導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇后勤績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見的通知》、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作的指導(dǎo)意見》、《鄰水縣教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核試行辦法》（鄰教政[**]66號(hào)）的精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照按勞分配、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，公正、公平、公開，科學(xué)合理、總量控制的原則，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校行政和績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究定出討論稿，交全體教師充分討論后，于**年12月10日由教代會(huì)審議，全票通過，特形成本實(shí)施方案。

一、考核對(duì)象及內(nèi)容

（一）校長(zhǎng)。

主要考核校長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，具體考核細(xì)則由教育局制定并由上級(jí)主管部門組織考核。

1、德：主要考核校長(zhǎng)的思想政治素質(zhì)、人格素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的情況（10%）。

2、能：主要考核校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和教育思想，以及科學(xué)決策、依法治校、民主管理、溝通協(xié)調(diào)、教育教學(xué)和引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力（10%）。

3、勤：主要考核校長(zhǎng)的工作作風(fēng)、履行職責(zé)及上課等方面的情況（30%）。

4、績(jī)：主要考核校長(zhǎng)全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件、建設(shè)平安校園、引領(lǐng)學(xué)校師生發(fā)展以及自身教育教學(xué)質(zhì)量等方面的實(shí)績(jī)（40%）。

5、廉：主要考核校長(zhǎng)校務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面廉潔自律的情況（10%）。

（二）副校長(zhǎng)（專職副書記、工會(huì)主席）、中層干部和兼課服務(wù)人員。

主要考核學(xué)校管理和個(gè)人學(xué)科教學(xué)兩個(gè)方面，績(jī)效考核總分按比例進(jìn)行分配，副校長(zhǎng)學(xué)校管理工作和個(gè)人學(xué)科教學(xué)之比為6：4，中層干部及兼課的服務(wù)人員為5：5。中層干部學(xué)校管理工作考核辦法參照對(duì)校長(zhǎng)的考核辦法進(jìn)行，兼課服務(wù)人員根據(jù)所從事的服務(wù)工作學(xué)校另制定考核細(xì)則；個(gè)人學(xué)科教學(xué)工作考核內(nèi)容及計(jì)分辦法與科任教師考核辦法相同。

（三）科任教師。

主要考核履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的法定職責(zé)，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，主要包括德、能、勤、績(jī)等方面，重點(diǎn)考核工作量和工作成績(jī)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核方法

（一）德：包括思想政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)等方面。重點(diǎn)考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況（10分）。

（1）加分：受到各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門授予榮譽(yù)稱號(hào)或受到綜合性表彰的予以加分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（縣級(jí)部門）加0.5分，縣級(jí)黨委政府（市級(jí)部門）加1分，省級(jí)黨委政府（國(guó)家部門）加2分，國(guó)家級(jí)加3分（本人提供原始材料）。同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計(jì)不超過5分。以上獎(jiǎng)項(xiàng)加分只在本學(xué)期考核時(shí)使用一次，下輪考核期限不再加分。

（2）扣分：體罰學(xué)生造成嚴(yán)重影響者扣1分，工作不服從安排者每次扣1分，因工作不當(dāng)，引發(fā)家長(zhǎng)告狀至上級(jí)黨政或主管部門，經(jīng)核實(shí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的1次扣2分，學(xué)生出現(xiàn)重大違紀(jì)在場(chǎng)未予以制止，經(jīng)學(xué)生證明屬實(shí)的1次扣2分，出現(xiàn)重大安全事故在場(chǎng)不參與處理的，經(jīng)學(xué)生證實(shí)1次扣2分。違犯學(xué)校《職業(yè)行為十不準(zhǔn)》一項(xiàng)次扣1分。考核期限受到通報(bào)批評(píng)、黨內(nèi)外警告、行政記過處分的，視其情節(jié)輕重和影響大小，扣除相關(guān)責(zé)任人一次績(jī)效考核得分的2-5分。

（二）能：包括教育教學(xué)能力、教育科研能力、繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展（10分）。

教育教學(xué)能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的能力，考核教師鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、設(shè)計(jì)和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力。以當(dāng)期學(xué)生評(píng)教為依據(jù)，滿意率達(dá)80％及以上記5分，大于或等于60%--80%（不含80%）記4分，低于60%記3分。

教育科研能力主要考核教師開展或參與教育教學(xué)研究與改革、課題研究、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的能力以及取得的教研業(yè)績(jī)；繼續(xù)教育主要考核教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位提高和個(gè)人專業(yè)發(fā)展的情況。按時(shí)參加和完成常規(guī)教研任務(wù)記5分。

（1）加分（教育行政部門）：參加教育科研、教研、技裝等電教部門組織實(shí)施的課堂教學(xué)競(jìng)賽榮獲二等獎(jiǎng)以上的，縣級(jí)加1分，市級(jí)加1.5分，省級(jí)加2分，國(guó)家級(jí)加3分（本人提供原始材料），同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計(jì)不超過5分；課題立項(xiàng)成功，縣、市、省、國(guó)家級(jí)分別加1、2、3、5分，結(jié)題對(duì)應(yīng)級(jí)別分別加2、4、6、10分（只限主研人員）。

（2）扣分：不按時(shí)上交計(jì)劃、總結(jié)、試卷分析等規(guī)定上交的材料，每缺一項(xiàng)次扣1分，不按時(shí)參加本教研組常規(guī)教研活動(dòng)，每缺1次扣0.5分；未完成學(xué)校規(guī)定所寫的論文或經(jīng)驗(yàn)文章者扣2分。凡繼續(xù)教育考核不合格者扣5分。

加分、扣分只在本學(xué)期考核時(shí)使用一次，下輪考核期限不再加分、扣分。

（三）勤：包括教育教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤、學(xué)校兼職等方面的工作。教育教學(xué)工作量主要考核教師任課及擔(dān)任班主任工作的情況，教學(xué)常規(guī)主要考核“教學(xué)六認(rèn)真”情況，出勤主要考核教師遵守學(xué)校工作制度的情況（35分）。

1、計(jì)分辦法：周課時(shí)達(dá)到學(xué)校平均節(jié)次為基本工作量（不含課時(shí)系數(shù)），可得基本分35分。

周基本工作量=全校周課時(shí)總量/撥入績(jī)效工資人數(shù)

（1）教育教學(xué)工作量：主要考核教師任課的情況（超出平均課時(shí)的以課時(shí)津貼體現(xiàn)，不記分值），根據(jù)學(xué)科系數(shù)計(jì)算周課時(shí)。

超工作量=實(shí)際上課節(jié)次x課時(shí)系數(shù)+其他工作量-基本工作量

各項(xiàng)專職管理員計(jì)1個(gè)基本工作量（即全校平均課時(shí)）。

跨級(jí)或跨學(xué)科的每周加1課時(shí)計(jì)算，55歲以上男教師和50歲以上女教師（虛歲）每周增加2課時(shí)計(jì)算，但增加課時(shí)不計(jì)系數(shù)。

