導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全方位全過(guò)程推行綠色生產(chǎn)流通消費(fèi)

到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計(jì)提高10%，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%

河北日?qǐng)?bào)訊（記者王雅楠）日前，《滄州市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》印發(fā)，其中提出，滄州市將全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

根據(jù)實(shí)施方案，到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計(jì)提高10%，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)鋼鐵、裝備制造、石化等重點(diǎn)行業(yè)和園區(qū)實(shí)施工業(yè)節(jié)能低碳改造、綠色化改造，打造一批綠色制造典型示范。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)河間創(chuàng)建國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)度。以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向，發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大認(rèn)證開(kāi)發(fā)力度，2025年“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%，2025年畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%。探索構(gòu)建“一張網(wǎng)、兩本賬”機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作，加強(qiáng)肅寧縣、吳橋縣地膜回收試點(diǎn)建設(shè)，2025年農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。實(shí)施土壤改良工程，開(kāi)展輕中度鹽堿耕地治理試驗(yàn)，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，2021年至2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝。加快發(fā)展壯大信息智能、生物醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進(jìn)滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等9家園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺(tái)，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線等“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加快鐵水、公鐵、公水等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快布局建設(shè)“無(wú)水港”，2025年具有鐵路專(zhuān)用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸比例達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸。加快5個(gè)智慧物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)使用單元化、廂式化物流載具，鼓勵(lì)采用“掛車(chē)池”“托盤(pán)池”等共享模式。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系，推進(jìn)垃圾分類(lèi)與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。以汽車(chē)產(chǎn)品為重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，發(fā)展智能回收終端，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大高質(zhì)量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)品出口。強(qiáng)化綠色絲綢之路合作，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多雙邊節(jié)能環(huán)保、清潔能源合作機(jī)制，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。大力宣傳綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)和居民選購(gòu)綠色產(chǎn)品，提倡有條件的縣（市、區(qū)）采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證，探索創(chuàng)建質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)管理規(guī)范，大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，提高收儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，2025年滄州市城區(qū)基本建成生活垃圾全程分類(lèi)和處理系統(tǒng)。繼續(xù)推動(dòng)塑料污染治理工作，加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導(dǎo)力度。組織開(kāi)展限制商品過(guò)度包裝執(zhí)法行動(dòng)、計(jì)量監(jiān)督檢查執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊計(jì)量器具不準(zhǔn)等違法行為。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，2025年電商快件基本不再二次包裝。

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。加快新能源發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)利用光伏發(fā)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源。推動(dòng)黃驊市南排河鎮(zhèn)140兆瓦漁光互補(bǔ)、泊頭市齊橋鎮(zhèn)120兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)復(fù)合發(fā)電等光伏項(xiàng)目建設(shè)，合理有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推廣“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，2025年城市、縣城生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，污泥無(wú)害化處理率分別達(dá)到97%、95%以上。全力推進(jìn)城市黑臭水體長(zhǎng)治久清，對(duì)城區(qū)內(nèi)5條河流開(kāi)展全面排查“回頭看”，杜絕水質(zhì)反彈。確保建成的7座垃圾發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，肅寧縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，2025年生活垃圾焚燒處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，集約利用土地、海域、岸線等資源，加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域與交通線網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新節(jié)能；生態(tài)環(huán)境；公共政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0032-02

一、引言

與高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)的就是低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展模式，通過(guò)制度改革、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)發(fā)新能源等多種途徑，在不對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響的基礎(chǔ)上，減少碳能源消耗，逐步削減C02等溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。它是環(huán)境成本和經(jīng)濟(jì)成本的最優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的問(wèn)題

（一）能源使用效率低下

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)能源消耗呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)局2015年1月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近十年來(lái)我國(guó)能源消耗增長(zhǎng)達(dá)到平均每年2.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的量，2014年全年消耗能量已高達(dá)41.32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但使用能源的效率卻明顯偏低，相比發(fā)達(dá)國(guó)家而言，大概低8%，保持在37%左右，而我國(guó)單位能量產(chǎn)生的GDP與他國(guó)的差別進(jìn)一步擴(kuò)大了這種差距，中國(guó)產(chǎn)生1元經(jīng)濟(jì)效益所消耗的能量，不僅比不上消耗相同能量的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)是2.4元，歐盟是4.7元，日本是8元，甚至連世界的平均水平2元也相差甚遠(yuǎn)。此外我國(guó)消耗的能源結(jié)構(gòu)相對(duì)于其他國(guó)家而言壓力更大，由于我國(guó)能源主要以煤炭的形式存在，煤炭相比石油、天然氣排放量更大，盡管經(jīng)濟(jì)成本低下，但造成的溫室效應(yīng)也最大，近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為第一大溫室氣體排放國(guó)。

