導語：如何才能寫好一篇對學校的管理的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：學校踩踏事件；學校設施建設；學校安全管理

2010年11月29日，新疆阿克蘇五校發(fā)生了一起課間操引踩踏事件，41名學生受傷，其中34人輕傷，6人重傷，1人病危。事故發(fā)生的原因是阿克蘇市五校課間操時，學生下樓至樓梯口發(fā)生擁擠，前面的學生摔倒后引起踩踏。事故帶來的嚴重后果再次為學校的安全管理敲響了警鐘。本文將就此次校園踩踏事件從學校角度對學校安全建設進行反思，并提供一些可行性建議，以期在實踐中給人們提供一些參考。

一、對校園踩踏事件的原因分析及反思

新疆阿克蘇五校踩踏事故的四大主要原因：一是學校安全管理有漏洞，學校未安排老師組織疏導；二是學生安全意識不強，自控能力弱，在樓梯間擁擠，這是導致事件發(fā)生的直接原因；三是教學樓設計不合理，是按照傳統(tǒng)的辦公樓樓道設計的，比如樓道的寬度、轉(zhuǎn)彎處直角設計等并沒有根據(jù)學校的特性設計；四是學校安全教育簡單生硬，學校在課間操時沒能以班級為單位，按順序組織學生排隊下樓，保證疏散秩序。“靠右行，不跑步”的訓練未納入學校的常規(guī)教育。

這些原因從學校角度主要可以歸納成兩大類：學校設施建設方面不達標；學校教育管理方面不到位。

1.我國學校建設的標準都有著詳細規(guī)定，如在校址選擇、學校建筑和綠化方面等。這里簡單介紹一下跟踩踏事件緊密相關的學校道路建設和樓道、樓梯建設標準。樓梯是樓內(nèi)垂直交通的“大動脈”，學校人員密度大，課間人流集中，因此樓梯的位置、數(shù)量、寬度、坡度、形式等都很有講究，樓梯設計應遵循保障安全、便于行走和緊急疏散時保證規(guī)定時間內(nèi)順利通過，達到室外的原則。在設計樓梯時，還要考慮某特定年齡階段孩子的生理和心理特點，如中小學生活潑好動，不宜采用有樓梯井的三跑樓梯，最好采用普通的折跑樓梯；樓梯的踏步高和踏步面寬應根據(jù)學生的年齡合理設計。另外，一些基本的標準，如學校建筑的主樓梯不宜是全開敞的室外樓梯，以免人流密集時發(fā)生意外；樓梯間靠墻側(cè)應設扶手，以保證疏散安全；超過五層的教學樓應設封閉樓梯間等。而筆者注意到，在現(xiàn)實中一些學校并沒有達到這些要求。

2.在學校管理上，一些學校沒有成立專門的安全領導和組織機構(gòu)，也沒有專門的安全工作規(guī)劃和實施方案，因而各項安全職責落實不到位，各安全工作組織間也缺乏協(xié)調(diào)，從而造成了安全責任分工不明確、制度不健全、責任制和責任追究制沒有落實到人的現(xiàn)象。另外，對安全教育的重視不夠，安全教育流于形式。目前很多學校沒有開設專門的安全課程，有的學校根本沒有為學生購買安全教育教材或購買后發(fā)給學生就萬事大吉。還有些學校甚至連把安全教育納入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相關內(nèi)容中都沒有做到，造成了這些學校的學生普遍缺乏安全常識和自護自救能力。其次，校園安全文化建設表現(xiàn)在安全活動開展不夠上。很多學校僅在學校安全教育日這一天開展各種安全活動，安全活動的形式也不夠多樣化，不容易引起學生的興趣。最后，校園安全文化缺乏還表現(xiàn)在沒有充分利用各種校園里的宣傳輿論工具作為安全主題宣傳和安全氛圍營造的工具上。

二、對于學校安全建設的一些可行性建議

1.要學校明確領導及教師責任，真正從制度上完善學校安全制度。要進一步明確學校是學校安全工作責任主體，校長是學校安全第一責任人，對學校安全負總責，分管負責人是直接責任人，其他負責人按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內(nèi)的安全工作負責。

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已有研究證明，大學生自殺率是同齡人的2～4倍，且有繼續(xù)上升的趨勢，并已成為大學生中僅次于意外傷害事故的第二位死因。大學生的暴力行為也是一種較常見的社會行為，主要是指有意地傷害他人或自身身體和精神的行為。

著名的“挫折―攻擊”理論模型的創(chuàng)立者多拉德認為，攻擊的發(fā)生總是以挫折的存在為必然前提。修正后的“挫折―攻擊”模型，其挫折并不直接導致攻擊，它只是為攻擊行為的實際發(fā)生創(chuàng)造了一種喚醒狀態(tài)或準備狀態(tài)。

攻擊有兩種指向：一種是指向自身，即自傷、自殘或者自殺；另一種是指向他人，即暴力（攻擊行為）。大一學生入校后需要在生活、學習、人際等方面進行適應和調(diào)試，在這期間會遇到諸多挑戰(zhàn)，也必然會遭受挫折。因此，本研究在結(jié)合以往研究的基礎上，綜合考慮心理健康水平、人格特質(zhì)及應對方式等因素，分析其與自殺意念和暴力風險的關系，為日后的心理健康服務工作提供參考及幫助。

一、對象、工具與方法

1.對象

本文采用隨機抽樣方法，在南京某高職院校面向大一學生發(fā)放調(diào)查問卷180份，回收有效問卷158份，有效問卷率為87.78%。其中男生59人（37.3%），女生99人（62.7%）。問卷由各系心理健康專職教師主持施測， 由被試大學生現(xiàn)場獨立完成。問卷的發(fā)放和填寫采用網(wǎng)絡和紙質(zhì)兩種方式。

2.工具

① EPQA是在英國心理學家艾森克及其夫人編制的艾森克人格調(diào)查表基礎上發(fā)展而成的。該表共85個項目，由E、N、P、L四個量表組成，主要調(diào)查內(nèi)外向（E）、神經(jīng)質(zhì)（N）、精神質(zhì)（P）三個維度，其中E維度與中樞神經(jīng)系統(tǒng)的興奮、抑制強度密切相關，N因素與植物性神經(jīng)的不穩(wěn)定性密切相關。②暴力風險：攻擊問卷（BPAQ），該問卷在對攻擊性的測量方面表現(xiàn)出良好的信效度。該問卷各條目5點計分，共29個條目。包括身體攻擊、言語攻擊、憤怒、敵意4個維度。③自殺意念：自殺意念自評量表（SIOSS），由夏朝云編制，包含26個條目，包括絕望、睡眠、樂觀和掩飾4個因子。④SCLl-90，共90個項目，涉及感覺、情感、思維、意識、行為、生活習慣、人際關系、飲食睡眠等方面，并采用10個因子分別反映10個方面的心理癥狀情況。⑤特質(zhì)應對方式問卷。應對方式是在應對過程中個體進行認知評價后所表現(xiàn)出來的具體行為方式，其影響著應激反應的性質(zhì)與強度，調(diào)解著應激同身心健康的關系。該問卷主要包括兩個主成分：消極應對（NC）和積極應對（PC），各含10個條目。

3.統(tǒng)計方法

采用SPSS17.0軟件進行統(tǒng)計分析。

二、 Y果

1.自殺意念和暴力風險的總體狀況

自殺意念和暴力風險的總體狀況如表1所示。

2.自殺意念和暴力風險的戶籍差異比較

經(jīng)表2數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的學生在自殺意念和暴力風險的得分及各因子中未見顯著差異。

3.貧困生和非貧困生自殺意念和暴力風險的差異比較

經(jīng)表3數(shù)據(jù)分析顯示，貧困生和非貧困生在暴力風險的敵意因子上呈現(xiàn)差異顯著，其他各因子及自殺意念和暴力風險總分上差異均不顯著。

4. 自殺意念和暴力風險與心理健康水平、人格結(jié)構(gòu)和應對方式的相關性

表4顯示，大學生SCL-90與自殺意念及其各因子存在著不同程度的相關，相關系數(shù)在-0.200～0.502之間。其中，軀體化、人際關系敏感、抑郁、偏執(zhí)、精神病性和總均分與絕望、睡眠、樂觀、自殺意念呈顯著正相關；強迫癥狀、焦慮、恐怖和其他與絕望、睡眠、自殺意念呈顯著正相關；敵對與絕望、睡眠、樂觀、自殺意念呈顯著正相關，與掩飾呈顯著負相關。除恐怖因子外，SCL-90各因子與總均分與暴力風險各因子及總均分呈顯著正相關。恐怖因子與言語攻擊、憤怒、敵意和總分呈顯著正相關。