（2）管理崗位工作量：

1副校級(jí)按學(xué)校教師基本工作量的1.5倍計(jì)算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量2節(jié)，加上本人教學(xué)課時(shí)計(jì)工作量；根據(jù)教育局規(guī)定，分管安全的副校長(zhǎng)可以不上課，若沒有上課，不減應(yīng)承擔(dān)工作量；中層干部按學(xué)校教師基本工作量的1.2倍計(jì)算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量4節(jié)，加上本人教學(xué)課時(shí)計(jì)工作量。

2年級(jí)組長(zhǎng)2節(jié)/周，教研組長(zhǎng)1節(jié)/周，備課組長(zhǎng)1節(jié)/周。

3兼職理化實(shí)驗(yàn)員記1/2基本工作量，兼職生物實(shí)驗(yàn)員2節(jié)/周，電教、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理員5節(jié)/周，教務(wù)員6節(jié)/周，辦公室工作人員6節(jié)/周，校內(nèi)、外安全巡邏0.5節(jié)/天，藝體器材保管員5節(jié)/周。后勤人員根據(jù)上級(jí)規(guī)定記1/2基本工作量；所有行政兼職1節(jié)/周。

2、扣分：

（1）出勤：按學(xué)校出勤制度和會(huì)議制度執(zhí)行（學(xué)校提供印證材料）。

（2）臨時(shí)性任務(wù)的安排和布置，推諉、拖拉、講條件或完成不理想，根據(jù)情況一次扣2分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。

（3）教案、作業(yè)或其他資料檢查：缺少一節(jié)（次）扣1分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。

（4）未經(jīng)教務(wù)處同意的隨意調(diào)課，一次扣1分（教務(wù)處、值周領(lǐng)導(dǎo)提供印證材料）。

（5）達(dá)不到基本工作量一課時(shí)扣0.5分。

（四）績(jī)（綜合目標(biāo)考核）：包括教育效果、教學(xué)業(yè)績(jī)等方面的內(nèi)容。（45分）。

1、統(tǒng)考科目教學(xué)成績(jī)（含畢業(yè)班畢業(yè)學(xué)期體育科）。為了培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體推進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校實(shí)行捆綁式考核，凡是學(xué)區(qū)組織統(tǒng)一考試，學(xué)科成績(jī)居片區(qū)第一名者得45分，每下降一名扣2分。第一名與第二名比較多1分加1分。畢業(yè)班畢業(yè)會(huì)考學(xué)期實(shí)行雙向比較，就高不就低。在縣上比較居第10名得基本分45分，每上升一名加2分，下降一名扣2分。如果學(xué)區(qū)不進(jìn)行統(tǒng)考，學(xué)校將舉行考試，根據(jù)同層次人平分、并結(jié)合學(xué)生鞏固率按6：4計(jì)算綜合得分，按3：5：2的比例分班分科按45、43、41計(jì)分。

2、非檢測(cè)科目（音樂、體育、美術(shù)、微機(jī)）以及考查科目的考核：由學(xué)生評(píng)教和鞏固率按6：4計(jì)綜合分，全校非檢測(cè)科目教師以綜合分按3：4：3比例確定人員后，依次計(jì)45、43、41分。若上級(jí)舉行了大型的活動(dòng)，根據(jù)所獲名次按統(tǒng)考科目的名次計(jì)分。

3、任多個(gè)班的按各班得分取平均分為教師教學(xué)成績(jī)綜合得分，主要工作任務(wù)與其他工作任務(wù)以8：2計(jì)分。

4、非教學(xué)人員如圖書管理員、實(shí)驗(yàn)員等，由學(xué)校教師代表和學(xué)生代表根據(jù)服務(wù)工作情況打分，80分以上為一等，70-79為二等，70以下為三等，分別計(jì)45、43、41分。分管安全工作的副校長(zhǎng)若未上課，按教育局對(duì)學(xué)校安全工作考核的等級(jí)計(jì)分，按一、二、三等獎(jiǎng)分別計(jì)45、43、41分。若上了課，其教學(xué)成績(jī)按安全得分和任教得分的平均分計(jì)入。

5、指導(dǎo)教師加分：音樂、體育、美術(shù)、科技制作、學(xué)科競(jìng)賽等上級(jí)要求學(xué)生參加的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)生獲得縣級(jí)以上的集體或個(gè)人等級(jí)獎(jiǎng)的指導(dǎo)教師，集體項(xiàng)目一等獎(jiǎng)加5分，二等獎(jiǎng)加3分，三等獎(jiǎng)加2分，市級(jí)以上等級(jí)獎(jiǎng)均記5分。個(gè)人項(xiàng)目一等獎(jiǎng)（第一名）加3分，二等獎(jiǎng)（第二名）加2分，三等獎(jiǎng)（第三名）加1分，市級(jí)以上等級(jí)獎(jiǎng)均記3分。（同一類別只算最高的一次，一學(xué)期累計(jì)不超過5分）。凡是指導(dǎo)教師兩人以上的均不計(jì)分（除音、體學(xué)科外）。

教師教學(xué)成績(jī)得分=45+加分-扣分。

（五）班主任工作。

班主任既作為科任教師參與考核，同時(shí)又單獨(dú)考核班主任工作履職情況。主要考核班主任對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級(jí)管理、培養(yǎng)學(xué)生組織能力、安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況（說(shuō)明：學(xué)校根據(jù)班主任所任班班額大小、寄宿學(xué)生多少等因素確定考核打分方法。具體方法見政教處《壇同鎮(zhèn)中班主任工作考核細(xì)則》，本部分考核由政教處具體實(shí)施。

三、考核程序

1、校長(zhǎng)的績(jī)效考核程序

（1）個(gè)人述職。校長(zhǎng)撰寫述職報(bào)告，并在全校教職工會(huì)上對(duì)本人年度工作進(jìn)行述職。

（2）民主評(píng)測(cè)?？h教育局績(jī)效考核工作組在全校教職工會(huì)上對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行民主評(píng)測(cè)。

篇2

最新學(xué)校后勤工作計(jì)劃范文書

指導(dǎo)思想

根據(jù)xx大會(huì)議精神要求，認(rèn)真貫徹有關(guān)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，強(qiáng)化人員素質(zhì)，樹立創(chuàng)新意識(shí)，以學(xué)校年度工作計(jì)劃為依據(jù)，以“教育育人，管理育人，服務(wù)育人”為宗旨，加強(qiáng)過程管理，認(rèn)真做好后勤保障工作。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，努力提高員工的自身素質(zhì)。

1、組織我校后勤職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”文件，市委、政府相關(guān)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高后勤工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，以勝任形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要。

2、堅(jiān)持管理育人、服務(wù)育人的方向，倡導(dǎo)“勤思、務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)”的工作作風(fēng)，讓全體后勤人員認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤工作的重要性。解放思想，實(shí)事求是，逐步養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，以高度的責(zé)任感、緊迫感和主人翁意識(shí)投入到工作中來(lái)。

