導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中醫(yī)藥教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)對于醫(yī)師（醫(yī)科學(xué)生）的意義

醫(yī)學(xué)教育由3個(gè)不同階段組成，包括醫(yī)學(xué)院校基本教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。一個(gè)醫(yī)科學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，所學(xué)的知識只夠滿足畢業(yè)后需求的10％，其余90％要靠醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育取得。所以，畢業(yè)后的醫(yī)學(xué)教育是繼醫(yī)學(xué)院?；窘逃院蟮闹匾A段。醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后教育的重要組成部分，其中很大一部分培訓(xùn)對象是當(dāng)年畢業(yè)未找到合適工作崗位的應(yīng)屆醫(yī)學(xué)本科生，他們面臨著培訓(xùn)后的再就業(yè)問題。職業(yè)能力是指適應(yīng)職業(yè)要求的工作能力，它由多種能力疊加復(fù)合而成，主要體現(xiàn)在一般職業(yè)能力、專業(yè)能力、職業(yè)綜合能力。隨著社會的進(jìn)步，用人單位對于人才的職業(yè)能力要求逐步提升，而這幾種能力是擇業(yè)的基本參照和就業(yè)的基本條件。

1.2規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)對于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的意義

目前，國內(nèi)越來越多的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在床位數(shù)、硬件設(shè)備、醫(yī)師教育背景方面都已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水準(zhǔn)，然而真正能反映出一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療水平的是看其是否擁有安全、有效的臨床常見疾病的診斷、手術(shù)、藥物治療標(biāo)準(zhǔn)及能否被全體醫(yī)務(wù)工作者掌握與執(zhí)行。規(guī)范化的醫(yī)師培訓(xùn)能夠幫助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者系統(tǒng)地掌握醫(yī)學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，熟悉醫(yī)療的診療思維模式。這將有助于從根本上提高整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療效率，改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形象，從而進(jìn)一步增強(qiáng)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核心競爭力，降低醫(yī)療成本，節(jié)約衛(wèi)生資源。

2藥學(xué)教育在規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)中的作用

隨著藥物品種和藥害事件的日益增多,醫(yī)師對藥物性質(zhì)、不良反應(yīng)、藥物相互作用以及國內(nèi)外用藥規(guī)范的需求就越發(fā)迫切。然而，目前的規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)往往忽視藥學(xué)知識和合理用藥能力的培養(yǎng)，致使醫(yī)師用藥信息多來源于藥品說明書或者醫(yī)藥代表的“指導(dǎo)”，導(dǎo)致醫(yī)師在藥物治療中隨意化、嘗試化和無序化嚴(yán)重。例如，無指征使用抗菌藥物進(jìn)行預(yù)防、治療或聯(lián)合用藥、藥物選擇不當(dāng)、給藥方法不當(dāng)、給藥次數(shù)不正確、重復(fù)給藥、藥物的溶劑選擇不當(dāng)、過度使用高檔進(jìn)口藥品等，高昂的藥費(fèi)增加了患者的負(fù)擔(dān)，濫用藥物可能導(dǎo)致患者死亡，某些事件甚至在社會上造成了惡劣的影響。《首都醫(yī)藥》記者曾就“看感冒需多少錢”對北京市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)感冒藥價(jià)格最多可相差達(dá)15倍。對于藥物自身的副作用、藥物的相互作用、不同藥物對同一種疾病的敏感性、相同藥物對不同患者的治療作用差異、醫(yī)師在治療病患過程中對病程進(jìn)展的觀察如何做到規(guī)范化、把醫(yī)療過程中的失誤減少到最小等，都可以在規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)中通過藥學(xué)教育得到最優(yōu)化解決。一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的核心競爭力在于臨床診療水平的高低，其中臨床藥物治療水平則是診療水平的重要組成部分。然而有報(bào)道顯示，導(dǎo)致全球死亡患者的原因中有1/3并不是由于疾病本身，而是死于不合理用藥；有1/7的患者住院不是由于疾病本身的需要，而是不合理用藥造成的。為此，提高藥物治療學(xué)水平、降低醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不合理用藥現(xiàn)象最有效和最便捷的途徑就是通過加強(qiáng)規(guī)范化醫(yī)師合理用藥方面的藥學(xué)教育。此外，在藥品更新?lián)Q代速度加快的年代，如何幫助臨床醫(yī)師找出療效確切、不良反應(yīng)小、廉價(jià)且適合患者個(gè)體化治療的藥物，是擺在所有臨床醫(yī)師面前最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，因此強(qiáng)化臨床醫(yī)師合理用藥的藥學(xué)教育非常有必要。

3在規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)中如何開展藥學(xué)教育

3.1將藥學(xué)教育納入規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)大綱

自1999年我國醫(yī)學(xué)教育全面啟動(dòng)以來，通過十幾年的探索與實(shí)踐，醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式一直處在不斷發(fā)展、調(diào)整的過程中，醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的系統(tǒng)性正受到越來越多的關(guān)注。正因如此，筆者認(rèn)為在醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱中加入藥學(xué)教育不僅是對以往藥學(xué)教育的延伸，在一定程度上彌補(bǔ)部分醫(yī)師藥學(xué)知識的局限，更是對現(xiàn)有醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式的一種嘗試，具有前瞻性及創(chuàng)新性。西京醫(yī)院在制訂醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱中創(chuàng)新性地加入了藥學(xué)教育環(huán)節(jié)。在大綱中，對于藥學(xué)教育的目的和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)描寫，同時(shí)對基本操作和基本技能也進(jìn)行了量化處理，對培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間等都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，重點(diǎn)增加參訓(xùn)醫(yī)師對臨床常見疾病藥物治療標(biāo)準(zhǔn)的掌握，使醫(yī)師在開具處方時(shí)做到有據(jù)可依、有章可循，從而在源頭上消除臨床上常見的重復(fù)用藥、錯(cuò)誤用藥、不恰當(dāng)用藥的現(xiàn)象。經(jīng)過近3年的實(shí)踐，結(jié)果表明參訓(xùn)醫(yī)師在藥品相關(guān)信息的掌握、臨床常見疾病的合理用藥水平等方面比同級別醫(yī)師具有明顯的優(yōu)勢，突出體現(xiàn)在大處方、無適應(yīng)證用藥、違反經(jīng)濟(jì)學(xué)用藥等方面的發(fā)生率顯著低于其他同級別醫(yī)師。為此，西京醫(yī)院在2011年獲得了原國家衛(wèi)生部“全國醫(yī)院藥事管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

3.2通過任務(wù)和興趣引導(dǎo)藥學(xué)教育

藥學(xué)教育涉及的范圍較廣，雖然在相對較短時(shí)間內(nèi)很難系統(tǒng)、全面地讓參訓(xùn)醫(yī)師掌握所有的藥學(xué)知識，但是可以通過大綱制訂有針對性的任務(wù)，以完成任務(wù)來強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)知識的學(xué)習(xí)。例如，針對“抗菌藥物專項(xiàng)治理行動(dòng)”中各項(xiàng)指標(biāo)和規(guī)范執(zhí)行的內(nèi)容時(shí)，首先將參訓(xùn)醫(yī)師分成兩組，然后選擇醫(yī)院圍手術(shù)期抗菌藥物使用存在問題的真實(shí)病例，讓兩組參訓(xùn)醫(yī)師分別討論存在的問題，并互相評判，最后由帶教老師指正，最終參訓(xùn)醫(yī)師對圍手術(shù)期抗菌藥物使用的適應(yīng)證、劑量、時(shí)機(jī)和療程等內(nèi)容耳熟能詳。通過上述任務(wù)型教學(xué)方式，使參訓(xùn)醫(yī)師體驗(yàn)到成功的喜悅，也激發(fā)了參訓(xùn)醫(yī)師的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)培養(yǎng)了參訓(xùn)醫(yī)師分析問題和解決問題的能力。在2013年軍隊(duì)抗菌藥物飛行檢查中，西京醫(yī)院獲得全軍第一。以興趣引導(dǎo)的教學(xué)方式在藥學(xué)教學(xué)實(shí)踐中也經(jīng)常被采用。興趣是人類對客觀事物的選擇性態(tài)度，是積極認(rèn)識某種事物或參加某種活動(dòng)的心理傾向。興趣教學(xué)不但可以調(diào)動(dòng)參訓(xùn)醫(yī)師積極思維，還可以提高教學(xué)質(zhì)量。例如，在《培訓(xùn)大綱》中要求參訓(xùn)醫(yī)師必須掌握8～10種臨床常見疾病的藥物治療原則時(shí)，可以讓參訓(xùn)醫(yī)師選擇自己有興趣的病種。他們有的是為了治療自己親友的疾病而作出選擇，有的是為了今后的工作領(lǐng)域需要而作出選擇。這些疾病基本都是教學(xué)大綱要求的臨床常見病種。這樣，參訓(xùn)醫(yī)師在學(xué)習(xí)中就有了針對性、自覺性、主動(dòng)性，有了“核動(dòng)力”，從而起到事半功倍的效果。

3.3利用信息化手段提高教學(xué)質(zhì)量

據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，醫(yī)師對指南的依從性增加10％，則患者的死亡率降低11％。因此，在規(guī)范化醫(yī)師的藥學(xué)培訓(xùn)中，進(jìn)行臨床藥物治療指南的培訓(xùn)顯得尤為重要。為培養(yǎng)規(guī)范化醫(yī)師的合理用藥思維，西京醫(yī)院依托軍隊(duì)“十一五”和國家“863”課題建立臨床常見疾病的診療決策支持系統(tǒng)（Clinicaldecisionsupportsystem，CDSS）并應(yīng)用到臨床和規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)中。該系統(tǒng)將臨床常見疾病的藥物治療指南進(jìn)行整合，借助信息化手段，為參訓(xùn)醫(yī)師提供隨需而得的藥學(xué)教育，具有事半功倍的效果。通過近2年的應(yīng)用，參訓(xùn)醫(yī)師對指南的依從性從原來的10.2％提高到了71.9％。

3.4建立醫(yī)師藥學(xué)教育培訓(xùn)考評機(jī)制

制度本身的激勵(lì)性和約束性決定了沒有完善的制度工作將很難開展。規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)藥學(xué)教育不是短期行為，不是通過講幾次課就可以完成的，必須要有穩(wěn)定的培養(yǎng)模式及完善的考核制度。我國醫(yī)師規(guī)范化教育在完善相應(yīng)的管理規(guī)章、準(zhǔn)入許可制度、考核、培訓(xùn)、薪酬等各單項(xiàng)制度的同時(shí)，更關(guān)鍵的是要使制度的約束性涵蓋各項(xiàng)制度環(huán)節(jié)之中，用制度的力量來保證質(zhì)量，使制度真正發(fā)揮作用。同樣，醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中藥學(xué)教育考評體系也應(yīng)重視參訓(xùn)醫(yī)師藥物治療規(guī)范性和合理性的考核。在《培訓(xùn)大綱》中，將藥劑科“出科考核”分為基本技能和臨床實(shí)踐。首先，由藥劑科和相關(guān)科室專家組成考核小組，針對住院醫(yī)師選擇的疾病進(jìn)行合理用藥思維模式考核，不合格的醫(yī)師給予1次補(bǔ)考機(jī)會；補(bǔ)考仍不合格，需重新進(jìn)行藥學(xué)教育培訓(xùn)，即在藥劑科重新輪轉(zhuǎn)。同時(shí)，將考核與參訓(xùn)醫(yī)師的“超勞”補(bǔ)貼和學(xué)分掛鉤，對不按藥物治療標(biāo)準(zhǔn)用藥的醫(yī)師視情節(jié)輕重實(shí)行30％、50％和100％的三級扣罰標(biāo)準(zhǔn)，對造成醫(yī)療事故的醫(yī)師要追究本人和相關(guān)帶教老師的責(zé)任。隨著藥學(xué)教育在醫(yī)師培訓(xùn)考評中的推進(jìn)，全院醫(yī)師的藥物治療水平趨向合理，全院患者平均住院日和術(shù)前住院日均呈下降趨勢。結(jié)合國家臨床路徑的推行，西京醫(yī)院“入徑”患者平均住院藥費(fèi)為2488.53元，未“入徑”患者平均住院藥費(fèi)為3050.84元；總體“入徑”患者平均住院日為5.72天，未“入徑”患者平均住院日為7.15天。

4總結(jié)

篇2

1.1以國家中醫(yī)藥政策為導(dǎo)向

高校中醫(yī)藥繼續(xù)教育要沿著正確的方向發(fā)展，必須堅(jiān)持以國家中醫(yī)藥政策為導(dǎo)向，培養(yǎng)政策敏感度，力爭為中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為培養(yǎng)國家所需中醫(yī)藥人才服務(wù)。近年來，國家相繼出臺了一系列中醫(yī)藥發(fā)展政策，《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等都對中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)提出了具體的要求，所以高校發(fā)展繼續(xù)教育必須加強(qiáng)與政府、行業(yè)的合作，保持溝通與聯(lián)系，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利。

1.2以市場需求為導(dǎo)向

企事業(yè)用人單位是中醫(yī)藥繼續(xù)教育的主要市場，高校應(yīng)該加強(qiáng)與中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位的合作，深入用人單位進(jìn)行需求調(diào)研，了解其組織需求與中醫(yī)藥從業(yè)人員的自身培訓(xùn)需求，并定期調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，積極吸收中醫(yī)藥領(lǐng)域新知識、新技能、新理論、新方法、新信息，真正做到以市場需求為導(dǎo)向，使培訓(xùn)具有針對性、時(shí)效性、實(shí)用性，以迎接“消費(fèi)教育”時(shí)代的挑戰(zhàn)。