表5顯示，E（內(nèi)外向）與自殺意念總分及絕望因子呈顯著負相關。N（神經(jīng)質(zhì)）與絕望、睡眠、樂觀和自殺意念總分呈顯著正相關。P（精神質(zhì)）與絕望、樂觀和自殺意念總分呈顯著正相關。L（掩飾性）與自殺意念總分呈顯著負相關。N（神經(jīng)質(zhì)）與暴力風險各因子及總分呈顯著正相關；L（掩飾性）與暴力風險各因子及總分呈顯著負相關。P（精神質(zhì)）與身體攻擊、憤怒、敵意及總分呈顯著正相關。

表6顯示，NC（消極應對方式）與自殺意念總分及絕望、睡眠、樂觀呈顯著正相關；PC（積極應對方式）與自殺意念總分及絕望、睡眠和樂觀呈顯著負相關。NC（消極應對方式）與暴力風險總分及各因子呈顯著正相關；PC（積極應對方式）與暴力風險總分及憤怒、敵意呈顯著負相關。

5.人格、心理健康水平、特質(zhì)應對方式對自殺意念和暴力風險影響的回歸分析

以暴力風險和自殺意念為因變量，以SCL-90、EPQA和TCSQ的各因子及總分為自變量，分別考察SCL-90、UPI、EPQA和TCSQ的各因子對暴力風險的預測作用。根據(jù)表7、表8的分析，我們可以看到SCL-90中的敵對因子、EPQA中的N和L因子進入了暴力風險的回歸模型。SCL-90中的抑郁因子、EPQA中的N（神經(jīng)質(zhì)）和TCSQ中的PC（積極應對因子）進入了自殺意念的回歸模型。

三、 討論

1.自殺意念和暴力風險在人口學變量中的比較

本研究發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難學生的暴力風險的敵意因子得分顯著高于非家庭經(jīng)濟困難的學生?？赡苁窃诿鎸π睦砝Ь郴蛘呤谴煺矍榫硶r，家庭經(jīng)濟困難的學生更為敏感，更容易與他人或環(huán)境產(chǎn)生對立情緒。一方面，家庭經(jīng)濟困難的學生往往有留守兒童的經(jīng)歷，離開父母的關愛，在親戚家或者是寄養(yǎng)家庭生活的經(jīng)歷讓他們看待周圍世界時多了些緊張和警惕。另一方面，家庭經(jīng)濟困難學生往往具有巨大的經(jīng)濟壓力和精神負擔，由此感到壓抑、恐懼和孤獨，對目前的生活和現(xiàn)狀不太滿意。

2. 大學新生自殺意念和人格特質(zhì)、心理健康水平和應對方式的相關性分析

調(diào)查結(jié)果顯示，大學新生的自殺意念總分和暴力風險總分與SCL-90總均分呈顯著性相關（P0.01），與SCL-90各因子存在著不同程度的相關，相關系數(shù)在-0.200～0.502之間；大學生的自殺意念總分與EPQA的各因子呈顯著性相關，暴力風險總分與EPQA中的N、P、L呈顯著性相關。自殺意念和暴力風險各因子與EPQA各因子之間存在著不同程度的相關；自殺意念和暴力風險總分與特質(zhì)應對方式中的NC和PC均存在著顯著性相關，各因子之間存在著程度不同的相關性。由此可知，自殺意念和暴力風險與大學生的人格特質(zhì)、心理健康水平和特質(zhì)應對方式存在著非常顯著的相關性。

3.大學新生自殺意念和暴力風險與人格特質(zhì)、心理健康水平和特質(zhì)應對方式的回歸分析

調(diào)查結(jié)果顯示，SCL-90中的扯砸蜃印EPQA中的N，L因子進入暴力風險的回歸方程時，可有效預測暴力風險的發(fā)生；EPQA中的N和TSCQ中的PC進入自殺意念的回歸方程時，可有效預測自殺意念的發(fā)生。這一結(jié)果對開展學校心理健康教育工作有著重要指導意義，可進一步明確心理危機的主動干預路徑。我們的教育可以在降低敵對狀態(tài)、穩(wěn)定情緒水平及提高其社會性的成熟水平方面發(fā)揮作用以降低暴力風險；也可以在穩(wěn)定情緒和減少消極應對方式方面發(fā)揮作用以降低其自殺意念的產(chǎn)生。

參考文獻：

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[4]黃艷蘋，李 玲.高校家庭經(jīng)濟困難新生自殺意念及其影響因素分析[J].中國學校衛(wèi)生，2013（7）：806-807.

篇3

健全的學校管理能夠促進學校的發(fā)展，而教師參與式的學校管理構(gòu)建，對教師的發(fā)展和提高更是起著舉足輕重的作用。

一、教師參與學校管理的重要意義

1.教師參與管理能夠促使教師保持良好的心態(tài)

學校參與式管理不但考慮了教師的心理因素，而且注重強化人的管理。國際21 世紀教育委員會強調(diào)，“人是發(fā)展的第一主角，也是發(fā)展的終極目標”“應該讓每個都人得到發(fā)展”等。因此，學校要針對實際，在管理制度上加強人本管理，讓教師參與進來。

參與式管理可以使教師以良好的心態(tài)參與到學校管理中來，讓教師保持樂觀積極平和的心態(tài)，在管理中學會自我調(diào)控，并以旺盛的精力投入到教學工作中去。參與式管理還能聚焦教師的情感、價值觀，營造寬松的工作環(huán)境；充滿民主、平等、和諧氣氛的管理模式，尊重教師、信任教師、理解教師，引導教師在和諧中競爭，在競爭中和諧，不是再用制度“管、卡”教師，而是使每一位教師都能在學校管理制度面前感到安全和舒適，覺得自己是真正的“主人”。

2.教師參與管理可以提高教師工作的積極性

據(jù)研究，參與式管理中，教師參與學校各項政策的制定，可以提高全體教師工作的積極性和工作熱情。事實正是如此，有教師參與的決策，可以得到全體教師更好地執(zhí)行，從而使教師在工作中奮發(fā)向上，積極進取，為學校工作增添活力。

3.教師參與管理可以體現(xiàn)教師專業(yè)人員的特點

在學校管理中，教師的參與具有積極的意義，教師在教學實踐中積累了大量的經(jīng)驗，其寶貴的經(jīng)驗如果不自發(fā)地傳遞給別人，簡直是一種損失。因此，教育浪費的最大原因便是管理中缺乏民主。實踐證明，教師參與到學校管理中，不但會改變學校組織本質(zhì)，更能改變師生與管理人員間的關系。更有資料表明，教師參與學校管理，表示學校能夠把教師作為專業(yè)人員，這樣做，可以增強教師的職業(yè)認同感，十分有利于教師在專業(yè)方面的發(fā)展。

二、教師參與學校管理面臨的問題

目前，學校管理中，加上績效工資的實施背景，教師成為了學校制度管理的奴隸，教師的工作往往受到一定程度的束縛或限制。

一是教師無權參與管理。在注重權力和服從的學?！爸贫裙芾怼杯h(huán)境下，不允許教師參與管理，而呈現(xiàn)出許多問題，如程序化的學校管理制度給教師造成的壓力；教師機械化的工作表現(xiàn)；教師無視學校工作的目標、職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴重等，數(shù)據(jù)顯示，目前我國正常人群的心理障礙約占20%。心理健康測試結(jié)果表明，將近一半的教師存在心理健康問題，近三成的教師伴有輕微的心理障礙，約一成的教師伴有中度的心理障礙，約有二成的教師心理問題突出。與其他群體相比，教師群體患精神疾病的比例偏高。

二是教師無效參與管理。制度管理更強調(diào)學校內(nèi)部的管理，但是管理者多是中層領導，教師很少參與進來，即使參與進來，也只是表面的民主管理形式，教師在決策制定過程中，有時付出的是無效的勞動，沒有話語權和表達權。如經(jīng)過教師參與而制定的學校競爭激勵機制得不到廣大教職員工的歡迎，許多評估不是太客觀。最終導致教師缺乏奉獻和服務精神，教師的潛能得不到有效開發(fā)。

三是學校管理仍舊走不出制度管理的怪圈。學校制訂的制度成為學校管理的歸宿或目的，沒有創(chuàng)新精神。雖然學校的管理制度中，也明確教師的“主人翁”地位，教師是主體，但在實際操作中，仍以嚴格的制度，過分強調(diào)科學的管理，以量化考評為主，然后用冷冰冰的數(shù)字來約束教師。實質(zhì)上，這種管理是脫離教師參與的非道德的管理。這在一定程度上制約了學校的發(fā)展與教師的提高。