3、聯(lián)系校本實(shí)際，完善各項(xiàng)制度，制定實(shí)施細(xì)則。

依據(jù)后勤工作復(fù)雜性、周期性、突擊性、艱苦性的工作實(shí)際，本著目標(biāo)指向明確、任務(wù)要求合理、責(zé)任權(quán)利清晰，職責(zé)界定規(guī)范、運(yùn)作過程有序、操作手續(xù)完備、檢查督促有據(jù)、考核獎(jiǎng)懲分明的原則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理。

4、通過問卷調(diào)查等方式廣泛征求師生員工對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量的意見和要求，對(duì)存在問題及時(shí)與相關(guān)部門和相關(guān)人員溝通，避免類似問題再度發(fā)生。

二、抓好常規(guī)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，打造立體后勤

1、加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)物管理，尤其是學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理。進(jìn)一步完善購(gòu)物、保管、使用等財(cái)產(chǎn)管理制度，做到制度健全，職責(zé)明確，帳物相符，帳帳相符;完善購(gòu)物申請(qǐng)、進(jìn)出庫(kù)手續(xù)，保管責(zé)任到人。本學(xué)期將著手對(duì)學(xué)校全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記、造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)、量化、存檔等工作，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)管理，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理逐步走上規(guī)范化、明細(xì)化、專業(yè)化，嚴(yán)防學(xué)校財(cái)產(chǎn)的流失。

2、加強(qiáng)對(duì)固定財(cái)產(chǎn)增減工作的管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期定時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)工作，做到帳、物相符，要根據(jù)固定財(cái)產(chǎn)增減的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)登記入帳，需報(bào)損的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及填報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)損表，上報(bào)有關(guān)部門審批。

3、加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批、發(fā)放手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范維修工作的程序，堅(jiān)持實(shí)行公物巡查檢修制度，做到主動(dòng)檢查、及時(shí)維修、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。對(duì)各班級(jí)、各部門、各專業(yè)教室公物實(shí)行登記承包管理，落實(shí)損壞賠償制度，把公物的損壞維修、賠償與班級(jí)和班主任考核評(píng)比掛鉤。

4、與辦公室、少年先鋒隊(duì)配合，切實(shí)加大校園各班保潔區(qū)的管理力度，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)班級(jí)衛(wèi)生保潔活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，細(xì)化各部位保潔的任務(wù)和人員分配，確保校園全天候整潔，同時(shí)通過各種形式向師生員工進(jìn)行愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，在師生中營(yíng)造愛護(hù)公物，愛護(hù)校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動(dòng)，把創(chuàng)建文明校園活動(dòng)和良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣的養(yǎng)成結(jié)合起來(lái)。

5、積極探索食堂管理新機(jī)制，認(rèn)真貫徹膳食管理制度，加強(qiáng)《食品衛(wèi)生法》落實(shí)力度，確保師生飲食安全，加強(qiáng)對(duì)食堂的成本核算，對(duì)飯菜質(zhì)量、價(jià)格等實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，及時(shí)的提醒和必要的處罰。

6、積極推進(jìn)學(xué)生走出社會(huì)進(jìn)程適應(yīng)化的過程，特別要關(guān)注年齡小的和有問題學(xué)生。創(chuàng)造勤工儉學(xué)服務(wù)工作崗位，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自己、體會(huì)自己在社會(huì)中的社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)也要這些同學(xué)認(rèn)識(shí)到今天來(lái)之不易成果。

三、勤儉辦學(xué)，開源節(jié)流，打造節(jié)約后勤

1、精細(xì)管理，層層節(jié)約。要重點(diǎn)抓好學(xué)校節(jié)水節(jié)電的管理工作，制定水電作息時(shí)間表、制定辦公室空調(diào)使用管理規(guī)定，食堂加工、調(diào)配菜譜和餐廳用餐管理。加大檢查力度，確保措施落實(shí)到位，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水現(xiàn)象予以公布、并將檢查結(jié)果納入到文明辦公室評(píng)選、文明班級(jí)評(píng)選、先進(jìn)班主任、先進(jìn)班集體考核、個(gè)人績(jī)效考核中。

2、抓好購(gòu)物管理，大宗物資根據(jù)國(guó)家采購(gòu)法采用采購(gòu)，在各方面管好用好每一分錢，凡是大型購(gòu)物必須完善相關(guān)采購(gòu)手續(xù)后在進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)抓好庫(kù)存物資的管理，執(zhí)行各項(xiàng)用品信用登記制度，減少浪費(fèi)。

3、加強(qiáng)學(xué)校校車派用管理工作和維修管理工作。

4、強(qiáng)化食堂、宿舍管理、門衛(wèi)的細(xì)化管理和監(jiān)督。

最新學(xué)校后勤工作計(jì)劃范文書

指導(dǎo)思想

遵循學(xué)?？傮w工作思路，本學(xué)期我們后勤工作將以“服務(wù)育人”為宗旨，以“安全工作”為重點(diǎn)，，進(jìn)一步強(qiáng)化后勤隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)安全工作，加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)、物管理，規(guī)范后勤管理，保證服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的后勤保障，努力構(gòu)建和諧學(xué)校，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

工作重點(diǎn)：

1、完善后勤制度建設(shè)，提高后勤服務(wù)意識(shí)。

2、抓好后勤常規(guī)管理，保證后勤服務(wù)質(zhì)量。

3、提高安全防患意識(shí)，做好后勤安全工作。

4、加快學(xué)校硬件建設(shè)，推進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)。

工作措施：

一、健全制度，實(shí)施后勤精細(xì)化管理。

本學(xué)期后勤部門修訂完善后勤規(guī)章制度和崗位職責(zé)，出臺(tái)《平坦街小學(xué)后勤管理細(xì)則》，內(nèi)容涵蓋學(xué)校后勤管理的全過程，涉及到校產(chǎn)、校舍管理制度、財(cái)務(wù)制度、校園安全及門衛(wèi)管理制度、校園環(huán)境衛(wèi)生制度、維修制度等等，讓后勤管理規(guī)章制度成為學(xué)校后勤工作的行為準(zhǔn)則，為我校后勤工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化提供了堅(jiān)實(shí)的保障。嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，請(qǐng)假要履行請(qǐng)假制度，上班期間不能做私活，不能看電視，不能脫崗，不能替班。我們實(shí)行巡查制度，做到一日三巡，查門衛(wèi)值班記錄、查公物、查安全，做好巡查記錄，及時(shí)反饋巡查內(nèi)容。為了落實(shí)崗位職責(zé)，我們科學(xué)制定了一日工作流程，實(shí)行工作流程管理，并輔之以工作日記制度和巡查制度。

二、更新觀念，增強(qiáng)后勤人員服務(wù)意識(shí)