2發(fā)展定位

目前，在很多高等中醫(yī)藥院校中，由于繼續(xù)教育未被納入高校整體規(guī)劃中，致使其處于被邊緣化的地位。然而，隨著國家對繼續(xù)教育的重視，加之繼續(xù)教育對中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的重要作用，高等中醫(yī)藥院校必須對繼續(xù)教育進(jìn)行重新定位。第一，繼續(xù)教育是高等中醫(yī)藥院校教育體系的重要組成部分，學(xué)校必須將其提高到戰(zhàn)略的層面進(jìn)行規(guī)劃；第二，繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，學(xué)校必須堅(jiān)持以從業(yè)人員為主的非學(xué)歷大學(xué)后繼續(xù)教育的辦學(xué)方向；第三，繼續(xù)教育是高等中醫(yī)藥院校與社會聯(lián)系的窗口，是擴(kuò)大學(xué)校在社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面影響力的重要方式，是學(xué)校為社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要形式，高校必須堅(jiān)持行使繼續(xù)教育的社會服務(wù)職能。這在國外開展繼續(xù)教育的高校有很好的體現(xiàn)，比如美國麻省理工學(xué)院(MIT)，它堅(jiān)稱的首要使命是教學(xué)和科研，同時(shí)有一條指導(dǎo)原則，即教學(xué)和科研要與現(xiàn)實(shí)世界緊密相連。MIT面向社會的繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目正是遵循了教學(xué)與科研要與現(xiàn)實(shí)社會緊密相連的原則，也就是在行使其服務(wù)社會的第三大職能。

3辦學(xué)原則

3.1高層次

繼續(xù)教育基地是面向行業(yè)實(shí)施中醫(yī)藥繼續(xù)教育的辦學(xué)單位，其主要任務(wù)是實(shí)施國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目，培訓(xùn)中高級中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。作為已接受過高等醫(yī)學(xué)教育并且已經(jīng)在實(shí)踐中積累一定工作經(jīng)驗(yàn)的人群，他們想通過高校開展的中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)來提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，因而，高校開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，必須以人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高層次的實(shí)用型人才，而不是搞低層次的成人學(xué)歷教育。

3.2高品質(zhì)

質(zhì)量是教育培訓(xùn)的生命，是形成教育培訓(xùn)品牌的核心，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。繼續(xù)教育作為高等中醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，其各個(gè)繼續(xù)教育項(xiàng)目必須保證較高的質(zhì)量和品質(zhì)，因?yàn)榈推焚|(zhì)的項(xiàng)目不僅會影響生源，還會影響學(xué)校的社會聲譽(yù)。繼續(xù)教育管理者要將全面質(zhì)量管理理念貫穿于整個(gè)繼續(xù)教育項(xiàng)目的管理過程中，做到全員、全過程、全單位的質(zhì)量管理，堅(jiān)持使用PDCA環(huán)（Plan-do-check-actioncycle）持續(xù)改善繼續(xù)教育項(xiàng)目質(zhì)量，逐漸建立起高品質(zhì)的組織文化。

3.3高效益

高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育基地要堅(jiān)持高效益的辦學(xué)原則，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，逐步開發(fā)建設(shè)成若干精品化、系列化的培訓(xùn)項(xiàng)目群，為學(xué)校贏得經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是要堅(jiān)持服務(wù)國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持履行社會責(zé)任，堅(jiān)持為社會服務(wù)，提高學(xué)校社會效益。

4發(fā)展道路

4.1特色化

在一個(gè)高等教育大眾化來臨的階段，特色化是繼續(xù)教育在發(fā)展階段中的戰(zhàn)略性選擇問題，而不是一般意義上的戰(zhàn)術(shù)問題，因?yàn)樗P(guān)系到一所學(xué)校繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。高等中醫(yī)藥院校作為國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科繼續(xù)教育的主要基地，應(yīng)該以教學(xué)科研力量為支撐，突出專業(yè)優(yōu)勢與特色，發(fā)揮高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)和發(fā)展特點(diǎn)深化繼續(xù)教育內(nèi)容，提升繼續(xù)教育核心競爭力，使繼續(xù)教育辦出特色，辦出水平。比如，湖北中醫(yī)藥大學(xué)作為“內(nèi)經(jīng)學(xué)”唯一一個(gè)優(yōu)勢學(xué)科繼續(xù)教育基地，就應(yīng)該充分發(fā)揮本校“內(nèi)經(jīng)學(xué)”學(xué)科歷史悠久、專業(yè)設(shè)置科學(xué)、師資力量雄厚、學(xué)術(shù)水平超前、研究成果豐碩的優(yōu)勢，立足四個(gè)穩(wěn)定、具有鮮明特色、較大發(fā)展前景和影響力的4個(gè)研究方向———中醫(yī)病因病機(jī)研究、中醫(yī)衰老理論與老年病治則治法研究、藏象理論及其應(yīng)用研究和中醫(yī)基礎(chǔ)文獻(xiàn)與共性技術(shù)平臺的構(gòu)建，以更新知識和提高素質(zhì)為重點(diǎn)，開發(fā)特色繼續(xù)教育項(xiàng)目，進(jìn)而構(gòu)建起以特色優(yōu)勢為中心的繼續(xù)教育核心競爭力，助力學(xué)習(xí)型行業(yè)和學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。

4.2專業(yè)化

中醫(yī)藥繼續(xù)教育必須走專業(yè)化發(fā)展道路，高校中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對兩支隊(duì)伍———師資隊(duì)伍、繼續(xù)教育管理者隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接影響著繼續(xù)教育項(xiàng)目的質(zhì)量，所以師資隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)是中醫(yī)藥繼續(xù)教育專業(yè)化的根本。在繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，開拓人才資源，多方物色教師。除了校內(nèi)的教師以外，應(yīng)該加大兼職教師的比重，聘請其他高等中醫(yī)藥院校的教師、中醫(yī)藥行業(yè)的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員、國內(nèi)知名醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師、藥師等中醫(yī)藥行業(yè)各領(lǐng)域的精英作為兼職教師。鑒于繼續(xù)教育具有高度的實(shí)踐性，高校在師資隊(duì)伍建設(shè)過程中，要注意逐步搭建理論水平高超、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“全能型”師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高教師的學(xué)科專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，開展繼續(xù)教育“名師工程”，造就能夠按繼續(xù)教育規(guī)律和特點(diǎn)教學(xué)的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍。這是實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育專業(yè)化的重要人才資源保證。繼續(xù)教育管理者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是中醫(yī)藥繼續(xù)教育專業(yè)化的保障。只有專業(yè)化，培訓(xùn)項(xiàng)目的研發(fā)才會受到社會青睞，且不會被輕易復(fù)制，只有專業(yè)化，培訓(xùn)品牌才會具備核心競爭力。對于繼續(xù)教育管理者所需具備的勝任力，可將其歸結(jié)為以下六種能力：一是對繼續(xù)教育的政策和實(shí)踐進(jìn)行批判性思考的能力，即政策敏感度；二是繼續(xù)教育項(xiàng)目開發(fā)的能力，即獲取和挖掘培訓(xùn)資源的“營銷”能力，和其他部門建立聯(lián)系，反饋培訓(xùn)效果的“公關(guān)”能力，計(jì)劃、組織、控制培訓(xùn)活動(dòng)，保證培訓(xùn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的管理能力；三是關(guān)于繼續(xù)教育的調(diào)研能力，即學(xué)術(shù)能力和專業(yè)發(fā)展能力；四是繼續(xù)教育項(xiàng)目的推廣能力；五是勝任多樣角色的轉(zhuǎn)化能力，英國學(xué)者羅杰貝爾特認(rèn)為，培訓(xùn)管理者應(yīng)當(dāng)是培訓(xùn)者、設(shè)計(jì)者、顧問、創(chuàng)新者、管理者；六是服務(wù)能力，細(xì)致周到的服務(wù)可以提高學(xué)員的滿意度，這是繼續(xù)教育項(xiàng)目品牌化發(fā)展的保障。繼續(xù)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)加強(qiáng)以上六種能力的培養(yǎng)。

4.3品牌化

市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想實(shí)現(xiàn)高校中醫(yī)藥繼續(xù)教育跨越式發(fā)展，必須在特色化和專業(yè)化的基礎(chǔ)上牢固樹立品牌化經(jīng)營意識，走品牌化發(fā)展道路。在做品牌化的過程中，要重點(diǎn)做好品牌定位和品牌傳播。1972年，AlRies和JackTrout提出了品牌定位的定義：如何讓你在潛在客戶的心智中與眾不同。而從品牌的角度來說，繼續(xù)教育品牌是大學(xué)品牌的副品牌之一，繼續(xù)教育的品牌定位既要與大學(xué)品牌一脈相承，又要體現(xiàn)出自身的特性，給潛在客戶留下深刻印象。高等中醫(yī)藥院校在對繼續(xù)教育進(jìn)行定位時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)以下3種情況：第一，品牌定位過大，習(xí)慣用“國內(nèi)一流”“頂尖”等夸大的詞匯；第二，品牌定位過小，過小過窄的定位將對未來品牌再定位帶來麻煩，很難讓品牌定位具有延展性和可持續(xù)性，不利于品牌的持續(xù)健康發(fā)展；第三，品牌定位無差異性，不能體現(xiàn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目的特色優(yōu)勢。當(dāng)然，在品牌定位上可以借鑒國內(nèi)外著名高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其品牌定位的原則、方法和步驟。比如，北京大學(xué)光華管理學(xué)院高層管理教育中心將“連接學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的橋梁，是終身學(xué)習(xí)理念的倡導(dǎo)者”作為其品牌定位；麻省理工學(xué)院(MIT)對培訓(xùn)工作的定位很簡單，就是要使MIT的職業(yè)培訓(xùn)成為21世紀(jì)終身教育的重要環(huán)節(jié)，讓職業(yè)人士獲得終身教育的機(jī)會；同時(shí)，要讓MIT與世界緊密相聯(lián)，用MIT的前沿知識和教學(xué)科研資源更好地服務(wù)于社會。在確定了品牌定位以后，就要制定與之相適應(yīng)的品牌傳播策略。高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育可以采用的策略有三：第一，公共關(guān)系傳播策略，如麻省理工學(xué)院的MITOCW項(xiàng)目和清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧工程都是此方面很好的例證，不僅塑造了良好的品牌形象，而且增加了招生和科研合作；第二，事件傳播策略，可以通過舉辦名家講壇、周年慶典、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)，傳播高校繼續(xù)教育的品牌形象；第三，廣告?zhèn)鞑ゲ呗裕^續(xù)教育項(xiàng)目推廣人員可以通過官方網(wǎng)站、平面媒體、搜索引擎、微博、微信等現(xiàn)代營銷手段進(jìn)行廣告宣傳，擴(kuò)大品牌知名度和受眾面。

5結(jié)語

篇3

中成藥是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，是我國歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過千百年醫(yī)療實(shí)踐創(chuàng)造并總結(jié)的有效方劑精華，具有療效顯著、便于攜帶、使用方便、副作用較小等特點(diǎn)。近年來，隨著我國中醫(yī)藥事業(yè)與制藥工業(yè)的迅猛發(fā)展，中成藥藥品越來越多，如《中華人民共和國藥典》1963年版收載中成藥197種，2010年版達(dá)1068種。目前，中成藥已發(fā)展到5000余個(gè)品種，在我國醫(yī)療保健中占有舉足輕重的地位。加之我國推行處方藥與非處方藥分類管理后，中成藥在我國人民醫(yī)療保健方面使用越來越廣泛，越來越受到廣大臨床醫(yī)師和患者的青睞，在提高全民健康水平方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，中成藥品種的快速增長和應(yīng)用廣泛與中成藥學(xué)科教育培訓(xùn)滯后形成了很大反差。中成藥學(xué)科認(rèn)知缺失，致使不能合理使用與盲目亂用、濫用中成藥現(xiàn)象頻發(fā)，引發(fā)了很多中成藥藥害事件與不良反應(yīng)問題，這不僅引起人們廣泛關(guān)注，也成為亟待解決的重要課題。本文通過引發(fā)中成藥不良反應(yīng)的現(xiàn)狀，醫(yī)藥執(zhí)業(yè)及從業(yè)人員對中成藥學(xué)科認(rèn)知與需求現(xiàn)狀的調(diào)研，說明中成藥學(xué)科教育培訓(xùn)的必要性。

1中成藥學(xué)科認(rèn)知缺失引發(fā)的藥害事件與不良反應(yīng)狀況

近些年來，有關(guān)中成藥不良反應(yīng)的報(bào)道屢見報(bào)刊，且呈上升趨勢，在社會上引起廣泛的關(guān)注。如國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心自2001以來藥品不良反應(yīng)信息44期中，西藥類64種，中成藥22種，中成藥品種占了藥品不良反應(yīng)的三分之一強(qiáng)。像警惕感冒通(片劑)的出血性不良反應(yīng)、龍膽瀉肝丸與腎損害、警惕魚腥草注射液引起的不良反應(yīng)、關(guān)注中西藥復(fù)方制劑維C銀翹片的安全性問題等。再如主要期刊中成藥不良反應(yīng)的綜述報(bào)道。據(jù)報(bào)道[1]：1915-1990年國內(nèi)醫(yī)學(xué)期刊中報(bào)告引起中藥不良反應(yīng)品種460種(其中，中成藥引發(fā)的達(dá)204種，幾乎占到一半)，發(fā)生病例共2788例，占整個(gè)同期藥物不良反應(yīng)的39.48%(460/1165)。據(jù)報(bào)道[2]：1990-1994年則增至518種，引發(fā)藥物(中藥)不良反應(yīng)2748例。1994年收集到中(草)藥不良反應(yīng)報(bào)告4960例，1999年則增至8986例。據(jù)報(bào)道[3]“：我國2000-2008年中藥不良反應(yīng)文獻(xiàn)綜合分析”顯示，100種雜志刊登的933例中藥制劑所致不良反應(yīng)共涉及中藥制劑156種。另據(jù)報(bào)道[4]：某醫(yī)院隨機(jī)抽取2008年2月-2009年1月本院門診中成藥1200張?zhí)幏?，其中不合理處?00張，占25%。300張不合理處方中，中醫(yī)醫(yī)師處方75張，占25%；西醫(yī)醫(yī)師處方225張，占75%。從上述報(bào)道看，中成藥引發(fā)的不良反應(yīng)不僅數(shù)量多而且發(fā)展迅速，基本反映了中成藥不良反應(yīng)的整體現(xiàn)狀，可謂發(fā)人深省。

