導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綠色低碳技術(shù)專業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]地產(chǎn)發(fā)展 綠色低碳 道路

一、引言

當(dāng)今世界，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和邁向生態(tài)文明的必由之路，“低碳競(jìng)爭(zhēng)力”也成為提升國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的核心要素。我國(guó)的碳排放量占到全球總排放量的18%，成為全球第一大的碳排放國(guó)家，同時(shí)也是受到環(huán)境變化影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。為應(yīng)對(duì)全球環(huán)境氣候等問(wèn)題，我國(guó)政府承諾到2020年單位GDP碳排放要降低40%～45%，發(fā)展低碳技術(shù)將成為我國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，對(duì)于碳排放量幾乎占全國(guó)碳排放總量50%的建筑地產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展綠色低碳建筑勢(shì)在必行。有專家估計(jì)我國(guó)到2020年的建筑耗能將達(dá)到社會(huì)總耗能的40％，因此，作為我國(guó)典型的高排放行業(yè)，地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)。另外，地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚廣，在該領(lǐng)域采取低碳戰(zhàn)略，比如，采用大量可再生能源、低碳技術(shù)或者綠色建材產(chǎn)品，將拉動(dòng)上游的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)下游消費(fèi)，是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

有統(tǒng)計(jì)顯示，截止目前，我國(guó)已有建筑面積達(dá)430多億平方米，每年新增建筑面積20億平方米，到2020年我國(guó)建筑面積將達(dá)到700億平方米。在我國(guó)的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中已有規(guī)定，要求從2010年開始，新建的各類建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，直轄市以及一些條件允許的地區(qū)實(shí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，未來(lái)的建筑市場(chǎng)將是綠色低碳節(jié)能建筑的天下。對(duì)此，早在2009年我國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)就已經(jīng)在綠化、節(jié)能、節(jié)水以及交通等綠色低碳建筑住區(qū)示范項(xiàng)目的這四個(gè)系統(tǒng)中大力推行綠色低碳技術(shù)，平均可以減少碳排放20.1公斤/年/平方米，平均節(jié)約約20元的運(yùn)行費(fèi)用/年/平方米。如果按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣，到2020年在住宅地產(chǎn)方面全國(guó)如果按100億平方米的綠色低碳型住區(qū)計(jì)算，總減碳量就達(dá)到2億噸/年，總共可以節(jié)約大約1000億元的運(yùn)行費(fèi)用。因此，我國(guó)地產(chǎn)走綠色低碳的發(fā)展路線是發(fā)展的必然，對(duì)節(jié)能減排有著重要意義。

二、綠色低碳的內(nèi)涵

低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無(wú)限上升和生產(chǎn)生活方式的無(wú)節(jié)制，世界氣候面臨越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，二氧化碳排放量越來(lái)越大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機(jī)，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全，即使人類曾經(jīng)引以為豪的高速增長(zhǎng)或膨脹的GDP也因?yàn)榄h(huán)境污染、氣候變化而大打折扣。因此，世界各國(guó)曾呼喚“綠色GDP”的發(fā)展模式和統(tǒng)計(jì)方式。低碳包含的范圍很廣，比如：低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂(lè)、低碳人生、低碳生存主義、低碳生活方式。然而，其核心內(nèi)容是低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活。

低碳經(jīng)濟(jì)在2009年哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)后，頓時(shí)成為全球最熱門的話題之一。它以低能耗和低污染為基礎(chǔ)，最早由英國(guó)政府在能源白皮書《我們能源之未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出，它指的是一種以三低（即低污染、低能耗、低排放）以及三高（即高效率、高效能、高效益）為主要特征，通過(guò)節(jié)能減排的發(fā)展方式，采用碳中和技術(shù)發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

由于房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中排放的碳含量不容忽視，而且是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是綜合了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，拉動(dòng)上下游20多個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其與電力、石化、建材、鋼鐵、有色以及化工輕工等這些傳統(tǒng)的高排放、高能耗的行業(yè)關(guān)系密切，因此，房地產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量是不容忽視的。在大力提倡節(jié)能環(huán)保、生態(tài)減排的當(dāng)代社會(huì)，房地產(chǎn)業(yè)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，順勢(shì)掀起綠色地產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，從設(shè)計(jì)、用材、構(gòu)造、能源以及景觀等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“低碳地產(chǎn)”的發(fā)展理念，走綠色低碳道路。

三、地產(chǎn)發(fā)展走綠色低碳道路的意義

（一）低碳地產(chǎn)具有很大的市場(chǎng)空間

統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有的大約430億平方米建筑的中，99％以上都是高能耗建筑，只有大約4％左右的建筑采取了能源效率措施，而且我國(guó)的建筑每年以16～20億平方米的速度增加。按照國(guó)家工商總局的倡議以及國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的要求，低碳地產(chǎn)發(fā)展的市場(chǎng)空間具有非常大的潛力。而且，我國(guó)對(duì)節(jié)能建筑會(huì)投入相應(yīng)的資金。到2020年，我國(guó)用于節(jié)能建筑項(xiàng)目的投資至少將高達(dá)1.5萬(wàn)億元，國(guó)外對(duì)低碳節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的投資也同樣比較高，美國(guó)預(yù)測(cè)到2013年投放到低碳建筑的資金將達(dá)到目前的三倍，也就是906―1400億美元。

（二）低碳地產(chǎn)關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)的成敗

預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)地產(chǎn)業(yè)的建筑能耗將達(dá)到全社會(huì)總能耗的40％，所以，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)既是典型的高排放行業(yè)又是潛力最大的節(jié)能減排行業(yè)。鑒于房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，其與20余個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的中游。房地產(chǎn)領(lǐng)域如果推進(jìn)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)影響與之相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)都往綠色低碳方向發(fā)展。比如，在地產(chǎn)建筑中使用大量的可再生能源、綠色建材產(chǎn)品以及采用低碳技術(shù)，必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可謂關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)的成敗。

（三）低碳地產(chǎn)有助于平衡房?jī)r(jià)

經(jīng)濟(jì)性是低碳經(jīng)濟(jì)重要特征，主要包含兩個(gè)方面。其一，低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則以及機(jī)制來(lái)進(jìn)行，其二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)使人們生活條件以及福利水平下降。換句話說(shuō)，就是低碳經(jīng)濟(jì)既反對(duì)能源浪費(fèi)型的奢侈消費(fèi)，又要使人民生活水平不斷提高。目前，由于我國(guó)在新能源的開發(fā)利用以及高科技發(fā)展等方面都處于初級(jí)階段，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)推廣的低碳地產(chǎn)會(huì)在短時(shí)期內(nèi)使房?jī)r(jià)增加，不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)則有助于降低房地產(chǎn)成本，進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于平穩(wěn)發(fā)展，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的助推器。

（四）低碳地產(chǎn)降低減排量利國(guó)利民

地產(chǎn)建筑的碳排放量巨大，是影響人們生活環(huán)境的重要因素，是環(huán)境惡化的中要原因。地產(chǎn)走綠色低碳道路，不僅自身能降低碳排放量，減輕對(duì)環(huán)境的影響，而且能帶動(dòng)與其相關(guān)的上下游二十幾個(gè)行業(yè)都往綠色低碳方向發(fā)展，上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，拉動(dòng)下游實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)，成為優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中要途經(jīng)。

三．發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)業(yè)存在的困難

不管是政府的減排低碳政策，還是地產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，我國(guó)地產(chǎn)走綠色低碳發(fā)展道路都是必然。但是綠色低碳道路是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我國(guó)的地產(chǎn)業(yè)在綠色低碳道路上依然存在一些問(wèn)題。

（一）缺乏低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，出現(xiàn)無(wú)章可循現(xiàn)象

其實(shí)在2004年，我國(guó)原建設(shè)部就出臺(tái)了“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法”（建科函[2004]183號(hào)），提出“四節(jié)一環(huán)?！钡木G色建筑理念，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地以及環(huán)保。圍繞這個(gè)理念，在理論界及相關(guān)業(yè)界等之后也提出了一些生態(tài)建筑、低能耗建筑、環(huán)保建筑等概念，這些都是與我們所說(shuō)的低碳地產(chǎn)范疇一致。但是，就我國(guó)目前的情況看，低碳地產(chǎn)的發(fā)展依然處于探索和嘗試階段，有一些局部示范低碳建筑，對(duì)于具體的低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如哪些建筑環(huán)節(jié)需要進(jìn)行低碳處理、哪些低碳技術(shù)是必須采用的、哪些低碳規(guī)則又是必須遵循的以及哪些材料必須符合哪種具體的低碳標(biāo)準(zhǔn)等等，這些都沒(méi)有形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范也比較缺失，這種無(wú)章可循的狀態(tài)對(duì)低碳地產(chǎn)的發(fā)展非常不利。因此，低碳地產(chǎn)的大規(guī)模推廣還缺乏一定的社會(huì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

（二）綠色低碳道路的普及推廣較為困難

由于我國(guó)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未成熟，尚處于粗放式開發(fā)階段，行業(yè)在整體上仍然存在著急功近利的現(xiàn)實(shí)心態(tài)，因此，在建筑節(jié)能技術(shù)方面的自身研發(fā)力量非常薄弱，想要走低碳發(fā)展道路，目前主要得靠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及節(jié)能材料，這肯定會(huì)使得低碳節(jié)能產(chǎn)品的造價(jià)成本增高，故這樣的產(chǎn)品只能面向少數(shù)的高端消費(fèi)群體，受眾范圍較窄，推廣普及環(huán)保節(jié)能建筑的難得就比較大。

（三）綠色低碳道路的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大

僅管國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，但是就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，國(guó)家支持低碳地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策卻顯得比較滯后和缺乏，而且由于低碳節(jié)能技術(shù)還沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化，低碳節(jié)能產(chǎn)品也沒(méi)有形成統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的售后服務(wù)體系等等，發(fā)展低碳地產(chǎn)，企業(yè)將會(huì)承受較高的成本壓力，在開發(fā)過(guò)程以及后續(xù)維護(hù)過(guò)程中也將承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。因此，地產(chǎn)企業(yè)對(duì)綠色低碳道路的理念都比較認(rèn)同，但在實(shí)際行動(dòng)上持觀望態(tài)度的較多。也就是說(shuō)地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色低碳建筑的動(dòng)力不足。

（四）民眾缺乏低碳地產(chǎn)意識(shí)

民眾對(duì)于低碳建筑的缺乏足夠的認(rèn)知，基本上對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳地產(chǎn)的概念都停留在模糊狀態(tài)，或者有的還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。多數(shù)民眾關(guān)心的只是初始的購(gòu)房?jī)r(jià)格，而忽視房屋在使用過(guò)程中的使用成本。據(jù)測(cè)算，開發(fā)節(jié)能50%的低碳建筑，會(huì)使房屋建設(shè)成本增加10%，加上低碳新能源，建筑成本可能每平方米會(huì)增加1000元。增加的建造成本都會(huì)不同程度地通過(guò)房?jī)r(jià)來(lái)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，肯定會(huì)使本已較高的房?jī)r(jià)進(jìn)一步上揚(yáng)，這樣的低碳建筑會(huì)超出大多數(shù)消費(fèi)者的承受能力。

四、低碳地產(chǎn)的技術(shù)體系構(gòu)想

低碳技術(shù)體系的支撐是低碳地產(chǎn)的核心，是發(fā)展低碳地產(chǎn)的重中之重。低碳技術(shù)體系主要指的是應(yīng)用于建造低碳建筑的各種技術(shù)，涉及到建筑設(shè)計(jì)施工、采暖通風(fēng)、建材電器、空調(diào)照明、能源使用以及智能化等方面的內(nèi)容，橫跨整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅管我國(guó)目前的低碳地產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)發(fā)展還處于起步階段，但對(duì)于其技術(shù)體系的構(gòu)想?yún)s不可少。從低碳技術(shù)的運(yùn)用方向及作用進(jìn)行具體劃分，大致包括著四個(gè)部分：

（一）建筑主體的低碳技術(shù)，即是在進(jìn)行建筑物主體的建造過(guò)程中應(yīng)用到的低碳技術(shù)體系，又可以細(xì)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)（比如用地控制、朝向控制、日向以及風(fēng)向利用等等，還有體型系數(shù)控制技術(shù)和窗墻比控制技術(shù)）、主體施工（包括高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)體系、混凝土大空間結(jié)構(gòu)體系、工業(yè)化預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系、徹筑結(jié)構(gòu)體系；新型節(jié)材鋼筋應(yīng)用技術(shù)、可循環(huán)利用施工材料、高性能施工技術(shù)等等）、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面；（二）建筑配套工程低碳技術(shù)體系，這主要指的在建筑主體的配套工程上所用到的低碳技術(shù)體系，主要有能源供給系統(tǒng)、建筑設(shè)備系統(tǒng)、排放系統(tǒng)以及通風(fēng)系統(tǒng)等等；（三）建筑環(huán)境低碳技術(shù)體系，指的是在對(duì)建筑環(huán)境進(jìn)行處理、優(yōu)化等工作時(shí)應(yīng)用到的低碳技術(shù)體系，主要有綠化系統(tǒng)、建筑環(huán)境控制技術(shù)、運(yùn)行控制系統(tǒng)和再生循環(huán)系統(tǒng)等；（四）對(duì)已有建筑的低碳改造技術(shù)體系。前面我們說(shuō)到，我國(guó)現(xiàn)有建筑面積巨大，而且其中99%以上都屬于高能耗高排放的建筑物，對(duì)這些建筑進(jìn)行低碳改造十分有必要，而且還可能帶來(lái)較大的市場(chǎng)收益。建筑低碳的改造技術(shù)體系主要有既有建筑的圍護(hù)系統(tǒng)、既有建筑設(shè)備的更新改造、既有建筑不同生命周期的適應(yīng)性改造以及供熱采暖制冷系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)等等。

