導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高等教育的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高等教育管理；以人為本；表現(xiàn)；出路

一、高等教育管理以人為本的價(jià)值特質(zhì)

高等教育作為教育的一種高級形態(tài)，是教育發(fā)展到相對成熟的階段所呈現(xiàn)出來的特殊樣式。高等教育集中體現(xiàn)著以人為本的教育理念，不僅為人才培養(yǎng)提供了全新的教育理念，同時(shí)對教育模式的轉(zhuǎn)型和改革都具有不可忽視的重要意義。所謂的“以人為本”，在理論上是指以人的自由、人的發(fā)展、人的利益和人的幸福作為一切生活活動的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)；在具體的管理實(shí)踐中則是指充分認(rèn)識并尊重人在一切活動中的基礎(chǔ)作用，“在把人看做是有情感、有思想、有價(jià)值和有潛能的個(gè)體的前提下，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人和信任人，由此來有效地激發(fā)人所具有的積極性和自覺性，挖掘人本身所蘊(yùn)涵的無限潛能，最終達(dá)到以人為中心的教育培養(yǎng)的目的?！边@一目的的實(shí)現(xiàn)帶來的是一種嶄新的管理模式，這種管理模式始終追求人的全面價(jià)值的發(fā)揮和自由的全面發(fā)展，始終謀求人為了能夠達(dá)到自我的全面發(fā)展而需要的各種社會條件和機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)充分的人性化的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出民主化和自由化有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的價(jià)值特質(zhì)。

二、高等教育管理現(xiàn)狀的再分析

一方面，既然以人為本是充分認(rèn)識并尊重人的發(fā)展、自由、利益以及幸福等諸多方面的實(shí)現(xiàn)為己任，那么這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)如果沒有法律、法規(guī)等法制性的強(qiáng)力規(guī)范和保護(hù)，必將受到損害。目前高校教育管理過程中存在法制化建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，這對維護(hù)教育工作者、教育管理者、教育對象等的根本利益都將帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

不可否認(rèn)，目前商校存在教育管理者在處理高校教育i作和事務(wù)時(shí)存在權(quán)力上的獨(dú)斷性，教育者也就是教師因?yàn)榭荚u制度的不完善沒有及時(shí)評優(yōu)懲惡，而作為教育對象的高校學(xué)生也在自我事務(wù)的管理上被高校的職能部門收編，喪失了獨(dú)立管理自身事務(wù)的機(jī)會和權(quán)力。

另一方面，以人為本作為高校教育管理的核心價(jià)值理念，雖然已成為共識性的管理思路，但是往往存在無法徹底落實(shí)的情況，尤其是以學(xué)生為主的管理意識不僅存在認(rèn)識上的模糊性，還存在對學(xué)生的自主發(fā)展過分干預(yù)甚至是暗箱操作的嫌疑。學(xué)生會作為高校學(xué)生參與和管理自身事務(wù)的主要組織形式，本身是成為高校黨政部門對學(xué)生管理的一部分，所以“學(xué)生會工作行政管理的色彩較重，學(xué)生會組織的自治性往往只停留在字面上。”這不僅會使學(xué)生喪失基本的自主性，使得學(xué)生會組織變相地成為高校黨政部門的隸屬機(jī)構(gòu)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生會充當(dāng)起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來管理學(xué)生的一種便捷工具，與學(xué)生自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的初衷嚴(yán)重背離。同時(shí)，出于各種原因所致，在學(xué)生會干部選拔和任命方式上還存在著不同程度的學(xué)校、學(xué)院黨委、團(tuán)委操縱的現(xiàn)象，導(dǎo)致了學(xué)生會干部并不是直接通過選舉的形式產(chǎn)生出來，造成了學(xué)生會運(yùn)作過程中標(biāo)榜的民主成為虛設(shè)。

三、高等教育管理問題解決出路的思考

首先，要加快高校教育管理的法制化建設(shè)進(jìn)程，完善管理機(jī)制中的考評和獎懲制度，以及從源頭上明晰管理理念，推動教育管理的民主化與自由化的融合。從其外部要求來看，“建立合理的權(quán)益訴求渠道和民主監(jiān)督機(jī)制，不僅能使教育工作的透明度和公平性得以展現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)高校校園民主，而且能夠切實(shí)保障教育工作者的合法權(quán)益?！睆钠鋬?nèi)部要求來看，為了進(jìn)一步激發(fā)高校教育管理人員的責(zé)任意識，就必須建立起一套科學(xué)的獎懲激勵機(jī)制。“只有對組織成員公平、公正、公開的考核，及時(shí)激勵能力突出和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部，及時(shí)淘汰以公謀私、、考試成績不及格的不合格干部”，才能更有效地激發(fā)教育工作者的創(chuàng)造力，使得各項(xiàng)工作得以順利開展和有效落實(shí)。

篇2

黨的十報(bào)告明確提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀?！焙诵膬r(jià)值觀正是在當(dāng)前我國意識形態(tài)和價(jià)值觀念日益多元化的背景下提出的，為我國社會主義的發(fā)展指明了價(jià)值本質(zhì)。一個(gè)國家的核心價(jià)值觀在增強(qiáng)社會認(rèn)同，凝心聚力方面起著無可替代的作用，奠定著國家制度的道義基礎(chǔ)，是國家制度賴以立足與發(fā)展的靈魂[1]。高等學(xué)校在文化傳承、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面具有獨(dú)特的功能。因此，如何在社會主義核心價(jià)值觀的教育上探索出行之有效的路徑就成為高等學(xué)校一項(xiàng)重要的任務(wù)。社會主義核心價(jià)值觀涉及國家、社會、公民多個(gè)層面，其教育的路徑也是多元的，那么，從理論認(rèn)知、價(jià)值認(rèn)同和踐行優(yōu)化三個(gè)維度來探討社會主義核心價(jià)值觀的培育路徑不失為一個(gè)循序漸進(jìn)，逐層遞進(jìn)的模式。理論認(rèn)知是社會主義核心價(jià)值觀教育的思想基礎(chǔ)；價(jià)值認(rèn)同是社會主義核心價(jià)值觀教育的本質(zhì)要求；踐行優(yōu)化是社會主義核心價(jià)值觀教育的最終目標(biāo)。這三者互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充，成為一個(gè)有機(jī)的整體。

一、深化理論研究，提升理論認(rèn)知

1.挖掘核心價(jià)值觀的內(nèi)涵與外延，提升理論的接受度

社會主義核心價(jià)值觀是社會主義思想文化、意識形態(tài)、行為文化的綜合體。社會主義核心價(jià)值觀教育是一個(gè)確立內(nèi)在價(jià)值信念并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行為的過程。這一過程離不開理論認(rèn)知的推動，離不開全社會民眾的普遍接受與認(rèn)可。因此，社會主義核心價(jià)值觀的理論認(rèn)知與理論接受度就成為核心價(jià)值觀教育的基礎(chǔ)。社會主義核心價(jià)值觀理論的接受度包含三個(gè)方面的主要內(nèi)容：一是理論本身的科學(xué)性與合理性；二是理論的普適性與可釋性；三是理論內(nèi)在邏輯性與外部統(tǒng)攝性。解決以上三個(gè)方面的問題，提升社會主義核心價(jià)值觀理論的接受度就需要我們深入挖掘核心價(jià)值觀的內(nèi)涵與外延，深入研究核心價(jià)值觀24個(gè)字是否已經(jīng)完全涵蓋了社會主義價(jià)值取向，是否還有進(jìn)一步凝聚、提煉、豐富的可能，其內(nèi)在邏輯和外部統(tǒng)攝性體現(xiàn)在哪些方面。高地認(rèn)為社會主義核心價(jià)值觀教育從地位上可分為核心層、拓展層、延伸層，從內(nèi)容性質(zhì)上可分為價(jià)值層、知識層、素養(yǎng)層[2]。那么在高等學(xué)校的范圍內(nèi)，這些層次如何劃分，具體內(nèi)容如何，這都是需要進(jìn)行深入理論研究的。只有將這些徹底搞清楚，弄明白，才能提升核心價(jià)值觀理論的接受度，才能奠定核心價(jià)值觀教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.探尋大學(xué)精神與核心價(jià)值觀的契合點(diǎn)，提升理論的適應(yīng)域

高等學(xué)校進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育在研究核心價(jià)值觀內(nèi)涵和外延的同時(shí)還要探尋大學(xué)精神的實(shí)質(zhì)，找到二者之間的契合點(diǎn)。只有這樣才能真正將社會主義核心價(jià)值觀的教育落實(shí)到大學(xué)的本體上，促進(jìn)二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。就大學(xué)精神內(nèi)涵的研究已經(jīng)有了較多的研究。李傳剛認(rèn)為大學(xué)精神就是“大學(xué)以自身獨(dú)特的方式融匯著多種社會先進(jìn)文化與精神特質(zhì)之結(jié)果。它存在于‘大學(xué)人’的理想信念并見之于他們的言行舉止、教學(xué)實(shí)踐以及各種物質(zhì)載體之中。不僅包括人文精神、科學(xué)精神，還包括服務(wù)精神?！盵3]而劉亞敏將大學(xué)精神進(jìn)一步上升到“形而上學(xué)”的層面，認(rèn)為“大學(xué)精神就是大學(xué)立足于本性，在自由地實(shí)現(xiàn)內(nèi)在超越的過程中所凝聚、體現(xiàn)出來的特質(zhì)和風(fēng)貌，是大學(xué)的質(zhì)的規(guī)定性[4]。從以上的研究角度來看不難得出結(jié)論，大學(xué)精神在本質(zhì)、功能、具象等方面與社會主義核心價(jià)值觀相比具有其特殊性，更加?馱佑攵嘣?。社會主義核心價(jià)值觀與大學(xué)精神相比則政治傾向性更強(qiáng)，適用范圍更廣。因此，在二者之間探尋契合點(diǎn)就成為在高等學(xué)校加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，提升核心價(jià)值觀適應(yīng)域的必要過程。

3.加強(qiáng)實(shí)證研究，提升理論的實(shí)踐指導(dǎo)作用

社會主義核心價(jià)值觀教育是使人們對其認(rèn)知、認(rèn)同再到實(shí)踐的過程，教育的目標(biāo)是使內(nèi)在信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行為。社會主義核心價(jià)值觀教育遵循理論與實(shí)踐關(guān)系的一般規(guī)律。理論來源于實(shí)踐，即社會主義核心價(jià)值觀來源于多年來我國社會主義事業(yè)建設(shè)的具體實(shí)踐，經(jīng)實(shí)踐總結(jié)、理論研究提煉出社會主義核心價(jià)值觀與社會主義核心價(jià)值體系。與此同時(shí)，理論又高于實(shí)踐，具有超實(shí)踐性。源于實(shí)踐的理論，并不僅僅是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，更重要的是對實(shí)踐活動、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的批判性反思、規(guī)范性矯正和理想性引導(dǎo)[5]。理論的超實(shí)踐性使理論與現(xiàn)實(shí)具有了距離。因此，來源于社會主義事業(yè)建設(shè)實(shí)踐的核心價(jià)值觀理論應(yīng)用于高等學(xué)校教育時(shí)，便與高等學(xué)校教育現(xiàn)實(shí)存在了距離。這種距離直接影響了社會主義核心價(jià)值觀教育的效果。如果不能通過實(shí)證研究來縮小理論與實(shí)踐的差距，則社會主義核心價(jià)值觀的教育就只能停留在知識灌輸層面，而無法在高等教育實(shí)踐中將其轉(zhuǎn)化為價(jià)值信念，更遑論踐行了。綜合以上認(rèn)知，高等學(xué)校進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育必須解決理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合問題，加強(qiáng)核心價(jià)值觀實(shí)踐指導(dǎo)作用，使社會主義核心價(jià)值觀教育能夠“下行”到高等教育的實(shí)際中來。

二、完善內(nèi)化機(jī)制，提升價(jià)值認(rèn)同

所謂社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同是指社會共同體成員對社會主義核心價(jià)值觀念的共有和共享，并最終將其作為價(jià)值共識外化為自己的自覺行動[6]。價(jià)值認(rèn)同模式可以分為盲目認(rèn)同、誘導(dǎo)認(rèn)同、強(qiáng)制認(rèn)同和自覺認(rèn)同等四種模式。社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同既不是盲目認(rèn)同也不是誘導(dǎo)式、強(qiáng)制式認(rèn)同而是建立在主動基礎(chǔ)上的自覺認(rèn)同[1]。在這一過程中如何保持核心價(jià)值觀與個(gè)體價(jià)值觀之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如何在個(gè)體價(jià)值觀多元性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀的自覺認(rèn)同是不容忽視的問題。因此，在高等學(xué)校社會主義核心價(jià)值觀教育過程中需要完善內(nèi)化機(jī)制，提升價(jià)值認(rèn)同水平。