2醫(yī)藥執(zhí)業(yè)及從業(yè)人員對中成藥學(xué)科認(rèn)知與需求現(xiàn)狀

為了摸清醫(yī)藥執(zhí)業(yè)及從業(yè)人員對中成藥學(xué)科認(rèn)知與需求現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查。為了確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確可信，調(diào)查問卷全部采用面調(diào)的形式，逐一發(fā)放，逐一收回。

2.1執(zhí)業(yè)醫(yī)師對中成藥學(xué)科認(rèn)知與培訓(xùn)需求現(xiàn)狀

為了摸清執(zhí)業(yè)及從業(yè)醫(yī)師對中成藥學(xué)科認(rèn)知與培訓(xùn)需求的現(xiàn)狀，我們就此問題在XX市人民醫(yī)院、XX縣中醫(yī)院和XX社區(qū)醫(yī)院開展了調(diào)研。本次共發(fā)放調(diào)研問卷226份，回收有效調(diào)研問卷226份。結(jié)果分析：關(guān)于執(zhí)業(yè)及從業(yè)醫(yī)師對中成藥學(xué)科認(rèn)知與培訓(xùn)需求現(xiàn)狀可以得出如下結(jié)論：⑴問題1調(diào)查結(jié)果表明，執(zhí)業(yè)醫(yī)師對常用中成藥知識還是欠缺的。⑵問題2調(diào)查結(jié)果說明，中成藥在醫(yī)院的使用上非常普及。⑶問題3-5調(diào)查結(jié)果充分表明，執(zhí)業(yè)及從業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)確、合理運(yùn)用中成藥的能力還是非常欠缺的，中成藥學(xué)科知識亟待培訓(xùn)。⑷問題6調(diào)查結(jié)果說明，應(yīng)該加大執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)中中成藥學(xué)科的培訓(xùn)力度。通過廠家及其他獲取的有23.01%，盡管有65.49%醫(yī)生認(rèn)為原來獲取中成藥常識是學(xué)校教育，但中、西醫(yī)醫(yī)藥院校均不開設(shè)《中成藥學(xué)》，僅有的中成藥知識，西醫(yī)院校是通過上學(xué)期間開設(shè)的《中醫(yī)學(xué)》，中醫(yī)藥院校是通過開設(shè)的《方劑學(xué)》所獲取，而這樣獲取的中成藥知識非常有限。⑸問題7調(diào)查結(jié)果說明，執(zhí)業(yè)醫(yī)師非常需要接受合理使用中成藥常識的繼續(xù)教育。⑹問題8調(diào)查結(jié)果表明，培訓(xùn)內(nèi)容以“合理用藥+本學(xué)科專業(yè)中成藥知識”的設(shè)置形式比較適宜。⑺問題9調(diào)查結(jié)果說明，不同年齡、不同情況對中成藥的培訓(xùn)形式有不同需求。因此，培訓(xùn)形式可以靈活多樣。

2.2藥店執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員對中成藥學(xué)科認(rèn)知與培訓(xùn)需求現(xiàn)狀

為了了解藥店執(zhí)業(yè)及從業(yè)者對中成藥學(xué)科認(rèn)知與培訓(xùn)需求現(xiàn)狀，我們對河南省豫北兩市部分零售藥店執(zhí)業(yè)及從業(yè)者進(jìn)行了調(diào)研。本次共發(fā)放調(diào)查問卷108份，回收108份有效調(diào)查問卷。結(jié)果分析：關(guān)于藥店執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員對中成藥常識認(rèn)知與培訓(xùn)需求現(xiàn)狀可以得出如下結(jié)論：⑴問題1調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)校在《中成藥學(xué)》方面教育有欠缺性，雖有18.52%的人回答開設(shè)過，但事實(shí)上對藥學(xué)從業(yè)人員來講，中醫(yī)藥院校開設(shè)的是《中藥學(xué)》，西醫(yī)藥院校開設(shè)《藥理學(xué)》，2009年以前根本不開設(shè)《中成藥學(xué)》，可能是對這一學(xué)科認(rèn)知混淆所致。⑵問題2調(diào)查表明，藥店執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員中成藥知識是非常欠缺的。⑶問題3調(diào)查結(jié)果顯示：盡管回答能準(zhǔn)確、合理指導(dǎo)民眾選用中成藥完全可以、基本可以的占94.44%，但我們認(rèn)為很難達(dá)到這一水平，之所以這樣回答，可能是站在自己能應(yīng)對藥店工作這一角度考慮的緣由吧。⑷問題4調(diào)查結(jié)果說明，藥店執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員非常需要接受中成藥常識的繼續(xù)教育。⑸問題5調(diào)查結(jié)果表明，中成藥的培訓(xùn)形式可以靈活多樣，但最好以執(zhí)業(yè)資格專題培訓(xùn)為主。

篇4

中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展情況

全球目前已有194個(gè)國家、地區(qū)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前國際上中醫(yī)藥從業(yè)人員大約30萬～50萬人，海外注冊的中醫(yī)機(jī)構(gòu)至少超過5萬多家。發(fā)達(dá)國家至少使用過一次中醫(yī)的人口比例：德國80%、加拿大70%、法國49%、澳大利亞48%、美國42%。

中醫(yī)藥教育培訓(xùn)事業(yè)在國際的發(fā)展取得不小的進(jìn)步。中醫(yī)已在美國、英國、法國、日本、韓國、澳大利亞進(jìn)入大學(xué)教育。每年來華留學(xué)人員近5000人，同時(shí)以每年19%的速度增長。

從世界植物藥市場發(fā)展情況看，全球使用天然藥物的人數(shù)約為40億，占世界總?cè)丝诘?0%。全球傳統(tǒng)藥物/天然藥物每年的貿(mào)易額已高達(dá)600億美元。全球傳統(tǒng)藥物/天然藥物市場發(fā)展速度為10%-20%左右。

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易具有最大的比較優(yōu)勢

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易在國際化實(shí)踐中要明確幾種認(rèn)識。首先，中醫(yī)藥的“天然稟賦優(yōu)勢”不等于市場競爭力優(yōu)勢；二是中醫(yī)藥如今的技術(shù)、資源優(yōu)勢不等于貿(mào)易產(chǎn)品競爭力；三是中醫(yī)藥進(jìn)入國際市場不等于進(jìn)入歐美市場；四是發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易不等于忽視中藥貨物貿(mào)易；五是中醫(yī)藥境內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格差不等于貿(mào)易利潤。

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是具有最大比較優(yōu)勢（“稟賦優(yōu)勢”）的醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，但“稟賦優(yōu)勢”并不意味著真正的市場競爭力的優(yōu)勢，基于要素積累的靜態(tài)的比較優(yōu)勢往往難以持久，要想贏得長期發(fā)展，必須動(dòng)態(tài)的運(yùn)用中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢進(jìn)行戰(zhàn)略管理。

恰當(dāng)?shù)膰H化路徑選擇

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持西向取勢、東向取利。具體來說，在歐美地區(qū)強(qiáng)化科技合作、文化交流，擴(kuò)大對醫(yī)學(xué)主流社會的影響；在東南亞、東亞尋求中藥、服務(wù)市場的戰(zhàn)略突破。

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易特征包括：以醫(yī)療、教育、文化傳播、旅游等為載體，具有豐富的歷史、文化、理論等內(nèi)涵；對能源等資源的需求相對較?。粚θ瞬盘貏e是技術(shù)人才的需求和集聚效益較大。

之所以說發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易不等于忽視中藥貨物貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易增長具有內(nèi)在相關(guān)性。再者，運(yùn)用WTO公布的服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的數(shù)據(jù)分析表明，全球服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的相關(guān)性為0.997，說明服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易呈現(xiàn)互補(bǔ)性。影響中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易競爭力的幾個(gè)問題

影響中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要問題包括：在生產(chǎn)要素中，服務(wù)貿(mào)易的人力資源結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、數(shù)量不能滿足發(fā)展需要、生產(chǎn)業(yè)欠缺；在需求要素中，缺少國際渠道、品牌優(yōu)勢等引導(dǎo)需求的資源。

如今，中醫(yī)藥企業(yè)對海外市場的重視程度不夠。2008年全國中成藥銷售額1676億元，飲片銷售額395億元，中藥材銷售額372億元。三項(xiàng)合計(jì)總體規(guī)模為2443億元。2008年中藥材及飲片出口額為5.21億美元，中成藥出口額為1.71億美元，兩項(xiàng)合計(jì)約合人民幣48億元。以2008年的數(shù)據(jù)為例，國內(nèi)市場與出口市場的比例為51比1，出口所占比例不到2%。

另外，與中醫(yī)藥相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)欠缺。生產(chǎn)業(yè)指直接或間接為生產(chǎn)過程提供專業(yè)服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它涉及信息收集、處理、交換的相互傳遞和管理等活動(dòng)，其范圍主要包括倉儲、物流、中介、廣告和市場研究、信息咨詢、法律、會展、稅務(wù)審計(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、工程和產(chǎn)品維修及售后服務(wù)等。

策略建議

我認(rèn)為，要發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易需從以下四方面人手：一是創(chuàng)造投資需求。健康產(chǎn)業(yè)已被國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界確定為：“無限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)”。在發(fā)達(dá)國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力，美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球股票市值中，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。

二是產(chǎn)業(yè)融合，集聚互動(dòng)。具有國際競爭力的供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)將有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。構(gòu)建價(jià)值鏈優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以從支撐和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成本、質(zhì)量、信息交流共享優(yōu)勢中獲得競爭優(yōu)勢。

篇5

論文摘要:筆者通過在西班牙講學(xué)期間對西班牙中醫(yī)醫(yī)療和教育現(xiàn)狀的調(diào)查，認(rèn)為西班牙的中醫(yī)醫(yī)療和教育目前存在7個(gè)方面的狀況，文章對現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對應(yīng)提出了7方面的對策。

西班牙是歐洲較早開展中醫(yī)藥教育和醫(yī)療的國家之一，也是在世界上中醫(yī)藥推廣較好的國家之一。隨著中醫(yī)藥在歐洲的不斷發(fā)展，我校和北京中醫(yī)藥大學(xué)分別與西班牙歐洲中醫(yī)基金會簽訂了雙方聯(lián)合培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的有關(guān)協(xié)議，由我校和北京中醫(yī)藥大學(xué)定期派出教師赴西進(jìn)行短期中醫(yī)藥教學(xué)工作。筆者有幸于2005年9月中旬受邀赴西，在西進(jìn)行了為期三周的講學(xué)和考察工作?，F(xiàn)將筆者在西期間對西班牙中醫(yī)藥教育和醫(yī)療狀況的調(diào)查情況作簡要介紹，并提出個(gè)人的意見。由于在西時(shí)間較短，調(diào)查不細(xì)，管窺之處，敬請斧正。

1現(xiàn)狀和分析

1.1中醫(yī)醫(yī)療沒有法律的保護(hù)，政府支持管理無力

中醫(yī)藥在歐洲及澳洲盛行已10多年，但至今，西班牙政府仍然沒有承認(rèn)中醫(yī)藥在西的合法地位。由于政府擔(dān)心放開了對中醫(yī)的政策、中醫(yī)藥進(jìn)人西班牙后，這種傳統(tǒng)的自然療法有可能會影響他們長期使用的西醫(yī)藥療法的利益，因而，西班牙政府不承認(rèn)在西中醫(yī)藥教育的學(xué)歷及學(xué)位，不承認(rèn)中醫(yī)藥的合法地位，不承認(rèn)中醫(yī)生的“醫(yī)師”資格，公費(fèi)醫(yī)療只能享受西醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

盡管如此，西班牙政府也了解中醫(yī)藥在歐洲及本國的影響力，故只要沒有醫(yī)療糾紛，政府對各種機(jī)構(gòu)開設(shè)的中醫(yī)學(xué)校及診所不予以干涉，對市售的各種中成藥及單味藥顆粒劑不強(qiáng)行制止。

1.2中醫(yī)藥教育規(guī)模小，但專業(yè)尚全

在90年代中期，我校曾與西班牙塔拉戈納國家醫(yī)師聯(lián)合會合作，在加泰羅尼亞開辦了“加泰羅尼亞—云南中醫(yī)學(xué)院”，北京中醫(yī)藥大學(xué)也與西班牙律師拉蒙合作在塔拉戈納省組建了“中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)高等學(xué)?！?，兩校分別開設(shè)了針灸、推拿的碩士課程和5年制本科課程教育。上述兩校于1996年合并重組為“歐洲中醫(yī)基金會”，在西班牙多個(gè)城市設(shè)有教學(xué)點(diǎn)和醫(yī)療點(diǎn)，開展中醫(yī)教學(xué)和醫(yī)療工作。