五、發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)道路的對(duì)策

我國(guó)發(fā)展低碳地產(chǎn)的歷程較短，對(duì)低碳住宅的開發(fā)各方面的重視程度仍然不足。根據(jù)國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，低碳地產(chǎn)將是未來(lái)我國(guó)地產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，僅管現(xiàn)階段我們面臨著一些困難，仍然要走綠色低碳的道路。

（一）政府出臺(tái)政策，扶持低碳地產(chǎn)的發(fā)展

鑒于地產(chǎn)發(fā)展面臨的問(wèn)題，我國(guó)政府可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，倡導(dǎo)發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)，并借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，可以在能源、技術(shù)、消費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)等方面的政策上加大扶持力度，鼓勵(lì)與發(fā)展低碳地產(chǎn)利益相關(guān)的主體，比如低碳技術(shù)企業(yè)、消費(fèi)者、地產(chǎn)企業(yè)以及各級(jí)地方政府等參與其中，并建立低碳合作機(jī)制。可以出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，比如設(shè)立低碳基金或者對(duì)低碳技術(shù)企業(yè)提供低碳信貸產(chǎn)品等，獎(jiǎng)勵(lì)并扶持低碳技術(shù)的創(chuàng)新；又或者是對(duì)低碳地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、稅收減免等激勵(lì)措施。

在逐步發(fā)展和成熟階段，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家采用的低碳政策工具，如政府管制、碳排放稅、財(cái)政補(bǔ)貼、碳基金、碳排放交易、標(biāo)簽計(jì)劃、自愿協(xié)議、能源合同管理、生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃等，以加大低碳政策力度。

（二）完善低碳地產(chǎn)的技術(shù)體系

低碳地產(chǎn)發(fā)展的核心是要有低碳技術(shù)作為支撐，關(guān)鍵是要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新以及建立完善的低碳技術(shù)體系，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及社會(huì)消費(fèi)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在進(jìn)一步創(chuàng)新和完善技術(shù)體系基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并進(jìn)行應(yīng)用，比如采用低碳技術(shù)、零碳技術(shù)甚至是負(fù)碳技術(shù)策略；加速發(fā)展核電、風(fēng)能、天然氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水能以及生物質(zhì)能等可再生能源，改變建筑耗能及耗能結(jié)構(gòu)；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，在地產(chǎn)建筑周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“3R”―― 再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再節(jié)約（Reduce），以及“四節(jié)”――節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材；轉(zhuǎn)變當(dāng)前地產(chǎn)的毛坯房銷售模式為精裝房銷售，減少二次污染等等。

（三）注重培養(yǎng)低碳建筑的專業(yè)人才

發(fā)展低碳地產(chǎn)最主要是建造低碳建筑，而實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)的關(guān)鍵是人才。地產(chǎn)發(fā)展走綠色低碳道路離不開人才。因此，要想真正發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)，建造低碳建筑，就需要注重對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，首先政府可以引導(dǎo)各高校在建筑專業(yè)中重視對(duì)能源、環(huán)保等課程的開設(shè)和研究，保證專業(yè)人才的教育。其次各企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有建筑人才的培訓(xùn)，將其打造成低碳專業(yè)人才，或者舉辦一些低碳環(huán)保建筑設(shè)計(jì)大賽，激勵(lì)相關(guān)人才發(fā)散思維，推廣低碳建筑理念。另外，還可以在一些相關(guān)的資格認(rèn)證考試中，加入對(duì)低碳環(huán)保方面的考核內(nèi)容，引導(dǎo)培養(yǎng)低碳建筑專業(yè)人才，促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展。

（四）倡導(dǎo)低碳地產(chǎn)生活方式

低碳經(jīng)濟(jì)除了低碳生產(chǎn)還包括低碳消費(fèi)，低碳地產(chǎn)的生產(chǎn)方式是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的前提，而低碳生活方式則是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和目的。因此，倡導(dǎo)低碳生活方式是促進(jìn)低碳地產(chǎn)發(fā)展的重要舉措。首先，要加強(qiáng)低碳生活的社會(huì)認(rèn)同性，充分調(diào)動(dòng)物業(yè)管理公司和廣大業(yè)主們的積極性，形成低碳消費(fèi)的意識(shí)，營(yíng)造低碳地產(chǎn)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍；其次，提倡大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的公共交通，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)模式和生活方式。

參考文獻(xiàn)：

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[3]任力.國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策及啟示[J].發(fā)展研究.2009(02)

篇2

一、國(guó)際銀行業(yè)的綠色信貸創(chuàng)新

（一）環(huán)境融資產(chǎn)品———低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的銀行融資產(chǎn)品創(chuàng)新

為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)Νh(huán)境友好型項(xiàng)目，如環(huán)保技術(shù)、節(jié)能、水循環(huán)設(shè)施、垃圾深埋生產(chǎn)沼氣、林業(yè)再造項(xiàng)目、環(huán)境管理系統(tǒng)等以及再生能源項(xiàng)目，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等的開發(fā)。據(jù)估計(jì)，其中僅污染物減排技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模就近4000億美元，無(wú)疑為西方銀行業(yè)提供了廣闊的信貸市場(chǎng)。環(huán)境融資項(xiàng)目一旦被開發(fā)成為環(huán)境融資產(chǎn)品，銀行業(yè)的信貸杠桿效應(yīng)將進(jìn)一步深化。例如，近年荷蘭國(guó)際集團(tuán)在荷蘭銀行的綠色信貸政策的協(xié)助下，針對(duì)特定環(huán)境問(wèn)題，加大研發(fā)創(chuàng)新力度，推出一系列環(huán)境融資產(chǎn)品，不斷進(jìn)行低碳融資產(chǎn)品的創(chuàng)新。

（二）碳交易與碳金融產(chǎn)品———銀行業(yè)助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

1.碳交易。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)CDM方式抵償自己在公約中規(guī)定的減排份額，使得全球碳交易的需求量在未來(lái)5年間預(yù)計(jì)為每年7億至13億噸，按每噸20美元至50美元的價(jià)格計(jì)算，則形成了一個(gè)年交易額高達(dá)140億至650億美元的國(guó)際碳權(quán)交易市場(chǎng)，巨大的碳交易市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的利潤(rùn)空間。法國(guó)興業(yè)銀行與荷蘭銀行等著名銀行金融機(jī)構(gòu)已紛紛增設(shè)碳交易基金，擴(kuò)充碳交易業(yè)務(wù)，實(shí)施能效貸款項(xiàng)目，從中賺取傭金、利息以及金融中介服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

2.碳金融產(chǎn)品。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供的碳金融產(chǎn)品主要包括基于碳排放額度的衍生產(chǎn)品以及碳基金。國(guó)際專業(yè)投資銀行通過(guò)投資管理碳基金來(lái)為減排項(xiàng)目提供資金支持，從中獲取可觀的財(cái)務(wù)回報(bào)。英國(guó)倫敦專業(yè)投資銀行在中國(guó)主要開展CDM方面業(yè)務(wù)，以買方身份去開發(fā)和收購(gòu)項(xiàng)目中經(jīng)核證的減排量，如風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能、生物燃料、污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾填埋及垃圾填埋氣體應(yīng)用、水泥余熱、地溫余熱回收，高爐煤氣、生爐煤氣等。目前該基金在中國(guó)有6000萬(wàn)CERs，發(fā)改委審批項(xiàng)目有30多個(gè)，CERs中國(guó)市場(chǎng)交易價(jià)格在8-12歐元之間，則通過(guò)投資該基金該銀行可獲益144-216萬(wàn)歐元。

二、我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）上海交通銀行———用好信貸價(jià)格和擔(dān)保的杠桿放大效應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)制上對(duì)綠色信貸政策進(jìn)行創(chuàng)新，用好信貸價(jià)格和擔(dān)保的杠桿放大效應(yīng)，對(duì)低碳和高碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式分而置之。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或新能源的生產(chǎn)和消費(fèi)優(yōu)化對(duì)待，實(shí)行低息、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保、進(jìn)出口退稅補(bǔ)償、擴(kuò)大信用保險(xiǎn)范圍等優(yōu)先扶持政策；對(duì)暫未列入國(guó)家淘汰范圍但實(shí)屬高碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)和消費(fèi)提高信貸門檻，實(shí)行高息、提高擔(dān)保條件等信貸限制政策。

（二）中國(guó)建設(shè)銀行———綠色金融服務(wù)一條龍?jiān)诮鹑诜?wù)創(chuàng)新領(lǐng)域推出了綠色金融服務(wù)“一條龍”系列，包括“綠色融資”、“綠色管家”、“綠色能效”、“綠色生活”和“綠色公益”五個(gè)子方案。旨在通過(guò)制定有針對(duì)性的服務(wù)方案，滿足環(huán)保行業(yè)客戶的個(gè)性化需求，深化與政府環(huán)境保護(hù)管理部門與環(huán)保公益組織的業(yè)務(wù)合作，拓展環(huán)保領(lǐng)域的新商機(jī)。

（三）中國(guó)工商銀行———推動(dòng)“三新產(chǎn)業(yè)”信貸市場(chǎng)發(fā)展緊隨國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)政策走向，切實(shí)扶持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，選取低碳經(jīng)濟(jì)重要組成部分“三新產(chǎn)業(yè)”———新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新綠色信貸政策切入點(diǎn)，從拓寬市場(chǎng)、培育新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)角度逐力節(jié)能環(huán)保信貸項(xiàng)目的發(fā)展領(lǐng)域。在對(duì)“三新產(chǎn)業(yè)”放貸過(guò)程中，工行建立了從節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等方面對(duì)所有貸款項(xiàng)目進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)，專門在信貸管理系統(tǒng)中啟用了“綠色信貸項(xiàng)目標(biāo)識(shí)”，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有貸款項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，大大提高了放貸效率，節(jié)約了放貸成本。綜上所述，我國(guó)商業(yè)銀行現(xiàn)階段對(duì)現(xiàn)有綠色信貸模式進(jìn)行的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，貸款產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，貸款標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別化，貸款項(xiàng)目分類管理化；二是，金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新，諸如一條龍的綠色金融服務(wù)，旨在促進(jìn)貸款企業(yè)向低碳方向發(fā)展。

三、我國(guó)商業(yè)銀行開展低碳信貸的建議

（一）制度創(chuàng)新

1.建立低碳信貸內(nèi)部機(jī)制。商業(yè)銀行內(nèi)部構(gòu)建兩維低碳信貸體系，一維是低碳企業(yè)貸款，二維是CDM下CERs貸款，兩維體系可以相互促進(jìn)，和諧共生。通過(guò)向CDM項(xiàng)目下CERs進(jìn)行貸款，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)節(jié)能減排資金援助和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)又促進(jìn)低碳企業(yè)貸款中低碳企業(yè)對(duì)能源的高效利用和清潔開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)了低碳信貸體系內(nèi)部的循環(huán)可持續(xù)。同時(shí)，商業(yè)銀行可以借助該體系創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，研究開發(fā)碳基金以及證券化的碳權(quán)衍生金融產(chǎn)品，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

2.形成低碳文化。商業(yè)銀行內(nèi)部自上而下地形成低碳文化，培養(yǎng)信貸促銀行、銀行促金融、金融促經(jīng)濟(jì)的低碳一體化理念。管理層在戰(zhàn)略制定上應(yīng)該傾向于低碳信貸的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)信貸部門向低碳產(chǎn)業(yè)、低碳企業(yè)傾斜，并通過(guò)價(jià)格、稅收、利率和保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段制定優(yōu)惠的信貸政策，鼓勵(lì)各級(jí)政府和企業(yè)建立一套長(zhǎng)期有效低碳發(fā)展機(jī)制。

3.健全低碳信貸人才。目前，我國(guó)商業(yè)銀行由于比較缺乏對(duì)環(huán)保法律法規(guī)、政策條文全面了解的低碳信貸管理專業(yè)人員，制約了低碳信貸政策在商業(yè)銀行內(nèi)部的有效開展。因此，商業(yè)銀行在加強(qiáng)內(nèi)部信貸人員業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，應(yīng)廣泛吸納來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、信用評(píng)級(jí)公司、證券公司、投資銀行和企業(yè)界等具有低碳專業(yè)知識(shí)背景的人才，積極做好人才儲(chǔ)備工作。保證低碳信貸企業(yè)考察標(biāo)準(zhǔn)，依照切實(shí)計(jì)算新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的收益是否能夠覆蓋信貸風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)背景制定，防范低碳信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新

