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篇1

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè)；工程管理；市政工程

Abstract: the urban construction of construction project as a modern one, its belong to the municipal engineering, is the competent administrative department of local authorized the construction engineering construction, it is not only the building construction group show project, but also the representative of the government image construction, but also can improve the quality of life of urban residents, successful project construction town has the great significance. Text to our country town construction project management development present situation as well as measures are simply described, and lists the town construction bidding, water quality and water distribution network town municipal road management problems, and puts forward specific solutions.

Keywords: town construction; Engineering management; Municipal engineering

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

人們的思維方式和生活習(xí)慣都隨著數(shù)字化和信息化社會(huì)的發(fā)展而不斷改變。而今，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和精神文明的作用下，工程施工項(xiàng)目的發(fā)展也找到了新的前進(jìn)方向。城鎮(zhèn)建設(shè)作為現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目之一，其屬于市政工程，是當(dāng)?shù)氐男姓鞴懿块T(mén)授權(quán)施工的工程建筑，它不僅是建筑施工隊(duì)展現(xiàn)實(shí)力的工程，更是政府形象建設(shè)的代表，而且能夠提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，成功建設(shè)城鎮(zhèn)工程項(xiàng)目具有重大意義。但是，就目前我國(guó)城鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際操作，它的發(fā)展尚且存在著許多不足之處。

一、 我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1、城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理，缺乏規(guī)范意識(shí)

就目前我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏規(guī)范意識(shí)是阻礙其健康發(fā)展的首要因素：首先，有些工程單位沒(méi)有規(guī)范化工程建設(shè)的意識(shí)，因此不簽正式的施工合同的情況也很普遍；其次，部分市政單位為了節(jié)省時(shí)間、避免麻煩，在城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的管理上不按照基本的建設(shè)程序來(lái)，越權(quán)、跨部門(mén)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；最后，多數(shù)工程單位的工程規(guī)范化意識(shí)不全，在辦理眾多工程許可證時(shí)，常常是遺漏了一些必要的項(xiàng)目許可證，因此，也經(jīng)常是去補(bǔ)辦許可證書(shū)，造成一些不必要的麻煩。缺乏規(guī)范化工程施工項(xiàng)目的管理是法律意識(shí)薄弱的表現(xiàn)，更是政府失職、濫用權(quán)力的表現(xiàn)，有失國(guó)威。

2、城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理，缺乏質(zhì)量保證

就目前我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏質(zhì)量保證更是阻礙其健康發(fā)展的大毒瘤：首先，城鎮(zhèn)工程施工單位為了做足“面子工程”，常常是為了縮短施工時(shí)間而忽視了工程的質(zhì)量問(wèn)題；其次，有的城鎮(zhèn)工程施工單位唯利是圖，為了追求那點(diǎn)蠅頭小利而建設(shè)質(zhì)量次品的建筑工程；最后，部分城鎮(zhèn)工程單位管理負(fù)責(zé)人不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，最終導(dǎo)致了工程產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，影響了城鎮(zhèn)工程單位的建設(shè)效果。

3、城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理，缺乏監(jiān)督機(jī)制

就目前我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏監(jiān)督管理機(jī)制是近來(lái)影響工程建設(shè)發(fā)展的重大阻礙：首先，部分城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目單位缺乏必要的監(jiān)督管理本部門(mén)，沒(méi)有部門(mén)基礎(chǔ)就不會(huì)有監(jiān)督機(jī)制的形成；其次，還有的城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目單位的監(jiān)督機(jī)制的管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠，或是自身的職業(yè)技能不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致工作效率低，或是自身的道德素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致不良行為的出現(xiàn)；最后許多城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目單位在監(jiān)督機(jī)制部門(mén)的選才門(mén)檻太低，許多工作人員是“走后門(mén)”才進(jìn)監(jiān)督部門(mén)的。監(jiān)督機(jī)制部門(mén)的不完善在很大程度上影響了城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的工作質(zhì)量。

二、 如何改善我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

就目前我國(guó)建筑工程發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理模式，更需要城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,以下是我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理改進(jìn)的幾個(gè)重要方向。

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的規(guī)范化管理

要改善我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，第一步要做到加強(qiáng)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的規(guī)范化管理。首先，通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、專(zhuān)題講座等形式向城鎮(zhèn)工程項(xiàng)目單位教育宣傳規(guī)范施工的重要性，還可以邀請(qǐng)一些農(nóng)民工代表參加講座，明確什么是規(guī)范施工，為什么要規(guī)范施工，提高農(nóng)民工群體的安全施工意識(shí)，也促使市政單位加強(qiáng)工程建設(shè)的規(guī)范化管理；其次，國(guó)家要出相關(guān)的條例規(guī)范，針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中的不足之處要加以改正與完善，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題所涉及的法律法規(guī)要逐步細(xì)化，使得有法可依，加大懲戒力度，以懲罰為主，獎(jiǎng)懲結(jié)合等方式嚴(yán)格要求市政單位按程序要求進(jìn)行施工建設(shè)，做到遵紀(jì)守法、恪職守責(zé)，使工程建設(shè)的更加合理、合法。

2、確保城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量保證

改善我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，要做到確保城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量保證。首先，國(guó)家要通過(guò)電視媒體、教育培訓(xùn)、講座論壇等多種形式對(duì)城鎮(zhèn)工程單位進(jìn)行思想教育，端正城鎮(zhèn)工程單位在施工過(guò)程中正視速度、質(zhì)量和效率三者之間的關(guān)系；其次，國(guó)家要對(duì)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的工作人員加強(qiáng)道德素質(zhì)、世界觀、價(jià)值觀和人生觀的科學(xué)引導(dǎo)，杜絕貪污受賄、偷工減料等行為的出現(xiàn)；最后，向施工單位進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，讓城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目隊(duì)熟悉指令標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行法令標(biāo)準(zhǔn)要求，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

3、完善城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制

要改善我國(guó)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，第三步要做到完善城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制。首先，要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)工程項(xiàng)目單位在監(jiān)督機(jī)制部門(mén)的選才門(mén)檻，嚴(yán)禁“走后門(mén)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，使監(jiān)督機(jī)制更加合理化；其次，在部分沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制的市政單位，國(guó)家要強(qiáng)制要求他們建設(shè)監(jiān)督部門(mén)，加強(qiáng)工程建設(shè)的督促功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的科學(xué)管理；最后，城鎮(zhèn)工程建設(shè)單位要積極培養(yǎng)監(jiān)督機(jī)制人員的工作能力，通過(guò)完善的監(jiān)督機(jī)制以及多種多樣的宣傳教育加強(qiáng)他們對(duì)自身的行為約束，從而把一些不良思想扼殺在搖籃之中。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)工程管理問(wèn)題個(gè)例分析

1、在施工中，招投標(biāo)往往被不法人員利用，健全的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)公正、公平的關(guān)鍵，雖然地級(jí)市以上招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)施工招投標(biāo)施行集中統(tǒng)一管理，但是招標(biāo)的專(zhuān)業(yè)人員較少，導(dǎo)致存在騙取中標(biāo)現(xiàn)象。為了避免這種問(wèn)題，以下為幾點(diǎn)建議：

①城鎮(zhèn)施工招投標(biāo)應(yīng)由地級(jí)市以上招投標(biāo)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理、加強(qiáng)監(jiān)督力度，從地市級(jí)以上專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家參與投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作。

②在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)程序中除了對(duì)標(biāo)書(shū)的縱向符合性評(píng)審，還應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)橫向符合作出規(guī)定。

③加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理和培訓(xùn)新知識(shí)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家標(biāo)書(shū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)敢于提出和檢舉揭發(fā)，對(duì)明顯圍標(biāo)而視而不見(jiàn)的行為應(yīng)予追究。

④對(duì)出現(xiàn)有圍標(biāo)嫌疑的，可通過(guò)對(duì)投標(biāo)單位的質(zhì)詢(xún)和書(shū)面保證等方式處理，并經(jīng)評(píng)委通過(guò)投票表決的方式確定是否圍標(biāo)，并做好評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。