1.建立教育學(xué)習(xí)機(jī)制

理論學(xué)習(xí)既是加強(qiáng)理論認(rèn)知的基礎(chǔ)手段也是提升價(jià)值認(rèn)同的重要途徑。但要真正達(dá)到通過理論學(xué)習(xí)促進(jìn)理論認(rèn)知與價(jià)值認(rèn)同的預(yù)期效果，則需要構(gòu)建完善而有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。理論的學(xué)習(xí)是一個(gè)長期積累的過程，高等學(xué)校進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育必須將理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，制度化，才能保證社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同效果。完善理論學(xué)習(xí)機(jī)制，一是要科學(xué)地設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，依據(jù)高等學(xué)校教師、學(xué)生、管理干部等不同群體的特點(diǎn)制定符合其需要與成長規(guī)律的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是要合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃與時(shí)間，理論學(xué)習(xí)注重效果，而不在于時(shí)間的長短，因此，在確保不影響教師、學(xué)生、管理干部工作與生活的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃與時(shí)間才能達(dá)到理論學(xué)習(xí)的效果；三是明確學(xué)習(xí)方向，針對教育對象的不同，學(xué)習(xí)方向也會隨之有所調(diào)整，不能教師、學(xué)生、管理干部“一刀切”，使理論學(xué)習(xí)更具有針對性與方向性；四是豐富理論學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的載體，擺脫理論學(xué)習(xí)只依靠理論講授這一單一形式，多為教育對象提供實(shí)踐機(jī)會，通過實(shí)踐來強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。只有建立完善的教育學(xué)習(xí)機(jī)制才能確保高等學(xué)校社會主義核心價(jià)值觀教育得到最大程度的認(rèn)同。

2.建立制度保障機(jī)制

高等學(xué)校進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的價(jià)值認(rèn)同過程僅僅依靠學(xué)習(xí)是不夠的，長期的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐會給受教育主體帶來倦怠情緒，需要通過適當(dāng)?shù)姆绞綄⒖赡墚a(chǎn)生的倦怠情緒化解，這就需要建立一套完善的考核與激勵機(jī)制。在高校中建立科學(xué)的考核機(jī)制，對于受教育主體在學(xué)習(xí)與踐行社會主義核心價(jià)值觀的具體成效做出客觀、科學(xué)的評價(jià)，并以此為依據(jù)給予受教育主體適當(dāng)?shù)木衽c物質(zhì)獎勵，逐漸形成正反饋循環(huán)。完善的考核與激勵機(jī)制要盡量做到科學(xué)化、具體化、準(zhǔn)確化，針對不同的受教育主體，將理論學(xué)習(xí)成果與實(shí)踐效果相結(jié)合，綜合各方面因素，形成為大多數(shù)人所信服且合理規(guī)范的考核機(jī)制。在考核后的激勵機(jī)制中需要以情感激勵為主，物質(zhì)激勵為輔，將精神激勵與物質(zhì)激勵有機(jī)結(jié)合起來，最終達(dá)到提升社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同與踐行的目標(biāo)。

3.建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制

高校實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀教育的最終目標(biāo)與高校“立德樹人”的根本任務(wù)在本質(zhì)上是一致的，都是要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，通過大學(xué)精神外顯的大學(xué)文化來實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)。而包含校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的大學(xué)文化是一種力量更是一種財(cái)富，良好的大學(xué)文化對于身處其中的教師、學(xué)生以及其他人員在思想價(jià)值觀的形成上將起到強(qiáng)大的引導(dǎo)作用。以優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)為核心的大學(xué)文化將為社會主義核心價(jià)值觀教育提供良好的環(huán)境與氛圍，對高校全體成員所起到的宣傳引導(dǎo)作用將不可估量。因此，在社會主義核心價(jià)值觀教育中需要有意識地利用大學(xué)文化的這方面功能，努力營造積極、健康、團(tuán)結(jié)、向上，符合社會主義核心價(jià)值觀要求的良好氛圍，進(jìn)而推動高校社會主義核心價(jià)值觀教育得到廣泛的價(jià)值認(rèn)同，為進(jìn)一步踐行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新踐行體系，促進(jìn)行為優(yōu)化

社會主義核心價(jià)值觀在理論認(rèn)知、價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上最終要實(shí)現(xiàn)的是社會群體在實(shí)踐行為中自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。這種踐行不能完全依靠人們的自覺自愿，尤其是在高校這樣承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新歷史使命的地方更需要創(chuàng)新社會主義核心價(jià)值觀踐行體系，積極促進(jìn)高校受教育主體的行為優(yōu)化。

1.尊重踐行主體，發(fā)揮能動作用

在高校中，社會主義核心價(jià)值觀的踐行主體包括了高校的全體成員，他們是踐行的主體。這個(gè)主體一般意義上講包含了教師、學(xué)生、教輔人員，這是根據(jù)角色的不同進(jìn)行的劃分，還可以根據(jù)年齡、學(xué)歷、來源等多個(gè)方面進(jìn)行劃分。也就是說高校踐行社會主義核心價(jià)值觀的主體構(gòu)成是復(fù)雜的、多元的。在引導(dǎo)他們踐行社會主義核心價(jià)值觀過程中就需要認(rèn)真分析其不同群體的需求，尊重他們處于踐行主體的地位，深入分析他們的“知”“情”“意”“行”四個(gè)環(huán)節(jié)，逐漸掌握他們的特點(diǎn)，充分發(fā)揮他們的主觀能動作用，使社會主義核心價(jià)值觀的踐行既滿足主體的需求，又符合核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。

2.拓展實(shí)踐方法，優(yōu)化教育效果

高校社會主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)入到實(shí)踐優(yōu)化進(jìn)程中容易出現(xiàn)的問題就是形式主義，往往容易出現(xiàn)實(shí)踐方法單一、內(nèi)容枯燥、搞形式、走過場的情況。這種形式主義不僅起不到行為優(yōu)化的作用，反而造成惡劣的負(fù)面影響。因此社會主義核心價(jià)值觀的踐行優(yōu)化需要進(jìn)一步拓展實(shí)踐方法，優(yōu)化教育效果。高校需要將社會主義核心價(jià)值觀的踐行落實(shí)到他們的日常行為中，與人們的日常生活緊密聯(lián)系，達(dá)到“知”“行”相統(tǒng)一。與此同時(shí)，要對有違社會主義核心價(jià)值觀要求的行為進(jìn)行抑制和批評，對踐行社會主義核心價(jià)值觀的高尚行為予以宣揚(yáng)和褒獎。實(shí)踐方法的靈活運(yùn)用是保障教育實(shí)踐取得效果的重要途徑。

篇3

關(guān)鍵詞：高等數(shù)學(xué)；創(chuàng)新意識；實(shí)踐能力；

創(chuàng)新型人才是指具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力,并善于將創(chuàng)造能力化為創(chuàng)造性成果和產(chǎn)品的人才。大量的中外教育實(shí)踐充分說明 ,數(shù)學(xué)教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中具有其他學(xué)科不可替代的重要作用。高等數(shù)學(xué)作為高校非數(shù)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)必修課 ，是高等教育中重要的組成部分，它關(guān)聯(lián)著許多專業(yè)課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容。 它所提供的數(shù)學(xué)思想是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力的重要途徑。

近幾年，由于普通高校招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致招收學(xué)生文化素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力的普遍下降。在這種情況下，如果高等數(shù)學(xué)教學(xué)繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法來培養(yǎng)學(xué)生，勢必造成學(xué)生由于無法掌握正確的學(xué)習(xí)方法和技能，缺乏必要的創(chuàng)新意識與實(shí)踐能力，進(jìn)而直接影響到學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的全面培養(yǎng)。

面對新的教學(xué)觀念， 在教學(xué)實(shí)踐中我們應(yīng)掌握有效的教學(xué)方法,從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。下面結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，談一下高等數(shù)學(xué)教學(xué)的幾點(diǎn)認(rèn)識。

1、 強(qiáng)調(diào)新時(shí)期高等數(shù)學(xué)的教學(xué)目的。當(dāng)今世界, 科學(xué)在高度分化的同時(shí)又越來越呈現(xiàn)出相互融合和綜合的趨勢, 數(shù)學(xué)學(xué)科和其他各種學(xué)科的交叉與滲透形成了多種新的學(xué)科與分支。也正是由于和數(shù)學(xué)的結(jié)合, 使得許多學(xué)科獲得了飛躍性的發(fā)展, 所以數(shù)學(xué)在高校中的地位也越來越被看重。數(shù)學(xué)已經(jīng)不僅僅是學(xué)習(xí)后繼課程和解決科技問題的重要工具，而且是培養(yǎng)理性思維的重要載體， 這就要求數(shù)學(xué)教育改革并發(fā)展， 以跟上時(shí)代的步伐， 適應(yīng)實(shí)際的需要。教師在講授高等數(shù)學(xué)知識的同時(shí) ,一定要讓學(xué)生認(rèn)識到不管他們畢業(yè)后從事何種工作 ,數(shù)學(xué)思想都是必不可缺的。學(xué)生在畢業(yè)后必然會遇到他們所不熟悉的科學(xué)上的新發(fā)現(xiàn)和新技術(shù) ,只有具備一定的數(shù)學(xué)修養(yǎng) ,有較高發(fā)展水平的人 ,才能更好地應(yīng)付這種情況。

2、改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式和陳舊的教學(xué)方法?！叭魏未髮W(xué)都不可能向?qū)W生傳授所有的知識 ,大學(xué)教育的基本目標(biāo)是要給學(xué)生提供終身學(xué)習(xí)的能力”,而傳統(tǒng)的教學(xué)過程模式單一，教師過分強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性、完整性，上課時(shí)疲于將內(nèi)容完整地教給學(xué)生，忽略了興趣的培養(yǎng)和邏輯推理思維的宣揚(yáng)；教學(xué)中習(xí)慣于教師“滿堂灌輸”，而學(xué)生全盤消極接受，學(xué)生很少參與教學(xué)過程，學(xué)習(xí)目的性不強(qiáng)，興趣缺乏，覺得學(xué)習(xí)沒用，更不會去思考用數(shù)學(xué)去解決實(shí)際問題。所以傳統(tǒng)的教學(xué)是種填鴨式的教學(xué)，沒有體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，壓制了學(xué)生的數(shù)學(xué)創(chuàng)新能力。因此，教師要改革傳統(tǒng)的教學(xué)過程，要引導(dǎo)學(xué)生從知識的被動接受者， 轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者和積極探索者。教師在課堂教學(xué)中要改變講得過多過細(xì)、 面面俱到的教學(xué)方法 ，給學(xué)生的思維留出時(shí)間和空間 ,避免學(xué)生養(yǎng)成依賴?yán)蠋煹男睦砗退枷霊星榈牧?xí)慣,教師應(yīng)積極探索學(xué)生參與式的教學(xué)方法， 用問題來組織課堂教學(xué)， 讓學(xué)生通過分析、討論， 自己尋找解決的方法， 教師從中加以指點(diǎn)， 最后加以總結(jié)。要愛護(hù)學(xué)生點(diǎn)點(diǎn)滴滴的創(chuàng)新意識，熱情鼓勵學(xué)生提出問題，大膽發(fā)表不同見解，特別是對獨(dú)特的、即便是最簡單的思想和方法給予肯定和贊揚(yáng)，來激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性的思想火花。

3、 重視數(shù)學(xué)思想方法的傳授。在課堂教學(xué)中 ,應(yīng)重視數(shù)學(xué)思想方法的傳授 ,啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用歸納法和類比的思想;大膽猜想 ,嚴(yán)格論證;并且學(xué)會抓主要矛盾。比如在講授極限的時(shí)候, 從 “值的歷史”開始, 引出中國古代的 “割圓術(shù)” [1], 讓學(xué)生在體會數(shù)學(xué)美的同時(shí)領(lǐng)會其中所包含的極限思想, 再從中抽象出極限的數(shù)學(xué)定義, 這樣可以大大地激發(fā)了學(xué)生的興趣; 在講授完拉格朗日乘數(shù)法求解條件極值后, 反問他們 “在約束條件不是一個(gè)等式而是不等式的時(shí)候怎么辦, 在目標(biāo)函數(shù)不是一個(gè)而是多個(gè)的時(shí)候又怎么辦? ” ,以充分激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲, 并且有效地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性, 達(dá)到教與學(xué)的和諧統(tǒng)一。通過類比一元函數(shù)微積分可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)多元函數(shù)微積分達(dá)到事半功倍的效果 ,但多元函數(shù)與一元函數(shù)畢竟有本質(zhì)的不同 ,因此要引導(dǎo)學(xué)生抓住主要矛盾。

