導語：如何才能寫好一篇生態(tài)恢復的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[論文摘要]開展生態(tài)修復研究與實踐,應理清環(huán)境、生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、生態(tài)恢復、生態(tài)建設、生態(tài)工程等與之相關的一些概念及科學內(nèi)涵,避免概念上的混亂。我國的生態(tài)工程與國外的環(huán)境生態(tài)修復和生態(tài)恢復有較大差別,將生態(tài)學應用于農(nóng)林水等生產(chǎn)領域,是我國生態(tài)工程研究與實踐的突出特點。流域生態(tài)修復是今后生態(tài)修復的發(fā)展方向,水土保持工程是建設項目生態(tài)修復的主體;當前亟待開展生態(tài)修復機理、生態(tài)修復潛力、生態(tài)修復指標體系等方面的研究。

在人與自然和諧相處,人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思指導下,水利部提出了“加強封育保護,充分發(fā)揮生態(tài)自我修能力,加快水土流失防治步伐”的水土流失防治新思路。全水土保持生態(tài)修復試點啟動后,各地因地制宜,采取措施,加配套,積極開展封山禁牧、輪封輪牧,努力探索和總結生態(tài)修的技術和經(jīng)驗。生態(tài)修復已為水土保持工作者所熟知,但其學涵義及有關問題尚待明確和研究?，F(xiàn)對生態(tài)修復的若干關概念、理論及有關問題作一討論,以期達到拋磚引玉之目的。

1生態(tài)修復相關的重要概念和理論

1.1環(huán)境與生態(tài)

廣義上講,環(huán)境是人以外的一切事物的總和,如現(xiàn)代人居環(huán)境即為廣義的環(huán)境概念;狹義上講,環(huán)境是影響有機體生長、發(fā)展和生存的外界物理條件的總和。生態(tài)系統(tǒng)簡稱生態(tài),是有生命的主體(包括人類)與無生命的客體的總和。研究有機生命體與無機環(huán)境關系的科學稱為生態(tài)學,研究生命體以外的無機環(huán)境的科學稱為環(huán)境學。生態(tài)修復的研究與實踐離不開環(huán)境學和生態(tài)學,而后者尤為重要。

1.2生態(tài)環(huán)境與環(huán)境生態(tài)

生態(tài)包括環(huán)境,“生態(tài)環(huán)境”的說法是不科學和難以理解的,可以牽強地理解為與生命體最密切相關的環(huán)境。我國所謂的生態(tài)環(huán)境實際就是生態(tài),準確地講“生態(tài)環(huán)境建設”應為“生態(tài)建設”[1]。生態(tài)修復是對生態(tài)系統(tǒng)的修復,故不能稱為生態(tài)環(huán)境修復。

環(huán)境雖然是無機的,但完全從無機角度理解環(huán)境是不完整的。特別是自然環(huán)境,本身是生物體或生物群體周圍的整體狀況,只有應用生態(tài)學原理研究、認識和理解環(huán)境,才能更有效地解決環(huán)境問題,這就是環(huán)境生態(tài)學。環(huán)境生態(tài)作為概念不易理解,但環(huán)境生態(tài)學無疑是科學的,他對生態(tài)修復理論和技術的形成起到了直接的推動作用。

1.3干擾與生態(tài)演替

自然界發(fā)生的大大小小的事件,如火災、水災、泥石流、蟲害、大風、人類活動等,改變著生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能,這些事件稱之為干擾。干擾可分自然干擾和人為干擾。干擾促使某一相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化,舊的環(huán)境和物種破壞了,新的環(huán)境和物種又會產(chǎn)生,并在一定時間內(nèi)維持其相對穩(wěn)定。在沒有嚴重干擾的情況下,自然生態(tài)系統(tǒng)會定向地、有秩序地由一個階段發(fā)展到另一個階段,這稱為生態(tài)內(nèi)因演替。演替的結果,最終會出現(xiàn)一個相當穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài),這稱為頂極穩(wěn)定狀態(tài)。每一演替階段有其特定生物群落特征,頂極穩(wěn)定狀態(tài)的群落稱為頂極群落。干擾常使生態(tài)系統(tǒng)受損并改變,稱為外因演替。生態(tài)系統(tǒng)正常演替總是從低級向高級發(fā)展,而干擾使演替進程發(fā)生變化,嚴重時,如人類大規(guī)?；顒?則使生態(tài)系統(tǒng)向相反方向演替,這稱為逆序演替。生態(tài)修復就是使擾生態(tài)系統(tǒng)的逆序演替轉向正常演替[2]。

1.4生態(tài)穩(wěn)態(tài)與生態(tài)閾值

生態(tài)系統(tǒng)不是絕對平衡的,而是永恒地發(fā)生著演替,舊的平衡打破了,新的平衡就會產(chǎn)生,當演替到頂極狀態(tài)時,在很長時間內(nèi)將處于相對穩(wěn)定狀態(tài),即穩(wěn)態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡中的穩(wěn)定狀態(tài),稱為生態(tài)穩(wěn)態(tài)。穩(wěn)態(tài)生態(tài)有相當強的自我調(diào)控能力,在干擾作用下雖不斷地振蕩和變化,但只是量變;當干擾嚴重并超過其調(diào)控能力時,系統(tǒng)將發(fā)生質變、崩潰,而走向逆序演替,甚至不可逆演替。穩(wěn)態(tài)生態(tài)抵抗干擾的自我調(diào)節(jié)能力的限度稱為生態(tài)閾值[2]。只有研究生態(tài)穩(wěn)態(tài)和生態(tài)閾值,才能確定修復生態(tài)系統(tǒng)的類型、區(qū)域、難易程度、時間周期,并確定合理的修復指標。

1.5人與自然共生理論

人與自然共生和和諧相處,是人類對“自然改造論”深刻反思后產(chǎn)生的新認識。人是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,不是其對立面,脫離生態(tài)規(guī)律的自然改造,損害了自然生態(tài)系統(tǒng),必然損害人自身。人與生物、生物與生物之間存在著互利互惠的共生現(xiàn)象。任何形式的自然改造必須建立在人與自然共生的基礎之上。F.Vester基于共生現(xiàn)象的研究,總結了人類系統(tǒng)與生物系統(tǒng)之間生物控制的8條規(guī)律。據(jù)此研究,生態(tài)學家提出了以最小能量輸入和最小物質消耗以保證生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和恢復能力的生態(tài)設計原則。這也是生態(tài)修復規(guī)劃設計的指導思想。

2國外的環(huán)境生態(tài)修復與生態(tài)恢復

修復的本意是對錯誤和缺陷進行糾正的作用或過程,修復最早從污染環(huán)境治理角度被定義為:借助外界作用力使某個受損的特定對象部分或全部恢復到原初狀態(tài)的過程。環(huán)境生態(tài)修復起源于環(huán)境修復,生態(tài)恢復又受環(huán)境生態(tài)修復的影響。

2.1環(huán)境修復與環(huán)境生物修復

環(huán)境修復是對被污染的環(huán)境采取措施使污染物濃度降低到未污染前的狀態(tài)。早期的環(huán)境修復主要采用工程技術手段,以后采用物理和化學手段。1972年美國嘗試采用微生物生命代謝活動降解管線泄漏造成的汽油污染,1989年對ExxonVal-dez油輪泄油造成污染的阿拉斯加海海面進行修復(阿拉斯加研究計劃),從而出現(xiàn)了環(huán)境微生物修復技術,后來出現(xiàn)了環(huán)境植物修復技術,最終形成了環(huán)境生物修復技術。環(huán)境生物修復被定義為利用生物生命代謝活動降解被污染環(huán)境的污染物,并使之無毒化和無害化。

2.2環(huán)境生態(tài)修復

20世紀60年代,美國生態(tài)學家H.T.Odum提出生態(tài)工程概念,受此啟發(fā),歐洲一些國家嘗試應用研究,并形成所謂“生態(tài)工程工藝技術”,實際屬于清潔生產(chǎn)的范疇。隨著生態(tài)學與環(huán)境生態(tài)學的發(fā)展,90年代美、德等國家提出通過生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力來修復污染環(huán)境的概念,并通過選擇特殊植物和微生物,人工輔助建造生態(tài)系統(tǒng)來降解污染物,這一技術被稱為環(huán)境生態(tài)修復技術。由于生態(tài)系統(tǒng)的復雜性,該技術至今還不成熟,國外的環(huán)境生態(tài)修復也只是對輕度污染陸地的環(huán)境修復,最典型的事例就是通過濕地自調(diào)節(jié)能力防治污染。這與我國的生態(tài)自我修復有很大差別。

2.3生態(tài)恢復

篇2

關鍵詞：景觀設計；生態(tài)設計；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：J525文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）15-0213-01

一、景觀設計中的生態(tài)設計綜述

（一）生態(tài)設計的含義

雖然生態(tài)設計已不是一個新鮮的詞語，卻沒有一個明確的被普遍接受和認可的概念。有的學者認為，“任何與生態(tài)過程相協(xié)調(diào)，盡量使其對環(huán)境的破壞影響達到最小的設計形式都稱為生態(tài)設計”，“景觀設計從本質上說就應該對土地和戶外空間的生態(tài)設計，生態(tài)原理是景觀設計學的核心”而有的學者認為，“生態(tài)設計”這一概念，無論從‘生態(tài)學’角度，還是從‘人類生態(tài)學’、‘環(huán)境生態(tài)學’的角度，都是不科學、不正確的。正確的稱為‘生態(tài)補償設計’”；“減少負干擾的設計就是具有生態(tài)學意義的設計，而減少負干擾的過程，就是人類對自然環(huán)境的補償過程，比之常規(guī)設計。能減少負干擾的設計我們稱之為‘生態(tài)補償設計’”。

（二）當代景觀設計的生態(tài)理念

1、生態(tài)恢復與促進。一般說來，生態(tài)系統(tǒng)具有很強的自我恢復能力和逆向演替機制，但是，今天的環(huán)境除了受到自然因素的干擾之外，還受到劇烈的人為因素的干擾。并且，今天的設計師面對的基礎越來越多的是那些看來毫無價值的廢棄地、垃圾場或其他被人類生產(chǎn)破壞了的區(qū)域。用景觀的方式促進場地各個系統(tǒng)的良性發(fā)展成了當代景觀設計師的責任。面對千瘡百孔的場地，如何進行生態(tài)的恢復；面對被未來破壞的場地，如何通過景觀設計的方法促進場地生態(tài)系統(tǒng)的完善。

2、生態(tài)補償與適應、面對工業(yè)時代的景觀，面對日益減少的資源和傷痕累累的環(huán)境，景觀設計師們將自己的使命與整個地球生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，探索更適宜在景觀中應用的設計手法和景觀元素，科學技術的發(fā)展使之得以滿足。他們通過各種手段減少對非可再生資源的消耗。開始利用太陽能，風能等自然自身的力量維持環(huán)境對能量的需求，適應了現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境的需要。