1.通過人心管理，來(lái)樹立師生利益至上的服務(wù)觀。通過人心管理來(lái)激發(fā)人的潛能，激發(fā)其工作熱情，強(qiáng)化自覺服務(wù)意識(shí)，變后勤為先行，牢固樹立服務(wù)師生，服務(wù)教學(xué)，服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)校發(fā)展的思想。

2、強(qiáng)化人文服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)微笑服務(wù)師生。在工作中做到：維修人員要發(fā)揚(yáng)腿勤手勤的精神，做好常規(guī)工作和臨時(shí)工作;財(cái)會(huì)人員對(duì)待教師的咨詢、報(bào)銷款項(xiàng)要熱情接待，耐心解釋，使教師對(duì)自己的收入情況心明眼亮。校車司機(jī)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保持良好車況，給領(lǐng)導(dǎo)、師生出車都要做到及時(shí)，主動(dòng)，熱情。財(cái)產(chǎn)保管員在教師領(lǐng)物核實(shí)財(cái)產(chǎn)中熱情，及時(shí)，讓老師滿意。

三、加大安全督查力度，確保校園安全穩(wěn)定。

1、強(qiáng)化門衛(wèi)責(zé)任，確保校園安全。門衛(wèi)工作直接關(guān)系到校園的安全工作，本學(xué)期我們將嚴(yán)格門衛(wèi)制度，對(duì)門衛(wèi)工作要從嚴(yán)要求，定期抽看他們填寫的一日工作流程和來(lái)客登記簿，定期組織他們學(xué)習(xí)門衛(wèi)管理制度、校園治安管理制度、外來(lái)人員管理制度、保安工作職責(zé)，平時(shí)大小門管好把嚴(yán)，確保除本校職工外，其余人員進(jìn)入校園必須履行登記手續(xù)，無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園，在校時(shí)間學(xué)生出校門，要做到門衛(wèi)、學(xué)生、班主任、家長(zhǎng)四見面，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。

2、加強(qiáng)夜間值班，值班人員按時(shí)到崗，不能替班，不能脫崗，加強(qiáng)巡視，有安全問題及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。

3、加大對(duì)校產(chǎn)校舍的定期及日常的檢查力度。校舍安全隱患排查組(所有中層以上領(lǐng)導(dǎo))堅(jiān)持每月一次對(duì)學(xué)校的校舍、用電線路、排水系統(tǒng)、體育設(shè)施等進(jìn)行徹底清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患做及時(shí)徹底的維修、排除并做好記錄。后勤管理人員每天早晨到校親自深入到第一線，查看教學(xué)設(shè)施是否正常。

4、每周對(duì)飲水機(jī)重點(diǎn)檢查一次，定期加鹽除垢，強(qiáng)化飲用水的消毒把關(guān)，保障師生的飲水安全。

5、規(guī)范晚間外來(lái)車輛存放管理，簽訂動(dòng)車車主簽定交通安全責(zé)任狀。

四、嚴(yán)格后勤常規(guī)管理，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

總務(wù)處堅(jiān)持每月一次的后勤工作例會(huì)，每周一次的后勤管理人員例會(huì)制度，總結(jié)部門得失及時(shí)落實(shí)整改。明確階段性任務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)外事宜，完善日常服務(wù)，使后勤工作不拖、不推、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。

1.嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，合理使用資金

(1)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)法，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政、教育等主管部門確定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)公示，加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，自覺接受監(jiān)督。

(2)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，執(zhí)行好經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，準(zhǔn)確提供有關(guān)數(shù)據(jù)、情況。入賬出賬，保證不出差錯(cuò),不出問題，經(jīng)得起物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政等專業(yè)部門的審查。

(3)每月按時(shí)完成撥款報(bào)賬，報(bào)稅務(wù)報(bào)表，積極與財(cái)政局聯(lián)系核定教工工資保證每月按時(shí)發(fā)放。

2、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)管理，防止財(cái)產(chǎn)損失。

(1)進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)登記制度，進(jìn)一步完善購(gòu)物、保管、使用、維護(hù)等財(cái)產(chǎn)管理制度，做到制度健全，職責(zé)明確。保管和會(huì)計(jì)每月做好固定資產(chǎn)的對(duì)帳，做到賬賬相符、賬物相符?？倓?wù)處要加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的檢查力度，檢查要有記錄，期末要有總結(jié)。杜絕國(guó)有資產(chǎn)的人為破損和丟失，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。各班級(jí)、各部門、各專用教室公物繼續(xù)按慣例，實(shí)行登記承包管理，責(zé)任到人，每學(xué)期開學(xué)和放假前進(jìn)行清查核實(shí)。

(2)強(qiáng)化對(duì)低值易耗品的管理。嚴(yán)格履行進(jìn)出庫(kù)手續(xù)。對(duì)辦公用品的發(fā)放實(shí)行登記制，水電器材的維修實(shí)行按實(shí)領(lǐng)用、對(duì)按規(guī)定借出的物品要及時(shí)督促歸還。堅(jiān)持按月盤庫(kù)核算，限量采購(gòu)，避免積壓，降低辦學(xué)物耗。庫(kù)房?jī)?nèi)要物放有序，并做到防火防盜。

(3)開學(xué)初做好學(xué)生免費(fèi)作業(yè)本發(fā)放、生活用品及教師辦公用品、衛(wèi)生清掃工具的采購(gòu)和發(fā)放工作。提前做好教室的調(diào)整，各班桌凳的配備，檢查水電是否正常，各部位照明設(shè)施檢查維修等等，保證了學(xué)校正常開學(xué)。

(4)對(duì)庫(kù)房現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施和器材，有利于教學(xué)使用的，要在教職工中大力宣傳，充分利用，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)肅的借還制度。

(5)做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損工作。以舊換新、修舊補(bǔ)廢，減少浪費(fèi)。

最新學(xué)校后勤工作計(jì)劃范文書

一、指導(dǎo)思想

本學(xué)期學(xué)?？倓?wù)工作堅(jiān)持以學(xué)校工作計(jì)劃為指導(dǎo)，按照“求實(shí)創(chuàng)新，保障教學(xué)，強(qiáng)化管理，服務(wù)育人”的工作思路，以搞好服務(wù)提供保障為目標(biāo)，做好服務(wù)育人教育工作，積極有效地配合學(xué)校搞好教學(xué)工作和各項(xiàng)活動(dòng)，為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

二、具體工作

1、組織各種形式的學(xué)習(xí)，教育后勤人員要以學(xué)校的需要為己任，熱愛自己的工作崗位，做到自尊、自愛、自強(qiáng)、全心全意地為師生服務(wù);認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)技能，舉辦微機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，初步掌握計(jì)算機(jī)的操作和使用，讓每位后勤人員都能跟上時(shí)代的步伐，提高服務(wù)育人的質(zhì)量。