4、將多媒體教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法的優(yōu)化組合 ,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。將多媒體技術(shù)引入到高等數(shù)學(xué)中是很有必要的。傳統(tǒng)的教學(xué)方法和以多媒體為代表的現(xiàn)代教學(xué)方法各有其優(yōu)點(diǎn)。在傳授與反饋知識等方面，傳統(tǒng)的黑板教學(xué)要比多媒體教學(xué)技高一籌，能通過教師與學(xué)生的直接交流，把數(shù)學(xué)思維的發(fā)展、形成“原味原汁”地傳授給學(xué)生，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維能力。但是多媒體教學(xué)可以使教師從繁復(fù)的板書和畫圖中解放出來，極大地提高單位時(shí)間的信息量，從而提高教學(xué)效率，有充足的時(shí)間將好的教學(xué)方法運(yùn)用到教學(xué)中去；并且多媒體教學(xué)可以將許多抽象的問題具體化、形象化，將圖形動態(tài)化、精確化、立體化， 彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)方式在直觀感、立體感和動態(tài)感等方面的不足。因此， 在教學(xué)中既要充分利用先進(jìn)的多媒體教育技術(shù)，也要充分利用傳統(tǒng)教學(xué)方法的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)手段與傳統(tǒng)教學(xué)手段的相輔相成和有機(jī)結(jié)合， 而不是簡單地用一種教學(xué)手段取代另一種教學(xué)手段。具體來說，教師在課堂上仍應(yīng)處于核心地位，要根據(jù)不同的內(nèi)容，合理、恰當(dāng)?shù)夭捎冒鍟?、多媒體等手

如何通過高等數(shù)學(xué)教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力,是我們作為高等數(shù)學(xué)教師一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。今后我們會不斷研究和實(shí)踐 ,改進(jìn)教學(xué)方法 ,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性 ,培養(yǎng)更多、 更好的人才。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；普通教育；融合模式；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）33-0209-02

一、職業(yè)教育與普通教育融合模式創(chuàng)新與路徑分析的意義

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的同時(shí)，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)一系列的問題，如專業(yè)設(shè)置依據(jù)不同，普通專科教育專業(yè)設(shè)置原則上仍以學(xué)科為依據(jù)，而高等職業(yè)教育則依某類或某種職業(yè)崗位為依據(jù)；人才規(guī)格不同，即高職教育是一種接近“專才”的教育方式，而普通教育是一種接近“通才”的教育方式；培養(yǎng)模式不同，普通教育注重基礎(chǔ)理論知識和綜合能力的培養(yǎng)，而職業(yè)教育以“必需，夠用”為度設(shè)置培養(yǎng)模式。以上人才培養(yǎng)模式和當(dāng)前我們不僅需要高等教育培養(yǎng)出高水平的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和決策人才，而且需要培養(yǎng)大量既有一定理論基礎(chǔ)，又有較強(qiáng)動手能力的實(shí)用型人才相矛盾。因此，只有改造現(xiàn)有的教育體系，創(chuàng)新教育制度，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保障技術(shù)進(jìn)步的連續(xù)性，減輕技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給經(jīng)濟(jì)體系和整個(gè)社會所帶來的陣痛。

職業(yè)教育與普通教育的融合是一條有效的途徑，可以實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生和從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)的融合和貫通，也是解決大學(xué)生失業(yè)問題和推動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。因此，研究中國高等教育中的職業(yè)教育和普通教育的融合模式的創(chuàng)新及對其路徑進(jìn)行分析，不僅對當(dāng)前我國的大學(xué)生就業(yè)問題的解決有著重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，而且對指導(dǎo)工業(yè)化中期我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的理論學(xué)習(xí)價(jià)值。

二、國外職業(yè)教育與普通教育融合模式

1.德國職業(yè)教育和普通教育的融合模式

德國普通教育體系與職業(yè)教育體系及相互銜接的立交橋德國的教育體系非常完備。第一階段為小學(xué)教育4年，中等教育的學(xué)校類型主要有主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、完全中學(xué)三種。主體中學(xué)是初等小學(xué)課程的繼續(xù)，教授一些科學(xué)知識的基礎(chǔ)教育和職業(yè)知識的預(yù)備教育。實(shí)科中學(xué)主要學(xué)習(xí)一些實(shí)用學(xué)科，以便直接參加工作，也可升人中等?？茖W(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。完全中學(xué)是傳統(tǒng)的文科中學(xué)，入學(xué)時(shí)要經(jīng)嚴(yán)格選拔，還要交納高額學(xué)費(fèi)，畢業(yè)生一般升入大學(xué)。

德國職業(yè)教育和普通教育是兩個(gè)并行的教育體系。職業(yè)教育享有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道，70%的年輕人選擇進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)體系。這些年輕人中80%是傳統(tǒng)的“雙元制”形式半工半讀的學(xué)徒工人，其余20%接受全日制以學(xué)校教育為依托的培訓(xùn)。學(xué)徒年齡大約16-25歲，期限通常為3到3.5年。職業(yè)教育同樣可以培養(yǎng)碩士、博士等。

德國各類教育形式之間隨時(shí)分流是一個(gè)顯著特點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育結(jié)束的每一個(gè)階段，學(xué)生可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入高等院校，近幾年，許多已獲大學(xué)資格的普通學(xué)校畢業(yè)生也從頭接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)，力求進(jìn)大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

2.美國職業(yè)教育和普通教育的融合模式

美國中學(xué)后的高等職業(yè)教育則以預(yù)備教育的形式的形式出現(xiàn)，這就是社區(qū)學(xué)院，其銜接主要通過銜接協(xié)議（包括州范圍的銜接協(xié)議和大學(xué)與社區(qū)學(xué)院之間的銜接協(xié)議）和“技術(shù)準(zhǔn)備”計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)學(xué)院一般為兩年制高等教育機(jī)構(gòu)，為所在地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，主要任務(wù)是轉(zhuǎn)學(xué)性教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人繼續(xù)教育。社區(qū)學(xué)院是連接美國中等和高等教育的橋梁，社區(qū)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后、既可就業(yè)，又可升入對口大學(xué)繼續(xù)深造成為職教和普教并重雙重目的的教育模式。這樣，有利于消除職業(yè)教育不正規(guī)，低人一等的傳統(tǒng)觀念，有利于職業(yè)教育和普通教育的相互完善，有利于調(diào)節(jié)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和繼續(xù)深造的選擇，更使職教適應(yīng)于社會需要。

3.新加坡職業(yè)教育和普通教育的融合模式

精英教育和職業(yè)教育與新加坡政府確立和推行“教育必須配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的教育方針相配合，成為拉動新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩駕馬車。新加坡中學(xué)后教育分大學(xué)預(yù)科和工藝學(xué)院及工藝教育學(xué)院，大學(xué)預(yù)科是為升入大學(xué)作準(zhǔn)備，工藝學(xué)院和工藝教育學(xué)院學(xué)制兩年，為高等職業(yè)教育的第一層次；第二層次為理工學(xué)院與技術(shù)學(xué)院，學(xué)制三年，直接從高中招生或選拔工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，為?？茖哟?；第三層次是本科大學(xué)教育，學(xué)制四年。在新加坡的高等職業(yè)技術(shù)教育體系內(nèi)，可以由第一層次上升到第二層次，再提升到第三層次，即工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀者可申請轉(zhuǎn)理工學(xué)院，而理工學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，也可往高層上升，憑學(xué)業(yè)和課程等成績轉(zhuǎn)入相應(yīng)專業(yè)的第二或第三年級就讀學(xué)位課程或者文憑課程。這種上下銜接的高等職業(yè)技術(shù)教育體系，為職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)造了一條深造的道路。

三、職業(yè)教育和普通教育的融合模式的創(chuàng)新及路徑分析

1.職業(yè)教育和普通教育的融合模式的創(chuàng)新

職業(yè)教育體系應(yīng)具有多層次、包容性和開放性?，F(xiàn)行高等職業(yè)教育僅定位于中專和大專，層次比較單一，和信息化時(shí)代及知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相排斥。另外，我國的職業(yè)教育雖然被劃分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個(gè)層次，但在課程體系方面沒有體現(xiàn)出基本技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的掌握兩個(gè)層次。眾所周知，高中—大專—本科—碩士—博士是普通高等教育的發(fā)展層次，但在職業(yè)教育體系中，職高（技校、中專）—高等職業(yè)（大專）構(gòu)成了職業(yè)教育發(fā)展的整個(gè)流程。當(dāng)今世界，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，高素質(zhì)的“藍(lán)領(lǐng)”人才需求理應(yīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的契機(jī)。職業(yè)教育也應(yīng)該構(gòu)建其完整的教育體系，即職業(yè)教育體系也應(yīng)該具備高中—大?！究啤T士—博士這樣一個(gè)體系，如清華大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院開辦的“第二學(xué)位”試點(diǎn)則是對開放性、多層次、包容性職業(yè)教育體系的最好實(shí)踐，其目標(biāo)就是培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

2.職業(yè)教育和普通教育的融合的路徑分析

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難成為當(dāng)前高等教育的主要問題之一被提上日程，其根源在于：普通教育側(cè)重關(guān)注理想層面的人的發(fā)展的全方面性，職業(yè)教育側(cè)重于關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)層面的發(fā)展的全過程性。因此可以說普通教育追求的是一種理想，職業(yè)教育追求的是一種個(gè)性。因此，對于高等教育中的普通教育來說，從企業(yè)追求利潤最大化的角度出發(fā)，對于高等教育中的普通教育者來說，學(xué)校大門到企業(yè)大門，需要補(bǔ)缺國內(nèi)高等教育所缺乏的職業(yè)能力教育這部分課程。同樣對于高等教育中的職業(yè)教育來說，功利性又制約了他們的進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)該成為后職業(yè)教育的主要組成部分，其選擇的途徑可以是，高等教育中普通教育的學(xué)生可以到職業(yè)院?；蚵殬I(yè)院校的校企合作企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)并獲取相應(yīng)的職業(yè)能力資格證書，高等教育中職業(yè)教育的學(xué)生可直接推薦進(jìn)入當(dāng)?shù)馗咝W(xué)習(xí)并獲取相應(yīng)的畢業(yè)證書或?qū)W位證書（詳見下圖）。

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篇5

關(guān)鍵詞：教育教學(xué);TRIZ;教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）20-0156-02

教育是國家發(fā)展的基石。當(dāng)今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲備成為各國在競爭與合作中占據(jù)制高點(diǎn)的重要手段。我國高等教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高級專門人才，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

在目前的河南省高等教育教學(xué)環(huán)境中，無論是教師、學(xué)生，還是家長、社會，對教學(xué)的過程及其成果的滿意度甚低。多年來，河南省教學(xué)改革取得了不小的成績，但是普遍反映整個(gè)教改并沒有大的突破。反思和分析已有的豐富的教學(xué)改革研究成果，可以看到教學(xué)改革存在著過多的模仿和重復(fù)，教學(xué)改革的深度不夠。教學(xué)改革是高等教育教學(xué)工作中的創(chuàng)新活動。自主創(chuàng)新，方法先行，為把教學(xué)改革引向深入并提高其有效性，河南省高等教育應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度和方法開展教學(xué)科研活動。

發(fā)明問題解決理論（TRIZ）是誕生于前蘇聯(lián)的創(chuàng)新理論，目前已與精益生產(chǎn)理論、6西格瑪并列為制造業(yè)世界級降低成本、保證質(zhì)量與創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)化方法。TRIZ提供了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的方法和工具，可以幫助設(shè)計(jì)人員避免解決問題過程中煩瑣的試錯工作。近年來，TRIZ已在美國、歐洲、韓國等許多國家的制造企業(yè)應(yīng)用，解決了大量新產(chǎn)品開發(fā)中的瓶頸問題，如波音公司的波音767燃油補(bǔ)給系統(tǒng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)。通過應(yīng)用TRIZ，加速了技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐，提升了這些企業(yè)的創(chuàng)新能力與市場競爭力。也有學(xué)者將TRIZ用于經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、教育等非技術(shù)領(lǐng)域中問題的解決。近年來，非技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用案例不斷增多，如Mann構(gòu)建了商業(yè)沖突矩陣并用于企業(yè)管理實(shí)踐;王鑫鋁將TRIZ用于大學(xué)生課程教學(xué)，論述了TRIZ在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的作用。

因此，將TRIZ用于河南省高校教學(xué)改革具有可行性。本文將借助TRIZ對高校教學(xué)改革發(fā)展模式進(jìn)行分析，并探討TRIZ在河南省高校教學(xué)改革中的具體實(shí)施途徑。

一、基于TRIZ理論的高校教學(xué)改革發(fā)展方式分析

1.高校教學(xué)改革的理想目標(biāo)。理想化是對客觀世界中所存在物體的一種抽象。在TRIZ中理想化是一種強(qiáng)有力的工具，在創(chuàng)新設(shè)計(jì)過程中起著重要作用。產(chǎn)品進(jìn)化的過程是產(chǎn)品由低級向高級進(jìn)化的過程，進(jìn)化的極限狀態(tài)是最終理想解（IFR），而進(jìn)化的中間狀態(tài)是理想解。理想解有如下的4個(gè)特點(diǎn)：消除了原系統(tǒng)的不足之處;保持原系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn);沒有使系統(tǒng)變得更復(fù)雜;沒有引入新的缺陷。按照TRIZ理論，河南省高等教育需要重新認(rèn)識其教學(xué)對象，更多地考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)需求;重新審視河南省高等教育的服務(wù)范圍和培養(yǎng)目標(biāo)，需要更為細(xì)致地對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，更好的設(shè)計(jì)和優(yōu)化河南省高等教育“理想解”，掌握資源，分析和解決矛盾，從而在深化教學(xué)改革的過程中，找到屬于河南省高等教育的“創(chuàng)新問題解決方案”。