2、城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)水質(zhì)管理問(wèn)題是一門(mén)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響管網(wǎng)水質(zhì)的因素還很多，牽涉的部門(mén)，人員就更多，有待進(jìn)一步的探討。如對(duì)二次供水水箱的有償清洗服務(wù)；對(duì)管材、閘閥，配件應(yīng)選用符合衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)廠家；對(duì)施工單位，人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；建立健全安裝施工驗(yàn)收合格證制度；加強(qiáng)對(duì)有自備井單位及二次供水設(shè)施衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)人們參與水質(zhì)管理的意識(shí)；強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水行業(yè)人員的社會(huì)公用事業(yè)的責(zé)任心，努力提高自身素質(zhì)與管理水平，從而使城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)水質(zhì)管理工作做得更完善。

3、市民和企事業(yè)單位的生產(chǎn)和生活以及城市的形象面貌都與市政道路工程息息相關(guān)，因此保障道路工程的質(zhì)量至關(guān)重要工管。所以我們要加強(qiáng)管理，提升市政道路工程的質(zhì)量，創(chuàng)精品優(yōu)質(zhì)工程。

做好市政道路的管理工作需做到以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流；加強(qiáng)施工材料管理；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作；建立工序質(zhì)量控制，提高工序質(zhì)量；加強(qiáng)地下管線及排水設(shè)施位置處理

四、總結(jié)

總而言之，城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目管理，不僅是施工單位展現(xiàn)建設(shè)實(shí)力的方式、市政單位展示公平公正的途徑，更是國(guó)家表現(xiàn)自身法律法規(guī)、人道安全、監(jiān)督機(jī)制的重要標(biāo)志。通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)工程的規(guī)范化管理、確保城鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全、完善城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)處理好城鎮(zhèn)工程施工項(xiàng)目的管理任務(wù)，促進(jìn)我國(guó)工程建筑事業(yè)的快速發(fā)展，為我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

劉建濤.工程施工項(xiàng)目管理改革需適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的探討[J]. 科技風(fēng)，2008年10月.

篇2

以黨的全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委全委會(huì)精神，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，以打造“生態(tài)旅游名城”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市場(chǎng)化運(yùn)作，鐵手腕管理”的工作思路，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得新的突破。

二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

（一）建設(shè)任務(wù)

1、實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目12項(xiàng)。加快城區(qū)道路建設(shè)，年內(nèi)完成高廟山吉祥路硬化、新城區(qū)濱河路建設(shè)、計(jì)子川大橋建設(shè)、光明路硬化、國(guó)道212線拆遷還建項(xiàng)目；完善縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，年內(nèi)完成紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高廟山公園硬件建設(shè)主要任務(wù)；碩豐苑、和諧福苑、嘉苑二期開(kāi)發(fā)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)，投入使用；完成年72套廉租住房建設(shè)及北山經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)。

2、新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32項(xiàng)。開(kāi)工實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠、城區(qū)生活垃圾處理工程、歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)工程、城區(qū)小堡子段濱河路、官鵝至牙坪、東一路、二、三路等20條道路硬化工程、北山路改造硬化、城區(qū)路燈改造、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治、新城區(qū)濱河路護(hù)欄、綠化、亮化及人行道建設(shè)、羊馬城大橋、氣象局至良種廠道路硬化、新城區(qū)公廁、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程；加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)實(shí)施龍海大酒店、龍海花園、龍海佳苑、飛天花園、山水雅苑、官鵝大酒店、銀河花園、嘉苑三期開(kāi)發(fā)等8項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目；開(kāi)工實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)辦公樓、公交公司建設(shè)、糧貿(mào)賓館擴(kuò)建及辦公樓、國(guó)稅局、工商局辦公樓等國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)年76套廉租住房建設(shè)工作。

3、爭(zhēng)取項(xiàng)目3項(xiàng)：加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取城區(qū)集中供熱、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣、縣新增廉租住房項(xiàng)目立項(xiàng)。

4、實(shí)施市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)：重點(diǎn)搞好3個(gè)市場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目，盡快完成公用設(shè)施配套及商鋪開(kāi)發(fā)等后期工作；啟動(dòng)實(shí)施新城區(qū)綜合市場(chǎng)、兩河口、官亭、理川、藥材市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)新建項(xiàng)目。

（二）城區(qū)土地儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)任務(wù)

1、加快建設(shè)用地儲(chǔ)備。

2、著力盤(pán)活城區(qū)土地資源。

（三）城市管理任務(wù)

1、規(guī)劃管理。一要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《縣城總體規(guī)劃》、《縣新城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的宣傳力度，提高建設(shè)各方的規(guī)劃意識(shí)。二要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度，縣建設(shè)局要以新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可，規(guī)劃放線、開(kāi)工驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收“三到場(chǎng)”制度，各建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會(huì)要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃管理，制止亂修亂建，規(guī)范建設(shè)行為。三要嚴(yán)把規(guī)劃審批，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批，重大建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)請(qǐng)縣城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議批準(zhǔn)。四要抓好《縣城總體規(guī)劃修編稿》報(bào)批工作，積極實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成官亭鎮(zhèn)、新城子鄉(xiāng)、兩河口鄉(xiāng)總體規(guī)劃及阿塢鄉(xiāng)各竜村、何家堡鄉(xiāng)白水川新農(nóng)村規(guī)劃編制及南陽(yáng)、理川等城鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)批工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。

2、市容市貌管理。一要整治市容市貌。建設(shè)、工商、公安、交警、愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，重拳出擊，綜合治理，積極探索城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，下決心解決城區(qū)“八亂”現(xiàn)象。城區(qū)交警中隊(duì)要對(duì)城區(qū)交通秩序加強(qiáng)監(jiān)管，在民生廣場(chǎng)、人民街、中醫(yī)院等重點(diǎn)部位設(shè)立固定崗及紅綠指示燈，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)非駕、亂行亂駛、亂停亂放等行為。工商行政管理部門(mén)要按照“座商歸店、行商歸市”的原則，規(guī)范沿街門(mén)店商業(yè)戶的經(jīng)商行為，解決好占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，保障人行道暢通。城市監(jiān)察大隊(duì)要進(jìn)一步搞好《縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》的宣傳及落實(shí)工作，增強(qiáng)城區(qū)居民的城市意識(shí)，嚴(yán)厲打擊亂潑亂倒、亂修亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放和沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)的不良行為。環(huán)保部門(mén)要加大城區(qū)環(huán)境污染的治理力度，著力解決水體污染、噪音擾民的問(wèn)題，為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。二要加強(qiáng)城區(qū)綠化管理。要采取有效措施積極擴(kuò)大綠化面積，積極開(kāi)展抗旱澆水、病蟲(chóng)害防治、修剪等日常管護(hù)工作，嚴(yán)厲處罰破壞城區(qū)樹(shù)木行為。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位深入開(kāi)展生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機(jī)關(guān)、花果庭院創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高綠化覆蓋率。三要加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告管理。對(duì)城區(qū)戶外廣告實(shí)行統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理，指定廣告位置，徹底解決亂貼亂畫(huà)問(wèn)題，美化城市形象。

3、衛(wèi)生管理上。一要強(qiáng)化全社會(huì)的衛(wèi)生意識(shí)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)要做好廣大居民的思想工作，教育居民實(shí)行垃圾袋裝、定點(diǎn)定時(shí)向垃圾車(chē)傾倒，動(dòng)員居民搞好小街小巷的衛(wèi)生，自覺(jué)維護(hù)好城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。在“五一”、“十一”及重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間開(kāi)展好全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，按照原來(lái)劃定的衛(wèi)生區(qū)域，開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。二要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍管理。建設(shè)局環(huán)衛(wèi)所要抓好環(huán)衛(wèi)人員上崗到位及出勤出力工作，從解決環(huán)衛(wèi)人員的實(shí)際困難入手，鼓勵(lì)他們忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。同時(shí)要加大衛(wèi)生費(fèi)收繳力度，增加主要路段清掃保潔力量，努力擴(kuò)大清掃范圍，做到城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。