二、當代景觀設計中的生態(tài)設計方法、原則

（一）利用自然——自然規(guī)律優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)的景觀設計

自然有它自身的演變和更新規(guī)律，同時具有很強的自我維持和自我恢復能力，利用自然的力量實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復和再生可以大大節(jié)約資源，并且減少廢棄物的產(chǎn)生。四川成都府南河活水公園就利用了人工濕地系統(tǒng)處理污水，先抽取府南河水，注入400m3地厭氧池、植物塘、植物床、養(yǎng)魚塘、氧化溝等水凈化系統(tǒng)，使之由濁變清，最終重返府南河。上海夢清園不僅構建了一套生態(tài)凈水系統(tǒng)，還設置了采集太陽能和風能的裝置，為水泵提供部分動力，蘊含生態(tài)意義。尊重自然發(fā)展過程，增強場地的自我維持，發(fā)展可持續(xù)的處理技術已成為當代景觀設計中與生態(tài)理念相融合的又一典范。

（二）生態(tài)設計所要遵循的原則

設計師要想應用景觀生態(tài)學原理做出好的設計作品，應該在充分理解生態(tài)恢復與促進、生態(tài)補償與適應兩大生態(tài)設計理念的基礎上，遵循以下生態(tài)設計原則：

1、4R原則，“4R”即Reduce，Reuse、Recycle和Renewable“Reduce”,減少對各種資源尤其是不可再生資源的使用；“Reuse”，在符合工程要求的情況下對基地原有的景觀構件進行再利用；“Recycle”，建立回收系統(tǒng)，利用回收材料和資源；“Renewable”，利用可再生資源、可回收材料。

2、自然優(yōu)先原則，自然有它的演變和更新的規(guī)律，同時具有很強的自我維持和自我恢復能力，生態(tài)設計要充分利用自然的能動性使其維持自我更新，減少人類對自然影響的同時，帶來了極大的生態(tài)效益。

3、最小干預最大促進原則，景觀設計總是在一定的場地上進行的，人類的活動對自然環(huán)境會產(chǎn)生一定的干擾，生態(tài)的設計會把干擾降到最低并且努力通過設計的手段促進自然系統(tǒng)的物質利用和能量循環(huán)，維護場地的自然過程與原有生態(tài)格局，增強生物多樣性，即：最小干預最大促進。

三、生態(tài)設計的意義與啟示

生態(tài)設計最直接的目的是資源的永續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，最根本目的是人類社會的可持續(xù)發(fā)展。當我們眾多的設計師在高呼“人性化設計”的時候，他可能照顧到了諸如人與景觀的尺度比例、人在游憩中的舒適性等人性化原則，但在設計這個景觀的時候前先是川推土機推為平地，然后設計一個耗費了大量人力物力才建起來的景觀，維持景觀的運行又需要大量的能源，這叫人性化設計嗎? 生態(tài)的景觀設計以人類的長遠利益為著眼點，通過景觀設計師對生態(tài)理念的理解和生態(tài)原則的遵循不斷使人類社會朝著可持續(xù)發(fā)展的目標邁進，因此，生態(tài)的景觀設計才是真正的人性化設計!

篇3

1、生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不僅與生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和進化特征有關，而且與外界干擾的強度和特征有關，是一個比較復雜的概念。生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是指生態(tài)系統(tǒng)保持正常動態(tài)的能力，主要包括抵抗力穩(wěn)定性和恢復力穩(wěn)定性。

2、以往認為，抵抗力穩(wěn)定性與恢復力穩(wěn)定性是相關的，抵抗力穩(wěn)定性高的生態(tài)系統(tǒng)，其恢復力穩(wěn)定性低。也就是說，抵抗力穩(wěn)定性與恢復力穩(wěn)定性一般呈相反的關系。但是，這一看法并不完全合理。例如，熱帶雨林大都具有很強的抵抗力穩(wěn)定性，因為它們的物種組成十分豐富，結構比較復雜；然而，在熱帶雨林受到一定強度的破壞后，恢復的時間會十分漫長。

3、相反，對于極地苔原（凍原），由于其物種組分單一、結構簡單，它的抵抗力穩(wěn)定性很低，在遭到過度放牧、火災等干擾后，就會很快恢復。因此，直接將抵抗力穩(wěn)定性與恢復力穩(wěn)定性比較，可能這種分析本身就不合適。如果要對一個生態(tài)系統(tǒng)的兩個方面進行說明，則必須強調(diào)它們所處的具體環(huán)境條件。一般情況下，（人工生態(tài)系統(tǒng)不再考慮之列）環(huán)境條件好，生態(tài)系統(tǒng)的恢復力穩(wěn)定性較高，反之亦然。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

關鍵詞　生態(tài)補償；生態(tài)補償機制；生態(tài)環(huán)境建設；環(huán)境稅費

作者簡介　劉世強，南昌航空大學學院講師，江西財經(jīng)大學政治經(jīng)濟學博士生，江西南昌330063

中圖分類號　X171.1　文獻標識碼　A　文章編號　1672-2728(2009)11-0022-03

生態(tài)補償是當前環(huán)境保護領域最熱門的詞匯之一，從中央到地方政府對于建立系統(tǒng)的生態(tài)補償機制和政策框架都具有迫切的需求。我國對生態(tài)補償?shù)难芯渴加?0世紀80年代初，在對森林生態(tài)效益補償和礦區(qū)恢復等實踐探索中逐步演化并發(fā)展，但是總體上仍然處于起步和探索階段。迄今為止，在理論界及政策制定領域對生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵仍沒有統(tǒng)一認識，甚至有許多錯誤的理解，形成生態(tài)環(huán)境建設就是生態(tài)補償、政府用于生態(tài)環(huán)境建設的財政支出都屬于生態(tài)補償、環(huán)境稅費屬于生態(tài)補償?shù)氖侄巍⑸鷳B(tài)補償與生態(tài)補償機制同義等認識上的誤區(qū)，進而導致生態(tài)補償政策因與傳統(tǒng)環(huán)境保護政策與手段沒有明確的政策邊界而糾纏在一起難以貫徹實施，影響生態(tài)補償政策目標的實現(xiàn)。生態(tài)補償體現(xiàn)了在經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境公平理念，其產(chǎn)生的直接原因不是生態(tài)破壞與環(huán)境污染，而是針對現(xiàn)有環(huán)境政策無法解決的因生態(tài)保護或環(huán)境破壞而引起的利益矛盾問題。生態(tài)補償?shù)谋举|在于通過生態(tài)補償實現(xiàn)對利益受損者所受損失的彌補，最終達到一種平衡；生態(tài)補償是對現(xiàn)有環(huán)境政策體系的完善，而不是替代，更不是全盤否定。要準確理解生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵，有必要澄清以下幾個問題。

一、生態(tài)補償?shù)降讘撗a償誰

目前我國學術界對于生態(tài)補償概念界定中的核心問題――對誰補償?shù)恼J識存在明顯分岐，歸納起來有三種不同方向性的理解和認識。第一種理解認為生態(tài)補償就是對自然主體即生態(tài)環(huán)境本身的補償，是對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。生態(tài)補償?shù)幕緝?nèi)涵應集中體現(xiàn)為通過一系列經(jīng)濟手段和法規(guī)、行政措施，對已在人類活動影響下喪失自我反饋與恢復能力的生態(tài)系統(tǒng)進行物質、能量的反哺和調(diào)節(jié)機能的修復。第二種理解認為生態(tài)補償是對包括居民、農(nóng)戶、企業(yè)和區(qū)域政府在內(nèi)的社會主體的補償，是一種利益協(xié)調(diào)機制和激勵手段，通過借助一定的經(jīng)濟補償手段在生態(tài)服務消費者和提供者之間進行利益調(diào)節(jié)和再分配。第三種理解是對前兩種觀點的折衷，認為生態(tài)補償是一個包含自然和社會雙重屬性的概念，是對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復與治理，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為采取的懲罰性措施，對因保護環(huán)境而喪失發(fā)展機會的社會群體進行經(jīng)濟補償，既包括對自然的補償，又包括對人的補償。

第一種理解從物的角度分析生態(tài)補償?shù)脑蚝湍康?，進而認為生態(tài)補償是對自然生態(tài)環(huán)境的補償。毫無疑問，人類過度利用自然導致的生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化是生態(tài)補償產(chǎn)生的背景之一，生態(tài)補償?shù)淖罱K目的是改善生態(tài)系統(tǒng)服務功能。但生態(tài)補償并不是直接對自然生態(tài)進行建設和修復，生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)補償具有本質的區(qū)別。生態(tài)補償?shù)慕K極結果是維護和促進自然資本或生態(tài)服務功能增殖，但是其政策機理是調(diào)節(jié)相關利益主體之間的利益關系，政策直接作用于人，而不是直接作用于物，如森林、水源等生態(tài)要素。如果把生態(tài)補償理解為對自然生態(tài)的補償則與生態(tài)建設與污染治理同義，生態(tài)補償將失去應有的政策含義和存在的價值，成為可有可無的概念；生態(tài)補償不是對生態(tài)環(huán)境建設污染治理的替代。第二種理解是從人的角度來分析生態(tài)補償產(chǎn)生的背景、原因，從而確定生態(tài)補償應是對社會主體的補償。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展是以資源損耗過巨和生態(tài)環(huán)境惡化為代價的，造成財富在不同的環(huán)境經(jīng)濟利益相關者之間分配嚴重不公，尤其是在礦產(chǎn)資源開發(fā)中少數(shù)人獲取巨大經(jīng)濟利益，而當?shù)乇姸嗑用駞s承受環(huán)境破壞的惡果，可能導致，極不利于和諧社會的建立。應通過生態(tài)補償政策使享有財富的一端承擔環(huán)境破壞的責任，使生態(tài)保護者和生態(tài)環(huán)境惡化受害者的利益和損失得到應有的補償，從而使權利與責任對等，促進人與自然和諧、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。因此把生態(tài)補償?shù)难a償對象定位于對社會主體的補償是科學合理的，既對生態(tài)保護者和環(huán)境破壞者產(chǎn)生激勵和約束，又與傳統(tǒng)的生態(tài)建設與污染治理政策相區(qū)別。第三種理解認為生態(tài)補償是通過社會屬性的生態(tài)補償實現(xiàn)自然屬性的生態(tài)補償，通過經(jīng)濟學意義上的生態(tài)補償實現(xiàn)生態(tài)學意義上的生態(tài)補償，是生態(tài)目的與經(jīng)濟手段的統(tǒng)一。這種理解表面看似乎很正確，但實際上是賦予生態(tài)補償兩種不同的本質屬性，生態(tài)環(huán)境建設仍被納人生態(tài)補償內(nèi)涵的范疇之中，結果必然會造成思維上的混亂、政策上的偏離，生態(tài)補償成了無所不包的環(huán)保利器。同時也把生態(tài)補償?shù)闹苯幽康暮妥罱K目的混淆起來，生態(tài)補償?shù)闹苯幽康木褪钦{(diào)整利益關系，自然生態(tài)自我補償功能的恢復只是生態(tài)補償?shù)淖罱K目的而不是直接目的。退一步講，在人類社會中人的任何行為都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的統(tǒng)一體，當然任何一項針對自然的生態(tài)環(huán)境建設都不可避免地涉及某些群體的利益(包括經(jīng)濟利益和環(huán)境利益)，都同時具有自然屬性和社會屬性，生態(tài)環(huán)境建設也不例外。但我們不能據(jù)此認為生態(tài)環(huán)境建設本身就是生態(tài)補償。

