導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 發(fā)展新趨勢 生態(tài)化 和諧化

一、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易亦呈現(xiàn)出了更強(qiáng)的全球性與區(qū)域性，世界各國、國家內(nèi)各地區(qū)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化與區(qū)域化更為加劇的前提下，伴隨著生態(tài)環(huán)境問題以及新發(fā)展趨勢下的不協(xié)調(diào)問題不斷的增多，而目前較多的研究只注重于國際貿(mào)易自由化、區(qū)域化以及國際貿(mào)易的發(fā)展秩序與協(xié)調(diào)，對于國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的生態(tài)與協(xié)調(diào)問題研究較少，筆者將以此為研究基礎(chǔ)對我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展新方向進(jìn)行論證。

二、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸

1.國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不斷加速，我國的適應(yīng)能力如何？

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加劇，其作為一個(gè)必須經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)過程，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易緊密聯(lián)系，國際經(jīng)濟(jì)的微微變化都將會影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然世界經(jīng)濟(jì)總量排名位居前列，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式仍集中在粗放式的、低價(jià)值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加速發(fā)展的當(dāng)今社會，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是否可以做出積極應(yīng)對，是否可以緊隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐？在全球經(jīng)濟(jì)開放的大市場中，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是否能積極、有效的利用各種資源、技術(shù)和資金，并且達(dá)到優(yōu)化配置？這均是我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的適應(yīng)能力所要承受的。

2.區(qū)域化、貿(mào)易全球化化程度不斷加強(qiáng)，我國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)何去何從？

從1980年開始，科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國際分工不斷深化，經(jīng)濟(jì)全球化不斷地推動(dòng)者貿(mào)易自由化，貿(mào)易全球化的對象不斷再擴(kuò)大，世界上絕大部分國家的絕大部分經(jīng)濟(jì)行業(yè)，均主動(dòng)或者是被動(dòng)的加入了全球化的貿(mào)易中。國際貿(mào)易的涵蓋范圍早已超越了單純的貨物貿(mào)，發(fā)展到包含金融、服務(wù)、技術(shù)等在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。貿(mào)易全球化的不斷加強(qiáng)，我國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界市場及國際交易緊密聯(lián)系起來，而我國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，包括貨物貿(mào)易以及非貨物貿(mào)易的其他種類貿(mào)易經(jīng)濟(jì)競爭力如何？能否在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化不斷加強(qiáng)的趨勢之下，推動(dòng)自身的加強(qiáng)（例如2012年——2013年我國光伏出現(xiàn)的困境以及歐盟對我國光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)壁壘）？這將會明顯的形成“最大限度地拆除國際交易阻礙，使全球資源優(yōu)化配置”與“保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”之間相互矛盾，我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易未來發(fā)展中，將勢必面對的問題。

國際經(jīng)濟(jì)的全球化，勢必會產(chǎn)生國際經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化，由于國際貿(mào)易的不斷自由化，加強(qiáng)國家自身的國際經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，將在一定區(qū)域內(nèi)的數(shù)個(gè)國家之間建立起相互合作與依存的貿(mào)易關(guān)系，如此的區(qū)域化設(shè)置，將會減少區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互利互惠，但是，在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，一些發(fā)展中國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)亦會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化下的經(jīng)濟(jì)矛盾問題，（“最大限度地拆除國際交易阻礙，使全球資源優(yōu)化配置”與“保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”之間相互矛盾）。

3.國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是否面臨可持續(xù)、生態(tài)化問題？

對于我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可否持續(xù)、能否生態(tài)化問題，筆者從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易引發(fā)了極大的環(huán)境問題，這不僅僅是我國將要面對的問題，是世界各國均要面對的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化、自由化不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，但是隨著而來的，不僅是積極影響，其所產(chǎn)生的環(huán)境污染，生態(tài)破壞以及資源的消耗、浪費(fèi)嚴(yán)重都是我們必須面對的問題；其次，雖然國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)多元化趨勢，但是我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍然以勞動(dòng)力、資本為主要貿(mào)易方式，價(jià)值與技術(shù)含量較低，而目前世界各國對于出口商品的種類以及我國出口商品的市場，均開始向綠色方向跟進(jìn)，我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易隨之而來的就是“綠色壁壘”，據(jù)相關(guān)資料顯示，我國在歐盟的綠色貿(mào)易壁壘中所受到的限制于懲罰是非常嚴(yán)重的。因此，筆者認(rèn)為，我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已經(jīng)或者是早已面臨著可持續(xù)與生態(tài)化問題。

三、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展面臨的新趨勢與新挑戰(zhàn)

為了積極應(yīng)對我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨的新趨勢，良好的解決我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)與生態(tài)化問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展做出完善：

1.積極發(fā)展我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國國際貿(mào)易行業(yè)的比較優(yōu)勢，達(dá)到進(jìn)出口之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的跨越式發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展貿(mào)易空間，開拓新的國際市場。

2.完善我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系，加強(qiáng)國際貿(mào)易的法律保護(hù)。我國應(yīng)當(dāng)積極制定相應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制政策，維護(hù)我國正當(dāng)?shù)膰H貿(mào)易權(quán)利，防止那些利用國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)和解釋權(quán)損害我國正當(dāng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的貿(mào)易伙伴國。

3.正確尋求我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)以及兩者之間相互影響的平衡點(diǎn)。在完善產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與“綠色”貿(mào)易立法的同時(shí)，積極發(fā)展與貿(mào)易有關(guān)的多項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，如環(huán)境咨詢、環(huán)境評價(jià)等等服務(wù)，同時(shí)提高企業(yè)的環(huán)境技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)意識，以促進(jìn)我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)化、生態(tài)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張敏.國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究.商業(yè)研究，2008年總第370期

[2]付苗苗.淺析國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對我國環(huán)境的影響及對策.東方企業(yè)文化》，2012年第1期

篇2

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，堅(jiān)定和諧發(fā)展率先崛起的信心和決心

2011年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨著進(jìn)入新世紀(jì)以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又面臨著難得的歷史機(jī)遇，我們要科學(xué)分析和把握形勢。

首先，必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有一個(gè)基本的估價(jià)。2011年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。這充分表明，面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本趨向是好的，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇3

當(dāng)前，從整體上來看國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域比較平衡，也具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。但同時(shí)，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式注定成為其內(nèi)在要求，國內(nèi)范圍內(nèi)很多區(qū)域的工業(yè)發(fā)展以及在對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程中暴漏很多的問題，同時(shí)也新增了很多的挑戰(zhàn)。在新的歷史背景下，怎樣讓區(qū)域內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級得到促進(jìn)，有效的對工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，也不僅是政府面臨的難題，也是理論界需要深入探討的重要課題。筆者在本文中首先對國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，然后就國內(nèi)工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的思路和對策進(jìn)行了探討，以期國內(nèi)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

一、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1、工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于均衡進(jìn)入新世紀(jì)后，國內(nèi)的區(qū)域布局總體上趨于平衡，不斷由高度集中的沿海區(qū)域向中部和西部轉(zhuǎn)移，充分的發(fā)揮在中西部有優(yōu)勢的工業(yè)增長潛力，一批新的工業(yè)增長極不斷涌現(xiàn)，一些具有多元化的區(qū)域工業(yè)格局也不斷出現(xiàn)，國內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出比較有序的平衡態(tài)勢。