4、建筑市場(chǎng)管理。一要按照《建筑法》、《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制、開(kāi)工施工許可制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、項(xiàng)目監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收備案制，規(guī)范建設(shè)工程管理。二要堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目四大班子領(lǐng)導(dǎo)集體議標(biāo)制，確保工程招投標(biāo)有序進(jìn)行。三要大力開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全隱患，完善建筑意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，凡投資50萬(wàn)元以上新建工程建設(shè)施工企業(yè)必須為工人辦理意外傷害保險(xiǎn)，按總投資3%預(yù)交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，通過(guò)增加安全生產(chǎn)成本，引導(dǎo)建筑企業(yè)加大安全投入，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工地?zé)o安全事故。四要建立健全農(nóng)民工工資保證金制度，從起凡投資額50萬(wàn)元以上新建工程必須按總投資10%的比例交納農(nóng)民工工資保證金，否則不予辦理開(kāi)工許可證等相關(guān)手續(xù)，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放到位，杜絕拖欠現(xiàn)象發(fā)生。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，每個(gè)城建項(xiàng)目都要確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)的重大問(wèn)題，各建設(shè)責(zé)任單位要把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，自覺(jué)服從統(tǒng)一調(diào)度安排，按照項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制要求，與施工單位簽訂期限明確、有約束力的施工合同，每個(gè)項(xiàng)目至少確定一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)駐守抓好項(xiàng)目的組織和實(shí)施工作，強(qiáng)化措施，確保質(zhì)量和進(jìn)度，力爭(zhēng)使項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

（二）加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)管理效果。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，制止亂修亂建，對(duì)違返規(guī)劃的，要實(shí)行嚴(yán)管重罰，及時(shí)糾正和查處，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性，使各項(xiàng)建設(shè)行為都能按規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)；堅(jiān)持綜合整治、標(biāo)本兼治，整合城市管理力量，重點(diǎn)解決好亂堆亂放、亂行亂駛、亂擺攤點(diǎn)等影響市容秩序的突出問(wèn)題，及時(shí)查處破壞城區(qū)公共設(shè)施的違法行為；積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全質(zhì)量隱患，監(jiān)督各建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)劃要求建設(shè)，及時(shí)查處不按圖施工、隨意更改設(shè)計(jì)、降低標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為。通過(guò)強(qiáng)化管理措施，不斷凈化城區(qū)環(huán)境，努力維護(hù)好城區(qū)整潔衛(wèi)生的良好局面，力爭(zhēng)使城區(qū)市容秩序有明顯改觀，為發(fā)展和居民生活創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

（三）加強(qiáng)土地管理，提高利用效率。各有關(guān)單位要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市理念，用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，充分利用市政公用設(shè)施、土地資源有償使用、經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許權(quán)出讓、公開(kāi)拍賣(mài)、招商引資等多元化方式，拓寬建設(shè)資金籌措渠道。要集中清理城區(qū)閑置土地，制定利用計(jì)劃，盤(pán)活土地資源。建設(shè)用地供應(yīng)要嚴(yán)格按照審批程序，公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)攸c(diǎn)服務(wù)于實(shí)施資金有保障、開(kāi)發(fā)有潛力、拉動(dòng)作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)土地利用效率最大化。

（四）強(qiáng)化協(xié)作配合，搞好技術(shù)服務(wù)。要按照打造“生態(tài)旅游名城”的總體要求，對(duì)確定的市政、綠化工程項(xiàng)目，超前編制好詳細(xì)規(guī)劃，選派技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)為各任務(wù)單位提供技術(shù)服務(wù)，各任務(wù)單位要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)，不得各行其是，降低標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)管理部門(mén)要實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理，確保各項(xiàng)建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照工作任務(wù)要求，及早開(kāi)展摸底和拆遷動(dòng)員工作，想方設(shè)法解決東二路、東三路、官鵝溝口等城建項(xiàng)目拆、遷、占問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

篇3

年來(lái)，縣委、縣政府把以縣城（瀧泊鎮(zhèn)）為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，我們立足縣情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把縣城提質(zhì)改造和拉路擴(kuò)城結(jié)合起來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入億元，突出“小巧精新”特色和典型“山水”城市定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)、高效率管理，多渠道投資，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。為我縣的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到立下頭功。目前“三縱六橫”網(wǎng)絡(luò)框架基本形成，城北、城東新區(qū)開(kāi)發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)，城鎮(zhèn)功能逐漸完善，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

（一）規(guī)劃工作日益加強(qiáng)。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。在縣委、縣政府高度重視下，在財(cái)政較為困難的情況下，擠出資金確保規(guī)劃投入。××年，財(cái)政拿出萬(wàn)元資金，聘請(qǐng)湖南大學(xué)一流專(zhuān)家對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)修編。同時(shí)，加強(qiáng)了規(guī)劃管理，加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，年至××年共查處各類(lèi)違法違章行為起，查處率，縣城“一書(shū)兩證”發(fā)放率達(dá)到。

（二）城鎮(zhèn)設(shè)施逐步配套完善。一是提質(zhì)××年籌措資金多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了紫金中路“三線下地”、人行道改造、綠化和亮化等四大改造。同時(shí)，投資多萬(wàn)元，打造了文化廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)和交通廣場(chǎng)三個(gè)亮點(diǎn)，亮化、美化了臨街建筑物。二是擴(kuò)容。年以來(lái)，拉通、硬化了平陽(yáng)路、陽(yáng)明路、紫陽(yáng)路等主要街道；投資多萬(wàn)元在城北工業(yè)小區(qū)建成了長(zhǎng)米，寬米的工業(yè)大道。另外，隨著瀟水大橋的建設(shè)，我們?cè)诤訓(xùn)|、河西儲(chǔ)備了近畝土地作為前期開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城之路，在城北開(kāi)發(fā)小區(qū)，采取系列優(yōu)惠政策，通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)民間投資，引進(jìn)大自然木業(yè)公司等大綠色工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值逾億萬(wàn)元，綠色工業(yè)園建設(shè)已初具規(guī)模。三是配套。投資萬(wàn)元的縣城自來(lái)水供水設(shè)施改造，已完成投資近萬(wàn)元，日供水能力提高了倍。環(huán)衛(wèi)、綠化、公交和亮化設(shè)施逐漸完善，主要街道安置了美觀適用的果皮箱，修建了較高規(guī)格的市內(nèi)停車(chē)亭，架設(shè)了高桿路燈；縣城綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地達(dá)到平方米?；緦?shí)現(xiàn)了縣城的凈化、亮化和美化。

篇4

在即將圓滿完成“十五”發(fā)展任務(wù)、著手制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府舉辦城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)班，召開(kāi)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。整個(gè)活動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、效果明顯。兩天來(lái)，通過(guò)看，看蘇南的城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，大家開(kāi)闊了視野，看清了方向；通過(guò)聽(tīng)，聽(tīng)專(zhuān)家學(xué)者的講座，大家開(kāi)闊了思路，增長(zhǎng)了知識(shí)；通過(guò)講，市委陳書(shū)記代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告，建設(shè)局、國(guó)土局、小紀(jì)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，大家開(kāi)闊了胸襟，振奮了精神，明確了目標(biāo)，增強(qiáng)了信心。會(huì)議結(jié)束前，倪市長(zhǎng)還要作部署，提要求。下面，我簡(jiǎn)要談一些個(gè)人想法，與大家作個(gè)交流。

一、小城鎮(zhèn)，大課題 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》指出，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。這就從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求。同時(shí)，也使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中具有重要的地位和作用。小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的關(guān)節(jié)點(diǎn)，在接受城市輻射、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上具有舉足輕重的作用。世界現(xiàn)代化進(jìn)程表明城市化、城市現(xiàn)代化離不開(kāi)小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化步伐不加快，工業(yè)化就失去了載體，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制就失去了支撐。因此，我們必須把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為重大而緊迫的任務(wù)，擺上重要的議事日程。

二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠直接帶動(dòng)最終消費(fèi)需求，直接推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，推動(dòng)了城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張和功能完善，同時(shí)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大了，功能完善了，環(huán)境變美了，吸引力增強(qiáng)了，就能帶動(dòng)和吸引更多的投資。結(jié)合的實(shí)際來(lái)看，小紀(jì)鎮(zhèn)建成了全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)，丁伙鎮(zhèn)正在創(chuàng)全國(guó)文明鎮(zhèn)，這就是我們一個(gè)地區(qū)發(fā)展的對(duì)外名片。邵伯鎮(zhèn)依托老鎮(zhèn)區(qū)、湖區(qū)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)，武堅(jiān)鎮(zhèn)“三區(qū)”（工業(yè)集中區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)）聯(lián)動(dòng)發(fā)展城鎮(zhèn)，等等，各鎮(zhèn)在堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)方面，都采取了一些措施，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。這些事實(shí)證明，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階的必由之路，只有工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，我市“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)才能加快實(shí)現(xiàn)。

