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篇1

關(guān)鍵詞:全球金融危機;貿(mào)易不平衡;貿(mào)易保護主義;經(jīng)濟反彈;人民幣升值

2009年12月5日,由世界經(jīng)濟學(xué)會、武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院世界經(jīng)濟系與中國社會科學(xué)院China & World Economy編輯部共同主辦的中國世界經(jīng)濟學(xué)會第九屆三次常務(wù)理事會擴大會議暨理論研討會在武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院舉行。來自全國各大重點高校及研究所的代表共聚一堂,就“后危機”時代的世界經(jīng)濟走勢及中國如何應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的國際政治、經(jīng)濟形勢進行了廣泛而深刻的討論。在全球經(jīng)濟逐漸進入反彈的時期,此次的會議對于預(yù)測世界和中國未來幾年的經(jīng)濟走勢及探討相應(yīng)的發(fā)展策略有著重大的現(xiàn)實意義。

一、“后危機”時代的國際經(jīng)濟形勢

(一)全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不可持續(xù)

2008年來的全球經(jīng)濟衰退使得全球經(jīng)濟不平衡,尤其是中美之間經(jīng)濟的不平衡問題極大地暴露出來,并引發(fā)大范圍的討論:究竟這種“中國儲蓄,美國消費”的經(jīng)濟模式是否有待調(diào)整?對此,世界經(jīng)濟學(xué)會會長余永定認為,世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡是造成此次全球經(jīng)濟危機的深層次原因,是不可持續(xù)的,亟待糾正。他提出,美元在長期內(nèi)趨于走弱。美國凈外債與GDP的比值走向反映出這種趨勢。近年來,美國經(jīng)常項目逆差的不斷累積使得其凈外債占GDP比重逐漸增大,而GDP則是一個國家經(jīng)濟實力和償債能力的表現(xiàn)。自1982年開始,美國就成為凈債務(wù)國,且外債越來越多,截至2007年底,美國積累外債達到2.4萬億;從1985年至2009年10月,美元戰(zhàn)略貶值61%,美元的不斷貶值將最終導(dǎo)致外國資本流入的減少,將對美國造成深重危機,因此危機前美國的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。

余永定運用宏觀經(jīng)濟學(xué)基本公式“I-S+G-T=M-X”來分析了未來一段時間內(nèi)美國貿(mào)易逆差的變化趨勢:經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,美國私人投資大幅縮水,儲蓄率有所提高,數(shù)據(jù)顯示“I-S”縮水1萬億左右,而美國2009年財政支出達1.6萬億,因此,在危機爆發(fā)之后、政府出臺財政政策之前,美國經(jīng)常項目逆差略有減少;但在財政政策生效之后,美國經(jīng)常項目逆差又逐漸增長。2010年,美國為了實現(xiàn)其“保增長,維持美元穩(wěn)定”的雙目標(biāo),將大幅運用貿(mào)易保護政策,來促進出口減少進口,拉動就業(yè)并減少其經(jīng)常項目逆差,這對于中國而言無疑是巨大的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),中國應(yīng)該重點促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,降低投資率,減少對外依存度,減少貧富差距并大力發(fā)展非貿(mào)易業(yè),只有這樣才能保證中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)世界經(jīng)濟形勢與未來展望

自2008年美國金融危機爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟起伏不定,劇烈動蕩。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕認為,目前的世界經(jīng)濟具有以下三特點:

1、經(jīng)濟危機基本穩(wěn)定。

2、世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了第一、二季度的最低點之后開始逐漸反彈。

3、當(dāng)前世界經(jīng)濟是否進入一個全面穩(wěn)定的復(fù)蘇階段仍面臨很多不確定性。這些不確定性主要表現(xiàn)在:(1)失業(yè)率,尤其是發(fā)達經(jīng)濟體的失業(yè)率仍維持在高位水平。最新數(shù)據(jù)顯示,美國當(dāng)前失業(yè)率為10.2%,歐洲為9.9%,日本為5.2%,且目前看不到高失業(yè)率將得到解決的跡象。(2)個人消費水平低。金融危機帶來的“負財富效應(yīng)”使得財富普遍縮水,家庭儲蓄率提高,消費疲軟。(3)發(fā)達經(jīng)濟體的產(chǎn)能利用率處于歷史最低水平。10月份美國產(chǎn)能利用率為71%,歐洲為70.7%,低產(chǎn)能利用率意味著大規(guī)模投資受到抑制。(4)脆弱的金融體系。以美國為例,其金融體系的壞賬或被政府購買,或被凍結(jié),只有借助經(jīng)濟復(fù)蘇來加以消除。而且,美國銀行體系中有大量資產(chǎn)與金融衍生品緊密相連,一旦利率波動,整個很行資產(chǎn)將大幅縮水,從而對經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生抑制,因此,脆弱的銀行體系阻礙貨幣當(dāng)局利用利率來對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。(5)美元作為國際貨幣體系中的主導(dǎo)貨幣,其未來走勢非常不明朗。(6)金融監(jiān)管對全球金融體系影響不確定。嚴格的金融監(jiān)管增加了全球的投資成本,但同時也提高了人們對于銀行體系穩(wěn)定性的信心,因此,其對未來經(jīng)濟復(fù)蘇的影響難以確定。(7)貿(mào)易保護主義抬頭,但其對經(jīng)濟的影響程度也難以確定。(8)初級產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、大宗產(chǎn)品價格波動幅度大,不能確定其未來明確的變動區(qū)間。而這些產(chǎn)品的價格又與經(jīng)濟形勢緊密相連。(9)“低碳經(jīng)濟”對未來世界經(jīng)濟的影響難以把握。張宇燕指出,基于以上九個特征,雖然全球經(jīng)濟目前進入反彈,但斷言全球經(jīng)濟已進入復(fù)蘇階段還為時過早。

二、“后危機”時代中國面臨的貿(mào)易形勢

自經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,中美作為世界上最為重要的兩個經(jīng)濟體,不斷發(fā)生貿(mào)易摩擦。對于這一問題,國家發(fā)改委中國對外經(jīng)濟研究所所長張燕生認為,中美貿(mào)易不平衡的深層問題在于中美發(fā)展模式都需要調(diào)節(jié)。而在中美貿(mào)易不平衡問題中,有三個問題尤其值得關(guān)注:一是中美貿(mào)易的不平衡實際上是美國與世界貿(mào)易的不平衡。二是美國用來平衡中美貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品而非其先進服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。三是中美真正競爭性的貿(mào)易摩擦實質(zhì)上還未開始,今天中美之間的貿(mào)易摩擦有更多非經(jīng)濟因素作用。張燕生直言,只要全球經(jīng)濟減速,貿(mào)易保護主義就會抬頭。但是,無論危機前后,中國都是貿(mào)易保護主義的最大針對國,發(fā)達經(jīng)濟體利用反傾銷、反補貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和特保等手段對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),對中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生巨大壓力。當(dāng)前,為應(yīng)對這些貿(mào)易保護政策,中國應(yīng)“亮劍”,改變中國與發(fā)達經(jīng)濟體雙方在貿(mào)易博弈中的不對稱性,變被動為主動;在國際上建立廣泛的應(yīng)對貿(mào)易保護的統(tǒng)一戰(zhàn)線;大力調(diào)整出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。

張燕生指出,從長遠來看,“后危機”時代,中國要破解貿(mào)易保護主義困局,一是利用區(qū)域化加速發(fā)展的背景,加強東亞內(nèi)部貿(mào)易、投資及貨幣方面的合作。以德國為例,德國的外貿(mào)依存度高于中國,但其所遭遇的貿(mào)易沖突卻遠遠小于中國,其主要原因就在于德國高于50%的貿(mào)易為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。因此,中國可以通過區(qū)域合作來減少貿(mào)易保護的阻力。二是東亞應(yīng)加快建立區(qū)域化全球金融中心,提高整個區(qū)域的風(fēng)險對沖能力,從而為產(chǎn)品貿(mào)易走向新興市場提供更好的貿(mào)易融資手段與體系。三是中國應(yīng)大力開拓新興市場,減少對歐美市場的依賴。張燕生著重強調(diào)了“渠道為王”,中國全球營銷渠道的缺失是這次經(jīng)濟衰退中中國出口貿(mào)易損失慘重的重要原因。雖然中國擁有龐大的對外出口貿(mào)易額,但大多數(shù)都是通過跨國公司的全球采購進行,中國應(yīng)大力加大渠道建設(shè)。四是在“后危機”時代,中國應(yīng)著力培育和發(fā)展零部件的貿(mào)易體系。德國之所以面臨的貿(mào)易沖突小,另一個主要原因在于其產(chǎn)品大多是關(guān)鍵零部件等中間產(chǎn)品,在國際商場的定價能力強。

社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文認為,今天中美之間貿(mào)易的不平衡實際上是由全球化條件下,各個不同類型的國家發(fā)展結(jié)構(gòu)差異、改變世界格局的基礎(chǔ)差異決定的。中國目前實現(xiàn)的發(fā)展僅僅為經(jīng)濟規(guī)模的擴大而非經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,出口順差主要以來于低端勞動力產(chǎn)品,因此這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。此次經(jīng)濟衰退的根源在于20世紀90年代的IT泡沫破裂之后,世界沒有找到新的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)來帶動經(jīng)濟,轉(zhuǎn)而依賴房地產(chǎn)和金融產(chǎn)業(yè)。長期的增長復(fù)蘇必須找到一個新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨兩大根本性困難:通脹風(fēng)險與通縮憂慮同時存在;實體經(jīng)濟還未恢復(fù)但很多資產(chǎn)泡沫已經(jīng)形成。目前,各國都出臺了大規(guī)模刺激經(jīng)濟的政策,但何時以及如何進行政策轉(zhuǎn)型成為各國政府的難題。如果退出過早,則經(jīng)濟復(fù)蘇很可能夭折,如果退出過晚,則很可能引發(fā)新一輪的通脹與經(jīng)濟泡沫。

對于中國如何應(yīng)對貿(mào)易保護主義這一課題,張幼文提出,中國應(yīng)對貿(mào)易的上策為中國影響國際規(guī)則的制定。今天的國際規(guī)則主要是在發(fā)達國家主導(dǎo)下制定的,主要維護的是發(fā)達經(jīng)濟體的利益,不能適應(yīng)新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家的增長要求。因此,中國應(yīng)該通過增加國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán),積極參與國際規(guī)則的制定,消除國際范圍內(nèi)不利于本國國力提升的因素。

三、中國應(yīng)對國際經(jīng)濟衰退的戰(zhàn)略評價

由美國爆發(fā)的金融危機波及全球?qū)嶓w經(jīng)濟,中國也未能獨善其身。為刺激經(jīng)濟恢復(fù),中國政府實行了刺激經(jīng)濟的夸張性財政政策寬松的貨幣政策。對于中國政府實行的經(jīng)濟刺激計劃,曹遠征認為,在此輪經(jīng)濟反彈過程中,農(nóng)產(chǎn)品價格波動不明顯,CPI指數(shù)波動較小,同時,由于此輪經(jīng)濟衰退中中國制造業(yè)出口下滑,積累了大量庫存,因此未來幾年中國發(fā)生物價上漲、通貨膨脹的可能性不大。但是,在幣值基本穩(wěn)定的前提下,由于積極的貨幣政策帶來的流動性不斷增加,將導(dǎo)致資產(chǎn)價格上漲,資本市場脫離經(jīng)濟基本面,最終形成資產(chǎn)泡沫。最為重要的是,流動性的不斷增加還導(dǎo)致人們無法判斷此次金融危機是內(nèi)生還是外生的,因此無法判斷其是遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟危機“高漲――繁榮――危機――復(fù)蘇”的外生時間路徑,抑或是此次經(jīng)濟衰退的周期已經(jīng)變形。因此,中國政府在決定何時以及如何退出這一問題上就面臨嚴峻的困境與考驗。

而對于2005年中國開始啟動的匯率制度改革,張斌教授從穩(wěn)定性和增長性兩個標(biāo)準入手,詳細評價了盯住美元的匯率制度,并提出了折中性方案。從穩(wěn)定性方面來看,傳統(tǒng)的觀點認為,資產(chǎn)泡沫的形成遵循以下路徑“人民幣升值預(yù)期――熱錢涌入――央行貨幣供給增加――資產(chǎn)泡沫形成”,但2007年數(shù)據(jù)顯示,央行2007年度M2總量(即貨幣供給量)并未大幅增加。張斌指出,即使M2穩(wěn)定,只要人民幣升值預(yù)期夠強,資產(chǎn)預(yù)期收益就會大幅上升,因此必然形成資產(chǎn)泡沫,危害人民幣的穩(wěn)定性。同時他指出,美元的“名義錨”的作用不強,他將美元價格、中國進口商品價格和中國生產(chǎn)者CPI指數(shù)聯(lián)系起來,認為美元的漲跌直接影響中國進口商品的價格,進而影響中國生產(chǎn)者CPI指數(shù)的高低,最終導(dǎo)致國內(nèi)物價的不確定性變化。

張斌提出,從增長性角度來看,盯住制下的低廉貨幣有助于形成中國制造品的出口優(yōu)勢,但同時也造成國內(nèi)制造業(yè)相對于非制造業(yè)的優(yōu)勢,導(dǎo)致國內(nèi)資源錯配,服務(wù)業(yè)受到歧視和擠壓,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)市場出現(xiàn)供求失衡的狀況。因此,長遠來看,盯住制會損害經(jīng)濟的長期增長。替代盯住美元的方案為人民幣應(yīng)升值10%,并在此后維持對美元3%的浮動區(qū)間。他以日本為例,日元對美元升值給日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的巨大變化,認為相似的變動可以推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革與優(yōu)化。

此外,李卓教授將美國政府看作一個私人部門,通過構(gòu)建數(shù)理模型具體分析了其救市政策的有效性以及進入、退出的最佳時點。

篇2

未來的經(jīng)濟史家回顧2009年中國開拓國際市場的歷程時，“中國貿(mào)易投資促進團”是不可或缺的一段。盡管往年商務(wù)部也召集行業(yè)協(xié)會組織貿(mào)易投資促進團，但在此次金融危機背景下，“促進團”意味著中國“走出去”戰(zhàn)略的升級，是中國政府與企業(yè)極為精彩的戰(zhàn)略大手筆。

中國派貿(mào)易投資促進團奔赴歐洲，向全世界釋放了追求開放經(jīng)濟的信號。金融危機爆發(fā)后，世界各國擴大了政府介入經(jīng)濟運行的力度，不少國家提高關(guān)稅、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一時之間貿(mào)易保護主義籠罩全球，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景堪憂。而中國不僅積極擴大國內(nèi)需求，還走出去、主動出擊，為復(fù)活世界經(jīng)濟作出了重要貢獻。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2009年11月底，全年共組織貿(mào)易投資促進團14批次，600多家次企業(yè)參加，共出訪英、法、德、意、美、加、阿根廷等33個國家。據(jù)說商務(wù)部各級領(lǐng)導(dǎo)2009年的出差頻率比過去高出一倍以上。

有人認為“促進團”是“采購團”，中國此舉純粹主要是為了降低與歐美國家的貿(mào)易順差，花錢買平安。不過，這一稱謂并不準確。從“促進團”與各國簽訂的協(xié)議內(nèi)容來看，中國不僅花錢買進來先進技術(shù)，也向這些國家出口中國頗具競爭力的技術(shù)。參加促進團的企業(yè)，除了大型央企之外，也有眾多中小企業(yè)。這些企業(yè)搭乘“走出去”的順風(fēng)車，不僅具備對外投資、開展國際化經(jīng)營的能力，而且非常熱衷于開拓海外市場。這些企業(yè)是中國國際化旅程的先行者，或許也是此次金融危機的得益者。

2009年2月24日，“促進團”啟程赴歐洲四國，首站訪問德國。首個采購單由中國移動、中國聯(lián)通與諾基亞西門子通信公司簽署，總金額為人民幣76億。首選德國有示范效應(yīng)。2008年，中國和歐洲的貿(mào)易總額為4256億美元，中德占四分之一多。德國是歐盟的核心，主導(dǎo)該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向，不僅在經(jīng)濟規(guī)模上具有舉足輕重的地位，同時也是向中國出口技術(shù)最多的歐洲國家。中國因此選擇德國作為打擊貿(mào)易保護主義的突破口。如果以中德兩國2008年貿(mào)易額1150億美元為基準，那么2月24日中國采購團與德國達成的采購合作協(xié)議金額，相當(dāng)于中德之間一個月的國際貿(mào)易額。

2009年3月7日，商務(wù)部長陳德銘再次率團前往德國、瑞士、西班牙和英國。在接受英國廣播公司專訪時，陳德銘表示“我們要盡自己的責(zé)任，為當(dāng)前世界經(jīng)濟的復(fù)蘇貢獻力量”。商務(wù)部的力量來源之一是200多個遍布全球的商務(wù)參贊機構(gòu)，這些機構(gòu)為走向國際市場的企業(yè)提供幫助、指導(dǎo)和支持。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2009年1～5月，中歐貿(mào)易額達1292.6億美元，占中國對外貿(mào)易總額的16.9％，高于2008年全年的16.6％。

2009年7月份“促進團”到達意大利后，中興通訊股份有限公司、華為技術(shù)有限公司等企業(yè)成功推介電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品。華為英國公司組建于2001年，目前有350名員工。