2、根據(jù)教育、教學(xué)和師生生活中的需求，及時(shí)購(gòu)買教育、教學(xué)用品，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行;把節(jié)約放到工作的首位，以低廉的價(jià)格購(gòu)得高質(zhì)量物品，修舊利廢，把節(jié)約每一分錢當(dāng)作大事來(lái)抓;堅(jiān)持合理開支的原則，抓好對(duì)新買物品的登記和發(fā)放工作;

3、加強(qiáng)對(duì)校產(chǎn)校具的管理，對(duì)增減的固定資產(chǎn)及時(shí)作賬務(wù)處理，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)及時(shí)索賠;3月中旬前，保管室簽定的財(cái)產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，完成各教室、專用教室、辦公室和其他科室財(cái)產(chǎn)的復(fù)查登記工作，加大平時(shí)財(cái)產(chǎn)檢查的考核力度，學(xué)期末做好這些財(cái)產(chǎn)的清查總結(jié)評(píng)比工作;加大對(duì)水電的管理力度，及時(shí)處理供電隱患和漏水現(xiàn)象，號(hào)召全校各個(gè)管理部門齊抓共管，節(jié)水節(jié)電，把浪費(fèi)現(xiàn)象壓到最低限度;做好功能室的設(shè)施維修安裝工作，重點(diǎn)是形體訓(xùn)練室的訓(xùn)練設(shè)施安裝和現(xiàn)有設(shè)施的改造維修，爭(zhēng)取在4月中旬前完成;搞好校園環(huán)境建設(shè)，對(duì)原有的花木要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，及時(shí)進(jìn)行鋤草、澆水、施肥、修剪，建設(shè)凈化、綠化、美化的校園，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境。

4、財(cái)務(wù)室堅(jiān)決執(zhí)行市教育局、物價(jià)局文件，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作，做好各項(xiàng)費(fèi)用的申報(bào)、審批、收交、結(jié)算工作;嚴(yán)格遵守國(guó)家和上級(jí)規(guī)定的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為學(xué)校管好、用好錢;堅(jiān)持一支筆審批，對(duì)大項(xiàng)的重要開支，上報(bào)學(xué)校行政會(huì)議討論通過。

5、根據(jù)市教育局的計(jì)劃，完成學(xué)生浴室的基建工作，為學(xué)生提供良好的生活環(huán)境設(shè)施。

6、加大食堂、冷飲部的管理力度。加強(qiáng)炊管人員的飲食衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，3月中旬舉辦一期炊管人員飲食衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)貨程序和渠道，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，切實(shí)作好物品的索證索票工作，從源頭上杜絕不利因素，嚴(yán)把物品的入庫(kù)關(guān)、食品入口關(guān)，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生，確保師生健康。同時(shí)一方面聯(lián)系周邊縣市學(xué)校，組織炊管人員進(jìn)行走訪學(xué)習(xí)，提高烹調(diào)技術(shù)和管理水平;另一方面，嚴(yán)格操作規(guī)程，增加花色品種，精工細(xì)做，做到飯菜衛(wèi)生、多樣、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、讓師生吃得放心，為學(xué)校、家長(zhǎng)解決好后顧之憂。

7、抓防范，確保人、財(cái)、物的安全，安排專人每月進(jìn)行一次設(shè)施設(shè)備的安全檢查，及時(shí)檢修學(xué)校電路，防止電線、用電器漏電，嚴(yán)防師生觸電事故發(fā)生。定期檢查消防設(shè)施及各部門消防安全巡檢查記錄，消除隱患，保障學(xué)生生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4月中旬，舉辦一期消防安全知識(shí)培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練。提高全體師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生自救能力。

8、安排專人對(duì)校園周邊環(huán)境再次進(jìn)行摸底登記，聯(lián)系協(xié)助公安、衛(wèi)生、城建等相關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境整治工作。

篇3

    關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化管理 主要措施

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會(huì)來(lái)自我組織教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng),向社會(huì)提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué),關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,增強(qiáng)自身造血能力,特別是在財(cái)政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢(shì)下,高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化發(fā)展,客觀上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。

    同時(shí),財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政制度改革在高校的深入推進(jìn),要求高校財(cái)務(wù)管理要不斷規(guī)范,財(cái)務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中,粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在,財(cái)務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長(zhǎng)的路要走。2008年財(cái)政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理,高校的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。

    一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及特征

    簡(jiǎn)單說(shuō),精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細(xì)者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出,90年代在西方盛行一時(shí),它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提,通過實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理模式。財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。

    精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要使財(cái)務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致,財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度,也就是落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任,將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。

    從概念我們可以看到,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)該具備四個(gè)特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理涉及到幾乎所有的財(cái)務(wù)活動(dòng),能全面客觀地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)對(duì)賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專業(yè)化。精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能,要建設(shè)專業(yè)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專業(yè)化還要求有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),內(nèi)容涉及廣泛,從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算到內(nèi)部控制、績(jī)效考核等方面都需要財(cái)務(wù)活動(dòng)予以反映和考核,任何一個(gè)面出現(xiàn)問題都會(huì)使整個(gè)管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學(xué)性,避免經(jīng)驗(yàn)主義。

    二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施精細(xì)化管理的意義

    隨著財(cái)務(wù)管理理念的不斷提升,信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理逐漸在我國(guó)企業(yè)中得到了普遍實(shí)行,由于高等學(xué)校的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革滯后于企業(yè),精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒有形成完整而成熟的實(shí)施體系。我國(guó)高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,新的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度目前正處于征求意見階段,完全實(shí)施仍需要一段時(shí)間。

    自1998年高校擴(kuò)招以來(lái),高等學(xué)校走過了規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的道路,內(nèi)涵式發(fā)展是以提高教育質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心。與此相適應(yīng),高校的財(cái)務(wù)管理也要實(shí)行精細(xì)化管理,從而為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。十幾年來(lái)我國(guó)高校教育資金的來(lái)源逐步?jīng)_破國(guó)家單一的來(lái)源渠道,財(cái)務(wù)管理模式已不再限于“理財(cái)”而更加重視“生財(cái)”,即依法多渠道籌集教育活動(dòng)基金。財(cái)務(wù)管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展起著舉足輕重的作用。

    然而,目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理還處在較粗放的狀態(tài),對(duì)高校這種內(nèi)涵式發(fā)展的要求不能提供很好地支持。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,高校的很多教工甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)內(nèi)部的事情,財(cái)務(wù)部門只是為全校提供報(bào)賬的機(jī)構(gòu),是學(xué)校的服務(wù)部門,高校財(cái)務(wù)有國(guó)家財(cái)政作保證就可以高枕無(wú)憂,缺乏管理積極性和上進(jìn)心。第二,預(yù)算管理方面,在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中存在一些問題,如編制不夠科學(xué),一般采用基數(shù)增長(zhǎng)法,缺乏必要地論證和調(diào)研,預(yù)算執(zhí)行控制乏力,調(diào)整預(yù)算追加經(jīng)費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生,預(yù)算的嚴(yán)肅性大大降低。高校的校內(nèi)預(yù)算和部門預(yù)算也不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。第三,財(cái)務(wù)績(jī)效分析缺失,目前高校的財(cái)務(wù)績(jī)效缺乏相應(yīng)的評(píng)估體系,財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估主體、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,資金的使用效率、效益未能完全量化。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員缺乏必要的財(cái)務(wù)績(jī)效考核。第四,風(fēng)險(xiǎn)管理體制落后,高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境日益復(fù)雜化,其面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類增多,風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸由潛在性變?yōu)轱@現(xiàn)性。但一些高校管理層意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,單位上下缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和制度措施,抵抗意外波動(dòng)的能力差。