三是促進(jìn)農(nóng)民富裕的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?！叭r(nóng)”問(wèn)題影響全局，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治本之策是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)踐已經(jīng)表明，富裕農(nóng)民最關(guān)鍵的是減少農(nóng)民。城鎮(zhèn)化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是使大多數(shù)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”這個(gè)分子做大；農(nóng)業(yè)人口的有效轉(zhuǎn)移，把農(nóng)民這個(gè)分母盡量做小，結(jié)果不言而喻，農(nóng)民的收入水平、富裕程度、生活質(zhì)量就大大提高了。因此，農(nóng)民也就能享受到更多的改革與發(fā)展的成果。

二、小城鎮(zhèn)，大文章

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要寫(xiě)好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇時(shí)代的大文章，在審題要清的前提下，關(guān)鍵是抓好規(guī)劃這個(gè)龍頭，綱舉目張。編制好、執(zhí)行好城鎮(zhèn)規(guī)劃是法律賦予各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，規(guī)劃編制水平的高低和規(guī)劃執(zhí)行情況的好壞將直接決定城鎮(zhèn)的建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。規(guī)劃好，事半功倍，惠及子孫；規(guī)劃不好，事倍功半，殃及子孫。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持從規(guī)劃抓起，堅(jiān)持按規(guī)劃實(shí)施。具體要把握好三點(diǎn)：

一是注重規(guī)劃的前瞻性。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前考慮，站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)。規(guī)劃的起點(diǎn)一定要高，實(shí)施可以分步驟進(jìn)行。國(guó)外很多城市的規(guī)劃上百年都沒(méi)有變過(guò)，拆遷這個(gè)概念很少用到了。各鎮(zhèn)要根據(jù)新一輪區(qū)劃調(diào)整的新情況，抓緊修編城鎮(zhèn)規(guī)劃，決不能急于求成，急功近利，搞所謂的“先上馬，后規(guī)劃”、“干一段，看一段”；也不能因?yàn)楝F(xiàn)有人力、財(cái)力的限制，就降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不能再干“今天建、明天拆”的事，要給后人留下財(cái)富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。要增強(qiáng)創(chuàng)新觀念和精品意識(shí)，無(wú)論是總體規(guī)劃，還是詳細(xì)計(jì)劃，都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略思想，在規(guī)劃工作上，要突破城鄉(xiāng)空間分割的限制，從更大的空間范圍來(lái)考慮城鄉(xiāng)發(fā)展框架，統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村規(guī)劃，形成較為完整的規(guī)劃體系。

二是注重規(guī)劃的科學(xué)性。規(guī)劃的科學(xué)性怎么理解，從基層的實(shí)際考慮，規(guī)劃的科學(xué)性有三個(gè)基本要素：定位要準(zhǔn)，功能要清，特色要顯。從的實(shí)際情況來(lái)看，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)雖各有長(zhǎng)處，但我以為，小紀(jì)鎮(zhèn)略勝一籌。如石雕搏浪，既有文化底蘊(yùn)，又有民族特色，又有里下河水鄉(xiāng)風(fēng)情。各鎮(zhèn)在規(guī)劃中一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不要好高騖遠(yuǎn)，不要盲目攀比，不要跟風(fēng)效仿，一定要打造個(gè)性，彰顯特色。沿運(yùn)河的就搞運(yùn)河風(fēng)情，沿江的就搞大江風(fēng)光，里下河地區(qū)就搞里下河特色。城不在新，名在特色；鎮(zhèn)不在大，優(yōu)在功能；樓不在高，美在環(huán)境。

三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。目前在規(guī)劃方面存在兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是規(guī)劃不夠完善，一個(gè)是執(zhí)行不夠嚴(yán)肅，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。要堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意變更。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，把好項(xiàng)目審批的規(guī)劃許可關(guān)、項(xiàng)目的跟蹤檢查關(guān)和對(duì)規(guī)劃部門(mén)的監(jiān)督約束關(guān)，使規(guī)劃真正落到實(shí)處。為了使規(guī)劃得到廣泛的、自覺(jué)的執(zhí)行，我們還要十分注重規(guī)劃的宣傳，要注意和防止將規(guī)劃金屋藏嬌，束之高閣。要將規(guī)劃進(jìn)行廣泛地宣傳，充分聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，既重視群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，又提高規(guī)劃的公認(rèn)度、知曉率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為，必須嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

三、小城鎮(zhèn)，大手筆

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，譜寫(xiě)時(shí)代的新篇章，在審題深、思路清的前提下，要有大手筆。審視課題、編制規(guī)劃都屬于理念問(wèn)題，而大手筆就是實(shí)踐問(wèn)題，是個(gè)物化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要把握好以下四點(diǎn)：

一是緊扣發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)是外在形象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是內(nèi)在支撐。因此，要突破傳統(tǒng)的、狹隘的工作思路，不能就城鎮(zhèn)談城鎮(zhèn)，必須從發(fā)展城鎮(zhèn)的根本目的出發(fā)，從發(fā)揮城鎮(zhèn)的功能出發(fā)，做到形式為內(nèi)容服務(wù)、內(nèi)容為形式支撐，表里如一、形神兼?zhèn)洹Ｔ趯?shí)際工作中，要把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，既集聚“人氣”，又集聚“財(cái)氣”，有了“人氣”、“財(cái)氣”，就會(huì)逐漸形成“名氣”。

二是深化改革。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快與慢，關(guān)鍵取決于改革力度的大與小?；仡櫧鼛啄陙?lái)，我市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐之所以加快，就是得益于改革。要繼續(xù)完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)；要改革戶籍管理制度，創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制；要加大經(jīng)營(yíng)城市的力度，盤(pán)活存量，用好增量，走以地生財(cái)、以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)、滾動(dòng)發(fā)展、良性互動(dòng)的路子。還要堅(jiān)持各項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，好中選優(yōu)，提升建設(shè)水平，降低工程成本。

篇5

汶川大地震后，社會(huì)各界對(duì)防震減災(zāi)工作表示出極大的關(guān)注。為保障我市城鄉(xiāng)建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我市抗震設(shè)防工作提出如下要求：

一、市及各縣（市）地震部門(mén)應(yīng)依法行使抗震設(shè)防監(jiān)管職責(zé)，將抗震設(shè)防要求核定納入基建工程審批流程（見(jiàn)附件2），適時(shí)進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口。對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要監(jiān)督建設(shè)單位依法做好地震安全性評(píng)價(jià)、進(jìn)行抗震設(shè)防，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。

二、市及各縣（市、區(qū)）規(guī)劃部門(mén)在審定建設(shè)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《*市重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程項(xiàng)目一覽表》（見(jiàn)附件1），對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，明確提出其必須到市地震主管部門(mén)申請(qǐng)抗震設(shè)防要求核定，同時(shí)，將該建設(shè)工程的相關(guān)情況告知地震部門(mén)和建設(shè)部門(mén)。

三、市及各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門(mén)在對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程進(jìn)行施工圖紙審查時(shí)，在審查內(nèi)容中應(yīng)包括地震部門(mén)出具的抗震設(shè)防核定意見(jiàn)。

四、工程建設(shè)單位在進(jìn)行場(chǎng)地選址勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工建設(shè)時(shí)，必須到工程所在地的地震部門(mén)進(jìn)行登記并接受監(jiān)督管理。對(duì)應(yīng)做地震安全性評(píng)價(jià)而未做地震安全性評(píng)價(jià)或雖做地震安全性評(píng)價(jià)但評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)國(guó)家、省地震安全性評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的建設(shè)工程項(xiàng)目，地震部門(mén)不得審定批準(zhǔn)，規(guī)劃部門(mén)不予頒發(fā)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不得核發(fā)施工許可證。

五、對(duì)開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，地震行政主管部門(mén)應(yīng)參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或未按照地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，不予竣工驗(yàn)收。

六、對(duì)我市位于中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖動(dòng)參數(shù)分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)的大中型建設(shè)工程，必須按照重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求核定程序執(zhí)行，在進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，核定抗震設(shè)防要求。

篇6

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)