三、促成教師參與學校管理的有效方式

為了提高教師參與管理的有效性，學校管理者需要考慮以下問題：

1.全局把握教師參與的合理性

從決策的問題來看，所有學校決策，凡是涉及教職工切身利益的，一般都要求教師參與進來。道理非常簡單，與教師自身利益相關的管理決策，教師會非常重視；而如果教師認為學校的決策與自身毫無關系或關系不大，即使是重大的事件，教師也會漠不關心，參與進來也沒有實際意義。例如，一些學校的樹先評優(yōu)等，無緣優(yōu)秀的教師可能就會因為某些人情等置評優(yōu)樹先的標準于不顧。

另外，讓教師參與管理，還要從決策問題的時效性、常規(guī)性和結(jié)構(gòu)性等方面綜合考慮。如學校的獎金分配方案，它涉及每個員工的經(jīng)濟利益，雖然可以采用績效考核的方式，但是不同崗位的工作性質(zhì)不同，一些崗位的工作量難以計算，工作質(zhì)量短期內(nèi)難以表現(xiàn)出來，采用工作數(shù)量為主的薪酬分配方案，必然又會引發(fā)教師相互競爭的問題，即使教師廣泛地參與決策，意見也難以統(tǒng)一。但是這項制度又必須得到教職工的參與和獲得教職工的認可。對此，可以采取教職工代表參與制定的方式，以獲得絕大多數(shù)教師的認可，保持資金分配的相對平衡。

2.營造教師參與管理的氛圍

有效參與管理的前提是教師要具備相應的心理承受力，從內(nèi)心深處接受學校的參與管理活動，贊成教師參與管理，在整個參與過程中得到領導們的信任并可以自由地表達自己的意見或建議，而不是因為意見不同而承受某種壓力?？傊?，一句話，參與學校管理對于教師來說應該是安全的。這種參與氛圍，有助于提高教師參與學校管理的有效性和信任度。另外，還要考慮學校決策的時效性、成本的合理性和經(jīng)濟性等。反之，如果學校的管理還沒有形成上述氛圍，教師的參與便是低效的參與，甚至成為一種形式，即表面上教師十分合作與同意，事實上卻對組織的決定持懷疑態(tài)度。

因此，學校要為教師有效參與管理提供一種動力機制。要具備同理心，做好與教師的溝通。要善于站在教師的角度考慮管理問題，互相信任，杜絕話語霸權主義，反對一言堂作風，通過交流，消除教師和組織間的隔閡，保證學校的管理質(zhì)量和工作效率，讓教師能夠以良好的心態(tài)參與學校的各項決策與管理活動。

3.建立教師參與管理的信息共享機制

教師成功參與管理的基礎是對信息的控制權。教師參與學校各項管理工作是民主的體現(xiàn)，但個別學校卻人為誤解教師的“參與”，表面大張旗鼓地鼓勵教師的參與，但卻對信息的傳輸給予限制，導致參與管理的教師由于沒有足夠的信息而無法對學校的決策制定發(fā)表自己的意見，這種參與，對教師而言是沒有多大價值的參與，實質(zhì)上是學校組織在推卸責任，通過控制信息而控制教師。因此，為了讓教師有效地參與管理，必須建立各項信息的共享機制，為廣大教職員工提供參與的渠道，提高參與管理的質(zhì)量。

4.掌握好參與會議的數(shù)量和質(zhì)量

教師參與管理的主要形式是參加各種會議。實際上學校每一項決策的出臺，必然伴隨著大大小小的無數(shù)次會議。但是其中有些會議沒有取得應有的效果，浪費了教師的時間，參與教師對此極為不滿。教師的本職工作是教學，在參加會議期間，常常會打亂自己的教學計劃，有時會暫時中斷自己的本職工作，如果再參與無效的長時間的無數(shù)次會議，其損失可按倍數(shù)計算。一是教師參與管理的效率不高；二是教師本身的工作受到影響。因此，提高教師參與的有效性，一定要先控制學校召開的各種會議的數(shù)量，提高會議的效率，避免教師再做無效的陪伴式勞動，避免加重參與教師的負擔。即提高教師參與管理的有效性必須在各種會議的時間、數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。

5.創(chuàng)新教師參與和管理的形式和途徑

除了必要的參與會議外，還要對參與形式和途徑進行一些創(chuàng)新，為廣大教師的參與提供便利。

一是設立建議箱。這是廣大教職員工參與學校管理和監(jiān)督管理執(zhí)行的較為便捷的方式。這種參與方式即不受時間的限制，也可以間接向?qū)W校反映真實問題，很受教師的歡迎。教師提供的優(yōu)秀建議，如果得到學校的采納，一律給予精神或物質(zhì)的獎勵。

二是設立領導接待日。選取一周固定的時間，讓教師隨時與學校領導面談各種管理制度，與學校領導溝通、交換意見。學校領導可輪流值班，接待來訪的教師，這是教職員工參與學校管理的另一種便捷方式。這種參與方式，可以減少學校領導與教師間的心理隔閡，促進情感的融合，在一定程度上可以有效預防出現(xiàn)教師在執(zhí)行學校各種決策過程中所產(chǎn)生的消極行為。

三是領導“下訪”制度。學校領導在重大決策前，經(jīng)常性地“下基層”，縮短與教師的心理距離，走到各科室與教師親切交談，噓寒問暖，可以聽到教師真實的聲音，獲取到一線教師發(fā)自內(nèi)心的建議或意見，從而為決策的制定打下堅實的基礎。這種方式，可以讓更多的教師無意識地“參與”到學校管理中來，為學校管理提供最有價值的服務。

四是召開聽證會。當前學校在推出重大的方案或決策，尤其是關系到教職員工切身利益的問題前，可以靈活地召開一些聽證會，如“教職工考評方案聽證會”，讓廣大教職員工參與聽證會，提出自己的建議和意見，對合理的超過半數(shù)的建議或意見進行采納，及時調(diào)整原定的方案，這樣可以降低決策風險，得到絕大多數(shù)教師的支持與贊同，保證各項方案的執(zhí)行與落實。

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關鍵詞：高等教育；教學評估；評估反饋

中圖分類號：G451.2文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2013）01-0015-02

我國有組織的五年一輪的高等教育教學評估活動已走過近20年的歷程，在這期間開展了富有成效的工作和研究并取得了令人矚目的成果。高等教育教學水平評估對高校的辦學與發(fā)展起到了很大的促進作用。通過高等教育評估可以反思高等教育政策，也可以通過高等教育評估來推進高等教育創(chuàng)新，推動高等教育政策的落實。此外，從高等學校大量擴招以后，高等教育教學水平評估不論是在促進本科教學工作的規(guī)范化方面，還是在改善高校的師生比不足以及教師結(jié)構(gòu)不合理和學生人均均教育資源短缺的問題等方面，毋庸置疑都起到了非常有益而且有效的推動作用。高等教育教學水平評估這一組織活動的開展使得高校更加重視教育教學水平的提高，以及教師隊伍的整體均衡發(fā)展。在評估的過程中，無論政府的教育部門還是各高等學校都以大規(guī)模舉動來關注本科教學水平，這在歷史上是少有的。顯然，這對于我國高等教育的發(fā)展無疑是起到了很大的而且是有益的推動作用?？墒?，當我們在看到我國的高等教育評估所取得的巨大成果的時候，我們也不得不面對在此過程中出現(xiàn)的很多問題以及人們對這項關乎中國高等教育事業(yè)未來發(fā)展興旺活動的種種議論甚至指責與批評。

筆者考慮到，由于高等教育的各類評估并不是一件簡單的事情，而是一項由大大小小很多類教育指標組成的系統(tǒng)工程。因此，本文只從評估的各類指標中抽出一類作具體的分析，主要是從辦學指導思想評估反饋意見入手，探尋本科教學評估中存在的一些問題，并根據(jù)自己的思考提出幾點改進的建議。

一、關于教育教學水平管理的評估反饋

評估反饋是專家組對參評院校發(fā)展狀況的一個總體評價。一般來說，評估專家組主要從總體印象、辦學主要成績、辦學特色、問題與建議等幾個方面對參評院校進行反饋。評估反饋作為專家組在為期六天的校內(nèi)考察之后對學校做出的一個評價，總體上表達了評估專家們對一個學校發(fā)展過程中的成績以及存在的問題的看法，以及他們對學校未來發(fā)展的意見和建議。專家們的意見受到參評院校很大的重視，是之后進行院校整改的主要參考依據(jù)。所以，評估反饋的內(nèi)容能夠從一個側(cè)面反映出評估的實際狀況。本文主要從辦學指導思想的評估反饋中來分析評估中存在的一些問題。

以下列舉幾個院校的關于教學管理的評估反饋意見：

“教學管理規(guī)范，教學質(zhì)量監(jiān)控體系科學有效”（福州大學）

“教學質(zhì)量標準健全，質(zhì)量監(jiān)控措施得力”（中國傳媒大學）

“教學管理科學規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控體系運行有效”（集美大學）

“該校高度重視本科教學評建工作，認真貫徹‘以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設’的方針，以評估為契機，積極開展自評自建，成效顯著……優(yōu)化教學管理隊伍，強化教學質(zhì)量管理”（浙江大學）