中國“促進團”的歐洲之旅頗有一股政府搭臺、企業(yè)唱戲的味道。中國高層支持中國企業(yè)“走出去”，在政治上承諾中國將積極拓展世界經(jīng)濟，在中國這樣一種政治經(jīng)濟體制下，高層的肯定與鼓勵對于調(diào)動積極性、提高效率至關(guān)重要。而參加“促進團”的各級領(lǐng)導(dǎo)都是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域極富經(jīng)驗的高級干部。政府運用政治互信把這些企業(yè)“走出去”所積累的人脈、市場經(jīng)驗和戰(zhàn)略意識綜合起來，某種程度上為企業(yè)加速開拓市場提供了海外公共物品。

另外值得注意的是，從“促進團”獲益的遠不止央企，中小企業(yè)也頗具競爭力。2009年7月份“促進團”到訪意大利，北京一家太陽能光伏公司與意大利某集團公司達成了出口10MW非晶硅太陽能發(fā)電站項目，這意味著中國公司在新一代太陽能薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面達到了世界級水平。

篇3

今年以來，世界經(jīng)濟的正負面消息接連不斷，復(fù)蘇前景明暗不定，似乎又走到了一個新的關(guān)口。當(dāng)前世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整期和攻堅關(guān)鍵期，導(dǎo)致危機爆發(fā)的結(jié)構(gòu)性問題又浮出水面，短期風(fēng)險和困難因素相互交織，但大多在可預(yù)見和可控制范疇內(nèi)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程充滿很大的不確定性，但是總體處于柔和增長階段。

 

一、世界經(jīng)濟走向不容樂觀

近期，國際貨幣基金組織、聯(lián)合國和經(jīng)合組織分別報告，對世界經(jīng)濟的潛在風(fēng)險進行評估，并調(diào)低了2013年世界經(jīng)濟增長預(yù)期?？傮w看，歐元區(qū)債務(wù)危機、美國財政懸崖以及部分發(fā)展中國家硬著陸仍是世界經(jīng)濟面臨的三大風(fēng)險。國際貨幣基金組織預(yù)測2013年世界經(jīng)濟增長3.3%，比1月下調(diào)0.2個百分點，其中發(fā)達經(jīng)濟體2013年經(jīng)濟增長1.2%，發(fā)展中和新興經(jīng)濟體2013年經(jīng)濟增長5.3%。聯(lián)合國預(yù)測2013年世界經(jīng)濟增長2.3%，比年初調(diào)低0.1個百分點，其中發(fā)達經(jīng)濟體增長1.0%，發(fā)展中經(jīng)濟體增長5.0%。經(jīng)合組織預(yù)測2013年經(jīng)合組織成員國經(jīng)濟增長1.2%，比去年底調(diào)低0.2個百分點，其中歐元區(qū)經(jīng)濟增長調(diào)低0.5個百分點，日本經(jīng)濟調(diào)高0.9個百分點。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)美日、歐元區(qū)、新興經(jīng)濟體的“三速復(fù)蘇”趨勢明顯。

 

（一）美國經(jīng)濟溫和擴張。美國經(jīng)濟穩(wěn)步回升。一季度美國經(jīng)濟環(huán)比折年率增長2.4%，大幅高于去年四季度增速（0.4%）。就業(yè)情況有所改善。4月美國失業(yè)率7.5%，創(chuàng)4年來新低。市場銷售上升，消費預(yù)期回調(diào)。除去汽車和零部件，4月美國零售同比增長2.5%，5月密歇根大學(xué)消費者信心指數(shù)終值大幅升至84.5，是2007年8月以來的最高水平。

 

（二）歐元區(qū)經(jīng)濟仍未走出衰退。一季度歐元區(qū)經(jīng)濟環(huán)比下滑0.2%，連續(xù)六個季度處于衰退。3月份歐元區(qū)失業(yè)率12.1%，是2008年以來的最高點。4月歐元區(qū)cpi環(huán)比下降0.1%，5月cpi環(huán)比上升0.1%，5月核心cpi有所改善，扣除能源、食品和煙酒后的環(huán)比上升0.2個百分點，但歐元區(qū)整體通脹率處于近三年來的較低水平。

 

（三）日本經(jīng)濟向好趨勢明顯。受日元貶值、股市和消費者信心好轉(zhuǎn)、居民消費和汽車銷售增加等因素影響，日本經(jīng)濟增長強勢復(fù)蘇，一季度環(huán)比增長0.9%，折年率增長3.5%。4月日本工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長1.7%，連續(xù)五個月保持上升。5月日本制造業(yè)pmi升至51.5，連續(xù)第三個月處于經(jīng)濟擴張區(qū)間，創(chuàng)下2011年9月以來的最高點。

 

（四）部分新興經(jīng)濟體采取貨幣寬松政策扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢。繼日本新一輪量化寬松政策后，印度、澳大利亞、波蘭、韓國、斯里蘭卡、越南等新興經(jīng)濟體先后降息刺激經(jīng)濟。韓國經(jīng)濟一季度環(huán)比增長0.9%，增幅創(chuàng)兩年內(nèi)最高水平。4月匯豐/麥蓋提季調(diào)后pmi升至52.6，經(jīng)濟擴張速度創(chuàng)兩年來新高。菲律賓一季度經(jīng)濟同比增長7.8%，創(chuàng)自2010年第二季度增長8.9%以來的最快增速，主要得益于政府和私人消費支出的增加。但通過降息提振經(jīng)濟不一定能徹底扭轉(zhuǎn)新興經(jīng)濟體頹勢，一季度中國、印尼和墨西哥經(jīng)濟同比增速回落至7.7%、6.0%和0.8%。

 

二、世界經(jīng)濟風(fēng)險和政策調(diào)整的趨勢判斷

（一）發(fā)達經(jīng)濟體政策向?qū)崿F(xiàn)中長期經(jīng)濟增長和彌合日益加劇的社會矛盾方向轉(zhuǎn)型。美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體盡管經(jīng)濟增速有所差異，總體看由于搭上了各國央行寬松貨幣政策的順風(fēng)車，這一階段經(jīng)濟和金融形勢趨穩(wěn)，但影響經(jīng)濟長期發(fā)展的勞動力市場、創(chuàng)新、技能、產(chǎn)業(yè)、社會保障等結(jié)構(gòu)性問題尚未消除。今年以來，八國集團以及經(jīng)合組織等國際組織利用不同場合和論壇，處理世界經(jīng)濟中各種因素之間的復(fù)雜關(guān)系，促使發(fā)達經(jīng)濟體研究中長期經(jīng)濟增長政策，從危機反思、治理改革、政策關(guān)聯(lián)等方面從根本上探索應(yīng)對危機、推進可持續(xù)增長的理論和模式，提高政策分析能力，制定跨領(lǐng)域的政策措施，推動發(fā)達國家維持創(chuàng)新勢頭和技術(shù)領(lǐng)先地位，發(fā)展低碳經(jīng)濟和市場，帶動新的投資、消費和就業(yè)，提高勞動者生產(chǎn)技能，保持較高的勞動生產(chǎn)率，促進女性參與就業(yè)。

 

另外一個走向是，發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)向彌合日益加劇的社會矛盾，重視社會政策和經(jīng)濟政策的關(guān)聯(lián)與互補，進一步推動社會平等和包容性發(fā)展，倡導(dǎo)經(jīng)濟增長與社會平等、保護環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、消除青年和移民進入勞動力市場障礙、促進性別平等和收入差距縮小、提高政府公信力等政策相互協(xié)調(diào)，通過改善稅收結(jié)構(gòu)、減少居民收入差距、增加社會保障靈活性、調(diào)整政府機構(gòu)和職能等手段，重建社會信任和社會秩序。

 

（二）經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作邁入新階段，競爭中立和全球價值鏈成為國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域熱點話題。今年以來，各種層次的國際論壇和會議傳遞了明顯信號，各國意識到只有著眼長遠，攜手合作，才能真正走出危機困境，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，一方面國際社會重新審視了全球治理體系及國際金融框架和監(jiān)管弊端，相關(guān)領(lǐng)域改革進程逐步推進。各國防范金融風(fēng)險，加強監(jiān)測預(yù)警、整合監(jiān)管框架等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作在上升。另一方面，受世貿(mào)組織多哈回合談判久拖不決以及危機后抱團取暖意識上升影響，各種雙多邊自貿(mào)區(qū)談判建設(shè)成為各方擴大貿(mào)易、提振經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)的重要抓手，幾乎所有重要經(jīng)濟體都在啟動或深化自貿(mào)區(qū)安排，為推動地區(qū)經(jīng)濟增長注入了新的動力。

 

（三）全球量化寬松政策加劇了全球金融系統(tǒng)的風(fēng)險性和脆弱性。發(fā)達經(jīng)濟體紛紛出臺超級或過度的量化寬松貨幣政策，各國央行放水流動性，人為增加金融市場風(fēng)險，但是imf、g8、g20未提出異議，甚至認為日本寬松政策有利于刺激全球總需求。5月以來，全球又掀起新一輪寬松貨幣政策潮，歐元區(qū)、印度、澳大利亞、韓國等分別將基準利率下調(diào)25個基點，全球市場流動性更為寬裕。但是，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力導(dǎo)致資本投資實體經(jīng)濟意愿較弱，投資行為趨同化，大量廉價流動性涌入包括股市在內(nèi)的風(fēng)險資產(chǎn)市場，造成價格大幅上漲。今年以來，美國、歐洲、日本等股市屢創(chuàng)新高，其中日本股市累計漲幅71%，國債、企業(yè)債、亞洲房地產(chǎn)、股市、亞洲銀行業(yè)等也孕育較大泡沫。

 

美歐日采取量化寬松政策對世界經(jīng)濟發(fā)展有巨大損害，特別是熱錢的快速轉(zhuǎn)移將對新興國家、中小經(jīng)濟體產(chǎn)生沖擊。日本寬松政策產(chǎn)生的流動性大量涌入金融市場，而不是投向?qū)嶓w經(jīng)濟，近日日本股市連續(xù)暴跌，反映了熱錢逐利后撤離。美聯(lián)儲主席表示將逐步退出量化寬松政策，可能是美國為穩(wěn)定市場信心而故意釋放的信息，短期內(nèi)恐不會貿(mào)然實施，如果實施，將首先從量化寬松邊際效應(yīng)最弱、受退出影響最小的領(lǐng)域開始。由于美國房地產(chǎn)市場已經(jīng)回到危機前水平，美國家庭負債率大幅下降，從逐步減少購買房地產(chǎn)抵押債券入手的可能性較大。

 

寬松政策加劇匯市波動。今年以來美元實際有效匯率累計升值5.02%，而日元加速貶值，突破1美元兌換100日元大關(guān)，為2009年4月以來新低。5月份以來，菲律賓比索、泰國銖、新加坡元分別貶值3.3%、1.6%和3.2%。與亞洲其他貨幣匯率趨勢形成鮮明對比，人民幣在4月1日至5月29日的38個交易日中16次創(chuàng)匯改以來新高，目前已經(jīng)達到1998年以來最高水平。

篇4

2010年世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長

受國際金融危機影響，2009年世界經(jīng)濟出現(xiàn)全面衰退，特別是主要發(fā)達經(jīng)濟體，上半年出現(xiàn)了近代歷史上最為嚴重的全面衰退。但隨著各國經(jīng)濟政策的落實及政策效果的顯現(xiàn)，自下半年起國際金融市場漸趨穩(wěn)定，消費和投資開始緩慢恢復(fù)，經(jīng)濟下滑速度放緩并逐步走穩(wěn)，致使全年全球經(jīng)濟下跌速度低于預(yù)期。據(jù)2010年4月國際貨幣基金組織(IMF)最新估計，2009年全球經(jīng)濟整體下滑0.6％(見表1)，明顯好于之前預(yù)測的－1.3％和－1.1％。鑒于世界經(jīng)濟最脆弱的時期已經(jīng)過去，主要國家資本市場逐步回穩(wěn)、制造業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)、進出口貿(mào)易已顯著上升，預(yù)計2010年世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)恢復(fù)洼增長，經(jīng)濟增長率有望反彈至4.2％。

全球經(jīng)濟衰退導(dǎo)致全球需求減少、貿(mào)易保護措施增加、貿(mào)易融資減少，以原油為首的原材料價格下跌，相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易額明顯下降，2009年全球貨物貿(mào)易額跌幅達23％，總額跌至12.15萬億美元，扣除匯率和價格因素，世界貿(mào)易下降12.2％，為70多年來的最大降幅。其中，美國下降13.9％，歐盟下降14.8％，日本下降24.9％，均高于世界平均降幅。進入2010年，隨著世界經(jīng)濟的恢復(fù)，主要國家貿(mào)易開始增長。第一季度，日本、巴西、中國、韓國、美國、德國和俄羅斯的貨物貿(mào)易出口同比分別增長48.2％、25.8％、28.7％、36.2％、20.2％、16.9％和82.7％；進口增長率分別為22.5％、36％、64.7％、37.3％、21.4％、12.0％和17.7％。今年以來，貨物貿(mào)易增長較多的產(chǎn)品是礦產(chǎn)品和機電產(chǎn)品。WTO預(yù)計，2010年世界貿(mào)易將增長9.5％。其中，發(fā)達國家的出口預(yù)計增長7.5％，世界其余國家的出口預(yù)計增長約11％。但世界貿(mào)易總額難以回到2008年經(jīng)濟危機前的水平。

全球金融危機對外國直接投資(FDI)造成沖擊，投資規(guī)模大幅度下挫。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)報告顯示，2009年全球FDI(外國直接投資)從2008年的1.7萬億美元降至1.04萬億美元，下降39％。其中，流入發(fā)達國家的投資繼續(xù)大幅下挫41％。流人發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的投資也分別下降了35％和39％。美國吸收的外國直接投資為1370億美元，較2008年下降57％。從2008年中起，全球范圍內(nèi)爆發(fā)了跨國公司總部的撤資潮。受金融市場萎縮和現(xiàn)金短缺的影響，作為FDI增長“發(fā)動機”的跨國并購大幅減少。2009年上半年，全球10億美元以上的跨國并購案只有40宗，不到2008年同期數(shù)據(jù)的1/3。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的報告認為，隨著投資環(huán)境和自身經(jīng)營狀況不斷改善，預(yù)計全球外國直接投資2010年可能出現(xiàn)溫和反彈，2011年將增長強勁。在國際資本的地區(qū)流向上，中國及其他亞洲新興經(jīng)濟體將依然是最有吸引力的地區(qū)之一。農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)、采礦業(yè)等會是未來投資的重點，而制造業(yè)方面恢復(fù)的速度相對稍慢。

當(dāng)前世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中值得關(guān)注的主要問題有：

世界經(jīng)濟最壞的時期已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟恢復(fù)明顯好于預(yù)期，但鑒于此次經(jīng)濟危機的實質(zhì)是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的總爆發(fā)，有很多內(nèi)在深層次原因和矛盾短期內(nèi)仍無法得到有效解決，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路仍充滿坎坷。

1、政策退出時機的選擇問題。全球金融危機爆發(fā)后，美歐日等發(fā)達國家以及包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體展開了規(guī)模龐大的救市行動。隨著世界經(jīng)濟逐漸企穩(wěn)，宏觀政策走向成為2010年關(guān)注焦點。2010年全球經(jīng)濟恢復(fù)的步調(diào)和規(guī)模，很有可能取決于貨幣政策、財政政策的退出節(jié)奏。對美國和歐元區(qū)來說，由于金融機構(gòu)的風(fēng)險還沒有完全出清，很多金融機構(gòu)還存在虧損；經(jīng)濟盡管回升，但也沒有完全走上強勁持續(xù)復(fù)蘇的道路，特別是失業(yè)率依然很高，貿(mào)然退出可能會給經(jīng)濟帶來二次衰退風(fēng)險。對于大多數(shù)發(fā)展中國家來說，如果退出戰(zhàn)略實施得過早，即在私人消費和投資尚未能有效成為經(jīng)濟復(fù)蘇的推動力之前實施退出，經(jīng)濟復(fù)蘇將可能因此而夭折。但若退出戰(zhàn)略過晚實施，龐大的貨幣供應(yīng)將導(dǎo)致全球經(jīng)濟出現(xiàn)通脹，并出現(xiàn)新的資產(chǎn)泡沫。預(yù)計短期內(nèi)，主要發(fā)達國家實施大規(guī)模退出策略的可能性極低。對一些經(jīng)濟恢復(fù)情況依然不理想的國家，比如英國、俄羅斯和日本等，還可能進一步采取刺激政策，未來全球宏觀經(jīng)濟政策走勢將日趨分化。

2、不斷加大的財政負擔(dān)。對應(yīng)對金融危機，各主要國家不斷加大力度的政府財政安排，已使得政府開支迅速增加，財政赤字水漲船高。據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》“全球政府債務(wù)鐘”，實時獲悉的全球公債情況。截至2010年2月，全球各國負債總額巳突破36萬億美元，預(yù)計2011年全球債務(wù)將超40萬億美元。包括美國、加拿大、日本以及歐元區(qū)都是負債狀況嚴重的國家，這些經(jīng)濟體的負債率均已達到歷史高位。其中，2010年美國政府赤字已達到創(chuàng)紀錄的1.56萬億美元，占GDP的10％左右，這是自二戰(zhàn)以來的最高比例。目前歐元區(qū)政府赤字均已超過占GDP3％的參考“警戒線”。2010年，法國預(yù)算赤字將占GDP的8.2％；德國將占GDP的5.5‰歐元區(qū)總體赤字可能會超過GDP的7％，歐盟27個成員國中有20國出現(xiàn)赤字超標(biāo)問題。日本政府總額債務(wù)將升至占其GDP的229％，高居發(fā)達國家之首。全球性赤字高企，伴隨的正是全球性債務(wù)的高漲。在經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱的形勢下，各國推出的削減赤字計劃，面臨諸多障礙與風(fēng)險，各國試圖在“保增長”、“保就業(yè)”與“削赤字”三者之間取得平衡，顯得困難重重。