一　海南州城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

海南州共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)，其中建制鎮(zhèn)15個(gè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)21個(gè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.96萬(wàn)人，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)77.4平方公里；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)27.93平方公里。目前，全州城鎮(zhèn)已投入使用的供水、排水、污水處理、道路、供熱、綠化、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施水平為：擁有供水管道229公里，日供水能力達(dá)到6.9萬(wàn)噸，用水普及率達(dá)100％；鋪裝道路長(zhǎng)度136公里，全州集中供熱能力65兆瓦，供熱面積44萬(wàn)平方米；排水管道長(zhǎng)56公里；城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積640公頃，綠化覆蓋率達(dá)35.77％；建成垃圾處理場(chǎng)6座；廣場(chǎng)6座，總面積為8.3萬(wàn)平方米。全州五縣已建成不同規(guī)模的住宅小區(qū)30個(gè)，入住率達(dá)88％。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1　規(guī)劃工作滯后，城鄉(xiāng)建設(shè)存在大量的重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，并且缺乏特色。按總體規(guī)劃粗略布局造成城鎮(zhèn)環(huán)境污染、交通擁擠、布局混亂、功能不齊等大量問(wèn)題，給城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患，影響了城鎮(zhèn)的聚集能力。

2　資金投入嚴(yán)重短缺，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。由于我州受地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、地方財(cái)政困難等因素的影響，城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資渠道窄、建設(shè)投入少，因此資金短缺成為制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展的最大瓶頸。

3　城鎮(zhèn)體制不完善，管理水平較低。目前，我州建制鎮(zhèn)的管理體制尚不完善?？h城所在地以外的建制鎮(zhèn)均在原鄉(xiāng)級(jí)建制的基礎(chǔ)上實(shí)施撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的，在很大程度上仍保留原有體制下的管理模式，對(duì)全面管理城鎮(zhèn)建設(shè)方面帶來(lái)了諸多不便。

4　城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，全州現(xiàn)有15個(gè)建制鎮(zhèn)，其中恰卜恰、河陰二鎮(zhèn)駐地人口在2萬(wàn)人以上，過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)和同德、貴南、興?？h城鎮(zhèn)駐地人口在5000人左右，其它鎮(zhèn)的常住人口在2000人以下；城鎮(zhèn)的建成區(qū)面積最大的恰卜恰鎮(zhèn)6.7平方公里，最小的只有0.11平方公里。

5　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套。不能充分發(fā)揮規(guī)劃功能和預(yù)期使用效益，存在重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)問(wèn)題。如城鎮(zhèn)道路項(xiàng)目建設(shè)中只進(jìn)行路面建設(shè)，未能配套建設(shè)道路排水、橋涵等設(shè)施，造成使用中的極大不便，并增加養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用，影響使用壽命。

6　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理中仍然存在體制不順，權(quán)責(zé)不明，管理水平低的問(wèn)題。各縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理“政出多門(mén)”，涉及發(fā)改、建設(shè)、交通、城管、水務(wù)、林業(yè)、建制鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門(mén)，由于各部門(mén)的管理職責(zé)劃分不明確，存在職能交叉，多頭管理或管理空白的問(wèn)題，

7　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施后期維修、養(yǎng)護(hù)工作滯后，權(quán)屬不明，管理不到位。多數(shù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建成后并沒(méi)有明確界定產(chǎn)權(quán)，形成“只建不用、只用不管、管用脫節(jié)”的局面，由于產(chǎn)權(quán)不明，導(dǎo)致后期管理維護(hù)工作跟不上，設(shè)施損壞嚴(yán)重。

三、對(duì)海南州城鎮(zhèn)發(fā)展的思路及對(duì)策措施

1　大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在今后的城鎮(zhèn)建設(shè)中，以城鎮(zhèn)功能開(kāi)發(fā)為主線，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)載體功能，仍是我們努力的方向。近兩年，在縣級(jí)建制鎮(zhèn)中我們重點(diǎn)抓好州府恰卜恰鎮(zhèn)和貴德縣城的建設(shè)工作，加大土地經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力解決城鎮(zhèn)規(guī)模小、品位底、配套功能差的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的目標(biāo)。

2　立足現(xiàn)實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)

規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，科學(xué)規(guī)劃是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的前提，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)海南州城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)編制好5個(gè)縣城建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，認(rèn)真做好石乃亥、黑馬河、江西溝、尕讓、河北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃要以當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件、優(yōu)勢(shì)資源為依托，因地制宜，合理布局，明確城鎮(zhèn)發(fā)展的定位和方向，著力建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型、市場(chǎng)貿(mào)易型、資源開(kāi)發(fā)型、旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)。

3　培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)是難以繁榮和進(jìn)一步發(fā)展的。所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮尋找支撐就顯得尤為重要。圍繞農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，堅(jiān)定地走高效農(nóng)牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、市場(chǎng)中介服務(wù)組織等各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。

4　健全制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作

改變重建設(shè)、輕管理的思想，應(yīng)用先進(jìn)的理念和方法，強(qiáng)化“精品”意識(shí)，把建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并結(jié)合實(shí)際完善城鎮(zhèn)管理體制，制定和完善相應(yīng)的管理制度，改變政出多門(mén)、多頭管理的狀況，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推行城鎮(zhèn)綜合管理，鼓勵(lì)非政府組織和廣大市民參與城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)管理的社會(huì)化程度。

篇7

關(guān)鍵詞：房屋建筑、抗震設(shè)計(jì)、抗震概念設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、前言

由于地震動(dòng)和結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)的不確定性和復(fù)雜性，建筑物在強(qiáng)烈地震作用下的破壞是十分復(fù)雜的，通過(guò)精確計(jì)算地震作用而進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)具有一定困難。目前建筑抗震設(shè)計(jì)主要通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)，即抗震計(jì)算設(shè)計(jì)和抗震概念設(shè)計(jì)。抗震計(jì)算設(shè)計(jì)是指基于地震作用效應(yīng)的定量分析計(jì)算而進(jìn)行的抗震設(shè)計(jì)；抗震概念設(shè)計(jì)是指根據(jù)地震災(zāi)害和工程經(jīng)驗(yàn)等所形成的基本設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)思想，通過(guò)合理的定性判斷對(duì)建筑場(chǎng)地，建筑物平、立面和結(jié)構(gòu)體系，抗震構(gòu)造措施等一系列重要問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)處理。合理地進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，首先應(yīng)從大的方面人手，通過(guò)靈活、合理地運(yùn)用抗震設(shè)計(jì)原則，從根本上消除建筑物抗震薄弱環(huán)節(jié)，避免發(fā)生嚴(yán)重破壞和倒塌。

2、抗震設(shè)計(jì)方法

在具體進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)時(shí)，為簡(jiǎn)化計(jì)算，《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》提出了兩階段設(shè)計(jì)方法，即建筑結(jié)構(gòu)在多遇地震作用下應(yīng)進(jìn)行抗震承載能力驗(yàn)算以及在罕遇地震作用下應(yīng)進(jìn)行薄弱部位彈塑性變形驗(yàn)算的抗震設(shè)計(jì)方法。第一階段設(shè)計(jì)：首先按與基本烈度相應(yīng)的眾值烈度(相當(dāng)于小震)的地震參數(shù)，用彈性反應(yīng)譜法求得結(jié)構(gòu)在彈性狀態(tài)下的地震作用效應(yīng)；然后與其他荷載效應(yīng)按一定的組合原則進(jìn)行組合，對(duì)構(gòu)件截面進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或驗(yàn)算，以保證必要的強(qiáng)度；再驗(yàn)算在小震作用下結(jié)構(gòu)的彈性變形。這一階段設(shè)計(jì)，用以滿足第一水準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。第二階段設(shè)計(jì)：在大震作用下，驗(yàn)算結(jié)構(gòu)薄弱部位的彈塑性變形，并采取相應(yīng)的構(gòu)造措施，以滿足第三水準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。對(duì)絕大多數(shù)建筑結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不需要進(jìn)行第二水準(zhǔn)的抗震設(shè)計(jì)，僅對(duì)少部分特別重要的或存在薄弱部位的建筑物，才需做第二水準(zhǔn)的抗震設(shè)計(jì)。

3、抗震的概念設(shè)計(jì)分析

概念設(shè)計(jì)是指正確地解決總體方案、材料使用和細(xì)部構(gòu)造，以達(dá)到合理抗震設(shè)計(jì)的目的。

3.1、選擇有利于抗震的場(chǎng)地

選擇房屋的建筑場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程需要，掌握地震活動(dòng)情況、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)的有關(guān)資料，作出綜合分析。宜選擇對(duì)房屋建筑抗震有利的地段。

3.2、選擇利于抗震的地基和基礎(chǔ)