“學校領導班子團結(jié)奮斗、求真務實、開拓進取、抓住機遇，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面表現(xiàn)出了新的歷史跨越。特別是開展評建工作以來，學校認真貫徹落實‘以評促建、改、管評建結(jié)合重在建設’的指導方針，廣大師生員工齊心協(xié)力、扎扎實實開展評建工作。通過統(tǒng)一思想、深化改革、加大投入、強化管理，本科教學工作取得了顯著成績，辦學條件發(fā)生了根本的變化，辦學水平明顯提高，師生員工精神面貌煥然一新，學校發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機?！瓕W校牢固樹立質(zhì)量立校的理念，逐步完善各主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，堅持教學質(zhì)量監(jiān)控和評價制度，構(gòu)建了科學規(guī)范、運行有效的教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系?！保ㄋ锬敬髮W）

從以上幾個評估反饋的案例中，我們可以看出，專家組對各個院校教學管理的評估反饋有個共同之處：教學管理規(guī)范，教學質(zhì)量監(jiān)控體系科學有效。這幾乎是評估專家對所有高校的辦學指導思想的反饋意見。當然，有了這樣明確的肯定意見，高校就不會或者很少再對自己的教學管理隊伍和教學質(zhì)量監(jiān)控進行反思，在所有的高校整改文件中僅有幾個院校對教學管理進行了相關的整改。這充分說明專家組的評估反饋意見對高校的整改有著相當重要的影響，甚至可以說專家組的反饋意見是高校整改指示燈，這盞燈的指示效果對我國高校以后的發(fā)展至關重要。但是，反觀上述案例，我們不得不說，有如此重要作用的“專家組評估反饋意見”并非無可挑剔，其中還存在著一些有待改進的問題。

二、評估意見反饋折射出的一些問題

經(jīng)過長時間的努力和準備，參評院校一般在接受教育部本科教育教學水平評估的時候基本上在各項硬性指標上已經(jīng)達標，比如管理隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)方面基本都能達到評估的要求。

以復旦大學為例：“全?，F(xiàn)有教學管理人員150人，包括分管本科教學校長1人，教務處工作人員31人，院系分管教學的副院長、副系主任54人，教學秘書和教務員64人。教務處工作人員平均年齡為39.5歲，既有具備多年教學管理經(jīng)驗的老同志，也有朝氣蓬勃的年輕同志。各院系主管本科教學的領導均具有本科以上學歷，其中具有碩士學位者16人、博士學位者30人，兩者相加占院系本科教學主管領導總數(shù)的85.2%；具有副教授以上職稱者50人，占92.6；平均年齡45.3歲。主管教學的副院長、副系主任大多數(shù)都有多年的教學管理工作經(jīng)驗（其中，在本科教學管理崗位上工作五年以上的有24人），熟悉本科教育教學規(guī)律，年富力強，是保障學校教學工作正常運行的重要力量。院系教學秘書和教務員中，具有本科以上學歷者39人，占教學秘書和教務員總數(shù)的60.9；中級職稱以上38人，占總數(shù)的59.4；平均年齡41.5歲。教學管理隊伍穩(wěn)定，從事教學管理工作三年以上的有104人，占69.3。很多教學管理人員同時也是院系的學術領頭人?！睆闹形覀兡苊黠@看出該校有著優(yōu)良的管理隊伍，整體上呈現(xiàn)出年輕化，無論是在年齡結(jié)構(gòu)還是在學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出良好的比例狀態(tài)。

（一）評估反饋意見厚“硬”薄“軟”

從反饋意見上來看，專家組的目光聚焦在管理隊伍的結(jié)構(gòu)指標、管理制度體系、院校質(zhì)量標準的建立等這些顯著的“硬件”方面，而對于管理隊伍的管理態(tài)度，以及教學管理與教學的關系處理等軟性問題幾乎沒有涉及。然而，正是基于評估對硬性數(shù)字的重視和對這么難以把握的軟性問題的忽視，導致評估在引導學校改善管理隊伍結(jié)構(gòu)等“硬件”面上的作用較大，而在促進學校教學管理內(nèi)涵發(fā)展上的作用卻極小。

（二）評估反饋意見不明確

分析以上幾個選取的反饋意見，我們不難看出這里對于教育教學水平管理的反饋意見頗有“應付”之嫌，一句“教學管理規(guī)范，教學質(zhì)量監(jiān)控體系科學有效”，或許可能對高校堅持剛性管理有一定的促進作用，但對于高校管理的長期科學有效發(fā)展并非好事。由于沒有明確自己的缺點所在，高校便不能有針對性的進行整改，相反會沉浸在評建所取得的“優(yōu)異成績”中，貽誤學校發(fā)展的大好時光。其實，出現(xiàn)這樣的問題也并不奇怪。教學管理態(tài)度、教學質(zhì)量標準都是難以把握的問題，也是目前高等教育界的熱點問題。關于高校質(zhì)量的討論，至今沒有定論。一些專家也在積極的尋求解決之道，希望通過對高校質(zhì)量問題的研究，以期能在理論層面上對高校的發(fā)展給予一些引導。在理論和實踐都不成熟的情況下，專家組也很難在這方面提出很好的建議，避免因指出問題不完美而給自己的意見反饋造成麻煩。

另外，專家組的校內(nèi)考察評估時間僅有短短幾天，而評估的“規(guī)定項目”名目繁多。因此，在專家組走馬觀花式的察看中或者通過聽匯報的方式中是很難把握參評院校的真實情況的；加之評估期間各高?；旧隙际翘幱谔厥獾摹斑\動”狀態(tài)，所看到的有些也是經(jīng)過“定做”的場面。在總體情況把握不準的情況下，專家組對參評高校的教學狀況難以進行全面、準確和真實的判斷，難以提出中肯、客觀、合理的建議。在“和事老”思想的支配下，更多的專家就會選擇“好話多說”的方式，給出大致相同的評估反饋意見。

（三）反饋意見的可信度值得懷疑

上文中列舉的幾個案例取自有著不同背景、不同辦學資源、不同辦學類型的高校，但從結(jié)果中我們明顯看出，幾個反饋意見都是以褒揚的言詞，以幾乎相同的語氣對各個院校的評估結(jié)果給出相對模糊的反饋意見。理論上來講，評估專家對于不同發(fā)展方向、不同發(fā)展層次的高校，應該給出不同的反饋意見。趨同的結(jié)果可能會導致人們對評估結(jié)果相同的院校作相同的看待，如此以來，這樣的結(jié)果就相對來說有失公允，恐怕難以讓大家信服。評估結(jié)果認定的可信性對參評院校是否能接受評估結(jié)果影響很大。參評院校總是更愿意接受值得信任的反饋。一所院校不僅會看自己的評估結(jié)果，同時也會比較同類院校的評估結(jié)果以及同樣結(jié)果獲得者的不同院校。在橫向和縱向比較的過程中，一旦得知自己所得的結(jié)果存在不公平的傾向，他就會采取行動，不積極參與評估或者抵制這樣的評估，這明顯就與評估的初衷背道而馳了。

盡管目前本科教育教學水平評估還存在較多的問題，教學管理的評估反饋意見中也還存在許多需要改進之處，并由此導致目前媒體和許多專家都對本科教學評估持批評態(tài)度，甚至建議取消本科教學評估。筆者認為不能因為一項制度存在某些缺陷就否認它的有益作用，更不能輕易取消一項制度，何況從總體上來講，這項關乎中國高等教育事業(yè)未來發(fā)展興旺的活動已經(jīng)為中國高等教育事業(yè)的發(fā)展做出了許多有益的探索，而且為提高我國高等教育軟硬件設施方面取得了巨大的成就。我國高等教育評估制度建立的時間短，尚有廣闊的提升空間。相比而言，國外的高等教育認證制度經(jīng)過170多年的發(fā)展完善才得到了許多國家和國際組織的認可，在保障和提高高等教育質(zhì)量方面起著至關重要和不可替代的作用。而我國的本科教學工作評估始于1994年，至今才不到20年的歷史，由于制度實施的時間短，出現(xiàn)一些問題是很正常的現(xiàn)象，不能因存在一些這樣那樣的問題就一棒子打死，我們可以肯定隨著我國高等教育評估制度的不斷推進和完善，以上這些缺陷會逐步消除，并為我國高等教育的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。

參考文獻：

[1]黃天元.教師評價研究的緣起、問題及發(fā)展趨勢[J].北京師范大學學報，2004，（9）.