（二）能源技術(shù)落后

由于地方GDP主義盛行，GDP作為重要的考核指標(biāo)，使得各地對(duì)一些技術(shù)落后，機(jī)器殘舊，資源使用率低的中小企業(yè)難以下定決心進(jìn)行整改，致使高排放、高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)模式依然困擾著不少地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想徹底解決這些問(wèn)題，除了要下定決心進(jìn)行整改外，還需建立相應(yīng)的政策支持與補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)，采用資源效率高，污染小的新型設(shè)備。

（三）主要能源人均含量不足

我國(guó)能源總含量大，居世界前列，但由于人口眾多，人均擁有煤、石油、天然氣分別只有世界平均水平的55.4%、11.1%、4.3%，而隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均能源消耗量卻逐年增加，大批資源從國(guó)外進(jìn)口，資源外在依存度高，據(jù)統(tǒng)計(jì)容易受治于人，能源安全不夠。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為：第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)及物流業(yè)，盡管今年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)有逐漸擴(kuò)大比例的趨勢(shì)，但城市化與工業(yè)化的浪潮中，第二產(chǎn)業(yè)比例依然太大，而第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)消耗能耗相比第二產(chǎn)業(yè)要低得多，只為其消耗能耗的1/8，據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)2014年我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比值分別占1：2：2，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家則為1：1：3，第三產(chǎn)業(yè)占的比重則是最大的一塊，我國(guó)人均GDP相當(dāng)于美國(guó)40年的水平，但我們的第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于美國(guó)70年前的水平，明顯滯后，改進(jìn)的空間巨大。

三、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是與目前的高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的，包含三個(gè)方面的內(nèi)涵。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的新能源屬性

低碳經(jīng)濟(jì)是以傳統(tǒng)化石能源為基礎(chǔ)，著力發(fā)展核能新型能源，低碳能源等，增加太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔、可循環(huán)能源的使用，通過(guò)替代措施等，減少含高碳能源的總量，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)碳排放的彈性增長(zhǎng)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的低碳強(qiáng)度

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是無(wú)限制的使用能源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種能源密集型的發(fā)展方式，低碳經(jīng)濟(jì)的第二層內(nèi)涵是通過(guò)碳封存、碳捕捉、碳積累等措施最后實(shí)現(xiàn)單位能源耗費(fèi)量的碳強(qiáng)度下降。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的低碳通量性

低碳經(jīng)濟(jì)是一種人類(lèi)針對(duì)高碳通量排放，破壞生態(tài)系統(tǒng)，損壞生態(tài)環(huán)境的一種自我糾正行為，低碳經(jīng)濟(jì)中“低”的關(guān)鍵是通過(guò)采取措施減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的不利影響，實(shí)現(xiàn)碳平衡，也就是人為采取措施后吸收處理的CO2與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程張排放的CO2實(shí)現(xiàn)平衡。所以本質(zhì)上說(shuō)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)釋放和吸收處理兩端的碳平衡。

四、低碳經(jīng)濟(jì)體系

經(jīng)過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵進(jìn)行分析后，低碳經(jīng)濟(jì)體系是在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制的保障下，政府進(jìn)行制度改革與設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新能源，提高能源的使用效率，減少CO2氣體的排放。最終建立起全社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全流程低碳化的體系。