因此，應當明確生態(tài)補償是對社會主體的補償，是對因環(huán)境保護或環(huán)境破壞而利益受損的農(nóng)戶、城市居民、企業(yè)及地方政府給予資金、技術和政策上的補償，而不是對自然主體的補償，生態(tài)建設、環(huán)境工程及污染治理本身都不屬于生態(tài)補償概念及政策范疇之內(nèi)。

二、生態(tài)環(huán)境建設的公共財政支出是否屬于生態(tài)補償

生態(tài)環(huán)境作為公共物品主要應由政府提供并無太多爭議，而在理論研究和實踐中卻因此多把公共物品理論視作生態(tài)補償?shù)睦碚摶A之一，進而認為政府在生態(tài)環(huán)境建設中的財政投入自然屬于生態(tài)補償。這顯然存在邏輯上的問題，把公共物品理論當作生態(tài)補償?shù)睦碚摶A并不合適，生態(tài)補償并不是解決生態(tài)環(huán)境由誰提供的問題，而是解決環(huán)境利益上的公平性問題。

目前我國生態(tài)補償?shù)闹鲗Х绞绞钦墓藏斦Ц?，但并不等于所有生態(tài)環(huán)境建設方面的公共支付都屬于生態(tài)補償。判斷一項公共財政支付是否具有生態(tài)補償?shù)膶傩?，關鍵還在于其是否符合生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵，即是否包含對不同利益相關者利益調(diào)整的性質，是否對因環(huán)境保護或環(huán)境破壞而利益受損者實施了補償。符合則屬于生態(tài)補償；反之

則不屬于生態(tài)補償，只是體現(xiàn)了政府在生態(tài)環(huán)境建設方面應盡的責任。如中央政府針對重點生態(tài)公益林的保護、退耕還林工程、天然林保護工程、重要生態(tài)功能區(qū)、江河源頭保護區(qū)建設中因承擔額外環(huán)境責任而遭受利益損失的居民、企業(yè)和當?shù)卣o予的公共財政支出屬于生態(tài)補償。而中央對三北防護林工程的財政投入因不包含對利益受損者的補償而不屬于生態(tài)補償。

這里特別需要說明的是，生態(tài)補償所涉及的利益相關者中的補償主體與補償客體應是不同的。如果受益者與受損者屬于同一主體，自己補償自己，則不屬于生態(tài)補償。如地方政府對在當?shù)刂矘湓炝旨敖ㄔO污水處理廠、污水收集管網(wǎng)的財政支出則屬于自我補償類型而不應納人生態(tài)補償范疇。因此，不能簡單地說政府用于生態(tài)環(huán)境建設的財政支出都屬于生態(tài)補償，應以生態(tài)補償是調(diào)整環(huán)境經(jīng)濟不同利益相關者利益這一本質屬性作為判斷的標準。

三、環(huán)境稅費是否屬于生態(tài)補償

在2007年9月舉行的第十二屆“綠色中國論壇”上，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳對環(huán)境經(jīng)濟政策的概念作出界定，闡述其政策框架具體包括七個方面：綠色稅收、環(huán)境收費、綠色信貸、生態(tài)補償、排污權交易、綠色貿(mào)易和綠色保險。但在目前生態(tài)補償?shù)难芯考皩嵺`中，綠色稅收、環(huán)境收費等環(huán)境稅費政策被納入生態(tài)補償概念之中，認為目前國內(nèi)外實施的一系列環(huán)境經(jīng)濟政策，如排污收費、環(huán)境稅、生態(tài)稅、礦產(chǎn)資源開發(fā)稅、退耕還林、還草等項目都屬于生態(tài)補償?shù)姆懂牐沁\用財政、稅費、市場等手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護者、受益者和破壞者經(jīng)濟利益關系的制度安排。盡管有學者認為“從我國目前的實際情況看，由于在征收排污費方面的工作已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī)，因此在我們的研究中將生態(tài)補償?shù)闹攸c主要放在生態(tài)服務領域”，但其本質上仍是認為排污收費屬于生態(tài)補償。只是不作為目前的重點而已。

毫無疑問，生態(tài)補償是我國環(huán)境經(jīng)濟政策中的一部分，與其他環(huán)境經(jīng)濟政策應有明確的政策邊界；環(huán)境稅費和生態(tài)補償應是兩種獨立的具有不同運行機制的環(huán)境經(jīng)濟政策。環(huán)境稅費強調(diào)的是通過征收一定的費用以內(nèi)化社會主體經(jīng)濟行為的環(huán)境成本，從而在某種程度上影響社會主體尤其是企業(yè)的成本，最終通過價格機制引起產(chǎn)品消費和生產(chǎn)的減少或增加而減弱對自然生態(tài)的影響和破壞；環(huán)境稅費制度有專門的征收目的、原則、功能、征收對象與范圍、征收方式、理論依據(jù)，在我國已實施運行并不斷完善。而生態(tài)補償則是強調(diào)通過對因保護環(huán)境或環(huán)境破壞而遭受損失利益進行補償，緩解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)對環(huán)境保護的激勵和對環(huán)境破壞的制約；生態(tài)補償在我國還處于探索之中，沒有形成較為完善的運行機制，更沒有專門的法律予以規(guī)范。另外在資金流向方面，環(huán)境稅費更多的體現(xiàn)為資金流人政府財政，其在支付方面具有多元性，可以用于相應的生態(tài)補償，但并沒有硬性約束，從目前我國環(huán)境稅費的使用來看，用于生態(tài)補償?shù)谋壤浅Ｐ。欢鷳B(tài)補償則強調(diào)的是對環(huán)境經(jīng)濟利益受損者的資金支付，其資金來源是多渠道的，可能部分來自環(huán)境稅費。因此盡管環(huán)境稅費可以成為生態(tài)補償資金的來源之一，但其本身并不是生態(tài)補償。

四、生態(tài)補償與生態(tài)補償機制是否同義

生態(tài)補償和生態(tài)補償機制概念在現(xiàn)實中被廣泛運用。然而學界對生態(tài)補償?shù)母拍罱缍ㄝ^多而對生態(tài)補償機制的概念卻鮮提及，且沒有明確區(qū)分生態(tài)補償與生態(tài)補償機制，很多情況把生態(tài)補償和生態(tài)補償機制視為同義而合為一體。甚至出現(xiàn)相同作者在兩篇文章中分別界定的生態(tài)補償和生態(tài)補償機制實為同一含義的事實，其認為無論是生態(tài)補償或是生態(tài)補償機制都是外部性內(nèi)部化、具有經(jīng)濟激勵作用的制度安排。也有不少學者認為生態(tài)補償包括生態(tài)學意義、經(jīng)濟學意義兩個方面的內(nèi)涵，經(jīng)濟學意義上生態(tài)補償就是生態(tài)補償機制。實際上仍然是將生態(tài)補償混同于生態(tài)補償機制。

篇5

關鍵詞：海洋生態(tài)文明；環(huán)境；規(guī)劃；建設；開發(fā)

引言

黨的十會議提出要“大力推進生態(tài)文明建設”，并要求“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。海洋生態(tài)文明涵蓋兩層意義：一是人類遵循人、海洋、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和；二是人與海洋、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化理論形態(tài)。海洋生態(tài)文明建設已備受重視。2013年初橫琴新區(qū)獲批成為首批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)之一，這將對整個廣東沿海地區(qū)的海洋生態(tài)文明建設起到重要的推動和示范作用。

1 國外生態(tài)文明建設典型案例

近年在全球競爭力排名靠前的新加坡、日本、北歐等地，擁有不少成功的、典型的生態(tài)城鎮(zhèn)建設、生態(tài)治理案例，具有一定借鑒和啟示作用。

1.1 新加坡城市建設與發(fā)展

新加坡是舉世公認的生態(tài)城、“花園城市”，其城市建設與發(fā)展在全球范圍內(nèi)都可被視為海洋生態(tài)文明建設的成功范例。

1.1.1 規(guī)劃為城市發(fā)展之本

新加坡在建國之初，只是一個資源匱乏、百廢待興的小島國，發(fā)展根基十分脆弱[1-2]。為此政府對城市規(guī)劃十分重視，專門通過聯(lián)合國聘請了世界一流專家，歷經(jīng)4年時間、高起點、高質量的編制了城市概念性發(fā)展規(guī)劃，并以此為總綱，陸續(xù)編制了城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，為未來40-50年城市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供了戰(zhàn)略指導[3]。

新加坡的城市規(guī)劃具有兩個顯著特點。一是城市發(fā)展定位的明確，其城市規(guī)劃將先進的理念與區(qū)域特點進行合理的融合，運用區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟、城市意象等規(guī)劃理論[3]，設定了概念清晰的長期發(fā)展導向和目標，“花園城市”便是新加坡建設與發(fā)展的定位。二是規(guī)劃執(zhí)行的權威性，“花園城市”的發(fā)展定位在規(guī)劃實施的40多年來始終不變[4]，其城市概念性發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后不得隨意修改，基于穩(wěn)定概念性規(guī)劃、定期調(diào)整總體規(guī)劃的策略，概念性規(guī)劃期限為40-50年，每10年調(diào)整一次； 城市總體規(guī)劃期限為10-15年，每5年調(diào)整一次[3]。為此，新加坡的各項規(guī)劃才得以穩(wěn)定、持續(xù)、有效的實施，也才有了如今的成果。

1.1.2 重視“綠色”與“藍色”建設

作為位于濱海地區(qū)的“花園城市”，“綠色”與“藍色”建設一直都是新加坡規(guī)劃建設的重點。與“綠色”建設相關的主要有綠地系統(tǒng)、綠色景觀以及一系列低能耗的、環(huán)境友好的項目?！八{色”建設是指水環(huán)境建設，包括供排水、水處理、水環(huán)境治理以及與水環(huán)境保護相關的濕地、保護區(qū)建設等。

新加坡政府在規(guī)劃方面將“綠色”和“藍色”建設列為重點：初期在城市規(guī)劃中設立了專門的“綠色規(guī)劃”和“藍色規(guī)劃”部分[4]；在發(fā)展中期，推出了新的綠色總體規(guī)劃藍圖，明確到2030年，至少要有80%的現(xiàn)有建筑物要達到合格的綠色標志評級[1]；第六個十年計劃中又提出了建設成為“花園與水城市”的目標[4]。