同一結(jié)構(gòu)單元不宜設(shè)置在性質(zhì)截然不同的地基土上；也不宜部分采用天然地基，部分采用樁基；當(dāng)?shù)鼗熊浫躔ね?、可液化土、新近填土或?yán)重不均勻土?xí)r，應(yīng)采取地基處理措施加強(qiáng)基礎(chǔ)的整體性和剛性，以防止地震引起的動(dòng)態(tài)和永久的不均勻變形；在地基穩(wěn)定的條件下，還應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)與地基的振動(dòng)性，力求避免共振的影響。

3.3、選擇對(duì)抗震有利的建筑平面和立面

布置建筑的平面和立面布置宜對(duì)稱(chēng)、規(guī)則，力求使質(zhì)量和剛度變化均勻。規(guī)則結(jié)構(gòu)為建筑的立面和豎向剖面規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻變化，豎向抗側(cè)力構(gòu)件的截面尺寸和材料強(qiáng)度宜自下而上逐漸減小，避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。結(jié)構(gòu)不規(guī)則又分為平面不規(guī)則和豎向不規(guī)則。平面不規(guī)則：如在建筑平面上呈“L”、“T”、“H”、“Y”形和附加的結(jié)構(gòu)物，容易加大扭轉(zhuǎn)振動(dòng)、局部振動(dòng)或空間振動(dòng)。豎向不規(guī)則：如在立面上的屋頂小屋，平面呈階梯形向上收縮成柔弱的底層，常引起過(guò)大的局部振動(dòng)和應(yīng)力與變形的集中；多層房屋中延性不均勻或迅速突變常常引起很大的非線性變形集中而導(dǎo)致嚴(yán)重破壞，甚至倒塌。

另外，建筑的防震縫應(yīng)根據(jù)建筑的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)體系和建筑形狀等具體情況的實(shí)際需要設(shè)置。當(dāng)建筑體形復(fù)雜而又不設(shè)防震縫時(shí)，應(yīng)選用符合實(shí)際的結(jié)構(gòu)計(jì)算模型，進(jìn)行較精細(xì)的抗震分析，估計(jì)其局部應(yīng)力和變形集中及扭轉(zhuǎn)影響，判明其易損部位，采取措施提高抗震能力；當(dāng)設(shè)置防震縫時(shí)，應(yīng)將建筑分成規(guī)則的結(jié)構(gòu)單元。防震縫應(yīng)根據(jù)烈度、場(chǎng)地類(lèi)別、房屋類(lèi)型等留有足夠的寬度，其兩側(cè)的上部結(jié)構(gòu)應(yīng)完全分開(kāi)。伸縮縫、沉降縫應(yīng)符合防震縫的要求。

3.4、選擇合理的抗震結(jié)構(gòu)體系

抗震結(jié)構(gòu)體系應(yīng)根據(jù)建筑物的重要性、設(shè)防烈度、房屋高度、場(chǎng)地、地基、基礎(chǔ)、材料和施工等因素，經(jīng)過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件比較，綜合確定。在選擇建筑結(jié)構(gòu)體系時(shí)，應(yīng)符合以下要求：

(1)應(yīng)具有明確的結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖和合理的地震作用傳遞途徑。

(2)宜有多道抗震防線，應(yīng)避免因部分結(jié)構(gòu)或構(gòu)件破壞而導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)體系喪失抗震能力或?qū)χ亓奢d的承載能力。所謂多道抗震防線，是指在一個(gè)抗震結(jié)構(gòu)體系中，一部分延性好的構(gòu)件在地震作用下，首先達(dá)到屈服，充分發(fā)揮其吸收和耗散地震能量的作用，即擔(dān)負(fù)起第一道抗震防線的作用，其他構(gòu)件則在第一道抗震防線屈服后才依次屈服，從而形成第二、第三或更多道抗震防線，這樣的結(jié)構(gòu)體系對(duì)保證結(jié)構(gòu)的抗震安全性是非常有效的。例如框架一剪力墻結(jié)構(gòu)，剪力墻是第一道抗震防線，框架是第二道抗震防線；延性框架，框架梁是第一道抗震防線，框架柱是第二道抗震防線；減震結(jié)構(gòu)，減震裝置是第一道抗震防線，主體結(jié)構(gòu)是第二道抗震防線等。

(3)應(yīng)具備必要的強(qiáng)度、良好的變形能力和耗能能力。

(4)宜具有合理的剛度和強(qiáng)度分布，避免因局部削弱或突變形成薄弱部位，產(chǎn)生過(guò)大的應(yīng)力集中或塑性變形集中；對(duì)可能出現(xiàn)的薄弱部位，應(yīng)采取措施提高抗震能力。

3.5、選擇合理的結(jié)構(gòu)構(gòu)件

結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)具有良好的延性，力求避免脆性破壞或失穩(wěn)破壞。在選擇抗震結(jié)構(gòu)的構(gòu)件時(shí)，應(yīng)符合下列要求：

(1)砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)按規(guī)定設(shè)置鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)圈梁、構(gòu)造柱、芯柱或采用配筋砌體和組合砌體柱，以改善砌體結(jié)構(gòu)的抗震能力；

(2)混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)合理地選擇構(gòu)件尺寸、配置縱向鋼筋和箍筋，避免剪切先于彎曲破壞、混凝土壓潰先于鋼筋屈服破壞、鋼筋錨固粘結(jié)先于構(gòu)件破壞；

(3)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)合理控制構(gòu)件尺寸，防止局部或整個(gè)構(gòu)件失穩(wěn)。

3.6、處理好非結(jié)構(gòu)構(gòu)件和主體結(jié)構(gòu)的關(guān)系

附著于樓、屋面結(jié)構(gòu)構(gòu)件的非結(jié)構(gòu)構(gòu)件(如女兒墻、雨篷等)應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接或錨園，避免倒塌傷人或砸壞儀器設(shè)備；圍護(hù)墻與隔墻應(yīng)考慮對(duì)主體結(jié)構(gòu)抗震有利或不利的影響，避免不合理設(shè)置而導(dǎo)致主體結(jié)構(gòu)的破壞；幕墻、裝飾貼面與主體結(jié)構(gòu)應(yīng)有可靠的連接，避免塌落傷人，當(dāng)不可避免時(shí)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。

3.7、注意材料的選用和施工質(zhì)量

除對(duì)材料和施工的一般要求外，抗震結(jié)構(gòu)對(duì)材料和施工質(zhì)量的要求應(yīng)在設(shè)計(jì)文件上注明，并應(yīng)保證切實(shí)執(zhí)行。各類(lèi)材料的強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)符合最低要求，鋼筋接頭及焊接質(zhì)量應(yīng)滿足規(guī)范要求。在施工中，不宜以強(qiáng)度等級(jí)高的鋼筋替換原設(shè)計(jì)中的縱向受力鋼筋。

3.7、采用結(jié)構(gòu)控制新技術(shù)

選用隔震與耗能減震新技術(shù)，是根據(jù)建筑抗震設(shè)防類(lèi)別、設(shè)防烈度、場(chǎng)地條件、結(jié)構(gòu)方案及使用條件等，經(jīng)對(duì)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性的綜合對(duì)比分析后確定的。隔震與耗能減震結(jié)構(gòu)體系都廣泛地運(yùn)用于現(xiàn)代抗震結(jié)構(gòu)中，隔震體系是通過(guò)延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的自振周期來(lái)減小結(jié)構(gòu)的水平地震作用，而耗能減震體系是通過(guò)耗能器增加結(jié)構(gòu)阻尼來(lái)減小結(jié)構(gòu)在地震作用下的位移的。并且耗能減震結(jié)構(gòu)具有減震機(jī)理明確，減震效果顯著，安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)，適用范圍廣等特點(diǎn)。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之，房屋建筑的抗震設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，為了確保房屋的建筑質(zhì)量，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，在工程實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)計(jì)理論及方法的分析和研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張述勇，工業(yè)與民用建筑專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，地震出版社,2008.01.