現(xiàn)在西班牙的巴塞羅那，仍有一所中醫(yī)藥高等學(xué)校，該校招收全日制學(xué)生，專業(yè)設(shè)置有中醫(yī)、中藥、針灸、自然醫(yī)學(xué)等，學(xué)制有4年制及5年制，有學(xué)士學(xué)位和大專學(xué)歷。而“歐洲中醫(yī)基金會”所舉辦的學(xué)校隨著學(xué)員的減少和教學(xué)成本上的上升，教學(xué)機(jī)構(gòu)逐漸萎縮，該基金會現(xiàn)已無學(xué)歷教育課程，僅在馬德里、瓦倫西亞和巴塞羅那3個(gè)城市開設(shè)有3個(gè)集教學(xué)、醫(yī)療一體的小型學(xué)校，學(xué)校設(shè)有4一5年制周末班和函授班，一般有1一2個(gè)教室，教室最大者僅有50一60時(shí)，僅能容納60名左右學(xué)員，相應(yīng)的診所也設(shè)在學(xué)校內(nèi)。

此外也還有一些私立機(jī)構(gòu)舉辦的中醫(yī)藥短期培訓(xùn)班，這些培訓(xùn)班主要從事短期的中醫(yī)藥教育培訓(xùn)工作，旨在提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。培訓(xùn)班的開班時(shí)間不定期，學(xué)習(xí)時(shí)間多少不等。

1.3教師魔乏，沒有規(guī)范教材，教學(xué)時(shí)間偏少

目前，在西班牙講授中醫(yī)藥的教師中，大多數(shù)是在本國接受了中醫(yī)藥培訓(xùn)的當(dāng)?shù)厝?，也有少部分中國赴西班牙定居的中醫(yī)藥工作者;教師中以兼職者居多。由于中醫(yī)藥學(xué)校的教學(xué)時(shí)間少，故兼職者平時(shí)在診所中進(jìn)行中醫(yī)醫(yī)療;教師中多數(shù)只具有中級職稱，有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師偏少，教學(xué)的水平還有待提高。

至今為止，歐洲還沒有一套符合當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥工作實(shí)際的統(tǒng)一的中醫(yī)藥學(xué)教材，各個(gè)學(xué)校使用的教材不一，有的使用自行翻譯的中國不同版本的本科或?qū)？平滩?有的使用我院于90年代中期為西班牙編寫的中醫(yī)藥系列教材。畢竟經(jīng)歷了10余年時(shí)間，當(dāng)時(shí)的教學(xué)大綱和教材已不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢。

從教學(xué)時(shí)間看，4， 5年制的周末班或函授班由于教學(xué)周期不短，學(xué)習(xí)的時(shí)間及效果相對有保障;許多短期培訓(xùn)班的學(xué)員往往是利用業(yè)余時(shí)間來學(xué)習(xí)，課堂所學(xué)的內(nèi)容極其有限，學(xué)時(shí)過少，只能把握中醫(yī)大致的要領(lǐng)，難得精要。西班牙的學(xué)員大多重實(shí)用而輕理論，他們一般對中醫(yī)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)不予重視，但對實(shí)際治療方法尤為注重。如筆者在給學(xué)員進(jìn)行的中醫(yī)神經(jīng)系統(tǒng)疾病專題講座時(shí)，在講病因病機(jī)、診斷、辨證要點(diǎn)、治療原則等內(nèi)容時(shí)學(xué)員們似懂非懂，不予提問，一旦講到具體治療方法時(shí)，則學(xué)員們集中精力聽講，相應(yīng)的問題增加，當(dāng)介紹到針灸療法時(shí)，則問題各種各樣，問題要求具體并具可操作性，比如進(jìn)針的角度、深度等等。這一現(xiàn)象與西班牙中醫(yī)藥教育程度不高、但針灸在西推廣較好有關(guān)。

1.4缺乏中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)規(guī)模太小，但就診及治療環(huán)境較佳

在西班牙的公立醫(yī)院內(nèi)，一般沒有中醫(yī)藥專科。但在部分醫(yī)院中設(shè)有“疼痛門診”，由具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并在本國學(xué)習(xí)過針灸的醫(yī)生為諸痛患者進(jìn)行針灸治療。

西班牙的中醫(yī)治療大多在診所內(nèi)進(jìn)行。中醫(yī)診所在西班牙的許多大中城市都有，其規(guī)模較小，大的診所有100多擴(kuò)(含教室)，小的僅有20余m2。診所內(nèi)的設(shè)施大多簡單而實(shí)用，除了就診桌外，有進(jìn)行針灸治療所必需的治療床，有銀針、艾條、梅花針等器械和針灸經(jīng)絡(luò)掛圖，有中醫(yī)藥書籍、經(jīng)絡(luò)人等治療常用的工具，還有部分外用的中成藥。

西方很重視保護(hù)患者隱私。在診所內(nèi)，一位醫(yī)生一個(gè)診室，治療室內(nèi)各個(gè)治療床之間有隔離板和隔離門簾，床單整潔干凈，這樣，便于患者坦誠向醫(yī)生訴說病情，有利于治療的隱蔽;患者使用治療床時(shí)采用一次性床單，一人一換，讓患者在診所內(nèi)感覺舒心、安全，毫無顧慮，能達(dá)到輔助治療的目的。

1.5中醫(yī)治療以針灸為主，難用湯藥

由于西班牙政府不承認(rèn)中藥為“藥品”，故不允許中藥飲片進(jìn)人本國，禁止在其國內(nèi)使用動(dòng)物藥和礦物藥?，F(xiàn)在西班牙國內(nèi)僅有由其他國家生產(chǎn)的100余種單味藥顆粒劑，50余種中成藥，這使得以湯藥為主進(jìn)行治療的內(nèi)、兒、婦等科的醫(yī)師們顯得無力施展才華。當(dāng)然也有少數(shù)中國籍或本國精通中醫(yī)藥理論的醫(yī)生在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會給患者開具湯藥，服用單味藥顆粒，或從法國等歐洲國家配方用藥。

相較之下，非藥物的針灸療法在西班牙推廣較好。在西從事中醫(yī)臨床工作的醫(yī)生絕大多數(shù)是針灸專業(yè)的，針灸治療的病人主要有中風(fēng)后遺癥、神經(jīng)衰弱、腰腿痛等慢性病，還有一些疑難疾病患者。

1.6中醫(yī)師業(yè)務(wù)知識欠缺，辮證論治水平有待提高

現(xiàn)在西班牙行醫(yī)的中醫(yī)師們，少部分是在國內(nèi)中醫(yī)藥院校取得了學(xué)士學(xué)位并工作了一段時(shí)間后，公派到西講學(xué)或工作，掌握了一定的西班牙語后，滯留或重返西班牙的中國針灸醫(yī)生;大部分是在本國經(jīng)過上述培養(yǎng)方式或其他培訓(xùn)方式培養(yǎng)的醫(yī)生。

由中國培養(yǎng)的醫(yī)生赴西后由于從業(yè)范圍較窄，僅能接觸部分輕癥患者，進(jìn)修學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會不多，又無適宜的臨床基地，故缺乏高水平的中醫(yī)辨證論治能力，僅能處理簡單的病癥;而在西班牙本國或其他國家培訓(xùn)出來的中醫(yī)醫(yī)生，則因?qū)W習(xí)時(shí)間太短、基礎(chǔ)知識薄弱，缺乏實(shí)踐的空間，對中醫(yī)辨證論治的精髓難以把握。所以，西班牙的中醫(yī)生大多只能運(yùn)用針灸的簡單療法為患者治療。

西班牙中醫(yī)藥愛好者職業(yè)涉及面較廣，年齡覆蓋面大。比如筆者在西講學(xué)的學(xué)員中，有中醫(yī)(針灸)工作者，也有藥師、護(hù)士、制藥企業(yè)員工、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)商、教師等;就年齡而言，有二三十歲者，也有六十多歲的人。學(xué)員中水平參差不齊，有一名曾到中國學(xué)習(xí)過中醫(yī)的學(xué)員盡管辨證論治的水平不高，但還會使用“桂枝附子湯”;而有的學(xué)員連陰陽五行、臟腑辨證尚不知曉。

1.7缺少宣傳報(bào)道，民眾知之甚少

西班牙的許多民眾知道有“中醫(yī)”這一傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)療法，由于政府不倡導(dǎo)，在公眾媒體不能對中醫(yī)藥進(jìn)行宣傳，因而中醫(yī)藥知識不普及，不只是一般的民眾盲目，就是中醫(yī)藥愛好者，許多人還不知道中醫(yī)為何物，也不懂得怎樣用中醫(yī)藥的知識對自己進(jìn)行醫(yī)療和保健。

至今，西班牙尚無一部中醫(yī)藥專業(yè)期刊或報(bào)紙。幾年前，由西班牙歐洲中醫(yī)基金會與中國《中醫(yī)雜志》社合作，在西班牙出版發(fā)行了《中醫(yī)雜志》西文版。該雜志除了全文或摘要翻譯《中醫(yī)雜志》中的部分論文外，還自辦欄目，宣傳報(bào)道中醫(yī)藥在西的醫(yī)療、教學(xué)情況。這對擴(kuò)大中醫(yī)藥在西的影響力起到了積極的作用。

2思考和建議

2.1盡快立法，獲得政府支持

法律的保障是事業(yè)成功的前提，在西班牙的中醫(yī)藥立法對于西班牙的中醫(yī)藥教育及醫(yī)療發(fā)展有極為重要的意義。

根據(jù)西班牙歐洲中醫(yī)基金會拉蒙先生的介紹，由于中醫(yī)藥“回歸自然”的優(yōu)勢及其神奇的療效使得其在歐洲日益盛行，加之在西中醫(yī)藥工作者的努力，目前西班牙政府已有建立中醫(yī)藥法律法規(guī)的意向。估計(jì)在2一3年內(nèi)，有望使中醫(yī)藥在西班牙通過立法的形式得到認(rèn)可。據(jù)西班牙歐洲中醫(yī)基金會發(fā)來的最新消息，今年3月18日，西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人正式宣布:該大區(qū)官方正式承認(rèn)中醫(yī)的合法地位。加泰羅尼亞自治區(qū)是西班牙政治經(jīng)濟(jì)影響力最大的地區(qū)，故中醫(yī)藥在該區(qū)的合法化將會推動(dòng)該國對中醫(yī)藥的立法。

2.2加大全日制小規(guī)模中醫(yī)藥院校建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

中醫(yī)藥學(xué)術(shù)內(nèi)涵博大精深，要成為一個(gè)合格的中醫(yī)生，必須有中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中藥學(xué)、方劑學(xué)、診斷學(xué)以及臨床各科的知識，任何斷章取義、試圖走捷徑的做法都會違背學(xué)習(xí)的自然規(guī)律，都會把握不了要領(lǐng)，導(dǎo)致無的放矢。

當(dāng)前，西班牙應(yīng)該在原有中醫(yī)藥學(xué)校的基礎(chǔ)上，在馬德里、瓦倫西亞等地建立全日制中醫(yī)藥院校，本科教育專業(yè)方面可設(shè)置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、針推、骨傷、中醫(yī)美容、中藥、康復(fù)醫(yī)學(xué)等，方可使中醫(yī)藥的教學(xué)工作做得扎實(shí)而有效，不斷提高本國中醫(yī)藥專業(yè)人員的中醫(yī)藥知識水平和臨床診治疾病的能力。

2.3注重師資培養(yǎng)引進(jìn)，編寫適宜教材，保證教學(xué)時(shí)間

教師隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)學(xué)校只有具備較強(qiáng)的教師隊(duì)伍，才能保證教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果。故西班牙應(yīng)加大中醫(yī)藥學(xué)校師資的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，增加專職教師的比例?？刹扇闹袊鴩鴥?nèi)引進(jìn)或在本國選拔后外送到中國培養(yǎng)等方式，使教師的中醫(yī)藥專業(yè)水平和教學(xué)能力得到提高。

教材方面，應(yīng)該重新組織歐洲中醫(yī)藥專家總結(jié)多年來使用的教材的優(yōu)勢及不足，同時(shí)聘請國內(nèi)到西班牙講學(xué)或工作過的中醫(yī)藥高級職稱教師，共同編寫出適合歐洲及西班牙實(shí)際的新教材。教材要突出中醫(yī)針灸、推拿、中藥、中醫(yī)康復(fù)、中醫(yī)內(nèi)科等科目，并全面兼顧其他學(xué)科。

在有較好的教師隊(duì)伍并有適宜的教材后，適當(dāng)增加全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)員的招生比例，增加周末班及函授班學(xué)員的面授時(shí)間，才能保證學(xué)習(xí)質(zhì)量及學(xué)習(xí)效果。

2.4設(shè)立正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有規(guī)模合法執(zhí)業(yè)

如果西班牙政府正式承認(rèn)中醫(yī)藥在西的合法地位，則可在西班牙的公立醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科室，下設(shè)中醫(yī)內(nèi)科組及針灸推拿組，不僅對疼痛病癥，還可對內(nèi)科疾病及肢體經(jīng)絡(luò)的病癥實(shí)施中醫(yī)治療。

散在于各地的各個(gè)小診所，在得到法律認(rèn)可后，應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)，獲準(zhǔn)后由管理機(jī)構(gòu)規(guī)范管理;要設(shè)立診所條件標(biāo)準(zhǔn)，如診室、治療室，如果有內(nèi)科診室的，必須設(shè)置中藥房;還應(yīng)有必要的設(shè)施、設(shè)備要求。