3、就業(yè)全面恢復(fù)仍需時間。金融危機給各國就業(yè)形勢蒙上巨大陰影，2009年全球就業(yè)形勢日趨惡化。歷次金融危機的教訓(xùn)表明，在經(jīng)濟開始復(fù)蘇后，通常還需要4年到5年的時間失業(yè)率才能逐步恢復(fù)到危機前的水平。國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)表報告預(yù)計，2010～2011兩年時間內(nèi)，經(jīng)濟復(fù)蘇不會有效降低發(fā)達國家的失業(yè)率。2011年，發(fā)達國家失業(yè)率仍將保持約9％的水平。政府仍然需要實施刺激經(jīng)濟計劃及其他政策，來彌補私營部門就業(yè)增長緩慢的問題。盡管2010年就業(yè)人數(shù)將有所增長，但新增工作崗位無法為不斷壯大的勞動力大軍提供足夠的就業(yè)機會。因此，失業(yè)率得不到有效降低。2009年，發(fā)達國家失業(yè)率為8舟‰預(yù)計2010年美國失業(yè)率很難降至9％以下。

4、貿(mào)易保護主義依然嚴峻。國際金融危機發(fā)生后，需求大幅萎縮，國際貿(mào)易出現(xiàn)嚴重下滑，加劇了各國之間的貿(mào)易競爭。一些國家和地區(qū)在擴大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，甚至

通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，千方百計爭奪國際市場，國際貿(mào)易競爭激烈。為促進本國經(jīng)濟盡早復(fù)蘇，各主要經(jīng)濟體自顧性會進一步增強，將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，持續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護措施。目前由于世界經(jīng)濟尚未完全走出經(jīng)濟危機的陰影，貿(mào)易保護主義在一些領(lǐng)域依舊存在，且有將保護主義手段延伸至更多領(lǐng)域，如匯率、知識產(chǎn)權(quán)以及低碳與環(huán)保節(jié)能等方面的可能。從歷史上危機過后的經(jīng)驗來看，一旦貿(mào)易保護主義、投資保護主義、金融保護主義、就業(yè)保護主義等措施出臺，即使這些措施會自行退出歷史舞臺，依然還會在很長時間內(nèi)繼續(xù)延續(xù)，因此，即使世界經(jīng)濟走出衰退，世界自由貿(mào)易的繁榮依然任重道遠。

5、通脹壓力進一步加大。受世界經(jīng)濟并未徹底走出衰退、消費乏力、資本市場仍舊動蕩等因素的影響，2009年全球范圍內(nèi)并沒有出現(xiàn)真正的通貨膨脹。但是，隨著世界各國的經(jīng)濟狀況的進一步好轉(zhuǎn)，2010年通脹出現(xiàn)的可能性較大。特別是發(fā)展中國家很可能重新踏上高速增長之路，對原油、黃金以及其他大宗商品的需求會急劇增加。此外，隨著新的監(jiān)管措施的出臺，金融創(chuàng)新將受到嚴格審核，而且金融機構(gòu)的去杠桿化過程還會繼續(xù)，因此金融衍生產(chǎn)品的投資機會相對有限。在此背景下，市場投機力量只能進入大宗商品市場尋找機會，從而推高價格，并可能帶來新一輪的投機泡沫。另外，為鞏固世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭，各國暫時不會大規(guī)模采取退出政策，一些經(jīng)濟恢復(fù)緩慢的國家甚至還可能加碼宏觀政策以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，因此全球流動性將保持充裕。與此同時，很多國家因救市而產(chǎn)生的巨額債務(wù)問題凸顯，由于這些國家的債務(wù)基本采用本幣計價，在發(fā)行新債、增加稅收或出售資產(chǎn)都不能解決債務(wù)危機的情況下，可能會通過印鈔的形式還債，這將進一步加劇流動性過剩的局面。

主要國家和地區(qū)經(jīng)濟前景

美國：盡管美國經(jīng)濟在第四季度強勁增長5.9％，創(chuàng)下6年來的最高季度增長水平，但由于前兩季度的嚴重衰退，2009年美國經(jīng)濟依舊下降2.4％，是1946年以來表現(xiàn)最糟的一年。個人消費支出增長、出口擴大、民間庫存投資恢復(fù)、企業(yè)固定投資增加是第四季度美國GDP增長的主因。而這一態(tài)勢已延續(xù)到2010年第一季度，美國GDP增長率為3.2％，連續(xù)第三個季度保持增長。個人消費正在取代個人投資，成為促進美國經(jīng)濟增長的主要動力。3月份的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加16.2萬人，是2007年3月以來的最大增幅，進一步證明美國經(jīng)濟最困難的時刻已經(jīng)過去。但徘徊在10％左右的失業(yè)率依然是美國經(jīng)濟的隱憂，因此美國經(jīng)濟復(fù)蘇仍然被廣泛認為是脆弱的，美聯(lián)儲仍需維持低利率來支持經(jīng)濟。自2008年12月以來，美聯(lián)儲一直將基準利率維持在0～0.25％的歷史最低水平，目前仍然重申其將在“更長時期內(nèi)”維持極低的利率水平。

歐元區(qū)：在政府實施的貨幣政策與財政政策刺激下，在庫存增加和出口增長的帶動下，2009年第三、四季度，歐元區(qū)GDP環(huán)比止跌回穩(wěn)，但全年經(jīng)濟增長仍然是下降3.9％。進入2010年，受德國和法國經(jīng)濟增長及出口訂單推動，歐元區(qū)3月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)由2月的54.2增至56.6，為40個月來最高水平，表明產(chǎn)出有所擴張。今年一季度，德國國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了0.2％的微弱增長，經(jīng)濟狀況好于預(yù)期。但歐元區(qū)的就業(yè)數(shù)據(jù)遠非樂觀：歐元區(qū)2月失業(yè)率由1月的9.9％增至10.0％，這是1998年8月以來的最高水平。其中，西班牙為19％，法國為10.1％，意味著歐元區(qū)企業(yè)仍面臨疲弱需求，復(fù)蘇強度仍不足以抑制企業(yè)裁員。希臘債務(wù)危機加重歐元區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)的難度，加上葡萄牙、西班牙、意大利及愛爾蘭的財政狀況同樣艱難，因此希臘援助計劃不會結(jié)束歐元區(qū)的憂慮形勢。在宏觀經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)相對疲軟的環(huán)境下，大規(guī)模財政危機已經(jīng)傷及歐洲國家信用可靠度，歐洲的國家財政問題隨時可能蔓延到希臘以外的地區(qū)。在希臘債務(wù)危機和歐元區(qū)經(jīng)濟疲弱復(fù)蘇的雙重壓力之下，歐洲央行也難言加息。預(yù)計2010年歐元區(qū)整體GDP增速為1.2％，估計在發(fā)達國家中表現(xiàn)最差。另外，多年來歐元區(qū)各成員國不斷增加財政支出等財政舉措，最終將成為該地區(qū)的財政負擔(dān)。隨著各國政府對人口老齡化等相關(guān)方面支出的預(yù)期增長，中長期財政負擔(dān)也越來越大，公共債務(wù)持續(xù)大幅增長將對歐元區(qū)經(jīng)濟增長與穩(wěn)定帶來嚴重威脅。

篇5

全球化風(fēng)險再現(xiàn) 通貨緊縮難緩解

伴隨全球經(jīng)濟的下降與減速，一些國家和地區(qū)出現(xiàn)通貨緊縮現(xiàn)象，并成為全球經(jīng)濟景氣復(fù)蘇的重要牽制。第一，美、歐、日3大經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)需求衰退、產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)和流通領(lǐng)域不暢，市場呈現(xiàn)存貨呆滯，銷售虧損，產(chǎn)量降低，物價水平普遍下降，失業(yè)率明顯上升。第二在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境與條件下，經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的產(chǎn)品和服務(wù)的激烈競爭、科技進步的普遍應(yīng)用、投資與貿(mào)易的跨國流動、普遍增加的產(chǎn)品積壓、更低的物價，是通貨緊縮的重要誘因。第三是發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中崛起，生產(chǎn)力迅速上升，一些發(fā)展中國家供應(yīng)大大超過需求。通貨緊縮的加重，經(jīng)濟全球化所導(dǎo)致的較大利益差異，使國際經(jīng)濟金融關(guān)系中不公平、不合理、不秩序愈加突出。貧富之間、南北之間的差異進一步擴大，對于全球化經(jīng)濟規(guī)則、貿(mào)易秩序和金融監(jiān)管的完善與健全，帶來巨大的負面影響。經(jīng)濟全球化推進資本的快速流動與市場規(guī)模的急劇擴大，在創(chuàng)造財富的同時，也加大經(jīng)濟的失衡，導(dǎo)致資源浪費、庫存積壓、消費下降、企業(yè)倒閉、失業(yè)上升。伴隨一些國家政局的波動，社會穩(wěn)定問題日益明顯。

自由化與區(qū)域化勢頭加大國際貿(mào)易受挫下降

2002年貿(mào)易總量的下降達到歷年最低水平。據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，世界貿(mào)易量在2000年增長11％之后，2001年下降至1.5％，出現(xiàn)了20年來的首次最低水平，以美元計算的世界商品貿(mào)易總額2001年下降了4.5％，是10年來的最大降幅，尤其是與20世紀90年代平均增長6.5％的較強增長形成明顯的反差。由于世界經(jīng)濟狀況并未進一步惡化，低速增長尚可維持，預(yù)期2002年世界貿(mào)易量和貿(mào)易額將可能有1％～2％的微弱增長。而伴隨出口需求對經(jīng)濟調(diào)整與復(fù)蘇的重要性，不少國家和地區(qū)貿(mào)易保護主義嚴重抬頭，區(qū)域與國別貿(mào)易爭端上升。2002年美國政府采取了一系列貿(mào)易保護政策，加強了雙邊以及多邊區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化進程，以此促進美國產(chǎn)品的出口，維持經(jīng)濟貿(mào)易穩(wěn)定增長。美國努力抓住多邊談判的機遇，完成世貿(mào)組織新一輪談判設(shè)定的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)談判目標(biāo)，爭取較大幅度地降低世界范圍內(nèi)關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；極力促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易協(xié)議發(fā)展，完成美洲自由貿(mào)易區(qū)談判中涉及的農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、投資和政府采購5個領(lǐng)域的市場準入問題談判；推進美國對外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，在世界各區(qū)域選擇典型的發(fā)達與發(fā)展中國家與美建立自由貿(mào)易關(guān)系。

在經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化進程中，區(qū)域貿(mào)易的加快與擴大促使亞洲各國加強貿(mào)易合作，中國和日本都與東盟簽定自由貿(mào)易協(xié)議，亞洲10＋3合作機制的發(fā)展，開始了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)進程，貿(mào)易合作逐漸擴大，形成有利于地區(qū)競爭力提升的拉動效應(yīng)。伴隨亞洲區(qū)域進程，歐盟東擴的加快以及北美自由貿(mào)易區(qū)的實現(xiàn)，將可能在未來全球貿(mào)易領(lǐng)域形成三分天下的格局。

當(dāng)前世界經(jīng)濟格局的演變已出現(xiàn)強化區(qū)域合作，以區(qū)域經(jīng)濟合作推動經(jīng)濟全球化的明顯動向，全球化既靠跨國公司運營推動，也靠地區(qū)的發(fā)展為基礎(chǔ)作支撐。全球化已經(jīng)不僅僅是發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家經(jīng)濟金融貿(mào)易的融合，而必須將發(fā)展中國家納入進來。發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身國情和周邊地區(qū)的實際，推動該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、金融聯(lián)合，這也許是應(yīng)對全球化，避免邊緣化、貧困化，以及爭取平等、公平、有效，取得自己國家和全地區(qū)經(jīng)貿(mào)金融發(fā)展的有效途徑。

國際金融動蕩加劇前景預(yù)期不樂觀

面對難以確定且愈加復(fù)雜和渾濁的世界經(jīng)濟和國際金融形勢，判斷2003年經(jīng)濟前景與金融走勢，需要更敏銳的觀察和睿智的分析。

1、全球經(jīng)濟繼續(xù)在調(diào)整與波動中復(fù)蘇――綜合分析判斷，預(yù)期2003年全球?qū)⒗^續(xù)處于調(diào)整與波動之中，風(fēng)險與挑戰(zhàn)、動蕩與危機將是經(jīng)濟金融預(yù)測新動向、新特點、新趨勢的關(guān)鍵因素。中期看，深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高科技和信息產(chǎn)業(yè)將是各國經(jīng)濟增長的主要動力；尤其是發(fā)展中國家，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整融入全球化的進程，并力爭取得一席之地，將成為各國經(jīng)濟金融改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略。國際經(jīng)濟環(huán)境變化將會加大國際金融發(fā)展的風(fēng)險預(yù)期，國際金融發(fā)展將面臨貨幣競爭、市場調(diào)整、投機挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟高速增長時期所積累問題的不斷暴露，仍然有可能在一些地區(qū)出現(xiàn)金融動蕩與危機。

2、美國經(jīng)濟復(fù)蘇不定，金融市場波動加大――美國經(jīng)濟利用了全世界凈儲蓄額中近70％的資金，其興衰對世界經(jīng)濟金融具有重要影響。美元資產(chǎn)若繼續(xù)縮水，最終將可能導(dǎo)致全球交易、結(jié)算和儲備體制的大調(diào)整。2003年美國經(jīng)濟復(fù)蘇繼續(xù)受制于戰(zhàn)爭因素，經(jīng)濟信心需進一步恢復(fù)，美國2002年推出的利率調(diào)整和政府減稅對策，將會在下半年發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟復(fù)蘇，預(yù)計全年經(jīng)濟增長為3％～3.5％；但可能會繼續(xù)復(fù)制2002年的拉鋸式增長，在波動中逐步走向復(fù)蘇。關(guān)于美元政策取向，在美、歐、日三個主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長不同步的前景下，美元貶值雖然有利于經(jīng)濟恢復(fù)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但不利于經(jīng)濟信心維持。美元波動已經(jīng)引起，并將繼續(xù)引起恐慌性反應(yīng)，不利于美國經(jīng)濟復(fù)蘇，也加大金融市場價格波動，并影響美國投資與消費，最終更不利于全球經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定。但是強勢美元也不利于美國經(jīng)濟調(diào)整，中性貨幣匯率政策將有利于美元穩(wěn)定，不過快貶值，也不急劇升值，對美國和美國以外的其他地區(qū)都是較好的政策消息。

3、國際貨幣新格局面臨調(diào)整，國際投機推波助瀾――隨著美、歐、日3種主導(dǎo)貨幣匯率的價格變化，尤其是歐元上升的加快，美元的國際主導(dǎo)地位將面臨提前到來的挑戰(zhàn)，國際資本將加速流向歐元區(qū)，將導(dǎo)致投資信心和市場份額的調(diào)整。而目前美元貶值趨勢對與美元相掛鉤的機制會有較大沖擊，美元與歐元雙匯率機制有可能成為一些國家新的選擇，也給國際投機提供新的空間，進而加大國際外匯市場的動蕩與調(diào)整。從中長期看，美、歐金融將會漸趨均衡，對美元主導(dǎo)地位沖擊明顯，但對全球金融均衡與風(fēng)險規(guī)避十分有益。在日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革調(diào)整取得進展，日元漸趨走強情況下，就更是如此；屆時國際貨幣格局不會是“三足鼎立”，而是“電動三輪車”式的美元引導(dǎo)、歐、日兩強相隨。國際經(jīng)濟，乃至政治、社會、軍事的氛圍，給予投機獲利提供了相對有利的空隙與空間；加之國際金融結(jié)構(gòu)性調(diào)整的深入，以及國際恐慌心理的加重，都使國際投機組合運作有機會有條件炒作，匯市、股市、金市、油市以及債市等不對稱或不諧和的價格跳動，都是投機技術(shù)得以體現(xiàn)的契機，因此，防范國際投機所導(dǎo)致新的金融風(fēng)險或危機，將成為各國不可忽視的重要課題。

4、國際金融市場起伏跌宕，政策時機抉擇尤顯重要――預(yù)計2003年主要貨幣匯率將受經(jīng)濟影響曲折波動與調(diào)整，其中美元兌日元匯率將可能在升值與貶值間頻繁盤整，但總體來說，日元貶值將較為明顯，匯率水平將進一步跌至1美元兌130 日元～140日元，甚至日本自己預(yù)期將會達到150日元～160日元，但可能性較小，短期將會受到日本股市政策保護與技術(shù)運作的影響，從而可能出現(xiàn)日元反彈至1美元兌115日元～118日元的區(qū)間。美元兌歐元匯率則基本穩(wěn)定在0.92歐元～1.10歐元上下，但如果國際環(huán)境以及相關(guān)產(chǎn)品價格波動加大以及歐元區(qū)通貨膨脹的波動，歐元匯率將可能進一步下跌，而整體向上趨勢與空間也較為突出。美元匯率強勢為政策取向，但短期下調(diào)與規(guī)避技術(shù)風(fēng)險也將愈加突出。