篇5

關鍵詞：教學 學風 督查

教風學風建設是評估高校教育教學質(zhì)量的重要指標，是對教師學生整體素質(zhì)的全面評價。加強對教風學風督查是高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，是教學質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。為進一步加強教學和教學管理工作，建立和完善校院（系、部）兩級教風、學風督導體系，提高督導工作質(zhì)量和水平，更有效地發(fā)揮督教、督學和督管的作用，高校都特制定了相關的教風學風督查工作規(guī)定。筆者作為醫(yī)學院校學生管理部門的一名工作人員，長期從事學風督查工作，結(jié)合所在學校教風學風督查工作的實踐，提出高校在開展教風學風督查中應該注意的一些問題。

1、教風學風督查工作的總體原則

由于教風學風建設是評估高校教育教學質(zhì)量的重要指標，是對教師學生整體素質(zhì)的全面評價。因此，教風學風督查工作必須堅持以黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)為指針，以國家高等教育法、教師法、學生管理規(guī)定為依據(jù)，以高校的有關制度為準則，明確工作思路，界定督查內(nèi)容，實施督查工作。

目前，高校的教風學風督查主要是在學校主管教學領導下進行工作，具體執(zhí)行由教務部門負責，對教風學風情況進行督查，并指導院、系、部教風學風建設工作，為學校建立優(yōu)良的教風學風發(fā)揮督促、檢查、評價、咨詢、參謀、協(xié)助作用。同時，為把教風學風督查落實到實處，各教學院、系、部相應有一名領導分工主抓教學督查（督導）工作。

2、教風學風督查工作的職責范圍

根據(jù)目前高校教風學風督查的情況來看，其主要職責是：認真學習貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，提高認識水平和執(zhí)行政策的水平；按照職責范圍，制定工作細則和年度工作計劃；對院、系、部教風學風建設工作進行檢查指導，實行有組織、有計劃、有成效的督查；按照學校校歷，每單周進行一次督查活動，每學期進行一次工作小結(jié)，每年向?qū)W校作一次工作匯報；督查組正副組長應邀列席學院有關教學工作會議，并把貫徹學院有關會議精神及文件、決定等列入督查工作的重要內(nèi)容，使督查工作與學院整體工作協(xié)調(diào)同步。

3、教風學風督查工作的職責范圍

由于各個學校的專業(yè)設置不同，目前，一般高校對教風學風督查主要是圍繞以下幾個方面開展：以上級有關部門和學校制定的教學管理文件為依據(jù)，督查、評價處、院、系、部貫徹執(zhí)行情況，規(guī)范管理過程，使之經(jīng)常化、制度化，并及時反饋教師的意見和建議；對教研室教學管理制度建設，各項教學活動開展狀況和完成教學工作質(zhì)量進行評價；對教師履行職責，嚴守教學紀律，從嚴執(zhí)教，為人師表，教書育人，關愛學生和教師工作條件狀況進行調(diào)研評價；以學校有關學生管理的各項制度為依據(jù)，督查、評價處、院、系、部貫徹執(zhí)行情況，強化管理過程，使之經(jīng)?；?、制度化，并及時反饋年級和學生的意見和建議；對學生年級管理狀況，各項學習活動開展情況和學生學習生活條件進行調(diào)研分析、評價；對學生遵守社會公德和校規(guī)校紀，刻苦學習，努力完成學業(yè)，積極參加社團活動等情況進行調(diào)研評價。

4、教風學風督查工作的具體要求

教風學風督查必須在廣泛開展宣傳教育的思想基礎上進行，營造良好的輿論氛圍，充分發(fā)揮教師、學生的自覺性和主動性，形成自我約束，自我管理的運行機制。學校督查組通過督查對各處、院、系、部正常工作狀況和完成年度教風學風督查工作情況，作出客觀公正的評價分析。學校督查組對教師的教風評價，作為教師年度工作考核的重要內(nèi)容，對學生學風的測評，作為學生學期綜合測評考核的重要內(nèi)容。

學校督查應按照教學進度，制定督查計劃，在單周進行督查活動時，應深入到院內(nèi)各教學環(huán)節(jié)，全方位、全過程進行督查調(diào)研，方式方法應靈活多樣，便于教師、學生接受。在工作中，注意抓好典型，以點帶面，推動全局，提高督查效果，每月召開一次小組工作會議，匯總情況，向職能部門反饋。

學校督查組在進行督查時，應認真填寫督查記錄，力求做到內(nèi)容科學合理，真實準確，并及時向有關處、院、系、部轉(zhuǎn)達意見和建議，并寫出專題調(diào)研報告，為學院教風學風建設提出指導性的意見和建議。做好宣傳報道工作，在校報上開辟教風學風論壇，定期編寫簡報，做到報道及時，重點突出，指導性強。

5、教風學風督查的組織建設

教風學風督查是一項政策性、學術性較強的工作，督查組成員應加強理論學習，學習黨和國家的教育方針及有關政策、法規(guī)，學習高教管理知識和學院的有關文件。堅持自學和每月一次集中學習的制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗，更新觀念，提高理論研究水平。督查組應密切同師生聯(lián)系，深入教師和學生之中，傾聽師生的意見和建議。督查組成員應自覺接受師生的監(jiān)督，加強自身建設，提高責任心和工作自律性。

參考文獻：

[1]周清明.中國高校學分制研究――彈性學分制的理論與實踐[M].北京：人民出版社，2008.4.

[2]劉昕.學分制與大學生教育管理[M].濟南：山東大學出版社，2009.7.

[3]黃宇.廣西高校學分制教學管理研究與實踐[M].桂林：廣西師范大學出版社，2005.6

篇6

一、主要任務

在繼續(xù)抓好學習，深化認識的同時，堅持提升教育系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范管理水平，采取各種形式廣泛征求意見和建議，深入分析查找在教育教學等各項管理工作中存在的不足和問題，認真梳理，建立問題臺賬，為下一階段整改落實打好基礎。

二、時間安排

4月上旬——4月底。

三、方法步驟

（一）進一步抓好學習，深化認識。各單位要堅持把加強學習貫穿活動全過程，在前階段學習動員的基礎上，繼續(xù)組織廣大干部教師深入學習教育部、省教育廳以及市、縣教育局關于規(guī)范辦學行為、嚴格考試管理、加強師德建設、推進素質(zhì)教育等方面的文件、通知精神和要求，努力在規(guī)范教育教學管理、完善體制機制、提高素質(zhì)教育實施水平上形成共識。要緊密聯(lián)系當前形勢，聯(lián)系本單位實際，聯(lián)系干部教師工作和思想實際，把學習上級精神、要求和本單位規(guī)章制度、管理規(guī)范結(jié)合起來，切實增強學習的針對性、實效性。

（二）廣泛征求意見建議（4月15日前）。局機關各股室、各教育辦、各級各類中小學校和幼兒園采取召開座談會、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查等方式，廣泛征求干部教師和學生對各項工作的意見和建議，真正掌握干部師生的心聲、了解他們的需求。教育局各股室要面向局機關其它股室和基層單位征求意見和建議。各教育辦要面向所管轄學校、幼兒園和教師學生代表征求意見和建議，征詢?nèi)藬?shù)要不少于轄區(qū)內(nèi)干部教師總數(shù)的40%、學生總數(shù)的10%。各級各類學校、幼兒園要面向全體教職員工和不少于20%的學生征求意見和建議。

（三）深入分析查找問題（4月16日—4月25日）。局機關各股室、各單位對征求到的意見和建議進行認真梳理、匯總和分析，并結(jié)合各自職責和各項工作具體情況，逐項查找管理工作中存在的問題和不足。重點分析現(xiàn)行各項規(guī)章制度是否與群眾需求相符、是否與上級規(guī)定相符、是否有利于工作開展，工作流程是否科學規(guī)范，查找每項工作是否有人管、是否有制度、是否有落實，切實把情況查明、問題找準。局機關各股室在查找涉及職責范圍內(nèi)全縣教育管理工作相關問題的同時，要搞好對股室內(nèi)部在人員職責分工、工作運行等方面問題的查找。各教育辦在查找涉及區(qū)域內(nèi)教育管理工作中存在的問題的同時，要搞好對自身內(nèi)部管理工作問題的查找。各級各類學校、幼兒園在認真查找涉及全校（園）管理工作中存在的問題的同時，要組織發(fā)動各處室、年級組、教學班認真查找在管理工作中存在的問題。

（四）建立問題臺賬（4月26日—4月30日）。各單位召開領導班子專題會議，對初步分析查擺出的問題進行認真研究。理清哪些是本單位能夠解決的問題、哪些是需上級教育部門統(tǒng)籌解決的問題，哪些是亟需解決的問題、哪些是需長期解決的問題，按照干部隊伍管理、教師隊伍管理、學生管理、教學教研管理、安全穩(wěn)定管理、教育裝備管理、財務校產(chǎn)管理、黨政群團管理及其它事項九個方面，分門別類逐一列清臺賬，并提出整改意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、幼兒園問題臺賬，于4月28日前報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）教育辦；局機關各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）教育辦、局屬各學校問題臺賬，于4月30日前報局活動辦公室。