    高校的內(nèi)涵發(fā)展及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀使高校的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種必然。實(shí)施精細(xì)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    1.有助于高校財(cái)務(wù)改革。2011年是國(guó)家“十二五”的開局之年,幾乎各高校都提出了學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的宏偉目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)高校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。高校財(cái)務(wù)工作必須順應(yīng)這一潮流,迎潮而動(dòng)。當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的任務(wù),就是要正確認(rèn)識(shí)壓力或挑戰(zhàn),捕捉機(jī)遇,推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展。這一矛盾在財(cái)務(wù)工作中的表現(xiàn)就是籌措與配置、開源與節(jié)流以及如何緊跟學(xué)?？焖侔l(fā)展的步伐的問題。要適應(yīng)高校新一輪改革對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求。

    2.有助于提高財(cái)務(wù)管理水平。精細(xì)化要求財(cái)務(wù)管理從記賬核算型職能向經(jīng)營(yíng)管理型職能轉(zhuǎn)變;由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變;由機(jī)關(guān)型的工作作風(fēng)向服務(wù)型的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”可以使得高校會(huì)計(jì)人員更加認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)和努力奮斗的目標(biāo),從而最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理能力的全面提高。

    3.有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設(shè)。通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,通過財(cái)務(wù)管理精細(xì)化,理順每一對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系和每一筆資金,有助于使學(xué)校資金運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化,同時(shí)推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。學(xué)校的每一名教職員工都是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的參與者和責(zé)任人,也都是或都會(huì)成為受益者,也就會(huì)成為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推動(dòng)者,就會(huì)使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種共識(shí)、一種文化,使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理滲透到每一項(xiàng)工作中,推動(dòng)和諧校園建設(shè)。

    三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

    1.財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化。在實(shí)際操作中,財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化就是通過理清財(cái)務(wù)管理體系、梳理管理界面和優(yōu)化管理手段,不斷收集和細(xì)化各個(gè)層面的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細(xì)則。高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)首先要遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),如:《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等;還需要遵循行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范,如《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等以及涉及高校的地方相關(guān)財(cái)務(wù)制度和具體管理規(guī)定,如筆者單位所在地北京相關(guān)制度:《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關(guān)于財(cái)政性票據(jù)管理和使用方向有關(guān)問題的通知》等等。同時(shí)各高校還需要依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)法律法規(guī)結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定符合當(dāng)前形勢(shì)的校內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。除此之外要對(duì)各層級(jí)崗位職責(zé),各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作組織程序、工作流程、相關(guān)責(zé)任人員考核標(biāo)準(zhǔn)作具體要求,如對(duì)每項(xiàng)工作制定《工作運(yùn)行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)制度匯編,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)的相關(guān)規(guī)章制度要及時(shí)清理。通過財(cái)務(wù)制度精細(xì)化使財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人,使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,為學(xué)校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保證。

    2.預(yù)算編制、執(zhí)行的精細(xì)化。高校的部門預(yù)算編制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作,預(yù)算編制精細(xì)化要求編制依據(jù)及編制方法科學(xué)性。保證預(yù)算編制的質(zhì)量,首先,做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。要核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),要分析上年預(yù)算執(zhí)行情況,正確領(lǐng)會(huì)財(cái)政部門對(duì)編制部門預(yù)算的要求。除此之外,還需要科學(xué)制定預(yù)算定額,主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校定崗、定編、定責(zé)完成的情況下實(shí)現(xiàn)定崗定編定額管理,完成學(xué)校各類各級(jí)人員的經(jīng)費(fèi)支出定額;日常公用支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、能源水電費(fèi)等;日常公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)部門工作實(shí)際情況,以定員為原則,制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預(yù)算定額并非一成不變,根據(jù)需要,可以通過對(duì)項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目結(jié)余情況的對(duì)比分析,結(jié)合實(shí)地調(diào)研,合理調(diào)整定額,比如為保障教學(xué)質(zhì)量提升、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì),對(duì)專業(yè)建設(shè)費(fèi)定額、學(xué)科建設(shè)費(fèi)定額可以調(diào)增;實(shí)行無(wú)紙化辦公后,可以調(diào)減辦公經(jīng)費(fèi)定額等。除人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額外,還需建立設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)、維修定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等,為預(yù)算的科學(xué)、合理、公平、透明的精細(xì)化編制奠定良好基礎(chǔ)。

篇4

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理主要措施

中圖分類號(hào)：G647　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-108-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制正逐步確立，新體制要求高校面向社會(huì)來(lái)自我組織教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，向社會(huì)提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，增強(qiáng)自身造血能力，特別是在財(cái)政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢(shì)下，高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化發(fā)展，客觀上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。

同時(shí)，財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政制度改革在高校的深入推進(jìn)，要求高校財(cái)務(wù)管理要不斷規(guī)范，財(cái)務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中，粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長(zhǎng)的路要走。2008年財(cái)政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理，高校的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及特征

簡(jiǎn)單說(shuō)，精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者，去粗也，所謂細(xì)者，入微也，究其根源，由表及里，從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉，精心篩選，從而找到解決問題的最佳方案。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出，90年代在西方盛行一時(shí)，它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，通過實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確控制、精確考核，為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理模式。財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分，其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要使財(cái)務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致，財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度，也就是落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任，將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法，更是一種管理理念的體現(xiàn)。

從概念我們可以看到，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)該具備四個(gè)特征：一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理涉及到幾乎所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)，能全面客觀地反映單位的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)對(duì)賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專業(yè)化。精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能，要建設(shè)專業(yè)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行；專業(yè)化還要求有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng)，內(nèi)容涉及廣泛，從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算到內(nèi)部控制、績(jī)效考核等方面都需要財(cái)務(wù)活動(dòng)予以反映和考核，任何一個(gè)面出現(xiàn)問題都會(huì)使整個(gè)管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)自數(shù)據(jù)，只有將管理量化，才能確保管理的科學(xué)性，避免經(jīng)驗(yàn)主義。

二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施精細(xì)化管理的意義

隨著財(cái)務(wù)管理理念的不斷提升，信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理逐漸在我國(guó)企業(yè)中得到了普遍實(shí)行，由于高等學(xué)校的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革滯后于企業(yè)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒有形成完整而成熟的實(shí)施體系。我國(guó)高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，新的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度目前正處于征求意見階段，完全實(shí)施仍需要一段時(shí)間。