2003年的股市值得關(guān)注，其中最為突出的是日本股市，日本政府關(guān)于股市保護措施將有利于資金穩(wěn)定，支持股價上漲。美國股市則繼續(xù)以相對穩(wěn)定為主，經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期的樂觀將有利于企業(yè)發(fā)展，其中道瓊斯指數(shù)將重上10000點，最高走向11500點，最低也可能跌破7000點；納斯達克指數(shù)最高將回升到1400點～1500點，最低有可能跌破1000點；歐洲主要指數(shù)將隨同美國股市和自身經(jīng)濟狀況呈現(xiàn)下跌為主的波動趨勢，同時歐洲也因有經(jīng)濟改革和企業(yè)穩(wěn)健的扶持，呈現(xiàn)漲跌互見的互動趨勢；拉美和亞洲股市將呈現(xiàn)具有反差的效益預(yù)期，拉美下跌和亞洲上漲的不均衡將明顯而突出，同時也不可忽視亞洲投機將可能導(dǎo)致的風(fēng)險與動蕩；亞洲股市則一方面受到投資信心的追捧，同時也承受貨幣匯率競爭壓力與貶值風(fēng)險。拉美也不能忽視股價下跌的風(fēng)險與危機。

篇6

人才戰(zhàn)爭正在全球范圍內(nèi)日漸激烈地發(fā)生。任何國家即使不去全球人才市場爭奪自己需要的人才，僅僅留住本國優(yōu)秀人才也要面臨一場國際戰(zhàn)爭。

截至2005年，全世界已經(jīng)約有1.91億人在出生國以外工作，地球上每35個人當(dāng)中就有1個人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、烏干達、坦桑尼亞，33%至55%受到高等教育的人才已經(jīng)去了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家工作。而海地、斐濟的比例超過60%，加納達到83%。

在中國、印度、俄羅斯，甚至都有超過50萬以上的科學(xué)家與工程師流失到西方發(fā)達國家。與此同時，美國僅僅在1990年到2000年間就接受了415萬受過高等教育的人才移民，歐盟當(dāng)時15個成員國10年間也接受了200多萬受過高等教育的人才。

印度媒體就把這種“培養(yǎng)階段”由本國投入成本、“產(chǎn)出階段”卻去了外國貢獻的情況稱為“奶?，F(xiàn)象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，擠奶的卻是外國人。

很顯然，人才流失是以削弱自己的方式去增強了對手，不僅僅是人才教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、替代成本的不可收回，還意味著經(jīng)驗、理念、技術(shù)、知識、資金的損失，最嚴重的是導(dǎo)致自身錯過重要的發(fā)展機遇。

在貧窮、落后的撒哈拉以南非洲，贊比亞1964年獨立后所培訓(xùn)的醫(yī)生90%移民國外，肯尼亞衛(wèi)生部統(tǒng)計每年公立醫(yī)院受訓(xùn)醫(yī)生只有10%留在國內(nèi)，英國曼徹斯特的馬拉維護士比馬拉維本土還多。與此同時，全球57個極端缺乏醫(yī)務(wù)人員的國家有36個在該地區(qū)，將近50%非洲人享受不到任何醫(yī)療服務(wù)，這還導(dǎo)致截至2004年還有26個非洲國家的國民平均壽命低于50歲，贊比亞、安哥拉、津巴布韋、萊索托、塞拉利昂人均壽命甚至不足40歲。這樣的現(xiàn)象在塞拉利昂體現(xiàn)的最為典型：醫(yī)療人員的不足讓塞拉利昂的嬰幼兒死亡率在2003年高達16.6% ，婦女生產(chǎn)死亡率則是2%，但是，在美國芝加哥的醫(yī)院里，來自塞拉利昂的醫(yī)生卻比塞拉利昂整個國家的醫(yī)生還多。

在這場不見硝煙的世界大戰(zhàn)中，中國和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的國家，但絕對是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國。改革開放后移居海外的新華僑華人已經(jīng)超過600萬，2000年以來每年都有大約40萬人離開中國，大部分是通過技術(shù)、投資移民以及留學(xué)等渠道流失的人才，中國流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。截至2008年，中國已經(jīng)派出接近140萬留學(xué)生，居世界之最，而歸國留學(xué)人員卻只有39萬，滯留在海外的留學(xué)生已經(jīng)超過百萬，無論數(shù)量還是比例都是世界罕見。需要指出的是：學(xué)歷越高，專業(yè)全球越緊缺，回歸的比例就越小。在1990至1999年，大約47%外國出生的博士會選擇留在美國，最重要的科學(xué)和工程領(lǐng)域的中國博士生滯留率卻高達87%，不但遠高于中國臺灣（57%）和韓國（39%），也超過同樣以人才流失嚴重著名的印度。

篇7

下一次,它還會有這么好的運氣嗎?

在上世紀90年代末的那次危機中,中國主要因為兩個原因得以安然過關(guān):一是得益于封閉的資本賬戶和不可自由兌換貨幣,中國得以在其他亞洲國家的貨幣崩潰時保持人民幣匯率的穩(wěn)定;二是它還實施了“積極的財政政策”,主要是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,以抵消亞洲和世界其他地區(qū)外需的萎縮。

與上世紀90年代末亞洲“土生土長”的金融危機不同的是,2008-2009年的全球危機對中國造成的威脅要嚴重得多。它擊中了失衡的中國經(jīng)濟的致命弱點:對出口的依賴越發(fā)嚴重。1997年,出口僅占中國GDP的17.5%,到2007年,這一比重翻了一番多,達到了37%,在亞洲金融危機之后,中國對全球化以及隨之而來的全球貿(mào)易的激增押下了巨大的“賭注”。

這一注似乎贏了個大滿貫。但是在2008年底,當(dāng)全球經(jīng)濟崩潰時,中國的戰(zhàn)略突然成了一個巨大的錯誤。在短短的7個月時間內(nèi),其出口從繁榮走向破滅,同比增長從2008年7月份的26%暴跌至2009年2月份的-27%。結(jié)果,中國GDP的環(huán)比增長在2008年底下降到了較低的一位數(shù)水平。在出口主導(dǎo)的廣東省,超過2000萬農(nóng)民工失去了工作。

中國隨即進入了高度戒備狀態(tài)。借鑒亞洲金融危機時的“積極政策”,它迅速出臺了一個規(guī)模高達4萬億元、以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的財政刺激計劃,為了給這一計劃提供資金,2009年銀行信貸創(chuàng)下了9.6萬億元的歷史紀錄。表面上看,這一計劃似乎收到了效果。中國經(jīng)濟在去年最后三個季度中驟然止跌回升,并將2009年全年實際GDP增長推升到了令人咋舌的8.7%,并在2010年初進一步加速至11.9%。

然而,與上世紀90年代末亞洲金融危機后的情況不同的是,今天的中國經(jīng)濟面臨著更為嚴重的后危機形勢。過剩的流動性(顯然是激進的在危機推動下的寬松貨幣政策的結(jié)果)溢出并進入了房地產(chǎn)市場,導(dǎo)致了嚴重的投機性泡沫。目前中國正試圖通過行政手段來消除這些泡沫。此外,銀行貸款的盛宴導(dǎo)致了地方投資公司的債務(wù)不斷攀升,迫使銀行監(jiān)管部門加強審查,從而很可能導(dǎo)致今年下半年出現(xiàn)大規(guī)模的不良貸款核銷。此外,除非中國改變其貨幣政策,否則它將面臨不斷增強的保護主義風(fēng)險。

具有諷刺意味的是,目前的局勢與國際貨幣基金組織對當(dāng)前世界經(jīng)濟的觀點截然不同。在最近的《世界經(jīng)濟展望》(2010年4月)中,同際貨幣基金組織大膽宣稱“亞洲正在經(jīng)歷一場充滿活力且平衡的復(fù)蘇”。然而,中國的實際情況并非如此。同樣,前兩次危機的比較特別能夠說明問題:自上世紀90年代末以來,中國不僅出口占經(jīng)濟的比重翻了一番多,而且經(jīng)常賬戶也從10年前的接衡變成了2007年11%的盈余。此外,投資占GDP的比重也從1997年的32%上升至2009年的47%,表明供過于求的風(fēng)險正在增加;與此同時,國內(nèi)私人消費的比重則從上世紀90年代末的50%下降到2008年的35%,創(chuàng)下歷史最低紀錄。

我絕不會用“平衡”一詞來形容中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀。事實上,在這兩場危機之間,也即過去10年問,中國的結(jié)構(gòu)性失衡有增無減,其宏觀脆弱性的增加令人擔(dān)憂。如果這些失衡問題得不到解決,中國將會暴露在下一場無法避免的危機中。

篇8

一、2009年前三季度對外貿(mào)易運行情況

2009年以來，世界經(jīng)濟大幅下滑，國際市場需求嚴重萎縮，中國外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難。面對這一嚴峻復(fù)雜的形勢，中國政府果斷決策，及時調(diào)整宏觀調(diào)控方向，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，出臺了提高部分產(chǎn)品出口退稅率、改善企業(yè)融資環(huán)境等一系列穩(wěn)外需政策措施；各地及有關(guān)部門認真落實各項政策措施，扎實工作，積極幫助企業(yè)解決實際困難，支持企業(yè)開拓國際市場；廣大外貿(mào)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實增強競爭力，千方百計穩(wěn)住老客戶、開拓新市場。從總體來看，應(yīng)對國際金融危機的各項政策措施取得了明顯成效，中國外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)積極變化。前三季度，外貿(mào)運行的主要特點是：

(一)進出口規(guī)模逐步擴大，同比降幅有所收窄

去年前三季度，全國進出口總額達到15578億美元，比上年同期下降20.9％。其中，出口8467億美元，下降21.3％；進口7112億美元，下降20.4％。分季度看，一、二、三季度進出口分別為4289億美元、5179億美元和6109億美元，同比分別下降24.9％、22.1％和16.7％；其中出口分別為2456億美元、2761億美元和3250億美元，下降19.8％、23.5％和20.5‰進口分別為1833億美元、2418億美元和2859億美元，下降30.9％、20.4％和11.8％。進入三季度以來，隨著穩(wěn)外需政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)和國際市場需求趨穩(wěn)，出口已經(jīng)連續(xù)三個月超過1000億美元，9月份達到1159億美元，創(chuàng)下今年以來單月出口新高，同比降幅也收到15.2‰在國內(nèi)需求擴大等因素帶動下，9月份進口達到1030億美元，是今年以來首次超過1000億美元，下降3.5％，降幅首次縮小至個位數(shù)。前三季度外貿(mào)順差1355億美元，同比下降26％。

(二)資源性產(chǎn)品進口價格大幅下跌。價格下降對外貿(mào)影響明顯

受國際市場需求減弱、競爭更加激烈以及大宗商品價格持續(xù)大幅下降等因素的影響，進出口價格同比持續(xù)下降。前三季度，出口價格累計下降6.1％，進口價格下降17.5％。剔除價格因素，前三季度出口和進口分別實際下降16.2％和3.5％。主要資源性產(chǎn)品進口價格降幅均超過兩位數(shù)，前三季度原油進口平均價格下降48.6％，鐵礦石下降45.5％，初級形狀的塑料下降29.5％，大豆下降28.6％。

(三)大宗商品進口量繼續(xù)增加。機電產(chǎn)品進口降幅縮小

去年前三季度，大宗能源資源商品進口量保持較快增長，其中鐵礦砂進口量增長35.7％，原油增長8.2％，初級形狀的塑料增長30.6％，大豆增長12.8％，但7月份以來大豆進口過快增長勢頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，9月當(dāng)月進口量下降33.5％。受擴大內(nèi)需帶動和加工貿(mào)易下降趨緩影響，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進口年初大幅下降后，二季度以來趨于好轉(zhuǎn)，前三季度機電產(chǎn)品進口3459億美元，下降16.8％，高新技術(shù)產(chǎn)品進口2174億美元，下降18，1％，降幅均已低于進口總體降幅。(見表1)

(四)勞動密集型產(chǎn)品出口下滑程度較輕。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口降勢趨緩

受益于提高出口退稅率等政策措施，加上需求彈性相對較小、國內(nèi)競爭優(yōu)勢明顯，服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口降幅明顯低于出口總體降幅。去年前三季度，服裝出口785億美元，下降10.2％5紡織品出口431億美元，下降13.7％；鞋類出口209億美元，下降5.6％；家具出口177億美元，下降8.5％箱包出口92億美元，下降9.7％；玩具出口56億美元，下降11.3％。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口年初下降幅度較大，但隨著國際市場需求有所回穩(wěn)，出口信用保險和信貸等支持力度加大，降幅逐步收窄。前三季度機電產(chǎn)品出口4964億美元，下降19.6％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口2558億美元，下降17.7％。其中三季度分別下降16.9％和11.5％。(見表2)

(五)加工貿(mào)易降幅逐步縮小，一般貿(mào)易出口降幅有所擴大

由于加工貿(mào)易以IT等機電產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，在危機爆發(fā)初期所受沖擊較大，2009年前五個月加工貿(mào)易累計出口降幅一直大于一般貿(mào)易。6月以來，隨著外部需求狀況改善和穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展政策逐步見效，訂單有所恢復(fù)，加工貿(mào)易出口明顯回升，同比降幅已經(jīng)小于一般貿(mào)易以及出口總體降幅。前三季度，加工貿(mào)易出口4085億美元，下降19.7％，進口2243億美元，下降23.9％，其中9月份加工貿(mào)易出口下降11.4％，進口下降6.9％。與此同時，前三季度一般貿(mào)易出口3785億美元，同比下降24.5％，降幅呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，主要原因是2008年一般貿(mào)易保持持陜增長導(dǎo)致基數(shù)相對較高，進口3812億美元，下降16.4％，其中9月份增長1.7％，2009年以來首次實現(xiàn)正增長：

(六)民營企業(yè)受影響相對較小，國有企業(yè)進出口大幅下滑

近年來，中國民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營機制靈活，競爭力進一步提升，加上出口以勞動密集型產(chǎn)品為主，受危機的影響程度相對較輕。前三季度，民營企業(yè)出口2390億美元，下降15.5％，進口1225億美元，下降2.1％；外商投資企業(yè)出口4702億美元，下降21.1％，進口3842億美元，下降20.6％；國有企業(yè)出口1375億美元，下降30.2％，進口2045億美元，下降28％。

(七)對美日出口降幅縮小，對部分新興市場出口降幅較大

去年前十大貿(mào)易伙伴中，對美國、日本等國出口降幅持續(xù)低于出口總體降幅。前三季度，對美國出口1573億美元，下降16.9％，對日本出口698億美元，下降18.8％。對香港地區(qū)、東盟的出口降幅近幾個月也明顯收窄，已經(jīng)低于出口總體降幅。前三季度對香港地區(qū)出口下降20.6％，對東盟下降16，1％。但對歐盟以及俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體出口下降幅度仍然較大，前三季度分別下降24.1％、48.9％和37.3％。同時，自歐盟和美國進口分別下降9.2％和12.4％，均明顯低于進口總體降幅。由于資源和能源產(chǎn)品國內(nèi)需求回暖，自澳大利亞和巴西進口降幅已大幅收窄，分別僅下降4.0％和10.9％。(見表4)

從前三季度情況看，在世界經(jīng)濟大幅下滑、國際市場嚴重萎縮的嚴峻形勢下，中國進出口規(guī)模逐步擴大、降幅收窄，這一成績的取得來之不易。這充分表明，中國政府關(guān)于穩(wěn)定出口、擴大進口的方針政策是正確的，出臺的各項措施是及時有效的。

二、2009年全年對外貿(mào)易形勢分析

從國外來看，世界經(jīng)濟形勢中的積極變化不斷增多，國際金融市場趨于穩(wěn)定，美歐日等發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)束一季度自由落體式的下滑態(tài)勢，衰退趨勢減緩并走向復(fù)蘇，主要先行指標(biāo)不斷改善。美國三季度GDP環(huán)比折年率增長3.5％，四個季度以來首次實現(xiàn)增長。日本9月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)升至54.5，

達到三年來的最高，消費者信心指數(shù)連續(xù)第9個月上升。歐元區(qū)9月份總體經(jīng)濟信心指數(shù)達到82.8，創(chuàng)一年來新高。印度和巴西等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長加快，二季度分別增長6.1％和6.0％。國際貨幣基金組織對經(jīng)濟增長預(yù)期改善，將2009年世界經(jīng)濟增長由-1.4％上調(diào)至-1.1％。這些都將有利于國際市場需求低位企穩(wěn)。從秋季廣交會情況來看，國際市場需求也出現(xiàn)一些暖意。

同時，也要清醒地看到，雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足，全球經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程，外需萎縮的局面及影響還在持續(xù)。主要經(jīng)濟體失業(yè)率繼續(xù)攀升，美國9月份失業(yè)率達到9.8％，創(chuàng)1983年以來新高，歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6％，創(chuàng)歐元區(qū)誕生以來新高，日本8月份失業(yè)率5.5％，也處于十年來高位。金融危機導(dǎo)致居民財富大幅縮水，美國等國家居民儲蓄率持續(xù)上升，制約居民擴大消費。受傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興行業(yè)尚未形成規(guī)模投資的影響，投資需求自主增長動力不足。國際市場需求短期內(nèi)顯著回升的難度很大。貿(mào)易保護不斷加劇，摩擦形勢十分嚴峻，特別是針對中國的貿(mào)易摩擦明顯增多。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，自金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。前三季度，共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額超過100億美元。目前一些國家還在著手對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，進一步加大了中國出口恢復(fù)的阻力。