篇3

一、積極參與公司倡導(dǎo)的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)、創(chuàng)立低碳建筑前沿課題

1.積極響應(yīng)公司組織的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，協(xié)同參與部門立項(xiàng)的創(chuàng)新研發(fā)課題工作并提供專業(yè)支持，包括工程常見的戶式空調(diào)不制冷問(wèn)題專項(xiàng)研究、設(shè)計(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化課題中的綠色咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)化研究，同時(shí)還為公司其它部門及項(xiàng)目綠色相關(guān)課題提供專業(yè)意見與技術(shù)支持。

2.在公司領(lǐng)導(dǎo)直接支持下，與國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)立低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)及碳排放核算等低碳建筑相關(guān)課題，以期在公司執(zhí)行國(guó)內(nèi)外綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，制定自己的低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，建立碳排放計(jì)算方法學(xué)，將公司實(shí)踐綠色建筑所做的碳減排貢獻(xiàn)科學(xué)量化，并指導(dǎo)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建造及既有項(xiàng)目的節(jié)能改造，提前應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的國(guó)家強(qiáng)制性減排措施壓力和即將形成的碳匯交易市場(chǎng)機(jī)遇。

二、負(fù)責(zé)公司在建項(xiàng)目設(shè)備專業(yè)的技術(shù)管理、技術(shù)支持和技術(shù)把控

1.按照各項(xiàng)目進(jìn)度，通過(guò)各設(shè)計(jì)階段設(shè)備專業(yè)審圖、論證技術(shù)措施等專業(yè)支持手段，有效保證公司所建項(xiàng)目設(shè)備專業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量，給予項(xiàng)目有力的技術(shù)支持。

2.重點(diǎn)解決各項(xiàng)目遺留及現(xiàn)狀難題。如：

a.針對(duì)天津項(xiàng)目戶式空調(diào)不制冷現(xiàn)象，勘查現(xiàn)場(chǎng)，找出原因，提出可行解決方案。并協(xié)同部門創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)設(shè)立專項(xiàng)課題進(jìn)行研究，以期未來(lái)避免類似問(wèn)題出現(xiàn)。

篇4

[關(guān)鍵詞]綠色就業(yè)；動(dòng)力機(jī)制；約束機(jī)制；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0108 ― 02

十三五規(guī)劃確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施低碳化改造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的重要趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益融合成為可能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的雙重作用使就業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成為就業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

一、綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本動(dòng)力機(jī)制

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)安全為一體的經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造時(shí)間窗口，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式下的就業(yè)模式“綠”化成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)安全的戰(zhàn)略選擇。

綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求。隨著中國(guó)逐步進(jìn)入工業(yè)化中期階段，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境承載力已經(jīng)無(wú)法滿足工業(yè)化的生產(chǎn)方式，環(huán)境零價(jià)值形成的不可持續(xù)的發(fā)展模式降低了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈福利，根據(jù)世界銀行的結(jié)論，1997年的環(huán)境惡化使中國(guó)每年付出600多億美元的代價(jià)，接近國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%〔1〕，為此，中國(guó)確立了2020年低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗比2005年降低40%-60%，單位GDP的CO2排放降低50%左右。降低宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，與就業(yè)是民生之本的話語(yǔ)結(jié)合，轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要植入環(huán)境與就業(yè)兩個(gè)重要的發(fā)展要素，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中將社會(huì)勞動(dòng)力與環(huán)境進(jìn)行結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型不僅可以解決就業(yè)與環(huán)境之間的矛盾，修復(fù)與維護(hù)就業(yè)與環(huán)境之間的平衡，而且為正處于倒“U”環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的爬坡階段〔2〕的社會(huì)發(fā)展尋找到可持續(xù)發(fā)展的道路。

綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是就業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)在動(dòng)力。隨著技術(shù)進(jìn)步提高了資本對(duì)勞動(dòng)力的替代速度，造成了低就業(yè)率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，中國(guó)就業(yè)人口長(zhǎng)期存在的供大于求的失衡狀態(tài)形成了依靠勞動(dòng)力的低成本配置培育了人口紅利和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有提升其發(fā)展地位，就業(yè)質(zhì)量包含的就業(yè)性質(zhì)、就業(yè)條件、就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系，與現(xiàn)實(shí)的“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”產(chǎn)生了沖突，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病86萬(wàn)902例。其中2010-2014年，每年報(bào)告職業(yè)病病例均超過(guò)2萬(wàn)6000例，塵肺病占總報(bào)告病例的87% ～ 90%，苯、鉛及其化合物和砷及其化合物為每年引起慢性職業(yè)中毒事故最多的化學(xué)物質(zhì)〔3〕；同時(shí)，勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)者人均報(bào)酬增長(zhǎng)落后于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)、企業(yè)與勞動(dòng)者分配關(guān)系不協(xié)調(diào)、勞動(dòng)收入負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)快于勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)〔4〕，綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型可以促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，解決就業(yè)總量的增加和就業(yè)質(zhì)量的提升雙重任務(wù)，使關(guān)系到中國(guó)長(zhǎng)期面臨的不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模與提高就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題得到解決。

綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是迎接危機(jī)挑戰(zhàn)的外在動(dòng)力。2015年全年GDP增長(zhǎng)6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，同比減少10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，就業(yè)人員7.75億人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.04億人。部分老工業(yè)基地、資源型省份、重點(diǎn)群體的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，非全日制、短期、兼職、待崗等就業(yè)方式增多，就業(yè)質(zhì)量有所下降〔5〕。根據(jù)中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所課題組對(duì)林業(yè)、電力行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等與氣候變化密切相關(guān)的重點(diǎn)部門的測(cè)算表明，2005-2020年間，中國(guó)主要行業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展，至少可創(chuàng)造3000多萬(wàn)個(gè)直接與間接的綠色就業(yè)崗位；僅2020年中國(guó)將至少提供450萬(wàn)的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，而隨后幾年將提供數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，根據(jù)《2015年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料顯示，2014年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例為29.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為40.6%，勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)分布的調(diào)整仍然有很大的空間。實(shí)行綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，包括研究開發(fā)、環(huán)境管理、生態(tài)服務(wù)、科普教育等相關(guān)的服務(wù)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展階段，有力地促進(jìn)人口資源向人力資本轉(zhuǎn)化，減少單位產(chǎn)出的碳排放水平，改善環(huán)境質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)累積性增加。

二、中國(guó)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性約束機(jī)制

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷。工業(yè)化中期的發(fā)展階段需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，綠色增長(zhǎng)還沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)發(fā)展模式，綠色就業(yè)崗位的創(chuàng)造和生產(chǎn)的空間仍然無(wú)法有效打開。同時(shí)，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成熟是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，高新技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，因其知識(shí)密集型的特征而排斥勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致綠色就業(yè)的緩慢增長(zhǎng)，并不能夠迅速地實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)因金融危機(jī)的沖擊成為受損害的行業(yè)，但是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)仍然是維持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，承接農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的重要職能，但是在缺乏有效低碳技術(shù)的支持下，即使進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段只能是傳統(tǒng)發(fā)展道路的復(fù)制，因此傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的低碳升級(jí)與轉(zhuǎn)型引發(fā)的綠色就業(yè)崗位仍然無(wú)法有效創(chuàng)造。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革形成的失業(yè)人口、新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力以及復(fù)員人口使勞動(dòng)力供應(yīng)長(zhǎng)期處于供大于求的狀態(tài)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下的就業(yè)供求結(jié)構(gòu)仍然沒(méi)有得到有效解決；同時(shí)勞動(dòng)人口中低技能或無(wú)技能過(guò)剩，高技能勞動(dòng)人口短缺導(dǎo)致低端就業(yè)與高端就業(yè)失衡，根據(jù)中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心2015年第二季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析，各技術(shù)等級(jí)的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1。其中技師、高級(jí)技師、高級(jí)工程師、高級(jí)工的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.0、1.94、1.81、1.77，就業(yè)人口數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性失衡仍將長(zhǎng)期存在；由于新興產(chǎn)業(yè)仍然處于培育期，阻礙了傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而抑制了綠色就業(yè)的充分就業(yè)狀態(tài)的形成；承擔(dān)國(guó)計(jì)民生的國(guó)有經(jīng)濟(jì)由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致綠色就業(yè)崗位創(chuàng)造失靈，而中小企業(yè)在吸收并創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位的主體地位沒(méi)有形成，綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還沒(méi)有成為企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)在創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位方面表現(xiàn)出吸納就業(yè)主體失衡。

（3）制度接軌缺陷。首先，由于缺乏碳交易市場(chǎng)，以碳交易為中心的價(jià)格改革沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立市場(chǎng)機(jī)制下的減排激勵(lì)機(jī)制僅依靠政府的規(guī)范和強(qiáng)制性的措施根本無(wú)法產(chǎn)生綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型的持久動(dòng)力。第二，碳排放測(cè)試系統(tǒng)建設(shè)由于理論、技術(shù)流程、計(jì)算方法、行業(yè)差異、排放監(jiān)管權(quán)限等各種因素的存在，測(cè)試體系建設(shè)處于起步階段，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)測(cè)試和評(píng)價(jià)的碳排放量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)沒(méi)有確立，導(dǎo)致政府監(jiān)管困難，企業(yè)創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位的動(dòng)力不足。第三，碳稅制度體系目前主要針對(duì)二氧化碳，涉及碳稅核心的激勵(lì)與約束機(jī)制相互結(jié)合的稅率設(shè)計(jì)還處于理論探討階段，因此，支持綠色就業(yè)崗位創(chuàng)造的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、產(chǎn)品支持認(rèn)證體系、政府價(jià)格補(bǔ)貼和采購(gòu)制度都存在著完善的空間，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的制度經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)綠色就業(yè)幅度的提升的制度還需要時(shí)間的累積。

三、中國(guó)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本路徑

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整為契機(jī)，完善產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，創(chuàng)造綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型空間。通過(guò)能耗效率管制重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條中的碳排放，控制高碳行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮短高碳產(chǎn)業(yè)鏈條，降低高碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步形成包含低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)在內(nèi)的完善的低碳經(jīng)濟(jì)體系，建立和完善綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；建立高碳產(chǎn)業(yè)低碳化就業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護(hù)的綠色就業(yè)指標(biāo)，運(yùn)用政策工具鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)開發(fā)綠色就業(yè)崗位以容納合理的人力資源量，鼓勵(lì)自主綠色創(chuàng)業(yè)，實(shí)施綠色就業(yè)援助，降低綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成本；通過(guò)國(guó)內(nèi)清潔技術(shù)開發(fā)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的整合推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)低碳共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)研究的投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和低碳前沿技術(shù)，在信息、環(huán)保、先進(jìn)制造等領(lǐng)域形成具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和服務(wù)群，為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持。

（2）政府管理創(chuàng)新。首先將低碳管理思想嵌入政府管理系統(tǒng)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的階段目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)方案，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；其次，建立多元的綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的治理機(jī)制，在發(fā)揮政府為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)低碳生產(chǎn)和社會(huì)公眾低碳消費(fèi)，形成政府主導(dǎo)、與市場(chǎng)和公民社會(huì)開展多元合作的治理機(jī)制；第三，綜合運(yùn)用包含政府管制、碳稅、財(cái)政補(bǔ)貼、碳基金、碳排放權(quán)交易、標(biāo)簽計(jì)劃、生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃等在內(nèi)各種控制性工具以及經(jīng)濟(jì)性工具，完善綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的公共政策體系，為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型政策體系的市場(chǎng)化。第四，將綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型納入政府績(jī)效管理，根據(jù)效率與公平并重、效率與民主兼顧、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)同步發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，構(gòu)建一套科學(xué)、合理、符合中國(guó)國(guó)情的政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和就業(yè)轉(zhuǎn)型擺在同等地位，用全面的指標(biāo)評(píng)價(jià)政府績(jī)效。

（3）人力資本再造。人力資本再造，提升就業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。運(yùn)用勞動(dòng)預(yù)備制度對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)和高碳產(chǎn)業(yè)分離出的勞動(dòng)力實(shí)施針對(duì)性教育培訓(xùn)，為綠色就業(yè)創(chuàng)造知識(shí)與技能基礎(chǔ)；加快高等院校專業(yè)調(diào)整步伐，建立構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的共同培養(yǎng)機(jī)制，重視與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)實(shí)踐性高端人才，滿足經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的人才需求；建立綠色人才培訓(xùn)和科技資源公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)、人才資源開發(fā)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才保障服務(wù)等高效共享的服務(wù)體系，為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐、培養(yǎng)載體和服務(wù)保障；培育新興產(chǎn)業(yè)與綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相結(jié)合，建立項(xiàng)目、人才、資本、政策四位一體的互動(dòng)機(jī)制，形成綠色就業(yè)的集群效應(yīng)，并以集群效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕李侃如.治理中國(guó)：從革命到改革〔M〕.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

〔2〕莊貴陽(yáng).低碳經(jīng)濟(jì)：氣候變化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路〔M〕.北京：氣象出版社，2007.