“綠色”與“藍色”的理念在新加坡的城市發(fā)展中滲透到了方方面面。早期，政府將“綠色”建設的重點落在綠化街道和公園的建設，隨后逐漸強化道路的綠化，要求在露天停車場種植樹木，對人行過街天橋、擋土墻等進行綠化，并大力推動園藝教學的發(fā)展，使“花園城市”的建設成為全社會的共同行動[2，4]；新加坡政府還成功治理了新加坡河，新建濱海堤壩以提升城市的集水能力，并投入巨資建設深隧道排污系統(tǒng)，由于缺水問題顯著，新加坡推行“維持可持續(xù)性的水供”新策略，實施雨水收集、新生水、海水淡化等措施[1]。除此之外，新加坡在“綠色”與“藍色”建設中都尤為重視科學性，力求通過科技突破來解決長期的問題。

1.1.3 廣泛的群眾參與

新加坡從建國之初定下建設“花園城市”的目標后，極力向全民灌輸該理念，使其成為全社會的共識，加強了社會各族群的凝聚力。各項規(guī)劃的制定和實施過程中，政府鼓勵民眾積極參與，向公眾征求意見；部長深入民間，召開交流會議；城市重建局定期收集專業(yè)團體、企業(yè)和開發(fā)商的意見，并充分采納合理建議[3]；成立由國會議員和普通居民共同組成的市鎮(zhèn)理事會，使居民以管理者的身份參與商討城市管理中的具體問題；開展各種形式的城市管理宣傳教育、評比活動和全國運動，使公眾從思想上認識到遵守各項法律規(guī)章、維護城市環(huán)境的重要性[2]；發(fā)動民眾直接參與城市“綠色”建設中的植樹綠化、園藝設計等工作。正是因為政府對公眾參與的重視，公眾普遍具有較強的主人翁意識和社會責任感，主動參與“花園城市”建設，也從根本上大大減少了城市環(huán)境破壞行為。

1.2 東京灣環(huán)境恢復與建設

東京灣是日本經(jīng)濟文化的核心，主導著全日本的城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但自二戰(zhàn)之后，東京灣流域及其沿海地帶社會經(jīng)濟快速的增長，使該地區(qū)人口高度集中，產(chǎn)業(yè)密集，產(chǎn)生了水環(huán)境污染、海岸帶生境喪失、漁業(yè)資源銳減、青潮頻發(fā)、人與海親近受阻等諸多環(huán)境問題[5-7]。為控制東京灣的環(huán)境惡化，日本投入了大量人力、物力，開展調(diào)查和研究，制定有關的法律法規(guī)，并先后出臺了《東京灣整治行動計劃》和《東京灣環(huán)境恢復與建設規(guī)劃》（2006-2015年）[5，7]。經(jīng)過了多年的環(huán)境整治和生態(tài)恢復，其海域環(huán)境逐漸有了改善，因水質惡化而關閉了50年的東京江戶川區(qū)海岸于今年再度開放了海水浴場[8]。東京灣環(huán)境恢復與建設是典型的“先發(fā)展、后治理”的案例。

1.2.1 生物生存環(huán)境改善

東京灣地區(qū)曾開展了大量的填海造地工程，合計填海造地共25000hm2，致使大面積的淺水海域、自然海岸喪失，現(xiàn)只剩約5%的自然海岸[5-6]，隨之造成潮間帶生物生存環(huán)境退化，極大降低了自然海岸和灘涂具有的水質凈化和生物生存的功能。為此，《東京灣環(huán)境恢復與建設規(guī)劃》中制定了生物生存環(huán)境改善計劃，強調(diào)要充分考慮海水交換能力和水質凈化能力、生物生存等因素，普及環(huán)境友好型工程設施，充分利用航道疏浚和港口工程產(chǎn)生的優(yōu)質沙土，用于灘涂、藻場、淺灘的保護和恢復建設，建造巖礁和漁礁改善已有設施功能[5]。

1.2.2 推動公眾親海意識的提升和親海岸線的擴大[5]

東京灣環(huán)境恢復工作中對建立公眾親海的社會共鳴與認同感十分重視，規(guī)劃實施的基本方向之一便是“人與海自然接觸的恢復與建設”，力求通過增強公眾對東京灣重要性的認識，鼓勵公眾自覺參與環(huán)境恢復與建設對策的實施。實施對策包括繼續(xù)發(fā)揮東京灣作為環(huán)境教育場所以及提供海濱景觀和氛圍等功能，提高公眾對其關心程度；建設良好的海岸景觀，開放和利用更多的海岸親水空間，創(chuàng)建更大的、更便利的公眾親?？臻g。為了考核該目標，規(guī)劃的效果評價指標體系第一大類即為“恢復與建設人與海的親近和接觸”目標指標，包括人與海接觸的親水空間的地點數(shù)量增加、近海公園和綠地面積增加等指標。

1.3 北歐生態(tài)城鎮(zhèn)建設中的政策調(diào)控

生態(tài)文明建設離不開政府以及公眾與企業(yè)的共同努力，如前所述，政府可以通過實施公眾參與機制，鼓勵公眾積極參與生態(tài)文明建設，同時還可以通過發(fā)揮政策的調(diào)控作用，引導公眾的消費行為和企業(yè)的生產(chǎn)行為，使其向有利于生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。

斯德哥爾摩從2006年起開始征收交通擁堵稅，該項稅金減少了交通流量20%，改善空氣質量10%，減少碳排放10%～14%；該政策試點實施前還有接近80%的公眾反對，但在實行7個月后便得到65%的公眾支持[3]。

赫爾辛基同樣是國際濱海生態(tài)城市建設的典范，該城市非常注重發(fā)揮公共政策對生態(tài)環(huán)境的引導功能。其政府通過稅收減免政策鼓勵節(jié)能環(huán)保材料的使用，農(nóng)業(yè)能源政策、環(huán)境保護政策等對于位于該市東北郊的維基實驗新區(qū)的成功建設發(fā)揮了至關重要的作用[3]。

2 國外生態(tài)文明建設給橫琴新區(qū)示范區(qū)建設的借鑒與啟示

橫琴新區(qū)位于珠海橫琴島，是待開發(fā)的處女地，發(fā)展空間大，具有臨近港澳的區(qū)位優(yōu)勢，但人口稀少，資源條件不突出，所處珠江口海域環(huán)境質量不容樂觀。橫琴新區(qū)絕不能走“先發(fā)展、后治理”和“邊發(fā)展、邊治理”的途徑，應立足于預防為主的基本原則，將海洋生態(tài)文明的理念貫穿于規(guī)劃、建設、管理之中。

2.1 確保規(guī)劃的有效實施

與新加坡類似，橫琴在建設初期非常重視規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)、環(huán)境、城市建設等編制了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴新區(qū)生態(tài)島建設總體規(guī)劃》、《橫琴新區(qū)創(chuàng)建國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃》等規(guī)劃。規(guī)劃體系相對完善，規(guī)劃理念也在國內(nèi)處于領先水平。其中，《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》明確了橫琴新區(qū)的發(fā)展定位、空間布局等。

對于橫琴新區(qū)這樣的新興發(fā)展地區(qū)，其建設、發(fā)展將是一個長遠的歷程，應吸收新加坡建設"花園城市"的經(jīng)驗，確保規(guī)劃的權威地位，堅定發(fā)展的定位和空間布局，穩(wěn)步實施規(guī)劃措施，制定合理的規(guī)劃修訂周期，避免將規(guī)劃停留于紙面或遷就于特定項目而輕易調(diào)整規(guī)劃。此外，應重視對規(guī)劃目標指標的考核以及其實施成效的評價，以便于及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題。

2.2 采取環(huán)境友好的開發(fā)方式

為避免因不合理開發(fā)而出現(xiàn)與東京灣類似的環(huán)境問題，橫琴應在規(guī)劃的指引下進行有序的開發(fā)，并盡量采取環(huán)境友好的開發(fā)方式。

目前在橫琴南部規(guī)劃有大面積的填海工程，應探索采用基于海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的圍填海技術，使用環(huán)境無害的填料。應保證自然岸線保有率始終達到規(guī)劃目標，在實施填海工程或岸線開發(fā)的區(qū)域，應從保障水體交換、凈化能力和生物生存空間的角度出發(fā)，建設環(huán)境友好型的護岸。重視對泥沙和生境的特征研究，積極恢復因開發(fā)而受到破壞的灘涂和淺灘。

橫琴新區(qū)未來將陸續(xù)新建大量建筑?？煽紤]采取類似北歐國家的政策調(diào)控手段，利用稅收優(yōu)惠鼓勵開發(fā)商采用低影響開發(fā)方式、使用節(jié)能環(huán)保的建材，通過補貼政策激勵開發(fā)商建設綠色建筑。

2.3 營造公眾的海洋生態(tài)文明共識

橫琴本地人口數(shù)量較小，但隨著其發(fā)展，必將有大量的外來人口進入。由于本地原先并沒有形成顯著的文化底蘊，假如缺乏文化凝聚力，將不利于未來發(fā)展。

政府應向公眾宣傳橫琴總體規(guī)劃的理念和核心價值，使公眾了解橫琴未來的發(fā)展定位。發(fā)動公眾共同開創(chuàng)屬于橫琴本地的公共文化，多舉辦體現(xiàn)橫琴新面貌、又切合海洋生態(tài)文明理念的文化活動，提升社會的凝聚力。采取類似東京灣環(huán)境恢復的策略之一，推動海岸景觀和海岸親水空間的建設，提高公眾的親海意識。學習新加坡在規(guī)劃的制定和實施過程中，廣泛征求公眾的意見，增強公眾的主人翁意識，鼓勵公眾主動參與到海洋生態(tài)文明建設中來。

參考文獻

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篇6

關鍵詞：恢復氣候；重建生境；氣候正義；生境利益；協(xié)作減排

中圖分類號：B82-058

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1165（2013）01-0017-15

氣候引來倫理關注，不在于氣候變化，而在于氣候失律及其造成的日益惡化的生態(tài)后果。為此，筆者嘗試這方面的思考，首先撰寫了《氣候倫理：恢復失律氣候的社會方法》，考察氣候失律如何造成災疫失律，論證氣候倫理何以可能構成人類恢復氣候的社會方法；其次通過《氣候倫理研究的依據(jù)與視野》，辨析“氣候變化”概念，澄清“氣候爭論”誤識，論證并確立“氣候失律”這一氣候倫理的核心概念，并以此為出發(fā)點，考察氣候倫理研究的客觀依據(jù)，展示氣候倫理研究的基本視野。本文是在前兩文的基礎上，比較氣候倫理研究與生態(tài)倫理學、環(huán)境倫理學、災疫倫理學的區(qū)別，明晰氣候倫理研究的范圍，并嘗試構建氣候倫理研究的學科話語，為進一步研究提供理性規(guī)范的應有疆界和話語平臺。