從國內(nèi)來看，中國政府將進一步落實好出口退稅、出口信用保險和融資擔(dān)保等政策，穩(wěn)定和逐步恢復(fù)外貿(mào)進出口。這些政策措施有利于進一步增強企業(yè)信心，改善企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境。隨著穩(wěn)外需各項政策措施效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，加上2008年四季度進出口已經(jīng)開始下滑，基數(shù)相對較低，2009年后幾個月進出口降幅有望進一步收窄甚至出現(xiàn)小幅回升。綜合各種因素，預(yù)計2009年全年中國進出口降幅將收到20％以內(nèi)。(見表5)

三、2010年中國對外貿(mào)易形勢展望

從目前情況分析，2010年世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國際貨幣基金組織預(yù)測，2010年全球經(jīng)濟將增長3.1％，其中發(fā)達國家將增長1.3％，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家將增長5.1％。各國穩(wěn)定金融市場的政策措施取得明顯成效，金融市場風(fēng)險降低，融資功能正在逐步恢復(fù)，反映國際金融市場流動性和風(fēng)險程度的LIBOR／OIS利差和TED利差已經(jīng)大幅降至金融危機前水平，增強了金融機構(gòu)放貸的信心。在國際社會的共同努力下，國際金融機構(gòu)和區(qū)域性金融機構(gòu)籌集大規(guī)模資金，專門為外貿(mào)企業(yè)提供流動性支持，困擾國際貿(mào)易的融資難問題得到一定程度緩解，有利于企業(yè)開展對外貿(mào)易。但由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是艱難曲折的，國際市場需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)，中國外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定不穩(wěn)定因素：

――世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈。主要發(fā)達國家財政和貨幣政策的擴張空間有限，美國2009年財政赤字達到1.4萬億美元，是2008年的3.1倍，赤字率高達10％，創(chuàng)二戰(zhàn)以來新高。德、法等國財政赤字率均超過3％的控制目標(biāo)，日本財政赤字率達到9.4％，各國基準利率也處于歷史低位。就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)一般滯后于經(jīng)濟復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體失業(yè)率可能繼續(xù)惡化，消費和投資自主增長難有明顯起色，以技術(shù)進步為支撐的新的經(jīng)濟增長點尚未形成。受此影響，世界經(jīng)濟和國際市場需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升。

――主要經(jīng)濟體自顧性增強，貿(mào)易保護主義加劇。隨著世界經(jīng)濟從衰退走向復(fù)蘇，由于各國經(jīng)濟復(fù)蘇進程不一，國際間的政策合作意愿減弱，協(xié)調(diào)難度加大，處理不好將會影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。在國內(nèi)壓力下，主要經(jīng)濟體自顧性會進一步增強，將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，繼續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護措施，貿(mào)易保護主義將日益加劇。即使世界經(jīng)濟復(fù)蘇，國際貿(mào)易也不會出現(xiàn)大幅反彈。國際貨幣基金組織預(yù)測，2010年全球貨物貿(mào)易量僅增長2.7％，低于對世界經(jīng)濟增長的預(yù)期。

――國際市場競爭更加激烈，中國出口面臨壓力加大。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題。許多發(fā)展中國家出口總體競爭力進一步上升，并且可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使中國在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達國家的直接競爭，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)。

――國際大宗商品價格可能高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。隨著世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇，2010年全球資源和能源需求將有所回升，在超低利率水平和寬松貨幣政策背景下，投機炒作和美元匯率走低等因素可能推動大宗商品價格上漲，推高中國企業(yè)的進口和出口成本。一旦世界經(jīng)濟復(fù)蘇遇到挫折，國際大宗商品價格可能高位劇烈波動，加大中國企業(yè)進出口的經(jīng)營風(fēng)險。此外，面對日益激烈的國際競爭，中國出口產(chǎn)品將面臨更大的降價壓力，企業(yè)的利潤空間將被進一步壓縮，削弱中國企業(yè)發(fā)展后勁。

同時，也要看到，保持中國外貿(mào)發(fā)展仍有許多有利條件和積極因素：

――中國工業(yè)門類齊全，企業(yè)競爭力強。改革開放以來，中國通過大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化發(fā)展取得長足進步，形成了較為完備的工業(yè)體系，加工制造和產(chǎn)業(yè)配套能力大幅提升，為發(fā)展對外貿(mào)易提供了堅實基礎(chǔ)。中國擁有大量高素質(zhì)勞動者隊伍，生產(chǎn)效率高。出口產(chǎn)品大多屬于中低檔，主要是日常生活用品，需求彈性小，受危機沖擊相對較輕。加上中國產(chǎn)品性價比高，部分原來購買高檔產(chǎn)品的外國消費者可能轉(zhuǎn)而購買中國產(chǎn)品，反而會增加對中國產(chǎn)品的需求。特別是近年來，中國進出口企業(yè)先后經(jīng)歷了人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動力成本上升、外部需求萎縮等考驗，應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境變化的能力不斷增強，競爭力得到明顯提升。

――新興市場貿(mào)易規(guī)模偏小，發(fā)展空間大。長期以來，中國與新興市場的貿(mào)易規(guī)模相對偏小，盡管近年來隨著市場多元化戰(zhàn)略的實施，中國對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長，但在貿(mào)易總規(guī)模中的比重仍然不高，貿(mào)易額與雙方之間的經(jīng)濟規(guī)模也不相稱，發(fā)展空間很大。隨著這些國家和地區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，中國市場多元化戰(zhàn)略進一步深入實施，貿(mào)易往來日趨便利化，中國發(fā)展同新興市場之間的貿(mào)易大有可為。

――“走出去”方興未艾，帶動出口效應(yīng)明顯。近年來，中國企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，一大批國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)紛紛走出國門，在全球范圍內(nèi)積極開展對外投資、工程承包和勞務(wù)合作，利用兩個市場、兩種資源的能力不斷增強，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的同時也帶動國內(nèi)產(chǎn)品出口。金融危機爆發(fā)后，部分外國公司為擺脫經(jīng)營困境，國際合作意愿增強，一些國家和地區(qū)吸收外資政策相對寬松，并為刺激經(jīng)濟大量投資基礎(chǔ)設(shè)

施，這些都為中國企業(yè)“走出去”提供了良好機遇。隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，中國企業(yè)將會更廣泛地參與到全球經(jīng)濟一體化的進程當(dāng)中，共同促進世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和繁榮，也將成為帶動中國產(chǎn)品出口的重要渠道。

綜合分析，2010年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體向好，但也面對很多不確定不穩(wěn)定因素。我們既要看到中國外貿(mào)發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強發(fā)展的信心，也要充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴峻性和不確定性，把各方面的困難和風(fēng)險考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，進一步落實和完善支持對外貿(mào)易發(fā)展的政策措施，提高政策的針對性和有效性。廣大企業(yè)要加強自身管理，苦練基本功，加快科技創(chuàng)新步伐，進一步優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，努力推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進對外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。附件一世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟貿(mào)易總體形勢

隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的深入落實，以及超低利率和定量寬松貨幣政策釋放大量流動性，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，消費和投資開始緩慢恢復(fù)，經(jīng)濟結(jié)束自由落體式下滑并逐步走穩(wěn)。其中，美國和英國經(jīng)濟的下滑速度明顯放緩，日本、德國和法國的經(jīng)濟恢復(fù)增長，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體普遍走在了復(fù)蘇的前列。

國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)等機構(gòu)對世界經(jīng)濟的預(yù)期改善，紛紛上調(diào)經(jīng)濟預(yù)測數(shù)據(jù)。OECD認為，全球經(jīng)濟衰退已經(jīng)結(jié)束，發(fā)達國家經(jīng)濟在2009年第三季度恢復(fù)成長。其中，美國、德國、日本和歐元區(qū)2009年第三季度經(jīng)濟均將呈現(xiàn)正增長，第四季度除日本可能出現(xiàn)反復(fù)外，其他發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將繼續(xù)增長；中國等新興經(jīng)濟體將對全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出更大貢獻。IMF最新的《世界經(jīng)濟展望》預(yù)計，2009年世界經(jīng)濟萎縮1.1％，降幅低于之前的預(yù)計，2010年全球經(jīng)濟增長率將達到3.1％。

全球金融危機和經(jīng)濟衰退重創(chuàng)世界貿(mào)易。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40％。另據(jù)各國海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年上半年，世界主要貿(mào)易國家和地區(qū)的貨物貿(mào)易均出現(xiàn)大幅下降。其中，歐盟、美國、日本和德國的出口額較上年同期分別下降30.4％、24.7％、37.3％和33.4％；進口額分別下降34.2％、32.5％、32.3％和28.9％。雖然國際貿(mào)易形勢自2009年第二季度開始好轉(zhuǎn)，降幅收窄，但仍然高達兩位數(shù)。WTO預(yù)計，2009年全球貿(mào)易量將萎縮10％，其中發(fā)達國家下降14％，發(fā)展中國家下降7％。IMF預(yù)計，2009年全球貿(mào)易量下降11.9％，預(yù)計2010年世界貿(mào)易將恢復(fù)增長。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，受金融危機和經(jīng)濟衰退影響，2008年全球外國直接投資(FDI)流入規(guī)模為1.7萬億美元，同比下降14％。2009年一季度，全球FDI流入量同比下降44％。其中20國集團流入量同比下降36％，流出下降42％。全球并購活動繼續(xù)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，據(jù)國際并購咨詢公司MergeMarket的報告稱，2009年上半年全球并購總量和總額均為6年來最低，其中全球并購量同比下降47％，并購額下降43.3％。聯(lián)合國預(yù)計，2009年全球FDI降至1.2萬億美元，下降30～40％，2010年將回升至1.4萬億美元，2011年升至1.8萬億美元，但仍未達到2007年的水平。(見表1)

當(dāng)前世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中值得關(guān)注的主要問題：

1.世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折

目前世界經(jīng)濟已停止下滑勢頭，開始出現(xiàn)企穩(wěn)復(fù)蘇跡象，主要是各國政府采取了大規(guī)模財政政策和貨幣政策刺激的結(jié)果，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟自主增長的動力不足，復(fù)蘇的進程將是艱難曲折的。由于各國經(jīng)濟復(fù)蘇進程不一，政策調(diào)控的側(cè)重點不同，各國對未來政策退出存在明顯分歧。IMF警告，雖然現(xiàn)在退出為時過早，但各國必須著手限制非傳統(tǒng)刺激政策的蔓延，有效降低央行的資產(chǎn)負債，逐步收緊貨幣政策。政府介入過深、退出過晚，都可能導(dǎo)致通貨膨脹；政府退出過早、步調(diào)不一致，又會影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇。各國政府推出的大規(guī)模刺激政策何時退出以及如何退出，成為影響未來世界經(jīng)濟走向的一個重要因素。如何在促進經(jīng)濟復(fù)蘇和防止通貨膨脹方而取得平衡，確保世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇，將是一個嚴峻考驗。金融危機導(dǎo)致居民財富大幅縮水，儲蓄率持續(xù)上升，制約消費擴大。由于缺乏新的贏利機會，加上目前產(chǎn)能普遍嚴重過剩，新的投資需求短期內(nèi)難以明顯回升。因此，全球經(jīng)濟即使實現(xiàn)復(fù)蘇，未來增長速度也將是緩慢的，同時不排除中間有所反復(fù)。IMF預(yù)計，2010年至2014年全球經(jīng)濟增速將略高于4.7％，低于危機前幾年的平均水平。

2.高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存

金融危機給世界各國的就業(yè)蒙上巨大陰影，失業(yè)人數(shù)急劇增加，就業(yè)形勢日益惡化。美國去年9月份失業(yè)率達到9.8％，創(chuàng)26年以來新高；歐元區(qū)去年8月份失業(yè)率升至9.6％，創(chuàng)歐元區(qū)誕生以來新高；日本去年9月份失業(yè)率5.3％，也處于十年來高位；發(fā)展中國家就業(yè)狀況也不容樂觀。聯(lián)合國預(yù)計，2009年至2010年全球失業(yè)人數(shù)將達5000萬，發(fā)達經(jīng)濟體到2010年的失業(yè)率會高于10％。國際勞工組織預(yù)計，全球就業(yè)率恢復(fù)到危機前的水平估計要花4至5年的時間。這意味著未來幾年全球都將面臨較為嚴重的失業(yè)問題。金融危機爆發(fā)后，為穩(wěn)定金融市場、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區(qū)和日本的基準利率分別降至0～0.25％、1％和0.1％，均創(chuàng)歷史新低。一些國家和地區(qū)的央行還采取非常規(guī)的定量寬松貨幣政策，直接向市場注入大量流動性，帶動原汕等國際大宗商品價格火幅反彈，進一步增強了市場對未來通貨膨脹的預(yù)期。

3.國際貿(mào)易競爭和保護主義加劇

國際金融危機發(fā)生后，需求大幅萎縮，，國際貿(mào)易出現(xiàn)嚴重下滑，加劇了各國之間的貿(mào)易競爭。一些國家和地區(qū)在擴大內(nèi)需受陰的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，千方百計爭奪國際市場，預(yù)計未來國際貿(mào)易競爭將更加激烈。為促進本國經(jīng)濟盡早復(fù)蘇，各主要經(jīng)濟體自顧性會進一步增強，將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，繼續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護措施，貿(mào)易保護主義正成為阻礙世界經(jīng)濟貿(mào)易復(fù)蘇的重大威脅。WTO報告顯示，去年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，自金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。當(dāng)前全球經(jīng)濟正處于企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，抵制各種形式的貿(mào)易保護主義，比任何時候都顯得更為迫切。

二、主要國家和地區(qū)經(jīng)濟前景

美國2009年一季度，美國經(jīng)濟環(huán)比折年率下降6.4％，為近30年來最大降幅。二季度下降0.7％，降幅比一季度大幅收窄5.7個百分點。三季度增長3.5％，為連續(xù)四個季度下滑后

的首次增長。美國經(jīng)濟復(fù)蘇狀況好于預(yù)期，主要得益于美國一系列的刺激經(jīng)濟計劃，以及前所未有的貨幣和財政干預(yù)措施。但由于消費者支出依然疲弱，未來復(fù)蘇的力度和可持續(xù)性有待進一步觀察。一是需求疲軟將繼續(xù)拖累產(chǎn)出增長。二是經(jīng)濟衰退已經(jīng)結(jié)束，但就業(yè)市場依然疲軟。預(yù)計美國失業(yè)牢將在2010年一季度觸及10％，2010年底緩慢降至9.5％。IMF預(yù)計，2009年美國失業(yè)率為9.3％，2010年為10.1％。另外大幅增加的聯(lián)邦赤字也成為未來經(jīng)濟加快復(fù)蘇的障礙。IMF預(yù)計，美國經(jīng)濟在2009年收縮2.7％后，2010年將增長1.5％。

歐元區(qū)歐元區(qū)經(jīng)濟在2008年三季度陷入衰退，2009年一季度繼續(xù)下滑2.5％。得益于大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，包括“舊車換購新車”計劃，歐元區(qū)經(jīng)濟下滑速度在去年二季度明顯放緩。制造業(yè)訂單、采購經(jīng)理人指數(shù)、出口等經(jīng)濟指標(biāo)都呈現(xiàn)向好勢頭。歐元區(qū)的經(jīng)濟支柱德國和法國在去年二季度重新實現(xiàn)經(jīng)濟增長。歐盟委員會預(yù)計，歐元區(qū)經(jīng)濟整體可于三季度出現(xiàn)增長，從而正式走出衰退。但由于金融業(yè)依然脆弱，危機對勞動力市場和政府財政的影響尚未全面顯現(xiàn)，部分成員國的房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整中，歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇之路恐難平坦。另外，歐元區(qū)國家在退出戰(zhàn)略方面存在的分歧也有可能影響到未來的經(jīng)濟增長速度。若德國率先實施退出計劃，而法國等國繼續(xù)堅持刺激經(jīng)濟計劃，歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇可能而臨挫折風(fēng)險。而在引領(lǐng)低碳經(jīng)濟方面，如果能夠建立覆蓋整個歐洲大陸的投資和稅收刺激計劃，以鼓勵使用清潔能源，提高能源利用效率并推動低碳技術(shù)創(chuàng)新，則有利于促進歐元區(qū)經(jīng)濟加快復(fù)蘇。IMF預(yù)計，2010年歐元區(qū)經(jīng)濟將增長0.3％。

日本出口和投資是過去幾年日本經(jīng)濟增長的兩大動力，但國際金融危機爆發(fā)后，日本經(jīng)濟自2008年四季度至20094年一季度極度惡化，分別下滑13.1％和11.7％。在政府財政刺激方案帶動下，2009年二季度私人消費和政府支出開始增長，工業(yè)生產(chǎn)也走出低谷，帶動經(jīng)濟增長3.7％，為五個季度以來首次正增長。其中，外需對當(dāng)季經(jīng)濟增長的貢獻為1.6個百分點，也是5個季度以來首次由負轉(zhuǎn)正。但日本依賴外部需求的增長模式有可能成為未來經(jīng)濟復(fù)蘇的掣肘，一旦外部環(huán)境再度趨緊，日本經(jīng)濟必將出現(xiàn)反復(fù)。與此同時，就業(yè)惡化、設(shè)備過剩仍將是日本經(jīng)濟自主性復(fù)蘇的主要障礙。IMF預(yù)計，2009年日本GDP將下降5.4％，在發(fā)達經(jīng)濟體中降幅最大。從較長時期看，在大選中獲得壓倒性勝利的主張鼓勵消費和中小企業(yè)發(fā)展，減少政府管制，提倡培育尖端技術(shù)，加強與美國和歐洲的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟和合作，有望為未來日l本經(jīng)濟注入新的活力。