當(dāng)前，河南省高等教育需要學(xué)習(xí)創(chuàng)新方法，用創(chuàng)新方法理論來指導(dǎo)高校的教學(xué)改革實(shí)踐。利用TRIZ理論，可得到現(xiàn)階段高校教學(xué)的理想解是：“在《高等教育法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，最大限度地滿足社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的長遠(yuǎn)需求，最大限度地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和成才需求，教師愉快教育，學(xué)生愉快學(xué)習(xí)?！边@樣的教育環(huán)境是河南省高校的理想教育系統(tǒng)，也是河南省高校開展教育教學(xué)改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

2.高校教學(xué)改革的路徑。TRIZ的一個(gè)重要成果是認(rèn)為創(chuàng)新有級別，產(chǎn)品創(chuàng)新由低級向高級的方向發(fā)展，高級別解的產(chǎn)生需要更多的知識。產(chǎn)品的級別還與問題的難易程度、知識來源等有密切的關(guān)系。五個(gè)創(chuàng)新等級分別為：一級是通常的設(shè)計(jì)問題或?qū)σ延邢到y(tǒng)的簡單改進(jìn)，設(shè)計(jì)人員自身的經(jīng)驗(yàn)即可解決;二級通過解決一個(gè)技術(shù)沖突對已有系統(tǒng)進(jìn)行少量的改進(jìn)，采用行業(yè)中已有的方法即可完成;三級對已有系統(tǒng)有根本性的改進(jìn)，要采用本行業(yè)以外已有的方法解決;四級采用全新的原理完成已有系統(tǒng)基本功能的新解，解的發(fā)現(xiàn)主要是從科學(xué)的角度而不是從工程的角度;五級是采用罕見的科學(xué)原理導(dǎo)致一種新系統(tǒng)的發(fā)明。假如設(shè)計(jì)人員能按照正確路徑，從低級開始，依據(jù)自身的知識與經(jīng)驗(yàn)，向高級方向努力，可從本企業(yè)、本行業(yè)及其他行業(yè)已存在的知識與經(jīng)驗(yàn)中獲得大量的解，有意識地去發(fā)現(xiàn)這些解，將節(jié)省大量時(shí)間，降低產(chǎn)品開發(fā)成本。

河南省高?，F(xiàn)有的大量教學(xué)改革成果有較大的重復(fù)性、模仿性，類似于第一級發(fā)明。在長期的學(xué)習(xí)和改進(jìn)之后，河南省高校應(yīng)該把教學(xué)改革引向深入，真正實(shí)現(xiàn)高等教育的創(chuàng)新教改成果。在發(fā)明的第二級、第三級上做文章，進(jìn)行教學(xué)結(jié)構(gòu)的改革。所謂教學(xué)結(jié)構(gòu)，是指在一定的教育思想、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下的在某種環(huán)境中展開的教學(xué)活動進(jìn)程的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。它將直接反映出教師按照什么樣的教育思想、理論來組織自己的教學(xué)活動進(jìn)程，所以是教育思想、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論的集中體現(xiàn)?？梢姡虒W(xué)結(jié)構(gòu)的改革是更深層次的改革，教學(xué)結(jié)構(gòu)改革的意義對河南省高等教育的發(fā)展更加深遠(yuǎn)。

二、基于TRIZ理論的河南省高校教學(xué)改革實(shí)施探索

創(chuàng)新能力是國家參與國際競爭的需要，是國家富強(qiáng)壯大的超級馬達(dá)。河南省高等教育必須把增強(qiáng)民族的創(chuàng)新能力擺在當(dāng)前高等教育的首要地位，以面對世界科技飛速發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。教育在培育創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造型人才方面肩負(fù)著特殊的使命，河南省高校的教育必須認(rèn)真改革，培養(yǎng)出來的學(xué)生才更具創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，才會不辜負(fù)父母及學(xué)校的期望。

下面以《管理信息系統(tǒng)》課程為例，介紹基于TRIZ的河南省高校教學(xué)改革實(shí)施方式。其中要求，在管理信息系統(tǒng)課程的教學(xué)中，引進(jìn)并滲透TRIZ理論，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新，并且在課程設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中進(jìn)行改革。通過改革逐漸建立學(xué)生的創(chuàng)新理念，并通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)樹立開拓創(chuàng)新的信心和“終身創(chuàng)新”的理念。

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建具有培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)體系。往年的《管理信息系統(tǒng)》教學(xué)體系注重課程的理論知識教學(xué)，較難培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、科學(xué)思維方式和創(chuàng)新習(xí)慣，當(dāng)前增加TRIZ理論，有目的性地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。例如，當(dāng)老師在講解管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及其在生活中的應(yīng)用的過程中，可以將一些TRIZ理論的相關(guān)知識穿去，再列舉一些TRIZ中與其專業(yè)有關(guān)的創(chuàng)新例子，使TRIZ理論在課堂、課后都能被學(xué)生廣泛思考、討論與利用，學(xué)生甚至能夠得到啟發(fā)，在原有基礎(chǔ)上從不同角度進(jìn)行思考與創(chuàng)新。

2.基于TRIZ理論構(gòu)建培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。學(xué)生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力需要在《管理信息系統(tǒng)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中得到極大的提高。因此，第一步，我們需要加強(qiáng)綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)，這些實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生在原有課本知識的基礎(chǔ)上有自己創(chuàng)新性的思維，提出具體的、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)步驟。第二步，讓學(xué)生積極動手，引導(dǎo)學(xué)生并在《管理信息系統(tǒng)》實(shí)驗(yàn)的教學(xué)體系中直接應(yīng)用TRIZ發(fā)明原理。

3.基于TRIZ理論構(gòu)建培養(yǎng)創(chuàng)新能力的課程設(shè)計(jì)教學(xué)模式。學(xué)生在教師給定的課程設(shè)計(jì)題目的基礎(chǔ)上，必須增加自主研究模式，簡單來說即為“學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題―確定題目―搜集資料并制訂研究計(jì)劃―分析資料并實(shí)施研究計(jì)劃―撰寫研究報(bào)告”等一系列步驟。學(xué)生獨(dú)立從事和完成某項(xiàng)課題的整個(gè)研究過程即自主研究，包括：提出問題，確定研究課題，開展研究（TRIZ理論的應(yīng)用），最后提交研究成果（論文或原型）。

總的來說，學(xué)生提出問題的自由性很大，因此，他們可以最大限度地施展他們具有個(gè)性特點(diǎn)的才智。自始至終，指導(dǎo)教師好像在扮演著一個(gè)“局外人”的角色，在欣賞著自己學(xué)生的成長。在這一過程中，他們不會像主角一樣參與其中，更不會像導(dǎo)演一樣把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給學(xué)生。他們只是擔(dān)任友情出演，尋找必要時(shí)機(jī)并給予一定的技術(shù)指導(dǎo)。因此，學(xué)生在這一模式下的引領(lǐng)下，實(shí)施空間最大、運(yùn)用范圍最廣。

4.構(gòu)建第二課堂，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。教師與學(xué)生可以利用專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建第二課堂，學(xué)生可以參與教師的課題研究，同時(shí)老師也可指導(dǎo)學(xué)生參加各類競賽活動。大學(xué)生參與到教師的課題研究中，可從嶄新的視角為課題組提出創(chuàng)新觀點(diǎn)，更重要的是學(xué)生在參與協(xié)助科研項(xiàng)目的過程中接觸學(xué)術(shù)發(fā)展的尖端知識，增加他們對學(xué)術(shù)的探索欲以及提高了他們思考問題的深度。學(xué)生在第二課堂中被教師成熟的科研思想所熏陶，處于嚴(yán)肅縝密的科研氛圍之中，自己的想法更好更快地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，學(xué)生應(yīng)用TRIZ理論提出問題和解決問題的能力變得更加強(qiáng)大，學(xué)生由此獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)和成長體驗(yàn)，這是在傳統(tǒng)式的教學(xué)中永遠(yuǎn)獲取不到的。第二課堂活動，使學(xué)生的課外生活更加豐富，實(shí)際創(chuàng)新能力得到最大限度提升。

三、結(jié)論

TRIZ是解決發(fā)明問題最有力的理論工具。本文以TRIZ理論為基礎(chǔ)，從一種創(chuàng)新性思維方式對高校教學(xué)改革發(fā)展模式進(jìn)行分析，確定教學(xué)改革的目標(biāo)和途徑，并以《管理信息系統(tǒng)》課程為例提出了高校教學(xué)改革實(shí)施方式，為高校教學(xué)改革進(jìn)行了有益的嘗試，有待于在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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[3][蘇]阿奇舒勒.創(chuàng)新40法[M].范怡紅，黃玉霖，漢譯.成都：西南交通大學(xué)出版社，2004.

篇6

所謂情感障礙，是指學(xué)生的一種錯誤的情感體驗(yàn)。這種錯誤的情感大致有兩種情況，一種是對生活本身的錯誤情感，表現(xiàn)在對各習(xí)均缺乏興趣，存在著嚴(yán)重的厭學(xué)情緒；另一種是有指向性的，即對學(xué)習(xí)某門課的錯誤情感，表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)某門課或某門課教師的恐懼感。這在職業(yè)學(xué)校的學(xué)生中比較普遍。

形成情感障礙的原因是多方面的，也是復(fù)雜的：有的，也有家庭的原因，但更多的恐怕是學(xué)校的原因：緊張枯燥的學(xué)習(xí)生活對青少年缺乏吸引力；某些教材過難，要求過高，或者教師教學(xué)不當(dāng)，學(xué)生難以完成學(xué)習(xí)任務(wù)，成績不理想，經(jīng)常“紅燈高照”，受到教師的批評指責(zé)，甚至遭到家長的打罵，久而久之，不僅會使學(xué)生懷疑自己的智力和學(xué)習(xí)能力，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生自卑情緒和恐懼心理，而且這種情緒又會嚴(yán)重影響其思維活動的開展，使他們變得更加呆滯，造成情緒與成績間的惡性循環(huán)。

所謂認(rèn)知障礙，一般是指智力障礙和行為障礙。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，不僅基礎(chǔ)知識，基本技能較差，更主要的是缺乏良好的科學(xué)素質(zhì)，阻礙了參與學(xué)習(xí)活動積極性，阻礙了新知識的繼續(xù)獲取，阻礙了各種能力的繼續(xù)鍛煉。

認(rèn)知障礙的形成也是復(fù)雜的，主要是在長期的學(xué)習(xí)過程中缺乏合理、適時(shí)的指導(dǎo)和嚴(yán)格要求，嚴(yán)密訓(xùn)練。

要克服情感和心理障礙，我的做法是這樣的：

第一．轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，立足全體學(xué)生。

要想幫助這些學(xué)生克服對學(xué)習(xí)的情感障礙，道德作為教師本人要克服對學(xué)生的情感障礙，通俗些說，就是首先教師要對這些學(xué)生有正確的看法和態(tài)度，有正確的情感。不僅要理解他們，而且要真誠愛護(hù)，熱情幫助、教育他們。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是教師在教育上實(shí)現(xiàn)三個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變：

1．轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。解決好兩個(gè)，一個(gè)是怎樣的人才算人才？另一個(gè)是職業(yè)教育在培養(yǎng)人才中承擔(dān)什么任務(wù)？要真正認(rèn)識到人才是多層次的，多類型，多樣化的；職業(yè)教育是為各行各業(yè)培養(yǎng)中、初級實(shí)用型人才的。不能認(rèn)為只有升入普通高中及大學(xué)的學(xué)生才是人才，升不上學(xué)的都是“蠢才”。

2．轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念。就教育質(zhì)量而言，要注意德智體美全面，即使就教學(xué)質(zhì)量而言，要看全體學(xué)生的提高率、轉(zhuǎn)化率和合格率。

3．轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。要解決好兩個(gè)問題，一是在教學(xué)內(nèi)容的處理、教學(xué)目標(biāo)的制定、教學(xué)方法的選擇上，要適應(yīng)于學(xué)生的學(xué)習(xí)，要“教服從于學(xué)”，改變那種“學(xué)生的學(xué)服從于教師的教”的那種習(xí)慣，以充分體現(xiàn)“學(xué)生為主體”的思想。二是教學(xué)不僅是“授業(yè)、解惑”，而且使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握有效的學(xué)習(xí)方法，發(fā)展智力，培養(yǎng)能力，有利于學(xué)生以后學(xué)習(xí)，受用一輩子。

筆者之所以首先強(qiáng)調(diào)教師觀念的轉(zhuǎn)變，是因?yàn)樵诙嗄甑慕逃龑?shí)踐中深切體會到教師的教育觀念，總是直接支配著教師全部的教育和教學(xué)活動，而且是教師自學(xué)消除對職校學(xué)生情感障礙的思想基礎(chǔ)。