四、幾點要求

（一）加強組織領導，確?；顒訉嵭?。開展全縣教育系統(tǒng)“規(guī)范管理提升年”活動，是縣教育局黨委在全縣教育發(fā)展新形勢下作出的一項重要部署，也是促進全縣教育在新的起點上實現(xiàn)新的突破的一項重要舉措，對全面提升教育管理水平、提高教育教學質(zhì)量具有重要的意義。各單位一定要高度重視，切實增強責任意識，把搞好本項活動擺上重要位置，加強領導，精心組織，確保“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”。各單位主要領導作為第一責任人，要親自過問、經(jīng)常調(diào)度，確保本單位活動扎實有效開展。

（二）堅持邊查邊改，解決突出問題。各單位要針對征求到的意見建議和分析檢查出來的問題，明確責任，逐一抓好落實。對具備條件的，要立說立行，抓緊整改，切實解決幾個影響制約規(guī)范管理的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而為，做到事事有回音、件件有著落。要把活動和當前各項工作有機結(jié)合起來，全面推進《年全縣教育工作要點》確定的各項任務，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

篇7

【關鍵詞】小學 學校管理 教學質(zhì)量

【中圖分類號】G627 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）06-0163-02

在學校管理工作中，其核心內(nèi)容和基礎就是教學與管理，學校工作的核心就是教學，要將教學工作落到實處，最重要的就是加強管理，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。在新的時代形勢下，要全面提高小學教學質(zhì)量，就要加強學校管理，推動教學活動的有序開展。但就現(xiàn)實情況而言，小學學校管理仍存在諸多問題，難以滿足家長和社會的現(xiàn)實需求。

1.當前小學學校管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1側(cè)重知識傳授，輕視素質(zhì)培養(yǎng)。當前，部分小學學校管理仍將工作重點放在知識傳授上，不注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。因而在教學安排上，學校仍將“主課”放在關鍵位置，輕視音體美等科目，導致學校管理工作出現(xiàn)偏差。

1.2偏重學生管理，輕視教師管理。就管理對象而言，學校管理者將教育管理的重點放在學生身上，不注重教學關鍵因素的控制。在執(zhí)行相關管理制度時，要求學生嚴格執(zhí)行相關規(guī)范，在教師管理這一塊相對薄弱，教師自律和教研組負責教師管理，這不利于落實學校管理工作[1]。

1.3重視硬件建設，輕視軟件提高。在學校管理工作中，硬件建設往往是管理的重點，相對輕視對學校師生精神層面和文化層面的管控。部分學校將行政管理、教學管理和硬件管理納為學校管理的主要內(nèi)容，對師生精神培養(yǎng)和校園文化建設則相對輕視。

1.4重視強制管控，輕視溝通交流。在選擇管理方式時，學校不注重提高師生民主意識，在日常管理中不注重溝通，加劇了管理者和被管理者之間的矛盾，不利于建設和諧校園，導致同事關系、干群關系和師生關系的緊張，無法在第一時間反饋信息，不利于強化學校管理。

2.提高小學學校管理工作質(zhì)量的有效對策

學校管理工作能有效連接學校與教師、與家長、與學生的關系，有利于提高課堂教學質(zhì)量，和諧師生關系，有利于營造和諧、愉悅的校園氛圍。所以，學校方面要進一步解放思想，提高學校管理工作水平。

2.1堅持以人為本。在新的時代形勢下，學校管理者要堅持實事求是，逐漸改變傳統(tǒng)的、落后的管理方式，貫徹落實以人為本的基本方針，將學校工作重點放在服務上。第一，更好的服務教師，傾聽教師心聲，鼓勵教師各抒己見，積極改進教學管理工作中出現(xiàn)的弊端，為教師提供更大的發(fā)展空間。第二，更好的服務學生，定期與學生家長交流意見，將學生、家長對學校及教師意見反饋給管理者，建立起溝通的橋梁，尊重學生的個性發(fā)展需求。第三，營造和諧的校園文化環(huán)境。從小學生生理和心理特點出發(fā)，為學生營造和諧的校園文化氛圍，幫助學生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，從整體上提高學生素質(zhì)[2]。

2.2貫徹落實素質(zhì)教育的理念。要以新課改理念為基本指導思想，重點突出教學工作的中心。第一，幫助教師轉(zhuǎn)變教學觀念，尤其要重視對美術、體育等科目教師的培養(yǎng)，強化其對本職工作的認知，給與其一定的獎懲措施和物質(zhì)保障，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺。第二，合理安排教學保障、課程安排以及教師培養(yǎng)等工作，從根本上提高教學質(zhì)量。第三，樹立先進的教學理念。素質(zhì)教育的基本著眼點就是培養(yǎng)并提高學生的創(chuàng)新精神，在教學管理工作中要鼓勵學生大膽發(fā)言，認真聽取學生的建議，尊重學生的個性發(fā)展需求，營造和諧發(fā)展的校園文化環(huán)境。

2.3強化教師隊伍建設。第一，注重培養(yǎng)并提高教師的能力素質(zhì)。隨著社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，教師要進一步解放思想，充分發(fā)揮新技術的優(yōu)勢，從根本上提高教學活動質(zhì)量。在學校日常管理工作中，要將提高教師素質(zhì)作為管理的基本著眼點，多渠道、多角度的提高教師綜合素質(zhì)和能力。第二，加強教師與管理者之間的交流。管理者要傾聽教師意見，主動與教師交流，認真聽取教師關于學校管理的意見和建議，鼓勵教師積極參與到教學管理中，提高教學管理工作的有效性和針對性，密切教師與學校之間的關系。第三，積極構(gòu)建完善的教學網(wǎng)絡平臺。要加強學校管理系統(tǒng)建設，為廣大教師與學生創(chuàng)造良好的交流環(huán)境，提高學校管理工作的有效性和科學性，推動教學活動的有序開展。

2.4提高管理機構(gòu)的管理水平。學校管理機構(gòu)人員要積極解放思想，規(guī)范自身言行舉止，樹立良好的形象，為廣大教職工樹立表率，形成求真務實的工作環(huán)境。第一，要講究民主。積極與教職工進行溝通和交流，和諧工作氛圍，強化教師與管理者之間的配合。第二，做好表率。領導干部要以身作則，形成良好的表率作用，遵循服務至上的理念，發(fā)揮榜樣的力量，以自身言行感染教師。第三，加強廉政建設。要樹立良好的信譽和形象，營造積極、正面的工作形象；實現(xiàn)權利的制約和平衡，提高服務水平和質(zhì)量。學校管理人員要強化自身服務意識，積極尋求合作伙伴，與教師建立起和諧、親密的工作關系和朋友關系，推動學校各項管理工作的有序開展[3]。

參考文獻：

[1]董虹.小學教育如何加強教學管理效果[J]. 課程教育研究. 2014（08）

篇8

關鍵詞：高校 預算編制 二級財務管理

隨著教育體制改革的深入和高等院校教學科研規(guī)模的進一步擴大，高校的籌資渠道已初步實現(xiàn)了由單一的國家財政撥款型向多方籌集的復合型轉(zhuǎn)變。而為了適應新的歷史背景和發(fā)展機遇，各高校紛紛在財務管理上推出了二級管理制度。所謂財務二級管理，指的是“在會計集中核算的前提下，學校根據(jù)各二級院系所承擔的工作職責，賦予相應的財權，校級財務部門對二級院系通過編制部門預算對經(jīng)費進行總量控制；二級院系在學校統(tǒng)一財務規(guī)章制度、統(tǒng)一財務收支計劃和資源配置下，對學校下達的預算經(jīng)費和分配的教育資源自主進行統(tǒng)籌安排和使用”。該項管理辦法實施從一定程度上調(diào)動了二級院系的工作積極性，也使得整個學校的資源配置更趨合理化和績效化。但從實施的現(xiàn)狀看，二級財務管理還存在諸多問題，各項制度、規(guī)章急待完善。

一、 高校二級財務管理中存在的問題

1、 財務管理不規(guī)范，資金使用隨意性大。這很大程度上是由于二級院系在財務管理制度上存在缺失。許多二級學院均會制定相應的經(jīng)費管理辦法，但通常不大規(guī)范，隨意性較大，在實際工作中很難到規(guī)范和約束的作用。這樣就很容易產(chǎn)生私設“小金庫”、資金記錄不全、現(xiàn)金管理不規(guī)范、監(jiān)督職能缺失等問題。