〔3〕招嘉虹.圖解我國(guó)2010―2014年職業(yè)病報(bào)告〔J〕.現(xiàn)代職業(yè)安全，2016，（02）.

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)裝備制造業(yè)實(shí)踐發(fā)展

引言

當(dāng)前是一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新完善以及新能源開發(fā)利用等不同方式，降低傳統(tǒng)能源的消耗利用，避免產(chǎn)生過(guò)多污染物，從而促使全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的核心就是新能源技術(shù)與節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此為了推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)更好地發(fā)展，市場(chǎng)企業(yè)需要將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到自身戰(zhàn)略制定工作中，注重提高企業(yè)創(chuàng)新能力，通過(guò)積極引進(jìn)利用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，有效解決生態(tài)環(huán)保與能源損耗等問(wèn)題。

一、低碳經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展必要性

低碳經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，在全球氣候逐漸變暖的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為核心基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新以及新能源開發(fā)等方式，最大程度地減少傳統(tǒng)能源的消耗使用與污染物的排放，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。各個(gè)國(guó)家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要和內(nèi)在需求。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人類生產(chǎn)活動(dòng)變得日益頻繁起來(lái)，越來(lái)越多的能源被開發(fā)利用，隨之也產(chǎn)生了大量的污染物，就比如二氧化碳的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展①。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得尤為重要，每個(gè)國(guó)家都要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上高度重視降低碳排放強(qiáng)度，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少各項(xiàng)傳統(tǒng)能源的損耗利用，避免二氧化碳大量釋放到環(huán)境空氣中，導(dǎo)致全球氣候變暖。（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。在我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，大量企業(yè)采用的是粗放型管理模式，該模式對(duì)傳統(tǒng)能源開發(fā)利用的依賴程度偏高，一定程度缺乏對(duì)新能源的創(chuàng)新開發(fā)意識(shí)，從而容易導(dǎo)致大量污染物的排放，影響到我國(guó)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)有效保護(hù)工作。而低碳經(jīng)濟(jì)作為一種現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其最為顯著的特征內(nèi)容就是低能耗、低排放以及低污染，能夠更好實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展目標(biāo)。因此，各個(gè)國(guó)家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的核心戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。（3）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的重要途徑。中國(guó)作為目前世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是是從經(jīng)濟(jì)上，還是從政治文化上都有著較大的影響力，為了在全球范圍內(nèi)有效樹立起負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，贏得各個(gè)國(guó)家的高度信任和支持，就必須大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用新能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。我國(guó)通過(guò)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家最新技術(shù)的研究合作，共享最新技術(shù)成果，并有效參與到各種規(guī)則制定活動(dòng)中，從而全面掌握全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)與主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮出自身“世界公民”的責(zé)任作用，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、裝備制造業(yè)及其特點(diǎn)

裝備制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)，主要負(fù)責(zé)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，是制造加工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的發(fā)展都離不開強(qiáng)大裝備制造業(yè)的建設(shè)工作，其是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的根本保障。通常情況下，人們認(rèn)為制造業(yè)主要包括了裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè)，其中裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供核心生產(chǎn)技術(shù)裝備的工業(yè)總稱，也就是“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。裝備制造業(yè)的特點(diǎn)主要涵蓋了以下幾方面內(nèi)容：（1）資本密集。與其他一般產(chǎn)業(yè)相比較，裝備制造業(yè)建設(shè)發(fā)展通常需要投入大量的財(cái)力物力，各項(xiàng)工業(yè)裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)與生產(chǎn)加工都要涉及到巨大成本支出，投資規(guī)模少則幾千萬(wàn)，多則上億、數(shù)十億。因此，裝備制造業(yè)是一種資本密集型產(chǎn)業(yè)，在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上裝備制造業(yè)全行業(yè)的三資企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元的就超過(guò)了1000家。（2）技術(shù)密集。裝備制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)的依賴要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)，各項(xiàng)裝備除了對(duì)加工生產(chǎn)技術(shù)要求較高，還對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)水平、工藝綜合實(shí)力以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入方面要求高。因此，裝備制造業(yè)是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)②，該產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展離不開先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)使用。（3）勞動(dòng)密集。裝備制造業(yè)與其他加工生產(chǎn)業(yè)一樣，需要投入到大量的人力，裝備制造業(yè)是一種技術(shù)密集與勞動(dòng)密集同時(shí)存在的新型產(chǎn)業(yè)。大型裝備生產(chǎn)項(xiàng)目的組織開展需要依靠大量人力去完成，像一些地鐵建設(shè)項(xiàng)目、船舶裝備生產(chǎn)項(xiàng)目以及軍事裝備生產(chǎn)項(xiàng)目都會(huì)涉及到復(fù)雜的建設(shè)生產(chǎn)內(nèi)容，不同環(huán)節(jié)工作任務(wù)都需要靠人力介入進(jìn)行解決。因此，裝備制造業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是少有的一種對(duì)資本、技術(shù)以及人力都有著較高要求的產(chǎn)業(yè)。

三、裝備制造業(yè)在低碳環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理的問(wèn)題，裝備制造業(yè)所占比例偏低，更多是以加工制造業(yè)為主，大量企業(yè)是從事低端產(chǎn)品的加工制造，資源高消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力成為了制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力因素。這種不科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造就了我國(guó)高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展現(xiàn)狀，不利于我國(guó)制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國(guó)裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是集中在一些價(jià)值創(chuàng)造偏低的加工制造環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)設(shè)計(jì)，隨著市場(chǎng)勞動(dòng)力成本和能源成本的不斷提升，我國(guó)裝備制造業(yè)賴以生存的成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸喪失，更多的中小型裝備制造企業(yè)將會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)問(wèn)題。

（二）能源挑戰(zhàn)

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)裝備制造業(yè)的能源利用效率偏低，會(huì)導(dǎo)致更多二氧化碳排放量的增加。同樣生產(chǎn)1美元的工業(yè)價(jià)值，中國(guó)實(shí)際消耗的能源量卻是美國(guó)的3倍，日本的6倍。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)裝備制造業(yè)面臨著能源效率低的問(wèn)題，該問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致大量能源的浪費(fèi)使用，同時(shí)會(huì)增加社會(huì)的排放量，不利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)展。除此之外，在我國(guó)裝備制造業(yè)中還面臨著能源安全挑戰(zhàn)問(wèn)題，雖然我國(guó)是一個(gè)石油儲(chǔ)備大國(guó)，但是由于開采技術(shù)的限制以及社會(huì)對(duì)能源產(chǎn)量的高需求，大多數(shù)石油都需要通過(guò)進(jìn)口方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)自我需求滿足，對(duì)外依存度偏高③。對(duì)外越來(lái)越高的能源依存度會(huì)導(dǎo)致我國(guó)裝備制造業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越差，會(huì)一定程度影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，我國(guó)裝備制造業(yè)急需要優(yōu)化改良能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)應(yīng)用新能源技術(shù)。

（三）環(huán)保挑戰(zhàn)

工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，我國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)傳統(tǒng)能源使用的高依賴程度，導(dǎo)致每年二氧化碳排放總量的不斷增加，并且各類溫室氣體排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他國(guó)家，這樣無(wú)疑會(huì)給我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)巨大的壓力，不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。全球溫室氣體排放主要是來(lái)源于對(duì)傳統(tǒng)化石能源的燃燒，而工業(yè)制造業(yè)占化石能源消耗的50%比重是溫室氣體排放主體，裝備制造業(yè)過(guò)于依賴于傳統(tǒng)能源的消耗使用，未能夠及時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，大力開發(fā)或引進(jìn)利用清潔能源技術(shù)和設(shè)備，導(dǎo)致各種污染物排放量不減反增，這也是造就我國(guó)目環(huán)境污染情況嚴(yán)重的主要原因。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下裝備制造業(yè)的發(fā)展

（一）政府完善產(chǎn)業(yè)低碳政策

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)政府要積極完善裝備制造產(chǎn)業(yè)低碳政策，確保能夠給裝備制造企業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持，充分發(fā)揮出政府在市場(chǎng)上的科學(xué)引導(dǎo)作用。首先，針對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和法律法規(guī)政策內(nèi)容，政府部門要制定出先進(jìn)的稅收優(yōu)惠扶持政策、法律法規(guī)監(jiān)管政策，推動(dòng)市場(chǎng)資源價(jià)格市場(chǎng)化，避免用電差別定價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且要對(duì)資源性產(chǎn)品出口取消出口退稅的相關(guān)政策，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)科學(xué)應(yīng)用清潔能源技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。其次，政府部門還需科學(xué)引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)某些加工業(yè)采取兼并重組方式，這樣有利于提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度，協(xié)調(diào)不同企業(yè)之間的工作，實(shí)現(xiàn)共享專業(yè)化生產(chǎn)利益，有效促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)工作發(fā)展，充分發(fā)揮出新技術(shù)成果價(jià)值。最后，有關(guān)機(jī)構(gòu)部門要構(gòu)建出完善的裝備制造業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)管體系，執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)相關(guān)企業(yè)能源利用和污染物治理排放展開監(jiān)督，提高裝備制造企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。政府部門要專門設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)④，引導(dǎo)激勵(lì)高校與企業(yè)展開科研合作，共同去研發(fā)綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)制定合理低碳戰(zhàn)略

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，市場(chǎng)裝備制造企業(yè)必須及時(shí)優(yōu)化調(diào)整自身的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，注重提高自身企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。裝備制造企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況和條件，合理制定出適合自身發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)要求的低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。首先，企業(yè)要制定出柔性發(fā)展戰(zhàn)略，將低碳經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展與新興技術(shù)開發(fā)研究應(yīng)用有機(jī)結(jié)合在一起，提高企業(yè)內(nèi)部的加工生產(chǎn)、營(yíng)銷管理以及財(cái)務(wù)管理水平，從而有效降低企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，確保能夠及時(shí)處理好各項(xiàng)危機(jī)。其次，裝備制造企業(yè)還需制定清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略。企業(yè)要結(jié)合不同裝備產(chǎn)品生產(chǎn)需求，合理設(shè)置污染處理設(shè)備，嚴(yán)格督促相關(guān)工作人員應(yīng)用清潔技術(shù)，綜合考慮到產(chǎn)品的可回收利用，通過(guò)清潔技術(shù)的輔助應(yīng)用將企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染排放量降到最低，同時(shí)提高各項(xiàng)資源的利用率，讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念貫穿到整個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)加工、污染物治理排放過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（三）深入改良優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)裝備制造業(yè)要積極改良優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)以煤炭為主導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)的弊端，朝著節(jié)能減排的工作發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)。政府部門可以通過(guò)制定良好稅收優(yōu)惠政策與價(jià)格機(jī)制，科學(xué)有效地引導(dǎo)裝備制造企業(yè)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中優(yōu)先采用碳密集度低的清潔能源，充分發(fā)揮出優(yōu)良能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)的正能量。裝備制造企業(yè)要自覺(jué)樹立起先進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新應(yīng)用綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)的重要性，裝備制造企業(yè)要及時(shí)淘汰掉那些高碳排放量的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，聘請(qǐng)安排專業(yè)技術(shù)人員展開對(duì)新技術(shù)的開發(fā)研究，降低企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度⑤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)。政府要要明確裝備制造業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定實(shí)施強(qiáng)制性碳減排政策、價(jià)格補(bǔ)償政策，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改良，降低企業(yè)二氧化塘排放量。

（四）建設(shè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈

基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)政府要加強(qiáng)裝備制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作，引導(dǎo)廣大裝備制造企業(yè)樹立起先進(jìn)的綠色供應(yīng)鏈管理理念，保證能夠滿足低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)發(fā)展要求。首先，裝備制造企業(yè)要認(rèn)真做好生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作，優(yōu)先選擇綠色環(huán)保的原材料、設(shè)備技術(shù)等資源進(jìn)行采購(gòu)，企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)人員要切實(shí)落實(shí)好綠色低碳管理措施，科學(xué)采購(gòu)碳排放量和其他有害物質(zhì)排放量低的原材料；而技術(shù)人員則要正確安裝好各項(xiàng)清潔能源生產(chǎn)設(shè)備，督促生產(chǎn)人員規(guī)范操作。其次，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中裝備制造企業(yè)要督促全體員工合理使用先進(jìn)的綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備展開產(chǎn)品加工生產(chǎn)，充分發(fā)揮出能源的價(jià)值作用，并且減少二氧化碳的排放，避免加劇全球氣候變暖。最后，裝備制造企業(yè)要組建起高能力、高素質(zhì)的綠色生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，定期組織工作人員參與到專業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)教育活動(dòng)中，不斷提高他們的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理意識(shí)和能力，促使其能夠?qū)⒕G色低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到各個(gè)管理環(huán)節(jié)工作中，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)事先制定好的低碳戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在最低成本下創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）實(shí)現(xiàn)低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)裝備制造企業(yè)必須積極創(chuàng)新研究應(yīng)用低碳綠色技術(shù)，優(yōu)化改善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，全面提升企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。首先，裝備制造企業(yè)要優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)工藝技術(shù)，完善各項(xiàng)加工生產(chǎn)設(shè)備，確保能夠最大化提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低能源的損耗利用。其次，企業(yè)還需創(chuàng)新構(gòu)建出“產(chǎn)學(xué)研”工作體系⑥，通過(guò)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀高校、研究院的合作聯(lián)系，發(fā)揮出各自的資源優(yōu)勢(shì)，共同開展創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)，加大對(duì)裝備制造業(yè)低碳綠色技術(shù)的研發(fā)力度，促使企業(yè)能夠擁有自主產(chǎn)權(quán)的低碳綠色技術(shù)，創(chuàng)造出更多綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益。最后，裝備制造企業(yè)還需結(jié)合自身發(fā)展情況和市場(chǎng)發(fā)展要求，合理引進(jìn)利用各項(xiàng)可再生能源技術(shù)，將新能源推廣應(yīng)用在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，降低對(duì)傳統(tǒng)能源的開發(fā)使用依賴程度，實(shí)現(xiàn)清潔能源的全面開發(fā)利用目標(biāo)，這樣能夠避免裝備制造業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)排放出更多的污染物，影響到我國(guó)生態(tài)環(huán)境的和諧健康發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇6