第二．重視情感因素，幫助學(xué)生克服情感障礙。

1．給予信任感，消除自卑感。

進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生一般自感不如進(jìn)入普通高中的學(xué)生，就覺得低人一等，前途渺茫，有自卑情緒；看看自己學(xué)習(xí)成績，又長期不理想，喪失了信心。如何幫助他們克服這種消極的心理狀態(tài)，形成新的心理定勢呢？既要“曉之以理”，也要“動之以情”，更要“付之以行”，“曉之以理”。即從道理上說清楚，打好攻心戰(zhàn)。可以，而且應(yīng)該向他們明確指出：根據(jù)科學(xué)的和現(xiàn)實(shí)生活中種種表象證明，他們的智力水準(zhǔn)跟被認(rèn)為優(yōu)秀生的同齡人相比，雖然在某些方面存在些微小差別，但從總體上說，是屬于同等級水平的。腦子并不笨，智力并不低，能力并不弱，即使有些差別，那也僅僅影響些學(xué)習(xí)的速度，但并不影響學(xué)習(xí)的深度。說得通俗些，就是別人能掌握的，他們也一定能學(xué)會的，至多比別人多化些時(shí)間。這是科學(xué)家們經(jīng)過科學(xué)得出的結(jié)論，我們應(yīng)該完全相信這一科學(xué)的斷定。但是也應(yīng)該承認(rèn)，以前在學(xué)習(xí)方面還不如別人，這并不在于智力，而在于自己的行為。即一方面是不能正確地分析和評價(jià)自己，自控能力差，自抱自棄，叫做“自己不相信自己”，“自己不尊重自己”；第二方面是惰性較強(qiáng)，懶于思考，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，叫做“自己管不好自己”，第三個(gè)方面是學(xué)習(xí)法不對頭。不重視自學(xué)，不重視理解，這叫“自己用不好自己”如果“知疾樂醫(yī)”，及時(shí)克服定能迎頭趕上，可以達(dá)到比較理想的境界。

教師若能在說理過程中充分體現(xiàn)出對學(xué)生的滿腔熱忱，充滿信心，充分的信任，必然在他們的自卑心理上引起強(qiáng)烈的共鳴。不僅能有效地消除他們的自卑心理，而且也增強(qiáng)了師生感情，對建立和諧、融洽、活潑的學(xué)習(xí)氣氛大有益處。當(dāng)然也應(yīng)該充分認(rèn)識和估計(jì)到，這種靠教師用“道理”使學(xué)生情感處于“激發(fā)態(tài)”，是不穩(wěn)定的，短暫的；要使其在心理上形成“定勢”，不僅要多次的反復(fù)強(qiáng)化，還要在以后的實(shí)際教學(xué)中始終對他們充滿熱情、信任；更重要的是在其以后的學(xué)習(xí)中確使其獲得成功感，使其通過自我驗(yàn)證，深信以上結(jié)論的正確性。

篇7

論文關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量　高校評估　評估制度

高等教育質(zhì)量是高等教育生命線，高等教育評估是高等教育質(zhì)量的重要保障。建立和完善高等教育評估制度，為高等教育質(zhì)量提供保障，就顯得尤其重要。我國高等教育評估自上個(gè)世紀(jì)80年代啟動以來，在政府主導(dǎo)下出臺了一系列的評估政策，并在實(shí)踐中不斷得到修正。自2003年起我國開始實(shí)施五年為一周期的全國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度。近五年來，高等學(xué)校教學(xué)評估制度在保證高等教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，并近乎成為我國現(xiàn)行的高等教育評估制度的核心，倍受政府、辦學(xué)者、乃至社會民眾的關(guān)注。但高等學(xué)校本科教學(xué)評估并不是全面意義上的高等教育質(zhì)量評估。目前高等學(xué)校教學(xué)評估有越俎代庖之嫌，并且在評估實(shí)踐中也存在很多問題。亟待打破以教學(xué)評估替代質(zhì)量評估的藩籬，改革現(xiàn)行的高等教育評估制度，從而為高等教育質(zhì)量提供全面保障。

l問題的提出

自2003年起，我國全面展開了五年一期的高等學(xué)校教學(xué)評估。截止2007年底，為期五年的新一輪的高等學(xué)校教學(xué)評估已經(jīng)接近尾聲，我國絕大多數(shù)高校都經(jīng)過評估的洗禮，在評估中得到了提高。可以說高等學(xué)校教學(xué)評估在推動我國高等學(xué)校本科教學(xué)水平方面發(fā)揮了重要的作用。

但與此同時(shí)，高等學(xué)校教學(xué)評估在實(shí)踐中也存在很多問題。2003年以來，在政府主導(dǎo)下，高等學(xué)校教學(xué)評估成為中國高等教育評估實(shí)踐中的重中之重，各高校在迎評促建的同時(shí)，事實(shí)上已經(jīng)將評估看成是事關(guān)高校生死存亡的大事。很多高校為了保證評估的達(dá)標(biāo)或取得優(yōu)異成績，紛紛成立了“迎評辦公室”、“迎評指揮部”，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，研究對策。五年以來，高等學(xué)校教學(xué)評估幾乎成為分辨高校優(yōu)劣的魔鏡。那些在評估中獲得優(yōu)秀的高校，也將其作為證明其辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量的重要砝碼，在社會上廣為宣傳。

由于高等學(xué)校教學(xué)評估功能的不斷夸大，教學(xué)評估也越來越多地承受了不能承受之重。一方面我國政府對教學(xué)評估寄予了厚望，認(rèn)為它是保證我國高等教育質(zhì)量的重要籌碼，是衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺。但另一方面，有些高?；蚨嗷蛏俚爻鲇跒樵u估而評估的目的，在評估期間為了爭優(yōu)，根據(jù)評估指標(biāo)體系，竭力研究對策，結(jié)果評估流于形式，成為走過場的工作，既勞民又傷財(cái)，這不僅沒有有效提高教學(xué)質(zhì)量，反而打破了正常的教學(xué)秩序，評估也沒有發(fā)揮以評促建的功能。為此，也存在不少反對教學(xué)評估的聲音，甚至對推行這項(xiàng)教學(xué)評估的政府也提出了嚴(yán)厲的批評。

這樣的氣氛蔓延了五年，讓人們產(chǎn)生一種錯覺，即高等學(xué)校教學(xué)評估就是高等教育質(zhì)量評估。

至少在現(xiàn)實(shí)中高等學(xué)校教學(xué)評估已有了越俎代庖之嫌。例如有人所批評的“裙帶性”，即如果一所高校獲得了優(yōu)秀，那么會使社會認(rèn)為這所高校各個(gè)專業(yè)或?qū)W科都是優(yōu)秀，而事實(shí)上有些專業(yè)或?qū)W科卻是剛剛合格，甚至于是不合格。人們往往將教學(xué)評估水平的高低置換為教育質(zhì)量的高低。而這又恰恰成為高等學(xué)校教學(xué)評估不可承受之重。問題是究竟什么是高等教育質(zhì)量評估呢，它與高等學(xué)校教學(xué)評估之間的關(guān)系是什么呢，究竟需要怎樣的高等教育評估呢，

2高等教育質(zhì)量評估的內(nèi)涵

建立和完善高等教育評估制度，為高等教育質(zhì)量提供全面保障就必須厘清什么是高等教育質(zhì)量評估。毋庸置疑，高等教育質(zhì)量評估，其評估對象是高等教育質(zhì)量，只有在明確高等教育質(zhì)量范疇的內(nèi)涵與外延的基礎(chǔ)上，才能使得評估有的放矢，真正發(fā)揮以評促建、以評促管功能。

質(zhì)量是人們對事物的內(nèi)在屬性的量度判斷?！案叩冉逃|(zhì)量是指高等教育的過程和結(jié)果滿足明確或隱含需要能力的特性的總和?！苯心敲锤叩冉逃龖?yīng)該具有怎樣的“能力”呢，為了滿足這些能力高等教育又應(yīng)該具有怎樣的特性呢，顯然就這些能力和特性而言，高等教育質(zhì)量應(yīng)該是一個(gè)歷史范疇，高等教育質(zhì)量并不是永恒不變的，因?yàn)楦叩冉逃凉M足明確或隱含需要的能力，在高等教育歷史演變過程中，總是在不斷發(fā)展變化的。結(jié)合當(dāng)下高等教育應(yīng)該具備的能力而言，在一般意義上，它至少應(yīng)該具有人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)三種能力。高等教育質(zhì)量實(shí)質(zhì)上也就是高等教育的過程和結(jié)果在實(shí)現(xiàn)這三種職能所需要的特性的總和。在這個(gè)意義上，高等教育質(zhì)量評估也就是人們基于一定的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對高等教育實(shí)現(xiàn)其職能的充分性程度的判斷和比較。要充分把握當(dāng)下高等教育質(zhì)量評估內(nèi)涵，需要注意以下幾點(diǎn)：

1)高等教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系的構(gòu)建至少應(yīng)從三個(gè)方面考慮，即分別是高等教育的人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)三種職能。當(dāng)下高等教育已經(jīng)從社會邊緣走進(jìn)社會中心，人才培養(yǎng)固然是高等教育的基本職能，但如果脫離了知識創(chuàng)新、社會服務(wù)，那么高等教育也很難適應(yīng)社會需要，不利于自身發(fā)展。這就意味著合理的高等教育質(zhì)量評估需要從這三個(gè)角度來構(gòu)建高等教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，從而以評估促進(jìn)人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務(wù)，

2)高等教育質(zhì)量評估應(yīng)該以學(xué)科和專業(yè)評估為核心。眾所周知，高等教育的人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)功能的發(fā)揮，都是建立在學(xué)科和專業(yè)基礎(chǔ)上的。高等教育機(jī)構(gòu)的合法性也就在于它是建設(shè)學(xué)術(shù)、生產(chǎn)系統(tǒng)性高深知識。學(xué)科是大學(xué)制度及其基本結(jié)構(gòu)的元素。學(xué)科工作是高校工作的龍頭。專業(yè)是課程的一種組織形式，專業(yè)必須以學(xué)科為基礎(chǔ)，而學(xué)科的落腳點(diǎn)最終還是專業(yè)。離開了學(xué)科和專業(yè)，也就無所謂現(xiàn)代大學(xué)的生成和發(fā)展。在這個(gè)意義上，高等教育質(zhì)量評估，如果脫離了學(xué)科和專業(yè)評估，也就不能稱為真正意義上的質(zhì)量評估。學(xué)科和專業(yè)評估應(yīng)該成為高等教育質(zhì)量評估的核心。

因此，基于高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為高等教育質(zhì)量評估體系的構(gòu)建，應(yīng)該以學(xué)科和專業(yè)評估為核心，至少包含三個(gè)方面的內(nèi)容，即人才培養(yǎng)評估、知識創(chuàng)新評估、社會服務(wù)評估。它們之間的關(guān)系如圖l所示，

3教學(xué)評估不是全面意義上的質(zhì)量評估

高等教育質(zhì)量評估應(yīng)該是以學(xué)科和專業(yè)評估為核心，以人才培養(yǎng)評估、知識創(chuàng)新評估、社會服務(wù)評估為主要內(nèi)容。在這個(gè)意義上高等學(xué)校教學(xué)評估，只是高等教育質(zhì)量評估的一個(gè)方面，而不是全面內(nèi)容。高等教育學(xué)校教學(xué)評估不是全面意義上的高等教育質(zhì)量評估。

首先，高等學(xué)校教學(xué)評估從其名稱來看，它只是關(guān)于高等學(xué)校教學(xué)水平的評估，而不是關(guān)于其全面工作的評估。根據(jù)教育部相關(guān)文件，教學(xué)水平評估的主要作用是“推動學(xué)校的教學(xué)建設(shè)與改革”，并不用于也無法推動學(xué)校全面工作。高等學(xué)校工作是多方面的，教學(xué)工作只是其中一個(gè)部分。而且教學(xué)工作主要是執(zhí)行人才培養(yǎng)職能。因此，對教學(xué)水平的評估也就無法包括對高等學(xué)校的知識創(chuàng)新、社會服務(wù)職能的評估。因此，高等學(xué)校教學(xué)評估只能是高等教育質(zhì)量評估的一個(gè)內(nèi)容，它不是全面意義上的質(zhì)量評估，

其次，從高等學(xué)校教學(xué)評估的指標(biāo)體系來看，它側(cè)重于對影響教學(xué)因素的評估，但卻又無法充分體現(xiàn)出以學(xué)科和專業(yè)評估為核心，這也就決定其不可能也不應(yīng)該是全面意義上的質(zhì)量評估。正如表1所示，高校教學(xué)評估中的二級指標(biāo)有19個(gè)(其中重點(diǎn)指標(biāo)11個(gè))分別屬于辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量等，而這實(shí)際上都是從影響教學(xué)水平的因素來構(gòu)建的。但是教學(xué)水平根本上取決于學(xué)科和專業(yè)。教學(xué)水平評估應(yīng)該以學(xué)科和專業(yè)評估為核心。但是教學(xué)水平評估指標(biāo)體系中，根本沒有看到學(xué)科評估相關(guān)內(nèi)容，雖然它將專業(yè)評估作為一個(gè)重要指標(biāo)納入其中，但專業(yè)評估也只是在籠統(tǒng)意義上進(jìn)行的，沒有對專業(yè)進(jìn)行針對性的評估。這就限制了教學(xué)評估的質(zhì)量。這也就解釋了為什么現(xiàn)實(shí)中很多高校雖然通過了國家教學(xué)評估，但是其教學(xué)水平可能并不令人樂觀這一現(xiàn)象。因?yàn)闆]有以學(xué)科和專業(yè)評估為核心，高等學(xué)校教學(xué)評估的信度和效度都是不充分的。這也就決定教學(xué)評估不可能也不應(yīng)該是全面意義上的質(zhì)量評估。