新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退，對新興市場和發(fā)展-辛經(jīng)濟體產(chǎn)生明顯沖擊，特別是對出口依賴較大的國家和地區(qū)，受到的沖擊更嚴重。隨著發(fā)達國家經(jīng)濟停止下滑并走向復(fù)蘇，初級產(chǎn)品價格反彈以及政府刺激政策逐步見效，大部分新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟已率先復(fù)蘇。2009年二季度，中國、印度和巴西經(jīng)濟增長率分別達到7.9％、6.1％和6％；俄羅斯經(jīng)濟在二季度創(chuàng)紀錄萎縮10.9％之后，去年8月份制造業(yè)出現(xiàn)止跌回升跡象。IMF預(yù)計，2009年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率為1.7％，2010年將達到5.1％。

當(dāng)前新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的考驗，一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，仍然面臨很多不確定不穩(wěn)定因素，一旦復(fù)蘇遇到挫折，將對外向型發(fā)展中國家?guī)頉_擊。二是各國刺激政策退出步調(diào)不一致，各國間的利差擴大，將刺激國際投機資金大量流動，引發(fā)匯率和國際金融市場劇烈波動，對發(fā)展中國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定帶來負面影響。三是國際金融經(jīng)濟秩序改革能否充分反映廣大發(fā)展中國家的合理訴求，營造公平公正的環(huán)境，將極大地影響發(fā)展中國家經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。附件二：中國宏觀經(jīng)濟形勢

從2009年以來，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和極其復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中國政府堅持宏觀調(diào)控政策取向不動搖，堅持實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，全面落實并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，緊緊圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實工作，取得了明顯成效，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭逐步增強，總體形勢積極向好。

去年前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達217817億元，按可比價格計算，同比增長7.7％。分季度看，一季度增長6.1％，二季度增長7.9％，三季度增長8.9％，呈逐季加快增長態(tài)勢。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值22500億元，增長4.0‰第二產(chǎn)業(yè)增加值106477億元，增長7.5‰第三產(chǎn)業(yè)增加值88840億元，增長8，8％。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，糧食獲得豐收。全國去年夏糧產(chǎn)量12335萬噸，比上年增產(chǎn)260萬噸，增長2.2％，連續(xù)六年增產(chǎn)。早稻產(chǎn)量3327萬Ⅱ屯，比上年增產(chǎn)167萬噸，增長5.3％，全年糧食繼續(xù)獲得豐收。肉類產(chǎn)量穩(wěn)定增長，去年前三季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量5280萬噸，增長5.6％。其中，生豬出欄4.6億頭，增長6.4％；生豬存欄4.7億頭，增長2.2％。

2.工業(yè)生產(chǎn)增速逐季加快，工業(yè)企業(yè)利潤降幅趨緩。去年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增民8.7％，比上年同期回落6.5個百分點。其中，一季度增長5.1％，二季度增長9.1％，三季度增長12.4％。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長8.7％，輕工業(yè)增長8.7％。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長7.5％，中部地區(qū)增長8.7％，西部地區(qū)增長13.8％。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，前三季度工業(yè)品銷售率為97.4％。去年1～8月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤16747億元，同比下降10.6％，但降幅比1-15月份收窄12.2個百分點。

3.國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，居民消費價格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升。去年前三季度，社會消費品零售總額89676億元，同比增長15.1％，扣除價格因素實際增長17.0％，比上年同期加快2.8個百分，一氧。其中，城市社會消費品零售總額61013億元，增長14，8％；縣及縣以下社會消費品零售總額28663億元，增長16.0％。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)增長15，0％，住宿和餐飲業(yè)增長17，4％。去年前三季度，居民消費價格同比下降1.1％。其中，城市下降1.30％，農(nóng)村下降0.7％。分類別看，食品價格下降0.1％，居住價格下降4.4％，其余商品跌多漲少。從月度看，居民消費價格環(huán)比去年7月份由下降轉(zhuǎn)為持平，8、9月份分別上漲0.5％和0，4％。

4.固定資產(chǎn)投資快速增長，投資結(jié)構(gòu)有所改善。去年前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長33.4％，增速比上年同期加快6.4個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資133177億元，增長33.3％，同比加快5.7個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資21 880億元，增長33.6％，加快10.3個百分點。在

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長54，8％、26.9％、38.1％，一、三產(chǎn)業(yè)投資增速明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)分別增長28.1％、38.3％、38.9％，中西部投資增長明顯快于東部。

5.進出口降幅收窄，外商直接投資下降。去年前三季度，全國進出口總值15578億美元，同比下降20.9％。其中，一季度下降24.9％，二季度下降22.1％，三季度下降16.5％，降幅明顯收窄。出口總值8467億美元，下降21.3％；進口總值7112億美元，下降20.4％；貿(mào)易順差1355億美元，同比減少455億美元，下降26％。實際使用外資金額6384L美元，同比下降14.3％，但去年8月份以來已經(jīng)連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。

6.貨幣信貸大幅增長，儲蓄存款繼續(xù)增加。去年9月術(shù)，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為58.5萬億元，同比增長29.3％，比上年末加快11.5個百分點；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為20.2萬億元，增長29.5％，加快20.5個百分點；流通中現(xiàn)金(MO)余額為3.7萬億元，增長16％，加快3.3個百分點。9月末，金融機構(gòu)人民幣貸款余額39.0萬億元，同比增長 34.2％，比年初增加8.7萬億元，同比多增5.2萬億元；各項人民幣存款余額58.4萬億元，同比增長28.4％，比年初增加11.7萬億元，同比多增5.2萬億元。9月末，國家外匯儲備余額為22726億美元，同比增長19.3％，比上年末增加3266億美元，同比少增507億美元。

從總體來看，去年前三季度中國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外各利t困難的考驗，發(fā)展態(tài)勢好于預(yù)期，企穩(wěn)回升勢頭口趨明顯。但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展還存在不確定不穩(wěn)定因素。針對依然嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，為鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)回升的良好勢頭，中國政府明確提出，要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點，繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好政策的力度和節(jié)奏，增強政策的靈活性和可持續(xù)性，全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施，更好地完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)，更加重視提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，為2010年發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。附件三：國際商品市場走勢

一、2D09年以來國際商品市場表現(xiàn)

2009年以來，世界經(jīng)濟逐漸止跌企穩(wěn)，國際商品市場需求回暖。以油價為風(fēng)向標(biāo)的國際初級商品價格在去年一季度穩(wěn)定后，自二季度開始迅速反彈。國際貨幣基金組織(IMF)編制的以美元計價的初級商品價格指數(shù)顯示，2009年9月底的國際市場初級商品價格綜合指數(shù)比上年末上漲28.0％，各大類商品價格指數(shù)均有10％以上的漲幅，其中食品飲料類上漲11，2％，工業(yè)用農(nóng)業(yè)原材料上漲14.3％，金屬上漲30.4％，能源上漲35.6％，但仍大幅低于金融危機爆發(fā)前的高位。另有少數(shù)產(chǎn)品的價格接近甚至恢復(fù)到金融危機爆發(fā)前的水平，其中黃金價格已突破每盎司1000美元，創(chuàng)歷史新高。

國際市場商品價格呈現(xiàn)漲勢，反映了市場對世界經(jīng)濟特別是新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟復(fù)蘇及增長潛力的良好預(yù)期。一年來，為刺激經(jīng)濟增長，新興市場和發(fā)展中國家加快了基礎(chǔ)設(shè)施和重大投資項目建設(shè)，保持了遠好于發(fā)達國家的產(chǎn)出和貿(mào)易增長，成為拉動世界經(jīng)濟走出急劇下滑、恢復(fù)市場景氣的重要力量。新興市場和發(fā)展中國家對初級產(chǎn)品的需求增長更快，盡管經(jīng)濟規(guī)模在全球總量中尚不足1/3，但對石油、金屬等資源商品的需求占世界市場份額的一半以以上。此外，各國大幅降低利率水平和實行定量寬松貨幣政策，向市場注入大量流動性，加上美元等貨幣匯率大幅貶值，也助推了國際大宗商品價格上漲。(見表1)

二、近期影響國際商品市場變化的因素

當(dāng)前，國際商品市場仍存在較多不確定因素。世界經(jīng)濟復(fù)蘇的程度和速度、各主要經(jīng)濟體刺激政策退出的時機、節(jié)奏和力度等，將對今后一個時期國際商品市場的變化產(chǎn)生重大影響。此外，美元走勢、主要商品的供需狀況也將影響到市場價格的波動?？傮w看，2009年后幾個月至2010年，國際商品價格將在目前水平上繼續(xù)上行，但漲幅相對有限，且短期會有較大波動。

今后一段時間，影響國際商品市場變化的主要因素有：

1.世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折。未來商品價格進一步上升的支撐力大小主要取決于世界經(jīng)濟復(fù)蘇的時間和強度，而新興經(jīng)濟體的表現(xiàn)尤其重要。目前，以石油、銅為代表的商品期貨價格已在一定程度上反映了對2009年后幾個月及20lO年世界經(jīng)濟的良好預(yù)期。考慮到目前多種商品的庫存水平仍較高、富余產(chǎn)能較大，若世界經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)波動、未能達到預(yù)期水平，則商品價格有可能出現(xiàn)大幅震蕩。

2.各國采取的刺激政策將逐步退出。寬松的貨幣供應(yīng)導(dǎo)致大量資金涌入商品市場，成為推動2009年以來商品價格大幅回升的原因之一。隨著世界經(jīng)濟逐步走向復(fù)蘇，通貨膨脹壓力增大，部分經(jīng)濟體的貨幣政策有收緊傾向。未來各國經(jīng)濟政策存保增長和控通脹之間的轉(zhuǎn)換，將對進入商品市場的資金流向和流最產(chǎn)生重大影響，從而引發(fā)大宗商品價格劇烈波動。

3.美元走勢對商品市場價格影響明顯。近年來，黃金、石油、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品等商品期貨因美元持續(xù)疲軟而具有了越來越強的金融屬性，成為重要的保值避險工具，價格抬升，波動加劇。目前美元地位雖有削弱，但仍是國際商品市場的主要計價貨幣，同時美元走軟使商品套期保值的作用增大，商品價格與美元匯率越來越多地表現(xiàn)出負相關(guān)。鑒于美國財政赤字龐大，低利率近期將維持不變，經(jīng)濟刺激計劃也將延續(xù)一段時間，中短期內(nèi)美元弱勢格局預(yù)計不會發(fā)生根本性變化，商品價格將保持在較高水平。

4.產(chǎn)能過剩和貿(mào)易保護主義抑制價格水平過快上漲。經(jīng)濟衰退造成市場萎縮，全球貿(mào)易規(guī)模大幅縮減，貿(mào)易保護主義抬頭，保護對象已由生產(chǎn)資料擴散至生活資料，出口國通過外部市場消化其龐大生產(chǎn)能力的難度加大。產(chǎn)能嚴重過剩和貿(mào)易保護主義加劇相疊加，國際市場競爭將更加激烈，將在一定程度上抑制從大宗商品、資本貨物到耐用消費品的價格總水平過快上漲。(見表2)

三、主要商品市場發(fā)展前景

農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品價格經(jīng)歷2008年下半年大幅下滑后，2009年上半年低位運行，二季度開始總體呈現(xiàn)溫和上行，但仍低于2008年同期水平。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)編制的食品價格指數(shù)FFPI顯示，2009年1～9月綜合指數(shù)上漲7.1％，其中糧谷由于飼料需求及包括生物能源在內(nèi)的工業(yè)需求增長趨緩，主要作物因良好的天氣和耕種面積擴大而保持高產(chǎn)，供需矛盾緩和，價格下跌9，5％，奶、油、糖則分別上漲1.4％、18.4％和

95.3％。但綜合指數(shù)仍比上年同期下跌17.2％，除糖外，符分

類指數(shù)同比降幅均在10％以上。至去年9月末，小麥、玉米、大豆、大米價格分別比年初下跌了26.4％、19.0％、4.5％和8.4％。

2009年四季度至2010年，世界糧食價格一上漲總體上將受到一定抑制。小麥主產(chǎn)地美國、澳大利亞、俄羅斯均豐產(chǎn)在望，2008/09年度產(chǎn)量估計為6.67億噸，僅略低于上年的創(chuàng)記錄水平，2009/10年度產(chǎn)量仍可達較高水平的6.64億噸，全球小麥供應(yīng)充足，連續(xù)兩年產(chǎn)大于需，庫存增加，市場可能在未來一段時間處于相對弱市。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，2008／09年度全球玉米產(chǎn)量和用量分別為7.89億噸和7.75億噸，2009／10年度將達到7.94億噸和7.99億噸，供需形勢又現(xiàn)緊張，價格將受到支撐。隨著泰國、越南等主產(chǎn)區(qū)主季稻收獲在即，全球大米市場供應(yīng)改善，大米價格將維持弱勢運行態(tài)勢，盡管泰國和越南通過制定政府收購價、增加倉儲空間等措施以保護米價和稻農(nóng)利益，但近期大米價格繼續(xù)回落的可能性依然存在。

中長期看，農(nóng)產(chǎn)品價格總體上將保持上漲態(tài)勢。人口增長、收入及生活水平提高，使全球?qū)Z食及其加工品的需求呈相對剛性增長，供需將呈偏緊平衡狀態(tài)。原價等能源價格上漲，推高燃料、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。同時，能源價格上漲將刺激生物能源快速發(fā)展，增加對種植能源作物的土地需求，影響糧食擴大生產(chǎn)和供應(yīng)，也將推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。

原油總體而言，國際石油市場一直處于偏緊的供需平衡狀態(tài)。盡管世界經(jīng)濟衰退，石油需求顯著下降，國際汕價從2008年的147.27美元／桶高點暴跌，于2009年2月12日達到33，98美元／桶的低點，但很快因經(jīng)濟企穩(wěn)而強勁反彈，2009年二季度漲幅達41％，為1990年以來最大的季度漲幅。在需求方面，據(jù)美國能源情報署預(yù)計，2009年四季度全球口均原油需求量將比上年同期小幅增長0.3％，增量主要來自新興市場國家，全年日均原油需求為8367/桶，較上年下降2％，2010年有望增長1.1％。國際能源署(IEA)預(yù)計，2009年全球日均原油需求比上年減少1.2％，但先后3次調(diào)高了對2010年的需求預(yù)測數(shù)字。供應(yīng)方面，2008年9月至2009年8月，由于需求疲弱和價格大幅下挫，OPEC累計削減280萬桶／日的生產(chǎn)配額，非OPEC產(chǎn)油國也收縮生產(chǎn)。近期油價迅速反彈，非OPEC產(chǎn)油國的生產(chǎn)有所恢復(fù)，OPEC也存在增產(chǎn)的可能性。同時，隨著全球經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、市場需求復(fù)蘇，對石油資源的爭奪將再度激烈，地緣政治、產(chǎn)油國的投資政策、美元匯率等都將對油價產(chǎn)生重要影響，預(yù)知未來一段時期國際原油價格將維持在60～90美元／桶的水平。

有色金屬有色金屬價格在2009年二季度的迅速攀升主要受供需兩方面因素影n向。供應(yīng)方而，2008年下半年的價格暴跌導(dǎo)致一批生產(chǎn)成本較高的礦山和冶煉廠關(guān)閉或停產(chǎn)，至2009年一季度，主要有色金屬的產(chǎn)量均顯著下降，鋁、鋅、錫的降幅均達到10％以上。國際銅業(yè)研究小組(ICSG)報告顯示，2009年1～6月全球銅礦山產(chǎn)能利用率79.7％，冶煉產(chǎn)能利用率更低至76，9％，分別比上年同期低1個和4.3個百分點。需求方面，2009年二季度以來，世界經(jīng)濟停止大幅下滑并逐步企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)和投資也開始回暖，帶動對有色金屬的需求。受此影響，去年前三季度倫敦金屬交易所銅價比年初上漲了近一倍，漲幅達94.3％，其他有色金屬價格也出現(xiàn)不同程度上漲，部分停工或關(guān)閉的產(chǎn)能正重新恢復(fù)，市場供應(yīng)將明顯回升。隨著有色金屬供求關(guān)系的變化，預(yù)計未來一段時期銅等有色金屬價格將震蕩上行，但上漲空間相對有限。

紡織纖維及成品2009年全球纖維及紡織服裝市場受到經(jīng)濟衰退嚴重沖擊，市場收縮嚴重。隨著世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇，紡織服裝市場將逐步走出低迷狀態(tài)，并帶動棉花市場率先改善。國際市場棉花價格2009年二季度開始大幅反彈，7月份以來Cotlook指數(shù)一直在60美分／磅以上水平波動，預(yù)計2009／10年度，全球棉花產(chǎn)量2287萬噸，消費量將達2455萬噸，雖未恢復(fù)至危機前的水平，但受供給不足影響，棉花庫存將繼續(xù)下降，棉價有望保持堅挺。2009年合成纖維各品種產(chǎn)量將普遍下降，但隨著市場環(huán)境好轉(zhuǎn)，企業(yè)開工率上升，2010年產(chǎn)量將有較大增長。預(yù)計2009年占全球人造纖維市場近一半份額的滌綸短纖和長絲產(chǎn)量將分別下降3％和1％，2010年則雙雙增長10％。其他如聚酰胺、丙烯酸、纖維素等人造纖維產(chǎn)量也將在2009年不同幅度下降后于2010年有較大增長。但由于紡織原料成本上升，消費需求增長緩慢，紡織服裝生產(chǎn)和出口的利潤空間將繼續(xù)受壓。