園區(qū)位于中國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)域涵蓋了上海、蘇州、杭州等中國(guó)經(jīng)濟(jì)樞紐城。園區(qū)是南京市委市政府重點(diǎn)布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，于2010年7月15日正式啟動(dòng)，規(guī)劃總面積83平方公里，位于南京主城東側(cè)，地理區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人文底蘊(yùn)深厚。

園區(qū)將按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新孵化器、新興產(chǎn)業(yè)加速器、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，打造創(chuàng)新企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地、創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)高地。園區(qū)將緊扣“人才第一資源、教育第一基礎(chǔ)、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力”，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路，確立“一年拉框架，三年出形象，五年大變樣”的目標(biāo)任務(wù)。目前園區(qū)已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資120億元，引進(jìn)科技型企業(yè)66家，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才30名，開發(fā)建設(shè)已全面拉開框架。

智慧麒麟

園區(qū)依托南京獨(dú)有的智能領(lǐng)域32個(gè)國(guó)家知名高等學(xué)院、8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、16個(gè)博士點(diǎn)、每年近10萬(wàn)專業(yè)人才，集聚發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。提供強(qiáng)大的公共技術(shù)服務(wù)，建設(shè)傳感技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、仿真技術(shù)、基于云計(jì)算的信息處理技術(shù)等平臺(tái)，共享智能領(lǐng)域感知層、傳輸層、應(yīng)用層基礎(chǔ)技術(shù)。建設(shè)亞洲最大的云計(jì)算與服務(wù)中心———“麒麟云谷”，為中小企業(yè)提供行業(yè)云服務(wù)。

綠色麒麟

綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)新的、重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，園區(qū)發(fā)展低碳技術(shù)，建設(shè)清潔能源技術(shù)、ccs技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)能與低碳檢測(cè)技術(shù)等研發(fā)平臺(tái)和低碳技術(shù)交易中心；倡導(dǎo)低碳交通，構(gòu)建以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)；推廣建筑節(jié)能，從設(shè)計(jì)和運(yùn)行入手，建設(shè)低碳園區(qū)，努力為低碳能源相關(guān)企業(yè)、低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)和節(jié)能環(huán)保相關(guān)企業(yè)提供廣闊的研發(fā)平臺(tái)、實(shí)踐空間和市場(chǎng)機(jī)遇，使低碳產(chǎn)業(yè)集聚麒麟，低碳理念由此推廣。

創(chuàng)業(yè)麒麟

硅谷是美國(guó)創(chuàng)業(yè)者的天堂，園區(qū)努力將麒麟科技創(chuàng)新園建設(shè)成為中國(guó)創(chuàng)業(yè)者的天堂。園區(qū)提供專業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，給予長(zhǎng)三角乃至中國(guó)最為優(yōu)厚的政策扶持，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提供先進(jìn)的智能低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)備，完善法律服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)評(píng)估論證服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等一系列第三方服務(wù)，構(gòu)建“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)+創(chuàng)投”的科技金融服務(wù)體系，解決創(chuàng)業(yè)者的融資方案。

園區(qū)邀請(qǐng)美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)參照硅谷“研商住”組團(tuán)式理念編制總體規(guī)劃，注重生態(tài)、宜居環(huán)境，建設(shè)500米寬、6公里長(zhǎng)的生態(tài)景觀主廊道———麒麟公園，提供敞開式的辦公空間，沿河打造濱水街區(qū)、親水花園，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)激發(fā)創(chuàng)意、釋放想象提供硅谷式國(guó)際化的工作環(huán)境。

園區(qū)建設(shè)低密度、高綠化率、慢行系統(tǒng)全覆蓋的居住社區(qū)，配套建設(shè)國(guó)際一流的中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際醫(yī)院和國(guó)際學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)者提供國(guó)際化的生活、娛樂(lè)、教育、醫(yī)療服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：低碳金融；低碳經(jīng)濟(jì)；碳交易

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：我國(guó)低碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

收錄日期：2011年10月24日

一、引言

全球氣候變暖給人類帶來(lái)的惡劣影響引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普遍關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念逐步在全球形成。一直以來(lái)，人們普遍認(rèn)為政府和工業(yè)部門，特別是以能源工業(yè)為主的基礎(chǔ)工業(yè)部門是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量。然而，研究認(rèn)為金融部門在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，其集中表現(xiàn)在低碳金融對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支撐作用。所謂低碳金融，廣義上是指為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的所有金融活動(dòng)的統(tǒng)稱；狹義上是指由《京都議定書》而興起的與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的投融資活動(dòng)的總和。由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，通過(guò)金融杠桿，金融企業(yè)在金融資源的優(yōu)化配置上起著重要的導(dǎo)向性作用。因此，全社會(huì)應(yīng)以金融政策推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融企業(yè)應(yīng)該比一般企業(yè)更重視碳排放等環(huán)境問(wèn)題，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。目前，關(guān)于低碳金融發(fā)展問(wèn)題已成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)之一，而發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于低碳金融的實(shí)踐也風(fēng)起云涌、推陳出新，通過(guò)低碳金融有力地促進(jìn)了本國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我國(guó)改革開放以來(lái)的粗放式發(fā)展模式對(duì)資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境與生態(tài)的破壞有目共睹。2009年11月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：“到2020年我國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)于尚處于工業(yè)化中期的我國(guó)，既充滿了挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著機(jī)遇。

二、我國(guó)發(fā)展低碳金融現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)低碳金融發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)的低碳金融體系以政府財(cái)政為引導(dǎo)，以商業(yè)銀行的綠色信貸為主要融資方式，銀行系統(tǒng)在低碳金融發(fā)展中起關(guān)鍵作用。相對(duì)歐美的低碳金融體系，我國(guó)低碳金融的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)。

第一，政府對(duì)發(fā)展低碳金融的推動(dòng)。早在2007年7月，國(guó)家環(huán)保總局、央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》。同年12月，中國(guó)人民銀行和IFC聯(lián)合舉辦了“銀行社會(huì)責(zé)任：環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理”國(guó)際研討會(huì)，使各銀行負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員對(duì)赤道原則有了初步的認(rèn)識(shí)。2009年1月，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)公布了《中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任指引》，要求中國(guó)的銀行盡量遵循赤道原則要求。同年12月22日，以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的“2009中國(guó)金融論壇”在京舉行，會(huì)議認(rèn)為銀行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要扮演好兩個(gè)角色：低碳理念推廣的“踐行者”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。2010年5月28日，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》，就加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查力度，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理，從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，改進(jìn)和完善金融服務(wù)提出要求。在有條件的地區(qū)，探索試行排放權(quán)交易，發(fā)展多元化的碳排放配額交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置專門崗位和安排專職人員，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和信貸項(xiàng)目管理的深層次研究。

第二，碳金融市場(chǎng)的起步。自2008年以來(lái)，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)省市設(shè)立了環(huán)境權(quán)益交易所。2008年8月，由北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所牽頭，分別在北京、上海成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所；9月，天津成立了排放權(quán)交易所。在三家龍頭產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)下，廣州、武漢、杭州、大連、昆明、河北、新疆、安徽等地的環(huán)境權(quán)益交易所相繼成立。此外，貴州、廈門、深圳等地的環(huán)境權(quán)益交易所也在籌備之中。另外，一些地區(qū)雖未設(shè)立專業(yè)的交易所，但也有環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)。

第三，碳金融市場(chǎng)的交易品種以碳減排交易為主力。雖然環(huán)境權(quán)益交易所的交易品種較多，但碳減排交易是主要的交易品種。2009年8月5日，北京環(huán)境交易所達(dá)成國(guó)內(nèi)自愿碳減排第一單交易。2010年8月5日，甘肅錦泰電力與來(lái)自海外的摩科瑞能源貿(mào)易公司在北京環(huán)交所達(dá)成了交易所場(chǎng)內(nèi)首個(gè)單邊CDM項(xiàng)目。除了熱門的碳減排交易外，二氧化硫、化學(xué)需氧量（COD）等主要污染物的減排交易在多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)也得到了推進(jìn)。2009年12月25日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所啟動(dòng)了主要污染物排放權(quán)交易。當(dāng)天舉行的首場(chǎng)排放權(quán)交易競(jìng)價(jià)吸引了8家企業(yè)參與交易，成交總金額為805萬(wàn)元。武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所于2009年3月18日啟動(dòng)湖北省主要污染物排污權(quán)交易，首日交易量近500噸，成交總金額約95.6萬(wàn)元。2010年8月25日，杭州產(chǎn)權(quán)交易所舉辦主要污染物排放權(quán)交易，12家企業(yè)參與了284噸二氧化硫和58噸化學(xué)需氧量排放指標(biāo)的報(bào)價(jià)，總成交額達(dá)864萬(wàn)元。

第四，商業(yè)銀行對(duì)于綠色信貸日漸重視。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行已開始探索向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供信貸支持。2008年興業(yè)銀行正式公開承諾采納赤道原則，成為中國(guó)首家“赤道銀行”，截至2009年年末，累計(jì)發(fā)放節(jié)能減排項(xiàng)目貸款223筆，金額165.83億元。工商銀行2008年的低碳減排項(xiàng)目貸款達(dá)491.5億元，環(huán)比增幅達(dá)69.17%；2009年以來(lái)的節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目貸款余額近4，000億元。此外，工商銀行也是第一個(gè)在信貸審批中設(shè)置環(huán)?！耙黄狈駴Q制”的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行。2010年北京、湘潭等地商業(yè)銀行以低碳銀行論壇的形式公告提振綠色信貸。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)督促銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保授信工作的指導(dǎo)，搭建節(jié)能環(huán)保信息平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，做好節(jié)能環(huán)保信息服務(wù)工作。隨著低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)的擴(kuò)大，銀行業(yè)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)日益重視，低碳項(xiàng)目和公司有望獲得更多的銀行信貸支持。

第五，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極探索低碳金融創(chuàng)新。2007年中國(guó)銀行和深圳發(fā)展銀行分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品。2008年浦發(fā)銀行率先推出了針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，包括：法國(guó)開發(fā)署（AFD）能效融資方案、國(guó)際金融公司（IFC）能效融資方案、CDM財(cái)務(wù)顧問(wèn)方案、綠色股權(quán)融資方案和專業(yè)支持方案。2010年1月和3月，興業(yè)銀行和光大銀行先后推出低碳主題信用卡。2010年4月8日，光大銀行與北京環(huán)交所簽訂《中國(guó)光大銀行碳中和服務(wù)協(xié)議》。此外，國(guó)內(nèi)信托公司、私募基金也開始了低碳領(lǐng)域的投資探索。比如，北京信托公司推出的“低碳財(cái)富?循環(huán)能源一號(hào)集合資金信托計(jì)劃”于2009年12月3日成立，共募集資金近2.1億元。浙江首個(gè)以“低碳經(jīng)濟(jì)”為投資主題的私募股權(quán)投資基金――浙商諾海低碳基金于2010年3月31日正式成立，首期實(shí)到資金2.2億元。

（二）我國(guó)發(fā)展低碳金融中的問(wèn)題。與西方相對(duì)完善的基于市場(chǎng)的低碳金融體系相比，我國(guó)的低碳金融發(fā)展在低碳金融資源配置的效率、低碳金融工具的多樣性、低碳金融衍生品的豐富程度上都存在明顯不足。

1、低碳金融機(jī)構(gòu)體系不成熟，專業(yè)人才缺乏。我國(guó)低碳金融才剛剛起步，國(guó)內(nèi)大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行對(duì)低碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展、交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理等缺乏經(jīng)驗(yàn)，熟悉低碳金融業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才不足。

2、低碳投融資市場(chǎng)體系不完善。目前，我國(guó)以基于項(xiàng)目的CDM市場(chǎng)為主，CDM項(xiàng)目開發(fā)周期相對(duì)較長(zhǎng)，交易成本較大，項(xiàng)目交易涉及不同國(guó)家，涉及風(fēng)險(xiǎn)因素較多，國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來(lái)幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評(píng)估、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于國(guó)際上占比超過(guò)85%的基于配額的碳交易市場(chǎng)我國(guó)還沒(méi)有涉足。另外，國(guó)內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)，缺乏碳交易定價(jià)機(jī)制和碳排放交易標(biāo)準(zhǔn)。