自1998年高校擴(kuò)招以來(lái)，高等學(xué)校走過了規(guī)模化發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的道路，內(nèi)涵式發(fā)展是以提高教育質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心。與此相適應(yīng)，高校的財(cái)務(wù)管理也要實(shí)行精細(xì)化管理，從而為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。十幾年來(lái)我國(guó)高校教育資金的來(lái)源逐步?jīng)_破國(guó)家單一的來(lái)源渠道，財(cái)務(wù)管理模式已不再限于“理財(cái)”而更加重視“生財(cái)”，即依法多渠道籌集教育活動(dòng)基金。財(cái)務(wù)管理方法也不再局限于資金的分配和使用，而更加重視資金籌集、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金，用活資金，提高使用效益，財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展起著舉足輕重的作用。

然而，目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理還處在較粗放的狀態(tài)，對(duì)高校這種內(nèi)涵式發(fā)展的要求不能提供很好地支持。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，高校的很多教工甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)內(nèi)部的事情，財(cái)務(wù)部門只是為全校提供報(bào)賬的機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的服務(wù)部門，高校財(cái)務(wù)有國(guó)家財(cái)政作保證就可以高枕無(wú)憂，缺乏管理積極性和上進(jìn)心。第二，預(yù)算管理方面，在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中存在一些問題，如編制不夠科學(xué)，一般采用基數(shù)增長(zhǎng)法，缺乏必要地論證和調(diào)研，預(yù)算執(zhí)行控制乏力，調(diào)整預(yù)算追加經(jīng)費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生，預(yù)算的嚴(yán)肅性大大降低。高校的校內(nèi)預(yù)算和部門預(yù)算也不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。第三，財(cái)務(wù)績(jī)效分析缺失，目前高校的財(cái)務(wù)績(jī)效缺乏相應(yīng)的評(píng)估體系，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估主體、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，資金的使用效率、效益未能完全量化。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員缺乏必要的財(cái)務(wù)績(jī)效考核。第四，風(fēng)險(xiǎn)管理體制落后，高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境日益復(fù)雜化，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類增多，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸由潛在性變?yōu)轱@現(xiàn)性。但一些高校管理層意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，單位上下缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和制度措施，抵抗意外波動(dòng)的能力差。

高校的內(nèi)涵發(fā)展及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀使高校的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種必然。實(shí)施精細(xì)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有助于高校財(cái)務(wù)改革。2011年是國(guó)家“十二五”的開局之年，幾乎各高校都提出了學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的宏偉目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)高校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。高校財(cái)務(wù)工作必須順應(yīng)這一潮流，迎潮而動(dòng)。當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的任務(wù)，就是要正確認(rèn)識(shí)壓力或挑戰(zhàn)，捕捉機(jī)遇，推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展。這一矛盾在財(cái)務(wù)工作中的表現(xiàn)就是籌措與配置、開源與節(jié)流以及如何緊跟學(xué)?？焖侔l(fā)展的步伐的問題。要適應(yīng)高校新一輪改革對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求。

2.有助于提高財(cái)務(wù)管理水平。精細(xì)化要求財(cái)務(wù)管理從記賬核算型職能向經(jīng)營(yíng)管理型職能轉(zhuǎn)變；由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；由機(jī)關(guān)型的工作作風(fēng)向服務(wù)型的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”可以使得高校會(huì)計(jì)人員更加認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)和努力奮斗的目標(biāo)，從而最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理能力的全面提高。

3.有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設(shè)。通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，通過財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，理順每一對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系和每一筆資金，有助于使學(xué)校資金運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。學(xué)校的每一名教職員工都是精細(xì)

化財(cái)務(wù)管理的參與者和責(zé)任人，也都是或都會(huì)成為受益者，也就會(huì)成為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推動(dòng)者，就會(huì)使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種共識(shí)、一種文化，使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理滲透到每一項(xiàng)工作中，推動(dòng)和諧校園建設(shè)。

三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化。在實(shí)際操作中，財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化就是通過理清財(cái)務(wù)管理體系、梳理管理界面和優(yōu)化管理手段，不斷收集和細(xì)化各個(gè)層面的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細(xì)則。高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)首先要遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，如：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等；還需要遵循行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，如《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等以及涉及高校的地方相關(guān)財(cái)務(wù)制度和具體管理規(guī)定，如筆者單位所在地北京相關(guān)制度：《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關(guān)于財(cái)政性票據(jù)管理和使用方向有關(guān)問題的通知》等等。同時(shí)各高校還需要依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)法律法規(guī)結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定符合當(dāng)前形勢(shì)的校內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。除此之外要對(duì)各層級(jí)崗位職責(zé)，各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作組織程序、工作流程、相關(guān)責(zé)任人員考核標(biāo)準(zhǔn)作具體要求，如對(duì)每項(xiàng)工作制定《工作運(yùn)行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)制度匯編，對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)的相關(guān)規(guī)章制度要及時(shí)清理。通過財(cái)務(wù)制度精細(xì)化使財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人，使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，為學(xué)校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保證。

2.預(yù)算編制、執(zhí)行的精細(xì)化。高校的部門預(yù)算編制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作，預(yù)算編制精細(xì)化要求編制依據(jù)及編制方法科學(xué)性。保證預(yù)算編制的質(zhì)量，首先，做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。要核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要分析上年預(yù)算執(zhí)行情況，正確領(lǐng)會(huì)財(cái)政部門對(duì)編制部門預(yù)算的要求。除此之外，還需要科學(xué)制定預(yù)算定額，主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校定崗、定編、定責(zé)完成的情況下實(shí)現(xiàn)定崗定編定額管理，完成學(xué)校各類各級(jí)人員的經(jīng)費(fèi)支出定額；日常公用支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、能源水電費(fèi)等；日常公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)部門工作實(shí)際情況，以定員為原則，制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預(yù)算定額并非一成不變，根據(jù)需要，可以通過對(duì)項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目結(jié)余情況的對(duì)比分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，合理調(diào)整定額，比如為保障教學(xué)質(zhì)量提升、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)專業(yè)建設(shè)費(fèi)定額、學(xué)科建設(shè)費(fèi)定額可以調(diào)增；實(shí)行無(wú)紙化辦公后，可以調(diào)減辦公經(jīng)費(fèi)定額等。除人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額外，還需建立設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)、維修定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等，為預(yù)算的科學(xué)、合理、公平、透明的精細(xì)化編制奠定良好基礎(chǔ)。

在編制方法上，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)+增長(zhǎng)”的模式，采用零基法編制。零基預(yù)算是以“零”為起點(diǎn)觀察和分析所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且不考慮過去的支出水平，因此，需要?jiǎng)訂T學(xué)校的全體教職工參與預(yù)算編制，有助于調(diào)動(dòng)院系及各部門參與預(yù)算編制的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。這樣使得不合理的因素不能繼續(xù)保留下去，從投入開始減少浪費(fèi)，有利于合理分配資金。對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目是否應(yīng)該存在、支出金額多少，都要進(jìn)行分析計(jì)算，精打細(xì)算，量力而行，使有限的資金流向富有成效的項(xiàng)目，所分配的資金能更加合理。