2、工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)進(jìn)入新世紀(jì)后，國內(nèi)不斷地加快各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度，不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在國家相關(guān)政策的主導(dǎo)下，各地區(qū)發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)主要有：先進(jìn)的制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)讓區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，更進(jìn)一步的增強(qiáng)了工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出加快趨勢最近幾年，國內(nèi)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中部和西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度較快，轉(zhuǎn)移的程度在不斷加深，產(chǎn)業(yè)層次也日趨提高，這在工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)中發(fā)揮著重要的作用。之所以要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是這可以讓產(chǎn)業(yè)以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為依托進(jìn)行布局，讓區(qū)域行政的限制進(jìn)一步減少，從整體上有效的發(fā)揮各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，合理的對區(qū)域分工以及對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行升級有較大的意義。

4、新的工業(yè)增長極形成在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展過程中，一些關(guān)鍵的如“城市群”和“經(jīng)濟(jì)圈”的集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，這在其中發(fā)揮著重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局趨向于城市群和大都市圈轉(zhuǎn)移，當(dāng)前，國內(nèi)重要的增長極是三大經(jīng)濟(jì)圈。尤其是近些年來，由南向北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢不斷增強(qiáng)，國內(nèi)其他區(qū)域工業(yè)落后于沿海地區(qū)的局面有所改變，當(dāng)前區(qū)域投資的熱點(diǎn)區(qū)域是環(huán)渤海地區(qū)，該地區(qū)和長三角以及珠三角形成“三分天下”的區(qū)域增長局面。與此同時(shí)，新的工業(yè)增長極在某些重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域中出現(xiàn)。

二、中國工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的思路和對策

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持在區(qū)域內(nèi)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能戰(zhàn)略，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。讓主體功能規(guī)劃在空間發(fā)展和布局的過程中充分的發(fā)揮并強(qiáng)化其戰(zhàn)略性、約束性以及基礎(chǔ)性。對人口的分布、經(jīng)濟(jì)的布局、國土資源的使用以及城市化的格局在整體上進(jìn)行統(tǒng)籌，在一些適合的區(qū)域引導(dǎo)人們和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，盡可能的讓生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)得到保護(hù)，讓經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口可以協(xié)調(diào)發(fā)展。在整體上建立區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，對不同區(qū)域的優(yōu)勢充分的發(fā)揮，因地制宜的進(jìn)行各生產(chǎn)要素的流動(dòng)，區(qū)域間也要不斷的深化合作，讓區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展處于良性的循環(huán)之中，切實(shí)的對區(qū)域發(fā)展的差距進(jìn)行縮小。

2、積極引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目前，在空間上我國的產(chǎn)業(yè)和人口分布并不匹配，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于協(xié)調(diào)人口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。就東部區(qū)域來講，我們從“十二五”規(guī)劃中就可以看出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)的制造業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的對象。對東部區(qū)域中不適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)適時(shí)的轉(zhuǎn)向中部或者西部區(qū)域，同時(shí)中部和西部區(qū)域也要對自身的優(yōu)勢充分的發(fā)揮，科學(xué)的承接來自東部區(qū)域或者國際上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，西部區(qū)域要對資源的優(yōu)勢充分的發(fā)揮，大力開展特色產(chǎn)業(yè)，立足國家能源基地的定位，對資源進(jìn)行深加工。由于中部區(qū)域具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，外界普遍認(rèn)為其是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域，不僅區(qū)域上具有優(yōu)勢，在建設(shè)上也是承接最佳的選擇。所以，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，這對中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有較強(qiáng)的意義。

3、推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)要想讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就需要在科技上加大投入，對節(jié)能減排的相關(guān)技術(shù)、設(shè)備要大力的發(fā)展和推廣。不僅要對落后的設(shè)備和污染較高的企業(yè)給予淘汰，還要充分的發(fā)揮市場的作用，對法律、經(jīng)濟(jì)等必要的行政手段綜合運(yùn)用，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等指標(biāo)的約束作用進(jìn)一步強(qiáng)化，對落后產(chǎn)能的鑒定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，市場準(zhǔn)入條件不斷嚴(yán)格，加快研究讓落后產(chǎn)能推出市場的相關(guān)機(jī)制和制度。一些需要大量消耗能源并具有較高污染的企業(yè)如：礦業(yè)、建材、造紙等行業(yè)，不斷的對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行研究，讓能源的利用效率不斷地提升，不僅要最大限度的減少廢物的排放，更要降低廢物排放中有毒有害成分的含量。與此同時(shí)，對政策機(jī)制我們要進(jìn)一步的完善，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行分類管理的政策，根據(jù)區(qū)域的不同實(shí)行不同的績效評價(jià)；對資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革要不斷地深化，出臺的相關(guān)制度要不僅要有利于生態(tài)保護(hù)更要有利于污染的防治等。同時(shí)政府在其中不但要在政策上進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也要有一定的財(cái)政支持，對相關(guān)企業(yè)在引導(dǎo)的基礎(chǔ)上給予扶持，科學(xué)的建立和完善各項(xiàng)制度。

三、結(jié)束語

篇4

一、堅(jiān)定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識在新形勢下開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的重要性。

（一）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是我市由開放立市向開放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。改革開放30多年來,我市堅(jiān)持以開放促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市、從商埠小城到現(xiàn)代化國際城的跨越。在新形勢下，我市正先是要樹立走對外開放和對內(nèi)開放協(xié)調(diào)發(fā)展之路的思想，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境的不斷變化而變化，不僅要為**的發(fā)展服務(wù),而且要為**的腹地發(fā)展服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展壯大自己,在發(fā)展壯大中提升服務(wù)的水平。再次就是形成合作型的產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)研發(fā)總部和銷售總部等職能，實(shí)現(xiàn)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)適度向外地轉(zhuǎn)移或加工外包；打造向國內(nèi)外提供高端服務(wù)外包的服務(wù)產(chǎn)業(yè),為國內(nèi)合作的城市提供高端服務(wù)和知識型服務(wù)。四是形成合作共贏的理念，積極加大與區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略合作力度，全面加強(qiáng)物流、進(jìn)出口貿(mào)易、制造業(yè)、會展、科技人才、旅游等合作，在合作中推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。新晨

（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是完善城市功能提升區(qū)域競爭力的重要手段。完善城市綜合服務(wù)功能，提升**城市輻射帶動(dòng)能力，是我市今后一段時(shí)期的重要工作。從橫向看，我市與其他同類型城市相比，在某些方面我們有自己的優(yōu)勢，但是從中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力、對周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力方面，我們的差距還比較明顯。從縱向看，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例還不夠高，城市服務(wù)功能仍不夠完善，還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，居民生活品質(zhì)提升的需要，離省委要求建立**都市經(jīng)濟(jì)圈還有很大差距。在新的條件下，我們要加強(qiáng)與人才、科技實(shí)力雄厚的區(qū)域中心城市合作，大力引進(jìn)高端人才、科技項(xiàng)目、高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨港服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升我市城市綜合服務(wù)功能；加強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)合作，為合作地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易提供便利條件，促進(jìn)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

（三）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)前企業(yè)走出困境尋求發(fā)展的重要途徑。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的主要任務(wù)是通過資本合作、資源合作、技術(shù)合作、品牌合作和市場合作等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、全國性資本、資源、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的交流與優(yōu)化配置，從而使資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素達(dá)到最佳組合，促進(jìn)生產(chǎn)力大發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素市場的形成并建成統(tǒng)