（一）生產(chǎn)低碳化

生產(chǎn)的低碳化包含人口生產(chǎn)和物質(zhì)資料生產(chǎn)的低碳化兩個(gè)方面。人類(lèi)的生存是以物質(zhì)資料的生產(chǎn)作為基礎(chǔ)的，社會(huì)聚集多少財(cái)富，人類(lèi)能夠消費(fèi)多少產(chǎn)品，統(tǒng)統(tǒng)都由這個(gè)基礎(chǔ)所決定，而物質(zhì)資料的生產(chǎn)與當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力、制度等又是緊密相關(guān)， 其低碳化就是在注重科學(xué)規(guī)劃、和先進(jìn)技術(shù)的情況下有效控制生產(chǎn)規(guī)模，避免大干快上，盲目上馬，造成資源不必要的浪費(fèi)，重復(fù)低層次的鏟平，形成產(chǎn)能過(guò)上，而要重在與科技水平相結(jié)合，提升單位能量所生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值。除了注重提升效率，在消耗端減少消耗量外，在處理回收端盡量做到“再回收、再建立、再利用”， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力， 而人才本身就是這驅(qū)動(dòng)力的源泉。人口生產(chǎn)的低碳化， 提高人口的質(zhì)量與素質(zhì)當(dāng)量，控制人口數(shù)量的不斷上升，降低人對(duì)環(huán)境的壓力， 使環(huán)境承載力和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口的再生產(chǎn)相平衡對(duì)應(yīng)。

（二）流通的低碳化

消費(fèi)是產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)價(jià)值的體現(xiàn)，而從產(chǎn)品到消費(fèi)需要市場(chǎng)流通這條紐帶來(lái)實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)，維持生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡。商品不流通將剪斷這條紐帶，使經(jīng)濟(jì)陷入病態(tài)。而流通的低碳化主要是指道路交通、物流等方面使產(chǎn)品能夠自由流通， 實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化。這一方面實(shí)現(xiàn)主要是完善硬件建設(shè)，改善公路要實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施，建設(shè)環(huán)保節(jié)能高效的立體交通體系，地下軌道和水陸空綜合平衡利用；另一方面要實(shí)現(xiàn)軟件提高服務(wù)水平，鼓勵(lì)車(chē)輛安裝節(jié)能減排的設(shè)備。

（三）分配的低碳化

分配的低碳化主要是指政府將把握的資源進(jìn)行再分配。通過(guò)稅收、法律等控制一定的資源，然后制度與政策如財(cái)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，鼓勵(lì)環(huán)境友好與資源節(jié)約型企業(yè)的發(fā)展，給予補(bǔ)貼與稅收減免，而對(duì)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)、附加值低的高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)要逐步與以限制甚至淘汰，從而實(shí)現(xiàn)資源分配的低碳化。據(jù)2014年的數(shù)據(jù)顯示近五年來(lái)， 中國(guó)對(duì)風(fēng)能、核能、水電的投入分別增加了93%、82%、215%，大大推動(dòng)了清潔能源與可再生能源的發(fā)展。

（四）消費(fèi)的低碳化

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最后步驟， 也是人類(lèi)生產(chǎn)的目的。建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并非限制人消費(fèi)， 而是鼓勵(lì)大家進(jìn)行積極合理的消費(fèi)、但目前我國(guó)消費(fèi)的觀念存在不太文明的狀態(tài)，消費(fèi)低碳化方面做得不夠，鋪張浪費(fèi)、更多的重物質(zhì)消費(fèi)，精神方面關(guān)注不足，極大的消耗了社會(huì)資本。消費(fèi)的低碳化就是要在消費(fèi)的過(guò)程中形成文明消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，合理消費(fèi)。

五、推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的趨勢(shì)， 是與后工業(yè)化社會(huì)相適應(yīng)，建立環(huán)境友好和資源節(jié)約型社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但同時(shí)目前中國(guó)還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，人民的生活水平不是很高，甚至還有相當(dāng)數(shù)量的人未能擺脫貧困，還需要利用目前中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展， 創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)，擺脫貧困、維持社會(huì)穩(wěn)定。在這樣的背景下向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難。所以如何既保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保生態(tài)環(huán)境友好，考驗(yàn)著中國(guó)的決策部門(mén)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體擺脫碳依賴(lài)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石能源的依靠和工業(yè)化、城市化進(jìn)程對(duì)高碳能源的依賴(lài)，最終實(shí)現(xiàn)既不妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能滿足減排要求的低碳經(jīng)濟(jì)通道。