2.5引進(jìn)中藥飲片，發(fā)揮中醫(yī)內(nèi)服湯藥的優(yōu)勢

在上述條件具備的前提下，可引進(jìn)中藥原生飲片，至少有300一400種飲片供臨床使用。中藥的礦物藥及動(dòng)物藥在許多急重病及疑難病中能發(fā)揮奇特的療效，應(yīng)解除對動(dòng)物藥和礦物藥的禁忌，讓中藥飲片進(jìn)藥店;同時(shí)，放開對單味藥顆粒劑的限制，在正規(guī)的藥店內(nèi)憑醫(yī)師處方配方。

中藥是中醫(yī)的一個(gè)重要組成部分。除了非藥物療法，只有應(yīng)用了中藥，才能體現(xiàn)中醫(yī)的精髓，整體發(fā)揮中醫(yī)的優(yōu)勢，讓西班牙廣大的患者受益。

2.6加強(qiáng)對從業(yè)中醫(yī)師的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高診治水平

要使中醫(yī)藥真正在西班牙有較大的發(fā)展，除進(jìn)行初期專業(yè)培訓(xùn)外，對已經(jīng)在西從事中醫(yī)治療的醫(yī)生，也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的在職培訓(xùn)，如參加個(gè)人愛好的專題講習(xí)班，并進(jìn)行中醫(yī)基礎(chǔ)理論的強(qiáng)化學(xué)習(xí)等，以提高中醫(yī)辨證論治水平和針灸診治疾病能力。我校派往西班牙進(jìn)行專題講學(xué)的教師，一定要注意學(xué)生基礎(chǔ)理論欠缺的特點(diǎn)，講課中有重點(diǎn)地講解理論，并了解學(xué)員對針灸實(shí)用技術(shù)需求較具體之實(shí)際，教學(xué)中理論聯(lián)系實(shí)際，針?biāo)幗Y(jié)合。即使是非針灸專業(yè)的教師，也要注意盡可能地介紹針灸知識。

只有將現(xiàn)已從事中醫(yī)臨床工作的大夫們的臨床診治水平不斷提高，才能使西班牙民眾切實(shí)體會到中醫(yī)藥神奇的療效。

2.7采用報(bào)紙、期刊、電視等媒介形式，加強(qiáng)對中醫(yī)藥的宣傳

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高素質(zhì)和質(zhì)量為主線，以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。

二、總體目標(biāo)

針對我縣實(shí)際，逐步調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，不斷完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。到20__年，建立起在市內(nèi)有影響、縣內(nèi)一流的衛(wèi)生領(lǐng)軍人才隊(duì)伍及學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，建立起具有創(chuàng)新意識、高超醫(yī)術(shù)、高尚醫(yī)德的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，建立起結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的全科醫(yī)師隊(duì)伍和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

二級醫(yī)院要加強(qiáng)重點(diǎn)?？坪蛯W(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。建立重點(diǎn)?？坪蛯W(xué)科帶頭人選拔制度，定期組織學(xué)科帶頭人參加省、市級重點(diǎn)?？婆嘤?xùn)，到南京、上海等國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療單位或知名專家身邊進(jìn)修學(xué)習(xí)。以短、平、快的方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和最新診療技術(shù)。積極組織醫(yī)、技、護(hù)人員參加省、市組織的“三基”訓(xùn)練。

2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。實(shí)行“先培訓(xùn)后上崗”的準(zhǔn)入制度，對全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)，到20__年培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

加大農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)力度。各衛(wèi)生院要認(rèn)真研究制定人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村基層衛(wèi)生人才開辟綠色通道。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，解決農(nóng)村衛(wèi)生人才不足的問題。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，參加省市衛(wèi)生主管部門組織的培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三基”訓(xùn)練，每年由縣衛(wèi)生局組織不少于四次的“三基”訓(xùn)練考試。各單位也要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識、技能考核和競賽。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，參加和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新知識，提高技能。其它衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)參照上述規(guī)定，接受在職培訓(xùn)，每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月。

開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》，建立在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度和登記考核制度，每年定期組織理論培訓(xùn)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修實(shí)習(xí)。

開展好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。到20__年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生70%達(dá)到中專以上學(xué)歷，逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。

4、加強(qiáng)院長隊(duì)伍建設(shè)

建立院長教育培訓(xùn)體系。實(shí)施省、市、縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)以提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的、以勝任本職工作為目標(biāo)的知識更新和相關(guān)能力的培訓(xùn)，努力形成多層次、多渠道的院長教育培訓(xùn)工作格局。爭取三年內(nèi)將全縣各級醫(yī)院院長全部輪訓(xùn)一遍。

5、加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

注重培養(yǎng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才，通過有計(jì)劃的全員培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其提高重點(diǎn)傳染病防治能力和對暴發(fā)疫情、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、群體性中毒、災(zāi)害事故的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。逐步建立公共衛(wèi)生關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)意識。

6、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人臨床人才的培養(yǎng)，形成一支知名的中醫(yī)藥專家隊(duì)伍。以創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，大力推廣適宜技術(shù)，使中醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”的特色在農(nóng)村和基層醫(yī)療市場得到充分發(fā)揮。明確社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，采取錄用和聘用相結(jié)合的辦法配齊中醫(yī)藥人員。到20__年，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

7、加強(qiáng)在職人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

實(shí)施在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，加強(qiáng)在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、人事部制定的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》以及《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》，大力開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

四、保障措施

1.切實(shí)加強(qiáng)和改善衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作擺上重要

日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，保證各項(xiàng)工作落實(shí)實(shí)處。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從實(shí)際出發(fā)，制定本單位衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和工作方案，明確目標(biāo)要求，提出工作進(jìn)度，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。2.加大支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作力度。組織二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行對口支援，并做到全覆蓋。支援形式由原來的單一人才支援變?yōu)閷诎?，不但要派出支農(nóng)醫(yī)療隊(duì)，還要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好包括人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、重點(diǎn)專科建設(shè)、雙向轉(zhuǎn)診、合作經(jīng)營管理、適宜技術(shù)推廣，并援贈急需的物資、設(shè)備等，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。同時(shí)，組建綜合科系的巡回醫(yī)療隊(duì)，定期到農(nóng)村會診，解決疑難雜癥。開展“百名醫(yī)生進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，開展雙向轉(zhuǎn)診。把基層工作經(jīng)歷作為聘期考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)高、中級專業(yè)技術(shù)人員到基層開展一定期限的服務(wù)。

篇7

中圖分類號：R544.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1533（2013）24-0024-05

為全面反映上海市社區(qū)中醫(yī)藥健康教育的開展情況，了解存在問題，給中醫(yī)藥健康教育的進(jìn)一步研究提供借鑒。2009年9月，在原上海市衛(wèi)生局的支持下，在上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心的協(xié)助下，上海杏靈科技藥業(yè)股份有限公司申報(bào)“上海市社區(qū)中醫(yī)藥健康教育現(xiàn)狀與對策研究”課題，并獲得“上海市衛(wèi)生局中醫(yī)藥科研基金”正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，承擔(dān)調(diào)查研究工作。

1 對象與方法

本次調(diào)查樣本由上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心提供，共涉及上海市194家中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范和達(dá)標(biāo)建設(shè)單位，包括33家示范點(diǎn)，32家第一批達(dá)標(biāo)點(diǎn)，31家第二批達(dá)標(biāo)點(diǎn)，64家第三批達(dá)標(biāo)點(diǎn)，34家第四批達(dá)標(biāo)點(diǎn)。課題組總結(jié)示范及創(chuàng)建材料中相關(guān)中醫(yī)藥健康教育工作，分別提煉了如下5個(gè)部分的內(nèi)容：中醫(yī)藥健康教育現(xiàn)階段的政府支持工作、健教團(tuán)隊(duì)人員梯隊(duì)配備情況、各區(qū)縣中醫(yī)藥健康教育開展現(xiàn)狀、現(xiàn)有健康教育宣教形式及宣教內(nèi)容，依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，客觀反映本市中醫(yī)藥健康教育的現(xiàn)狀。

2 結(jié)果

2.1 中醫(yī)藥健康教育得到了政府層面的廣泛重視和支持

2009年，國家衛(wèi)生部頒布了《全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，其中第二部第十五條，明確指出須運(yùn)用多種形式宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，防病治病的知識。

同年，國家中醫(yī)藥管理局頒布《社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作指南（試行）》，中醫(yī)健康教育被列為指南六大內(nèi)容之一，指南強(qiáng)調(diào)要向社區(qū)居民，特別是社區(qū)婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人和對養(yǎng)生保健有特殊需求的人群有組織、有計(jì)劃的開展中醫(yī)藥健康教育，普及中醫(yī)基本知識及養(yǎng)生保健方法及技術(shù)，增強(qiáng)居民的健康意識和自我保護(hù)能力。

2005年開始，在原上海市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署下，中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作在全市范圍全面開展，中醫(yī)藥健康教育及健康促進(jìn)活動(dòng)情況被納入示范區(qū)創(chuàng)建的考核范疇，評分細(xì)則第20、28條就開展有中醫(yī)特色的多種形式健康教育、健康促進(jìn)工作予以考核。

2010年5月衛(wèi)生部下發(fā)《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)范》，努力開拓各地區(qū)、各單位健康教育工作新局面，督促各級醫(yī)療衛(wèi)生單位、健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要以醫(yī)改精神為指引，以“規(guī)范建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)、確保重點(diǎn)、全面提高”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，落實(shí)健康促進(jìn)工作。次年7月，中國率先啟動(dòng)“國際自我保健日”活動(dòng)，設(shè)立每年7月24日為“國際自我保健日”，組建專家顧問團(tuán)，長期通過官網(wǎng)、微博解答公眾自我保健、自我醫(yī)療方面的問題，充分表明了政府部門對健康教育工作的重視。

2.2 中醫(yī)藥醫(yī)師隊(duì)伍擴(kuò)大為中醫(yī)藥健康教育提供保障

中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍的充實(shí)是保證中醫(yī)藥健康教育開展的基礎(chǔ)。抽樣調(diào)查上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范及達(dá)標(biāo)建設(shè)第二批31家單位的材料顯示：2007年第二批達(dá)標(biāo)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總?cè)藬?shù)共199人，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)為6人；經(jīng)過兩年的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，截止到2009年，第二批創(chuàng)建單位的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)上升至302人，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師為10人，增長率達(dá)到66.7%。中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作推動(dòng)了職業(yè)中醫(yī)師的隊(duì)伍建設(shè)，以人才梯隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，更好地保障了各項(xiàng)中醫(yī)藥社區(qū)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和開展，也為中醫(yī)藥健康教育團(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍的擴(kuò)充提供了保障。

從調(diào)查數(shù)據(jù)可見，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量雖有大幅度增長，但由于本身基數(shù)過小，人數(shù)仍存在不足，且多沒有從事中醫(yī)藥健康教育的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，缺乏對中醫(yī)藥健康教育在公共衛(wèi)生中重要性的正確認(rèn)識，其觀念仍停留在院內(nèi)醫(yī)護(hù)服務(wù)的模式中。因此各中心應(yīng)及時(shí)組建健康教育班子，并下設(shè)中醫(yī)藥健康教育管理小組，定期開展團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)及專業(yè)技能培訓(xùn)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在社區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)中的作用。

2.3 中醫(yī)藥健康教育呈現(xiàn)城鄉(xiāng)差異

中醫(yī)藥健康教育在各地開展過程中，在體現(xiàn)地方特色的同時(shí)也反映出各自的差異化。抽樣調(diào)查2007-2009年申報(bào)及達(dá)標(biāo)的上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建單位材料，統(tǒng)計(jì)中醫(yī)藥健康教育講座開展數(shù)量：中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年均開展4.5次；郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年均開展3.5次。比較而言，中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心較郊區(qū)平均每年多舉辦1次中醫(yī)藥健康教育講座。市區(qū)每個(gè)區(qū)域間的場次差別不大，郊區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的態(tài)勢，寶山相比于其他郊區(qū)表現(xiàn)突出，年均超過7場。另外，在健康教育的內(nèi)容和形式上，中心城區(qū)形式更多樣，內(nèi)容更為豐富。

對于中醫(yī)藥健康教育的開展，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)呈現(xiàn)出了三級分化的趨勢。郊區(qū)僅22.0%的單位每年的中醫(yī)藥健康教育活動(dòng)開展數(shù)量超過兩次，相較于每個(gè)郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的輻射地域與人口而言，現(xiàn)階段的中醫(yī)藥健康教育開展數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足周邊居民對中醫(yī)藥健康教育的需求情況。另外，就總體而言，無論中心城區(qū)或郊區(qū)，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)藥健康教育講座平均不超過5次，在數(shù)量上較西醫(yī)類健康教育講座的開展情況相比，中醫(yī)類講座存在嚴(yán)重不足。衛(wèi)生行政監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)中醫(yī)藥健康教育存在的地區(qū)差異性，對開展情況欠佳的地區(qū)予以重點(diǎn)扶持，全面推進(jìn)中醫(yī)藥在居民健康領(lǐng)域的重要作用。

2.4 宣教形式

縱觀2007 -2009年申報(bào)及達(dá)標(biāo)的上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建單位材料（第二批至第四批總計(jì)161家材料），將本市中醫(yī)藥健康教育形式分為兩個(gè)大類：①以宣教者與被宣教者共同參與的多形式互動(dòng)型健康教育形式；②以紙媒傳媒為載體，被宣教者共同參與的多形式非互動(dòng)型健康教育形式。