3、缺乏發(fā)展低碳金融的激勵(lì)約束機(jī)制。在現(xiàn)有金融監(jiān)管與運(yùn)行體系下，金融機(jī)構(gòu)無(wú)力分擔(dān)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的社會(huì)成本，出于對(duì)資金安全性、收益性與流動(dòng)性的考慮，金融機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。受技術(shù)水平、自然條件等客觀因素所限，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保和稅收減免等綜合配套制度，低碳企業(yè)的社會(huì)效益和自身效益之間存在矛盾，直接導(dǎo)致融資機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)的上升。

4、低碳發(fā)展投融資的政策支持不足。目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，有關(guān)的政策、規(guī)則尚未形成，特別是相應(yīng)的稅收、信貸投融資導(dǎo)向的政策性配套服務(wù)支持不足，不能為低碳發(fā)展的投融資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。

三、我國(guó)發(fā)展低碳金融的對(duì)策

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任做出特殊規(guī)定。赤道原則雖然在我國(guó)有所宣傳，但應(yīng)者寥寥，大多數(shù)金融企業(yè)仍然認(rèn)為赤道原則與其無(wú)關(guān)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快健全和完善金融企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制建設(shè)，并形成一個(gè)體系。在當(dāng)前的法制環(huán)境下，至少要在相關(guān)的法律中規(guī)定貸款人應(yīng)有的注意義務(wù)，即貸款人向項(xiàng)目提供資金時(shí)要對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行審慎性審核調(diào)查。此外，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容方面，也可以參照赤道原則的規(guī)定，對(duì)貸款協(xié)議示范文本還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的修改。

（二）建立專門的低碳政策性銀行。低碳政策性銀行是由國(guó)家財(cái)政提供資本金，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為主要目的的政策性銀行。低碳政策性銀行成立后，可以為我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支持，其主要作用是為那些信貸周期長(zhǎng)、規(guī)模大、公共性高的低碳基礎(chǔ)設(shè)施和低碳項(xiàng)目提供信貸支持。通過(guò)發(fā)展低碳政策性銀行，對(duì)于發(fā)展低碳金融可以起到積極的探索、示范和帶動(dòng)作用。

（三）引導(dǎo)并加強(qiáng)商業(yè)銀行為碳金融提供服務(wù)的能力。這要求商業(yè)銀行應(yīng)該積極進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的健全，通過(guò)改制現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)或者成立新的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)碳金融業(yè)務(wù)的開展，以堅(jiān)決落實(shí)我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸政策；商業(yè)銀行更應(yīng)該通過(guò)新人員的招募以及現(xiàn)有人力資源的重組和培訓(xùn)，從而滿足金融市場(chǎng)需要；同時(shí)，政府必須制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)低碳企業(yè)在證券市場(chǎng)上市融資，為低碳企業(yè)上市建立“綠色通道”，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置的功能。

（四）成立專門的低碳國(guó)家專項(xiàng)基金。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳基金一般投資于氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目與活動(dòng)，推動(dòng)氣候變化保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步和擴(kuò)展。隨著節(jié)能減排的推進(jìn)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該類基金對(duì)于促進(jìn)新的節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)應(yīng)通過(guò)多種方式成立和完善“低碳專項(xiàng)基金”，并專門用于環(huán)境保護(hù)事業(yè)以及節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的創(chuàng)新。各級(jí)地方政府也應(yīng)同樣設(shè)立類似的低碳綠色專項(xiàng)基金以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，允許的碳排放量較大，使得我國(guó)的碳交易還處于起步階段，碳交易市場(chǎng)的建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的幾個(gè)地區(qū)性的交易所也處于試點(diǎn)階段，交易清淡。我們要加快碳交易平臺(tái)建設(shè)，建立一個(gè)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，并制定相關(guān)的配套政策法規(guī)，加強(qiáng)碳交易信息，培育中介機(jī)構(gòu)，開展碳金融服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]詹劍，徐鋒.低碳金融模式初探[J].現(xiàn)代金融，2010.8.

篇8

關(guān)鍵詞：綠色物流　低碳經(jīng)濟(jì)　瓶頸　對(duì)策

中圖分類號(hào)：F252　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-277-02

揚(yáng)州作為“中國(guó)運(yùn)河第一城”，研究如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)河城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，綠色物流將更加受到青睞。綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重要的是綠色化和由此帶來(lái)的節(jié)能高效少污染。

一、揚(yáng)州發(fā)展綠色物流的意義

從管理學(xué)的角度講綠色物流是指為了實(shí)現(xiàn)顧客滿意，連接綠色需求主體和綠色供給主體，克服空間和時(shí)間限制的有效、快速的綠色商品和服務(wù)的綠色經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過(guò)程。因此，現(xiàn)代綠色物流管理強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略的理念，強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的觀念，要全方位對(duì)環(huán)境的關(guān)注，充分體現(xiàn)綠色形象，是一種物流管理的趨勢(shì)。綠色物流的最終目標(biāo)是可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。揚(yáng)州發(fā)展綠色物流具有以下重要意義。

1.綠色物流將為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力。近幾年，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。主要體現(xiàn)在揚(yáng)州的幾大支柱產(chǎn)業(yè)上：汽車、船舶、電線電纜、精細(xì)化工、化纖及紡織面料和玩具等方面。再加上智能電網(wǎng)、新能源汽車、光電設(shè)備，這三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的興起。物流促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是物流發(fā)展的同時(shí)也面臨許多嚴(yán)峻問(wèn)題，如資源消耗過(guò)大、環(huán)境污染嚴(yán)重和環(huán)境容量超過(guò)極限等。這表明揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)仍未擺脫粗放型增長(zhǎng)模式。綠色物流是在物流過(guò)程中抑制對(duì)環(huán)境造成損害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的利用。綠色物流是物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則之一，也是經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的條件之一，它與綠色制造、綠色消費(fèi)共同構(gòu)成了一個(gè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色循環(huán)系統(tǒng)。

2.綠色物流是實(shí)施運(yùn)河城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要。揚(yáng)州市是聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國(guó)和諧管理城市。第四屆中國(guó)揚(yáng)州運(yùn)河名城博覽會(huì)的主題是：運(yùn)河城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大意義及途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，綠色物流將更加受到青睞。綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來(lái)的節(jié)能高效少污染。在此背景下，制造業(yè)物流的共同配送、整合運(yùn)輸、專業(yè)第三方物流運(yùn)作等模式將日益重視，包裝的大型化和集裝化、包裝多次、反復(fù)使用和廢棄包裝的處理等得到加快發(fā)展。作為資源節(jié)約化利用的有效方式，物流外包也將得到加快發(fā)展。

3，綠色物流是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的需要。(1)綠色物流有利于物流企業(yè)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)分析，產(chǎn)品從投產(chǎn)到出售，制造加工時(shí)間僅占10％，幾乎90％的時(shí)間處于存儲(chǔ)、裝卸、信息處理等物流過(guò)程中。綠色物流一方面對(duì)物流系統(tǒng)污染進(jìn)行控制，即在物流系統(tǒng)和物流活動(dòng)規(guī)劃與決策中盡攝采用對(duì)環(huán)境污染小的方案；另一方面就是建立工業(yè)和生活廢料處理的系統(tǒng)。顯而易見，綠色物流更重視綠色化和由此帶來(lái)的節(jié)能高效少污染，能極大地降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。(2)綠色物流也是物流企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的保證。核心競(jìng)爭(zhēng)力又稱為核心能力或者核心專長(zhǎng)，是企業(yè)擁有的能為客戶帶來(lái)特殊效用并使企業(yè)在某一市場(chǎng)上長(zhǎng)期具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在能力資源。對(duì)物流企業(yè)而言，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)表面上看是服務(wù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是能力的競(jìng)爭(zhēng)，即滿足顧客需求、為顧客解決問(wèn)題的能力，以及提高顧客滿意度和企業(yè)美譽(yù)度能力的競(jìng)爭(zhēng)。在目前物流行業(yè)專業(yè)化程度不斷提高的前提下，發(fā)展綠色物流不僅僅是一個(gè)新的領(lǐng)域，更是物流企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的保證。(3)企業(yè)開拓市場(chǎng)的需要。目前，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)物流綠色經(jīng)營(yíng)消費(fèi)理念非常淡薄。經(jīng)營(yíng)者展現(xiàn)給我們的是綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志、綠色營(yíng)銷和綠色服務(wù)，消費(fèi)者追求的是綠色消費(fèi)、綠色享用和綠色保障，而其中的綠色通道――物流環(huán)節(jié)，卻未能引起人們足夠的重視。因此在發(fā)展物流的同時(shí)，要盡快提高認(rèn)識(shí)，更新思想，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分。企業(yè)可以通過(guò)自身的綠色形象來(lái)達(dá)到市場(chǎng)開拓的目的。誰(shuí)在這方面做得好，誰(shuí)就能贏得顧客，誰(shuí)就能把握市場(chǎng)先機(jī)。

4.綠色物流是提高市民生活質(zhì)量的需要。揚(yáng)州市委、市政府提出以“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”為目標(biāo)，全力推進(jìn)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造生態(tài)良好、環(huán)境宜人、優(yōu)居樂(lè)居、平安法治的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大市民安居樂(lè)業(yè)。物流是物品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的中介和必不可少的環(huán)節(jié)，正是物流實(shí)現(xiàn)了_消費(fèi)者在最小購(gòu)物成本和購(gòu)物時(shí)間的基礎(chǔ)上滿足多樣化和多層次的物質(zhì)需求。但是物流活動(dòng)所涉及的一系列環(huán)節(jié)，如運(yùn)輸、加工、包裝和儲(chǔ)存等由于處理不當(dāng)會(huì)給環(huán)境造成某種程度的破壞，從而影響國(guó)民的生活質(zhì)量。

二、揚(yáng)州發(fā)展綠色物流的瓶頸

我國(guó)物流業(yè)的起步較晚，綠色物流還剛剛興起，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還非常有限，在綠色物流的服務(wù)水平和研究方面還處于起步階段，盡管揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)和政府非常重視發(fā)展綠色物流，但在綠色物流的觀念上、政策上以及技術(shù)上等方面均存在著不足，嚴(yán)重制約了揚(yáng)州市綠色物流的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)綠色物流還缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí)，觀念陳舊?，F(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)中的重要作用已得到領(lǐng)導(dǎo)和政府的認(rèn)可，對(duì)于綠色物流揚(yáng)州市的領(lǐng)導(dǎo)和政府的觀念也已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，綠色物流的思想已經(jīng)確立。揚(yáng)州從積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)節(jié)能減排、努力保護(hù)涵養(yǎng)生態(tài)、鼓勵(lì)倡導(dǎo)低碳生活等方面，探索尋求契合揚(yáng)州城市特色的綠色路徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但是，綠色物流的理念尚未普及。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)國(guó)外綠色經(jīng)營(yíng)和綠色消費(fèi)的理念還很淡薄，綠色物流的思想幾乎為零。經(jīng)營(yíng)者展現(xiàn)給我們的是綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志、綠色營(yíng)銷和綠色服務(wù)，消費(fèi)者追求的是綠色消費(fèi)、綠色享用和綠色保障，而其中的綠色通道――物流環(huán)節(jié)，誰(shuí)也未有足夠的重視和關(guān)心。因此在發(fā)展物流的同時(shí)。要盡快提高認(rèn)識(shí)，更新思想，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分，確認(rèn)和面向綠色物流的未來(lái)。

2.發(fā)展綠色物流政策、法規(guī)不配套。綠色物流是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷提高具有重要的意義。正因?yàn)槿绱耍G色物流的實(shí)施不僅是企業(yè)的事情，而且還必須從政府約束的角度，對(duì)現(xiàn)有的物流體制強(qiáng)化管理。構(gòu)筑綠色物流建立與發(fā)展的框架，做好綠色物流的政策性建設(shè)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家

的政府在綠色物流的政策性引導(dǎo)上，制訂了諸如控制污染發(fā)生源，限制交通量和控制交通流的相關(guān)政策和法規(guī)，而且還從物流業(yè)發(fā)展的合理布局上為物流的綠色化鋪平道路。如日本在1966年就制訂了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》，以提高大城市的流通機(jī)能，增強(qiáng)城市物流的綠色化功能。盡管我國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，也一直在致力于環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)的制定和頒布，但針對(duì)物流行業(yè)的還不是很多。揚(yáng)州市盡管制定了促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)政策，加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極培育物流市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人投資于物流業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和繁榮。但是對(duì)于發(fā)展綠色物流有關(guān)優(yōu)惠政策還沒(méi)有出。