2、 財權并未完全下放，二級院系積極性有限。雖然許多高校已經(jīng)推行了二級財務管理制度，但二級院系對學校分配或自己創(chuàng)收的資金支配的權力有限，因而不會積極主動的進行開源節(jié)流。資金使用的合理性和自籌資金的積極性明顯不足。

3、 二級院系預算編制不科學，執(zhí)行力不足?，F(xiàn)在很多高校為了減少財務部門的工作量，仍在采用“基礎加增長法”的預算編制方法，即在上一年度的實際收支的基礎上，加上下一年度各種變化的財務收支因素來確定新年度預算的編制方法。這種預算方法與二級院系的發(fā)展規(guī)劃并不掛鉤，又缺乏量化分析和科學論證，這就容易引起二級院系之前的相互扯皮，爭資源，從而影響了預算管理的嚴肅性和約束力。然而，預算編制的不科學也直接導致了二級院系預算管理的執(zhí)行力在存在很大不足。實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)有預算無支出、超預算支出、無預算支出等違規(guī)現(xiàn)象。

4、 預算和支出均由少數(shù)人決定，不能做到民主和公正公開。很多高校把編制預算認為只是財務部門的職能，各個學校機關、二級院系等都只是被動完成任務，實際參與率很低。預算編制和預算審批結(jié)束之間有時跨度長達半年之久，那么這種預算實際上也只能是一紙空文，并不能對二級單位形成很大的約束。另外，二級院系對于預算編制的參與度和積極性不高的原因很大程度也在于學校、財務部門對二級院系上報的預算并沒有給予充分重視，對于二級院系的訴求和意見無法做到聽取和解決。而事實上，二級院系對于學校的教學、科研、學生等具體業(yè)務情況遠比財務部門來得清楚，聽取二級院系的意見能有效避免預算編制與實際工作不配套的情況。

二、 問題存在的原因及解決對策

1、 財務管理不規(guī)范主要是由于二級院系的財務管理事實上并不是嚴格意義上的二級財務，經(jīng)辦人通常不具備財會常識，不會記錄資金往來項目，資金收支原始記錄不規(guī)范，不齊全，另外也確實存在二級院系的領導干部沒有做好財務管理的意識，思想上不夠重視等問題。這就需要學校財務部門對二級院系實施會計委派制度，對二級單位的經(jīng)辦人進行財務監(jiān)督，同時幫助二級院系建立健全二級財務收支管理制度，以保證二級院系的財務收支有法可依、有章可循。同時，應對二級院系的財務經(jīng)辦人、負責人等與財務工作息息相關的人員開展會計專業(yè)培訓和遵紀守法教育。

2、 隨著二級財務管理制度的不斷完善，應考慮將財權逐步下放到二級院系。同時，強化二級院系的經(jīng)濟責任制，做好績效考核。二級院系負責人應為院系財務工作的代表人、責任人，要充分明確經(jīng)濟責任和考核目標。同時，必須建立健全業(yè)績考核和獎懲制度，從而有利于其更有效率的利用高校的可支配資金，促進二級學院的良性發(fā)展。這樣才能既調(diào)動了相關二級院系的積極性，又保障了高校二級財務管理向合法、合規(guī)、有效的方向發(fā)展。

3、 在預算編制上，建議各高校應采用“零基預算法”?！斑@種方法是指在預算編制時根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務活動本身的合理性和必要性，同時不受過去經(jīng)費實際收支情況約束，不考慮現(xiàn)有基礎，一切均以零為基礎，來測算收入支出”。采用這種方法能更合理有效地利用高校的經(jīng)費，使之真正用在學生培養(yǎng)、學科建設、教學實踐、科學研究等重要業(yè)務中去。

4、 完善監(jiān)督機制，發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督的作用，使得高校的一級、二級財務工作更加透明化、公平公開化。比如二級院系的預算編制應通過學院教學指導委員會和教代會的審議批準，教指會和教代會還對二級院系的預算執(zhí)行過程和相關情況進行監(jiān)督。同時，學校財務部門也應該積極聽取二級院系的相關意見，并把這些意見和建議充實到財務決策中去，這樣才能使高校的財務工作更具有民主和群眾基礎。

[1]葉敏娣，劉蓉霞.淺談高校預算管理的問題及其對策[J]，咸寧學院學報

篇9

關鍵詞： 學校管理 管理智慧 管理藝術

說：“所謂智，便是指人們的聰明智慧，所謂謀，便是指人們對問題的計議和對事情策劃。智是謀之本，有智才有謀，所以智比謀更重要！”校長對學校的管理，不是事必躬親的力氣活，也不是人盯人的勞苦活。管理學校，講的是智慧。沒有智慧融入的管理，只能是疲于奔命的管理，是只能事倍功半的勞作。

學校的目標是育人，育人牽涉的是方方面面的工作。不講智慧，不注重統(tǒng)一協(xié)調(diào)與協(xié)作，那么，教育就最終會成為害人的工具。因此，學校管理必須融入智慧，對學校的發(fā)展、師生的成長進行切實規(guī)劃，扎扎實實地執(zhí)行，智慧地反思，使規(guī)劃執(zhí)行有力，執(zhí)行有果。拉羅什富科說：“智慧之于靈魂猶如健康之于身體?！惫芾碚咔f別放棄用智慧管理學校。

1.以人為本

學校要想做到智慧管理，首先要尊重、關心、信任每一位教師。教師是最重要的人力資源，是學校承前啟后的重要力量。只有教師切實發(fā)展，才能真正貫徹管理者的思想，執(zhí)行教育方針，落實學校的管理制度，引導學生向著正確的方向前行。

由于每位教師的個性、生活閱歷、性格、情感等存在差異，教師對教育的理解存在差異。學校應幫助教師挖掘潛能，為教師的生命成長提供可能，學校尤其要重視人文管理，重視情的投入，為教師的發(fā)展提供可能，點燃他們的工作熱情，實現(xiàn)他們的自我價值。

對教師管理，必須融入人性，融入智慧，讓他們樹立信心，用自己的努力工作促進學生的成長。在管理中，管理者必須深入一線，多多了解教師的個性特長，真切把握教師目前的教育教學處境，善于“給猴子一座山，給巨龍一條江”，搭建成長的平臺，一是讓他們的特長有所發(fā)展，二是通過其特長的發(fā)展助力學校的發(fā)展。很多時候，發(fā)展教師的個性特長，反過來能提高教師的教育教學能力。這種能力，使教師對教育有更加深刻的認識，反過來培養(yǎng)教師對教育的責任感。同時，管理者智慧地對教師進行管理，還在于鼓勵教師擁有良好的心態(tài)，引領他們以平常心對待教育中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象，思考這不和諧背后更深層次的原因，從而更有效地解決問題，在解決問題中感受教育的幸福。教師能感受到教育的幸福，更便于管理者落實管理目標，提高管理能力。

2.集思廣益

“集思廣益”出自《三國蜀?諸葛亮》：“夫參署者，集眾思，廣忠益也。”指集中群眾的智慧，廣泛吸收有益意見。

以人為核心的學校管理，立足發(fā)揮廣大教師工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)他們的潛能。除建立健全民主管理組織機構(gòu)和制度外，還非常重視通過各種途徑集思廣益，匯集教師智慧，讓他們參與學校管理與決策。

“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”。讓每個班子成員發(fā)揮聰明才智，在涉及學校的重大事務和決策時，能提出建議。校長應建立行政議會制度，通過行政班子成員的定期聚會交流，碰撞思想，凝練智慧。校長對集中起來的意見和建議進行篩選，或交由班子群體討論，從而獲取更接近于學校實際的管理方案，使學校的發(fā)展少走彎路。

在學校管理中，校長切勿搞個人英雄主義，不要以為自己是校長，是能人，可以主宰學校的一切，自己的一切思考、一切做法都可以放之四海而皆準，可以永久執(zhí)行。抱有這種思想的校長，注定前途灰暗，注定會讓教育走向失敗。學校不是校長一個人的，校長永遠不能孤芳自賞地管理，不能頑固地執(zhí)行所謂的計劃，不能撞了南墻也不回頭。校長在管理中，應該充分發(fā)揮領導班子的作用。

3.民主管理

民主管理，根本來說，是集體眾人之力，又接受眾人的監(jiān)督，使管理公開透明，行事公平公正。校長在“民主、公平、公開”的原則下，科學地對管理思想進行傳播，協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門各類人的各種行為，從而達到管理目的。

學校的發(fā)展?jié)M是動態(tài)與艱巨的，學校的工作滿是繁重與復雜的，這都要求管理者多多思考，抓住民主管理的切入點，敢于放下身子，不搞特殊化，尊重職工（包括尊重他們的人格、情感、差異、不同的意見等），與他們平等相處。只有這樣，才能真正讓民主管理成為學校的需要，成為全校上下的需要，自然才能激發(fā)全校上下共同參與的意識。