化工及醫(yī)藥產(chǎn)品隨著世界經(jīng)濟逐步企穩(wěn)，全球化學(xué)工業(yè)亦步入復(fù)蘇。目前由于石化下游產(chǎn)業(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn)并重建庫存，對石化產(chǎn)品的需求較年初明顯回升，聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)等塑料樹脂已有回暖跡象，但價格、企業(yè)盈利、開工率等指標(biāo)仍在較低水平，石化行業(yè)仍處于景氣周期的低谷。預(yù)計2009年全球化學(xué)品產(chǎn)量將下降5.9％，2010年將恢復(fù)增長，增速為3.5％。中東地區(qū)在未來全球石化市場格局中占據(jù)越來越重要的地位，今后5年全球新建乙烯裝置將集中在中東地區(qū)投產(chǎn)。2009至2010年，中東地區(qū)新增乙烯產(chǎn)能645萬噸／年，2011至2013年新增乙烯產(chǎn)能960萬噸／年，分別占全球新增產(chǎn)能的41％和51％。隨著今后幾年產(chǎn)能的集中釋放，石化產(chǎn)品價格將承受較大壓力。

鋼材金融危機對房地產(chǎn)、汽車等主要用鋼行業(yè)造成巨人沖擊，鋼鐵行業(yè)受到嚴重影響。面對萎縮的需求，全球鋼廠和礦山紛紛減產(chǎn)裁員、削減投資。2009年二季度以來，受益干各國政府的經(jīng)濟刺激計劃，特別是在基設(shè)毆施建設(shè)領(lǐng)域進行的大規(guī)模投資，鋼鐵市場出現(xiàn)了一些積極變化。去年二季度全球粗鋼產(chǎn)量環(huán)比出現(xiàn)較為明顯的增長，同比降幅放緩，6月份全球日均粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)近9個月來的新高。去年9月來CRU鋼材價格指數(shù)比上年同期下跌35.7％，其中北美、歐洲、亞洲分別比上年同期下跌36.2％、33.4％和36.5％，但全球綜合指數(shù)比上月上漲了2.9％，品種以長材漲勢幅最大，地區(qū)則以北美和歐洲漲幅領(lǐng)先，反映了美歐經(jīng)濟的復(fù)蘇跡象。去年下半年鋼鐵需求進一步走穩(wěn)，2010年市場將逐步復(fù)蘇。國際鋼鐵協(xié)會預(yù)測，2009年全球鋼鐵表觀消費量將比上年萎縮8，6％至11億噸，2010年增長9.2％至12億噸。由于前幾年擴產(chǎn)形成了巨大產(chǎn)能，國際鋼材市場整體上仍然供大于求。貿(mào)易保護主義加劇，鋼材國際貿(mào)易屢屢受阻，也對鋼鐵行業(yè)長期健康發(fā)展帶來負面影響。

機電產(chǎn)品制造業(yè)的衰退導(dǎo)致機床產(chǎn)銷在傳統(tǒng)制造業(yè)強國和新興市場均出現(xiàn)明顯下降。德國機床脅會預(yù)計本年度德國機床產(chǎn)量將下降40％，在連續(xù)5年創(chuàng)紀錄的高峰期之后，2009年德國機床產(chǎn)值預(yù)計將回落到1999年的水平。2009年上半年，美國機床累計銷售額為7，59億美元，比2008年同期下降70.1％。

據(jù)日本機床工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年7月日本機床訂單同比下滑72.2％，其中國內(nèi)訂單下降72.7％，國外訂單下降71.9％。據(jù)意大利機床、機器人與自動化制造商協(xié)會統(tǒng)計，2009年上半年意大利機床訂單同比降幅達到56.3％。新興市場同樣面臨需求萎縮的窘境，印度、俄羅斯、一些東歐國家均出現(xiàn)開工不足、進口下降的現(xiàn)象。

全球半導(dǎo)體市場繼上年四季度環(huán)比下降26％后，2009年一季度再降14％，但二季度開始企穩(wěn)向好，銷售額環(huán)比大幅上揚16％。根據(jù)技術(shù)研究和咨詢公司Oartner的最新展望報告，2009年全球半導(dǎo)體收入有望達到2120億美元，同比下降17.1％，好于年初下降22.4％的預(yù)期。預(yù)計2010年全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)收入將達到2330億美元，但仍低于2008年水平。因半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)資本支出減少，封裝設(shè)備、自動測試設(shè)備等半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)亦受到不利影響。全球半導(dǎo)體設(shè)備與材料行業(yè)協(xié)會(SEMI)公布數(shù)據(jù)顯示，2009年二季度全球半導(dǎo)體設(shè)備訂單為29.5億美元，雖比一季度大幅增長83％，但較上年同期下滑58％。下半年全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)資本支出有顯著改善，但全年仍將下滑47.9％至229億美元，預(yù)計2010年將增長34.3％至307億美元，設(shè)備訂單的回升將刺激半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

由于企業(yè)支出和個人消費疲軟，全球個人電腦(Pc)市場不振。調(diào)研公司IDC數(shù)據(jù)顯示，2009年二季度PC出貨量同比下滑2.4％，營業(yè)收入下滑19.1％。其中，臺式機出貨量下滑17％，筆記本和上網(wǎng)本出貨量同比增長44％。由于上網(wǎng)本價格低廉，其市場份額的提高反而導(dǎo)致PC市場整體營業(yè)收入下滑。2009年全年的PC出貨量可能出現(xiàn)2001年以來的首次下降，樂觀估計與上年持平或微幅增長。2010年P(guān)C出貨量和銷售額均有望反彈，其式機出貨量與2009年持平，筆記本和上網(wǎng)本出貨量將增長16.5％。液晶面板受供應(yīng)限制及季節(jié)因素影響，去年三季度以來價格持續(xù)上漲，但隨著顯示器和電視面板的供應(yīng)壓力減輕，部分尺寸的產(chǎn)品價格在四季度及2010年上半年可能出現(xiàn)下滑。

金融危機以來嚴重萎縮的全球汽車市場近期出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。受美國政府“舊車換現(xiàn)金”計劃的拉動，2009年8月份美國新車銷量超過100萬輛，出現(xiàn)20個月以來首次同比上升，但補貼政策結(jié)束后的9月份即大幅下滑。預(yù)訓(xùn)2009年全年美國汽車銷量將在1050萬至1i00萬輛之間，2010年銷量將實現(xiàn)10％以上的增長，約為1250萬輛。歐洲汽車制造商協(xié)會公竹的數(shù)字顯示，歐洲汽車市場8月新注冊的轎車數(shù)量較2008年同期增長3.0％，主要汽車市場德國、意大利、法國、英國分別增長28.4％、8.5％、7％和6％。據(jù)日本汽車經(jīng)銷商協(xié)會統(tǒng)計，9月份，包括轎車、卡車和客車在內(nèi)的日本國內(nèi)汽車銷量同比上升3.5％，為連續(xù)第二個月上升。本次經(jīng)濟衰退將給全球汽車行業(yè)帶來深刻調(diào)整，市場競爭更加激烈，環(huán)保概念將成為未來幾年汽車業(yè)發(fā)展的重要主題，至2020年，節(jié)能環(huán)保型汽車有望占到發(fā)達市場汽車銷量的1/3，占新興市場城市汽車銷量的1/5。

高油價促進了新能源的發(fā)展，核電、太陽能、風(fēng)能等能源技術(shù)與設(shè)備市場迅速發(fā)展，產(chǎn)能擴張速度空前。2009年全球太陽能電池的產(chǎn)能將較上年增長56％，達到170億千瓦，但由于世界經(jīng)濟陷入衰退，需求下降17％，太陽能電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，價格快速下滑，產(chǎn)業(yè)整合不可避免。預(yù)計到2011年產(chǎn)業(yè)前景才會隨著需求的復(fù)蘇而好轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟衰退導(dǎo)致運輸業(yè)需求疲軟，世界集裝箱市場、干散貨市場和油輪市場形勢嚴峻。船舶融資環(huán)境惡化，船市清淡，船東普遍延期接船，航運業(yè)面臨前所未有的困難。2009年8月份新船交付比例創(chuàng)年內(nèi)新低，散貨船、油輪和集裝箱的新船交付分別比7月下降53％、52％和57％。截至2009年8月底，全球新船手持訂單共1.647億總噸、5.247億載重噸，為2007年6月以來最低點。展望今后兩年，隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇，造船市場亦將回曖，特別是中東地區(qū)和其他地區(qū)的多個油輪公司已經(jīng)公布建造新一代綠色環(huán)保油輪的長期發(fā)展計劃，油輪、化學(xué)品船、氣體運輸船建造市場有望較快增長。勞氏船級社預(yù)知，今后5年油輪載重噸將以年均5.7％的速度增長。附件四：中國服務(wù)貿(mào)易狀況

一、中國服務(wù)貿(mào)易基本情況

2009年上半年，中國服務(wù)貿(mào)易進出口呈下降態(tài)勢。服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1257.4億美元，比上年同期下降14.4％。其中，出口545億美元，下降24.1‰進口712.4億美元，下降5％。服務(wù)貿(mào)易逆差167.4億美元，同比增長4.3倍。

1.進出口總體規(guī)模縮減。服務(wù)貿(mào)易進出口總額由上年同期的增長28.6％轉(zhuǎn)為下降14.4％，為1999年以來首次縮減。

2.出口和進口呈現(xiàn)“雙降”。服務(wù)貿(mào)易出口銳減，比上年同期下降24.1％，主要源于運輸、其他商業(yè)服務(wù)和建筑服務(wù)等行業(yè)出口的明顯下降。進口略有下降，降幅為5％。

3.貿(mào)易逆差顯著增加。服務(wù)貿(mào)易出口的大幅下降導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差的顯著增加。逆差額為167.4億美元，同比增長4.3倍。主要逆差行業(yè)為運輸、專有權(quán)利使用費和特許費、保險服務(wù)、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，逆差額分別為91.5億美元、44.4億美元、42.5億美元、28.5億美元和13億美元。

二、中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)特點

2009年上半年，盡管運輸和旅游兩個傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易進出口的主導(dǎo)地位，但出口開始出現(xiàn)下降。而以計算機和信息服務(wù)、咨詢、專有權(quán)利使用和特許費以及廣告宣傳為代表的高附加值行業(yè)進出口繼續(xù)保持增長，在服務(wù)貿(mào)易進出口總額中的占比有所提升。

1.運輸出口和進口均呈下降態(tài)勢，逆差大幅增加。運輸出口106.3億美元，比上年同期下降44.6％；進口197.8億美元，下降21％。逆差91.5億美元，增長56.1％，仍為中國最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。

2.旅游出口下降，差額由順轉(zhuǎn)逆。旅游出口182.5億美元，比上年同期下降9.8％2進口210.9億美元，增長19.6％。進出口差額由上年同期的順差26億美元轉(zhuǎn)為逆差28.5億美元。

3.通訊服務(wù)進口降幅高于出口，出現(xiàn)小額順差。通服務(wù)出口和進口均呈現(xiàn)下降。出口額和進口額分別為5，5億美元和4.8億美元，分別比上年同期下降25.7％和38.8％。順差由上年同期的逆差0.5億美元轉(zhuǎn)為順差0.6億美元。

4.保險服務(wù)和金融服務(wù)逆差減少。保險服務(wù)出口 6億美元，比上年同期增長11.4％；進口48.5億美元，下降23.5％；逆差42.5億美元，同比減少15.5億美元。金融服務(wù)吃出口1.6億美元，同比增長24.7％；進口1.9億美元，下降34％；逆差0.3億美元，同比減少1.2億美元。

5.計算機和信息服務(wù)出口增速放緩，進口由升轉(zhuǎn)降。計算

機和信息服務(wù)出口28.8億美元，比上年同期增長3.9％，增帆1回落38.2個百分點；進口l 3億美元，由上年同期的增長33.4％轉(zhuǎn)為下降0.5％；順差15.8億美元，比上年同期增加1.1億美元。

6，專有權(quán)利使用費和特許費出口下降，進口微幅增長。專有權(quán)利使用費和特許費出口1.8億美元，比上年同期下降7.8％；進口46.2億美元，增長1.4％；逆差44.4億美元，比上年同期略有擴大，為第二大服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。

7.咨詢進口下降，順差有所擴大。咨詢出口82.5億美元，比上年同期增5.3％；進口59.6億美元，下降3.4％；順差22.9億美元，為最大的服務(wù)貿(mào)易順差行業(yè)。

8，其他商業(yè)服務(wù)出口大幅下降，首現(xiàn)逆差。其他商業(yè)服務(wù)出口81.9億美元，降幅達42.6％；進口94.9億美元，下降4.9％。由于出口降幅明顯高于進口，該行業(yè)由常年的人額順差轉(zhuǎn)為逆差，逆差額為13億美元。

三、影響當(dāng)前中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

(一)制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

1.發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱

回顧2008年，中國作為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)的第三產(chǎn)：業(yè)增加值占GDP的比重為40％，不但低于發(fā)達國家70％的水平，也低于發(fā)展中國家50％的平均水平。國內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段，拓展國際市場和應(yīng)對外來競爭的能力較弱；金融、保險、計算機和信息技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)起步較晚，尚處于學(xué)習(xí)和借鑒外來經(jīng)驗的階段。

2.中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)仍然缺乏國際競爭力

中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)水平不高，管理相對落后。中國國際客運服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小，國際航線較少、業(yè)務(wù)起步較晚；貨物運輸企業(yè)也在運輸成本、定價能力和服務(wù)水平等方面，與國際知名貨運企業(yè)存在差距。國際旅游企業(yè)需要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，加大相關(guān)宣傳推廣力度。近年來，新興知識密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展較快，但在國際市場上的競爭力仍然不強。

(二)促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

1.經(jīng)濟的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件

改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模位居世界第三位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破3000美元。貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，進出口總額從1978年的206億美元擴大到2008年的25633億美元，在貨物貿(mào)易發(fā)展過程中蘊含著巨大的服務(wù)貿(mào)易機會。

2.對外開放水平的提高創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境

中國加入WTO以來，切實履行人世承諾，推進貿(mào)易自由化和便利化?！秾ν赓Q(mào)易法》(修訂)、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《民用航空法》等一系列法律法規(guī)為服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。中國已經(jīng)與東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯?shù)葒液偷貐^(qū)簽訂了包含服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定，并與挪威等服務(wù)貿(mào)易發(fā)達的國家就建立自貿(mào)區(qū)問題進行磋商。此外，中國大陸與港澳地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作不斷擴展和深化，在法律、公用事業(yè)、電信、視聽、銀行、證券、旅游等領(lǐng)域，采取了具有較大開放力度的措施。隨著服務(wù)業(yè)對外開放水平的進一步提高，中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力逐步增強，已經(jīng)具備了加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的條件。

3.政府高度重視是推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要動力

中國政府高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，先后制定并出臺了一系列支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。了《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》，建成了中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，初步建立了我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一體系；出臺了《服務(wù)貿(mào)易“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于支持會計師事務(wù)所擴大服務(wù)出口的若干意見》，建立了軟件出口創(chuàng)新基地，制定了《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，認定了國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，舉辦了中國服務(wù)貿(mào)易大會、大連軟件交易會等大型展會活動，組建成立了服務(wù)貿(mào)易協(xié)會。經(jīng)過近年來不懈努力，中國已經(jīng)形成了較為完善的服務(wù)貿(mào)易促進體系，有力推動了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

四、2010年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景展望

篇9

關(guān)鍵詞:新形勢;國家風(fēng)險;防范

國家風(fēng)險是指企業(yè)在國際經(jīng)濟活動中發(fā)生的、因某種特定政治、經(jīng)濟、金融、自然環(huán)境和突發(fā)事件等因素引致的經(jīng)濟利益損失的可能性,是由企業(yè)無法控制或不可抗拒的國家因素所決定的。在經(jīng)濟全球化及中國加入WTO的大背景下,中國企業(yè)走出國門首先面臨的就是各種國家風(fēng)險。只有正確認識當(dāng)前國際新形勢,了解企業(yè)可能面臨的國家風(fēng)險,才能采取相應(yīng)的措施規(guī)避和防范國家風(fēng)險的發(fā)生,使我們的企業(yè)真正持久、穩(wěn)步地走向世界。

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的新形勢

(一)中國的迅速崛起改變著世界政治經(jīng)濟格局

改革開放以來,中國取得的經(jīng)濟成就舉世矚目。經(jīng)過近30年的快速發(fā)展,中國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的地位發(fā)生了巨大變化。2008年中國GDP達30萬億元人民幣,其經(jīng)濟總量已躍升至世界第3位,僅次于美國、日本。2007年,國家外匯儲備余額高達1.53萬億美元,居世界第一。外貿(mào)進出口總額高達2.1738萬億美元,居世界第3位,全年累計貿(mào)易順差為2622億美元。其中對歐盟和美國分別擁有1342.3、1633.2億美元的順差。中國已經(jīng)成為全球資源和商業(yè)市場最強有力的競爭者之一。中國的迅速崛起正極大地沖擊著世界政治經(jīng)濟格局。

(二)全球經(jīng)濟失衡問題嚴重

全球經(jīng)濟失衡主要表現(xiàn)在美國經(jīng)常項目赤字巨大、債務(wù)增長過快、日本德國及中國等亞洲主要新興市場對美國擁有大量貿(mào)易盈余。2008年10月14日美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2008財年美國政府財政赤字達到創(chuàng)紀錄的4550億美元,接近上一財年的3倍。國際貿(mào)易方面,2005-2007年美國每年有7000多億美元的貿(mào)易逆差,占全球貿(mào)易逆差的64-65%,而日本和中國則每年都有巨額貿(mào)易順差,其中,2007年中國貿(mào)易順差高達2600多億美元。