一、開放、競爭有序的大市場體系。而作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作主體的企業(yè)，只有在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作大潮中，尋求優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能快速發(fā)展，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。近幾年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，我市企業(yè)通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作不僅自身得到了發(fā)展，解決了一些深層次的矛盾和問題，也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)合作地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，我們的企業(yè)正面臨新的困難和問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，尋求合作伙伴，拓展國內(nèi)市場等方面，積極為企業(yè)提供幫助。各地、各部門要充分利用國內(nèi)合作渠道，結(jié)合我市企業(yè)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場、拓展發(fā)展空間牽線搭橋，當(dāng)好紅娘。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）要在“**周”活動(dòng)中取得新成效。經(jīng)過幾年的實(shí)踐與完善，“**周”活動(dòng)已成為一個(gè)宣傳**、發(fā)展**，互動(dòng)交流、合作雙贏的國內(nèi)合作品牌。今年，我們將在**和**兩個(gè)城市舉辦**周活動(dòng)，這是市委、市政府為積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而作出的重大決策。各地、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視、密切配合，按照活動(dòng)組委會的統(tǒng)一部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得新成效。特別是品牌商品展銷、物流合作、進(jìn)出口貿(mào)易合作等新增或重點(diǎn)內(nèi)容，一定要從城市戰(zhàn)略合作的高度、保增促調(diào)的高度，早謀劃、早安排，精心組織、加強(qiáng)宣傳，通過活動(dòng)的舉辦和合作機(jī)制的完善，為與**、**建立全面、持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。新晨

（二）要在拓展國內(nèi)市場上有新作為。近年來，各地、各有關(guān)部門堅(jiān)持內(nèi)外并舉，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，尤其是去年下半年以來，進(jìn)一步加大工作力度，著力拓市場、保增長，做了大量卓有成效的工作。但隨著金融危機(jī)的蔓延，在外部需求大量減少的情況下，我市作為一個(gè)開放早、外向型經(jīng)濟(jì)特色明顯的沿海城市，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響更加直接、更加明顯，遇到的困難和挑戰(zhàn)也就更早更大，大力拓展國內(nèi)市場的重要性顯得更加突出。為此，我們要進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)工作，充分利用國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作平臺，著力幫助企業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)銷，促進(jìn)生產(chǎn)和發(fā)展。我們要把拓展國內(nèi)市場作為保增促調(diào)的重要舉措，在加大國內(nèi)市場的拓展力度上下功夫，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，努力提高我市產(chǎn)品的市場占有率。

（三）要在“引進(jìn)來”上有新進(jìn)展。我們要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，加大招商引資的力度，在引進(jìn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢項(xiàng)目上下功夫、求突破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和高端項(xiàng)目招商。要將招商引資作為把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的工作來抓，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型需要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別是要依托優(yōu)勢和進(jìn)出口貿(mào)易體系優(yōu)勢，在引進(jìn)國內(nèi)重要外貿(mào)企業(yè)來我市設(shè)立窗口方面下功夫，推動(dòng)**產(chǎn)品的出口，帶動(dòng)物流企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

（四）要在“走出去”中有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)**地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)與**地區(qū)其他城市的合作，為**地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、協(xié)調(diào)配合，真抓實(shí)干，推進(jìn)我市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作再上新臺階。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作重要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，經(jīng)常研究發(fā)展態(tài)勢，聽取重大情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌各方力量，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，努力營造推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作深入開展的新格局。新晨

篇5

今年上半年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，也給央企帶來了很大的盈利壓力。但是不管怎么樣，面對這樣的復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，國資委和中央企業(yè)還堅(jiān)定不移地推進(jìn)。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)保增長，以中央企業(yè)的保增長來推進(jìn)整個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長。

今年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況可以用八個(gè)字來形容：“平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進(jìn)”。第一個(gè)特點(diǎn)，就是“三個(gè)穩(wěn)”。

一是生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。今天上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.4萬億元，同比增長9%。

二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額6315.2億元，同比增利971.5億元，增長18.2%。其中，凈利潤4703.5億元，增長20.7%。上繳稅費(fèi)10395.4億元，增長3.4%，占到全國稅收收入的17.5%。

三是進(jìn)一步企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)并不牢固。上半年，中央企業(yè)成本費(fèi)用總額同比增長9%，增速較上年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。

除此之外，在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，“走出去”步伐不斷加快，海外布局也在扎實(shí)推進(jìn)。

中國經(jīng)濟(jì)正處在改革開放以來，最為要緊要的一個(gè)時(shí)期。因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)的比較優(yōu)勢在慢慢的喪失，同時(shí)各種的生產(chǎn)資料、各種的成本逐步的上升，這都在慢慢在擠壓中國經(jīng)濟(jì)。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，中央企業(yè)的作用顯得更為重要。

現(xiàn)在113家中央企業(yè)，每一家都要邁過轉(zhuǎn)型升級的坎。誰邁不過去，誰就會被淘汰?，F(xiàn)在國際環(huán)境確實(shí)不好。實(shí)際上一個(gè)國家沒有大企業(yè)沒有支撐，經(jīng)濟(jì)塊頭再大都沒用。有國際競爭實(shí)力的大企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

那么如何克服困難，履行好中央企業(yè)的責(zé)任？

金融危機(jī)的時(shí)候，所有的西方國家跨國公司首先想到的是減員，中央企業(yè)敢嗎？國資委只好說裁薪不裁員，這也是面對咱們的國情啊。沒辦法，因?yàn)槟闶菄谊?duì)。結(jié)果中央企業(yè)一帶頭，民營企業(yè)、外資企業(yè)不敢放肆去裁員。

提到央企，很多人想到的都是“巨無霸”。但是大型央企和小微企業(yè)的關(guān)系，二者是你中有我、我中有你。比如一家中國移動(dòng)帶動(dòng)了中小企業(yè)1000多家。1000多家企業(yè)又支撐了大企業(yè)的發(fā)展。像華為、中興，都是在中國移動(dòng)的帶動(dòng)下發(fā)展起來的。所以，二者之間更多的是互為補(bǔ)充的關(guān)系。

目前，國資委正著力推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，即從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)經(jīng)營向國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸向?qū)Ｗ⒏叨宿D(zhuǎn)變。

對于中央企業(yè)的發(fā)展，要嚴(yán)密防范各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到“四嚴(yán)”。

一是嚴(yán)格投資管理。嚴(yán)把投資方向和節(jié)奏，不符合主業(yè)投資方向的堅(jiān)決不準(zhǔn)搞，過度依賴負(fù)債的堅(jiān)決不許搞，投資回報(bào)率低的堅(jiān)決不能搞。二是嚴(yán)格資金管控。堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”，切實(shí)捂緊錢袋子，做到“手中有糧，心里不慌”。三是嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。抓好大宗商品融資性貿(mào)易、金融衍生品、擔(dān)保、墊資建設(shè)等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的排查，做好風(fēng)險(xiǎn)保全。四是嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大環(huán)保事故的發(fā)生。

目前中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展層次仍需完善，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切?！凹涌焱七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率；加快轉(zhuǎn)型升級，努力打造長期競爭優(yōu)勢；深化企業(yè)改革，增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力”這三項(xiàng)工作一直是中央企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)。下一步，中央企業(yè)將加快升級步伐，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取堅(jiān)決有力措施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。