一、氣候倫理的學科指向

以氣候失律為認知出發(fā)點，圍繞如何恢復失律的氣候而展開深入的倫理檢討與實踐方案設計，拋棄感覺經(jīng)驗描述方式，走理性規(guī)范探索的學科化道路，來構建氣候倫理學。

構建氣候倫理學首先需要明確其學科性質。從其研究的特定對象看，氣候倫理學應該屬于一門新型的綜合性應用人文科學。

（一）氣候倫理學是新型的應用人文科學

氣候倫理學的“新型”性，首先指氣候被意識和關注而得以進入倫理學的研究視域，也指它作為一門人文科學，其誕生展示了完全不同的新視野、新理念、新認知、新方法，這種新視野、新理念、新認知、新方法承載了當代人類存在和生存所萌發(fā)的新向往、新追求，并最終需要創(chuàng)建一套新的話語方式予以表達，以引導當代人類生存朝生態(tài)理性方向展開生境重建和家園重建。

氣候倫理學關注氣候失律，是為解決災疫失律這一世界性難題，實現(xiàn)生境重建，其最終目的是實現(xiàn)“人、社會、地球生命、自然”的共在互存、共生互生。氣候倫理研究探討的主題有兩個方面：一是如何恢復失律的氣候，重建氣候生境；二是探索創(chuàng)建人類生態(tài)幸福的宇觀方法。氣候倫理學之所以最終要以人的生態(tài)幸福為主題，是因為人與生命世界相連，人與自然宇宙相通，人與過去和未來相依相生，人與群或他者不得分離。人作為世界性存在者的歷史與現(xiàn)實，使得氣候倫理學的人文價值取向，既是古典意義的，也是當代意義的，更具有指向未來的前瞻性。因而，氣候倫理學的人文特質，既呈現(xiàn)出與自然科學的區(qū)別，又為人類在新的存在條件下追求人與自然相統(tǒng)一以及人與生命世界相協(xié)調(diào)提供新的路徑與方法。

（二）氣候倫理學是綜合性的新型人文科學

基于如上“人文”要求，氣候倫理學作為一門新型的人文科學，必然是綜合性的。

氣候倫理學的綜合性，首先表現(xiàn)為認知視野的綜合，它必須超越性地統(tǒng)合自然科學、社會科學、人文科學資源，形成一種全景視域的整合視野。具體地講，氣候倫理學必須在考察自然宇宙和生命世界的律動規(guī)律、生成法則和人類社會的律動規(guī)律、生變法則，以及人性敞開的可能性趨向的前提下，尋求三者的共生曲線，找到自然宇宙、生命世界、人類社會共在互存、共生互生的最終法則、依據(jù)、公理、方法，這是氣候倫理學為陷入災疫之難的當代人類提供其謀求解決之道的絕對前提。

氣候倫理學的綜合性，還表現(xiàn)為對學科的綜合化。從研究對象及其關注重心的角度來看，氣象學、氣候學的研究對象是氣候，主題是氣候變化，重心是氣候變化的自然動力；而氣候倫理學的研究對象是氣候失律，主題是如何恢復失律的氣候。其關注重心有二：一是揭示導致氣候失律的復雜機理和人類因素；二是探求恢復失律氣候的人類之道。這兩個方面的要求使氣候倫理學作為一門新型的人文科學，不僅獲得了應用的性質定位，還獲得了跨越學科的整合功能。

客觀地看，氣候失律既是自然現(xiàn)象，也是人類活動的產(chǎn)物，恢復失律的氣候，不僅要遵循自然之道，更需要重構人類方式，包括存在方式、生存方式、生產(chǎn)方式、消費方式、生活方式等，所以，氣候倫理學不僅要充分運用自然科學，如氣候學、氣象學、物候學、生物學、生態(tài)學、環(huán)境學、地球科學、宇宙學等學科資源和方法，更要整合政治學、經(jīng)濟學、法學、公共政策、國際政策、財政學、福利社會學、災害學、疫病學、環(huán)境倫理學、生態(tài)倫理學、生命倫理學、災疫倫理學、環(huán)境哲學等學科資源。所以，氣候倫理學是一門跨越自然科學、社會科學、人文學科三大領域進行多元科際整合的大綜合的應用人文科學。

二、氣候倫理的學科特征

要全面彰顯氣候倫理學的學科特征，需分析與其相近的生態(tài)倫理學、環(huán)境倫理學、災疫倫理學之間的聯(lián)系與區(qū)別。

（一）氣候倫理學與生態(tài)倫理學的區(qū)別

篇7

材料與研究方法

1研究區(qū)概況

額濟納三角洲位于阿拉善以北，阿爾泰以南，巴丹吉林沙漠與走廊北山之間的區(qū)域，總面積3．2萬km2［9］。氣候極度干旱，多年平均降水量39．8mm，年最大為103mm，最小為7mm;多年平均蒸發(fā)量3537mm，最高達4035mm［10］，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。黑河是額濟納綠洲唯一水源，發(fā)源于祁連山，流經(jīng)河西走廊，經(jīng)甘肅省鼎新進入，始稱額濟納河。在額濟納旗境內(nèi)的狼心山西麓，分為東西兩河，東河向北注入東居延海;西河向北注入西居延海［11］。

2研究方法

植被生態(tài)需水的概念與界定。在進行植被生態(tài)需水估算前，應對相關的概念內(nèi)涵進行辨析。生態(tài)用水是某種生態(tài)水平下和某種生態(tài)系統(tǒng)平衡條件下所使用的水量，未必是合理和可持續(xù)的水量，是被動接受的水量;生態(tài)耗水主要強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)特別是生物生存消耗的水量，體現(xiàn)了周期性和重復補給的特點;環(huán)境需水則主要體現(xiàn)在用于改善環(huán)境的水量［12］。生態(tài)環(huán)境需水量指維持生態(tài)環(huán)境不再惡化并逐漸改善所需消耗的水資源總量［13］。關于生態(tài)需水，不少專家和學者都根據(jù)各自的理解和認識從不同角度對其概念進行了界定，并賦予其不同的涵義。一些專家提出生態(tài)需水是一個確定的生態(tài)系統(tǒng)為了維持其一定的動態(tài)平衡所需要的水量［14］。趙文智等認為生態(tài)需水是一個時空變量，具有一定的閥值范圍，可分為最小、適宜、最大三個等級［15］。關于植被生態(tài)需水，由于研究者的出發(fā)點和研究對象不同，提出的概念及其內(nèi)涵也有所不同［16－17］。胡廣錄等認為植被生態(tài)需水指保證生態(tài)系統(tǒng)中的植被能夠正常生長、發(fā)育，維護生態(tài)環(huán)境不再進一步惡化并逐步改善、健康運行所需要的地表水和地下水資源總量［18］。王芳等根據(jù)我國西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點，將植被的生態(tài)需水定義為維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，天然生態(tài)保護與人工生態(tài)建設所消耗的水量［19］。文中認為植被生態(tài)需水與植被生態(tài)系統(tǒng)結構有直接關系，不同的植被類型，同一類型的不同蓋度都會導致植被生態(tài)需水量的變化，植被生態(tài)需水量與既定的植被生態(tài)系統(tǒng)結構相對應，生態(tài)系統(tǒng)結構的變化將會導致需水量的變化，它是一個動態(tài)的變化過程。基于此，認為植被生態(tài)需水指在一定的植被生態(tài)系統(tǒng)結構下，維持一定規(guī)模的植被生態(tài)系統(tǒng)，使其正常生存，至少不向壞的方向發(fā)展所需的最小水量。

估算方法。關于生態(tài)需水估算和評價，目前還沒有一套成熟的、行之有效的方法?；谥脖徽趄v與潛水位之間的關系，考慮到干旱區(qū)植被生存與繁衍主要依賴消耗地下水，選用具代表性的阿維里揚諾夫公式計算［20］:E=a(1－H/Hmax)bE0式中:a，b為與植物有關的待定系數(shù)。根據(jù)對玉門、張掖等地不同植物覆蓋潛水蒸發(fā)值的試驗和額濟納旗植物蒸騰與土壤水分關系的觀測，公式標定如下［5］:E=1．174(1－H/Hmax)3．63E0Hmax是停止蒸發(fā)時的地下水埋深，以5m為限，這是目前計算中普遍采用的值。H是地下水埋深，不同蓋度植被的地下水位埋深范圍取值參照"九五"國家科技攻關項目額濟納綠洲水分平衡及最佳生態(tài)地下水位和生態(tài)用水量研究成果。E0采用E601型蒸發(fā)器實測的額濟納地區(qū)蒸發(fā)量E0多年平均值。

結果與分析

1綠洲分區(qū)

黑河下游額濟納地區(qū)東、西河沿線及其下游河網(wǎng)(包括東、西居沿海)地區(qū)，綠洲面積大、集中連片、植被品種多樣，是額濟納地區(qū)綠洲的精華。由于不同區(qū)域水分、土壤、植被等條件的差異，形成了額濟納綠洲分布的區(qū)域特點，根據(jù)現(xiàn)有河道、水利工程的布局、各部分綠洲在整個地區(qū)中所起的環(huán)境保護作用等因素，將額濟納綠洲區(qū)劃分為東河、西河及東、西居延海兩湖區(qū)和中戈壁區(qū)，根據(jù)東西兩河沿河綠洲的分布，又將東河細分為上段、中段和下段三部分。根據(jù)2009年和1987年遙感解譯以及實際調(diào)查結果，植物群落分布情況(表1和表2)?？梢钥闯?，1987年的綠洲植被規(guī)模遠遠大于2009年，甚至達到2009年綠洲植被規(guī)模的1．5倍。從植被分布的空間區(qū)域看，西河和東河下游的植被面積遠遠大于其它區(qū)域的植被面積，分別是植被面積最小的中戈壁區(qū)面積的42倍和35倍。