所以，高等學(xué)校教學(xué)水平評估只能是質(zhì)量評估的一個(gè)方面而不是全部內(nèi)容。現(xiàn)實(shí)中，教學(xué)水平評估之所以負(fù)有不可承受之重，一是因?yàn)榻虒W(xué)水平評估在社會民眾面前是以綜合評估的形式存在的，因此，人們往往也就將其等價(jià)于高等教育質(zhì)量評估，二是因?yàn)橄鄬τ诮虒W(xué)水平評估的指標(biāo)體系而言，社會民眾更多關(guān)注的是評估的結(jié)果，并且評估結(jié)果間接與高校辦學(xué)資格相掛鉤。這樣在社會輿論的放大效應(yīng)下，教學(xué)水平評估成為社會民眾判斷高等教育質(zhì)量的一個(gè)試金石，再次，由于教學(xué)評估是由政府主導(dǎo)推動的，高等教育評估制度也是以高等學(xué)校教學(xué)評估為主導(dǎo)的，這也就放大了評估的功能，評估難免被寄予過高的期望。

4高等教育評估制度的改革走向

在現(xiàn)行的高等教育評估制度框架下，政府推行的高等學(xué)校本科教學(xué)評估起著主導(dǎo)作用。但正如前文所述，目前教學(xué)評估不過是高等教育質(zhì)量評估的一個(gè)重要內(nèi)容，它并不是全面意義上的高等教育質(zhì)量評估。目前亟待打破以教學(xué)評估替代質(zhì)量評估的藩籬，整合多種形式的評估，構(gòu)建全面的高等教育評估體系。

1)評估指標(biāo)體系完整。評估促發(fā)展，從某種程度來說，評估指標(biāo)是高等教育發(fā)展的指揮棒，它指引著高等教育發(fā)展的方向。不能把對高校教學(xué)水平的評估作為對高等教育的評估，而忽視了對高等教育科學(xué)研究和社會服務(wù)方面的質(zhì)量評估，更不能將教學(xué)評估與學(xué)科、專業(yè)評估相分離。因此，當(dāng)下期待著高校評估逐步完善，以學(xué)科、專業(yè)評估為核心，以人才培養(yǎng)評估、知識創(chuàng)新評估、社會服務(wù)評估為主要內(nèi)容，構(gòu)建全面的高等教育質(zhì)量評價(jià)體系，從而促進(jìn)高等教育健康快速發(fā)展。

2)評估方式多元化。政府直接控制的評估缺乏靈活性，與大學(xué)自治有沖突。既要尊重、保護(hù)高等學(xué)校的學(xué)術(shù)自由和辦學(xué)自主權(quán)，又要實(shí)現(xiàn)政府對高等教育的宏觀管理。高等教育質(zhì)量評價(jià)體系應(yīng)該通過內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)兩部分來實(shí)現(xiàn)。目前，各國質(zhì)量保障體系普遍重視內(nèi)外機(jī)制的結(jié)合，一方面強(qiáng)調(diào)各種專業(yè)組織、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等外部社會力量參與大學(xué)質(zhì)量保證，另一方面又重視基于院校自治和學(xué)術(shù)自由考慮的學(xué)校自我評估。院校內(nèi)部質(zhì)量保障多關(guān)注的是輸入和過程的運(yùn)作，對院校教學(xué)、科研和社會服務(wù)狀況進(jìn)行自我評估，從而促使學(xué)校積極參與到質(zhì)量保障活動中來。

3)評估主體多層次。評估主體多層次是指從單一的政府評估轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟蔚闹黧w評估，例如學(xué)生評估、兄弟院校評估、社會中介評估、院校自身評估等等。我國高等教育評估制度主要還是以政府推行的教學(xué)評估為主導(dǎo)，政府實(shí)際上還是相對唯一的評估主體。高等教育是一種社會活動，并不只是單一的對政府負(fù)責(zé)，故而評價(jià)主體應(yīng)該多層次。學(xué)生作為高等教育的重要組成部分，更應(yīng)該在評估主體中占有一席之地。

篇8

江蘇是我國的高等教育大省，現(xiàn)階段內(nèi)涵式發(fā)展成為進(jìn)一步率先建成教育強(qiáng)省的核心要素。近年來江蘇高等教育存在相對投入滯后、多元化籌資體制不夠完善、區(qū)域不均衡等問題。對此，應(yīng)建立高等教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，既要保證“投入規(guī)模”適度增長，又要注重提升“投入質(zhì)量”。要堅(jiān)持以公共財(cái)政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道;建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;推行經(jīng)費(fèi)績效撥款模式，健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。

關(guān)鍵詞:

內(nèi)涵式發(fā)展;高等教育投入;路徑

內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是世界教育強(qiáng)國高等教育發(fā)展的必由之路。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國家的高等教育經(jīng)過了大約30年的規(guī)模發(fā)展階段，于20世紀(jì)80年代先后進(jìn)入以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展階段。1984年法國通過的《高等教育法》，強(qiáng)調(diào)“高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量”;1999年，29個(gè)歐洲國家在意大利博洛尼亞提出歐洲高等教育改革計(jì)劃，目標(biāo)是整合歐盟的高教資源，打通教育體制;2009年，奧巴馬政府出臺了《美國恢復(fù)和再投資法案》，全面推進(jìn)從早期教育到高等教育的改革，旨在提高教育的持久發(fā)展水平。提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，是當(dāng)前我國高等教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。”黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。2012年，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|提出“深化高等教育改革，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。2014年，在北京大學(xué)師生座談會上指出“全國高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”?？梢?，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是在遵循高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以質(zhì)量為核心，通過體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升等多方面舉措，實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展對教育投入的要求

內(nèi)涵式發(fā)展是我國高等教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向，內(nèi)涵式發(fā)展對高等教育投入提出了更高的要求。

(一)拓寬高等教育投資渠道

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展以提高質(zhì)量為核心，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，敞開大門辦學(xué)，走出去、引進(jìn)來，積極與科研院所、企業(yè)、社會組織及國外相關(guān)機(jī)構(gòu)等開展多方面的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，互相促進(jìn)，是高質(zhì)量的發(fā)展模式，因此必然要求教育投入渠道多元化，廣泛吸收各方資金。

(二)完善公共財(cái)政撥款模式

現(xiàn)階段實(shí)行“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政撥款模式，綜合定額部分以生均定額經(jīng)費(fèi)為撥款標(biāo)準(zhǔn)，是以“量”為基數(shù)的平均撥款;專項(xiàng)補(bǔ)助部分也沒有制定明確的完成質(zhì)量撥款標(biāo)準(zhǔn)或績效考核撥款標(biāo)準(zhǔn)，對撥款使用“質(zhì)量”的考核流于形式。這樣的撥款模式不利于提高教育經(jīng)費(fèi)使用的“質(zhì)量”。只有將“以質(zhì)量為核心”納入公共財(cái)政撥款模式，將教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量、管理質(zhì)量與財(cái)政撥款直接掛鉤，引入績效撥款，實(shí)行競爭撥款，才能真正促進(jìn)高校深挖潛力，苦練內(nèi)功。

(三)側(cè)重扶持特色學(xué)科專業(yè)

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要各級各類人才，目前我國大學(xué)“同質(zhì)化”程度嚴(yán)重，辦學(xué)層次特征不清晰，專業(yè)設(shè)置陳舊、雷同，人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)。因此，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在高等教育經(jīng)費(fèi)投入上，政府就應(yīng)圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，重點(diǎn)支持有國際競爭力、前沿性、戰(zhàn)略性的特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，進(jìn)一步下放區(qū)域教育自，合理定位各層次高校發(fā)展方向，支持地方高校特色發(fā)展，合理配置教育資源。

二、江蘇高等教育投入的現(xiàn)狀分析

(一)投入總量居全國前列，但相對投入滯后

自1999年我國高等教育實(shí)行全面擴(kuò)招以來，江蘇高等教育快速發(fā)展，多年來全省高校數(shù)量和在校大學(xué)生人數(shù)均居全國首位，2014年高等教育毛入學(xué)率達(dá)51%，率先進(jìn)入高等教育普及化階段。教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，2013年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入2166.78億元，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入1692.81億元，普通高校教育經(jīng)費(fèi)投入612.29億元，三項(xiàng)均居全國第2位。因此，從投入規(guī)模來看，江蘇是名副其實(shí)的高等教育大省。但是從另一個(gè)角度來看，江蘇高等教育存在相對投入尚顯滯后的問題。2013年江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為59753.37億元，居全國第2位，但全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例僅為2.83%，居全國第30位，且自2001年以來全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例均低于全國平均水平。又如，2013年全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例為78.13%，在全國僅排第26位;普通高校教育經(jīng)費(fèi)占各級各類教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總投入的比重為28.26%，居全國第10位;普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)29995元，居全國第6位，生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)16587元，居全國第8位。因此，從反映高等教育投入的各項(xiàng)比較指標(biāo)來看，江蘇省高等教育相對投入尚顯不足，與全省經(jīng)濟(jì)總量在全國的地位不匹配。

(二)財(cái)政性教育投入增長放緩，多元化籌資體制不夠完善

近年江蘇公共財(cái)政教育支出增長逐年減緩，如2010—2012年的平均增速為22%，而2013、2014年公共財(cái)政教育支出僅分別增長8.35%、8.50%，同期政府財(cái)政經(jīng)常性收入?yún)s分別增長12.43%、10.22%，出現(xiàn)了公共財(cái)政教育支出的增速低于財(cái)政經(jīng)常性收入增速的現(xiàn)象。公共財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例也由2010年的17.86%下降為2014年的17.53%。伴隨公共財(cái)政教育支出增速的放緩，全省高等教育財(cái)政投入增速下降，2013年全省普通高校國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)較上年增長0.7%，而教育經(jīng)費(fèi)總收入?yún)s增長4.05%;地方普通高校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)增長率由2010年的20.8%下降到2014年的6.01%。按照以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金會接受社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的高等教育投入機(jī)制的要求，江蘇省高等教育還需擴(kuò)大事業(yè)性收入(以學(xué)雜費(fèi)為主)、社會捐贈收入以及其他收入。然而，以學(xué)雜費(fèi)為主的事業(yè)收入因受收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和招生數(shù)量等因素的制約，多年來變動幅度不大，占高等教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例保持在30%～35%。另外，由于我國尚未形成促進(jìn)全社會對教育贊助捐贈的有效機(jī)制，社會捐贈對全省高校教育投入的影響極低，2010—2013年捐贈收入占普通高校教育經(jīng)費(fèi)總收入平均不超過2%。總而言之，目前江蘇省高等教育多元化籌資渠道尚不夠暢通。

(三)不同地區(qū)、不同層次的高校投入存在差異

江蘇省高等教育資源區(qū)域分布不均衡:70%的高校分布在蘇南地區(qū)，蘇中地區(qū)占12%，蘇北地區(qū)占28%;優(yōu)質(zhì)教育資源分布極不均衡，“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校和“985高校”有90%集中在蘇南地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了教育供給能力的差異。江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，與此相對應(yīng)，三大區(qū)域的教育投入水平也呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。如:2012年蘇南地區(qū)人均公共財(cái)政預(yù)算收入是蘇中的1.8倍，是蘇北的2.2倍;2012年蘇南地區(qū)普通高校生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)是蘇中的1.90倍，是蘇北的1.52倍;2013年全省普通高校公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長放緩，但蘇南地區(qū)卻增長明顯，蘇中三市均不同程度下降，蘇北五市則與上年基本持平。一直以來中央部屬院校有中央和地方兩級財(cái)政撥款，近年來各級各類高校的經(jīng)費(fèi)投入差距有所縮小，但這類院校的教育投入仍高于地方本科院校。例如，從公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例來看，2012年地方院校與中央部屬院校相差23.74個(gè)百分點(diǎn)，2013年相差13.35個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，高職高專院校的教育經(jīng)費(fèi)投入雖然增長較快，但與地方普通本科院校還有一定差距，近年生均教育經(jīng)費(fèi)基本維持在0.65∶1的水平。民辦高等教育發(fā)展緩慢，學(xué)雜費(fèi)收入趨減，雖然公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入逐年小幅增長，但教育經(jīng)費(fèi)總收入呈下降趨勢。