(三)經(jīng)濟全球化使各國難以獨善其身

經(jīng)濟全球化使各國家更廣、更深地卷入國際經(jīng)濟體系,隨著全球經(jīng)濟一體化程度加深,國際市場對國內(nèi)市場的影響越來越大,影響國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的外生變量越來越多。在一國國內(nèi)經(jīng)濟增長對國際貿(mào)易與國際投資的依賴度越來越高的情形下,經(jīng)濟全球化的蝴蝶效應(yīng)將一國的經(jīng)濟風(fēng)險向別國乃至全世界迅速傳遞,進而威脅宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前這場由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機對各國金融體系和實體經(jīng)濟的全面影響是對經(jīng)濟全球化的蝴蝶效應(yīng)最好的詮釋。

(四)美國次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟衰退

2007年8月以來,美國次貸危機引發(fā)的金融市場動蕩有愈演愈烈之勢。貝爾斯登、雷曼兄弟公司、美林、房利美、房地美、美國國際集團等昔日在華爾街叱咤風(fēng)云的角色相繼“淪陷”,如今連花旗銀行、福特、通用汽車等美國最頂尖的百年“老店”也面臨破產(chǎn)和重組的命運。次貸危機引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴,正在通過金融、投資、貿(mào)易等渠道拖累全球經(jīng)濟。

(五)人民幣持續(xù)大幅升值給中國經(jīng)濟帶來嚴峻考驗

2008年以來,由于人民幣持續(xù)大幅升值,使中國出口型中小企業(yè)險入絕境。僅今年上半年,珠三角、長三角地區(qū)已有6.7萬家外貿(mào)出口中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉,大量外企也悄然神秘消失。中國經(jīng)濟正臨比1997年亞洲金融危機更為嚴峻的經(jīng)濟形勢。未來中國經(jīng)濟發(fā)展中,存在著國際金融市場動蕩多變、世界經(jīng)濟增速明顯放緩、國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定性明顯增多等諸多不利因素。

二、新形勢下中國企業(yè)面臨的主要國家風(fēng)險

(一)國家風(fēng)險

隨著中國綜合國力的提高,形形的“中國”不絕于耳,一些國家對中國企業(yè)存在著防范、猜忌等復(fù)雜心態(tài),對中國企業(yè)“走出去”處處進行阻撓和掣肘。西方各國及某些發(fā)展中國家不斷以“國家安全”為由,對中國海外企業(yè)實行歧視性政策,妨礙了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如,2005年中海油并購美國優(yōu)尼科案,美國國會眾議院就曾以石油和天然氣是美國的“戰(zhàn)略資產(chǎn)”,中海油并購案“將損害美國的國家安全與利益”為由,反對中海油并購美國優(yōu)尼科石油公司。

(二)社會政治風(fēng)險

當(dāng)前,為了避開實力強大的發(fā)達國家對手,中國很多企業(yè)把“走出去”的第一站放在一些相對不穩(wěn)定的發(fā)展中國家。而這其中不少發(fā)展中國家的經(jīng)濟和社會矛盾比較尖銳,再加上文化、宗教、民族、部族等沖突,國內(nèi)政局很不穩(wěn)定。近些年來美國以反恐為名,對一些不符合自己利益的國家采取軍事打擊、經(jīng)濟封鎖、貿(mào)易制裁等手段,更是加劇了一些發(fā)展中國家的不安定,從而加大了中國企業(yè)在這些國家經(jīng)營中的社會政治風(fēng)險。

(三)貿(mào)易保護和貿(mào)易爭端風(fēng)險

美國整體經(jīng)濟不景氣、對亞洲國家的貿(mào)易逆差、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)外包造成的工作崗位流失以及美國大選等因素,都使美國近期出現(xiàn)貿(mào)易保護主義抬頭的趨勢。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,自1995年世貿(mào)組織成立以來,成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的1/7左右。中國除了在紡織品、鞋類、家具等產(chǎn)品上與其他國家發(fā)生貿(mào)易爭端外,更多附加值高的產(chǎn)品也與美歐發(fā)生貿(mào)易摩擦。中國已連續(xù)十幾年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。

(四)國際收匯風(fēng)險

美國次貸危機使遠在大洋此岸的中國出口企業(yè)感受到唇亡齒寒。中國信保的一份內(nèi)部資料顯示,2009年前5個月,公司短期出口信用險業(yè)務(wù)報告損失金額同比增長88%。截至7月份,這個數(shù)字被刷新為92.3%。次貸危機使美國企業(yè)違約率大幅上升。據(jù)中國出口信用保險公司浙江分公司業(yè)務(wù)管理處處長林晨分析,2009年前5個月,浙江出口企業(yè)已發(fā)生的出口壞賬可能接近10億美元,相當(dāng)于同期浙江出口企業(yè)約1/6的利潤。

(五)金融信息風(fēng)險

當(dāng)前中國金融信息正面臨日趨嚴重的威脅。集中表現(xiàn)在:世界四大會計師事務(wù)所已經(jīng)幾乎壟斷了中國高端會計審計業(yè)務(wù),壟斷了我國海外上市企業(yè)的所以審計業(yè)務(wù);國際投行對中資企業(yè)境外上市的咨詢承銷已形成壟斷;中資金融機構(gòu)的投資經(jīng)營活動近乎無密可保。近年來,中國“走出去”的企業(yè)屢屢鎩羽而歸,主要的原因在于外資會計、審計、評級、咨詢、管理、顧問等機構(gòu)在中國的滲透、控制和操縱,已經(jīng)使我國的企業(yè)無商業(yè)秘密可保。

(六)匯率風(fēng)險

匯率風(fēng)險表現(xiàn)在兩個方面:貿(mào)易性匯率風(fēng)險和金融性匯率風(fēng)險。在實行浮動匯率制的今天,由于匯率的頻繁波動,由此產(chǎn)生貿(mào)易性風(fēng)險。在國際金融市場上,外匯匯率的波動還直接影響一國外匯儲備價值的增減,從而給各國央行在管理上帶來巨大風(fēng)險和困難。截至2008年3月,中國的外匯儲備高達16821.77億美元,其中約70%是美元資產(chǎn)。一旦美元大幅貶值,巨額外匯儲備便面臨縮水的危險。

(七)安全風(fēng)險

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和中國進一步擴大對外開放的背景下,境外設(shè)立的中資企業(yè)、機構(gòu)及外派人數(shù)快速增加,活動范圍日益擴大,加大了中國企業(yè)和人員在境外的安全風(fēng)險。例如,2008年10月18日,又有中國石油天然氣集團公司的3名工程師和6名工人在蘇丹西部靠近達爾富爾地區(qū)的施工現(xiàn)場遭到綁架,導(dǎo)致在當(dāng)?shù)赝顿Y的中國企業(yè)失去安全感,中國工人也因人身安全受到威脅而無法繼續(xù)工作。

三、新形勢下中國企業(yè)防范國家風(fēng)險的對策

高風(fēng)險既有可能帶來高收益,但同時也可能帶來巨大損失。中國企業(yè)走向海外,實行國際化經(jīng)營過程中,面臨的重大挑戰(zhàn)就是如何防范和化解風(fēng)險。在經(jīng)濟全球化的今天,國家風(fēng)險已經(jīng)是不容回避的話題。一方面社會要加大宣傳,增強出口企業(yè)風(fēng)險意識,提高風(fēng)險管理能力,另一方面國家應(yīng)從戰(zhàn)略角度,采取措施,構(gòu)建防范和化解國家風(fēng)險的機制和體系。

(一)塑造負責(zé)任的和平大國形象

塑造負責(zé)任的大國形象,需要中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中國要用自己在地區(qū)(亞洲)和世界經(jīng)濟發(fā)展、在國際組織中的貢獻、在維護世界和平中的貢獻等具體行動和數(shù)字批駁“中國”,加大對國際事務(wù)的參與力度。積極參與國際經(jīng)濟合作與規(guī)則制定,加強同各國的磋商、協(xié)調(diào),減少與各國的貿(mào)易糾紛,積極承擔(dān)自身國際義務(wù),努力塑造負責(zé)任的和平大國形象。

(二)實行剛?cè)嵯酀纳虅?wù)外交政策

在越來越多的中外經(jīng)貿(mào)摩擦中,我們的商務(wù)外交應(yīng)當(dāng)實行剛?cè)嵯酀?、軟硬結(jié)合的政策。既要保護我們自身的正當(dāng)利益,也要注重外方的感受。因此,面對全球經(jīng)濟失衡的新形勢,著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),立足于擴大內(nèi)需,特別是消費需求來推動經(jīng)濟增長,適當(dāng)降低經(jīng)濟增長對出口貿(mào)易的依賴,以消除因巨額貿(mào)易順差產(chǎn)生對中國的歧視。

(三)制定“互利共贏”的對外開放戰(zhàn)略

今后我國在發(fā)展對外貿(mào)易、對外投資以及開展區(qū)域經(jīng)濟合作等涉外經(jīng)濟活動時,均應(yīng)牢固樹立互利共贏思想,為我國和平發(fā)展?fàn)I創(chuàng)一個良好的外部環(huán)境。防范跨國經(jīng)營的國家風(fēng)險,同樣要貫徹互利共贏戰(zhàn)略思想,一方面,互利共贏戰(zhàn)略的實施有利于總體上改善我國與其他國家政治、外交與經(jīng)貿(mào)關(guān)系,降低我國企業(yè)跨國經(jīng)營的國家風(fēng)險,另一方面,企業(yè)在防范跨國經(jīng)營的國家風(fēng)險時,堅持互利共贏的思想,有利于更好地處理與東道國的關(guān)系,取得長久之效。

(四)增強政府防范海外國家風(fēng)險的服務(wù)與監(jiān)督功能

目前中國企業(yè)對外投資大多集中在巴西、智利、秘魯、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、蘇丹等資源比較豐富但經(jīng)濟、社會、宗教等矛盾比較尖銳的國家,而且在過去都有過對外國資本實行國有化的歷史。因此,我國政府在與外國政府建立諸如雙邊投資保護協(xié)定的合作關(guān)系的同時,還應(yīng)經(jīng)常向國內(nèi)企業(yè)有針對性的宣傳國家風(fēng)險防范意識,同時利用我國各種駐外機構(gòu)密切觀察重點國家的產(chǎn)業(yè)政策、外資政策,及時為中國企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)和咨詢。

(五)進一步完善人民幣匯率形成機制

一是在適當(dāng)增加人民幣匯率彈性的同時,保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,加快發(fā)展外匯市場,增加金融避險工具,培育企業(yè)應(yīng)對匯率波動的意識和能力,為促進國內(nèi)收支基本平衡創(chuàng)造有利條件。二是積極穩(wěn)健金融市場建設(shè)。使國內(nèi)儲蓄能夠順利轉(zhuǎn)化為國內(nèi)投資,鼓勵各類所有制類型的企業(yè)利用國內(nèi)的金融市場籌集資金。三是穩(wěn)固推進人民幣資本項目可兌換,完善對資金流入監(jiān)管的同時,促進資金雙向有序流動。另外,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該充分了解這些業(yè)務(wù)的功能,根據(jù)自身的風(fēng)險承受能力與期望回報率對產(chǎn)品進行選擇,注意選擇合適的交易時機,通過外匯投資實現(xiàn)保值增值。

(六)亟待提高經(jīng)營意識、風(fēng)險意識和預(yù)防風(fēng)險能力

為了適應(yīng)中國企業(yè)國際化的需要,中國企業(yè)應(yīng)對東道國的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境、法律法規(guī)及其變化有充分的了解,及時了解其中蘊藏新的風(fēng)險信號,并且積極應(yīng)對。企業(yè)應(yīng)為中國工程技術(shù)人員和勞務(wù)人員投保人身險,以防恐怖事件發(fā)生帶來的不測;企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險防范措施,避免不必要的經(jīng)濟損失,保證海外項目持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營。此外,企業(yè)還應(yīng)規(guī)范操作,增強社會責(zé)任意識,關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆?幫助社區(qū)經(jīng)濟建設(shè),減輕國際社會監(jiān)督壓力,減少經(jīng)營、操作方面的風(fēng)險。我們應(yīng)加強對中國企業(yè)和公民海外安全的機制完善,借鑒別國一些經(jīng)驗。例如,韓國就設(shè)有反恐對策委員會,日本內(nèi)閣也成立了應(yīng)急事件指揮部等等。

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篇10

論文摘要:2008年美國次貨危機攀發(fā)，金觸危機很快艾延全球，給世界經(jīng)濟帶來強烈發(fā)撼。時至2010年，這場風(fēng)基最強勁的勢頭已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟開始回吸。后危機時代世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出祈的特點，高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國際貧易竟?fàn)幖觿?、，易保護重斷抬頭……在這樣的形勢下，中國的國際貧易艱難發(fā)展。面對祈的經(jīng)濟扶序，我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對外貧易政策，以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶ν庳氁椎匚弧?/p>

2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場的狂風(fēng)巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經(jīng)濟，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經(jīng)濟體已經(jīng)挺過這場風(fēng)暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。

這場令人談之色變的金融危機一度使世界經(jīng)濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟大背景，另一方面又因為貿(mào)易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿(mào)易保護壓力。這就要求我們適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進我國國際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

1當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢分析

1.1世界經(jīng)濟止跌回升.增速緩慢

隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟開始從衰退走向復(fù)蘇。

2009年初，世界經(jīng)濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度GDP環(huán)比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟開始回升，韓國經(jīng)濟觸底反彈，國際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達兩位數(shù)。進入三季度后，美國、日本等主要經(jīng)濟體回升明顯，多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復(fù)蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實現(xiàn)了正增長。世界經(jīng)濟基本上被確認見底回升。

中國經(jīng)濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。

雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導(dǎo)致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟開始回暖，但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計，未來四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。

1.2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存

金融危機給各國產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業(yè)率達到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費一一失業(yè)者無力消費，未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經(jīng)濟復(fù)蘇的速度。

高失業(yè)率嚴重的同時，通脹預(yù)警也時刻存在。金融危機爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，各國都采取了規(guī)?？涨暗呢斦吆拓泿耪摺８鲊胄屑娂姶蠓冉档屠仕?，美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%}1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟低迷時過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當(dāng)經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇時，這些內(nèi)容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。

1.3貿(mào)易競爭加劇.貿(mào)易保護主義抬頭

金融危機導(dǎo)致全球需求大幅萎縮，國際貿(mào)易嚴重下滑，各國貿(mào)易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿(mào)易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國產(chǎn)品竟?fàn)幜?，擴大國際市場。

除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)，加速經(jīng)濟復(fù)蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護措施，貿(mào)易保護主義重新抬頭。國際經(jīng)貿(mào)組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。

但是在如今經(jīng)濟一體化的大背景下，各個國家的經(jīng)濟利益是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟體會呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護，但實質(zhì)上各國都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護措施，這就使得近年來的貿(mào)易保護會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機的影響下，貿(mào)易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的最大阻礙。

2經(jīng)濟形勢對中國外貿(mào)的影響

2.1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩

金融危機導(dǎo)致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟回暖，但全球國際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經(jīng)濟形勢較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風(fēng)暴正勁之際，我國的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。

2.2躍居第一大出口國.貿(mào)易康擦增加

在這次全球性的經(jīng)濟危機中，中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主，對外貿(mào)易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴張取勝的粗放增長經(jīng)營模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內(nèi)需難以帶動等對國際貿(mào)易競爭的刺激，外貿(mào)競爭力日益強勁的中國也成為了貿(mào)易保護主義的重點對象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年全球70%的貿(mào)易保護主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時，中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。

隨著全球經(jīng)濟的回暖，國際貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn)，中國的外貿(mào)前景看好。但我國的國際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜，其他國家的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿(mào)易，機遇與挑戰(zhàn)并存。

2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊，貿(mào)易對象格局改變

歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿(mào)形勢。然而目前歐盟經(jīng)濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿(mào)易保護政策。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區(qū)對中國的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴厲。

中國對美國、日本等發(fā)達國家的貿(mào)易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿(mào)易保護措施。經(jīng)濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿(mào)易合作關(guān)系。

另外，發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易救濟調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產(chǎn)品施行禁運、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國與老牌主要貿(mào)易國家的關(guān)系日趨緊張。

而隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿(mào)易關(guān)系的促進，中國的外貿(mào)環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn)，且新的貿(mào)易格局也會逐漸形成。

3未來的發(fā)展措施

3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑

中國加人WTO近九年的時間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來看，需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內(nèi)競爭規(guī)則促進企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從國外競爭來看，隨著國際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿?，貿(mào)易保護主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施之外，各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進出口額。

3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競爭力

雖然我國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設(shè)計，沒有龍頭品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產(chǎn)品價格優(yōu)勢的情況下，無疑會對我國的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國際認證，全面優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿(mào)易優(yōu)勢的有效途徑。

3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場

雖然我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)逐漸加強了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位，但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經(jīng)濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機會強烈的渴望程度而對經(jīng)濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業(yè)與國外擁有先進生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實力的國外企業(yè)、機構(gòu)合作，招商引資，同時增進企業(yè)自身實力，不僅可以增強整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且對于促進國內(nèi)就業(yè)和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。

3.4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟快速穩(wěn)健進步

此次金融危機給歐洲所帶來的打擊遠比美國要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是，無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對獨立的制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進并保持相對的獨立性，才能有效促進和確保經(jīng)濟健康高速平穩(wěn)發(fā)展。