2植被生態(tài)需水量構成及其變化

從額濟納綠洲植被生態(tài)需水類型構成看(表3－4)，不同時期(2009年、1987年)灌木的需水量在植被生態(tài)需水總量構成中占主導地位，分別為70．3%和65．9%;草本植物需水所占比例次之，在不同時期占植被生態(tài)需水總量的比例在16．9%－24．7%之間;胡楊需水所占比例最小，在不同時期占植被生態(tài)需水總量的比例僅在9．4%－12．8%之間。植被生態(tài)需水構成和不同植被面積分布相一致，不同時期灌木分布面積占綠洲植被面積的71．9%－73．6%，也占主導地位;草地面積次之，占綠洲植被總面積的比例在11．8%－17．2%之間;胡楊面積最小，占綠洲植被總面積的比例在10．9%－14．6%之間。從額濟納綠洲植被生態(tài)需水地區(qū)分布看(表3－4)，不同時期東河上段、東河中段、東河下段、西河、兩湖區(qū)和中戈壁的植被生態(tài)需水分別占綠洲植被總需水量的8．8%－12．7%、2．8%－4．5%、30．6%－34．3%、39．6%－46．3%、6．8%－10．6%、1．0%－2．0%。植被生態(tài)需水的空間分布仍和不同植被面積分布狀況相一致，不同時期東河上段、東河中段、東河下段、西河、兩湖區(qū)和中戈壁植被面積占綠洲植被總面積的比例分別在9．0%－10．3%、3．0%－4．5%、31．3%－34．8%、40．8%－46．9%、5．4%－9．6%、0．9%－3．5%之間。占綠洲植被總需水量比例最高的西河地區(qū)，其植被分布面積占綠洲植被總面積的比例也處在首位。占綠洲植被總需水量比例最小的中戈壁，其植被分布面積相應占綠洲植被總面積的比例也最小。對比2009年和1987年的綠洲植被需水，總體上，要將植被恢復到1987年的規(guī)模，需增加植被覆蓋面積95913hm2，相應的增加植被生態(tài)需水量2．40579×108m3。從地區(qū)分布看，東河上段、東河中段、東河下段、西河、兩湖區(qū)和中戈壁分別需增加水量0．49035×108m3、0．18579×108m3、0．56466×108m3、0．63735×108m3、0．43403×108m3、0．09361×108m3，需增加水量最大的是西河地區(qū)，最小的為中戈壁區(qū)。

3生態(tài)缺水狀況分析

根據(jù)黑河流域目前執(zhí)行的"九七"分水方案，分析不同來水條件下進入額濟納綠洲的水量。建立正義峽和狼心山的徑流量相關圖(圖1)，可以看出兩站徑流量有良好的相關性(R2=0．9407)。通過分析，在10%、25%、75%、90%和多年平均來水情況下進入額濟納綠洲的水量分別是7．70×108m3、5．87×108m3、3．62×108m3、2．72×108m3和4．89×108m3。依據(jù)現(xiàn)狀流域水量分配方案，在豐水年，維持現(xiàn)狀2009年的綠洲規(guī)模，生態(tài)用水基本可以保證，在平水年和枯水年將出現(xiàn)1－3億的缺水量。若要實現(xiàn)綠洲恢復到20世紀80年代的水平，只有在10%保證率來水條件下，生態(tài)用水可以保證，其他來水條件都會出現(xiàn)不同程度的需水缺口，在枯水年其缺水量甚至達到4億，根本無法保證綠洲生態(tài)的逐步恢復。3討論(1)根據(jù)生態(tài)適宜性理論，植被生態(tài)需水量并不是一個恒定的值，而應該存在一個閥值區(qū)間。植被生態(tài)需水量是在特定時空條件下，在閥值區(qū)間的動態(tài)變化值，其中包括了植被最小生態(tài)需水量、最適生態(tài)需水量和最大生態(tài)需水量。文中分析結果為不同時期綠洲植被最小生態(tài)需水量，是維持綠洲植被系統(tǒng)不再惡化的最小水量。(2)干旱區(qū)天然植被實際蒸散量是由潛水向上輸送供給的，在地下水位相同的地方，可能同時生長喬木、灌木、草，其吸收利用地下水是一樣的。對較大的空間尺度而言，潛水蒸發(fā)強度、土壤水分通量和土壤蒸散強度三者相等，植被實際蒸散近似等于潛水蒸發(fā)量［21］，因此采用最具代表的潛水蒸發(fā)模型－阿維里揚諾夫計算植被生態(tài)需水比較符合實際。(3)植被生態(tài)需水量是流域生態(tài)需水量的重要組成部分，為確保流域其它生態(tài)系統(tǒng)的需水要求，還需進一步計算河流、湖泊生態(tài)需水量等，從而為整個流域的水資源管理與合理配置提供決策支持。(4)以往關于額濟納綠洲植被生態(tài)需水的研究，主要集中在不同時期綠洲植被總需水量，幾乎沒有分區(qū)計算的實例，難以指導黑河下游水量分配工作實踐。文中研究結果可為制定科學、合理的額濟納綠洲水量分配提供較好的參考和技術支撐。

結論

(1)1987年植被生態(tài)需水量是2009年的151%，要實現(xiàn)植被生態(tài)系統(tǒng)恢復到20世紀80年代水平的目標，還需增加水量2．40579×108m3。對比不同時期植被生態(tài)需水量的空間分布，東河下段和西河的植被生態(tài)需水量遠遠大于其它地區(qū)，兩者之和占到植被生態(tài)需水總量的80%左右，相應的植被覆蓋面積也較大，是額濟納綠洲植被保護的重點區(qū)域。

篇8

關鍵詞：礦產(chǎn)資源；生態(tài)補償；法律保障

中圖分類號：D922.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0295-02

發(fā)達國家早在20世紀50年代就開始生態(tài)補償?shù)睦碚撗芯亢蛯嵺`。發(fā)達國家生態(tài)補償機制采用了政府機制和市場機制相結合的方式。目前中國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制和法律制度研究還相當薄弱。

一、生態(tài)補償機制的內(nèi)涵

（一）生態(tài)補償?shù)母拍?/p>

從20世紀90年代初期開始，生態(tài)補償更多地被引入經(jīng)濟社會領域，被認為是一種資源環(huán)境保護的經(jīng)濟刺激手段，可以狹義地將其理解為對人類行為產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境正外部性所給予的補償，相當于國外的生態(tài)系統(tǒng)服務付費（PES）概念。廣義的生態(tài)補償是指促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境大系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護，遏制生態(tài)環(huán)境破壞的一系列行政、法律、經(jīng)濟、技術等制度措施的綜合，包括嚴格保護自然保護區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境、通過退耕還林等工程修復區(qū)域生態(tài)環(huán)境、通過對使用自然資源收費提高環(huán)境門檻、通過對污染者實行經(jīng)濟懲罰遏制環(huán)境破壞等[1]。生態(tài)補償側重于由生態(tài)系統(tǒng)服務受益者支付費用，對生態(tài)環(huán)境保護者和建設者進行補償，從而使生態(tài)系統(tǒng)服務的外部經(jīng)濟性內(nèi)部化。

進入21世紀，雖然對于生態(tài)補償?shù)母拍钊匀涣至挚偪偅菑目傮w上開始趨于一致，生態(tài)補償則更多地指對生態(tài)環(huán)境保護、建設者的財政轉移補償機制等等[2]，認為生態(tài)補償應包括損害者付費賠償和受益者補償兩個方面。

（二）生態(tài)補償?shù)念I域

生態(tài)補償涉及的領域眾多，紛繁復雜。國內(nèi)學者對生態(tài)補償?shù)闹攸c領域從多個角度進行了區(qū)分：從生態(tài)保護的類型分森林生態(tài)補償、生態(tài)功能區(qū)或自然保護區(qū)的補償、流域的生態(tài)補償、礦產(chǎn)等資源開發(fā)的生態(tài)補償。也有從公共物品的角度劃分為純公共物品的補償，包括國際補償、區(qū)域補償和國家重要生態(tài)功能區(qū)補償；準公共物品的流域生態(tài)補償類型；屬于準私人產(chǎn)品的生態(tài)補償類型，主要指要素補償，如森林、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源開發(fā)和土地資源開發(fā)等[3]。

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償

工業(yè)發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償方面主要是通過立法的手段來實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境恢復的要求。礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償主要是通過落實礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任。能夠對礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復保證金和礦山生態(tài)補償基金的使用狀況進行科學評價，從而研究制定科學的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償標準體系。

二、民族地區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)補償存在的問題

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)恼弑尘?/p>

生態(tài)補償作為一種新型環(huán)境管理制度，一直是近幾年來中國生態(tài)環(huán)境保護中迫切需要研究解決的一個重大問題，建立高效合理的生態(tài)補償機制已成為社會各界廣泛關注的熱點問題。國外早在20世紀初就開始關注礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)損害。中國從20世紀80年代中期開始實施征收礦產(chǎn)資源稅，90年代中期進行了進一步改造，用以調(diào)節(jié)資源開發(fā)中的級差收入，以促進資源合理開發(fā)利用。1994年起開始征收礦產(chǎn)資源補償費，目的是保障和促進礦產(chǎn)資源的勘察、保護與合理開發(fā)，維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權益，通過一系列措施矯正其外部性。盡管國家和地方有將補償費用于治理和恢復礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境破壞的情況，但在政策設計上卻沒有考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償問題。

1997年實施的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》對礦山開發(fā)中的水土保持、土地復墾和環(huán)境保護做出了具體規(guī)定，要求不能履行水土保持、土地復墾和環(huán)境保護責任的采礦人應向有關部門交納履行上述責任所需的費用，即礦山開發(fā)的押金制度。

從2006年起中國全面建立礦山環(huán)境與生態(tài)恢復保證金制度，由財政部、國土資源部、國家環(huán)保總局聯(lián)合的《關于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》中明確規(guī)定，從2006年起，要逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制。目前中國針對礦產(chǎn)資源開征的主要稅費項目包括資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費以及探礦權價款稅和采礦權價款稅等。從中國目前的投資體制看，這些稅費已經(jīng)構成中國礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復工程資金的主要來源。但是目前實行的諸如礦產(chǎn)資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權使用費和采礦權使用費、探礦權價款和采礦權價款等一系列礦產(chǎn)資源稅費政策，都不能充分體現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中對生態(tài)的補償問題，導致礦山企業(yè)和其他相關受益者應承擔的生態(tài)恢復成本、環(huán)境治理費用嚴重不足，社會成本增加，不利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。從稅費的使用方向來看，目前還沒有一項稅費真正體現(xiàn)了礦業(yè)開發(fā)生態(tài)補償?shù)恼吆x?？梢姡V產(chǎn)資源稅費制度嚴重忽視了礦業(yè)活動生態(tài)環(huán)境的外部性，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境成本沒有進入礦產(chǎn)品價格體系，導致礦產(chǎn)資源稅費征收越多，環(huán)境治理和生態(tài)恢復資金投入增長越緩慢，礦山生態(tài)環(huán)境退化趨重的格局，嚴重地制約著礦區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）民族地區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度存在的問題

少數(shù)民族居住的地區(qū)，一般經(jīng)濟不發(fā)達，而礦產(chǎn)資源豐富。在資源的開發(fā)利用過程中，對草原和荒漠的生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。民族地區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度存在較多問題。第一，不是完全意義上的生態(tài)補償。民族地區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)補償主要是由礦產(chǎn)資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權使用費和采礦權使用費構成，偏重于補償資源自身的經(jīng)濟價值，沒有考慮到補償環(huán)境價值和公平價值。第二，補償?shù)臉藴蕟我欢覙藴侍?，礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補償費對納稅人來說有重復收取的嫌疑。第三，權利和義務主體不清，需要進行調(diào)整。第四，個別地方補償方式的不合理，造成補償對象的錯位，有失公平。第五，資金來源和分配的研究不夠細致，尤其對一些特殊群體的特殊權益沒有足夠的關注。第六，民族地區(qū)生態(tài)補償中最為重要的問題就是資金來源問題，即哪些可以作為生態(tài)補償來征收，哪些可用生態(tài)補償補償，同時以市場權益交易的方式籌集生態(tài)補償經(jīng)費等問題需詳盡分析。