在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率方面，要推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持市場化改革方向，用活市場化手段，做到“四個(gè)加大力度”。一是加大開放力度。積極利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場吸引各類社會資本，加快實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。二是加大內(nèi)部資源整合力度。通過股權(quán)置換、進(jìn)場交易等手段加快剝離非主業(yè)、非戰(zhàn)略性資產(chǎn)，提升主業(yè)競爭能力。三是加大低效無效資產(chǎn)的處置力度。四是加大資本流向的管控力度。

在加快轉(zhuǎn)型升級，努力打造長期競爭優(yōu)勢方面，要推動(dòng)企業(yè)既著力當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，加快“五個(gè)升級”。一是加快技術(shù)升級。在自主創(chuàng)新上下功夫，推進(jìn)科技資源整合，爭取突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)升級。把優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端傾斜，用好兩個(gè)市場、兩種資源，提高國際化經(jīng)營能力。三是加快產(chǎn)品升級。做好差異化競爭的文章。四是加快商業(yè)模式升級。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，創(chuàng)造出更加高效的新業(yè)態(tài)和新模式。五是加快品牌升級，培育一批知名品牌，提高品牌價(jià)值和市場美譽(yù)度。

在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力方面，國資委將堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向不動(dòng)搖，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)深化”。一是深化公司制股份制改革。二是深化董事會建設(shè)。三是深化勞動(dòng)人事分配制度改革。

雖然上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，但要想確保全年任務(wù)順利完成，下半年任務(wù)還很艱巨，中央企業(yè)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

首先，面臨國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。受國際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀況沒有明顯改善，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。未來一個(gè)時(shí)期，美國退出量化寬松政策、投資貿(mào)易規(guī)則變化等外部因素，都可能進(jìn)一步對我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復(fù)雜。

篇6

關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì);困境;對策

中圖分類號:F12文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

前言

在2009年這個(gè)“驚心動(dòng)魄的一年”,我國順利地完成了既定的發(fā)展目標(biāo),避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落。政府通過4萬億元的投資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑,從而順利地使經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們“保八”的目標(biāo)是通過各地大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)施途徑得以實(shí)現(xiàn)的,也就是說我國的經(jīng)濟(jì)增長主要是通過投資來實(shí)現(xiàn)的。眾所周知,經(jīng)濟(jì)的增長是通過消費(fèi)、投資以及進(jìn)出口貿(mào)易來拉動(dòng),過度地依賴投資反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,國家的宏觀政策有失偏頗;另一方面也使我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨發(fā)展問題時(shí)缺乏回還的余地。特別是在當(dāng)前的形勢下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景不容樂觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受著來自國內(nèi)國外的雙重壓力,因此合理地轉(zhuǎn)變國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展,從而更好地應(yīng)對來自各方面的壓力,其意義是不言而喻的。在當(dāng)前形勢下,擴(kuò)大內(nèi)需,增加居民消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

一、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的問題

長期以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口和投資,因此國內(nèi)的消費(fèi)一直“飽受冷落”,這也就導(dǎo)致金融危機(jī)背景下,由于出口和投資不利而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少緩和的余地。下面將從消費(fèi)方面來分析我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題。

從消費(fèi)方面來看,受到國內(nèi)鼓勵(lì)投資政策的影響,積累的擠占使得國內(nèi)的消費(fèi)受到了抑制,對于消費(fèi)需求方面存在的問題,筆者從城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)兩個(gè)方面來分析:

1、從城鎮(zhèn)居民消費(fèi)方面來看:(1)在城鎮(zhèn)居民中,工薪階層占絕大多數(shù),其收入增長比較緩慢,且一直落后于GDP的增長速度,這使得居民消費(fèi)支出有限;(2)近年來,由于我國房價(jià)不斷上漲,嚴(yán)重影響了居民對其他產(chǎn)品的消費(fèi)需求,擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的生存空間,嚴(yán)重透支了居民的未來購買力,影響了我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、從農(nóng)村居民消費(fèi)方面來看:(1)長期以來,國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從總體上并沒有跟上現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏市場意識,一方面是市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品等附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品需求得不到滿足;另一方面是低附加值農(nóng)產(chǎn)品的積壓,農(nóng)產(chǎn)品供需不在一個(gè)層面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒跟上消費(fèi)節(jié)奏,同時(shí)伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加,如農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品價(jià)格不斷上升,使得農(nóng)民收入增加困難。(2)我國的農(nóng)村社會保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)還是比較低,農(nóng)村保障缺少相關(guān)的法律及保障項(xiàng)目的有關(guān)法規(guī),同時(shí)由于實(shí)行計(jì)劃生育導(dǎo)致生育率的下降,從而使得農(nóng)民不得不為將來自己的養(yǎng)老做準(zhǔn)備。(3)由于政府一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策很容易造成通貨膨脹,而名義利率的提升在多數(shù)時(shí)間都慢于通脹率的增長,因此實(shí)際利率時(shí)常處于為負(fù)的狀態(tài)。也就是說,考慮到通貨膨脹的因素,農(nóng)民存入銀行的存款實(shí)際上是縮水了,再加上農(nóng)村金融產(chǎn)品的缺乏以及農(nóng)民理財(cái)觀念淡薄,農(nóng)民的收入很難實(shí)現(xiàn)保值增值,這些限制性因素抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求的增加。

二、改善經(jīng)濟(jì)增長條件的對策

面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展,必須以擴(kuò)大內(nèi)需作為重點(diǎn),筆者將從消費(fèi)方面給出如下一系列的政策建議。

1、從拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)來看:(1)政府首先應(yīng)該穩(wěn)定房價(jià),改變?nèi)藗儗鞘械念A(yù)期,使居民認(rèn)識到未來的住房價(jià)格穩(wěn)中有降是解決住房價(jià)格上漲的關(guān)鍵。(2)調(diào)整個(gè)人所得稅體制,完善城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計(jì)制度,避免城鎮(zhèn)居民收入差距過大,為城鎮(zhèn)居民收入的增長創(chuàng)造一個(gè)比較公平的環(huán)境;政府應(yīng)出臺相關(guān)的措施,保障城鎮(zhèn)居民的就業(yè),完善相關(guān)保障措施,為城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值創(chuàng)造更好的條件。(3)適應(yīng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。2009年休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)中,以較高的增長速度實(shí)現(xiàn)了逆勢上漲。通過發(fā)展旅游、體育健身等產(chǎn)業(yè),一方面可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,刺激居民消費(fèi);另一方面也可以提高居民的生活水平。

2、刺激農(nóng)村居民消費(fèi),應(yīng)該以持續(xù)增加農(nóng)民收入為中心,從而使農(nóng)民有信心消費(fèi)。具體來說包括:(1)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,面向市場進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)施行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,進(jìn)行產(chǎn)品品牌建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而使得農(nóng)民及時(shí)獲得相關(guān)信息。(2)通過政府努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè),就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村閑置勞動(dòng)力,同時(shí)改善投資條件,完善基礎(chǔ)設(shè)施。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)和北大的一項(xiàng)調(diào)研顯示:農(nóng)村電價(jià)每調(diào)低0.1元,對彩電需求的刺激作用相當(dāng)于農(nóng)村人均純收入提高370元,對電冰箱的需求相當(dāng)于農(nóng)村人均純收入提高667元,對洗衣機(jī)的需求相當(dāng)于農(nóng)村人均純收入提高909元。(3)改善農(nóng)村的社會保障制度,完善相關(guān)社會保障制度的法律法規(guī),拓寬社保的籌資渠道,努力實(shí)現(xiàn)社保資金的保值增值,探討社保新的模式:“自助養(yǎng)老”模式以及“互助贍養(yǎng)”模式。(4)完善農(nóng)村金融體系,新的農(nóng)村金融體系應(yīng)該以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和加工服務(wù)業(yè)的發(fā)展為中心,就地安置當(dāng)?shù)鼐用?促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐黾?同時(shí)新的農(nóng)村金融體系不應(yīng)該著眼于短期的盈利目標(biāo),政府也應(yīng)該擴(kuò)大對相關(guān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼。