三、內(nèi)涵式發(fā)展背景下江蘇高等教育投入的路徑

新常態(tài)下，高等教育投入既要保證“投入規(guī)模”的適度增長，又要關(guān)注“投入質(zhì)量”的提升。江蘇省要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、走內(nèi)涵式發(fā)展之路，必須堅(jiān)持高等教育投入總量與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持高等教育投入結(jié)構(gòu)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持高等教育投入管理與公共財(cái)政改革相適應(yīng)。

(一)堅(jiān)持以公共財(cái)政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道

《江蘇省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。要明確各級政府承擔(dān)的教育責(zé)任，明確公共財(cái)政教育投入與GDP的適度比例，明確各級政府教育撥款增長與財(cái)政經(jīng)常性收入增長的比例關(guān)系，要確保生均高等教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)逐步增長，確保高等教育財(cái)政投入與財(cái)政教育投入總量的適度比例?？傊?，高等教育財(cái)政投入要與江蘇省在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位相匹配，要與建設(shè)高等教育強(qiáng)省的目標(biāo)相匹配。因此，必須拓寬高等教育投資渠道。一方面，各級政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度，從政策上保障多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的路徑暢通。比如，積極鼓勵捐資助學(xué)，建立全社會捐贈助學(xué)的激勵機(jī)制;積極鼓勵股份制辦學(xué)，大力發(fā)展中外聯(lián)合辦學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)，推動民辦高等教育的發(fā)展;積極鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，制訂科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，落實(shí)“實(shí)業(yè)興教”“科技興教”，將高校科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為吸引產(chǎn)業(yè)資本投資的法寶。另一方面，創(chuàng)新融資方式，引入PPP模式。近年來流行于國外公共產(chǎn)品領(lǐng)域的PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。在這種模式下，政府從公共產(chǎn)品的提供者轉(zhuǎn)為監(jiān)管者，可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，社會主體則可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在教育領(lǐng)域，PPP模式已經(jīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的課程創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系建設(shè)等方面，體現(xiàn)為直接吸納社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，成立“民辦公助”的混合所有制學(xué)校。PPP模式在我國已引起了廣泛關(guān)注，進(jìn)入實(shí)踐探索階段，江蘇省可積極嘗試將PPP模式引入高等教育投資領(lǐng)域，創(chuàng)新高等教育融資方式。

(二)建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度

一方面，應(yīng)組建省內(nèi)高校的“教育聯(lián)盟”，各高校圖書資源共享、實(shí)驗(yàn)室互相開放、學(xué)生跨校選課、教師互派、學(xué)分互認(rèn)，充分實(shí)現(xiàn)不同高校的資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。應(yīng)鼓勵省內(nèi)不同區(qū)域高校因?qū)W科專業(yè)同質(zhì)而結(jié)盟，鼓勵優(yōu)質(zhì)高校的對點(diǎn)幫扶結(jié)盟，也要鼓勵高校間的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)盟，使學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，提高經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高校的教育質(zhì)量，提高教學(xué)科研成果產(chǎn)出率，提高全省高等教育資源的利用效益。另一方面，要建立省內(nèi)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，加大對蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高蘇北、蘇中地區(qū)高校的生均財(cái)政補(bǔ)貼，縮小與蘇南地區(qū)的差距;要向蘇北、蘇中地區(qū)高校的優(yōu)勢(重點(diǎn))學(xué)科培育、品牌專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，增強(qiáng)蘇北、蘇中地區(qū)高校的整體實(shí)力，最終促進(jìn)區(qū)域間高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)推行高等教育經(jīng)費(fèi)績效撥款模式，健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制

全省現(xiàn)行以生均定額為基數(shù)的財(cái)政撥款模式，沒有將高校教研質(zhì)量和辦學(xué)效益的評價(jià)作為財(cái)政撥款的考量依據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)高等教育投入數(shù)量與產(chǎn)出質(zhì)量的統(tǒng)一。因此，為提高經(jīng)費(fèi)使用效益，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)推行績效撥款模式。財(cái)政預(yù)算撥款應(yīng)劃分為基礎(chǔ)撥款和績效撥款兩部分，可設(shè)定績效撥款占總撥款額的一定比例。采用這種做法應(yīng)循序漸進(jìn)，開始時(shí)績效撥款比例設(shè)定低一些，等實(shí)施辦法成熟后再提高績效撥款比例。同時(shí)，應(yīng)制訂高等教育投入績效考核辦法，明確績效考核的范圍、內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法等，明確高等教育經(jīng)費(fèi)績效撥款與考核的關(guān)系，切實(shí)將考評結(jié)果與績效撥款相掛鉤。健全高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。伯頓•克拉克認(rèn)為中介組織是20世紀(jì)高等教育的重要發(fā)明，它可以在中央和基層單位之間發(fā)揮緩沖的作用，可以有效地保持高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各部分之間的相互制約和平衡。因此，加強(qiáng)對高等教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，首先，應(yīng)在政府與高校之間設(shè)立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，作為績效評估機(jī)構(gòu)和撥款的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是公益性組織或非營利機(jī)構(gòu)，以保證撥款的公正性和透明度。其次，各級政府要將教育行政權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，成立獨(dú)立的教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)，代表政府實(shí)施監(jiān)管。如省級設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，對全省高等教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，地市級則設(shè)立相應(yīng)級別的監(jiān)管中心，設(shè)立監(jiān)管中心的目的就是要實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)管理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。最后，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，建立高等教育經(jīng)費(fèi)信息公開制度，增加教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告頻率，建立高等教育收支公告制度。這些信息要及時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公開，使高等教育投入與經(jīng)費(fèi)使用情況始終處于全社會的監(jiān)督之下。只有將政府的專門監(jiān)管和社會監(jiān)督結(jié)合起來，才能更加有效地提高高等教育經(jīng)費(fèi)投入使用效益。

作者：黃建元 王靜梅 單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長辦公室 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)務(wù)處

參考文獻(xiàn):

［1］瞿振元．高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑［J］．中國高等教育，2013(2):12-13．

篇9

總書記講話的核心內(nèi)容是提高高等教育質(zhì)量，深刻論述了全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵和要求，進(jìn)一步回答了“辦什么樣的高等學(xué)校，怎樣辦好高等學(xué)?！边@個(gè)根本問題。20世紀(jì)末我國開始高校擴(kuò)招，2000年以來，我國高等教育毛入學(xué)率以每年兩個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，2002年我國高等教育毛入學(xué)率為15％，2004年超過19％，2008年為23．3％，2010年為26．2％。高等教育大眾化引發(fā)的就是由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。這樣，高等教育的生源情況出現(xiàn)了多樣化，學(xué)生培養(yǎng)也出現(xiàn)多元化，因此對學(xué)生的評價(jià)也趨向多元，對高校的評價(jià)也出現(xiàn)多元。在這種情況下，國家和省的教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，都明確提出樹立以提高教育質(zhì)量為核心的教育質(zhì)量觀，推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升，鼓勵學(xué)校辦出特色，辦出水平?？倳浽谥v話中明確提出“不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線”，具有現(xiàn)實(shí)針對性和工作指導(dǎo)性。從總體上說，我國高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進(jìn)水平相比還有明顯差距。因此，總書記要求我們“堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐?！边@是當(dāng)前黨和國家對高等教育發(fā)展的突出要求。教育部根據(jù)講話精神，正在起草全面提高高等教育質(zhì)量的文件，江蘇省政府在全國首先批轉(zhuǎn)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量的意見》，要求各地各部門和高校切實(shí)把提高質(zhì)量作為高等教育的生命線，著力推進(jìn)高等教育在內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的軌道上快速前進(jìn)，并具體提出了10項(xiàng)在當(dāng)前提高高等教育質(zhì)量的措施。

多年來，我校重視質(zhì)量立校。2002年我校啟動升本工作，申報(bào)材料就提出：“堅(jiān)持走質(zhì)量建校之路，更新教育觀念，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，把提高教育質(zhì)量作為學(xué)校的立身之本和辦學(xué)之源?！睂W(xué)校連續(xù)召開教學(xué)工作會議、師資工作會議、科技工作會議和專業(yè)建設(shè)會議，全面部署質(zhì)量建校工作。2006年初我校“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)思想明確為“以發(fā)展為主題，調(diào)整為主線，改革為動力，質(zhì)量為核心，全面提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益”，在奮斗目標(biāo)中提出“建成一所特色鮮明、質(zhì)量著稱的品牌大學(xué)”。根據(jù)規(guī)劃的要求，我校從2006年開始連續(xù)三年開展了教育質(zhì)量年活動，主題分別是基礎(chǔ)建設(shè)年、專業(yè)建設(shè)年和學(xué)科建設(shè)年。2007年學(xué)校召開黨代會，在學(xué)校發(fā)展上突出“辦學(xué)特色”和“質(zhì)量建?！眱蓚€(gè)重點(diǎn)，明確的發(fā)展戰(zhàn)略是“堅(jiān)持準(zhǔn)確定位，走特色名校之路；堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，走質(zhì)量立校之路；堅(jiān)持以人為本，走人才強(qiáng)校之路；堅(jiān)持服務(wù)地方，走校地互動之路”，并提出全面推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，“通過專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、條件建設(shè)等水平的提升，盡快使我校的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力位居省內(nèi)同類高校前列?！备鶕?jù)黨代會精神，我校全面組織實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技發(fā)展和校風(fēng)創(chuàng)優(yōu)四個(gè)行動計(jì)劃，全面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系。2009年底我校作為教育部新一輪本科合格教學(xué)評估的試點(diǎn)單位，教學(xué)工作和人才培養(yǎng)獲得專家一致好評。201 1年我?！笆濉币?guī)劃，更是明確把“育人為本”、“內(nèi)涵發(fā)展”和“品牌引領(lǐng)”作為工作方針，以“辦好應(yīng)用型大學(xué)”和“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”作為主線，啟動了新一輪的體制改革、質(zhì)量工作和行動計(jì)劃，學(xué)校教育質(zhì)量建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

學(xué)書記講話以后，我校分析了當(dāng)前質(zhì)量建設(shè)面臨的課題，形成了我校面向新實(shí)踐推進(jìn)教育質(zhì)量建設(shè)的新思路。

一是建設(shè)質(zhì)量文化?？倳浿v話對我國高等教育發(fā)展所處方位作出科學(xué)判斷，指出質(zhì)量是高等教育的生命線，提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。我們要以強(qiáng)烈的使命意識，把質(zhì)量放在全局的突出位置，把原來重視教育質(zhì)量建設(shè)發(fā)展成為推動質(zhì)量文化建設(shè)。通過質(zhì)量文化建設(shè)，使質(zhì)量立校真正成為學(xué)校發(fā)展的精神品格，把質(zhì)量文化貫穿在學(xué)校的每個(gè)方面，以“創(chuàng)建特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用型品牌大學(xué)”為引領(lǐng)，凝聚全校人心，引領(lǐng)全局工作，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，使質(zhì)量立校真正成為師生員工的文化追求，把質(zhì)量文化化為全校人員的自覺行動，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)精力、教師精力、學(xué)生精力和資源配置等體現(xiàn)質(zhì)量建設(shè)要求。

二是建構(gòu)新的格局。總書記講話明確了提高教育質(zhì)量的戰(zhàn)略思路，即提高質(zhì)量必須始終貫穿高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。提高教育質(zhì)量，必須以人才培養(yǎng)為核心，科學(xué)研究為基礎(chǔ)，社會服務(wù)為方向，文化傳承創(chuàng)新為引領(lǐng)，形成大學(xué)各項(xiàng)功能相互促進(jìn)、相互支撐、辦學(xué)質(zhì)量整體提升的新格局。這一思路突破了傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)了全面的教育質(zhì)量觀，把提高質(zhì)量同履行社會職能聯(lián)系起來。我們要按新思路規(guī)劃質(zhì)量建設(shè)，在全面履職中提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。

三是明確核心任務(wù)?？倳浿v話強(qiáng)調(diào)“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)?！碧岣呷瞬排囵B(yǎng)水平是全面提高高等教育質(zhì)量的核心任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。在實(shí)踐中，我們要強(qiáng)化教學(xué)中心地位和本科教育基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌教書育人、科學(xué)研究和社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)．展；強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量多元化的觀念，把培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才作為人才培養(yǎng)的基本定位；強(qiáng)化全面教育質(zhì)量建設(shè)的觀念，推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)、教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量管理；強(qiáng)化全面實(shí)施素質(zhì)教有的觀念，按照德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

四是抓好重點(diǎn)工程。教育部和財(cái)政部已經(jīng)根據(jù)總書記講話精神，啟動新的一輪“質(zhì)量工程”，突出專業(yè)建設(shè)、教師發(fā)展和學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，我校規(guī)劃明確提出“推進(jìn)質(zhì)量工程”，并在專業(yè)建設(shè)分規(guī)劃中具體部署了新的一輪質(zhì)量工程。要緊緊抓住新一輪質(zhì)量工程啟動的契機(jī)，把質(zhì)量工程作為不斷提升教育質(zhì)量的工作抓手，在新的發(fā)展階段加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)建設(shè)水平，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識，全面提高我校的辦學(xué)質(zhì)量。