3.物流技術(shù)落后，運(yùn)輸效率低，制約了綠色物流的發(fā)展。物流裝備水平較低，各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，在一定程度上延緩了物流機(jī)械化和自動(dòng)化水平的提高，影響了運(yùn)輸lT具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的空間利用率。揚(yáng)州市內(nèi)目前還沒(méi)有航空運(yùn)輸，因此對(duì)外運(yùn)輸以公蹄為主，水路和鐵路為輔。公路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛其實(shí)載率都很低，運(yùn)輸貨車的效率低下。企業(yè)物流信息管理水平和技術(shù)手段落后，缺乏必要的公共物流信息平臺(tái)，訂單管理、貨物跟蹤、庫(kù)存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱，制約了物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高?？傊瑳](méi)有先進(jìn)物流技術(shù)的發(fā)展，就沒(méi)有現(xiàn)代物流的立身之地，綠色物流就更無(wú)從談起、

4.綠色物流專業(yè)人才匱乏，物流管理水平低，物流造成的污染嚴(yán)重。近年來(lái)，揚(yáng)州市的物流業(yè)發(fā)展思路已逐步理清，中長(zhǎng)期規(guī)劃基本敲定，扶持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，物流業(yè)市場(chǎng)漸顯活躍，一批第三方物流企業(yè)正在成長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景正在開啟。但是綠色物流專業(yè)人才匱乏，物流管理水平低。物流造成的污染嚴(yán)重的問(wèn)題也凸顯出來(lái)運(yùn)輸是物流活動(dòng)中主要、最基本的活動(dòng)，也是物流作業(yè)造成污染的主要方面?zhèn)}儲(chǔ)過(guò)程、流通加工過(guò)程中的非綠色因素在揚(yáng)州也有明顯存在現(xiàn)象。包裝過(guò)程中非綠色的影響也是非常嚴(yán)重的。比如揚(yáng)州市的杭集鎮(zhèn)，是一次性旅游用品的生產(chǎn)基地。一次性牙刷、牙膏、梳子的生產(chǎn)及包裝，帶來(lái)了嚴(yán)重的材料浪費(fèi)和污染。

國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，在21世紀(jì)中，有必要通過(guò)改善物流管理、采用環(huán)保型物流技術(shù)等途徑，達(dá)到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。物流管理人員水平相對(duì)過(guò)低，物流人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大部分物流企業(yè)管理者素質(zhì)較低，具有中專以上文化程度的僅占整個(gè)物流行業(yè)職工總數(shù)的7.5％，大大低于其他行業(yè)；企業(yè)內(nèi)部管理粗放，先進(jìn)的物流管理技術(shù)和管理方法都還沒(méi)有得到應(yīng)用，不少管理者觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，不能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)需求。

三、揚(yáng)州發(fā)展綠色物流的對(duì)策

綠色物流管理作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)堪的改善具有重要的意義，綠色物流戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的共同努力。

1.大力推行綠色物流的理念。綠色經(jīng)濟(jì)要求政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為基本國(guó)策，開展全社會(huì)的綠色環(huán)保、節(jié)約資源教育，為實(shí)施綠色物流創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要改變“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)、綠色要花費(fèi)”的觀念，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分，確認(rèn)和面向綠色物流的未來(lái)。企業(yè)必須盡快提高認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)著眼于企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，樹立集體協(xié)作、節(jié)約環(huán)保的團(tuán)隊(duì)精神。將節(jié)約資源、減少?gòu)U物、避免污染等目標(biāo)作為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在物流成為企業(yè)第三利潤(rùn)源泉的同時(shí)創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和生態(tài)效益，同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)關(guān)注綠色物流理念。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)綠包消費(fèi)行為迫使企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)和綠色物流管理，通過(guò)綠色消費(fèi)輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。

2.政府制定相關(guān)綠色物流的政策和法規(guī)。政府要做發(fā)展綠色物流基礎(chǔ)條件的創(chuàng)造者，也要成為運(yùn)行秩序的維持著。因此，在基礎(chǔ)薄弱的條件下，在綠色浪潮興起之初，要想迅速培育、發(fā)展綠色物流事業(yè)，需要政府部門的宏觀管理、監(jiān)督指導(dǎo)以及政策、資金上的扶持。在我國(guó)，關(guān)于綠色物流的法律法規(guī)還很不健全，企業(yè)目光只是盯著常規(guī)物流這一塊，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)驅(qū)使企業(yè)實(shí)施綠色物流。為此，政府要從建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，加快綠色物流相關(guān)政策和法規(guī)，推進(jìn)綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將企業(yè)綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化水平作為政策支持的重要條件，提高物流業(yè)綠色水平和接軌國(guó)際先進(jìn)水平的能力。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)綠色物流管理。企業(yè)綠色物流管理能為社會(huì)范圍的環(huán)境管理和生態(tài)管理提供解決途徑，包括廢氣物問(wèn)題、污染問(wèn)題、資源節(jié)約和能源節(jié)約問(wèn)題等。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、包裝、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程的綠色管理，加大對(duì)各個(gè)過(guò)程造成環(huán)境污染的監(jiān)控。綠色運(yùn)輸是綠色物流的首要內(nèi)容，發(fā)展第三方物流，有利于在更廣泛的范圍內(nèi)對(duì)物流資源進(jìn)行合理利用和配置，可以避免自有物流帶來(lái)的資金占用、運(yùn)輸效率低、配送環(huán)節(jié)繁瑣、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、城市污染加劇等問(wèn)題。開展共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時(shí)間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。采取多式聯(lián)合運(yùn)輸方式是指吸取鐵路、汽車、船舶、飛機(jī)等基本運(yùn)輸方式的長(zhǎng)處，把它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行多環(huán)節(jié)、多區(qū)段、多運(yùn)輸工具相互銜接進(jìn)行商品運(yùn)輸?shù)囊环N方式。揚(yáng)州位于長(zhǎng)江與京杭運(yùn)河的交匯處，揚(yáng)州市市域內(nèi)部河流縱橫，既有沿長(zhǎng)江和沿大運(yùn)河的航道，又有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水運(yùn)體系，整個(gè)水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)體系比較發(fā)達(dá)。揚(yáng)州市江沿線由三個(gè)港口：揚(yáng)州港、儀征港和江都港。內(nèi)河港口碼頭數(shù)量較多，沿京杭大運(yùn)河的主要碼頭有高郵港、寶應(yīng)港。揚(yáng)州應(yīng)大力提倡低碳水運(yùn)理念，發(fā)展“智能水運(yùn)”，走高效環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新的“低碳”之路，加強(qiáng)包裝過(guò)程監(jiān)控，在生產(chǎn)過(guò)程中采用簡(jiǎn)化的、可降解材料制成的包裝；流通過(guò)程中實(shí)施包裝的合理化與現(xiàn)代化。在流通加工過(guò)程中，一要專業(yè)化集中加二要加工廢料集中處理。

篇9

近年來(lái)，氣候不斷變暖已導(dǎo)致全球性環(huán)境問(wèn)題頻生，而氣候變暖的主要原因是溫室氣體增加；農(nóng)業(yè)是全球溫室氣體的第二大重要排放源，因此發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，陜西是中國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)耦合的基礎(chǔ)，從依靠化石能源向依靠太陽(yáng)能等方向轉(zhuǎn)變，追求低耗、低排、低污和碳匯，使低碳生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)和文化傳承等多功能特性得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

陜西發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

地理?xiàng)l件優(yōu)越

陜西省位于我國(guó)西北部，連接著東部、中部和西部地區(qū)，地理位置得天獨(dú)厚。陜西現(xiàn)有耕地480萬(wàn)公頃，占總面積的23.3%。陜西由關(guān)中平原、陜北黃土高原和陜南秦巴山地三部分構(gòu)成。關(guān)中土地平坦肥沃，風(fēng)調(diào)雨順，加之灌溉設(shè)施較為完善，素有八百里糧倉(cāng)之稱。陜南秦巴山地原始森林和珍稀野生動(dòng)物保護(hù)較為完好，適合發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；陜北黃土高原溝壑縱橫，土地貧瘠，水土流失嚴(yán)重，適合發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

科技支撐力量雄厚

近年來(lái)，隨著以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等為核心的高新技術(shù)廣泛應(yīng)用和推廣，以楊凌示范區(qū)為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新和示范推廣功能明顯增強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。西北農(nóng)林科技大學(xué)是一所以產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合為辦學(xué)特色的985重c農(nóng)業(yè)大學(xué)，其大量科技儲(chǔ)備能夠?yàn)殛兾鞯吞嫁r(nóng)業(yè)提供支撐。

政府大力支持

自2006年初被國(guó)家確定為《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的試點(diǎn)省之一，陜西省即出臺(tái)了《陜西應(yīng)對(duì)氣候變化方案》，提出了應(yīng)對(duì)氣候變化以及推廣低碳發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、具體目標(biāo)和實(shí)施方法。此后，陜西又相繼出臺(tái)了《陜西節(jié)約能源條例》《陜西建筑節(jié)能條例》、《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《陜西進(jìn)一步加快新能源發(fā)展的若干意見》《陜西低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)政策法規(guī)，積極引導(dǎo)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行。

陜西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是較早接受低碳經(jīng)濟(jì)理念并積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的省份之一。2006年初，陜西省就出臺(tái)了《陜西應(yīng)對(duì)氣候變化方案》，并成立了應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)。此后，陜西省相關(guān)政策措施不斷出臺(tái)，并把綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展理念。在陜西省政府大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下，低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并初見成效。截止2009年，全省已有70多個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目審核理事會(huì)審查，有20個(gè)項(xiàng)目已在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)。2010年全省碳匯約 2123萬(wàn)噸。

“十二五”期間，陜西森林面積由1.28億畝增加到1.33億畝，荒漠化土地減少193萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值增加了739億元。全省11個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。渭河干流水質(zhì)由2011年的重度污染變?yōu)?015年的輕度污染，主要污染物總量減排任務(wù)超額完成。

近年來(lái)，陜西加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)連年超過(guò)1000萬(wàn)噸；蘋果面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)首位，獼猴桃面積、產(chǎn)量位居世界第一；以生豬、奶牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖水平不斷提升；設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為西北地區(qū)面積最大的省份；干雜果生產(chǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大，花椒、核桃面積和產(chǎn)量分別居全國(guó)第一、第二位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了關(guān)中奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，渭北蘋果、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，陜北名優(yōu)雜糧、薯類、白絨山羊、紅棗產(chǎn)業(yè)帶，陜南瘦肉型豬、中藥材、蠶茶特色產(chǎn)業(yè)帶。

陜西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

技術(shù)瓶頸

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新技術(shù)支撐，但由于我國(guó)科技創(chuàng)新不足，綠色能源技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工等技術(shù)水平低，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。要大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就必須進(jìn)行相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，而我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)比較滯后，從事農(nóng)業(yè)科研人員相對(duì)較少，愿意到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)科研的人更少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量少，轉(zhuǎn)化率低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。

生產(chǎn)方式粗放

近年來(lái)，陜西農(nóng)業(yè)機(jī)械化率不斷提高，但農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，大量設(shè)備陳舊能耗高。同時(shí)，由于戶均耕地面積小，有些耕地甚至無(wú)法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用效率降低。農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，仍然采用傳統(tǒng)的耕作方式，生產(chǎn)方式粗放，種植作物單一，對(duì)耕地很少進(jìn)行休整，加之生產(chǎn)中過(guò)多使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜，導(dǎo)致土壤中有害殘留累積，不僅降低了土壤的通氣透水性能，還造成土壤酸化板結(jié)和荒漠化，養(yǎng)分流失，耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重。

農(nóng)戶低碳意識(shí)不強(qiáng)

由于農(nóng)戶受教育程度低，學(xué)習(xí)能力尤其是學(xué)習(xí)復(fù)雜技術(shù)的能力差。加之政府對(duì)低碳農(nóng)業(yè)科普宣傳力度不夠，致使農(nóng)戶對(duì)于低碳生產(chǎn)方式、生活方式、技術(shù)以及管理方式等接受程度都較低，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)推廣舉步維艱。大多數(shù)農(nóng)戶缺乏對(duì)低碳農(nóng)業(yè)深入了解，有些甚至沒(méi)有低碳農(nóng)業(yè)概念，更別說(shuō)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以運(yùn)用了。由于農(nóng)戶低碳意識(shí)缺乏，導(dǎo)致其在生產(chǎn)生活中無(wú)形增加了碳排放量。如對(duì)農(nóng)業(yè)秸稈的任意焚燒，不僅影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，還導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物明顯增多，破壞了生態(tài)環(huán)境，降低了生活質(zhì)量。

資金投入不足

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量資金進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)更新，而農(nóng)戶很難籌措到足夠資金。盡管近年來(lái)我國(guó)支農(nóng)財(cái)政不斷增多，但側(cè)重于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入方面，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)扶持相對(duì)較少。陜西對(duì)于低碳科技項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排和污染治理方面，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)主要集中在宣傳和一些技術(shù)推廣方面。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)不完善，加之農(nóng)業(yè)科技人員缺乏必要的研究經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致一些低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展受到限制，直接影響到低碳農(nóng)業(yè)的普及。