從總體來說,要拉動(dòng)國內(nèi)居民消費(fèi),政府財(cái)政還要增加教育支出,以有效地遏止高等教育成本不斷增長的問題,同時(shí)通過完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等制度,為貧困學(xué)生接受教育創(chuàng)造更好的條件。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)形勢雖然構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但也不失為一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,我們可以抓住這個(gè)機(jī)會,推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,同時(shí)也使更多的企業(yè)開闊視野,有利于企業(yè)“走出去”。對于經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們要做的就是專注發(fā)展機(jī)遇,把經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的高度。

(作者單位:安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：新常態(tài);民間投資;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

一、新常態(tài)下中國民間投資的現(xiàn)狀

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民間投資，現(xiàn)狀更是不容樂觀。2015年上半年，民間投資同比增長2.8%，比2014年下滑了6.2個(gè)百分點(diǎn)，2016年1-5月同比增長3.9%，增速不到2015年同期的1/3。2016年民間投資占全國固定資產(chǎn)投資的62%，比2015年同期降低3.4個(gè)百分點(diǎn)，以上數(shù)據(jù)顯示新常態(tài)下，我國民間投資呈現(xiàn)出“斷崖式”下滑的趨勢[1]。

從行業(yè)來看，民間投資下滑幅度最大的為制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。制造業(yè)一直是民間投資的主要領(lǐng)域，今年上半年下滑趨勢明顯。2016年1-7月，制造業(yè)民間投資只增長了2.1%，比2015年同期降低了8.2個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域來看，全國范圍內(nèi)只有重慶等個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)了大幅度的逆勢增長，其他地區(qū)的民間投資基本都是下滑狀態(tài)，中部地區(qū)民間投資是下滑速度最快的，西部地區(qū)的增速為全國最低水平。2016年1-7月，東部地區(qū)民間投資增長7.1 %，相比2015年同期降低了4.1個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)民間投資增長5.6%，相比2015年同期降低了10.2個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)民間投資只增長了1.3%，相比2015年同期降低了3.7個(gè)百分點(diǎn)[2]。種種數(shù)據(jù)表明，我國民間投資已陷入危機(jī)，不得不引起重視。

二、新常態(tài)下中國民間投資下滑的原因

1.缺乏對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的正確認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力、金融危機(jī)和國際唱衰中國經(jīng)濟(jì)輿論的“三期疊加”，每當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)時(shí)，國際機(jī)構(gòu)就會斷言中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，渲染中國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，民間資本對中國經(jīng)濟(jì)信心有所動(dòng)搖。而且，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，約為80%的民間投資都集中在制造業(yè)，在新常態(tài)背景下，制造業(yè)正處于調(diào)整階段，利潤微薄，因此民間投資需要減少投資。相比實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蕭條，房地產(chǎn)行業(yè)火熱，大量的民間投資進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，一些民間投資到海外尋求發(fā)展，以上原因都導(dǎo)致民間投資下滑[3]。

2.民間融資渠道變窄

2014年，我國經(jīng)濟(jì)增速降到近24年來最低水平，GDP增長為7.4%。在這種經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)背景下，央行通過貨幣政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，2014年年底至2016年3月，央行六次降準(zhǔn)降息，三次“雙降”，這就代表著資金存入銀行的收益減少了，因此更多資金流向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，例如服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、股市行業(yè)將最為受益。

在上述背景下，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對于信貸指標(biāo)的要求很高，一般說來，民營企業(yè)在財(cái)務(wù)制度管理、信貸度上相比大型國有企業(yè)而言有較大差距，在向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)受到諸多限制，面臨融資難問題。但是為了保證資金鏈完整，民營企業(yè)必須滿足日益增長的融資需求，因此只能向信貸指標(biāo)要求相比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)較低的民間金融市場尋求援助，而民間金融市場魚龍混雜，2014年以來，我國民間資本運(yùn)作出現(xiàn)了大量的“非法集資”、“跑路”案例，很多將資金投入民間理財(cái)公司的個(gè)人損失了大量資金，甚至有的家破人亡，這使得民間資本的風(fēng)險(xiǎn)偏好逐漸降低，民間金融渠道因此更加變窄[4]。

3.壟斷因素導(dǎo)致民間投資領(lǐng)域受限

當(dāng)前，民間投資相比政府投資而言，在投資領(lǐng)域受到的制約因素仍然較多，盡管我國鼓勵(lì)民間投資在競爭性領(lǐng)域發(fā)展，但是市場準(zhǔn)入對于民間投資設(shè)置了很多的投資門檻，有些行業(yè)甚至可以允許外資投入，卻將民間投資拒之門外。雖然我們國家的法律法規(guī)并沒有對民間投資門檻設(shè)定過多的條條框框，但是即使沒有明確的法律禁止和限制的行業(yè)，民間投資仍然很難進(jìn)入，很多壟斷因素導(dǎo)致民間投資處于競爭的不利位置，面臨嚴(yán)重的不公平競爭。這種不公平待遇主要表現(xiàn)在壟斷和半壟斷行業(yè)，如電力、通信、交通等行業(yè)，這些行業(yè)為了保護(hù)部門利益而拒絕或者為難民間投資加入，甚至非本行業(yè)的國有企業(yè)也很難插足。以上壟斷因素的存在很大程度上壓榨了民間投資的存在和發(fā)展空間。

4.政府投資對民間投資的擠入擠出效應(yīng)

“擠出效應(yīng)”指的是政府投資增加從而減少了民間投資的現(xiàn)象，主要原因包括政府發(fā)行了大量國債，導(dǎo)致利率上升，或者增加了競爭有限信貸資金的力度，從而減少了民間投資行為。擠出效應(yīng)可以部分或者完全抵消政府?dāng)U張性財(cái)政支出效應(yīng)。“擠入效應(yīng)”指的是通過增加政府投資提高國民收入，從而使投資環(huán)境得到優(yōu)化，進(jìn)而帶動(dòng)民間投資的增長。當(dāng)前，我國政府出臺了相關(guān)政策文件以促進(jìn)增長民間投資，但是，民間投資仍然面臨著審批難、成本高等問題。2016年上半年政府投資達(dá)到15%，高出全國9%的固定資產(chǎn)投資，增長6個(gè)百分點(diǎn)，高出民間投資增長12.2個(gè)百分點(diǎn)。所以，當(dāng)前階段，我國政府投資對民間投資的還是“擠出效應(yīng)”較多，這也是導(dǎo)致民間投資下滑的原因[5]。