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關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn);防洪工程;施工管理;工程質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào):TV871文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0136-02

隨著國(guó)家工程建設(shè)管理體制改革的深化,水利工程建設(shè)也全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)承包制及建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度改革,為提高工程建設(shè)質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,節(jié)約工程投資,提高資金效益,起到了明顯作用,然而小城鎮(zhèn)防洪工程的建設(shè)與其它水利工程建設(shè)相比較,具有自己的特性,受河水暴漲影響大;地形復(fù)雜,變化大,勘測(cè)資料不夠全面;國(guó)家投資少,以招商引資帶動(dòng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)為主等。這些因素制約著小城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)的規(guī)范化和制度化管理,直接影響對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制力度,因此加強(qiáng)小城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)的施工管理意義重大,為了提高施工水平,完善管理模式,保護(hù)業(yè)主和承包商的利益,有必要遵循科學(xué)規(guī)范的制度,探求切實(shí)可行的管理途徑。

一、選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理

施工管理制度,主要包括質(zhì)量管理制度、進(jìn)度管理制度和安全保障制度。這些制度的落實(shí)關(guān)鍵在于項(xiàng)目經(jīng)理,在項(xiàng)目施工管理中起決定性的作用,這樣就決定了項(xiàng)目經(jīng)理必須具有較高的個(gè)人素質(zhì)。

1.有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,勇于改革,勇挑重?fù)?dān),敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù),管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.有較強(qiáng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制能力。

4.要有健康的體魄,充沛的精力。

總之,作為項(xiàng)目經(jīng)理,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)等諸多方面都要有較高的造詣。所以筆者認(rèn)為,一名出色的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)該是經(jīng)過(guò)10年以上實(shí)踐鍛煉的專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生。

二、提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平

任何工程項(xiàng)目的實(shí)施,首先是施工單位起主導(dǎo)作用,工程質(zhì)量的好壞,關(guān)鍵取決于施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低。即使是同一個(gè)管理機(jī)構(gòu),管理同樣或類(lèi)似的工程施工,選用不同素質(zhì)水平的施工隊(duì)伍,其完成的工程質(zhì)量就大不一樣。

首先,要招標(biāo)施工單位時(shí),不能僅看施工單位資質(zhì)等級(jí),還應(yīng)考慮施工機(jī)械,施工隊(duì)伍整體素質(zhì)水平,特別是施工技術(shù)工人素質(zhì)水平。

其次,應(yīng)嚴(yán)厲打擊地霸、腐敗等不正之風(fēng)。建設(shè)單位與監(jiān)理單位不得指派親屬、親信去轉(zhuǎn)包分包工程而謀利。

總之,只有高素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)且管理科學(xué)的施工隊(duì)伍,才能應(yīng)用于防洪工程,服務(wù)于防洪工程建設(shè)。

三、正確處理參建各方關(guān)系

正確處理建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三者的工作關(guān)系,是提高小城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)的前提。建設(shè)單位是工程業(yè)主;施工單位是建設(shè)任務(wù)的實(shí)施者,與工程質(zhì)量關(guān)系最直接、最密切;監(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)單位與施工單位之外的第三方。這就要求監(jiān)理方按照“獨(dú)立、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的宗旨和“精誠(chéng)守信、實(shí)干奉獻(xiàn)、鐵的紀(jì)律、監(jiān)控服務(wù)”的準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)理,在工程建設(shè)中為建設(shè)單位和施工單位服務(wù),充分明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),最大限度地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)施工,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)行合同管理,努力達(dá)到工程質(zhì)量、工期和造價(jià)的三控制,憑借自己的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),依據(jù)合同,基于事實(shí),充分考慮各種因素,盡可能公正地調(diào)解裁決業(yè)主和承包商之間的爭(zhēng)端,讓業(yè)主和承包商能相互理解和相互配合。

總之,建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的核心,施工單位是工程實(shí)施的主體,監(jiān)理單位是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵,各方應(yīng)互相信任、互相支持,通力協(xié)作,保證工程安全、優(yōu)質(zhì)、按時(shí)完成。

四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工方法的科學(xué)管理

施工管理主要包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全保障體系管理等。首先是質(zhì)量管理,其方法主要有抽查、聯(lián)合檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和樣板引路等。其中抽查是質(zhì)量管理的主要辦法和手段,而聯(lián)合檢查一般是聯(lián)合質(zhì)檢、設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行定期不不定期的檢查,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,并以書(shū)面形式將評(píng)定結(jié)果通告施工單位,這種方式若在工程開(kāi)工之初進(jìn)行,則便于規(guī)范施工單位質(zhì)量行為,有助于整頓施工特點(diǎn)編制好科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃及宏觀控制圖,精心繪制各單位工程工序的微觀進(jìn)度控制計(jì)劃圖。在實(shí)施進(jìn)程中隨進(jìn)行檢查,分析進(jìn)度狀況,根據(jù)季節(jié)和天氣,統(tǒng)籌安排,隨時(shí)研究與調(diào)整進(jìn)度偏差,以實(shí)現(xiàn)總體進(jìn)度目標(biāo)。第三是安全保障體系管理,主要貫徹安全生產(chǎn),文明施工的方針,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,主要是健全安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化安全措施。安全生產(chǎn)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn),檢查安全措施,整改安全隱患,安全工作要做到層層有人負(fù)責(zé),事事有人檢查,人人都有安全意識(shí)和安全防患能力。

對(duì)于小城鎮(zhèn)防洪工程的施工管理,要掌握重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)不同時(shí)期,不同工程部位的特點(diǎn),確定管理內(nèi)容和管理重點(diǎn)。

1.施工前期管理。管理工作內(nèi)容主要有,組織優(yōu)秀施工隊(duì)伍,精心編制《施工組織設(shè)計(jì)》,做細(xì)施工前期準(zhǔn)備工作,做好施工技術(shù)交底,建立施工日志、進(jìn)度計(jì)劃表、質(zhì)量控制表等總體管理思路。

2.施工中期管理。工程開(kāi)工后,根據(jù)施工活動(dòng)階段特點(diǎn),采用總體管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合的方式。主要內(nèi)容包括:控制工程施工進(jìn)度、嚴(yán)格工程成本核算、工程合同管理、工程資金管理、勞動(dòng)力和材料、資料管理、施工質(zhì)量與安全管理、施工技術(shù)和設(shè)備管理。在工程施工中,必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙,按照工序施工,認(rèn)真做好材料與半成品的檢驗(yàn)與檢測(cè),做好工序驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收簽證工作,正確對(duì)待質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)質(zhì)量動(dòng)態(tài)。

3.施工后期管理。管理工作內(nèi)容主要包括:做好工程遺留問(wèn)題的處理及質(zhì)量缺陷的修復(fù)工作,整理施工資料及完善竣工圖,組織工程質(zhì)量自檢,寫(xiě)出施工小結(jié),準(zhǔn)備各種竣工資料,向建設(shè)單位提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,及時(shí)完成工程竣工結(jié)算,等等。

五、工程質(zhì)量合格是工程付款的主要依據(jù)

篇9

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在市委、市政府、市建設(shè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，根據(jù)年初與市政府簽訂的工作目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，做到目標(biāo)明確，精心組織，層層落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓措施、抓管理、抓實(shí)效，取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不足，為了更好地發(fā)展來(lái)年，現(xiàn)將XX年度小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)完成情況總結(jié)如下：

一、

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高對(duì)建設(shè)好小城鎮(zhèn)意義的認(rèn)識(shí)：

自從XX年我鎮(zhèn)被評(píng)為##市新型示范小城鎮(zhèn)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委一直深感責(zé)任更重，壓力更大，在一手繼續(xù)抓完善發(fā)展的基礎(chǔ)上，一手又在制定更高的目標(biāo)，建設(shè)出更好的實(shí)績(jī)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)，幾年來(lái)曾多次專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)參觀，更大程度地拓寬全鎮(zhèn)廣大干部群眾的視野，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)超前意識(shí)，不斷提高對(duì)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到##鎮(zhèn)的近幾年的建設(shè)，縱比有成績(jī)，橫比有差距，同時(shí)實(shí)踐證明，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，它不但標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)程度和精神風(fēng)貌的形象，而且能拉動(dòng)其他各行各業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑，因此黨委、政府一班人十分重視，特別面對(duì)目前的既要保吃飯，又要保建設(shè)的實(shí)際情況，保吃飯又不能停止建設(shè)，保建設(shè)資金怎么辦，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，所以做到千方百計(jì)統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)多種形式，宣傳發(fā)動(dòng)，部署落實(shí)，制定目標(biāo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，規(guī)劃建設(shè)，多渠道籌措資金，大力開(kāi)展招商引資。在嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，實(shí)行土地招標(biāo)拍賣(mài)，取之于土，用之于建，滾動(dòng)發(fā)展，全鎮(zhèn)上下緊密配合，形成合力，各單位、各部門(mén)各自履行職責(zé)，做到跟蹤管理，熱情服務(wù)，全方位的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、