4.有效溝通

善疏則通，能導則安。校長不能把自己看成是一個管理者，而要把自己看成是一個“溝通者”，主動走到師生當中去，在與師生溝通上下工夫、花力氣、做文章。校長如果能把“有效溝通”融入到骨子里，能夠和師生多交流，就能夠及時掌握各種信息進行規(guī)劃、決策，就能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題，就能夠凝聚起全校上下的意見，管理目標自然就會落到實處。在學校管理中，作為一校之長，應和師生多溝通并充分發(fā)揚民主，鼓勵教職工、學生及其家長及社會各界知名人士參與學校管理，博采眾長，集思廣益，讓他們?yōu)閷W校的發(fā)展獻計獻策。只有多溝通和民主管理，才能使學校資源得到充分利用。

在現(xiàn)實中，某些校長受“官本位”思想的影響，把校長負責制理解成了“學校家長制”，大事小事都是校長一言堂，勢必造成學校事無巨細，校長都要親力親為，一切都要等校長定奪，下屬放不開手腳，遇事拿不定主意，甚至產(chǎn)生推靠思想。這樣，造成校長高高在上，做事不民主，自己說了算，家長作風嚴重，不能和教師打成一片、有效溝通，更不能聽取教師的反面意見。

今天，學校管理已經(jīng)告別蠻荒時代。學校管理要做好，就要掌握管理的藝術，體悟其中智慧。只有融入智慧的管理，才能從管理中生智慧，才能提升管理思想，真正實現(xiàn)以思想管理學校，使學校發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

篇10

論文摘要：大學生參與高校管理是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和高等-K育民主化的必然趨勢．2005年國家教育部頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》對高校學生參與學校管理的支持力度已達到了新的高度。本文對構(gòu)建大學生參與高校管理的新機制提出了三點建議：校內(nèi)外各界．尤其是高校管理者應轉(zhuǎn)變觀念．真正認識到大學生參與高校管理的重要性和必要性：加強各種學校信息宣傳、傳播的力度：在實現(xiàn)校務公開的基礎上，逐步吸收學生參與學校重大決策。

近年來．隨著我國高校管理體制的改革與發(fā)展．越來越多的利益群體要求在學校決策制定和實施過程中享有話語權。其中。作為高校最主要成員的大學生，積極參與學校管理，表達自身利益訴求，行使建議、監(jiān)督和決策的權力，不僅是高校管理民主化的體現(xiàn)，還是我國高等教育事業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢。實際上，國內(nèi)一些高校早已開始積極嘗試大學生參與高校管理，提升高校管理的民主化程度，并取得了良好的效果。例如2004年1月，南昌大學全國首創(chuàng)的大學生校長助理正式上崗，其主要工作是收集、反饋學生對學校管理、教育和服務的意見和建議，并提交相關議案：參與學校有關管理制度的起草、修訂；宣講學校政策、制度，監(jiān)督其實施，協(xié)助校長處理學生工作，列席學校有關會議和活動，并接受校長委托、布置的其它工作。他們聘期一年，“待遇”視同學生干部，沒有月薪。

盡管已經(jīng)取得一些進展，但與歐美大學相比，目前我國高校大學生參與高校管理還處于初步探索的階段。不僅表現(xiàn)出參與程度低、層次淺的問題，同時在組織機構(gòu)及制度上也遠未達到成熟。本文在分析我國大學生參與高校管理機制的現(xiàn)狀的基礎上．對如何構(gòu)建大學生參與高校管理的新機制進行了一些探討。

一、我國大學生參與高校管理機制的現(xiàn)狀

2005年9月1日．國家教育部頒布了新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》。該《規(guī)定》是教育行政部門對大學生參與高校管理所作出的最為明確和具體的規(guī)定，其實施意味著國家對高校學生參與學校管理的支持力度已經(jīng)達到了新的高度。

根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》，大學生參與學校管理的權利與途徑主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先．其第41條規(guī)定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理?！备鶕?jù)這條規(guī)定，我國各高等學校有義務支持和保障學生依法參與學校民主管理，必須建立和完善學生參與民主管理的組織形式。從而在組織制度上對高校學生參與學校管理予以保障

其次，大學生對學校所做出的有關處理決定有參與權和申訴權。《普通高等學校學生管理規(guī)定》第5條第5款規(guī)定：學生在校期間依法享有“對學校給予的處分或者處理有異議．向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益．提出申訴或者依法提起訴訟”等權利。其第59到第62條同時還賦予了大學生參與處理該等事項的權利．學生代表可以參加學生申訴處理委員會。該委員會有權要求學校重新研究對學生處分的決定。

此外，從近年來的實踐來看．目前大學生主要是通過參加行政管理機構(gòu)和學生組織機構(gòu)來實際參與高校管理活動。

前文已述，南昌大學是國內(nèi)第一家聘請大學生擔任校長助理的高校。之后，東華理工大學、中國石油大學(華東)、安徽大學、安徽財經(jīng)大學等高校也陸續(xù)建立了“學生校長助理”制度。其中，安徽財經(jīng)大學《學生校長助理實施辦法(暫行)》規(guī)定學生校長助理的職責與權限是：“受校長委托負責收集學生對學校管理、教育和服務的意見和建議，并提交相關議案和處理意見。負責向?qū)W生反饋校領導針對反映的問題所采取的解決措施。對于未被采納的建議和未解決的問題，學生校長助理應當及時向廣大學生說明原因。各職能部門應向?qū)W生校長助理提供相關資料和開放相關檔案以配合工作。”“參與學校相關管理制度的起草和修訂，協(xié)助校長處理學生工作．有權列席學校領導的有關會議、學生工作例會、教學工作例會，有權參加有關職能部門組織的相關工作會議。”

不過．校長助理制度并不是一種完全意義上的決策參與機制．而且校長助理也不是由學生選舉產(chǎn)生，一般是由各院系推薦，由校團委組織考核，經(jīng)崗前培訓后，由校長發(fā)聘書就職。因此，他們并不對學生和學生組織負責，其代表性和廣泛性受到制約。

相比較高校行政管理機構(gòu)中的直接參與而言，學生組織是更為普遍地實現(xiàn)大學生參與高校管理的機制，這些學生組織包括學生會、學生社團、學生自治管理機構(gòu)和學生申訴管理委員會等。從實際情況來看，各類學生組織參與學校管理普遍存在著程度不足，參與范圍有限，參與效度不高的現(xiàn)象，往往局限于部分一般性決策和決策的初始階段．而且學生組織和學生干部更多的是在管理人員和學工干部的指揮下承擔事務性和聯(lián)絡性的工作，缺少獨立鍛煉的機會。

二、構(gòu)建大學生參與高校管理新機制的三點建議

大學生參與高校管理的過程，應該是一個循序漸進的過程在目前的國情與校情條件下，筆者認為，要構(gòu)建大學生參與高校管理的新機制應做好以下三個方面的工作。

首先，校內(nèi)外各界，尤其是高校管理者要轉(zhuǎn)變觀念，真正認識到大學生參與高校管理的重要性和必要性，承認大學生在高校管理中的主體地位。這樣大學生參與高校管理才能得到切實的支持和保障。

高校管理者應認識到：大學生的參與可以使校領導從一部分繁雜的日常事務中解脫出來，更有利于高校核心工作的開展。同時，大學生自身也應該培養(yǎng)積極參與的意識．增強集體責任感。這種培養(yǎng)應注重尋找和協(xié)調(diào)校方和大學生的共同利益來調(diào)動在校大學生參與高校管理的積極性這就需要高校管理者從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把解決廣大在校大學生的實際需要放在首位，把解決大學生們關心的焦點、難點問題作為高校學生管理工作的重點。由于解決這些問題既符合絕大多數(shù)在校大學生的共同需求和利益，又需要他們的積極參與，因此，可以有效地調(diào)動大學生參與高校管理的積極性和主動性。

其次，要加強各種學校信息宣傳、傳播的力度。信息不對稱是影響高校學生參與高校管理的重要因素之一。為了更有效地實現(xiàn)學生對學校管理過程的監(jiān)督和參與，必須向?qū)W生傳達真實、準確的學校信息，以便讓大學生清楚地了解和認識有關自身利益的重大事項，對學校重大決策、領導和教職工的工作表現(xiàn)進行有效的監(jiān)督。隨著現(xiàn)代信息科技的進步．為各種學校信息宣傳和傳播提供了便利的條件。不管是通過校園網(wǎng)絡、校園廣播和校報校刊的傳播，還是通過有關組織的宣傳，只有讓大學生了解更多的學校信息．才能更利于大學生參與學校管理過程的實現(xiàn)。