三、新常態(tài)下中國促進(jìn)民間投資的必要性

一些經(jīng)濟(jì)界的權(quán)威人士認(rèn)為，民間投資下滑是目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[5-6]。如果民間投資持續(xù)下滑將會為中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展帶來嚴(yán)重困難。近年來，民間投資每年創(chuàng)造60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，80%左右的社會就業(yè)，超過50%的財(cái)政稅收。一旦民間投資繼續(xù)下滑將會造成中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政稅收持續(xù)減少，將會有更多的人失業(yè)，而過高的失業(yè)率會帶來社會保障、社會穩(wěn)定等諸多問題。此外，民間投資持續(xù)下滑會使得我國大力倡導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等等缺乏資金注入，無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健和諧發(fā)展將造成一定影響，中華民族偉大復(fù)興夢最終難以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，我國民間投資效率日漸提升，在全國投資中占據(jù)越來越重要的地位。2016年1-6月份，民間投總規(guī)模為15.88萬億元，占全國投資（不含農(nóng)戶）的比重61.5%，成為極其重要的組成部分，如果積極采取措施促進(jìn)民間投資，將會為中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑，獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一旦獲得足夠的民間投資，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就能啟動(dòng)，而這之后將為民間投資帶來無限的商機(jī)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動(dòng)大量人員就業(yè)，增加稅收，擴(kuò)大內(nèi)需等等，這些作用都對拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長起到不可估量的影響，因此，促進(jìn)民間投資勢在必行。

四、新常態(tài)下中國促進(jìn)民間投資的對策

1.加強(qiáng)政策落實(shí)，增強(qiáng)民間投資信心

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長模式不同于以往超高速粗放式增長，更要求高質(zhì)量化，中國企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，做好新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)的思想準(zhǔn)備，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)增長模式思考中國經(jīng)濟(jì)。各級政府要堅(jiān)定對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，做好新常態(tài)下民營企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，號召廣大民營企業(yè)家深刻領(lǐng)會關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)沒有變”的判斷，堅(jiān)定對民間投資發(fā)展的信心，認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。各級政府部門要增強(qiáng)民間投資信心，加強(qiáng)政策落實(shí)，保障民營企業(yè)家的合法權(quán)益，營造平等公平透明的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級政府要建立新型“親”“清”政商關(guān)系，通過一心一意對企業(yè)服務(wù)、解決難題來幫助企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也要做到自身清清白白、不貪不占。只有當(dāng)民營企業(yè)家看到政府誠意后才能對投資提高信心。同時(shí)，企業(yè)家自身也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，積極創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。

2.消除融資歧視，拓寬融資渠道

民間投資面臨的最棘手問題就是融資難，因此必須要暢通民間融資渠道，促進(jìn)民間資金轉(zhuǎn)化為投資。因此，要建設(shè)多層次的資本市場和銀行體系，拓寬融資渠道。首先，要減少金融管制，支持和引導(dǎo)民間非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)向中小商業(yè)銀行發(fā)展，提供民間儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的平臺。其次，要完善多層次的信用擔(dān)保體系。民間投資因資信度相比國有企業(yè)較低而融資困難，再加上缺少擔(dān)保機(jī)構(gòu)更加劇了融資難問題。因此，要?jiǎng)?chuàng)建多層次擔(dān)保體系，引導(dǎo)民間投資、銀行、保險(xiǎn)公司、政府共同參與民間擔(dān)保體系，通過市場化運(yùn)作來為民間投資擔(dān)保[6]。

3.放寬行業(yè)準(zhǔn)入，打破壟斷行業(yè)限制

首先，要降低民間投資準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資渠道，消除民間投資行政壁壘，要進(jìn)一步改革行業(yè)壟斷現(xiàn)狀，拓寬改革范圍和層次，支持和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入壟斷、半壟斷行業(yè)，例如能源、電信、鐵路、社會事業(yè)、市政公用設(shè)施領(lǐng)域。為進(jìn)一步打破行政性壁壘，可以進(jìn)行民間持股、拆分、重組，進(jìn)而讓民間投資獲得更多投資機(jī)會。其次，政府投資要推出一般性競爭領(lǐng)域，將投資空間讓位于民間投資，政府必須合理控制國債發(fā)行規(guī)模和投向，避免政府投資不斷擴(kuò)張對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，要提升民間投資的待遇，促進(jìn)待遇平等化，讓民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)在財(cái)稅、土地、審批等方面得到公平待遇。此外，要鼓勵(lì)民間投資走出國門參與國際競爭，在國際平臺得到進(jìn)一步發(fā)展。

4.簡政放權(quán)釋放市場活力

首先，要簡化政府行政審批程序，更多地放權(quán)于市場，釋放市場活力。截至2016年，取消下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)230項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)303項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，釋放了市場經(jīng)濟(jì)活力。其次，要加強(qiáng)政府對市場的監(jiān)管，通過法律法規(guī)制約市場不良行為，確保其健康有序運(yùn)行，嚴(yán)懲一些違法行為，嚴(yán)禁擾亂市場正常秩序，嚴(yán)禁侵犯消費(fèi)者權(quán)益。政府要對市場的準(zhǔn)入、交易等行為制定規(guī)則，各級政府監(jiān)管市場行為，違反準(zhǔn)則必將受到法律和經(jīng)濟(jì)的處罰[7]。

5.明確政府投資方向，改善政府投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)

按照十精神要求，要讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，政府起到基礎(chǔ)性作用。政府要轉(zhuǎn)變職能定位，更好地為企業(yè)服務(wù)，要明確政府投資方向，改善政府投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)，減少對一般性競爭企業(yè)項(xiàng)目的投資，集中大量的政府資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施、公共項(xiàng)目等薄弱環(huán)節(jié)，大力扶持重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，包括三農(nóng)建設(shè)、社會事業(yè)、少數(shù)民族發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇8

經(jīng)營環(huán)境變化帶來新的挑戰(zhàn)

未來10年，中國銀行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)，將同時(shí)來自于國際和國內(nèi)、外部與自身兩個(gè)方面。

從國際方面來看，挑戰(zhàn)主要來源于三個(gè)領(lǐng)域。一是國際金融危機(jī)及歐洲債務(wù)危機(jī)可能持續(xù)蔓延，其影響不會很快消失。世界主要經(jīng)濟(jì)體及全球經(jīng)濟(jì)的增長速度不可能很快達(dá)到危機(jī)前的水平，來自主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口需求不會很快恢復(fù)。在這一過程中，世界經(jīng)濟(jì)會呈現(xiàn)出很大的不確定性、不穩(wěn)定性和不平衡性。為刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，主要國家政府及中央銀行可能會持續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣政策與赤字財(cái)政政策，由此可能會增加物價(jià)、匯率及市場的波動(dòng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和金融的保護(hù)主義可能會有所增強(qiáng)，由此可能會給發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)金融增長與穩(wěn)定帶來風(fēng)險(xiǎn)。

二是在當(dāng)前這場國際金融危機(jī)中，盡管西方發(fā)達(dá)國家的金融業(yè)特別是銀行業(yè)遭受重創(chuàng)，去杠桿化過程對金融業(yè)的擴(kuò)張速度和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)生很大影響，甚至金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量與復(fù)雜程度可能會下降，但金融業(yè)在這些國家的重要地位不會降低，金融對創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的杠桿作用不會削弱。危機(jī)后，西方發(fā)達(dá)國家金融業(yè)的創(chuàng)新力和國際競爭力仍不可忽視，在經(jīng)過一段時(shí)間的收縮、調(diào)整和恢復(fù)后，很快就會進(jìn)入新一輪的金融創(chuàng)新和全球擴(kuò)張期，從而對發(fā)展中國家的金融業(yè)形成新的競爭與挑戰(zhàn)。