篇10

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)性投入；評價(jià)方式；NSSE；高等教育

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2012）11-0060-02

一、我國高等教育評價(jià)方式的局限

在我國高等教育“大眾化”的時(shí)代背景下，規(guī)模擴(kuò)張引發(fā)了對高等教育質(zhì)量的質(zhì)疑。為了滿足社會各方利益群體對高等教育質(zhì)量與效益的訴求，充分發(fā)揮高等教育人才培養(yǎng)的核心功能，構(gòu)建適合高等教育發(fā)展需要的評價(jià)方式成為當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)有的高等教育評價(jià)方式存在著一定的局限。首先，評價(jià)理念相對滯后?，F(xiàn)有的教育評價(jià)中依然偏重辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)管理等，而忽視學(xué)生是否在高校中獲得有價(jià)值的教育經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)的質(zhì)量得到保證，綜合能力得到發(fā)展。其次，評價(jià)主體比較單一。我國政府不僅是高等教育的管理者，也是高等教育質(zhì)量的評價(jià)者，因缺乏監(jiān)督和制約機(jī)制，評價(jià)的民主性與科學(xué)性受到不同程度的質(zhì)疑。再次，評價(jià)結(jié)果的利用效率不高。評價(jià)結(jié)果對高校自主改革的引導(dǎo)作用不足；對社會公眾開放的程度、為科學(xué)研究服務(wù)的程度不足；缺乏系統(tǒng)化存儲與動態(tài)化管理。

二、學(xué)習(xí)性投入調(diào)查NSSE的概況與研究進(jìn)

展

（一）NSSE概況

20世紀(jì)末期，美國高等教育出現(xiàn)質(zhì)量滑坡，對高等教育質(zhì)量的擔(dān)憂使人們進(jìn)一步質(zhì)疑傳統(tǒng)高等教育評價(jià)方式，即主要依據(jù)資源、聲譽(yù)等指標(biāo)進(jìn)行的大學(xué)排名和資格認(rèn)證。美國印第安納大學(xué)教授喬治?庫在此背景下提出學(xué)習(xí)性投入概念，指出衡量一所高校教育質(zhì)量高低的核心要素是學(xué)生投入有效教學(xué)活動的程度[1]。所謂學(xué)習(xí)性投入，即“學(xué)生投入到有效學(xué)習(xí)活動中的時(shí)間和精力，以及學(xué)生如何看待學(xué)校對他們學(xué)習(xí)的支持力度”。這一概念的提出為學(xué)習(xí)性投入調(diào)查（The National Survey of Student Engagement，以下簡稱為NSSE）的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[2]。

NSSE主要是針對四年制本科院校學(xué)生投入高層次學(xué)習(xí)和發(fā)展程度的年度調(diào)查，以收集學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、學(xué)校支持措施，以及對自身發(fā)展的促進(jìn)作用的學(xué)生滿意程度方面的信息。在評價(jià)指標(biāo)方面，NSSE在良好實(shí)踐理論基礎(chǔ)上煉出有效教育實(shí)踐評價(jià)五項(xiàng)原則，構(gòu)成NSSE五大可比指標(biāo)： 學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、主動合作學(xué)習(xí)水平、師生互動水平、教育經(jīng)驗(yàn)的豐富程度、校園環(huán)境的支持度，根據(jù)五項(xiàng)指標(biāo)組織項(xiàng)目構(gòu)成“大學(xué)生報(bào)告”，作為NSSE的測試工具。

（二）NSSE發(fā)展歷程

自1999年開始， 由Pew慈善委托基金會出資，由印第安納大學(xué)中學(xué)后教育研究中心、印第安納大學(xué)調(diào)查研究中心和全國高等教育管理系統(tǒng)中心負(fù)責(zé)共同開發(fā)與管理NSSE項(xiàng)目。自2000年NSSE正式在全美推行， NSSE調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行12次，調(diào)查院校從開始的276所，到2011年累計(jì)參與高校1523所。NSSE影響已經(jīng)擴(kuò)展到世界多個(gè)國家和地區(qū)[3]。

我國國內(nèi)學(xué)者對于NSSE的關(guān)注主要是從2006年以后開始的，杭州工業(yè)大學(xué)羅曉燕等學(xué)者比較全面地對NSSE進(jìn)行解析。2007年，美國印第安納大學(xué)與我國清華大學(xué)教育研究院的學(xué)者合作，對NSSE進(jìn)行漢化研究，并初步形成漢化版NSSE-China。從2009年開始，由清華大學(xué)教育研究院主持，全國27所高校參與的中國學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查全面啟動，我國進(jìn)入NSSE實(shí)踐研究階段。至2011年，NSSE漢化版累計(jì)對百余所院校進(jìn)行調(diào)查。

（三）NSSE經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.評價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立。NSSE由中學(xué)后教育研究中心、印第安納大學(xué)調(diào)查研究中心和全國高等教育管理系統(tǒng)中心負(fù)責(zé)共同開發(fā)與管理，不屬于美國大學(xué)院校鑒定認(rèn)證機(jī)構(gòu)。獨(dú)立于政府與參與調(diào)查高校以外的第三方評價(jià)主體身份，保證了評價(jià)結(jié)果的中立性和可信度。另外，該項(xiàng)目由包括教育研究專家、各州教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會公眾代表組成的外部質(zhì)量鑒定團(tuán)體對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，以確保調(diào)查的高度獨(dú)立性與客觀性。

2.數(shù)據(jù)管理科學(xué)。NSSE管理中心與高校之間簽訂保密協(xié)議，協(xié)議規(guī)定NSSE和參與高校都有權(quán)使用調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行教育改革與教育研究，但NSSE不能擅自將調(diào)查結(jié)果公布。這種保密協(xié)定一方面保證了高校自愿參與調(diào)查的積極性，另一方面也排除了高校對學(xué)生參與調(diào)查的干擾，保證收集數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。NSSE對所有參與高校的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，建立了龐大的全國大學(xué)生數(shù)據(jù)庫。NSSE根據(jù)參與院校的實(shí)際情況提供個(gè)性化的調(diào)查報(bào)告，并提出有針對性的改革建議。

3.實(shí)踐應(yīng)用廣泛。NSSE數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)用非常廣泛，首先，高校充分利用NSSE數(shù)據(jù)，選取各類高校常模作為參照確定其所處的位置和表現(xiàn)，診斷教學(xué)、管理等方面存在的具體問題并進(jìn)行改革。其次，美國各州政府以及其他高等教育鑒定團(tuán)體重視NSSE調(diào)查，將NSSE調(diào)查結(jié)果作為評價(jià)高校教育績效和進(jìn)行認(rèn)證的參考依據(jù)，監(jiān)控高校教育教學(xué)質(zhì)量。再次，美國高校為了提高知名度、爭奪優(yōu)秀生源主動在院校官方網(wǎng)站公布調(diào)查結(jié)果。主流媒體也在極力敦促參與調(diào)查的高校公布其在NSSE調(diào)查中的表現(xiàn)，NSSE已成為公眾擇校的重要指南。

三、以學(xué)習(xí)性投入為導(dǎo)向的高等教育評價(jià)方式的構(gòu)建

（一）“以學(xué)生為中心”作為教育評價(jià)的核心理念

為確保高等教育質(zhì)量，必須樹立科學(xué)的教育評價(jià)理念。高等教育的核心功能是育人，高等教育質(zhì)量的評價(jià)重心是學(xué)生。大學(xué)教育的質(zhì)量不僅取決于學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等，還有賴于學(xué)生學(xué)習(xí)投入的程度，以及師生互動的過程。以學(xué)習(xí)性投入為導(dǎo)向的評價(jià)方式更加注重學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展質(zhì)量，關(guān)注高校支持學(xué)生學(xué)習(xí)所提供的教學(xué)、管理、服務(wù)質(zhì)量以及良好的校園環(huán)境，真正將“以學(xué)生為中心”作為核心評價(jià)理念。

（二）以多元化評價(jià)主體作為教育評價(jià)的組織模式

政府、高校和社會作為高等教育發(fā)展的利益相關(guān)者，各方對于高等教育的發(fā)展需要與訴求都應(yīng)該得到重視，這恰與我國現(xiàn)行的政府主導(dǎo)評價(jià)模式相沖突，因此，構(gòu)建政府―高校―社會多元化評價(jià)組織模式勢在必行。首先，鼓勵社會團(tuán)體作為第三方評價(jià)主體是不容忽視的發(fā)展趨勢。第一，社會團(tuán)體的獨(dú)立性，避免政府與高校對于評價(jià)結(jié)果的干擾，更好地保證評價(jià)的準(zhǔn)確性與公正性。第二，社會團(tuán)體的社會性，能夠從社會利益主體的需要出發(fā)，保證高等教育向符合社會需要的方向發(fā)展。第三，社會團(tuán)體的非官方性，與評價(jià)對象高校之間不存在隸屬關(guān)系，其提出的具有針對性與實(shí)效性的改進(jìn)建議更易被高校所接受并付諸實(shí)施。其次，重視高校自評。將高校自評納入到教育評價(jià)體系中，激發(fā)高校自我評價(jià)、自主監(jiān)督、自發(fā)改革的內(nèi)在動力。另外，弱化政府評價(jià)的主體地位，向監(jiān)控與引導(dǎo)功能轉(zhuǎn)變，變直接評價(jià)為間接監(jiān)控，確保高等教育評價(jià)事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）以有效教育實(shí)踐原則作為教育評價(jià)的核心指標(biāo)

依據(jù)有效教學(xué)實(shí)踐五項(xiàng)原則提出的五大可比性指標(biāo)，作為教育評價(jià)體系的核心指標(biāo)有其重要價(jià)值。首先，五大可比性指標(biāo)納入教育評價(jià)中，便于參與學(xué)校將評價(jià)結(jié)果與國內(nèi)院校整體水平進(jìn)行參考對照，還可用于國際比較研究。其次，針對五大可比指標(biāo)設(shè)置的評價(jià)條目非常具體清晰，例如，學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度對應(yīng)評價(jià)條目包括學(xué)生參與科研、學(xué)術(shù)活動的時(shí)間和工作量，學(xué)校的期望以及對于已參與的學(xué)術(shù)課程難度評價(jià)等具體清晰的條目有利于高校診斷教育教學(xué)中存在的問題[4]，實(shí)施卓有成效的改革。再次，與五大可比性指標(biāo)相對應(yīng)的評價(jià)條目，設(shè)置較為全面，囊括了學(xué)習(xí)、生活、社會實(shí)踐等大學(xué)生涯的方方面面，能夠全面準(zhǔn)確評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)性投入的情況以及學(xué)校提供的支持程度。

（四）以科學(xué)的數(shù)據(jù)管理作為教育評價(jià)的監(jiān)控體系

以學(xué)習(xí)性投入導(dǎo)向的教育評價(jià)方式將教育質(zhì)量焦點(diǎn)從教育投入轉(zhuǎn)向教育過程。建立完備的數(shù)據(jù)庫資源，有利于教育行政部門對教育過程進(jìn)行常態(tài)化、動態(tài)化、系統(tǒng)化的管理和監(jiān)控，有利于高校為自身教育質(zhì)量進(jìn)行診斷和決策提供科學(xué)的依據(jù)，還有利于加強(qiáng)高校、教育行政部門與相關(guān)利益群體的溝通與協(xié)調(diào)。目前，我國教育評價(jià)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)仍處于起步階段，專業(yè)化與職業(yè)化的數(shù)據(jù)庫管理機(jī)構(gòu)還有待建設(shè)，政府和高校對數(shù)據(jù)庫的重視與投入還有待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)收集、整理與運(yùn)用技術(shù)還有待提高；數(shù)據(jù)庫信息的開放透明程度和服務(wù)理念還有待改善。

（五）以指導(dǎo)高校自主改革作為教育評價(jià)的終極目的

如果評價(jià)僅僅停留在等級評定上，那么高校就會將關(guān)注點(diǎn)投放到如何應(yīng)對教育評價(jià)上，而無暇顧及評價(jià)之后的改進(jìn)與提升。當(dāng)教育評價(jià)活動結(jié)束，教育教學(xué)改革也就停滯不前。教育評價(jià)的終極目的是通過評價(jià)的診斷功能，引導(dǎo)高校自發(fā)主動地進(jìn)行教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教育理念，提升教學(xué)質(zhì)量，提高管理和服務(wù)水平，以促進(jìn)學(xué)生投入到教育教學(xué)活動中去，最終實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)驗(yàn)的豐富、能力技能的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅曉燕，陳潔瑜.以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的高等教育質(zhì)量評估――美國NSSE“全國學(xué)生學(xué)習(xí)投入調(diào)查”[J].比較教育研究，2007，（10）.

[2]海迪?羅斯，羅燕，岑逾豪.清華大學(xué)和美國大學(xué)在學(xué)習(xí)過程指標(biāo)上的比較：一種高等教育質(zhì)量關(guān)[J].清華大學(xué)教育研究，2008，（4）.