2.4.1 互動(dòng)型宣教形式

互動(dòng)性宣教形式是健康教育開展的主要形式，是宣傳中醫(yī)基本知識及養(yǎng)生保健方法及技術(shù)的主要途徑。資料顯示：本市互動(dòng)型宣教形式主要集中在6個(gè)方面，分別為講座、個(gè)體指導(dǎo)、傳統(tǒng)體育保健項(xiàng)目、義診、組建病友會、電話咨詢。其中以講座開展、個(gè)體指導(dǎo)使用率最高，分別達(dá)到99.4%和98.1%，基本實(shí)現(xiàn)樣本使用率的全覆蓋。傳統(tǒng)體育保健項(xiàng)目47.2%，位居第三。義診、組建病友會及電話咨詢所占比重較小，分別為7.5%、1.2%和0.6%，但也從側(cè)面反映出中醫(yī)藥健康教育宣傳形式的多樣化。

由于社區(qū)居民的健康程度、文化程度的不同，社區(qū)中健康教育形式也應(yīng)該滿足不同百姓的需求。豐富的中醫(yī)藥健康教育形式可加強(qiáng)社區(qū)居民的參與度，讓更多的居民融入到中醫(yī)藥健康教育的氛圍中。在上述的多種健教形式中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在社區(qū)中開展的中醫(yī)藥防病和治病的健教形式通常以專題健康教育知識講座、派發(fā)健康保健宣傳手冊、制作衛(wèi)生宣傳欄、組織義診居多，其中在社區(qū)老年活動(dòng)中心開展直面老百姓的科普講座活動(dòng)最易讓百姓接受，受到了居民的普遍歡迎。此外，中醫(yī)義診活動(dòng)帶給居民的個(gè)體化健康指導(dǎo)為居民提供了個(gè)性化的防病養(yǎng)生建議，是百姓需求度較高的教教形式。

2.4.2 非互動(dòng)型宣教形式

非互動(dòng)性宣教形式是健康教育工作的重要工具，具有廣覆蓋、多樣性的特點(diǎn)。資料顯示，本市2007-2009年，以上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，各社區(qū)街道居委共同參與的非互動(dòng)型中醫(yī)藥宣教形式共計(jì)14種。分別為宣傳版面、健康處方、黑板報(bào)、電子屏幕、電化教育、橫幅、報(bào)刊/媒體、手冊、廣播稿、墻報(bào)、圖片展示、掛圖、網(wǎng)站和實(shí)物展示。平均每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均能開展3種以上，以靜態(tài)文字宣傳為主的非互動(dòng)型中醫(yī)藥宣教。制作宣傳版面、發(fā)放健康處方，仍是中醫(yī)藥健康教育中主要的宣傳方式，這兩種方式的使用率均達(dá)到98.3%，基本做到樣本單位的全覆蓋。黑板報(bào)達(dá)45.0%，其他方面的比重非常小，社區(qū)目前的中醫(yī)宣教形式不夠多樣化。

由此說明宣教形式雖然多樣，但僅部分形式得到了充分利用。建議積極發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病領(lǐng)域個(gè)體化的指導(dǎo)特色，豐富中醫(yī)藥宣教形式，提高社區(qū)健康教育的參與率與健教內(nèi)容的使用率，更好的服務(wù)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

2.5 中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容

中醫(yī)藥作為祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶，在“治未病”及保健、醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，其不僅是一種成本低、效果好的公共衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)也是一種社會效益回報(bào)周期相對較長的服務(wù)。中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容的制定在參見我國公共衛(wèi)生發(fā)展需求的同時(shí)，更應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的社區(qū)診斷、居民需求及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展現(xiàn)狀，加以完善。

綜合2007至2009年上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心提供的本市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)示范及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收材料，本市中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容主要由四大板塊構(gòu)成，分別為食療、疾病、養(yǎng)生、適宜技術(shù)推廣。其中食療所占比例最大，為42.0%，其次為疾病25.0%、養(yǎng)生23.0%。食療包括冬令進(jìn)補(bǔ)，中醫(yī)食療，飲食營養(yǎng)等；養(yǎng)生包括秋季養(yǎng)生，冬季養(yǎng)生，春夏養(yǎng)生；治療的疾病主要為高血壓及糖尿病等常見慢性疾病。

目前，大部分的老年慢性病都是食源性疾病，這類疾病除了遺傳因素外，一般都是生活習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)的長期不合理所造成的。因此中醫(yī)“治未病”的理論更需要通過有效的渠道讓百姓去學(xué)習(xí)和了解，并運(yùn)用到自己的生活中去，通過中醫(yī)食療養(yǎng)生等方法，調(diào)理身體，健康無疾。

3 討論

近年來，社區(qū)中醫(yī)藥健康教育得到了政府及居民的重視，在越來越多的社區(qū)得到了開展和推廣，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎。社區(qū)健康教育工作在贏得呼聲的同時(shí)，在具體實(shí)踐操作過程中，也暴露了諸多不足之處，有待進(jìn)一步研究探討，尋求更為完善和適宜本地區(qū)居民健教的新模式。目前中醫(yī)藥健康教育主要在以下五個(gè)環(huán)節(jié)存在完善之處。

3.1 居民健康意識存在地域差異

在上海市民健康意識日益增強(qiáng)的今日，部分居民仍然缺乏應(yīng)有的健康觀念，特別是城郊較為嚴(yán)重。他們認(rèn)為能吃、能睡、能工作就是健康，對疾病預(yù)防意識淺薄，“小病抗，大病醫(yī)”的觀念還存在于他們身上[1]。亦有極少部分居民對中醫(yī)藥在防病治病領(lǐng)域的認(rèn)可度偏低，簡單的將中醫(yī)藥在大眾健康衛(wèi)生工作中的重要作用定位于養(yǎng)生保健領(lǐng)域，缺乏對祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的科學(xué)認(rèn)識。

基于上述情況，應(yīng)彌補(bǔ)由地域差異導(dǎo)致的教育盲點(diǎn)，進(jìn)行全方位，全覆蓋的中醫(yī)藥健康宣教，成為當(dāng)下健康教育全面惠及大眾的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，縮小各文化層次社區(qū)居民對中醫(yī)藥在基礎(chǔ)醫(yī)療中發(fā)揮的重要作用認(rèn)知水平，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和中醫(yī)藥健康教育工作的深度開展。

3.2 社區(qū)工作者健教水平參差不齊

2009年1月，徐慶民等[2]開展的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康教育的思考》調(diào)查表明：在課程的安排方面：11.0%的社區(qū)工作者沒有了解過居民的需求，按照自己的想象制定授課方案；53.0%的社區(qū)工作者不清楚居民的需求，講課沒有詳細(xì)的目標(biāo)；32.0%的社區(qū)工作者知道居民的需求，但因自身專業(yè)知識缺欠，講不清楚；4.0%的社區(qū)工作者知道居民的需求，可以按照居民的需求安排講課。從社區(qū)工作者講課的心態(tài)表明：27.0%的社區(qū)工作者感到自己知識欠缺，不能授課；48.0%的社區(qū)工作者覺得自己的授課還沒有打開知名度，不吸引人；13.0%的社區(qū)工作者覺得自己不會表達(dá)，不生動(dòng)；12.0%的社區(qū)工作者認(rèn)為自己能吸引居民，調(diào)動(dòng)課堂氣氛。

根據(jù)上述的調(diào)查反映，社區(qū)工作者本身的能力并沒有達(dá)到可以良好授課的程度，并且沒有積極地去了解居民的需求，是直接導(dǎo)致居民對健康教育課程參與度不夠，并且無法進(jìn)行互動(dòng)的重要原因之一。研究還顯示，社區(qū)衛(wèi)生人員觀念還未從以院內(nèi)的醫(yī)護(hù)服務(wù)向社區(qū)健康教育服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，對社區(qū)健康教育的價(jià)值認(rèn)識與發(fā)達(dá)國家相比存在一定的差距，缺乏自覺性和緊迫感，對健教工作缺乏足夠的認(rèn)識和情感上的重視。

依據(jù)上述情況，通過教育培訓(xùn)，專人專管完善社區(qū)健教人員梯隊(duì)，才能更好的發(fā)揮中醫(yī)藥健康教育在基礎(chǔ)醫(yī)療中的積極作用。同時(shí)，依靠統(tǒng)一規(guī)范的工作制度和評估標(biāo)準(zhǔn)可以提高社區(qū)工作者的活動(dòng)積極性和規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一為科學(xué)進(jìn)行橫向和縱向的比較提供了依據(jù)。目前可參考的健康教育效果的評估包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、資源保障及各項(xiàng)干預(yù)措施的落實(shí)情況、健康教育覆蓋率、群眾參與社區(qū)健康教育情況等[3]。社區(qū)宣教人才梯隊(duì)建設(shè)是保證宣教質(zhì)量的基礎(chǔ)。

3.3 教育方法單調(diào)、內(nèi)容不系統(tǒng)

目前的社區(qū)健康教育在相當(dāng)多的地區(qū)仍停留在衛(wèi)生宣傳的水平，無法起到提高居民健康素質(zhì)，降低疾病發(fā)病率、患病率的作用[4]。調(diào)查顯示，現(xiàn)在社區(qū)居民獲得健康知識的主要途徑是觀看有關(guān)的電視節(jié)目和健康書刊。教育內(nèi)容不系統(tǒng)，其中最根本的問題是社區(qū)健康教育尚未形成適應(yīng)社會需求的教育模式。因此，如何形成全方面多層次的教育模式，運(yùn)用多樣的教育方法是每一健康教育工作者必須考慮的問題。

在中醫(yī)藥健康教育的探索階段，社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、綜合國內(nèi)外的先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)。緊密聯(lián)系全市中醫(yī)院，以院內(nèi)醫(yī)生、護(hù)士為健康教育帶動(dòng)者，以中醫(yī)院校學(xué)生為參與者，以社區(qū)為單位，運(yùn)用媒體宣傳的方式加大宣傳力度，拓展教育方法，建立形成具有中醫(yī)藥特色的教育模式體系。讓居民能運(yùn)用中醫(yī)藥基礎(chǔ)防病治病知識，提高生活質(zhì)量。

3.4 缺乏社區(qū)健康教育的支持措施

社區(qū)健康教育的開展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要國家的政策支持，社會的資金投入，需要大量人力、物力的共同協(xié)調(diào)。在2005年1月，衛(wèi)生部下發(fā)的《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》中提出了我國城市社區(qū)健康教育工作的總目標(biāo)：各級衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進(jìn)納入目標(biāo)管理和工作計(jì)劃：保證常規(guī)經(jīng)費(fèi)，使健康教育與健康促進(jìn)不少于當(dāng)?shù)禺?dāng)年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的5%，并保證健康教育經(jīng)費(fèi)在優(yōu)先領(lǐng)域的投入，并隨公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入比例的增加而增加[5]。然而，這項(xiàng)政策在基層的落實(shí)情況不一，社區(qū)健康教育的政策還不夠完善，宣傳不夠有力。健康教育資金的投入系統(tǒng)尚未形成，沒有固定的資金投入，經(jīng)費(fèi)來源并不穩(wěn)定，同時(shí)還缺乏專門的物力支持，直接影響了社區(qū)健康教育的開展。

在中醫(yī)藥健康教育工作的完善過程中，提議將中醫(yī)藥健康教育積極社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，提高社區(qū)居民對健康教育的知曉率和參與率。制定社區(qū)居民健康行為規(guī)范；依靠政策的支持、建立起政府負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)有力、部門配合、群眾全面參與的良性運(yùn)行體制，構(gòu)建群眾性的社會健康教育網(wǎng)絡(luò)，最終將政策落到實(shí)處。

另外，健康教育經(jīng)費(fèi)原則上以政府的財(cái)政預(yù)算撥款作為主要來源渠道。因此，必需合理爭取財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政支出，解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。并且可以采用多渠道，多部門合作的形式，在開展中醫(yī)藥健康教育的同時(shí)，建立合理的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。包括利用商業(yè)贊助開展大型健康教育講座和公益宣傳活動(dòng)等不斷拓展健康教育服務(wù)市場。

3.5 其他

包括缺乏社區(qū)健康教育的衛(wèi)生人員、缺乏工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，考核評價(jià)體系不健全；各地社區(qū)居民原有的文化層次和對中醫(yī)藥健康教育的認(rèn)知水平不同；廣泛動(dòng)員社會不夠，缺乏對社區(qū)資源的廣泛發(fā)掘和充分利用；在政策倡導(dǎo)、多部門參與、社區(qū)開發(fā)等方面尚存在問題。

在中醫(yī)藥健康教育初步走入社區(qū)的當(dāng)下，存在問題是必然的。通過充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢，加強(qiáng)對從業(yè)人員的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)，從政策、經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)等方面加快中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展[6]。中醫(yī)藥社區(qū)健康教育的開展還需要克服諸多困難，通過克服與融合，使中醫(yī)藥健康教育成為社區(qū)健康教育的重心，使更多的居民參與其中，把健康帶進(jìn)社區(qū)，帶給居民。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐芝碧. 社區(qū)健康教育存在的問題與對策[J]. 現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志， 2009， 18（9）： 1080-1081.

[2] 徐慶民. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康教育的思考[EB/OL]. （2009-2-30）[2013-7-19]. http：///Class/pyjc/index.asp.

[3] 顧海， 楊心婷. 我國城市社區(qū)健康教育現(xiàn)狀分析與對策研究[J]. 衛(wèi)生軟科學(xué)， 2009， 23（2）： 194-196.

[4] 崔靜. 社區(qū)健康教育存在的問題及市場經(jīng)濟(jì)學(xué)對策討論[J]. 實(shí)用醫(yī)技雜志， 2009， 9（17）： 574-575.

[5] 衛(wèi)生部. 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》的通知[EB/OL]. （2005-04-04）[2013-07-19]. http：///mohbgt/pw10502/200804/27280.shtml.