三、完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補償?shù)姆ㄖ票Ｕ?/p>

（一）加強政府的宏觀調(diào)控能力

應借鑒和探索已實行礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制的地區(qū)的成功經(jīng)驗，加快重點地區(qū)地質環(huán)境恢復治理，將礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償列入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系，加強生態(tài)保護的執(zhí)法力度。

從西方發(fā)達工業(yè)國家礦山環(huán)境治理和恢復項目投資體制來看，政府始終是治理礦山環(huán)境工程的主導者。全國性的生態(tài)服務應當由中央財政支出來解決，而具有地域屬性的生態(tài)服務應該由區(qū)域內(nèi)所有受益者共同承擔。加快生態(tài)補償?shù)姆ㄖ平ㄔO，急需以法律的形式，將補償范圍、對象、方式、補償標準等確定下來。建立反哺生態(tài)環(huán)境的補償費管理體系，規(guī)范生態(tài)環(huán)境補償費的征收、使用行為。

首先，要加強政府的宏觀調(diào)控能力，加強礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理，督促采礦權人依法履行礦山地質環(huán)境保護義務。其次，借鑒和探索已實行礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制的地區(qū)的成功經(jīng)驗，盡快建立符合民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)實際情況的補償機制，加快重點地區(qū)地質環(huán)境恢復治理，將礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償列入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系。此外，還應進一步加強生態(tài)保護的執(zhí)法力度，并進行必要的行政干預，切實為自然資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境的有效保護提供可靠的保證。

（二）建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律機制

當前，需要明確補償原則，明晰礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權，明確礦業(yè)權主體及其的權利與責任，確保環(huán)境成本和資源成本能夠內(nèi)化到使用者的身上，促進資源的有效利用。

通過對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償進行基礎性理論研究，將補償范圍、對象、方式、補償標準等確定下來。首先，分析現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律法規(guī)的相關規(guī)定，在已有法律條款的基礎上緊密結合礦區(qū)環(huán)境的特點，建立符合中國實際情況的礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律法規(guī)體系和技術標準體系。其次，以法律的手段明確和規(guī)范礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制。對現(xiàn)有的國家層面和地方層面的礦產(chǎn)資源方面的法律加以分析，選擇是對《礦產(chǎn)資源法》和相關法律加以修改，將生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容補充進去，還是制定專項礦區(qū)環(huán)境保護和修復法或者制定專門的《生態(tài)補償條例》，對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償范圍、標準、方式用法規(guī)的形式加以明確，建立起符合國情的礦區(qū)環(huán)境保護和修復的法律法規(guī)和技術標準體系，這是當前礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律機制研究亟須填補的空白[4]。

通過礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律機制研究，建立和完善民族地區(qū)乃至國家的礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度和機制，保護好生物多樣性，對于草原和荒漠畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提升民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力，優(yōu)化牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，增加牧民收入，增強牧區(qū)未來適應環(huán)境變化和需求的能力，維護民族團結和社會穩(wěn)定，都具有重要的現(xiàn)實意義。因此，實施好礦產(chǎn)資源生態(tài)補償，完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律機制，對于豐富生態(tài)補償理論，彌補中國生態(tài)補償機制和制度研究的不足，推進民族地區(qū)的礦產(chǎn)資源生態(tài)補償?shù)拈L期化、制度化、法律化提供理論和實踐參考。

參考文獻：

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篇9

Abstract：Greenways paly an important role in the protection of biological diversity, as well as the improvement of ecological enviroment and city grade. This paper is tring to describe the method of building greenways on the perspective of the construction of biodiversity, based on the discrimination of the basic concepts of city greenways and biodiversity, hoping to afford some advise and help to the builing of beautiful China.

關鍵詞：綠道，物種多樣性，城市生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

Keywords: greenways, biodiversity, city eco-system.

1 綠道概念辨析

1.1綠道概念

綠道（greenways）自20世紀90年代一直是保護生物學、城市規(guī)劃、景觀生態(tài)學、景觀設計等多學科交叉的研究熱詞?！熬G道”這一術語，內(nèi)容涵蓋了生態(tài)基礎設施、生態(tài)框架、生態(tài)網(wǎng)絡、城市開放空間系統(tǒng) 、多功能使用模塊 、棲息地網(wǎng)絡、野生動植物廊道 、景觀生態(tài)修復等等。在實際應用中，綠道的生態(tài)意義主要體現(xiàn)在兩個方面：保護與促進地區(qū)生物多樣性，改善環(huán)境污染問題。

1.2物種多樣性的概念

物種，簡稱 “ 種 ”, 是生物分類學研究的基本單元與核心，也是物種多樣性研究的基礎與前提。物種數(shù)目是物種多樣性程度的直接量度，也可能是相對可靠的量度。物種多樣性與否取決于物種數(shù)目的多少。研究綠道中物種多樣性為形成更穩(wěn)定的城市生態(tài)環(huán)境，營建更豐富的景觀空間具有現(xiàn)實意義。

2物種多樣性在綠道生態(tài)系統(tǒng)中的重要性

綠道中物種多樣性的維持不僅可以有助于實現(xiàn)綠道作為城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，而且對于形成城市綠色交通體系以及構建具有鮮明地方特色的多樣性地域景觀格局具有重要意義。此外，保護物種多樣性可以依靠綠道綠廊系統(tǒng)控制實現(xiàn)地區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)景觀環(huán)境的有效整合，對恢復和增強自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，提高全面的生態(tài)系統(tǒng)服務功能，約束城市的無限擴張，保障自然過程的連續(xù)性和完整性，都具有十分重要的意義。

物種多樣性是維護系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎性條件,是區(qū)域生命支持系統(tǒng)的核心,也是支持區(qū)域穩(wěn)定與發(fā)展的物質基礎。生物多樣性不僅提供具有經(jīng)濟價值的生物資源,而且生物改造環(huán)境的作用賦于生物多樣性巨大的環(huán)境價值,它所產(chǎn)生的實際效益要比它的直接經(jīng)濟價值大得多。綠道作為城市生態(tài)系統(tǒng)和城市景觀系統(tǒng)的重要組成部分,其物種的多樣性對于維持城市生態(tài)景觀穩(wěn)定性和推動系統(tǒng)良性發(fā)展演替具有重要作用。因物種多樣性所造就的綠道為人類創(chuàng)造美麗景觀提供了現(xiàn)實的材料，帶來的娛樂休憩、生態(tài)旅游、野趣條件可以啟迪人們的智慧,提供科學研究對象和文學、美學創(chuàng)作的源泉。

3 綠道中物種多樣性的營建

綠道規(guī)劃是建立在島嶼生物地理學理論和復合種群理論基礎上的規(guī)劃思想[1]在物種多樣性方面，在確保安全的區(qū)域景觀格局基礎上，綠道有助于維護鄉(xiāng)土植物和動物的多樣性，包括維持鄉(xiāng)土棲息地生態(tài)環(huán)境的多樣性、維護動植物和微生物的多樣性、保護動物遷徙和生活的場所等，使之形成一個健康有序、完整合理的生物群落。

3.1 綠道的景觀評價

綠道的景觀評價可以基于景觀生態(tài)學、城市地理學等多學科進行。綠道所具有的生態(tài)功能、休閑游憩功能、社會文化和美學功能等，直接影響著綠道的景觀評價。其中綠道的生態(tài)功能不容小覷。綠道可以保護內(nèi)部生境以免受外部的干擾,成為生物保護的棲息地；更為重要的，綠道提供了動物運動的通道,使物種在不同棲息地之間可以季節(jié)性覓食,增加物種基因交流,還可以通過在不同棲息地之間遷徙來適應全球氣候變化。

3.2綠道的植物多樣性營建

植物多樣性是實現(xiàn)綠道物種多樣化和生態(tài)化的重要手段。多樣性植物有利于營造動物棲息地，漿果類等鳥嗜植物可吸引鳥類停留，芳香類植物可招蜂引蝶，植物多樣性最終演化成生物的多樣性發(fā)展。綠道規(guī)劃建設通過植物多樣性的保護與規(guī)劃建設，既保證了群落的地域性和穩(wěn)定性，提高了生物多樣性，又突出了群落的景觀價值，實現(xiàn)了景觀及生態(tài)化規(guī)劃。在最大限度的保留原有植被的基礎上，植物配植采用當?shù)剜l(xiāng)土樹種和特色園林樹種相結合的種植模式，適地適樹，大力建設鄉(xiāng)土植物苗圃，積極保護和構建多樣化根據(jù)地區(qū)自然植被的生境條件，以及植物群落的組成、外貌和結構特征，可將地帶性植被分為低地常綠季雨林、山地常綠闊葉林、溝谷雨林、竹林、灌叢、草叢 、園林植被等類，各植被類型都有其特有的優(yōu)勢種。模擬自然植物群落、恢復地帶性植被，構建出結構穩(wěn)定、生態(tài)保護功能強、養(yǎng)護成本低、植物之間相生、具有良好自我更新能力的植物群落。在恢復地帶性植被時，應大量種植演替成熟階段的種、忽略先鋒樹種、首選鄉(xiāng)土樹種，構建喬、灌、草復合結構，撫育野生地被。

3.3 綠道中物種多樣性的營建

除了植物多樣性營建的必要性外，綠道中物種多樣性還可以通過構建綠道網(wǎng)絡來實現(xiàn)。我們可以從宏觀的區(qū)域層次、可實施的城市綠道及宜人的區(qū)級綠道三個層次進行規(guī)劃，并在各個層次上做到相互銜接和控制。