陜西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)包括綠色能源技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)等。陜西煤炭資源非常豐富，煤炭能源消耗約占全部消耗的70%以上，但煤炭屬于高消耗、高排放、高污染的“三高”能源。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，首先要用風(fēng)能、太陽(yáng)能來(lái)替代煤炭、石油等高碳能源。其次引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶使用有機(jī)肥，提高土壤中有機(jī)碳含量，并盡可能縮短有機(jī)糞肥暴露在田間的時(shí)間，以減少溫室氣體排放等。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，針對(duì)不同的土壤采用不同的施肥方法，并研究精確化肥施用量，提高化肥利用率。再次，提高農(nóng)業(yè)固碳能力。一是通過(guò)退耕還林還草、植樹造林等方式，提高植被覆蓋率，增強(qiáng)固碳能力；二是應(yīng)降低耕作強(qiáng)度，通過(guò)免耕、少耕方式減少對(duì)土壤的擾動(dòng)，增加土壤穩(wěn)定性，保證土壤中有機(jī)碳的含量。最后要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入，針對(duì)具體的低碳生產(chǎn)技術(shù)開展全面的培訓(xùn)，吸納社會(huì)大眾的廣泛參與。

增強(qiáng)農(nóng)民低碳意識(shí)

低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就要讓低碳生產(chǎn)和低碳生活成為農(nóng)民的共識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。因此，必須加大低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳、教育工作，要讓農(nóng)戶清楚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)別及其利弊。其次對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和管理培訓(xùn)，這需要政府免費(fèi)為他們提供低碳技術(shù)培訓(xùn)，制定相關(guān)的課程，系統(tǒng)化地讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)室或者田間地頭專業(yè)講解和示范，手把手傳授給他們有用的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)技g，對(duì)積極性比較高、通過(guò)科學(xué)技術(shù)取得良好效益的給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新的熱情。尤其重點(diǎn)培養(yǎng)具有先進(jìn)意識(shí)的有一定素養(yǎng)的農(nóng)民，作為先進(jìn)典型榜樣帶動(dòng)其他農(nóng)民。低碳農(nóng)業(yè)只要有一定的群眾基礎(chǔ)就可以蓬勃發(fā)展起來(lái)。

完善低碳金融體系

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)需要大量的資金投入，低碳農(nóng)業(yè)在引入私人資本進(jìn)入方面具有明顯劣勢(shì)，因而需要政府加大資金投入，以確保發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。 政府應(yīng)該加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金投入，特別是對(duì)發(fā)展大規(guī)模無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適量補(bǔ)貼和資金支持。政府應(yīng)支持農(nóng)村信用合作社擴(kuò)寬農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、功能服務(wù)完善，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，主要針對(duì)農(nóng)民及農(nóng)村企業(yè)提供擔(dān)保并提供一定的低風(fēng)險(xiǎn)的投資業(yè)務(wù)，破解農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的農(nóng)村動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)的抵押登記制度和資產(chǎn)評(píng)估制度，鼓勵(lì)農(nóng)民以自己的土地使用權(quán)、林權(quán)證、茶園證等進(jìn)行相應(yīng)的抵押登記，嚴(yán)格此類資產(chǎn)的評(píng)估制度，最大程度地保障農(nóng)民資金需求的滿足。完善低碳農(nóng)業(yè)金融體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向低碳、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。

進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。一是政府應(yīng)制定碳交易的相關(guān)機(jī)制。建立碳排放交易準(zhǔn)則、評(píng)估指標(biāo)、碳信用計(jì)算方法、碳排放權(quán)取得、交易費(fèi)用等方面的規(guī)范，并為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放交易；建立健全陜西碳排放交易同步配套的環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)交易機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。二是鼓勵(lì)農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)。大力扶持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。政府要最大可能改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)條件，特別是針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要給予全面的支持：在財(cái)政上，給予資金支持和信貸支持；在政策上，采用減稅、免稅優(yōu)惠政策。三是鼓勵(lì)民間信貸向農(nóng)業(yè)投資流動(dòng)，緩解農(nóng)戶資金融通困難問(wèn)題。

為了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，加快發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，對(duì)未來(lái)整個(gè)陜西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。我國(guó)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向更加明確，所以陜西要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，把發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)作為發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定穩(wěn)定、扎實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭企業(yè)；綠色會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月13日

一、低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)施的背景

在全球氣候變暖的大環(huán)境下，以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。20世紀(jì)90年代，我國(guó)頒布并實(shí)施了《中國(guó)21世紀(jì)議程――人口、資源和環(huán)境白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的基本戰(zhàn)略。淮礦集團(tuán)多年來(lái)堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，積極研究瓦斯在工作、生活中的具體應(yīng)用，化害為利、變廢為寶。2016年以來(lái)，淮礦集團(tuán)采用特殊的技術(shù)，將原本廢棄的瓦斯抽取后轉(zhuǎn)化為電能和熱能，極大程度上節(jié)約了生產(chǎn)成本，瓦斯也因此由煤礦災(zāi)害變成了綠色清潔能源。

綠色會(huì)計(jì)興起于20世紀(jì)70年代，在會(huì)計(jì)學(xué)中悄然萌發(fā)的一個(gè)新分支，它的出現(xiàn)意味著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)邁上了一個(gè)新高度。到了90年代，經(jīng)各國(guó)政府及組織的熱烈討論，出臺(tái)了《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》，形成了系統(tǒng)性與完整性的國(guó)際綠色會(huì)計(jì)與報(bào)告指南。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)成立了環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)，預(yù)示著中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究翻開了新的一頁(yè)。然而，類似淮礦集團(tuán)等眾多煤炭企業(yè)推行綠色會(huì)計(jì)的進(jìn)展卻比較緩慢。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的阻礙

（一）煤炭企業(yè)尚未健全完整的綠色會(huì)計(jì)核算體系。在我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度中，只是在企業(yè)“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中增設(shè)了“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”項(xiàng)目，并沒(méi)有完整的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。煤炭企業(yè)亦沒(méi)有統(tǒng)一的綠色會(huì)計(jì)核算體系和規(guī)范的綠色會(huì)計(jì)適用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的忽略，這可能會(huì)出現(xiàn)某些業(yè)務(wù)處理不恰當(dāng)，對(duì)環(huán)境造成破壞的問(wèn)題。

（二）煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)理論不完善。由于綠色會(huì)計(jì)理論體系不健全，使得煤炭企業(yè)在實(shí)際操作的過(guò)程中難以應(yīng)用。綠色會(huì)計(jì)是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，加入了環(huán)境保護(hù)因素而逐漸發(fā)展起來(lái)的一種會(huì)計(jì)，因此在會(huì)計(jì)要素的劃分上和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)保持一致，即應(yīng)劃分成資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)，但在具體內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。此外，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中，采用的主要是貨幣計(jì)量法，但是目前煤炭企業(yè)采用的主要是市場(chǎng)價(jià)值法和重置成本法。會(huì)計(jì)核算方法的不一致將會(huì)使得煤炭企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)在計(jì)量上出現(xiàn)誤差，從而影響企業(yè)在會(huì)計(jì)核算上的準(zhǔn)確性和適用性。

（三）煤炭企業(yè)缺少綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才。目前，我國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究主要是專家學(xué)者，而煤炭企業(yè)中熟悉綠色會(huì)計(jì)的人才非常少見，這對(duì)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)行提出了極大的挑戰(zhàn)。綠色會(huì)計(jì)本身就是由許多學(xué)科相互交叉、相互滲透形成的，這也對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員拓展綜合知識(shí)、提升專業(yè)素養(yǎng)增加了難度。

（四）政府管理和監(jiān)督力度不夠。對(duì)于煤炭企業(yè)在開采和生產(chǎn)階段所造成的肆意破壞和環(huán)境污染問(wèn)題，政府部門往往監(jiān)督、管理力度不夠。而企業(yè)自身往往出于追求利益最大化，存在隱瞞對(duì)資源環(huán)境社會(huì)責(zé)任履行的可能性，這就造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重的局面。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)施的重要性和必要性

（一）煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必然途徑。自然環(huán)境是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)前提，社會(huì)環(huán)境則是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的制度保障。淮礦集團(tuán)多年來(lái)一直將煤炭資源作為企業(yè)生存發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，逐漸延伸到“煤電一體化”發(fā)展的格局，相繼建成了淮滬煤電有限責(zé)任公司和淮浙煤電有限責(zé)任公司。然而，這種經(jīng)營(yíng)模式要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期生存和穩(wěn)定發(fā)展，必須秉承可持續(xù)發(fā)展理念，加大環(huán)境保護(hù)資金的投入，重視綠色會(huì)計(jì)的應(yīng)用。從資源和生態(tài)環(huán)境的角度，對(duì)開采、使用的煤炭以及對(duì)環(huán)境造成的污染破壞，積極履行應(yīng)承擔(dān)的治理義務(wù)，促使企業(yè)對(duì)資源的使用由“無(wú)償”變成“有償”的觀念，合理高效地開發(fā)和利用煤炭資源，實(shí)現(xiàn)“低碳”增長(zhǎng)。

（二）正確衡量煤炭開采及生產(chǎn)成本的需要。在計(jì)算煤炭企業(yè)的成本時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)僅核算制造成本，常忽略自然環(huán)境成本，從而使得企業(yè)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀取利益。綠色會(huì)計(jì)通過(guò)衡量總成本，把自然資源成本納入到了產(chǎn)品成本中，進(jìn)而可以較準(zhǔn)確地計(jì)算生產(chǎn)成本?；吹V集團(tuán)于2010年12月17日經(jīng)科技部批準(zhǔn)，成立了深部煤炭開采與環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室以深部煤炭開采安全保障技術(shù)、深部煤炭開采技術(shù)、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)為研究方向。這會(huì)使得企業(yè)進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，達(dá)到節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

（三）煤炭企業(yè)適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成功向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這成為了大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的共識(shí)。國(guó)際上要求企業(yè)應(yīng)核算自然資源的損耗，并將環(huán)境因素計(jì)算到產(chǎn)品定價(jià)中。綠色會(huì)計(jì)可以促使企業(yè)適應(yīng)國(guó)際發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，更好地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。2013年11月18日，煤炭開采國(guó)家工程技術(shù)研究院在淮礦集團(tuán)建立，在煤炭開采與瓦斯利用等方面取得了許多創(chuàng)新成果，如今已成為煤炭企業(yè)在高科技企業(yè)中的領(lǐng)先者。這對(duì)加快淮礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)建成國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)著名的科研院所具有重要意義。

四、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用的建議

（一）健全煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)核算體系。在政府的帶領(lǐng)下，各有關(guān)部門應(yīng)該緊密聯(lián)系，煤炭企業(yè)也應(yīng)積極配合，共同建立起一套包含基本準(zhǔn)則及具體應(yīng)用指南的綠色會(huì)計(jì)體系。例如，可以設(shè)置“煤炭資產(chǎn)”、“煤炭損耗”、“環(huán)境成本”等一系列會(huì)計(jì)科目，反映煤炭資源的使用、損耗及相關(guān)環(huán)保處理方面的情況。此外，政府及相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起對(duì)新體系嚴(yán)加監(jiān)管的責(zé)任，確保新體系的可操作性，進(jìn)一步完善綠色會(huì)計(jì)體系。

（二）建立煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)審計(jì)制度。煤炭企業(yè)應(yīng)該事先了解本企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)的適用情況，以此為依據(jù)，將綠色會(huì)計(jì)對(duì)外進(jìn)行審計(jì)，選擇合適的審計(jì)方式。也可以將綠色會(huì)計(jì)信息內(nèi)部審計(jì)委托給外部審計(jì)人員以及合作內(nèi)部審計(jì)的體系，建立煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的審計(jì)制度。此外，還可以學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)成果，確保自身審計(jì)工作順利完成。

（三）完善煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)基本理論。從本企業(yè)的具體實(shí)際情況出發(fā)，可以按照市場(chǎng)價(jià)值法為主，防護(hù)費(fèi)用法與重置成本法為輔的方法對(duì)綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一的核算和計(jì)量。再者，可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的研究成果，積極主動(dòng)地與有經(jīng)驗(yàn)的專家和學(xué)者進(jìn)行交流、溝通，完善處理具體事項(xiàng)的規(guī)范性和可行性。

（四）提高會(huì)計(jì)人員綜合能力。在煤炭企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的過(guò)程中，不僅要求財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)人員具備踏實(shí)的專業(yè)技能，還要具有其他領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握綠色會(huì)計(jì)的基本理論以及相關(guān)交叉學(xué)科的知識(shí)，從而遵守綠色會(huì)計(jì)的各項(xiàng)制度，踐行綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作。此外，相關(guān)會(huì)計(jì)人員還需不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)框架，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)的變化及發(fā)展。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、進(jìn)而解決問(wèn)題，進(jìn)一步完善我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的理論體系。

（五）加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。政府部門應(yīng)建立一套全面、合理和可行的監(jiān)督機(jī)制，讓有關(guān)部門都能積極履行監(jiān)督的職責(zé)。通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)性、真實(shí)性和可操作性進(jìn)行審核與查定，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的最終目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)正處于逐步完善的階段，它在煤炭企業(yè)中推廣應(yīng)用，有利于企業(yè)合理利用自然資源，繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路。本文以淮礦集團(tuán)為例，就綠色會(huì)計(jì)在煤炭企I的應(yīng)用提出了建議，并指出綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)新興領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)給予高度重視，促進(jìn)自身發(fā)展完善。

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