,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,經(jīng)營(yíng)的實(shí)際規(guī)模較小和國(guó)有大型企業(yè)很難形成競(jìng)爭(zhēng)力。這也是制約煤炭地質(zhì)勘查的重要方面。
1.3煤炭地質(zhì)勘查隊(duì)伍能力不足
煤炭資源的有效利用以及對(duì)于煤炭地質(zhì)的勘察都需要高素質(zhì)、高專業(yè)特性的技術(shù)型人才來實(shí)現(xiàn),所以煤炭地質(zhì)勘查隊(duì)伍的建設(shè)變得尤其重要,但是從我國(guó)現(xiàn)今所掌握的培養(yǎng)人才的方式和方法上存在著許多不足。許多高等院校雖然開設(shè)了相關(guān)的課程,但許多學(xué)生都局限在應(yīng)試教育的傳統(tǒng)中,不能深入實(shí)際的進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,不能把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。所以造成在后期的實(shí)際工作中不能適應(yīng)高精度地勘察工作。另一個(gè)現(xiàn)象就是,對(duì)于煤炭資源的勘察需要勘察隊(duì)伍具備不怕臟累、不懼酷寒的精神,這樣會(huì)使很多從事煤炭地質(zhì)勘探的從業(yè)人員要遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到艱苦的環(huán)境中去,所以有時(shí)會(huì)造成人才的供給不足,從而缺乏優(yōu)秀的人才資源。并且進(jìn)行煤炭地質(zhì)的勘查的任務(wù)也是非常艱巨的。需要進(jìn)行多方面的勘探和調(diào)查、分析、報(bào)告。這一系列的工作都對(duì)煤炭地質(zhì)勘查的隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。但現(xiàn)今卻還存在著一些隊(duì)伍為了應(yīng)付工作,不能進(jìn)行深入細(xì)致的勘探的問題,制約了我國(guó)煤炭地質(zhì)勘查的整體發(fā)展水平。所以有效的人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于煤炭地質(zhì)勘探的研究和發(fā)展也是至關(guān)重要的。
2如何有效應(yīng)對(duì)煤炭地質(zhì)勘查的問題
2.1建立行之有效的煤炭資源勘察協(xié)調(diào)機(jī)制
煤炭資源的勘察需要集結(jié)各方面的努力,國(guó)家和政府應(yīng)該有效發(fā)揮其對(duì)煤炭資源開發(fā)的管理職能。明確權(quán)利和職責(zé)分工,不斷提升各部門的交流與合作。為企業(yè)提供全方位服務(wù)并通過其管理職能進(jìn)行宏觀調(diào)控,避免市場(chǎng)的盲目、無序的競(jìng)爭(zhēng)而損害煤炭地質(zhì)勘查的工作。但是我們所說的加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控并不是忽視市場(chǎng)的作用,要想有效的實(shí)施煤炭地質(zhì)勘探工作還需要加強(qiáng)煤炭資源地質(zhì)勘探的市場(chǎng)化。將政府“看得見的手”和市場(chǎng)“看不見的手”有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。真正做到勘探單位的企業(yè)化、勘探行為的市場(chǎng)化、勘探資金的社會(huì)化以及勘探成果的資本化。
2.2加強(qiáng)對(duì)煤炭地質(zhì)勘查的整體規(guī)劃
對(duì)于煤炭地質(zhì)的勘查要從多方面入手進(jìn)行有效的探測(cè)和規(guī)劃。需要不斷的分析和研究煤炭地質(zhì)勘查整體布局。我們分別從大的國(guó)家層面和小的煤炭地質(zhì)勘查的實(shí)際工作中來進(jìn)行分析。首先從大的方面來看,是指國(guó)家對(duì)整個(gè)煤炭地質(zhì)勘探的統(tǒng)一規(guī)劃。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建立起行之有效的規(guī)劃區(qū)。在規(guī)劃區(qū)的范圍外,一律不準(zhǔn)不經(jīng)允許就無序隨意進(jìn)行勘探,實(shí)行勘探規(guī)劃區(qū)的準(zhǔn)入制度。不斷地加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查的資格認(rèn)證制度。有效制約和控制煤炭資源無序勘察。從小的方面則是指對(duì)煤炭地質(zhì)的勘察任務(wù)和工作量進(jìn)行有效的規(guī)劃,比如要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況、煤層厚度、煤層的穩(wěn)定程度、礦區(qū)水文地質(zhì)特點(diǎn)、鉆井方法和技術(shù)運(yùn)用等多方面進(jìn)行考察和規(guī)劃,并制定行之有效的勘察規(guī)劃策略做好勘探方法研究和工程的布局。
2.3加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查隊(duì)伍的建設(shè)
人才仍然是各個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大的有力支撐,關(guān)于煤炭的地質(zhì)勘查更需要具有多方面知識(shí)的綜合素質(zhì)人才。從國(guó)家的總體層面上來看對(duì)于煤炭地質(zhì)勘查的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)中央企業(yè)的管理,使我國(guó)煤炭地質(zhì)勘查隊(duì)伍的整體技術(shù)水平具有實(shí)際的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,要不斷地?cái)U(kuò)大煤炭地質(zhì)勘查的對(duì)外開放水平,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。有效借鑒國(guó)外對(duì)于煤炭地質(zhì)勘探的豐富經(jīng)驗(yàn),積極的吸引外資并與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),從總體上提高我國(guó)煤炭資源的勘察質(zhì)量和水平。
3結(jié)語
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