以深圳為例，基于對自然資源、游憩資源和歷史資源分析評價，規(guī)劃了兩條經(jīng)過深圳市的區(qū)域綠道，形成 “一橫、兩片”的結構，主線總長度約300km。通過規(guī)劃建設城市綠道和區(qū)級綠道，完善深圳市綠道網(wǎng)結構。服務范圍涵蓋特區(qū)的6個區(qū)，串聯(lián)深圳重要的公園，實現(xiàn)公園網(wǎng)絡的連通與銜接。形成了關注生態(tài)功能和物種多樣性、游憩功能與文化功能并重的多功能綠道網(wǎng)絡規(guī)劃。其中深圳示范段之一的大運支線段南起仙湖植物園北門，北接大運中心。仙湖植物園近萬畝用地經(jīng)歷了二十幾年的建設，已具有相當?shù)囊?guī)模,自然植被恢復良好，近六成為生態(tài)保護林地，其地帶性植被為南亞熱帶季風常綠闊葉林，群落外貌終年常綠，結構復雜。經(jīng)過近十年多的嚴格保護、管理，至今已恢復為有一定結構森林植被、林冠連續(xù)，外貌終年常綠，藤本植物比較豐富，野生動物的種類逐漸增多，規(guī)劃開辟恢復深圳地帶性原生植被保育保護區(qū)、深圳地區(qū)垂直生態(tài)植被景觀保護區(qū)，成為科普游覽的園地。仙湖植物園從荒山到景觀和物種多樣性的良好恢復與綜合性公園游憩系統(tǒng)的建立，其實踐過程為綠道建設提供了一個標桿與榜樣。仙湖植物園的成功經(jīng)驗充分證明：實現(xiàn)景觀多樣性與生態(tài)效益應成為綠道建設的首要任務與出發(fā)點，在綠道建設的過程中，必須切實注重生態(tài)保護與維護，加強恢復鄉(xiāng)土地帶性植物群落，致力營造地區(qū)特色的生物多樣性； 運用各種生態(tài)化技術手段， 提倡可持續(xù)發(fā)展的新技術、新能源的提高、綠色建筑的設計理念，在施工過程中采用綠色施工方法。

4結語

現(xiàn)階段，我國的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實踐大都專注于綠化隔離帶和單個公園的建設，城市綠地呈現(xiàn)“點狀”“斑塊狀”，在線性空間和綠化方面缺少系統(tǒng)的實踐。綠道作為近來的熱點詞匯，逐漸引起國內(nèi)城市建設者們的重視，然而綠道中的物種多樣性方面的研究甚少。隨著人類活動的劇烈干擾,棲息地破碎化和數(shù)量的劇減已經(jīng)使生物多樣性的保護面臨巨大的威脅。因此，本文從綠道中物種多樣性的營建方面入手，試圖從另一角度闡釋綠道建設的方式方法。希望對建設美麗中國的愿景提供一些參考和幫助。

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篇10

【關鍵詞】生態(tài)水利工程；概念；設計原則

0.前言

水利工程作為一項綜合性工程，其修建主要目的是為了開發(fā)使用水資源及消除水害。根據(jù)服務對象將水利工程進行劃分，水利工程主要存在目的有防洪、農(nóng)田、水力、港口與航道、排水與供水、環(huán)境及海圖圍墾等工程，即集發(fā)電、灌溉、供水和防洪為一體綜合工程項目。修建水利工程需對魚道、水閘、渡槽、渠道、堤、壩、進水口和溢洪道等建筑物進行修建來實現(xiàn)既定目標，而水利工程的修建在給人們生活帶來利益的同時，也不可避免存在諸多不利影響，對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的損害。因此，設計水利工程時務必要統(tǒng)籌兼顧環(huán)境、社會、經(jīng)濟等因素，保持水利工程建設與生態(tài)環(huán)境的平衡，以可持續(xù)發(fā)展觀為導向，引進生態(tài)水利工程概念，探究生態(tài)水利工程設計原則，促進人與自然和諧共處。

1.生態(tài)水利工程的概念

隨著生態(tài)環(huán)境被人們?nèi)找嬷匾?，生態(tài)學概念已被逐步引用到各行各業(yè)。生態(tài)水利工程作為一門正在發(fā)展探索新學科，它是在水利工程學科基礎上發(fā)展，主要探究的是水利工程建設在合理利用水資源和滿足人們各類需求前提下，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)健康及可持續(xù)發(fā)展，并以結合生態(tài)學理論、原理和技術方法來確保生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的和諧共存。[1]生態(tài)水利工程大體包括四個內(nèi)容：（1）生態(tài)水利工程在開發(fā)水利途中，要首先考慮生態(tài)系統(tǒng)，以不影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為導向，將水利工程結合到當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)里，將水利工程看作生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺重要部分；（2）由于傳統(tǒng)水利工程在建設途中，會嚴重影響著當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，基于此生態(tài)水利工程建設在進行時，要防止建設途中對生態(tài)環(huán)境的相關影響；（3）在生態(tài)水利工程施工完畢并投入運行后，要按照當?shù)厣鷳B(tài)規(guī)律調(diào)節(jié)控制水資源，避免強制性打破原有生態(tài)規(guī)律現(xiàn)象發(fā)生，這要求生態(tài)水利工程運行不僅要滿足實際情況，還需綜合考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)規(guī)律以及水利資源的調(diào)配方法；（4）在選擇生態(tài)水利工程建設地址時，要將對生態(tài)系統(tǒng)的影響大小放在首要地位，選址選在對生態(tài)系統(tǒng)有著較小影響作用的地方，如此一來就可減少建設途中和今后生態(tài)水利工程在運行時對生態(tài)系統(tǒng)影響程度。

2.生態(tài)水利工程的設計原則

2.1安全、經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程作為綜合性、復雜性工程，治理河流時，要在符合水文學、工程學規(guī)律基礎上，確保工程建設耐久、安全和穩(wěn)定。建設生態(tài)水利工程要以設計規(guī)范為標準，嚴格遵守，保證工程能抵抗侵蝕、冰凍、干旱、洪水等災害。[2]對生態(tài)水利工程進行設計時，要以河流斷面為設計依據(jù)，并統(tǒng)籌兼顧河流泥沙沖刷能力和運輸能力，探索河流變化中規(guī)律特征，確保生態(tài)水利工程耐久和持續(xù)性。因無法事前把握生態(tài)演替過程，工程設計具備風險性，故而設計要遵守風險最小、利益最大設計原理，利用經(jīng)濟工具分析生態(tài)水利工程，以檢測和評估生態(tài)系統(tǒng)為基礎，結合河流生態(tài)體系自復能力，設計投入最少，產(chǎn)出最大技術方法。

2.2河流環(huán)境多元化原則

河流中存在不同類型植物與動物，只有保障河流環(huán)境多元化才能確保生物維持多樣化。生態(tài)環(huán)境多樣化不僅包含河流形狀，還包括土壤情況。河流的生態(tài)系統(tǒng)主要由氣、水相結合，具備縱向滲透性和橫向生物多樣性，而水陸與水氣間密切關系組成了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，因河流系統(tǒng)的異質性，使得水文脈沖、水質、水深、水溫、流速和流量處在不斷變化中。[3]又因河床材料的異質性，使得生態(tài)環(huán)境具備多樣性特點，進而河流周圍生物群落在朝著多樣化方向不斷發(fā)展。而科學技術發(fā)展的突飛猛進，擴大了水利工程建設規(guī)模，大規(guī)模河流治理工程，導致河流走向了渠道化、非連續(xù)化、單一化發(fā)展道路，生物群落種類在日益減少，河流生態(tài)系統(tǒng)在逐步退化?；谶@種情況，生態(tài)水利工程要將生物維持多樣化看作設計原則，并在設計途中，保護河流原有多樣化物種和生態(tài)環(huán)境，降低河流渠道化、非連續(xù)性特征，確保生物群落生存環(huán)境良好。

2.3生態(tài)系統(tǒng)修復原則

河流在與周圍鄉(xiāng)村、城市、森林、田地構成生態(tài)系統(tǒng)的同時，自身也為河流生態(tài)體系。基于這種背景，河流是生物生存重要場所，河流生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物系統(tǒng)和水文系統(tǒng)，還包含人造工程設施系統(tǒng)等。河流始發(fā)地到終點站所有地帶地下水和地表水構成了水文系統(tǒng)，水文系統(tǒng)與生物系統(tǒng)一起構成河流自然生態(tài)系統(tǒng)。此外，人類活動和人類工程設施會對水域生態(tài)系統(tǒng)造成一定影響，一旦水域生態(tài)體系遭到危害，就需整合性探究各類影響因素，在充分利用河流自身修復能力、整個水域修復能力基礎上，清晰掌握生態(tài)系統(tǒng)中各要素特點，根據(jù)要素間共同作用來歸納河流系統(tǒng)綜合修復方案。

2.4生態(tài)系統(tǒng)自我恢復原則

生態(tài)系統(tǒng)自我恢復力主要表現(xiàn)在適應生態(tài)發(fā)展上，即為適應生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境選擇中存活物種，尋找能促進其生存的能源條件和生存環(huán)境。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)自我恢復力，自然界在選擇適應生態(tài)發(fā)展物種基礎上，構建合適生態(tài)體系。對此，生態(tài)水利工程設計要有效控制河流，結合生態(tài)理念，以自然觀念為導向，促進河流其自我修復力的充分發(fā)揮，確保人與自然和諧共處，并根據(jù)建設地址實際狀況，參照河流自然、美學價值來制定設計方案。具體設計中，要以大尺度景觀作為基礎，避免短時期、小尺度景觀，大尺度對河流自我修復有著重要影響，而小尺度景觀對河流自我修復不利。[4]景觀整體性要求著眼于生態(tài)系統(tǒng)結構與功能，掌握不同生態(tài)體系各要素間作用，來提出整體性、綜合性修復河流生態(tài)系統(tǒng)設計方案。

2.5反饋調(diào)整原則

設計生態(tài)水利工程雖在結構上與河流生態(tài)系統(tǒng)相統(tǒng)一來確保生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，但具體執(zhí)行中，卻不可一味按照既定目標來執(zhí)行，要根據(jù)自身特性來不斷發(fā)展。河流生態(tài)在修復中難免會遭受人類干擾，對此可采取監(jiān)控技術，監(jiān)控生態(tài)變量，促進生態(tài)走向良好發(fā)展方向。因生態(tài)、社會系統(tǒng)在時間和空間上都存在不確定，且生態(tài)系統(tǒng)不僅會受到自然系統(tǒng)影響，還會受到人類系統(tǒng)影響，生態(tài)水利工程設計發(fā)生轉變成為了必然，要求采取反饋調(diào)整方法，按照既定流程來設計。 生態(tài)水利工程建設中監(jiān)測要貫穿始終，成為工作開展基礎，并按照完整歷史數(shù)據(jù)和監(jiān)測資料來有效評價，追蹤河流生態(tài)結構與功能，預測發(fā)展方向。評價中可采取參數(shù)比較方法，可通過比較河流初期狀況，或其他條件類似生態(tài)水利工程，來得出評價結果。

綜上所述，隨著人們對環(huán)境保護的日益重視，生態(tài)理念被融入到了各行各業(yè)。由于傳統(tǒng)水利工程建設重點放在了人類生活便利上，忽視了對生態(tài)環(huán)境的負面影響。對此，生態(tài)水利工程概念的提出成為了必然，它轉變了傳統(tǒng)水利工程設計理念，在水利工程建設中融入了生態(tài)學原理，講究的是人與自然的和諧發(fā)展，并以可持續(xù)發(fā)展觀為導向，制定生態(tài)水利工程設計原則。

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