三是新的國際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將得到普遍實(shí)施，對銀行的資本水平和資本質(zhì)量，以及流動(dòng)性的水平和質(zhì)量等要求，都有明顯的提高。本次國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際社會認(rèn)真總結(jié)和吸取危機(jī)的教訓(xùn)，啟動(dòng)了新一輪國際金融監(jiān)管改革，進(jìn)入了新一輪加強(qiáng)金融監(jiān)管的周期，制定了國際統(tǒng)一的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括資本與流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)等。這些改革和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的銀行業(yè)構(gòu)成新的約束，同時(shí)也對發(fā)展中國家銀行業(yè)的發(fā)展和參與國際競爭形成較大挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)方面看，銀行業(yè)面臨的壓力更多來自市場化進(jìn)程的加速。一方面，隨著存款利率市場化進(jìn)程的加快，銀行存放款利率的波動(dòng)會擴(kuò)大，利差可能會縮小，盈利可能下降。在我國銀行機(jī)構(gòu)仍然以存貸款為主要業(yè)務(wù)，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)度量、定價(jià)和管控能力還有待加強(qiáng)的情況下，可能使銀行機(jī)構(gòu)面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)也可能使銀行盈利的增長與穩(wěn)定性面臨更大壓力。

另一方面，隨著人民幣匯率的進(jìn)一步市場化，人民幣的國際化，以及資本賬戶的可自由兌換，中國銀行業(yè)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)、資本突然大量流出流入風(fēng)險(xiǎn)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等都會進(jìn)一步增大。我國銀行機(jī)構(gòu)在管理和規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、國別風(fēng)險(xiǎn)及資本流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，會面臨很大的壓力。

而且，隨著利率市場化進(jìn)程加快和直接融資的發(fā)展，銀行機(jī)構(gòu)之間、銀行機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間，以及銀行機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)之間的競爭將會更加激烈，銀行的經(jīng)營成本、客戶基礎(chǔ)、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及市場發(fā)展空間等，都將面臨較大的擠壓。

歷史機(jī)遇提供了新的發(fā)展空間

當(dāng)然，在未來10年，中國銀行業(yè)也存在著很多發(fā)展機(jī)遇。從國際看，歐、美、日等主要西方發(fā)達(dá)國家受金融危機(jī)的拖累，以及受實(shí)施新的國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與持續(xù)去杠桿化的影響，其銀行金融機(jī)構(gòu)在國際市場的擴(kuò)張可能會放緩，甚至可能出現(xiàn)收縮，從而為中國等新興經(jīng)濟(jì)國家的銀行業(yè)國際化進(jìn)程提供了空間。

從國內(nèi)看，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，都將對金融服務(wù)業(yè)提出更大需求，為中國銀行業(yè)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展提供巨大的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著中國農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的人均收入不斷增加，對金融的供給與需求都會不斷增加，從而為銀行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

從銀行業(yè)自身來看，經(jīng)過過去30多年特別是過去10年的改革開放，中國銀行業(yè)的公司治理能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力及抵御國際金融危機(jī)沖擊的能力，都得到了明顯提升。中國銀行業(yè)的國際化程度和國際競爭力明顯提高，所遵循的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和市場競爭規(guī)則已與國際基本接軌。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長及對金融服務(wù)的巨大需求，為中國銀行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了非常大的空間和機(jī)遇。

篇9

本次會議共有三項(xiàng)內(nèi)容，下面首先請公司黨委副書記*同志傳達(dá)集團(tuán)公司《關(guān)于應(yīng)對市場變化強(qiáng)化經(jīng)營管理保障集團(tuán)公司平穩(wěn)發(fā)展的緊急通知》；

*

下面，請公司總經(jīng)理同志傳達(dá)集團(tuán)公司總經(jīng)理在11月12日集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的重要講話；

*

剛才*書記和*總分別把集團(tuán)公司的緊急通知和*總經(jīng)理的重要講話精神傳達(dá)給了大家，形勢分析和具體要求都說的非常清楚，我就不重復(fù)了。針對本次會議的貫徹落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，做好此次會議精神的宣傳貫徹工作

今年以來，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常嚴(yán)峻，受美國金融危機(jī)劇烈影響，作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的煤炭業(yè)也受到嚴(yán)重的沖擊，集團(tuán)公司當(dāng)前形勢不容樂觀，雖然暫時(shí)還沒有顯現(xiàn)的特別厲害，但是據(jù)有關(guān)專家分析，煤炭行業(yè)將會在明年第二季度步入嚴(yán)冬期，而且還沒有專家能估計(jì)出來這個(gè)嚴(yán)冬期到底會有多長，到底什么時(shí)候能結(jié)束。雖然我們屬農(nóng)業(yè)行業(yè)，看起來和集團(tuán)公司的煤炭主業(yè)關(guān)系不大，但是我們應(yīng)該認(rèn)識到，我們公司還在依靠吃集團(tuán)公司經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼維持著正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并且任何企業(yè)的發(fā)展也都不可能游離于市場之外，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，萬一再次出現(xiàn)90年代末期那場令人寒心的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化，我們勢必也要受到嚴(yán)重影響。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部會后一定要把深化形勢任務(wù)教育當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作來抓，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)清當(dāng)前形勢宣傳教育工作的重要性和緊迫性。不僅要把集團(tuán)公司當(dāng)前形勢講清講透，還要把我們公司有關(guān)改制的形勢講清，政策講透，措施講實(shí)。要正確認(rèn)識當(dāng)前公司面臨的有利條件和不利因素，通過有效的宣傳教育引領(lǐng)干部職工全面看形勢，既要看局部，又要看全局；既要看現(xiàn)狀，又要看趨勢。要保持清醒的頭腦，對本單位、本部門存在的突出問題要有足夠的認(rèn)識，對面臨的困難和挑戰(zhàn)要高度重視，認(rèn)真分析，理清思路，既不要驚慌失措，也不能麻木不仁、心，切實(shí)把這次會議精神宣傳貫徹出實(shí)效來。

二、扎實(shí)做好公司當(dāng)前各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的挑戰(zhàn)

總經(jīng)理的講話中，對廣大礦區(qū)干部職工提出了很多具體要求，現(xiàn)在我們要做的，就是本著高度的責(zé)任心和事業(yè)心去認(rèn)真抓好抓實(shí)自己手頭的各項(xiàng)工作，確保公司當(dāng)前的改革改制工作順利完成，這就是積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的最好方法。

首先我們要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心；

現(xiàn)在受金融危機(jī)影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢在急劇變化，集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的，我們怕沒有用，躲也躲不掉，我們只有堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，通過加快發(fā)展來解決金融危機(jī)帶來的一切負(fù)面效應(yīng)，越是在困難的形勢下，我們越要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，只有依靠我們齊心協(xié)力加快發(fā)展才能破解難題，應(yīng)對挑戰(zhàn)。我們要按照公司的總體部署，明確目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

其次我們要規(guī)范各項(xiàng)管理工作；

我們公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式改革還沒有完全完成，改制工作又列入了重要議事日程，在公司改革改制的特殊時(shí)期，我們更要規(guī)范和加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作。單位黨政正職要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從嚴(yán)格遵守民主集中制開始，落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)辦公會制度和黨支部議事規(guī)則，重大事項(xiàng)一定要集體決策，并形成會議記錄存檔備查。同時(shí)公司將出臺領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，追究領(lǐng)導(dǎo)的瀆職失職及因個(gè)人獨(dú)權(quán)給企業(yè)帶來重大損失的責(zé)任，以進(jìn)一步促使各級領(lǐng)導(dǎo)者全面、認(rèn)真、合法履行崗位職責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位生產(chǎn)管理實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)管理制度，要從新的管理模式下如何加強(qiáng)內(nèi)部控制和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的角度去思考這項(xiàng)工作，努力通過加強(qiáng)制度建設(shè)去堵塞各種管理漏洞，要確保各項(xiàng)工作不留后遺癥，不斷提高公司的管理水平。