（一）優(yōu)先發(fā)展公共交通工具，建立便捷的交通系統(tǒng)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：2014年末全國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到15447萬(wàn)輛比上年末增長(zhǎng)12.4%，其中私人汽車(chē)保有量12584萬(wàn)輛，增長(zhǎng)15.5%。以1.6L的轎車(chē)，一年行駛里程約為1萬(wàn)公里，按1000升汽油使用量來(lái)計(jì)算，這一年，他的汽車(chē)碳排放量約為2.7噸。如果按照每畝人工林可以吸收1.83噸二氧化碳計(jì)算，他需要約1.5畝的人工林來(lái)抵消這一年開(kāi)車(chē)所產(chǎn)生的二氧化碳對(duì)環(huán)境的影響，而1.5畝人工林在溫州的種植成本約為1200元。而一輛公交車(chē)則能解決平均40個(gè)人的交通問(wèn)題，但其碳排放量只是一般小車(chē)的3倍，也就是人均碳排量降為9%，如果乘坐地鐵，則降為6%，故大力發(fā)展公共交通工具，可以明顯降低碳排量，同時(shí)對(duì)大排量的私家車(chē)課以重稅，抑制大排量汽車(chē)的消費(fèi)，鼓勵(lì)大家購(gòu)買(mǎi)小排量的交通工具，予以補(bǔ)貼和退稅，倡議大家使用步行和自行車(chē)燈綠色出行方式。此外，完善全國(guó)公路體系建設(shè)，提高公路質(zhì)量，減少物流碳排放。

（二）積極建設(shè)綠色建筑

建設(shè)綠色建筑，應(yīng)朝節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)等方面努力，是推進(jìn)低碳建設(shè)的重要方式。主要措施有：使用先進(jìn)技術(shù)的空調(diào)、照明燈設(shè)備，使得大型建筑的電能耗大幅下降，間接降低碳排放；調(diào)整供暖及冷氣等官網(wǎng)改造，提高效率，進(jìn)一步降低能耗；采用可循環(huán)使用的可再生建筑材料，實(shí)現(xiàn)綠色建筑理念。

（三）設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)基金，激勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)

為鼓勵(lì)低碳技術(shù)研究，可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立基金籌集經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支持。目前低碳經(jīng)濟(jì)基金既可以是以社會(huì)出資的民間基金，也可以是政府主導(dǎo)出資的政府基金，雙軌并下，滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求低碳基金的除了資助進(jìn)行低碳技術(shù)的研究外，還要將相關(guān)技術(shù)推廣到相關(guān)企業(yè)和公共部門(mén)，既減少CO2氣體的排放，同時(shí)構(gòu)筑低碳技術(shù)的商機(jī)，積累資金，反過(guò)來(lái)推動(dòng)低碳技術(shù)的進(jìn)一步的研發(fā)。同時(shí)政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)采用相關(guān)新型技術(shù)，予以一定政府補(bǔ)貼或退稅政策。

（四）做好碳排放預(yù)算，有計(jì)劃實(shí)施減排工作

為了確保碳減排工作切實(shí)可行，做好碳排放預(yù)算就顯得很有必要。首先按照簽定協(xié)議要求，每年需達(dá)到的減排目標(biāo)，每人許可CO2排放量，然后進(jìn)行相關(guān)預(yù)算，最后對(duì)整個(gè)社會(huì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行預(yù)算，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，從而實(shí)現(xiàn)大氣碳平衡。

（五）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率

歷史上，人類(lèi)利用能源經(jīng)歷過(guò)三個(gè)時(shí)期：薪柴時(shí)期、煤炭時(shí)期和油氣時(shí)期。前面兩次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)順利完成，面對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)的危害及油氣資源的逐漸枯竭，第三次能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整就顯得很緊迫。用可再生能源代替油氣資源，低碳能源代替高碳能源。

目前主要研究的方向是注重新一代氫燃料和纖維素乙醇等車(chē)用燃料生產(chǎn)技術(shù)，以及清潔煤、太陽(yáng)能、核裂變能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，碳捕獲和封存。雖然每種能源的理論上都可以滿足人類(lèi)的需求，但在現(xiàn)有的科技水平條件下都還難以實(shí)現(xiàn)可行。因此，第三次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化不能一次用一種能源完成代替，而是一種組合式的更換。此外，我國(guó)資源、能源消耗程度下降的主要來(lái)自于各產(chǎn)業(yè)資源、能源利用效率的提高。

六、結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，中國(guó)還需要快速工業(yè)化來(lái)幫助人民擺脫貧困，而人民對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視起來(lái)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約型社會(huì)是國(guó)民的期望，以往的那種粗放型的發(fā)展模式以及難以滿足時(shí)代的要求，中國(guó)不能再走“先污染，再治理”的舊模式了，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展低碳技術(shù)，走一條“低污染、低投入高產(chǎn)出”的路子。

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