篇8

隨著社會的發(fā)展和人們生活方式的變化，困擾現(xiàn)代人的頸椎病、肩周炎、腰腿痛、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、失眠、頭痛、高血壓、心臟病、糖尿病等各種慢性病的發(fā)病率逐年上升，單靠藥物治療無法根治。上至政府官員，下至平民百姓，都在尋求一種行之有效的解決亞健康的方法和途徑，中醫(yī)養(yǎng)生已成為市場熱點(diǎn)，社會正在呼喚有良好的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和技能的職業(yè)人員出現(xiàn)，這就是中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)廣闊的發(fā)展前景。

中醫(yī)養(yǎng)生館，就是針對亞健康人群，各種慢性病人，用刮痧、拔罐、針灸、按摩、食療等簡、便、驗(yàn)、廉的傳統(tǒng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，達(dá)到預(yù)防，保健，康復(fù)的效果。不打針，不吃藥，安全無任何毒副作用，比開藥店更賺錢，比吃藥更有效，比打針更安全。比醫(yī)師更尊貴。

二.項(xiàng)目優(yōu)勢

1，廣闊的市場空間。權(quán)威資料顯示，我國頸椎病的發(fā)病率達(dá)10%，糖尿病人7000多萬，血脂異常人達(dá)2億，風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率達(dá)2.8%，各種慢性病呈逐年上升趨勢，慢性病單靠藥物是不能根治的，由于藥物的毒副作用，往往一個(gè)病治成了多個(gè)病。中醫(yī)藥適宜技術(shù)以其簡單，方便，靈驗(yàn)，廉價(jià)的優(yōu)勢，能防治幾十種常見病和慢性病，必將迅速走紅市場。專家預(yù)測，到2015年，我國養(yǎng)生市場份額將近10000億元，進(jìn)入養(yǎng)生行業(yè)，永遠(yuǎn)不會淘汰，沒有投資風(fēng)險(xiǎn)。

2，強(qiáng)大的政策支持力度。國務(wù)院自2008年開始在全國啟動(dòng)“治未病”工程；國家中醫(yī)藥管理局在2010年提出推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)“三進(jìn)工程”（進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，進(jìn)鄉(xiāng)村）；國家人力資源和社會保障部2010年推出中醫(yī)藥行業(yè)特有工種――中醫(yī)刮痧師和養(yǎng)生指導(dǎo)師；國務(wù)院（2010）58號文件《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》要求：推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵(lì)有一技之長人員舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；逐步建立和完善執(zhí)業(yè)醫(yī)生和職業(yè)技能人員相結(jié)合的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供體系。這個(gè)服務(wù)提供體系中的職業(yè)技能人員，有可能是幾十萬甚至幾百萬人。普通人通過中醫(yī)藥行業(yè)培訓(xùn)也能成為職業(yè)技能人員，這就為社會大眾進(jìn)入中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)鋪平了道路。

3，真實(shí)可靠的技能培訓(xùn)。目前，社會上有很多的養(yǎng)生館，足療店，美容院，按摩店，雖然也打著中醫(yī)養(yǎng)生的牌子，但真正通過正規(guī)中醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員寥寥無幾，得不到正統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)支持，只能在休閑娛樂行業(yè)開展業(yè)務(wù)。而我們的學(xué)員就不一樣，市級中醫(yī)院是國家三甲醫(yī)院，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)格按照《養(yǎng)生指導(dǎo)師》教學(xué)大綱內(nèi)容培訓(xùn)，并邀請北京市中醫(yī)藥大學(xué)教授，中央電視臺養(yǎng)生嘉賓為執(zhí)教專家組，有專業(yè)的培訓(xùn)場地和設(shè)備，技術(shù)和實(shí)力絕對優(yōu)于普通的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)后的學(xué)員，我們實(shí)行終身技術(shù)指導(dǎo)，能100%開店成功。

4，投資少，收益快，零風(fēng)險(xiǎn)。開店初期，有1-2名員工參加《養(yǎng)生指導(dǎo)師》考證班學(xué)習(xí)，拿到證書即可開業(yè)，設(shè)備投資就是幾張理療床，刮痧板，拔罐器，再購置一臺醫(yī)用針灸治療儀，設(shè)備投資加員工培訓(xùn)總投入2-3萬元。有了技術(shù)和設(shè)備，對亞健康和疼痛性疾病能達(dá)到立竿見影的效果，開業(yè)當(dāng)月就可盈利，年收入至少十萬以上，而且十年之內(nèi)生意會越來越紅火。

由于店長通過中醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)，購置醫(yī)用設(shè)備，有養(yǎng)生行業(yè)全國通用證書，采用中醫(yī)外治療法，無毒副作用，沒有醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，加之有中醫(yī)院終身技術(shù)指導(dǎo)作后盾，這是目前社會上所有的養(yǎng)生館無法比擬的優(yōu)勢。

三.投資分析

開一家50平米的中醫(yī)理療養(yǎng)生館，房租1.5萬元/年，裝修1.5萬，購買理療床，針灸治療儀，刮痧，拔罐，艾灸用具等共2萬元，2名員工技能培訓(xùn)費(fèi)1萬元，共計(jì)投資6萬元。

四.效益分析

養(yǎng)生館的服務(wù)對象時(shí)亞健康人群，需要按療程長期調(diào)理，銷售模式以會員卡為主，單次消費(fèi)68元，會員月卡800元，季卡2000元，年卡6000元，若在1年內(nèi)累計(jì)有100個(gè)會員，年主收入60萬元，消耗材料，員工工資，水電房租占65%，年純利20萬元左右。

養(yǎng)生館的另一大收入來自保健品的營銷，經(jīng)營藥食兩用產(chǎn)品，雇傭5-10名店外銷售人員，按銷售提成發(fā)工資，進(jìn)行店外銷售，每人每年銷售6萬元，年銷量60萬，純利12萬元。

理療服務(wù)加產(chǎn)品銷售，年收入30萬元左右。

五.經(jīng)營建議

選擇項(xiàng)目成功的至勝法寶必須有專業(yè)技能，選擇正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)才有保障。這是國家政策為我們普通老百姓提供了生財(cái)之道，在國家政策沒有出臺前，中醫(yī)藥適宜技術(shù)只是醫(yī)院的專利，是不會對社會大眾公開傳授的。

其次，項(xiàng)目要有可操作性，目前社會上紙上談兵的所謂創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成千上萬，那只是你想象中的收入，有些根本無法實(shí)施。實(shí)踐己經(jīng)證明我們的開店計(jì)劃100%成功可靠，我們的培訓(xùn)學(xué)員已走上工作崗位，有的自由創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。

再次，要不斷提高技術(shù)水平，制訂一個(gè)終身學(xué)習(xí)的計(jì)劃。學(xué)員開店創(chuàng)業(yè)會遇到各種各樣的技術(shù)和經(jīng)營方面的問題，我們長期免費(fèi)為您跟蹤服務(wù)，與您一路相伴，直到成功！

中醫(yī)養(yǎng)生是當(dāng)今社會的熱門行業(yè)，是一座挖不完的金礦，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)文，用5-7年的時(shí)間，將抗生素的使用量從現(xiàn)在的87%降低到5%，今后大部分醫(yī)生將轉(zhuǎn)攻中醫(yī)預(yù)防保健。醫(yī)療行業(yè)將重新洗牌，也就是社會財(cái)富重新再分配。下一輪的千萬富翁，億萬富翁將在養(yǎng)生行業(yè)中產(chǎn)生。不管你是大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)青年，下崗失業(yè)人員，還是企業(yè)家，如果你有眼光，有悟性，先知先覺抓住機(jī)會，你的選擇將徹底改變你的人生。

六、培訓(xùn)方案

師資特點(diǎn)：特邀北京中醫(yī)藥大學(xué)，首都醫(yī)科大學(xué)，國家資深專家為執(zhí)教專家團(tuán)；鄂州市中醫(yī)院養(yǎng)生行業(yè)資深專家，企業(yè)家，職業(yè)規(guī)劃和營銷專業(yè)講師執(zhí)教。

教學(xué)內(nèi)容：中醫(yī)基礎(chǔ)理論（中醫(yī)望診、陰陽學(xué)說、五行學(xué)說、臟腑學(xué)說、經(jīng)絡(luò)學(xué)說）；九種體質(zhì)養(yǎng)生，情志養(yǎng)生，起居養(yǎng)生，運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生（太極拳，易筋經(jīng)，八段錦），飲食養(yǎng)生（營養(yǎng)學(xué)，飲食藥膳），中醫(yī)技能（刮痧，拔罐，針灸，足療，按摩、火療），健康管理學(xué)等。

認(rèn)證方式：全國統(tǒng)一考試，經(jīng)理論考試和技能操作考核合格后，由人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)國家《養(yǎng)生指導(dǎo)師》崗位證書，全國通用，另頒發(fā)市級中醫(yī)院《中醫(yī)養(yǎng)生培訓(xùn)》證書。

培訓(xùn)方式：養(yǎng)生知識精華講解，技能實(shí)際操作。

培訓(xùn)時(shí)間：學(xué)期一個(gè)月。

報(bào)名須知：填寫?zhàn)B生指導(dǎo)師考核申請表，身份證、學(xué)歷復(fù)印件，藍(lán)底兩寸照片2張，一寸 4張。

篇9

一、以*大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生工作方向

要切實(shí)貫徹黨的*大精神。各級衛(wèi)生部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將貫徹落實(shí)黨的*大精神作為首要的政治任務(wù)。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以提高全省人民群眾健康為目標(biāo)，積極研究制定“健康廣東2020”戰(zhàn)略。

要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位和作用，把保障和增進(jìn)健康納入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要按照省委十屆二次全會講的“繼續(xù)解放思想，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”要求，進(jìn)一步解放思想，克服制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念和體制障礙，推動(dòng)改革創(chuàng)新，讓人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。要通過落實(shí)現(xiàn)有的政府補(bǔ)助政策，建立財(cái)政投入保障機(jī)制，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，降低服務(wù)價(jià)格，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

要把率先實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期衛(wèi)生工作重要任務(wù)，充分發(fā)揮政府的動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)、投入、服務(wù)和監(jiān)管職能，增加公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總量，增強(qiáng)服務(wù)提供能力，提高衛(wèi)生資源的可得性和可及性，促進(jìn)人人享有。要堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對衛(wèi)生行政行為的監(jiān)督。要以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，發(fā)揮中醫(yī)藥作用，從優(yōu)先滿足群眾基本健康需要入手，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，建立健全醫(yī)療保障制度，促進(jìn)公平享有。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今后各級政府工作的一件大事。各地要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的精神上來，充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，深刻領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和政策措施，做好充分準(zhǔn)備。國家關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺后，要根據(jù)中央精神和本地實(shí)際及時(shí)制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在衛(wèi)生事業(yè)公益性經(jīng)費(fèi)保障、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革等方面，積極探索經(jīng)驗(yàn)。要做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，提升公共衛(wèi)生體系內(nèi)涵建設(shè)水平

要進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，提高綜合防治能力。進(jìn)一步做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝等預(yù)防控制工作。貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，推進(jìn)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)慢性病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和精神病綜合防治工作。抓好地方病、寄生蟲病及慢性非傳染性疾病防治。要繼續(xù)抓好衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，嚴(yán)密防控非典、人禽流感、鼠疫和中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；及時(shí)組織突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，開展冬春季節(jié)突發(fā)急性傳染病預(yù)測分析評估，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把工作重點(diǎn)進(jìn)一步放在農(nóng)村，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，推動(dòng)除害防病和農(nóng)村改水改廁工作。深入開展健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，培養(yǎng)健康積極的生活方式。要加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。全面啟動(dòng)?jì)D幼安康工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村住院分娩率，完善高危孕產(chǎn)婦、新生兒監(jiān)護(hù)管理和應(yīng)急搶救、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)婦女保健、兒童保健的內(nèi)涵建設(shè)。

四、建設(shè)完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展

要切實(shí)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺財(cái)政補(bǔ)助、人員編制等各項(xiàng)配套政策。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和管理力度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，建立健全人才吸引機(jī)制，嚴(yán)格人員和技術(shù)準(zhǔn)入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生人員的教育培訓(xùn)工作和智力扶持山區(qū)計(jì)劃，做好城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。進(jìn)一步完善村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼政策，完成“空白村”（鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地除外）衛(wèi)生站設(shè)立。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的農(nóng)村初保評審認(rèn)定工作。

要加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，把發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性。制訂我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，探索收支兩條線管理，開展藥品政府采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售及社區(qū)首診制試點(diǎn)，建立分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)居民到社區(qū)就診，提高社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例及60歲以上老年人健康檔案率。加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以社區(qū)臨床服務(wù)能力、預(yù)防保健能力為重點(diǎn)，提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念、基本知識和基本技能。珠三角各市要加快社區(qū)衛(wèi)生機(jī)制創(chuàng)新步伐，其余各市要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范和調(diào)整公共衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測等行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

五、進(jìn)一步完善制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平和管理水平

要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到進(jìn)一步完善制度，提高保障水平和管理水平，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展上來。全面落實(shí)全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，積極爭取省政府及各市縣相應(yīng)提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并力爭高于全國平均水平?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高后，住院補(bǔ)償封頂線將達(dá)到3萬元以上，補(bǔ)償比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%以上，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)50％以上，縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)30%以上。資金節(jié)余率不超過當(dāng)年籌資的15%。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，健全補(bǔ)償制度和資金使用公示制度，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、挪用及造假等行為。進(jìn)一步健全費(fèi)用控制機(jī)制，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用增長。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。*年各縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，參合農(nóng)民在縣內(nèi)住院基本實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償。