在預(yù)算的執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)開展各項(xiàng)活動(dòng)，提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。對(duì)于因客觀環(huán)境變化的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)要嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整批復(fù)程序來(lái)進(jìn)行，各單位要以批復(fù)文本作為預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行的依據(jù)。高校應(yīng)該逐步建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度，將各部門預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門年度考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督管理的精細(xì)化。

3.財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)精細(xì)化。1998年高校擴(kuò)招以來(lái)，短短十幾年，高等學(xué)校的辦學(xué)活力大大增強(qiáng)；籌資渠道多元化；學(xué)校功能多樣化；財(cái)務(wù)收支快速增長(zhǎng)；會(huì)計(jì)計(jì)量、確認(rèn)日趨復(fù)雜，如何對(duì)高校資金及教育資源進(jìn)行合理地配置成了高校財(cái)務(wù)管理面臨的一大難題，高校經(jīng)費(fèi)的不足及高校資源的使用效率低下已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的嚴(yán)重問題。因此，科學(xué)地考核高校資金的使用效益、合理配置教育資源，為上級(jí)主管部門提供科學(xué)決策的依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。這就需要對(duì)高校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)已成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

由于高等院校作為非營(yíng)利性組織，沒有一個(gè)公允的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其績(jī)效進(jìn)行衡量，而只能通過財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)績(jī)效精細(xì)化評(píng)價(jià)可以理解為運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)照一定的標(biāo)準(zhǔn)(非市場(chǎng))，按照績(jī)效的內(nèi)在原則，對(duì)高校財(cái)務(wù)行為過程以及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)價(jià)。并建立起大學(xué)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的客體是高校財(cái)務(wù)活動(dòng)及所產(chǎn)生的結(jié)果，可以概括為財(cái)務(wù)效率、財(cái)務(wù)效益、財(cái)務(wù)效果。財(cái)務(wù)效率指學(xué)校有關(guān)教育資源的使用效率，具體包括人力、資金、資產(chǎn)的使用效率；財(cái)務(wù)效益可理解為高校資金投入后目標(biāo)的實(shí)行程度和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)情況；財(cái)務(wù)效果反映學(xué)校獲取收益的成果，可以理解為學(xué)校人才培養(yǎng)、科研成果、產(chǎn)出方面的數(shù)量和質(zhì)量。在指標(biāo)體系構(gòu)建中，分資金籌集、資金運(yùn)行效率、資金運(yùn)行績(jī)效、財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面，衡量高?；I資能力和資金使用效率效益。在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值選擇上，以筆者所在高校為例，可以將標(biāo)準(zhǔn)值確定為某幾年教育部直屬高校相關(guān)指標(biāo)的平均值，平均值反映出直屬高校總體情況，在沒有出臺(tái)權(quán)威化的標(biāo)準(zhǔn)值之前，將平均值作為標(biāo)準(zhǔn)值是相對(duì)合理的選擇。確定評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)值后，運(yùn)用一定的綜合評(píng)價(jià)方法確定高校財(cái)務(wù)績(jī)效水平。

4.經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化。高校的所有經(jīng)費(fèi)一般都實(shí)行項(xiàng)目管理，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目反映該項(xiàng)目所有的收支明細(xì)。如某學(xué)院的辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為010-0001(010為該學(xué)院的部院系代碼，0001為辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目代碼)，此經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目就反映該學(xué)院辦公經(jīng)費(fèi)撥入及支出情況。經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化實(shí)際就是經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制過程，在日常的賬務(wù)處理工作，利用現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目既實(shí)現(xiàn)正常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制。經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制歸根結(jié)底要反映到高校現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目上。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和會(huì)計(jì)科目就像“經(jīng)緯線”一樣控制著全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，使經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制更細(xì)化。隨著國(guó)家科技投入的增加及高校自身科研實(shí)力的增強(qiáng)，目前高校的科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)很快，同時(shí)，對(duì)科研的監(jiān)管和審計(jì)力度逐步加強(qiáng)，在審計(jì)或監(jiān)管過程中，要求科研項(xiàng)目r的實(shí)際支出與科研申報(bào)文本的申報(bào)金額基本保持一致。如一個(gè)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，在申報(bào)文本中差旅費(fèi)預(yù)算支出為10萬(wàn)元，實(shí)際支出中，差旅費(fèi)金額也應(yīng)該約為10萬(wàn)元，在核算系統(tǒng)中就需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)控制，當(dāng)差旅費(fèi)一旦超過10萬(wàn)元，軟件會(huì)自動(dòng)停止該科研項(xiàng)目差旅費(fèi)支出。

四、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主要措施

1.樹立精細(xì)化管理理念，全員參與精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化不是僅僅走一個(gè)形式，做一個(gè)過場(chǎng)。高校的管理層、財(cái)務(wù)人員及其他員工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)式、粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的財(cái)務(wù)管理觀念以及改變“等、靠、要”的依

賴心理，解放思想，樹立和提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)，積極發(fā)揮主人翁的精神。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)把提高自身素質(zhì)作為必修課，不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)，遵守職業(yè)道德，依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)高校單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來(lái)組織、實(shí)施高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

2.財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員建設(shè)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求建立起一支高效精良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，同時(shí)建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，通過不斷地學(xué)習(xí)，更新專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，防止財(cái)經(jīng)違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生，防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)實(shí)施以績(jī)效為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制和財(cái)務(wù)人員輪崗調(diào)換管理制度。注重人本管理，制定財(cái)務(wù)人員資格認(rèn)定、培訓(xùn)考核、任期輪換等一體化管理制度，培養(yǎng)適應(yīng)精細(xì)化管理的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。

3.信息化建設(shè)?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)手段為高校財(cái)務(wù)信息化管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，也為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供了先決條件，高校中經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目十分繁多，如果再沿用手工登記的經(jīng)費(fèi)本很難起到應(yīng)有的控制作用。而通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)可以大大減少預(yù)算執(zhí)行的工作量，為進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算、硬化預(yù)算控制提供了現(xiàn)代化手段。同時(shí)也可以避免一些人為因素，增強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)有的剛性。引入信息化管理，使財(cái)務(wù)人員從繁雜的核算中解放出來(lái)，將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析中，使財(cái)務(wù)管理得到持續(xù)化改善和提高。

4.健全監(jiān)督機(jī)制。高校內(nèi)部控制目標(biāo)是保證其運(yùn)行合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。健全的內(nèi)部控制有助于完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制，有助于高校提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際情況，選擇適合的方法進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度的建設(shè)，約束財(cái)務(wù)行為。內(nèi)部審計(jì)部門還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，并加以改進(jìn)、完善。

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