進(jìn)一步樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、管理并重：

在建設(shè)過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行已修編的集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，集鎮(zhèn)建設(shè)主要以##花園住宅小區(qū)和幸福路、健康路、鎮(zhèn)中南路建設(shè)為主，有待繼續(xù)規(guī)劃發(fā)展的是鎮(zhèn)中北路、國(guó)際路、鎮(zhèn)南路。村莊建設(shè)主要以自然村合并后的行政村及相關(guān)中心村為主，以此來(lái)指導(dǎo)其他開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保建設(shè)入?yún)^(qū)率達(dá)到100%，同時(shí)強(qiáng)化建管并重和公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。XX年市交##鎮(zhèn)全年總投入目標(biāo)5698萬(wàn)元，實(shí)際投入6080萬(wàn)元，占總投入目標(biāo)的106.7%，其中投入有：居民建房46戶，552萬(wàn)元，農(nóng)民建房310萬(wàn)元，3100萬(wàn)元，商品房開(kāi)發(fā)25戶，400萬(wàn)元，工業(yè)集中區(qū)1600萬(wàn)元（其中包括##、##、##、##等工業(yè)集中區(qū)），道路建設(shè)、文化路30萬(wàn)元，通達(dá)工程硬質(zhì)路面12公里，總投入240萬(wàn)元，橋3座，68萬(wàn)元，路燈150盞20萬(wàn)元，綠化50萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)20萬(wàn)元。在整個(gè)工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，一律實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光操作。今年以來(lái)我鎮(zhèn)特別注重抓建設(shè)管理不放松，尤其是各類(lèi)建設(shè)必須按規(guī)劃、按圖建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)隨意性、任意改變規(guī)劃，切實(shí)做到無(wú)規(guī)劃不建設(shè)入?yún)^(qū)率達(dá)100%；二是抓質(zhì)量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大穩(wěn)定，抓好安全就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)最大負(fù)責(zé)，抓好安全責(zé)任大于泰山，確保全年無(wú)一重大事故的出現(xiàn)；三是抓已建的各項(xiàng)配套設(shè)施管理，包括路燈、綠化、電力、電訊、自來(lái)水、下水道等；四是抓管理隊(duì)伍的建設(shè)，有專(zhuān)職城管隊(duì)伍，加大管理力度，規(guī)范管理程序，管理責(zé)任區(qū)分工明確；五是抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，增加環(huán)衛(wèi)人員，提高環(huán)衛(wèi)人員勞動(dòng)待遇，做到有專(zhuān)人清潔打掃，有固定垃圾場(chǎng)地，常抓不懈，確保按規(guī)劃、快建設(shè)、重管理良性循環(huán)。

三、

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)：

今年以來(lái)，我們##的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作應(yīng)該說(shuō)好于往年，無(wú)論是工作的管理規(guī)范程度，執(zhí)法的力度，包括處理各項(xiàng)矛盾糾紛，業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)、管理收入均有明顯好轉(zhuǎn)。今年初我們緊密?chē)@著市交目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了辦公室的管理目標(biāo)，并與各工作人員簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確工作的各項(xiàng)制度和管理程序，確保正常工作的開(kāi)展，在工作中我們體會(huì)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，特別是有關(guān)收費(fèi)政策的限制，村建辦公室的發(fā)展，也同時(shí)帶來(lái)危機(jī)感。首先要先保證工作人員的吃飯，才能保證好發(fā)展，故此我們必須在管理上、服務(wù)上、執(zhí)法上狠下功夫，一是要強(qiáng)化宣傳力度，依法建設(shè)、依法管理、依法收費(fèi)，提高全民守法意識(shí)；二是要抓好規(guī)劃，擴(kuò)大效果，大力開(kāi)展招商引資，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展，提高管理水平，杜絕違章建筑，確保管理百分之百的到位；三是熱情服務(wù)，跟蹤管理，用我們的熱情態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的工作效率感動(dòng)建設(shè)者、留住投資者，促進(jìn)更多更好的項(xiàng)目建設(shè)落成。四是繼續(xù)抓好有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完善相關(guān)配套工程，保證所有投資者、建設(shè)者有一個(gè)良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境，保持良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、

存在的問(wèn)題：

1、 建設(shè)功能齊全的小區(qū)還需進(jìn)一步完善，同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施。

2、 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套工程建設(shè)相對(duì)滯后。

3、 公共綠化和小區(qū)綠化暫時(shí)不夠達(dá)標(biāo)。

4、 環(huán)衛(wèi)管理力度還需加大，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的公廁。

五、

今年打算：

1、嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，明確集鎮(zhèn)性能與職能，建立良好的城市形態(tài)。用地布局必須合理，功能分區(qū)一定要明確，對(duì)未來(lái)的集鎮(zhèn)建設(shè)能夠提供指導(dǎo)性作用，將城市設(shè)計(jì)的思想貫穿于集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的空間形態(tài)，用地布局，風(fēng)貌特色作統(tǒng)一規(guī)劃，使集鎮(zhèn)建設(shè)充滿藝術(shù)魅力，力求在近期內(nèi)建設(shè)具有水鄉(xiāng)特色的新型荻垛集鎮(zhèn)，創(chuàng)造出宜人的生活環(huán)境。

2、強(qiáng)化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理安排各項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃與布局，提高生產(chǎn)與生活水平。

3、改善集鎮(zhèn)生活居住環(huán)境。一是提高綠化的覆蓋率，大力開(kāi)展種花植樹(shù)活動(dòng)，形成以居住、單位庭院綠化為基礎(chǔ)，以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，公園、橋頭綠化、廣場(chǎng)綠化為點(diǎn)綴，河濱綠化為重點(diǎn)的綠化格局。二是要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)治理，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳的力度，強(qiáng)化組織建設(shè)，加強(qiáng)管理，全面推行落實(shí)環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任制，提高居民衛(wèi)生意識(shí)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善沖水式公廁，保持街道的長(zhǎng)期清潔衛(wèi)生，達(dá)到美化、凈化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，建立風(fēng)貌獨(dú)特、景致宜人的綠化系統(tǒng)。

4、按現(xiàn)代化集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好集鎮(zhèn)規(guī)模，擴(kuò)大所帶來(lái)的鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)功能布局，道路交通，環(huán)境保護(hù)等諸多矛盾，保持集鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性和實(shí)施的可能性。

5、結(jié)合近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)需要，在與土地利用總體規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)編制好有關(guān)小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

6、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，展向未來(lái)，縱橫相比，既做到量力而行又做到盡力而為，有所為有所不為。

篇10

為切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，現(xiàn)就設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室有關(guān)事宜通知如下：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精簡(jiǎn)、效能、便民”和不新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制及人員的原則，設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣住建局的指導(dǎo)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的城鄉(xiāng)凈化、綠化、美化、亮化、公用設(shè)施維護(hù)、管理等相關(guān)職責(zé)納入城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一調(diào)度、形成合力，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理機(jī)制。

二、人員組成

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室這項(xiàng)工作納入重要工作日程，盡快成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任、主管副職任副主任的城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，抓緊配齊配強(qiáng)工作人員，解決經(jīng)費(fèi)，提供辦公場(chǎng)所，為規(guī)劃建設(shè)管理提供寬松的工作環(huán)境。該辦公室工作人員，從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部調(diào)劑，建制鎮(zhèn)配置3-6人，鄉(xiāng)配置2-3人，具體負(fù)責(zé)本城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

三、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、建設(shè)管理和監(jiān)督工作，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展

（1）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村莊的規(guī)劃編制、調(diào)整和報(bào)批工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施；

（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的法律、法規(guī)，宣傳推廣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（3）負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審核及上報(bào)工作；

（4）負(fù)責(zé)開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線、定位，公共設(shè)施和重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查，組織工程竣工驗(yàn)收備案工作；

（5）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)管理規(guī)定的行為；

（6）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、檔案管理及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林、綠化管理，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作

（1）負(fù)責(zé)起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化和居民（村民）行為規(guī)范等具體實(shí)施方案，組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；

（2）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)；定期對(duì)村鎮(zhèn)容貌、村容整潔進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；