六、繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)制定各市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置、高效使用醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立周期督查評價(jià)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的醫(yī)院監(jiān)管制度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院管理綜合評價(jià)與?？瀑|(zhì)量管理結(jié)合的長效機(jī)制建設(shè)。推行院務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，規(guī)范收支行為，嚴(yán)格控制成本，從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模。積極推動(dòng)無償獻(xiàn)血，狠抓質(zhì)量管理，確保臨床用血需要與安全。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和準(zhǔn)入管理制度，加強(qiáng)?？谱o(hù)士培養(yǎng)，做好赴港進(jìn)修?？谱o(hù)士選派工作；完善護(hù)理管理模式，提高護(hù)理工作質(zhì)量。深入開展平安醫(yī)院建設(shè)，按自愿互利和屬地管理原則，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心的作用，加強(qiáng)規(guī)范化制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化三基三嚴(yán)培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格新技術(shù)和特殊醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和醫(yī)院內(nèi)傳染病防控工作，規(guī)范醫(yī)院感染監(jiān)測報(bào)告；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，開展規(guī)范化藥房建設(shè)，探索建立臨床藥師制度，完善抗菌藥物監(jiān)測網(wǎng)，推進(jìn)處方評價(jià)工作，促進(jìn)合理用藥。要積極引導(dǎo)各級公立醫(yī)院和其他非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展更多的廉價(jià)和濟(jì)困醫(yī)療活動(dòng)。出臺促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展意見，鼓勵(lì)社會資本在流動(dòng)人口聚居地和醫(yī)療資源相對缺乏地域舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。認(rèn)真做好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)論證審批工作。

七、加大工作力度，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

要以縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)抓好餐飲消費(fèi)安全整治，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。繼續(xù)落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，以餐飲業(yè)和集體食堂為重點(diǎn)，控制重大食物中毒的發(fā)生。全面推進(jìn)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。切實(shí)做好重大活動(dòng)衛(wèi)生保障。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，健全職業(yè)病防治體系。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和采供血秩序。加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用的監(jiān)管，以及對大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量的檢測評審，嚴(yán)肅查處違規(guī)配置行為。

八、加強(qiáng)衛(wèi)生科教工作，大力推進(jìn)衛(wèi)生人才建設(shè)

積極實(shí)施科教興醫(yī)和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，探索建立符合我省實(shí)際的衛(wèi)生科技研究體系，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。要認(rèn)真做好第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，組織實(shí)施好重大傳染病防治科技專項(xiàng)。組織好國家科技支撐計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的申報(bào)。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，推進(jìn)?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，完善實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)和人類庫管理，大力推廣適宜技術(shù)和衛(wèi)生科普知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，全面推進(jìn)衛(wèi)生科技進(jìn)步。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才智力扶持工作，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作，建立農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)長效機(jī)制。要深化衛(wèi)生人事制度改革，進(jìn)一步完善衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審，實(shí)行對欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣以下衛(wèi)生技術(shù)人員職稱政策傾斜。

九、推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢

加強(qiáng)和完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極推進(jìn)“三名兩進(jìn)”工程。加強(qiáng)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究。做好中醫(yī)“治未病”健康工程試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的路子。做好中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)工作。加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合資源，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)、學(xué)、研、產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治和在城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中的優(yōu)勢，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展中醫(yī)藥科學(xué)知識普及和文化建設(shè)。

十、深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系健康發(fā)展

推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明和衛(wèi)生文化建設(shè)。深入開展形勢和任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立大局意識，把智慧和力量凝聚到堅(jiān)持服務(wù)宗旨、端正服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)質(zhì)量上來。堅(jiān)持典型引路，大力弘揚(yáng)救死扶傷、治病救人的核心價(jià)值理念，積極營造和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”。建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)和醫(yī)藥采購行為，抓好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的源頭治理工作，健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購制度，推行醫(yī)用耗材全省網(wǎng)上采購工作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和工程項(xiàng)目等公開透明、集體決策的新機(jī)制。

篇10

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)中醫(yī)藥；知識產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-06-00-02

一、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性分析

傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識作為千百年流傳下來的文化結(jié)晶，是廣大人民智力成果的體現(xiàn)，但是隨著西藥的不斷引進(jìn)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥的地位受到威脅。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識與現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系密切，利用知識產(chǎn)權(quán)制度對其進(jìn)行保護(hù)就顯得十分必要。

（一）從古至今，傳統(tǒng)中醫(yī)藥一直為我們的身體健康付出了無可替代的作用，雖然現(xiàn)在西醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步神速，但仍然不能完全替代中醫(yī)藥，兩者是互相補(bǔ)充的關(guān)系。例如許多西藥對人體有副作用，可能引起醫(yī)源性和藥源性疾??；多用西藥還可能產(chǎn)生耐藥性，降低其療效，甚至根本沒有效果。而中醫(yī)藥在這些方面就比西藥優(yōu)越的多。因此，對中醫(yī)藥給予知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)其發(fā)展和創(chuàng)新，將使廣大民眾得到更多更好的物美價(jià)廉的中醫(yī)藥的服務(wù)，也更有利于維護(hù)其生存權(quán)和健康權(quán)。

（二）近年來隨著社會老齡化的日趨嚴(yán)峻，醫(yī)療模式的不斷變化，中醫(yī)藥由于療效確切、毒副作用小、價(jià)格合理等優(yōu)勢相比西醫(yī)藥在治病養(yǎng)生保健方面更具比較優(yōu)勢，也將擁有更大的市場需求和市場發(fā)展空間。其中作為中醫(yī)藥知識精髓的中藥復(fù)方，由于年代久遠(yuǎn)且多數(shù)已被文獻(xiàn)化，被他國無償使用。由此我們可以看出，我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥作為一種知識產(chǎn)品已經(jīng)被其他國家占有和使用，為其帶來了巨額商業(yè)利益。我國不僅未能得到任何知識產(chǎn)權(quán)上的補(bǔ)償，相反國內(nèi)市場還受到“洋中藥”的巨大威脅。因此，保護(hù)我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)利益，關(guān)系到我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥科技和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生死存亡。

二、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

（一）傳統(tǒng)中醫(yī)藥專利保護(hù)中存在的問題

專利保護(hù)是藥品保護(hù)中最有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問題：專利保護(hù)審批周期長、保護(hù)期限相對于一級中藥保護(hù)較短、審查嚴(yán)格、繳納的費(fèi)用較高、中藥專利的科技含量較低、侵權(quán)認(rèn)定困難等；另外，專利權(quán)中要求的三性，即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識已經(jīng)處于對公眾公開的狀態(tài)，很難符合新穎性的要求 。

（二）傳統(tǒng)中醫(yī)藥商標(biāo)保護(hù)中存在的問題

商標(biāo)制度雖然在中醫(yī)藥保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用，但是在中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用方面仍然存在一些不足：不注重中藥商標(biāo)的注冊量不足、企業(yè)商標(biāo)意識淡薄、名牌流失嚴(yán)重、中藥表達(dá)習(xí)慣和商標(biāo)法的沖突等。

（三）傳統(tǒng)中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問題

前面對商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀中就提出，由于當(dāng)年我國還沒有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，所以對商業(yè)秘密的保護(hù)就散見于各種不同的法律法規(guī)中，而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同，所以這些法律條文就難以在內(nèi)容上形成一個(gè)完整的體系；另外，目前我國關(guān)于中醫(yī)藥的配方散見于各種書籍，在國際商業(yè)貿(mào)易中企業(yè)由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄而又為表現(xiàn)誠意難免會出現(xiàn)泄密的問題。

（四）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和維權(quán)意識淡薄

雖然我國目前中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已開始納入法制化、規(guī)范化的軌道，但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識并不強(qiáng)。我國目前中醫(yī)藥發(fā)明專利申請主要以非職務(wù)發(fā)明為主，職務(wù)發(fā)明所占比例過小。這從側(cè)面反映了我國中醫(yī)藥企業(yè)和科研單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，沒有充分利用專利這一有效武器來保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，很多企業(yè)寧愿花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行產(chǎn)品推銷、投入巨資利用各種媒體廣告，也不愿投資科研和知識保護(hù)。之前由于我國對藥品不實(shí)施專利保護(hù)，致使部分中成藥企業(yè)相互無償仿制，同一品種重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，許多有經(jīng)驗(yàn)的老中醫(yī)對于自己長期總結(jié)出來的療效卓著的驗(yàn)方秘而不宣，使得一些寶貴的療法和技術(shù)得不到推廣，甚至有可能失傳，這樣也不利于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

三、加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體對策研究

（一）不斷完善傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系

不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)?？紤]到中醫(yī)藥專利審批時(shí)間過長，應(yīng)采取積極有效的措施，加快審批速度，縮短審批周期；同時(shí)在專利申請時(shí)要指出中醫(yī)藥的來源，這樣可以提高專利申請的透明度，尊重持有人的利益；另外，由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥不同于西藥，它集中體現(xiàn)了診治的特色和優(yōu)勢，因此對于專利申請中要求的三性，在對中醫(yī)藥進(jìn)行判斷的時(shí)候不應(yīng)該僵化，而應(yīng)轉(zhuǎn)變思路、具體問題具體分析。

充分完善商標(biāo)法對傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中醫(yī)藥存在著中藥商標(biāo)與通用名混淆的問題，因此國家有關(guān)部門應(yīng)對中醫(yī)藥商品名稱的注冊采取特殊政策，允許中藥商品名稱可以采取規(guī)范的方式表示其成分、功能或用途，以便于中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)名牌，發(fā)展我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；同時(shí)我國國內(nèi)有潛力的品牌和馳名商標(biāo)應(yīng)進(jìn)行國外注冊，以保護(hù)百年老字號的中醫(yī)藥品牌。另外，中草藥的藥性藥力與藥材源產(chǎn)地獨(dú)特的自然環(huán)境有密切的關(guān)系，這種地理特性對消費(fèi)者而言可以產(chǎn)生一種天然的信賴優(yōu)勢，地理標(biāo)識顯示了商品或服務(wù)的質(zhì)量或特性與其原產(chǎn)地或來源地自然環(huán)境、地域、人文環(huán)境地密切關(guān)系，也是一種知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)受到法律地保護(hù)。

盡快完善商業(yè)秘密對傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于我國沒有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法律，對商業(yè)秘密的規(guī)定分散，體系不夠健全和系統(tǒng)，因此應(yīng)盡快完善一部專門的法律對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)；再者由于中醫(yī)藥的許多臨床經(jīng)驗(yàn)和治療手段都是中醫(yī)的傳家技藝，因此對其進(jìn)行商業(yè)秘密的保護(hù)有利于更好的傳承；同時(shí)還要加強(qiáng)對散落在民間的各種秘方的保護(hù)。

充分利用行政手段加強(qiáng)對傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第99頁）（上接第97頁）權(quán)保護(hù)。作為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要補(bǔ)充，行政保護(hù)措施應(yīng)充分加以利用：針對中醫(yī)藥的特性，完善中醫(yī)藥保護(hù)政策，制定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法；有關(guān)技術(shù)保密審查和管理機(jī)構(gòu)對科研項(xiàng)目加強(qiáng)密級鑒定和確認(rèn)管理工作等等。

（二）不斷提高中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識和維權(quán)意識

隨著我國目前開放水平的不斷提高以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展，中醫(yī)藥的國際化、現(xiàn)代化也在隨之發(fā)展，因此我們就不得不注意中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)的普及宣傳，提高保護(hù)意識和維權(quán)意識。1、改變我國某些醫(yī)學(xué)院注重西醫(yī)教學(xué)的方式，加強(qiáng)對中醫(yī)的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，同時(shí)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，使知識產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)工作納人學(xué)校的教學(xué)進(jìn)程中，培養(yǎng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；2、對中醫(yī)藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)部門的相關(guān)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)。不管是普通的從業(yè)人員還是主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性，并將其作為工作業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；3、企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)和拓展市場時(shí)，要深刻地認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和競爭武器的重要價(jià)值，不管是從研發(fā)戰(zhàn)略還是經(jīng)營策略上都應(yīng)高度重視知識產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥企業(yè)最好能夠建立自己的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，注重培養(yǎng)本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，為保護(hù)我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)提供切實(shí)的企業(yè)支持。

（三）設(shè)立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才

如前所述，由于中醫(yī)藥自身的特點(diǎn)，對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的申請和保護(hù)方面較其他學(xué)科存在著更多的困難，因此有必要設(shè)立專門的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)由政府幫助建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)自身學(xué)會維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)中醫(yī)藥、法律和管理等相關(guān)專家和人員組成中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)研究會，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作和維權(quán)工作做好堅(jiān)實(shí)的后盾。除此之外，培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才也是一項(xiàng)重要工作。前面已經(jīng)講到要在醫(yī)學(xué)院開設(shè)相關(guān)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的課程，使學(xué)生們初步建立保護(hù)意識，同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)一部分專門人才，使其既通曉中醫(yī)藥知識又了解中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以利于中藥開發(fā)、產(chǎn)品宣傳、專利申請等工作的開展。

（四）提高中醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程

中醫(yī)藥企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用知識產(chǎn)權(quán)的手段有效地進(jìn)行資源配置，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，保障中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)職務(wù)技術(shù)成果完成的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，更好的將我國的中醫(yī)藥產(chǎn)品推向國際市場，得到國際社會的廣泛認(rèn)可。與此同時(shí)，要加強(qiáng)國際間的交流與合作，妥善處理國際交流與合作中的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系，公平合理地解決各種涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，對外國投資者、合作者的知識產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)。在國際合作和開拓國際市場中，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)該主動(dòng)向國外機(jī)構(gòu)或其在中國機(jī)構(gòu)獲取專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息，擴(kuò)大申請、注冊國際專利、商標(biāo)等，為培育國際名牌產(chǎn)品和商標(biāo)創(chuàng)造條件，推動(dòng)我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜瑞芳.傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[M].北京:人民法院出版社,2004.