最后我們還要樹立過緊日子的思想。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在多次講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立過緊日子的思想，由于我們公司還是長年依靠吃經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼生存，暫時(shí)還沒有盈利能力，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要樹立過緊日子的思想。我們要具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和憂患意識，居安思危，未雨綢繆，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決遏制公款大吃大喝行為，不該花的錢不要花，能省的錢省著花，要學(xué)會精打細(xì)算過日子，把錢用在刀刃上。在外部形勢惡化的情況下，我們只有齊心協(xié)力從內(nèi)部挖潛，才能共同度過難關(guān)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定工作，確保改革改制工作的順利完成

篇10

一、引言

煙草專賣制度的實(shí)施對我國煙草行業(yè)注入了新的血液，不僅滿足了人民的消費(fèi)希求，保障了消費(fèi)者的基本利益，同時(shí)也為國家增加了財(cái)政收入，增強(qiáng)了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步和觀念的轉(zhuǎn)變，煙草專賣制度開始受到各種外部和內(nèi)部形勢的挑戰(zhàn)，急需進(jìn)行改革，探索新的發(fā)展道路。

二、當(dāng)前煙草專賣制度面臨的形勢

（一）宏觀環(huán)境

1.逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)體制

改革開放以來，我國開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。到目前，大部分行業(yè)已經(jīng)完成市場經(jīng)濟(jì)體制的改革。但是煙草行業(yè)依然實(shí)行煙草專賣制度，實(shí)行行業(yè)壟斷，這在一定程度上促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。但是從長遠(yuǎn)來看，是與我國市場大環(huán)境相背離的。

2.國家的反壟斷呼聲不斷強(qiáng)大

2007年，《中華人民共和國反壟斷法》正式頒布，并于2008年開始實(shí)施。在這樣的背景下，作為國有壟斷行業(yè)運(yùn)行方式之一的煙草專賣制度受到了前所未有的沖擊和質(zhì)疑。

3.加入世貿(mào)組織后日益激烈的國際煙草市場競爭

在2001年加入世界貿(mào)易組織后, 我國煙草行業(yè)受到國際多個(gè)煙草公司的左右夾擊。我國煙草市場迅速被世界跨國煙草公司占領(lǐng)，我國煙草企業(yè)在日趨激烈的國際競爭中將步履維艱。

4.吸煙需求量的日益減少

隨著居民生活質(zhì)量水平的提高和健康意識的增強(qiáng), 煙草的需求量正在逐漸減少。與此同時(shí)，逐漸高漲的全球性禁煙運(yùn)動(dòng), 使得吸煙行為受到越來越多的限制, 這也很大程度的加劇了吸煙率的降低。在未來，隨著煙草市場需求量的日趨減弱, 我國煙草行業(yè)將不得不面臨生產(chǎn)過剩、收益減少的困境。

（二）微觀環(huán)境

1.地方壟斷的形成

在地方利益和當(dāng)前財(cái)稅體制的驅(qū)使下，地方政府為了增加財(cái)政收入，紛紛建立自己的卷煙生產(chǎn)企業(yè)，對本地?zé)煵蒌N售實(shí)行壟斷。而地方壟斷的根源在于其政企不分。

2.煙草行業(yè)內(nèi)部各種問題的出現(xiàn)

在煙草企業(yè)內(nèi)部，存在著各種各樣的問題，這些問題或大或小，都在一定程度上對煙草專賣制度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。比如：①產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一?？緹熜?、高焦油、濃香型產(chǎn)品仍占據(jù)著我國相當(dāng)大的市場份額。②市場結(jié)構(gòu)過于分散，規(guī)模不大，難出國際品牌。③從執(zhí)法層面看，由于煙草專賣法的部分條款與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制和法制環(huán)境不適應(yīng)。

3.我國煙草市場定位過于狹窄

我國煙草行業(yè)幾乎全部依賴于國內(nèi)市場生存和發(fā)展, 國際競爭力嚴(yán)重缺乏。對我國煙草企業(yè)來說, 由于過分依賴于區(qū)域性市場生存和發(fā)展, 導(dǎo)致其需求基礎(chǔ)非常脆弱, 一旦其目標(biāo)消費(fèi)群體發(fā)生轉(zhuǎn)向或其目標(biāo)市場被競爭對手?jǐn)D占, 則有可能對其構(gòu)成致命的威脅。

三、煙草專賣制度未來發(fā)展的對策

基于煙草行業(yè)所面臨的各種宏觀和微觀環(huán)境，我國應(yīng)該在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行煙草專賣制度的同時(shí)，通過不斷的制度創(chuàng)新來克服自身的缺陷和副作用，不斷完善專賣制度，使得煙草行業(yè)更具效率、活力和生命力?；诖?，本人提出針對煙草專賣制度未來發(fā)展的一些措施，具體如下：

一、加強(qiáng)立法工作，完善煙草專賣法律法規(guī)。根據(jù)我國目前煙草行業(yè)的具體形勢，完善和改革煙草專賣制度，力求符合時(shí)代的行業(yè)的要求。完善煙草專賣的各項(xiàng)法律法規(guī)，用法律制度來保障煙草行業(yè)的有序進(jìn)行。

二、實(shí)行對煙草嚴(yán)格監(jiān)管。在下放煙草經(jīng)營自的同時(shí)．要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理．確保市場的有序、依法運(yùn)行。具體策略包括完善市場準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)市場檢查力度、不斷淘汰落后企業(yè)等。通過加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，對煙草分公司分別進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，規(guī)范、監(jiān)督各個(gè)地區(qū)內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)，查處違法違規(guī)案件事件，以促進(jìn)煙草行業(yè)的有序發(fā)展。

三、加強(qiáng)市場競爭意識，提高對外開放水平。減弱專賣制度形成的行業(yè)壟斷形勢，積極引入自由的市場競爭機(jī)制，并與國外優(yōu)秀煙草公司溝通交流，學(xué)習(xí)他人的取勝之道，選擇性的運(yùn)用到國內(nèi)的煙草行業(yè)，這將使得煙草行業(yè)發(fā)展的更為健康和迅猛。

四、加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高煙草專賣人員的素質(zhì)。煙草行業(yè)要樹立以人為本的觀念，人的行為控制著事件的走向。因此，煙草企業(yè)可通過開設(shè)培訓(xùn)班、邀請國內(nèi)外資深的煙草專家講座等形式，來提升企業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平。

四、總結(jié)

綜上所述，目前我國正處于內(nèi)憂外患中，煙草行業(yè)面對當(dāng)前所處的宏觀和微觀環(huán)境，行政壟斷的煙草專賣體制已經(jīng)呈現(xiàn)出“ 弊大于利”的發(fā)展趨勢。因此，為應(yīng)對當(dāng)前和未來的各種挑戰(zhàn)，我國煙草行業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行專賣制度的改革，這將極大的影響該行業(yè)的未來走勢。重中之重是讓專賣制度逐步向市場規(guī)則靠攏，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭實(shí)力。另外，通過加強(qiáng)立法、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理、健全監(jiān)督管理機(jī)制等措施來深化煙草專賣制度的改革創(chuàng)新，是我國煙草行業(yè)在全球市場中立于不敗之地。

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